UNIUNEA EUROPEANA

Dupa al doilea razboi mondial se produce revirimentul Europei occidentale manifestat printr-
o insemnata crestere economica si prin vointa unor state de a crea o adevarata unitate europeana.
PREMISE.
La jumatatea secolului al XX-lea continentului european era saracit si divizat.In Rasarit s-au
instaurat regimuri subordonate URSS iar in vest regimuri democratice.Statele democratice
occidentale au trecut printr-o perioada critica.Confruntate cu mari probleme economice si
tensiuni sociale,ele riscau sa devina dependente,pe termen lung,din punct de vedere economic de
SUA.In acelasi timp erau amenintate de pericolul comunist.Marile state europene devenisera puteri
de rangul al doilea.Asa se explica de ce ideea unitatatii europene s-a materializat,dupa al
doilea razboi mondial,intr-o constructie durabila.
ISTORIC.
Ideea constituirii "Statelor Unite ale Europei" nu era noua.Ea fusese dezbatuta sub diferite
forme inca din secolul al XIX-lea.In cadrul Congresului de la Viena(1815),contele Henri de Saint
Simon propunea creeea unei confederatii Europene bazata pe spiritul luminilor sub
conducerea Frantei si a Angliei,mari puteri cu regim parlamentar in vremea respectiva.In
1848,mai multi intelectuali au sustinut constituirea "Statelor Unite ale Europei" bazate pe uniune
vamala si cooperare economica.
In noua configuratie geopolotica de dupa cel de-al doilea razboi mondial,
Winston Churchill lanseaza intr-un discurs la Zurich, in 1946, ideea unei Europe supranationale.
Procesul constructiei europene a fost impusionat din nevoia refacerii Europei.
COMUNITATEA ECONOMICA EUROPEANA.

Parintii Uniunii Europene sunt considerati Jean Monnet si Robert Schuman.La 9 mai
1950,ministrul francez,Robert Schuman a lasnsat planul folosirii in comun a carbunelui si otelului
materializat in constituirea,in 1951,a Comunitatii Europene a Carbunelui si
Otelului(C.E.C.O),formata din Franta,Germania,Italia,Belgia,Olanda,Luxemburg.Un rol important l-
au avut presedintele francez Charles de Gaulle si cancelarul vest-german Konrad Adanauer care au
realizat concilierea francez-germana.
In 1957,prin semnarea Tratatului de la Roma,s-a creat Comunitatea Europeana (Piata
Comuna).Ea isi propunea:
Realizarea liberei circulatii a fortei de munca si capitalurilor;
Stabilirea unor politici commune in domenii strategice precum
agricultura,comertul,transporturile,concurenta.In 1993,prin semnarea Tratatului de la
Maastricht,C.E.E. si-a luat denumirea de Uniunea Europeana.

INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE
Principalele institutii ale U.E. au fost create pe parcursul a mai mult de 40 de ani cunoscund in
ultimii ani un process de reforma generat de extinderea acesteia.

PARLAMENTUL EUROPEAN(P.E.) este singura institutie a Uniunii Europene a carei component este
stabilita prin alegeri libere si ale carei sedinte si deliberari sunt publice.El reprerezinta interesele
populatiei statelor member si este ales o data la 5 ani.In present este o institutie cu functii
politice,atributii legislative si bugetare.Membrii P.E. sunt alesi prin sistemul reprezentarii
proportionale,fiind grupati in functie de partidele politice pe care le reprezinta si nu dupa
nationalitate.Numarul de locuri care revine fiecarui stat este stability de populatie.Rolul
Parlamentului se evidentiaza in examinarea si adoptarea legislatiei comunitare,aprobarea si
monitorizarea bugetului U.E.,exercitarea functiei de control asupra altor institutii
comunitare,aprobarea acordurilor international majore,cum ar fi cele de aderare de noi membri
etc.Sediul Parlamentului este la Strassbourg.

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE se mai numeste si Consiliul de Ministri fiind compus din
reprezentati ai guvernelor statelor member si reprezinta interesele acestora.Presedintia Consiliului
este detinuta prin rotatie,de fiecare stat membru,timp de 6 luni.Principalele responsabilitati
sunt:problemele de cooperare intergurnamentala in domeniul politicii externa,de
securitate,justitie,afaceri interne.Procedura de vot este cea a unanimitatii si in anumite situatii cea a
majoritatii calificate.

CONSILIUL EUROPEI(EUROPEAN) nu are, propriu zis, statut de institutie,insa are un rol esential in
trasarea prioritatilor si definirea orientarilor politice generale ale Uniunii.Este constituit din sefii de
stat sau de govern ai statelor member.

COMISIA EUROPEANA reprezinta interesele Uniunii Europene,este organul executive al
acesteia,avand urmatoarele competente:
De control,supraveghind respectarea Tratatului U.E. si implementarea legislatiei
comunitare;
De initiative in politici comunitare;
De executie,avand rolul unui govern la nivel comunitar;
De reprezentare,primind scrisori de acreditare a ambasadorilor tarilor din afara spatiului
comunitar.
Comisia Europeana este constituita din membri comisari reprezentand interesele Uniunii si nu ale
statelor member din care provin.Sediul Comisiei este la Bruxelles.

Alte institutii:
CURTEA EUROPEANA DE JUSTITIE avand rolul de a asigura uniformitatea interpretarii si aplicarii
dreptului comunitar si solutionarea litigiilor care implica statele member,institutii sau persoane
fizice din spatial comunitar;

CURTEA EUROPEANA DE CONTURI care verifica legalitatea operatiunilor bugetului comunitar;

COMITETUL ECONOMIC SI SOCIAL,organ consultative care reflecta necesitatea participarii
societatii civile la actul decisional.Ofera consultant Parlamentului,Consiliului si Comisiei in procesul
de luare a deciziei;

COMITETUL REGIUNILOR,organ consulativ in domenii ce interfereaza cu interesele locale si
regionale;

BANCA EUROPEANA DE INVESTITI ce finanteaza proiecte care duc la realizarea obiectivelor
Uniiunii;

BANCA CENTRALA EUROPEANA care este responsabila de politica monenatara a U.E.

La baza functionarii in bune conditii a Uniunii stau urmatoarele principii:
Cresterea rolului cetatenilor in luarea deciziilor U.E.;
Principiul subsidiaritatii si al descentralizarii;
Accentuarea dimendiunii sociale a U.E.,vizand protectia sociala a cetatenilor.
Aceste principia arata ca la baza Uniunii sta idea democratiei.Se apreciaza ca acest nou tip de
organizare,diferit de cel ale statelor nationale,este capabil sa asigure cresterea rolului Europei in
lume,libertarea si bunastarea locuitorilor ei.