CREAREA HUB-ULUI DE SECURITATE AL UE PENTRU

SECURITATEA INTERNĂ ȘI MANAGEMENTUL FRONTIERELOR

REPUBLICII MOLDOVA ÎN CONTEXTUL RĂZBOIUL DINTRE RUSIA
ȘI UKRAINA
CUPRINS
01 INTRODUCERE

02 SCOPUL, OBIECTIVELE ȘI STRUCTURA HUB-ULUI

03 ȘEDINȚELE HUB-ULUI DE SECURITATE ȘI CONCLUZIILE

ACESTORA
04 MANIFESTĂRI ȘI AMENINȚĂRI ALE RĂZBOIULUI
HIBRID
05 CONCLUZII

06 BIBLIOGRAFIE
 INTRODUCERE
La 24 februarie 2022, Rusia a in vadat Ucrain a, marcân d o
escaladare abruptă a războiului ru so-ucrain ean, care începuse în
2014. Invazia a provocat criza de refug iați cu cea mai rapid ă
creștere din Europa de la cel de-al Doilea Război Mo ndial
încoace, cu un număr estimat de 8 milio ane de perso ane
strămutate în interiorul țării pân ă la sfârșitul lunii mai, precum
și cu 7,7 milioane de ucraineni care au p ărăsit teritoriul țării
până la 25 octombrie 2022.
În c o n t e x t u l mo n d i a l a c t u a l , R e p u b l i c a M o l d o v a e st e v u l n e ra b i l ă l a c a p i t o l ul
se c u ri t a t e , re sp e c t i v e st e i n d i sp e n sa b i l ă o c o n c e n t ra re ma x i mă d i n p a rt e a
p e rso a n e l o r c u c o mp e t e n ț e î n do me n i u și d i n p a rt e a me mb ri l o r so c i e t ă ț i i î n
a c e st se n s. Pri n u rma re , se c o mu n i c ă d e sp re n e c e si t a t e a st ri n g e n t ă d e i n t e g ra re
a R M î n e c o si st e mu l d e se c u ri t a t e e u ro p e a n p e n t ru p ro t e j a re a ț ă ri l o r me mb re
a l e Un i u n i i E u ro p e n e , i n c l u si v a p l i c a re a p ri n c i p i i l o r și i n st ru me n t e l o r
e u ro p e n e p e n t ru p ro t e j a re a fro n t i e re l o r e x t e rn e și se c u ri t ă ț i i t e ri t o ri u l u i
e u ro p e a n .
ÎN VEDEREA IMPLEMENTĂRII SCOPULUI DAT, LA 11 IULIE 2022, A FOST LANSAT CENTRUL DE SPRIJIN AL UNIUNII
EUROPENE PENTRU SECURITATEA INTERNĂ ȘI GESTIONAREA FRONTIERELOR RM (HUB-UL DE SECURITATE AL
UNIUNII EUROPENE ÎN MOLDOVA)
Objective n° 1 Objective n° 2 Objective n° 3
ÎN VEDEREA IMPLEMENTĂRII SCOPULUI DAT, LA 11 IULIE 2022, A FOST LANSAT CENTRUL DE SPRIJIN AL UNIUNII
EUROPENE PENTRU SECURITATEA INTERNĂ ȘI GESTIONAREA FRONTIERELOR RM (HUB-UL DE SECURITATE AL
UNIUNII EUROPENE ÎN MOLDOVA)
Objective n° 4 Objective n° 5 Objective n° 6
 Hub-ul reprezint ă un meca ni sm operați onal , care găzduiește înt âlniri regul at e
î nt re reprezent anți UE, agenț ii europene, st at ele membre ale UE și
Mission autorit ăț il e Republ ic ii Moldova, pent ru a sprij i ni cooperarea î n domeniul
securi tăț i i e uropene și gesti onări i fronti erel or. Domeni il e priori tare de
act ivi tat e al e Hub-ul ui UE sunt î ndreptat e spre c re șt erea gradului de
securi tat e a Republi ci i Mol dova și spaț i ul ui UE, pri n di minuarea ri scuril or și
ameninț ăril or pe domeni ul t rafi cul ui de droguri, arme și fi inț e uma ne,
mi graț ia il egală, trafi cul cu substanțe radi oacti ve, precum și crime le
ci bernet ice.

Vision
Obiectivul general îl constituie abordarea complexă, coordonată și
unificată pent ru prevenirea și combaterea tuturor formelor de
crim i nal it at e, depl asând ecosistemul european de Securi tate dincolo de
grani țele Uni uni i Europene, astfel încât Republica Moldova să-și
consol ideze pozi ț i a de furnizor de securitate regională și europeană.
 ȘEDINȚELE DE LUCRU ALE HUB-
ULUI
Prima ședință, organizată la 11 iulie 2022, a fost dedicată însăși evenimentului de lansare a HUB-ului de Securitate al
Uniunii Europene în Moldova.
La prima ședință au fost discutate consecințele agresiunii ruse împotriva Ucrainei pentru securitatea internă, în mod special
traficul ilegal de armament și muniții, falsificarea documentelor, traficul de ființe umane, spălarea banilor, amenințările
hibride, precum și despre măsurile de abordare și contracarare a acestor riscuri.

A doua ședință desfășurată la 07 septembrie 2022, s-a bazat pe instituirea unor mecanisme de cooperare interinstituțională, prin
prezentarea către partenerii europeni a statisticilor, tendințelor și fenomenelor, bazate pe cifre colectate la nivel național în domeniul
securității, cu ulterioara revitalizare a cooperării interinstituționale din RM și recunoașterea de către partenerii europeni a valorii
datelor oferite de către RM.

PR OJEC T 3

PR OJEC T 1

PROJECT 2
 ȘEDINȚELE DE LUCRU ALE HUB-
ULUI
A treia ședință desfășurată în perioada 20-21 octombrie 2022, s-a referit la prevenirea și combaterea traficului de ființe umane și
a migrației ilegale, care s-a bazat pe un raport din partea specialiștilor moldoveni asupra acestui fenomen, inclusiv evidențierea
integrării și coleraționării datelor dintre UE și RM.

A patra ședință organizată între 06 - 07 decembrie 2022, s-a axat prioritar pe investigarea aspectelor financiare ale
criminalității organizate și finanțarea terorismului.

A 5-a ședință Rezultatele operaționale ale Hub-ului de Securitate al Uniunii Europene pentru securitatea internă și
managementul frontierelor Republicii Moldova au fost evaluate la Bruxelles, în contextul ședinței Consiliului Uniunii
Europene pentru Justiție și Afaceri Interne (JAI) care a avut loc pe 9-10 martie 2023. La fel, a avut loc și o sesiune tehnică
pe subiectul implicării mai strânse a Republicii Moldova în mecanismele UE de contracarare a terorismului.
PR OJEC T 3

PR OJEC T 1

PROJECT 2
 ȘEDINȚELE DE LUCRU ALE HUB-
ULUI
A 6-a ședință Cooperare și coordonare pe platforma Hubului de Securitate al UE la Chișinău, pentru contracararea terorismului. Cele mai
eficiente metode de colaborare și coordonare, pentru a preveni pericolele terorismului pe continentul european, sunt analizate pe platforma
Centrului de sprijin al UE pentru securitatea internă și managementul frontierelor în Moldova.
Schimbul de informații și expertiză va ajuta Republica Moldova și UE să înțeleagă mai bine rețelele, fluxurile de bani și punctele slabe
comune ale statelor, care permit infractorilor să treacă granițele nedetectați.

Amenințările hibride în vizorul experților de la cea de-a 7 ședință a HUB-ului de securitate al UE organizată la Chișinău.
Metode de colaborare și coordonare inovative pentru prevenirea consecințelor provocate de amenințările hibride, au fos analizate,
pe platforma HUB-ului de securitate al UE pentru securitatea internă și managementul frontierelor în Republica Moldova.
Amenințările hibride se referă la acțiunile desfășurate de actorii statali sau nestatali al căror scop este de a submina sau de a afecta o
țintă prin combinarea de mijloace militare și nemilitare deschise sau secrete.

PR OJEC T 3

PR OJEC T 1

PROJECT 2
 ȘEDINȚELE DE LUCRU ALE HUB-ULUI
Ședința 8-a care va avea loc în noiembrie 2023 are mai multe obiective și domenii:
High Risk Criminal Networks
Obiectiv: pregătirea și desfășurarea de investigații, acțiuni coordonate și urmăriripenale, în fiecare prioritate a UE privind criminalitatea, pentru a detecta, identifica șiperturba
rețelele criminale active în UE și persoanele cu roluri cheie în aceste rețele,cu un accent special pe infracțiunile cu risc ridicat. (HRCN) Subminând statul dedrept prin
folosirea corupției și a puterii de intimidare pentru a se infiltra în economiajuridică și în sistemul de management administrativ al unei țări, cei care comit acte deviolență și
folosesc arme de foc pentru a-și atinge obiectivele criminale și pentru aprofita de grupurile vulnerabile, precum și cei care își spală veniturile criminaleprintr-un sistem
financiar paralel subteran.
Firearms
Scopul acestei priorități este de a "viza rețelele criminale și infractorii individualiimplicați în traficul, distribuția și utilizarea ilicită a armelor de foc".
Migrant Smuggling
Obiectivul acestei priorități este "combaterea rețelelor infracționale implicate întraficul de migranți, în special a celor care furnizează servicii de facilitare amigranților ilegali
de-a lungul principalelor rute de migrație care traversează frontieraexternă a UE și a celor implicați în facilitarea mișcărilor secundare și a legalizăriistatutului de ședere în UE,
concentrându-se în special asupra celor ale căror metodepun în pericol viețile oamenilor".
Cannabis, cocaine and heroin
Scopul acestei sub-priorități este de a identifica și ținti rețelele infracționale implicateîn traficul internațional de canabis, cocaină și heroină către UE, pentru a combaterețelele
infracționale implicate în cultivarea, producția, procesarea, transformarea șidistribuția de canabis, cocaină și heroină în UE".
PR OJEC T 3

PR OJEC T 1

PROJECT 2
 MANIFESTĂRI ȘI AMENINȚĂRI ALE RĂZBOIULUI
HIBRID
În Republica Moldova, războiul hibrid a început odată cu independența, prin diferite instrumente aplicate gradual, fie
șantaj economic, politic, mai târziu dezinformarea, propaganda, toate având un scop bine determinat: ancorarea Republicii
Moldova în spațiul de influență a Federație Ruse. Potrivit lui Alexandru Mustață, directorul Serviciului de Informații și
Securitate al Republicii Moldova, “fragmentarea socială, divizarea etnică, lingvistică și politică, vulnerabilitatea spațiului
informațional, dezinformarea” sunt doar câteva pârghii tactice de influență ale Federației Ruse asupra Republicii Moldova.
După declanșarea războiului împotriva Ucrainei, au fost pornite urmări penale pe infracțiunile de diversiune, alerte false
cu bombe, tentative de perturbare a sistemelor informatice, dezordini în masă.
Federația Rusă încearcă să țină Republica Moldova în zona gri, să nu admită consolidarea statului și să de-loializeze o
parte din societate, impunând-le narative propagandiste. Baza de acțiune a Federației Ruse în operațiunile sale de
dezinformare în Republica Moldova sunt „aliații săi locali”, care acționează din motive exclusiv de loialitate sau în
interese personale, materiale, politice. Dezinformarea nu este altceva decât un instrument de obținere a unor scopuri, și nu
un scop per se. Printre soluțiile de prevenire a dezinformării sunt valabile (1) comunicarea strategică în diminuarea și
prevenirea efectelor dezinformării și (2) consolidarea statului de drept și a justiției independente.
În acest sens, pe 12 iunie curent, la Chișinău, s-a desfășurat cea de-a doua ediție a Moldova Security Conference, cu
genericul „Manifestări și amenințări ale războiului hibrid”. Peste 50 de reprezentanți ai instituțiilor cu competențe în
protejarea valorilor democratice, specialiști în securitate din Republica Moldova, România și alte state UE, reprezentanți ai
misiunilor diplomatice, ai societății civile și mass-media s-au întrunit pentru a analiza mediul de securitate din regiunea
europeană, prin prisma manifestărilor războiului hibrid dus de Federația Rusă împotriva țărilor europene. Pentru Republica
Moldova, anul 2022 a fost anul celor mai mari provocări la adresa securității naționale, fapt condiționat și dependent de
CUSTOMERS
aspectul destabilizării sistemului de securitate regional și mondial. Multitudinea de crize cu care s-a confruntat Republica
Moldova a fost în tandem cu amenințările hibride, care s-au intensificat odată cu declanșarea războiului din Ucraina.
Acestea s-au caracterizat printr-un șir de acțiuni directe și indirecte la adresa securității naționale.
 CONCLUZII

În concluzie, menționăm că atingerea obiectivelor trasate în cadrul HUB-ului de Securitate al Uniunii Europene în Moldova
reprezintă o indispensabilitate, or situația actuală în țara vecină Ucraina este una critică, fapt ce impune și Republicii Moldova o
poziție de vulnerabilitate. Acest instrument este sortit să creeze templul securității europene pentru situații de criză, mai cu seamă că
lansarea acestuia a avut loc doar după două luni de la izbucnirea conflictului din vecinătate.
Astfel, se constată că RM întemeiază traseul de securitate al UE și devine statul garant pentru securitatea teritoriului european. Este
foarte important de a preciza că sub paravanul HUB-ului de Securitate al Uniunii Europene în Moldova, se va asigura realizarea
unei conlucrări și cooperări mai solide între specialiștii din domeniul afacerilor interne, atât la nivel național, cât și european. Acest
fapt va asigura executarea celei mai prețioase și marcante ținte – menținerea liniștii și păcii întregii societăți a UE, inclusiv a
cetățenilor RM. Odată cu înființarea acestei structuri la Chișinău, Republicii Moldova îi este atribuită calitatea de producător de
securitate pentru spațiul european, iar împreună cu țările membre ale UE creează o centură de securitate veridică și eficientă la
frontiera cu războiul.