Societatea civil Prezentarea acesteia n cadrul Romniei i Coreei de Sud i o scurt compara ie ntre cele dou state.

Marchi Florina Lenu a Studii de securitate anul II Universitatea Babe -Bolyai

Societatea civil capt tot mai mult impotran printre paradigmele tiinelor politice odat cu conceptul de guvernan multi-nivel care conform noilor teoreticieni este o form politic postmodern care se contureaz la nivel internaional. Potrivit teoriei lui G.Marks, procesul decizional este unul complex, privit prin prisma participanilor i sub aspectul procedurii de decizie, bazate pe negociere continu. Din perspectiva guvernanei multi-nivel, competenele actorilor sunt mprite, iar prin decizia colectiv, se diminueaz semnificativ puterea unui stat individual de a controla procesul decizional, mai ales n cazul procedurii de vot cu majoritate calificat.Astfel societatea civil are un rol foarte important n cadrul procesului decizional a unor sisteme politice contemporane. n cadrul acestei lucrri vom analiza importana Societii civile n ziua de azi, relaia acesteia cu statul, gradul n care aceasta este legitim sau legitimeaz aciunea statului. Mai mult vom aborda conceptul de societate civil n dou ri diferite, una membr a Uniunii Europene, Romnia, iar cealalt, o ar puternic dezvoltat economic,a treia putere a zonei asiatice : Coreea de Sud. Vom vedea cum societatea civil n aceste dou ri s-a format datorit cderii comunismului, i dezvoltrii individului ntr-o proto-democraie iar mai apoi cum a evoluat. Definiii Societatea civil reprezint ansamblul raporturilor interindividuale, a structurilor familiale, sociale, economice,culturale, religioase, care se dezvolt n societatea dat, n afara cadrului i interveniei statului. (Marc Chevrier "Une grand oublie: socit civile" ) Sociologul Amitai Etzioni, fondator al revistei The Responsive Communityun activ teoretician a societati civile, consider c statul i sfera economic sunt incapabile de a reface solidaritatea pierdut a indivizilor.El propune n acest scop modificarea regulilor societii i redarea unui sens nou ideii de bine comun. De asemenea acesta afirm c Societatea civil aduce de multe ori n minte asociaiile voluntare sau afacerile publice. Familiile, locurile de cult i grupurile bazate pe etnicitate sunt cele mai bune elemente ale comunitii.Att societatea civil (n sensul strict) ct i comunitile asigur fundaia psihologic care permite indivizilor s se opun guvernelor, fr astfel de atribuii, indivizii izolai ca i mas tind s fie de acord cu tirania.De asemenea, prin dezvoltarea unor norme de bun comportare i implicarea prin unele tehnici sociale informale, comunitile pot face oamenii mai pro-sociali dect sunt.1

1 Britannica Editors, Amitai Etzioni on Communitarianism, Civil Rights, and Foreign Policy, http://www.britannica.com/blogs/2011/05/amitai-etzioni-communitarianism-civil-rights-foreign-policy/ , accesat la data de 28.06.2012.

Societatea civil cuprinde forme asociative de tip apolitic i care nu sunt pri ale unei instituii fundamentale a statului sau ale sectorului de afaceri. Astfel, organizaiile neguvernamentale asociaii sau fundaii, sindicatele, uniunile patronale, sunt actori ai societii civile, care intervin pe lng factorii de decizie, pe lng instituiile statului de drept pentru a le influena, n sensul aprrii drepturilor i intereselor grupurilor de ceteni pe care i reprezint2 Ajutorul societii civile e un punct important n agenda dezvoltrii globale. Regsit n spaiul dintre familie i stat, i promovnd o aciune public asupra propriilor membrii i altor ceteni, organizaiile societii civile au un proeminent rol n promovarea i protejarea democraiei. Contribuia i aportul lor pentru dezvoltarea economic i diminuarea srciei este bine cunoscut. Privind din punctul de vedere a dimensiunii istorice, societatea civil este o nou for n peisajul global. n timp ce grupurile comunitare, bisericile i grupurile religioase, media i grupurile de interes politic au jucat mult timp un rol important att local ct i la cel naional, sunt mult mai active n implicarea n probleme dect organizaiile non-guvernamentale care n ultimele decenii au ajuns s activeze la un nivel naional. n zona de dezvoltare, mediul i drepturile omului, ONG-urile au adugat o nou dimensiune politicilor tradiionale i au ajutat umanitatea n gsirea unor noi metode de a se adresa problemelor globale. Organizaia Non-guvernamental internaional Transparency International consider c implicarea societii civile este vital n lupta mpotriva corupiei ct i mobilizarea ei reprezint un succes enorm.Scopul acestei organizaii este s rezolve n mod panic problema corupiei prin internediul societii civile . Relaia societate civil- stat n ziua de azi, se pare c fr implicarea activ a societii civile am tri ntr-o lume plin de violen, cu drepturile omului abuzate,i caracterizat de o injustiie la nivel social i fr niciun interes n problemele ecologice cu care ne confruntm. n faa guvernului, societatea civil reprezint un rol al criticului,care scoate la iveal toate acele probleme care nu sunt reprezentate aa cum ar trebui. Unde guverul eueaz, ori fiind prea slab, ori pentru c problemele nu pot fi rezolvate,societatea civil va intra n aciune. Societatea civil este un element care se asigur c reprezentarea ei i a ntregii populaii n cadrul unui guvern este bine fcut i nu neglijat. .Societatea civil este un observator, care vegheaz ca sectorul ei s fie respectat. Un aspect fundamental a operaiunilor organizaiilor societiilor civile privesc n special un 2 Mircea Murean, Petre Duu, Societatea civil- actor nonstatal major, Editura Universitii Naionale de
AprareCarol I, Bucureti, 2006 , p.10.

rol mediator ntre individ i stat. Analitii au demonstrat cum ambii, att statul ct i indivizii pot beneficia cnd o dens pnz de organizaii de acest gen mediaz relaiile dintre ei. Performana programelor guvernamentale este mbuntit, iar impactul politicilor statale este mult mai bine primit atunci cnd interacioneaz cu grupuri indivizi , ageniile statale funcioneaz mai bine cu grupuri organizate. Guvernele i sectorul privat au nevoie de suportul i implicarea societii civile oriunde , pentru mobilizarea oamenilor, pentru a potrivi i a da legitimitate msurilor i reformelor guvernamentale prin acordul civililor, raportndu-le la interesele i experiena acestora. Este important ca legitimitatea guvernelor s derive din oameni. Dac guvernul ia aciuni democratice, respect cutuma legilor, i respect n totalitate drepturile umane, guvernul poate s funcioneze i s acioneze n numele oamenilor n mod legitim. Legitimitatea este aceea care face guvernul puternic i un partener de valoare cruia i se permite s formeze un cadru de legi care s asigure buna funcionare a statului. Ct despre legitimitatea societii civile aceasta const tot n puterea oamenilor, chiar dac este diferit structurat. n timp ce multe organizaii non-guvernamentale pretind mandatul de a vorbi despre preocupri globale i reprezint interesele acelor nereprezentai n procesul politic tradiional, aceste tipuri de ONG-uri nu sunt valide n cadrul unui control democratic. Deseori, aceste organizaii nici mcar nu sunt structurate intern corect. Ceea ce le legitimeaz este preocuparea pentru problemele care nu sunt dezbtute nici n mediul naional, nici cel internaional. Sau preocuparea pentru problemele care de multe ori sunt ignorate att de guverne, sau sunt abordate n aa fel nct acestea nu sunt deloc rezolvate n urma unui slab interes artat. Dimensiuni ale societii civile Ca muli ali termeni n tiinele politice, conceptul de societate civil este un termen cu diverse interpretri.Din definiiile universale a diferii teoreticieni ai tiinelor politice,distingem trei dimenisuni: dimenisunea organizatoric, dimensiunea relaional, i ce normativ. Ceea ce definete societatea civil din sfera dimensiunii organizatorice este faptul c grupurile civile ale societii sunt auto-organizate i opereaz n sfera public. Mai mult, acestea organizeaz grupuri voluntare prin care sa-i exprime nevoile, i pasiunile, s- i exprime preocuprile i s-i reprezinte interesele. Oricum grupurile societii civile se deosebesc de grupurile parohiale, care se preocup n special de nevoile private a membrilor din acea asociaie. Societatea civil se raporteaz la public , la comunitate, i colectivitate. ntr-o fraz am putea spune c societatea civil este o parte auto-organizat a societii, iar prile constituente ale sale sunt cele care se ofer voluntar n activitatea public n cadrul societii. Dimenisunea relaionrii vorbete de relaiile pe care societatea civil le stabilete cu alte sfere sociale.Mai specific, aceast dimensiune implic relaiile externe a societii civile cu statul,

cu unitile private de producie i reproducie, cu societatea politic. Societatea civil este independent i de multe ori n conflict cu statul. Sunt dou posibiliti n relaiile societii civile n raport cu statul.Una este n cazul n care autoritatea statului este legitim i guverneaz drept, un astfel de stat va fi de acord cu autoguvernana societii civile, a grupurilor. n acest caz, grupurileau o legaliate garantat,i legitimeaz de asemenea autoritatea statului. n cazul unui stat corupt, care nu funcioneaz dup dreptul legilor, grupurile societii civile devin subversive, i caut s-i stabileasc relaii cu alte entiti statale,mai mult, nu sunt de acord cu legitimitatea statului. Dimensiunea normativ ne vorbete de societatea civil care se angajeaz n aciuni colective raportndu-se la un set de norme i reguli.n aceast dimenisune aceast societate respect pluralismul i auto-guvernana.n interaciunea unor grupuri cu alte grupuri , acestea acioneaz sub principiile bunelor maniere i drepturilor civile.Dac o singur organizaie ncearc s monopolizeze ntreaga societate civil susinnd c aceasta este legitim n ntreaga reprezentare, contrazice pluralismul i diversitatea societii civile. Ideea de societate civil a cptat sens n ultimii 15 ani. Sunt o serie de factori care au dus la o puternic dezvoltare a societii civile : cderea comunismului, deschiderea democratic care a urmat, eliberarea de modelele politice i economice ale trecutului,tnjirea unei viei bune ntr-o lume i mai nesigur, i creterea rapid a importanei organizaiilor non-guvernamentale pe scena internaional. Azi , societatea civil pare o soluie pentru dilemele sociale, politice i economice3 Unii vd societatea civil ca unul dintre cele trei sectoare ( pe lng stat i pia), separat i independent,alii scot la iveal aspectul interrelaional dintre aceste sectoare.Unii susin c doar anumite asociaii pot face parte din societatea civil, cum ar fi cele voluntare, democratice, moderne i civile, dup anumite aspecte normative. Alii insist c toate asociaiile se calific n cadrul societii civile , incluznd i societile necivile sau asociaii tradiionale bazate pe motenirea unor carcateristici cum ar fi etnicitatea. Dezvoltarea Societii civile n Romnia In cadrul rii noastre, dup cderea regimului comunist, formarea societii civile nu a fost una fireasc, i nu s-a conturat viguros. Motenire comunist, orice organizaie politic se bucura de un control politic viguros, fie c era asociaie (sportiv, de locatari ) sau fundaii, uniuni, sau sindicate. Cursul dezvoltrii unei societi civile n Romnia, a fost unul greu. Majoritatea populaiei suspecta noile organizatii non-guvernamentale ca ceva periculos i nou, ndreptate ori mpotriva bunei funcionri a statului.Primele manifestri ale societii civile din Romnia au fost cele
3

Michael Edwards, Civil Society,Polity Press , Cambridge, 2009 ,p. 4;

indreptate mpotriva guvernanilor instalai la putere dup decembrie 1989, ct i mpotriva msurilor economice, politice,socaile i financiare pe care aceti vitori lideri le-au luat. Apoi derularea dezvoltrii societii civile a luat drumul politizrii, n loc ca aceasta s se consolideze,grupurile civile s-au transformat ncet n unele cu caracter politic, cele religioase au dus la apariia unor partide cretin-democrate, iar sindicatele au dus la formarea unor partide socialdemocrate. Influena liderilor, care doreau rapid o democraie consolidat a fcut ca i societatea civil s se muleze jocului lor politic i s se adapteze intereselor lor. Un indicator clar al constituirii societaii civile rezid n structurarea indivizilor n funcie de interese ce trancend apartenena natural la grupuri de rudenie, vrst, generaii, religie, etnie,pentru a da natere asociaiilor cu caracter voluntar.n Romnia, nc , se nva normele i regulile care genereaz asemenea atitudini i comportamente, care pun accentul pe constituirea de grupuri pe criterii, altele dect cele tradiionale.4 n Romnia, implicarea cetenilor n viaa social-politic pe plan local ct i naional este redus. Potrivit mentalitii romnilor, statul ar trebui sa fie capabil s fac orice pentru binele cetenilor si. Populaia din Romnia nva ncet regulile specifice unui comportament social responsabil i activ.
n Romnia, optimizarea relaiilor stat societate civil s-au concretizat la nivel local prin parteneriate cu organizaiile neguvernamentale, iar la nivel central, prin crearea unor departamente cu rol de interfa n raportul instituii centrale structuri ale societii civile.5

Funciile societii civile n Romnia Cum am mai spus una dintre funciile acestei societai civile, i n Romnia este aceea de a oferi legitimitate statului, pentru c dac puterea statului crete, aceasta poate constitui o ameninare la securitatea individului.O alt funcie important este reincluderea grupurilor excluse n mod tradiional n viaa public ( femeile, sau minoriti etnice i rasiale). n Romnia putem desprinde o alt funcie, la fel ca n multe ri n care drumul spre democraie a fost unul sinuos, aceasta este aceea de a reforma clasa politic corupt, avnd n vedere democraie care e n curs de consolidare. Societatea civil poate oferi uneori i lideri care vin cu noi idei de renovare i de consolidare a democraiei, acetia sunt formai n misiuni de voluntariat, i de ntreprindere a numeroase actviti care aduc multe benefici societii.6 Aceste funcii de mai sus difer de la ar la ar, depinznd de dezvoltarea economic a
Mircea Murean, Petre Duu, Societatea civil- actor nonstatal major, Editura Universitii Naionale de AprareCarol I, Bucureti, 2006,p 78. 5 http://www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv1999.1-2.a04.pdf, p. 73,CALITATEA VIEII, anul 10, nr.14
2/1999, p.73-82

6Mircea Murean, Petre Duu, Societatea civil- actor nonstatal major, Editura Universitii Naionale de
AprareCarol I, Bucureti, 2006, pp 80-81 ;

statului, de nivelul de corupie care carcterizeaz acea ar, de gradul de consolidare a democraiei. Pe lng toate acele funciuni pozitive ale societii civile nu trebuie s uitm faptul c acesta poate reprezenta i un factor negativ n momentul n care o societate civil bine consolidat, hiperactiv, poate s slbeasc un stat cu mulimea cererilor sale.Astfel, evident, pentru o societate civil bine consolidat, se nelege nevoia unui stat la fel de puternic, pentru c altfel aceste sfere se pot dezechilibra una pe cealalt dac nu se caut un echilibru profitabil. Componena societii civile romneti n componena societii civile romneti am putea spune c fac parte urmtoarele : massmedia, sindicatele, bisericile, ONG-urile i familia.Cel mai mare rol dintre acestea o are mass-media, bine-neles c nu cea care face parte din apanajul unui partid politic, sau unei coaliii, ci este clar independent de orice convingere politica.Aceasta este adevrata arm a societii civile.Aceasta informeaz n mod corect cetenii cu provore la activitile pe care statul le ntreprinde.Astfel media este considerat a patra putere n stat, meninndu-i credibilitatea i funcionnd pentru social i are capacitatea de a controla instituiile statului prin informaia care o deine i o dezvluie populaiei. Sindicatele au o sfer mai restrns, acestea aprnd i promovnd ndeosebi interesele membrilor si.De asemenea cnd i vor fcut cunoscut cauza , acetia ies n strad i protesteaz, organiznd greve. Bisericile se bucur de asemenea de o mare ncredere din partea populaiei, n special Biserica Ortodox Romn ( avnd n vedere c majoritatea romnilor, 87 % sunt cretini ortodoci ), alturi de armata naional acestea sunt pe prim plan cnd vine vorba de ncredere n instituii ale statului. Familia reprezint celula de baza a societii civile. Organizaiile non-profit n Romnia n momentul de fa sunt nregistrate n Romnia peste 62 000 de organizaii, peste 21 000 de organizaii fiind active. Aceste organizaii activeaz n diverse domenii: educaie, social, protecia mediului, cultur, oferind bunuri i servicii diverse, stabilind relaii parteneriale cu organizaii publice i de afaceri, mobiliznd interese i capaciti, aprnd drepturi i promovnd idei noi i proiecte reformatoare. Dezvoltarea sectorului neguvernamental a avut loc pe fondul unor transformri politice, economice i sociale din societatea romneasc, din regiune sau de la nivel european. Schimbarea de regim politic i redescoperirea democraiei dup 1989 ofer cadrul politic contextual favorabil pentru dezvoltarea sectorului asociativ. Astfel, ncep s se dezvolte n Romnia diverse entiti asociative de tipul partidelor politice, al sindicatelor libere, al organizaiilor neguvernamentale. n ceea ce le privete pe acestea din urm, chiar titulatura sub care au intrat n peisajul asociativ, aceea de organizaie neguvernamental

ONG reflect i explic modalitile i mizele sub care acest sector a aprut i s-a dezvoltat n Romnia. n timp ce n Statele Unite ale Americii vorbim despre organizaii nonprofit sau PVO (Private Voluntary Organizations), n Marea Britanie despre charities sau voluntary organizations, iar n Italia sau Frana vorbim generic despre asociaii, n Romnia i, n general, n regiunea central i esteuropean s-a impus termenul de ONG, formul care n lumea occidental este folosit cu precdere pentru a denumi acele organizaii ale societii civile angajate n procese de asisten pentru dezvoltare. Pe acest fond, nc de la nceputul anilor 90, procesul de dezvoltare a sectorului neguvernamental din Romnia i construirea cadrului de politic public care s permit buna funcionare a ONG-urilor au avut loc n contextul procesului de monitorizare instituit de organizaii internaionale i supranaionale la care Romnia dorea s adere (Consiliul Europei, Comisia European etc). Existena i consistena sectorului ONG reprezentau o garanie, dar i o condiie necesar pentru asigurarea unui climat democratic, bazat pe elemente de bun guvernare.7 Istoria societii civile n Romnia dup 1989 Istoria a societii civile n Romnia dup decembrie 1989 se prezint, pn n 2012,destul de anevoioas i cu rezultate slabe, pe site-ul Fundaiei pentru Dezvoltarea Societii Civile regsim o definiie n urmtorii termeni: Societatea civil este o noiune care descrie forme asociative de tip apolitic i care nu sunt pri ale unei instituii fundamentale a statului sau ale sectorului de afaceri. Astfel, organizaiile neguvenamentale - asociaii sau fundaii, sindicatele, uniunile patronale - sunt actori ai societii civile, care intervin pe lnga factorii de decizie, pe lnga instituiile statului de drept, pentru a le influena, n sensul aprrii drepturilor i intereselor grupurilor de ceteni pe care i reprezint. Prima form de societate civil, format spontan, pe 23 decembrie 1989, a fost Liga Studenilor, condus de Marian Munteanu. n jurul ei s-au polarizat, pn n toamna anului 1990, toate forele democratice ale naiunii, culminnd, n perioada 24 aprile - 13 iunie 1990, cu fenomenul Piaa Universitii. Manifestaia a fost, practic, nbuit n snge, de minerii chemai de preedintele de atunci al Romniei, Ion Iliescu. Aceast dezbinare major ntre clasele sociale, abil instrumentat de conducerea politic a statului, a fost cea mai puternic lovitur dat societii civile n formare, pe de o parte, i lichidarea de facto i cvasi-definitiv a micrilor studeneti. Primul proiect coerent de constituire a unei societi civile a fost ns Aliana Civic. nfiinat la 7 noiembrie 1990, aceasta ar fi trebuit s fie, teoretic, vrful de lance al societii civile din Romnia. Dei prea c a fost creat cu cele mai bune intenii, n sensul celor definite, n realitate n-a 7 Coord. Mihaela Lambru,Ancua Vameu,Romnia 2010.Sectorul neguvernamental, Fundaia pentru Dezvoltarea
Societii civile, Bucureti,2010, p.7

fcut dect s adune n jurul ei toate structurile nonguvenamentale, n fapt pentru a le paraliza: Asociaia 15 noiembrie din Braov, Solidaritatea Universitar, Societatea Timioara, Grupul pentru Dialog Social (GDS), Societatea Agora din Iai, Grupul Independent pentru Democraie, Asociaia Prodemocraia. La scurt timp de la nfiinare, Marian Munteanu, fiind n dezacord cu majoritatea membrilor consiliului de conducere (dominat de GDS), a demisionat din funcia de preedinte i, dup alte cteva luni, s-a retras din Aliana Civic. n 1991, o parte din membrii alianei au constituit Partidul Aliana Civic, condus de criticul literar Nicolae Manolescu, partid care, n anul 1998, s-a unit cu Partidul Naional Liberal. Aliana Civic are i astzi filiale i subfiliale n 36 de judee ale rii, dar rolul ei n viaa social este eminamente decorativ. Ultima form de lupt civic i social cu structurile politice a rmas micarea sindical. Dispersat, dezbinat, restructurat, reunit i, n final (la sfritul anului 2010), configurat n cteva confederaii sindicale (cea mai puternic fiind CNSLR-Fria), fora sindical a primit lovitura de graie n martie 2011, prin arestarea celui mai puternic lider, Marius Petcu, creatorul Federaiei SANITAS i preedinte al CNSLR-Fria. Aceast micare politic urmrea ns un scop precis, aa cum avea s se constate la foarte scurt timp, i anume desfiinarea spitalelor i privatizarea sistemului de sntate. Iar Marius Petcu era cea mai incomod piedic n calea acestui proiect, el fiind i preedinte al federaiei SANITAS. Dar tocmai sistemul de sntate avea s fie cauza protestelor actuale din Piaa Universitii, cci totul a nceput ca o revolt a pacienilor. Aadar, explozia social din ianuarie 2012 e explicabil. Ea a fost precedat de cteva evenimente importante, nc din cursul anului 2011, toate legate de sistemul de sntate. Primul a fost manifestaia sindical de la jumtatea lunii martie 2011 din Piaa Constituiei, unde grosul participanilor era alctuit din membri ai federaiei SANITAS. Au fost prezeni acolo aproximativ 50.000 de oameni, dei televiziunile i ntreaga mass-media au preluat cifra furnizat de Jandarmerie (6.000 de manifestani). La acel miting, liderul sindical Marius Petcu anuna greva general n Sntate pentru a opri desfiinarea spitalelor. Dup opt zile, pe 24 martie, liderul SANITAS era arestat i scos din viaa public. Greva general nu a mai avut loc, i nici finalizarea Pactului Naional pentru Sntate, ce urma s fie semnat ntre sindicate i Guvern, n cursul aceleiai luni. Ceea ce ar fi fcut imposibil tot ce a urmat, respectiv desfiinarea rapid a spitalelor. Consecinele se cunosc. La nceputul anului 2012, preedintele Romniei Traian Bsescu a dorit iniia i impune un nou proiect al Legii Sntii, care ar fi completat i finalizat msurile de privatizare abuziv a sistemului sanitar, inclusiv a serviciului de Urgen. Acest proiect, nepopular i distrugtor pentru sistemul medical de stat, a determinat gestul de demnitate civic a ministrului secretar de stat Raed Arafat, care i-a dat demisia din funcie. n semn de solidaritate cu iniiatorul i creatorul SMURD,

oamenii au ieit n strad n numr destul de mare, mai nti la Tg. Mure, apoi la Cluj i Bucureti, apoi n zeci de orae din ar. n scurt timp, motivul declanator al protestului s-a estompat, dezideratele principale fiind demisia preedintelui rii i a guvernului Boc i alegerile anticipate (i necomasate). ncercnd s calmeze spiritele, preedintele a retras proiectul de Lege a Sntii i l-a rechemat n funcie pe Raed Arafat. Msura, dup cum s-a dovedit, a fost pe de o parte tardiv, iar pe de alt parte insuficient. Oamenii au rmas n strad i continu s protesteze. Chiar dac numrul acestor protestatari nu este foarte mare, ei reprezint doar interfaa unui fenomen social, n spatele cruia se afl nemulumirea a milioane de ceteni. Renaterea spiritului civic n Piaa Univesitii ncheie un ciclu simbolic, prin revenirea n locul de unde a pornit. n aceeai cheie simbolic, se poate afirma c protestele din Piaa Universitii nseamn nceputul societii civile n Romnia. Ceea ce nu va mai fi la fel de simplu ca pn acum, pentru c deja populaia a nceput s se organizeze n structuri de societate civil. Conceptul de societate civil n Coreea de Sud De obicei conceptul de Societate Civil este definit de ctre teoreticienii coreeni ca o sfer total independent de stat i afaceri, o sfer care este accesibil tuturor cetenilor, liber n dialog i comunicare.De obicei societatea civil este denumit aici al treilea sector sau sectorul civil.n Coreea de Sud societatea civil este neleas ca un spaiu public n car esocietatea civil funcioneaz.Componentele majore a acestui sector sunt grupurile civice sau organizaiile de societi civice care sunt create n mod automat de ctre membri. Dezvoltarea Societii civile n Coreea de Sud In Coreea de Sud, conceptul de societate civil s-a conturat la fel de greu, i ambiguu ca i n Romnia. Acest proces a generat o lung dezbatere ntre teoreticienii tiinelor politice dac Coreea de Sud are sau nu o real societate civil.Relaia bazat i centralizat pe sistemul social agrar nu a dezvoltat o societate civil divers i dinamic.Astfel c asociaiile de ajutor, steti au dominat n faa oricrei posibile creri a unei societi civile independente. n schimb istoria tragic modern a Coreei a lsat puin loc formrii unui sector nonprofit. n acest de-al treilea val global de democratizare, niciun fenomen nu a captat mai viu idealul oamenilor de tiin democrai, a observatorilor i a activitilor dect societatea civil. Larry Diamond,1994 Societile civile joac de asemenea un rol semnificativ n consolidarea i instituionalizarea democraiei. Societile civile mputernicesc cetenii s-i apere interesele i valorile, reduce

povara guvernului , suplimenteaza rolul partidelor politice, recruteaz i antreneaz noi lideri.8 Majoritatea studiilor care au existat despre Coreea de Sud, a demonstrat clar c aceasta este o dovad clar a paradigmei societii civile.Caracteriznd democratizarea coreean aceasta este de fapt un triumf al societii civile asupra statului autoritar. Masele protestatoare (minjung undong tauch`e) au jucat un rol crucial n facilitarea cderii regimului autoritar i tranziiei din 1987. Acetia au luptat pentru a-i afla identitatea i rolul n politica consolidrii democraiei. Imediat dup tranziia din 1988 i 1990, aceste grupuri protestatoare s-au organizat n asociaii naionale.De exemplu n 1987 s-a format Consiliul Naional al Studenilor Reprezentani ai Universitilor (Chondaehyop) sau n ianuarie 1989 Coaliia Coreean pentru Micarea Naional pentru Democraie(Chonmillyon). n timpul regimului lui Roh Tae Woo, aceste mase de oameni protestatori s-au concentrat s demonstreze continuitatea ntre pseudo-democraia lui Roh (1988-1993) i regimul autoritar al lui Chun Doo Hwan(1980-1988).Dup instalarea guvernului lui Kim Young Sam(1993- 1998), aceste grupuri au stagnat, iar situaia nu s-a schimbat nici n timpul regimului lui Kim Dae Jung(19982003).n timpul lui Kim Young Sam, imediat dup inaugurarea acestui guvern, oamenii au fost uimii de seria de reforme care preau imposibile n cadrul regimului autoritar anterior. Sub aceste reforme grupurile protestatoare au ajuns sub o adevrat criz de identitate. Dar s-au micat repede i au redobndit solidaritate mai ales datorit eecului economic i a reformelor politice de la sfritul guvernrii lui Young Sam. Mai trziu unele grupuri au hotrt s lase n urm vechea imagine, renunnd la stilul militant i vor adopta un stil mai blnd, promovnd i sponsoriznd public dezbaterile politice i campaniile pacifiste mpotriva demonstraiilor violente. n 1993, tot mai muli lideri de campanii se plngeau c nu mai pot organiza i mobiliza oameni n demonstraii masive cum au fcut-o n trecut, pentru c noilor studeni nu le mai psa de problemele din politic, de democraie i egalitate economic sau reunificarea naiunii, ci au devenit mult mai interesai de problemele din campus i cele practice.Iar grupurile studeneti violente devin din ce n ce mai izolate, pentru c sunt dispreuite de ctre coreeni. Intelectualii care nainte erau angajai n praxisul pro-democrat, acum priveau problemele doar la nivel de teorie, i ncercau s neleag aceast transformare politic, s extrag concluzii i s-i formeze preri despre viitorul democratic al Coreei. Vedem astfel c societatea civil a jucat un rol important n instituionalizarea, extinderea i accentuarea democraiei nou-nscute n Coreea.9

8 Geir Helgesen, Democracy in Korea, a political cultural perspective,NIAS Report Series, NO. 18,1995, p.9; 9Sunhuyk Kim,The Politics of Democratization in Korea, The Role of Civil Society, University of Pittsburg Press, 1966, p. 117;

Democraia necesit construcia unei societi civile vibrante, puternice i pluraliste. Larry Diamond Prima perioad democratic( 1956-1961) Sub faza de tranziie democratic, trecnd prin regimul Chang Myon, grupurile de studeni sau adunat i au cooperat cu partide de opoziie progresiste n campaniile lor pentru democraie, comparate cu grupurile civile din perioada democratic mai recent , coaliia dintre aceste grupuri civice de protest i partidele politice au fost temporare i subiri. A doua perioad democratic( 1973-1980) Numeroase asociaii de disideni, intelectuali, jurnaliti, profesori, conductori religioi au jucat un rol importanta n ntrirea micrii mpotriva regimului Park Chung Hee(1961-1979) .Aceste asociaii s-au numit chaeya i a format i dezvoltat o coaliie pro-democrat cu Partidul Nou Democrat. Aceste ncercri au dus la o desprire ntre softliners ihardliners, i a dus la o implozie a regimului autoritar. A treia perioad democratic(1984-1987) Alianele democratice din aceast perioad au ncorporat o putere tripl: a studenilor,a muncitorilor, i oamenilor bisericii (toat populaia clasei de mijloc).Eforturile societii civile i partidul opoziiei au presat regimul autoritar s accead la democraie.Chiar i n perioada de consolidare politic (1988-prezent) societatea civil a jucat un rol crucial n lansarea i coordonarea de reforme politice si social-economice a guvernelor coreene. ns similaritile dintre Coreea i Vest nu trebuie supraevaluate. ntr-adevr creterea societii civile n Coreea din ultimi ani ca i n Vest a fost legat de industrializarea capitalist. Dezvoltarea capitalist a facilitat creterea societii civile n Coreea de Sud prin creterea nivelului de urbanizare, oferirea de locuri de munc n fabrici, mbuntirea cilor de comunicaie i transport, i crescnd nivelul de alfabetizare.10 Activitatea organizaiilor non-profit din Coreea de Sud Ultimele estimri din Coreea de Sud spun c exist att nregistrate ct i nenregistrate aproximativ 60 000 de organizaii non-profit. 11 050 sunt organizaiile nregistrate. Principalale tipuri de organizaii non-profit din Coreea de Sud NPO( organizaie non-profit)sau beyoungri danche se refer la toate organizaiile care sunt sau nu govurnamental non-profit.Beyoungri danche cuprinde toate ONG-urile, spitalele nonprofit i instituiile educative.De asemenea n aceast categorie intr i organizaiile de art i cultur, fundaiile, instituiile de cercetare, instituiile religioase, etc. ONG-urile(mingan danche) mingan nsemnnd aadar civil, iar danche organizaie sau asociaie. ONG-urile sunte cele mai populare i abordeaz diferite probleme cum ar fi : statutul 10 Ibidem,pp.144-145.

femeilor, servicii sociale, cultur i art, religie i cooperare internaional.Aceste includ toate organizaiile non-profit cu excepia instuiilor educative i instituiile medicale nonprofit.n Coreea de Sud un mare numr de ONG-uri nici mcar nu sunt nregistate. Organizaiile societii civile ( simin danche) , sunt n marea majoritate ONG-uri dar nu includ fundaii, afaceri sau asociaii profesionale, servicii sociale i organizaii de art i cultur. Organizaiile micrii civile (simin woondong danche), acestea se refer la acele grupuri civice sau organizaii care funcioneaz n scopul consolidrii democraiei, drepturile cetenilor, justiie i preocupri privind calitatea vieii.Woondong nsemnnd activitate deci aceste micri civile sunt grupuri radicale reformiste care urmresc schimbri instituionale sau ideologice. Corporaiile de interes public (gongick bubin) sunt acele ONG-uri din Coreea de Sud nregistrate.Scopurile pentru care sunt nfiinate sunt : beneficiu public al organizaiilor i pentru ntr-ajutorarea membrilor.Trei tipuri dominante de corporaii de interes public sunt : instituiile educaionale, fundaiile care adun fonduri pentru burse, i instituiile de binfacere social.11 O scurt comparaie ntre cele dou state Astfel fiind prezentat evoluia conceptului de Societate civil n cele dou ri att de diferite, Romnia i Coreea de Sud, ne putem da seama, c aici societatea civil, cu mici diferene pe alocuri, are n mare parte aceleai caracteristici ca oriunde n lume.Bineneles, c vorbim de state democratice, care au trecut prin perioade de totalitarism sau autoritarism asemenea statelor despre care discutm. Asemnri ntre cele dou ri sunt o mulime, ncepnd de la structura societii civile, funciile acesteia i importana acesteia n consolidarea democraiei statului propriu. Structura aadar nu difer mai deloc.Sunt aceleai tipuri de organizaii care funcioneaz n interiorul statului, dar li se atribuie un alt nume. Corespondene ntre clasicile ONG-uri romneti i Corporaiile de interes public, Organizaiile societii civile sud-coreene, Organizaiile micrii civile coreene corespund cu sindicatele din Romnia. Familia ca celul-baz a acestei societi este foarte important n ambele state.O mic diferen n acest aspect, exist totui. n Coreea de Sud neo-confucianismul este un model de via care se pstreaz nc din secoulul al XV-lea i nc are o influen major asupra familiei clasice coreene, care este foarte legat sub autoritatea tatlui i are o mare putere.De asemenea aceast filosofie de via, neo-confucianismul va influena profund aceste structuri non- profit, avnd ca deviz guvernarea dreapt a statului. n ceea ce privete comunitatea civic din punctul de vedere a lcaelor de cult, a religiei, acest al treilea sector al societii sud-coreene se difereniaz de cel romnesc. n cadrul ocupaiei 11Kim, Inchoon and Changsoon Hwang. Defining theNonprofit Sector: South Korea. Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, no. 41. Baltimore: The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, 2002, pp.6-8.

japoneze n Coreea de Sud (1910-1945) misiunile protestante s-au mpnzit n tot sudul peninsulei Coreene, biserica protestant aducnd multe beneficii n cadrul societii civile, construind coli, oferind susinere moral tuturor oamenilor i nu doar enoriailor, ci ajutor social i material , mult implicare i trezirea unei contiine a unitii poporului coreean n faa forelor japoneze. Toate acestea au dus la o dezvoltare a contiinei civice a coreenilor de rnd care s-a ntrit cu timpul pe parcursul diverselor guvernri dinspre autoritarism spre democraie.n schimb biserica n Romnia nu a fost un major sprijin pentru societatea civic romn, aceasta fiind redus semnificativ n timpul politicilor comuniste.Mai trziu, dup cderea comunismului, acestea au devenit un sprijin moral al comunitii, i s-a ndreptat nspre politizare dect sprijinirea material i cultural a comunitilor romneti post-decembriste. E de asemenea foarte important s remarcm asemnarea n ntrirea societii civile i demersurile acesteia n consolidarea democraiei. Cum criza acestei comuniti civile apare tocmai atunci cnd statul nu respect legitimitatea oferit de ctre popor i acioneaz pe ci nedemocratice. n acest sens putem aminti dou evenimente majore din ambele state, care s-au soldat cu mult vrsare de snge.n Coreea de Sud amintim masacrul din Gwangju asupra Micrii pentru Democraie din 18-27 mai 1980 n timpul dictaturii militare a preedintelui Chun Doo Hwan.Iar n Romnia amintim de Manifestaiile din Piaa Unirii, evenimente n mas petrecute n Bucureti ntre 22 aprilie i 15 iunie 1990.Acestea s-au organizat datorit nemulumirii generale cu privire la viaa politic din Romnia post-decembrist.Protestele au fost oprite de furia muncitorilor din mine. Dar o mare diferen pe care o remarcm ntre cele dou state este activismul acestor grupuri civile.Coreea de Sud abund n special n grupuri protestatoare, spre deosebire de Romnia. Ceea ce ne face s realizm o mic diferen. Datoria civic i importana fiecrui individ d dovad unei democraii mai bine consolidate n Coreea de Sud dect n Romnia. Astfel n Coreea remarcm proteste chiar i sptmnale, ori mpotriva ambasadei Japoneze ( de exemplu cazul femeilor de comfort din timpul celui de-al doilea rzboi mondial, un mare conflict ntre Coreea de Sud i Japonia) sau proteste mpotriva acordului economic al Coreei de Sud cu SUA, mpotriva tentei sexuale pe care Lady Gaga o aduce prin muzic n Coreea.Orice este n contradicie cu principiile lor democratice, neo-confucianiste , care le-au nclcat drepturile i libertile ceteneti, vom vedea mii de coreeni protestnd pentru cauza unui singur individ. n schimb n Romnia,au fost puine i slabe protestele a unor cluburi de pensionari ( grup de 10-15 persoane) care i exprimau rareori nemulumirea n legtur cu aciunile guvernului. Privind asupra acestui an, 2012, societatea civil romneasc pare a crete n spiritul democraiei, i nu doar de dragul publicitii, ci datorit dezvoltrii spiritului civic. Anul 2012 este caracteristic multelor proteste a romnilor mpotriva preedintelui Traian Bsescu n mai multe orae ale rii, i mai apoi protestul Anti-ACTA( Acordul comercial de combatere a contrafacerii) pentru

care sute de studeni au ieit n strad. Tranziia acestei scieti civile, este oarecum similar n aceste dou ri, i este important felul n care aceasta a reprezentat un real suport pentru consolidarea democraiei. Concluzie Societatea civil reprezint o nou for pe planul global, care nseamn mai mult implicare, mai mult dedicare, mai mult interes pentru toate problemele care nu pot fi ntotdeauna abordate de stat. n plus grupul civil al fiecrei ri ofer adevrata legitimitate guvernului, iar atunci cnd acest grup ajunge unul cu adevrat puternic vom putea discuta de societi cu adevrat democratice, care se raporteaz la cerine ale grupurilor, i implicit ale indivizilor. Fcnd o paralel ntre dou state total diferite, Romnia i Coreea de Sud, ne-am dat seama c structura, funciile i activismul societii civile sunt n mare parte la fel peste tot, doar la dimensiuni diferite.Ideea acestei paralele nu era de a reproa Romniei faptul c grupurile civice nu sunt la fel de compacte i active ca cele ale Coreei de Sud, ci faptul c au avut o evoluie foarte asemntoare, c aceast societate civil a avut cel mai mare succes n puncte de criz, cnd oamenii au demonstrat guvernelor c ei legitimeaza puterea, ei sunt de fapt puterea unui stat, iar o societate civica nedezvoltat i care nu e unit, ci destrmat i dezinteresat poate face ca la crma statului s ajung repede persoane dubioase, tirani care vor ncerca s conduc statul ntr-un mod nedemocratic, i care va nclca rnd pe rnd orice drept i libertate a cetenilor si. Grupurile civice atunci devin mai unite i mai solidare, cnd drepturile i libertile lor ncep s fie sfrmate de ctre puterea central a statului.i dac stm i ne gndim puin, sta e modelul Romniei, care rabd prea mult, care are multe organizaii non-guvernamentale, i cum s-ar spune ceteni cu mult sim civic, dar cnd ceva ru se ntmpl, acetia apleac capul i trec mai departe.Istoria acestei ri a format un spirit a acestei naiuni, ca atunci cnd ceva nu e n concordan cu principiile tale, s te gndeti c pn la urm statul ar trebui s fac ceva, i el trebuie s fie rezolvatorul tuturor problemelor, att la nivel naional, local, ct i individual.De aceea am contrapus valoarea neo-confucianist a coreenilor, care relefiaz puterea statului, dar aceasta trebuie s fie dreapt, iar istoria lor, a ocupaiei japoneze mai bine de 35 de ani i mai apoi tranziia spre democraie ncepnd cu multe regimuri autoritar-militare, a nsemnat formarea unei mari uniti a oamenilor, mpotriva a tot ceea ce e ru, i pentru aceasta, societatea civil a acestei ri e mult mai puternic dect cea a Romniei, i poate garanta de asemenea o mult mai puternic democraie. Societatea civil nu este doar un concept nou reliefat de Guvernana Multi-nivel, ci are rdcini btrne, adnci n unirea forelor tuturor oamenilor i opunerea n faa unor regimuri care de fapt nu-i reprezentau. ntotdeauna acolo unde va exista un grup de indivizi care sunt contieni de drepturile i libertile lor, iar statul nu va face tot posibilul s le garanteze, sau ami ru av ncerca si priveze indivizii de aceste drepturi, vom vedea cum aceast Societate Civil, real, va deveni

puternic, i i va arta puterea.Pn la urm Societatea civil nu e doar un concept, ci marea putere a masei de oameni. Bibliografie: 1.Sunhuyk Kim,The Politics of Democratization in Korea, The Role of Civil Society, University of Pittsburg Press, 1966, 2.Geir Helgesen, Democracy in Korea, a political cultural perspective,NIAS Report Series, NO. 18,Gopenhagen, 1995, 3.Mircea Murean, Petre Duu, Societatea civil- actor nonstatal major, Editura Universitii Naionale de AprareCarol I, Bucureti, 2006. 4.Kim, Inchoon and Changsoon Hwang. Defining theNonprofit Sector: South Korea. Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, no. 41. Baltimore: The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, 2002. 5.Coord. Mihaela Lambru,Ancua Vameu,Romnia 2010.Sectorul neguvernamental, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii civile, Bucureti,2010. 6.Jean L.Cohen, Andrew Arato, Civil Society and Politcal Theory, Massachusettes Institute of Technology,Massachussets, 1992. 7.Michael Edwards, Civil Society,Polity Press , Cambridge, 2009. 8.Britannica Editors, Amitai Etzioni on Communitarianism, Civil Rights, and Foreign Policy, http://www.britannica.com/blogs/2011/05/amitai-etzioni-communitarianism-civil-rights-foreignpolicy/ , accesat la data de 28.06.2012. 9.Carmen Mureanu, Societatea civil i participarea politic n perioada de tranziie, CALITATEA VIEII, anul 10, nr.1-2/1999, http://www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv1999.1-2.a04.pdf,accesat la data 28.06.2012. 10.Anirudh Krishna, How are civil society organizations important for development?, http://info.worldbank.org/etools/docs/library/5683/Civil_Society_Krishna.htm, accesat la data de 28.06.2012. 11.Miron Manega, Societatea civil n Romnia, din 1990 pn n prezent, http://www.certitudinea.ro/articole/societate/view/societatea-civila-in-romania-din-1990-pana-inprezent, accesat la data de 28.06.2012.