Universitatea Ovidius din Constana

Facultatea de Istorie i tiine Politice

Specializarea tiine Politice III

Romnia n perioada de tranziie

postcomunist
Studeni:
Chiri Cristian-Sabin
Boracai Ailin

Constana
2015

Aspecte generale asupra tranziiei i a consolidrii democratice

n lucrarea urmtoare vom studia perioada de tranziie prin care a trecut Romnia n urma
revoluiei din decembrie 1989 i pn n momentul adoptrii legii fundamentale a statului i anume
Constituia. n cele ce urmeaz vom prezenta aspecte generale cu privire la procesul de tranziie
precum i a consolidrii democratice, vom puncta i unele teorii care in de tranziia n Europa de
Est.
Acest termen a fost introdus la sfritul anilor 1960 i nceputul anilor 1970 deoarece era
nevoie s se explice schimbrile de regim n special din America Latin i Europa de Sud. La acea
vreme rezultatul tranziiei rmnea unul destul de vag, nu se tia spre ce se ndreapt mai exact
politica statelor respective dup cderea/schimbarea vechiului regim.
ntrebarea cea mai frecvent este aceea De ce n unele societi tranziia ctre democraie
se realizeaz cu succes iar n altele nu? , pentru aceast ntrebare, o analiz liniar a subiectului
ar fi vag, este nevoie de o analiz complex de un studiu de caz pentru a ajunge la concluzii
pertinente.
Dac ar fi s privim n ansamblu tranziia, polii de discuie ai acesteia s-au modificat. Chiar
mai mult de att o dat cu cderea regimurile comuniste din Europa se vorbete n cele mai multe
cazuri strict de tranziie ctre democraie.
Astfel rezul faptul c sintagmele tranziie politic i schimbare politic, sunt sinonime i
reprezint trecerea de la un regim politic la altul1.
Dnkwart Rustov public n 1970, chiar nainte de Al treilea val articolul ce poart
numele Transitions to Democracy: Toward a Dy-namic Model, n care se introduce termenul
de tranziie pentru a se referi la trecerea de la un regim politic la altul. Acesta afirma faptul c
oamenii de tiin de la acea vreme erau preocupai de a scrie despre modul n care se poate menine
sau consolida democraiile n statele n care aceasta exista deja, n principat n America de Nord
respectiv Europa de Vest.
Cu toate acestea, Rustov ajunge la concluzia c statele n curs de dezvoltare sunt interesate
de aa zisa problem generic i anume cum ia fiin o democraie. n aceast lucrare Rustov
se concentreaz pe faptul c oligarhiile evolueaz treptat spre democraie. Aceastlucrare extrem
Guillermo ODonnell,Philippe C. Schmitter, Transition from Authoritarian Rule.Tentative Conclusion about
Uncertain Democracies, ,editura The Johns Hopkins University Press, Baltimore, 1986, p.6.
1

de citat n literatura de specialitate reprezint principala surs de inspiraie pentru Guillermo

ODonnel i Paul Schmitter sau S.Huntington2.
n urma discuiilor ample asupra tranziiei n anul 1986 Gullermo ODonnell i Philippe
Schmiter scriu o lucrare de referinta privid acest subiect i anume Transitions From Authoritarian
Rule: Tentative Conclusions About Uncertain Democracies . n aceast lucrare cei doi au ajuns
la concluzia c studiul lor asupra tranziiei ncepe o dat cu nceperea procesului de dizolvare al
regimului autoritar i se termin o dat cu instalarea unei forme de democraie, revenirea la alt fel
de regim autoritar sau apariia unei alte alternative.
Din momentul n care se ajunge n acest punct cei doi autori identific trei etape majore:
liberalizarea, democratizarea i socializarea.
Dac drepturile cetenilor s-au extins se vorbete practic de prima etap, liberalizarea,
care din punctul acestora de vedere reprezint semnalul c tranziia a nceput. n cele ce urmeaz
potrivit celor doi autori se declanaz procesul de democratizare, care potrivit acestora implic
dou idei fundamentale. Toi oamenii trebuie s fie tratai egal dnduli-se astfel posibilitatea de a
face alegeri colective cu obligativitatea de a fi responsabili pentru faptele lor. A treia etap n
lucrarea menionat mai sus pus n valoare de ctre cei doi autori este socializarea. Acetia afirm
faptul c tranziia spre democraie implic n acela timp o alt tranziie, cea de-a doua tranziie
cum mai este numit socializarea.3
n perioada zilelor noastre ne aflm, dup cum spune i titlul lucrrii, la al treilea val al
democratizrii. Primul val a nceput n anii 1820, odata cu introducerea dreptului de vot pentru o
mare parte din populaia masculin din Statele Unite, acest prim val a continuat timp de aproape
un secol, pn n 1926 cnd s-a ajuns la numrul de 29 de democraii. Venirea la putere n Italia
lui Mussolini n anul 1922 a dus la prima decdere cu privire la rspndirea democraiei la nivel
mondial, ajungndu-se n anul 1945 la 12 democraii funcionale. O dat cu victoria Aliailor din
Cel de al Doilea Rzboi Mondial ncepe al doilea val al democratizrilor care pn n anul 1962,
cnd i atinge apogeul, ridic numrul regimurilor democratice la 36. Chiar dac valul doi a

Dankwart Rustov, Transitions to Democracy: Toward a Dynamic Model , Comparative Politics, Volume 2,
Issuse 3, ( Apr.1970 ), p.337-363. accesat pe http://www.jstor.org/stable/421307, pe data de 28 aprilie, 2010, ora
12:30.
3
Guillermo ODonnell,Philippe C. Schmitter, Transition from Authoritarian Rule.Tentative Conclusion about
Uncertain Democracies ,editura The Johns Hopkins University Press, Baltimore, 1986, p.3-13.
2

reprezentat un progres important la acea vreme ntre 1960 i 1975 numrul regimurilor
democratice s-a redus la 30.
Pentru fiecare perioad a istorie au existat mai muli factori care au influenat progresul sau
regresul numrul regimurilor democratice la nivel mondial, cu toate acestea S.Huntington
stabileste 5 factori principali, drept justificare pentru ultimul val. Aceti factori se refer la
pierderea legitimitii regimurilor autoritare, creterea economic mondial, modificarea
politicilor actorilor internaionali n special a Statelor Unite ale Americii respectiv Uniunii
Sovietice i ultimul dar poate cel mai important dac ne uitam la Europa de Est, fenomenul
bulgrelui de zpad, care se refer la exemplul altor state care au realizat tranziia iar efectele ei
au ncurajat i alte state s iniieze aceste aciuni.4
Tranziia n Europa de Est a aprut deoarece ntre 1989 i 1991 un numr important de state
au luat parte valului brusc privind democratizarea n urma sfritul Rzboiului Rece. Odat trecute
momentele de euforie i manifestaiile de bucurie ale maselor dezlnuite cu ocazia sfritului unei
ere, acestea trebuiau s se gndeasc la modul n care vor aborda tranziia deoarece n acele
momente nimeni nu avea stabilit o metoda exact spre acest demers. La acea vreme n literatura
de specialitate nu existau modaliti de a explica acest fenomen sau de a explica cum se
prelucreaz, nlocuiete sau transfer puterea din fostul bloc comunist.5
n urma studiilor realizate privind literatura de specialitate s-a dovedit faptul c procesul
de consolidare democratic este cel mai complicat din punctul de vedere al factorilor care l pot
influena n orice moment.
ODonnell este de prere c o democraie este consolidat atunci cnd actorii de tip C ( cei
care doresc consolidarea ) duc o politic de succes astfel nct sunt eliminai din fuciile de decizie
cei care ar duce puterea actorilor de tip B ( cei care sunt mpotriva democraiei )6.
Privind acest proces Juan Linz i Alfred Stepan sunt de prere n lucarea lor Democratic
Transition and Consolidation, c o tranziie democratic este complet atunci cnd suficiente
reforme au fost atinse pentru a avea un guvern ales n urma unor alegeri libere, cnd acest guvern
de facto are libertatea de a genera noi politici i nu n ultimul rnd cnd puterea executiv,
Samuel P. HUNTINGTON, The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century , Editura
University, p.4-9.
5
Samuel Huntington, Will more countries become democratics ? ,Political Science Quarterly, Vol.99, No. 2,
Summer 1984, p. 193-218.
6
Timothy Power, Theorizing a Moving Target: ODonnells Changing View of Postauthoritarian Regimes ,
University of Oxford, Oxford, 19 martie 2012, p.8.
4

legislativ i judiciar nu trebuie s mpart puterea cu alta form du guvernmnt. Cu alte cuvinte
acetia spun c democraia trebuie s fie the only game in town 7.
Din punctul de vedere al unor teoreticieni o democraie este consolidat atunci cnd apare
alternana la putere ntre rivali, sistemul politic a fost susinut i atunci cnd a trecut prin crize la
nivel mondial, nfrngerea i pedepsirea aciunilor cheie, stabilitatea regimului chiar i dup
reforme ale sistemului electoral sau absena unui partid important antisistem sau a unei
organizaii.8

Romnia i tranziia spre democraie

Pierderea autoritii Uniunii Sovietice, precum i problemele interne cu privire la
procesul de supraproducie i a calitii produselor aflate pe piaa sau expansiunea Occidentului
a dus la limitarea sferei de influen a acesteia. Dup anii 1980, la iniiativa lui Mihail Gorbaciov
au fost introduse dou politici perestoika i glasnosti prin care se dorea relaxarea
influenei Uniunii Sovietice asupra Europei de Est, eliminarea cenzurii respectiv mai multe
demersuri spre procesul de democratizare.9
Sfritul Rzboiului rece a reprezentat destrmarea Uniunii Sovietice precum i obinerea
independeei statelor din Europa de Est printre care i Romnia.
n cele ce urmeaz vom prezenta principalele evenimente prin care a trecut Romnia de la
cderea regimului autoritar pn la adoptarea Constituia cnd, din punctul de vedere al analizei
noastre se sfrete tranziia.
La sfritul lunii decembrie, mai exact ntre 16 i 22 au avut loc mai multe manifestaii
violente n oraele importante din ar n care se exprima nemulumirea fa de regimul lui
Nicolae Ceauescu. De menionat faptul c nlturarea de la putere i ulterior uciderea lui
Nicolae respectiv Elena Ceauescu s-a realizat cu un numr de aproximativ 1500 de mori,
Romnia fiind singurul stat din blocul estic care a avut parte de o revoluie sngeroas.

Juan Linz, Alfred Stepan, Problems of Democratic Transition and Consolidation , Baltimore: John Hopkins
University Press, 1996, p.3-4.
8
Richard Gunter, Nikiforos Diamandouros, Hans-Jurgen Puhle, ODonnells Illusion: A Rejoinder, Journal of
Democracy 7.4, Johns Hopkins University Press, 1996, p.154.
9
Nicolas Werth, Istoria Uniunii Sovietice de la Hruciov la Gorbaciov, Editura Corint, Bucureti, 2004, p. 126.

Dei abuzurile lui Nicolae Ceauescu au fost criticate nc din luna martie 1989 prin
scrisoarea celor ase , a unor lideri comuniti prin care acetia i exprimau nemulumirea cu
privire la politicile acestuia, nerecunoaterea decretului prin care cetenii Romniei nu aveau
dreptul s aib contacte cu strinii precum i nejustificrii banilor pentru construcia Centrului
Civic din Bucureti. Statutul Securitii care i intimida proprii ceteni, instituirea muncii
forate sau politica agrar au fost i ele menionate de ctre semnatari.10
n cadrul contextului politic actual, puse i pe seama capturrii i implicit nlturrii de la
putere a lui Nicolae Ceauescu, Ion Iliesc anun public la radio i televiziune, pe data de 22
decembrie formarea Frontului Salvrii Naionale. Dup execuia lui Nicolae Ceauescu din 25
decembrie 1989, Frontul Salvrii Naioanle a format un Guvern provizoriu avndul preedinte pe
Ion Iliescu iar n funcia de prim-ministru pe Petre Roman.
Din data de 22 decembrie 1989 i pn n 31 decembrie acelai an, au fost adoptate o
serie de decrete-lege, 10 la numr, de ctre Consiliul Frontului Salvrii Naionale.
Decretul-lege numrul 1 din data de 26-12-1989, privind abrogarea unor legi, decrete i
alte acte normative a fost catalogat drept un act normativ care avea rolul de a abroga mai multe
legi din perioada precedent, prin care se scoteau din uz legile care interziceau avorturile,
schimbrii domiciliului sau anularea programului de alimentaie tiinific.
Decretul-lege numrul 2 din data de 27-12-1989 se referea la constituirea, organizarea i
funcionarea Consiliului Frontului Salvrii Naionale respect ale consiliile teritoriale. Un alt
decret-lege de o importan deosebit o are numarul 7, adoptat pe 31-12-1989 se refer la
repatrierea cetenilor romni.11
Dac ne uit asupra normelor democraiei, decretul-lege numrul 8, este printre cele mai
importante, acesta a fost adoptat la data de 31-12-1989, i se referea la libertatea de nregistrare
precum i punerea n funcionare a partidelor politice i organizaiilor obstesti din Romnia.
Aceast nou lege adoptat dadea libertatea partidelor istorice s se renfiineze, drept urmare
primul partid nfiinat la Tribunalul Municipiului Bucureti, a fost Partidul Naional rnesc

Irina Manea, Scrisoarea celor ase adresat lui Nicolae Ceauescu , 11.04.2012,
http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/scrisoarea-celor-6-adresat-lui-nicolae-ceau-escu, accesat la data
de 10 mai 2015, ora 03:46.
11
DECRETE LEGE emise n perioada 22 decembrie 1989 - 31 decembrie 1989 de catre Consiliul Frontului
Salvrii Naionale,
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.lista_interval?dat1=19891222&dat2=19891231&emi=19&tip=4&rep=0,
accesat la data de 10 mai 2015, ora 04:32.
10

Cretin-Democrat, pe data de 8 ianuarie 1990. Dei majoritatea liderilor acestui partid au fost
condamnai i au sfrit n nchisorile comuniste n jurul anilor 1950, Corneliu Coposu, fost
deinut politic i el a reuit s formeze n jurul lui un nucleu semnificativ al acestui partid. Printre
personalitile aflate n jurul lui Corneliu Coposu se numra i Ion Raiu sau Valentin
Gabrilescu.
Partidul Naional Liberal, s-a renfiinat la data de 15 ianuarie 1990, i n cazul acesta
majoritatea liderilor au sfrit n urma ororilor din nchisorile comuniste. Cu toate acestea, la
reformare au luat parte Radu Cmpeanu, Ioana Brtianu, Sanda Ttrescu, Dinu Patriciu sau
Clin Popescu Triceanu.
Chiar dac la 24 decembrie 1989 s-a format un grup care dorea reformarea Partidului
Social Democrat Romn, acesta a fost nregistrat oficial pe data de 18 ianuarie 1990 sub
conducerea lui Adrian Dimitru n jurul s fiind persoane ca Sergiu Cunescu sau Alexandru
Athanasiu.12
Un alt Decret-Lege semnificativ procesului de tranziie este numarul 10 din 31-12-1989,
prin care se stabileau organizarea, constituirea i funcionarea Guvernului Romniei.
Fiind evenimentele date, Decretul-Lege numrul 6 din 07-01-1990, interzicea pedeapsa
cu moartea, ca Decretul-Lege numrul 40 din 24-01-1990 prin care vechiul imn, Trei culori
era nlocuit cu Deteapt-te romne .
Pe data de 23 ianuarie 1990 Frontul Salvrii Naioanle devine partid politic cu 128 de
voturi pentru, 8 contra i 5 abineri, mai multe personae din cadrul acestuia n-au fost de acord cu
aceast decizie deoarece initial liderii grupri au afirmat faptul c nu doresc s devina un partid
politic. Drept urmare Ana Blandiana, Ion Caramitru sau Mircea Dinescu, pe lng muli alii iau dat demisia din partidul ce avea s se formeze.
n urma acestei decizii, pe data de 28 ianuarie, are loc o serie de manifestaii publice
conduse de ctre partidele istorice menioante mai sus n semn de proces. Frontul Salvrii
Naionale organizez la rndul ei ziua urmtoare o contramanifestaie fiind distruse sediile

12

Decretul-Lege nr. 8 din 31 decembrie 1989, http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/DecretulLege_nr._8_din_31_decembrie_1989, Enciclopedia Romniei, accesat la data 10 mai 2015, ora 04:54.

partidelor de opoziie. Aceste evenimente au fost cunoscute sub numele de Mineriada din
ianuarie 1990. 13
Cu toate acestea, pe data de 1februarie are loc o ntlnire ntre membrii Consiliului
Provizoriu de Uniune Naional cu liderii partidelor de opoziie ajungnduse n urma discuiilor
la concluzia ca CPUN trebuie s fie reformat, astfel 50 din membri proveneau din formaiunile
politice nou nfiinate fiecare primind cte trei locuri.
Pe data de 6 februarie 1990, Frontul Salvrii Naionale, s-a nregistrat drept partid politic.
Deoarece Decretul-Lege numrul 92 din data de 14 martie 1990, avea n vedere un aspect prin
care preedintelui Romniei i se interzicea afilierea unui partid politic, Ion Iliescu demisioneaz
din funcia de preedinte al Frontului Salvrii Naionale, aceast funciie fiind deinut n
continuare de Petre Roman.14
Tot n luna februarie au avut loc mai multe manifestaii n Piaa Constituiei,
manifestanii erau de prere c actuala conducere este predecesoare celei comuniste i c nu face
progrese spre democratizare, i de aceast data au fost chemaii minerii din Valea Jiului pe data
de 17-18 ale lunii pentru restabilirea ordinii.
La 12 martie 1990, se n prim plan apare Proclamaia de la Timioara, unul dintre cele
mai importante aspecte dintre aceast proclamaie, este acela n care se interzicea unui fost
membru al Partidului Comunist s candideze pentru funcii publice pe o durat de 10 ani, mai
ales pentru funcia de preedinie a Romniei. Acest aspect era menionat la punctul 8 al acestei
proclamaii dintr-un total de 13. Mai multe societi civile precum si 4 milioane de oameni erau
de acord cu acest aspect i doreau introducerea punctului 8 n legea electoral.15
Pe data de 15 martie 1990, o dat cu ziua maghiarilor au avut loc conflagraii la Trgu
Mure, chiar dac pe data de 25 decembrie 1989 se nfiina Uniunea Democrat a Maghiarilor
din Romnia, cu scopul de a susine interesele etnicilor maghiari.16

13

Consiliu Provizoriu de Uniune Naional,

http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/Consiliul_Provizoriu_de_Uniune_Na%C5%A3ional%C4%83, Enciclopedia
Romn, accesat la data de 10 mai 2015, ora 05:39.
14
DECRET-LEGE nr.92 din 14 martie 1990 pentru alegerea Parlamentului i a Presedintelui Romaniei,
http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=7528, accesat la data de 10 mai 2015, ora 05:50.
15
Proclamaia de la Timioara, 11 martie 1990,
http://ro.wikisource.org/wiki/Proclama%C8%9Bia_de_la_Timi%C8%99oara, accesat la data de 10 mai 2015, ora
06:24.
16
Iulian Stnescu, Puterea Politic n Romnia de la Comunism la noul Capitalism ( 1989-2014 ), editura
ProUniversitaria, Bucureti, 2014, p.63.

Pe data de 20 mai 1990, au lor n Romnia primele alegeri libere chiar dac Frontul
Salvrii Naionale deinea toat puterea n stat. Astfel, Frontul Naional obinea 66,31 % din
voturile pentru Adunarea Deputailor respectiv 67,53 % din voturile pentru Senat. n urma
acestor alegeri, beneficiau de 263 de Deputai respectiv 91 de senatori. n ceea ce privete
preedinia Romniei, Ion Iliescu ctiga alegerile cu un procent de 85,7%, nvingndu-i pe Ioan
Raiu i Radu Cmpeanu, astfel Petre Roman devenea primul ministru al Romniei.17
Pentru opozanii FSN, victoria lui Iliescu reprezenta continuarea ororilor comuniste,
strigndu-se atunci n piee jos comunismul! , tot atunci a aprut i Imnul Golanilor .
Pe 23 aprilie cei nemulumii aveau s se strng n Piaa Universitii, aprnd astfel un
fenomen numit golaniada , de la afirmaia Preedintelui Ion Iliescu cum c, golanii fac
dezordine n centrul oraului. Tot n aceast perioad ideea reinstaurrii monarhiei capt
repede contur n ochii prostatarilor care vd n Regele Mihai o salvare naional, dar acesta este
ntors din drum de pe Aeroportul Otopeni dei deinea o viz legal. Conducerea de la acea
vreme susinea faptul c venirea n ar are Regelui va destabiliza societatea civil.
Protestele se intensific ca urmare a acestui gest iar la jumtatea lunii iunie minerii vin iar
la Bucureti pentru a restabili ordinea i implicit ncetarea micrii numite golaniada i
automat a fenomenului Pieei Universitii.
n perioada urmtoare mai multe firme romneti au fost vndute. Pe data de 21
septembrie 1990, fiul lui Nicolae Ceauescu, Nicu, a fost condamnat la 20 de ani de nchisoare.
Tot n luna decembrie, n apropierea Craciunului, Familia Regala a Romniei primete
acordul s vin n ar dar i de aceast dat, sub pretetextul c nu aveau viz, sunt oprii din
drumul lor ctre Curtea de Arge.
La nceputul anul 1991, se nfiineaz i Institutul Romn pentru Drepturile Omului.
Anul 1990 se ncheie cu mai multe neclariti n vederea procesului de democratizare,
chiar dac la 1 februarie 1991, Romnia devine invitat special n Consiliul Europei, aceast lege
a avut numrul 23 din data de 06-03-1991 care mai prevedea comerul i cooperarea
economic.18

17

Ion Scurtu, Istoria Contemporan a Romniei (1918-2004), Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002,
p. 355-356.
18
Legi adoptate n anul 1991, http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.lista_anuala?an=1991&emi=2&tip=1&rep=0,
accesata la data de 10 mai 2015, ora 07:04.

Tot n luna februrarie apariia Legii Fondului Funciar avea scopul de a retroceda n mod
egal pmnturi, pentru stimularea rnimii, dar aceasta avea s duc la multe retrocedri care sau sfrit cu procese, de cele mai multe ori ntre membrii familiei.19
La data de 16-17 martie are loc Conveia Frontului Naional prin care se adopta un
proiect numit Un viitor pentru ar prin care se dorea reformarea profund a societii prin
modificarea pieei muncii a servciilor sau reabilitrii proprietilor. Petre Roman, care deinea
funcia de preedinte al partidului a fost acuzat de neoliberalism prin introducerea acestui proiect
astfel genernd primele conflicte n interiorul FSN-ului. 20
Ca urmare a nealocrii cererilor promise, minerii din Valea Jiului condui de Miron
Cozma vin nc o dat n Bucureti, devastnd spaiile publice ducnd lupte cu forele de ordine
atacnd chiar i Parlamentul Romniei. n urma violenelor, Guvernul condus de Petre Roman i
d demisia, funcia de prim-ministru este preluat de Teodor Stolojan care dorea continuarea
reformelor necesare democratizrii.
Pe 23 noimebrie 1991, se adopta Legea nr.67, care se referea la organizarea i
desfurarea referendumului naional privind Constituia Romniei, prin aceast lege cetenii
erau chemai la urne iar acetia trebuiau s rspund cu da sau nu la ntrebarea: Aprobai
Constituia Romniei adoptat de Adunarea Constituant la 21 noiembrie 1991? . La acest
referendum aveau drept de vot persoanele care mpliniser 18 ani inclusiv n ziua respectiv. Nu
aveau drept de vot debilii sau alienaii mintali, cei aflai sub interdicie precum i persoanele
condamnate la pierderea drepturilor electorale n urma hotrrilor judectoreti.21
Pe data de 8 decembrie 1991 se adopt prima Constituie de dup cderea regimului impus de
ctre Nicolae Ceauescu. Membrii Partidului Naional Liberal, Partidului Naional Cretin
Democrat respectiv a Uniunii Democrate a Maghiarilor din Romnia au fost mpotriva acestui
referendum ndemnndu-i astfel pe susintorii acestora s se prezinte i s voteze nu .
Opoziia dorea vot secret iar Frontul Salvrii Naionale care deinea majoritatea optau pentru un
vot deschis.
19

Lege Numrul 18 din 19 februarie 1991, Legea fondului funciar,

http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=1290, accesat la data de 10 mai 2015, ora 22:34.
20
Frontul Salvrii Naionale, Enciclopedia Romniei,
http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/Frontul_Salv%C4%83rii_Na%C5%A3ionale, accesat la data de 10 mai, 2015,
ora 07:19.
21
LEGE nr.67 din 23 noiembrie 1991 privind organizarea i desfurarea referendumului naional asupra
Constituiei Romniei, http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=8411, accesat la data de 10 mai
2015, ora 23:25.

Cu toate acestea s-au prezentat aproximativ 11milioane de alegtori, 77,3% fiind votnd
da , iar mpotriv 20,4 %.22
Referendumul privind adoptarea Constituiei nu a fost singurul eveniment important al
lunii decembrie deoarece Legea Nr.82 din 24 decembrie 1991, punea n vedere aspecte cu privire
la contabilitatea societilor comerciale, precum i de modalitatea plii impozitelor.23

Constituia Romniei
Constituia Romniei, n forma iniial, a fost adoptat n edina Adunrii Constituante
din 21 noiembrie 1991, a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 233 din 21
noiembrie 1991, aceasta a intrat n vigoare n urma referendumului.
Aceast Constituie este format din 156 de articole structurate pe 8 titluri. Acestea sunt
urmtoarele:

Titlul I - Principii generale

Titlul II - Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale

Titlul III - Autoritile publice

Titlul IV - Economia i finanele publice

Titlul V - Curtea Constituional

Titlul VI - Integrarea euroatlantic

Titlul VII - Revizuirea Constituiei

Titlul VIII - Dispoziii finale i tranzitorii

n Articolul 1 este precizat faptul c Romnia este stat suveran i independent respectiv unitar

i indivizibil. Tot n acest articol este prevzut faptul c Romnia este un stat de drept n care
drepturile omului i pluralismul plitic sunt sunt valori supreme. Principiul separaiei puterilor n
stat sunt i ele menionate dar i faptul c respectarea Constituiei este obligatorie.

22

Irina Andreea Cristea, Ziua Constituiei Romniei, http://www.agerpres.ro/flux-documentare/2014/12/08/ziuaconstitutiei-romaniei-10-06-51, luni 8 decembrie 2014, accesat la data de 11 mai 2015, ora 00:03.
23
Lege Nr.82 din 24 decembrie 1991, LEGEA Contabilitii Republict,
https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/legislatie/Legea_contabilitatii.htm, accesat la data de 11 mai 2015, ora 00:17.

n Articolul 4 se exprim faptul c Romnia este patria comun i indivizibil a tuturor

cetenilor si, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de
sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social .
Cetenia romn nu poate fi retras persoanlor care au dobandit-o prin lege, acest aspect era
prevzut n articolul 5 ca n articolul 6 s fie prevzut faptul c minoritile naionale au dreptul la
exprimare etnic, lingvistic sau religioas nefiind discriminai fa de cetenii romni. Drepturile
i libertile cetenilor sunt n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului n
articolul 20.
Articolul 8, Pluralismul i partidele politice se refer la ideea c pluralismul este o condiie a
democraiei constituionale i c acestea sunt n slujba voinei politice a cetenilor.
Articolul 23 privind Libertatea Individual specific faptul c sigurana persoanei este
inviolabil i c numai n cazul n care procedurile legale sunt ndeplinite o persoan poate fi
arestat sau reinut.
n articolul care se refer la Libertatea de Exprimare i anume 30, este menionat faptul c
cetenii au dreptul la exprimare n orice mijloace respectiv a presei. Un factor important este acela
c cenzura era interzis. Articolul 36, privind dreptul la vot, menioneaz faptul c au drept de vot
persoanele care au mplinit 18 ani n ziua alegerilor.
n Constituie este pus n vedere i faptul c dreptul la munc nu poate fi ngradit, nici alegerea
profesiei sau locului de munc. Interzis este exercitarea muncii forate cu meniunea c
ndeplinirea ndatoririlor militare, a persoanelor condamnate, nici activitile exercitate n urma
unor calamiti sau alte pericole nu fac parte din categoria munci forate.
Articolul 44 prevede dretul la proprietatea privat afirma faptul c aceasta este garantat i
ocrotit prin lege. Cetenii nu pot fi expropiai dect prin intermediul legilor n interes public cu
despgubirile de rigoare. Naionalizarea forat este i ea interzis prin Constituia Romniei.
Parlamentul conform Constituiei este un organ reprezentativ al poporului. Acesta este alctuit
din Camera Deputailor respectiv a Senatului, membri acestora sunt alei conform legii electorale
prin vot universal, direct, egal, secret i liber exprimat pe un mandat de 4 ani, acesta prelunginduse n stare de asediu sau de rzboi.

Articolul 40 prevede Rolul Preedintelui, acesta trebuie s reprezinte statul romn, i s

vegheze asupra respectrii Constituiei, acesta are i rolul de mediator ntre puteri. Acesta este ales
conform legii electorale pe o durat de 5 ani din ziua depunerii mandatului. n timpul mandatului,
cel care deine funcia de preedinte nu trebuie s fac parte dintr-un partid politic sau s dein
alt funcie public sau privat. n urma consultrii celor dou Camere, Preedintele poate dizolva
Parlamentul dac acesta nu d votul de ncredere formrii Guvernului n timp de 60 de zile de la
prima solicitare.
n urma investiturii, Guvernul trebuie s asigure politica intern i extern a Romniei, acesta
este alctuit din prim-ministru, minitri i ali membrii. Acesta adopt hotrri i ordonane, sunt
semnate de primul-ministru respectiv minitrii specifici.
n Capitolul VI, Autoritatea Judectoreasc se nfptuiete n numele legii, aceasta este unic
i imparial pentru toi. Judectorii fiind independeni i se supun doar legilor. Justiia se
realizeaz n urma Constituiei prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instituii
judectoreti stabilite prin lege.24

Concluzii
n urma acestei Constituii i a principiilor de baz ale acesteia Romnia avea toate
premisele nceperii procesului de consolidare democratic. Pe data de 27 septembrie 1992, au
avut loc alegerile legislative la care s-au prezentat aproximativ 12 milioane 500 de mii de
persoane din peste 16 milioane cu drept de vot. n urma acestora FDSN 3.102.201 (28,29%)
voturi, 49 (34,26%) locuri CDR 2.210.722 (20,16%) voturi, 34 (23,77%) locuri FSN 1.139.033
(10,38%) voturi, 18 (12,58%) locuri. 25
Tot la aceast data au avut loc i alegerile prezideniale, castigate i de aceast data de Ion
Iliescu cu 47,34% din voturi nvingndu-l astfel Emil Constantinescu care a obinut 31,24. Muli
lideri politici de la acea vreme ct i de acum sunt de prere c dac ar fi candidat Petre Roman
24
25

Adunarea Constituant, CONSTITUIA Romniei din 21 noiembrie 1991.

1992 alegeri generale din Romnia ( 1990-2004 ),

http://alegeri.referinte.transindex.ro/megye.php?t=part&ev=1992&k_sz=k&b=2&part_kod=P72, accesat la data
de 11 mai 2015, ora 02:54.

mpotriva lui Ion Iliescu ar fi ctigat. Rspunsul este unul controversat dat de ctre Roman,
spunnd faptul c el nu i dorea aceast funcie, un proiect pentru Romnia privind dezvoltarea
democratic era principala lui aspiraie.
n 1996, Emil Constantinescu, reprezentantul Conveniei Democrate Romne l nvingea pe
Ion Iliescu ctignd astfel alegerile pentru funcia de Preedinte al Romniei. Dei Partidul
Democraiei Sociale din Romnia a obinut cele mai multe locuri n Parlament, mai multe partide
s-au unit n jurul CDR-ului obinnd astfel majoritatea parlamentar dndu-l pe Victor Ciorbea
drept prim-ministru. n urma contradiciilor dintre partide precum i a venirii minerilor la
Bucureti, Victor Ciorbea este inlocuit cu Radu Vasile ca apoi acesta s fie nlocuit i el de ctre
Mugur Isrescu.
n anii urmtori conducerea politic a Romniei a avut dificulti n a aplica principiile
democraiei sau funcionarea acesteia de aceea procesul de consolidare se prelungete pn n
zilele noastre. Salturi importante s-au realizat o dat cu intrarea Romnie in Uniunea European
n anul 2008.
Critici dure au fost aduse de ctre Traian Bsescu n cele dou mandate ale acestuia ( 20042014 ) fostului preedinte Ion Iliescu sau lui Adrian Nstase ( a ocupat funcia de prim-ministru
ntre anii 2000-2004 ) chiar dac n timpul mandatului acestuia Romnia a intrat in NATO.
Arestrile din ultima perioad dau mai mult credibilitate principiilor democraiei precum i
a instituiilor statului.26

26

Documentar Adevrul. Alegerile noastre. Partea I, II ( o retrospectiva a alegerilor prezideniale ),

http://adevarul.ro/news/politica/documentar-istoria-alegerilor-prezidentiale-1992-1996-emil-constantinescu-eimportant-sef-stat-creada-dumnezeu-1_5447ec530d133766a826cf56/index.html accesat la data de 11 mai 2015,
ora 03:21.

Bibliografie

Literatura de specialitate:
1. GUNTER Richard, DIAMANDOUROS Nikiforos, ODonnells Illusion: A
Rejoinder, Journal of Democracy 7.4, Johns Hopkins University Press, Baltimore;
2. HUNTINGTON Samuel P., , The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth
Century , Editura University, Oklahoma;
3. HUNTINGTON Samuel P., Will more countries become democratics ? ,Political
Science Quarterly, Vol.99, No. 2, Summer 1984, Oklahoma;

4. LINZ Juan, STEPAN Alfred, Problems of Democratic Transition and Consolidation ,

Baltimore: John Hopkins University Press, Baltimore;
5. ODONNELL Guillermo, SCHMITTER Philippe C., Transition from Authoritarian
Rule.Tentative Conclusion about Uncertain Democracies, ,editura The Johns Hopkins
University Press, Baltimore, 1986;
6. RUSTOV Dankwart, Transitions to Democracy: Toward a Dynamic Model ,
Comparative Politics, Volume 2, Issuse 3, Apr.1970, New York ;
7. POWER Timothy, Theorizing a Moving Target: ODonnells Changing View of
Postauthoritarian Regimes , University of Oxford, Oxford;
8. SCURTU Ion, Istoria Contemporan a Romniei (1918-2004), Editura Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti;
9. WERTH Nicolas, Istoria Uniunii Sovietice de la Hruciov la Gorbaciov, Editura Corint,
Bucureti;

Site-uri internet:

1. www.adevarul.ro (site-ul oficial adevarul)

2. www.agerpres.ro (site-ul oficial al agentiei de stiri AgerPres)
3. www.enciclopediaromaniei.ro (site cu informaii istoriografice)
4. www.cdep.ro (site cosnultativ ce conine acte oficiale)
5. www.historia.ro (site-ul oficial al revistei Historia)

Documente oficiale:
Constituia Romniei din 21 noiembrie 1991