Tranziia democraiei n Romnia

Odat cu evenimentele din 1989, Romnia a cunoscut o schimbare a formei de

guvernmant.Trecerea de la comunism la democraie,nsa nu a fost usoar.Procesul tranzi iei
n Romania a fost unul greu.Conform lui Huntington procesul de democratizare n Romnia
face parte din al treilea lea val culminand cu destrmarea Uniunii Sovietice.,,Democra ia este
prin excelen diversificat i fluid,ea nu se limiteaz la o teorie anume sau la o practic
exculsiv.1Democraia s-a instaurat,n multe cazuri, ca o alternativ la regimurile
autoritare sau totalitare, sub forma unor valuri,a unor fluxuri,aa cum consider
Samuel Huntington. Muli teoreticieni afirm drumul spre o democraie consolidat poate fi
considerat ncheiat atunci cnd democraia este singurul joc din ora(the only game in the
town).
Un sentiment de speran a cuprins ntreaga populaie care pan la aceea vreme era privat de
drepturi i liberti.Precum spunea Francis Fukuyama toi credeau ca lumea se apropia de
,,punctul final al evoluiei ideologice a rasei umane si de universalizarea democra iei liberale
occidentale,care reprezenta o ultima form a guvernmantului conceput de oamenii.2ns
cum istoria ne-a oferit multe exemple evenimentele nu nceteaza s apar. 3Odat cu
instaurarea democraiei au aparut alte evenimente:conflicte etnice,terorismul. Instalat
democraia urmeaz procesul lung al consolidari.
Conform lui Juan L.Linz i Alfred Stepan trebuie ndeplinite trei condiii minimale pentru a
putea vorbi despre consolidarea democraiei.Cea mai important condiie o reprezint
existena unui stat.4
n al doilea rand, trebuie s existe alegeri libere i competitive. , , C a i d e m o c r a i a
direct, votul universal i-a avut credincioii si care i-au imaginat c totul va fi cum nu se

1Lucian Boia,Mitul democraiei,Traducere din francez Lucian Boia,Bucure ti,Humanitas,2002,p.18

2 Larry Diamond,Yun-Han Chu,Marc F.Plattner,Hung-mao Tien,Cum se consolideaz democraia,
3 Primul razboi era considerat a fi razboiul care va pune capt tuturor rzboaielor,insa a fost nevoie
decat de 21 de ani sa aib loc Al doilea razboi cu 72 milioane de mor i.
4 Au aprut multe miscari devoluioniste ,regionaliste sau de independe din interiorul multor state
capitaliste de exemplu micrile din Marea Britanie.

poate mai bine cand toat lumea va merge la urne 5.nsa s-a dovedit c votul universal nu
reprezint idealul democratic,ci adeseori este folosit ca o manipulare a electoratului.n multe
cazuri liderii politicii apeleaz la factori religioi i etnici . 6 Realiznd o critic privind
legitimitatea democratic a democraiei de tranziie, Daniel Barbu constat c dup
1989, societatea romneasc a regsit vechiul fga al anomiei i al lipsei de
responsabilitate pentru deciziile publice i pentru binele c o m u n , d i n c a r e
fusese scoas cu fora de ctre totalitarism.n cazul clasei politice
r o m a n e t i , p o l i t i c i e n i recurg

acum

la

renegarea

comunismului

ca

la

modalitate de a refuza s accepte c propriile lor cariere, ncepute nainte de 1989 sunt, n
principiu,rezultatul unei selecii bazate pe criteriul fidelitii declarate fa de
ideologia i/sauinstituiile socialismului de stat.Ion Iliescu ales presedinte n urma prabu iri
regimului comunist,s-a dovedit

ca dea lungul perioadei comuniste a avut diferite

funcii.Dup 1965, el cunoate o ascensiune fulminant. Membru supleant al CC al PCR (23

iulie 1965-12 august 1969), membru al CC al PCR (12 august 1969-22 noiembrie 1984),
membru supleant al CPEx (12 august 1969-28 noiembrie 1974), membru plin al CPEx (12
noiembrie 1974-23 noiembrie 1979), prim-secretar al CC al UTC (9 decembrie 1967-20
martie 1971), secretar al CC al PCR (11 februarie 1971-15 iulie 1971). 7Un alt exmeplu de om
politic ce a vrut s tearg trecutul su comunist este Theodor Stolojan. ncepnd din 1972
ocup mai multe funcii n cadrul Ministerului de Finan e 1972 1977 Economist n
Departamentul Bugetului Statului;19781982 eful diviziei Contabilitatea Bugetului
Statului;1988 1989 Director Adjunct i Director al Departamentului Relaii Valutare i
Financiare Internaionale; Inspector General n Departamentul Venituri de Stat i Consultant
n Ministerul de Finane.
n al treilea rand,putem vorbi despre o democraie consolidat n momentul n care
coductorii guverneaz n mod democratic.Orice abatare de la la Constituie nsemana o
abatere de la democraie.n viziunea mea evenimentele recente din Romania semnaleaza o
abatere din drumul spre consolidarea democraiei.La cererea USL s-au adus modificari legii
referndumului .Modificrile aduse Legii referendumului prin care pragul de participare a fost
5 Lucian Boia,op.cit.,p.27
6 De exemplu n Bosnia sarbi au votat partidulsarb,croaii partidul croat ,astfel mirajul democra iei i
caracteristica sa de baz devenind utopi n privin a alegerilor electorale
7 http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/ion-iliescu-trimis-ceausescu-scoala-vietii

redus la 30% din alegtorii nscrii pe liste. Astfel, se aplic soluia dat n iunie de Curte,
potrivit creia reducerea pragului de prezen la 30% este constituional n msura n care nu
se aplic referendumurilor organizate n decurs de un an de la data intrrii n vigoare a legii.
Se consider

o democraie consolidat atunci cand atitudinal n ciuda oricror crize

economice,sociale,majoritate populaiei contiu s cread c instituiile i procedurile

democratice sunt cele mai bune pentru a guverna viaa.n cazul Romaneie sondajele de-a
lungul timpului au demonstrat ca majoritatea cetaenilor sunt nemu umii de modul de
givernare i se gandesc cu nostalgie la perioada comunsit. Astfel,conform sondajului realizat
n perioada 7-14 noiembrie 2013, 45,5% din respondeni consider c regimul comunist a fost
un lucru ru pentru Romnia, dar 44,7% cred c a fost un lucru bun.Volumul eantionului a
fost de 1.055 persoane i este reprezentativ pentru populaia Romniei de 18 ani i de peste 18
ani, iar eroarea maxim admis a datelor este de 3%.
Din punct de vedere constituional consolidarea este ncheiat cand forele guvernamentale i
neguvernamentale se obinuiesc cu rezolvarea problemelor i conflictelor n limitele legii i a
procedurilor.n ultimul timp n Romania justiia i-a catigat independena i oamenii politici
care nu au respectat legea sunt arestai.
Pe lang aceste condiii sunt necesare cinci precondiii interconectate:condiii pentru
dezvoltarea unei societi civile i viguroase,o societate politic autonom,toi cetenii
trebuie s fie supusi domniei legii,existena unei birocraii de stat i existenta unei societ ii
economice instituionalizate.
Societatea civil reprezint arena unde indivizi ncearc s i apere i promoveze
valorile.Existena unei societi civile nseamna apariia numeroaselor micri sociale (grupuri
feministe ,asociatii de proprietarii,organizatii etc).Dup 20 de ani de democratia in Romania
au aparut mutiple astfel de organizatii si societatea civila incepe sa devina viguroasa:Aliana
Civic,Grupul pentru Dialog Social,Uniunea Generala a sindicatelor din Romania,ns aciuni
concrete intarzie sa apar.
A doua precondiie este existena unei societti politice autonome:,,aceea arena n care actorii
politici concureaz pentru dreptul legitim de a exercita controlul asupra puterii publice i a
aparatului de stat.8Este necesar ca populaia s dezvolte o apreciere fa de instituiile
democratice ,n speciale faa de partidele politice far de care democraia nu ar putea exista.n
societatea romaneasca ,n urma sondajelor,i a prezenei din ce n ce mai reduse la alegeri a
8Larry Diamond,Yun-Han Chu,Marc F.Plattner,Hung-mao Tien,loc.cit.,p.54

aprut un sentiment de nencredere chiar antipatie fat de partidele politice.n urma unui
sondaj Adevrul despre Romnia, realizat de INSCOP Research, Executivul este instituia
care a sczut cel mai mult n ochii romnilor, din martie pn n septembrie 2013.

Guvernul (40,1% - n luna martie, 34,8% - n luna septembrie),parlamentul a pierdut 4,4%

din ncrederea romnilor) partidelor politice au pierdut 3,7% din sufragii. De menionat c o
singur instituie politic a nregistrat o cretere: Curtea Constituional a Romniei (31,9% n martie, 33,3% n septembrie).9
n privina prezenei la vot aceasta a sczut dramatic.n 20 mai 1990 la alegeri s-a inregistrat o
prezenta record 86,19%,in 27 septembrie 1992 afos to prezenta de (76,29%).,in 3 noiembrie
1996 76,01%, 26 noiembrie 2000 65,31%,iar in 28 noiembrie 2004 au fost 58,51% dintre
cetenii la vot.10
A treia precondiie este domnia legii.Juan L.Kinz si Alfred Stepan caracterizeaz domnia
legi:,,gradul necesar de autonomie al societii civile i politice trebuie sa fie inrdcinat si
sprijinit de domnia legii.11Existena unui stat de drept nseamana domnia legii asupra
aparatului de stat si guvernului. Cetenii se pot adresa Curii de justiie in cauzl in care se
simt nendreptati de ctre stat.Un stat de drept inseamna o arie a puterilor imparitita,guvernul
i adminsitratia de stat se supun unui set de reguli si legi.Domnia legii mpiedic abuzurile de
putere din partea guvernanilor.Principiul domniei legii trebuie aplicat n toate institu ile i
interconecat deoarece cu ct mai multe instituii ale statului funcioneaz dup principiul
statului de drept, cu att este mai mare calitatea democraiei i societatea este
mai bun. 12 O birocra ie utilizabil este esen iala pentru buna func ionare a
societ i civile i a societa ii politice sub domnia legii.Fundamnetul democra iei
l reprezint cet eanul implicit respectarea liberttilor acestuiai.Pentru a proteja
drepturile cet enilor ,un stat democratic trebuie sa fie functional,n sensul unei

9 adev.ro/mufqpg
10 http://www.agerpres.ro/media/index.php/referendum/item/162719-Prezenta-la-vot-la-alegerileparlamentare-de-dupa-1989-comparatie.html
11 Larry Diamond,Yun-Han Chu,Marc F.Plattner,Hung-mao Tien,loc.cit.,p55
12 Ibid.

birocra i:,,capacitatea efectiv de a comanda,reglementa i colecta veniturile din

taxe. 13
Ultima precondi ie pentru consolidarea democra iei este o societate economic
institu ionaliza .n primul rand,un stat democratic sau pe cale ca procesul
tranzi ie sa fie ncheiat are un tip de economie hibrid.S-a dovedit ca un stat
demcoratic nu poate sa aib o economie comandat conform teoriei lui Juan L.Linz
i Alfred Stepan,dar nici o economie de pia pura.Statul democratic are rolul de a crea
insituii,reguli norme care sunt mediatoare Intre stat i pia. n R o m n i a , t r e c e r e a d e l a
e c o n o m i a d e c o m a n d a r e g i m u l u i c o m u n i s t l a economia de pia a democraiei
a prezentat serioase dificulti , ntre care se pot enumera privatizarea dubioas a marilor
ntreprinderi industriale, creterea necontrolat a inflaiei,lipsa unui sistem de asigurri
sociale eficient i ptrunderea lent a capitalului strin. Creterea excesiv a
somajului este un soc administrativ al economiei reale. Un fenomen cu profunde implicatii
negative il reprezinta polarizarea social, care s-a accentuat an de an, pe masura creterii
costurilor vieii.Cea mai neplacut consecin a oricrei recesiuni este creterea ratei
omajului. Deoarece producia scade, irmele au nevoie de tot mai puin for de munc; nu
mai sunt angajai noi lucratori, iar cei existenti sunt concediati. Un somaj ridicat reprezint o
problema economic dar i una sociala. Din punct de vedere economic, somajul este o risip
de resurse preioase. Din punct de vedere social, el este cauza unor suferin e profunde,
ntrucat omerii se lupt s supravietuiasca cu venituri mici. n perioadele cu somaj ridicat,
problemele materiale se nmultesc, deteriorand sentimentele oamenilor i viata de familie.
Cand rata somajului creste, economia renun de fapt la toate bunurile i serviciile pe care
omerii le-ar fi putut realiza
Traziia n Romnia este nc un proces n derulare care n momentul de fat este perceput de
majoritatea de cetenmilor ca fiind in van.Calitatea democraiei reflect calitatea institu iilor
implicit a cetenilor unui stat. n e l e a s n m o d c o r e c t , democraia este mai mult
dect un regim;este un sistem bazat pe interdependen14

13 Ibid.p.,57
14 Larry Diamond,Yun-Han Chu,Marc F.Plattner,Hung-mao Tien,loc.cit.,p.58

Bibliografie
Boia ,Lucian,Mitul democraiei,Traducere Lucian
Boia,Bucureti:Humanitas,2002
Larry Diamond,Yun-Han Chu,Marc F.Plattner,Hung-mao Tien,Cum se consolideaz
democraia,Iai:Polirom,2004
Surse web:
adev.ro/mufqpg(9 ianuarie 2014)
http://www.agerpres.ro/media/index.php/referendum/item/162719-Prezenta-la-vot-laalegerile-parlamentare-de-dupa-1989-comparatie.html (9 ianuarie 2014)
http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/ion-iliescu-trimis-ceausescu-scoala-vietii
( 8 ianuarie 2014)