1

GLOBALIZAREA ECONOMIEI MONDIALE

1.1 Pe scurt despre evoluia sistemului economic mondial 1.2 Globalizarea ncotro? 1.3 Prin internaionalizare i transnaionalizare ctre globalizare 1.4 Evoluii specifice comerului internaional 1.5 Proliferarea acordurilor comerciale regionale trstur distinct a sistemului comercial multilateral n ultimul deceniu Probleme pentru reflecie Bibliografie orientativ

Globalizarea economiei mondiale

1.1 Pe scurt despre evoluia sistemului economic mondial

n momentul de fa, apare cu eviden faptul c starea economiei mondiale preocup pe toat lumea - evoluiile indicatorilor macroeconomici din rile dezvoltate sunt urmrite cu maxim atenie (asemenea analizelor medicale n cazul unui bolnav), fiecare ar fiind (mai mult sau mai puin) contient c este o prticic (cu semnificaie diferit ns) a unui uria mecanism, de evoluia cruia trebuie s in cont i la a crui bun sau proast funcionare poate contribui. Chiar dac astzi acest lucru pare de la sine neles, nu e lipsit de importan s subliniem faptul c relaia de dependen, care se creeaz ntre modul de funcionare al economiei mondiale i cel specific fiecrei ri n parte, a fost pus n eviden relativ recent. n anii 70 ai secolului care tocmai s-a ncheiat, autoarea Susan Strnge1 a oferit o foarte reuit formulare a acestei dependene biunivoce, afirmnd c succesul politic intern este direct dependent de performanele economiei naionale, iar aceasta, la rndul ei, este n mare msur dependent de factorii economici internaionali; astfel, starea economiei internaionale devine un factor cheie pentru politicile interne, iar acestea, la rndul lor, se transform ntr-o preocupare central pentru politicile internaionale. Cu un secol n urm, cele mai multe guverne respingeau ns ideea c ar fi responsabile pentru starea economiei, iar electoratul, aa cum era el constituit la acea or, nu contesta acest lucru. Chiar i atunci cnd rolul managementului economic a fost recunoscut ca esenial, acest lucru nu a nsemnat implicit i faptul c politicile trebuiau concepute de guverne n perspectiva unei gestionri colective a economiei mondiale adesea, izolarea era scopul, iar alteori se considera c economia mondial se autoregleaz i, ca atare, nu necesit un management politic. Ceva mai

1 Susan Strange, States and Markets, 1988

Fundamentele comerului internaional

recent, dup prbuirea aa-numitului sistem de la Bretton Woods, acest aspect al guvernrii globale a devenit cu adevrat semnificativ. C.Brown2 afirm c, alturi de rzboi, comerul reprezint, de milenii, o trstur a relaiilor internaionale i, ntr-adevr, n cazul civilizaiei greceti, de pild, distincia ntre comer i rzboi era relativ dificil de fcut3. Cu toate acestea, existena simplului schimb de bunuri nu creeaz o economie i cu att mai puin o economie mondial. n acest sens, ar fi poate util de amintit contribuiile lui Immanuel Wallerstein4 n domeniu, el fiind cel care a nceput prin a defini lumea n termeni sociali i nu geografici. Lumea, spune Wallerstein, este format din cei care au stabilit contacte regulate ntre ei i care, ntr-un anumit sens, formeaz un sistem social dimensiunea maxim a lumii fiind determinat de eficiena tehnologiei disponibile n domeniul transporturilor. Abia n secolul al X-lea, lumea geografic i cea social au ajuns s se contopeasc. n continuare, el identific aa numitele microsisteme, respectiv lumi mici, care triau nchise n interior, schimburile cu exteriorul - realizate prin intermediul caravanelor, fiind rare i, de regul, limitate la bunurile de lux. Pentru constituirea sistemului mondial importante erau ns schimburile la distan, realizate, pe de o parte, de aa-numitele imperii i, pe de alt parte, de sistemele-lume (sau, n terminologia actual, economii mondiale). n cazul Imperiilor, schimburile se realizau sub umbrela aceleiai structuri politice, sub forma tributului5. De asemenea, schimburile puteau avea loc i ntre teritorii aflate sub control politic diferit, ceea ce presupunea existena unui schimb pe baze economice, respectiv a comerului. Wallerstein sugereaz c bazele unei asemenea economii mondiale au fost puse n Europa n lungul secol al XVI-lea (1492-1648) i c s-au rspndit n secolele urmtoare. Chiar dac lumea lui Wallerstein, divizat n centru, periferie i semi-periferie, pare oarecum mecanic, abordarea propus de el se susine prin argumente.

2 Chris Brown, Understanding International relations, Second edition revised and updated, Palgrave, 2001 3 Flotile de vase ancorau ntr-un anumit zon i intrau n relaii comerciale numai n cazul n care ntlneau rezisten sau opoziie sau se angajau n acte de piraterie n cazul n care adversarul se dovedea slab. 4 Immanuel Wallerstein, Sistemul mondial modern, Editura Meridiane, 1992 5 Astfel, Roma a cucerit Sicilia i mai apoi Egiptul pentru a-i procura grnele necesare hranei populaiei; grnele astfel transferate reprezentau un tribut pltit de cucerii, cuceritorilor.

Globalizarea economiei mondiale

Iniial, mrfurile de baz tranzacionate erau, pe de o parte, zahrul i condimentele (n mare parte sub forma tributului ctre Imperiul Spaniol), i, pe de alt parte, produsele manufacturate dinspre regiunile mai avansate ale Europei. n urmtoarele dou secole economia lumii pare c a explodat. Revoluia agrar din Anglia, creterea productivitii, extinderea Imperiilor coloniale, a dus la apariia de noi bunuri pe lista celor tranzacionate, precum ceaiul i sclavii negri6. Ceea ce trebuie totui subliniat este faptul c n secolul al XVIII-lea majoritatea statelor lumii i satisfceau nevoile n continuare, n cea mai mare msur, singure, iar schimburile cu exteriorul erau marginale. Comerul exterior era cu adevrat important numai pentru unele ri, precum Anglia sau Olanda. Revoluia industrial din secolul al XIX-lea a modificat faa lumii; pn la jumtatea secolului, pentru prima dat n evoluia umanitii se creionase o diviziune a muncii la scar mondial. n centru, schimbrilor, n mare msur s-a plasat Marea Britanie singura ar care, la acel moment, avea un grad de urbanizare ridicat, o populaie rural redus i o complicat reea de schimburi comerciale7. Schimburile comerciale au fost facilitate de schimbrile survenite n tehnologia comunicaiilor i transportului. Apariia cilor ferate, a vapoarelor cu aburi, a congelrii au fcut posibil transportul la distan al bunurilor perisabile, iar telegraful a permis transmiterea rapid a informaiilor. Multe din aceste inovaii au depins de exportul de capital (cile ferate americane i argentiniene au fost finanate de capitalul britanic). Spre finalul secolului al XIX-lea se nscriu n competiia mondial, alturi de Marea Britanie, noi ri, precum Frana i Germania (dei, pn n 1914, Marea Britanie rmne n centrul acestui sistem). S-a remarcat faptul c, pn la primul rzboi mondial, expansiunea schimburilor de bunuri, servicii, capital i persoane a fost neplanificat i nepregtit n vreun fel, sistemul mondial prnd a se regla de la sine (chiar n absena unei asemenea planificri) (C.Brown, 2001, p.150). Dup 1914 ns, evoluiile au luat o cu totul alt turnur.

6 n Atlantic se formase triunghiul de aur, care marca tranzaciile cu sclavi din Africa de Vest, zahr din Caraibe i produse manufacturate din Anglia. n Est, se desena un alt triunghi, care unea opiumul indian cu ceaiul chinezesc i produsele manufacturate din Anglia.
7 n care textilele, mainile erau schimbate pentru bumbac i grne din SUA, carne vit din Argentina, carne de oaie din Australia etc.

Fundamentele comerului internaional

O posibil explicaie (nu exhaustiv ns) rezid n modul n care se realizau fluxurile monetare. Pn n 1914 au fost relativ puine probleme tehnice deoarece toate monedele erau convertibile n metale preioase (n principal aur i uneori argint). Sistemul mono i bimetalist nu impunea mecanisme speciale pentru a opera, dar putea ridica probleme politice. Astfel, dac o ar exporta mai mult dect alta, acest lucru putea modifica sensul fluxurilor monetare (al aurului). Putea deveni acest lucru o surs de ngrijorare ? n secolul al XVII-lea, cnd a devenit posibil s fie msurate aceste fluxuri (chiar dac nu cu exactitate, ci doar ca magnitudine), noii adepi ai aritmeticii politice, mercantilitii, argumentau c intrrile de metale erau bune, iar ieirile erau rele. n secolul al XVIII-lea, David Hume a demonstrat c fluxurile, att negative ct i pozitive, se pot regla reciproc, deoarece intrrile pot determina creteri de preuri, scumpind astfel exporturile i ieftinind importurile, n vreme ce ieirile de metale preioase produc o micare invers. Dup 1914 au aprut ns noi probleme. ncepnd cu aceast dat, cele mai multe monede nu au mai fost direct convertibile n aur (dei pn n 1973 monedele au rmas nc legate, n mod indirect, de preul aurului). Din momentul n care aurul nu a mai fost centrul sistemului monetar, politica cursului de schimb a fost cea care a nlocuit mecanismele autoreglatoare ale sistemului monetar, astfel nct problema politic a stabilirii unui curs de schimb corespunztor nu a mai putut fi evitat. Ca atare, politica comercial s-a contopit cu cea a balanei de pli i a cursului de schimb, transformndu-se ntr-un subiect fa de care statele lumii au fost obligate s aib o poziie, chiar i lipsa unei poziii semnificnd ns o atitudine anume. Majoritatea analitilor consider c analiza evoluiei relaiilor economice internaionale se poate face din dou perspective distincte: una liberal i una naionalist (cu observaia c abordarea naionalist poate mbrca forme sociale i politice diferite). Din punct de vedere istoric, prima abordare a relaiilor economice internaionale a fost cea naionalist. Mercantilismul poate fi considerat o politic de auto-aprare i, oricum, de atunci ncepnd, poziia unei naiuni n plan comercial nu a mai fost disociat de situaia ei economic. Naionalismul economic a devenit o component a retoricii comune, specifice vieii politice, demonstrnd dorina universal a statelor de a avea o balan comercial excedentar

Globalizarea economiei mondiale

(fapt imposibil de realizat de ctre toat lumea, de vreme ce surplusul uneia nseamn deficitul alteia). Chiar dac naionalismul economic are ntietate din punct de vedere istoric, liberalismul economic exprim poziia intelectual dominant n ultimele dou secole i mai bine. Premisa liberal de baz este aceea c, dei n anumite domenii poate fi util un anumit grad de reglementare, piaa liber reprezint singura soluie economic care duce la maximizarea bunstrii la nivel de sistem, considerat ca ntreg. Pn a se ajunge la aceast concluzie, evoluia liberalismului economic a fost marcat de trei momente importante: primul este reprezentat de David Hume, cel care a reuit s demoleze poziia mercantilist; al doilea de ctre Adam Smith, care a demonstrat avantajele care deriv din diviziunea muncii i care pot fi sporite prin participarea la schimburile comerciale externe; al treilea, i cel mai important, i-a aparinut lui David Ricardo i teoriei avantajului comparativ.

O trecere n revist a teoriilor susinute de ctre acetia este prezentat pe larg n cadrul capitolului urmtor. Amintim totui c David Ricardo a cutat s demonstreze c, dei o ar poate fi mai eficient dect altele n producerea tuturor bunurilor (avantaj absolut), este mult mai eficient pentru ea s se specializeze n ceea ce ea produce, n mod comparativ, mai eficient, aa cum i cele mai puin eficiente ri se vor specializa n producerea acelor bunuri pentru care, la rndul lor, au un avantaj comparativ. Ca atare, Ricardo a demonstrat c schimburile comerciale sunt profitabile pentru toi participanii, concluzie aflat n mod evident n contradicie cu filozofia dominant n secolul al XVIII-lea, mercantilismul, conform creia comerul era o activitate care, n mod necesar, genera ctigtori i perdani. ncepnd cu Ricardo, economitii liberali au putut afirma c eliminarea barierelor din calea schimburilor comerciale este benefic pentru toat lumea, de vreme ce ea conduce la creterea bunstrii, att la scar individual, ct i global. O asemenea credin a stat n centrul gndirii liberale i n secolul al XX-lea, punnd bazele sistemului comercial modern. Evident, teoria lui D. Ricardo nu a avut numai susintori, principala obiecie ridicat fiind cea a modelului de specializare propus. n cazul n care o ar se specializeaz n bunuri industriale, iar alta n produse agricole, desigur,

Fundamentele comerului internaional

sistemul economic mondial n ansamblu ctig, este ns acest lucru valabil i pentru ara care se specializeaz n bunuri de natur agricol? ntrebarea este evident retoric i, pentru a demonstra inechitatea schimburilor comerciale, numeroase ri n dezvoltare, considerate a aparine aa-numitului Sud, au adus n sprijinul argumentaiei lor aspecte legate de evoluia termenilor de schimb n relaiile comerciale cu rile dezvoltare (Nordul). Ceea ce este ns foarte interesant este c aceste observaii, obiecii, privind faptul c nu orice specializare este a priori i eficient, fuseser conceptualizate cu mai bine de un secol n urm de Friedrich List (1841, n The National System of Political Economy). List a demonstrat c liberul schimb promovat de Marea Britanie era avantajos numai pentru aceasta (datorit poziiei deinute n plan industrial), n vreme ce, pentru ri mai puin dezvoltate din punct de vedere economic, precum Germania, era totalmente dezavantajos, de vreme ce obliga aceste ri s accepte poziia de furnizori de materii prime i bunuri mai puin prelucrate pentru ramurile industriale mult mai sofisticate din Marea Britanie. Deoarece Marea Britanie a fost i primul sosit n domeniul industriei grele, ea deinea un avantaj comparativ n acest domeniu. Ca atare, era mai ieftin pentru o ar ca Germania s cumpere de aici produse prelucrate, dect s le produc ea nsi, dar aceast dependena transforma Germania ntr-o putere de mna a doua. n plus, arta List, Marea Britanie nu a atins nivelul de performan respectiv urmnd prescripiile liberului schimb, ci, dimpotriv, apelnd n timp la diverse mijloace protecioniste8. Ca atare, soluia propus era de a dezvolta industria german la adpostul barierelor tarifare. Foarte pe scurt prezentate, acestea sunt argumentele aa-numitei teorii privind industriile incipiente (infant industry), conform creia, n stadiile timpurii, dezvoltarea industrial se poate realiza numai n msura n care industriile locale sunt protejate de concurena internaional. Pe msur ce industria respectiv va crete i se va ntri, s-ar putea ca aceste bariere protectoare s nu mai fie necesare, dei List, asemenea neo-mercantilitilor de mai trziu, avea n vedere o continuare a proteciei, n msura n care ramurile respective vor asigura puterea economic a
8 Precum: Actele de navigaie, care i-au obligat pe comercianii englezi s foloseasc numai nave britanice sau celebrele Legi ale grului (Corn Laws), care au protejat agricultura britanic.

Globalizarea economiei mondiale

rii, drept care nu ar trebui supuse riscurilor concurenei. Conform celor exprimate de List, liberul schimb i liberalismul economic vor fi promovate numai de acele ri satisfcute de modelul existent al specializrii, n vreme ce rile care, dintr-un motiv sau altul, sunt nemulumite de aceast diviziune, nu vor susine o asemenea abordare9. Pe de alt parte, i adepii liberalismului economic sunt contieni de necesitatea adaptrii la schimbare, precum i de costurile pe care aceast schimbare le implic (uneori costurile sociale pot fi foarte mari)10. Pe fondul acestei realiti, susinerea msurilor prin care se limiteaz liberul schimb are de partea ei, i n rile dezvoltate, grupuri puternice. Se are n vedere faptul c, pe de o parte, ctigurile protecionismului sunt ntotdeauna concentrate la nivelul unui anumit grup, n vreme ce ctigurile generate de liberul schimb sunt dispersate la nivelul ntregii societi; pe de alt parte, costurile protecionismului sunt dispersate la nivelul ntregii populaii, n vreme ce costurile liberului schimb sunt concentrate la nivelul grupurilor cele mai vulnerabile i nu la nivelul ntregii societi. Ca atare, apare cu eviden faptul c, din punct de vedere politic, protecionismul va fi mult mai popular n rndul electoratului dect liberul schimb.

1.2 Globalizarea ncotro?

Indubitabil, caracteristica dominant a acestui sfrit de secol o reprezint creterea gradului de integrare, a interdependenelor la scar planetar trstur caracteristic globalizrii. Globalizarea patru definiii, un singur concept Se consider c termenul de globalizare i are originea n literatura consacrat firmelor multinaionale, la nceput desemnnd un fenomen limitat, ulterior extinzndu-i sensul pn la a se identifica cu noua faz a economiei mondiale.
9 Conform argumentaiei lui List, modelul specializrii se schimb relativ greu. Cu toate acestea, o alt obiecie adus liberalizrii economice se bazeaz pe presupunerea opus, conform creia deschiderea pieelor permite schimbri rapide. Acest lucru a devenit cu att mai vizibil spre sfritul secolului al XX-lea, pe msur ce noile ri industrializate au reuit, prin jocul liber al concurenei, s mineze anumite sectoare industriale din rile dezvoltate. 10 Se poate lua ca exemplu industria carbonifer din Marea Britanie unde, pe fondul transformrilor iniiate n anii 70, au disprut peste 200.000 locuri de munc.

Fundamentele comerului internaional

1. n 1983, Theodor Levitt propune acest termen pentru a desemna convergena pieelor n ntreaga lume. Cei doi factori modelatori ai relaiilor economice internaionale sunt globalizarea i tehnologia. Societatea global acioneaz ca i cum lumea ntreag (sau principalele ei regiuni) constituie o unic entitate: vinde aceleai lucruri, n acelai fel, pretutindeni. Firma se adapteaz i la specificitile naionale n cazul n care nu a reuit s manipuleze, se recompun cererile specifice. Termenul se aplic mai ales n cazul administrrii companiilor multinaionale i vizeaz exclusiv schimburile internaionale. 2. n 1990, Kenichi Ohmae extinde noiunea la ansamblul lanului de creare a valorii (CD, proiectare/inginerie, producie, marketing, servicii, finane). n acest caz, firma i creeaz servicii de vnzare n strintate, apoi produce local i acord ulterior filialei ntregul control al lanului valorii. Acest proces duce la apariia unei noi etape, a integrrii globale, care apare atunci cnd firme din acelai grup i conduc compartimentele de CD, finanare a investiiilor i recrutare a personalului la scar mondial. n acest caz, globalizarea desemneaz o anumit form de gestiune, integrat la scar mondial, specific firmelor multinaionale. 3. A treia definiie pune accentul pe redefinirea regulilor jocului, reguli impuse anterior de statele-naiune i care acum sunt remodelate de firmele multinaionale. Prin aceast definiie se trece de la planul gestionrii interne a firmelor la arhitectura sistemului internaional. Definiia evoc evoluiile n plin desfurare i nu starea final a sistemului internaional. 4. n fine, conform celei de a patra definiii, globalizarea desemneaz o nou configuraie a economiei internaionale. Dac nainte economia era inter-naional, respectiv determinat de interaciunea unor procese care se desfurau mai ales la nivelul statelor-naiuni, actuala perioad este specific economiei globalizate, n care economiile naionale sunt descompuse i apoi rearticulate n cadrul unui sistem de tranzacii i procese, care opereaz direct la nivel internaional. Definiia subliniaz saltul calitativ n raport cu etapele anterioare: statele-naiuni, guvernele, i pierd capacitatea de a mai influena evoluiile economiilor naionale, cednd locul unor entiti regionale, care reprezint puncte de sprijin n reeaua multinaionalelor. n plus, interdependenele ntre teritoriile supuse acestui model cresc att de puternic nct duc la evoluii sincrone, dac nu chiar identice, n orice caz omogene.
Sursa: Robert Boyer, Cuvintele i realitile, din volumul Mondializarea dincolo de mituri, coordonator Serge Cordellier, Editura Trei, 2001

Globalizarea economiei mondiale

Globalizarea reprezint un fenomen complex, care descrie, n acelai timp, att fenomenele economice ct i consecinele lor politice, sociale etc. Aspectul economic al globalizrii poate fi, n mod concret, msurat prin dimensiunea fluxurilor de mrfuri, servicii, capitaluri i for de munc. Conform aprecierilor OCDE, globalizarea s-a realizat n trei etape: 1. prima faz, a internaionalizrii, s-a desfurat n primele trei decenii postbelice, caracterizndu-se prin intensificarea schimburilor comerciale, rile lumii pstrndu-i caracterul naional; 2. a doua etap, a transnaionalizrii, specific perioadei 1970-1990, se caracterizeaz printr-un dinamism extraordinar al fluxurilor de investiii strine i al implantrilor n strintate; 3. a treia etap, a globalizrii propriu-zise, care a debutat n anii 90 i a marcat apariia economiei fr frontiere sau a economiei globale, se caracterizeaz prin apariia unor reele (fluxuri) mondiale de producie, informaii i schimburi financiare. n unele lucrri mai recente11 se propune o alt ierarhizare a fazelor evolutive ale acestui proces, n cadrul creia se regsesc elementele specifice tuturor celor trei arii de cuprindere, economice, politice i culturale. Din acest punct de vedere, pot fi descrise urmtoarele faze semnificative: - faza germinal (Europa, 1400 1750 ): apar primele hri ale planetei, ca urmare a noilor descoperiri geografice, oamenii ncepnd s devin contieni c locuiesc pe o planet (glob) care nu mai este situat n centrul sistemului solar (revoluionarea astronomiei de ctre Copernic), se adopt calendarul universal, cu alte cuvinte, ncep a se contura hotarele viitoarelor puteri coloniale ; - faza incipient (Europa, 1750 - 1875 ): apar statele naiune, ncepe s se dezvolte diplomaia formal dintre ele, apar primele convenii legale internaionale, precum i primele idei despre internaionalism i universalism ; - faza decolrii (take off, 1875 1925): are loc un proces de conceptualizare a lumii n termenii existenei unei singure societi internaionale i a unei singure umaniti, proces favorizat de amplificarea legturilor comerciale dintre naiuni independente, dezvoltarea comunicaiilor, migraii de mas (mai ales dinspre Europa spre America);
11 Vezi Ioan Bari, Probleme globale contemporane, Editura Economic, Bucureti 2003

Fundamentele comerului internaional

- faza disputelor privind hegemonia mondial (1925 1969): declanat de primul rzboi mondial i reconfirmat prin al doilea rzboi mondial, temperat, ntr-o anumit msur, de nfiinarea Ligii Naiunilor i apoi a Organizaiei Naiunilor Unite, care a implementat conceptele de crime de rzboi i crime mpotriva umanitii i a atras atenia, prin intermediul unor organisme specializate, asupra pericolelor ce decurg din ignorarea unor probleme cu caracter global, precum poluarea, explozia demografic, epuizarea resurselor naturale, malnutriia, subdezvoltarea economic; - faza globalizrii propriu-zise (ultimele decenii ale al XX-lea): au loc progrese uriae n explorarea economic i n telecomunicaii, apar noi forme de regional, pe fondul adncirii fr precedent a internaionale a muncii (specializrii internaionale). secolului spaiului integrare diviziunii

Adesea, n literatura de specialitate, regsim utilizat i conceptul de mondializare. Dei, aparent, termenii sunt similari, ei sunt totui utilizai n contexte diferite mondializarea pentru a sublinia dimensiunea geografic a procesului, globalizarea pentru a sublinia existena lumii ca sistem geo-economic organizat. Armand Mattelart arta c : noiunea originar de globalizare trimite n primul rnd la o logic managerial a organizrii firmelor pe o pia avnd dimensiunile lumii, respectiv pe o global marketplace. Aceste firme sunt organizate n reele, iar lozinca lor strategic este integrarea, n acelai timp, a spaiului (prin reunirea localului cu globalul, de unde neologismul glocalizare), a concepiei, produciei i comercializrii (consumatorul devine un pro-sumator sau un co-productor), a sferelor de activitate.12 Din punct de vedere economic, scopul globalizrii l reprezint creterea profitului i meninerea n via a diferitelor firme pentru care spaiul naional se dovedete insuficient, n condiiile creterii costurilor legate de cercetare-dezvoltare, reducerii duratei de via a produselor, creterii exigenelor de calitate etc. Globalizarea activitii economice ofer avantaje ce decurg din diferenele existente ntre economiile rilor lumii, diferene care constituie sursa profiturilor. Pentru valorificarea acestor avantaje, mobilitatea geografic a firmelor a crescut foarte mult, delocalizarea produciei reprezentnd un aspect al

12 Serge Cordellier (coordonator), Mondializarea dincolo de mituri, Editura Trei, 2001, p.78

Globalizarea economiei mondiale

realitilor contemporane13. Se consider c globalizarea economic va fi formal ncheiat atunci cnd bunurile, serviciile, capitalurile i fora de munc vor circula pe deplin liber, iar guvernele i autoritile locale din orice ar vor trata egal firmele, fr deosebire de naionalitate sau origine. Cu alte cuvinte, procesul va lua sfrit atunci cnd diferenele ntre economiile rilor lumii nu vor mai fi generatoare de avantaje suficiente pentru a permite existena profitului. Cum o asemenea situaie este nc foarte ndeprtat, este de ateptat ca procesul de globalizare s se intensifice. Factorii cei mai importani care acioneaz n favoarea globalizrii sunt: 1. progresul tehnic, care a permis creterea gamei de produse, diminuarea costurilor de transport, creterea vitezei, a siguranei, transmiterea cu rapiditate a informaiilor etc. Dezvoltarea reelei Internet reprezint, din acest punct de vedere, un factor decisiv n procesul globalizrii; 2. liberalizarea comerului internaional i a investiiilor internaionale, care a permis realizarea schimburilor internaionale cu tot mai puine obstacole, la aceast evoluie favorabil contribuind, n mod hotrtor, sistemul GATT/OMC. 3. liberalizarea pieelor de capital, ceea ce a permis creterea ISD i a firmelor transnaionale. Firmele multinaionale i transnaionale au un rol foarte important n procesul globalizrii, cea mai mare parte a acestora provenind din TD. Pro i contra globalizrii: Globalizarea reprezint tema favorit a cercurilor liberale de dreapta, care consider piaa drept unic factor reglator al economiei, att n plan naional ct i internaional. Exprimnd, de regul, poziia marii finane internaionale i a corporaiilor internaionale, acestea susin dezvoltarea nengrdit a schimburilor internaionale, circulaia rapid a cuceririlor tiinei i tehnicii, accesul tuturor rilor la resursele financiare necesare dezvoltrii.

13 n aceste condiii, numrul produselor care mai pot fi realizate competitiv, folosind numai factori de producie autohtoni, a sczut foarte mult. Astfel, la realizarea unui autoturism american particip cel puin 9 ri: 30% Coreea, cu montajul, 17,5% Japonia, cu tehnologia i componentele, 7,5% Germania, cu activitatea ce concepere a produsului final, 4% Taiwan i Singapore, cu piesele mrunte, 2,5% UK, cu publicitatea i comercializarea i 1,5% Irlanda, cu prelucrarea informaiei. Prin urmare, numai 37% din produsul final provine efectiv din SUA.

Fundamentele comerului internaional

Pe de alt parte, economitii sau politologii de stnga au n vedere dimensiunea social a globalizrii, considernd globalizarea ca fiind un proces de distribuire a puterii economice, de accentuare a decalajelor economice i a diferenelor sociale la nivel mondial. Procesul globalizrii duce la accentuarea inegalitilor economice i sociale, n plan naional i internaional, la intensificarea concurenei, dar i a omajului, la creterea fr precedent a rolului pieelor de capital, n raport cu puterea organelor administrative naionale, ceea ce afecteaz suveranitatea naional. Fr a cuta s oferim un rspuns tranant, pronunndu-ne pentru unul sau altul din cele dou puncte de vedere, menionm numai necesitatea ca acest proces s se desfoare pe baza unor reguli valabile pentru toi participanii la fluxurile economice internaionale, care s asigure o mai echitabil repartizare a rezultatelor globalizrii.

1.3 Prin internaionalizare i transnaionalizare ctre globalizare

Procesul globalizrii a fost accelerat n ultimul timp de dereglementrile privind micrile de capital i de deschiderea marii majoriti a rilor globului spre economia de pia, manifestndu-se, nainte de toate, prin diversificarea formelor de internaionalizare economic. Cea mai veche form de internaionalizare este reprezentat de comerul mondial, n aceast privin distingndu-se dou mari tipuri de comer. 1. Primul tip de comer se bazeaz pe complementaritatea economiilor naionale, specializarea fiecreia dintre ele regsindu-se n soldul comerului exterior, uneori excedentar, alteori deficitar, n funcie de avantajul comparativ pus n eviden de diferenele relative de productivitate realizate.14
14 David Ricardo a descris n detaliu mecanismul dup care se desfoar acest tip de comer, bineneles el fiind tributar nivelului de dezvoltare al tiinei economice de atunci. Mai trziu a fost completat cu elemente noi, specifice economiei moderne, potrivit crora avantajul comparativ deriv din de nzestrare cu factori microeconomici de producie, aa cum sunt tratate de gradul de inovare analiza neoclasic microeconomic a ntreprinderii prezent ntr- un anumit spaiu competitiv sau poate rezulta din diferenele reprezentat de Heckscher , Ohlin i P. Samuelson.

Globalizarea economiei mondiale

2. Al doilea tip de comer se bazeaz pe similaritatea economiilor care au acelai nivel de dezvoltare, intersectarea fluxurilor de export i import materializndu-se n schimbul intra-sectorial sau intra-productiv (privete mai ales mrfurile manufacturate produse ntr-un regim de concuren monopolistic). O form mult mai nou de internaionalizare este reprezentat de investiiile strine directe (ISD), care vin s rspund unor exigene noi, precum: imposibilitatea de a produce cantiti suficiente de marf n rile de origine, mai ales n sectorul primar, din cauza raritii resurselor naturale; imposibilitatea de a vinde cantiti suficiente de marf n rile de destinaie din cauza existenei unor bariere protecioniste (n sectorul secundar); posibilitatea de a satisface mai bine cererea n rile de implantare, n special n rile dezvoltate, unde filialele de producie permit o apropiere maxim de pieele de desfacere;

posibilitatea de a beneficia de avantaje comparative macroeconomice n rile de implantare, n particular n cele aflate n curs de dezvoltare, datorit costurilor salariale mici. n rile n curs de dezvoltare, ISD au urmrit nu doar accesul la resursele naturale sau la pieele protejate, ci i beneficiul derivat din unele avantaje comparative macroeconomice. Cea mai recent form de internaionalizare const n apariia aa-numitelor reele de ntreprinderi, deoarece devine mult mai convenabil a se ncheia i dezvolta raporturi contractuale cu parteneri ce acioneaz n rile de implantare (de regul rile aflate n plin ascensiune industrial) dect a se crea filiale de producie controlate de un sistem puternic structurat i ierarhizat. Acest sistem, numit sistem de partnership, are numeroase avantaje, permind concomitent reducerea aportului de capital i a numrului de cadre expatriate, dar i gestionarea mai uoar a problemelor aprute n plan local. n concluzie, procesul internaionalizrii firmelor i micrii internaionale a capitalurilor reprezint manifestri dintre cele mai evidente ale globalizarii economiei mondiale, fiind accentuate att de deciziile adoptate de ctre state (msuri de dereglementare), ct i de mutaiile tehnologice care permit att difuzarea instantanee a informaiilor, ct i reducerea costurilor. ntr-o viziune global asupra evoluiei pieelor i condiiilor de cost, unele ntreprinderi iau n considerare numai propriul lor interes,

Fundamentele comerului internaional

localiznd producia (direct sau indirect) n interiorul a diferite ri. Deci, conceptul de internaionalizare a firmelor reprezint un proces evolutiv n cadrul cruia sistemele productive naionale tind s se contopeasc ntr-un sistem productiv mondial unic.

1.4 Evoluii specifice comerului internaional

Creterea comerului internaional a fost mereu mai accelerat dect creterea economic global, cel puin n ultimii 250 de ani, excepie fcnd doar perioada 1913 -195015. ntre 1720 i 1913, creterea comerului internaional a fost de circa o dat i jumtate mai ridicat dect cea a PIB. Slaba cretere a PIB ntre 1913 i 1950 perioada cu cea mai redus cretere economic medie de dup 1820 a fost nsoit de o cretere nc i mai redus a comerului internaional, stnjenit de rzboi i protecionism. n aceast perioad s-a produs marea criz (1929-1933), n care comerul internaional a sczut n volum cu circa 60%, ceea ce a reprezentat o contracie fr precedent a schimburilor comerciale n perioada modern, rile ncercnd s depeasc propria criz economic i omajul prin intermediul barierelor protecioniste. Ritmul de cretere a exporturilor (medie anual n % ) Tabel 1
19601970 9.2 6.7 8.6 5.6 6.3 11.2 8.5 10.1 9.0 10.1 19701980 20.5 26.0 21.6 20.9 30.2 13.5 18.1 19.0 17.5 19.4 19801990 6.0 3.1 -1.7 1.7 4.7 4.3 2.2 7.6 6.0 8.0 19902000 6.7 9.1 3.1 10.3 9.7 2.9 8.2 5.7 7.5 5.2 19602002 10.7 11.6 7.7 9.7 13.4 8.4 7.4 10.7 10.1 10.7

Plan mondial
ri n dezvoltare Africa America Asia Oceania ri din Europa Central i de Est ri dezvoltate America de Nord Europa

Sursa: UNCTAD, Development and Globalization: Facts and Figures, 2004, cap.4, p.51
15 Pentru informaii detaliate, vezi N. Sut, S. Sut-Selejan, Comer internaional i politici comerciale contemporane, Editura Economic, 2003, vol.I

Globalizarea economiei mondiale

Ritmul mediu de cretere nregistrat n perioada 1960-2002 (de 10.7%) nu a produs mutaii semnificative n ceea ce privete ponderea rilor dezvoltate n total exporturi mondiale, dar a dus la modificri semnificative n cazul rilor din Europa Central i de Est, a cror pondere n exporturile mondiale a sczut de la circa 10%, n 1960, la circa 5% n 2002, modificarea fiind evident ncepnd cu 1990. Evoluia exporturilor mondiale de bunuri i servicii, n volum absolut i relativ, pe grupe de ri (miliarde dolari i %)
Tabel 2

Regiunea Mrfuri
Nivel mondial (mld.$) Tri n dezvoltare (%) ri din Europa Central i de Est ri dezvoltate

1960 130,1 24.7 10.6 64.7 ... ... ... ...

1970 316,4 19.2 10.1 70.7 ... ... ... ...

1980 2 031,2 29.4 8.0 62.6 385,4 17.9 ... 79.1

1990 3500,3 24.1 5.0 70.8 824.7 18.1 ... 79.9

2000 6426,9 32.0 4.2 63.8 1511.9 23.1 3.6 73.2

2002 6414,1 31.7 4.9 63.5 1610.6 22.6 4.2 73.2

Servicii
Nivel mondial (mld.$) Tri n dezvoltare ri din Europa Central i de Est ri dezvoltate

Sursa: UNCTAD, Development and Globalization: Facts and Figures, 2004, cap.4, p.49 n decursul ultimilor 50 de ani, comerul internaional a crescut n mod evident mult mai repede dect producia, ceea ce a crescut dependena activitii economice globale a rilor fa de schimburile internaionale. Ca medie anual, exporturile de mrfuri au crescut cu circa 6% ntre 1948 i 1997, n timp ce creterea medie a produciei a fost de numai 3,7%. Cu alte cuvinte, comerul s-a multiplicat de 17 ori (fizic, nu valoric) n vreme ce producia nu a crescut dect de 6 ori, n aceeai perioad de timp. n cazul produselor manufacturate, comerul a crescut de 30 de ori n timp ce producia de numai 8 ori. n perioada 1995-2000, ritmul de cretere al exporturilor mondiale a fost de peste dou ori mai rapid dect cel al produciei mondiale, tendin care nu se regsete ns i n anii urmtori.

Fundamentele comerului internaional

Creterea volumului exporturilor de mrfuri i al produciei pentru principalele categorii de produse n perioada 1995-2002 (modificare procentual)
Tabel 3
19952000 7.0 3.5 4.0 8.0 de bunuri 4.0 2.5 2.0 4.0 3.0 2000 11.0 4.5 6.0 13.0 5.0 1.5 3.5 6.0 4.0 2001 -0.5 2.5 -0.5 -1.5 -0.5 1.5 -0.5 -1.0 1.5 2002 3.0 2.5 0.5 3.0 1.0 0.5 0.5 1.0 2.0

Exportul mondial de bunuri Produse agricole Produse miniere Produse manufacturate Producia mondial manufacturate Agricultura Minerit Produse manufacturate PGB mondial

Sursa: WTO Report 2003

Toate aceste valori globale ascund diferene semnificative ntre regiuni. Ponderea Europei Occidentale a crescut cu peste 10 p.p. (de la 31% la 42%), n vreme ce ponderea Americii de Nord a sczut cu peste 10 p.p (de la 27% la circa 15%). Scderi semnificative au nregistrat i regiuni precum America Latin (o scdere de circa 6 p.p, de la 12% la 5.6%) i Africa (o scdere cu 5 p.p, de la 7% la circa 2%). n schimb, zona Asiei a nregistrat o adevrat explozie, dublndu-i ponderea n cadrul exporturilor mondiale (de la 13% la 26%). Europa Central i de Est a cunoscut o cretere ntre 1948 i 1968, apoi o relativ meninere. ncepnd cu anii 90, ponderea acestei zone a sczut dramatic. Trebuie subliniat faptul c, n ciuda declinului relativ al anumitor zone geografice, valoarea absolut a comerului lor exterior a crescut. Volumul exporturilor mondiale de bunuri pe regiuni Tabel 4
Nivel mondial (mld dolari) Nivel mondial (%) America de Nord America Latin Europa de Vest Africa Orientul apropiat Asia 1948 58.0 100.0 27.3 12.3 31.5 7.3 2.0 13.6 1953 84.0 100.0 24.2 10.5 34.9 6.5 2.7 13.1 1963 157.0 100.0 19.3 7.0 41.4 5.7 3.2 12.4 1973 579.0 100.0 16.9 4.7 45.4 4.8 4.1 14.9 1983 1835.0 100.0 15.4 0.0 38.9 4.4 6.8 19.1 1993 3671.0 100.0 16.6 4.4 44.0 2.5 3.4 26.1 2002 6272.0 100.0 15.1 5.6 42.4 2.2 3.9 25.8

Sursa: Raportul OMC 2003, p.32

Globalizarea economiei mondiale

n fine, structura comerului internaional a evoluat profund pe parcursul perioadei considerate, n special n ceea ce privete agricultura i produsele manufacturate. Exportul produselor agricole reprezenta aproape 47% din totalul exporturilor de mrfuri n 1950 i numai 12% n 1996. n schimb, produsele manufacturate, care reprezentau 38% din exporturi n 1950, urc la 77% n 1996. Ponderea industriilor extractive n totalul exporturilor de mrfuri a rmas mult mai stabil, fluctuaiile datorndu-se numai variaiei preurilor, n principal pentru petrol. Exporturile mondiale de bunuri i servicii n perioada 1990-2002 (miliarde dolari i %)
Tabel 5
Mrfuri Servicii comerciale Valoarea 2002 6270 1570 Modificarea anual procentual 1990-2000 2000 2001 6.5 13.0 - 4.0 6.5 6.0 0.0 2002 4.0 6.0

Sursa: WTO Report, 2003

O alt tendin notabil se nregistreaz n rndul rilor OCDE, unde, ntre 1980 i 1995, comerul cu servicii a crescut de dou ori mai repede dect comerul cu mrfuri. Astfel, n 2002, comerul cu servicii depea 1500 miliarde dolari, respectiv circa 20% din comerul mondial16. De notat faptul c aceste cifre privitoare la comerul internaional cu servicii nu vizeaz dect comerul transfrontalier, fr s includ i vnzrile efectuate de firmele strine prezente n rile importatoare. Fluxul intrrilor de investiii strine directe (miliarde dolari)
Tabel 6

Plan mondial
ri n dezvoltare Africa America Asia Oceania ri din Europa Central i de Est ri dezvoltate America de Nord Europa

1970 12.9 3.4 0.9 1.6 0.8 0.14 ... 9.5 3.1 5.2

1980 54.9 8.4. 0.4 7.5 0.4 0.12 0.03 46.5 22.7 21.4

1990 208.7 36.9 2.4 9.7 24.3 0.56 0.64 171.1 56.0 103.3

2000 1392.9 246.1 8.5 95.3 142.1 0.12 26.37 1120.5 380.76 709.9

2001 823.8 209.4 18.8 83.7 106.8 0.16 25.01 589.4 172.78 400.8

2002 651.2 162.2 10.9 56.0 94.9 0.14 28.71 460.3 50.62 384.4

Sursa: UNCTAD, Development and Globalization: Facts and Figures, 2004, cap.2, p.33
16 OMC (1997). Ponderea serviciilor va crete n continuare, de vreme ce ele reprezint deocamdat doar un sfert din comerul internaional, dar peste 60% din producia mondial.

Fundamentele comerului internaional

n ultimul timp globalizarea a fost asociat cu creterea fluxurilor private de capital nspre rile n curs de dezvoltare (pe parcursul anilor 90), dup o perioad caracterizat prin slabe micri ale capitalului n aceast direcie, n anii 80. n ultimii ani, structura micrii de capital privat s-a modificat semnificativ. Categoria cea mai important o reprezint investiiile strine directe; investiiile de portofoliu i creditele bancare au sczut dramatic ca urmare a crizei financiare din a doua jumtate a deceniului al zecelea.
Cifrele referitoare la fluxul investiiilor strine directe (ISD) confirm aceast intensificare a interdependenelor economice internaionale. Din pcate, nu dispunem de date pentru ntreaga perioad postbelic, drept care, oprindu-ne asupra perioadei 1970-2002, constatm c fluxul ISD s-a multiplicat de circa 50 de ori, de la circa 13 miliarde dolari la circa 650 miliarde dolari. Aceast dinamic corespunde unei creteri anuale medii de peste 12%. Ca urmare, stocul ISD a trecut de la 165 miliarde dolari la sfritul anului 1973 la 3205 miliarde dolari n 1996, 6147 mld n 2000 i 7122 mld n 2002.

1.5 Proliferarea acordurilor comerciale regionale trastur distinct a sistemului comercial multilateral n ultimul deceniu
Acordurile comerciale regionale (prescurtat ACR) sunt acorduri interguvernamentale, ntre dou sau mai multe ri, prin care prile semnatare cad de acord asupra unor condiii avantajoase n cazul schimburilor comerciale reciproce, altele dect cele aplicate cu restul rilor membre OMC17. Numrul lor a crescut permanent, astfel nct, n iunie 2002, circa 250 de astfel de acorduri erau notificate la GATT18. De remarcat creterea exploziv a acestor acorduri ncepnd cu anii 90 (129 din cele 250 de acorduri fiind notificate dup ianuarie 1995). n prezent sunt n vigoare peste 170 dintre acestea; n plus, alte circa 70 de acorduri se estimeaz a fi operaionale dei nu au fost nc notificate. Numrul lor va continua s creasc, astfel nct, n cazul n care vor fi ncheiate att ACR planificate a se realiza ct i cele acum n curs de negociere, la finele lui 2005 numrul ACR n vigoare va fi de circa 300.
17 Conform WTO Report 2003, p.26, nota 64

18 n fapt, la acea dat, numai patru ri membre OMC, respectiv Japonia, Hong Kong China, Macao China i Mongolia, nu erau parte ntr-un ACR.

Globalizarea economiei mondiale

Se consider c ACR sunt complementare sistemului comercial multilateral, n ciuda faptului c natura lor este discriminatorie, de vreme ce ele reprezint o derogare de la principiul CNCMF. n acelai timp, efectele lor asupra liberalizrii schimburilor comerciale i a creterii economice nu sunt foarte clare, opiniile experilor asupra impactul economic al acestora fiind deseori contradictorii19. Oricare ar fi ns concluzia, avantajele ateptate de statele semnatare pot fi puse sub semnul ntrebrii n cazul n care nu vor fi minimizate distorsiunile n alocarea resurselor, precum i efectele de deturnare de comer i/sau investiii. Desigur, impactul economic al unui ACR depinde de modul n care acesta a fost conceput, de arhitectura sa, de modul n care au fost alei parametrii interni, n special cei privind gradul de liberalizare a schimburilor comerciale. Creterea numrului de ACR, n paralel cu preferina tot mai accentuat ctre acorduri bilaterale de liber schimb20, a generat un fenomen de paralelism la nivelul statelor membre. Deoarece fiecare ACR tinde s-i creeze propriul su regim comercial, a devenit deja un fapt comun coexistena n cadrul aceleiai tri a unor reguli comerciale diferite, aplicabile partenerilor din diferitele ACR. Acest lucru este de natur s mpiedice fluxurile comerciale, n special datorit costurilor suplimentare implicate de nevoia asigurrii compatibilitii ntre seturi diferite de reglementri comerciale. Riscul creterii lipsei de coeren i uniformitate la nivelul politicii comerciale dintr-o anumit ar crete pe msur ce arhitectura unui ACR este mai complex. ACR de ultim generaie nu se mai opresc n mod exclusiv asupra aspectelor tarifare, ci au n vedere i alte elemente de politic comercial, precum clauza de salvgardare, normele tehnice, formalitile vamale etc., sau chiar un cadru comun pentru comerul reciproc cu servicii. Cele mai sofisticate ACR merg chiar dincolo de mecanismele tradiionale specifice politicii comerciale pentru a include reguli privind investiiile, competiia, mediul nconjurtor sau fora de munc.

19 n ultimii ani au fost realizate numeroase analize privind efectul economic al ACR, rezultatele acestora fiind ns

contradictorii. Pentru o prezentare detaliat a literaturii privind efectele ACR asupra comertului internaional, vezi OECD (2001), Regional Integration: Observed Trade and Other Economic Effects, Working Paper of the Trade Committee, TD/TC/WP(2001)19/Rev.1. Studiul menionat anterior arat c impactul economic al ACR asupra creterii economice la scar mondial este redus.
20 Cel mai ntlnit i cunoscut tip de acord comercial regional l reprezint acordurile de comer liber, mult mai uor de

negociat i ncheiat dect cele care vizeaz realizarea unei uniuni vamale. n acelai timp, acordurile bilaterale sunt i ele mult mai uor de negociat i implementat dect cele multilaterale.

Fundamentele comerului internaional

Tabel 7

Pentru a ilustra complexitatea i dificultatea compatibilizrii diferitelor prevederi incluse n aceste ACR, vom lua ca exemplu regulile de origine, aspect care reprezint un punct esenial n orice acord de acest tip (mai puin n cele viznd crearea unor uniuni vamale). Singurele reglementri n acest domeniu n cadrul OMC sunt cele incluse n Anexa II la Acordul privind regulile de origine, respectiv Common Declaration with Regard to Preferential Rules of Origin, reglementri de natur mai degrab normativ dect restrictiv. Ca atare, regulile de origine ntre diferitele ACR difer n mod substanial, iar coexistena unor reguli de origine diferite, n cadrul aceleiai ri, nu mai mir pe nimeni. De observat c cele mai multe reguli de origine sunt mult mai stricte dect regulile de origine din CNCMF, ceea ce crete riscul apariiei de distorsiuni n alocarea resurselor ntre rile care beneficiaz de un regim preferenial, precum i de deturnri de fluxuri comerciale sau investiionale21. Creterea exploziv a numrului de ACR poate fi pus pe seama altor considerente dect cele tradiionale privind integrarea economic n cadrul unei regiuni. Este evident apariia unei regionalizri a la carte, bazat pe selectarea partenerilor i sectoarelor care vor fi liberalizate, ceea ce a permis apariia de acorduri comerciale regionale cu parteneri situai nu n imediata vecintate geografic, dar semnificativi din punct de vedere strategic. Acest nou tip de regionalism pare a fi dezvoltat aa numitul efect
21 Creterea semnificaiei acordate regulilor de origine i poate eventual determina pe productori s se considere un

factor de producie n sine, de importan egal cu costurile materiale, salariale etc. n acest fel, regulile de origine pot influena deciziile investitorilor, att n privina localizrii produciei ct i a procurrii factorilor de producie, ducnd la deturnri de fluxuri investiionale.

Globalizarea economiei mondiale

de band-wagon, conform cruia ACR sunt vzute ca aciuni defensive necesare, menite s protejeze pieele: rile negociaz acorduri prefereniale, renunnd la CNCMF, pentru a preveni posibila discriminare n relaiile comerciale cu diveri parteneri. Acest lucru duce ns la apariia unui veritabil mozaic al reglementrilor comerciale, n detrimentul claritii i uniformitii sistemului global. n mod particular, la toate aceste evoluii, sunt vulnerabile statele cu nivel mediu sau sczut de dezvoltare i asta datorit dimensiunii reduse a pieei interne i nevoii vitale de piee de desfacere externe. De regul, statele n dezvoltare ncheie ACR-uri ntre ele, numrul acestora reprezentnd n prezent circa 30-40% din ACR-urile n vigoare. Cu toate acestea, n ultimul timp se poate observa o cretere a numrului de acorduri ncheiate ntre statele dezvoltate i cele n dezvoltare, un exemplu reprezentndu-l de pild Acordurile Euro-mediteraneene, dintre Europa i rile din Nordul Africii, care nlocuiesc acordurile mai vechi de nereciprocitate, semnate n anii 70. De asemenea, acordurile Cotonou, ntre UE i rile ACP (Africa-Caraibe-Pacific) se negociaz pe baza reciprocitii privind pieele. Rmne ns adevrat faptul c, pentru o ar n dezvoltare, beneficiind de capacitate administrativ limitat, poziia n negocierea unui ACR este, de la bun nceput, una dezavantajoas22. Unul din ultimele Rapoarte OMC atrage atenia asupra riscurilor care decurg din creterea numrului de ACR-uri, deoarece proliferarea acestora va crete incoerenele ntre reglementrile diferitelor ACR, dar i ntre acestea i sistemul comercial multilateral. Acest lucru ar putea genera confuzie la nivelul reglementrilor comerciale, distorsiuni ale pieelor, dar i probleme de implementare, n special atunci cnd se produc suprapuneri ntre ACR23.

22 WTO Report 2003, p.28 23 Idem

Fundamentele comerului internaional

Probleme pentru reflecie

1. Comentai urmtoarele aseriuni: a. Exist un punct de vedere care predomin cel puin n lumea vorbitorilor de limb englez, pe care eu l-am denumit fundamentalism de pia. Conform acestuia, este mai bine ca alocarea resurselor s fie lsat pe seama mecanismelor pieei, deoarece interferena cu aceste mecanisme ar reduce eficiena economiei. (G. Soros, Despre globalizare, 2002, p.24-25);

b. Globalizarea este n acelai timp o realitate i un proiect. Este, de asemenea, o doctrin ce consacr o concepie despre noua ordine mondial. (S. Cordellier coordonator, Mondializarea dincolo de mituri, 2001, p.79); c. Un articol academic de la sfritul anului 1998, despre furtuna financiar, a reamintit un discurs tinut de Woody Allen unui grup de absolveni: Acum, mai mult ca oricnd n istorie, omenirea se afl la o rscruce. O cale duce ctre disperare i ctre amarnic lips de speran. Cealalt, ctre distrugere total. S ne rugm s avem nelepciune s alegem bine. (Diane Coyle, Guvernarea economiei mondiale, 2001, p.32). 2. Comentai evoluii specifice comerului internaional, utiliznd statisticile i informaiile oferite de ultimele rapoarte ale OMC (2002, 2003).

Globalizarea economiei mondiale Bibliografie orientativ

BAL, A. DUMITRESCU, S. BARI, IOAN BROWN, C. CEPII CORDELLIER, S. (coordonator) Economie mondial, Bucureti, Editura Economic, 2002 Probleme globale contemporane, Bucureti, Editura Economic, 2003 Understanding International Relations, Palgrave, 2001 Lconomie mondiale 2002, La Dcouverte, 2001 Mondializarea dincolo de mituri, Editura Trei, Fundaia Concept, 2001 Guvernarea economiei mondiale, Editura Antet, 2001 Relaii economice internaionale, Bucureti, Editura ASE, 2000 Marea ruptur. Natura uman i refacerea ordinii sociale, Bucureti, Editura Humanitas, 2002 La mondialisation nest pas coupable. Vertus et limites du libre change, La Dcouverte, 2000 Comer internaional, Bucureti, Editura ASE, 2003 Criza capitalismului global. Societatea deschis n primejdie, Bucureti, Editura Polirom, 1999 Despre globalizare, Bucureti, Editura Polirom, 2002 Comer internaional i politici comerciale contemporane, Bucureti, Editura Economic, 2003

COYLE, D. DRGAN, G. ZAHARIA, R. FUKUYAMA, F.

KRUGMAN, P.

MIRON, D. SOROS, G.

SOROS, G. SUT, N. SUTA-SELEJAN, S.