ANALIZA FENOMENULUI VIOLENEI N SOCIETATEA ROMNEASC (1990-2002) ETIOLOGIE I DINAMIC

Studiul a fost elaborat de un grup de cercettori ai Institutului Naional de Criminologie, n 2003: Dr. Aurora Liiceanu (cordonator); Dr. Aurora Liiceanu, Dr. Doina Sucan (redactori), Drd. Mihai Ioan Micle, Mihaela Istrate, Octavian Rujoiu i Alina Brbulescu (colaboratori).

ANALIZA FENOMENULUI VIOLENEI N SOCIETATEA ROMNEASC ( 1990-2002) ETIOLOGIE I DINAMIC

SUMAR

0. Introducere.............................................................................................................1

1. Metodologie i limitele ei....................................................................................2-4

2. Context general: Statistici macrosociale pentru ncadrarea

Infracionalitii................................................................................................5-20

3. Violena: Variabile teoretice i date statistice..............................................20-32

4.1 Trsturi de personalitate individul violent. 4.2 Familia i dinsfuncionalitile ei. 4.3 Abordarea analitic a tipolgiei infraciunilor cu violen contra persoanei. Mediu rezidenial: variabila urban rural. Vrsta: raportul persoanei minore majore.

4. Criminalitate i victimizare: Romnia n context European......................32-35

Concluzii................................................................................................................36-37

ANALIZA FENOMENULUI VIOLENEI N SOCIETATEA ROMNEASC (19902002) ETIOLOGIE I DINAMIC 1. INTRODUCERE Societatea romneasc a suferit n 1990 transformri politice, sociale i economice care au avut consecine vizibile, chiar dramatice n unele dimensiuni i realiti sociale. Transformrile la nivel macrosocial au influenat i determinat modificri diferite att la nivelul grupurilor sociale, ct i la nivelul destinelor individuale. Democratizarea societii, ca proces, se produce lent i dificil, iar participarea oamenilor la schimbarea social se dovedete a fi o atitudine cu carene n componenta sa comportamental. Fenomene negative au dezvoltat amplificri, diversiti n expresia lor cotidian i au antrenat disfuncionaliti i diminuri ale autoritii, att n spaiul publicinstituii, organizaii, ct i n cel privat- familii, cupluri, relaii interpersonale. Societatea civil, definit i funcionnd confuz, ca i esutul social vtmat se construiete cu dificulti. Structurile guvernamentale nva s colaboreze cu cele neguvernamentale, parteneriate instituionale se creeaz n efortul de a mri stabilitatea social i de a micora costurile sociale i psihologice ale tranziiei. n pofida eforturilor colective, unele fenomene sociale negative, cum este criminalitatea, sunt ngrijortoare, cptnd forme noi , de o larg diversitate, nentlnite nainte de 1990, unele generate de chiar realitile sociale proprii economiei de pia. Violena este un fenomen care poate fi abordat i interpretat n mai multe feluri, folosind o diversitate de abordri teoretice, din perspective disciplinare diferite, adesea ntreptrunse, sau profane, ale simului comun. n acest raport vom contura o imagine global a violenei, ncercnd s punem n eviden evoluia acestui fenomen social pe o perioad - 1990-2002 i s aproximm tendinele pe care el le exprim din analiza datelor de care dispunem n prezent. Studiul a fost elaborat de un grup de cercettori: Dr. Aurora Liiceanu (cordonator); Dr. Aurora Liiceanu , Dr. Doina Sucan (redactori), Drd. Mihai Micle, Mihaela Istrate, Octavian Rujoiu i Alina Brbulescu (colaboratori). Fenomenul violenei este privit n contextul utilizrii unor indici generali ai criminalitii, analiznd mai ales violena mpotriva persoanei i formele ei diferite de manifestare, aciuni

directe1, infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social. Interesul nostru s-a ndreptat asupra acelor tipuri de infraciune care exprim degradarea relaiilor interpersonale, creterea gradului de conflictualitate, avnd consecine majore asupra climatului social i asupra asigurrii linitei i ordinii publice i a securitii individului. n acest fel datele prezentate mai jos furnizeaz o imagine de ansamblu a fenomenului violenei n societatea romneasc, conturnd n acelai timp specificitai ale acestui fenomen n context sud-est european. 2. METODOLOGIE I LIMITELE EI Statisticile referitoare la fenomenul criminalitii sunt considerate, atunci cnd susin studii, investigaii i rapoarte, drept cele mai insatisfctoare date de ordin social n orice ar2. Statisticile oficiale prezint numeroase limite. n primul rnd, o mare proporie de infraciuni comise sunt nedetectate, altele sunt detectate dar nu sunt raportate, dintre cele raportate nu toate devin cauze intrate n instanele judectoreti. Exist rezerve privind numrul de infraciuni raportate de poliie, dar i rezerve privind eficiena sistemului juridic. Exist, de asemenea, discrepane semnificative ntre felul n care justiia definete infracionalitatea, n formele ei variate, ntruct, n societatea modern, legea este elementul crucial al controlului social, i percepia criminalitii de ctre diferite grupuri sociale sau diferii indivizi. Spre deosebire de normele informale, moravuri, sanciuni difuze, legile sunt reguli care sunt sprijinite de stat. El este cel care ,, criminalizeaz , urmrind stare general societal. n general, discrepane mari apar ntre msurtori bazate pe victimizare i statisticile oficiale, n defavoarea ultimelor. Numrul infraciunilor raportate poliiei este n toate rile mai mare dect cel al infraciunilor raportate; de asemenea, diferene exist ntre tipul de infraciune, cele economice fiind neraportate n studiile de victimizare3
1

Aciunile directe se refer, conform statisticilor judiciare, la infraciunile mai puin grave ameninare, lovire, insult, calomnie etc. pentru care plngerea persoanei vtmate se adresa comisiei de judecat, n vederea realizrii de mpciuire. Prin Legea nr.104 din 2 octombrie 1992, comisiile de judecat s-au desfiinat, partea vtmat urmnd a se adresa direct judectoriei competente. n acest fel, plngerile capt aspect penal. Totui, este evident amestecarea unor forme de manifestare a violenei: loviturile reprezint forme de violen fizic, n timp ce insulta, calomnia, ameninarea sunt forme de violen verbal. Este adevrat c adesea ele se combin, dar exist situaii n care violena verbal nu are component fizic. Acest lucru este o limit a tipologiei folosite pentru a diferenia formele de violen contra persoanei. W.Vander Zanden, J.(1988). The social experience. An introduction to sociology.New York, Random House, p.212-213; vezi capitolul Measuring crime. Chestionaul a avut ca obiectiv obinerea unei imagini globale privind violena bazat pe situaia naional i a fcut parte din Proiectul integrat Responses to everyday violence in a democratic society. Proiectul se va

Drept principale surse ale raportului au fost: Crime Victim Survey ( ICVS-1996/ 1997 i 2000/2002)4; Chestionar Naional privind Violena n Romnia ( 1996-2001); The Root Causes of Violence in South- Eastern Europe5; Anuar Statistic, Institutul Naional de Statistic, Bucureti (1988-2001)6; Tendine sociale. Tranziia, comportamentul deviant i sistemul judiciar. Institutul Naional de Statistic i UNICEF (2001, 2002); Statistici ale Ministerului de Justiie (1998-2002); Statistici ale Inspectoratului General al Poliiei (1996-2001); Anuarul Statistic. Direcia General a Penitenciarelor (1990-2002); Raport Naional al Dezvoltrii Umane- Romnia, PNUD (2000); - Rapoarte elaborate de Organizaii neguvernamentale care prin specificul activitii lor se confrunt cu problematica violenei7; Eurobarometru (1997, 2002); Lucrri academice, menionate n referinele bibliografice. Unele date statistice au furnizat informaii de ordin general, altele rafinri ale tipologiilor prezentate. De asemenea, datele statistice din sursele de mai sus au fost confruntate pentru a obine un indice superior de certitudine.

realiza sub auspiciile Consiliului Europei i se va desfura ntre 2002-2004. ara noastr s-a alturat celor 38 de ri participante la desfurarea acestui proiect, prin implicarea Institutului Naional de Criminologie (corespondent naional: Aurora Liiceanu). 4 Date prezentate n raportul elaborate de Gorazd Mesko, vezi op.cit.5. 5 Raport elaborat de Gorazd Mesko, corespondent naional pentru Republica Slovenia la Consiliul Europei (COE). Raportul conine o seciune teoretic, bazat pe sumarele capitolelor din Siegel L. J. ( Criminology Theories, Patterns and Typologies Wadsworth, Thomas Learning, 2001), conine 20 de referine bibliografice i datele din rapoartele naionale privind violena ( pregtite pentru COE, 2003 ) ale Bulgariei, Croaiei Greciei, exIugloslavia- Macedoniei , Romniei, Serbiei, Muntenegru, Sloveniei. Acestea mpreun cu Albania, Moldova i Turcia sunt considerate ca formnd Europa de Sud Est, conform definiei date de Grizold, A ( 2003), Security and Cooperation in Southeastern Europe, Fdv; Ljubljana, citat de Gorazd Mesko. 6 Date pariale pentru 1988-1989, date statistice pentru 1990-2003. Capitolele de interes sunt: Populaie i fenomene demografice, Condiii de via ale populaiei din Romnia, Educaie, Stare social, Tendine sociale, Fenomene de instabilitate social, Fenomene cercetate de Poliie, Justiie i starea infracional. 7 National Study on the Situation of Street Children. 1998-1999. UNICEF i Salvai Copiii; National Study on Child Neglect and Abuse in Residential Care Institutions. 1999. UNICEF, 2000; National Study on Sexual Abuse and Exploitation in Children, ANPCA i Save the Children, UNICEF,1996; National Study on Social Integration of the Street and Institutionalized Children.2001, ECOSOC, Save the Children, UNICEF, 2002; Maltreated Child. Evaluation, Prevention and Interventions. FICF, 2001; Report on Domestic Violence in Romania. Minnesota Advocates for Human Rights, February 1995; National Report on Women Status in Romania (1980-1994); National Survey on Public Opinion on the Child in Difficulty. IMAS, 2000; National Program of Prevention and Assistance of Trafficking in Persons, IOM-Bucharest, 2000.

Dificulti i limite ale utilizrii datelor statistice sunt generate de: schimbrile produse n instituiile interesate de infracionalitate, reformele legislative i deciziile luate8, consecinele schimbrilor la nivelul structurilor instituionale, incoerena criteriilor de prezentare a datelor statistice de la an la an, inconsecvena terminologic i inconvenientele de ordin lingvistic n ceea ce privete compararea datelor statistice naionale cu statisticile altor ri.9 Prezentarea datelor statistice la noi nu utilizeaz taxinomii specializate care s urmreasc tipologiile violenei operate n literatura de specialitate, mult mai rafinate i mai conceptualizate. Astfel, violena verbal, violena simbolic, violena domestic, violena conjugal, violena psihologic, violena de contact etc., nu apar n statistici dect tangenial incluse n forme diferite de infraciuni contra persoanei. De asemenea, situaii statistice recente includ noi categorii de infraciuni10, care nu apar n toate statisticile care exist sau care nu se regsesc n anii anteriori, fcnd imposibile comparaii, precum tentativa de omor, pruncuciderea, corupia sexual, raport sexual cu o minor, proxenetism, n timp ce anumite categorii ca hruirea sexual, violena simbolic etc., nu exist.

3. CONTEXT GENERAL: STATISTICI MACROSOCIALE PENTRU NCADRAREA CRIMINALITII Variabila populaie. Romnia se plaseaz pe locul al noulea n ierarhia statelor europene ca numr de locuitori. Datele de recensmnt arat c din 1912 pn n 1991 populaia a crescut cu un ritm de cretere pozitiv, cu excepia anului 1948 cnd ritmul de cretere a fost negativ, ( - 0,2 ), datorit rzboiului 11. Dup 1990, tendina de scdere a a numrul total de populaie se explic prin scderea sporului natural i prin migraia extern. Din 1997 pn n 1999, populaia total a sczut cu 0,4 %.
8

10

11

Decretul-lege nr. 3 din 4 ianuarie 1990, privind amnistierea unor infraciuni i graierea unor pedepse i Legea nr.137 din 24 iulie 1997 privind graierea unor pedepse. FBI, n rapoartele sale anuale, semnaleaz 8 tipuri de infraciuni cu violen n Uniform Crime Report. Ele sunt Index Crimes i constau n patru categorii de infraciuni cu violen contra persoanei omor, viol, jaf i atac i patru categorii de infraciuni contra proprietii thrie prin efracie, furt, furt de automobile i incendiere. Cf. op.cit. 2, p.211. Romnia a devenit att o ar de trazit, ct i o ar de origine pentru traficul de femei ctre Turcia, Italia, Grecia, i n general pentru Balcani cu scopul exploatrii sexuale. n acelai timp traficul se face i pentru munc ilegal n agricultur n Grecia. Traficul ilegal de personae privete, de asemenea, copiii i emigranii fr forme legale. Premrgtor anului 1991, cifrele privind populaia total sunt urmtoarele: anul 1988 -23.053.552; anul 1989 - 23.151.720; anul 1990 23.206.720; anul 1991 23. 185.084;

Variabila mediu de reziden: urban-rural. Creterea total a populaiei a mers n paralel cu creterea populaiei urbane. Dou perioade de cretere rapid a populaiei urbane au avut loc ntre 1948 1956 ( urban 23,4 %; rural 76,6 %, n anul 1948 i urban 31, 3 % - rural 68,7 % n 1956 ), datorit n principal consecinelor rzboiului i transformrilor politice i ntre 1966 1977 ( urban 38,2 %; rural 61,8% n anul 1966 i urban 43,6 % , rural 56,4 % n anul 1977 ), datorit politicii de industrializare care a antrenat migrarea populaiei de la sat la ora. n plus, colectivizarea agriculturii a determinat schimbri ale raportului ntre populaia urban i cea rural. n perioada 1977 1992, populaia urban a crescut cu 3 milioane de locuitori, cu un ritm mediu anual de 1,9 %, iar cea rural a sczut cu 1.746.000 locuitori respectiv cu 14,4%. Populaia urban aproape s-a dublat n ultimii 25 de ani, pe de o parte pe seama migraiei populaiei de la sat la ora, iar pe de alt parte datorit trecerii unui numr de 77 de localiti rurale n categoria oraelor12. Transformrile macrosociale survenite n 1990 arat n linii mari urmtoarele dou tendine: scderea constant a numrului de locuitori; schimbarea discret a raportului urban rural, n favoarea populaiei rurale; creterea discret a populaiei rurale, prin migrarea vrstnicilor de la ora ctre sat. Variabila sex . Populaia repartizat pe grupe de sex arat un excendent de populaie feminin; n anul 1997 att numrul de brbai, ct i cel de femei scade ca urmare a scderii populaiei totale, cu excepia anul 1997 n care numrul de brbai crete. Variabila stare socio economic. n perioada 1990 2001, situaia economic a populaiei s-a modificat substanial, cu diferene semnificative la nivelul unor grupuri sociale diferite. Banca Mondial clasific Romnia drept o ar cu venit mediu-sczut.13
12

13

Populaia rural ncepe s creasc n perioada 1990 1991, ca apoi s scad constant pn n 1997, pentru ca dup 1998 s creasc, micornd diferena ntre numrul locuitorilor din mediul urban comparat cu cei din mediul rural. n anul 2000, media per capita a venitului annual a fost de 1,200 dolari, iar aproximativ 44% dintre romni triesc la nivelul sau sub limita de srcie. Cf. Cohen, Jillian Clare (2001). The pharmaceutical imperatives of the trade. Related aspects of intellectual property rights (TRIPS) agreement: Why is Romania an intense committer. The Romanian Journal of Society and Politics, vol.1, nr.2, p.150.

Analiza indicilor ctigului social real pune n eviden o scdere accentuat ncepnd cu 1991 pn n 2001. Pe acest fond, creteri se remarc n 1995 ( 66,5 %) i 1996 (72,7 %), urmate de scdere pn n 1999. Tendina din anul 2000 este de cretere a salariului real ( anul 2000 58,6 % i anul 2001 -61,5 %). Starea de srcire a populaiei este o tem frecvent a preocuprii populaiei, explicate n principal prin creterea omajului i a preurilor, datele furnizate de Eurobarometru (1997) privind situaia financiar a anului 1996 arat c doar 23 % din populaie au un trai mai bun, n timp ce 38 % au un trai mai ru, iar 39 % nu declar schimbri ale situaiei lor financiare. Eurobarometru (2002) arat, referitor la situaia material n perioada 1996-2001, c 28 % din populaie are o situaie material mai bun, 45 % are o situaie material mai proast, iar 26 % nu declar schimbri ale situaiei lor materiale. Starea de srcie coreleaz puternic cu un nivel sczut de educaie. O gospodrie al crei cap de familie nu a frecventat liceul este de 7 ori mai predispus s triasc sub limita srciei, dect un absolvent cu studii superioare.14 Gradul de satisfacie fa de via n anul 2001 (Eurobarometrul 2002), este sczut, 42% din populaie nu este foarte satisfcut, 18 % nu este deloc satisfcut, 35 % este destul de satisfcut i doar 5 % este foarte satisfcut. Un alt sondaj arat o situaie mult mai puin optimist: 78.4%, deloc i nesatisfcut, 20.5%, destul de satisfcut.15 Dac populaia era optimist n anul 1996 n privina situaiei ei economice n viitor dei doar 54 % din ea se declar satisfcut de dezvoltarea democraiei16, -74 % din populaie sper ntr-un viitor mai bun i doar 8 % are o viziune negativ asupra viitorului 17, n 2001 ateptrile populaiei privind viitorul sunt mult diminuate: doar 35 % declar c va fi mai bine n privina situaiei financiare a familiei lor. n acest an, doar 20% au sperane de mai bine n privina locurilor de munc; la nivel individual, 42% din populaie are ateptri pozitive privind situaia personal n viitor. Mass media prezint adesea situaii disperate privind cutarea unui loc de munc n strintate, nu nu mai datorit disponibilitii lor, ct i nivelului ridicat de remunerare n raport cu salariile din ar. Eforturile depuse de autoriti pentru a proteja social populaia
14

15 16

17

Cursa pentru bunstare (2002). Early Warning Report. Raport de avertisment privind potenialul de criz, nr.1, p.7. Vezi n aceiai publicaie, Politicile anti-srcie. Ce pierdem- ce ctigm (2002), nr. 7, p.13-23. Romania may be doing better, but Romanians feel it going worse (2002). Ealy Warning Report, nr.2, p.20.. n anul 2001, satisfacia fa de performanele democraiei au sczurt la 32.9% . Cf. Sondaj de opinie CURSEuro-Barometru pe luna octombrie, realizat pentru SAR. Early Warning Report, Raport de avertisment privind potenialul de criz. Nr.7, p.15. Eurobarometru, 1997.

defavorizat, costurile acestei protecii, las impresia unui posibil progres social i economic fragil i lent, iar termenul de supraveuire apare frecvent ca un leit motiv al dezbateri publice i generale. Rata omajului a crescut din 1990 pn n 1994 ( de aproape trei ori n 1991- 1992 la suta de mii de locuitori ), iar din 1995 a sczut accentuat, ca dup 1997 s aib un ritm constant de cretere. Dac n 1991 rata omajului era de 3 %, n 1999 a ajuns la 11 %. Insatisfacia fa de via i pesimismul se exprim mai ales n creterea numrului de sinucideri ntre 1991 -2000 ( 9,3 % n 1991 i 12,6 % n 2000); rata sinuciderilor18 este

aproape dubl la brbai fa de femei i mai mare n mediul rural dect n mediul urban (urban 10,4 % , rural 14,4 %). Situaia sinuciderilor arat c: numrul de sinucideri crete n perioada 1990-2001; brbaii se sinucid ntr-un numr mai mare dect femeile; n mediul urban numrul de sinucideri este mai sczut; numrul de sinucideri peste media general a sinuciderilor 12.6 la suta de mii de locuitori este semnalat n regiunile de Centru, Nord-Vest, Vest i Sud-Est; Sudul rii i capitala au un numr de sinucideri sub media general, mai sus menionat, capitala avnd cea mai sczut rat a sinuciderilor. Astfel, una dintre cauzele criminalitii este considerat a fi srcirea populaiei i incapacitatea unor indivizi de a face fa nevoilor lor de via. ntre neadaptare i omaj, o bun parte a populaiei este dezorientat, manifestnd frustrare, care conduce la violen i comportamente antisociale. n percepia conflicelor sociale, conflictul bogai-sraci apare ca intervenind cel mai mult (62.3%), ntr-un sondaj recent.19 Variabila criminalitate20 Criminalitatea cercetat de Poliie
18

19

20

Sinuciderea este considerat tot ca o form de violen, n care agresorul i victima este una i aceiai persoan. n abordrile psihologice, sinuciderea este conceput drept violen fa de sine, o manifestare extrem a comportamentului auto-agresiv. Rdcinile conflictului social. Early Warning Report. Raport de avertisment privind potenialul de criz. nr.4, p.18-19. Aceast nclinaie se bazeaz puternic pe colectivism i pe invidie social, susinute de lispa sau insuficiena educaiei i existena unor trauma sociale n trecut. Ne vom referi aici la starea general de criminalitate, considerat drept context global, fenomenul violenei contra persoanei fiind dezvoltat ulterior.

n perioada 1990-2001, numrul infraciunilor cercetate de Poliie a crescut constant pn n anul 2000, avnd valoarea cea mai mare n anul 1998, cnd atinge o cifr de 4 ori mai mare dect n anul 1990. Din 1998, numrul infraciunilor cercetate de Poliie scade uor i constant. Exist momente critice, n 1992 i 1993, cnd numrul infraciunilor crete cu 74.737 i n anul 1994-1995, cu respectiv 60.042.

Numrul infraciunilor cercetate de Poliie este mult mai mare n mediul urban dect n mediul rural; n anul 1998, numrul infraciunilor a crescut fa de 1990 de 5,67 ori n mediul urban i de 6,87 ori n mediul rural. Bulversrile consecutive schimbrii din anul 1990 au determinat o cretere accentuat a infraciunilor cercetate de Poliie n mediul rural, adic de 2,5 ori mai mare n anul 1991, determinnd fenomene de anomie. Acestea se manifest n contextul schimbrilor sociale rapide, instabilitii instituionale i diminurii autoritii instituionale i a autoritii n spaiul privat familia -, pentru c indivizii devenind nesiguri n privina ateptrilor fa de ei, ntmpin dificulti n modul lor de a rspunde provocrilor aduse de context. Diferenele mari n rata criminalitii infraciuni cercetate de Poliie-, ca i cele incluse n statisticile furnizate de Ministerul de Justiie sunt tributare reformelor produse n activitatea acestor instituii; o analiz comparativ a situaiei pre-amnistiere cu cea postamnistiere poate explica mai nuanat dinamica criminalitii. Numrul de invinuii a crescut spectaculos din 1990 pn n anul 2001; anul 2001 arat o cretere de aproape 5 ori a numrului de nvinuii fa de anul 1990.

Tabel nr. 1

INFRACIUNI CERCETATE DE POLIIE

1990 TOTAL Urban Rural 7828 43426 20571

1991 139290 100400 38856

1992 144750 100048 44650

1993 219487 144122 75289

1994 237004 157518 79430

1995 297046 201325 95590

1996 321651 214166 107333

19997 361061 236393 124353

1998 399105 250239 141407

1999 363690 228978 134248

2000 353745 224236 129135

2001 340414 213247 126839

Grafic nr. 1 Infraciuni cercetate de poliie PERSOANE INCRIMINATE

160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 55423 33346 41396 22786 8385 1991 1992 1993 1994 1995 1996 19997 1998 1999 2000 2001 47101 58102 86458 77609 86200 93003 132982 111004 101523 97763 114158 140674

128409

120484

127190 131733 114260

108689 111377

Urban

Rural

0 1990

Tabel nr. 2: persoane nvinuite urban-rural.

1991 97248 55423 41396 1992 106255 58102 47101 1993 163367 77609 8385 1994 174765 86200 86458 1995

1990 TOTAL Urban Rural 56282 33346 22786

1996 211138 111004 97763

19997 249779 132982 114158

1998 263939 140674 120484

1999 239346 128409 108689

2000 240344 127190 111377

2001 247727 114260 131733

196876 101523 93003

Grafic nr.2: persoane nvinuite urban-rural

PERSOANE INCRIMINATE
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 55423 33346 41396 22786 8385 1991 1992 1993 1994 1995 1996 19997 1998 1999 2000 2001 47101 58102 140674 132982 128409 127190 131733 111004 120484 101523 114260 108689 111377 114158 86458 93003 97763 86200 77609 Urban

Rural

0 1990

Tabel nr. 3: persoane nvinuite strini-majori- minori. PERSOANE INCRIMINATE

1990 Strini Major i Minor i 150 5079 2 5490

1991 429 8733 9 9909

1992 1052 9588 4 1037 1

1993 2174 14680 7 16560

1994 2107 15615 3 18612

1995 2350 17647 5 20401

1996 2371 18938 4 21754

19997 2639 22227 3 27506

1998 2281 23655 7 27382

1999 2255 22322 7 16119

2000 1777 22383 3 16511

2001 1734 230714 17013

Grafic nr. 3: persoane nvinuite strini-majori- minori.

Persoane nvinuite minori-majori

300000

222273
250000

236557 223227

230714 223833

200000

176475 146807 156153

189384

150000

majori minori

87339
100000

95884

50000

50792 5490 9909 10371 16560

1991 1992 1993 1994

18612 20401
1995

21754 27506
1997

27382 16119
1999

16511 17013
2001

0 1990

1996

1998

2000

Justiie i criminalitate a) n perioada 1990 2001, numrul cauzelor penale intrate n instanele judectoreti a crescut semnificativ, de la 94.981 % n 1990, la 319.203, n 2001, adic de aproape 3,5 ori. Ca i n cazul numrului de infraciuni cercetate de poliie, ntre 1990 1991, numrul cauzelor penale intrate n instanele judectoreti a crescut n aceast perioad de 1,5 ori. b) Numrul persoanelor condamnate definitiv a crescut ntre 1990 -1997 de 3 ori, iar din 1997 a nceput s scad, dar ncepnd din 2001 prezint o tendin de cretere. n 1991numrul persoanelor condamnate definitiv a crescut de 1, 64 ori fa de 1990. c) Numrul recidivitilor crete constant din 1990 pn n 1998 ( an cu numr maxim, 13.506 persoane, adic de 6,5 ori mai mare ca n 1990 ), apoi scade constant pn n 2001. d) Diferene privind apartenena la categoria de sex exist. Ca urmare a numrului crescut de persoane condamnate definitiv, crete att numrul de brbai, ct i numrul de femei condamnate, ntr-un mod similar. Anul 1997 , se relev ca an cu cel mai mare numr de condamnai definitiv pentru ambele sexe; dup acest an tendina este de scdere uoar, cu excepia anului 2000, cnd are loc o cretere a numrului de comdamnai. Analiznd comparativ persoanele condamnate definitiv

pe sexe se constat c numrul infractorilor brbai este n anul 1990 de 7,7 ori mai mare fa de femei, n 1997 de 8,16 ori, iar n anul 2001 de 7,6 ori. n acest fel, indiferent de dinamica populaiei feminine condamnate defintiv, criminalitatea este net superioar n mediul masculin. e) Semnificativ este faptul c numrul minorilor condamnai definitiv crete ntre 1990 -1997, pentru ca s scad ncepnd cu anul 2000. Dinamica raportului minori / majori, se prezint astfel ( avnd n vedere numrul total de condamnai definitiv): anul 1990 de 17,7 ori mai muli majori; anul 1997 de 8,48 ori mai muli majori; anul 2001 de 11, 32 ori mai muli majori. Ca atare, este evident creterea semnificativ a criminalitii n rndul 2001 este de 3,39 ori mai mare. minorilor

pn n 1997; ea scade apoi accentuat, dei fa de anul 1990 numrul lor n anul

Tabel nr. 4: Condamnai definitiv de instanele judectoreti

ANI CAUZE PENALE INTRATE N INSTANELE JUECTORETI

DEFINITIV

1990 1991 1992 1993 94 981 142 662 184109 221397

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 234426 250054 254889 280760 292356 291190 296544 319203

TOTAL URBAN RURAL RECIDIVITI BRBAI FEMEI MINORI MAJORI

37112

60883

69143

83247

95795 101705 104029 111926 106221 50580 52231 53692 52619 51125 9666 90660 11045 9783 91922 51798 58234 10916 11934 92995 99712 11034 12214 10377 11802 93652 100124 53602 13506 94616 11605 11196 95025

87576 44559 43017 12118 78509 9067 8797 78779

75407 38761 36646 10192 65046 10361 6738 68669

82912

CONDAMNAI

2077 32850 4262 1983 35129

34991 54385 6498 3784 57099

3966 61996 7147 4590 64553

5119 74290 8957 6940 76307

7487 84085 11710 9121 674

10459 73264 9648 6726 76186

Grafic nr. 4.1: Condamnai definitiv de instanele judectoreti

Numrul persoanelor condamnate definitiv de instanele judectoreti (1990-2001)

120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 69143 60883 37112 95795 104029 111926 106221 101705 87576 74407

83247

82912

Grafic nr. 4.2: Condamnai definitiv de instanele judectoreti

Condamnri definitive: distribuia pe sexe

120000 100000 80000 60000 40000 32850 20000 0 4262 6498 11045 12214 9648 9067 8957 11710 11034 10361 11605 7147 54385 61996 74290 65046 90660 84085 99712 92995 94616 78509 73264 Brbai Femei

120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 4590 6940 1983 3784 64553 57099 35129 9121 9783 10377 11802 111968797 6738 6726 86674 76307 91922 100124 95025 78779 76186 minori majori

19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01

Grafic nr. 4.3: Condamnai definitiv de instanele judectoreti

Condamnai definitiv minori -majori

93652

68669

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Grafic nr. 4.4: Condamnai definitiv de instanele judectoreti

Recidiviti justiie
16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2077 3491 5119 3966 9666 7487 11934 10916 13506 12118 10459 10192

Grafic nr. 4.5: Condamnai definitiv de instanele judectoreti

TOTAL INFRACIUNI CU VIOLEN. PERSOANE CONDAMNATE DEFINITIV. JUSTIIE.

f) Persoane
24513, 10,46% 23901, 10,20%

9153, 3,90% 24478, 10,44% 16148, 6,89% 15272, 6,52% 16556, 7,06%

24288, 10,36% 20433, 8,72% 20508, 8,75% 20392, 8,70%

18750, 8,00%

condamnate definitiv aflate n

penitenciare.

Numrul

total

al

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

deinuilor n perioada 1990 -2002 a crescut de la 26.010 la 48.075, respectiv de 1,85 ori. Creterea semnificativ a numrului de deinui din penitenciarele romneti s-a nregistrat n perioada 1990 -1991 ( a crescut de 1,52 ori ). Perioada 1990-1993 se remarc prin creteri constante, pentru ca perioada 1994 -2002 s nregistreze creteri i

descreteri alternative. Numrul de brbai deinui este semnificativ mai mare dect al femeilor deinute, ns n timp ce n perioada analizat numrul brbailor deinui a crescut de 1,28 ori, creterea numrului de deinute este semnificativ mai mare respectiv 2,5 ori. Numrul deinuilor brbai n 2002 reprezint 95,7 % din totalul deinuilor, iar restul numrului de deinute reprezint 4,3%. n perioada 1990 -2002 numrul minorilor deinui n penitenciare a sczut semnificativ cu aproape 50 % ( 1990- 2.518; 2002 1.384). O cretere accentuat a numrului de minori deinui n penitenciare se remarc n perioada 1990 1992. Din 1993 se observ o scdere semnificativ, ca urmare a adoptrii msurilor alternative: educative, mustrare, libertate supravegat i internare ntr-un centru medical educativ.

g) Perioada de tranziie parcurs de ctre societatea romneasc n ultimul deceniu a

generat probleme sociale noi i noi tipuri de infraciuni. Ca urmare a generalizrii strii de criz, manifestat la diferite niveluri, infracionalitatea s-a amplificat pe fondul unor condiii favorizante, datorit disfuncionalitii aprute n sistemul normativ i instituional, ca urmare a pierderii legitimitii autoritilor publice, lipsei unei asigurri eficiente a securitii civice, creterii insecuritii personale.21 Astfel, avem de-a face cu o cretere net a sentimentului nesiguranei n spaiul public, la ore trzii, n 1996, comparativ cu anul 1993.

h) Noi acte legislative, adoptate, n conformitate cu prevederile constituionale i

acordurile internaionale, ca i reforma sistemului judectoresc s-au nscris n eforturile de a face fa noilor realiti sociale, inclusiv a fenomenelor negative, aa cum este violena. Numrul cauzelor penale intrate n instanele judectoreti a crescut de la 94.981 n 1990 la 319.203 n anul 2001, n timp ce numrul de judectori n 1990 era de 1513 i de 3560 n 2001; ca atare, numrul cauzelor penale a crescut n aceast

perioad de 3.36 ori, n timp ce numrul de judectori a crescut doar de 2.35 ori.

Tabel nr. 5:Condamnanai definitiv n penitenciare brbai femei.

ANUL 1990 1991 1992 1993
21

BRBAI 25 195 38 442 42 575 43 008

FEMEI 815 1 167 1 436 1 513

Stnoiu, Rodica-Mihaela i Vasilescu Horia (2000). Un studiu internaional al criminalitii i al victimelor. Revista de Criminologie, Criminalistic i de Penologie, nr.5, p.1-19. Rezultatele acestui studiu au artat o ngrijorarea fireasc i explicabil n ce privete criminalitatea i problema victimelor n Romnia i o slab ndredere n eficiena Poliiei.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

42 548 43 607 40 838 43 314 49 964 47 868 46 383 47 719

1 442 1 702 1 617 1 807 2 083 1 910 1 913 2 122

Grafic nr. 5. Condamnanai definitiv n penitenciare brbai - femei;

Persoane aflate in penitenciare

60000 50000
43008 43607 40838 43314 49964

47868 46383

47719

46026

40000 30000

42575 38442

42548

brbai fe m e i 25195

20000 10000 0
815 1167 1436 1513 1442 1702 1617 1807 2083 1910 1913 2122 2049

Tabel nr. 5:Condamnanai definitiv n penitenciare: majori minori. ANUL 1990 1991 1992 1993 1994 1995 MINORI 2 518 5 077 5 625 4 676 3 303 2 675 MAJORI 23 492 43 532 38 386 39 845 40 687 42 634

19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

2 289 2 613 1 016 1 309 1 393 1 412 1384

40 156 42 508 47 919 44 963 46 903 48 429 46 691

Grafic nr. 5. Condamnanai definitiv n penitenciare: majori minori.

Persoane aflate in penitenciare
60000 47919 42634 39845 40000 34532 38386 30000 23492 20000 40687 40156 minori majori 42508 44963 48429

50000

46903

46691

10000 2518 0
90 91 19 19

5625 3303 2675 5077

92

2613

4676
93 94 95

2289
96 97 98 19 19 19 19

1016 1309 1393 1412 1384

99 00 01 02

19

19

19

20

20

4. VIOLENA : VARIABILE TEORETICE I DATE STATISTICE Teoria criminologic ne furnizeaz o varietate de explicaii ale comportamentului violent, printre care cele referitoare la personalitate trsturi de personalitate, profil psihologic -, apartenena la i rolul familiei disfuncionale, natura instinctual uman, expunerea la violen ca experien personal direct sau indirect, inclusiv mass media-, abuzul de substane droguri, alcool -, comportamentul colectiv i individual, valori regionale i naionale. Dup cum se observ, este dificil a diferenia ntre aportul adus de diferitele discipline interesate de comportamentul violent i explicaiile care se dau acestuia, ntruct

20

19

discipline diferite au n cmpul lor de preocupri i investigaii, ntr-un fel sau altul, comportamentul violent i problematica sa complex. 4.1. Trsturi de personalitate individul violent Sociobiologia i psihologia ne arat c investigaiile asupra indivizilor condamnai pentru violen au anumite trsturi de personalitate, anumite atribute definitorii care i fac s se diferenieze semnificativ de ali indivizi, considerai normali. Conceptualizrile medicale terminologia psihiatriei-, ca i cele psihologice terminologia psihopatologiei acord prioritate unor concepte ca tulburri de personalitate, boal mental, disfuncii biologice. n ultima vreme, stressul post-traumatic a cptat prestigiu cognitiv, impunndu-se pentru valena sa explicativ, mai ales cnd este studiat victima i consecinele expunerii directe la acte de violen de contact. Actele violente difer n motivaie motivele trecerii la act - , n felul n care ele se exprim, astfel nct trsturile de personalitate nu determin n mod singular comportamentul violent al individului. Ar fi foarte simplist s credem c o trstur de personalitate este rspunztoare de comportamentul violent exprimat simbolic sau fizic de ctre personalitatea uman, poate, dup unii autori, la fel de simplist ca atunci cnd se ncearc explicarea comportamentului violent i a agresivitii prin determinisme genetice.22 Cu toate acestea, profilul psihologic al infractorului, indiferent de diferenele interindividuale, manifestate n categoria global a infractorilor, poate contura att o serie de trsturi generale de personalitate, ct i trsturi particulare, corelate unui anumit tip particular de infraciune. Trsturi de personalitate precum insuficienta dezvoltare sau chiar absena autocontrolului adesea asimilat de nonpsihologi impulsivitii23 -, nivelul de sau
22

23

Sunt citate cercetri care demonstreaz faptul c parentalitatea criminal determin comportamente deviante ale descendenilor direci. Gemenii identici, avnd deci aceiai prini biologici, fiind prin urmare, genetic vorbind la fel, adoptai de foarte mici de prini noncriminali prezint o probabilitate de trei ori mai mare dect copiii din prini biologici noncriminali de a deveni la rndul lor criminali. Dei nimeni nu se nate criminal, susine Lawrence E. Cohen, genele predispun anumii indivizi la criminalitate, iar criminalitatea se manifest artunci cnd predispoziiile individuale interacioneaz cu circumstanele sociale favorabile sau cu climatul incitant. Controverse exist ns, mai ales din partea cercettorilor care sunt nclinai s favorizeze explicaiile de natur socio-cultural. Sociologia , biologia i psihologia sunt disciplinele cele mai interesate de fenomenul devianei. Ele furnizeaz explicaii care nu se exclud, ci doar se completeaz, rspunznd la aceiai ntrebare: cum putem defini deviana-Cf. Cohen, L.E. (1987), Throwing down the gaunlet: A challenge to the relevance of sociology for the etiology of criminal behavior. Contemporary Sociology, 16: 202-205, 199. Exist totui controverse ntre sociology i psihologi, pe de o parte i sociologi i biologi, pe de alt parte, fiecare favoriznd explicaiile specifice domeniului lor. Impulsivitatea este profan considerat drept trstur temperamental. n psihologie, impulsivitatea este distins de insuficiena autocontrolului, ntruct autocontrolul este conceput ca atitudine fa de sine, avnd o component cognitiv, putnd astfel fi educat, dezvoltat. n acest fel, autocontrolul prin educaie poate determina o exprimare redus a impulsivitii, considerat puternic nativ. Se consider c n afar de rare cazuri de acte total impulsive, crima este precedat de un moment de deliberare. Societatea nu este ntotdeauna responsabil de crim, chiar dac aciunea penal, care nu este niciodat inocent..., comport o

absena empatiei, conflictualitatea i agresivitatea24, intolerana la frustrare, nivelul de inteligen i cel de instrucie, imaginea de sine negativ low self-esteem -, propensiunea ctre adicii, sunt ingredientele frecvente ale comportamentului violent. Din pcate, cercetarea psihologic n acest domeniu psihologia infractorului , ca i psihologia victimei - ,la noi, este insuficient dezvoltat, profilul infractorului i cel al victimei, fiind dat, mai ales, n termeni de identitate social (vrst, sex, nivel de instrucie, statut ocupaional, mediu rezidenial ). Toate acestea nu aduc date privind trsturile de personalitate ale infractorului sau victimei. 4.2 Familia i disfuncionalitile ei Cercetri recente ntresc ideea plasrii cauzelor violenei n parentalitatea abuziv, ostil, chiar indiferent ducnd la cazuri multiple de neglijen. Opinia public, de asemenea, sancioneaz deficienele parentale n sens de personalitate -, dar i riscul unui stil parental defectuos, punndu-le drept cauze ale abandonului copiilor. Un studiu naional privind percepia copiilor n dificultate de ctre opinia public romneasc25, arat c alcoolismul (71%) i delincvena parental (71%), absena responsabilitii parentale (66%)%), dezorganizarea familiei (64%) sunt principalele cauze ale dificultilor n care se afl unii copii. De remarcat este faptul c starea economic a familiei, adic srcia (58%), este important ntr-o msur mai mic dect cauzele mai sus menionate. n acelai studiu, respondenii (44%) consider c abuzul asupra copiilor are loc n familie, la domiciliul lor. n alt studiu26, la nivel naional s-a constatat c 35,42% dintre copiii strzii i prseau locuina familial datorit violenelor petrecute ntre prini, iar 2% datorit abuzurilor sexuale. De asemenea, 39% dintre copiii strzii au declarat c cel puin unul dintre prini este alcoolic. Din lotul de copii, 40% proveneau din familii disfuncionale. O investigaie desfurat n judeul Cluj-Napoca27 a artat faptul c prinii au fost responsabili de o treime din cazurile de agresiune fizic asupra copiilor. Prinii abseni sau deviani, lipsa unui climat preponderent ordonat, lipsa supravegherii copiilor (inclusiv neglijena cu urmri grave, adesea tragice), indiferena i lipsa
parte ireductibil de coerciie i chiar de brutalitate. Responsabilitatea criminalului este uneori angajat. Maurice Cusson (1984), cf. Bourricaud, F.(1984), prezentare la M.Cusson (1984), Le contrle sociale du crime, n Encyclopaedia Universalis France, p.469-470. Dintre toate tipurile i categoriile de personaliti ce-l mping pe individ ctre agresiune, personalitatea psihopatic, asocial i deci potenial antisocial este cea care reine atenia, din perspectiv psihologic, n primul rnd. Aceste personaliti arogante, iritative, vindicative, ostile sunt prin nsi structura personalitii lor predispuse n orice moment s intre n conflict cu legea penal. Percepia copiilor n dificultate de ctre opinia public romneasc, IMAS, 2000. Copilul abuzat i neglijat. Studiu naional.2000. ANPCA. n 1999, Universitatea Babe-Bolyai n colaborarea cu Programul ARTEMIS a efectuat o anchet asupra copiilor cu vrste ntre 14-19 ani (851 fete i 416 biei) din 24 de coli din Cluj-Napoca. ARTEMIS, 2000.

24

25 26 27

de implicare afectiv, absena alocaiei psihologice, toate acestea pot determina comportamente violente, adesea stabilizate i persistente n timp, ale copiilor ca reacie la felul n care sunt tratai. Dincolo de diferenele interindividuale, felul n care este tratat un individ n copilria timpurie poate fi definitoriu pentru destinul su, mrind probabilitatea apariiei comportamentelor deviante. Agresivitatea manifest a unor aduli care au sau nu un potenial nativ de agresivitate -i are uneori rdcinile i n modul n care au fost tratai de ctre prini sau n expunerea la scene de violen petrecute ntre prini. Cercetri numeroase, ca i statistici convingtoare28, efectuate pe eantioane reprezentative, la noi, arat c violena fizic este asociat cu copilria, fie ca experien personal ( 41% dintre femei i 59% dintre brbai au fost agresai) , fie ca definind raporturile ntre prini ( 25% dintre femei i 26% dintre brbai au fost martori n copilrie la btile ntre prini). Analiza cazurilor de abuz i neglijen parental a evideniat faptul c violena n familie este o cauz a relaionrii inconsistente sau defectuoase ntre membrii familiei. Aceast perspectiv interactiv pune mai puin accentul pe personalitatea prinilor potenialul lor de agresivitate, devian, sntatea lor mental sau psihopatologia lor -, ct pe structura i coninutul comunicrii n familie. Mai mult dect att, prezena unui climat pozitiv n familie contribuie la diminuarea anselor de criminalitate ale copiilor, chiar atunci cnd acetia au tendine native ctre comportamente violente. Ca atare, nu conteaz structura sau forma de organizare a familiei, ct mai ales funcionalitatea ei, concretizat n relaii afective i de comunicare adecvate ntre membrii familiei, n stilurile educaionale ale prinilor, n strategiile de control parental, practicile cotidiene parentale i n comportamentul moral. Copii care vin din familie cu un background de violen, vor reproduce violena din familie i, ntr-un procent semnificativ, vor deveni la rndul lor agresori, folosind violena fizic ca modalitate de gestionare a conflictelor interpersonale. 4.3 Abordarea analitic a criminalitii: tipologia violenei contra persoanei Lund n discuie dinamica fenomenului de violen contra persoanei cercetate de Poliie, observm c s-a produs o cretere spectaculoas a numrului acestui tip de infraciuni din 1990 pn n 2001 (de la 4909 n anul 1990 la 7906 n 2001, respectiv de 1,61 ori). Cea mai mare cretere s-a nregistrat n perioada 1990-1991( 7577 n anul 1991), din cauza transformrilor i reorganizrilor majore la care a fost supus societatea romneasc dup

28

Raport privind sntatea reproducerii n Romnia. IOMC, Bucureti, 1999.

1990, att la nivel individual, ct i instituional. Urmeaz o cretere relativ constant pn n anul 1997, pentru ca din 1998 pn n prezent s se nregistreze o scdere continu. Dintre infraciunile cu violen cel mai frecvent raportate Poliiei, dinamica cea mai mare o nregistreaz tlhria (1788 n anul 1990 i 3467 n 2001), care , de altfel, este i tipul de violen cel mai frecvent raportat. O evoluie interesant a nregistrat i omorul, al crui numr a crescut foarte mult n aceast perioad, dei din 1997 se ntregistreaz pn n 2001 o scdere sub cifra anului 1990 (789 cazuri n 1990 i 597 n 2001). Se observ o evoluie fluctuant n perioada 1990 -1998 , cea mai mic valoare de 10,4 condamnai pentru omor la 100.000 locuitori fiind n 1994. Cu toate acestea, rata omorului comparativ cu celelalte ri se menine la cote ridicate, Romnia situndu-se printre rile cu un numr ridicat de omoruri comise anual, aa cum vom vedea mai departe. Constatm o concentrare a omorurilor n zonele geografice n care diferenierea social este evident, iar fenomenul de srcie i omaj capt cote nalte. n ceea ce privete violul se constat n perioada cercetat o evoluie sinuoas a numrului de asemenea fapte, numr mare de condamnri aprnd n perioada 1991 -1992. Din 1993 avem de a face cu o scdere semnificativ a violului ( cu 40 % n 1998 fa de 1992). Cu toate c numrul de condamnri pentru svrirea infraciunilor de viol a crescut dup 2000, aceasta nu nseamn i o cretere a numrului de violuri comise. O explicaie ar putea consta n aceea c prevederile Legii 197 / 2000 (de modificare a Codului Penal) au abrogat printre altele aliniatul 5 articolul 197 n care se prevedea faptul c eventuala cstorie a infractorului cu victima urma s nlture rspunderea penal a acestuia . Jumtate din victimele abuzurilor sexuale de toate tipurile sunt minori. n 1998 fiecare al cincilea viol a fost svrit asupra unui minor, unii chiar sub 14 ani. Primele 5 infraciuni de violen contra persoanei cel mai frecvent raportate Poliiei sunt n ordinea urmtoare: tlhria; violul; vtmare corporal grav; omorul; tentativa de omor.

n ceea ce privete numrul de condamnai definitiv pentru infraciuni cu violen contra persoanei, pentru perioada 1990-2001, datele statistice ne indic o cretere accentuat de aproape 3 ori (37.112 n anul 1990 i 82.912 n 2001). Din totalul persoanelor trimise n judecat pentru omor, de exemplu, 83.2% au primit sentine definitive.

Tabel nr.6: Infraciuni de violen cercetate de poliie tipuri

Grafic nr.6: Infraciuni de violen cercetate de poliie: a) tipuri

ANI OMOR TENTATIV OMOR LOVITURI CAUZATOARE DE MOARTE VTMARE CORPORAL GRAV VIOL TLHRIE ULTRAJ TOTAL 1990 789 490 202 693 947 1788 4909 1991 817 657 227 977 1203 3696 7577 1992 824 646 208 847 1065 4010 7600 1993 722 621 214 1994 749 544 218 1995 1996 758 722 485 583 223 209 1245 1156 1465 1362 4154 3866 810 8330 8708 1997 1998 693 559 590 504 236 203 1282 1189 1372 1267 4010 3548 734 545 8917 7815 1999 566 506 157 1129 1483 3336 631 7808 2000 2001 581 597 535 593 166 171 2002 563 487 156

INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI

1047 1O63 1396 4697 8697 1391 4161 8126

1063 1133 1,052 1356 1269 1,253 3280 3467 3,025 699 676 556 7680 7906 7,092

INFRACIUNI DE VIOLEN, TIPURI. (CERCETATE DE POLIIE)

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
92 97 99 02 90 91 93 94 95 96 98 00 01 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20

Omor Tentativ de omor Lovituri cauzatoare de moarte Vtmare corporal grav Viol Tlhrie Ultraj

b) tipuri ( total ani, procente)

TOTAL INFRACIUNI DE VIOLEN, TIPURI. (CERCETATE DE POLIIE)

7906, 7,81% 7680, 7,59%

7092, 7,01%

4909, 4,85%

7577, 7,49%

7600, 7,51%

8697, 8,60%

7808, 7,72% 7815, 7,73%

1990

8126, 8,03% 8917, 8,81%

1991 1992 1993 1994 1995

8708, 8,61%
1996 1997 1998 1999

8330, 8,23%
2000 2001 2002

TOTAL INFRACIUNI DE VIOLEN, TIPURI. (CERCETATE DE POLIIE) 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
4909 7577 7600 8697 8126 8330 8708 7815

8917 7808 7680 7092 7906

4.3.1. Mediul rezidenial: variabila urban-rural Mediul rural deine o poziie superioar n privina numrului total de persoane condamnate anual pentru omor, n anumii ani (1996 i 1997), aceast pondere apropiindu-se la aproape dou treimi (61.3% n mediul rural fa de 38.7%, n mediul urban). 29Concentrarea infraciunilor n mediul rural poate fi explicat prin faptul c, n prezent, n Romnia, mediul rural a cunoscut schimbri eseniale, care au amplificat hibridizarea modelelor etice, normative i culturale ale indivizilor cu consecine negative asupra comportamentelor lor sociale i individuale. 4.3.2. Vrsta: raportul persoane minore-majore Datele statistice furnizate de ctre Ministerul Justiiei relev c numrul minorilor condamnai definitiv pentru infraciuni cu violen crete constant i destul de mult din 1990 pn n 1997 inclusiv ( 1983 n 1990 i 11.802 n 2001, deci de aproape 6 ori).

Din 1998, ns, numrul minorilor scade ajungndu-se la 6.726 n 2001, adic la o reducere de 1.75 ori). Concomitent cu creterea numrului minorilor implicai i a faptelor cu caracter infracional svrite de ctre acetea se constat: scderea vrstei de la care acetia ncep
29

Banciu D., Teodorescu, V.(2000). Etiologia infraciunilor de omor n perioada de tranziie, Revista de Criminologie, Criminalistic i de Penologie, nr.8, p.7-23.

efectiv activitatea delincvent, tendina organizrii n grupuri criminogene cu o structur bine definit, diviziunea sarcinilor infracionale , accentuarea agresivitii i premeditare unor fapte grave cu urmri ireparabile. S-au nregistrat cazuri din ce n ce mai frecvente de omor svrite de minori, multe n scop de jaf, tlhrii, violuri i alte fapte comise prin violen. Lund spre analiz anul 1993 situaia se prezit ca n tabelul de mai jos30
TOTAL 18.980 722 621 214 5.165 1.396 456 COMISE DE MINORI 1.178 41 30 7 212 162 69

Infr. contra persoanei Omor Tentativ de omor Lovituri cauzatoare

de

moarte Vtmri corporale grave Violuri Alte infraciuni la viaa sexual

Cu privire la infraciunile de viol, se constat c aceste fapte sunt comise de minori i tineri n grupuri ocazionale sau constituite spontan, pe fondul consumului de alcool, cu consecine grave pentru victime. Este grav i faptul c unii minori, manifestnd lips de discernmnt, se las atrai la svrirea acestui gen de fapte n grupuri constituite de unii infractori majori, recidiviti care au mai fost condamnai pentru fapte similare. Pe fondul proliferrii publicaiilor i casetelor video cu coninut pornografic, care sunt vizionate n grup, s-au nregistrat violuri i acte de perversiune sexual cu consecine deosebit de grave.

Infraciunile de tlhrie se menin la o cot ridicat, situaie simptomatic pentru majoritatea faptelor svrite prin violen. Minorii i tinerii acioneaz n grupuri formate din 4-6 persoane, conduse de regul de infractori cunoscui cu antecedente penale. De asemenea, menionm i numrul nsemnat de infraciuni care aduc atingere unor relaii de convieuire social comise de minori : din totalul de 1202 de astfel de infraciuni n 1993, 184 au fost comise de minori, din acestea faptele de ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice au fost 505 i 31 au fost comise de minori.

30

Dumitrescu Alex. (1994). Delincvena juvenil i necesitatea adoptrii unor strategii preventive , Drepturile Omului, an IV, nr.2, p. 28 -31.

Referindu-ne strict la infraciunea de omor31, se observ o tendin interesant n ceea ce privete numrul condamnailor definitiv tineri: ponderea important a persoanelor aflate la o vrst tnr n ansamblul fenomenului 53 % din numrul acestora sunt tinere i foarte tinere ( 18-34 ani). O explicaie ar fi aceea c imaturitatea psihic i comportamental i unele dificulti de adaptare i integrare social i determin pe acetia s comit acte de violen i agresiune, multe ncheindu-se cu decesul victimei. 4.3.3 Sex Numrul brbailor condamnai definitiv pentru infraciuni cu violen este cu mult mai mare dect al femeilor pe toat perioada studiat ( 1990 -33.850 brbai i 4.262 femei, 2001 73.264 brbai i 9648 femei). Tendina de cretere se remarc att la brbai ct i la femei pn n 1997, pentru ca dup acest an s se remarce o scdere mai accntuat la brbai i relativ constant la femei. n cazul infraciunilor violente , numrul femeilor condamnate definitiv este cu mult mai mic dect al brbailor care i folosesc fora fizic de cele mai multe ori ca argument esenial n rezolvarea unor situaii conflictuale. Femeia apare n numr mult mai mare ca victim 32, 4 % victime ale ifraciuni de omor i omor grav, 12,8 % n

cazul tentativei de omor, n cazul loviturilor cauzatoare de moarte i 16 femei decedate ca urmare a violului ( din totalul victimelor pe 1995)32.

Tabel nr.7: Infractiuni de violen Persoane condamnate definitiv justiie

31

Menionm c numai pentru acest tip de infraciune exist studii, probabil pentru c este i o problem social cu consecine negative i distructive asupra vieii i integritii indivizilor i grupurilor sociale, comportnd i un grad ridicat de periculozitate social. Rdulescu M. Sorin, Banciu, Dan (1996). Violena Domestic n Romnia Revista de Sociologie, seria noua anul VIII nr. 1-2.

32

ANI OMOR TENTATIV OMOR LOVITURI CAUZATOARE DE MOARTE VTMARE CORPORAL GRAV VIOL TLHRIE PRUNCUCIDERE ACIUNI DIRECTE (ameninri,insult,lovire , calomnie) TOTAL ULTRAJ CONVIEUIRE, ATINGERE RELAII SOCIALE TOTAL JUDECTORI

1990 1028 91

1991 1992 1365 1556 148 141

1993 1250 115

1994 1310 220

1995 1370 184

1996 1420 232

1997 1472 191

1998 1360 556 220

1999 1329 524 235

2000 1045 390 154

2001 1110 436 114

2002 1277 514 137

533

838

795

714

906

978

1017

1161

1144

961

897

789

827

783 936 3955

1259 1326 1840 2518 8337 6963

883 2283

794 2460

1005 3133

969 3040

985 2732

776 3174 33

727 3054 12 14067

627 2670 21

732 2922 22

649 2836 10

9292 10967 11488 11056 13260 14007

16104 15498

621 1827

497

444

437 2019

443 2093

427 2350

318 2658

484 3332

386 2978

433 2992

450 2605

495 2855

577

2397 1973

9153 16184 1513

15272 16556 18750 20508 20392 20433 24288 2410 2471 2806 2863 3130 3308

23901 3479

24513 24478 3511 3560 3563

1547 1667

GRAFIC NR.7 INFRACIUNI DE VIOLEN - PERSOANE CONDAMNATE DEFINITIV

3500

OMOR TENTATIV DE OMOR LOVITURI CAUZATOARE DE MOARTE VTMARE CORPORAL GRAV VIOL TLHRIE PRUNCUCIDERE ACIUNI DIRECTE

3000

2500

2000 1500

1000

500

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL ULTRAJ ATINGERE REL. SOC.

5. CRIMINALITATE I VICTIMIZARE: ROMNIA N CONTEXT EUROPEAN33 Specialitii lucrnd n domeniul violenei susin faptul c anchetele internaionale privind victimizarea nu sunt dect o surs de informaii incapabil de a duce la concluzii privind natura i extensia fenomenului violenei. Sunt necesare studii comparative ale altor surse de date privind criminalitatea, de ex. statistici oficiale, criminalitatea auto-raportat, pentru a avea o imagine aproximativ, dar mai fidel, a fenomenului discutat. n plus, contextul n care este privit o ar participant la anchet poate fi diferit. Astfel, ICVS-199634 a inclus un numr diferit de ri i regiuni, fa de anchetele care s-au referit la zone geografice extinse. Totui, comparativ cu alte regiuni ale lumii, n 1996-1997, rezultatele arat pentru grupul de ri din care face parte i Romnia, c rata criminalitii de contact (violen: tlhrie, agresiune sexual i agresiune fizic-atac la persoan) este mai mare n toate rile n tranziie, deci inclusiv n Romnia. Statisticile naionale, aa cum am vzut anterior, susin aceast remarc.

33

34

Datele prezentate n acest capitol sunt preluate din : Raportul-chestionar Naional, Romnia 2003, Raportul elaborat de Gorazd Mesko privind Europa de Sud-Est. 2003 i datele i comentariile fcute de Gorzd Mesko la ICVS. UNICRI -1996 i ICVS.UNICRI-2000, ICVS 1996, condus de U.N., a curprins o parte a Europei de Sud-Est, dar i alte ri aflate n tranziie: Albania, Belarus, Bulgaria, Republica Cehia, Croaia, Estonia, Georgia, Ungaria, Kirchizstan, Letonia, Lituania, Ex-Jugoslavia-Macedonia, Mongolia, Polonia, Romnia, Slovacia, Slovenia, Ukraina, i Jugoslavia. Dup cum se observ, regiunile geografice sunt diferite, dei toate aceste ri au n comun ideea de tranziie.

Riscul de jaf n rile Europei de Sud-Est este mai mare n Bulgaria i Iugoslavia, riscul de agresiune sexual (viol, tentativ de viol i atac indecent) n Albania, urmat de Slovenia i Iugoslavia. n ceea ce privete raportarea infraciunilor de tlhrie i agresiune la poliie, s-a constatat c n Romnia procentul este destul de mare (30.9%), aa cum reiese din tabelul de mai jos:

RI Tlhrie Atac

Albania 22,9 % 20 %

Slovenia 27,2 % 28,4 %

Croaia 30,1 % 25,5 %

Romnia 30,9 % 23 %

Iugoslavia 36,9 % 28, 6%

Bulgaria 37,1 % 20, 3 %

ex-Iugloslavia 40,7 % 33,0 %

Pentru toate rile considerate mai sus, victimele au raportat poliiei tlhria prin efracie (25% dintre cazuri) i agresiunea (20.4%).35 Motivele care au determinat raportarea cazurilor de violen n general poliiei sunt pentru toate rile aceleai, inclusiv pentru Romnia: datoria civic i ideea de prevenire; nevoia de a fi ajutat, mai ales n caz de ameninare, atac i tlhrie; recuperarea pagubei sau compensarea pierderii (tlhrie i furt); ateptri privind ntrirea legislaiei, pentru a crete eficiena justiiei (prinderea i pedepsirea infractorului), indiferent dac este vorba de infraciuni contra persoanei sau contra proprietii. Neraportarea cazurilor la Poliie se datoreaz unei atitudini de nencredere, fric i ostilitate fa de Poliie pentru rile considerate, inclusiv pentru Romnia. Astfel pentru: thrie, 30% dintre respondeni nu cred c Poliia poate face ceva, 27.7% cred c Poliia nu face nimic, 13.5% se tem sau au atitudini de respingere fa de Poliie; ameninare sau atac, 31.4% cred c Poliia nu poate face nimic, 20.7% cred c Poliia nu face nimic i 33% se tem sau resping Poliia. n privina victimelor, 20.7% dintre respondeni nu ndrznesc s raporteze actele de violen la care au fost supui.
35

Cf. U.Zvekic, 1998. Cf.Gorazd Mesko, 2003.

Romnia este ara cu cel mai mic numr de posesori de arme (2,3%). Totui, numrul de posesori de arme de foc n scop de prevenire i protecie este suficient de mare fa de celelalte ri (20,0%), aa cum reiese din tabelul de mai jos:
ri Europa de Sud-Est Romnia Albania Bulgaria ex-IugoslaviaMacedonia Slovenia Croaia Iugoslavia 12,9 % 14,4 % 28,6 % 7,9 % 30,1 % 35,1 % Procentaj posesori Posesori de arme de foc de arme 2,3 % 5,7 % 11,4 % 12,3 % n scop de prevenire 20,0 % 1,5 % 28,5 %

Romnia se plaseaz n categoria rilor n care credibilitatea, deci ncrederea n Poliie ca instituie de meninere a ordinii publice i a aprrii securitii individului, este redus (28.1%), Iugoslavia (25.5%) i Bulgaria ( 23%). ncrederea mai mare n Poliie o are populaia din Albania (44.2%), Slovenia (41.3%), Croaia (37.9%), ex-IugoslaviaMacedonia (34.7%).

n tabelul urmtor sunt prezentate formele de criminalitate cele mai frecvent raportate n rile studiate36:
ar / infraciuni cu violen Bulgaria
36

Rang 1 Furt

Rang 2 Infraciuni

Rang3 Tlhrie

Rang4 Fraud

Rang5 Vtmare

Responses to violence in everyday life in a democratic society. Questionnaire on everyday violence. Unele ri au raportat n termeni de infraciuni cu violen iar altele n termeni de criminalitate n general. Tabelul este numai de natur informativ datorit interpretrii diferite de la ar la ar a instruciunilor din chestionar. Terminologia privind infraciunile este menionat aa cum a fost ea raportat ca rspuns la chestionar la Consiliul Europei

Croaia Grecia

Delapidare sever Violen domestic

De transport Delapidare Violen sportiv

Abuzul

de

Falsificare de documente Dezordine public Crim organizat Infraciuni de ultraj (moralitate) Furt de maini Infraciuni contra patrimoniului

corporal Fraud Violen legat

droguri Violen legat de abuzul droguri Trafic ilegal Vtmare corporal grav de

de emigrani

Ex-IugoslaviaMacedonia Romnia

Omor (classic crime) Tlhrie

Criminalitate economic Viol

Omor

Serbia Muntenegru Slovenia

Furt agravat Furt delapidare /

Furt Tlhrie efracie prin

Periclitarea ordinii publice Vtmare corporal grav

Infraciuni silvice Infracionalitate economic (afaceri ilegale)

CONCLUZII Pe fondul transformrilor de ordin social, politic, economic, cultural i al mentalitilor, tranziia a generat probleme sociale noi, mai ales legate de anomie i disfuncii sociale i ale comportamentelor individuale. Modificarea modului de formare i redistribuire a veniturilor, polarizarea social, extinderea fenomenului srciei, nesigurana locului de munc, lipsa de perspective sunt numai civa dintre factorii care au afectat coeziunea social i au determinat amplificarea fenomenelor antisociale prin sporirea criminalitii , cu o recrudescen crescnd dup 1990, la nivelul tuturor categoriilor de infraciuni i persoane. Formele de devian i delincven criminal manifestate n societate s-au caracterizat prin tipuri de infraciuni noi, prin forme organizate, specializate i profesionalizate. Infraciunile cu violen contra persoanei nregistreaz semnificative care ofer motive serioase ngrijorare global creteri - thria, vtmarea

corporal, omorul i tentativa de omor fapt care necesit o monitorizare atent a

fenomenului violenei n sensul politicilor de prevenire i ameliorare a situaiei i de asisten a victimelor. Structura criminalitii, n funcie de caracteristicile persoanelor condamnate evideniaz cteva aspecte ngrijortoare: majoritatea delictelor sunt comise de cei fr ocupaie, urmnd cei cu antecedente penale. Acest lurcu pune n eviden costurile sociale ale tranziiei ( nivelul omajului) i lipsa unei politici penale coerente mpotriva recidivismului. Criminalitatea s-a amplificat pe fondul unor condiii favorizante din cauza disfuncionalitilor aprute n sistemul normativ i instituional. Stabilitatea social i cea politic au traversat i ele o perioad de criz.

Imperfeciunile legislaiei romneti, aflat cu mult n urma evoluiei fenomenului criminalitii, a condus la mpiedicarea amplificrii comportamentelor antisociale. De aceea, perfecionarea sistemului juridic

trebuie s fie promovat continuu pentru asigurarea sentimentului de siguran civic, de ordine i linite public i de stabilitate social. Un factor extrem de ngrijortor pentru criminalitatea privit global l reprezint vrsta infractorilor, evideniindu-se categoria 14 -18 ani, segment social vulnerabil, unde interfereaz cel mai acut factorii exogeni i cei endogeni ai criminalitii ( n anul 2002, autorii minori de infraciuni reprezentau 6.78% din totalul populaiei carcerale).

Semnele de ngrijorare privind violena contra persoanei se refer n principal la prevalena spaiului privat ca generator de violen, la antrenarea minorilor individual, n grup sau afiliai la grupuri de infractori majori n acte antisociale i la frecvena mare a comportamentelor care afecteaz ordinea public i convieuirea social.