UNIVERSITATEA TRANSILVANIA BRAOV

FACULTATEA DE DREPT I SOCIOLOGIE SPECIALIZAREA DREPT

Discipina:

DREPT PENAL
TEMA:

PEDEPSELE N DREPTUL PENAL ROMN

BRAOV
- 2010 -

Introducere
1

Odat cu apariia statului aprarea social mpotriva faptelor periculoase, vatmtoare a devenit o funcie important a acestuia. Prin indicarea faptelor periculoase i a sanciunilor aplicabile pentru cei care svresc astfel de fapte pgubitoare, iar justiia penal este cea care are rolul de a aplicarea acestor sanctiuni pentru stabilirea ordini sociale . Termenul de justiie penal este folosit pentru a denumi sistemul normelor juridice penale care reglemendeaz relatiile de aprare social. Normele i sanciunile asigur orientarea conduitelor umane. Societatea este interesat s asigure ordinea, echilibrul, structurile i formele de organizare i de conducere s asigure funcionarea tuturor instituiilor i derularea normal a aciunilor indivizilor i lucrurilor iar acest lucru nu este posibil de realizat fr norme juridice i fr sancionarea celor care le ncalc . Sanciunea este o parte component a normei juridice ea se refer la msurile i mijloacele ce se adopt fa de acei indivizi care ncalc regulile, prescripiile normative . n dreptul penal sanciunile ocup un loc deosebit de important deoarece ele reprezint mijloacele eseniale de realizare a scopului legii penale, adic acela de a apra valorile sociale fundamentale ale societii mpotriva infractorilor. n legislaia penal romn exist trei tipuri de sanciuni: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran. Pedeapsa, este una dintre cele mai controversate probleme ale tuturor timpurilor, ca i problema existenei i de altfel ca cea a sensului vieii, frmntnd raiunea uman. Constatm ca instituia pedepsei a evoluat de la o societate la alta n funcie de evoluia vieii sociale, deci putem spune c pedeapsa se reflect n fizionomia epocii respective i la fel ca i criminalitatea, se afl n dependen direct de structura social, de particularitile naionale, sociale, i culturale ale ei. Pedeapsa penal a fost i va rmne reacia de baz a comunitii fa de acest fenomen social negativ. Pedeapsa este un instrument de violen instituionalizat n mainile statului iar o discuie despre fundamentul pedepsei duce inevitabil la cercetarea legitimitii dreptului penal1. Nu degeaba s-a repetat pn la saietate c problema dreptului penal ncepe i se sfrete cu fundamentul i scopul pedepsei.2 Factorul timp joac un rol imens n viaa unui om, dar n dreptul penal acestui factor nu i se acord importana cuvenit. Chiar dac vrsta autorului infraciunii are o greutate decisisv asupra responsabilitii penale, legiuitorul, cnd stabilete durata condamnrii, este limitat, desigur, de durata vieii omeneti. Dac unele legislaii prevd pedepse care merg de exemplu, pn la o sut de ani, aceasta nu are dect o
1 2

Cristina Rotaru Fundamentul pedepsei ed C.H.Beck Cristina Rotaru Fundamentul pedepsei ed C.H.Beck

importan simbolic pentru c nu exprim durata efectiv a pedepsei. Analiza devine mult mai complicat dac ncercm s stabilim valoarea intrinsec a factorului timppentru evaluarea consecinelor pedepsei privative de libertate. Timpul fiind un criteriu esenial pentru sistematizarea vieii omeneti dar msura fiecrei pedepse are un alt ritm interior pentru un copil, un adolescent, un adult sau un btrn. Aceast valoare a pedepsei difer de la o epoc la alta, fapt ce impune luarea n considerare a valorii specifice a timpului trit. Politica penal nu poate face abstracie de aceast problem a timpului, pedeapsa penal trebuind s fie o hain pe msur. Atitudinea n faa timpului este diferit la fiecare din cei patru participani la la realizarea actului de justiie. legiuitor, judector, administraia penitenciar i condamnatul. Legiuitorul triete ntr-o lume abstract de principii i reguli de conduit i acord mai puin atenie timpului trit de condamnai: durata pedepselor este stabilit pe baza ideii de retribuie care ncearc s in cont de pericolul social al faptei i de cel care eman din personalitatea autorului su. Atitudinea judectorului este concentrat mai ales pe aprecierea faptei i mult mai puin pe nelegerea personalitii criminale. Contactul cu deinutul n prevenie este destul de scurt , iar n cadrul audierilor nu este timp-din pcate-pentru evaluarea trsturilor personalitii celui judecat. Atitudinea n faa duratei pedepsei privative de libertate este mult diferit la administraia penitenciar:gardienii i educatorii, personalul de nvmnt, efii seciilor, directorul i adjuncii si, triesc o parte din via n interiorul nchisorii alturi de deinui. Ei sunt plasai att de aproape de condamnat nct l pot observa i pot ajunge la o cunoatere aprofundat a personalitii lui. Cu unele rezerve, timpul trit de gardieni i de deinui este asemntor. Ajungem la deinutul care percepe timpul dintr-o poziie coercitiv, apstoare i artificial. Prin nsi situaia sa, deinutul prezint un univers uman specific, plin de contradicii, frustrri i nempliniri. Fiecare vine n penitenciar ca urmare a unei conduite antisociale flagrante, a svririi unor infraciuni, dintre care unele deosebit de grave. Muli dintre ei nu se pot adapta din punct de vedere social, incapabili s integreze n cerinele normelor de convieuire social. Aceast valoare a timpului difer de la o epoc la alta, fapt ce impune luarea n considerare a valorii specifice a timpului trit. Rspundera penal este instituia juridic care cuprinde ansamblul noemelor juridice care reglementeaz raporturile juridice care se nasc n sfera activitii de tragere la raspundere penal a tuturor celor care ncalc sau ignor ordinea de drept prin svrirea de infraciuni care se
3

desfoar de autoritile publice, n temeiul legii, guvernat de principii proprii, n scopul aprrii valorilor sociale eseniale confirmate de ordinea constituional n vederea meninerii i promovrii ordini juridice i binelui public3.

Capitolul 1. Istoricul pedepsei penale Seciunea 1. Dreptul de a pedepsii in diferite civilizaii Istoria pedepsei cu moartea este o parte a istoriei dreptului penal n genral i a istoriei pedepsei n special. O priviere asupra evoluiei
3

Lidia Barac constantele i variabilele dreptului penal

acestei pedepse d posibilitatea sa se constate c ea a jucat un rol deosebit fiind un instrument de represiune dei nu n egal msur i totdeuna eficace folosit de clasele dominante n diferite ornduiri sociale Expunera privind evoluia aceestei pedepse face necesar sublinirea caracterului ei de clas aa cum acesta s-a manifestat n istoria dreptului penal mai ales n practica judiciar prin aplicarea acestei pedepse. ncepnd ns cu cretinismul, s-a dezvoltat ideea de responsabilitate etic a delicventului. Ca urmare a influenei pe care exercitat-o teoria ecleziastic a penitenei pedeapsa reprezenta conform doctrinei din Evul Mediu un rspuns la culpabilitatea moral a delicventului4. n cultura i civilizaia mesopotomian dreptul era considerat de ctre sumero babilonieni ca avnd un caracter divin, garantat regele Soarelui i al Justiiei Sama. Crima fiind considerat ca o manifestare diabolic, ca o expresie a pcatului. n faza nomad, poporul evreu avea drept lege suprem rzbunarea sngelui, ochi pentru ochi, dinte pentru dinte, mn pentru mn, picior pentru picior. Crima era pedepsit cu moartea iar familia celui mort trebuia s-l ucid pe uciga sau pe un membru al familiei acestuia. n epoca sumerian pedepsele erau date de tribunalele care i desfurau activitatea pe baza unei proceduri judiciare bazat pe: declaraiile martorilor, notabilitile statului, jurmntului prilor, expertize, probe materiale iar pedepsele erau modelate dup legea talionului. Dreptul asirian prevedea pedepse ca necarea, arderea dar admitea rscumprarea sclavilor i urmrea s limiteze arbitrariul judectorilor. n Egipt, n timpul Regatului Nou (1650 1085 .Hr.) se aplic pedeapsa cu moartea pentru rebeliune, conspiraie contra statului, omucideri, viol i adulter feminin, iar judectorilor corupi li se aplic pedeapsa capital care se executa prin sinucidere impus. Justiia era administrat de sfatul btrnilor clanului n perioada vieii nomade, iar n perioada vieii sedentare de btrnii satului. Cu trecerea la viaa sedentar, comunitatea teritorial a luat locul comunitii de familie de snge. Se menine pedeapsa capital pentru omucidere voluntar, rpirea de persoane, idolatria, sodomia. Se lua n considerare numai fapta svrit, consumat, conceptele de tentativ sau complicitate erau necunoscute. n atenuarea pedepselor capitale, la evrei intervin alte noiuni juridice: premeditare, circumstane atenuante, legitim aprare . Regimul juridic chinez se caracterizeaz printr-un sistem de
4

Cristina Rotaru Fundamentul Pedepsei ed C.H.Beck

represiune penal extrem de sever: pedeapsa capital (pentru beivi epoca Chang); - sugrumarea, decapitarea, ruperea corpului n dou, aruncarea vinovatului ntr-un cazan cu ap fiart loviturile de bici sau baston. Pedepsele erau extinse asupra ntregii familii a vinovatului. n civilizaia aztec, legile erau aduse la cunotin n scris. Crimele care erau pedepsite cu moartea sunt cele care contraveneau ordinii religioase, insulta adus zeilor, furtul din incinta templelor, asasinatul chiar dac cel ucis era sclav, femeia adulter, cei care se mbtau public. n epoca elenistic natura pedepselor aplicate varia n funcie de condiia social a celor vinovai: pedepse pecuniare, exilul temporar, sau definitiv, pierderea drepturilor civile, nchisoarea i supliciile. Trdtorii i profanatorii locurilor sacre erau condamnai la moarte. Epoca iluminist a deschis dezbaterea cu privire la legiferarea sanciunilor penale si aceasta perioada a reprezentat epoca de maxima efervescen a acestei instituii care ulterior nu a mai pasionat cultura penalist. Schimbrile aprute n gndirea oamenilor, datorit multiplelor evenimente desfurate n sec al XVIII-lea, a dus la apariia unei epoci de mari scandaluri pentru justiia tradiional i la nenumrate proiecte de reform, o nou teorie a legii i a crimei, o nou justificare moral sau politic ale dreptului de pedeapsi; abolirea vechilor ordonane i dispariia treptat a vechilor cutume, epoc n care apar n proiect sau sunt redactate coduri penale moderne: Rusia 1769, Prusia 1780, Pennsylvania i Toscana 1786, Austria 1788, Freana 1791. Din numrul mare de transfrmri, trebuie s ne oprim la una: dispariia supliciilor. n cteva zeci de ani a disprut corpul torturat, dezmembrat, amputat, nsemnat pe fa sau umr, expus viu sau mort, oferit ca spectacol. A disprut corpul ca int principal a represiunii penale. La sfritul secolului al XVIII-lea i nceputul celui de-al XIX-lea, sumbra srbtoare pontiv este pe cale s se sting. Ceremonialul pedepsei tinde s se eclipseze, transformndu-se ntr-un nou act procedural sau administrativ.Pedepsirea cu recunoaterea public a greelii fusese abolit n Frana pentru prima oar n 1891, apoi din nou n 1830, iar n Anglia n 1837. Muncile publice, care n Austria, Elveia i n unele state S.U.A, cum ar fi Pennsylvania, trebuia prestat n plin strad sau pe principalele drumuri de ocnai cu zgarda de fier, n haine prestrie, cu bile de fier la picioare i care intrau n contact cu mulimea de pe margini prin provcri, vorbe de insult, lovituri, manifestri de ur sau la compicitate, sunt aproape pretutindeni suprimate la sfritul secolului al XVIII- lea sau n prima jumtate a celui de-al XIX-lea. Evoluia pedepsei de la forma primitiv aceea n care a pedepsei nsemna a rzbuna, pn la forma cea mai avansat a
6

pedepsei aplicate de instituiile statului, bazate pe principiile legalitii, individualizrii etc. constituie istoria pedepsei. Dificultatea major ce apare in legatur cu alegerea de ctre legiuitor a pedepsei adecvate pentru o anumit infraciune este data de notiunea de gravitate a acelei infraciuni. Nu exist o formul n funcie de care sa poat fi stabilit gradul de pericol social al unei infraciuni de aceea se nregistreaz o variaie n timp i spaiu a sanciunilor penale aplicate pentru acelai delict. Diferena nu este dat doar de sistemele diferite de drept, ci i de aprecierea diferit asupra gravitaii abstracte a delictului pentru respective comunitate sau respectiva perioad istoric . n dreptul penal din majoritatea rilor strine ca Germania Anglia , SUA, Frana, Japonia, nu gsim o definiie juridic a pedepsei. Ca regul, elaborri viznd problemele pedepsei gsim doar n doctrina penal. Doctrina penal occidental evideniaz trei scopuri ale pedepsei: rzbunarea, intimidarea i corectarea. Doctrina penal francez: consider ca scopuri ale pedepsei: rsplata, intimidarea, prentmpinarea i corectarea, pe cnd juritii din Marea Britanie: evideniaz ca scop al pedepsei elementul represiv, restabilirea echitii sociale, intimidarea i aprarea societii de atentate criminale. Pedeapsa este principalul mijloc de realizare a scopului legii penale, de aceea scopul pedepsei coincide cu scopul legii penale. Legea penal apr mpotriva infraciunilor suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, viaa i sntatea persoanei, drepturile i libertile cetenilor, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept. Cu alte cuvinte, apr sistemul i relaiile sociale de faptele socialmente periculoase care submineaz cele mai importante condiii de existen ale societii. Att instituirea, ct i aplicarea pedepsei relev cea mai strns corelaie i interdependen ntre necesitatea protejrii unor interese generale i individuale, ntre cele dou dimensiuni ale preveniei, funcionnd n cea mai strns legtur i intercondiionare. Adevratele scopuri ale pedepsei penale nu pot fi regsite dect n finalitatea legii penale nsi care, prin instituirea i aplicarea ei, urmrete, n primul rnd, aprarea valorilor ocrotite de legea penal mpotriva infraciunilor prin prevenirea i combaterea acestora, prin restabilirea ordinii de drept i a echitii sociale. n sistemele de drept ale lumii pedeapsa se regaseste sub mai multe forme cum ar fi: incarcerarea , pedeapsa cu moartea, amenda etc. Aceste forme de pedeapse de cele mai multe ori nu isi ating scopul urmarit.Scopul urmarit fiind cel de represiune, reeducare si reintegrare sociala cat si de stopare a fenomenului infractional.
7

Este o dilem faptul c ,n secolul XXI , mai este practicat pedeapsa capital, mai ales pentru c, n toate constituiile democratice i n acte de importana internaional precum Declaraia a Drepturilor omului sunt enunate drepturi i liberti fundamentale ale omului, cel mai important fiind dreptul la viat. n lume exista 84 de ari n care se fac execii,dar numrul celor n care condamnarea la moarte este legale este mult mai mare. n Europa ,in Protocolul adiional nr.6 atasat Conventiei Europene a Drepturilor Omului, decide prin articolul 1 abolirea pedepsei cu moartea5. In art.2 al aceluiai Protocol se arat faptul c " un stat poate s prevad n legislaia sa pedeapsa cu moartea pentru acte savarite n timp de razboi sau n pericol iminent de razboi; o asemenea pedeaps nu va fi aplicat dect n cazurile prevazute de aceasta legislatie i conform dispoziiilor sale, statul respectiv va comunica secretarului general al Consiliului Europei dispoziiile aferente ale legislatiei in cauz . Potocolul aditional nr 13 semnat la Vinilius 2002 vine in completarea Protocolului adiional nr. 6 excluznd prevederile art. 2 si abolete in toate circumstanele pedeapsa cu moartea 6 , acest fapt este consemnat n art 1 al Protocolului nr. 13 . De-a lungul istoriei, pedeapsa a constituit un mod de sancionare a oamenilor. Aceaste saniuni se datorau ncalcrii regulilor de conduit impuse de comunitatea din care fceau parte. nclcarile acestor reguli de conduit sunt considerate ca fiind comportamente deviante. ns, aceste comportamente deviante sunt privite diferit de la o comunitate la alta. Pentru unele comunitai un tip de comportament pate fi considerat deviant, iar pentru altele acelasi tip de comportament poate fi considerat nedeviant. Acelai lucru putem spune i de modul de percepere a pedepsei care a evoluat de la epoca la alta i de la o civilizaie la alta. Aproape n ntreaga istorie a omenirii, modul de pedepsire era axat pe mutilarea corpului pn la provocarea morii

Seciunea 2. Evoluia sistemului pedepsei n dreptului penal romanesc a. Antichitatea. Relaiile de aprare social au aprut i s-au dezvoltat si perfecionat odat cu statul. Astfel o prima forma de realizare a justiiei a mbrcat forma rzbunrii care putea fi individual sau
5

Pedeapsa cu moartea este abolit . Nimeni nu poate fii condamnat la o asemena pedeapsa si nici executat . 6 Protocolul adiional nr. 13 art.1 abolirea pedepsei cu moartea

colectiv . A doua form era reprezentat de Legea talionului conform cruia pedeapsa trebuie s fie proporional cu agresivitatea de aici si conceptul : ochi pentru ochi, dinte pentru dinte O treia form era constituit de regula compozitii nsemnnd o nelegere ce intervenea ntre agresor i victim . Noiunea de vinovie nu era cunoscut i nu existau, de asemenea, nici reguli scrise. b. Evul Mediu. In epoca Evului Mediu apare pentru prima dat noiunea de pedeaps de asemenea apar codurile scrise iar pedepsele era crude, grele i intimidante. In conceptia lui Cesare Beccaria si Montesquieu acestia au avut n aceast perioad un rol deosebit n formarea gndirii juridico-penale, ncercnd printre altele s nlture aplicarea pedepsei cu moartea .nc de la 1789 gsim ncercri de fundamentare iinific din epoca dinaintea revoluiei franceze a fenomenului pedepsirii interesul a venit mai ales in epoca feudal carcterizat printr-o barbarie de neimaginat n apicarea pedepselor iar burghezia afost cea care a debutat cu sugestii pentru umanizarea pedepselor . c. Perioada moderna. n istoria dreptului penal romn prima lege cu dispoziii penale a fost Legea tarii, care a nlturat practica talionului. Aceasta a inut mult vreme locul Constituiei, Codului civil i Codului penal. De asemenea ea marcheaz modernizarea gndirii juridice penale n perioada feudalismului dezvoltat. n perioada regimului turcofanariot legile cu caracter penal au fost Pravilniceasca condic, Codul Climach, Legiunea Caragea si Criminaliceasca condica. Istoria dreptului penal cunoate pn n prezent succesiunea a trei Coduri penale : 1.Codul penal de la 1865 (Codul Cuza) : care realizeaza unificarea legislativ penal i marcheaz nceputul dreptului penal romn dup unirea Moldovei cu Muntenia din 1859. Izvoarele istorice ale acestuia sunt : Codul penal francez (1810) i Codul penal prusian (1859). Codul Cuza consacra principiul legalitii incriminrii i a pedepsei, egalitatea n faa legii penale, umanizarea pedepselor, nu prevedea pedeapsa cu moartea, ci munca silnic pe via iar infraciunile erau clasificate n trei : crime, delicte i contravenii; tentativa nu era cunoscut, fiind asimilat infraciunii consumate, iar complicele se pedepsea ca i autorul. 2. Codul penal de la 1937 (Codul penal Carol al II-lea) Acest cod a avut un caracter unificator dup realizarea Marii Uniri de de la 1 Decembrie 1918 se introduc pentru prima dat alturi de pedepse, msurile de siguran msurile educative (pentru minori), pedepsele complementare i accesorii nu se prevedea pedeapsa cu moartea. I se

atribuie pedepsei rolul educativ, introducndu-se instituia individualizrii pedepsei ; Codul penal de la 1937 era structurat n trei pri care cuprindea: a) dispoziii generale; b) dispoziii privitoare la crime i delicte; c)dispoziii privind contraveniile. Asemeni Codului penal anterior pedepsele erau de trei feluri : pentru crime, pentru delicte i pentru contravenii ; A fost considerat una dintre cele mai evoluate legi ale timpului acesta rmnnd n vigoare pn n 1969. Dei codul lui Carol al doilea nu cupindea dipoziii din care s rezulte definiia pedepsei i nici referitoare la scopul ei cuprindea totui reglementri clare cu privire la pedepse speciile i gradele acestora .7 d. Dreptul penal romn n perioada 1910 1969: Prima lucrare de sinteza n domeniul dreptului penal este scris de I. Tanoviceanu n 1912 n colaborare cu V. Dongorez personalitatea marcant n acest domeniu rmne ns Vintil Dongoroz autor al Tratatului de drept penal publicat n 1929; La un an de zile de la intrarea n vigoare a acestui Cod se instaureaz dictatura regal a lui Carol al II-lea i se introduce pedeapsa cu moartea pentru infraciunile contra siguranei statului care s-a meninut pn n anul 1990, fiind abolit prin Decretul-Lege nr. 6 / 1990 ; In aceast perioad s-au nsprit condiiile rspunderii penale, minorii rspunznd penal de la 12 ani ; iar n anul 1947 s-a instaurat regimul comunist care n 1948 introduce instituia infraciunii prin analogie, nclcndu-se astfel principiul legalitii; aceasta s-a meninut pn n 1956; In anul 1948 s-a republicat Codul penal de la 1937 sub denumirea de Codul penal al Republicii Populare Romnia Dreptul penal romn transformndu-se ntr-un instrument al politicii comuniste, rmnnd n plan secund instrumentul de aprare a societii mpotriva criminalitii. 3.Codul penal de la 1969. Adoptarea Codului penal de la 1969 a marcat un alt moment important n evoluia dreptului penal romn, fiind n vigoare i astzi cu toate c a fost elaborat sub influena ideologiei marxiste el a consacrat principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal, precum i principiul individualizrii pedepselor. A fost modificat succesiv printr-o serie de legi speciale. Seciunea 3. Pedepsele penale in lumina filozofiei dreptului . Pedeapsa este raul suferintei ce se da pentru raul faptei 8 S-a constatat ca odata cu trecerea timpului atat fapta prohibita cat si pedeapsa ce trebuie aplicata au dobandit conotatii noi, mai ales
7 8

Pavel Abraham , Emil Derisidan: Codul Penal al Romniei comentat i adnotat 2002 Grotius : Poena est malum passions quod infligitur propter malum actionis

10

religioase dar si social-economice. Prin valorizarea sentimentului religios crima era considerata o manifestare diabolica iar pedeapsa devenea o ispasire a pactului savarsit dar desigur erau diferentiate in functie de pozitia sociala un exemplu ar fi faptul ca preotii si demnitarii erau privilegiati pentru delictele minore si aspru pedepsiti pentru delictele grave . Marii filozofi ai lumii antice ca Socrate, Platon ,Aristotel au evideniat problematici referitoare la criminalitate care inca si azi mai sunt de actualitate . Referitor primul gnditor al antichitii Platon acesta explica astfel: fenomenul faptului c pedeapsa nu poate fii justificata prin ea insi , ca reacie la rul produs prin fapta prohibit ci trebuie orientate ctre un scop care sa constituie temeiul juridic si filozofic al aplicarii acesteia scopul fiind prevenirea savaririi altor crime in viitor . Aceast idee a fost reluat i de ctre Seneca cci dupa cum spunea Platon nici un om inelelept nu pedepseste pentru ca s-a svarit o fapt rea ci pentru c ea sa nu mai fie repetata . Aristotel evalueaz importana rolului preventiv al pedepsei afirmnd c o persoan comite o crim atunci cnd nu se ateapt la nici o pedeaps sau atunci cnd crede c nu va fii prins i judecat . Legat de pedeaps, Foucault sublinia faptul c pentru ca s funcioneze, trebuie:s fie mai puin arbitrar cu putin, s depeasc mecanica forelor i s-i dovedeasc utilitatea din prisma unei modelri temporale. Acestor enumerri ca i condiii, acelai Foucault a adugat faptul c: pentru cel pedepsit, pedeapsa trebuie s fie considerat i interesant, s reprezinte suportul exemplului dar i discursul putnd fi inversat.Pedeapsa penal este o funcie generalizat, coextensiv n ntregul corp social, ca i la fiecare dintre elementele sale, punndu-se de fapt problema msurii i a economiei puterii punitive. Binevenit este remarca lui Foucoult ntr-adevr, infraciunea opune un individ ntregului corp social; mpotriva lui, pentru a-l pedepsi, societatea are dreptul s se ridice n ntregul ei. Lupta inegal, de o singur parte toate forele, toat puterea, toate drepturile. Dar lucrurile chiar trebuie s stea n felul acesta, dat fiind c este vorba de aprarea fiecrui individ n parte. Se ajunge astfel la constituirea unui formidabil drept de a pedepsi, infractorul devenind dumanul comun. Am putea sublinia atunci faptul c a pedepsi va fi o art a efectelor, dect s se opun enormitii greelii, enormitatea pedepsei trebuie s ajusteze reciproc cele dou serii ce se succed crimei i anume:efectele acesteia i efectele pedepsei. Faptul c pedeapsa este orientat spre viitor i c cel puin una din funciile ei majore este de a preveni, constituie de veacuri, una din justificrile curente ale dreptului de a pedepsi. Dar, diferena const n
11

faptul c efectul preventiv ateptat ca urmare a pedepsei i a ostentaiei acesteia, exesul ei tinde s devin principiul economiei sale ca msura justelor ei proporii. Trebuie s pedepsim exact att ct s mpiedicm , exemplul pierzndu-i de-a lungul istoriei vieii i pedepsei, magia de a face bine i a nu se mai ntmpla nimic din ceea ce poate fi ru. i totui, pentru a nelege pedeapsa e bine s ne amintim cele ase reguli de baz pe care se sprijina i anume: 1)-regula cantitii minimale :pentru ca pedeapsa s produc efectul ateptat, e de ajuns ca rul pe care l produce, s depeasc binele pe care vinovatul l-a obinut de pe urma crimei; 2)-regula identitii suficiente: pedeapsa nu acioneaz deci asupra corpului, ci asupra reprezentrii; 3)-regula efectelor laterale :pedeapsa trebuie s aib efectele cele mai puternice asupra celor ce nu au comis greeli; la limit dac ne-am putea asigura c vinovatul n-o mai poate lua de la capt, ar fi suficient s-i facem pe ceilali s cread c respectivul a fost pedepsit. 4)-regula deplinei certitudini: reprezinta ideea unei pedepse determinate cu inconvenientele care decurg din ea ia legatura dintre crima si pedeapsa trebuie sa apare ca necesara. Dect s imitm astfel vechiul sistem i s fim mai severi, e nevoie s fim mai vigileni. 5)-regula adevrului comun: adevarul juridic trebuie sa fie acelasi cu adevarul comun iar solutiile instantelor trebuie sa para tuturor ca legitime iar legile sa fie omogene cu simtul comun . 6)-regula specificrii optime, determin faptul c pedeapsa pentru toi e la fel dar nu are aceeai for pentru toat lumea. Pedeapsa trebuie s mpiedice recidiva i s in seama de natura profund a criminalului, de gradul prezumabil de rutate i de calitatea intrinsec a voinei acesteia. Ca rezultant a regulilor pedepsei ar fi c multe persoane ispesc frdelegile svrite, n nchisoare. Ele se afl acolo ca sancionai i nu pentru sanciuni, pedeapsa constnd n pierdera libertii. La toate acestea se mai adaug i condiiile din nchisoare care nu ar trebui folosite ca o sanciune n plus, reamintindu-se totodat c, trebuie s pedepsim exact att ct s mpiedicm. La nivelul societii a mpiedica o crima si a o pedepsii a devenit o art a efectelor i calculelor economice 9. Conotatiile social-economice care i s-au atribuit pedepsei de-al lungul timpului au ajuns pna la punctul in care totul se rezuma la calcule economice . La nivevul societatii calculul se face avand in vedere : Ce costa mai mult sau mai putin societatea? Nepedepsirea infractorului ori prinderea acestuia si
9

Prof. Univ. Dr. Nicolae Bujdoiu : Sistemul si specificul filozofiei dreptului editura Romprint Brasov 2002 XC

12

pedepsirea . Iar la nivelul individului calculul se face astfel care sunt avantajele de pe urma savarsiri infractiunii si care sunt dezavantajele adica pedeapsa care risca sa o primeasca posibilitatea de a fii prins posibilitatea de a fii gasit vinovat si condamnat . Seciunea 4. Justificarea pedepselor n viziunea lui Cesare Beccaria. Introducere. Cesare Bonesana, marchiz de Beccaria (1738-1794), publicist i economist italian. Este socotit reformatorul dreptului penal. Tratatul su Dei delitti e delle pene (Despre delicte i pedepse") - aprut, anonim, n 1764 a declanat o reform profund a instituiilor represive, fiind expresia protestului opiniei publice i al filosofilor epocii mpotriva procedurii secrete, torturii, inegalitii pedepselor n funcie de statutul social al persoanelor i atrocitii supliciilor. Beccaria a fost printre primii care au atras atenia asupra cauzelor economice i sociale ale criminalitii, propunnd elaborarea unei politici penale luminate, coerente i eficiente. Esena reformei beccariene const n asigurarea egalitii tuturor cetenilor n faa justiiei penale i n individualizarea pedepselor. Opera lui de reformator a schimbat, n numai cteva zeci de ani, dreptul penal mondial ct nu reuise acesta s se schimbe n sute de ani. Legalitatea reprimrii, abolirea supliciilor, moderarea pedepselor, organizarea drepturilor aprrii sunt, astfel, cuceriri care i se datoreaz. A ezitat destul de mult nainte de a o publica dar cartea a avut un success imediat si universal fiind tradusa in majoritatea limbilor europene. Dei a mai publicat i alte lucrri n domeniul economiei singura lucrare cu adevarat apreciat i valoroasa a rmas Tratatul despre infraciuni si pedepse

4.1 Principiile exprimate de Beccaria in Despre infraciuni i pedepse referitor la institiia pedepsei A) Principiul legalitii delictelor si pedepselor Ceea ce nseamna ca ceteanul nu poate fii limitat de drepturile sale individuale dect prin voina legiuitorului ca reprezentant al voinei generale , ceteanul trebuie de asemenea protejat de abuzurile puterii ,cum de altfel ceteanul trebuie sa cunoasca ceea ce este pemis i cea ce este interzis. B) Justificarea pedepsei prin caracterul ei retributiv,
13

descurajant si prin urmare util pentru conservarea ordinii sociale. De aici conluzionm c pedeapsa nu trebuie s urmareasc o chinuire a vinovatului scopul fiind acela mpiedicare a fptuitorului a mai duna societii . C) Necesitatea aplicrii unor pedepse moderate sigure i prompte Epoca in care apar ideiile lui Beccaria se caracterza prin pedepse barbare ca pedeapsa cu moartea de unde si preocuparea lui Beccaria de a atrage atenia asupra violenei pedepselor ; salbaticia pedepselor nu numai ca era inuman dar i inutila deoarece nu rigoarea supliciului ,ci certitudinea pedepsei poate poate exercita un rol preventiv 10 . D) Desfiintarea pedepsei cu moartea Cesare Beccaria este primul care intr-o lucrare publicat solicit abolirea pedepsei cu moartea ;el dovedete ca pedeapsa cu moartea nu e nici necesara si nici util. Frna cea mai puternica mpotriva infraciunilor nu este spectacolul groaznic dar trecator al morii unui ticlos ,ci exemplul ndelug i greu al unui om lipsit de libertate care , a devenit animal de povar ,despgubete cu truda sa aceea societete pe care a lezat-o11.Beccaria explica faptul ca este mult mai dureros pentru un infractor s fie privat de libertatea sa sis a supravieuiascincondiii mizere dect dac ar fii pedepsit cu moartea iar beccaria exemplific foarte frumos ideea morii oamenii o vad ntotdeauna ntr-o deprtare ceoas12. Nu este util pedeapsa cu moartea deoarece le d un exemplu de cruzime oamenilor chia daca razboaiele ne-au nvat s vrsm snge nu ar trebui ca legile s sporeasc exemplul nfricotor. E) Introducerea sistemului acuzatorial n procedura penal ; necesitatea ca judecata i probele s fie publice Autorul se pronun mpotriva procedurilor secrete si asupra si introducerea unui sistem acuzatorial tocmai pentru a se evita comiterea unor abuzuri. F) Desfiinarea torturii ca procedeu de anchet, ca mijloc de obinere a probelor Valabilitatea ideilor lui Beccaria, este i azi prezent deoarece nc ne mai confruntm cu aplicarea torturii pentru a se afla adevrul (dar care e oare adevarul ?) n derularea anhetelor judiciare . Dei inca din vremea lui Beccaria ne confruntm cu tortura care este prezent in anchetele judiciare nc nu am reuit sa eliminm aceast grav problem. G)Necesitatea prevenirii delictelor Necesitatea preveniri delictelor reiese din ntreaga carte despre infraciuni si pedepse i din modul n care Beccaria nelege utilitatea pedepselor
10 11

Valerian Cioclei : Manual de criminologie Cesare Beccaria Despre infraciuni i pedepse editura Rosetti ,2001 12 Cesare Beccaria Despre infraciuni i pedepse editura Rosetti ,2001

14

La finalul carii Beccaria formuleaz o teorem general: pentru ca orice pedeaps sa nu fie o violen a unuia sau mai multora mpotriva unui cetean particular ,trebuie s fie esenial public , prompt ,necesar ,cea mai mic dintre cele posibile n mprejurrile date ,proporional cu infraciunile,dictat de lege 13. 4.2 Actualitatea ideilor lui Beccaria n prezent ideile lui Beccaria exprima unele din principale concepte n stabilirea rolului i eficacitatea pepepsei n dreptul penal . Referitor la principiul legalitii constatm c n prezent este consemnat n codurile penale si chiar in constituiile majoritii statelor dar nc se mai lucreaz la faptul c dipoziiile legale sunt lipsite nca de claritate iar inflaia legislativ duce la o imposibilitate practic a cunoaterii unor dispoziii legale. n conluzie nca mai este de lucru la principiul legalitii iar Beccaria este nca actua. Pedeapsa cu moartea dei abrogat n toate statele europene la nivel mondial dezbaterea acestui subiect este nc vie si actul deorece unele state ale lumii nc mai practic acest pedeaps. Tortura ca mijoc de anchet dei ilegal ea este pacticat cu success lucru ce a determinat ncheierea unei convenii europene si internaionale mpotriva torturii si a tratementelor degradante i inumane. Prevenirea criminaliii reprezint azi o coponent esenial n cadrul politicilor anticriminale elaborndu-se tactici i stategii prerventive. n mod evident opera lui Beccaria conine idei filozofico-juridice cu un mare impact socio-legislativ i de mare longevitate. Rolul reformator al gndirii beccariene a fost deseori subliniat n doctrina penal mai mult s-a remarcat vocaia universal a operei sale. Deii bazata iniial pe intuiie i raionamente deductive, creaia beccariana are o dimensiune criminologic incontestabil iar aspectul cel mai evident este legat este legat de acentuarea laturii preventive n raport cu cea represiv14. Lucrarea lui Beccaria anticipeaz cuceririle dreptului modern,aplicnd idei umanitare i raionale ,relevnd importana prevenirii delictelor ,cernd un mai mare respect pentru drepturile acuzatului ,abolirea torturii i a pedepsei cu moartea i artnd c esenial n aplicarea pedepsei trebuie s fie estimarea vtmrii provocat de delicvent socittii pedepdirea acestuia intr-un mod n care s ajute la prevenirea svarsirii de noi infraciuni.

13 14

Cesare Beccaria Despre infraciuni i pedepse editura Rosetti ,2001 Valerian Cioclei Manual de criminologie editura All Beck, 2005

15

Capitolul 2. Sanciunile de drept penal Seciunea 1. Condiii generale ale sanciunilor de drept penal Sanciunile de drept penal sunt consecinele pe care legea penal le impune n cazul nclcrii preceptelor sale, msurile de constngere pe care le atrage comiterea faptelor prevzute de legea penal i totodat ,instrumente de realizare i restabilire a ordinii de drept15. Consecinele la care face referire n definiie constau n anumite privaiuni i suferine la care este supus fptuitorul i care trebuie n acelai timp s aibe aptitudinea de a exercita o funcie inhibitorie, n msur s i determine pe cei care ar fii nclinai s ncalce legea penal
15

Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck

16

s se abin de la o astfel de condit16. Aceste sanciuni fac s determine schimbarea mentalitii celor care au svrit infraciuni prin ncercarea de a le corecta coduita. n cuprinsul oricrei norme juridice penale regsim alturi de dispoziie, sanciunea ce se aplic n situaia n care aciunea sau inaciunea unei persoane ntrunete elementele constitutive ale infraciunii respective. Prezena sanciunilor n normele penale ajut la cunoterea consecinelor in cazul n care nu se respect legea iar n felul acesta se asigur funcia preventiv a legii penale. Sanciunile de drept penal sunt reglementate n cadrul uneia dintre cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal n vigoare, alturi de infraciune si de rspunderea penal17. n concepia codului penal n vigoare, sanciunile sunt efectul raspunderii penale, iar aceasta la rndul su,este consecina juridic a svririi infraciuni18 Seciunea 2. Caracterele sanciunilor de drept penal Sanciunile de drept penal nu pot fi aplicate decat de organele juridice i n temeiul legii. Specificul principiilor care reglementeaz sanciunea de drept penal deriv din fapta concret ce prezint coninutul unei infraciuni, pedeapsa fiind personal i proporional cu gravitatea faptei i pericolul social al fptuitorului. Aplicarea sanciunii de drept penal se face pe baza urmtoarelor principii : 1)Sanctiunile au caracter revocabil pentru a se putea apra ordinea de drept iar n cazul existenei unei noi erori judiciare, sanctiunile s poat fi inlaturate si reparat greeala . 2) Sanctiunile au caracter personal , pentru c sanciunile nu pot fi aplicate dect persoanelor care au savrit infraciuni 3)Sanciunile au caracter legal , pentru c acestea pot fi aplicate numai n msura n care sunt prevzute de legea penal i n limitele legii ( nulla poena sine lege). 4) Principiul umanismului aplicarea sanciunilor trebuie s compatibile cu ordinea juridic i morala a societii. 5) Sanciunile au caracter de individualizare potrivit acestuia se ine cont de anumite criterii i anume : -persoana infractorului
16 17

Gabriel Silviu Barbu Drept execuional penal editura C.H. Beck Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck 18 Vintil Dongorez si coloboratorii vol 2 pg 19

17

-conduita infractorului nainte si dup svrirea infraciunii - modul i mijloacele de svrire a faptei - circumstanele agravante si atenuante - concursul de infraciuni -starea de recidiv Fcnd referire la cadrul general al sanciunilor juridice , sanciunile de drept penal se deosebesc de celelalte sanciuni printr-o serie de caracteristici diferite. Lund ca exemplu sanciunile juridice civile acestea au carcter reparator sau restuiitiv constnd n masuri de restabilire a situaiei anterioare (restituiri de bunuri ,anularea unor acte juridice civile, etc) acum fcnd comparaie cu sanciunile de drept penal acestea au caracter represiv si retributiv. Pedepsele penale fac parte din categoria sanciunilor cu caracter represiv si retributiv avnd si o funcie de prevenie totodat prin finalitatea pe care in mod automat si evident o are ; alte sanmcini de drept penal sunt masurile de siguran i msurile educative care au deopotriv caracter preventiv . Din punctul de vedere al mecanismului aplicrii sanciunilor juridice putem diferenia sancinile de drept penal de cele extrapenale prin modul n care actiunile se pun n micare i anume actiunea civil este lsat la latitudinea autorului dreptului lezat s acioneze n timp ce n cazul aciunilor penale n majoritatea cazurilor se pune n micare din oficiu de aici i catracterul necesar i inevitabil al sanciunilor de drept penal . Amintim i un alt caracter al sanciunilor penale i anume fapul c ele acioneaz post delictum . Unele sanciuni au un caracter preponderent represiv (pedepsele), altele au un caracter preventiv (msurile de siguran) care se aplic pentru a preveni svrirea de fapte prevzute de legea penal prin nlturarea unei stri de pericol. Seciunea 3 Locul sanciunilor n dreptul penal Sanciunea de drept penal este o msura de constrngere prevazut de legea penal aplicat cazul inclcrii dispoziiilor cuprinse n norma de incriminare. Dreptul penal reglementeaz ca sanciuni de drept penal n special pedepsele, msurile de siguran si msurile educative.Codul penal n vigoare pe lnga aceste sanciuni reglementeaz i unele sanciuni cu caracter administrativ iar n cazul n care n cadrul procesului penal se soluioneaz i aciunea civil apar i sanciuni civile sub forma despgubirilor . Datorit evoluiei societii i a progreselor stabilite n domeniul penologiei, al tiinei criminologice(iar aici l avem pe Cesare Beccaria care a avut un rol deosebit de important referitor la sanciunile n dreptul penal), i nu n ultimul rnd al tiinei

18

penitenciare sanciunile de drept penal au cunoscut o continu diversificare i perfecionare, astfel nct astzi exist trei categorii de de sanciuni de drept penal: pedepsele, msurile desiguran si msurile educative . Potrivit legii 278 din 2006 actualul cadru al sanciunilor din dreptul penal a fost cu preponderen mbuntit prin completarea Codului penal n vigoare iar sanciunile vor fii separate n funcie de persoana fptuitorului adica sanciuni aplicate persoanelor fizice sau persoanelor juridice . Pedepsele sunt cele mai importante sanciuni de drept penal fiind totodat specifice dreptului penal; msurile educative sunt sanciuni de drept penal aplicabile exclusiv infractorilor minori i care au coninut preponderent educativ; iar msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal cu caracter preponderent preventiv i se i-au fa de persoanele care au svarit fapte prevzute de legea penal, n scopul nlturrii unei stri de pericol i al prentmpinrii svririi faptelor prevzute de legea penal.19

Capitolul 3 .Pedepsele Seciunea 1 .Noiune, caracteristici Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cea mai important categorie fiind n acelai timp i msuri de constrngere ce se aplic infractorilor 20 . Noiunea de pedeaps si are istoricul ei, n dreptul penal romn sa folosit termenul de origine greac poeni care exprim dou sensuri a) sensul de rscumprare a daunelor ,vtmrilor pricinuite prin actul delictuos sens ce amintete de compoziiunea antichitii b)sensul de ispire adc sensul religios al pedepsei . n legiuirile noastre vechi, Pralivele lui Matei Basarab i Vasile Lupu utilizeaz termenul autohton ,acela de cercetare ,termen ce nu exprim o ncarctur juridic . Abia prin legiuirile fanariote se introduce termenul de pedeps care i are originea di substantivul din greaca modern pedevzisis ce nseamn instrucie, nvatur de corecie
19 20

Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck Gabriel Silviu Barbu . Alexandru erban : Drept execuional penal editura C.H.Beck.

19

cuminire. n raport cu alte cu alte categorii de pedepse se ntrebuieaz denumiri diferite dup specificul ficrei pedepsse astfel: peapsa cu moartea era denumit i pedeapsa capital pedepsa cu nchisoarea era denumit pedeaps privativ de libertate pedepsele care privesc bunurile se numesc pedepse pecuniare pedepsele care privesc drepturile condmnatului se numesc pedepse privative de drepturi. Astzi noiunea de pedeaps are are o mulime de definiii daca ne gndim la doctrina penal. n cadrul sanciunilor de drept penal un loc important l ocup pedeapsa este menit s asigure restabilirea ordinii de drept incalcat prin svrirea de infractiuni. Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare, prevzut de lege, aplicat de instana. judectoreasc infractorului n scopul prevenirii svririi de infraciuni Trsturile pedepsei reinute in definiia de mai sus se regsesc i n definiia legal dat acesteia prin dispoziia art.52 din Codul penal, unde se arat c: ,,Pedeapsa este o masur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului . Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni. Ca msura de constrngere , pedeapsa implic deci o suferin o privaiune sau o restrngere de drepturi civile , o privaiune de bunuri , o privaiune de libertate , uneori n cazuri excepionale chiar de via n unele ri. Pedeapsa se deosebete de celelalte sanciuni juridice prin urmtoarele caracteristici eseniale: a) este o msur de constrngere de represiune de privaiune deoarece persoana mpotriva creia se aplic este pus n situaia de a suferii n mod silit. b ) este un mijloc de reeducare prin aplicarea pedepsei nu se urmareste doar reprimarea infractorului pedeapsa avnd un efect educativ de mpiedicare a repetrii conduitei antisociale. c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal ceea ce nseamn c nu poate fii aplicat dect de ctre stat i n numele societii. d) pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii de infraciuni si numai de instaele judectoreti . Nu exist pedeaps n general ci doar pedeaps sub forma sanciunii aplicat pentru infraciune. e) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni . Prin aceast caracteristicse realizeaz funcia de aparare social mpotriva infraciunilor pe care o a are dreptul penal. Prin efectul exeplaritii pedeapsa avertizeaz pe toi ceilali subieci care ar fi tentai s comitt o infraciune c ar primi aceeai pedeaps daca comit o fapt similar . Caracterele pedepsei.
20

Pedeapsa este principalul mijloc de realizare prin constrngere a ordinii de drept. Odat tulburat ordinea de drept prin svrirea infraciunii pentru stabilirea ordinii de drept si rentronarea sentimentului de securitate social dect intervenia energic i prompt a organelor juridice ale statului pentru aplicarea pedepsei i constngerea infractorului la executarea acesteia. Pedeapsa devine absolut necesar n momentul nclcrii ordinii de drept ea trebuie s apar pentru aprarea ordini sociale i pentru al pune pe infractor n imposibilitate de a aciona . Seciunea 2. Scopul i funciile pedepsei . a) Scopul pedepsei. n conformitate cu articolul 52, Codul penal, pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului. Aplicarea pedepsei reprezint o form a constrngerii juridice, necesar reeducrii i reformrii sociale a persoanei condamnate. Semnificaia politicii penale const ntr-o singur caracteristic:a lua msuri pentru pedepsirea i intimidarea infractorilor. Pedeapsa este necesitatea constrngerii prin norma de drept, un imperativ categoric al legii. Obligativitatea normei penale indic modalitile de constrngere a persoanei condamnate prin intermediul principiilor practice de schimbare a conduitei individuale, care stabilesc ntotdeauna anumite constrngeri fizice, psihice i morale fcnd posibil nhibarea att pentru condamnat ct i pentru alte persoane de a produce pe viitor aciuni-inaciuni de natur penal. Pedeapsa penal, alturi de alte mijloace i msuri stimuleaz obligativitatea reeducerii condamnatului i a educrii persoanelor care execut aciuni-inaciuni cu semnificaie social, astfel nct s se menin autoritatea legii. Coninutul, regimul i modul de executare a unei aciuni/inaciuni considerat a fi infraciune, determin un anumit tratament juridic, n genere i n special, care s ntemeieze autoritatea ordinii de drept, obligativitatea respectrii acesteia i a schimbrii conduitei individuale n conformitate cu principiile moralei i ale legalitii. Principiul suprem al reformrii sociale const n aciunea n limitele legii, prin facultatea de a decide modul de rezolvare a conflictelor sociale, iar n cazul nclcrii ordinii de drept, acceptarea constrngerii individuale prin pedeaps, limitele, forma i gradele acesteia fiind indicate de lege. Acordul aciunii/inaciunii individului cu legea reprezint regula convieuirii sociale (prin respectarea regulilor i libertilor socioumane)i, implicit, garania realizrii principiilor ordinii de drept, iar nclcarea legii, reprezint o form special de infraciune ce va avea ca efect pedeapsa, avnd o relaie juridic direct cu fapta. Consecinele negative ale aciunii/inaciunii individuale culpabile sunt raportate la
21

persoana infractorului, urmnd a se adopta msuri pentru combaterea cauzelor i condiiilor fenomenului criminogen. ntruct pedeapsa constituie unicul mijloc de sanciune a aciunii/inaciunii considerate infraciuni rezult c scopul acesteia este reprezentat de prevenirea svririi de noi infraciuni. Activitatea de prevenire se realizeaz att sub forma determinrii condamnatului de a nu mai svri alte infraciuni(prevenie special)prin adoptarea msurilor educative i restrictive n perioada executrii pedepselor, ct i prin determinarea general a oricrei alte persoane de a respecta legea pentru a nu fi obligat la aplicarea regimului sancionator(prevenie general)i, implicit, la producerea unor suferine fizice i morale rezultate din condamnarea penala. n doctrina penal se atribuie pedepsei diferite scopuri :prevenie general ,prevenie special ,retribuie 21. 1)prevenia special reprezint constngerea condamnatului la executarea pedepsei, perioad n care , pe lng limitarea drepturilor i exercitarea libertilor individuale, va fi supus unui tratament juridic de reeducare, n sensul ndreptrii pe viitor a comportamentului individual astfel nct s nu se mai realizeze alte infraciuni. Fiecare condamnat se afl ntr-un univers psihologic i social de motive i valori. Prin aplicarea pedepsei se urmrete schimbarea consecinelor comportamentului, deaorece vom fi chinuii de dorina libertii cnd suntem n nchisoare, iar prin msurile legale de reeducare se realizeaz reformarea social a condamnatului. 2)prevenia general reprezint o form de constrngere realizabil prin:indicarea formelor i limitelor pedepselor penale n legile generale i n legile speciale, individualizarea pedepsei pentru aciunea/inaciunea svrit n funcie de pericolul social i de circumstanele reale de producere ale faptei, modul de executare concret a pedepsei care trebuie s adapteze pe condamnat la regimul sever i la exigenele legii, urmnd ca fie datorit convingerii, fie din cauza temerii, acesta s nu mai svreasc alte infraciuni. Un fenomen semnificativ al realizrii instituiei preveniei generale const n certitudinea aplicrii pedepsei penale pentru aciunea/inaciunea considerat infraciune, efectul preventiv realiznduse n cazurile pedepsirii cu rapiditate a infractorilor. Scopul va fi realizat astfel nct prin executarea pedepsei s nu se cauzeze suferine fizice sau njosirea persoanei condamnate. Sub influena msurilor i metodelor de reeducare-fenomen complex, n executarea pedepsei penale-se urmrete ndreptarea condamnatului, iar nu cauzarea de suferine fizice i nici njosirea persoanei acestuia. b)Funciile pedepsei n sistemul juridic romnesc sunt enumerate ca funcii ale pedepsei
21

Cristina Rotaru Fundamentul Pedepsei Teorii moderne edirura C.H.Beck

22

funcia de constrngere funcia de reeducare, funcia de exemplaritate22. Sistemul de drept francez consacra ca funcii ale pedepei: funcia de retribuie funcia de intimidare, funcia de readaptare . n dreptul penal italian ,teoriile trediionale priviviind funciile pedepsei se circumscriu ideilor fundamentale de retribuie, intimidare,reeducare, cu meniunea c la intrarea n vigoare a Constituiei republicane , din cauza influenei studiilor criminologice i sociologice, care au propulsat prevenia general, accentul se pune pe mecanismele neoretribuioniste.23 Funciile pedepsei penale sunt urmtoarele: a) Funcia de constrngere Pedeapsa, ca msur de constrngere coercitiv, este folosit de stat i implic o anumit suferin impus infractorului ca reacie social la infraciunea svrit de acesta. Este un ru cu care se rspunde rului produs prin svrirea infraciunii. Rul, suferina, afeciunea pe care o implic pedeapsa, decurg din privaiunile la care condamnatul este supus ca urmare a acesteia: privaiune sau restricie de libertate, privaiune sau restricie de drepturi civice, privaiune de bunuri, iar n unele legislaii - privaiune de dreptul la via. Constrngerea este determinat de necesitatea aprrii societii, a valorilor sociale vtmate sau periclitate prin infraciune. b) Funcia de reeducare Pe lng funcia de constrngere ce se exercit asupra condamnatului, pedeapsa ndeplinete i funcia de reeducare a acestuia, deoarece pedeapsa, n concepia dreptului penal, nceteaz a mai fi o pur retribuie (ru pentru ru), ci este menit s determine nlturarea deprinderilor antisociale ale condamnatului. Funcia de reeducare const n influenarea asupra mentalitii i deprinderilor condamnatului, n sensul nlturrii deprinderilor antisociale i formrii altora corespunztoare exigenelor societii. Funcia de reeducare se constat prin influena pe care o are pedeapsa asupra contiinei condamnatului pe ntreg parcursul procesului penal, din momentul nceperii urmririi penale, al aplicrii pedepsei i n timpul executrii pedepsei, cnd msurile de reeducare sunt adoptate n funcie de gravitatea i personalitatea infractorului. Reeducarea i ndreptarea depind de persoana celui condamnat, de diferitele metode i procedee ce i se aplic n funcie de mprejurarea c este infractor primar, recidivist sau minor. n toate cazurile, prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de ordinea de drept i de regulile de convieuire social, precum i formarea unor deprinderi conforme cu morala majoritii membrilor
22 23

Constantin Mitrache Drept penal romn partea general editura Universul Juridic ,Bucuresti 2003 Alexandru Boroi Drept penal partea general citat din F . Antolisei Manuale di diritto penale .Parte generale editore Giuffre, milano 2000

23

societii, cu cerinele acesteia, prin combaterea i lichidarea orientrilor i deprinderilor antisociale. c)Funcia de exemplaritate. Aceast funcie const n influena pe care pedeapsa aplicat condamnatului o produce asupra altor persoane care, vznd constrngerea la care este supus condamnatul, vor manifesta reinere, abinndu-se de la svrirea unor infraciuni. Realizarea acestei funcii depinde de fermitatea i promptitudinea tragerii la rspundere penal a celor care au comis infraciuni. Aceast funcie decurge din caracterul inevitabil al pedepsei atunci cnd a fost svrit o infraciune. d)Funcia de eliminare. Pentru realizarea scopului su, pedeapsa poate aciona i prin funcia sa de eliminare temporar sau definitiv a condamnatului din societate. Izolarea de societate reprezint un oc moralmente dureros, dar necesar pentru schimbarea unei mentaliti profund antisociale i pentru a pune la adpost societatea, cel puin temporar, mpotriva periculozitii infractorului, a crui reeducare urmeaz s se fac, spre exemplu, n condiiile privaiunii de libertate. e)Funcia de reparare a prejudiciului Deoarece multe infraciuni cauzeaz prejudicii materiale victimelor, s-a propus ca la infraciunile, care produc un prejudiciu material, pedeapsa s funcioneze i ca mijloc de reparare a prejudiciului. Seciunea 3 Clasificarea pedepselor tiina penal a procedat la clasificarea pedepselor penale datorit numrului i varitatetii pedepselor pentru a permite o mai bun cunotere i folosire a pedepselor. a) dup obiectul asupra careia poart coerciiunea le clasificm astfel : pedepse corporale ; pedepse privative sau restrictive de libertate, pedepse pecuniare , pedepse privative sau restrictive de drepturi morale b) dup gravitatea lor: pedepse criminale; pedepse corecionale; pedepse de simpl poli . c) dup durata lor : pedepse perpetue; pedepse temporare . d) dup caracterul lor: pedepse politice; pedepse de drept comun; pedepse mixte. e) dup importana i rolul lor : pedepse prinicipale; pedepse secundare 24. Codul penal n vigoare cuprinde o clasificare a pedepselor. Categoriile i limitele generale ale pedepselor sunt prevzute n capitolul
24

Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck

24

Pedepsele, din Codul penal. n conformitate cu articolul 53, pedepsele sunt de trei feluri: 1) principale 2) complementare 3) accesorii 1.Pedepsele principale sunt : a) deteniunea pe via. b)nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani. c) amenda de la 100 lei la 50000 lei. 2.Pedepsele complementare sunt : a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani ; b) degradarea militar . 3.Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art 64, n condiiile prevzute n art. 71. Seciunea 4. Pedepsele aplicabile persoanei fizice Introducere. Pedeapsa nchisorii este, prin natura ei o pedeaps sever pentru c ea const ntr-o izolare de familie , de societate ndeprtare de mediul normal de via al omului izolare care este trit de condamnat ca o constrngere apstoare25. A) Pedepsele principale aplicabile aplicabile persoanei fizice. n conformitate cu Codul penal n vigoare acestea sunt : 1) deteniunea pe via 2) pedeapsa cu nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani ; 3) amenda de la 100 lei la 50 000 lei . Pedepsele principale sunt acelea care se pot aplica singure pentru faptele penale svrite 26 . Potrivit legii n , nchisoare se execut dou dintre pedepsele principale: 1) deteniunea pe via i 2) pedeapsa cu nchisoarea .Potrivit art 53(3) din Codul penal executarea pedepselor privative de libertate se bazez pe sistemul progresiv . Condamnaii au posibilitatea s trec dintr-un regim de executare n altul n condiiile prevzute de lege privind executatea pedepselor . 27 Regimurile n care se execut pedepsele privative de libertate sunt : a) regimul de maxim siguran; b)regimul nchis; c) regimul semideschis; d)regimul deschis . 1) Pedeapsa deteniunii pe via Pedeapsa cu moartea prevzut de codul nostru penal, a fost nlocuit n anul 1990 cu pedeapsa principal a deteniunii pe via, art. 2
25

Gabriel Silviu Barbu . Alexandru erban : Drept execuional penal editura C.H.Beck. Alexandru Boroi Drept penal Partea genral ed C.H. Beck Codul penal roman art 53 (3) alin 1 ed. Hamangiu

26

27

25

din Decretul Lege nr. 6/1990 prevznd c toate dispoziiile privind pedeapsa cu moartea din Codul penal, Codul de procedur penal i alte acte normative fiind considerate ca referindu-se la pedeapsa deteniunii pe via. Executarea pedepsei deteniunii pe via are loc n penitenciare anume destinate sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare, regimul executrii fiind n acelai timp reglementat n legea privind executarea pedepselor. a) Noiune. Detenia pe via este o pedeaps principal i reprezint cea mai sever pedeaps din legislaia penal actual. Deteninea pe via a fost introdus ca i o nlocuire a pedepsei cu moartea . Spre deosebire de pedeapsa cu moartea , deteniunea pe via are avantajul c poate fi retras n caz de eroare judiciar. Deteniunea pe via este o pedeaps absolut determinant i sub aspect c nu poate fi adaptabil. Const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru restul vieii lui. Pedeapsa deteniunii pe via este privativ de libertate, dar nu cu caracter temporar cum este nchisoarea ,ci cu caracter perpetuu. Deteniunea pe via este o pedeaps principal, prevzut n Codul Penal art 53 lit a i art 54,55 55 (1) 55 (2). b) Regimul deteniunii pe via Conform Codului penal n vigoare n art 54 este descris regimul deteniunii pe via i anume faptul c: deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru aceasta sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare; iar regimul n care se execut este reglementat de legea privind executarea pedepselor . c) Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via Deteniunea pe via va putea fi aplicat nu dac infractorul , la data pronunrii hotrrii de condamnare a mplinit vrsta de 60 de ani (ar t. 55 C.p) n acest caz se aplic o pedeaps cu nchisoarea de 25 de ani i interzicerea unor drepturi pe durata ei maxim.Iar n cazul n care condamnatul mplinete vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei deteniunea pe via se nlocuiete cu nchisoarea de 25 de ani. Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic nici infractorului minor ci se aplic pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani . (art.109 al.2 C.p) d)Liberarea condiionat Referitor la art 55 (1) : 1- cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat dup executarea efectiv a 20 de ani de deteniune, dac este struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale. 2 -Condamnatul trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei poate fi liberat condiionat dup executarea
26

efectiv a 15 ani de deteniune, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii prevzute n alin. 1. 3- Pedeapsa se consider executat, dac n termen de 10 ani de la liberare cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune. Dac n acest interval de timp cel liberat a comis din nou o infraciune, se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile art. 61.28 e)Calculul pedepsei n caz de comutare sau nlocuire art 52 (2)n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii, perioada de deteniune executat se consider ca parte executat din pedeapsa nchisorii.29 n codul penal pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut spre exemplu: pentru infraciuni grave contra siguranei statului(art.155163) i art.167. C.p) ,pentru infraciuni de omor deosebit de grav (art.176 C.p), pentru infraciuni grave contra siguranei transporturilor (distrugerea i semnalizarea fals care a avut ca urmare o catastrof pe calea ferat), pentru unele infraciuni grave contra capacitii de aprare: capitualrea, prsirea cmpului de lupt,unele infraciuni contra pcii i omenirii. Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut i n legile penale speciale pentru fapte deosebit de grave. Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 25 de ani pentru marea majoritate a infraciunilor, oferind largi posibiti de individualizare judiciar i recurgerea la pedeapsa cu deteniunea pe via numai n cazuri extreme .Pedeapsa cu deteniunea pe via nu este alternativ cu nchisoarea ci unic n dou cazuri :pentru infraciunea de genocid, svrt n timp de rzboi (art.357 al.2 C.p ) i pentru infraciunea de tratamente neomenoase svrite pe timp de rzboi (art. 358 al.4 C.p). 2 Pedeapsa nchisorii a) Noiune .Ca msur de constrngere , pedeapsa nchisorii const n izolarea de societate a celui condamnat prin ncarcerarea acestuia ,sub regimul prevzut de legea 276 / 2006 privind executarea pedepselor i a msurilo de siguran dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal30 . b) Regimul de deinere 1. Executarea pedepsei nchisorii se face potrivit dispoziiilor legale privind executarea pedepselor n locuri de deinere anume destinate. 2. Femeile condamnate de la pedeapsa nchisorii execut aceast pedeaps separat de condamnai brbai. 3. Minorii condamnai la pedeapsa nchisori execut pedeapsa
28 29

Codul penal romn editura Hamangiu Codul penal romn editura Hamangiu 30 Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck

27

separat de condamnaii majori sau in locuri de deinere speciale , asigurandu-li-se posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregatire profesional potrivit cu aptitudinile lor. c) Liberarea condiionat Masura prevazuta in sectiunea 1, capitolul 3, t. III, art. 59, Cod penal, partea generala si consta in punerea in libertate a condamnatului inainte de executarea in intregime a pedepsei care i s-a aplicat . daca sunt indeplinite conditiile prevazute de lege, si anume: dupa ce a executat cel putin doua treimi din durata pedepsei, in cazul inchisorii care nu depaseste 10 ani, sau cel putin trei patrimi, in cazul inchisorii mai mari de 10 ani. Termenul de executare a pedepsei se reduce la jumatate, in cazul infractiunilor savarsite din culpa, si la o treime, in cazuri speciale (condamnati in timpul minoritatii, cand ajung la varsta de 18 ani, cei trecuti de 60 de ani barbati si 55 de ani femei, in cazul inchisoriicare nu depaseste 10 ani, sau a unei jumatati, in cazul inchisorii mai mari de 10 ani, daca indeplinesc celelalte conditii prevazute de lege), si a doua conditie ceruta, dac cel condamnat este staruitor in munca, disciplinat si da dovezi temeinice de indreptare. Liberarea conditionata are ca efect faptul ca pedeapsa se considera executata, daca intervalul de timp de la liberare si pana la implinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a savarsit din nou o infractiune. Ea poate fi revocat de instana de judecat in condiiile prevazute de lege. Potrivit legii procesual penale, liberarea condiionat se dispune, la cerere sau la propunere, de ctre judecatoria n a crei raz teritorial se afl locul de detenie (sau de tribunalul militar in a crui raz teritorial se afl nchisoarea militar). Instana se pronun prin hotrre, putnd respinge cererea, situaie n care cererea poate fi rennoit n termen de pn la un an, sau poate admite cererea. Termenul de apel i cel de recurs este de 3 zile. 3 Amenda penal a)Noiune. Amenda penal este o sanciune bneasc ce se aplic de instana de judecat n cazurile i n limitele prevazute de Codul penal. b)Stabilirea amenzii Amenda penal este o pedeaps principal cu caracter pecuniar prevazut in cap. III, t.III, art. 63 din Codul penal, partea general care const n suma de bani pe care infractorul este condamnat de instan s o plteasc n contul statului . Ea este prevazut, n cele mai multe cazuri, ca o sanciune alternativ cu pedeapsa inchisorii si se aplic numai n limitele prevzute de lege. Pe lng artarea limitelor generale ale amenzii ( de la 100 lei la 50 000 lei ) Codul penal consacr n art 63 reguli cu privire la stabilirea amezii :
28

- Ori de cate ori legea prevede c o infractiune se pedepsete numai cu amenda, fr a-i arata limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei, iar maximul de 10 000 lei. - Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arata limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300 lei i maximul special de 15 000 lei, iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de 30 000 lei. -n caz de aplicare a clauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor, amenda nu poate s depeasc limitele generale artate n art. 53 pct. 1 lit. c). -n caz de aplicare a clauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor, amenda nu poate s depeasc limitele generale artate n Codul penal i se stabilete n aa fel nct s nu-l pun pe infractor n situaia de a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la intreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale. Ca orice pedeaps, amenda se nscrie n cazierul judiciar al condamnatului . c) nlocuirea pedepsei amenzii Potrivit art. 63 (1) din Cod penal, atunci cnd cel condamnat la pedeapsa amenzii se sustrage cu rea-credin de la plata acesteia, instana va dispune nlocuirea amenzii cu nchisoarea n limitele prevzute de lege pentru fapta svrit.31 Condiii: 1) Persoana s fi fost condamnat la pedeapsa amenzii. 2) Condamnatul s se sustrag cu rea-credin de la plata ei. Sustragerea cu rea-credin Atunci cnd persoana n cauz realizeaz venituri sau deine bunuri cu care ar putea s achite amenda, dar refuz s o plteasc.n cazul n care persoana nu dispune de mijloace, nu se poate nlocui pedeapsa amenzii cu pedeapsa nchisorii 3)Amenda s fie prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii. Nu e posibil nlocuirea amenzii cu nchisoarea n dou situaii: a) Cnd amenda e prevzut ca sanciune unic. b) Cnd la pedeapsa amenzii s-a ajuns, abligatoriu, ca efect al circumstanelor atenuante, n condiiile art. 76, lit. e, teza a II-a. B) Pedepsele complementare aplicabile persoanelor fizice Aceste pedepse sunt ntotdeauna alturate pedpsei principale pe care o completeaz rezult de altfel c ele nu pot fii pronunate de sine statatoare. Pedepsele complementare se aplic de instan . Aplicarea
31

Codul penal roman editura Hamangiu.

29

pedepselor poate fii de dou feluri obligatorie (cand este prevzut expres de lege ) sau facultativ (cnd este lsat la aprecierea instanei aplicarea pedepsei complementare ). Pedepsele complementare sunt de dou feluri a) De interzicere a unor drepturi (art. 64, cod penal) b) A degradrii militare a) Pedeapsa complementar de interzicere a unor drepturi Ea poate fi aplicat obligatoriu sau facultativ. Se aplic obligatoriu atunci cnd norma de incriminare o prevede i se aplic facultativ atunci cnd, dei nu este prevzut n norma de incriminare, instana apreciaz c se impune aplicarea ei pentru ntregirea coninutului pedepsei principale. ntotdeauna, aplicarea pedepsei complementare se poate face numai pe lng o pedeaps cu nchisoarea de cel puin doi ani. Pedeapsa const n interzicerea unuia sau mai multor drepturi, prevzute de art. 64, cod penal, pe o perioad de la 1 la 10 ani. Nu pot fi interzise toate drepturile prevzute de art. 64, iar durata interzicerii trebuie s fie aceeai pentru toate drepturile care intr n coninutul pedepsei. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi: a) dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice; b) dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat; c) dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate, de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii; d) drepturile printeti; e) dreptul de a fi tutore sau curator. Interzicerea drepturilor prevzute la lit. b) nu se poate pronuna dect pe lng interzicerea drepturilor prevzute la lit. a), afar de cazul cnd legea dispune altfel. Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei nchisorii , dup graierea total sau a restului de pedeaps ,ori dup pescripia executrii pedepsei. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fii aplicat minorilor infractori 32
32

Art 109 alin.3 Cod penal romn

30

b)Pedeapsa complementar a degradrii militare Aceasta const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform ea se aplic atunci cnd persoana condamnat este militar activ sau rezervist. Degradarea const n pierderea oricrui grad militar al persoanei, nefiind posibil o degradare parial. Degradarea militar e obligatorie atunci cnd pedeapsa principal este deteniunea pe via sau nchisoare mai mare de 10 ani. Aplicarea ei este facultativ atunci cnd infraciunea comis a fost intenionat iar pedeapsa aplicat este nchisoarea cuprins ntre 5 i 10 ani. Se preconizeaz apariia unei noi pedepse complementare. Aceasta const n publicarea, pe banii condamnatului, a hotrrii de condamnare, ntr-un ziar central sau local ales de instan. C) Pedepsele accesorii aplicabile persoanei fizice Pedepsele accesorii decurg, de drept, din condamnarea la o pedeaps cu nchisoarea sau deteniunea pe via i const n interzicerea unor drepturi prevzute n art. 64, cod penal lit a)-c). Prin excepie, interzicerea drepturilor printeti sau a dreptului de a fi curator este lsat la aprecierea instanei atunci cnd executarea pedepsei se face la locul de munc. Durata pedepselor accesorii nu coincide, ntotdeauna, cu durata pedepsei privative de libertate. Asta pentru c executarea pedepsei accesorii ncep din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Pedeapsa accesorie poate fi mai mare sau mai mic dect pedeapsa privativ de libertate.

Seciunea 5. Sanciunile aplicabile minorilor 1. Introducere. Delicvena juvenil reprezint o trstur caracteristic a fenomenului infracional n societatea modern prezentnd o sporire numeric dar i o continu accentuare a precocitii infracionale33. Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit de periculoase34.n Codul penal din 1937 rspunderea penal a minorului a fost fixat la vrsta de 15 ani implinii iar ntre limitele de le 13 la 15 ani minorul rspundea numai dac se constata c a avut discernmnt. Codul penal de la 1968 a ridicat llimitele de vrst la care minorul poate rspunde penal. Legiuitorul a instituit pentru infractorii minori un sistem mixt de sanctiuni, alctuit din msuri educative i pedepse.
33 34

Alexandru Boroi Drept penal partea general ed C.H.Beck C. Butiuc, Rspunderea penal a minorilor

31

Trstura caracteristic a acestui sistem este dat, n principal, de componenta msurilor educative, sanctiuni de drept penal cu caracter eminamente educativ, destinate unor personalitti n formare i susceptibile de influentare. Aceste sanctiuni sunt adecvate conditiilor fizice, psihice i umane care deosebesc pe infractorii minori de cei adulti. Pedepsele aplicate minorilor care svresc infractiuni deosebit de grave i vdesc o periculozitate deosebit, recurgerea la sanctiuni penale se impune mai ales din raiuni practice. Astfel. n cazul minorilor care ating vrsta majoratului pn n momentul judecrii sau a cror fapt a fost descoperit dup majoratul infractorului, aplicarea msurilor educative apare ca lipsit de ratiune. n fine, prevederea n lege a unor pedepse pentru minorii infractori are i un rol preventiv general descurajnd pe cei care ar fi tentati s svreasc infraciunile astfe sanctionate. Trebuie menionat totdat, c pedepsele aplicabile minorilor se deosebesc de cele din dreptul comun nu att prin natura lor, ct mai ales prin modul de aplicare i executare. Datorit acestor particularitti pedepsele aplicabile minorilor alctuiesc, alturi de msurile educative un sistem sanctionar special, care functioneaz alturi de sistemul general, comun, aplicabil adultilor. Comparat cu acesta din urma sistemul sanctionator pentru minori apare evident mai blnd. De aceea n mecanismul individualizrii pedepselor, minoritatea constituie, alturi de tentativ, o cauz de difereniere i o stare de atenuare a pedepselor 2. Cadrul sanciunilor Acesta este alctuit, pe de o parte, din msuri educative, iar pe de alt parte din pedepse. Ambele categorii de pedepse urmresc prevenirea svrsirii de infraciuni n viitor .Aplicabilitatea unei categorii exclude aplicarea celeilalte .Regimul de aplicare este unic pentru toate categoriile de minori care rspund penal.35 Legea prevede 4 msuri educative: a) mustrarea, b) libertatea supravegheat, c) internarea ntrun centru de reeducare i d) internarea ntr-un institut medical- educativ (art.. 101 C.p.). Pedepsele aplicabile minorilor sunt : nchisoarea i amenda, in limite reduse la jumtate in raport cu cele aplicabile adultilor. Nu se aplic minorilor pedeapsa detentiunii pe via. De asemenea, nu se aplic minorilor pedepsele complementare, iar condamnrile pronuntate pentru infractiunile svrite n timpul minoritii nu atrag incapacitti sau decderi, o astfel de condamnare neputnd constitui prim termen al recidivei. A) Msurile educative
35

M.Basarab Drept penal,Partea general ed Lumina Lex Bucuresti 2005

32

n modelarea comportamentului infractorilor minori, un rol deosebit de important revine i aciunii de constrngere prin msuri educative; acestea, prin aciunea i finalitatea lor apar ca fiind mai potrivite pentru a realize ndreptarea minorilor i pentru a le corecta conduita lor, de aceea n cadrul sistemului sancionator aplicabil minorilor legiuitorul a acordat prioritate msurilor educative .36 a) Mustrarea este prevzut de art. 102 din Codul penal. Aceast msur educativ const n dojenirea (certarea) minorului, n artarea de ctre instanta de judecat, n edina n care s-a pronunat hotrrea, cu explicarea pericolului social al faptei pe care el a svrit-o, cu artarea modului cum trebuie s se poarte n viitor pentru a dovedi c s-a ndreptat i cu avertizarea c dac va svri din nou o infraciune se va lua fa de el o msur educativ mai sever sau i se va aplica o pedeaps. Msura mustrrii se ia n cazul faptelor extrem de uoare sau in cazul faptelor mai puin uoare, dac minorul se afl nc sub influenta deprinderilor i mentalittii caracteristice copilriei.n principiu ea nu trebuie s fie luat mai mult dect o dat, la prima fapt comis. n cazul nendreptrii instana va recurge la o msur mult mai drastic chiar i la o pedeaps. b) Libertatea supravegheat este prevzut de art.103 din Codul penal. Msura const n lsarea minorului n libertate, ns sub o supraveghere deosebit. timp de un an socotit de la data punerii n executare a hotrrii.Msura este temprar iar durata este fix de un an neputnd fiind nici scurtat nici prelungit astfel c msura nu poate fii luat fa de minorul care atrecu de vrata de 17 ani. Pentru supraveghere, minorul este ncredintat de instant prinilor sau, eventual, celui care l-a adoptat sau tutorelui. Dac ns apreciaz c persoana creia i-ar reveni supravegherea nu ar putea-o ndeplini n conditii satisfctoare, instanta va dispune ncredinarea supravegherii minorului unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la cererea acesteia, iar dac nu exist o astfel de cerere, ncredineaz supravegherea unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Fr existena unei persoane sau unei instituii creia s i se incredineze supravegherea minorului, msura libertii siupravegheate nu poate fi luat. ntr-o astfel de situaie extrem, singura msur aplicabil ar fi internarea minorului intr-un centru de reeducare. Legea prevede c instana pune in vedere persoanei sau reprezentantului instituiei creia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a supraveghea indeaproape pe minor in scopul ndreptrli lui, de a ntiina de indat instana dac minorul se sustrage de la supraveghere, are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal.
36

Gh. Ivan Individualizarea pedepsei ed C.H.Beck.

33

Totodat instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabllite; b) s nu intre in legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maxim 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale. Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana incunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea unde este angajat precum i, atunci cnd este cazul, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. Dac nuntrul termenului de un an de la data punerii in executare a libertii supravegheate, minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta svrit constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps. c) lnternarea intr-un centru de reeducare este prevzut de art.104 din Codul penal. Este o msur educativ privativ de libertate ce const in internarea minorului infractor ntr-un centru de reeducare, pe o perioad nedeterminat, dar nu poate dura, de regul, dect pn la mplinirea de ctre minor a vrstei de 18 ani. Se ia fa de minorul in privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare (art. 104 alin. 2 C.p.). Dei este denumit educativ, este in realitate o msur de reeducare, deoarece scopul ei este reeducarea minorului . Acest scop urmeaz s fie realizat prin posibilitatea asigurat minorului internat de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesionat potrivit cu aptitudinile sale. Aa cum s-a artat, msura internrii n centrul de reeducare se ia pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Legea prevede totui c, la data cnd minorul devine major, instanta poate dispune prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani, dac prelungirea este necesar pentru realizarea scopului internrii 37. Legea prevede i posibilitatea ncetrii executrii msurii prin liberarea minorului nainte de a deveni major. Potrivit dispozitiei din art. 107 C.p., dup un an de la data internrii minorului n centrul de reeducare, dac el a dat dovezi temeinice de ndreptare. de srguint la nvttur i la nsuirea pregtirii profesionale, instanta poate dispune libera rea lui nainte de a deveni major. Dac n perioada liberrii minorul are o comportare necorespunztoare, se poate dispune revocarea
37

M.Coca Cozma si colab. Justiia pentru minori ed Universul Juridic Bucureti 2003

34

liberrii i reinternarea lui ntr-un centru de reeducare. n cazul n care minorul svrete din nou, n perioada internrii sau n aceea a liberrii nainte de a deveni major o infractiune pentru care se apreciaz c este necesar aplicarea pedepsei nchisorii, instanta revoc msura internrii. Dac ns nu este necesar aplicarea unei pedepse, instanta revoc liberarea minorului i mentine internarea pn la majoratul acestuia. D )Internarea ntr-un institut medical-educativ masur prevzut de art 105 din Codul penal . Este tot o msur educativ privativ de libertate ce se poate lua fat de minorul care, datorit strii fizice sau psihice, are nevoie de un tratament sau de ngrijiri medicale i, implicit. de un regim special de instruire i educatie. corespunztor strii sale. Msura se ia fat de minorii infractori, deci care rspund penal, iar nu fat de cei iresponsabili, fat de care nu pot fi luate nici un fel de msuri educative. Specific acestora este doar faptul c starea lor fizic sau psihic reclam att ngrijiri medicale, ct i un regim educativ care se aplic concomitent cu tratamentul medical. Prin aceasta msura educativ a internrii ntr-un institut medical-educativ se deosebete de msura de sigurant a internrii medicale care const exclusiv din tratament medical38. Internarea ntr-un institut medical educativ se dispune de ctre instanta competent s judece cauza penal n care este implicat minorul, pe durat nedeterminat. ca i internarea ntr-un centru de reeducare, dar, ntocmai ca aceasta, nu poate dura dect pn la data cnd minorul a mplinit vrsta de 18 ani. Totodat. ns. ntruct msura internrii ntr-un institut medical-educativ este condiionat de starea fizic sau psihic maladiv a minorlului, legea prevede c ea trebuie s nceteze ndat ce a disprut cauza care a impus luarea ei i aceasta nainte de mplinirea vrstei de 18 ani. In acelai timp ns, legea prevede posibilitatea ca instana s dispun prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani, ca i n cazul internril ntr-un centru de reeducare, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului. lnstania care dispune ncetarea msurii internrii n institutul medical-educativ poate, atunci cnd consider c este necesar, s ia fat de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare (art. 106 alin.1 C.p.). Ca i msura internrii n centrul de reeducare, i internarea n institutul medical educativ poate nceta prin revocare, dac n perioada internrii minorul svrete din nou o infractiune i instana apreciaz c este necesar aplicarea pedepsei inchisorii, ntr-o astfel de situatatie,
38

Gh. Ivan Drept Penal Parte general ed C.H.Beck Bucureti 2008

35

ca i in aceea n care instana a aplicat pedeapsa nchisorii unui minor care avea nevoie i de tratament medical, se vor aplica dispoziliile din art. 113 sau 114 C.p., dup caz, tratamentul medical efectundu-se in conditii de detentie. Seciunea 6. Pedepsele aplicabile infractorilor minori 6.1 nchisoarea. Este singura pedeaps privativ de libertate aplicabil minorilor. Limitele sale sunt determinate prin derivatie pornind de la limitele speciale prevzute de lege pentru infractiunea svrit. Potrivit dispozitiei din art. 109 alin.1 C.p., limitele pedepsei se reduc la jumtate, iar minimul special nu poate depi niciodat 5 ani. Reducerea limitelor se face raportat nu numai la pedeapsa prevzut pentru infractiunea in configuralia tipic, dar i la aceea prevzut pentru variantele agravate, calificate sau atenuate ale infractiunli respective. Cnd minorul a svrit o tentativ, limitele pedepsei aplicabile, potrivit dispozitiei din art. 21 alin. 2 Cod penal, se vor stabili prin raportare la limitele pedepsei reduse la jumtate pe baza dispoziiei din art. 109 alin. 1 Cod penal. Se vor aplica deci mai inti dispoziiile privitoare la minoritate, pentru care se prevede un regim sanctionator special, i apoi cele privitoare la tentativ39 Dac pentru infractiunea svrit de minor legea prevede pedeapsa detentiunii pe viat, se aplic minorului pedeapsa inchisorii de la 5 Ia 20 ani, intruct in cvasitotalitatea cazurilor pedeapsa detentiunii pe viat, care a nlocuit pedeapsa cu moartea, este prevzut ca pedeaps alternativ la pedeapsa nchisorii, instanta va trebui mai nti s aleag ntre aceste alternative, pe baza criteriilor generale de individualizare i a dispozitiei explicite din art. 72 alin.2 C.p., pedeapsa care, dup prerea sa, trebuie s fie aplicat minorului. Cnd instanta apreciaz c n spet ar fi aplicabil pedeapsa deteniunii pe via, n temeiul dispozitiei din art. 109 alin. 2 C.p., va aplica minorului pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani. Cnd, dimpotriv, consider aplicabil pedeapsa alternativ a nchisorii, instana aplic minorului aceast pedeaps, n limite reduse la jumtate, conform dispozitiei din art. 109 alin. 1 Cod penal, fr ca minimul special al pedepsei s depeasc 5 ani. Odat stabilit pedeapsa aplicabil minorului, operatiunea de individualizare a pedepsei continu pornind de la limitele pedepsei astfel determinate, cauzele de agravare sau de atenuare a pedepsei producndu-i efectele prevzute de lege n raport cu aceste limite.
39

Anastasiu Criu Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat , ed C.H.Beck Bucureti 2006

36

Condamnarea minorului la pedeapsa nchisorii nu poate constitui prim termen al recidivei, aa nct n ipoteza n care minorul svrete din nou o infraciune, el nu devine recidivist i deci nu i se poate agrava pedeapsa ca urmare a strii de recidiv. Condamnarea anterioar reprezint ns un antecedent penal de care trebuie s se tin seama la individualizarea pedepsei pentru infraciunea svrit din nou. Dac minorul svrete un concurs de infraciuni, sunt incidente dispozitiile din art. 34 C.p.. Cnd pentru una din infraciunile concurente s-a luat o msur educativ, iar pentru alta s-a aplicat o pedeaps, msura educativ va fi revocat, deoarece minorul nu poate fi supus, n acelai timp, la executarea pedepsei i la actiunea unei msuri educative. Executarea pedepsei nchisorii aplicate infractorului minor se face cu respectarea unor reguli speciale, adecvate strii psiho-fizice a acestuia. Aa cum s-a artat, condamnatii minori execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale. Potrivit dispoziiei din art. 57 alin. 3 C.p., minorilor condamnai li se asigur posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor. De asemenea, condamnaii pentru infraciuni svrite n timpul minoritii pot fi liberai condiionat dup executarea unei fraciuni de pedeaps mai reduse dect n cazul majorilor. Pe durata executrii pedepsei, de la data cnd condamnatul a devenit major, sau chiar de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare dac el mplinise 18 ani, este supus executrii pedepselor accesorii n temeiul dispozitiilor din art. 71 C.p .. 6.2 Amenda penal aplicabil minorilor. Amenda este a doua pedeaps principal aplicabil minorilor infractori i se aplic in limitele prevzute de lege pentru infractiunea svrit, reduse ns la jumtate (art. 109 alin. 1 C.p.). n legile speciale exist infraciuni pentru care sunt prevzute alte limite alee amenzii n aceste cazuri reducerea va opera asupra limitelor respective.40 lncidenta acestei pedepse se adeverete ca oportun n raport cu minorii care svresc infractiuni n preajma ajungerii la majorat, cnd luarea unei msuri educative nu mai este practic posibil, iar aplicarea unei pedepse cu nchisoarea nu apare ca necesar. Determinarea limitelor pedepsei aplicabile i individualizarea pedepsei se fac n general dup aceleai reguli ca n cazul pedepsei nchisorii. Necesitatea prevenirii combaterii infraciunilor comise de minori apare cu atat mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori
40

Gh. Ivan Drept Penal Parte general ed C.H.Beck Bucureti 2008

37

recrudescene iar faptele pot fii deosebit de periculoase.41 Sub aspectul rspunderii penale ntre minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani i cei care au mplinit aceast vrst dar nu au ajuns la 16 ani fr s se fii fcut dovada c au acionat cu discernmnt nu exist deosebiri, nici cei din urm nu pot fii subiect de drept penal , faptele lor nu constituie infraciuni i nu li se aplic sanciuni penale 42

Seciunea 7. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice 7.1. Noiuni generale Rspunderea penal a persoanei juridice a fost introdus prin modificrile aduse de legea 278/2006 pin care persoanele juridice cu excepia statului, a autoritilor i instituiilor publice, care desfoar activiti ce nu pot face obiectul domeniului privat, rspund penal pentru infraciunea svrit n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice. Ca i rspunderea persoanei fizice, rspunderea persoanei juridice, este i ea un raport juridic penal de conflict, nscut ca urmare a svririi unei infraciuni, de data aceasta ntre stat pe de o parte i o persoan juridic pe de alt parte. Statul are dreptul i ndatorirea de a trage la rspundere penal persoana juridic, iar aceasta este obligat s rspund penal pentru infraciunea svrit n realizarea obiectului su de activitate, n interesul ori n numele su. n acest caz subiect pasiv al rspunderii penale este persoana juridic.ntruct ns persoana juridic se manifest n viaa social prin persoana fizic al crei reprezentant este sau care acioneaz pentru realizarea obiectului su de activitate, persoana juridic e inut s rspund de infraciunile svrite de persoana fizic. Putem spune astfel c persoana juridic apare ca subiect indirect al infraciunii svrite. Pentru ca persoana juridic s aib calitatea de subiect indirect activ al infraciunii trebuie s se verifice pe de o parte, dac ea
41 42

Costic Bulai Manual de drept penal Partea general editura Universul Juridic 2007 Anastasiu Criu Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat , ed C.H.Beck Bucureti 2006

38

ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a putea rspunde penal, iar pe de alt parte trebuie examinate raporturile persoanei juridice cu persoana fizic subiect activ nemijlocit al infraciunii, pentru a putea stabilii dac faptele comise de acetia pot fi imputate persoanei jurdice i dac se poate declana rspunderea penal a acesteia. Temeiurile obiective i subiective ale rspunderii penale a persoanei juridice sunt specifice i se realizeaz n condiii diferite n raport cu rspunderea penal a persoanei fizice. Pentru nelegerea mecanismului de funcionare a rspunderii penale a persoanei juridice, este necesar examinarea amnunit a condiiilor obiective i subiective ale rspunderii penale a persoanei juridice. 43

7.2 Persoana juridic, subiect al rspunderii penale Conform prevederilor Codului Penal pot fi subiecte active ale rspunderii penale toate persoanele juridice existente cu excepia persoanelor juridice de drept public i anume: statul; autoritile publice; instituii publice ce desfoar o activiate ce nu poate fi desfurat de o persoan juridic de drept privat. Este justificat exceptarea statului de la rspunderea penal deoarece deoarece el este titularul dreptului de a trage la rspundere persoana juridic i astfel el nu poate fi n acelai timp subiect activ i subiect pasiv al rspunderii penale. Eventualele infraciuni comise de funcionarii publici nu sunt comise n numele autoritii ce le reprezint ci n nume personal i atrag rspunderea penal a celor ce le-au svrit, ca infraciuni de serviciu. 7.3.Condiiile obiective de rspundere penal ale persoanelor juridice Temeiul obiectiv al rspunderii penale l constituie svrirea unei infraciuni, ns n condiiile specifice persoanei juridice, adic svrirea unei infraciuni de ctre persoana sau persoanele fizice care acioneaz pentru ndeplinirea obiectului de activitate sau n numele sau n interesul acesteia. Pentru angajarea rspunderii persoanei juridice trebuie s se constate pe de o parte svrirea unei infraciuni, iar pe de alt parte infraciunea svrit se afl ntr-o anumit legtur cu persoana juridic, anume s fie determinat de obiectul de actvitate al acesteia. n concepia legiuitorului romn este suficient s se constate c infraciunea a fost svrit de un reprezentant al persoanei juridice, de un angajat al acesteia ori de o persoan care acioneaz n realizarea
43

Costic Bulai Manual de drept penal Partea General editura Universul Juridic 2007

39

obiectului de activitate, n numele sau n interesul persoanei juridice. Este suficient s se constate c persoana se afl n anumite relaii de fapt cu persoana juridic. Ct privete cealalt condiie anume aceea a existenei unei legturi obiective ntre infraciune i persoana juridic, se realizeaz atunci cnd infraciunea a fost svrit n una din cele trei situaii prevzute de lege: a. n realizarea obiectului de activitate; b. n interesul persoanei juridice; c. n numele persoanei juridice. Se consider a fi infraciune i atunci cnd se realizeaz pentru ndeplinirea oricrui obiect de activiate al acesteia. i atunci cnd infraciunea este svrit de o persoan mputernicit s acioneze n numele i pentru persoana juridic, de un reprezentant al acesteia. 7.4.Condiiile subiective de rspundere penal ale persoanei juridice Ca i n cazul persoanei fizice i la persoana juridic nu se poate ajunge la svrirea unei infraciuni fr stabilirea legturii psihice ntre persoana juridic i infraciunea svrit. Legea nu face nici un fel de referire la condiiile subiective ale acestei rspunderi. Astfel urmeaz ca stabilirea imputatiei sau a culpabilitii s se fac pe baza principiilor generale a dreptului penal. Unul dintre aceste principii este acela c vinovia persoanelor juridice nu se poate confunda cu aceea a persoanei fizice care a svrit infraciunea, sau faptul c infraciunea svrit de persoana fizic sub forma de vinovie stabilit de legea penal nu induce neaprat i rspunderea persoanei juridice. ns fr existena unei infraciuni svrite de persoana fizic nu se poate vorbi nicicnd de rspunderea penal a persoanei juridice. Un alt principiu aplicabil n materie este acela c vinovia persoanei juridice nu poate fi determinat prin aplicarea mecanic a dispoziiilor din Codul Penal privind vinovia i formele acesteia. Imputabilitatea subiectiv sau culpabilitatea poate fi definit ca fiind atitudinea psihic a persoanei juridice, care prin organul su individual sau colectiv de conducere, a cunoscut sau ncurajat sau numai a ncuviinat svrirea cu intenie, de ctre persoana fizic a infraciunii legate de obiectul su de activitate. n cazul infraciunilor din culp, atitudinea persoanei juridice este culpabil atunci cnd se constat n sarcina ei lipsa de supraveghere sau de control care a fcut posibil svrirea acelei infraciuni. Trebuie s fie examinat mecanismul de formare a voinei proprii a persoanei juridice i de funcionare a procesului decizional din cadrul acesteia, precum i
40

dac persoana juridic n discuie a cunoscut n mod real, a voit, a ncurajat sau ncuvinat svrirea unei infraciuni ori dac aceasta a fost comis mpotriva voinei persoanei juridice i cu excluderea oricrei culpe. n cazul n care nu poate fi identificat persoana fizic rspunztoare, ns persoana juridic a fost pe deplin dovedit, rspunderea penal va reveni exclusiv persoanei juridice. 7.5.Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic Termenele de prescripie a rspunderii penale a persoanei juridice sunt: a)-10 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani; b)-5 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa inchisorii mai mici de 10 ani sau amenda. Termenele diferite ale rspunderii penale a persoanei fizice fa de cele ale persoanei juridice nu se confund ci se suprapun deoarece rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a svrit infraciunea. Se nelege c este posibil mplinirea termenului de prescripie rspunderii penale a persoanei fizice care, prin ipotez este inut s rspund singur pentru infraciunea svrit deoarece este foarte posibil ca prescripia pentru persoana juridic s fi intervenit, deoarece termenul este mai scurt, iar pentru persoana juridic nu. Cu excepia termenelor de prescripie, care sunt diferite ca durat, celelalte condiii n care poate fi prescris rspunderea penal a persoanei juridicesunt aceleai ca i pentru persoana fizic. 7.6. Pedepsele aplicabile persoanei juridice Prin dispoziiile articolelor 53(1) i 53(2), introduse n Codul penal n vigoare prin legea 278/2006 sunt prevzute felurile pedepselor aplicabile persoanei juridice ca urmare a rspunderii penale a acestora. Articolul 53(1) prevede c pedepsele aplicabile persoanei juridice sunt principale i complementare. Se prevede o singur pedeaps principal anume amenda de la 2500 RON la 2000000 RON singura pedeaps adecvat n raport cu paticularitile persoanei juridice, dar care este proprie prin cuantumul ei s ndeplineasc funcia specific pedepsei fa de subiectul rspunderii penale ce i se aplic. Legea prevede urmtoarele pedepse complementare ce pot fi aplicate: a)-dizolvarea persoanei juridice;
41

b)- suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau a uneia dintre activitile persoanei juridicen legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani . c)-nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani . d)-interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la 1 la 3 ani. e)-afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare Art 53(2) Aplicarea i executarea pedepselor complementare n cazul persoanelor juridice. (1)Aplicarea uneia sau a mai multor pedepse complementare se dispune atunci cnd instana constata c fa de natura i gravitatea infraciunii precum i i fa de mprejurrile n care a fost savrit, aceste pedepse sunt necesare. (2)Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare este obligatorie cnd legea prevede aceasta pedeaps. Ca i n cazul pedepselor aplicate persoanei fizice i cele aplicate persoanei juridice i ncep aplicarea odat cu rmnere definitiv a hotrrii de condamnare A) Pedeapsa amenzii Coninutul pedepsei amenzii este reglementat de Codul Penal n art. 71(1) acesta avnd urmtorul cuprins: 1)-Pedeapsa amenzii const n sumele de bani pe care persoana juridic este condamnat s o plteasc. 2)-Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 5.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 600.000. 3)-Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 10.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 900.000 lei 44. Amenda este o pedeaps cu caracter patrimonial constnd n diminuarea patrimoniului persoanei juridice prin obligarea acesteia la plata unei sume de bani care se face venit la bugetul statului. Fa de pedeapsa amenzii aplicabile persoanelor fizice, amenda aplicabil persoanei juridice este reglementat n partea general a Codului Penal, prin raportare la pedeapsa nchisorii. Pentru garantarea pli amenzii penale se pot lua msuri asiguratorii (art. 163 C. Proc. Pen.)

44

Codul penal roman art 71(1) ed. Hamangiu

42

Existena patrimoniului persoanei juridice este un argument n favoarea instituirii rspunderii penale a acesteia deoarece i pot fi aplicabile pedepse patrimoniale. Amenda aplicabil persoanei juridice nu se transform ntr-o crean civil , nu urmeaz regimul de execuie al acesteia, ci regimul de execuie comun persoanelor fizice. Astfel pesoana juridic nu are dreptul de a nainta o aciune n regres pentru plata amenzii la care a fost condamnat deoarece s-ar nclca principiul rspunderii personale pentru svrirea infraciunii. Pentru determinarea limitelor amenzii aplicabile trebuie s aib loc mai nti, calificarea juridic a faptei svrit de persoana fizic n cadrul activitii persoanei juridice n numele ori n interesul acesteia, pentru ca n raport cu pedeapsa prevzut de lege pentru persoana fizic, s se determine n concret limitele amenzii aplicabile persoanei juridice. B) Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice Coninutul pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice este reglementat de art 71(2) care are urmtorul cuprins: 1- Pedeapsa compementar a dizolvrii persoanei juridice se aplic atunci cnd persoana juridic a fost costituit n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a fost deturnat n acest scop. 2-n caz de neexecutare, cu rea-credin, a uneia dintre pedepsele complementare prevazute n art. 53(1) alin.(3) lit. b)-d), instana dispune dizolvarea persoanei juridice. 3- Pedeapsa compementar a dizolvrii persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii, iar o copie dup dispozitivul hotrrii definitive de condamnare prin care s-a aplicat aceast pedeaps va fi comunicat, de ndat, instanei civile competent, care va proceda la desemnarea lichidatorului.45 Prin dizolvarea persoanei juridice se creeaz o veritabil moarte civil a acesteia, astfel c majoritatea legislaiilor care au reglementat mai de mult acest msur o consider o pedeaps principal, numai legislaiile noi n materie consider aceast moarte civila o pedeaps complementar. ns datorit implicaiilor sociale acest msur se ia destul de rar pentru c se consider c: angajaii care i-au exercitat atribuiile nu au nici o vin c s-au comis infraciuni sau acionarii care nu au avut cunotin de infraciunile comise. Legiuitorul romn a restrns tocmai din considerentele artate mai sus condiiile n care se poate dispune o
45

Codul penal roman art 71(2) ed. Hamangiu

43

asemenea pedeaps, acestea fiind mai restrictive dect cele ale rspunderii penale a persoanei fizice. Astfel pedeapsa se poate lua dup cum se precizeaz n alineatele urmtoare doar atunci cnd: persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni, cnd obiectul de activitate a fost deturnat n acest scop; sau atuci cnd persoana juridic dei condamnat definitiv nu a respectat pedesele complementare dispuse de instan pe baza art.53(1) alin.b)-d) care costau n suspenadarea n tot sau n parte a activitii, nchiderea unor puncte de lucru, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice; toate realizndu-se cu rea credin. Prima grup de aciuni pe baza crora se dizolv persoana juridic are ca temei legal faptul c nsi existena persoanei n cauz nu este dect un paravan pentru svrirea de infraciuni, iar n cel de-al doilea caz dizolvarea este consecina nerespectrii unor hotrri judectoreti. Dizolvarea persoanei juridice nu poate fi aplicat n cazul partidelor politice sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor, presei. Acest hotrre are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. n acest sens o copie a deciziei de condamnare va fi comunicat de ndat instanei civile competente, care va proceda la desemnarea lichidatorului. Instana competent este tribunalul n cazul societilor comerciale, dar se va urma procedura prevzut de Legea 31/1990 ori dispoziiile Legii 85/2006 privind procedura insolvenei. Persoana juridic dizolvat prin hotrrea judectoreasc de condamnare i continu activitatea, avnd o capacitate juridic restrns la acele activiti necesare lichidrii, fcnd ncasri i pli n acest sens. Persoana juridic societate comercial i nceteaz existena doar prin radierea din Registrul Comerului, dup depunerea i aprobarea raportului lichidatorului, iar asociaiile i fundaiile prin radierea din registrul asociaiilor i fundaiilor de la instana care a autorizat nfiinarea lor. C)Coninutul pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice este reglementat de art. 71(3) care are urmtorul coninut: 1- Pedeapsa compementar a suspendrii activitii persoanei juridice const n interzicerea desfurrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, n realizarea creia a fost svrit infraciunea. 2-n caz de neexecutare, cu rea-credin, a pedepsei complementare prevzute de art.53(1) alin. 3 lit. e) instana dispune suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice pna la punerea n executare a pedepsei complementare , dar nu mai mult de trei luni.

44

3-Dac pn la mplinirea termenului prevzut n alin.2 pedeapsa complementar nu a fost pus n execuatare instana dispune dizolvarea persoanei juridice. n articolul menionat anterior se reglementeaz de fapt dou situaii juridice disticte: a) este reglementat coninutul pedepsei complementare al suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile desfurate de persoana amintit; b) se reglementeaz o adevrat pedeaps n caz de neexecutare cu rea-credin, a pedepsei complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare. Suspendarea ntregii activiti nseamn de fapt ncetarea tuturor activitilor prevzute n actul constitutiv al persoanei juridice pe o perioad de la 3 luni la 1 an. Acest pedeaps se poate dispune atunci cnd ntreaga activitate a persoanei juridice conadamnate are un caracter infracional prin deturnarea de la activitile i scopurile licite stabilite n actul de nfiinare. Suspendarea ntregii activiti poate avea ca efect falimentarea acesteia, putnd avea efecte sociale similare dizolvrii, motiv pentru care considerm c n aplicarea ei trebuie fcut o distincie ntre activitile licite cu cele ilicite i numai dac ntreaga activitate este ilicit se poate dispune ncetarea tuturor activitilor. Suspendarea ntregii activiti sau suspendarea uneia poate s apar ca sanciune subsecvent neexecutrii cu rea-credina, a pedepsei complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare, prevzut de art. 53(1) alin3 lit e. Persoana condamnat are obligaia de a comunica instanei dovada nceperii executrii afirii sau a publicrii n termen de 30 de zile de la comunicarea hotrrii. n caz de neexecutare din oficiu instana poate aplica pedeapsa complementar de a opri total activitatea dar ntrun termen de maxim trei luni. n cazul n care persoana insist n refuzul acesteia de a nu afia se poate lua msura dizolvrii persoanei juridice. Astfel ajungem la concluzia c neexecutarea unei pedepse complementare poate duce la impunerea unei pedepse mult mai severe ajungnd pn la cea capital anume dizolvare. D) Neaplicarea dizolvrii sau a suspendrii activitii persoanei juridice este reglementat de art.71(4) care are urmtorul coninut: 1-Pedepsele complementare prevzute n art.53(1) alin.3 lit a) i b) nu pot fi aplicate partidelor politice, sindicatelor, patronateor i organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor, constituite potrivit legii. 2-Dispoziiile prevzute n alin1 se aplic i persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei.
45

Din considerente de politic penal legiuitorul a instituit o rspundere oarecum atenuat n sarcina organizaiilor enumerate anterior fat de care sunt incapabile pedepsele complementare a dizolvrii i suspendrii totale ori pariale a activitii. n joc este exerciiul libertii de contiin al libertii de exprimare, al dreptului la informaie i al dreptului la asociere; toate reglementate de Constituie. Tot legiuitorul declar ca neconstituionale partidele sau organizaiile care prin scopurile ori activitatea lor militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori a suveranitii sau integritii teritoriale. Se nate astfel ntrebarea dac este sancionat corect desfinarea partidelor numai dup ce Curtea Constituional se pronun asupa constituionalitii constituirii partidului sau a activitii sale? E)Coninutul pedepsei complementare a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice este reglementat de art. 71(5) care are urmtorul cuprins: 1- Pedeapasa complementar a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice const n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit infraciunea. 2- Dispoziiile prevzute n alin.1 nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. nchiderea unuia sau mai multor puncte de lucru nu se poate dispune dect n cazul persoanelor juridice cu scop lucrativ respectiv n cazul: societilor comerciale, organizaii cooperatiste, societi personale cu personalitate juridic. ntre punctul sau punctele de lucru, activitatea desfurat i infraciunea svrit trebuie s existe o legtur indisolubil pentru a se putea dispune nchiderea acestora, fiind indiferent dac deschiderea respectivelor puncte de lucru a fost sau nu legal deschis. Prin pedeapsa atribuit persoana juridic este obligat s intre n legalitate i s desfoare n acele locuri, dup execuatrea pedepsei, doar activitile licite, conforme cu obiectul de activitate stabilit prin actul de nfinare. Neexecutarea cu rea-credin a pedepsei complementare a nchiderii unuia sau mai multor puncte de lucru are drept consecin dizolvarea persoanei juridice. Dizolvarea nlocuiete astfel pedeapsa complementar a nchiderii punctului sau punctelor de lucru, neexecutat cu rea-credin. Considerm c i partea vtmat ar fi fost ndreptit s fac o asemenea sesizare.
46

Aceast sanciune ndeplinete i funcia de msur de siguran constnd n eliminarea posibilitii de svrire de noi infraciuni odat cu ncetarea activitii generatoare de infraciuni. Pedeapsa nu se poate aplica persoanei juridice ce i desfoar activiatea n domeniul presei. F)Coninutul pedepsei complementare a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice este reglementat de art. 71(6) care are urmtorul coninut: Pedeapsa complementar a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice prevzute de lege. Pedeapsa complementar a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice are ca efect o restrngere a capacitii de folosin i de exerciiu a persoanei juridice, respectiv o incapacitate de a contracta lucrri de achiziii publice n oricare dintre modalitile prevzute n O.U.G. 34/2006. Sunt asemenea contracte care nu pot fi ncheiate nici direct nici indirect, prin interpunere de persoane sau prin asociere cu alte persoane juridice, contractele de lucrri, contractele de furnizare, contractele de servicii, contractul de achiziie public.; precum i contractele de concesiune, contracte sectoriale, parteneriatul publicprivat. Procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice sunt licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv, negocierea cu sau fr publicarea prealabil a unui anun de participare, cererea de ofert sau concursul de soluii. Contractele ncheiate cu nclcarea acestei incapaciti sunt lovite de nulitate absolut , iar omisiunea persoanei juridice condamnate de a informa partenerul contractual despre acesta poate atrage obligarea la despgubiri pentru pagubele cauzate prin conduita ilicit a persoanei juridice condamnate. nclcarea cu rea-credin a interdiciei de a participa la procedurile de achiziii publice are drept consecin dizolvarea persoanei juridice. Autoritatea public organizatoare a procedurilor este ndreptit s se adreseze judectorului delegat cu executarea pedepselor pentru a se lua o msur fat de persoana condamnat la o asemenea pedeaps i cu rea-credin se nscrie la o procedur de atribuire a contractelor de achiziii publice. G)Coninutul pedepsei complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare este reglementat de articolul 71(7) i are urmtorul cuprins: 1- Afiarea hotrrii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate. 2- Prin afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare nu poate fi dezvluit identitatea victimei, afar n cazul n care exist acordul acesteia sau al reprezentantului su legal.
47

3- Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul stabilite de instan pentru o perioad cuprins ntre o lun i trei luni. 4- Difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan, prin intermediul presei scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizual, desemnate de instan. 5- Dac difuzarea se face prin presa scris sau audio-vizual instana stabilete numrul apariiilor , care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte mijloace audio-vizuale, durata acestora nu poate depi 3 luni. Aceata este o pedeaps infamant, supunnd persoana oprobiului public, fiind la urma urmei o publicitate negativ efectuat pe cheltuiala proprie, menit s avertizeze publicul cu privire la activitatea desfurat, ca s nu mai vorbim de efectele economice pe care le poate avea aceast pedeaps. Afiarea hotrrii se realizeaz de ctre persoana condamnat, creia i se comunic hotrrea, acesta fiind obligat s afieze n acele locuri descrise de instan ca aceast afiare s ajung la cunotina publicului ntr-o formulare ct mai bun. Astfel de locuri ar fi sediul Registrului Comerului sau al unor asociaii profesionale la care este afiliat persoana juridic ori chiar sediul social al persoanei juridice. Afiarea se realizeaz pe o perioad de la o luna la trei luni. n cazul n care instana dispune ca hotrrea s fie publicat audio-vizual ea stabilete n cuprinsul hotrrii i numrul de apariii care nu poate fi mai mare de 10 apariii. Astfel ea are o limt maxim de apariii . Persoana juridic are obligaia de a nainta instanei de executare dovada afirii sau difuzrii hotrrii n termen de 30 de zile de la comunicare, dar nu mai trziu de 10 zile de la nceperea executrii ori de la executare. n caz de neexecutare cu rea-credin a pedepsei, poate dispune aplicarea sanciunii de suspendare total sau parial a activitii persoanei juidice pe o perioad de pn la 3 luni.

48

Capitolul 4. Individualizarea pedepselor penale . Infracionalitatea este un fenomen social iar fenomenul infracional urmeaz o curb ascendent. Infraciunile comise din cele mai vechi timpuri nu au fost nlocuite cu altele noi, ci s-au meninut, completnduse n complexitate cu altele noi. Operaia de adaptare a pedepsei n raport cu fiecare infraciune i cu fiecare infactor, n vederea realizrii scopului de prevenie general i special, poart denumirea de individualizare a pedepsei 46. Seciunea 1. Implicaiile psihologice ale pedepselor penale. A) Comportametul infracional O analiz strict psihologic a actului infracional const n analiza modului n care personalitatea infractorului (inteligena, afectivitatea, motivaia i voina) se manifest n pregtirea, svrirea i n atitudinea postinfracional. Infractorul se prezint ca o personalitate deformat, ceea ce i permite comiterea unor aciuni atipice cu caracter antisocial sau disocial. Dac o asemeneaa analiz este indispensabil pentru stabilirea
46

J.Grigora, Individualizarea pedepsei , editura tiinific, Bucureti 1970

49

responsabilittii (cu cele doua elemnte ale sale discernmntul i libertatea) i a culpabilitii n formele sale curente de manifestare, ea nu mai este suficient pentru criminogenez i funciile sale principale: -cunoaterea cauzelor criminalitii n general i n mod individual pentru fiecare infraciune; -organizarea sociala a prevenirii infraciunilor; -individualizarea pedepsei; -tratamentul n penitenciar i tratamentul post-execuional; Acestea sunt principalele motive pentru care i n psihologia judiciara ca i n criminologie se opereaz cu conceptul de personalitate, concept care oblig la abordri de tip sinergie. Infractorul apare ca un individ cu o insuficient maturizare social, cu deficiene de integrare social, care intr n conflict cu cerinele sistemului valorico-normativ i cultural al societii n care triete. Studiindu-se diferite categorii de infractori sub aspectul particula-ritilor psihologice, s-a reuit s se stabileasc anumite caracteristici comune care se regsesc la majoritatea celor care ncalc n mod frecvent legea: a) instabilitate emotiv acional b) inadaptare social c) sensibilitate deosebit d) duplicitatea comportamentului d) imaturitate afectiv e) frustrarea f) complexul de inferioritate g) egocentrismul h) labilitatea i) agresivitatea j) indiferena afectiv Ponderea cu care apar aceste caracteristici difer foarte mult de la un infractor la altul, n funcie i de genul de infraciune pe care l realizeaz. Lund n considerare unicitatea oricrui act infracional, a individualitii i personalitii distincte a oricrui infractor, nu sunt lipsite de interes urmrirea i surprinderea unor particulariti psihologice ale infractorilor de diverse specialiti actul criminal nu este altceva dect o ncercare de a restabili echilibrul iniial dar actul criminal n sine duce la alt form de dezechilibru: teama de pedeaps i necesitatea urgent de a construi o form de defensiv. Astfel, actul criminal duce spre un cerc vicios, pe care ns criminalul nu-l poate prevedea. n cele din urm i aceast analiz comportamental duce la concluzia unei imaturiti intelectuale, la constatarea incapacitii criminalului, prin obinuin, de a prevedea pe termen lung consecinele aciunii sale antisociale. Viaa n nchisoare este n mod absolut o via n grup: este
50

anulat orice intimitate, totul este la vedere pentru ceilali, relaia interpersonal este o golire, o risipire de sine, nu te poi ascunde de partea rea a conduitei celor din jur, capacitatea de a suporta infirmitilor sufleteti ale celorlali este depit demult. i mai ru dect toate, posibilitile de refugiu , de schimbare nu exist. B)Aspectele psihologice ale pedepselor Pedeapsa este un mijloc curativ utilizat n vederea diminuarii criminalitii, a descurajrii comportamentului antisocial, infracional. Toate culturile i societile au instituit forme de pedeaps pentru aciunile agresive ce aduc prejudicii colectivitii n ntregime. Pedeapsa din sistemul instituional-juridic, are rolul nu numai de a-l sanciona sau a-l izola pe cel n cauz, de a reduce posibilitatea ca el s mai svreasc acte agresive antisociale, ci i de a servi drept exemplu. Prin nvarea social observaional, prin perceperea consecinelor conduitelor reprobabile, indivizii ii dau seama la ce se pot atepta, astfel nct att pedeapsa ct i ameninarea cu pedeapsa conduc, ntr-o anumit msur, la reinerea de la acte violente. Pedepsele penale sunt necesare pentru a exprima gravitatea abstract a faptei interzise i intensitatea avertismentului pe care legea panal l adreseaz destinatarilor sai. Dintre sanciunile penale pedepsele privative de libertate sunt cele mai energice. Pentru a evalua consecinele psihologice ale pedepsei privative de libertate trebuie sa avem n vedere un factor determinant, i anume, factorul timp. Timpul este un criteriu esenial pentru sistematizarea vietii omenesti Atitudinea fa de timp este diferit la fiecare dintre participanii la actul de justitie. Astfel, pentru legiuitor, timpul nu reprezint dect un grad al pericolului social abstract al faptei prevzute de legea penal; pentru judecator timpul reprezint reflectarea pericolului social concret al faptei comise de individ iar pentru deinut, timpul este perceput ntr-un mod cu totul diferit fa de ceilali participani la actul de justitie. Persoana aflat n detentie are contiina faptului c intr n nchisoare mpotriva voinei sale, cu un statut de subordonare pe termen lung i resimte pierderea libertii cu att mai dureros cu ct libertatea era mai bogat n perspective si alternative iar condiiile concrete din penitenciar sunt mai grele. Din punct de vedere psihologic, detentia determina modificarea caracteristicilor fiecarui element al personalitatii. Pretutindeni n lume ar trebui ca naite de a se aplica pedeapsa privrii de libertate ar trebui ca mai ntai sa se aplice alte sanciuni posibile sau msuri implementate de societate deoarece privarea de
51

libertate este osituaie complex cu o ampl rezonan n viaa individului Pentru persoana care execut o pedeaps privativ de libertate, mediul privat pune n ordine dou grupuri de probleme: 1) de adaptare la normele i valorile specifice acestui cadru de via; 2) de evoluie ulterioar a personalitii sale. Cnd este folosit privarea de libertate apar probleme ale drepturilor omului iar Constituia Romniei conine o serie de prevederi care au aplicabilitate i n domeniul executrii pedepselor: Articolul 16-cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice fr privilegii i discriminri; Articolul 20-dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte; dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale; Articolul 22 pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat; Articolul 29 nu constituie munc forat munca unei persoane condamnate, prestat, n condiii normale, n perioada de detenie sau liberare condiionat; Articolul 49 exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i dac se impune, dup caz, pentru desfurarea instuciei penale. * ocul ncarcerrii Privarea de libertate implic mai multe forme, iar din punct de vedere calitativ d natere unui fenomen deosebit i anume ocul ncarcerrii. Acest lucru determin o gam complex de frmntri psihice i psihosociale, ncepnd cu criza de detenie manifestat de la nchiderea n carapacea tcerii pn la comportamente agresive i autoagresive(sinucideri, autoflagelri). n comparaie cu strile accidentale de izolare, privarea de libertate n sistemul deteniei, are drept consecin absolut specific, nlturarea simbolurilor exterioare ale personalitii prin obligativitatea purtrii uniformei de deinut care standardizeaz modul de via i estompeaz pn la anulare diferenele individuale. ocul depunerii se manifest i prin restrngerea libertilor individuale. Relaiile interpersonale, lipsa de informaii, regimul autoritar, sunt resimite drept atingeri ale integritii ca fiin uman. Seciunea 2. Aspecte generale de individualizare a pedepsei

52

1.Noiune. Operaiunea prin care pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare social n raport cu gravitatea faptei i priculozitatea infractorului n scopul asigurrii ndeplinirii funciilor i pentru a se prevenii i combate criminalitatea poart denumirea de individualizare a pedepsei. 2.Cadrul de reglementare . Instituia individualizrii pedepsei i este consacrat cap. 5 intitulat Individualizarea pedepselor din titlul III al prii generale a Codului penal (art. 72-89). Criteriile prevzute n art 72 C.pen au caracter de regul general ntruct opereaz n toate cazurile de aplicare a sanciunilor de drept penal. Dispoziiile privind individualizarea pedepselor sunt aplicabile i celorlalte sanciuni de drept penal: msuri educative i msuri de siguran, att n faza de aplicare ct i n faza de executare a acestora afar de cazul cnd prevederi speciale n legtur cu acestea derog de la cadrul comun.47 Criteriile generale de individualizare a pedepsei sunt anumite norme sau principii pe baza crora are loc caracterizarea faptei penale i a infactorului , constituind totodat mijloace generale de adaptare juridic a pedepsei. 3. Forme i modaliti de individualizare a pedepsei n urma svarsirii unei infractiuni faptuitorul este judecat i condamnat, instana de judecata avand posibilitatea s individualizeze pedeapsa n raport cu criteriile generale de individualizare prevazute de art. 72 C. pen. i anume dispoziiile generale ale codului, limitele de pedeapsa prevazute in partea spaciala, gradul de pericol social concret al faptei, persoana faptuitorului si imprejurarile care agraveaza sau atenueaza raspunderea penala. Doctrina dreptului penal distinge trei forme sau modaliti ale individualizrii: una, cu caracter abstract i general, n faza elaborrii legii i instituirii pedepselor, alta, cu caracter concret-individual, de adaptare a pedepsei la fapte i persoane determinate n faza de aplicare a pedepsei de ctre judector i ultima cu caracter de adaptare la nevoile reale de recuperare a condamnatului pe timpul executrii n faza de executare a pedepsei aplicate. A. Individualizarea legal. Prima form sau modalitate de individualizare a pedepsei este denumita individualizarea legal sau legislativ a pedepsei care exprim n mai multe planuri determinarea coninutului i limitelor acesteia. Individualizarea legal a pedepselor se realizeaz de ctre legiuitor n faza de elaborare a legii i constituie totodat o materializare a principiilor legalitii i individualizrii pedepselor. Individualizarea fcut de legiuitor se materializeaz n:
47

C. Bulai , A. Filipa, C.Mitrache Instituii de drept penal ed TREI 2001.

53

a- stabilirea cadrului general al pedepselor, a naturii i limitelor generale ale fiecrei pedepse n concordan cu principiile stabilirii sanciunilor penale; b- stabilirea pedepsei pentru fiecare infraciune n funcie de gradul de pericol social generic al acesteia, determinat la rndul su de importana valorii sociale ocrotite, de vtmarea la care este supus aceast valoare, de periculozitatea generic evaluat a fptuitorului etc; c- stabilirea cadrului i a mijloacelor legale n care se vor realiza celelalte forme de individualizare, judiciar i administrativ, prin prevederea efectelor ce le au strile i circumstane de atenuare sau de agravare asupra limitelor speciale ale pedepsei. B. Individualizarea judiciar sau judectoreasc. Cea de a doua form a individualizrii pedepsei se realizeaz n cadrul activitii judiciare de aplicare a pedepsei concrete, fiind numita individualizare judiciar sau judectoreasc. Individualizarea judiciar sau judectoreasc a pedepsei o realizeaz instana de judecat post delictum i se materializeaz prin aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru fapta comis, n funcie de gradul concret de pericol social al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete atenuante ori agravante n care s-a svrit infraciunea sau care caracterizeaz persoana infractorului. Individualizarea judiciar a pedepsei se nscrie n coordonatele individualizrii legale. Spre deosebire de individualizarea legal care realizeaz numai prevenirea general individualizarea judiciar realizeaz att prevenirea general ct i prevenirea special prin constrngerea i reeducarea pe care pedeapsa concret o are asupra infractorului. C. Individualizarea administrativ reprezint cea de a treia i ultima (n ordinea succesiunii intervenirii) dintre formele de individualizare a pedepsei i se realizeaz n faza executrii pedepsei. Este denumit astfel dup organele administrative care o realizeaz n faza de executare a pedepsei nchisorii. Individualizarea administrativ nu se rezum doar la regimul de executare ci privete i durata efectiv a pedepsei care poate fi modificat la propunerea organelor administrative prin acordarea graierii ori a liberrii condiionate. Cadrul de reglementare a individualizrii administrative a pedepsei este prevzut de Legea 275/2006, privind executarea pedepselor privative de libertate i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. 4. Criteriile generale de individualizare . La individualizarea pedepselor se ine seama de criteriile generale

54

si obligatorii enumerate in art. 72, Cod penal. Individualizarea acestora se face n momentul n care se aplic sanctiunea. Adaptarea pedepsi se face cu respectarea criteriilor de individualizare legal, ntre limitele speciale de pedeaps prevzute de lege pentru infraciunea comis, limite a cror depire este posibil n funcie de strile i circumstanele de agravare sau de atenuare i al cror efect este prevzut de lege. * Criteriile de individualizare a pedepselor: 1) Dispoziiile prtii generale a Codului Penal Aceste dispoziii se pot referi la aplicarea n timp i spaiu a legii penale, la forma consumat ori de tentativ n care s-a realizat infraciunea, la contribuia adus la svrirea infraciunii, condiiile rspunderii penale etc.. 2) Limitele de pedeaps fixate n partea special reprezint de regul cadrul n care se va stabili pedeapsa pentru infraciunea comis. 3) Gradul de pericol social al faptei svrite Pentru determinarea gradului de pericol social se ine cont de doua etape. Mai ntai, se apreciaz dac gradul de pericol e suficient de ridicat pentru a fi n prezena unei infraciuni. Apoi, se apreciaz acest grad inndu-se cont de o scar de valori personal a fiecrui judecator. 4) Persoana fptuitorului Orice sanciune produce efecte diferite asupra fiecrui fptuitor n parte, n funcie de caracteristicile biologice, psihologice sau sociologice ale acestuia. 5) mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal n tiina dreptului, aceste stri, situaii sau mprejurri care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal sunt denumite cauze. n cadrul acestor cauze se face diferena ntre stri i circumstane. Sunt considerate stri de agravare: Starea de recidiv, infraciunea continuat, concursul de infraciuni. Sunt considerate stri de atenuare: Tentativa i minoritatea fptuitorului. Circumstanele pot fi: legale sau judiciare, atenuante sau agravante. Pe lang aceste criterii prevzute de art. 72, cod penal, la individualizarea pedepsei se mai ine cont i de prevederile art. 27, cod penal atunci cnd infraciunea este comis n participaie, pentru a se determina cota de contribuie a fiecrui participant. Clasificarea circumstanelor . n afar de ditincia deja menionat care se face n funcie de efectul care l produc asupra pedepsei, ntre circumstane atenuante sau agravante circumstanele se mai clasific n funcie i de alte criterii. a) circumstane legale sau judiciare b) circumstane reale sau personale c) circumstane cunoscute sau necunoscute

55

Seciunea 3. Circumstanele atenuante i agravavante n individualizarea pedepsei mprejurrile sau circumstanele atenuante i agravante sunt strile, situaiile, mprejurrile de care nu depinde realizarea coninutului legal al infraciunii de baz, avnd doar o legtur ntmpltoare, prin contribuia la realizarea gradului de pericol concret al faptei prevzut de legea penal, pe care l atenueaz sau l sporesc. 3.1. Circumstanele atenuante a) Noiune.Sub denumirea de circumstane atenuante sunt desemnate strile, situaiile, mprejurrile, calitile, ntmplrile ori alte date ale realitii anterioare, concomitente sau subsecvente svririi unei infraciuni, ce au legtur cu fapta infracional ori cu fptuitorul i care relev un pericol social mai sczut al faptei, ori o periculozitate mai redus a infractorului.48 b) Cadru de reglementare. Redactarea distinct a circumstanelor care constituie circumstane atenuante (art. 73 Cod penal) i a celor care pot constitui (art. 74 Cod penal) circumstane atenuante, reflect deosebirea pe care nsui legiuitorul o face ntre acestea; cele prevzute la art. 73 Cod penal fiind circumstane legale, iar cele prevzute la art. 74 Cod penal circumstane judiciare. A.Circumstane atenuante legale. Acestea sunt cele prevazute expres in art. 73, cod penal, a caror aplicare este obligatorie si care au ca efect atenuarea pedepsei aplicabile infractorului. Prin dispoziiile art. 73 Cod penal au fost prevzute trei circumstane atenuante legale: 1.- depirea limitelor legitimei aprrii 2.- depirea limitelor strii de necessitate 3.- provocarea a.- Depirea limitelor, legitimei aprri (art. 73 lit. a). Aceast circumstan atenuant legal cunoscut n doctrina penal ca exces scuzabil se deosebete de excesul justificat asimilat legitimei aprri prevzut la art. 44 alin.3 Cod penal i care privete depirea limitelor unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul datorat tulburrii sau temerii n care s-a aflat cel ce face aprarea.
48

C. Bulai , A. Filipa, C.Mitrache Instituii de drept penal ed TREI 2001

56

Pentru a fi circumstan atenuant trebuie ndeplinite condiiile a) Svrirea faptei s constea ntr-o aprare n faa unui atac material, direct, imediat, injust i care s pun n pericol grav persoana sau drepturile ei. b) Fapta infractorului s constea ntr-o aprare disproporionat. c) Excesul de aprare s nu se datoreze strii de tulburare sau temere n care s-a aflat infractorul. Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan personal care nu se rsfrnge asupra participanilor. b- Depirea limitelor strii de necesitate (art. 73 lit.a). Condiiile de existen a acestei circumstane legale se desprind din dispoziiile art. 45 alin.3 Cod penal i presupun c fptuitorul, n momentul svririi faptei, necesare pentru a salva de la un pericol iminent una din valorile sociale artate n art. 45 alin.2 Cod penal, i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect acela care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat. n literatura juridic se subliniaz necesitatea verificrii condiiilor de existen a circumstanelor atenuante, a disproporiei vdite ntre urmrile produse i care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat, n funcie de care se stabilete i msura n care pedeapsa urmeaz a fi redus49. Depirea limitelor strii de necesitate este o circumstan personal. c- Provocarea. Potrivit dispoziiilor art. 73 lit. b Cod penal circumstan atenuant a provocrii exist cnd infraciunea s-a svrit sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin aciune ilicit grav, fizic ori violen psihic; printr-o atingere grav a demnitii persoanei ce se poate realiza prin insult; prin alte aciuni ilicite grave ca de exemplu, surprinderea victimei n flagrant delict de adulter. Condiiile strii de provocare: 1). Condiiile actului provocator: a) S constea ntr-o violen, o atingere grav a demnitii persoanei sau o alt aciune ilicit grav. Potrivit acestei condiii, ameninarea sau violena psihic nu constituie act provocator, deoarece ea nu este nici violent i nici atingere grav adus demnitii. Totui, ea poate fi inclus la alta aciune ilicit grav. b) Poate fi comis cu orice form de vinovie sau chiar de ctre o persoan iresponsabil. c) S determine o stare de puternic tulburare. Aprecierea acestei condiii se face n concret, iar n fiecare caz particular instana apreciind
49

C. Bulai , A. Filipa, C.Mitrache Instituii de drept penal ed TREI 2001 (Vintil Dongorez 2 p. 149)

57

dac acea persoan a fost sau nu n stare de tulburare. d) S nu fi fost determinat de ctre cel care a comis fapta n stare de provocare. 2). Conditiile ripostei: a) Trebuie s fie concomitent sau posterioar actului de provocare. b) S fie intenionat. c) S fie determinat de actul provocator, adic s existe o cauzalitate psihic ntre actul provocator si ripost. d) S se ndrepte mpotriva provocatorului. B. Circumstantele atenuante judiciare Sunt acele imprejurri care atenueaz rspunderea penal, rmnnd la latitudinea judectorului decizia de a le alege i de a le aplica. Aceste circumstane sunt ntr-un numr nelimitat, judectorul putnd alege una sau mai multe, n funcie de caracteristicile fiecrei infraciuni sau a fiecrui infractor. Codul penal prevede expres n art. 74, cu titlu exemplificator, trei imprejurri care pot constitui circumstane atenuante: 1) Conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii. 2) Struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii sau a repara paguba pricinuit. 3) Atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii, rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor. n afara de circumstanele prevzute n art. 74, cod penal mai pot exista alte circumstane atenuante judiciare neprevzute expres n lege, cum ar fi: starea de beie accidental incomplet, starea de beie voluntar complet (uneori), nivelul intelectual al fptuitorului, mediul din care provine acesta etc.. n cazul in care instana alege o circumstan atenuant judiciar ea este obligat s motiveze reinerea acesteia i s aplice tratamentul sancionator atenuat. n dreptul penal Italian constituie circumstan atenuant comun mrejurara c infractorul a acionat n stare de mnie (furie) determinat de un fapt injust (nedrept) din partea vitimei50 Efectele circumstanelor atenuante (art. 76 Cod penal) sunt acelea care indiferent dac sunt legale sau judiciare, cnd sunt constatate i reinute de instana de judecat n favoarea fptuitorului, determin obligatoriu reducerea pedepsei principale sub limita special sau
50

Gheorghe Ivan . Individualizarea pedepsei ed C.H.Beck

58

nlocuirea facultativ a pedepsei, n funcie de spea dat, ajungndu-se la noi limite ale pedepselor. - cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 10 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani; - cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 5 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de un an; - cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 3 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 luni; - cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de un an sau mai mare, pedeapsa se coboar sub acest minim, pn la minimul general (15 zile); - cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 3 luni sau mai mare, pedeapsa se coboar sub acest minim, pn la minimul general, sau se aplic o amend care nu poate fi mai mic de 250lei, iar cnd minimul special este sub 3 luni, se aplic o amend care nu poate fi mai mic de 200 lei; - cnd pedeapsa prevzut de lege este amenda, aceasta se coboar sub minimul ei special, putnd fi redus pn la 150 lei n cazul cnd minimul special este de 500 lei sau mai mare, ori pn la minimul general cnd minimul special este sub 500 lei. In cazul persoanelor juridice circumstantele atenuante reduc pedeapsa amenzii astfel: a) cand minimul special prevazut de lege este de 10.000 lei sau mai mare, acesta se reduce dar nu mai mult de o ptrime ; b) in celelalte cazuri minimul special se reduce dar nu mai mult de o treime. Ca atare, pedeapsa legal va avea alte limite, deoarece maximul ei va fi mai mic dect maximul special prevzut de lege, iar minimul special va fi realizat din limita pn la care se poate reduce pedeapsa. n situaia svririi infraciunilor contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, a infraciunii de omor, a infraciunilor svrite cu intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane sau a infraciunilor prin care sau produs consecine deosebit de grave, dac se constat existena circumstanelor atenuante pedeapsa nchisorii poate fi redus cel mult pn la o treime din minimul special. n situaia n care pentru infraciunea svrit legea prevede ca pedeaps deteniunea pe via i se constat existena unor

59

circumstane atenuante, se aplic n mod obligatoriu pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 ani (art. 77 Cod penal). * Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor complementare. Atunci cnd se aplic circumstane atenuante, pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi prevzute de lege pentru infraciunea svrit, poate fi nlturat.Circumstanele atenuante produc efecte i asupra pedepselor complementare determinnd nlturarea aplicrii acestora ca n cazul interzicerii unor drepturi (art. 76 alin.3 Cod penal).nlturarea ori nlocuirea pedepselor complementare ca efect al circumstanelor atenuante se pune numai n legtur cu cazurile n care aplicarea acestora este obligatorie, nu i n cazurile n care aplicarea este facultativ, cnd neaplicarea pedepselor complementare se poate datora i altor cauze dect circumstanele atenuante.

3.2. Circumstanele agravante. a) Noiune. Circumstanele agravante constau n stri, situaii, mprejurri, caliti, alte date ale realitii, exterioare coninutului infraciunii, anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infraciunii ce au legtur cu fapta infracional ori cu infractorul i care reflect un grad de pericol social mai ridicat al faptei ori o periculozitate mai mare a infractorului. Ca i circumstanele atenuante, circumstane agravante au un caracter accidental. b)Cadru de regelementare. Circumstanele agravante i efectele lor i gsesc reglementarea n dispoziiile art. 75 i art. 77 Cod penal., Prin expresia urmtoarelor mprejurri constituie circumstane agravante folosit n art. 75 alin.1 i n dispoziiile prevzute la lit. a f Cod penal, sunt desemnate limitativ circumstanele agravante legale, iar prin alin.2 al art. 75, care las instanei judectoreti facultatea de a reine ca circumstane agravante i alte mprejurri care imprim faptei un caracter grav, sunt desemnate circumstanele agravante judiciare. c) Circumstanele agravante legale sunt prevzute expres in art. 75 (1), cod penal: 1) Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun.Este o circumstan real, deoarece se refer la fapt. Aceasta se rsfrnge asupra tuturor participanilor care au cunoscut-o sau prevazut-o. Este important deasemenea a determina sfera participanilor pentru a decide dac fapta a fost comis de trei sau mai multe persone mreun. Pentru
60

aceasta se au n vedere autorul, coautorii i complicii concomiteni aici neintrnd n calcul instigatorii i complicii anteriori. Circumstana fiind una real, se resfrnge i asupra acestora n masura n care au cunoscut-o sau au prevazut-o. Aceast circumstan agravant este realizat indiferent dac toate cele trei persoane sunt prezente ori nu la locul faptei, indiferent de contribuia acestora la svrirea infraciunii i indiferent dac toi rspund penal. Ea nu se aplic atunci cnd n coninutul agravat al infraciunii intr ca element circumstanial svrirea faptei de doua sau mai multe persoane mpreun. Ex: Furtul calificat comis de dou sau mai multe persoane -; art. 209 (1), lit. a), cod penal. Mai general spus, opereaz regula privind raportul dintre circumstantele generale i cele speciale. De asemenea, nu are importan, pentru reinerea agravantei, dac victima a tiut sau nu c fapta se comite de trei sau mai multe persoane. 2) Svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra membrilor familiei sau prin mijloace ce prezint pericol public. Pentru a fi o infraciune comis prin acte de cruzime trebuie s ndeplineasc dou condiii: - svrirea infraciunii prin cruzime care presupune o ferocitate din partea infractorului, o salbticie n comiterea faptei, prin care se cauzeaz victimei suferine inutile pe o perioad ndelungat de timp. - Svrirea faptei trebuie, prin natura ei, s cauzeze un sentiment de oroare celor ce asist sau celor ce afl de svrirea ei. Cele dou condiii trebuie s fie ndeplinite cumulativ, accentul cznd pe prima dintre ele. Pentru a reine agravanta nu e necesar ca actele de cruzime s fi dus la moartea victimei. De asemenea, e necesar ca victima s fost n via n momentul aplicrii loviturilor ce constituie cruzimi. Svrirea infraciunii prin cruzimi este prevazut i ca element circumstanial al omorului deosebit de grav n art. 176 (1), lit. a) din cod penal, deci nu poate fi reinut n acest caz ca agravant general, aceasta fiind prevazut n aceast situaie ca agravant special. b)Svrirea infraciunii prin violene asupra membrilor familiei a fost introdus prin legea 197/2000. Aici intr orice aciune violent comis asupra membrilor familiei. Prin membru al familiei se inelege soul sau o rud apropiat, dac aceasta locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul. Se pune problema infraciunilor n cazul crora se poate reine aceast agravant. Aceasta nu se poate reine n cazul infraciunilor de loviri sau alte violene, vtamare corporal grav, sau viol. Asta pentru c exista o agravant special cu acest coninut. Agravanta ar putea fi reinut n cazul vtmrii corporale grave (art. 182
61

cod penal), n caz de tlhrie ntre membrii familiei, n caz de antaj, violare de domiciliu sau alte asemenea fapte ce absorb actele de violen. c) Svrirea faptei prin metode ori mijloace care prezint pericol public. Prin aceasta se ineleg mijloace susceptibile s aduc atingere unui numr mare de persoane sau unor bunuri foarte importante. Sunt cuprinse aici orice mijloace de comitere care prezint o potenialitate de pericol mai mare dect cea pe care o implic comiterea faptei. Este suficient ca prin metodele sau mijloacele folosite s se produc acest pericol, nefiind necesar s se fi produs i urmarea potenial. Ca exemplu am avea svrirea faptei prin incendiere, inundare sau distrugere prin explozie. n cazul infraciunii de distrugere calificat sau n cazul infraciunii de omor, nu se reine agravanta general, ci cea special. Cnd o astfel de mprejurare este prevzut i ca element circumstanial al unei infraciuni calificate nu se valorific dect ca element circumstantial. 3) Svrirea infraciunii de ctre un major mpreun cu un minor. Aceast circumstan se aplic doar n cazul pluralitii ocazionale (participaiei) i nu se aplic n cazul pluralitii naturale sau pluralitii constituite. Pentru reinerea circumstanei nu este necesar ca minorul s rspund penal, fiind suficient ca el s participe la comiterea infraciunii. De asemenea, se va reine aceast circumstan i dac minorul este cel care l-a introdus n cmpul infracional pe major. n cazul n care majorul nu cunoate vrsta minorului nu se reine circumstana agravant deoarece majorul este ntr-o eroare de fapt (art. 51). 4) Svrirea infraciunii din motive josnice. Sunt considerate motive josnice: invidia, rutatea, gelozia, rzbunarea etc.. Exist i n cazul acestei modaliti de svrire a infraciunii o circumstan agravant special i anume omorul calificat comis din interes material (art. 175 (1), lit. b), cod penal). 5) Svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei (beie preordinata). Raiunea instituirii acestei agravante se leag de gradul de pericol social mai ridicat a unei persoane ce comite fapta n aceast stare. Pentru reinerea circumstanei fptuitorul trebuie s comit fapta n stare de beie complet sau incomplet pe care i-a provocat-o el n ideea ca aceasta l-ar fi ajutat s comit fapta. Se pune problema dac ea presupune n mod necesar premeditarea. Rspunsul ar fi c nu presupune, deoarece premeditarea necesit o stare de relativ calm si un timp relativ indelungat de luare a hotararii. Daca aceasta circumstanta agravanta nu presupune premeditarea,
62

atunci cand autorul a si premeditat savarsirea faptei, cele doua circumstante se pot retine concomitent. 6) Savarsirea infractiunii de catre o persoana care a profitat de situatia prilejuita de o calamitate. Pentru a se retine aceasta agravanta nu este suficient ca infractiunea sa fie comisa in timpul unei calamitati, ci trebuie ca persoana sa fi profitat efectiv de aceasta calamitate. In acest caz nu este necesar ca starea de necesitate s fie instituit de Guvern, fiind suficient ca ea s existe. Ca circumstana agravant special avem aici furtul calificat n timpul unei calamiti (art. 209 (1), lit. h), cod penal). d) Circumstanele agravante judiciare Sunt acele mprejurri care confer faptei un caracter agravant, fr ca ele s fie prevzute de legea penal. Legea nu le menioneaz nici ca titlu exemplificativ. Art. 75 (2), cod penal se limiteaz la a preciza faptul c instana poate reine cu titlu de circumstane agravante i alte mprejurri ce confer faptei un caracter grav. Rmne la latitudinea instanei s aprecieze existena unor astfel de circumstane. Sunt considerate n doctrina penal circumstane agravante judiciare: beia voluntar, comiterea unui furt de ctre un poliist sau tlhria comis de cel care efectueaz serviciul de paz. Se pot reine ca agravante judiciare mprejurri reglementate de judector ca agravante speciale, dar aplicndu-se la alte infraciuni dect cele pentru care sunt reglementate expres. De asemenea, se pot reine ca circumstane agravante mprejurri ce privesc modul de svrire a infraciunii sau mijloacele folosite. Art. 175, lit. a), cod penal prevede c o circumstana agravant special la omor, premeditarea. Astfel, premeditarea nu mai poate fi retinut ca agravant judiciar la omor, dar poate fi reinut la alte infraciuni, cum ar fi violul sau tlhria. * Efectele circumstantelor agravante Circumstanele agravante determin o depaire facultativ a limitei speciale de pedeaps. n cazul n care instana a reinut cel puin o circumstan agravant legal sau judiciar, aceasta poate, n mod facultativ, s aplice o pedeapsa pan la maximul special. Dac acesta este nendestultor mai poate aduga un spor de pna la 5 ani n cazul pedepsei nchisorii i de pan la jumatate din maximul special n cazul amenzii (art. 78, cod penal). n cazul pedepsei nchisorii, sporul de 5 ani nu poate depi o treime din maximul special. Circumstanele agravante nu au efect asupra pedepsei deteniunii pe
63

via deasemenea ele nu au ca efect n nlocuirea pedepselor prevzute de lege i nu au efect asupra pedepselor complementare. Concursul ntre circumstanele agravante i cele atenuantespozitiile art. 80 (1) pedeapsa se stabilete inndu-se seama de circumstanele agravante, de circumstanele atenuante i de starea de recidiv. Dac se constat concurs ntre circumstanele agravante i atenuante coborrea pedepsei sub minimul special nu este obligatorie. Dac se aplic concomitant dispoziiile cu privire la circumstanele agravante, recidiv si concurs de infraciuni pedeapsa nchisorii nu poate depi 25 de ani, dac maximul special pentru fiecare infraciune este de 10 ani sau mai mic, i de 30 de ani, dac maximul special pentru cel puin una din infraciuni este mai mare de 10 ani . Ca i n cazul circumstanelor atenuante, nici n cazul circumstanelor agravante leguitorul nu s-a limitat la caracterizarea acestora, ci a prevzut totodat modul i msura n care pedeapsa concret poate fi sporit sub influena lor. Din examinarea dispoziiilor din art.78 C.pen. se constat c, spre deosebire de circumstanele atenuante pentru care a prevzut o atenuare obligatorie a pedepsei, n cazul circumstanelor agravante leguitorul a consacrat principiul agravrii facultative a pedepsei sub influena acestora. De asemenea, legea prevede c circumstanele agravante produc efecte fie c sunt legale, fie c sunt judiciare.

Seciunea 4. Pedepsele penale reglementate de noul cod penal n noul cod penal pedepsele sunt reglementate n Titlul 3 al prii generale; n reglementarea sistemului pedepsei principala preocupare a legiuitorului a fost aceea de a crea un mechanism care prin flexibilitate i diversitate s permit algerea i aplicarea celor mai adecvate msuri pentru a putea asigura n acest fel att o constrngere proporional n raport cu gravitatea infraciunii svrite i periculozitatea infractorului ct i o modalitate eficient de recuperare social a infractorului 51. Legiuitorul s-a inspirat din codurile penale europene din ultimul deceniu pentru a nchega un cod penal ct mai complex i ct mai concentrat pe ideea de combatere infacionalitii care este din ce n ce mai mare i mai ales pe aceea de ncercare de recuperare social a infractorului. Dac ne referim strict la categoriile pedepselor, proiectul noului
51

Noul Cod penal Ed. Hamangiu

64

cod le menine pe cele din codul penal n vigoare, ns procedeaz la o alt sistematizare folosind drept criteriu ordinea n care acestea, odat aplicate, urmeaz s se execute. De aceea, noua reglementare a categoriilor de pedeapse ncepe cu pedepsele principale, continu cu pedepsele accesorii i se ncheie cu pedepsele complementare52. Noutatea const n faptul c n cazul pedepselor complementare se diversific coninutul pedepsei interzicerii unor drepturi i se introduce o nou pedeaps constnd n publicarea hotrrii definitive de condamnare. Ca element de noutate este i faptul c n cazul pedepselor principale sunt definite de catre legiutor toate cele trei i anume deteniunea pe via, nchisoarea i amenda spre deosebire de codul penal n vigoare unde este definit doar amenda; s-a renunat la dispoziiile actuale din codul penal referitoare la regimul general al executrii pedepselor privative de libertate, la regimul de detenie i cele privitoare la regimul de munc, ntruct acestea fac obiectul legii de executare a pedepselor unde de altfel sunt deja reglementate. Fcnd referire la instituia liberarii condiionat nu mai este reglementat n capitolul privitor la pedepsele principale, ci n capitolul privind individualizarea pedepsei, raiunea noi sistematizri fiind aceea c liberarea condiionat reprezint o form de individualizare a executrii pedepsei53. Pedepsa detentiunii pe viata nu a suferit modificari semnificative n comparaie cu codul penal n vigoare, ns s-a renunat la interdicia absolut a neaplicrii acestei pedepse n cazul inculpailor care au mplinit vrsta de 60 de ani pn la pronunarea hotrrii de condamnare; s-a renunat la nlocuirea obligatorie a pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii cnd condamnatul a mplinit vrsta de 65 de ani.Instana de judecat are posibilitatea s aprecieze dac se impune ca necesar sau nu deteniunea pe via iar pentru o ct mai bun individualizare n raport cu particularitile diferitelor situaii concrete care pot aprea n practica se au n vedere criteriile generale de individualizare a pedepsei iar unele dintre aceste criterii fiind personalitatea, nivelul de educatie, varsta si starea de sanatate. Referitor la pedeapsa amenzii din noul cod penal remarcm o nou reglementare dar i o sfer de aplicare semnificativ largit fa de codul penal n vigoare, prin creterea numrului infraciunilor ori a variantelor acestora pentru care amenda poate fi aplicat ca pedeaps unic dar mai cu seam ca pedeapsa alternativ la pedeapsa nchisorii. Ca i element de noutate calcularea amenzii prin sistemul zilelor amend, care funcioneaz, prin mecanismul de determinare a cuantumului, se asigur o mai bun individualizare a pedepsei concret aplicate att sub aspectul proporionalitii, exprimat n numrul zilelor52 53

Noul Cod penal Ed. Hamangiu Noul Cod penal Ed. Hamangiu

65

amend, ct i al eficienei, prin determinarea valorii unei zile-amend innd seama de situaia patrimonial a condamnatului. Proiectul stabilete limitele generale ale numrului zilelor-amend ntre 15 zile i 400 de zile iar cele ale valorii unei zile-amend ntre 10 lei si 500 lei n privina limitelor speciale, variabile progresiv sunt doar limitele numrului zilelor-amend care, ca i n actualul cod penal, se determin n raport de modul n care norma de incriminare prevede amend ca pedeaps unica ori alternativ cu pedeapsa nchisorii de o anumit durat. Printre noutatile aduse de proiectul de lege se numara si cele referitoare la executarea pedepsei amenzii. Astfel, ca element de noutate fa de actualele reglementri, proiectul stabilete modalitatea de nlocuire a amenzii cu munca n folosul comunitii. Aplicarea amenzii cumulativ cu pedeapsa nchisorii atunci cnd prin infraciunea svrit s-a urmrit obinerea unui folos patrimonial este un alt emement de noutate. In materia pedepsei accesorii i a pedepselor complementare, proiectul codului penal extinde considerabil libertatea judectorului n alegerea acestora, iar pe de alt parte, lrgete sfera drepturilor a cror exercitare poate fi interzis cu titlu de pedeaps accesorie sau complementar.n plus o noua pedeaps complementar este introdus respectiv cea a publicrii hotrrii definitive de condamnare. Pedeapsa accesorie cunoate o reglementare diferit fa de cea actual, att sub aspectul modului de aplicare ct i sub aspectul coninutului, dup cum aceasta nsoete pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii. Pedeapsa accesorie n cazul pedepsei deteniunii pe via este reglementat similar cu dispoziiile n vigoare i se aplic de drept, prin efectul legii, iar sub aspectul coninutului asupra a 6 drepturi expres prevzute (dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice; dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat; dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei; dreptul de a alege; drepturile parinteti; dreptul de a fi tutore sau curator). Pedeapsa accesorie n cazul pedepsei nchisorii ii pstreaz caracteristicile eseniale din reglementarea n vigoare ns sfera pedepsei accesorii obligatorii, constnd n interzicerea exercitrii unor drepturi ca urmare a aplicrii unei pedepse privative de libertate, a fost redus, n timp ce sfera pedepsei accesorii facultative, constnd n interzicerea exercitrii unor drepturi atunci cnd instana considera necesar, a fost semnificativ extins. Pedeapsa accesorie facultativ const n interzicerea exercitrii pe durata executrii unei pedepse privative de libertate a acelor drepturi pe care judectorul a considerat necesar s le interzic persoanei condamnate cu tilu de pedeaps complementar. De la acest regul sunt exceptate dreptul de a fi ales
66

n autoritile publice sau n orice alte funcii publice; dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat, care intr n coninutul pedepsei accesorii i care se execut chiar dac au fost intrezise cu titlu de pedeaps complementar; dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei , intruct aceast sanciune , prin natura sa poate fi pus n executare numai dup executarea pedepsei principale i nu concomitant cu aceasta54. Totodat, este diversificat coninutul pedepselor complementare. Astfel, pe lang pedepsele complementare care se regsesc de lege lata, sunt prevzute noi pedepse complementare, iar alte diferene apar din perspectiva aplicrii acestor pedepse. Astfel, dac n reglementarea actual se prevede c instana poate aplica pedepsele complementare doar dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea de cel puin 2 ani i se constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aceast pedeaps este necesar, noul Cod penal stabileste ca aplicarea unei pedepse complementare poate fi dispusa in cazul in care pedeapsa principala stabilita este inchisoarea, indiferent de cuantumul ei, sau amenda si instanta constata ca, fata de natura si gravitatea infractiunii, imprejurarile cauzei si persoana infractorului, aceasta pedeapsa este necesara.Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi a suferit modificri att sub aspectul duratei, prin reducerea limitei maxime de la 10 ani la 5 ani, ct i sub aspectul coninutului, prin creterea numrului drepturilor care intr n coninutul acestei pedepse. Prin reducerea duratei interzicerii exercitrii unor drepturi, Ministerul Justiiei a urmrit o motivare suplimentar a condamnatului pentru respectarea legalitii prin stabilirea unui orizont de timp rezonabil la mplinirea cruia vor nceta aceste restricii. Referitor la individualizarea pedepsei, se instituie dreptul instanei de a dispune renunarea la aplicarea pedepsei, care const n renunarea definitiv la stabilirea i aplicarea unei pedepse pentru infractor, n masura n care infraciunea svrit prezint o gravitate redus i, n raport cu persoana infractorului, de conduita avut anterior svririi infraciunii, de eforturile depuse pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor infraciunii, precum i de posibilitile sale de ndreptare, se apreciaz c aplicarea pedepsei ar fi inoportun din cauza consecinelor pe care le-ar avea asupra persoanei acestuia. n materia circumstanelor atenuante elementele de noutate privesc coninutul circumstanelor atenuante judiciare i efectele circumstanelor atenuante. A fost nlturat circumstana privitoare la conduita bun a infractorului anterior svririi infraciunii, rmnnd ca
54

Noul Cod penal Ed. Hamangiu

67

o asemenea mprejurare s fie avut n vedere n cadrul criteriilor generale de individualizare a pedepsei. De asemenea, a fost regndit reglementarea efectelor circumstanelor atenuante, sub aspectul ntinderii i a modului de determinare al acestor efecte. Existena circumstanelor atenuante conduce la reducerea cu 1/3 a limitei speciale maxime i minime ale pedepsei prevzute de lege. Reducerea att a limitei speciale minime ct i a celei maxime a pedepsei confer judectorului o mai mare libertate de apreciere n stabilirea concret a pedepsei prin aceea c nu mai este obligat s aplice, de drept, o pedeaps sub minimul special al pedepsei dar pstreaz aceast posibilitate n msura n care operaiunea de individualizare conduce la o asemenea concluzie. n acelai timp, prin reducerea limitelor speciale ale pedepsei cu o fractie (1/3) se realizeaz o determinare proporional a efectului atenuant innd cont de gradul de pericol abstract stabilit de legiuitor pentru o anumit infraciune. n privina circumstanelor agravante, principala modificare const n renunarea la categoria circumstanelor agravante judiciare ntruct, innd seama de modul imprecis al reglementrii i de efectul asupra rspunderii penale, textul se situeaz la limita principiului previzibilitii legii, lsnd posibilitatea agravrii rspunderii penale unei persoane, creia i se reproeaz adoptarea unei conduite periculoase, n condiiile n care fapta ce atrage acest efect nu este descris de lege cu claritate pentru a se putea nelege fr echivoc n ce const mprejurarea care imprim faptei un caracter mai grav. S-a renuntat la agravarea rspunderii in cazul comiterii infraciunii din motive josnice deoarece, prin fora lucrurilor, n majoritatea covritoare a cazurilor comiterea infraciunilor nu este animat de resorturi care pot strni admiraie sau pot reprezenta repere morale. Totodat a fost introdus o nou circumstan agravant, constnd n svrirea infraciunii profitnd de starea de vulnerabilitate a persoanei vtmate, datorat vrstei, strii de snatate, infirmitii sau altor cauze, ntruct o asemenea mprejurare evideniaz o periculozitate ridicat a infraciunii dar i a infractorului. n privina efectelor circumstanelor agravante acestea se determin prin aplicarea unei fracii de o treime asupra limitelor speciale ale pedepsei amenzii prevzute de lege pentru infraciunea comis, iar n cazul pedepsei nchisorii prin aplicarea facultativ a unui spor de pn la 2 ani. Ca element de noutate este i renuarea la aplicarea pedepsei ceea ce nseamn dreptul recunoscut instanei de judecat de a renua definitive la stabilirrea i aplicarea unei pedepse pentru o persoan gsit vinovat de comiterea unei infraciuni, pentru ndreptarea creia innd seama de infraciunea svrit de persoana
68

infractorului i de conduita avut anterior i ulterior comiterii faptei, este suficient aplicara unui avertisment, deoarece stabilirea, aplicarea sau executarea unei pedepse ar risca s produc maim ult ru dect sa ajute la recuperarea inculpatului. Amnarea aplicrii pedepsei reprezint stabilirea unei pedepse pentru o persoan gsit vinovat de svrirea unei infraciuni i amnarea temporar aaplicrii acesteia atunci cnd pedeapsa concret stabilit este amenda sau nchisoarea de cel mult 2 ani iar instana apreciaz innd seama de persoana infractorului i de conduita avut anterior i ulterior comiterii faptei c n raport cu situaia personal a inculpatului, aplicarea imediat a unei pedepse nu este necesar, dar se impune supravegherea conduitei sale pentru o perioada fix de 2 ani . Rspunderea penal a persoanelor juridice este reglementat n noul cod penal de art. 136 138 . Unele prevederi referitoare la raspunderea penal a persoanei juridice rmn n mod necesar n afara acestui titlu, aa cum este cazul dispoziiei privind aplicarea legii penale romne n baza principiului personalitii i cu referire la persoanele juridice (art. 9). n reglementarea rspunderii penale a persoanei juridice au fost pstrate principiile pe care se fundamenteaz aceast rspundere n concepia Codului penal n vigoare, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 278/2006. Astfel, s-a meninut optiunea pentru modelul de rspundere directa a persoanei juridice, consacrat de dreptul belgian i olandez; n consecint, rspunderea penal a persoanei juridice poate fi antrenat de orice persoan fizic ce acioneaz n condiiile prevzute de lege (art. 136) i nu doar de aciunile organelor sau reprezentantilor acesteia. n acelai timp, antrenarea rspunderii penale a persoanei fizice este condiionat de identificarea unui element subiectiv propriu acesteia i care poate fi diferit de cel constatat n cazul autorului material persoan fizic. De asemenea, a fost meninut cerina existenei personalitii juridice ca premis pentru angajarea rspunderii penale a entitilor colective. Ca modificare poate fi menionat restrngerea imunitii penale a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, imunitatea nemaifiind una general, ci privind doar infraciunile comise n desfurarea unor asemenea activitati. Au intervenit cateva modificri n privina individualizrii sanciunilor aplicabile persoanei juridice, determinate de modificrile aduse prin noul cod sistemului pedepselor. Astfel, pedeapsa amenzii se va aplica i n cazul persoanei juridice pe baza sistemului zilelor-amend. n acelai timp, au fost introduse cinci plaje de individualizare legal a pedepsei amenzii [art. 138 alin.(4)], n funcie de limitele pedepsei
69

nchisorii prevzute de lege pentru persoana fizic. n privina termenelor de prescripie speciale pentru rspunderea penal n cazul persoanei juridice acestea sunt similare cu cele prevazute de lege pentru persoana fizic. Nu n ultimul rnd, avnd n vedere faptul c datorit naturii dar i modului lor specific de organizare i funcionare persoanele juridice sunt susceptibile de a disprea din punct de vedere juridic fr nsa a-i nceta existena real, ca efect al unor proceduri de fuziune, absorbie, divizare etc., s-a impus o reglementare a efectelor acestor operaiuni juridice n planul rspunderii penale (art. 152). Textul a fost inspirat de prevederile art. 11 alin.(8) C. pen. portughez n forma propus de proiectul de modificare adoptat de guvern n noiembrie 2006, dar i de art. 29-32 din reglementarea italian (Decretul-lege nr. 231/2001) privind rspunderea administrativ-penal a persoanelor juridice.n ceea ce privete reglementarea rspunderii penale a minorilor s-a urmrit reformarea complet a sistemului existent n prezent. n primul rnd s-a redus limita de vrst de la care este posibil angajarea rspunderii penale a minorului, pn la 13 ani.O a doua modificare important o constituie renunarea la dualitatea de sanciuni consacrat astzi de Codul penal - pedepse i msuri educative. Astfel, proiectul noului Cod penal a urmrit renunarea complet la pedepse n cazul minorului infractor i instituirea unui sistem sancionator bazat doar pe msuri educative, incluznd, bineneles, i msuri educative privative de libertate. Regula o constituie aplicarea n cazul minorilor a msurilor educative neprivative de libertate, msurile privative de libertate constituind excepia i fiind rezervate ipotezelor de infraciuni grave sau de minori care au comis multiple infraciuni. Referitor la cauzele care nltur rspunderea penal, s-a renunat la reglementarea paralel a lipsei i retragerii plngerii prealabile, respectiv la mpcarea prilor, fiind necesar a se opta pentru una dintre ele. Soluia cea mai potrivit ar fi renunarea la mpcarea prilor i consacrarea retragerii plngerii prealabile, cu efecte in personam.

70

Capitolul 5. Modaliti de executare ale pedepselor Seciunea 1. Executarea pedepselor n regim privativ de libertate Executarea pedepselor se realizeaz potrivit dispoziiilor Codului penal, ale Codului de procedur penal i ale Legii nr. 275/2006. Pedepsele se execut doar n baza hotrrilor judectoreti de condamnare rmase definitive, pedeapsa se execut n condiii care s asigure respectarea demnitii umane. A) Executarea pedepselor privative de libertate Pedeapsa deteniunii pe via i cea a nchisorii se execut n penitenciar. Penitenciarele se nfiineaz prin Hotrre a Guvernului, au personalitate juridic i sunt subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Penitenciarul este un loc de deinere special amenajat care implic o mprejmuire special, o paz special i camere speciale denumite celule. Penitenciarele trebuie amenajate i organizate pentru a ndeplini funcii cum ar fi: cazarea, hrnirea, igiena, asistena medical, condiii de aplicare a regimului de detenie, desfurarea de activiti
71

educative, folosirea la munc a celor condamnai, paza i supravegherea lor. Repartizarea condamnailor n penitenciare se face dup criterii variate, cum ar fi: natura infraciunii, natura pedepsei, antecedentele penale etc. n funcie de durata pedepsei, n penitenciar se execut pedepse pe termen scurt, pedepse de durat medie i pedepse pe termen lung. Pentru anumite categorii de persoane condamnate se pot nfiina penitenciare speciale i anume : - penitenciare pentru minori i tineri; - penitenciare pentru femei; - penitenciare spital; B. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate 1. Regimul de maxim siguran; 2. Regimul nchis; 3. Regimul semideschis; 4. Regimul deschis. Acestea se difereniaz n raport cu : - gradul de limitare a libertii de micare a persoanei condamnate; - modul de desfurare a activitilor; - condiiile de detenie; 1.Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnare la pedeapsa deteniunii pe via i la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani. Excepional n raport de natura i de modul de svrire a infraciunii, precum i de persoana condamnatului se poate determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate. Persoanele condamnate sunt supuse unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare; sunt cazate individual, presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale, de consiliere psihologic, n grupuri mici i n spaii anume stabilite n interiorul penitenciarului sub supraveghere continu; Regimul de maxim siguran nu se poate aplica urmtoarelor persoane condamnate : a) brbaii care au mplinit 60 ani i femei care au mplinit 55 ani (execut pedeapsa n regim nchis); b) femei nsrcinate sau care au n ngrijire un copil de pn la un an sau mai mic de un an (execut pedeapsa n regim nchis doar pe perioada ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran); c) minorii (execut pedeapsa n regim nchis doar pe perioada ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran); d) persoanele ncadrate n gradul I de invaliditate precum i cele cu
72

afeciuni locomotorii grave (execut pedeapsa n regim nchis doar pe perioada ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran); 2. Regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani i mai mic de 15 ani. Condamnaii sunt cazai n comun; presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale, etc. n grupuri n interiorul penitenciarului sub paz i supraveghere; condamnaii pot presta munc i n afara penitenciarului sub paz i supraveghere continu cu aprobarea directorului penitenciarului. 3. Regimul semideschis se aplic condamnailor la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an i mai mic de 5 ani; condamnaii sunt cazai n comun; condamnaii se pot deplasa nensoii n interiorul penitenciarului, presteaz munc, desfoar activiti de asisten social, culturale, n grupuri, n spaii din interiorul penitenciarelor care rmn deschise n timpul zilei; pot presta munc i n afara penitenciarului sub supraveghere. 4. Regimul deschis se aplic condamnailor la pedeapsa nchisorii de cel mult 1 an; sunt cazai n comun; se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului; pot presta munc, desfura activiti terapeutice, de consiliere psihologic etc., n afara penitenciarului, fr supraveghere. C) Stabilirea regimului de executare a pedepselor privative de libertate Regimul de executare se stabilete la primirea persoanei condamnate n penitenciar de ctre comisia pentru individualizarea regimului de executare. mpotriva modului de stabilire a regimului de executare, persoana condamnat poate formula plngere la judectorul delegat, n termen de 3 zile de la data cnd a luat cunotin de regimul de executare stabilit. Petentul condamnat este ascultat n mod obligatoriu la locul de deinere de ctre judectorul delegat care soluioneaz plngerea n 15 zile de la primirea acesteia i pronun prin ncheiere motivat una din urmtoarele soluii : - admite plngerea i modific regimul de executare; - respinge plngerea dac aceasta este nefondat; - ncheierea judectorului delegat se comunic persoanei condamnate n dou zile de la pronunarea acesteia. mpotriva ncheierii judectorului delegat condamnatul poate formula contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul n termen de 3 zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia se judec potrivit disp. art. 460 alin. 2 5 Cod procedur penal; iar hotrrea judectoriei este definitiv.

73

D) Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se dispune de ctre judectorul delegat la cererea persoanei condamnate sau la sesizarea comisiei pentru individualizarea regimului de executare. Comisia are obligaia ca, odat la 6 luni, s analizeze conduita condamnatului i struina pentru reintegrare social a acestuia i s ntocmeasc un referat pe care i-l aduce la cunotin acestuia sub semntur; dac comisia apreciaz c se impune schimbarea regimului de executare sesizeaz judectorul delegat. Schimbarea regimului de executare n regimul imediat inferior ca grad de severitate se poate dispune dac persoana condamnat a avut o conduit bun; iar schimbarea regimului de executare ntr-unul mai sever se poate dispune dac persoana condamnat a comis o infraciune, o abatere disciplinar grav, sau dac prin conduita sa afecteaz grav convieuirea normal n penitenciar. Aspectele sus menionate se constat de ctre comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Judectorul delegat dispune prin ncheiere motivat schimbarea regimului de executare numai dup ascultarea condamnatului n termen de 15 zile de la primirea cererii sau sesizrii; iar dac judectorul constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru schimbarea regimului de executare, respinge cererea prin ncheiere i fixeaz un nou termen cnd cererea poate fi nnoit (termen care nu poate fi mai mare de 6 luni; ncheierea judectorului delegat se comunic persoanei delegate n termen de 2 zile de la data pronunrii acesteia iar mpotriva acestei ncheieri condamnatul poate formula contestaie la judectorie n termen de 3 zile de la comunicare; contestaia judecndu-se potrivit disp. art. 460 alin. 2-5 Cod proc.pen. hotrrea devenind astfel definitiv. Seciunea 2. Executarea pedepselor n regim neprivativ de libertate. A) Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere Reprezint o msur de individualizare a pedepsei, constnd n suspendarea executrii pedepsei cu obligarea celui condamnat de a se supune msurilor de supraveghere prevzute de lege. 1.Condiii de aplicare a) Condiii privitoare la pedeaps i la natura infraciunii: -pedeapsa aplicat de inmstan este de cel mult 4 ani, iar in caz de concurs de infraciuni cel mult 3 ani

74

- nu poate fi dispus n cazul infraciunilor intenionate, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum i n cazul infraciunilor prevzute de art.182 (vtmare corporal grav), art.183 (loviri sau vtmri cauzatoare de moarte), art.197 alin. 1 i 2 (viol) i art.2671 alin.1 i 2 (tortur). n cazul infraciunii de furt calificat, prevzut de art.209 alin.3 C.pen., msura poate fi dispus dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 2 ani; - n cazul n care prin svrirea infraciunii s-a produs o pagub, msura poate fi luat numai dac pn la pronunarea hotrrii paguba a fost integral reparat sau plata despgubirii este garantat de o societate de asigurare. b) Condiii cu privire la infractor: - infractorul s nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazurile cnd condamnarea, potrivit art.38 C.pen., nu atrage starea de recidiv; - cel condamnat se poate ndrepta chiar fr executarea pedepsei. Termenul de ncercare este alctuit din 2 intervale variabile: durata pedepsei nchisorii aplicate i un interval de timp, stabilit de instan, ntre 2 i 5 ani. 2) Msurile de supraveghere Conform art.863 alin.1 C.pen., pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere: s se prezinte la datele fixate la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la alte organe stabilite de instan; s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; s comunice informaii de natur a controla mijloacele lui de existen. 3) Obligaiile condamnatului: s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare; s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan; s nu frecventeze anumite locuri stabilite; s nu intre n legtur cu anumite persoane; s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. Efectul imediat al suspendrii executrii sub supraveghere este acela c hotrrea de condamnare nu se pune n executare. Efectul definitiv const n reabilitarea de drept a celui condamnat dac a expirat termenul de ncercare, cel condamnat nu a svrit o nou infraciune, iar msura nu a fost revocat sau anulat. 4) Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Cauzele i condiiile de revocare sunt aceleai ca i n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, cu meniunea c suspendarea
75

executrii pedepsei sub supraveghere mai poate fi revocat i ca urmare a nendeplinirii de ctre cel condamnat a msurilor de supraveghere prevzute de lege, ori a obligaiilor stabilite de instan, caz n care revocarea are caracter facultativ, instana putnd s dispun revocarea sau prelungirea termenului de ncercare cu cel mult 3 ani. 5) Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pentru cauze preexistente, care, dac ar fi fost cunoscute de instana de judecat, ar fi mpiedicat acordarea suspendrii: se descoper c cel condamnat mai svrise o infraciune, fie nainte de a i se fi aplicat msura suspendrii, fie n cursul procesului pn la rmnerea definitiv a hotrrii, iar pentru acea infraciune i s-a aplicat pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea termenului de ncercare. Anularea suspendrii nu are loc dac infraciunea care ar fi putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare. n caz de anulare, dac pedeapsa rezultat n urma contopirii nu depete 3 ani, instana poate dispune din nou aceeai msur, termenul de ncercare calculndu-se de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei.

B) Suspendarea executrii pedepsei sub condiie Este o instituie complementar regimului de executare a pedepsei i un mijloc de individualizare administrativ a acesteia i const n liberarea condamnatului nainte de executarea complet a pedepsei nchisorii, ori a deteniunii pe via, dac sunt ndeplinite anumite condiii prevzute de lege. Condiii de acordare: - s se fi executat o parte din pedeaps, fraciune ce trebuie obligatoriu executat n raport de cuantumul pedepsei aplicate, de forma de vinovie cu care a fost svrit infraciunea, dup vrsta condamnatului i dup folosirea acestuia la munc, art.59 reglementnd condiiile specifice n raport cu fiecare din situaiile menionate. ndeplinirea condiiilor cerute de lege trebuie s rezulte din procesulverbal al comisiei de propuneri constituite n acest scop n cadrul fiecrui penitenciar. Prin procesul-verbal se poate propune fie eliberarea condionat fie amnarea acesteia, termenul de amnare neputnd fi mai mare de 1 an; - acordarea liberrii condiionate este atributul exclusiv al instanei de judecat.

76

Efectele liberrii condiionate: Efectul imediat const n punerea n libertate a condamnatului. Efectul definitiv const n aceea c pedeapsa se consider integral executat. Dac, n timpul eliberrii condiionate, condamnatul a comis din nou o infraciune, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea, fie revocarea liberrii condiionate. Liberarea condiionat n cazul deteniunii pe via. Trebuie ndeplinite aceleai condiii ca i cele prevzute pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii, cu excepia fraciunii de pedeaps care trebuie efectiv executat i care este de 20 ani. Executarea pedepsei la locul de munc Este un mijloc de individualizare judiciar a pedepsei nchisorii, constnd n executarea acesteia, n libertate, prin prestarea unei munci n cadrul unei uniti. Condiiile de aplicare privesc pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite, persoana condamnatului i acordul scris al unitii n care cel condamnat urmeaz s presteze munca Executarea pedepsei la locul de munc se realizeaz n baza mandatului de executare, condamnatul fiind obligat s ndeplineasc toate ndatoririle de munc. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc este obligatorie: cnd, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, cel n cauz svrete o nou infraciune intenionat, nainte de nceperea executrii sau n timpul executrii acesteia, pedeapsa revocat urmnd a se executa ntr-un loc de detenie; cnd condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc. Revocarea este facultativ: cnd infraciunea ulterioar este svrit din culp; cnd condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii, fie prin neprezentarea la unitate n termen de 5 zile, fie prin ndeplinirea necorespunztoare a ndatoririlor ce-i revin la locul de munc. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc este o modalitate de individualizare administrativ a pedepsei ce intervine atunci cnd pedeapsa i-a atins finalitatea preventiv educativ, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: condamnatul a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei; pe parcursul executrii a avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor n munc; instana a fost sesizat cu o cerere de ncetare a executrii pedepsei de ctre conducerea unitii unde condamnatul execut pedeapsa.

77

CONCLUZII Pedeapsa penal este o masur de constrngere statal i un mijloc de corectare reeducare a condamnatului ce se aplic de instanele de judecat, n numele legii persoanelor care au svrit infraciuni, cauznd anumite lipsuri i restricii a drepturilor lor. Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persone. Pedeapsa reprezint eficiena legii i instrumentul de violen instituionalizat n minile statului care ar trebui privit i asociat astfel: PEDEAPSA AMENARE-ITIMIDARE-COMPENSARE nc de la apariia statului s-a dorit aprarea social mpotriva faptelor periculoase care duc la o dezordine un dezechilibru dac legiile nu sunt respecte iar pedepsa prin rolul ei retributiv nu stabilete echilibrul pentru o bun convieuire social. Retribuia nu trebuie privit ca o rzunare ca cea a legii talionului ci trebuie vzut ca un echilibru intre gravitatea delictului i pedeapsa aplicat.
78

Actualitatea ideilor lui Beccaria sunt i azi omniprezente i anume aceea a faptului c att gravitatea pedepsei ct i riguroas ei aplicare influeneaz cifra criminalitii. n doctrin se vehiculeaz faptul c ar trebui insistat mai mult pe ncercarea de combatere a crimilitii dar mai ales pe faptul de a se ncerca de reintegrarea social care este o ans n plus pentru resocializarea infractorilor. Resocializarea este un fundament filozofic definit n opziie cu retribuia. Dac ar fii sa privim din perspectiva sanctiunile penale alternative la pedeapsa nchisorii acestea reprezint un remediu pentru eliminarea consecinelor negative ale deteniei i o consecin a evoluiei i umanizrii pedepselor dar n acelai timp trebuie ca pedepsele n dreptul penal romn s fie la nivelul dezvoltare social al rii n care trim i raportat la numrul infraciunilor comise la nivel naional dar mai ales la mentalitatea romnului vizavii de gravitatea infraciuni ca fapt interzis de lege i nu n ultimul rnd de corectitudinea nfptuirii justiiei in Romnia. n concluzie scopul pedepsei penale este acela de meninere a echilibrului social de prevenire a svririi infraciunilor iar nfptuirea justiiei trebuie realizat cu mijloace adecvate pentru fiecare stat n parte; n aplicarea pedepsei ar trebui ca vinovia s reprezinte msura pedepsei iar sistemul legislativ trebuie pemanent readaptat pentru a corespunde evoluiilor din societate. Nullum delictum, nulla poena sine praevia lege poenali. BIBLIOGRAFIE 1. Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck 2. Cristina Rotaru Fundamentul Pedepsei Teorii moderne editura C.H.Beck 3. Constantin Mitrache Drept penal romn partea general editura Universul Juridic ,Bucuresti 2003 4. Costic Bulai Manual de drept penal Partea General editura Universul Juridic 2007 5. M.Basarab Drept penal,Partea general ed Lumina Lex Bucuresti 2005 6. Codul penal roman ed. Hamangiu 7. Gheorghe Ivan Drept Penal Parte general ed C.H.Beck Bucureti 2008 8. Valerian Cioclei : Manual de criminologie 9. Nicolae Bujdoiu : Sistemul si specificul filozofiei dreptului editura Romprint Brasov 2002

79

10. Cesare Beccaria Despre infraciuni i pedepse editura Rosetti , 2001 11. Gh. Ivan Individualizarea pedepsei ed C.H.Beck. 12. M.Coca Cozma si colab. Justiia pentru minori ed Universul Juridic Bucureti 2003 13. Anastasiu Criu Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat , ed C.H.Beck Bucureti 2006 14. Coonvenia european a drepturilor omului 15. Constituia Romniei 16. Costic Bulai Avram Filipa , Constantin Mitrache Instituii de drept penal .ed TREI 2001 . 17. Noul Cod penal ed Hamangiu . 18. legea 275 / 2006 privind executarea pedepselor . 19. Pavel Abraham , Emil Derisidan: Codul Penal al Romniei comentat i adnotat 2002 20. C. Butiuc, Rspunderea penal a minorilor 21. J.Grigora, Individualizarea pedepsei , editura tiinific, Bucureti 1970 22 Codul de procedura penal ed Hamangiu.

CUPRINS
Introducere .............................................................................................1 Capitolul 1. Istoricul pedepsei penale .....................................................4 Seciunea 1. Dreptul de a pedepsii in diferite civilizaii ..4 Seciunea 2. Evoluia sistemului pedepsei n dreptului penal romanesc.8 Seciunea 3. Pedepsele penale in lumina filozofiei dreptului .10 Seciunea 4.Justificarea pedepselor n viziunea lui Cesare Beccaria....12 4.1Principiile exprimate de Beccaria in Despre infraciuni i pedepse referitor la institiia pedepsei ..13 4.2 Actualitatea ideilor lui Beccaria ......14 Capitolul 2. Sanciunile de drept penal .................................................16 Seciunea 1. Condiii generale ale sanciunilor de drept penal ..............16 Seciunea 2. Caracterele sanciunilor de drept penal ...16 Seciunea 3 Locul sanciunilor n dreptul penal ....................................18 Capitolul 3. Pedepsele ..........................................................................19 Seciunea 1 .Noiune, caracteristici.........................................................19 Seciunea 2. Scopul i funciile pedepsei ...............................................20
80

Seciunea 3. Clasificarea pedepselor...24 Seciunea 4. Pedepsele aplicabile persoanei fizice ...............................25 Seciunea 5. Sanciunile aplicabile minorilor ..31 Seciunea 6.Pedepsele aplicabile infractorilor minori .......36 6.1 nchisoarea .36 6.2 Amenda penal aplicabil minorilor . 37 Seciunea 7. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice .......................38 7.1 Noiuni generale ....................................................................38 7.2 Persoana juridic, subiect al rspunderii penale ..................39 7.3.Condiiile obiective de rspundere penal ale persoanelor juridice ...................................................................................................39 7.4.Condiiile subiective de rspundere penal ale persoanei juridice....................................................................................................40 7.5.Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic ...................................................................................41 7.6. Pedepsele aplicabile persoanei juridice .............................41 Capitolul 4. Individualizarea pedepselor penale ....49 Seciunea 1. Implicaiile psihologice ale pedepselor penale ..49 Seciunea 2. Aspecte generale de individualizare a pedepsei ..............52 Seciunea 3. Circumstanele atenuante i agravavante n individualizarea pedepsei . 55 3.1. Circumstanele atenuante ...55 3.2. Circumstanele agravante ...60 Seciunea 4. Pedepsele penale reglementate de noul cod penal ..64 Capitolul 5. Modaliti de executare ale pedepselor ....71 Seciunea 1. Executarea pedepselor n regim privativ de libertate ........71 Seciunea 2. Executarea pedepselor n regim neprivativ de libertate..74 CONCLUZII..78

81