Conceptul i esena regimului politic

Regimurile politice sunt concepute ca reprezentnd modalitai de exercitare a puterii ntr-un spaiu instituional dat. Regimurile politice reprezint formele prin care se exteriorizeaz aciunea puterii, prin intermediul organelor constituionale viznd "puterile statului", aciunea lor reciproc, rolul i funciile organelor statului reglementate prin constituii, legi, acte normative etc. Regimul politic nu provine exclusiv din regulile constituionale, ci el rezulta din combinarea sistemului constituional cu sisteme de partide care modeleaza viaa politic. Fundamentarea conceptual i definirea regimului politic n politologia contemporan cunosc o diversitate de modaliti care n esen i propun s rspund la ntrebrile: a) cum sunt alese organele guvernamentale?; b) care este srtuctura fiecruia dintre ele?; c) cum sunt repartizate ntre ele funciile guvernamentale?; d) exist vreo limit a puterii lor faa de cei guvernai? n definirea regimului polotic se confrunt concepii i tendine diferite cum sunt: o cea liberala o autoritar o democratic o tehnocratic o elenist - avnd drept repere legitimitatea puterii i modul n care se exercit ea. Motivaia ideologic fundamental n doctrinele oficiale practicate in Vest i Est st i la baza disjunciei regimurilor politice, aa cum s-au cristalizat i au evaluat ele n Europa postbelic, astfel c, n tipm ce democraiile occidentale consemnau pluralismul politic ca valoare axial a regimului politic pluripartidist, ideologia marxist, considernd clasa muncitoare ca principala for a progresului istoric, legitima politic monopartidist i monopolismul ideologic al acestei clase sociale. Regimul politic exprima modul n care practic se exercit puterea integrnd ca elemente constitutive condiiile n care se realizeaz atribuiile de ef al statului, raporturile specifice se stabilesc ntre organul chemat s ndeplineasc aceste atribuiii celelalte categorii de organe, n deosebi parlamentul i guvernul. Republica - spre exemplu semnific acel regim politic n care puterea este "un lucru public" (res publica), ceea ce implic, n mod necesar exercitatea puterii nu n virtutea unui drept propriu (drept divin, ereditar), ci n virtutea unui mandat conferit de ctre corpul social. Astfel definit, republica se opune monarhiei sau regatului, dar nu se confund eo ipso cu democraia, aa nct, o monarhiepoate fi democratic, iar o republic poate fi monocratic. Regimul politic reprezint forma concret de organizare a sistemului politic, a puterii politice, ndeosebi, modul de constituire i aciune a organelor de stat, n raport cu cetaenii - fiind determinat, n ultima instan, de raporturile de for dintre ceteni, dintre societatea civil i stat. Regimul politic nu se identific deci cu forma de guvernare care se refer la raporturile dintre diferite organisme ale statului i procesul lor de constituire. n acest sens, pot s existe ca form de guvernare: monarhii absolute sau constituionale republici prezideniale sau parlamentare. Din perspectiv doctrinar - ideologic este de menionat c doctrina liberal slbete autoritatea celor care guverneaz n folosul libertii celor guvernani, n vremele ce doctrinele autoritare, totalitare, pun accentul pe ntrirea autoritii guvernamentale n detrimentul celor guvernani. n sens restns, termenul de regim 1

politic se aplic numai la structura guvernamental a unui tip particularde societate omeneasc: naiunea, n care, organiyarea guvernamental este cea perfecionat. n sens larg, se numete regimul politic, forma pe care o ia, ntr-un rgup social dat, deosebirea general dintre conductori i condui. Valoarea unui regim politic depinde n masur covritoare de valoarea oamenilor care l compun, astfel c, procedeele de selecionare a acestor oameni formeaz unul din fundamentele eseniale ale regimului. Autoritatea celor care guverneaz i libertatea celor guvernai, pe fondul alegirilor democratice, constituie unul din mijloacele cele mai eficace care au fost gsite, pentru a stpni puterea i a realiza exigenele doctrinei liberale. Deosebirea cea mai profund, care separ diversele categorii de regimuri politice, decurge din faptul dac cei care guverneaz sunt sau nu emanaia unor alegeri generale corecte i sincere. Sunt importante, n aceast privin, promovarea procedeelor de alegeri pentru desemnarea conductorilor unui stat de la cele ereditare, a alegerii propriu zise pn la cooptare, tragere la sori sau cucerirea efectiv a puterii etc. n aceast privin, procedeele de alegeri se pot grupa n dou categorii i anume: a) procedee democratice, prin care se ncredineaz direct celor guvernai alegerea guvernanilor; b) procedee nedemocratice, respectiv cele care fac ca alegerea celor care guverneaz s se sustrag oricrei aciuni din partea celor guvernani. Primele corespund doctrinei liberale, iar ntre ele sunt procedee mixte. Astfel, regimurile autocratice au ca trstur comun sustragerea alegerii celor care guverneaz de la orice aciune din partea celor guvernai: guvernul se recruteaz oarecum "de ctre el nsui", de unde i termenul de autocraie. Cucerirea puterii se poate realiza n moduri referite ca: 1) revoluia, care folosete fora popular; 2) lovitura de stat, care folosete fora guvernului precedent penru a-l distruge i a-l nlocui; 3) "pronunciamento", varietate deosebit a loviturii de sta folosit de militari .a. n mod frecvent procedeele se combin. Ereditatea este forma cea mai rspndit a guvernrii autocratice distingndu-se printr-o serie de avantaje sigure, asupra crora au insistat scriitorii monarhiti moderni, care consider c fiind proprii acestei modaliti de guvernare: o foarte mare stabilitate a regimului; uurina succesiunii; posibilitatea de a pregti guvernani de maserie printr-oeducaie corespunztoare; contopirea interesului naiunii cu interesul particular al unei familii, ceea ce d reguli un avantaj personal, de a se preocupa de mreia regatului su. Sunt i dezavantaze ca: pericolul minoratelor i a regenelor, posibilitatea ca guvernarea s nimereasc n minile unui incapabil sau ale unui bolnav, izolarea celor care guverneaz, formnd o cast lipsit de legtur cu cei guvernani. Cooptarea const n desemnarea viitorului guvern de ctre cel n funciune, n desemnarea de ctre predecesor ce se poate aplica unui individ sau unei adunri. Prin acestea se elimin motenitorii incapabili i regenele, iar ca dezavantaje se pot meniona multiple confruntri, competiii ntre succesorii posibili, att n timpul vieii monarhului, ct i dup moartea lui, ceea ce face s creasc posibilitatea revoluiilor de palat. Tragerea la sori nu a fost folosit dect n unele societ antice pentru desemnarea magistraiilor, iar astzi se mai practic n cteva cazuri rare, n materia administrativ sau juridic, mai ales pentru jurai. Numirea de ctre un alt organ guvernamental, procedeu ce are un caracter derivat n sensul c totul depinde de calitatea organului guvernamental care numete: 2

dac acesta a provenit din alegeri, numirea mbrac un caracter democratic, dac nu, ea este autocratic. Doctrina marxist definete regimul politic ca ansamblu instituiilor i raporturilor politice prin care forele politice dominante n stat i impun interesele i voina asupra ntregii sociati. Regimul politic fiind rezultanta unui anumit raport de fore sociale, politice, economice etc. prin intermediul su se confrunt interesele claselor i categoriilor sociale, definitarii unei anumite societi. Tipologia regimurilor politice. Regimuri democratice i nedemocratice Esena regimului politic democratic se afl n sistemul drepturilor i libertilor omului, n accesul liber i egal al cetenilor la viaa politic, n determinarea prin voina lor a dinamicii i calitaii regimului politic. Un regim politic este democratic n msura n care libertatea, democraia, pluralismul i parlamentarismul fundamenteaz existena societii civile. Esena democratic a regimului politic presupune ca statul s fie liber, puterile sale de natur politic, economic, educaional, cultural etc., s nu fie acaparate sau subordonate nici uneia din gruprile care le disput, cci orice identificare cu acestea n detrimentulmajoritii cetenilor, poate s conduc la unregim politic antidemocratic, totalitar, dictatorial. De aceea, inclcarea jocului democratic de ctre un grup sau altul, nseamn anularea libertii proprii a celorlalte grupuri, dar i un atentat la libertatea, autoritaea i suveranitatea puterii politice a statului de drept, ce exprim legitim, interesele societii. Suportul meninerii unui regim democratic constituional se afl n competiia permanent a structurilor pluralistice ale societii civile i politice. Determinant i specific acestui cadru democratic este faptul c grupurile i cetenii posed libertate i autonomie fa de puterea statului, ceea ce face posibil manifestarea opoziiei ca factor de control al puterii de edificare a volorilor democratice.legitimitatea funcionrii regimului politic democratic este dat de votul cetenilor n cadrul alegirilor electorale, activitate prin care se exercit un control att asupra regimului puterii, ct i asupra opoziiei. ntr-un astfel de regim, sistemul politic se caracterizeaz prin lipsa puterii personale nelimitate, prin limitarea mandatului i responsabilitatea celor alei n faa alegtorilor. n acest mod, puterea este dispersat, limitat, controlat democratic i concurenial, ceea ce detrmin reproducerea puterii politice a regimului n procesul dezvoltrii democratice. Regimul politic dictatorial este caracterizat prin deinerea puterii de ctre o persoan sau un grup restrns (de exemplu, junta militar). Puterea dictatorial este obinut adesea prin violen i mijloace neconstituionale, fiind exercitat fr restricii sau cu puine restricii din partea puterilor legiuitoare, n msura n care acestea mai funcioneaz separat. De regul, n regimurile dictatorile, separarea puterilor este nlocuit cu unitatea puterilor. Ca forme posibile de dictaturi sunt cea civil, militar i relogioas, care se sprijin pe principiul supremaiei absolute a legii divine asupra altor legi sociale (de exemplu, unele state islamice) astfel nct, fora credinei religioase, face din acest tip de dictatur, un regim intolerant ca i-n cazul unei dictaturi civile sau militare. Regimurile dictatoriale ncearc s obin o ligitimitate i, n acest scop, decurg la invocarea unor mprejurri excepionale cum ar fi: intrarea unei ri ntr-o stare de criz economic, agravarea strilor tensionale interna, pericolul izbucnirii unui rzboi sau voina de a transforma un sistem social n altul diferit de cel existent. Legitimitatea este ntrit prin plebiscit sau elaborarea unei constituii noi. Termenul de "dictatur" este de origine latin("dictatur", derivat din "dictare"=a afirma, aporunci) nsemnnd dominaia nelimitat a unui grup social, a unei persoane. Dictatorul (de la latinescul "dictator") este persoana care exercit conducerea fr nici un control al statului i 3

societii civile, avnd puteri direcionale. n Roma antic, discutarea nsemna puterea absolut a unui despot (autocrat, tiran). Noiunea era atribuit magistraiilor superiori, investii cu puteri nelimitate n mprejurri excepionale rzboaie, rscoale populare, pentru o perioad, n principiu de ase luni. Exprimnd, iniial, o putere legal instituit, la sfiritul republicii romane prin dictatur se nelegea puterea celui care a acaparat-o prin mijloace ilegale. n politologie, termenul de dictatur este identificat cu cel de totalitarism, absolutism, respotism, autocraie, existnd o diversitate de preri cu privire la trsturile definitorii ale dictaturii, dar apreciindu-se c dictaturile au n comun: caracterul absolut al autoritii supreme, absena unor norme de succesiune, lipsa unor legi sau schimbri n virtutea crora dictatorii s rspund pentru faptele lor, concentrarea puterii n mnile unei singure persoana .a. n definirea conceptului de dictatur, politologia surprinde mijloacele i metodele proprii guvernrii dictatoriale, de la cele legale pn la cele ilegale, de la manipularea "panic" pn la violena deschis, n funcie de evoluia concret istoric. Dictatura reprezint, aadar, caracteristica principal a oricrei dominaii, modul i formele ei de exercitare avnd n raport cu condiiile concrete ale momentului istoric. Dictaturile totalitare sunt regimuri politice fundamentale de ideologia i partidul politic de extrem dreapt (fascismul) sau de extrem stng (totalitarismul din fostele ri socialiste), ale cror mijloace sau practici de guvernare au atins formele cele mai arbritrare ale puterii absolute prin teroare, manipulare programatic, asasinat politic etc. Regimurile totalitare au la baza apariiei i meninerii lor - existena unui singur partid care i subordoneaz statul, anulnd principiile statului de drept, ideologii singulare, absolutiste, cu caracter mesianic, care n cazul fascismului s-a manifestat n exprimarea popoarelor i indivizilor aparinnd altor comuniti, rase sau concepii considerate inferioare, mitul domonaiei charismatice, mitologia efului predestinat s conduc, crendu-se cultul personalitii, ntreinut prin mijloacele propagandei i ideologiei partidului, impuse pn la dimensiunile unei isterii colective etc. Statul totalitar, ca regim politic se identific mai mult cu interesele celor care dau ordine, dect cu interesele poporului n general. Regimurile totalitare sunt n pericol de a fi rsturnate violent, n masura n care, recurg la reprimare ca mijloc de rezolvare a conflictelor. Guvernarea totalitar provoac violen n sensul c represiunea politic i social servete la cimentarea puterii grupului conductor (al nomenclaturii), iar n plan economic genereaz i determin stagnarea care duce i ea la o schimbare incontrolabil, rapid i radical. n esen, totalitarismul, reprezint un regim politic caracterizat printr-o dominaie nelimitat, prin suprimarea drepturilor i libertilor democratice, a societii civile, prin subordonarea domeniilor vieii politice i chiar private a cetenilor, folosind n acest scop toate mijloacele, inclusiv cele de constrngere violent, brutal. Monopolul unui singur partid apreciat i consacrat prin Constituie, ca centru vital al ntregului sistem social, monopolul statului asupra ntregiii puteri i asupra tuturor convingerilor, activitilor economice, profesionale, tiinifice, rolul unic i determinant al ideologiei oficiale de stat, faptul c totul este judecat dup criterii ideologice i plitice . a. reprezint trsturi ale totalitarismului ca regim politic. Analitii cii de mijloc, ntre capitalism i socialism, au apreciat conceptul totalitarismului, ca inadecvat, fie i datorit absenei unei infrastructuri tehnice care s permit controlul indivizilor n societate i n viaa de familie. Totalitarismul, spre deosebire de tirania clasic, posed tehnologie i ideologie, guvernul dispune de 4

sisteme mass - media i educaionale, de mecanisme i mijloace prin care controleaz efectiv veniturile, forele militare sau poliieneti mai importante. Regimul politic, reprezint deci, raportul politic de dominaie a societii, exprim multitudinea de forme n care aceasta se manifest, reunete ansamblul relaiilor dintre formele sociale de contientizare, organizare i promovare a mobilurilor ei. n literatura politologic sunt prezente multiple modaliti de concepere i definire a regimului politic. Astfel, G.Burdeanu consider c regimul politic depinde de sistemul de guvernmnt, n vreme ce R. Aron remarc faptul c fenomenul partidelor devine esenial deoarece unicitatea sau pluralitatea acestora este criteriul determinant n constituirea i structurarea guvernrii. Ali autori disting, n esen, trei tipuri de regim politic i anume: Liberal - corespunde societii occidentale, Totalitar - i sunt proprii monopolul unui singur partid, ideologia oficial de stst unic, intangibil, monopolul statului asupra ntregii activiti economice, sociale, educaionale i de cultur, totul este judecat dup criterii ideologice i politice etc., Aotoritare - specific noilor naiuni, pe cale de a-i defini structurile politice. Politologul francez M. Duverger distinge ca tipuri de regimuri politice cele autocratice, democratice, mixte, care la rndul lor se diversific n regimuri mixte prin juxtapunere, prin mbinare i prin fuziune. n vreme ce autocraia, sub toate formele ei, presupune pentru a se nate i menine o concepie cvasi-religioas despre putere, ceea ce determin ca regimurile autocratice s se sprijine pe iraional, regimurile democratice se nfieaz ca un efort pentru stabilirea edificiului guvernamental pe baze raionale. Raportnd democraia la funciile regimului politic, M. Duverger sublinia c aceasta nu nseamn doar dreptul de a participa din cnd n cnd la alegeri, ea presupune egalitatea din punct de vedere social, economic i un ansamblu de instituii prin care masele s poat realmente furi politica, s poat conduce. Trecerea de la autocraie la democraie a generat forme guvernamentale de tranziie, n care unele trsturi democratice noi se suprapun vechilor trsturi autocratice, ceea ce s-a concretizat n apariia regimurilor politice mixte cnd cei ce exercit guvernarea sunt alei prin metode intermediare ntre cele ale democraiei i cele ale autocraiei. n regimurile mixte prin juxtapunerea se gsesc alturi dou organe guvernamentale: unul cu caracter autocratic, iar cellalt democratic, deosebindu-se mai multe variati, de la juxtapunerea unei adunri democratice, a unui monarh absolut, parlamentul ales, alturi de un rege ereditar sau de un dictator, juxtapunere n interiorul unui parlament, a doua adunri, una aleas, cealalt desemnat printr-un procedeu autocratic (ereditare, cooptare, numire) ca de exemplu: n Anglia unde Camera Comunelor, aleas democratic, este alturi de Camera Lorzilor, ereditar, pn la juxtapunerea elementelor democratice i a celor autocratice n interiorul aceleiai adunri (cnd alturi de senatorii alei se gsesc senatorii inamovibili recrutai prin cooptare) n regimurile mixte prin mbinare, acelai organ guvernamental este desemnat printr-un procedeu complex, care ine, n acelai timp, de democraie i autocraie. Aa de pild, este votul de ratificare cnd un guvern este ales printr-un oarecare procedeu autocratic (cucerire, numire, cooptare, motenire etc.), dar el nu poate fi investit n funcia sa guvernamental dect dup un vot popular care va ratifica alegerea anterioar; este vorba de un plebiscist i de o alegere propriu-zis. Regimul mixt de guvernare prin fuziunea complet a elementelor autocratic i democratic exprim faptul c, actul numirii nu poate fi considerat nici pur democratic, nici pur autocratic. Astfel, se caracterizeaz un mod de numire a celor care guverneaz, pe care l-am putea desemna ca ologarhie n alegerea celor care guverneaz de ctre un numr mic din cei guvernai, rezultnd c procedeul se apropie de democraie, ntruct, cel care guverneaz sunt alei de ctre cei guvernai, iar pe de alt parte, el se ndeprteaz de 5

democraie, tinznd spre autocraie, deoarece puini din cei guvernai beneficiaz de puterea electoral. Procedeul este deci mixt, trsturile autocratice i democratice fuzionnd. Aceast form de guvernare mixt se gsete n mojoritatea rilor cu regim de tranziie ntre autocraie i democraie. Autocraia cedeaz mai nti locul unei oligarhii nchise, care se deschide piin cte puin pn ce devine democraie. Folosirea votului restrns se mbin cu meninerea unui monarh ereditar i a unei a doua adunri autocratice, drept consecin, regimul politic constituie o guvernare mixt prin juxtapunere i fuziune. Regimul mixt, prin mbinare, servete destul de rar ca tranziie ntre autocraie i democraie, se prezint, mai ales, ca reacie mpotriva unui regim democratic din care pstreaz anumite aparene, ntroducndu-i esena sa. Ca atare, poate fi comparat cu procedeele moderne datorit crora unele state paralizeaz democraia prefcndu-se c o respect. Regimurile politice se clasific i dup structura organelor guvernamentale n: 1. monocratice 2. directoriale 3. guvernrii dualiste. Regimul monocratic, respectiv un om rege, dictator, preedinte, regent etc., formeaz el nsui organul de guvernmnt propriu-zis. n ansamblu, sistemul corespunde unei ntriri a autoritii publice astfel c, orice concentrare a puterii aduce dup sine o cretere a puterii. Monocraia regal sau monarhia este o monocraie ereditar, semnificnd guvernarea de unul singur. Monocraia este dictatorial se spijin, de regul, pe sufragiu popular. Astfel, preedintele SUA este ales de popor, dar de alturi de puterea executiv se gsesc permanent adunri, exprimnd faptul c democraia nu acord niciodat ansamblul puterilor guvernamentale unei singure persoane. Aceast ultim form de monocraie tinde spre oarecare slbire a autoritii guvernamentale, n raport cu cele precedente, fiind net superioar fa de ceea ce devine ea, n regimul dictatorial. Regimul directorial se exprim n deinerea puterii concomitent de ctre doi oameni, egali prin prerogative i n funcie, acionnd prin hotrri comune, opoziia uneia fiind suficient pentru a paraliza orice iniiativ a celuilalt. Aplicat sub Republica Roman a majoritii magistrailor i, mai ales, a consulolor, sistemul a reaprut n mod bizar n Algeria ntre iunie i octombrie 1973, cnd Comitetul Francez al Eliberrii Naionale era n ecelai timp prezidat de generalul De Gaulle i de generalul Giraud. Regimul directorial propriu-zis const n ncredinarea guvernrii unui mic grup de oameni, cruia i sunt proprii dou trsturi fundamentale semnificnd caracterul egalitar n sensul c nu exist preedinde, vot preponderent, ierarhie i caracterul obiectiv exprimat n faptul c membrii grupului nu au putere personal i toate hotrrile sunt adoptate n comun, cu majoritatea de voturi. n manifestarea sa practic guvernarea directorial nregistreaz unele modificri, n sensul c, unul din membrii ei tinde permanent s aib o autoritate mai mult sau mai puin important fa de ceilali, s joace rolul unui preedinte de drept sau de fapt. Aproape totdeauna se realizeaz o mprire a atribuiilor ntre membrii directoratului, ceea ce confer fiecruia o anumit independen n domeniul propriu de activitate. Forma directorial asigur o anumit stabilitate guvernrii. Guvernarea dualist constituie o mbinare ntre guvernarea directorial i cea prezidenial, rezultnd c n faa unui ef al statului independent, se afl un organ colectiv, cabinetul ministerial ai carui membri sunt numii de ctre eful statului, de obicei din cadrul parlamentului, cu care ei asigur legtura. Cabinetul ministerial are dou caracteristici prin care se exprim faptul c membrii si se bucur de o autonomie destul de larg fa de eful statului, care, dei sunt numii de el, acetea se pot sprijini pe parlament pentru a-i opune rezisten. Ei au puteri proprii de decizie, 6

nefiind deci, simple ajutoare ale efului statului. Cea de-a doua caracteristic, relev faptul c, membrii cabinetului ca organ colectiv adopt n comun deciziile eseniale, pentru care sunt rspunztori m mod solidar. Dei membrii cabinetului sunt egali ntre ei, totui, unul dintre ei exercit supra colegilor sai o hegemonie de fapt i de drept, care poate fi foarte mare ca preedinte al consiliului, prim-ministru sau ef al guvernului. El selecioneaz pe ceilali membri ai cabinetului, pe care i prezint pentru aprobare afului statului; el vorbete n numele ntregului cabinet n faa adunrilor. n decursul istoriei trebuie de menionat c nu toate regimurile politice iau ntemeiat activitatea pe adunri. Timp de secole, monarhiile absolute au guvernat fr parlament; la fel au procedat dictaturile de factur militar, totalitar care au pstrat cel mult o fantom de adunare lipsit de puteri, pentru a ncerca s mbrace o aparen vag democratic. Funcie de tipologia regimului politic au fost : a) adunri consultative cu rolul de a formula decizii de care guvernul este liber s nu in seama, b) adunri deliberative care adopt direct decizii obligatorii, c) adunri democratice (alese), d) adunri democratice (numite, ereditare, cooptate, etc.), e) camera unic sau sistem bicameral, camera corporativ alturi de o camer democratic de tip normal, astfel c oficial sistemul pretinde s asigure o reprezentare a profesiilor, a grupurilor sociale, servind la diminuarea influenei partidelor politice i la restrngerea democraiei. Dualitatea camerelor nu se opun n mod necesar democraiei, ci devine un mijloc de a organiza ntr-un mod mai perfecionat atunci cnd este unul din instrumentele organizrii unui stat federal. n acest caz, una din cele dou camere reprezint unitatea federaiei, cealalt diversitate fiecruia dintre statele federalizate. n general, prima este aleas proporional cu populaia statelor membre, n timp ce, cealalt comport un numr de delegai pentru fiecare din statele membre. Acesta este sistemul de funcionare n Elveia i SUA. Marea diversitatea a statelor care i-au ctigat independena a marcat un interes sporit pentru tipologia regimurilor politice - fiind semnificativ preocuparea n acest sens a lui Edward Shils, care distinge dou tipuri intermediare ntre cei doi poli extremi ai regimurilor democratice i totalitare - democraiile tutelare caracterizate prin hipertrofia executivului, i oligarhiile n curs de modernizare marcate de dominaia unui grup militar sau birocratic, pe care nu-l intereseaz democratizarea rii. Acestor patru tipuri, E. Shils le-a adugat un a cincilea, pe cale de dispariie: oligarhia tradiional. Almond i powell au propus o tipologie bazat pe axe de clasificare: una a diferenii structurale a rolurilor, cealalt a secularizrii culturale. A fost utilizat i a treia ax cea a autonomiei subsistemelor preluat de la Robert Dahl rezultnd trei tipuri de regimuri autoritare: premobilizate, conservatoare i n curs de modernizare. n diferenierea diverselor forme de autoritarism, unii cercettori (J. Linz) resping ideologia ca nefiind cu adevrat semnificativ i dau prioritate formelor structurale ale pluralismului limitat. n aceast viziune rezult c participarea grupurilor la puterea politic este controlat de anumite fore sociale, canalizat de diferite organizaii. Analitii sistemelor monopartid au ajuns la concluzia c trebuie accentuat diversitatea acestor regimuri, remarcndu-se o distincie net ntre sistemele monopartid veritabile i sisteleme caracterizate de un partid dominant i hegemonic (Polonia socialist nu era totuna cu Spania lui Franco). Distincia ntre sistemele monopartid se fac n funcie de faptul dac sunt sau nu dominate de armat. n acest sens, Samuel Huntington propune o defereniere a sistemelor monopartid revoluionare i cele instituionale, dup cum puterea revoluional este instituionalizat sau nu. Numrul de partide nu este suficient pentru a caracteriza un regim politic, ceea ce impune luarea n considerare a structurii partidelor (rigid sau 7

flexibil), a naturii lor (partide de mese sau partide de cadre), identificarea tipurilor de partide, a dimensiunii lor ideologice doctrinare etc. Se apreciaz c din perspectiva pluralismului, criteriul numeric nu este suficient pentru a diferenia sistemele i regimurile politice, ntruct nu exist un prag universal, care s permit separarea partidelor mai importante de cele mai puin importante, dei exist partide att de mici, nct sunt insignifiate politic. n cadrul sistemelor politice monopartid, G. Sartori distinge trei tipuri de regim politic i anume: totalitar, autoritar i pragmatic. Clasificarea regimurilor politice se raporteaz frecvent, prin contribuia unor autori recunoscui n cercetarea politicului (E. Finer) la urmtoarele criterii: 1. ct de implicat este publicul n procesul de guvernare, ceea ce reprezint dimensiunea participare excludere, 2. pn la ce punct masale se supun conductorilor lor de fric sau din convingere aceasta fiind dimensiunea constrngere persuasiune, 3. n ce msur sistemul i oblig pe guvernani s reflecte valorile masei sau i autorizeaz s le omit n numele continuitii i al valorilor viitorului constituind dimensiunea ordine reprezentativ. Trebuie menionat faptul c numai pe criteriul constrngere persuasiune, E. Finer distinge cinci tipuri de regimuri politice care vizeaz n esen: democraiile liberale,sistemele totalitare, regimurile militare bazate preponderent pe fric dect pe regimentare, democraiile de faad, unde oligarhia i conserv intact puterea, cvasidemocraiile care se bizui pe participarea sentimental a maselor.