Curs 1 INGINERIA MEDIULUI (18.02.2013) Noiuni generale.

Definiii n prezent omenirea se confrunt cu probleme deosebit de complexe privind protecia mediului. Preocuparea actual n domeniu este justificat de agravarea problemelor de poluare care, de multe ori au tendina de globalizare. (transformri vizibile ale regimului climatic; deteriorarea stratului de ozon, despduriri cu amploare foarte mare, fenomenul de deertificare, eroziuni ale solului i alunecri de teren, reducerea resurselor naturale, creterea polurii i antropizarea (lipsire de via) a unor ecosisteme importante). Toate acestea au implicaii economice, sociale deosebite, implicaii.politice transfrontaliere. Ecologia este o tiin biologic, de sintez, ce studiaz conexiunile ce apar ntre organisme i mediul de via, mediul ce reprezint ansamblul factorilor de mediu (m. biotic i abiotic) precum i structura, funcia i productivitatea sistemelor biologice. Protecia mediului este, n primul rand, un concept ce trebuie s fie prezent n orice domeniu al activitii umane (industrie, agricultur, commercial i de transport) n sensul dat de legea materialelor, protectia mediului reprezint ansamblul aciunilor de ocrotire i mbuntire a naturii nconjurtoare, de protejare i gospodrire judicioas a resurselor naturale, inclusiv aer, ap ,sol, flor, faun. mbinarea i coroborarea aspectelor economice i de protecia mediului cu cele sociale, culturale, de conservare a patrimoniului istoric, combinate cu dezvoltarea unor mecanisme de producie ecologice conduc la un model de dezvoltare durabil. Dezvoltarea durabil este aceea ce corespunde necesitilor prezentului fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a le satisface pe ale lor. Prin utilizare durabil se nelege folosirea resurselor regenerabile ntr-un mod i cu o rat care s nu conduc la declin pe termen lung al acestora, meninnd potenialul lor n acord cu necesitile i aspiraiile generaiilor prezente i viitoare. Realizarea acestor obiective nu e posibil fr promovarea unui management adecvat de mediu. Managementul este tiina organizrii i conducerii unei activitti; arta de a conduce; ansamblul activitilor de organizare i conducere n scopul adoptrii deciziilor optime ntr-un domeniu de activitate. Ecosistemul este un fragment mai mic sau mai mare al biosferei alctuit dintr-o component vie reprezentat de plante i animale (biocenoz) i una fr via (biotop) formnd un ansamblu integrat n permanent interaciune. Totalitatea ecosistemelor reprezinta biosfera (din geosfer nveliul pmtului care conine via) Cadrul instituional pentru protecia mediului Instituii semnificative la nivel global O serie de organisme din domeniul protectii mediului sunt constituite pe lng ONU. Un asemenea organism este Comisia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabil: CNUDD i s-a constituit dup conferina ONU pentru mediu i dezvoltare UNCED. Aceast comisie are rolul de a urmri programele nregistrate pe plan mondial pentru transpunerea n practic a obiectivelor Agendei 21. Agenda 21 este un document strategic ce sintetizeaz propunerile obiective ce trebuiesc realizate n diverse domenii pentru a realize tranziia spre o dezvoltare durabil. Agenda 21 a fost adoptat de efii de state i guverne la conferina mondial Mediul i dezvoltarea n iunie 1992 la Rio de Janerio. Conferina de la Rio: la aceast conferin s-au adoptat i o serie de alte documente importante: Declaraia efilor de state i de guverne participante; Semnarea conveniei cadru a ONU pentru prevenirea modificrilor climatice; Semnarea conveniei cadru a ONU pentru conservarea biodiversitii; Adoptarea unui document referitor la despduriri.

Programul naiunilor unite pentru mediu UNEP A luat fiin la conferina mondial 1972: Omul i mediul. A avut ca scop promovarea unor proiecte de mediu care s vin n sprijin rilor n curs de dezvoltare. Are sediul n Kenya Nairoby. Se afla printre proiectele finanate de UNEP sunt i cele referitoare la mri i oceane, mari fluvii i la crearea unui sistem mondial de supraveghere a mediului. n ultimul timp s-a acordat o atenie special proteciei Mrii Negre i Dunrii (Programul de protecie n bazinul Dunrii i Programul de protecie a Mrii Negre) Curs 2 INGINERIA MEDIULUI (04.03.2013) Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare - PNUD Acest program nu e dedicat dect problematicii mediului. Totui el acord importan aspectelor de mediu private prin prisme unor activiti economice. Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial - ONUDI Se ocup de aspecte de dezvoltare industrial. Susine anumite proiecte de mediu i e interesat n facilitatea transferului de tehnologie ecologic ctre rile care constituie mari poluatori ai mediului. Secretariatele Conveniilor Internaionale din domeniul mediului Toate conveniile internaionale dispun de secretariate tehnice permanente care au rolul de a urmri i corela aciunile ntreprinse de diverse ri n cazul obligaiilor care le revin prin semnarea i ratificarea acestor convenii internaionale. Fondul mondial pentru mediu - GEF Este gestionat prin banca mondial i e constituit din donaii ale unor organizaii internaionale pentru a putea acorda fonduri nerambursabile rilor care promoveaz programele de mediu i fac parte din sfera de preocupare a GEF. Exist i alte instituii finanate internaional care se implic n susinerea financiar a programelor de mediu i exist i organizaii nonguvernamentale internaionale. Uniunea internaional pentru conservarea naturii - UICN Instituii europene n domeniul proteciei mediului La nivel european exist urmtoarele organisme mai importante: Comisia Uniunii Europene: este un adevrat guvern la nivel european care are i atribuii n domeniul mediului prin Direcia General XI (DGXI) i prin Direcia de control nuclear i protecie civil (DCXI) Agenia European de mediu de la Copenhaga: aceast organism a fost creat n 1995 cu scopul de a asigura cooperarea n domeniul mediului ntre rile UE i n special n domeniul monitorizrii mediului. Consiliul Europei: alturi de Comisia UE, Consiliul Europei are atribuii importante n domeniul mediului. Aceste atribuii sunt legate att de conservarea mediului, de ariile protejate, de mentinerea bioactivittii, de realizarea unei reele europene de arii protejate. Sub egida Consiliul Europei s-a organizat n anul 1995, anul European al conservrii naturii, i a avut ca scop educaia spre o atitudine de protejare a naturii pe spaii largi. Cadrul instituional n domeniul proteciei mediului n Romnia Majoritatea instituiilor importante implicate n protecia mediului au fost create dup 1989. Ministerul Apelor, Pdurilor i Mediului nconjurtor MAPMI Parlamentul Romniei: la nivel parlamentar activitate de protecia mediului e reprezentat prin cte o comisie de specialiti att n Camera Deputailor ct i n Senat. Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice are rol s reglementeze i s controleze toate activitile cu impact asupra mediului. Comisia Naional pentru Controlul Activitii Nucleare CNCAN: Aceast comisie are ca atribuii principale reglementarea, coordonarea i controlul activitilor nucleare ncepnd cu activittile de laborator ce utilizeaz surse radioactive i continund pn la Centrala Cernavod. Aceast comisie a preluat i problemele referitoare la monitorizarea radioactivitii mediului.

Comisia Naional pentru Dezvoltare Durabil CNDD: are ca scop corelarea aciunilor i a eforturilor n ceea ce privete dezvoltarea economic, social i protecia mediului i promovarea unei strategii de dezvoltare durabil n ara noastr. Aceasta promoveaz i obiectivele Agendei 21 adoptat la conferina de la Rio. Exist de asemenea la nivelul ministerelor ale cror domenii au legtur cu mediul, comisii de protecia mediului.

Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice dispune de o serie de organisme descentralizate pentru reglementarea i controlul activitii cu impact asupra mediului. Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice are n subordine i Administraia Rezervaia Biosferei Delta Dunrii ARBDD. Administraia Naional Apele Romne care administreaz unitar, cantitativ i calitativ, apele de suprafa (curgtoare i lacuri) ct i cele subterane. Regia Naional a Pdurilor (Romsilva) administraia pdurilor are la nivelul fiecrui jude direcii silvice i ocoale silvice pentru fiecare zon mpdurit. n colaborare cu Ministerul Mediului exist o serie de instituii de specialitate: ICIM Bucureti Institutul de cercetare i ingineria mediului; Institutul de cercetare Grigore Antipa CT; Institutul de cercetare i proiectri Tulcea; Administraia Naional de meteorologie; Institutul de cercetri silvice Bucureti. Curs 3 INGINERIA MEDIULUI (18.03.2013) Politicile i strategiile de mediu n Romnia Prin politicile de mediu nelegem, n general, obiectivele i prioritile stabilite de conducerea statului pentru exercitarea puterii i conducerea societii, respective a activitii publice n domeniul mediului. n programele de guvernare, n capitolul: Politici de restructurare a economiei, sunt expuse obiectivele politice guvernamentale n domeniul utilizrii resurselor naturale. Principalul obiectiv referitor la utilizarea acestor resurse l constituie reevaluarea infrastructurii acestora. n acest scop va fi sprijinit procesul de decizie pentru identificarea resurselor regenerabile i evitarea supraexploatrii acestora. Pentru realizarea acestor obiective, principalele msuri sunt urmtoarele: prim msur va fi internalizarea gradual n costuri de producie a cheltuielilor necesare pentru diminuarea i compensarea efectelor negative asupra mediului; utilizarea instrumentelor economice (impozite, taxe, tarife utiliti) pentru constituirea stimulentelor de utilizare a resurselor naturale; alocarea de resurse financiare pentru consolidarea politicilor de mediu i ntrirea aparatului administrativ n vederea armonizrii legislaiei naionale cu reglementrile de mediu ale uniunii europene, n primul rnd n domeniul aer, ap, sol i administrarea i reciclarea deeurilor; dezvoltarea resurselor umane i a implicrii organizaiilor nonguvernamentale; facilitarea introducerii de tehnologii care pot proteja mediul nconjurtor. Strategia proteciei mediului n Romnia Prin strategie se nelege arta coordonrii natiunilor i a stabilirii sarcinilor fundamentale pentru atingerea unui scop sau a unor obiective. Dup 1990 n Romnia au fost elaborate mai multe strategii privind protecia mediului, ncepnd cu Tezele n domeniul proteciei mediului(1990), Strategia proteciei mediului elaborat cu sprijinul Bncii Mondiale; Strategia proteciei mediului n Romnia(1995). Aceast strategie cuprinde trei pri importante: prima parte se refer la starea mediului n Romnia; a doua parte cuprinde obiectivele pe termen scurt, mediu i lung precum i mijloacele prin care pot fi realizate aceste obiective. Aceste obiective au fost corelate cu cele de la nivel european i care decurg din programele de ateptare pentru mediu n Europa Central i de Rsrit din planul strategic de

aciune pentru bazinul Dunrii, din strategia proteciei calitii apei Mrii Negre i cele care decurg din strategiile naionale rezultate din conveniile internaionale din care Romnia face parte. Ultima parte (a treia) cuprinde o prezentare schematic a programelor naionale n domeniul proteciei mediului PNAPM. La cea de-a doua reuniune a minitrilor mediului din Europa, din Lucerna, Elveia 1993, s-a adoptat planul de aciune n domeniul mediului n Europa central i de rsrit. La aceast reuniune s-a stabilit ca fiecare ar din Europa central i de rsrit s elaboreze programe naionale de aciune corelate cu cele europene. Dac n strategia de protecia mediului sunt cuprinse obiective generale i cile prin care pot fi realizate, n PNAPN au fost detaliate aceste obiective prin programe concrete de investiii. n acest sens au fost selectate 104 programe judeene pe termen scurt i 196 pe termen mediu din peste 1200 de propuneri naintate de IPM, de autoritile locale i de ministere. n fiecare jude al rii, ageniile teritoriale pentru protecia mediului au elaborate strategii locale de mediu prin care s se armonizeze prioritile de la nivel judeean cu priorittile naionale. Cadrul legislativ n domeniul mediului Legislaia intern n domeniu mediului: toate instituiile i organizaiile cu preocupri i atribuii n domeniul mediului trebuie s respecte cadrul legal existent la un moment dat. Cadrul legal e reprezentat printr-o serie de reglementri cu prevederi n domeniul mediului. ncepnd cu Constituia Romniei i continund cu legea cadru privind protecia mediului n Romnia L137/1995, Legile sectoriale, hotrrile de guvern, ordinele ministrului mediului. Dup Constituia Romniei, legea proteciei mediului este cea mai important lege n domeniu. Ea este o lege cadru care stabilete principiile i obligaiile generale n domeniul mediului. Aceast lege este completat de un numr important de legi sectoriale: legea gospodririi apelor i ale ecosistemelor acvatice (Legea apelor); gospodrirea fondului forestier (Codul silvic); desfurarea activitii nucleare i asigurarea surselor de radiaie, inclusiv rspunderea civil pentru daune nucleare (Legea desfurrii n siguran a activitii nucleare); regimul pesticidelor (Legea privind producerea, utilizarea i comercializarea substanelor fitosanitare); gospodrirea lucrrilor de mbuntiri funciare (Legea mbuntirilor funciare); protecia fondului cinegetic i de vntoare (Legea fondului cinegetic); ocrotirea albinelor i protecia florei melifere; regimul substanelor i deurilor periculoase; piscicutur i pescuit; protecia atmosferei; rotecia litoralului i zonelor costiere; asigurarea radioproteciei. Curs 4 INGINERIA MEDIULUI (15.04.2013) Legislaia internaional a mediului Este cunoscut adesea i sub denumirea de legislaia internaional a mediului i reprezint totalitatea conveniilor i acordurilor internaionale referitoare la protecia mediului. Romnia este parte la marea majoritate a unor astfel de convenii. Printre acestea, cele mai importante sunt: Convenia cadru a Naiunilor Unite privind prevenirea modificrilor climatice; a fost ncheiat de efii de cadre i guverne la conferina de la Rio, iar Romnia a ratificat aceast convenie n 1994; Convenia cadru a Naiunilor Unite privind conservarea biodiversitii, 1992, Rio, iar Romnia a ratificat aceast convenie n 1994; Convenia de la Bassel privind transportul transfrontalier al deeurilor toxice; dup 1990 Rio s-a confruntat cu numeroase probleme de introducere n ar a mai multor tipuri de deeuri toxice. Convenia de la Geneva privind poluarea transfrontalier a aerului la mare distan; e nsoit de o serie de protocoale privind controlul emisiilor de bioxid de sulf, etc.

Convenia de la Viena privind protecia stratului de ozon; ratificat la Rio n 1993; este completat de protocolul de la Montreal i amendamentul de la Londra; se refer la controlul substanelor ce distrug stratul de ozon (clo carbon); Convenia de la Berna privind protecia florei i faunei slbatice i a habitatului acestora; Convenia CITES privind prevenirea comerului ilegal cu specii de flor i faun rar; n acest sens s-a ntocmit o list cu speciile periclitate; fiecare ar, n funcie de situaia concret, poate s includ sau s exclud specii specifice zonei respective; Convenia de la Bonn privind protecia psrilor migratoare (1997 Ro); Convenia Ramsar privind protecia zonelor umede ca habitat pentru psrile migratoare; prezint o importan deosebit pentru rezervaia Delta Dunrii; pe lng aceast convenie, biosfera se afl i sub incidena altor convenii Omul i biosfera; Convenia privind protecia patrimoniului natural universal; Convenia de la Bucureti privine protecia Mrii Negre; a fost ncheiat de cele ase ri riverane n 1992; secretariatul principal al conveniei s-a stabilit la Istambul; Convenia pentru managementul durabil al apelor Dunrii, semnat de 11 ri, inclusiv de comisia UE; secretariatul permanent este la Viena; s-a constituit astfel un instrument eficace pentru managementul bazinului Dunrii ce folosete i continu experiena dobndit prin programele de mediu pentru Dunre.

Sistemul de management al mediului. Domeniul de aplicare i cerine n acest capitol se va lua contact cu o serie de aspecte definitorii pentru un sistem de management al mediului, inclusiv prezentarea terminologiei specifice, definirea nelesului acestei terminologii, al domeniului de aplicare i al cerinelor unui astfel de sistem de management. Toate organizaiile i instituiile trebuie s fie preocupate (i, n general sunt preocupate) de atingerea unor performane de mediu prin controlul impactului produs de propria activitate asupra mediului. Aceste preocupri se nscriu n contextual unei legislaii din ce n ce mai stricte, a dezvoltrii unei politici economice i a unor msuri care s ncurajeze protecia mediului i al creterii preocuprii prilor interesate fa de problemele legate de mediu i de dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil nseamn cresterea n aa msur nct s fie asigurat necesarul. Realizarea acestor deziderate nu se poate obine numai pe baz de analize sau de audituri de mediu. Fiecare structur trebuie s-i realizeze propriile analize n cadrul unui sistem structurat de management dedicate pe anumite aspecte ale mediului, integrat n ansamblul activittii de management. Un asemenea sistem structurat de management al mediului este reglementat prin standarde internaionale, cuprinse n seria ISO 14000. Aceasta sintetizeaz elementele specifice ale unui sistem de management al mediului. Un alt element important este gradul de generalitate al sistemului prezentat aplicabil oricror organizaii, de orice tip i mrime i care s fie adaptabil diferitelor condiii geografice, politice, culturale. Succesul unui sistem const n asumarea responsabilitilor la toate nivelele, n cadrul unor organizaii, cu precdere la nivelul conducerii organizaiei. Scopul principal al unui sistem de management al mediului este de a asigura ocrotirea mediului, de a preveni poluarea i de a asigura echilibrul ntre aceste elemente i necesitile economice i sociale. Aplicarea unui asemenea sistem permite stabilirea i evaluarea eficienei procedurilor utilizate pentru elaborarea politicii de mediu, s se conformeze acestora i s demonstreze aceast conformitate. Aplicarea de ctre o organizaie a unui sistem de management al mediului nu conduce automat la obinerea performanelor specifice pe care i le-a stabilit organizaia respectiv. Pentru a se obine aceste performane este necesar s se apeleze la cea mai bun tehnic posibil, cu evidenierea costurilor dar i a beneficiilor pe care le aduce o astfel de tehnologie. Domeniul de aplicare al unui sistem de management de mediu Un astfel de sistem de management se poate aplica acelor activti i aspecte de mediu pe care o organizaie le poate controla i influiena.

Aceasta trebuie s ndeplineasc o serie de condiii care s permit organizaiei care-l aplic s-i formuleze politica i obiectivele de mediu n contextual prevederilor legislative n vigoare i innd seama de datoriile referitoare la impactele semnificative ale activitii sale asupra mediului. Acest sistem se poate aplica oricrei organizaii care dorete: ranspunerea n practic, meninerea i mbuntirea continu a sistemului de management; asigurarea conformitii cu politica de mediu pe care i-a stabilit-o; s demonstreze conformitatea i altora; s realizeze o autoevaluare i o declarare a conformitii cu standardul specific internaional ISO 14000. Curs 5 INGINERIA MEDIULUI (29.04.2013) Definirea unor noiuni i termini specifici unui sistem de management al mediului mbuntire continu: procesul de dezvoltare, de extindere a sistemului de management al mediului pentru a obine mbuntirea performanelor globale n domeniul mediului, n accord cu politica de mediu a organizaiei. Nu este necesar ca acest proces de mbuntire continu s aib loc simultan n toate sectoarele de activitate. Mediu: mediul nconjurtor n care funcioneaz o organizaie include ap, pmnt, resurse naturale, flor, faun, fiinele umane precum i activitile i relevena acestora. n acest context mediul nconjurtor se organizeaz pn la nivel global. Aspectul de mediu este acel element al activitilor, produselor sau serviciilor unei organizaii care poate interaciona cu mediul. Un aspect de mediu semnificativ este acel aspect de mediu care poate avea un impact semnificativ asupra mediului. Impactul asupra mediului reprezint orice modificare a mediului, duntoare sau benefic, total sau parial, care rezult din activitile, produslele sau serviciile unei organizaii. Sistemul de management de mediu este o component a sistemului de management general ce include structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i responsabilitile necesare pentru elaborarea, transpunerea n practic, realizarea, analizarea i meninerea politicii de mediu. Auditul sistemului de management de mediu: prin acesta se nelege procesul de verificare sistematic i verificrile ce permit obinerea i evaluarea dovezilor obiective necesare pentru a evidenia dac sistemul de management de mediu stabilit de organizaia respectiv, inclusive comunicarea rezultatelor acestui proces ctre conducerea organizaiei. Obiectiv de mediu: telul general de mediu rezultat din politica de mediu pe care organizaia i propune s-l ating i care e cuantificat acolo unde acest lucru este posibil. Performn de mediu: rezultatele cuantificabile ale sistemului de management de mediu legate de controlul organizaiei asupra aspectelor de mediu bazate pe politica, obiectivele i intele de mediu ale acesteia. Politica de mediu reprezint totalitatea inteniilor i principiilor declarate de ctre o organizaie la performana global de mediu i care constituie cadru de aciune i stabilire a obiectivelor i intelor de mediu a organizaiei respective. int de mediu: cerina detaliat de performan, msurabil dac este posibil, aplicabil ansamblului sau unei pri a organizaiei ce rezult din obiectivele de mediu care trebuie s fie stabilit i ndeplinit pentru atingerea acelor obiective. Parte interesat: un individ/ grup preocupat/ afectat de performanele de mediu ale unei organizaii. Organizaie: o companie/ societate comercial/ firm/ intreprindere/ autoritate/ instituie, parte sau combinaie a acestora, public sau particular, cu rspundere limitat sau cu orice alt statut juridic, cu propria sa structur funcional i administrativ. Precizare: pentru organizaiile cu mai multe uniti operaionale, o unitate separat, distinct poate fi definit ca o organizaie. Prevenirea polurii: se nelege utilizarea unor procese, a unor practici, materiale sau produse care mpiedic, reduce sau contrileaz poluarea, care pot include reciclarea, tratarea, modificarea proceselor, mecanismelor de control, utilizarea eficient a resurselor i nlocuirea materialelor. Not: beneficiile poteniale ale

prevenirii polurii includ reducerea impactului duntor asupra mediului, mbuntire eficienei i reducerea costurilor. Cerie ale sistemului de management al mediului Cerine generale Orice organizaie care este interesat de introducerea unui sistem de management al mediului trebuie s ndeplineasc un set de cerine, care vor fi prezentate n continuare. Implementarea unui sistem de management de mediu are ca obiectiv mbuntirea performanelor de mediu. Este necesar ca organizaia respectiv s analizeze permanent i s evalueze sistemul de management de mediu pentru a identifica posibilitile, oportunitile suplimentare, pentru mbuntirea perfomanelor. Sistemul de management de mediu este un instrument de lucru ce permite organizaiei s ating i s controleze sistematic nivelul performanelor de mediu pe care i-l fixeaz. Stabilirea i funcionarea unui sistem de management de mediu nu determin n mod necesar, prin el nsui, o reducere imediat a unui impact asupra mediului. O organizaie are libertatea i flexibilitatea s-i defineasc limita de aplicabilitate i poate opta pentru implementarea sistemului n ntreaga organizaie sau numai n anumite subuniti operaionale ale sale, sau numai pentru anumite activiti. Cerinele pentru un sistem de management de mediu trebuie s fie bazate pe un proces ciclic i dinamic de planificare, implementare, verificare i analiz a rezultatelor. Sistemul de management de mediu permite unei organizaiis realizeze urmtoarele: s stabileasc o politic de mediu corespunztoare astfel nct s rezulte un impact negativ ct mai mic asupra mediului; s identifice aspectele de mediu care rezult din activitile, produsele sau serviciile sale existente, anterioare sau planificate, pentru a evalua/ determina impactul semnificativ asupra mediului; s identifice prevederile relevante de ordin legislativ i reglementar; s identifice prioritile i s fixeze obiective i inte de mediu corespunztoare; s stabileasc o structur i unul sau mai multe programe prin care s pun n practic politica de mediu i s-i ating obiectivele i intele fixate; s faciliteze activitile de planificare, control, monitorizare, aciuni corective, audit i analiz pentru a se asigura c politica de mediu este respectat i sistemul de management de mediu stabilit este cel adecvat; s permit organizaiei s fie capabil s se adapteze la schimbri, atunci cnd acestea se impun.