REGATUL ROMANIEI MONITORUL OFICIAL, 31 IULIE 1894

CAROL I, Prin graia lui Dumnezeu i voina naional, Rege al Romniei, La toi de fa i viitori sntate: Corpurile legiuitoare au adoptat i Noi sancionm ceea ce urmeaz:

LEGE PENTRU ORGANISAREA COMUNELOR URBANE

TITLUL I Comuna urban i caracterele ei

Art. 1. Comuna urban este persoan juridic. Art. 2. Sunt comune urbane toate reedinele de jude precum i acelea care sunt sau se vor declara astfel prin lege. Art. 3. Circumscripiunile comunelor urbane nu se pot schimba sau rectifica de ct prin lege. n limitele circumscripiunii lor, comunele se pot mpri n seciuni sau pot a-i stabili alte perimetre pentru diferitele trebuine ale serviciilor comunale, cu ncuviinarea Ministerului de Interne. Art. 4. Toate comunele urbane i vor putea pstra actualele lor numiri. Nici o schimbare n aceste denominaiuni nu se pot face de ct prin lege.

TITLUL II Sarcinile comunelor urbane

Art. 5. Fiecare comuna urbana este datoare a purta sarcinile urmtoare:

a) A procura mijloacele necesare pentru nvmntul copiilor de ambe-sexe, conform disposiiunilor legii asupra instruciunii publice; b) A ngriji de cult i de biseric, conform legii i regulamentelor relative; c) A ngriji i procura mijloacele pentru ntreinerea copiilor gsii, infirmilor i alienailor sraci din comun, avnd ospiciile i stabilimentele necesare n acest scop, sau contribuind la ntreinerea celor suferinzi n stabilimentele Statului sau de bine-facere; d) A ngriji pentru nmormntarea decedailor sraci din comun; e) A procura mijloacele pentru paza i buna linite n comun conform legilor i regulamentelor; f) A ngriji de igiena i salubritatea public, procurnd mijloacele trebuincioase n acest scop; g) A ngriji i procura mijloace conform legii i regulamentelor, pentru prevenirea sau ncetarea flagelelor calamitoase, ca: incendiile inundrile, bolile epidemice sau contagioase, epizootiile etc.; h) A ngriji pentru nlturarea i ndreptarea ntmplrilor nenorocite sau suprtoare ce ar putea cauza publicului alienaii furioi, animalele feroce sau ru fctoare, cldirile n ruin sau alte lucrri nesigure sau periculoase; i) A ngriji i procura mijloacele pentru deschiderea cilor de comunicaie necesare, precum i pentru nlesnirea i comoditatea circulaiei pe strade, osele, piee i alte drumuri publice; j) A subveni, n fine, la toate sarcinile ce i-ar mai fi impuse prin lege.

TITLUL III

DESPRE AUTORITATEA COMUNAL

CAPITOLUL I

Compunerea autoritii comunale

Art. 6. Fiecare comun urban este reprezentat printr-un consiliu comunal, a crui compunere, alegere i atribuiuni se determin mai jos. Administraiunea intereselor comunei este ncredinat unei persoane care poart numele de primarul comunei. Art. 7. Consiliul comunal se compune din 9 consilieri n comunele care au pn la 10.000 locuitori; Din 11 consilieri n acelea de la 10.000 pn la 25.000; Din 15 consilieri n acelea de la 25.000 pn la 60.000; Din 19 consilieri n acelea cu o populaiune de la 60.000 pn la 80.000 locuitori; Din 25.000 consilieri n acelea cu o populaiune de la 80.000 pn la 200.000 locuitori, i Din 31 consilieri n acelea cu o populaiune de peste 200.000 locuitori. Art. 8. Membrii consiliului comunal se aleg pe patru ani, dup regulile statornicite prin legea pentru alegerea consiliilor comunale. Consiliile se rennoiesc toate integral, ori cnd ar fi fost alese, la epoca fixat prin acea lege pentru adunarea ordinar a alegtorilor. Art. 9. Primarul se alege de consiliul comunal, dintre membrii si. Aceast alegere se face n edin public, prin scrutin secret i cu majoritate absolut a voturilor membrilor n exerciiu. Dac la ntia votare nu s-a putut obine majoritate absolut, se procede n aceeai edin la o a doua votare, i alegerea se va face atunci cu majoritate relativ. n caz de egalitate de voturi ntre mai muli candidai, alegerea se face prin sori. Art. 10. n fiecare comun urban mai este un ajutor al primarului, care s secondeze pe capul comunei, dup alegerea acestuia, la ndeplinirea atribuiunilor sale. n comunele cu o populaiune de peste 20.000 de locuitori, consiliul poate decide nc, cu aprobarea regal, dup ce se va lua i avizul consiliului minitrilor, nfiinarea unui al doilea ajutor. Art. 11. Ajutoarele de primar se aleg de consiliul comunal dintre membrii si i conform acelorai reguli prevzute la art. 9 pentru alegerea acestuia. Art. 12. Alegerea primarilor i ajutoarelor se confirm prin decret regal. Pn la confirmare ei ndeplinesc provizoriu funciunile lor. Art. 13. Primarul i ajutoarele sunt numii pentru aceeai durat ca i consiliul comunal care i-a ales. Ei continu s funcioneze, afar de cazurile de demisiune, suspendare sau revocare, pn la instalarea succesorilor lor.

CAPITOLUL II

Despre consiliul comunal

SECIUNEA I Constituirea i funcionarea consiliului

Art. 14. Membrii consiliului, din nou alei, se vor convoca ndat dup validarea alegerii spre a depune jurmntul i intra n funciune. Acest jurmnt se va presta n sala edinelor consiliului comunal, n edin public i n prezena unui delegat al guvernului. El va fi n cuprinderea urmtoare: Jur credin Regelui, supunere Constituiei i legilor rii mele; jur sprijin intereselor comunei. Art. 15. Consilierii comunali care, fr a aduce motive legitime de mpiedicare, nu vor veni s presteze jurmntul, n termen de 15 zile, se consider de drept demisionai; iar acei care nu se vor prezenta la convocrile fcute spre a lua parte la edinele consiliului vor plti, n folosul casei comunale, o amenda de 20 lei. Aceast amend va fi induoit dac, prin neprezentarea consilierilor, se va fi mpiedicat funcionarea consiliului. Ea se va urmri i ncasa prin aplicarea legii de urmrire, n virtutea procesului verbal ce se va ncheia de autoritatea nsrcinat a deschide i prezida edina. Art. 16. Consiliul se ntrunete n sesiune ordinar de patru ori pe an: n Ianuarie, Mai, Septembrie i Noiembrie. Durata fiecrei sesiuni este de 15 zile, afar de cea de la Ianuarie care va fi de 3 sptmni. Ea poate fi prelungit de primar nc cu 8 zile. Pentru un interval mai lung sesiunea nu va putea fi prelungit dect cu autorizarea ministrului de interne pentru comunele urbane reedine de judee i a prefectului pentru celelalte comune urbane. Art. 17. Consiliul se poate convoca i extraordinar de cte ori interesele comunei sau alte chestiuni de resortul su ar cere. Art. 18. Orice convocare este fcut de primarul comunei, sau acel care-l nlocuiete, i se adreseaz prin invitaii scrise i la domiciliu, cel puin cu dou zile libere nainte de ntrunire. Art. 19. Pentru ntrunirile extraordinare convocarea va cuprinde totdeauna chestiunile cu care se va ocupa consiliul, i nici o chestiune neprevzut n ordinea zilei nu poate fi pus n discuie n asemenea ntruniri, afar de cazurile de urgen, cnd cea mai mic ntrziere ar putea fi prejudiciabil. Urgena se declar de dou treimi a membrilor prezeni, ale cror nume se vor trece n procesul verbal. Despre orice convocare extraordinar, i mprejurrile care o motiveaz, se va ncunotina imediat prefectul judeului, iar la comuna Bucureti ministrul de interne. Art. 20. Propunerile privitoare la interesele comunei pot fi fcute consiliului comunal de autoritatea judeean, de autoritile administrative, de primar sau ajutoare i de oricare din consilierii comunali. Art. 21. Consiliul nu poate delibera dect fiind fa majoritatea absolut a membrilor n exerciiu. Nu se vor considera ca prezeni consilierii care nu pot lua parte la deliberaiune. Art. 22. Primarul comunei, sau ajutorul care l nlocuiete, deschide i nchide edina, precum i prezideaz i conduce dezbaterile. n caz de mpiedicare legal a primarului i a ajutorului de a lua parte la

deliberarea unei chestiuni, preedinia pentru acea chestiune o va avea cel mai n vrst dintre consilierii prezeni. Art. 23. Hotrrile se dau cu majoritate absolut a membrilor prezeni. La caz de paritate, propunerea asupra creia se dezbate se socotete respins. Art. 24. Toi membrii consiliului i dau votul pe fa, afar numai de cazurile unde sunt persoane n chestiune, cnd votul este secret. Preedintele voteaz cel din urm. Art. 25. Orice membru al comunei este oprit: De a lua parte la deliberarea chestiunilor in care el, rudele sau aliaii si pn la al patrulea grad inclusiv, au vreun interes direct i personal; 2. Dea ndeplini vreun serviciu sau vreo funciune retribuit a comunei, precum i de a lua parte, direct sau indirect, la orice ntreprindere sau furnitur pentru comun; 3. De a interveni ca avocat sau nsrcinat de afaceri n procese pornite contra comunei, precum i de a apra cu plat vreo afacere litigioas n favorul comunei; 4. De a lua parte la examinarea conturilor vreuneia din administraiile publice din care ar face sau ar fi fcut parte, precum i la cercetarea oricrui act al administraiei sale. n cazul acestui din urm paragraf, ei vor putea sta fa spre a da explicaiunile necesare. Art. 26. edinele consiliului sunt publice. Cu toate acestea, dup cererea unei treimi a membrilor prezeni sau a preedintelui, consiliul poate decide, cu majoritate de dou treimi i fr dezbateri, dac urmeaz a se declara edina secret. Art. 27 Preedintele are singur poliia adunrii, pe care o exercit conform dispoziiunilor art. 521 din codul de procedur penal. Art. 28. Consiliul comunal face nsui regulamentul su de ordine i de serviciu interior. Art. 29. Pentru fiecare edin se va ncheia o dare de seam detaliat, care se va semna de primar i secretar. Un rezumat al acestei dri de seam se va afia n termen de 8 zile la u casei comunale. Art. 30. Toate deliberaiunile consiliului se vor nscrie n ordinea datei lor ntr-un registru parafat de primar i inut de secretar. Ele se vor comunica n copie de primar, n termen de 8 zile de la data lor, prefectului judeului; iar pentru comuna Bucureti, Ministerului de Interne. Art. 31. Deliberaiunile consiliului sunt pururea la dispoziia oricrui cetean din comun sau oricrei autoriti care ar voi s le cunoasc sau s ia copii de pe dnsele. Cu toate acestea, consiliul poate decide ca ncheierile relative la afacerile litigioase s se in secrete pn dup terminarea proceselor. Acest secret ns nu este n privina autoritilor i membrilor consiliului comunal, care au dreptul a lua cunotin n cancelaria primriei de orice act privitor la administraiunea comunei. Art. 32. Deciziunile consiliului comunal nu pot fi contrarii legilor i regulamentelor de administraiune public. Art. 33. Sunt nule de drept: 1).Deliberaiunile asupra obiectelor strine de cderile consiliului comunal sau luate afar de adunarea sa legal; 2).Deliberaiunile contrarii legilor i regulamentelor generale de administraiune public. Art. 34. Sunt anulabile deliberaiunile luate n contra dispoziiilor art. 25. Art. 35. Nulitatea de drept i anularea se pronun de ministerul de interne din oficiu, sau dup cererea prefectului ori a prilor interesate. Nulitatea se poate cere i pronuna la orice epoc. 1.

Anularea trebuie cerut n termen de 10 zile de la primirea deliberaiunii la prefectur, sau de la afiarea procesului verbal al edinei la ua casei comunale, dup cum cererea este fcut de prefect sau de prile interesate, i se va pronuna n termen de 30 de zile de la primirea cererii sau de la depunerea deliberaiunii la prefectur sau minister, cnd se invoc din oficiu. Dup trecerea acestui termen, deciziunile anulabile devin executorii. Art. 36. Consiliul comunal sau prile interesate pot s fac recurs la Consiliul minitrilor contra deciziunilor Ministerului de Interne. Recursul se va face n termen de 15 zile de la data primirii la comun a deciziunii ce se atac. Art. 37. Toate deciziunile de care se face meniune la articolul precedent vor fi motivate. Art. 38. Dac consiliul comunal ar persista s se deprteze de la ndatoririle sale, sau dac actele sale ar fi de natur a tulbura ordinea public, sau dac prin rea credin ar compromite interesele comunei, Regele poate pronuna dizolvarea consiliului. Dizolvarea nu se va putea pronuna dect n urma unui raport motivat al ministrului de interne, care se va publica n Monitorul Oficial deodat cu ordonana de dizolvare. Art. 39. Dou luni cel mult dup dizolvare se fac noi alegeri. n acest interval funciunile consiliului comunal se ndeplinesc de o comisiune interimar numit prin decret regal dintre alegtorii comunali cei mai greu impui. Aceast comisiune interimar se compune din 5 membri n comunele cu o populaiune ce nu trece de peste 25.000 locuitori; iar n comunele cu o populaiune superioar, numrul membrilor poate fi sporit pn la 7. Prin decretul de instituire a comisiunii se va desemna preedintele, precum i vicepreedintele su, care s ndeplineasc respectiv funciunile de primar i ajutor. Puterile comisiunii interimare sunt mrginite la actele urgente de administraiune. n nici un caz nu se va putea angaja finanele comunale peste resursele disponibile ale exerciiului curent, precum nici s prepare bugetul comunal, sau s primeasc socotelile primarului ori ale casierului. Asemenea ea nu poate face dect numiri provizorii n funciunile vacante comunale. Funciunile comisiunii interimare nceteaz de drept de ndat ce consiliul comunal a fost reconstituit i instalat.

SECIUNEA II Atribuiunile consiliului comunal

Art. 40. Consiliul comunal delibereaz ndeobte asupra a tot ce privete privegherea i aprarea intereselor speciale ale comunei, aa cum sunt prevzute prin legea de fa. El controleaz toate actele administraiunii comunale, avnd dreptul a face n aceast privin anchetele ce socotete necesare. Art. 41. Consiliul comunal face regulamente de administraiune interioar i de poliie comunal, i ndeosebi asupra celor enumerate la art. 99. Consiliile comunale pot, prin aceste regulamente, fixa pedepse pentru clctorii regulamentelor, dac asemenea pedepse n-ar fi hotrte nc de legi; ele ns nu vor putea ntrece pedepsele de simpl poliie. Msurile relative la executarea dispoziiunilor regulamentelor i ordonanelor i la desfiinarea lucrrilor executate n contra prescripiunilor formale ale acestor regulamente se aduc la ndeplinire cu cheltuiala comunei n contul contravenientului. Contraveniunile la aceste regulamente se judec, n ceea ce privete aplicarea penalitii i despgubirea civil pentru cheltuielile ocazionate, de instanele judectoreti competente. Regulamentele elaborate de consiliul comunal nu devin executorii dect dup ce au fost aprobate prin decret regal i publicate n Monitorul Oficial. Autoritatea superioar aprob regulamentele sau le respinge, fr a le putea modifica. Dac crede c se poate amenda, le napoiaz consiliului comunal cu observaiunile sale, spre a le lua din nou n dezbatere. Art. 42. Consiliul comunal i d avizul ori de cte ori acest aviz este cerut de legi i regulamente, sau cnd este cerut de autoritile administrative superioare. Art. 43. Deliberaiunile consiliului comunal privitoare la interesele comunei sunt executorii prin ele nsi, afar de acelea pentru care se cere formal prin lege aprobarea altei autoriti. Art. 44. Consiliul comunal exercit controlul asupra administraiunii avutului bisericilor parohiale i aezmintelor sau instituiunilor de binefacere i utilitate public din cuprinsul comunei. El aprob bugetele i conturile acestor instituiuni i ia msurile necesare pentru ca administraiunea lor s se fac conform legilor i actelor de fundaiune. Se excepteaz din aceste reguli eforia spitalelor civile din Bucureti, epitropia Sf. Spiridon din Iai i eforia aezmintelor spitalului Brncovenesc, a bisericii Domnia Blaa. Art. 45. Consiliile comunale pot s-i exprime dorina asupra tuturor obiectelor de interes local. Ele nu pot a se pune n comunicaiune cu alte consilii comunale dect n chestiuni de interese locale reciproce i numai prin organul primarului; le este interzis a face sau a publica vreo protestaiune, proclamaiune sau adrese de un caracter politic. Nulitatea actelor i deliberaiunilor luate n contra acestui articol se pronun cu cele prevzute la art. 35.

CAPITOLUL III Despre primar i ajutoare Art. 46. Primarul este singur nsrcinat cu administrarea comunei. El poate, sub supravegherea sa, delega prin ordonan scris parte din puterile sale ajutoarelor. Art. 47. Primarul este nsrcinat, sub controlul consiliului comunal i privegherea administraiunii superioare: 1) Cu administrarea bunurilor comunei i conservarea drepturilor sale, fcnd n acest scop actele necesare; 2) Cu cutarea veniturilor comunale, ngrijind pentru strngerea lor la timp i a nu se frauda sau pgubi comuna; 3) Cu pregtirea i propunerea bugetului comunei, precum i cu aplicarea lui, realiznd veniturile i efectund cheltuielile;

4) Cu supravegherea stabilimentelor comunei i diferitelor servicii ale administraiunii comunale, cutnd ca aceste servicii s funcioneze cu regularitate, conform legii i regulamentelor; 5) Cu conducerea lucrrilor comunale; 6) Cu inerea licitaiunilor comunei; 7) Cu ncheierea actelor i contractelor de orice natur ale comunei, n formele i regulile stabilite prin legi i regulamente; 8) Cu reprezentarea comunei n justiie, fie ca reclamant, fie ca prt; 9) Cu executarea, n fine, a tuturor deciziunilor consiliului comunal i ndeplinirea oricror altor funciuni speciale ce i-ar fi atribuite prin legi. Art. 48. Pentru expedierea actelor de administraiune, primarul poate da, sub a sa rspundere, delegaiuni speciale diferiilor capi de serviciu. Art. 49. Licitaiunile se in de primar sau delegatul su, asistat de casierul comunei. Aprobarea licitaiunilor se face de primar, ajutoarele sale i doi consilieri desemnai de consiliu. Ea se face cu majoritatea membrilor care compun comisiunea, n sala consiliului, cu uile deschise. Art. 50. Primarul are supravegherea bisericilor parohiale i filiale i tuturor stabilimentelor sau instituiunilor de binefacere i utilitate public din cuprinsul comunei. El inspecteaz aceste aezminte, ori de cte ori socotete necesar, priveghiaz ca ele s nu se abat de la voina donatorilor i testatorilor sau de la actele de fundaiune i face artrile sale n scris ctre membrii administratori ai acelor stabilimente despre mbuntirile i ndreptrile ce ar fi de fcut sau despre abuzurile ce ar fi descoperit. Dac ndreptare nu se face, primarul raporteaz Ministerului de Interne spre a lua msurile cuvenite; iar descoperindu-se abuzuri, nainteaz lucrrile parchetului spre a chema la rspundere pe administratori pentru toate daunele cauzate aezmntului. Aceste dispoziiuni nu se aplic aezmintelor exceptate prin art. 44, sau ale cror acte de fundaiune de controlul unor alte autoriti publice. Art. 51. Primarul sau ajutorul delegat este nsrcinat cu actele strii civile, ndeplinindu-le dup regulile prescrise prin legi i regulamente. Aceast nsrcinare se poate delega, cu aprobarea consiliului comunal i unui consilier, care va primi o diurn fixat de consiliu. Art. 52. Primarul sau ajutorul delegat verific, cel puin odat pe lun, starea casei comunale, ncheind despre rezultatul verificrii un proces verbal, de pe care o copie se comunic fiecrui membru al consiliului. Art. 53. Primarul priveghiaz la pstrarea arhivelor, titlurilor, documentelor comunei i registrelor strii civile, ngrijind ca aceste acte s nu se piard sau s nu se nstrineze din depozite. Un ndoit inventariu se va face despre toate aceste acte la intrarea n funciune a primarului. Art. 54. Primarul d autorisaiunile necesare pentru construciuni, reparaiuni de edificii i mprejmuiri, conform planurilor de aliniere i regulamentelor n regul adoptate. El este inut a se pronuna, n termen de 30 de zile, pentru reparaiuni, i dou luni pentru construciuni, de la data cererii ce a primit. n contra deciziunii primarului se poate face apel la Ministerul de Interne pentru comunele urbane reedine de judee, i la prefectul judeului pentru celelalte comune urbane. Art. 55. Primarul ngrijete pentru aplicarea msurilor de igien i salubritate public, de edilitate i poliie comunal, conform legilor i regulamentelor generale i locale. Art. 56. El are datoria a supraveghea persoanele i locuinele dedate prostituiunii, lund toate msurile cuvenite pentru a asigura moralitatea, sntatea i linitea public, conform legilor i regulamentelor. Art. 57. Primarului aparine poliia spectacolelor. El poate opri, n mprejurri grave, orice representaiune, pentru a asigura paza linitii i moralitii publice. Art. 58. Primarul d ordonane n privina msurilor locale asupra obiectelor ncredinate vigilenei i autoritii sale. Aceste ordonane se vor comunica imediat prefectului judeului, sau respectiv ministerului de interne pentru comuna Bucureti, i nu devin executorii dect dup ce au fost aduse la cunotina interesailor prin publicaiuni i afie, dac conin dispoziiuni generale, i, pe cale de notificare individual, n celelalte cazuri.

Ele nu pot fi contrarii legilor i regulamentelor generale sau locale. Nulitatea lor se pronun de ministrul de interne dup regulile prescrise la art. 35 pentru anularea deliberaiunilor consiliului comunal. Art. 59. Primarul fiind totodat i un delegat al puterii centrale, se afl sub autoritatea guvernului i este nsrcinat, n aceast calitate, cu publicarea i executarea legilor, cu privegherea poliiei i meninerea ordinii publice, cu executarea msurilor de siguran general i luarea msurilor privitoare la buna stare i linite a locuitorilor comunei, i, n sfrit, cu orice alte ndatoriri i-ar fi impuse prin legi. Art. 60. Toate msurile privitoare la poliia comunal se vor executa prin agenii poliiei administrative, dup cererea primarului. Comunele ns vor putea nfiina i ageni comunali special, nsrcinai cu poliia comunal. Primarul, ajutoarele sale, funcionarii tehnici i sanitari desemnai de primar, inspectorii i comisarii municipali, vor avea dreptul, ca i ceilali ageni ai poliiei judiciare, a constata, conformndu-se cu procedura penal, contraveniunile la regulamentele i ordonanele ce consiliile comunale i primarii sunt ndrituii de lege a face i a trimite pe contravenieni naintea justiiei competinte spre a-i primi penalitatea. Art. 61. n afar de absen sau mpiedicare a primarului, el este nlocuit provizoriu, n plenitudinea funciunilor sale, de primul ajutor; iar n caz de lips a acestuia, de al doilea ajutor sau de cel mai n vrst dintre consilierii comunali, afar numai dac primarul n-a desemnat un alt ajutor, sau un alt consilier spre a-l nlocui. Art. 62. Primarul i ajutoarele pot fi suspendai de ministrul de Interne; suspendarea nu poate trece peste dou luni. Ei nu pot fi revocai dect cnd ar persista s se deprteze de la atribuiunile lor, sau dac actele lor ar fi de natur a provoca la turburarea ordinei publice, ori cnd, prin vdit rea credin, ar compromite interesele comunei. Revocarea se va face prin decret regal, n urma unui raport motivat al ministrului de interne, publicat n Monitorul Oficial. Primarul i ajutorii revocai nu vor mai putea fi realei, nici a ndeplini provizoriu aceste funciuni, n acelai consiliu n timp de un an. Ei conserv, ns, calitatea lor de consilieri comunali. Art. 63. Primarul i ajutorii i dau demisiunile lor ministrului de interne. Ei continu s funcioneze pn la primirea comunicrii ce li se va fi fcut pentru acceptarea demisiunii. Art. 64. Primarul i ajutorii, sau nlocuitorii lor, vor primi din casa comunal o retribuiune care se fixeaz pentru primar de la 300 la 1500 lei n comunele urbane reedine de judee, i de la 100 la 300 lei pentru celelalte comune urbane; iar pentru ajutoare la jumtate din retribuiunea alocat primarului. Art. 65. Semnul distinctiv al primarului i ajutoarelor este o earf cu culorile naionale, purtat la cingtoare. Este obligatorie purtarea earfei la solemniti, recepii, ceremonii publice i la celebrarea cstoriilor. Un decret regal va fixa modelul acestor earfe.

TITLUL IV DESPRE FUNCIONARII COMUNALI CAPITOLUL I Disposiiuni generale Art. 66. Fiecare comun urban are cel puin un secretar, un casier perceptor i un copist, care va fi registrator-arhivar.

Regulamentele municipale vor stabili organizarea diferitelor servicii comunale, potrivit trebuinelor i mijloacelor comunei, determinnd, n marginile legilor, funciunile i atribuiunile lor, condiiunile de admisibilitate, relaiunile de serviciu i pedepsele disciplinare, precum i retribuiunile. Art. 67. Nimeni nu poate fi numit n vreo funciune comunal dac nu ndeplinete condiiile generale de admisibilitate prevzute prin art. 22 i 23 din legea pentru organizarea administraiunii centrale a Ministerului de Interne i nu are cel puin cunotinele a patru clase primare. Art. 68. Numirile n funciunile comunei se vor face de primar dup regulile statornicite prin regulamentele comunale respective. Se excepteaz de la aceast disposiiune funcionarii prevzui de legi speciale i care se vor numi conform prescripiunilor acestor legi. Art. 69. Nici un funcionar comunal nu poate fi revocat dect motivat i numai cnd ar fi czut n vreunul din cazurile prevzute la art. 23 din legea pentru organizarea administraiei centrale a Ministerului de Interne, sau s-ar fi fcut culpabil de abateri grave de la datoriile sale, constatate printr-o cercetare fcut de ctre primar sau ajutorul su, fiind ascultat i funcionarul nvinuit. Art. 70. Secretarul, casierul i funcionarii, care au un salariu de cel puin 150 lei pe lun, sunt datori, nainte de a intra n funciune, s presteze jurmntul prevzut la art. 14.

CAPITOLUL II Despre secretarul comunei Art. 71. Secretarul este capul cancelariei. El are supravegherea arhivelor i tuturor lucrrilor din cancelaria primriei. El contrasemneaz toate actele i corespondena comunei, putndu-se delega acest drept i capilor speciali ai serviciilor comunale prin regulamentele pentru organizarea acestor servicii. Art. 72. Secretarul asist la toate edinele consiliului comunal i este n special nsrcinat cu redactarea proceselor-verbale ale edinelor i cu transcrierea deliberaiunilor consiliului n registrul respectiv al primriei. Art. 73. Nimeni nu poate fi numit n funciunea de secretar al primriei dac, pe lng condiiunile prevzute la art. 67, n-are cel puin cunotinele a patru clase gimnaziale pentru comunele urbane nereedine de judee i bacalaureatul pentru celelalte comune i nu a servit n administraiune timp de cel puin patru ani ntr-o funciune superioar aceleia de copist. Art. 74. La caz de absen sau de mpiedicare, secretarul este nlocuit printr-unul din funcionarii superiori ai primriei, desemnat de primar.

CAPITOLUL III Despre casier i agenii mplinitori Art. 75. Casierul comunal i agenii mplinitori nu pot intra n funciune mai nainte de a depune garania fixat prin lege sau regulamente votate de consiliul comunal. Art. 76. Primarul privegheaz ca garania contabililor comunei s fie depus i rennoit n caz de trebuin. Ea va fi totdeauna n numerariu sau efecte publice garantate de Stat i se va pstra la Casa de Depuneri i Consemnaiuni.

Art. 77. Garania nu se va restitui casierului i agenilor mplinitori retrai din funciune, dect dup ce gestiunea lor va fi definitiv lichidat de autoritile n drept. Art. 78. Pentru a fi numit n funciunea de casier al comunei se cere, pe lng condiiunile de admisibilitate prevzute la art. 67, a avea cel puin cunotinele a patru clase gimnaziale sau a unei coli comerciale de gradul I pentru comunele urbane nereedine de jude, i bacalaureatul sau diploma unei coli comerciale de gradul II pentru celelalte comune urbane, precum i a fi servit n vreun serviciu de contabilitate public, ntr-o funciune superioar aceleia de copist, timp de cel puin patru ani. Art. 79. Casierul comunal este nsrcinat, singur i pe rspunderea sa, a ncasa veniturile comunale i a achita, dup mandate regulate, cheltuielile ordonanate pn la sumele speciale ale fiecrui articol al bugetului sau al creditului special. Art. 80. Nimeni, afar de casier i agenii mplinitori, n regul numii i instalai n funciune, nu se poate amesteca n mnuirea fondurilor comunale, sub pedeapsa de a fi constituii prin acest fapt contabili responsabili i a fi urmrii conform art. 207 din codul penal.

TITLUL V ADMINISTRAIUNEA I FINANELE COMUNEI CAPITOLUL I Administraiunea comunal SECIUNEA I Bunurile comunei Art. 81. Primarul va cuta de aproape proprietile comunei, ngrijind de a se face la timp reparaiunile necesare cldirilor i de a nu rmne neproductive diferitele bunuri comunale, ci, din contra, ca ele toate s fie ntrebuinate conform destinaiunii lor i spre cel mai mare folos al comunei. El va priveghia de a nu se comite usurpaiuni sau cotropiri i va lua toate msurile necesare pentru conservarea sau dobndirea drepturilor comunei. Art. 82. La fiecare comun va trebui s fie format i se va pstra de primar un inventar despre ntreaga avere mobiliar i imobiliar a comunei. Acest inventar se va ine totdeauna la curent despre modificrile ce s-ar face n starea averii. El va fi completat i sprijinit prin planuri, hotrnicii i alte acte descriptive i estimative ale imobilelor. Art. 83. Arendarea, nchirierea, i, n genere, exploatarea bunurilor din domeniul privat al comunei se va face de primar prin licitaiune public, conform legilor i condiiunilor generale stabilite pentru bunurile de aceeai natur ale Statului i a celor speciale votate de consiliul comunal. Cutarea n regie nu se va putea face dect cnd n-ar fi dat nici un rezultat licitaiunea inut, sau cnd rezultatul n-a fost satisfctor, i numai pn la inerea unei noi licitaiuni. ntreprinderile de natura celor aici prevzute, a cror durat ar fi mai mare de cinci ani, vor fi supuse i aprobrii ministerului de interne. Art. 84. Licitaiunile pn la 20-a parte din veniturile anuale ale comunei se aprob de primar, conform art. 49; de la a 20-a pn la a 18-a de consiliul comunal i de la a 10-a parte n acolo de ctre consiliul comunal cu confirmarea Ministerului de Interne. Art. 85 va stabili modul i condiiunile sub care se va face folosina sau ntrebuinarea bunurilor care aparin locuitorilor comunei (islazurile sau locurile de pune, apele etc), sau sunt de un usagiu public (stradele, pieele, cheiurile cu lucrrile fcute pe dnsele pentru uzul public, canalurile, halele, abatoriile, locurile de blciu sau trg etc.)

Art. 86. Imobilele i drepturile imobiliare din domeniul privat al comunei nu pot fi nstrinate, schimbate sau ipotecate dect n urma unei decisiuni a consiliului comunal, aprobat prin decret regal dup avizul consiliului minitrilor. Aceleai formaliti sunt necesare pentru transaciunile care au de obiect asemenea averi, precum i pentru schimbarea destinaiunii bunurilor care aparin unui usagiu public i pentru delimitarea i mprirea nemictoarelor n devlmie, afar de cazul cnd mprirea ar fi ordonat de instanele judectoreti. Aceste formaliti se pot face, fr autorisaiunea autoritii superioare, cnd nstrinrile, schimburile, partagiul sau transaciunile nu trec peste a 20-a parte a veniturilor anuale ale comunei. Art. 87. Se excepteaz de la disposiiunile articolului precedent cedrile de mici poriuni de terenuri ce ar fi necesare a se face proprietarilor riverani pentru alinierea stradelor. Aceste terenuri se vor ceda de primar n virtutea numai a planului de aliniere n regul adoptat, cu preurile i condiiunile de plat fixate de consiliul comunal. n caz de nenelegere, partea interesat este n drept a cere fixarea preului pe cale judectoreasc. Iar cnd proprietarul nu voiete a cumpra terenul rmas prin aliniere naintea proprietii sale, autoritatea comunal este n drept a provoca exproprierea ntregii proprieti, conform cu legea de expropriere. Art. 88. Cumprrile de averi nemictoare vor fi asemenea aprobate de consiliul comunal, care se va ncredina prealabil printr-o expertiz despre valoarea lor, afar de acelea a cror valoare trece de 10.000 lei pentru comunele urbane reedine de judee i 5.000 lei pentru cele nereedine de judee, pentru care se va cere aprobarea Ministerului de Interne. Art. 89. Darurile i legaturile consistnd n averi mobiliare sau imobiliare fcute comunei sau n favoarea instituiunilor comunale, ori pentru vreun serviciu public, care intr n atribuiunile comunei, se vor primi de consiliul comunal, cu aprobarea i a Ministerului de Interne, dac valoarea lor va trece de 20.000 lei pentru comunele urbane reedine de judee i de 5.000 lei pentru celelalte comune urbane. Art. 90. Transaciunile i compromisele relative la averi mobiliare, precum i intentarea de procese, afar de aciunile posesorii, contraveniunile i actele de conservaiune, nu pot avea loc fr o deciziune a consiliului comunal. Aceast deciziune va trebui ns s fie aprobat de Ministerul de Interne, dac valoarea procesului sau a transaciunii trece de 20.000 lei n comunele urbane reedine de judee i de 5.000 lei n celelalte comune. Dac valoarea transaciunii este mai mare de 50.000 lei la comunele urbane reedine de judee i de 20.000 lei pentru celelalte comune, se va lua aprobarea regal n urma avizului consiliului minitrilor.

SECIUNEA II Lucrri comunale

Art. 91. Nici o construciune sau reconstruciune de edificii, drumuri sau alte lucrri, pe seama comunei, nu se pot ntreprinde dect dup ce planurile i devisurile necesare vor fi prealabil ntocmite i aprobate de consiliul comunal.

Dac valoarea lucrrii ce este a se face trece de 40.000 lei la comunele urbane reedine de judee i de 10.000 lei la celelalte comune, planurile i devisele, mpreun cu toate celelalte piese accesorii, vor fi aprobate de Ministerul de Interne, dup ce se va lua i avizul consiliului tehnic de pe lng ministerul lucrrilor publice. Art. 92. Executarea lucrrilor se va da n ntreprindere de primar, conform planurilor, deviselor, caietelor de sarcini i celorlalte piese accesorii, n regul adoptate i dup formele i n condiiunile prevzute de legea contabilitii i regulamentele relative la lucrrile similare ale Statului. Art. 93. ntreprinderea lucrrilor prin concesiune, n schimbul plii unei anuiti, sau cu dreptul pentru antreprenor de a face exploatarea n folosul su personal un timp oarecare, va trebui s fie totdeauna autorizat printr-un vot al consiliului comunal, aprobat prin decret regal, dup ce se va lua i avizul consiliului minitrilor, dac anuitatea nu trece peste a 20-a parte a venitului ordinar al comunei i durata concesiunii nu este mai mare de 20 de ani. Pentru concesiuni a cror anuiti ar fi mai mari de suma prevzut la articolul precedent, sau pe un termen mai mare de 20 de ani, se va cere aprobarea Corpurilor legiuitoare.

SECIUNEA III Despre edilitate i poliia comunal

Art. 94. Planurile pentru alinierea stradelor i pieelor se vor fixa de consiliul comunal cu aprobarea regal, dup ce se va lua avisul consiliului tehnic superior. Alinierile aprobate, dup cum se prevede mai sus, sunt definitive i nu pot fi schimbate dect la caz de necesitate constatat n modul n care s-a fcut aprobarea alinierii. Comunele sunt datoare ca, n termen de patru ani de la data promulgrii acestei legi, s execute facerea planurilor de aliniere ale oraelor, s completeze sau s revizuiasc pe cele existente aa nct n acest termen s fie definitiv hotrte prin decrete regale, dup care orice schimbare care ar aduce prejudiciu unui proprietar ce ar fi cldit pe alinierea definitiv dat i d drept de despgubire. Art. 95. Consiliul comunal hotrete asupra deschiderii, nchiderii i numirilor stradelor i pieelor publice, cernd aprobarea ministrului de Interne. El [se] pronun asemenea asupra nfiinrii, desfiinrii sau schimbrii blciurilor i trgurilor care aparin comunei. Art. 96. Nimeni nu poate s deschid strade, pasagie sau fundturi fr autorizaia primriei, care e n drept s o subordoneze unor condiiuni stabilite prin regulamente. Stradele, pasagele sau nfundturile ce se vor deschide fr autorizaie, vor putea fi nchise de ctre primar. Cldirile i orice alte lucrri, ce se vor face fr autorizaia primriei, pe asemenea strade, pasage sau nfundturi, vor fi drmate. Cei care vor cumpra terenuri pe asemenea strade, pasage sau nfundturi, deschise fr autorizaie, precum i cei ce vor cldi, pe asemenea strade, pasage sau nfundturi, vor fi n drept s cear, naintea justiiei, n contra vnztorului terenului, rezilierea vinderii i despgubiri. Art. 97. Construciunile care se vor face cu ieire pe strad din alinierea decretat sau contra disposiiunilor regulamentare i fr autorisaiunea privitoare la construciuni, vor fi drmate, afar numai dac proprietarul, n termenul prescris de primar, n-ar repune construcia pe aliniere i nu s-ar conforma disposiiunilor regulamentelor de aliniere. Art. 98. Nu se vor permite lucrri de consolidare a caselor cldite n ieire din aliniere pe strade al cror plan de aliniere este decretat. Lucrrile care se vor face fr autorisare vor fi desfiinate. Cei contra crora se vor fi luat msurile prevzute la art. 96, 97 i 98, vor avea drept s cear prin justiie despgubiri contra comunelor, dac vor dovedi c aceste msuri au fost luate n contra disposiiunilor legii i regulamentelor. Art. 99.Msurile de poliie comunal se aplic de primar, conform legilor i regulamentelor.

Ele au de obiect: 1) Igiena i salubritatea public, n virtutea creia se pot lua msuri pentru mturatul i inerea n stare curat a stradelor, pieelor, canalelor i altor locuri publice; pentru vnzarea obiectelor de ndestulare public; pentru nlturarea cauzelor de infeciune i mpiedicarea exalaiunilor nesntoase; pentru buna ntreinere a latrinelor i a locurilor n care se depun gunoaiele i murdriile din comun; pentru ntreinerea cureniei fntnilor i apelor de care se serv populaiunea sau se adap vitele; i, n fine, pentru orice chestiune care se raport la asigurarea igienei i salubritii n stradele i locurile publice; 2) Igiena i salubritatea locuinelor sau determinarea condiiunilor pentru construciunea i locuirea proprietilor particulare; 3) nlesnirea (comoditatea) i sigurana circulaiunei pe strade, osele, cheiuri, piee i alte locuri publice; 4) Asigurarea ndestulrii obtei cu articole de prim necesitate, pine i carne; 5) Asigurarea mijloacelor de transport n interiorul comunei; 6) Ferirea oraului contra incendiilor, inundrilor, bolilor epidemice sau contagioase, epizootiilor i altor flagele calamitoase; 7) nlturarea i remedierea ntmplrilor nenorocite ce ar putea fi cauzate de alienaii furioi i de animalele feroce sau ru fctoare; 8) Destruciunea i strpirea animalelor vtmtoare; 9) Modul transportrii cadavrelor i meninerea bunei ordini i cuviine n cimitire, fr deosebire de cult i credine religioase; 10) Salubritatea i soliditatea sau sigurana cldirilor; 11) Asigurarea calitii i greutii obiectelor care se vnd cu cntarul sau cu msura. Art. 100. Contraveniunile la regulamente i ordonane se judec de urgen la instanele judectoreti competente, care pot condamna pe contravenieni, dup cererea comunei, i la executarea lucrrilor prescrise de dnsele sau desfiinarea acelor ce ar fi executate n contra prescripiunilor lor formale. CAPITOLUL II Finanele comunale SECIUNEA I Veniturile comunei Art. 101. Veniturile comunale se mpart n ordinare i extraordinare. Art. 102. Veniturile ordinare se compun din: 1) Taxele i contribuiunile nfiinate conform legii de maximum i altor legi speciale; 2) Taxa punatului pe islazul comunei, conform regulamentelor elaborate de consiliul comunal; 3) Produsul proprietilor comunale; 4) Produsul terenurilor afectate pentru nmormntri n cimitirele comunale, conform regulamentelor elaborate de consiliul comunal; 5) Produsul concesiunilor de ap i ridicarea gunoaielor din curi i de pe strade, precum i alte concesiuni autorizate pentru serviciile comunale, conform regulamentelor elaborate de consiliul comunal; 6) Amendele judiciare atribuite prin legi comunelor; 7) n general, toate contribuiunile autorizate conform legilor i orice alte venituri anuale i permanente cte n-au o destinaie special. Art. 103. Veniturile extraordinare se compun din: 1) Contribuiunile extraordinare fixate prin legi; 2) Preul bunurilor nstrinate; 3) Daruri i legate; 4) Valoarea capitalului consemnat sau dat cu mprumut i produsul mprumuturilor; 5) Produsul veniturilor ordinare afectate n special pentru cheltuieli extraordinare i pentru plata mprumuturilor sau concesiunilor; 6) Toate veniturile ntmpltoare. Art. 104. nfiinarea drilor i contribuiunilor comunale se hotrsc de ctre consiliul comunal prin majoritate absolut a tuturor membrilor. Deciziunea care aprob noua contribuiune nainte de a se pune n lucrare, se afieaz n curs de 15 zile la ua casei comunale, spre a se putea cunoate de contribuabili ce s-ar socoti lovii de noua dare i care vor putea reclama la consiliul comunal..

Oricare s fie hotrrea consiliului asupra acestor reclamaiuni, consiliul, odat cu procesul-verbal ce va trebui s ncheie despre noua dare, va fi dator a trimite, prin prefectura judeului, Ministerului de Interne, toate cererile i reclamaiunile ce va fi primit. Art. 105. Nici o dare comunal nu se poate aeza dect numai prin lege. Art. 106. Strngerea taxelor prevzute prin legea de maximum i alte legi speciale se va ncuviina prin decret regal, n urma unui aviz special al consiliului minitrilor. Art. 107. Schimbarea, desfiinarea sau reducerea taxelor i contribuiunilor, de orice natur, ale comunei, legalmente autorizate, nu se poate face dect printr-un vot al consiliului comunal, aprobat prin decret regal n urma avizului consiliului minitrilor. Art. 108. mprumuturile ce ar fi necesare comunei, precum i toate actele i nvoielile prin care se angajeaz resursele exerciiilor viitoare, se vor autoriza de consiliul comunal cu aprobarea Ministerului de Interne, dac anuitatea sau suma anual de plat, unit cu celelalte sume datorite n virtutea de mprumuturi sau contracte anterioare, nu trece de a 20-a parte din venitul ordinar al bugetului comunei, considerat n anul n care se face contractarea, i durata mprumutului sau a contractrii nu este mai mare de 5 ani. mprumuturile i contractele pe un termen mai mare de 5 ani pn la 20 ani, sau pentru sume anuale care, unite cu celelalte sume datorate pe baz de mprumuturi sau nvoieli anterioare, trec de a 20-a parte pn la 10-a parte din venitul ordinar al bugetului, se vor aproba prin decret regal n urma avizului consiliului minitrilor. Pentru mprumuturile i nvoielile n afar de prevederile aliniatelor precedente, se va lua aprobarea Corpurilor legiuitoare. SECIUNEA II Cheltuielile comunei Art. 109. Cheltuielile comunei se mpart n ordinare i extraordinare. Cheltuielile extraordinare sunt acelea ntmpltoare sau temporare, care se acoper din veniturile enumerate la art. 103. Art. 110. Cheltuielile comunei se mai mpart n obligatorii i facultative. Art. 111. Consiliul comunal este inut de a cuprinde anual n buget toate acele cheltuieli cte sunt rostite de legi ca obligatorii. Cele mai de cpetenie sunt urmtoarele: 1) ntreinerea sau chiria localului primriei i mobilier; 2) Spezele de cancelarie, publicaiuni i imprimate, n care intr i actele de stare civil; 3) Abonament la Monitorul Oficial; 4) Cheltuielile pentru recensiunea populaiei; 5) Onorariul primarului i ajutorilor, retribuiunea secretarului, casierului i celorlali funcionari comunali; 6) Salariul comisarilor, mpiegailor de poliie, guarditilor i pompierilor; 7) Chiria localului comisiilor i poliiilor acolo unde nu e n sarcina Statului; 8) Cheltuielile de chirii i reparaiunile localului judectoriilor de ocoale, precum i cumprarea i ntreinerea mobilierului; 9) Cheltuielile instruciunii publice, conform legilor; 10) Leafa preoilor i altor servitori ai bisericilor, acolo unde bisericile nu au venituri proprii ndestultoare; 11) ntreinerea ospiciilor pentru bolnavi, infirmi, alienai i copii gsii; Dac comunele nu vor putea satisface singure aceast ndatorire, ele vor contribui, proporional cu mijloacele lor, la ntreinerea unor asemenea ospicii de ctre consiliul judeean, sau de ctre stabilimentele de bine-facere; 12) Reparaiunile edificiilor i stabilimentelor comunei; 13) ngrdirea cimitirelor, ntreinerea i mutarea lor n cazurile hotrte de legi i regulamentele de administraiune public; 14) Cheltuielile pentru iluminarea i pavarea stradelor, pentru aducerea apei, pentru plantaiuni publice i alte asemenea; 15) Cheltuieli pentru stabilirea planurilor de aliniere i nivelare a stradelor; 16) Contribuiunile i plile stabilite de legi asupra averilor i veniturilor comunei; 17) Plata datoriilor exigibile i, n general, toate celelalte cheltuieli puse prin disposiiuni de legi n sarcina comunelor. Art. 112. n afar de cheltuielile obligatorii impuse comunelor prin articolul precedent sau prin legi speciale, nici o alta cheltuial sau sporire de cheltuieli nu se va putea impune comunelor peste cifrele bugetului votat de consiliul comunal.

SECIUNEA III Bugetul comunei Art. 113. Bugetul, preparat de primar, se supune la aprobarea consiliului comunal n sesiunea din Ianuarie a fiecrui an Odat cu bugetul, primarul va prezenta consiliului o expunere a ntregii administraiuni. Art. 114. Toate veniturile i cheltuielile comunei se nscriu n buget conform cu cele prevzute la seciunile precedente i observndu-se regulile de mai jos Nici un venit nu se poate percepe i nici o cheltuial nu se poate face dect conform legilor i n marginile cifrelor autorizate prin buget sau a creditelor speciale n regul acordate. Orice cheltuial fcut n contra acestei disposiiuni sau altor prohibiiuni formale ale legii nu se va ine n seam i se va lsa de autoritile ndrituite cu verificarea i aprobarea compturilor n sarcina celor ce o va fi efectuat, fr a avea acetia dreptul la vreo restituiune i fr prejudiciul altor pedepse prevzute de legi. Art. 115. Evaluarea veniturilor se va face prin socotirea fiecrui venit n parte, dup ncasrile svrite n cursul celor din urm cinci ani, lundu-se cifra de mijloc. Art. 116. Cheltuielile extraordinare vor fi satisfcute numai din veniturile enumerate la art. 103. Art. 117. n fiecare buget se va prevedea, la un articol special, o sum destinat pentru deschidere de credite suplimentare i extraordinare, la caz cnd creditele deschise prin buget nu ajung a acoperi serviciile la care sunt afectate, sau cnd se ivete n cursul exerciiului o cheltuial ce n-a putut fi prevzut la formarea bugetului i nu poate suferi amnare. Deschiderea acestor credite suplimentare i extraordinare se va face printr-un vot al consiliului comunal, aprobat de Ministerul de Interne pentru comunele urbane reedine de judee, i de delegaiunea consiliului judeean pentru celelalte comune urbane. Cnd ns cheltuiala va fi urgent i cea mai mic ntrziere ar putea ocasiona o pagub invederat, primarul poate, pe rspunderea sa, s deschid creditele necesare, cu ndatorirea de a supune cazul consiliului la cea dinti ntrunire a sa. Art. 118. Bugetele comunelor urbane reedine de judee se vor nainta Ministerului de Interne, prin prefectul judeului, cel mai trziu pn la 1 Ianuarie spre a se supune aprobrii regale. Bugetele celorlalte comune urbane se vor supune n acelai termen la aprobarea delegaiunii consiliului judeean. Art. 119. Autoritatea nsrcinat cu aprobarea bugetelor poate s suprime sau s reduc alocaiunile prevzute de consiliul comunal, precum i s nscrie din oficiu cheltuielile obligatorii care s-ar fi omis de consiliul comunal, sau pentru care s-ar fi prevzut o sum nendestultoare. Art. 120 Cnd una din cheltuielile obligatorii intereseaz mai multe comune, ele contribuiesc n proporiune cu interesul ce-l au. n caz de refuz sau de nenelegere asupra acestei proporiuni i asupra sarcinilor ce sunt de purtat, Ministerul de Interne intervine i hotrete, lsnd ns prilor interesate recurs la Consiliul minitrilor. Art. 121. Bugetul, ndat dup votarea sa de consiliul comunal, va sta depus la oficiul primriei, de unde oricine poate lua cunotin sau copie. El se va imprima n comunele care au un venit de la 100.000 lei n sus.

SECIUNEA IV Comptabilitatea comunal

Art. 122. n sesiunea din Noiembrie a fiecrui an, primarul va supune la cercetarea consiliului comunal socotelile veniturilor i cheltuielilor exerciiului trecut. Art. 123. Socotelile comunelor urbane reedine de judee, dup ce vor fi cercetate de consiliul comunal, se vor nainta, prin Ministerul de Interne, la verificarea i aprobarea naltei curi de compturi, mai nainte de 1 Ianuarie. Socotelile celorlalte comune urbane se vor supune n acelai termen la aprobarea delegaiunii consiliului judeean. Art. 124. Socotelile, ndat dup aprobarea lor de consiliul comunal, vor sta depuse timp de o lun la casa comunal, de unde orice contribuabil poate lua cunotin. Art. 125. n fiecare an, ndat dup nchiderea exerciiului anului trecut, primarul va ntocmi i publica o expunere a situaiei financiare a comunei Art. 126. n privina gestiunii casierului i altor comptabili ai comunei se vor aplica disposiiunile legii comptabilitii generale a Statului. Asemenea se vor aplica disposiiunile aceleiai legi, ca i pn acum, asupra tuturor operaiunilor financiare, att n privina veniturilor, ct i a cheltuielilor. Art. 127. Regulile stabilite pentru comptabilitatea i finanele comunale, att n ce privete veniturile, ct i cheltuielile, sunt aplicabile i la gestiunea avutului bisericilor parohiale i aezmintelor sau fundaiunilor de bine-facere i utilitate public din cuprinsul comunei. Bugetele cu creditele suplimentare i extraordinare, precum i socotelile acestor instituiuni, se vor aproba de consiliul comunal, cu dreptul de recurs la Ministerul de Interne, n ce privete bugetele, i la curtea de compturi n ce privete socotelile. Celelalte acte de administraiune se vor regula i aproba conform celor prevzute pentru administraia comunal, lundu-se i avizul consiliului comunal pentru actele ce au a fi supuse aprobrii altei autoriti superioare. Art. 128. Controlul consiliilor comunale asupra bisericilor care au venituri proprii constituite prin acte de fundaiune, care au dat acestor biserici alte epitropii dect cele prevzute prin legea clerului, const n obligaiunea pentru aceste epitropii de a supune bugetele i socotelile lor consiliilor comunale. Consiliile comunale vor examina socotelile conform legii comptabilitii, cu apel la Ministerul de Interne. Iar asupra bugetului, consiliile comunale nu au alt drept dect de a controla dac veniturile sunt ntr-adevr afectate la operele de bine-facere conform cu actele de fundaiune. Aceste biserici se scutesc de disposiiunile art. 34 din legea clerului.

Disposiiuni transitorii

Art. 129. Pn ntr-un an de la promulgarea presentei legi, toate comunele urbane i vor delimita circumscripiunile lor n nelegere cu comunele nvecinate i cu aprobarea consiliului minitrilor, dup ce se va lua i avizul consiliului judeean. Dup trecerea acestui termen nici o schimbare sau rectificare a circumscripiunilor nu se va mai putea face dect prin lege. Art. 130. Legea de fa se aplic i comunelor urbane din Dobrogea, ntru ct nu va fi contrarie disposiiunilor cuprinse n legea de organizare a Dobrogei. Art. 131. Regulamentele de administraiune public vor dezvolta detaliile de aplicaiune a principiilor i disposiiunilor prezentei legi. Art. 132. Toate disposiiunile contrarii legii de fa sunt i rmn abrogate. Art. 133. Alegerile pentru rennoirea consiliilor comunale n conformitatea prezentei legi vor avea loc de ast una dat, prin derogare de la art. 22 din legea pentru alegerea consiliilor comunale, n termen de cel puin trei sptmni i cel mult dou luni de la promulgarea acestei legi, la epoca ce se va fixa de guvern prin decret regal.

Aceast lege s-a votat de Adunarea deputailor n edina de la 16 Martie anul 1894 i s-a adoptat cu majoritate de 68 voturi, contra a 21.

Preedinte, General G. Manu. (L.S.A.D.) Secretar, A. Simu

Aceast lege s-a votat de Senat n edina de la 21 Martie anul 1894 i adoptat cu majoritate de 50 voturi, contra a 4.

s-a

Preedinte, G. Gr. Cantacuzino.

(L.S.S.)

Secretar, Petru Millo

Promulgm aceast lege i ordonm ca ea s fie investit cu sigiliul Statului i publicat prin Monitorul Oficial. Dat n Neuwied, la 23 Iulie 1894.

(L.S.St.)

CAROL

Ministru de Interne,

Ministru de Justiie ad interim,

L.Catargi.

Take Ionescu.