STUDIU ASUPRA FENOMENULUI IMIGRAIEI N ROMNIA.

INTEGRAREA STRINILOR N SOCIETATEA ROMNEASC

Coordonatori: Iris Alexe Bogdan Punescu

Autori: Iris Alexe, Bogdan Ciubotariu, Eugenia Ghi, Laura Husti-Rdule, Daniela Tarnovschi, Louis Ulrich, Bogdan Punescu

Echipa proiectului:

Fundaia Soros Romnia: Iris Alexe, Manager Proiect; Laura Husti-Rdule, Asistent Proiect; Daniela Aura tefan, Responsabil Financiar; Alexandra Crmidaru, Manager Comunicare; Mdlina Oprian, Manager Comunicare; Lucian Popescu, Editor; Louis Ulrich, Coordonator Cercetare; Daniela Tarnovschi, Coordonator Documentare.

Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii: Bogdan Punescu, Manager Proiect; Luminia Brndua, Asistent Proiect; Bogdan Ciubotariu, Cercettor 1; Eugenia Ghi, Cercettor 2.

STUDIU ASUPRA FENOMENULUI IMIGRATIEI IN ROMANIA. INTEGRAREA STRAINILOR IN SOCIETATEA ROMANEASCA (EDIIE ELECTRONICA, 2011) coordonatori IRIS ALEXE, BOGDAN PAUNESCU ISBN 978-973-0-10715-9

Contact: Fundaia Soros Romnia, tel. +40 21 212 11 01, ialexe@soros.ro ; Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii, tel. +40 21 332 30 58, bogdan.paunescu@arps.ro

CUPRINS
Mulumiri / 6 List abrevieri / 7 Introducere i metodologie / 8 STUDIU DE DOCUMENTARE ASUPRA FENOMENULUI IMIGRAIEI I INTEGRRII STRINILOR / 13 List tabele / 14 List grafice / 14 Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context european / 15 o Scurt istoric / 15 o Concluzii i recomandri / 20 Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context naional / 21 o Introducere i metodologie / 21 o Caracteristici i tendine generale ale fenomenului imigraiei n Romnia / 22 o Populaia imigrant n Romnia - fluxuri cantitative, descriere, caracteristici / 23 o Imigraie nereglementat i munca nedeclarat a strinilor / 31 o Prevenirea imigraiei ilegale i combatarea contrabandei cu imigrani / 33 o Trafic de persoane, ceteni strini n Romnia / 34 o Integrarea strinilor n societatea romneasc / 35 ederea legal n Romnia / 38 Limba romn, orientare cultural i asisten n vederea integrrii / 39 Locuire / 40 Asisten medical / 40 Educaie / 41 Piaa muncii / 41 Cetenie romn / 42 Opinia public / 43 o Concluzii i recomandri / 44 Anex - Organizaii relevante n integrarea imigranilor i serviciile oferite / 49 PERCEPIA POPULAIEI CU PRIVIRE LA RESORTISANII DIN RI TERE N ROMNIA. RAPORT DE CERCETARE CANTITATIV / 63 List grafice / 64 List tabele / 68 Introducere / 73 Metodologie / 75 Rezultate / 77 o Aspecte generale / 77 o Opinii despre strinii care triesc n Romnia / 78 o Definiii i terminologie / 80 Imaginea strinilor /imigranilor din perspectiva cetenilor romni / 81 Nivelul de informare a populaiei romneti despre problematica strinilor/imigranilor din Romnia / 81 o Distana social, contactul i experiena personal a populaiei din Romnia cu strinii / 83

Integrarea social a cetenilor strini i rolul instituiilor statului n acest proces / 85 Concluzii i recomandri / 87 Anexe / 94 o A. Grafice / 94 o B. Tabele de frecven / 143 o C. Eantion / 243 o D. Chestionar / 258 o

PERCEPII PRIVIND STRINII CU EDERE LEGAL N ROMNIA - RAPORT DE CERCETARE CALITATIV / 268 Introducere / 269 Metodologie / 270 Aspecte generale privind fenomenul imigraiei n Romnia / 272 Percepii ale participanilor la cercetare asupra fenomenului imigraiei / 275 Impactul fenomenului imigraiei asupra Romniei / 282 Percepii ale populaiei majoritare asupra rtt / 287 Tipurile i calitatea interaciunilor populaiei generale cu strinii / 295 Integrarea strinilor n societatea romneasc / 298 Nevoia de informare cu privire la strinii din Romnia / 306 Concuzii i recomandri / 308 Anex. Ghid de focus grup / 313 CERCETARE CALITATIV N RNDUL RTT VIZND PARCURSUL DE INTEGRARE N SOCIETATEA ROMNEASC - STUDII DE CAZ. POVETI DE VIA / 317 Rezumat / 318 Introducere i context / 321 Metodologie / 322 Rezultatele cercetrii / 324 Analiza rezultatelor / 348 Concluzii i recomandri / 356 Anex. Ghid de interviu / 361 CERCETARE CALITATIV PRIVIND IDENTIFICAREA METODELOR I A CANALELOR DE INFORMARE REFERITOARE LA PROBLEMATICA RTT / 367 Introducere / 368 Rezumat / 369 Metodologie / 376 Rezultate / 377 o Imigraie i imigrani - aspecte generale / 377 Evoluia fenomenului imigraiei n ultimii zece ani / 377 Opinii privind principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia / 379 Influena cetenilor strini care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre / 380 Percepii referitoare la strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie cu cetenii romni / 380 Influena policitilor cuprinse n Strategia Romniei n domeniul imigraiei 2007-2010 asupra situaiei imigranilor din Romnia / 381

Opinii privind schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind integrarea cetenilor strini / 382 Efectele aderrii Romniei la UE asupra situaiei imigranilor / 383 Gradul de cunoatere de ctre rtt a policitilor care-i vizeaz / 383 o Percepii asupra strinilor din Romnia / 384 Opinii ale populaiei referitoare la imigrani / 384 Percepia imigranilor privind cetenii romni / 385 Diferene i asemnri ntre resortisani i alte categorii de migrani care locuiesc n Romnia / 386 Gradul de cunoatere a populaiei din Romnia care intr, n general, n contact cu strinii asupra deosebirilor terminologice dintre: imigrant, refugiat, rtt etc. / 386 Msurile care ar trebui implementate pentru a mbunti imaginea rtt / 387 o Nivelul de integrare a resortisanilor din Romnia / 387 Opinii asupra implicrii instituiilor guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt / 388 Opinii asupra implicrii organizaiilor nonguvernamentale n ceea ce privete problematica rtt / 390 Opinii asupra implicrii organizaiei respondentului n ceea ce privete problematica rtt / 390 Dificulti n integrarea rtt n societatea-gazd / 391 Atribute ale cetenilor romni considerate favorizante integrrii rtt n societatea gazd / 392 Opinii privind relaia dintre naionalitatea imigranilor i integrarea n societatea romneasc / 392 o Nevoile de informare ale resortisanilor / 393 Gradul de informare a resortisanilor din Romnia cu privire la serviciile pe care le pot accesa, drepturile i obligaiile pe care le au, alte informaii utile / 393 Principalele subiecte de interes pentru imigranii din Romnia / 394 Principalele surse de informare utilizate de ctre resortisani / 394 Principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu resortisanii / 396 Pagina de internet a organizaiilor. Limba n care este disponibil informaia. Frecvena de actualizare / 397 Opinii asupra eficienei modalitilor de comunicare i de informare ale organizaiilor / 397 Consideraii asupra necesitii cursurilor suplimentare de specializare specifice legate de problematica strinilor / 398 o Propuneri pentru creterea gradului de informare a rtt / 398 Necesitatea modificrilor legislative din domeniul imigraiei / 398 Evaluarea politicilor publice din ultimii ani, cu referire la rolul lor n integrarea rtt / 399 Concluzii i recomandri / 402 Anex - Ghid de interviu / 414 Bibliografie / 418

MULUMIRI
Realizatorii studiului le mulumesc tuturor celor care au acceptat s participe la acest studiu complex, ne-au sprijinit i au contribuit cu informaii din sfera lor de activitate, cu opinii i sugestii privitoare la modul n care pot fi mbuntite anumite aspecte i i includem aici pe toi reprezentanii instituiilor i ageniilor guvernamentale cu rol n gestionarea imigraiei, pe reprezentanii organizaiilor neguvernamentale care deruleaz proiecte n acest domeniu care au participat la interviurile din cadrul componentelor de cercetare calitativ. Nu n ultimul rnd dorim s le transmitem aprecierea i mulumirile noastre tuturor cetenilor strini care au participat la acest studiu, demonstrnd implicare i interes pentru mbuntirea situaiei strinilor n Romnia, persoanelor care ne-au mprtit cu deschidere i sinceritate povetile lor de via, experienele i opiniile pe care le-am analizat i inclus n acest raport. Dorim s ne exprimm gratitudinea i admiraia pentru munca i implicarea colegilor i colegelor noastre care ne-au ajutat n selectarea i recrutarea persoanelor intervievate pentru prezentul studiu, care ne-au facilitat relaia cu persoanele intervievate n cadrul acestui studiu, nelegnd ct este de important s facem cunoscute dificultile cu care se confrunt pentru a le gsi soluii, dar mai ales povetile lor de succes, o valoroas surs de inspiraie i motivare. Mulumirile noastre se ndreapt de asemenea ctre reprezentanii Oficiului Romn pentru Imigrri care ne-au acordat constant suport n implementarea acestui proiect pentru a-i atinge obiectivele i pentru ca acest proiect de cercetare s produc un instrument util, cuprinztor, care s serveasc tuturor celor implicai n gestionarea imigraiei i integrarea strinilor n societatea romneasc. Nu putem omite s menionm contribuia important pe care IRES a adus-o n etapa de culegere a datelor i s le mulumim pentru colaborarea la acest studiu. De asemenea, nu i putem neglija nici pe respondenii la chestionar i nici pe participanii la focus grupuri care au contribuit prin rspunsurile i opiniile lor la o mai bun nelegere a fenomenului migraiei n Romnia. Le transmitem mulumirile noastre sincere. n cele din urm, dar nu n ultimul rnd, dorim s recunoatem aportul fiecrui membru al echipei i s mulumim fiecruia pentru efortul i experiena puse n slujba acestui proiect: Iris Alexe, Luminia Brndua, Alexandra Crmidaru, Bogdan Ciubotariu, Eugenia Ghi, Laura Husti-Rdule, Mdlina Oprian, Daniela tefan, Daniela Tarnovschi, Louis Ulrich, Lucian Popescu, Bogdan Punescu.

LIST ABREVIERI
ANITP Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane ANOFM - Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc CAB - Curtea de Apel Bucureti CE - Comisia European CE - Consiliul Europei CNFPA - Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor CNRED - Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor DIICOT - Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism EURES - Serviciul European de Ocupare a Forei de Munc FEI - Fondul European pentru Integrare FER - Fondul European pentru Refugiai INS - Institutul Naional de Statistic IRES - Institutul Romn de Evaluare i Strategii JAI - Justiie i Afaceri Interne MAI - Ministerul Administraiei i Internelor MIPEX - Indicele Politicilor de Integrare a Migranilor MMFPS Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale MECTS Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului OIM - Organizaia Internaional pentru Migraie OIM - Organizaia Internaional a Muncii OUG - Ordona de Urgen a Guvernului ong - organizaie neguvernamental ORI - Oficiul Romn pentru Imigrri PBC - Principiile de baz comune rtt - resortisant ri tere SEE - Spaiul Economic European SIS - Sistemul Informatic Schengen SUA - Statele Unite ale Americii UE - Uniunea European UNHCR - naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai

INTRODUCERE I METODOLOGIE
Imigraia legal i integrarea rtt constituie teme ndelung dezbtute la nivelul Uniunii Europene, integrarea social a strinilor n societile gazd reprezentnd nucleul politicilor publice n domeniul imigraiei. Cunoaterea, promovarea real a drepturilor fundamentale, a nediscriminrii i egalitii de anse pentru toi devin elemente extrem de importante pentru asigurarea unei bune integrri a cetenilor rilor tere i pentru eforturi comune depuse att din partea rtt, ct i a populaiei autohtone pentru construcia de societi deschise responsabile i diverse. Studiul asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc, realizat de Fundaia Soros n parteneriat cu Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii (ARPS), prezint gradul de cunoatere a fenomenului imigraiei i recomandri de susinere a integrrii rtt (resortisani din ri tere) cu drept de edere legal n Romnia. Realizat n cadrul proiectului omonim i finanat prin Programul general Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii (ref: IF/09.01) al Uniunii Europene, gestionat n Romnia de Ministerul Administraiei i Internelor Direcia Schengen ca Autoritate Responsabil i Oficiul Romn pentru Imigrri, ca Autoritate Contractant, Studiul asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc a fost implementat n perioada mai 2010-aprilie 2011. Scopul proiectului Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc l-a constituit mbuntirea gradului de cunoatere privind fenomenul imigraiei n Romnia cu accent pe problematica integrrii cetenilor din rile tere (resortisani din rile tere1 rtt) n societatea romneasc. Grupul int al proiectului a fost reprezentat de populaia romneasc la nivel general i n special de populaia din oraele i zonele n care exist comuniti mai mari de resortisani ai rilor tere; de strinii cu edere legal n Romnia; de autoritile romne cu responsabiliti n gestionarea imigraiei i de organizaii internaionale i neguvernamentale implicate n integrarea rtt. Activitile proiectului au constat ntr-o diagnoz a situaiei actuale i o previziune a tendinelor viitoare ale fenomenului imigraionist, studiu referitor la situaia strinilor n Romnia, la percepia populaiei asupra strinilor i a integrrii resortisanilor rilor tere, la organizaiile relevante n domeniul integrrii rtt i a celor mai eficiente metode de informare, astfel nct, informaiile oferite s constituie o baz solid de fundamentare a politicilor publice dezvoltate de autoritile romne n domeniul imigrrii i integrrii strinilor. Obiectiv general: Susinerea integrrii sociale a resortisanilor rilor tere cu drept de edere legal n Romnia prin creterea nivelului de cunoatere asupra fenomenului imigraionist i a strinilor aflai legal pe teritoriul rii noastre, n conformitate cu obiectivele naionale cuprinse n Strategia Romniei n domeniul imigraiei 2007-2010. Obiective specifice: 1. mbuntirea cunoaterii i a accesului la informaii referitor la situaia rtt cu edere legal n Romnia precum i asupra tendinelor i evoluiei imigraiei legale prin realizarea unei cercetri asupra acestui fenomen i a integrrii strinilor. 2. Creterea gradului de contientizare public cu privire la necesitatea i avantajele imigraiei n vederea crerii unui climat favorabil n rndul populaiei romne n ceea ce privete imigraia

Prin resortisant al rilor tere se nelege orice persoan care nu este cetean al Uniunii Europene n sensul art. 17 alineatul (1) din tratat.
1

i promovarea integrrii sociale a rtt pe teritoriul Romniei, att la nivel naional, ct i local prin studierea percepiei populaiei asupra strinilor, a stereotipurilor i a reprezentrilor asupra strinilor existente la nivelul populaiei generale. 3. Ameliorarea comunicrii dintre societatea gazd i rtt prin studierea implicrii populaiei n procesul integrrii rtt prin studii de caz i experiene sau poveti de via ale cetenilor rilor tere n Romnia pe parcursul integrrii lor n societatea romneasc. 4. Contribuia la crearea unei societi deschise, responsabile i informate destinate s faciliteze integrarea rtt i creterea coeziunii socio-culturale prin identificarea celor mai eficiente metode de informare a populaiei asupra strinilor i a rtt asupra societii gazd. Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n Romnia Tematica studiului complex de cercetare asupra fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n societatea romneasc i structurarea studiului pe capitole se prezint dup cum urmeaz: prim component a studiului, pe de o parte, face o trecere n revist a evoluiilor politicilor referitoare la imigraie i integrarea strinilor n context european i reliefeaz modul n care aceste subiecte se regsesc pe agenda UE i care sunt viitoarele provocri n domeniu cu impact major la nivelul statelor membre i, pe de alt parte, documenteaz fenomenul imigraiei i politicile de integrare n Romnia cu accent pe organizaiile cu activiti sau cu responsabiliti i atribuii n aceast arie; a doua component se axeaz pe surprinderea percepiilor populaiei din Romnia cu privire la rtt, a treia parte a studiului cuprinde experienele de integrare a rtt n societatea romneasc (poveti de via), partea a patra ofer o imagine a rolului instituiilor i organizaiilor cu atribuii n domeniul integrrii resortisanilor din rile tere i a modului n care trebuie s se implice ele n informarea rtt i n stabilirea i elaborarea metodelor, canalelor de informare a acestora,i va furniza detalii referitoare la nevoile de informare necesare resortisanilor din rile tere n interaciunea cu ara gazd. Fiecare parte a studiului complex, corespunztor componentei de cercetare se ncheie cu o seciune de recomandri i concluzii. Studiul complex asupra fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n societatea romneasc cuprinde patru componente majore de cercetare: 1. cercetare de tip documentare 2. cercetare privind percepia populaiei din Romnia asupra rtt (a. component cantitativ; b. component calitativ) - culegerea datelor fiind subcontractat ctre IRES 3. cercetare calitativ n rndul rtt viznd parcursul de integrare n societatea romneasc 4. cercetare calitativ privind identificarea metodelor i canalelor de informare referitoare la problematica rtt 1. Cercetarea de tip documentare Documentarea a urmrit culegerea de informaii relevante, date i statistici referitoare la imigraie i tendinele fenomenului n Romnia, identificarea organizaiilor relevante n domeniul integrrii strinilor n societatea romneasc, i prezentarea unui scurt istoric a evoluiilor abordrii imigraiei n context european cu provocri viitoare i efecte la nivelul Romneiei ca stat membru utiliznd metoda cercetrii de birou (desktop research) i solicitrii de informaii de la autoritile competente. Cercetarea tip documentare a presupus analizarea surselor de informaie disponibile: statistici oficiale, cadrul legislativ, date deinute de ctre organizaii guvernamentale i neguvernamentale relevante n domeniul integrrii strinilor, rapoarte de cercetare elaborate anterior. Pentru obinerea informaiilor au fost studiate articole, statistici, rapoarte precum i alte documente disponibile pe internet sau la sediul diverselor organizaii, s-au realizat discuii cu reprezentani ai instituiilor i organizaiilor relevante.

Un rezultat de sine stttor al eforturilor de documentare l reprezint Anexa - o sintez a principalelor organizaii internaionale, asociaii ale imigranilor, instituii publice, organizaii neguvernamentale, active n integrarea strinilor n societatea romneasc, ce cuprinde scurte prezentri, misiunea, rolul, serviciile oferite i proiectele implementate de acestea. 2. Cercetare privind percepia populaiei din Romnia asupra rtt (a. component cantitativ; b. component calitativ) Cercetarea percepiilor populaiei, a reprezentrilor i stereotipurilor privind strinii a presupus utilizarea unei combinaii de metode cantitative i calitative de cercetare, axate pe aplicarea chestionarelor i interviuri semi-structurate. Principalul instrument de cercetare l-a constituit sondajul de opinie, realizat pe un eantion reprezentativ la nivel naional, cu supraeantionare pentru comunitile (localiti sau zone din localiti) unde se nregistreaz prezena imigranilor. Aceste comuniti au fost identificate folosind date statistice i informaiile generate de celalalte componente de cercetare ale studiului complex, mai exact componenta de documentare menionat anterior. n cadrul comunitilor, respondenii au fost selectai folosind metoda drumului aleatoriu. n acest mod facem posibil analiza att a percepiilor generale ale ntregii populaii, ct i a schimbrilor care survin ca urmare a prezenei imigranilor n cadrul comunitii. Studiul calitativ a constat n realizarea unui numr de 20 de focus grupuri (cte 4 focus grupuri n fiecare locaie: Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana). Pentru construcia grupurilor au fost utilizai indicatori ce pot influena semnificativ percepia, atitudinile i comportamentul cetenilor romni fa de strini (vrsta, nivelul de educaie, apartenena la un grup etnic altul de ct cel majoritar romnesc etc.). 2a. Studiul cantitativ Scopul acestei componente l-a reprezentat culegerea datelor n cadrul componentei cantitative ale studiului sociologic pentru a identifica percepia asupra strinilor din Romnia, cunotinele, atitudinile i practicile n ceea ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt, precum i de a identifica reprezentrile i stereotipurile privind strinii. Populaie int Studiul a fost proiectat pentru a culege informaii prin sondaj de opinie pe baz de chestionar realizat pe un eantion de femei i brbai cu vrste peste 18 ani, reprezentativ la nivel naional, cu supraeantionare n comunitile (localiti sau zone din localiti) unde se nregistreaz prezena imigranilor: Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana, eantion de 2000 de subieci n total. Metodologie Au fost chestionate minim 2000 de persoane: un eantion standard reprezentativ naional de 1500 de persoane cu vrste de peste 18 ani, brbai i femei din mediul urban i rural i un subeantion de 500 de persoane cu vrste de peste 18 ani din comuniti n care au fost identificai imigrani (Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana). Eantionul este tristadial cu stratificare n primul stadiu (regiune, mediu de reziden, tip de localitate). Numrul aproximativ de localiti selectate: 200. Selecia persoanelor incluse n eantion se va face din toate judeele rii, fie pe baza listelor electorale, fie prin metoda drumului aleator (n ambele situaii, se va respecta cu strictee regula de realizare a minim 3 vizite la domiciliul respondenilor sau gospodriilor selectate n eantion, n zile i la intervale orare diferite, nainte de a se apela la eantionul de rezerv). Marja de eroare maxim calculat teoretic pentru eantionul de mai sus la un nivel de ncredere de 95% este de 2,2%.

10

Chestionarul S-a aplicat un chestionar multi-tematic cu o durat total de aplicare de 30-40 minute. Chestionarul a fost definitivat i pretestat pe minimum 20 de reprezentani ai grupului int n minimum 3 localiti. Modul de culegerea a datelor - cu operator de teren, interviuri fa n fa. 2b. Studiul calitativ Scopul studiului calitativ l reprezint cunoaterea mai detaliat a percepiilor privind strinii, a atitudinilor fa de ei, a stereotipurilor ce funcioneaz n cazul rtt i a nivelului de acceptare sau neacceptare a integrrii lor societatea romneasc. Informaiile obinute vor constitui o baz de fundamentare a politicilor publice ce urmeaz a fi dezvoltate de autoritile romne n domeniul imigrrii i integrrii strinilor cu edere legal n Romnia. Obiectivele specifice ale cercetrii calitative sunt: - identificarea factorilor care genereaz stereotipuri i prejudeci - identificarea reprezentrilor despre strini - nivelul de informare asupra integrrii rtt Populaia int a componentei calitative: Ceteni romni, de ambele sexe, cu vrste de peste 18 ani, reprezentani ai populaiei majoritare romneti i diferitelor grupuri etnice, n cele cinci localiti din Romnia care figureaz cu cel mai mare numr de resortisani ai rilor tere (Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana). Studiul calitativ a constat n realizarea unui numr de 20 de focus grupuri (cte 4 focus grupuri n fiecare locaie: Bucureti, Iai, Cluj, Timioara, Constana). Pentru construcia grupurilor au fost utilizai indicatori ce pot influena semnificativ percepia, atitudinile i comportamentul cetenilor romni fa de strini (vrsta, nivelul de educaie, apartenena la un grup etnic altul de ct cel majoritar romnesc etc.). Instrumentul folosit pentru culegerea datelor n cadrul focus grupurilor l-a reprezentat ghidul de interviu. Ghidul de interviu semi-structurat este centrat pe teme rezultate din discuiile cu reprezentani ai instituiilor guvernamentale i organizaiilor internaionale i neguvernamentale active n domeniul integrrii strinilor. Culegerea datelor n ambele componente 2a) cercetare cantitativ i 2b) cercetare calitativ a fost subcontractat unei firme specializate, IRES. 3. Cercetare calitativ n rndul rtt viznd integrarea n societatea romneasc Cercetarea calitativ este utilizat pentru analiza implicrii populaiei n procesul integrrii resortisanilor din ri tere. Au fost realizate 6 studii de caz (poveti de via) la nivel de comunitate, folosind cu precdere interviul semi-structurat. Au fost selectate trei exemple de succes privind integrarea imigranilor i trei exemple n care lucrurile nu au mers la fel de bine. Cazurile au fost selectate pe baza informaiilor culese n cadrul cercetrilor mai sus menionate. n acest mod au fost analizate deciziile i elementele de context care au condus n fiecare caz la situaia actual privind parcursul de integrare n societatea gazd. Studiile de caz reprezint metoda optim de identificare a bunelor practici n ceea ce privete integrarea imigranilor la nivel comunitar: se evideniaz elementele de context local i cele ce in de cadrul legislativ, precum i deciziile ce pot conduce la succesul sau eecul unui proiect de integrare n comunitate. De asemenea, studiile de caz reprezint un element fundamental pentru formularea recomandrilor de politici publice pentru implicarea populaiei n procesul integrrii rtt. 4. Cercetare calitativ privind identificarea metodelor i canalelor de informare avnd n vedere problematica rtt

11

Scopul acestei componente l reprezint identificarea metodelor eficiente de informare a rtt i evaluarea nevoilor de informare a acestora. n acest sens, s-au efectuat 35 de interviuri n profunzime (avnd la baz un ghid de interviu) cu rtt (15 interviuri) i cu reprezentani ai unor instituii i ong-uri relevante n domeniul integrrii strinilor (20 de interviuri). Aceste interviuri, transcrise, au fost prelucrate pentru a evidenia care sunt metodele cele mai eficiente de informare, dar i care sunt problemele care apar n procesul de informare al rtt n ara noastr. Raport complex privind fenomenul imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc Pe baza rezultatelor studiului de documentare, a cercetrilor cantitative i calitative i a studiilor de caz s-a constituit un raport compelx de cercetare a fenomenului imigraiei n Romnia i a tematicii politicilor de integrare a strinilor n societatea romneasc. Fiecare component de cercetare cuprinde o seciune de concluzii i recomandri astfel nct, pe lng faptul c raportul complex poate fi tratat ca mai multe studii concentrate n sine, recomandrile i rezultatele comune pot reprezenta un veritabil fundament pentru politici naionale viitoare n domeniu.

12

STUDIU DE DOCUMENTARE ASUPRA FENOMENULUI IMIGRAIEI I INTEGRRII STRINILOR

List tabele List grafice Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context european o Scurt istoric o Concluzii i recomandri Abordarea imigraiei i integrrii strinilor n context naional o Introducere i metodologie o Caracteristici i tendine generale ale fenomenului imigraiei n Romnia o Populaia imigrant n Romnia - fluxuri cantitative, descriere, caracteristici o Imigraie nereglementat i munca nedeclarat a strinilor o Prevenirea imigraiei ilegale i combatarea contrabandei cu imigrani o Trafic de persoane, ceteni strini n Romnia o Integrarea strinilor n societatea romneasc ederea legal n Romnia Limba romn, orientare cultural i asisten n vederea integrrii Locuire Asisten medical Educaie Piaa muncii Cetenie romn Opinia public o Concluzii i recomandri Anex - Organizaii relevante n integrarea imigranilor i serviciile oferite

13

LIST TABELE
Tabel nr. 1 Dinamica anual a cotei de permise/ autorizaii de munc i numr eliberat n perioada 2004-2010 Tabel nr. 2 Situaia strinilor cu edere temporar n Romnia i structura pe scopuri la 30.09.2010 Tabel nr. 4. Distribuia pe sexe i grupe de vrst a imigranilor din Romnia, la data de 30.06.2010 Tabel nr. 5 Distribuie teritorial numr resortisani ri tere, perioada 2005 - 30.06.2010 Tabel nr. 6 Distribuia strinilor cu o form de protecie n Romnia, principale judee unde locuiesc Tabel nr. 7 Distribuia pe grupe de vrst a strinilor cu o form de protecie n Romnia Tabel nr. 8 Strini aflai legal n Romnia asistai n vederea reintegrrii in perioada 2008-2010 Tabel nr. 9 Distribuia acordrii de cetenie romn dup ara de origine, la nivelul anului 2008 Tabel nr. 10 Distribuia acordrii de cetenie romn ntre anii 2001-2008

LIST GRAFICE
Grafic nr. 1. Evoluia numrului de ceteni UE i SEE n Romnia, perioada 2007-2010 Grafic nr. 2. Evoluia numrului de rtt cu edere legal n Romnia, pe scopuri, perioada 2007 - 2010 Grafic nr. 3 Structura pe ri de origine strini cu edere temporar n Romnia, la data de 30.06.2010 Grafic nr. 4 Dinamica imigraiei permanente i structura pe sexe a imigranilor cu edere permanent n Romnia, perioada 2000-2010 Grafic nr. 5 Numr de strini depistai n ncercare sau n trecerea ilegal a frontierei de stat a Romniei

14

ABORDAREA IMIGRAIEI I INTEGRRII STRINILOR N CONTEXT EUROPEAN

SCURT ISTORIC
Migraia se constituie att ntr-un subiect important pe agenda public, ct i ntr-o zon de dezbatere politic i de politici publice efervescent, mai ales n ultimul deceniu, la nivel naional i n plan european. Evoluiile nregistrate pot exemplifica cu uurin modul n care funcioneaz democraiile liberale i procesul construciei europene, implicit procesul de transformare a politicii privind imigraia, gradul de adaptabilitate i deschiderea fa de schimbare, caracterul controversat i dificultile ntmpinate pe parcurs. Pentru o perioad ndelungat de timp, managementul migraiei la nivelul Europei a reprezentat o responsabilitate a guvernelor naionale, care stabileau regulile de admisie pe teritoriul naional i de ieire din ar, precum i sistemul de vize i reziden. n Europa postbelic i postcolonial din anii 50, 60, 70, imigranii care soseau pe continent fie din fostele colonii, fie ca for de munc cu contract, adus special n anumite state europene (Germania, Elveia, Frana), erau ntotdeauna responsabilitatea statelor care i gzduiau, fiind supui legilor acestor state n materie de cetenie i naionalitate. n contextul Uniunii Europene (UE), interdependena economic i uniunea monetar au schimbat modul de exercitare a suveranitii de ctre fiecare stat membru al Comunitii europene, iar graniele deschise, libertatea de micare i mobilitatea muncii au creat condiiile unui fenomen al migraiei perceput n acelai timp ca o necesitate, dar i ca factor de risc sau ameninare. Astfel c, pe lng conotaia sa pozitiv de spaiu fr frontiere, de liber circulaie a bunurilor, serviciilor i capitalurilor, exist i o conotaie negativ, aceea de spaiu lipsit de frontiere pentru infractori i infraciuni. UE a ncercat s gseasc instrumentele necesare pentru conturarea unei politici comune privind migraia, ns nu de puine ori s-a lovit de provocarea pe care acest fenomen a adus-o conceptului de suveranitate a statului-naiune. n fond, migraia este una din temele mai sensibile ale cooperrii ntre state afectnd n mod direct ideea suveranitii naionale. Dezvoltarea cadrului normativ european privind migraia a avansat un construct politic care trece peste exclusivismul cooperrii, prin exercitarea n comun a suveranitii naionale. Dac la nivel naional, reaciile politice fa de imigrani pot reflecta ideile de naiune, toleran, diversitate i opiune individual a statelor privind integrarea migranilor, accesul acestora pe piaa muncii, i controlul frontierelor, pe msur ce subiectul imigraie, azil, i cetenie s-a impus n sfera preocuprilor politice ale Uniunii Europene, se observ un salt calitativ, succesiv i necesar n materie de gestionare n comun a fenomenului imigraiei i riscurilor aferente. Se poate spune c bazele unei politici comune n privina migraiei au fost puse n 1986, odat cu Actul Unic European2, sau chiar mai mult din perioada anterioar, din 1985, cnd guvernele Germaniei, Franei i rilor de Jos au semnat Acordul Schengen, ce stabilea proceduri comune privind imigraia n statele semnatare3. Prin crearea Spaiului de libertate, securitate i justiie, Uniunea European oferea o garanie n sensul liberei circulaii a persoanelor, asigurarea securitii cetenilor europeni, precum i realizarea unei diferenieri ntre frontiera intern i frontiera extern. n 1992, prin Tratatul de la Maastricht, a fost creat formula celor cei trei piloni, al treilea pilon fiind dedicat Justiiei i Afacerilor Interne (JAI) i avnd drept principale preocupri politica azilului, regulile privind trecerea frontierelor comune externe i politica imigraiei. Dei, acest al

2 3

http://eurlex.europa.eu/ro/treaties/index.htm#other; http://www.schengen.mira.gov.ro/Documente/utile/catutil/Conventia%20Schengen.pdf

15

treilea pilon este unul interguvernamental, deci presupune ca acordurile s fie adoptate pe baza votului unanim, UE a specificat n Tratat c anumite decizii pot fi transferabile n pilonul Comunitilor Europene - model de decizie supranaional, unde deciziile se iau pe baza votului majoritar. S-a fcut astfel un prim pas nainte ctre fundamentarea unei abordri i gestionri comune a politicii de imigraie, a recunoaterii necesitii armonizrii diferenelor dintre statele membre i existenei unor reguli i norme mprtite n materie de azil i frontiere. Aceste demersuri pot fi considerate drept un efort pentru a gsi un cadru comun al UE referitor la politica de migraie, care s depeasc diferenele de la nivel naional, sau primii pai pn la includerea politicii privind imigraia n Tratatul de la Amsterdam. Odat cu Tratatul de la Amsterdam4 (1997), politica migraiei i azilului a intrat sub incidena responsabilitii comune i a devenit una dintre prioritile politice ale UE. Tratatul de la Amsterdam reprezint etapa n care iniiativele de cooperare la nivel european n privina justiiei, libertii i securitii au devenit subiect al legislaiei comunitare, ce include politicile privind acordarea vizelor, condiiile de eliberare a permisului de reziden pentru imigrani, azilul, i altele. 5 Din acest moment putem spune c eforturile Comunitii europene dobndesc rezultate palpabile n privina politicilor imigraiei i azilului, iar fenomenul mobilitii europene capt dimensiuni deosebite prin asumarea, contientizarea i contracararea insuficienelor generate de sistemul statului - naiune. Astfel, Consiliul European de la Tampere (1999) 6 a decis crearea unei zone de libertate, securitate i justiie n UE, cu un program de aciune ce fusese aprobat la Consiliul de la Viena (1998)7. Programul adoptat la Consiliul de la Tampere a introdus patru axe n politica privind migraia: un sistem european comun privind azilul, o politic a migraiei legale i a integrrii cetenilor din rile ce nu sunt membre UE, lupta mpotriva imigraiei ilegale i cooperarea cu rile de origine i de tranzit. Totodat, Tratatul de la Amsterdam a introdus prevederi referitoare la politica de ocupare i de protecie social n vederea promovrii unei fore de munc bine pregtite profesional i adaptabile i a unei piee a muncii receptive la schimbrile economice. Punerea n practic a acestora a reprezentat ns o sarcin dificil i greoaie, mai ales c procesul migraionist a avut valene diferite n statele membre, n sensul n care efectele imigraiei au fost diferite de la ar la ar, ca ritm, intensitate, mrime sau grad de interaciune ntre populaia local i imigrani. n urma unui studiu al Comisiei, n iunie 2000, a fost prezentat o Comunicare n acelai an (noiembrie 2000) n privina politicii comunitare a migraiei, avnd meritul de a apropia statutul legal al cetenilor statelor tere de statutul cetenilor statelor membre UE, ceea ce presupune tratament egal i promovarea diversitii 8 . Dup Comunicarea din noiembrie 2000, Comisia European (CE) a propus o Directiv privind condiiile de intrare i reziden a imigranilor n scopuri economice9. Aceast iniiativ este prima care a reglementat canalele prin care imigranii au primit drept de acces n statele membre UE n scopuri economice. Aceasta propunere rspundea de fapt la dou nevoi: gsirea de resurse umane pentru piaa muncii din statele membre UE, ce au experimentat diminuarea forei de munc n termeni de calitate i cantitate; armonizarea regulilor de admisie i de reziden n Europa.

http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_24.pdf The Amsterdam Treaty: A Comprehensive Guide; http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/amsterdam_treaty/index_en.htm 6 European Council (1999), Presidency Conclusions - Tampere European Council, 15 and 16 October 1999; http://www.ena.lu/ 7 http://www.ena.lu/vienna_european_council_vienna_11_12_december_1998-020705091.html 8 European Commission, Communication, Challenges for the European Information Society Beyond 2005, COM (2000) 757 final, Brussels, 22.11.2000, http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do 9 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2001:332E:0248:0256:EN:PDF
5 4

16

De asemenea, putem lua drept referin i Directiva 2000/43/EC10, care subliniaz principiul tratamentului egal ntre persoane indiferent de ras sau origine etnic. O alt Directiv, 2000/78/EC 11 nu trebuie neglijat n acest context, deoarece prevede tratamentul egal n termeni de angajare i condiii de munc, creat cu scopul de a combate discriminarea bazat pe varst, sex sau religie. n sens larg, problematica imigraiei ncepe s fie privit din ce n ce mai des din punct de vedere regional, considerndu-se c la acest nivel se pot elabora strategii i se pot gsi soluii care s in seama i de particularitile locale. Tratatul de la Nisa (decembrie 2000) al crui obiectiv a fost pregtirea instituiilor europene pentru sosirea de noi state membre - aderarea rilor candidate din estul i sudul Europei, a readus n discuie rolul frontierei drept tabu al suveranitii naionale i a avut efecte i impact direct asupra coerenei, eficacitii i unitii politicii de imigraie. Pe cale de consecin, agenda extinderii Uniunii Europene ctre Europa de Est a supus ateniei un criteriu important pentru aderarea la UE, ce se raporteaz de fapt la soluionarea dilemei libertate de circulaie versus controlul imigraiei, respectiv acceptarea acquis-ului Schengen, a standardelor impuse n acest sens12. Printre msurile de importan major adoptate de statele din Spaiul Schengen, pe lng eliminarea controlului la frontierele interne i stabilirea regulilor de trecere a frontierelor externe, se numr i separarea fluxurilor de pasageri n porturi i aeroporturi, stabilirea unor reguli pentru solicitanii de azil, introducerea unui set de reguli asupra supravegherii i urmririi transfrontaliere pentru forele de poliie din rile Schengen, ntrirea cooperrii judiciare prin intermediul unui sistem rapid de extrdare, crearea Sistemului Informatic Schengen (SIS). Adoptarea acestor msuri - instrumente specifice, utilizate pentru atingerea obiectivelor privind controlul imigraiei ilegale i a riscurilor derivate, trebuie s ntreasc securitatea fr a aduce prejudicii libertii i invers. n aceast nou etap, Europa a nceput s cunoasc o cretere tot mai mare a numrului de imigrani cu edere legal i a imigraiei ilegale, datorit globalizrii i micrilor transfrontaliere, intensificrii profesionalizrii pe piaa muncii. Au aprut n acest context noi ntrebri legate de drepturile politice i sociale ale cetenilor din statele tere: ar putea ei beneficia de dreptul libertii de circulaie chiar dac nu sunt ceteni cu drepturi depline ai rilor unde sunt rezideni? statele naiune ar trebui s renune la integrarea deplin a imigranilor n societile gazd pentru a deveni ceteni cu drepturi depline? Se poate pune problema crerii unei cetenii europene care s rezolve aceste dileme? Migraia est-vest i circulaia minoritilor etnice au cptat amploare. Se poate spune, ns, c ultima decad din istoria migraiei europene st sub auspiciile migraiei n scopul angrenrii pe piaa muncii, circulaiei n scop profesional. n aceeai msur, migraia este ns responsabil i de 85% din dezvoltarea demografic a Europei, aspectul demografic constituind o alt problem a societilor europene, Europa confruntndu-se n prezent cu mbtrnirea i cu efectul fertilitii sczute, consecine directe asupra forei de munc, prefigurndu-se ca un numr de 12 milioane de europeni s ias la pensie pn n 2025. Din perspectiva UE, atragerea forei de munc calificate pe continent reprezint un aspect important, ce se regsete i n Strategia Lisabona, care i propunea s transforme UE n cea mai competitiv i dinamic economie bazat pe cunoatere din lume, pn n 201013. Component esenial n procesul de construcie a politicilor europene de imigraie, lansarea (2000) i re-lansarea (2005) proiectului de cretere a competitivitii economiei europene,

Official Journal of the European Communities, Art.3 of European Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin, L 180/22, 19.07.2000, http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do 11 European Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation, L 303/16, 2.12.2000, http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do 12 A fost foarte dificil pentru UE s gseasc o soluie adecvat problematicii libertii de circulaie vs. controlul imigraiei. Astfel, n paralel cu acordurile privind libertatea de circulaie, UE a dezvoltat un acord n privinta controlului imigraiei externe: Acordul Schengen, ce permite frontiere interne deschise, cooperarea la nivelul poliiei statelor i libertatea de circulaie a cetenilor europeni, ns cu o monitorizare strict a cetenilor non-UE. Sfera Politicii, nr 137/2009, p. 94 13 http://www.sfin.ro/articol_18910/agenda_lisabona_de_dupa_agenda_lisabona_ue_2020.html
10

17

cunoscut sub denumirea de Strategia Lisabona articula o noutate n modul de abordare a Strategiei Europene de Ocupare. Se avea n vedere atingerea unor obiective precum: dezvoltarea durabil a economiei, un grad nalt de ocupare i de protecie social, egalitate de anse ntre brbai i femei, un grad nalt al competitivitii economice, creterea i calitii vieii precum i coeziunea economic i social, i se punea accent pe cunoatere, inovare i optimizarea capitalului uman. Pentru a pregti economia UE pentru deceniul urmtor i pentru ieirea din criza economic i financiar care afecteaz ntregul glob, la nceputul lui 2010, Comisia European a propus o nou strategie economic Europa 2020. Strategia Europa 2020 reitereaz ideea competivitii i creterii economice considernd c msurile ntreprinse n sens, att la nivel UE ct i naional trebuie s aib ca prioriti o cretere inteligent - promovarea cunoaterii, inovrii, educaiei i societii digitale, o cretere durabil - o producie mai competitiv, cu o utilizare mai eficient a resurselor, i o cretere economic favorabil incluziunii - o mai mare participare la piaa forei de munc, dobndirea de competene i lupta mpotriva srciei. n particular, Strategia Europa 2020 reafirm importana legturii dintre migraie i piaa muncii n contextul larg al combaterii sraciei i creterii ocuprii14. Abordnd integrarea n munc a migranilor cu statut legal, Strategia Europa 2020 specific c aceasta trebuie s mbine dezvoltarea unei fore de munc calificate care s rspund nevoilor pieei, nvarea pe tot parcursul vieii i locuri de munc decente cu politici de integrare i migraie adecvate. Un moment extrem de important care marcheaz evoluia i progresul UE a fost Programul de la Haga, adoptat n noiembrie 2004. Acesta a adus un nou suflu agendei UE n privina politicii imigraiei i azilului, punnd bazele unei politici comune n privina imigraiei i azilului. n 2005, un Plan de aciune comun al Consiliului i Comisiei a definit prioritile specifice ale Programului de la Haga, asupra crora vor trebui s se concentreze toate eforturile n cursul anilor 2005-2009. A mai fost stabilit i o strategie privind dimensiunea extern a spaiului de libertate, de securitate i de justiie15. Programul Haga abordeaz toate aspectele politicilor referitoare la spaiul de libertate, de securitate i de justiie, inclusiv dimensiunea lor extern, mai precis: drepturile fundamentale i cetenia; azilul i imigraia; gestionarea frontierelor; integrarea; lupta mpotriva terorismului i a criminalitii organizate; cooperarea judiciar i poliieneasc; dreptul civil. Pentru a fundamenta aceste noi direcii, Comunicarea Comisiei 2005/184 ce implementeaza Programul Haga a identificat noi prioriti, ce vizau controlul migraiei i fceau apel la o abordare echilibrat a controlului migraiei, prin dezvoltarea unei politici comune care s se adreseze migraiei legale la nivelul Uniunii, dar i printr-o intensificare a combaterii migraiei ilegale, a traficului de fiine umane, n special femei i copii16. Prin Planul Strategic privind Migraia Legal se dorea s se fac fa provocrilor economice i demografice ale UE, dar i s se controleze fenomenul migraiei 17 . Printre propuneri s-a numrat i Cartea Albastr European (Blue Card), un permis de munc pentru imigranii cu nalt calificare din ri tere, la care s-a adugat i un dispozitiv de sanciuni penale pentru angajatorii imigranilor ilegali din UE. Guvernele europene au aprobat definitiv Cartea Albastr n mai 200918.

14 15 16

http://ec.europa.eu/europe2020/ http://europa.eu/generalreport/ro/2007/rg57.htm Commission of the European Communities, Communication From the Commission to the Council and the European Parliament, The Hague Programme: Ten priorities for the next five years The Partnership for European renewal in the field of Freedom, Security and Justice, COM (2005) 184 final, Brussels, 10.05.2005 http://eurlex.europa.eu/JOIndex.do 17 Commission of the European Communities, Communication From the Commission, Policy Plan on Legal Migration, COM (2005) 669 final, Brussels, 21.12.2005, http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do, 18 Cartea Albastr vrea s fie o concuren pentru cartea verde american (Green Card), fcnd UE mai atractiv pentru posesorii de diplome din ri tere i pentru a permite astfel statelor s i acopere necesitile de fort de muna cu nalt calificare. Se consider c au nalt calificare acele persoane care dein o diplom universitar sau care au muncit cel puin cinci ani ntr-un anumit sector economic. Documentul va fi valabil pentru o durat de pn la patru ani, dar nu va fi niciodata echivalentul crii verzi, pentru ca acest permis de lucru nu va fi valabil dect pentru

18

Migraia i integrarea imigranilor au reprezentat o tem de interes, constant prezente n dezbaterile politice europene ncepnd cu Conferina Ministerial de la Groningen, din 2004 i ntlnirea Minitrilor din 2007 de la Postdam i continund cu cea de-a treia Conferin Ministerial de la Vichy, din 2008, Conferina de evaluare a politicii de integrare de la Berlin, din iunie 2009 i cea la Malmo din decembrie 2009, i bineneles, cea de-a patra Conferin Ministerial pe Intergrare ce s-a inut la Zaragoza, n aprilie 2010. Aceste discuii au contribuit la mbuntirea cadrului normativ european privind imigraia, iar printre rezultate vizibile exemplificm adoptarea unei Agendei Comune pentru Integrare, n 2005 ce implementa Principiile Comune de Integrare stabilite de Consiliu n 2004 i recunoaterea integrrii ca fiind un element esenial i definitoriu a unei politici de imigraie comprehensive. Integrarea cetenilor de state tere este una dintre cele mai mari provocri ale UE ntruct nu poate exista o politic de imigraie de succes fr politici de integrare a imigranilor corespondente. Programul Stockholm (2010-2014), adoptat de ctre Consiliul European n decembrie 2009, marcheaz prioritile pentru dezvoltarea unei zone europene a libertii, securitii i justiiei n decursul urmtorilor cinci ani. n ceea ce privete migraia, Programul Stockholm aduce drept noutate semnificativ stabilirea drept prioritate a Abordrii Global a Migraiei sau dimensiunea extern a politicii europene de migraie. Msurile Stockholm vizeaz sprijinirea cetenilor din state tere atingnd subiecte precum integrarea acestora i acordarea de drepturi - egalitatea n drepturi dintre cetenii din state tere i cetenii UE, ncheierea de parteneriate cu rile de origine, fr ns a face vreo referire la dezvoltarea unei strategii comune privind migraia n scop de munc. Programul Stockholm afirm necesitatea corelrii i creterii coerenei altor politici UE relevante cu politica european de imigraie i susine luarea n considerare a obiectivelor din Strategia Europa 2020 i o atenie crescut acordat conexiunii ntre dezvoltare i politicile de imigraie i agenda UE privind integrarea. Pentru cetenii europeni punerea n aplicare a planului va avea un impact direct, fiind conceput pentru facilitarea existenei acestora i eliminarea barierelor birocratice. Tema central a noului program va fi construirea unei Europe a cetenilor. Toate aciunile viitoare vor avea n centru ceteanul i vor trebui s in cont de urmtoarele prioriti principale19: "1. Promovarea drepturilor cetenilor o Europ a drepturilor: spaiul de libertate,de securitate i de justiie trebuie s fie, nainte de orice, un spaiu unic de protejare a drepturilor fundamentale, n care respectul fa de persoan i fa de demnitatea uman, precum i fa de alte drepturi consacrate n Carta drepturilor fundamentale, constituie o valoare esenial. Este vorba, de exemplu, despre continuarea exercitrii acestor liberti i conservarea cadrului privat al ceteanului dincolo de frontierele naionale, mai ales prin protejarea datelor sale personale; de a se ine cont de necesitile particulare ale persoanelor vulnerabile; de asigurarea exercitrii depline a drepturilor specifice ale ceteanului, inclusiv n rile tere. 2. Facilitarea vieii cetenilor o Europ a justiiei: realizarea unui spaiu european al justiiei trebuie s fie aprofundat pentru a se depi fragmentarea actual. Prioritatea o reprezint instituirea de mecanisme pentru facilitarea accesului persoanelor la justiie pentru a-i putea valorifica drepturile pe ntreg teritoriul Uniunii. n domeniul contractual i comercial s-ar crea prin aceasta posibilitatea ca actorii economici s primeasc instrumentele necesare pentru a profita pe deplin de oportunitile pieei interne. Va trebui, de asemenea, s se amelioreze cooperarea ntre profesionitii din justiie i s se gseasc mijloace pentru desfiinarea obstacolelor n calea recunoaterii actelor juridice n alte state membre.

statul n care va fi emis. http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/07/423&format=HTML&aged=0&language=EN&gu iLanguage=en 19 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0262:FIN:ro:PDF; http://ec.europa.eu/justice_home/index.html

19

3. Protejarea cetenilor o Europ care protejeaz: trebuie s se elaboreze o strategie de securitate intern pentru continuarea ameliorrii securitii n interiorul Uniunii i pentru a se proteja, astfel, viaa i integritatea cetenilor europeni. Strategia de aciune ar urma s vizeze consolidarea cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal, precum i creterea siguranei accesului pe teritoriul european. 4. Promovarea unei societi mai integrate pentru cetean o Europ solidar: o prioritate important n anii care urmeaz va fi consolidarea i punerea efectiv n aplicare a unei politici de imigraie i de azil care garanteaz solidaritatea ntre statele membre i parteneriatul cu rile tere. Aceasta ar trebui s ofere un statut clar i comun pentru imigranii legali. Vor trebui s se dezvolte legturi mai strnse ntre imigraie i necesitile pieei forei de munc europene, precum i politici specific de integrare i de educaie. Va trebui ameliorat punerea n aplicare efectiv a instrumentelor disponibile pentru combaterea imigraiei nereglementate. Concordana cu aciunile externe ale Uniunii este crucial pentru gestionarea acestor politici. n aceeai msur, Uniunea va trebui s i confirme tradiia umanitar, oferindu-i cu generozitate protecia celor care au nevoie."

CONCLUZII I RECOMANDRI
Politicile europene privind imigraia au nc un caracter ambivalent i ambiguu trecnd printr-un proces de transformare i adaptare continu, legislaia comunitar i cea naional constituinduse pe de o parte drept ageni ai schimbrii i pe de alt parte drept sursa/cauza controverselor i nenelegerilor. Experiena a demonstrat c mecanismele legislative sau economice nu produc n mod automat progresul social sau politic i nici nu asigur implicit integrarea migranilor, accesul pe piaa muncii, la educaie, asigurri i asisten social sau o distribuire just a beneficiilor determinate de competivitate sau cretere economic, ci sunt necesare msuri concrete i solide privind gestionarea fenomenului imigraiei i a riscurilor generate. Astzi imigranii i minoritile nu mai pot fi vzui exclusiv drept imigrani, care vor fi oarecum integrai n comunitile statelor care i primesc. n ultimele dou decenii, problematica migraiei a suferit modificri fundamentale, incluznd noi forme de migraie din Europa Central i de Est, la sfritul rzboiului rece; o cretere tot mai mare a numrului celor care caut azil i al refugiailor; o modernizare evident a telecomunicaiilor i a sistemului global de transport ce faciliteaz mobilitatea. Prin urmare, putem concluziona c exist necesitatea unei "diversiti a armonizrii" n politicile privind imigraia ale Uniunii Europene i pentru un management adecvat i multi-perspectival al fenomenului migraiei care s reuneasc toi actorii relevani n domeniu precum i viziunile statelor membre, fie c sunt mai vechi sau mai noi n Uniune, precum i opiunile rilor vecine UE. O politic de imigraie comun la nivel UE rmne nc un deziderat relativ ndeprtat. Totui, n ultimii ani, Uniunea European a nregistrat progrese importante i notabile n vederea realizrii unei strategii comprehensive n ceea ce privete fenomenul migraiei i integrrii imigranilor. Chiar dac aceste rezultatele pozitive nu au fost obinute ntr-un ritm accelarat, impactul asupra statelor membre este considerabil i destul de vizibil. Mai mult, fiecare ar este ncurajat s mearg dincolo de recomandrile i cadrul larg al politicilor UE n gestionarea fenomenului imigraiei. Politicile europene de imigraie i implicit cele care vizeaz integrarea strinilor n societile statelor membre sunt direct conectate cu ideea de securitate, control al migraiei legale i prevenire i combatere a imigraiei ilegale. n acest context, n plan intern, fiecare ar i va gsi propriul echilibru i rspuns specific referitor la problematica imigraiei i integrrii strinilor, ntre securitate i drepturile omului, ntre interesele sale economice i demografice i respectarea demnitii umane.

20

ABORDAREA IMIGRAIEI I INTEGRRII STRINILOR N CONTEXT NAIONAL

INTRODUCERE I METODOLOGIE
Studiul de documentare asupra fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n societatea romneasc i propune s ofere o imagine de ansamblu a situaiei actuale, a prioritilor i viziunii de gestionare a imigraiei de ctre Romnia. n aceeai msur prezint caracteristicile fluxurilor migratorii care vizeaz ara noastr, analizeaz tendinele i schimbrile care au survenit sau care vor modifica compoziia, numrul sau profilul populaiei imigrante din Romnia. Aceast cercetare are loc n contextul reglementrilor legislative i normative naionale care definesc regimul imigraiei i integrarea strinilor, instituiile de la nivel central i local cu atribuii n acest domeniu i politicile publice generale sau elaborate specific pentru imigrani. Descrierea fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n societatea romneasc s-a focalizat pe situaia resortisanilor din ri tere (rtt) aflai cu edere legal pe teritoriul Romniei. Totodat, documentarea, acolo unde au existat informaii disponibile, a ncercat s furnizeze o imagine ct mai comprehensiv a imigraiei n Romnia. n acest mod, s-a contribuit la o mai bun cunoatere a unor aspecte mai puin cercetate ale acestui fenomen, cum sunt: imigraia nereglementat, contrabanda cu migrani, traficul de fiine umane (strini), munca nedeclarat a strinilor, situaia diferitelor categorii de strini aflai legal pe teritoriul Romniei, asemnrile i / sau diferenele ntre categoriile de imigrani ca de exemplu cetenii din spaiul UE i non-UE, i / sau ntre cetenii romni i cetenii strini. Studiul de documentare asupra fenomenului imigraiei n Romnia i a integrrii strinilor n societatea romneasc nu-i arog pretenia de a fi exhaustiv, ci se vrea a fi un instrument util, comprehensiv care cartografiaz i evideniaz reperele n evoluia fenomenului imigraiei i integrrii strinilor, ntr-o perioad dat i pornind de la informaia disponibil. n acelai timp, cercetarea puncteaz care sunt ariile deficitare sau zonele unde se ntmpin dificulti din motive diverse, fie pentru c nu sunt colectate informaii, fie c nu exist date suficiente. Studiul se bazeaz pe prelucrarea informaiilor obinute dintr-un mix de surse i acoper perioada ultimului deceniu, pn n luna martie 2011. Demersul de documentare a presupus un amplu proces de colectare de informaii relevante i date statistice, analize ale rapoartelor instituiilor publice, consultarea studiilor i cercetrilor cantitative i calitative pe aceste teme, utilizarea datelor empirice i observaii factuale obinute prin prisma experienei n domeniul migraiei, discuii informale cu reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale sau ai instituiilor publice. Printre constrngerile ntlnite amintim: - confuzii terminologice i de utilizare pentru strin, migrant, imigrant, refugiat, solicitant de azil; - criteriile de colectare a datelor difer cronologic, de la an la an, reflectnd de multe ori strict scopul i interesul pentru care instituiile culeg informaia pentru fundamentarea i desfurarea propriilor activiti; - reorganizarea sistemului instituional conduce la modificri ale datelor culese n domeniul imigraiei i integrrii strinilor; - statisticile existente reflect viziunea instituional asupra fenomenului, respectiv reglementarea regimului de imigraie la nivel naional n sensul securitii i protejrii granielor; - exist puine date statistice disponibile sau indicatori care sunt calculai i pentru strini n ariile de integrare social, economic, cultural i educaional, sau participare civic. Un rezultat de sine stttor al eforturilor de documentare l reprezint Anexa - o sintez a principalelor organizaii internaionale, asociaii ale imigranilor, instituii publice, organizaii neguvernamentale, active n integrarea strinilor n societatea romneasc, ce cuprinde scurte prezentri, misiunea, rolul, serviciile oferite i proiectele implementate de acestea.

21

CARACTERISTICI I TENDINE GENERALE ALE FENOMENULUI IMIGRAIEI N ROMNIA

nceputul anului 2011, asemeni perioadei analizate a ultimului deceniu, reflect aceeai realitate sub aspectul dinamicii fluxurilor migratorii dinspre i ctre Romnia. Astfel, Romnia i pstreaz caracteristica de ar n principal de emigraie i devine, pe lng ar de tranzit, o ar de destinaie din ce mai atractiv pentru imigrani. Potrivit previziunii Eurostat, n perioada 20082060, Romnia va nregistra cel puin o rat a imigraiei nete de 18,4 la mia de locuitori (1,84%). De asemenea, informaiile oferite de cunoaterea fenomenului emigraiei romneti constituie elemente extrem de importante pentru nelegerea imigraiei n Romnia, fie c vorbim de manifestarea imigraiei la un anumit moment dat sau ca tendine, ct i pentru modul n care autoritile romne abordeaz gestionarea imigraiei i integrarea strinilor. Mai mult, utilitatea acestui demers poate fi observat direct deoarece este asumat n documentele strategice naionale, n special n privina reglementrii imigraiei n scop de munc (de exemplu, Strategia Naional pentru Imigraie 2007-2010). Consecinele resimite n urma migraiei romnilor pot lua forma costurilor sociale care pun presiune asupra bugetului statului, apariia deficitelor de for de munc n anumite sectoare la nivelul pieei muncii autohtone care se acutizeaz n perioade de cretere economic. n acest context, imigraia i aducerea de lucrtori din state tere a fost un rspuns rapid i la ndemn pentru Romnia pentru rezolvarea presiunii asupra piaei muncii naionale. Migraia romnilor pentru munc, fie c este numit emigraie sau, dup 2007 cnd Romnia devine stat membru al Uniunii Europene, mobilitate a forei de munc n spaiul comunitar, reprezint, deja un fenomen de mas care afecteaz toate aspectele vieii societii romneti i, implicit imigraia. La nivelul anului 2010, numrul migranilor romni plecai la munc n strintate era estimat la 2,8 milioane20, Spania i Italia fiind destinaiile vizate de aproape 75% dintre romni plecai la lucru peste grani. Definitorie pentru migraia romneasc este deplasarea n strintate pentru munc, iar majoritatea migranilor este inclus n categoria populaiei active (15-64 ani), femei i brbai deopotriv. De asemenea, este o migraie circulatorie, cu un caracter temporar, profilul migrantului romn plecat la lucru n strintate fiind acela de muncitor n construcii, dac este brbat i n serviciile domestice, dac este femeie21. Se observ o strns corelaie ntre caracteristicile migraiei romneti, respectiv profilul migrantului romn care muncete n afara granielor i imigraia n scop de munc n Romnia, respectiv profilul lucrtorului strin pe care l gsim n sectoarele pieei muncii naionale. Migraia romneasc a nregistrat nc din 2009 o serie de evoluii vizibile care s-au accentuat i au devenit tot mai clare pe tot parcursul anului 2010. Chiar dac romnii nu nceteaz s migreze pentru munc, numrul plecrilor descrete. Schimbrile survenite se refer la tipologia migrantului romn i a migraiei romneti. Migreaz specialitii, cei nalt calificai, din urmtoarele domenii: sntate, educaie, tehnic, IT, migraia fiind gndit mai degrab drept un proiect de lung durat, avnd un caracter ce tinde spre permanentizare. Aceste aspecte sunt reflectate i n creteri procentuale ale concentrrilor de migrani romni n ri de destinaie ca Marea Britanie, Frana, rile nordice sau destinaii din afara UE: Canada, SUA. Considerm c aceste evoluii ale migraiei romneti au capacitatea de a produce efecte interesante n privina tendinelor fluxurilor de imigraie n scop de munc nspre Romnia. n viitor, Romnia ar putea suplini lipsa specialitilor romni din sectoarele menionate printr-o politic de atragere i ncurajare a stabilirii n ara noastr a imigranilor nalt calificai din ri tere. Alte scenarii speculative ne introduc posibile modificri ale perspectivei din care se reglementeaz imigraia n Romnia i integrarea strinilor n societatea romneasc: de exemplu, exploatarea potenialului de resurse umane nalt calificate reprezentat de imigraia n

20 21

vezi www.worldbank.org/ i Sandu, Lumile sociale ale migraiei, (2010), Iai, editura Polirom Sandu (coord.), Comuniti romneti n Spania, (2009), Fundaia Soros

22

scop de studii, regndirea normativ a parcursului de integrare pentru unele categorii de strini - cei venii cu reunificare familial sau membri de familie ceteni romni, n special prin sprijinirea accesului la educaie i la piaa muncii. O component a fluxurilor migratorii care vizeaz Romnia, n strns legtur cu migraia/ mobilitiatea forei de munc romneti o constituie migraia de revenire. Dei rentoarcerea migranilor romni rmne un subiect ce suscit nc dezbateri aprinse, nu putem spune cu certitudine care este amploarea acestui fenomen. Dac n perioade de cretere economic, Romnia elaboreaz strategii i aloc fonduri pentru ca romnii s se rentoarc acas22, odat cu instalarea crizei economice, aciunile naionale se concentreaz pe reducerea eventualelor cheltuieli de asistare i de protecie social a celor ntori n ar. Cu toate acestea, estimrile migraiei de revenire nu s-au confirmat, iar numrul celor care efectiv s-au ntors i au rmas acas este destul de sczut23. Prin examinarea conexiunilor dintre abordarea adoptat de ctre autoritile romne pentru imigraie i integrarea strinilor n societatea romneasc i cea pentru componenta migraiei romneti de revenire ies n eviden cteva aspecte. Romnia ncearc s nvee pe termen lung att din experiena sa de ar de emigraie i din procesul de acomodare a propriilor ceteni n alte societi ct i din programele pe care le-a dezvoltat pentru romnii migrani care s-au rentors n ar. Aceste eforturi i creaz premisele spre o cunoatere mai aprofundat a fenomenului imigraiei i i ofer instrumente i modele pentru integrarea strinilor n societatea romneasc. Spre deosebire de migraia romneasc cuantificat la aproximativ 10% din populaia Romniei 24 , fenomenul imigraiei n Romnia nregistreaz valori relativ modeste. Datele disponibile la sfritul anului 2010 ne arat c imigraia legal deine o cot de 0,3% din totalul populaiei rii (total imigrani non-UE/ total populaie). Conform Comisiei Naionale de Prognoz, n 2013-2015, numrul de imigrani este posibil s creasc pn la 200.000 300.000 imigrani, ceea ar nsemna 1% - 1,4% din populaia Romniei25. Influxul de strini ctre Romnia, pe tot parcursul ultimului deceniu s-a situat pe o tendin ascendent, diversificndu-se i compoziia fluxului migratoriu. Totodat, apreciem c statutul Romniei de stat membru UE, potenialul de dezvoltare economic i social alturi de viitoarea intrare n Spaiul Schengen vor face din Romnia o destinaie din ce n ce mai interesant pentru imigrani. Bazndu-ne pe experiena altor state europene, putem presupune, c i Romnia va traversa o perioad de cretere continu a imigraiei, urmat probabil de un relativ echilibru ntre afluxul i influxul de migrani pentru a ajunge o ar preponderent de imigraie. Acelai demers comparativ ne permite s concepem evoluia Romniei n materia politicilor de integrare a imigranilor n raport cu state cu evoluii similare i s lum ca repere modelele diferite pe care acestea le propun pentru a construi i a implementa politici de integrare naionale cu rezultate pozitive i s evitm eventuale consecine negative.

POPULAIA IMIGRANT N ROMNIA FLUXURI CANTITATIVE, DESCRIERE, CARACTERISTICI

Pentru o mai bun nelegere a imigraiei n Romnia am utilizat descrierea fenomenului n evoluia sa cronologic i am oferit explicaii referitoare la posibile cauze care o genereaz.

vezi bursele de locuri de munc din Italia i Spania i campaniile de imagine desfurate de Agenia de Strategii Guvernamentale n anul 2008. 23 Raport al Comisiei Prezideniale, Riscuri i inechiti sociale n Romnia, (2009), www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf 24 Sandu (coord), Locuire temporar n strintate: Migraia economic a romnilor 1990-2006, (2006), Fundaia pentru o Societate Deschis 25 ORI, Raport de activitate, 2008
22

23

Totodat, am ales s combinm aceast metod, acolo unde este posibil i unde deinem mai multe date, cu fotografierea situaiei la un moment dat. Imigraia reprezint un fenomen relativ nou pentru societatea romneasc care a cunoscut o mai mare amploare cu precdere n ultimul deceniu, n special n perioadele de cretere economic (imigraie n scop de munc), n contextul dobndirii statutului de stat membru al Uniunii Europene (reunificare familial i membru de familie cetean romn) i drept consecin a politicilor naionale n domeniul educaiei i de ncurajare a migranilor-etnici romni de a urma colile din Romnia (imigraie n scop de studii). Pn n 2004 numrul de imigrani era relativ sczut, majoritatea imigranilor provenind din Siria, Iordania, Iran, Egipt, China i Turcia. Marea parte a strinilor, preponderent brbai, se afla n Romnia cu scopul de a desfura activiti comerciale, avnd avantajul unei legislaii permisive i favorabile investiiilor strine i deschiderii de afaceri. De asemenea, existau imigrani care urmau cursurile facultilor romneti continund oarecum o tradiie manifest nc din timpul regimului comunist. n urmtorii ani, ncepnd cu 2005-2006 se remarc o cretere a numrului de imigrani, a rilor de provenien a acestora i o diversificare a scopului n care imigranii aleg Romnia ca ar de destinaie. Pe lng imigranii care veneau n Romnia s deruleze diferite activiti economice, apar fluxuri de imigraie orientate specific: pentru munc, pentru studii i cu reunificare familial. Astfel, un exemplu relevant al acestei evoluii este cazul imigranilor chinezi i similar, cel al imigranilor din Turcia. Caracteristic primei etape, avem situaia imigranilor chinezi, mici sau mari ntreprinztori ce desfoar activiti comerciale, fiind concentrai n pieele en-gros de la periferia capitalei26. n a doua etap, n condiiile dezvoltrii economiei romneti i nevoii de for de munc, angajatorii din Romnia ncep s aduc muncitori din China, n sectoare precum: construcii, pe antiere navale, inclusiv n construcii de drumuri i poduri, textile, comer i servicii. Un parcurs similar l nregistrez i imigranii provenii din Turcia, muncitorii turci regsindu-se concentrai cam n aceleai sectoare ale economiei ca i muncitorii chinezi, excepie fcnd sectorul confeciilor unde erau angajate muncitoarele venite din China. Alturi de imigranii din China i Turcia, imigranii din Republica Moldova constituiau una dintre principalele trei comuniti de strini n Romnia. Spre deosebire de evoluia imigraiei din China i Turcia, migranii moldoveni au fost atrai de Romnia, n special pentru studii i n scop de munc, i mai puin pentru activiti antreprenoriale. n ceea ce privete imigranii moldoveni venii n Romnia pentru a munci i gsim n aceleai domenii care prezint deficit de for de munc: construcii, confecii, comer, servicii financiar-bancare, agricultur. Mai mult, imigranii din Republica Moldova au particularitatea c mprtesc aceeai limb i cultur, cea romn, factori ce sunt primordiali pentru o bun integrare. Anul 2007 reprezint un punct de cotitur n ceea ce privete managementul imigraiei n Romnia prin prisma dobndirii statutului de membru al Uniunii Europene. n acest moment, Romnia intr n circuitul mobilitii intra-comunitare, iar politica de imigraie se va concentra pe fenomenul imigraiei cetenilor din rile tere, adic din spaiul extra-comunitar. Astfel, Romnia a implementat o nou legislaie pentru cetenii UE/ SEE i pentru membrii familiilor acestora, prin transpunerea Directivei Consiliului 38/2004/CE privind dreptul la libera circulaie i edere pe teritoriul statelor membre pentru cetenii comunitari i membrii familiilor acestora. n consecin, modificarea statutului cetenilor UE/ SEE i a membrilor familiilor acestora a avut drept rezultat scderea stocului de imigrani, adic a migranilor provenii din ri tere. Dinamica mobilitii intra-UE n ultimii trei ani evideniaz i n acest caz, o tendin ascendent a numrului de ceteni UE aflai legal pe teritoriul Romniei (fig. 1) care a crescut de 2 ori i jumtate n perioada de referin, iar variaiile de cretere de la an la an fiind n medie de peste 35%.

26

Toader , Smirna A, Jurc O., Cernat D, Reprezentare sindical pentru muncitorii imigrani din Romnia. Studiu asupra imigraiei n Romnia. Descriere, analiz i rcomandri, (2010)

24

Grafic nr. 1. Evoluia numrului de ceteni UE i SEE n Romnia, perioada 2007-2010 Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri

Anii 2007-2010, reprezint o perioad cu o dinamic interesant a fenomenului imigraiei pe fondul dezvoltrii economice a Romniei. Astfel, n corelaie direct cu situaia economic a Romniei se nregistreaz o intensificare masiv a imigraiei n scop de munc i respectiv a numrului de autorizaii de munc emise rtt, lucrtori migrani n Romnia n perioada de maxim economic (2007-2008) i o scdere drastic a acestora odat cu declanarea contraciei economice i pe toat perioada de criz economic i financiar, aferent anilor 2009-2010. An Cota anual Suplimentare anual la cota 2004 1500 600 2100 2005 2500 500 3000 2716 10000 6148 12000 6341 2006 10000 2007 12000 2008 10000 5000 15000 15000 8000 8000 3959 2528* * 5500 2009 2010 8000 8000 2011 5500

Total cota anual

Permise/ autorizaii de 1364 munc*

** la nivelul lunii noiembrie 2010

* Autorizaii de munc din anul 2007, emise de Oficiul Romn pentru imigrri Tabel nr. 1 Dinamica anual a cotei de permise/ autorizaii de munc i numr eliberat n perioada 2004-2010 Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri i Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

De asemenea, aa cum se observ n graficul de mai jos (fig. 2), fenomenul imigraiei cunoate o cretere continu i dup intrarea Romniei n UE, amplificndu-se schimbrile produse n compoziia fluxurilor migratorii cauzate de alinierea legislaiei romneti la cea comunitar, consecine observabile nc din perioada de pre-aderare. Sunt relevante, n aceast privin, pe de o parte trendurile cresctoare ale migraiei cetenilor din rile tere care vin n Romnia n scopul reunificrii familiale sau sunt membrii de familie ai cetenilor romni, pentru studii i, aa cum am menionat mai sus, pentru a lucra i, pe de alt parte, scderea dramatic a imigranilor care vizeaz ara noastr pentru a ncepe o afacere, respectiv pentru scopuri comerciale.

25

Grafic nr. 2. Evoluia numrului de rtt cu edere legal n Romnia, pe scopuri, perioada 2007 2010 Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri

La data de 30.09.201027 n Romnia se aflau nregistrai cu edere legal 59358 strini. Dintre acetia, 49282 cu edere temporar (tabel nr. 2) i 10076 cu edere permanent. Din punct de vedere al scopului pentru care strinii au obinut un drept de edere temporar, cei mai muli erau membri de familie ai cetenilor romni (20863), n scop de studii (12587) i angajare (6951). Situaia detaliat a scopurilor este prezentat astfel:
Scopuri Membru familie cetean romn Studii Angajare Rentregirea familiei Activiti comerciale Alte scopuri Activiti religioase sau umanitare Membru familie cetean UE Cercetare tiinific Independent Membru familie cetean elveian Activiti profesionale Activiti didactice TOTAL strini cu edere temporar Numr strini legal n Romnia 20863 12587 6951 4194 1727 1516 860 516 21 18 18 7 4 49282 % 42% 25.5% 14% 8.5% 3.5%

Tabel nr. 2 Situaia strinilor cu edere temporar n Romnia i structura pe scopuri la 30.09.2010 Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri

Cifrele, fie c suprind dinamica sau imaginea la un moment dat, ne ofer un profil mcar schematic al imigrantului (rtt) n Romnia. n prezent, cine sunt imigranii Romniei de nceput 2011? Mai mult de jumtate dintre imigrani sunt membrii de familie ai unui cetean romn/ cetean UE i SEE, iar aproape 10% dintre ei au ajuns n Romnia pentru a fi mpreun cu familia lor. O treime din imigranii din Romnia o reprezint categoria celor venii s nvee, s urmeze

27

Statistici ORI, 2010.

26

cursurile colilor romneti. Mai exist imigranii care au ales Romnia pentru un loc de munc, cu un procent sub 15% i, cu un procent foarte mic, de sub 5%, imigranii ce au mici afaceri. Dei cifrele pot s reliefeze anumite aspecte, este nevoie de cteva informaii de tip calitativ care s descrie n linii mari, cel puin povestea 'oficial-instituional' a imigranilor aflai pe teritoriul naional, aa cum transpare din rapoartele i datele instituiilor din domeniu. Astfel, n primul caz, sunt familii mixte, strinii, n marea lor majoritate brbai care au migrat pentru a studia, s-i deschid o afacere etc., i care au ales s rmn n Romnia n urma cstoriei cu o romnc. Este important s evideniem faptul c, familia i suportul familial (inclusiv al familiei extinse) constituie factori stimulatori pentru o bun integrare n societatea romneasc. Imigranii care au ajuns n Romnia prin reunificare familial sunt pe de o parte partenerii de via ai cetenilor strini aflai deja n Romnia, n principal ai celor venii n primul val de imigraie, cu afaceri, studii sau la munc. Cei mai muli imigrani cu reunificare familial sunt femei, din rile din Orientul Mijlociu, Turcia, din China sau ceteni din Republica Moldova. Un procent foarte mic dintre imigranii aflai n Romnia prin reunificare familial este categoria rudelor de gradul nti, persoane n vrst sau copiii minori ai strinilor28. Evidenele arat c la nivel naional exist o politic care stimuleaz venirea strinilor la studii, n mod special a etnicilor romni care au locuri speciale n universitile din Romnia. Datele arat c n jur de 80% dintre rtt care nva n Romnia sunt din Republica Moldova29. Muli dintre tinerii basarabeni au ales s studieze n Romnia i s aplice pentru bursele oferite de guvernul romn n vederea obinerii unei diplome de studii de la o instituie de nvmnt acreditat n Romnia. Aceasta reprezint pentru muli moldoveni sperana obinerii unei slujbe mai bune i un viitor mai promitor - indiferent de alegerea fcut - de a rmne n Romnia sau de a pleca n alte state din UE i a-i recunoate studiile n acel stat UE30. Pentru anul 2010-2011, Romnia a oferit iniial 2150 de burse, pentru ca mai apoi, n iulie 2010, s suplimenteze cu 2850 numrul acestora. Dei, din locurile de studii suplimentar oferite, aproximativ un sfert sunt pentru extensiunile deschise de dou universiti din Romnia la Cahul i Bli i doar o parte (1010 din 2850) vizeaz i oferirea propriu-zis a unei burse, trebuie remarcat c totalul burselor oferite anul acesta (5000) reprezint cel mai mare numr de burse oferite pn acum de Romnia tinerilor din Republica Moldova31. Fora de munc imigrant oglindete profilul migranilor romni plecai la munc n strintate, creterea i descreterea numrului lucrtorilor migrani fiind direct proporional cu evoluia economic reflectat de cererea de pe piaa muncii naional. Lucrtorii migrani se gsesc n sectoare economice dup cum urmeaz: construcii, infrastructur transporturi i antiere navale, comer i servicii de alimentaie public, sectorul domestic i de ngrijire a copiilor, alte servicii, inclusiv hoteluri, restaurante, confecii, i agricultur. Lucrtorii migrani, au o educaie medie, dar o experien profesional i o calificare consistent n meseria lor32. Din punct de vedere al rilor de origine33, cei mai muli strini cu edere temporar, la data de 30.09.2010, sunt din Moldova (17091), Turcia (7179) i China (4752), cele trei ri acoperind aproape 60% din totalul rilor de provenien (fig. nr. 3).

28 29

Program 2007-2013, Fondul European de Integrare a Resortisanilor rilor Tere, Oficiul Romn pentru Imigrri. Program 2007-2013, Fondul European de Integrare a Resortisanilor rilor Tere, Oficiul Romn pentru Imigrri 30 Vezi mai multe informaii n raportul Imigrant n Romnia. Perspective i Riscuri, (2008), Fundaia Soros 31 Cum am folosit fereastra de oportunitate: bilantul unui an de relansare a relatiilor Romania Republica Moldova http://www.crpe.ro/index 32 Program 2007-2013, Fondul European de Integrare a Resortisanilor rilor Tere, Oficiul Romn pentru Imigrri 33 Informaii ORI, 2010

27

Grafic nr. 3 Structura pe ri de origine strini cu edere temporar n Romnia, la data de 30.06.2010 Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri

Analiza structurii pe sexe i grupe de vrst a imigranilor aflai legal n Romnia (tabel nr. 4 ), att pentru cei cu edere temporar, ct i pentru cei cu edere permanent evideniaz per ansamblu c balana nclin n favoarea rtt brbai care dein o proporie de 60% n total imigrani. Totui, aa cum ne ateptam, pe segmentul 35-65 ani, proporia acestora crete i mai mult i ajunge la 70% brbai i 30% femei. Analiznd distribuia imigranilor pe grupe de vrst se remarc c populaia imigrant este o populaiei tnr, i mai mult, o populaie activ pe piaa muncii, cu potenial productiv i prin urmare ar trebui s beneficieze de toate condiiile pentru o integrare cu succes. De asemenea, structura pe vrste a imigranilor n Romnia constituie o premis i o potenial soluie pentru problema demografic a Romniei, o societate care mbtrnete, cu o emigraie mare i cu o natalitate sczut. Grupa de vrst 0 -13 ani 14 -17 ani 18 - 34 ani 35 - 64 ani > 65 ani Total Femei 1647 813 14769 6790 580 24599 Brbai 1800 780 15867 15588 575 34610 Total 3447 1593 30636 22378 1155 59209

Tabel nr. 4. Distribuia pe sexe i grupe de vrst a imigranilor din Romnia, la data de 30.06.2010 Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri

Informaia statistic disponibil pentru evoluia imigraiei permanente (fig. nr. 4) ne permite o nelegere mai aprofundat a dinamicii numrului de imigrani i n consecin a structurii pe sexe ca efect al factorilor push-pull pentru imigraia din Romnia. Structura pe sexe a imigranilor (tabel nr. 4) indic o repartiie aproximativ egal pe sexe n anul 2000, dar ponderea femeilor n numrul total de imigrani s-a redus constant, ajungnd la un nivel sub 40%, n special n ultimii ani.

28

n ceea ce privete strinii cu edere permanent, cei mai muli provin din China (2360), Turcia (1864) i Siria (993). Numrul imigranilor permaneni se situeaz ca dinamic, n ultimul deceniu, relativ n aceleai cadre, cu o uoar scdere n perioada anilor 2004-2006, i apoi cu o revenire i cretere n anul 2010 la un numr similar celui din anul 2000, aproximativ 10000 de imigrani permaneni.

Grafic nr. 4 Dinamica imigraiei permanente i structura pe sexe a imigranilor cu edere permanent n Romnia, perioada 2000-2010 Sursa datelor statistice: Institutul Naional pentru Statistic

Referitor la distribuia teritorial a cetenilor din ri tere34 (tabel nr. 5) cu edere legal n Romnia, se poate observa c acetia sunt concentrai ntr-o proporie de 41% n capitala rii Bucureti, sau mai exact n zona Bucureti-Ilfov, iar aproximativ 33% au ales, n procente relativ egale (n jur de 6%) marile aglomerri urbane n judeele Iai, Cluj-Napoca, Constana, Timi, Prahova, Bihor.
Jude/An Bucureti Iai Cluj Constana Ilfov Timi Prahova Galai Cluj Suceava Bacu Bihor 2005 15052 2419 1897 1736 1576 1688 809 870 1897 720 484 673 2006 16770 2759 2263 1824 1521 1896 868 1236 2263 746 627 721 2007 19154 3070 2660 1910 1879 2196 1035 1299 2660 787 802 833 2008 23642 3930 3150 2824 3140 2715 1240 1601 3150 971 1123 955 2009 23165 3989 3441 3003 3308 2965 1318 1488 3441 1169 1064 1002 30.06.2010 22609 4163 3448 2987 3399 2800 1341 1512 3448 1213 1091 1043

Tabel nr. 5 Distribuie teritorial numr resortisani ri tere, perioada 2005 - 30.06.2010 Sursa datelor statistice: Oficiul Romn pentru Imigrri

34

http://ori.mai.gov.ro/detalii/pagina/ro/Statistici-si-publicatii/147

29

Distribuia teritorial a strinilor cu o form de protecie (tabel nr. 6) este similar cu cea a resortisanilor din ri tere aflati legal n Romnia, cu mici diferene n concentrri n zonele n care se afl centrele de acomodare i cazare ale Oficiului Romn pentru Imigrri. Aa cum se vede n tabelul de mai jos, aproape trei sferturi dintre strinii cu o form de protecie locuiesc n Bucureti, iar zona Bucureti-Ilfov atrage n jur de 80% dintre acetia.
Judeul Bucureti Timioara Ilfov Bihor Prahova Cluj Iai Galai Maramure Suceava Nr. persoane 830 62 46 10 14 22 8 20 22 20 Procent din total % 74.3 5.6 4.1 .9 1.3 2.0 .7 1.8 2.0 1.8

Tabel nr. 6 Distribuia strinilor cu o form de protecie n Romnia, principale judee unde locuiesc Sursa datelor: ORI, Raport de activitate anual, 2009

Printre explicaiile referitoare la gradul mare de atragere pe care l exercit centrele urbane asupra strinilor se numr urmtoarele: zonele urbane sunt poli de dezvoltare i cretere economic care necesit for de munc, i deci i for de munc imigrant fie calificat sau necalificat; unele sunt centre universitare importante i prin urmare atrag imigranii venii pentru studii; sau sunt situate n zone de grani, respectiv rute comerciale i de transport internaional. Totodat, aglomerrile urbane ofer oportuniti mai mari de integrare pentru strini prin faptul c acetia i pot gsi mai repede un loc de munc, i pot deschide o afacere sau afacerea lor poate avea mai uor succes, pot avea mai multe posibiliti de acces la educaie i formare profesional i pot sa-i creeze mai uor reele sociale sau comuniti proprii. Integrarea strinilor este mai facil n marile centre urbane inclusiv pentru c locuitorii sunt mai cosmopolii dect n oraele mici sau n mediul rural unde persist o viziune conservatoare. La sfritul anului 200935, erau nregistrai 1117 de strini care au obinut o form de protecie i care continu s locuiasc n Romnia. Mai mult de jumtate dintre ei provin din Irak (52,5%), alte ri de provenien n ordinea proporiei de strini cu form de protecie n Romnia fiind Iranul (8%), Palestina (5%), Congo (4%), Turcia (3%). Celelalte ri/ regiuni de provenien nregistreaz procente mici, sub 5%. Din numrul total de strini cu o form de protecie din Romnia, 73,5% au statut de refugiat i 26,5% protecie subsidiar. Cea mai mare parte a strinilor cu o form de protecie n Romnia este adult, reprezentnd populaie activ pe piaa forei de munc, doar 2,5% avnd peste 65 de ani i 20% fiind minori36 (tabel nr. 7). Distribuia pe sexe (tabel nr. 7) arat c 75% dintre strinii care au dobndit o form de protecie n Romnia sunt brbai.

35 36

ORI, Raport de activitate anual, (2009) Ibidem

30

Nr. crt. 1 2 3 4 5

Grupa vrst - 18 ani 19-35 ani 36-50 ani 51-65 ani + 65 ani Total

de Nr. persoane 227 312 436 114 28 1117

Procent din total % 20.3 27.9 39.0 10.2 2.5 100.0

Tabel nr. 7 Distribuia pe grupe de vrst a strinilor cu o form de protecie n Romnia Sursa datelor: Raport de activitate anual 2009, ORI

n Romnia, din 1991 pn la 31 decembrie 2009, 18524 de strini au solicitat azil, dintre care 3061 au primit o form de protecie37. Un procent ntre 10-15% dintre solicitrile de azil depuse ajunge s fie soluionat favorabil prin acordarea unei forme de protecie. n proporie de peste 90% dintre solicitanii de azil sunt brbai.

IMIGRAIE NEREGLEMENTAT I MUNCA NEDECLARAT A STRINILOR

Nu exist statistici privind amploarea fenomenului de imigraie economic nereglementat, dar evidenele i cazurile la care putem face referire, acum puin vizibile, probabil anticipeaz evoluia fluxurilor de imigraie pe termen mediu i lung. Analize sectoriale 38 i studii de cercetare calitativ 39 confirm ns prezena imigranilor n sectorul economiei ascunse i existena n Romnia a imigranilor cu statutul nereglementat: "Informaiile adunate prin discuii mai mult sau mai puin formale cu ceteni chinezi, ne-au sugerat o posibil cretere a ederilor ilegale 40 ." Resortisanii rilor tere crora li s-a acordat drept de edere pe teritoriul naional care, ulterior, a fost anulat sau revocat sau nu a mai fost prelungit i care nu au prsit teritoriul Romniei n ciuda faptului c ederea acestora a devenit ilegal constituie marea majoritate a migranilor cu situaie nereglementat. "Nimeni nu vrea s fac acte, carte de munc...Dac vrei s munceti, munceti la negru41.'' Condiiile stricte ale legislaiei muncii n Romnia asociate cu documentele numeroase care sunt solicitate, demersurile anevoioase i cheltuielile mai mari pentru angajator ce dorete s ofere locul de munc unui strin creeaz un context favorabil muncii la negru a strinilor. Exist cazuri de ceteni moldoveni, ucrainieni sau asiatici angajai informal n construcii, industria de panificaie, cluburi de noapte, comer i servicii, sectorul domestic sau agricultur. n special, munca nedeclarat pare s fie prevalent n cazul rtt, studeni sau cu reunificare familial, posibile explicaii fiind reglementarea timpului de munc pentru studenii strini la 4 ore, iar pentru strinii cu reunificare familial sau care sunt membri de familie ai unui cetean romn, un nivel al educaiei mai sczut, calificare redus sau nerecunoaterea studiilor i experienei profesionale.

37 38

Ibidem Raport privind activitatea Oficiului Romn pentru Imigrri n anul 2009 i respectiv 2010 pe linia combaterii muncii nedeclarate a strinilor 39 vezi studiile i rapoartele de ar privind imigraia forei de munc n Romnia 40 Toader erban, Ana Smirna, Ovidiu Jurc, Diana Cernat - Reprezentare sindical pentru muncitorii imigrani din Romnia. Studiu asupra imigraiei n Romnia, (2010) 41 Nevoile de informare ale imigranilor n Romnia, (2009), Fundaia Soros

31

Fenomenul muncii la negru este destul de rspndit i n rndul strinilor cu o form de protecie sau cei care se afl n procedur de azil i nu au drept la munc n primul an de la sosirea n ara noastr. Condiiile socio-economice i asistena insuficient, mai ales n cazul ultimei categorii, i determin pe acetia s accepte orice condiii i s presteze munc nedeclarat. Astfel, evidenele statistice42 la nivelul anilor 2007 i 2008 arat c 31% dintre strinii cu o form de protecie din Romnia lucrau la negru, iar dintre cei angajai mai mult de jumtate desfurau activiti pe cont propriu.

Munca nedeclarat este un fenomen care afecteaz ntreg sistemul socio-economic romnesc i munca nedeclarat a strinilor alturi de existena imigranilor cu statut nereglementat apar doar ca un vrf al deficienelor de funcionare ale sistemului la nivel general i de acutizare a vulnerabilitii imigranilor ca obstacole n procesul de integrare. Indicatorii macroeconomici indic munca nedeclarat ca fiind oficial aproape jumtate din economia subteran, iar ponderea economiei informale n PIB este de 35%. Rezultatele activitilor desfurate de Oficiul Romn pentru Imigrri 43 n scopul combaterii muncii nedeclarate a strinilor i respectarea scopului prevzut de viz, reliefeaz urmtoarele: n anul 2010 au fost organizate i desfurate 4688 de aciuni i controale cu fore proprii sau n cooperare cu instituiile cu atribuii n domeniu, n baza protocoalelor de cooperare ncheiate cu acestea. Comparnd cu anul 2009, acest indicator a nregistrat o cretere cu 14%. De asemenea, au fost efectuate 1943 aciuni i controale care au vizat combaterea muncii nedeclarate a strinilor n cretere cu 77% fa de anul 2009 cnd au fost executate numai 1092. Astfel, au fost depistai 254 strini ce desfurau activiti lucrative fr forme legale, din care 59 se aflau cu edere ilegal pe teritoriul naional, iar 195 aveau drept de edere pe teritoriul Romniei, ns nu ndeplineau condiiile legale pentru a desfura astfel de activiti. Dei a fost intensificat activitatea de control n teren, n cursul anului 2010 au fost depistai cu edere ilegal 3783 strini, cu 25% mai puini dect n anul 2009, cnd au fost depistai 5045 strini cu edere ilegal44. ntrirea controlului legalitii ederii strinilor pe teritoriul Romniei i aplicarea corespunztoare a msurilor de ndeprtare i a msurilor restrictive 45 reprezint cel de al doilea obiectiv strategic din Strategia Naional privind Imigraia 2011-2014 (*nc neadoptat). ORI este responsabil pentru managementul integrat al ndeprtrii strinilor cu edere ilegal de pe teritoriul Romniei, care este implementat prin 46 : emiterea deciziilor de returnare, ndeprtarea strinilor sub escort, returnarea voluntar, custodia public. Emiterea deciziilor de returnare n cazul strinilor a cror edere a devenit ilegal, sau al cror drept de edere a fost anulat sau revocat, sau celor crora li s-a refuzat cererea de prelungire a dreptului de edere sau de azil. Prin aceste decizii de returnare, un strin este obligat s prseasc teritoriul Romniei nensoit, n decursul unei perioade de timp definite. ndeprtarea strinilor sub escort este o msur administrativ prin care strinul trebuie ndeprtat sub escort pn la grania statal sau pn n ara de origine, sau n alt ar unde persoana este acceptat. Se stabilete de ctre ORI sau de ctre filialele sale teritoriale, n privina unuia din urmtoarele cazuri: strini care au trecut ilegal frontiera statal, strini care nu au prsit teritoriul statului la expirarea termenului deciziei de returnare, strinii declarai indezirabili, strinii mpotriva crora instana a emis o hotrre de expulzare, pe baza dreptului penal, sau cei care sunt considerai o ameninare pentru sntatea public. Returnarea voluntar este o cerere adresat ORI de strinii care se afl cu edere ilegal pe teritoriul statului romn i nu au mijloace financiare, pentru a se ntoarce n ara de origine

42 43

Rapoarte de activitate ORI, 2007 i 2008 Comunicat de pres, ORI, 17 ianuarie 2011 i Raport privind activitatea Oficiului Romn pentru Imigrri n anul 2009 i respectiv 2010 pe linia combaterii muncii nedeclarate a strinilor 44 Comunicat de pres ORI, 17 ianuarie 2011 45 Strategia naional privind imigraia 2011-2014, neadoptat la data prezentei cercetri 46 Raport 2007-2013, Fondul European de Returnare

32

printr-un program de repatriere voluntar umanitar asistat, implementat de ORI n cooperare cu Organizaia Internaional pentru Migraie (OIM) - Misiunea n Romnia. Custodie public ca msur de restrngere a libertii de micare pe teritoriul Romniei, este dispus de un procuror numit special din cadrul Parchetului de pe langa Curtea de Apel Bucureti (CAB) mpotriva unui strin care nu poate fi ndeprtat sub escort n termen de 24 de ore. Datele statistice pentru perioada ianuarie-august 2009 47 evideniaz c au fost depistai n situaii ilegale 3494 strini, din care 2663 n aciuni efectuate n teren i 831 la ghieele structurilor teritoriale ale ORI. Au fost acordate decizii de returnare in cazul a 3956 strini, din care 3280 au prsit teritoriul rii n perioada de valabilitate a documentului. Ponderea cea mai mare a strinilor care au primit decizii de returnare este dat de: China (1196), Turcia (1036), Moldova (538), Bangladesh (231). Totodat, n perioada de referin, numrul de strini ndeprtai prin msuri de returnare forat de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri a fost de 264 de persoane, iar principalele ri de origine ale strinilor returnai au fost Moldova (52), Turcia (67) i China (43). n perioada ianuarie-august 2009, au fost efectuate demersuri la Parchetul de pe lng Curtea de Apel Bucureti pentru luarea n custodie public a 337 strini care nu au putut fi ndeprtai n termen de 24 de ore de la dispunerea msurii de ndeprtare sub escort, iar n 11 cazuri demersurile au fost efectuate la Curtea de Apel Bucureti, ntruct cei n cauz erau vizai de msura de siguran a expulzrii. n toate cele 348 de cazuri, custodia public a fost dispus prin rezoluie a Parchetului de pe lng CAB sau prin hotrre a CAB, conform solicitrii. Repatrierea voluntar umanitar asistat implementat de OIM Romnia n cooperare cu ORI, ca alternativ la returnarea forat, asigur strinului o rentoarcere n ara de origine "cu demnitate48" i un pachet de servicii pre-repatriere care s medieze o reinserie mai facil n societatea de origine49. n anul 2010 au fost 51 de ceteni strini beneficiare ale repatrierii voluntare, 8 n anul 2007 i 21 n anul 2006.

PREVENIREA IMIGRAIEI ILEGALE I COMBATEREA CONTRABANDEI CU IMIGRANI

Printre efectele i tendinele previzionate pe aceast dimensiune a imigraiei ilegale n Strategia Naional privind Imigraia 2011-2014 50 sunt menionate: iminenta Aderare a Romniei la Spaiul Schengen i factorii de dezvoltare economic i social care pot conduce la creterea atractivitii Romniei ca stat de tranzit i destinaie pentru imigraia ilegal i o presiune asupra sistemului naional de gestionare a imigraiei i azilului. Romnia este inclus n rutele estice ale migraiei ilegale, care pot afecta toate aspectele importante ale societii, inclusiv sigurana statului i cea a cetenilor. n acest sens, pot fi menionate cteva rute care pornesc din: (a) Orientul Mijlociu via Istanbul; (b) India, Pakistan i China via Moscova i (c) Bangladesh, Sri-Lanka, Statele Africane via Odessa. Conform modului de operare a grupurilor migratorii, au fost identificate dou situaii principale: 1. Cetenii asiatici i africani: intr n ar cu o viz de scurta edere i rmn dup expirarea vizei; sau intr ilegal traversnd frontiera terestr din nord, est sau sud i ulterior, aplic pentru statutul de refugiat sau pleac spre Europa de Vest, via Ungaria Austria - Germania sau Serbia Bosnia - Croaia Italia, traversnd frontiera terestr romn. 2. Cetenii moldoveni: intrarea este de obicei legal, prin punctele de trecere a frontierei de la grania de est. Ulterior, acetia ncearc s prseasc ara n mod ilegal, prin traversarea

47 48

Situaie statistic ORI, Fondul European de Returnare Din declaraiile de pres ale reprezentanilor OIM Bucureti 49 site-ul ORI, www.ori.mai.gov.ro 50 neadoptat nc la data n care se realizeaz prezenta cercetare

33

frontierei terestre cu Ungaria sau prin punctele de trecere a frontierei ascuni n vehicule/ folosind documente false sau contrafcute, ctre Europa de Vest, via Ungaria Slovacia Republica Ceh - Germania sau Ungaria Austria - Germania51. La frontiera verde au fost depistate actionnd ilegal (att pe sensul de intrare ct i pe sensul de ieire) i persoane provenind din: Albania, Iran, Liban, Somalia, India, Maroc, Nepal, Ucraina, Palestina, Nigeria, Georgia, Tunisia, Egipt, Serbia, Siria, Sri Lanka, Rusia, etc. ntrirea controlului de frontier n ultimii ani a condus la o scdere a trecerii ilegale a frontierei, dar n acelai timp, imigranii ilegali i-au diversificat metodele, muli dintre acetia prefernd s treac grania ilegal i apoi s cltoreasc n orice mod ctre Statele membre. Datele statistice oferite de Poliia de Frontier relev un numr relativ constant al cetenilor din rile tere n ceea ce privete tentativele i/ sau trecerile ilegale de frontier.

* Din 2007, cifrele includ doar cetenii din ri tere Grafic nr. 5 Numr de strini depistai n ncercare sau n trecerea ilegal a frontierei de stat a Romniei Sursa datelor: Inspectoratul General al Poliiei de Frontier Romne

Totodat, rapoartele de activitate ale Poliiei de Frontier n ceea ce privete activitatea de combatere a contrabandei / traficului de migrani prezint urmtoare situaie: n anul 2008, au fost depistate 546 grupuri de migrani - cu 232 traficani identificai i 1628 migrani - din care 39 grupuri (143 traficani si 252 migrani) erau organizate n vederea svririi infraciunii de trafic de migrani, conform Legii 39/200352. n 2009 au fost depistate 376 grupuri de migrani n care au fost identificai 229 traficani i 1255 migrani, dintre acestea 14 grupri (46 traficani i 68 migrani) fiind organizate n vederea svririi infraciunii de trafic de migrani53; n 2010 au fost depistate 271 persoane implicate n activitatea de racolare, cluzire sau transport de migrani. Fa de anul 2009, cnd au fost depistate 209 cluze/ transportatori, se constat creterea cu 30,6% a numrului acestora54.

TRAFIC DE PERSOANE, CETENI STRINI N ROMNIA

Chiar dac n prima parte a anului 2010 nu au fost nregistrate cazuri de trafic de persoane, ceteni strini, n Romnia conform datelor ANITP, n februarie 2011, declaraiile DIICOT

51

Raportul 2007-2013, Fondul European de Returnare i informaii din Rapoartele anuale de activitate ale Poliiei de Frontier, 2006-2010 52 Raport de activitate, Poliia de Frontier, 2008 53 Raport de activitate, Poliia de Frontier, 2009 54 Raport de activitate, Poliia de Frontier. 2010

34

artau c exist n lucru dosare referitoare la ceteni sud-americani, pakistanezi, indieni exploatai prin munc n ara noastr. i n anii anteriori s-au raportat cazuri de ceteni strini traficai n Romnia, n special n scop de munc. Astfel, amintim cele dou situaii intens mediatizate n anul 2009: cei 12 ceteni din Honduras venii s munceasc n domeniul hotelier n Romnia i care au fost obligai s lucreze ca ncrctori-descrctori ziare la diverse chiocuri din Bucureti55 i cei 34 de soferi de taxi congolezi adui i exploatai prin munc la o firm de taxi tot din Bucureti.

INTEGRAREA STRINILOR N SOCIETATEA ROMNEASC

Integrarea strinilor n societile gazd reprezint nucleul politicilor n domeniul imigraiei. Cunoaterea, promovarea real a drepturilor fundamentale, nediscriminrii i egalitii de anse pentru toi, devin elemente extrem de importante pentru asigurarea unei bune integrri a cetenilor rilor tere i pentru eforturi comune depuse din partea rtt i a cetenilor rilor UE pentru construcia de societi deschise, responsabile, i diverse. Integrarea este un proces dinamic bidirecional de interaciune i adaptare reciproc ce presupune eforturi din partea fiecruia implicat: imigranii, rezidenii statelor membre i autoritile naionale, regionale i locale. Integrarea este un concept ce dobndete valene diferite n funcie de perspectiva din care este analizat i potrivit scopului n care se opereaz definirea procesului de integrare. Prin urmare avem integrarea din perspectiva macro, drept caracteristic a sistemului social i a intensitii relaiilor dintre componentele acestuia, fie c sunt indivizi, familii, grupuri sociale, comuniti. n acest context putem analiza gradul de integrare al unui individ sau unui grup social, respectiv comunitate. Integrarea ar reprezenta rezultatul unui raport dinamic ntre dimensiunea colectiv transpus n ateptrile, normele sociale caracteristice societii n ansamblul su i dimensiunea individual, adic ndeplinirea criteriilor sau standardelor considerate normale n acea societate (de exemplu, respectarea legii, loc de munc, s vorbeti limba respectiv etc.), adic s aderi la valorile, credinele mprtite n acea colectivitate (s aderi la cultura membrilor ei) cu alte cuvinte, s devii ct mai asemntor n gndire i comportament cu ceilali membri ai societii. Din aceast perspectiv, politica privind integrarea reflect dimensiunea colectiv, ateptrile societii i este diferit fa de procesul concret de integrare, proces care este individual56. De-a lungul timpului se remarc o schimbare de paradigm n abordarea politicilor de integrare n sensul n care centrul de greutate este mutat dinspre acordarea imigranilor un tratament egal ctre asigurarea de oportuniti egale i acces n toate domeniile vieii economice, sociale, culturale i de participare civil i politic. Integrarea strinilor are loc concret n sistemul general al societii romneti, iar politicile de integrare constituie parte subsumat politicilor generale adresate cetenilor romni. De aceea, valorile aplicabile ntregului sistem social sunt importante i trebuie s reprezinte fundamentul pe care se aeaz politicile de integrare a strinilor. n aceeai manier, participarea la viaa social apare ca manifestare a drepturilor i obligaiilor nglobate aciunilor actorilor sociali.

55

Iat ce declar una dintre victime: Am trit zece oameni ntr-o garsonier, dormeam n paturi unii peste alii. Ap cald la baie nu aveam. Era o buctrie mic, dar nu aveam ce s mncm, cci nu aveam bani. Ne-au mprit pe toi 12 pe la chiocurile Rodipet. Ne-au spus c ne asigur transportul de la garsonier pn la chioc. ns a doua zi ne-au dus cu autobuzul, ca s tim s venim singuri la lucru. A treia zi ne-am rtcit toi prin Bucureti, c nu am tiut unde i cnd s schimbm autobuzele i tramvaiele. La sfritul primei luni de vndut ziare, hondurianul a primit 475 de lei n loc de 300 de dolari, cum i promisese Hassan Awdi. Nu a fost angajat cu contract de munc. Cnd a ntrebat despre restul banilor, a fost ameninat c o s fie aruncat n strad.....(sursa, articol Adevrul, 7 octombrie 2009) 56 Mircea R.; Necula C., Manual de pregtire n domeniul refugiailor n Romnia, (2009), Editura Ministerului Administraiei i Internelor

35

Analiznd prin prisma drepturilor i obligaiilor, obinerea ceteniei de ctre migrani ar reprezenta o msur a unui grad foarte crescut a integrrii n societatea gazd. Paii pe care migrantul i va parcurge pentru a deveni cetean ne permit s operaionalizm procesul de integrare i s cuantificm, pe de o parte, cum societatea respectiv stabilete ateptrile i obligaiile parcursului de integrare - dimensiunea legal a integrrii- i, pe de alt "reuita" sau ct de mult "succes" obine imigrantul n fiecare etap a acestui parcurs sau pe domeniile analizate: angajare, locuire, educaie, sntate. Aceste domenii n care se msoar progresul imigrantului n parcursul de integrare devin i sprijin pentru integrare ca proces de ansamblu i pentru cuantificarea unui progres global. Apoi, avem domeniul conexiunilor sau reelelor sociale, care subliniaz importana crerii i meninerii relaiilor sociale n procesul de integrare. Este dimensiunea social a integrrii 57 , distingndu-se trei tipuri de relaii sociale, i anume: relaii/ conexiuni cu propria comunitate (etnic, naional sau religioas); relaii/ conexiuni cu membrii celorlalte comuniti, cu societatea n general; relaii/ conexiuni cu instituiile, centrale i locale. Ultimele dou domenii, vzute i ca facilitatori ai integrrii sunt: limba i cunotinele despre cultura-gazd, adic dimensiunea cultural a integrrii; sigurana i stabilitatea, sentimente care determin un sens al continuitii i identitii, care privesc dimensiunea identitar a integrrii. Definiia de lucru a integrrii58, n acest cadru conceptual, menioneaz c un individ sau un grup sunt integrai ntr-o societate cnd: 1. obin rezultate n domenii ca piaa forei de munc, locuine, educaie, sntate comparabile cu cele obinute de ctre membrii comunitii gazd; 2. au contacte/ relaii active cu membrii propriului grup etnic sau naional, cu membrii comunitii gazd, cu funcionarii publici sau furnizorii de servicii; 3. dein un nivel suficient de cunotine i abiliti lingvistice i culturale care s le permit o funcionare normal n societate, i 4. triesc sentimente de securitate, stabilitate i ncredere. Pe acelai fundament i concept al integrrii strinilor este realizat i studiul Indicele Politicilor de Integrare a Migranilor - MIPEX59 - unde Romnia a fost inclus pentru prima dat n cadrul ediiei a treia. MIPEX este un ghid de referin i un instrument pentru evaluarea, compararea i mbuntirea politicilor de integrare. Acesta msoar gradul n care toi rezidenii sunt ndreptii prin lege s aib drepturi i responsabiliti egale, precum i orice tip de suport care rspunde nevoilor lor specifice prin care se urmrete ca ansele egale s devin realitate. Indicele Politicilor de Integrare a Migranilor relev modul n care rile, prin urmare i Romnia, pot avea rezultate mai bune n crearea mediului normativ-legal n care imigranii pot contribui la bunstarea rii, n care s aib acces egal la piaa muncii i meninerea unui loc de munc, la educaie, n care s triasc n siguran mpreun cu familiile lor, s devin ceteni activi i s fie protejai mpotriva discriminrii. MIPEX cuprinde 148 de indicatori de politici de integrare a migranilor n 7 dimensiuni ale integrrii prin raportarea la standardele din Directivele europene i standardele internaionale: mobilitate pe piaa muncii, reunificare familial, educaie, participare politic, reziden pe termen lung, acces la cetenie i anti-discriminare. Rezultatele date publicitii la nceputul anului 201160 arat c: Romnia ocup poziia 22 din 31 n clasamentul general al rilor pentru care a fost calculat Indicele MIPEX, n faa unor ri precum Elveia, Austria, Polonia, Bulgaria, Lituania, Slovacia. Punctajul general al Romniei privind favorabilitatea politicilor de integrare a

57 58

Ibidem Ibidem 59 www.mipex.eu. 60 www.mipex.eu, comunicat de presa pentru Romnia.

36

imigranilor (ceteni ri tere cu edere legal n Romnia) este de 45. Acest punctaj evideniaz c Romnia are politici nici faborabile, nici nefavorabile pentru integrarea migranilor (punctajul ntre 41-59 demonstreaza c ara respectiv asigur pentru integrarea rtt tot attea oportuniti ct i obstacole). Imigranii nou-venii n Romnia61 nu se bucur de politici de integrare mai favorabile dect media european, dar mult mai bune dect cele din majoritatea statelor din Europa Central i rile Baltice. Pe arii de politici: legile anti-discriminare solide reprezint cea mai marre contribuie a rii ctre egalitatea de anse pentru toi, inclusiv imigranii. Romnia este mai bine pregtit dect majoritatea rilor din regiune pentru lucrtorii migrani i familiile lor, cu politici asemntoare noilor ri de imigraie a forei de munc. Totui, practicile administrative discreionare pe parcursul obinerii ederii pe termen lung pot submina favorabilitatea politicilor de integrare a imigranilor n Romnia. n arii precum educaia, cetenia i participarea politic, Romniei i lipsesc anumite principii fundamentale care ncep s devin norm n toat Europa cum ar fi de exemplu: dubla cetenie, cetenia pe principiul jus soli, dreptul de vot i accesul egal la educaie62.

Dup cum se menioneaz n Rezoluia Parlamentului European din aprilie 2009 referitoare la o politic comun de imigraie pentru Europa: principii, aciuni, instrumente, migraia reglementat reprezint o oportunitate de pe urma creia pot beneficia att migranii, ct i rile de destinaie/ rile membre i rile de origine. i Romnia, ca stat UE i propune promovarea migraiei legale n beneficiul tuturor prilor: societate romneasc, imigrani i statele lor de origine 63 . Obiectivul gestionrii fenomenului de ctre autoritile romne l reprezint minimizarea efectelor negative sau a costurilor migraiei i maximizarea efectelor pozitive pe care migraia le poate avea. Strategia Romniei privind Imigraia 2011-2014 64 este documentul care stabilete liniile directoare i obiectivele de atins, la nivel naional, n ceea ce privete imigraia reglementat, prevenirea i combaterea imigraiei ilegale, azilul, integrarea strinilor n societatea romneasc. Totodat, Strategia are rolul de a asigura coeren i cadrul de elaborare i punere n practic a msurilor concrete i de coordonare a aciunilor n domeniul imigraiei ale instituiilor implicate n gestionarea fenomenului imigraiei. Strategia este implementat prin Planuri de aciune anuale. Integrarea social a strinilor cu edere legal reprezint obiectivul strategic nr. 5 din Strategia naional privind imigraia 2011-2014 i este operaionalizat n trei obiective specifice dup cum urmeaz: 5.1. ncorporarea aspectelor integrrii n toate celelalte politici din domeniile relevante 5.2. Creterea gradului de participare astrinilor cu edere legal n Romnia la activitile specifice de facilitare a integrrii lor n societatea romneasc 5.3. Crearea unui mediu care s faciliteze integrarea strinilor.65 Prioritile legate de integrare sunt reflectate n cteva programe financiare importante cum este de exemplu Fondul Social European iar din 2007, i specific prin Programul General Solidaritatea Fluxurilor Migratorii. Astfel, Fondul european de integrare a resortisanilor rilor tere finaneaz programele anuale ale statelor membre prin care se sprijin eforturile depuse de acestea pentru a le permite rtt s ndeplineasc condiiile de reziden i pentru a le facilita integrarea n societile europene66. Autoritile romne au stabilit obiectivele pentru Programul Multianual 2007-2013, cu respectarea deplin a prioritilor prevzute n Strategia naional

61 62

www.mipex.eu/Romania/ www.mipex.eu/Romania/ 63 Acesta reprezint obiectivul strategic din Strategia naional privind imigraia 2011-2014 64 neadoptat nc la data prezentei cercetri 65 Strategia naional privind imigraia 2011-2014, neadoptat la data prezentei cercetri 66 Mircea R.; Necula C., Manual de pregtire n domeniul refugiailor n Romnia, (2009), Editura Ministerului Administraiei i Internelor

37

privind imigraia i n liniile directoare strategice ale Fondul european de integrare, dup cum urmeaz: 1. Informaii diseminate resortisanilor rilor tere despre drepturile i oportunitile de integrare din Romnia 2. Sporirea oportunitilor de integrare pentru categoriile de persoane vulnerabile 3. Informaii diseminate ctre populaie despre necesitatea i avantajele imigrrii 4. mbuntirea oportunitilor de nvare a limbii romne i adaptarea resortisanilor 5. O mai bun cunoatere a resortisantilor tarilor terte cu domiciliul n Romnia din perspectiva integrrii acestora n societate 6. Dezvoltarea cooperrii interinstituionale 7. Crearea unui mediu intercultural menit s faciliteze integrarea i coeziunea social. Cadrul juridic67 care reglementeaz regimul strinilor n Romnia, al cetenilor statelor membre UE i SEE, precum i normele de drept care reglementeaz azilul n Romnia este conferit de OUG 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia republicat, cu completrile ulterioare, OUG 102/2005 privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale UE i ale SEE, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 260/2005, cu modificrile i completrile ulterioare i OUG nr. 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 134/2008. Din punct de vedere al legislaiei, integrarea este definit ca "participarea activ a strinilor care au dobndit o form de protecie sau un drept de edere n Romnia i a cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European la viaa economic, social i cultural a societii romneti, n vederea prevenirii i combaterii marginalizrii sociale, respectiv n vederea adaptrii la condiiile societii romneti68". OUG 44/2004 a fost modificat prin OUG 41/2006, prin adugarea unei seciuni despre programele de integrare pentru rtt cu drept legal de edere n Romnia. Acetia, i cetenii SEE pot beneficia, la cerere i gratuit, de urmtoarele servicii: cursuri de limb romn, organizat de Ministerul Educaiei i Cercetrii, n colaborare cu specialitii ORI i sesiuni de informare, consiliere i adaptare cultural la societatea romneasc, organizate de ORI. Responsabilitatea pentru coordonarea programelor de integrare revine Oficiului Romn pentru Imigrri, n timp ce implementarea practic a programelor de integrare se realizeaz de ctre structurile ORI (inclusiv structurile teritoriale ORI) n cooperare cu instituiile guvernamentale la nivel central i local, alturi de organizaiile neguvernamentale, organizaii internaionale i autoritile locale. Msurile care vizeaz integrarea strinilor au n vedere urmtoarele domenii: acces i participare pe piaa muncii, reinserie pe piaa muncii, acces la educaie i formare profesional, accesul la sistemul medical i de asigurri de sntate, accesul la sistemul de asigurri i protecie social, accesul la locuine, la nvarea limbii romne i facilitarea orientrii culturale asigurndu-se pstrarea identitii culturale a strinilor.

ederea legal n Romnia

Deoarece integrarea a strinilor n societatea gazd este un proces care se desfoar n mai multe etape, i politicile care dimensioneaz viziunea i implementarea practic a integrrii este nevoie s urmreasc acelai parcurs. n acest sens, putem spune c procesul de integrare ncepe nainte de venire i totodat putem aprecia ct de important este adoptarea unui politici de integrare intite pe imigranii nou-venii. Reelele sociale bazate pe rudenie i prietenie furnizeaz suportul pentru instalarea imigranilor la destinaie, pentru ptrunderea n noul mediu de imigrare i adaptarea la condiiile din ara de destinaie 69 . Treptat, pe msura ce crete durata de edere n Romnia, devine important

67 68

Vezi i site-ul ORI, www.ori.mai.gov.ro. OUG nr. 44/2004, modificat prin OG nr. 41/2006. 69 Nevoile de informare ale imigranilor n Romnia, (2009), Fundaia Soros

38

acumularea de capital relaional prin stabilirea unor noi relaii sociale. n acelai timp, integrarea i participarea imigranilor la viaa societii romneti este facilitat de asociaiile de strini i / sau de tip etnic i religios, alturi de crearea unor mecanisme de consultare permanent a strinilor70 i conectarea acestora la luare deciziilor importante pentru comunitate. Obinerea dreptului de edere este dreptul fundamental prin care strinul are acces i din care decurg celelalte drepturi pe parcursul ederii sale legale n Romnia. Lipsa informaiilor clare i complete referitoare la proceduri i coordonarea ineficient ntre diferitele instituii n vederea transmiterii informaiilor constituie principale obstacole pe care le ntmpin un strin n demersul su de obinere i pentru a avea ederea legal n Romnia.71 Alte probleme semnalate care se constituie n factori inhibitori de-a lungul parcursului de integrare sunt dup cum urmeaz: documentele solicitate sunt mereu altele, amnri i tergiversri din partea instituiilor cu care strinii intr n contact, unele acte expir pn la eliberarea altora, funcionarii din instituiile publice cu care acetia interacioneaz nu cunosc drepturile i legislaia care se aplic strinilor n Romnia, lipsa personalului, inclusiv personal calificat special pentru acest domeniu care ar putea asista imigranii n rezolvarea problemelor complexe cu care se confrunt, la care se adaug i capacitatea instituiilor de a oferi informaii utile i adecvate soluionrii situaiei aduse n atenia lor de imigrani.

Limba romn, orientare cultural i asisten n vederea integrrii

Cunoaterea limbii romne i orientarea cultural reprezint reperele majore pentru a defini o integrare ct mai bun a strinilor n societatea gazd. Barierele de limb i lipsa informaiilor privind cultura i tradiiile societii gazd constituie dificultile cele mai frecvente pe care autoritile este nevoie s le adreseze n primul rnd fiind nucleul integrrii. Mai mult, obstacolele lingvistive, informaia disponbil de cele mai multe ori numai n limba romn, atitudinea nchis, descurajatoare a personalului care ar trebui s furnizeze informaii reprezint piedica principal n relaionarea strinilor cu instituiile publice i, prin urmare un parcurs de integrare lin. Datele statistice (tabel nr. 8) relev o cretere, de la an la an, a numrului de strini care au beneficiat de cursuri de limb romn, tendina fiind ascendent i pentru urmtorii ani. Aceeai situaie se nregistreaz i pentru strinii care au au participat la programe individuale de integrare i au primit informaii i consiliere pe diverse aspecte viznd integrarea lor n Romnia. De asemenea, nfiinarea reelei de 15 centre de informare i consiliere pentru strini, n legtur cu drepturile, obligaiile i posibilitile de integrare n societatea romneasc sub coordonarea OIM72 va contribui la oferirea unei game mai largi de servicii i consiliere la o calitate ridicat i pentru un numr mai mare de strini. n anul 2009 s-a elaborat un ghid de informare pentru strini asupra drepturilor, obligaiilor i posibilitilor de integrare n societatea romneasc73, disponibil n limba romn (pentru comunitatea rtt din Republica Moldova), limba englez, limba turc, francez i chinez.
Strini cu drept de edere asistai n vederea integrrii Strini consiliai Strini cu edere legal nscrii la cursul de limba romn 2008 518 175 2009 2106 334 2010 2848 463

Tabel 8 - Strini aflai legal n Romnia asistai n vederea reintegrrii in perioada 2008-2010 Sursa datelor: Raport de activitate anual al Oficiului Romn pentru Imigrri pentru anii 2009 i 2010

Vezi proiectul Institutului Intercultural din Timioara, finanat prin FEI Nevoile de informare ale imigranilor n Romnia, (2009), Fundaia Soros, 72 Proiect finanat prin FEI, vezi site-ul ORI. 73 Bun venit n Romnia! mbuntirea cunotinelor resortisanilor rilor tere cu privire la drepturile, obligaiile precum i posibilitile lor de integrare n societatea romneasc implementat de ARCA-FRRM - FEI.
71 70

39

Un numr cresctor de strini beneficiaz de cursuri de orientare cultural, iar prin sprijin financiar FEI sunt elaborate manuale de orientare cultural i reprezentanii instituiilor active n domeniul integrrii strinilor sunt formai profesional pe aspecte privind interculturalitatea. Rapoartele i cercetrile evideniaz ariile problematice referitoare la aceast dimensiune a integrrii, cursurile de limba romn i cele de orientare cultural printre care amintim: obstacole privind accesul la cursuri pentru c strinii nu cunosc oferta, nu tiu cine ofer cursurile sau care sunt paii n a se nscrie la cursurile de limba romn, dificulti logisitice, de organizare i alocare a resurselor materiale, neadaptarea orarului cursurilor la programul de lucru, la specificul categoriei de migrani i/ sau la specificul cultural al comunitilor, necesitatea de a adapta i de a utiliza metode de predare i materiale de curs astfel nct s se faciliteze nvarea rapid a limbii, oferirea unor certificate la finalizarea cursurilor care s ateste nivelul de cunoatere a limbii, oferta de cursuri de limba romn ar trebui s includ cursuri att de iniiere ct i cursuri nivel avansat sau de perfecionare a limbii.

Locuire
Referitor la accesul la locuine, acesta poate s dobndeasc anumite particulariti n funcie de categoria de strini definit n funcie de scopul imigrrii n Romnia. Astfel, pentru cei care vin cu contract de munc, angajatorii le pot asigura locuine pentru o cot din salariu, pentru studenii strini exist posibilitatea cazrii la cmin, o alternativ mai ieftin, mai sigur i care poate sprijini procesul de integrare. Strinii cu drept de edere permanent au acces la locuine sociale. Totui, au existat multe situaii n care cazarea i masa oferite de firma angajatoare erau prea scumpe comparativ cu calitatea sau cu preurile de pe pia, iar muncitorii erau nevoii s accepte aceste servicii contra cost fr opiunea de a le obine pe cont propriu, fiindu-le adesea ngrdit i libertatea de micare. nchirierea unei locuine nu constituie o problem dac exist resursele materiale. S-au semnalat cteva cazuri izolate de discriminare din partea proprietarilor la nchirierea unor locuine pe considerentul c eventualii chiriai sunt migrani.

Asisten medical
Asistena medical, n afara celei de urgen este condiionat de plata contribuiei la asigurrile de sntate. Printre dificultile semnalate cu privire la accesul la serviciile medicale se numr faptul c la nivelul strinilor nu sunt cunoscute procedurile pentru a beneficia de asigurarea de sntate, iar traseul medic de familie, consultaie la specialist, spital este pentru majoritatea imigranilor o necunoscut. i n acest domeniu, este nevoie ca profesionitii care ofer servicii medicale s cunoasc prevederile legislative privind drepturile rtt i s acomodeze diferenele culturale, religioase i de gen n oferirea serviciilor medicale ctre imigrani. Asisten i protecie social se acord cazurilor vulnerabile dintre imigrani cu ndeplinirea condiiilor legale. Imigranii cu statut nereglementat alturi de categoria migranilor cu statut de tolerare (doar permisiunea de edere pe teritoriul Romniei i nici un fel de drepturi) reprezint categoriile de imigrani cele mai vulnerabile i cu cele mai mari dificulti, inclusiv accesul la serviciile minime, cum sunt serviciile medicale de urgen i protecie social minimal nefiind asigurate.

40

Educaie
Nu exist date i cercetri care s ofere evidene referitoare la aceast dimensiune a integrii, dar discuiile informale cu ong-urile i instituiile din domeniu remarc urmtoarele: necesitatea unui nvmnt intercultural, necesitatea introducerii n curricul a problematicii strinilor i a educaiei religioase conform religiei imigranilor, deschiderea unitilor de nvmnt ctre acceptarea n corpul profesoral a profesorilor strini, adaptarea cursului i susinerea parcursului educaional pentru copiii imigrani sau din familii mixte care au nevoi specifice prin prisma faptului c sunt strini i altele. Referindu-se la studenii rtt de pe teritoriul naional sau imigranii care efectueaz stagii de cercetare sau activiti de pregtire profesional, actorii n domeniu apreciaz c statul romn ar trebui s adopte o politic de imigraie pentru reinerea i integrarea n societatea romneasc a acestor imigrani nalt calificai. Aceast politic este necesar s fie corelat cu politica Romniei de susinere (i acordare de burse) a tinerilor (etnici romni) din afara granielor i / sau alte ri (de exemplu unele ri francofone din Africa).

Piaa muncii
Munca strinilor n Romnia este reglementat n cadrul extins al legislaiei muncii care funcioneaz la nivel naional i Codul Muncii i specific prin OUG 194/2002 actualizat privind regimul strinilor n Romnia i OUG 56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei. Pentru a fi ncadrat n munc, un strin are nevoie de autorizaie de munc care va fi obinut de angajator i eliberat de ORI. Conform prevederilor legale, un strin poate ocupa un loc de munc n Romnia doar n cazul n care acesta nu a putut fi ocupat de un cetean romn sau UE i SEE. Este greu pentru un strin s se angajeze n Romnia pentru c, pe lng demonstrarea calificrilor i experienei necesare pentru ocuparea postului respectiv, apare problema cheltuielilor i eforturile, documentele pe care trebuie s le ntocmeasc sau s le obin angajatorul pentru a oferi locul de munc unui cetean dintr-o ar ter. La nivelul opiniei publice din Romnia este manifest temerea cetenilor romni c strinii le vor lua locurile de munc. Cu toate acestea, studiile n domeniu74 relev c fora de munc migrant se afl ntr-un raport de complementaritate cu fora de munc naional, existnd o minim competiie la nivelul muncii necalificate. Anual, se stabilete numrul i tipurile de autorizaii de munc printr-o negociere tripartit la nivelul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS), sindicate i patronate i n funcie de evoluia economiei naionale. Astfel, n 2011, prin Hotarre de Guvern s-a stabilit un numr de 5500 autorizaii dup cum urmeaz75: a) Autorizatii de munca pentru lucratori permanenti 4.000; b) Autorizatii de munca pentru lucratori detasati 600; c) Autorizatii de munca pentru lucratori sezonieri 200; d) Autorizatii de munca nominale 100; e) Autorizatii de munca pentru lucratori stagiari 100; f) Autorizatii de munca pentru sportivi 300; g) Autorizatii de munca pentru lucratori transfrontalieri 200; Numrul de autorizaii poate fi suplimentat ulterior, dac este necesar.

Raport de ar-Romnia n Migration, Employment and Labour Market Integration Policies in the European Union (2000-2009), http://www.labourmigration.eu/research 75 Vezi site-ul MMFPS, www.mmuncii.ro.
74

41

Accesul i participarea la piaa muncii pentru lucrtorii migrani sunt ngreunate de lipsa unei legislaii ferme privind funcionarea firmelor de recrutare i plasare de for de munc strin; deseori comisionul perceput de ctre intermediari depete salariul pe care aceti muncitori l primesc ntr-un an de zile n Romnia; costurile pentru obinerea autorizaiei de munc i a permisului de edere - sunt fie pltite de direct de lucrtorul migrant nainte de venirea sa n Romnia, fie sunt deduse din salariu pe perioada ct lucreaz pentru respectiva companie; lucrtorul migrant nu cunoate ntregul coninut al contractului de munc, ntocmit n multe cazuri numai n limba romn sau unele dintre prevederile acestuia nu sunt respectate de ctre angajator; salariul negociat nu este de multe ori salariul primit; norma de lucru este supradimensionat, fr plata orelor suplimentare, etc. Dei legislaia romneasc reprezint un cadru care articuleaz respectarea drepturilor lucrtorilor migrani, dubla calitate de muncitor i imigrant conduce la deficiene punctuale ale sistemului printre care enumerm: muncitorul migrant este exclus din relaia instituie (ORI) i angajator n obinerea autorizaiei de munc; chiar dac, conform legii, muncitorul migrant este ndreptit s beneficieze de ajutor de omaj n situaia n care i pierde locul de munc, odat cu aplicarea normelor privind regimul de imigraie, acest fapt devine imposibil deoarece imigrantul i pierde autorizaia de munc, iar mai apoi permisul de edere; vulnerabilitatea crescut i abuzuri din partea angajatorilor care profit de situaia lor de strini, de posibilitile sczute a acestora de a semnala, de a se organiza, de a negocia i cere compensaii sau de a denuna situaiile n care se afl. n plus, vulnerabilitatea i abuzurile suferite de lucrtorii migrani devin cu att mai evidente n condiii de contracie economic.

Imigranii cu statut de tolerare au doar permisiunea de edere pe teritoriu, nu au drept de munc. Solicitanii de azil dobndesc drept de munc dup un an de zile de la depunerea cererii de obinere a unei forme de protecie din partea statului romn. O evaluare a participrii i a impactului pe care l au imigranii asupra pieei muncii n Romnia este un demers dificil ntruct se colecteaz date statistice n principal pentru categoria imigranilor n scop de munc, situaia celorlali imigrani vis-a-vis de piaa muncii fiind aproape nedocumentat. La nivelul anului 2009, datele Eurostat asupra fluxurilor financiare generate de imigraie arat c volumul remitenelor din Romnia totalizeaz 174 de milioane de Euro, suma de 85 de milioane de Euro remis ctre ri UE i suma de 89 de milioane de Euro ctre ri din spaiul extra-comunitar. Aceai surs relev c, n 2009, volumul salariilor i veniturilor pltite lucrtorilor strini n Romnia a fost de 44 de milioane de Euro dintre care 33 de milioane de euro ctre cetenii UE care muncesc n Romnia.

Cetenie romn
Conform prevederilor Legii 21/91 actualizat, cetenia romn se dobndete prin: a) natere76; b) adopie; c) acordare la cerere. Potrivit articolului 8, "cetenia romn se poate acorda, la cerere, persoanei fr cetenie sau ceteanului strin, dac ndeplinete urmtoarele condiii: a) s-a nscut i domiciliaz, la data cererii, pe teritoriul Romniei sau, dei nu s-a nscut pe acest teritoriu, domiciliaz n condiiile Legii pe teritoriul statului romn de cel puin 8 ani sau, n cazul n care este cstorit i convieuiete cu un cetean romn, de cel puin 5 ani de la data cstoriei; b) dovedete, prin comportament, aciuni i atitudine, loialitate

A se vedea rezultatele MIPEX III pentru Romnia i posibilele probleme care pot aprea n cazul generaiei a doua de imigrani nscui pe teritoriul naional dar care nu dobndesc automat cetenia romn, factor care va afecta negativ integrarea. Pentru mai multe informaii, a se vedea situaia Greciei care avea o legislaie referitoare la cetenie, similar.
76

42

fa de statul romn, nu ntreprinde sau sprijin actiuni mpotriva Ordinii de drept sau a securitii naionale i declar c nici n trecut nu a ntreprins asemenea aciuni; c) a mplinit vrsta de 18 ani; d) are asigurate n Romnia mijloace legale pentru o existen decent, n condiiile stabilite de legislaia privind regimul strinilor; e) este cunoscut cu o bun comportare i nu a fost condamnat n ar sau n strintate pentru o infraciune care l face nedemn de a fi cetean romn; f) cunoate limba romn i posed noiuni elementare de cultur i civilizaie romneasc, n msur suficient pentru a se integra n viaa social; g) cunoate prevederile Constituiei Romniei i imnul naional. (2) Termenele prevzute la alin.(1) lit.a) pot fi reduse pn la jumtate n urmtoarele situaii: a) solicitantul este o personalitate recunoscut pe plan internaional; b) solicitantul este ceteanul unui stat membru al UE; c) solicitantul a dobndit statut de refugiat potrivit prevederilor legale n vigoare; d) solicitantul a investit n Romnia sume care depesc 1000000 de euro. (3) Dac ceteanul strin sau persoana fr cetenie care a solicitat s i se acorde cetenia romn se afl n afara teritoriului statului romn o perioad mai mare de 6 luni n cursul unui an, anul respectiv nu se ia n calcul la stabilirea perioadei prevzute la alin.(1) lit.a). Cetenia romn se poate acorda i persoanelor care au pierdut aceast cetenie, precum i descendenilor acestora pn la gradul 2, inclusiv i cei care cer redobndirea ei, cu pstrarea ceteniei strine i stabilirea domiciliului n ar sau cu meninerea acestuia n strintate, dac ndeplinesc n mod corespunztor condiiile prevzute la art. 8, alin. 1 lit. b), c), d) si e)." O analiz a acordrii ceteniei romne resortisanilor rilor tere este destul de dificil de realizat ntruct statisticile existente sunt puine i ofer informaii limitate. Totui, sunt cteva aspecte pe care le putem observa inclusiv din tabelele alturate: majoritatea strinilor care au primit cetenie romn provin din Republica Moldova, numrul de cetenii acordate rmne relativ sczut, dar lipsa datelor nu permite o raportare la numrul i tipul de solicitri de acordare a ceteniei.
ar de origine (cetenie anterioar) Republica Moldova Statele Unite ale Americii Turcia Israel Siria Altele Numr persoane 4 967 85 54 51 47 381 (%) 88.9 1.5 1.0 0.9 0.8 6.8

Tabel nr. 9 Distribuia acordrii de cetenie romn dup ara de origine, la nivelul anului 2008 Sursa: Eurostat

An Numr persoane

2001 363

2002 242

2003 139

2004 282

2005 767

2006 29

2007 31

2008 5585

Tabel nr. 10 Distribuia acordrii de cetenie romn ntre anii 2001-2008 Sursa: Eurostat

Opinia public
Forma i coninutul discursului public pot avea un impact pozitiv sau negativ asupra conturrii opiniei publice n privina imigranilor i a integrrii acestora. Dezbaterile politice i mass-media pot prezenta distorsionat sau pot face legturi cauzale ntre imigraie i alte fenomene sociale.

43

De exemplu, imigranii sunt de multe ori asociai cu sentimente de nesiguran din cauza preocuprilor publice referitoare la concurena pentru locurile de munc sau c pun presiuni asupra bugetului asigurrilor sociale i cu o anxietate general legat de securitatea naional. Furnizarea de informaii corecte pentru a contracara informarea greit a oamenilor nu conduce ntotdeauna la o schimbarea a atitudinilor. Faptele pot modifica atitudinile persoanelor care sunt relativ indiferente fa de aceste aspecte, ns nu amelioreaz, n general, opiniile persoanelor mai ostile: de exemplu publicul este mai informat, dar procentul persoanelor cu opinii rasiste a rmas acelai. Cetenii informai pot avea n continuare un rol pasiv n procesul de integrare dac nu cunosc posibilitile de participare la msurile de integrare i la dialogul intercultural care exist n numeroase aspecte ale vieii lor: la locul de munc, n cartier, prin asociaii i comuniti religioase etc.

CONCLUZII I RECOMANDRI
nceputul anului 2011, asemeni perioadei analizate a ultimului deceniu, reflect aceeai realitate sub aspectul dinamicii fluxurilor migratorii dinspre i ctre Romnia. Astfel, Romnia i pstreaz caracteristica de ar n principal de emigraie i devine, pe lng ar de tranzit, o ar de destinaie din ce mai atractiv pentru imigrani. Potrivit previziunii Eurostat, n perioada 2008-2060, Romnia va nregistra cel puin o rat a imigraiei nete de 18,4 la mia de locuitori (1,84%). Considerm c evoluiile recente ale migraiei romneti au capacitatea de a produce efecte interesante n privina tendinelor fluxurilor de imigraie n scop de munc nspre Romnia. n viitor, Romnia ar putea suplini lipsa specialitilor romni din sectoarele cu deficit de for de munc printr-o politic de atragere i ncurajarea a stabilirii n ara noastr a imigranilor nalt calificai din ri tere. De asemenea, se vor pstra tendinele i corelaiile directe ntre cele dou manifestrii ale migraiei: migraia romneasc i imigraia ctre Romnia, iar imigraia n scop de munc credem ca va reprezenta i n continuare un rspuns la la ndemn pentru dezechilibrele de pe piaa muncii naional. Prin examinarea conexiunilor dintre abordarea adoptat de ctre autoritile romne pentru imigraie i integrarea strinilor n societatea romneasc i cea pentru componenta migraiei romneti de revenire ies n eviden cteva aspecte. Romnia ncearc s nvee pe termen lung att din experiena sa de ar de emigraie i din procesul de acomodare a propriilor ceteni n alte societi ct i din programele pe care le-a dezvoltat pentru romnii migrani care s-au rentors n ar. Aceste eforturi i creaz premisele spre o cunoatere mai aprofundat a fenomenului imigraiei i i ofer instrumente i modele pentru integrarea strinilor n societatea romneasc. O comparaie succint ntre modele politicilor de integrare propuse de Spania i Italia (n ideea experienei emigraiei romneti) ne evideniaz abordri i rezultate total diferite. Astfel, Spania a dezvoltat i implementat o politic coerent de admisie pe teritoriul su a imigranilor, o politic inteligent de atragere a lucrtorilor migrani astfel nct s rspund nevoilor pieei muncii autohtone i a investit n integrarea imigranilor i accesul acestora la servicii educaionale i de sntate ca premis pentru o resurs uman (inclusiv imigrani) sntoas, educat i calificat. A ncheiat acorduri bilaterale, periodic a permis legalizarea statutului celor venii pe ci informale sau care aveau un statut nereglementat, a sprijinit i stimulat participarea imigranilor la sistemul de asigurri i protecie social, a adoptat msuri i a lansat intervenii pentru prevenirea i eliminarea discriminrii, abuzurilor sau exploatrii migranilor. Toate acestea au nsemnat o viziune pe termen lung i investiii n sectorul de servicii publice i costuri mai mari ale societii gazde ntr-o prim etap, dar care s-au dovedit a avea rezultate neateptat de benefice pe termen lung, reflectate la nivel de cretere economic dar i n coeziune social i integrare "cu succes" a imigranilor.

44

Spre deosebire de Spania, Italia a adoptat o alt viziune de construire i implementare a politicilor de integrare i a procesului de integrare n sine, pe termen scurt n care s-au urmrit avantajele (economice) imediate, cu investiii i costuri ale societii gazd viznd integrarea, ct mai mici. Evoluia situaiei economice-sociale a demonstrat c acest model dei mai profitabil pe termen scurt poate conduce la adevrate probleme i costuri sociale importante pe termen lung. Recomandm ca politicile guvernamentale n domeniu s aib n vedere modificri ale perspectivei din care se reglementeaz imigraia n Romnia i integrarea strinilor n societatea romneasc: de exemplu, exploatarea potenialului de resurse umane nalt calificate reprezentat de imigraia n scop de studii, regndirea normativ a parcursului de integrare pentru unele categorii de strini - cei venii cu reunificare familial sau membri de familie ceteni romni, n special prin sprijinirea accesului la educaie i la piaa muncii. Mergnd mai departe, Romnia poate utiliza leciile nvate din propria experien de emigraie i efectele socio-economice resimite din plin - migraia creierelor, risipa de capital uman calificat ("brain waste"), copiii rmai acas etc.- alturi de modelele de integrare a strinilor promovate de rile europene destinaie pentru migranii romni care au un potenial ridicat de replicabilitate n contextul romnesc. Spre deosebire de migraia romneasc estimat la peste 10% din totalul populaiei, imigraia n cifre nu impresioneaz fiind aproximat la 0,3%. Cine sunt imigranii n Romnia nceputului de an 2011? Mai mult de jumtate dintre imigrani sunt membrii de familie ai unui cetean romn/ cetean UE i SEE, iar aproape 10% dintre ei au ajuns n Romnia pentru a fi mpreun cu familia lor. O treime din imigranii din Romnia o reprezint categoria celor venii s nvee, s urmeze cursurile colilor romneti. Mai exist imigranii care au ales Romnia pentru un loc de munc, cu un procent sub 15% i, cu un procent foarte mic, de sub 5%, imigranii ce au mici afaceri n ara noastr. Principalele ri de origine pentru strinii cu edere temporar n Romnia, cu un procent de aproape 60% sunt: Republica Moldova (31%), Turcia (16%), i China (12%). Cei mai muli strini cu edere permanent provin din Turcia, China i Siria. Referitor la distribuia teritorial a cetenilor din ri tere cu edere legal n Romnia, se poate observa c acetia sunt concentrai ntr-o proporie de 41% n capitala rii, Bucureti, sau mai exact n zona Bucureti-Ilfov, iar aproximativ 33% au ales, n procente relativ egale (n jur de 6%) marile aglomerri urbane n judeele Iai, Cluj-Napoca, Contana, Timi, Prahova, Bihor. Alte categorii de strini sunt cei care solicit azil n Romnia i cei care au primit o form de protecie din partea statului romn: statut de refugiat sau protecie subsidiar. O estimare a numrului imigraniilor cu statut nereglementat aflai pe teritoriul romnesc nu poate fi realizat. Asemeni celorlalte state membre, Romnia se aliniaz tendinelor europene n ceea ce privete reglementarea fenomenului imigraiei i a integrrii strinilor n societatea romneasc, pstrnd n acelai timp, prerogativul unui rspuns specific, contextualizat pe msura manifestrilor concrete ale acestui fenomen n Romnia i care s aib n vedere prioritile i interesul naional. Considerm necesar monitorizarea atent a tendinelor fenomenului imigraiei i a consecinelor sale asupra societii romneti, mai ales n condiiile unui context socioeconomic dinamic i greu predictibil - criza economic i financiar global i recentele evenimente din lumea arab. Astfel, autoritile romne pot adopta o politic pro-activ de gestionare a imigraiei n Romnia i mai departe, la nivel de Uniune European, lund n considerare msuri adecvate de integrare a strinilor n societatea romneasc. n plus, acest proces de cunoatere, cercetare i colectare continu de informaii privind fenomenul imigraiei este nevoie s fie corelat cu mecanisme i instrumente naionale, intersectoriale, la nivel central i local de evaluare a politicilor de integrare prin raportare la standarde i indicatori relevani. De

45

asemenea, este recomandabil s se nsueasc metode de evaluare periodic a impactului politicilor asupra imigranilor ca beneficiari direci i asupra populaiei generale, precum i evaluarea coerenei politicilor subsumate unei viziuni naionale integrate. Romnia va trebui s garanteze bunstarea pe termen lung a tuturor rezidenilor, n condiiile n care imigranii vor continua s soseasc i s stabileasc n societile europene care, i ele, la rndul lor, se afl n continue transformri socio-economice i demografice. Politicile de integrare au drept scop s produc, n timp o convergen a rezultatelor sociale pentru toi. Acest lucru presupune implicarea activ a tuturor cetenilor i rezidenilor fie c sunt nativi sau imigrani. Recomandm ca politicile naionale de integrare a strinilor s mearg dincolo de definiia legal a integrrii i s in cont pe de o parte, de beneficiile pe care diferitele categorii de imigrani le pot aduce bunstrii viitoare a Romniei, i pe de alt parte de modul n care acetia abordeaz integrarea ca act participativ la construirea unei noi societi, mprtirea unor valori i dezvoltare reciproc. Este necesar ca elaborarea i implementarea politicilor naionale s adreseze urmtoarea ntrebare fundamental: care sunt valorile pe care Romnia i societatea romneasc dorete s le promoveze? Totodat, specific n domeniul gestionrii fenomenului imigraiei i integrrii imigranilor, devine de maxim importan ca aceste valori s reprezinte pilonii politicilor naionale n materie. Procesul de integrare ca interaciune de ambele pri presupune o abordare dinamic, de acomodare reciproc 77 care este mijlocit n primul rnd de instituii i politici destinate n principal acestui scop. Procesul de integrare are loc ntr-o societate care se transform, se adapteaz, i rspunde noilor provocri venite din interior i din mediul extern, n fiecare moment. Integrarea semnific i un transfer de informaie n ambele sensuri ntre locali/ majoritari i "rtt/ minoritari". Caracterul de reciprocitate i bilateralitate reprezint o coordonat fundamental pentru dezvoltarea relaiilor ntre cele dou grupuri, conducnd n ultim instan la creterea gradului de acceptare a migranilor de ctre localnici i implicit la creterea nivelului de integrare a imigranilor. De aceea, integrarea imigranilor trebuie s fie sustenabil i o soluie durabil 78 care s contribuie la construirea un viitor mai bun. Integrarea strinilor devine premis i rezultat pentru progres economic i social fundamentat pe respectarea i promovarea drepturilor omului, pe coeziune social i incluziune social, pentru o societate multicultural i deschis. n acest context, Romnia trebuie s nvee s-i fac pe strinii rezideni pe teritoriul naional co-prtai la gestiunea statului, integrndu-i astfel n naiunea civic. Acordarea ncrederii, abordarea deschis i garantarea egalitii de anse poate constitui o precondiie a loialitii lor fa de statul n cauz i nu invers. Soluii i traiectorii posibile ar fi multiple: diversitatea local ca o plus valoare n procesul de dezvoltare local, mbuntiri la nivelul relaiilor prin intermediul dezvoltrii comunitare, facilitnd dialogul i cooperarea dintre ceteni, migrani i reprezentanii administraiei publice locale, combaterea marginalizrii prin ncurajarea asumrii unui rol activ n rezolvarea propriilor probleme. Integrarea implic pe toat lumea, nu este vorba despre o singur problem sau de o problem a cuiva n mod specific, iar aciunile trebuie ntreprinse att pe orizontal ct i pe vertical, att central ct i local, opernd specific i general. Iat cum acionnd ntr- sfer a sistemului de integrare se produc efecte n celelalte sfere ale integrrii. Sporirea calitii i a eficacitii educaiei i formrii profesionale, precum i accesibilitatea la educaie, nvare pe parcursul vieii i cursuri vocaionale pentru imigrani creeeaz oportuniti profesionale mai numeroase, faciliteaz tranziia ctre piaa muncii ceea ce contribuie la coeziune social. Recunoterea diplomelor i calificrilor rtt reprezint o dimensiune de importan major pentru o ct mai bun integrare a strinilor n societatea romneasc i creterea participrii acestora pe piaa muncii. n acelai timp, politicile statului

77 78

Principiile de baz comune privind integrarea imigranilor, Principiul nr. 1, Consiliul JAI n decembrie 2004 Mircea R.; Necula C., Manual de pregtire n domeniul refugiailor n Romnia, (2009), Editura Ministerului Administraiei i Internelor

46

romn n acest domeniu pot contribui la dezvoltarea statului de origine prin imigranii care se ntorc acas. Integrarea strinilor n societatea romneasc are loc n cadrul general asigurat populaiei generale i specific prin regimul imigraiei care definete pe lng regulile referitoare la legalitatea statutului migrantului i serviciile i msurile adresate strinilor cu edere legal pe teritoriul naional. De altfel, la interesecia ntre ariile de politici care contureaz integrarea i prevederile regimului de imigraie naional se evideniaz incongruenele i ineficienele de sistem. n acest sens, putem vorbi, pe de o parte, de nefuncionaliti ale sistemului instituional care pot sau nu s fie n direct legtur cu aspectele problematice aprute ca rezultat al coerenei ineficace i unei viziuni neunitare la nivel naional privind gestionarea fenomeniului imigraiei, i, pe de alt parte, de aspecte problematice care in de cadrul legislativ, norme de aplicare a legilor i a modului lor de implementare. Printre exemplele identificate n studiul de documentare, enumerm: - ariile de politici construite n paradigma piaei muncii flexibile i mobilitatea lucrtorilor ntre sectoarele economiei i pe teritoriul naional n ideea unei economii deschise i productive care s atrag investiii strine, versus paradigma control i securitate, returnare favorizat prin nsui regimul de imigraie; - dei exist msuri generale care favorizeaz integrarea imigranilor n Romnia, lipsesc msurile specifice adresate categoriilor de migrani i politici care s in cont de parcursul lor diferit de integrare. n acelai timp, este nevoie s se ia n considerare, pe termen lung n elaborarea politicilor de integrare a strinilor n societatea romneasc: familiile mixte, generaia a doua de migrani, comunitile mari i compacte de migrani, specificul activitiilor comunitii de migrani. - prevalarea regimului imigraiei n faa tuturor celorlalte arii de politici i, n consecin o neasumare de ctre autoritile romne, ntr-un mod destul de explicit, a protejrii i respectrii drepturilor migranilor prin mecanisme flexibile de implementare a msurilor de sancionare a abuzurilor, pedepsire a celor responsabili i obinere a compensaiilor pentru imigrani. Exemple edificatoare pentru scurta experien romneasc de imigraie rmn: protestul muncitorilor chinezi din construcii n faa ambasadei China n Bucureti, cazurile repetate de abuzuri asupra muncitorilor migrani care de multe ori s-au rezolvat prin returnarea migranilor n rile lor de origine etc. n condiiile n care imigraia i integrarea strinilor n Romnia reprezint soluii la probleme demografice, la dezechilibrele de pe piaa muncii i pentru a avea o economie dinamic, n cretere pe baza investiiilor strine, recomandm ca autoritile romne s-i defineasc att cadrul general ct i politicile pe fiecare domeniu urmrind aceste considerente pe termen lung, fundamentnd acest demers pe respectarea drepturilor omului. n plus, integrarea ca i concept care conecteaz i se regsete n toate dimensiunile politicilor publice, recomandm s transceand limitrile modului implementare a legii n sensul asigurrii standardelor mimine pentru eliminarea marginalizrii i excluziunii sociale i s urmreasc ca prin aciunile i politicile naionale s deschid noi orizonturi, s stimuleze migranii s-i gndeasc integrarea n aceti termeni, ca fiind benefic pentru ei i familiile lor, n care fiecare rezident pe teritoriul naional are condiiile necesare de atingere a potenialului su maxim. Misiunea nu este de a face dreptate, ci de a face dreptatea posibil, nu de a impune o soluie considerat echitabil, ci de a oferi migranilor o perspectiv echitabil, att n privina drepturilor lor, ct i cu privire la capacitatea lor de a se integra ntr-o coexisten panic cu majoritatea, nu de a impune o dogm mpotriva realitilor unei societi, ci de a crea contextul necesar depirii controverselor, deficitelor democratice i problemelor din domeniul drepturilor omului.

47

Integrarea nu trebuie simplificat la simplul act de toleran, ci ca o parte constitutiv a propriei identiti a statului tot aa cum nici dialogul nu trebuie perceput ca un simplu schimb verbal, ci ca o modalitate de nelegere i acceptare a semenilor.

48

ANEX ORGANIZAII RELEVANTE N INTEGRAREA IMIGRANILOR I SERVICIILE OFERITE

I. Instituii, autoriti publice, inspectorate, agenii, direcii
Organizaia
Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii

Contact
Bucureti, str. Poterai, nr. 11, sector 4 Tel: +40 21 335 28 20 Fax: +40 21 336 18 43 e-mail: publicinfo@mimmc.ro http://www.aippimm.ro Bucureti, Strada Avalanei, nr.20-22, sector 4, 040305 http://www.anofm.ro; Datele de contact ale ageniilor judeene sunt disponibile la adresa: http://www.anofm.ro/contacte aza-ne

Descriere / servicii oferite

Agenia desfoar activiti de asisten tehnic, legislative i de sprijin financiar pentru intreprinderile mici i mijlocii din Romnia (IMMuri). Obiectivul A.N.O.F.M. este creterea gradului de ocupare a forei de munc i scderea ratei omajului. Serviciile ageniei se adreseaz omerilor i agenilor economici. Printre atribuiile instituiei se numr: servicii de formare profesional pentru persoanele nencadrate n munc, servicii de mediere ntre omeri i angajatori, administrarea bugetului asigurrilor pentru omaj, servicii de stabilire, plat i eviden a ajutoarelor, alocaiilor i indemnizaiilor finanate din bugetul asigurrilor pentru somaj. Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane, aflat n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor Inspectoratul General al Poliiei Romne, coordoneaz i evalueaz activitaile de prevenire a traficului de persoane i monitorizeaz asistena acordate victimelor acestuia. Agenia reprezint liantul ntre victimele traficului de persoane i organzele de aplicare a legii, respective ONG-urile care furnizeaz servicii n domeniu. Agenia acord asisten victimelor traficului de persoane i i propune creterea numrului victimelor care coopereaz cu organele de Parchet i Poliie pentru pedepsirea traficanilor. Agenia asigur, totodat, coordonarea victimelor care doresc s participe n fazele procesului penal. Asociaia pentru Protecia Consumatorilor din Romnia asigur aprarea, promovarea i reprezentarea drepturilor i intereselor consumatorilor n raporturile cu agenii economici i instutiiile statului. Totodat, Asociaia analizeaz i rezolv sesizrile formulate de soncumatori, apelnd, dac este cazul, la organzele abilitate ale statului. Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, instituie n subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, asigur protecia i promovarea drepturilor copilului i este activ n domeniul prevenirii separrii copilului de prini i al proteciei special a copilului separate temporar sau definitiv de prini. La nivel

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (A.N.O.F.M.)

Bucureti, bd.Unirii nr.37, bloc A4, sector 3 Tel: +40 21 313 31 00; +40 21 311 89 82 Fax: +40 21 319 01 83 E-mail: anitp@mai.gov.ro http://anitp.mai.gov.ro/ro/ AgeniaNaional mpotrivaTraficuluide Persoane

Asociaia pentru Protecia Consumatorilor din Romnia (A.P.C.)

Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului (A.N.P.F.D.C.)

Bucureti, b-dul Nicolae Balcescu 32-34, etaj 4, ap. 16(4), cod 010055; Tel: +40 21 311 02 43 Fax: +40 21 315 71 49 e-mail: office@apcromania.ro http://www.apc-romania.ro Bucureti, Bulevardul G-ral Gheorghe Magheru nr. 7, sector 1, cod potal 010322; Tel: +40 21 315 36 33; +40 21 315 36 30, +40 21 310 07 89, +40 21

49

310 07 90 Fax: 021-312.74.74 E-mail: office@anpfdc.ro www.copii.ro Bucureti, Calea Clrailor 248, Bl. S19, Sector 3, 030634; Tel. verde: 0800.800.950; www.cnas.ro Casa Naional de Asigurri de Sntate (C.N.A.S.)

Centrul Romn pentru Promovarea Comerului i Investiiilor Strine (C.R.P.C.I.S.) Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor

Bucureti, str. Apolodor nr. 17, sector 5 Tel: +40 21 318 50 50 Fax: +40 21 311 14 91 E-mail: office@traderom.ro www.arisinvest.ro Bucureti, str. Spiru Haret, nr. 12, sector 1, 010176; Tel: +40 21 405 63 22 Fax: +40 21 313 10 13 www.cnred.edu.ro Bucureti, p-a. Valter Mrcineanu nr. 1-3, Intrarea B, etaj 2, cam. 164-166, Sector 1, 010155; Tel. direct: +40 21 315 78 46, Tel. prin centrala +40 31 805 37 13, +40 31 410 05 46, tasta 3 Fax: +40 21 315 78 55 e-mail: cnfpa@cnfpa.ro www.cnfpa.ro Bucureti, Piaa Valter Mrcineanu nr 1-3, sector 1, 010155; Tel: +40 21 312 65 78; +40 21 312 65 79; Fax: +40 21 312 65 85 e-mail: support @ cncd.org.ro http://www.cncd.org.ro Lista inspectoratelor colare judeene poate fi consulat la adresa: http://www.edu.ro/index.php/a rticles/c255/

Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor (C.N.F.P.A.)

judeean, structurile responsabile sunt Direciile Judeene de Asisten Social i Protecia Copilului (D.G.A.S.P.C.), aflate n subordinea Consiliilor Judeene. Casa Naional de Asigurri de Sntate administreaz i gestioneaz fondul naional unic de asigurri sociale de sntate, alturi de casele de asigurri de sntate (instituii subordonate), supravegheaz i controleaz functionarea sistemului de asigurri sociale de sntate, controleaz respectarea dreptului asigurailor la servicii medicale, medicamente i materiale sanitare n mod nediscriminatoriu, asigur, monitorizeaz i controleaz modalitate de eliberare a medicamentelor, acord gratuit consultan, informaii i asisten n domeniul asigurrilor sociale de spnptate persoanelor asigurate, angajatorilor i furnizorilor de servicii medicale. Printre serviciile oferite de Centrul Romn pentru Promovarea Comerului i Investiiilor Strine se numr promovarea eportului romnesc de mrfuri i servicii, facilitarea comerului, meninerea i extinerea investiiilor strine directe n Romnia. Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor ofer servicii de recunoatere a studiilor efectuate n strintate de cetenii strini, recunoaterea calificrilor profesionale, vizarea actelor de studii, eliberarea de adeverinte referitoare la sistemul de notare din Romnia etc. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor coordoneaz i controleaz autorizarea furnizorilor de formare profesional, elaboreaz standardele ocupaionale, asigur evaluarea i certificarea competenelor profesionale dobndite de aduli prin formare continua. C.N.F.P.A. ndeplinete rolul de autoritate naional pentru calificri.

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (C.N.C.D.)

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii este o autoritate de stat autonom, cu rol de garant al respectrii i aplicrii principiului nediscriminrii, n conformitate cu legislaia intern n vigoare i cu documentele internaionale la care Romnia este parte. Inspectoratul colar este o instituie n subordinea Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu atribuii de organizare i supraveghere a reelelor de nvmnt preuniversitar, ncepnd cu personalul didactic necesar, pn la organizarea concursurilor de admitere i a examenelor de absolvire, a concursurilor colare i controlul serviciilor de nvmnt preuniversitare furnizate de tere pri. Avocatul Poporului contribuie la soluionarea conflictelor dintre persoanele fizice i autoritile administraiei publice, pe cale amiabil, prin

Inspectoratul colar

Instituia Avocatul Poporului

Bucureti, strada Eugeniu Carada nr. 3, sector 3. Tel: +40 21 312 94 76; +40

50

Instituia Primriei

Ministerul Administraiei i Internelor (M.A.I.)

Ministerul Afacerilor Externe (M.A.E.)

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

Ministerul Finanelor Publice

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

Ministerul Sntii

mediere, prin dialog. Avocatul Poporului i exercit atribuiile din oficiu sau la cererea persoanelor lezate n drepturile i n libertile lor, n limitele stabilite de lege. Domeniile de specializare: drepturile omului, egalitatea de anse ntre femei i brbao, culte religioase i minoriti naionale, drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu dizabiliti; armat, justiie, poliie, penitenciare; proprietate, munc, protecie social, impozite i taxe. Lista primriilor locale i Primriile asigur respectarea drepturilor datele de contact: cetenilor, soluionarea problemelor de ordin http://www.primaria.ro/index2. edilitar i gospodresc, punerea n aplicare a html prevederilor constituionale i legislative, cu scopul respectrii cadrului legal al desfurrii activitii n comunitate. Bucureti, Piaa Revoluiei Ministrul Administraiei i Internelor asigur nr.1 A, sect. 1, realizarea strategiilor i programelor de reform i Tel. central M.A.I.: +40 21 restructurare a administraiei publice central i 303 70 80 locale, iniiaz i avizeaz proiecte de acte Audiene: +40 21 315 86 16 normative, monitorizeaz acorduri i convenii de Relaii cu publicul: +40 21 cooperare cu autoriti ale administraiei publice 314 10 50 din alte ri, asigur funcionarea unitilor de e-mail: petitii@mai.gov.ro management ale proiectelor cu finanare etern http://www.mai.gov.ro/contact.htm etc. Bucureti, Aleea Alexandru Ministerul Afacerilor Externe asigur realizarea nr. 31, Sector 1, cod 011822 politicii externe a statului roman, n concordan Tel.: +40 21 319 21 08 sau cu interesele naionale i cu statutul Romniei de 319 21 25 membru n structurile europene i euroatlantice. Fax: +40 21 319 68 62 Serviciul exterior al Ministerului cuprinde misiunile e-mail: opinia_ta@mae.ro diplomatice, oficiile consulare i institutele http://www.mae.ro culturale. Bucureti, Str. Gen. Berthelot Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului conduce sistemul naional de educaie, 28-30 nvmnt, tineret i cercetare. Ministerul Sector 1, 010168 elaboreaz, coordoneaz i implementeaz Tel. central: +40 21 405 62 politica naional n domeniul educaiei. 00; +40 21 405 63 00 public@min.edu.ro http://www.edu.ro Bucureti, strada Apolodor nr. Printre atribuiile Ministerului Finanelor Publice se numr elaborarea i implementarea politicilor 17, sector 5, cod 050741. bugetare i fiscale ale Guvernului, administrarea Tel. central: +40 21 319 97 59; +40 21 226 11 10; +40 21 veniturilor statului i a datoriei publice. Una din instituiile aflate n subordonarea Ministerului este 226 10 00 Agenia Naional de Administrare Fiscal. Fax general: +40 21 312 25 09 e-mail: publicinfo@mfinante.ro http://www.mfinante.ro Bucureti, str. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale are Dem.I.Dobrescu nr.2-4 rolul de a coordona i aplica strategia i politicile sectorul 1 Guvernului n domeniile: munc, familie, egalitate Tel. central: +40 21 313 62 de anse i protecie social. 67, +40 21 315 85 56; e-mail: presa@mmuncii.ro http://www.mmuncii.ro Ministerul Sntii asigur elaborarea i Bucureti, Intr. Cristian implementarea strategiei i politicilor de sntate Popiteanu, nr. 1-3, public i ale medicamentului. sector 1, cod 010024 Tel. central: +4 021 3072 500

21 312 94 62; Fax: +40 21 312 49 21 E-mail: avp@avp.ro http://www.avp.ro

51

Oficiul Romn pentru Imigrri (O.R.I.) Direcii: - Azil i Integrare; - Migraie; - Politici de Migraie i Cooperare Internaional; - Resurse.

+4 021 3072 600 http://www.ms.ro Lista birourilor teritoriale i datele de contact ale acestora: http://ori.mai.gov.ro/formatiuni _teritoriale/index/ro/ro

Patriarhia Romn instituii de asisten social

Poliia de Frontier Romn

Lista centrelor sociale din cadrul Patriarhie Romne poate fi consultat aici: http://www.patriarhia.ro/ro/op era_social_filantropica/centre _sociale.html Bucureti, strada Rzoare nr. 5, sector 6, cod 050506 Tel.: +40 21 316 25 98; +40 21 318 25 98 Fax: +40 21 312 11 89, telefon de urgen: 021.9590, e-mail: pfr@igpf.ro www.politiadefrontiera.ro

Oficiul Romn pentru Imigrri este o instituie n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor care gestioneaz problematica migraiei, azilului i integrrii sociale a strinilor n Romnia. Servicii oferite: pentru ceteni UE admisia, nregistrarea rezidenei, acordarea rezidenei permanente, limitri i restrngeri; pentru ceteni non-UE cltoria i ederea n Romnia, rezidena permanent, returnarea voluntar, sanciuni, tolerare; servicii de azil cererea i procedura de azil, informaii din ara de origine, asisten i integrare. Instituia ofer i informaii legislative privind migraia. Biserica Ortodox Romn ofer o serie de servicii sociale, n cadrul centrelor sociale, a birourilor de asisten social-filantropic i prin intermediul Federaiei Filantropia. Poliia de Frontier Romn, instituie n subordinea Ministerul Administraiei i Internelor, supravegheaz i asigur controlul trecerii frontierei de stat, prevenirea i combaterea migraiei ilegale i a faptelor specifice criminalitii transfrontaliere svrite n zona de competen, respectarea regimului juridic al frontierei de stat, paapoartelor i strinilor, respectarea ordinii i linitii publice n zona de competen, n condiiile legii.

II. Sindicate
Organizaia Blocul Naional Sindical (B.N.S.) Contact Bucureti, str. Turturelelor, nr. 11 A, etaj 3, sector 2. Tel. +40 21 316 27 99; +40 21 316 28 01 e-mail: presa@bns.ro http://www.bns.ro Bucureti, str. Cristian Popiteanu, sector 1, nr. 1-3, C.P. 010024 Tel: +40 21 315 73 00; +40 21 313 50 94 Fax: +40 21 312 62 06 e-mail: secretariatgeneral@cnslrfratia.ro www.cnsrl-fratia.ro Bucureti, Splaiul Independentei, nr. 202A, etaj 2, sector 6, cod 060022; Tel: +40 21 317 10 40; +40 21 317 10 41; +40 21 317 10 45 Fax: +40 21 312 34 81 e-mail: alfa@cartel-alfa.ro http://www.carte-alfa.ro Descriere / servicii oferite B.N.S. este o organizaie sindical confederativ ce reunete, pe baza liberului consimmnt, organizaii sindicale de tip federativ. B.N.S este alctuit din 39 de federaii din cele mai importante ramuri ale economiei. C.N.S.R.L.-Fria este cea mai mare organizaie naional de profil sindical din Romnia, cu peste 800 de mii de sindicaliti si este independent fa de partidele politice, de organele de stat i de patronat. C.N.S.R.L.-Fria promoveaz interesele profesionale, sociale, economice i culturale ale membrilor si, una din principalele atribuii fiind aceea de a participa la negocierea contractului colectiv de munc. Confederaia este o organizaie sindical independent, ce grupeaz 50 de federaii profesionale din sectorul public i privat. C.N.S. Cartel ALFA coordoneaz activitatea a 42 de uniuni sindicale terioriale, interprofesionale. Obiectivul su este consolidarea societii democratice romneti, prin aprarea i promovarea intereselor lucrtorilor i a justiiei sociale.

Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia Fria (C.N.S.R.L. Fria)

Confederaia Naional Sindical Cartel ALFA (C.N.S. Cartel ALFA)

52

Federaia General a Sindicatelor FAMILIA (F.G.S. FAMILIA)

Bucureti, str. Biserica Doamnei, nr. 3 www.fgs.ro

F.G.S. FAMILIA ofer servicii de calificare / recalificare, lobby la nivelul instituiilor statului, problem sociale, de vacan sau ale muncitorilor migrani, negocieri ale contractelor i conflictelor de munc sau asisten juridic.

III. Organizaii internaionale cu filiale n Romnia

Organizaia Banca Mondial / The World Bank Romania Contact Bucureti, str. Armand Clinescu nr. 2-4, sector 2 Tel: +40 21 201 03 65 Fax: +40 21 318 28 10 http://web.worldbank.org Descriere / servicii oferite Banca Mondial acord asisten financiar i tehnic rilor n curs de dezvoltare. Misiunea Bncii Mondiale este de a lupta mpotriva srciei, prin sprijinirea populaiei de a se autosuine prin resursele proprii, mprtire a experienei, precum i prin intermediul parteneriatelor ntre sectoarele public i privat. British Council este prezent n Romnia din anul 1938, iar din 1990 a deschis centre regionale la Braov, Cluj-Napoca, Constana, Iai, Sibiu i Timioara. Organizaia deruleaz att programe de nvare a limbii engleze, ct i proiecte culturale sau care abordeaz inclusiv tematica migraiei. Fondul ONU pentru Populaie este o agenie internaional de dezvoltare care promoveaz dreptul fiecrui om la o via sntoas i cu anse egale n societate. Organizaia sprijin rile n care activeaz s utilizeze informaiile despre populaie n vederea elaborrii de politici i programe de reducere a srciei. U.N.H.C.R. Romnia este o agenie a Naiunilor Unite ce promoveaz i asigur accesul refugiailor la teritoriu i la procedurile de azil, promoveaz standardele internaionale n primirea refugiailor i apatrizilor i susine proceduri de protecie pentru acetia. Organizaia furnizeaz statistici privind refugiaii, solicitanii de azil, persoanele apatride, minorii nensoii i femeile solicitante de azil. Organizaia Internaional pentru Migraie, prin biroul din Romnia, faciliteaz asistarea returnrii voluntare, asigur reintegrarea migranilor n rile de origine, desfoar programe anti-trafic de fiine umane, asigur integrarea resortisanilor rilor tere n Romnia. Totodat, organizaia desfoar programe de relocare pentru aproximativ 3000 de migrnai i refugiai pe an i ofer asisten direct pentru migrani, inclusive pentru minorii nensoii. Reprezentana Comisiei Europene n Romnia este coordonat de Direcia General pentru Comunicare i are rolul de

British Council Romnia

Bucureti, Calea Dorobanilor nr.14, 010572; Tel: +40 21 307 96 00 Fax: +40 21 307 96 01, +40 21 307 96 02 e-mail: contact@britishcouncil.ro www.britishcouncil.ro Bucureti, Bd. Primverii, nr. 48A, sector 1, 011975; Tel.: +40 21 201 78 30 Fax: +40 21 201 78 40 e-mail: office@unfpa.ro www.unfpa.ro Bucureti, Bd. Primverii nr. 48 A, sector 1 Tel: +40 21 201 78 73 Fax: +40 21 210 15 94 http://www.unhcrbudapest.org/romania

Fondul ONU pentru Populaie Romnia (U.N.F.P.A.)

naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai / United Nations High Commissioner for Refugees (U.N.H.C.R.)

Organizaia Internaional pentru Migraie (O.I.M.) / International Organization for Migration (I.O.M.)

Bucureti, Bd. Dacia nr. 89, sector 1 Tel: +40 21 211 56 67; +40 21 211 45 65 Fax: +40 21 211 44 54 e-mail: iombucarest@iom.int http://www.iom.int

Reprezentana Comisiei Europene n Romnia

Bucureti, str. Vasile Lascr nr. 31, 020492 Tel.: +40 21 203 54 00 Fax: +40 21 316 88 08

53

e-mail: comm-repro@ec.europa.eu http://ec.europa.eu/romania/

Serviciul Iezuiilor pentru Refugiai din Romnia (J.R.S. Romnia)

United Nations Development Programme (U.N.D.P.)

Bucureti, Str. Mr. Opri Ilie nr. 54, sector 4, cod potal 041378 Tel: +40 21 332 24 57; +40 31 102 14 32; +40 37 293 63 46; Fax: +40 21 332 53 61 e-mail: jrsromania@gmail.com ; Romania@jrs.net http://www.jrsromania.org Bucureti, Bulevardul Primverii, nr. 48A, 011975 Tel.: +40 21 201 78 72 76 Fax: +40 21 201 78 28 e-mail: registry.ro@undp.org http://www.undp.ro

a asigura un flux eficient de informaii ntre Comisia European i cetenii i autoritile Romniei. Departamentele Reprezentanei din Romnia: Departamentul Pres, Departamentul Politic, Departamentul Comunicare (prin coordonarea reelelor de informare Europe Direct, Centrele Europene de Documentare i Team Europe), Antena Direciei Generale Traduceri i Departamentul Administrativ. J.R.S. Romnia ofer servicii pentru integrarea / adaptarea refugiailor, migranilor forai i celor aflai n custodie public, servicii de relocare i repatriere voluntar.

United Nations Development Programme, parte a reelei Naiunilor Unite, este o organizaie care promoveaz identificarea de soluii pentru dezvoltarea naional i global, prin creterea capacitii locale de dezvoltare. Organizaia sprijin guvernarea democratic, reducerea srciei, prevenirea crizelor economice i revenirea din recesiune i acioneaz i n domenii precum mediul i energia i HIV/ SIDA.

IV. Organizaii non-guvernamentale

cu sediul n Bucureti
Contact Bucureti, str. Fabricii, nr. 8, bloc 25/IV, sc. A, apt. 57, et. 11, interfon 57, sector 6, Tel.: +40 21 771 67 86; +40 771 118 460; +40 721 496 468; e-mail: office@imigrant.ro www.imigrant.ro Bucureti, Aleea Banul Udrea, nr. 10, sector 3, 031279; Tel./ fax:+40 31 424 70 44 e-mail: secretariat@diversetica.ro Descriere / servicii oferite Asociaia Cultura Pcii desfoar activiti permanente de primire i consiliere juridic, precum i de informare direct pentru imigranii n Romnia. Printre domeniile de interes ale organizaiei: drepturile i obligaiile strnilor i ale familiilor acestora, privind ederea, educaia, munca, protecia social, cetenia, drepturile civice etc. n 2010, organizaia a infiinat un Centru de informare i sprijin pentru imigrani. Organizaia deruleaz programe de informare i formare pentru nediscriminare, responsabilitate social, etica i estetica diversitii, promoveaz diversitatea tradiiilor, ncurajeaz dialogul interconfesional i diversitatea religioas i propune crearea de alternative educaionale. AIDRom este o organizaie ecumenic ce grupeaz cinci biserici, reprezentativ att la nivel confesional, ct i etnic. Asociaia organizeaz sesiuni de informare asupra migraiei forei de munc i implicaiilor pe piaa muncii n Romnia i Republica Moldova, seminarii pe tema muncii forate, remitenelor i mijloacelor de dezvoltare

Organizaia Asociaia Cultura Pcii

Asociaia DiversEtica

Asociaia Ecumenic a Bisericilor din Romnia (AIDRom)

Bucureti, Str. Halmeu, nr. 12, S2, 02118; Tel: +40 21 210 46 87, +40 21 210 07 98, +40 21 212 48 68 Fax: +40 21 210 72 55 e-mail: aidrom@gmail.com www.aidrom.ro

54

Asociaia Naional a Specialitilor n Resurse Umane (AURA.N.S.R.U.)

Bucureti, str. Piaa Rosetti, nr.4, etaj 3, camerele 307-310, sector 2 Tel./fax: +40 21 314 44 04 Mobil: +40 722 77 84 84; +40 723 32 60 84 e-mail: org.aur@gmail.com www.resurseumane-aur.ro

Asociaia pentru Aprarea Drepturilor Apatrizilor i Refugiailor - APADAR

Bucureti, str. Batitei, nr. 11, sector 2 Tel: +40 21 310 73 32 Fax: +40 21 310 73 32 e-mail: apadarene@yahoo.com www.apadar.ro

Asociaia pentru Aprarea Drepturilor i Integrare Social (ADIS)

Bucureti, str. Banul Nicolae, nr. 47, sector 2; Tel.: +40 727 529 687; +40 742 317 720 Fax: +40 31 436 47 45 e-mail: office@asociatia-adis.ro www.asociatia-adis.ro Bucuresti, Calea Mosilor 284, bl. 22A, sc. 2, et. 8, ap. 47, CP 020894. Tel: + 40 21 210 20 44 Tel / Fax: + 40 21 210 71 60 e-mail: adosahrom@starnets.ro www.adosahrom.ro www.reper.ro

Asociaia pentru Dezvoltarea Organizaiei - ADO SAH ROM

ARCA Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani

Bucureti, Str. Austrului nr. 23, sector 2, 024071; Tel: +40 21 252 73 57 Fax: +40 21 252 08 15 e-mail: office@arca.org.ro www.arca.org.ro

Asociaia Oamenilor de Afaceri Turci (TIAD)

Bucureti, str. Ritmului nr. 7 Sector 2;

comunitar, asigur asistena n dezvoltarea de centre comunitare i disemineaz materiale informative n Romnia i Republica Moldova. Asociaia Naional a Specialitilor n Resurse umane promoveaz conceptul de resurse umane n Romnia prin activiti de informare i educare, satisfacerea nevoilor categoriilor profesionale i promovarea unui dialog real tre actorii sociali. Organizaia implementeaz proiecte cu finanare european n domeniul resurselor umane i migraiei, oferind servicii integrate de asisten i pregtire pentru persoanele cu o form de protecie n Romnia. Scopul organizaiei l constituie aprarea drepturilor apatrizilor i refugiailor, n contextul legislativ internaional referitor la statutul acestora. Programele asociaiei se adreseaz solicitanilor de protecie, celor care au obinut statutul de refugiat i apatrizilor de pe teritoriul Romniei. Printre obiectivele organizaiei se numr informarea grupurilor int asura drepturilor i obligaiilor ce le revin, susinerea grupurilor int pe durata desfurrii procedurilor legale i integrarea ocial a refugiailor i apatrizilor. Misiunea ADIS este de a sustine integrarea in viata socio-economica si culturala a individului in special a diferitelor categorii de migranti, a tinerilor, dar si a altor persoane apartinand unor grupuri sociale marginalizate, defavorizate sau vulnerabile. Asociaia ofer asisten pentru persoanele cu o form de protecie n Romnia. Misiunea organizaiei este de a contribui la dezvoltarea i implementarea de politici sociale, de a promova dialogul i parteneriatul social i dezvoltarea organizaiilor, cu accent pe calitatea resurselor umane i a serviciilor. Domeniile de expertiz: piaa muncii, dialogul social, dezvoltarea organizaiei, managementul proiectului. Printre proiectele adresate migranilor se numr realizarea ghidului Bun venit n Romnia, adresat resortisanilor din ri tere i realizat mpreun cu ARCA Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani i Fundaia Soros. Printre obiectivele ARCA se numr: promovarea i aprarea drepturilor refugiailor, repatriailor i migranilor; facilitarea schimburilor culturale ntre migrani i societatea romneasc, dezvoltarea unei reele de organizaii i instituii care s rezolve adecvat nevoile refugiailor i ale altor migrant i sprijinirea integrrii sociale a refugiailor, repatriailor i migranilor. Asociaia Oamenilor de Afaceri Turci promoveaz o imagine pozitiv a mrfurilor

55

Tel: +40 21 250 45 93 Fax: +40 21 250 67 46 e-mail: tiad@tiad.ro http://www.tiad.ro

Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii (A.R.P.S.)

Str. Arh. Gheorghe Sterian, nr. 6, sector 2, 021978, Bucureti Tel: +40 21 321 50 54 Fax: +40 21 321 08 90 e-mail: office@arps.ro www.arps.ro

Confederaia Caritas Romnia

Bucureti, str. Washington, nr. 38, sector 1, 011976; Tel.: +40 21 230 40 13 Fax: +40 21 231 29 00 www.caritas.org.ro

Fundaia Consiliul Naional Romn pentru Refugiai (C.N.R.R.)

Bucureti, Str. Mntuleasa 42, etaj 3, apartament 10, sect.2; Tel / fax: +40 21 312 62 10; +40 31 405 02 75 e-mail: office@cnrr.ro www.cnrr.ro

Fundaia Soros Romnia

Bucureti, str. Cderea Bastiliei, nr. 33, sector 1, cod 010613 Tel: +40 21 212 11 01 Fax: +40 21 212 10 32 e-mail: info@soros.ro www.soros.ro

turceti n Romnia. Organizaia deruleaz activiti de informare a oamenilor de afaceri i industriailor, dezvolt propuneri de facilitare i accelerare a comerului cu mrfuri turceti i sprijin concurena. Asociaia Oamenilor de Afaceri Turci are filial i la Constana. Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii este o organizaie nonguvernamental specializat n derularea de proiecte n domeniul social, al sntii publice i promovrii sntii. n aceste domenii A.R.P.S. are expertiz tehnic n cercetare, dezvoltare strategie, relaii publice, derularea de programe i campanii de comunicare, informare si educare, programe de formare, management de proiect si evaluare de programe. Confederaia Caritas Romnia grupeaz organizaiile Caritas din 11 Dieceze Romano i Greco Catolice. Confederaia deruleaz programe de asisten social: ajutoare sociale directe, programe cu i pentru copii, programe pentru ngrijirea vrstnicilor, programe medicale, programe pentru persoane cu dizabiliti, sprijin n caz de calamiti. Consiliul Naional Romn pentru Refugiai promoveaz i apr, prin toate mijloacele legale, drepturile refugiailor i ale solicitanilor de azil. Consiliul Naional Romn pentru Refugiai ofer, n mod gratuit, servicii de asisten social, consultan juridic i medical n cadrul departamentelor sale specializate. Organizaia este principalul partener de implementare a programelor de asisten pentru solicitani de azil i refugiai al Reprezentanei n Romnia a naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (U.N.H.C.R.). Fundaia Soros promoveaz modele pentru dezvoltarea unei societi bazate pe libertate, responsabilitate i respect pentru diversitate. Programul Migraie i Dezvoltare, iniiat de Fundaia Soros n 2006, propune identificarea modelelor de integrare a migraiei i a efectelor asociate acesteia n politicile publice ale autoritilor centrale i locale, i promovarea acelor modele care permit minimizarea efectelor negative i maximizarea efectelor pozitive ale fenomenului migraiei. n cadrul programului, se realizeaz analize i cercetri ale situaiei existente, studii focalizate, aciuni de lobby i advocacy pentru ca recomandrile i soluiile identificate s fie integrate n politici publice n domeniul migraiei. Fenomenul migraiei este abordat prin prisma dezvoltrii, migraia avnd efecte benefice asupra rii de origine i rii de destinaie, ct i asupra migrantului, familiei sale i a comunitii

56

Fundaia Taiba

Bucureti, Colentina nr. 373 Constana, str. Maior Sofran Nr.11 Tel. Bucureti: +40 722 246 330 e-mail: office@islamulazi.ro www.islamulazi.ro Biroul Tineri pentru Tineri Bucureti Str. Icoanei, nr. 29A, sector 2, cod 20452 Tel./ Fax: +40 21 212 03 63 e-mail: office@y4y.ro www.y4y.ro Bucureti, str. Fabrica de Ghea, nr.14, sector 2 Tel: +40 21 241 13 18 Fax: +40 21 241 15 78; +40 21 241 13 32 e-mail: islam@lig.ro www.islam.ro Str. Povernei 28-30, etaj 1 ap. 3, Bucureti, sector 1 Tel: +40 21 344 16 00 e-mail: ofrr2000@yahoo.com www.migrant.ro/ofrr

Fundaia Tineri pentru Tineri

Liga Islamic i Cultural din Romnia

locale. Fundaia Taiba promoveaz cultura i civilizaia islamic n Romnia, prin intermediul site-ului www.islamulazi.ro, prin proiecte de educaie online sau pentru copii i tineri. Organizaia are o filial i la Constana. Fundaia Tineri pentru Tineri deruleaz programe de educaie i informare privind sntatea, militnd, totodat, pentru drepturile adolescenilor i copiilor la nivel naional i internaional. Organizaia i desfoar activitatea la Bucureti i n 14 judee din ar. Ligii Islamic i Cultural i propune o prezentare a fenomenului islamic, a cauzelor care au dus la rspndirea sa, precum i a principiilor care stau la baza credinei. De asemenea, Liga se ocup cu ajutorarea categoriilor sociale defavorizate. O.F.R.R. promoveaz i susine valorile democratice i drepturile fundamentale ale omului, n special pe acelea ale femeilor i copiilor refugiai i migrani pentru integrarea lor n societatea Romneasc. Printre activitile desfurate se numr: forumuri de discuii Clubul Refugiatului, activiti culturale, schimburi de experien, cursuri de instruire, evenimente de sensibilizare a opiniei publice, servicii de informare, grupuri de asisten umanitar. Salvai Copiii Romnia acioneaz pentru respectarea drepturilor copilului i pentru modificarea politicilor i a legislaiei n beneficiul copiilor, prin organizarea campaniilor de sensibilizare a opiniei publice i sprijin copiii aflai n dificultate. Organizaia are filiale n 14 judee. Printre activitile destinate migranilor se numr cele de integrare ale copiilor refugiai n societatea romneasc: asisten educativ i recreativ a copiilor solicitani de azil din centrele de cazare ale Oficiului Romn pentru Imigrri. Serviciul APEL este un centru de resurse pentru dezvoltarea i susinerea formelor de economie social. Organizaia militeaz pentru incluziune social i sprijin mbuntirea capacitii actorilor instituionali i economici de a aciona n comunitile din care fac parte. Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia este o organizaie umanitar, membr a Micrii Internaionale de Cruce Roie i Semiluna Roie, care asigur asisten umanitar n caz de dezastre i sprijin persoanele vulnerabile. n domeniul migraiei, organizaia a sprijinit relocarea a 40 refugiai birmani din Malaezia n Romnia.

Organizaia Femeilor Refugiate din Romnia (O.F.R.R.)

Salvai Copiii Romnia

Bucureti, intr. tefan Furtun 3, sector 1, 01089; Tel: +40 21 316 61 76 Fax: +40 21 312 44 86 e-mail: rosc@salvaticopiii.ro www.salvaticopiii.ro

Serviciul APEL

Societatea Naional de Cruce Roie

Bucureti, Bd. Regina Elisabeta nr 73, scara 1, etaj 1, ap.2, interfon 02, Sector 5, 050016 Tel.: +40 21 311 61 42; +40 730 457 944 e-mail: office.b@apelngo.ro www.apelngo.ro Bucureti, str. Biserica Amzei nr. 29, sector 1 Tel.: +40 21 317 60 06 / 317 05 59 e-mail secretariat: iulia.sandu@crucearosie.ro www.crucearosie.ro

57

cu sediul n Constana
Contact Constana, str. Maior Sofran, nr. 11. Tel/fax: +40 241 657 739; +40 723 170 710; e-mail: kerim_ro@yahoo.com; office@asociatiamusulmanilor.ro www.asociatiamusulmanilor.ro Descriere / servicii oferite Scopul Asociaiei este conservarea, dezvoltarea i promovarea identitii comunitii musulmane din Romnia, precum i integrarea acestora n viaa social-economic-cultural romn. Printre activitile derulate se numr: organizarea de cursuri, nfiinarea de biblioteci, editarea de material informative, nfiinarea de uniti colare, acordarea de burse tinerilor musulmani, servicii de asisten social. Centrul pentru Resurse Civice Constana deruleaz proiectul Centrul de Informare pentru Migrani, n cadrul cruia ofer servicii de consiliere pentru cetenii din state tere, n vederea integrrii acestora n societatea romneasc. Liga Femeilor Musulmane i propune implicarea femeilor musulmane n viaa comunitii, precum i promovarea acestora pe plan economic, social si politic. Organizaia sprijin crearea unui cadru pentru aprarea i promovarea drepturilor i intereselor legitime ale femeilor ca oameni i ceteni, ale mamei, copilului i familiei. Organizaia Studenilor Basarabeni din Constana ofer servicii de informare persoanelor care solicit cetenia romn i organizeaz evenimente pentru studenii basarabeni din Romnia. Uniunea Democratic a Ttarilor TurcoMusulmani din Romnia are 32 filiale la nivel naional i desfoar activiti cu specific cultural i etnic.

Organizaia Asociaia Musulmanilor din Romnia

Centrul pentru Resurse Civice Constana

Constana, str. tefan cel Mare, nr.63, ap. 1 Tel: +40 341 481 866; +40 746 520 815 Fax: +40 341 818 835 e-mail: migrants@resursecivice.ro Constanta, str. B. P. Hasdeu nr.102, bl. H4, sc. B, ap. 2, 900394; Persoana de contact: Osman Serhan. Tel.: +40 241 666 792; Fax:+40 241 615 919; E-mail: lfmc_serhan@xmail.com Tel: +40 765 314 891 e-mail:osb@basarabeniconstanta.ro; osb_ct@yahoo.com www.basarabeni-constantaro Constana, str. B. P. Hasdeu, nr. 53, Tel.: +40 241 616 643, +40 241 52 01 86; Fax: +40 241 521 317 e-mail: udttmr@yahoo.com; aidan_ablez@yahoo.com Persoana de contact: Ablez Aidan Tel. personal: +40 724 228 289

Liga Femeilor Musulmane

Organizaia Studenilor Basarabeni din Constana (OSB Constana) Uniunea Democratic a Ttarilor TurcoMusulmani din Romnia

58

cu sediul n Cluj-Napoca
Contact Cluj-Napoca, Calea Dorobanilor nr.67 400609; Tel: +40 364 101 088; +40 364 116 088; +40 746 355 435; +40 771 131 618 e-mail: info@blsh.ro; news@blsh.ro http://www.blsh.ro Cluj-Napoca, str. Primverii nr. 24, ap. 13 Tel: +40 729 597 421 Persoan contact: Dr. Hammad Ghazi e-mail: asociatiaierusalim@yahoo.com Cluj-Napoca, str. Vulcan nr. 1 Tel: +40 264 443 122; +40 746 043 241 Fax: +40 264 432 303 e-mail: mathaliaro@yahoo.gr Cluj-Napoca, Strada Pstorului, Nr. 17 Tel: +40 264 594 183 http://www.islamcluj.ro Cluj-Napoca, str. Rene Descartes, nr. 6, Tel/fax: +40 264 598 155 e-mail:afiv-artemis@cluj.astral.ro ; secretar_afiv_titkar@yahoo.com www.artemis.com.ro Descriere / servicii oferite Asociaia Bridge Language Study House i desfoar activitatea n domeniul educaional, prin organizarea de cursuri de limbi strine i de limba romn pentru strini, examinri, proiecte culturale, elaborarea de materiale didactice, conservarea patrimoniului cultural. Asociaia Cultural Romno-Arab Ierusalim este o organizaie a cetenilor strini din state ne-membre ale Uniunii Europene, ce activeaz n domeniul cultural i promoveaz cultura arab.

Organizaia Asociaia Bridge Language Study House

Asociaia Cultural Romno-Arab Ierusalim

Asociaia Cultural Thalia

Asociaia Islam Cluj

Asociaia Cultural Thalia deruleaz programe de civilizaie romneasc i de francofonie i sprijin dezvoltarea culturii i spiritualitii romneti n context european i mondial. Organizaia promoveaz cultura islamic i are ca grup int musulmanii i romnii interesai de islam. Organizaia promoveaz drepturile femeilor i copiilor, precum i diminuarea vulnerabilitii acestora fa de situaiile de abuz - prin informare, contientizare i exercitare a drepturilor. Asociaia ofer servicii de consiliere psihologic, juridic i psiho-social pentru copii i femei abuzate, adpost pentru femeile victime ale violenei, derularea unor programe de educaie i prevenie, formare i asistare de grupuri terapeutice, de suport sau de susinere reciproc, informare, cercetare. Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural implementeaz proiecte n domeniul relaiilor interetnice i diversitii etnoculturale: cercetri privind istoria comun, schimburi culturale, baze de date socio-demografice, relaii interetnice la nivel comunitar, buna guvernare a comunitilor multietnice, publicaii. Fundaia Centrul de Art i Cultur Japonez deruleaz activiti culturale japoneze i organizeaz cursuri de nvare sau perfecionare a limbii japoneze. Organizaia este focalizat pe relaiile bilaterale romno-nipone. Centrul Ibero-America este un proiect al Fundaiei Copii Fericii, creat cu scopul de a reprezenta i promova limbile i civilizaiile spaniol i portughez n ClujNapoca.

Asociaia Femeilor mpotriva VioleneiArtemis

Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural

Cluj-Napoca, str. ebei nr. 21, 400305 Tel: +40 264 420 490 Fax: +40 264 420 491 e-mail: info@edrc.ro

Fundaia Centrul de Art i Cultur Japonez

Cluj-Napoca, str. Jozsef Attilla, nr. 5A Tel./fax: +40 264 403 115 e-mail: info@nipon.ro Cluj-Napoca, str. Bioara nr. 2A Tel.:+40 264 418 990 Fax: +40 264 418 991 e-mail: centruliberoamerica@scoalaintern ationala.ro

Fundaia Copii Fericii Centrul Ibero-America

59

Grupul de Iniiativ Basarabean Cluj (GIB Cluj)

office@scoalainternationala.ro http://www.gibcluj.ro

Institutul Romn pentru Pace (PATRIR)

Cluj-Napoca, str. Ion Ghica nr. 30, 400306 Tel./fax: +40 264 420 298 e-mail: info@patrir.ro http://www.patrir.ro

Liga pentru Aprarea Drepturilor Omului (L.A.D.O.)

Cluj-Napoca, Bd. 21 Decembrie 1989, nr. 108, ap. 23-24 Tel: +40 264 434 806 e-mail: ladocj@cluj.astral.ro http://lado.ong.ro

Organizaia Studenilor din Universitatea Babes-Bolyai (O.S.U.B.B.)

Cluj-Napoca, str. Pstorului nr. 11 Tel.: +40 742 662 872 - Nicoleta Straton - Preedinte e-mail: office@osubb.ro www.osubb.ro

Scopul organizaiei este s sprijine elevii i studenii de etnie romn s se integreze n societatea romneasc. Printre activitile organizate se numr: traininguri i dezbateri, GIB Cluj organizeaz n fiecare an traininguri i dezbateri pe diferite teme, proiectul Adopt un boboc, organizarea de evenimente culturale ex: Festivalul Cultural Basarabia. Institutul Romn pentru Pace promoveaz construirea pcii i transformarea constructiv a conflictelor, precum si prevenirea tuturor formelor de violen, n Romnia i la nivel internaional. Organizaia deruleaz proiecte de instruire, educare, cercetare i diseminare n domeniul construirii pcii. Liga pentru Aprarea Drepturilor Omului este o organizaie cu filiale la nivel naional, al crei principal obiectiv este s apere persoanele care au fost lezate de oricine i sub orice form n drepturile lor civile, politice, ecnomice, sociale i culturale. Organizaia deruleaz proiecte de informare, publicaii, participare la alegeri etc. n cadrul L.A.D.O. funcioneaz un centrul de informare pentru migrani. Printre obiectivele O.S.U.B.B. se numr: informarea studenilor asupra politicilor educaionale, familiarizarea studenilor cu sistemul de reprezentare studeneasc, facilitarea accesului studenilor la informaii cultural-educaionale, promovarea voluntariatului, susinerea i relaionarea cu organizaiile studeneti de la nivel local, naional i internaional.

cu sediul n Moldova
Contact Iai, str. Cuza-Vod, nr. 8A, sc B, demisol, 700036 Tel: +40 332 405 476; +40 332 407 178 Fax: +40 332 405 477; +40 332 407 179 E-mail: office@alternativesociale.ro www.alternativesociale.ro Descriere / servicii oferite Asociaia Alternative Sociale apr i promoveaz drepturile omului, prin activiti de prevenire, asisten, formare, cercetare i advocacy. Organizaia deruleaz proiecte n domenii precum: traficul de persoane, copiii victime ale abuzului, violena domestic, exploatarea prin munc, efectele negative ale migraiei, educare i formare profesional etc. n cadrul organizaiei funcioneaz i un Centrul de informare pentru imigrani. Organizaia propune i dezvolt modele de securitate comunitar, sisteme i protocoale de colaborare multi-instituional i servicii n vederea soluionrii conflictelor.

Organizaia Asociaia Alternative Sociale (A.A.S.)

Asociaia pentru Rezolvarea Alternativ a Disputelor (ADRA)

Suceava, Str. Universitii, nr. 48, 720228 Tel./Fax: +40 230 524 128 Tel. mobil: +40 745 469 459, +40 752 750 985 e-mail: training.consulting.ro@gmail.com www.adramediere.ro

60

Asociaia Tinerilor Basarabeni Iai

Persoan de contact: Caranfil Dan Tel: +40 748 464 546; +40 332 81 56 26 e-mail: tineribasarabeni@gmail.com www.tineribasarabeni.com

Centrul Cultural Arab Iai Fundaia Alturi de Voi

Persoan de contact: Dr. Earar Kamel Tel.: +40 743 153 159 Iai, str. Vovideniei, nr. 10, 700079 Tel./fax: +40 232 275 568; +40 232 313 214 e-mail: office@alaturidevoi.ro www.alaturidevoi.ro Fundaia are filiale i la Constana i Trgu Mure. Rdui, Str. Bogdan Vod, Nr. 12, Cam. 16, Judeul Suceava, cod 725400 Tel./fax: +40 230 560 167 Tel. mobil: +40 740 111 702 e-mail: office@filantropicadiana.ro; filantropicadiana@gmail.com www.filantropicadiana.ro

Societatea Filantropic Diana

Scopul Asociaiei Tinerilor Basarabeni este s promoveze valori culturale i civice n rndul tinerilor romni din Republica Moldova i Romnia. Organizaia sprijin integrarea tinerilor basarabeni aflai la studii n Romnia, voluntariatul, dialogul i relaiile de cooperare ntre organizaii nonguvernamentale, autoriti, mass-media. Organizaia deruleaz activiti culturale, avnd ca grup int cetenii arabi din Iai. Fundaia Alturi de Voi furnizeaz servicii persoanelor infectate i afectate de HIV/SIDA din Romnia. Recent, organizaia a devenit partener n proiectul Reea de centre de informare i consiliere pentru resortisani ai unor ri tere, derulat alturi de Organizaia Internaional pentru Migraie. Societatea Filantropic Diana deruleaz proiecte de educare n spiritul toleranei, prieteniei i integrrii europene, proiecte de integrare social pentru grupuri vulnerabile. n domeniul migraiei, organizaia a derulat proiectul Comunicare i interaciune intercultural pentru integrarea resortisanilor rilor tere (rtt).

cu sediul n Timioara
Contact Timioara, str. Molidului, nr. 8 Tel.: +40 256 282 320 Fax: +40 256 215 659 e-mail: lubenmemo@yahoo.com www.generatietanara.ro Descriere / servicii oferite Asociaia a fost nfiinat n anul 2001 i are filiale n Bucureti, Galai, Clrai, Iai, Bacu, Constana. Organizaia deruleaz un program de combatere a traficului de fiine i asigur asisten transfrontalier pentru victimele traficului de fiine. Totodat, organizaia dezvolt programe de asisten social, sprijin n reunificarea familiei, programe sociale i de sntate pentru persoanele refugiate pe teritoriul Romniei. Centrului Cultural Romno-Arab, inaugurat n 2008, promoveaz limbile i culturile romne i arabe n sistem educativ organizat, schimburi culturale i de experien ntre Romnia i trile arabe, organizeazp cursuri de iniiere, calificare i perfecionare, ofer consultaii juridice i economice, monitorizeaz traducerile din/n limba arab, sprijin cetenii romni n procesul de acordare a vizelor etc. Institutul Intercultural Timioara urmrete dezvoltarea dimensiunii interculturale n domeniile educaiei i culturii..

Organizaia Asociaia Generaie Tnr Romnia (G.T.R.)

Centrul Cultural Romno-Arab (A.C.C.R.A.)

Timioara, str. C.Brncoveanu, nr. 57 Tel: +40-256-225539 Fax: +40-256-490256 e-mail: cculturalra@yahoo.com

Institutul Intercultural Timioara (I.I.T.)

Timioara, Bd. 16 Decembrie 1989, nr. 8 Tel.: +40 256 498 457, +40 256

61

203 942 www.intercultural.ro www.migrant.ro

Liga Studenilor Tunisieni din Timioara

Timioara Persoan de contact: Drira Ouassim e-mail: Drira-wassim@yahoo.fr

Organizaia coopereaz cu autoritile locale, regionale i naionale n domeniile educaional, cultural, de tineret i al minoritilor naionale. Institutul Intercultural a fost implicat activ n diverse proiecte ale Consiliului Europei i a implementat peste 20 de proiecte pilot de educaie intercultural. Organizaia a publicat peste 20 de volume pe teme de interculturalitate. Liga Studenilor Tunisieni din Timioara este o organizaie de tineret ce deruleaz proiecte culturale.

62

PERCEPIA POPULAIEI CU PRIVIRE LA RESORTISANII DIN RI TERE N ROMNIA.

- RAPORT DE CERCETARE CANTITATIV List grafice List tabele Introducere Metodologie Rezultate Aspecte generale Opinii despre strinii care triesc n Romnia Definiii i terminologie o o Imaginea strinilor /imigranilor din perspectiva cetenilor romni Nivelul de informare a populaiei romneti despre problematica strinilor/imigranilor din Romnia

Distana social, contactul i experiena personal a populaiei din Romnia cu strinii Integrarea social a cetenilor strini i rolul instituiilor statului n acest proces Concluzii i recomandri Anexe Grafice Tabele de frecven Eantion Chestionar

63

LIST GRAFICE
Figura 1: Percepia respondenilor cu privire la direcia n care merg lucrurile n ara noastr ................. 94 Figura 2: Satisfacia general a respondenilor cu privire la felul n care triesc n prezent ..................... 94 Figura 3: Satisfacia general a respondenilor cu privire la felul n care triesc n prezent, comparativ cu anul precedent ......................................................................................................................................... 95 Figura 4: Satisfacia general preconizat a respondenilor pentru un an................................................ 95 Figura 5: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de preuri ............. 96 Figura 6: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de sntate.......... 96 Figura 7: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de infracionalitate 97 Figura 8: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de relaiile cu oamenii din comunitate ............................................................................................................................ 97 Figura 9: Frecvena cu care respondenii citesc ziarele ........................................................................... 98 Figura 10: Frecvena cu care respondenii ascult radio.......................................................................... 98 Figura 11: Frecvena cu care respondenii privesc la televizor................................................................. 99 Figura 12: Frecvena cu care respondenii citesc cri ............................................................................. 99 Figura 13: Frecvena cu care respondenii merg la teatru, oper sau filarmonic .................................. 100 Figura 14: Frecvena cu care respondenii utilizeaz internetul ............................................................. 100 Figura 15: Frecvena cu care respondenii merg la film ......................................................................... 101 Figura 16: Percepia respondenilor cu privire la strinii care triesc n Romnia .................................. 101 Figura 17: Atributele asociate de ctre respondeni strinilor care triesc n Romnia .......................... 102 Figura 18: Percepia respondenilor asupra motivului principal pentru care strinii se afl n Romnia . 102 Figura 19: Numrul estimat de strini care triesc n acest moment n Romnia n opinia respondenilor .............................................................................................................................................................. 103 Figura 20: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Sunt prea muli strini care triesc n Romnia .............................................................................................................................................................. 103 Figura 21: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia omajul a crescut odat cu creterea numrului de strini care triesc n Romnia........................................................................................ 104 Figura 22: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii se integreaz cu dificultate n societatea noastr ................................................................................................................................ 104 Figura 23: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia muncesc mai mult i mai bine dect romnii .............................................................................................................. 105 Figura 24: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Romnii au multe de nvat de la strinii care triesc aici ............................................................................................................................................ 105 Figura 25: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo ............................................................. 106 Figura 26: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Dac va crete numrul de strini din Romnia, ne vom pierde identitatea naional...................................................................................... 106 Figura 27: Percepia respondenilor asupra influenei pe care o are prezena strinilor n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre ........................................................................................................................... 107 Figura 28: Cunoaterea noiunii de imigrant sau resortisant din rile tere de ctre respondeni...... 107 Figura 29: Semnificaia atribuit de respondeni noiunii de imigrant ................................................... 108 Figura 30: Cunoaterea, de ctre respondeni, a termenilor ce au acelai neles cu cel de imigrant.. 108 Figura 31: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele harnici, muncitori ................................................................................................................................. 109

64

Figura 32: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul lenei................................................................................................................................................... 109 Figura 33: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul indisciplinai......................................................................................................................................... 110 Figura 34: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul religioi ................................................................................................................................................ 110 Figura 35: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul prietenoi............................................................................................................................................. 111 Figura 36: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul educai................................................................................................................................................. 111 Figura 37: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul napoiai............................................................................................................................................... 112 Figura 38: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul hoi ...................................................................................................................................................... 112 Figura 39: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul cinstii .................................................................................................................................................. 113 Figura 40: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul civilizai................................................................................................................................................ 113 Figura 41: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele violeni, agresivi................................................................................................................................... 114 Figura 42: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul la locul lor ................................................................................................................................................. 114 Figura 43: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul ntreprinztori ...................................................................................................................................... 115 Figura 44: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul responsabili ......................................................................................................................................... 115 Figura 45: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul curajoi................................................................................................................................................ 116 Figura 46: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul sraci................................................................................................................................................... 116 Figura 47: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul bogai .................................................................................................................................................. 117 Figura 48: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul modeti................................................................................................................................................ 117 Figura 49: Percepia respondenilor asupra rilor de provenien ale imigranilor................................. 118 Figura 50: Aprecierea respondenilor cu privire la existena de diferene sau asemnri ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia .................................................................................. 118 Figura 51: Percepia respondenilor asupra principalei diferene dintre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia....................................................................................................................... 119 Figura 52: Percepia respondenilor asupra principalei asemnri dintre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia ............................................................................................................ 119 Figura 53: Frecvena cu care respondenii au intrat n contact cu termenul imigrant n ultimele 12 luni .............................................................................................................................................................. 120 Figura 54: Principalele surse de informare ale respondenilor cu privire la imigrani .............................. 120 Figura 55: Numrul estimat de strini care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia, n opinia respondenilor ........................................................................................................................................ 121 Figura 56: Percepia respondenilor asupra permiterii unui numr mai mare de strini s se stabileasc n Romnia ................................................................................................................................................ 121 Figura 57: Numrul estimat de strini care locuiesc n localitatea respondenilor .................................. 122

65

Figura 58: Percepia respondenlor asupra stabilirii strinilor n localitate.............................................. 122 Figura 59: Ponderea respondenilor care au stat de vorb, pn n prezent, cu un cetean strin care locuiete n Romnia ............................................................................................................................. 123 Figura 60: Timpul scurs de la data cnd respondenii au vorbit ultima dat cu un cetean strin care locuiete n Romnia ............................................................................................................................. 123 Figura 61: Cunoaterea, de ctre respondeni, a unui cetean strin cu domiciliul n Romnia ........... 124 Figura 62: Percepia respondenilor asupra relaiei pe care o au cu persoana strin cu domiciliul n Romnia ................................................................................................................................................ 124 Figura 63: Modul n care respondenii au cunoscut persoana strin cu domiciliul n Romnia............. 125 Figura 64: Cunoaterea, de ctre respondeni, a unei persoane publice - cetean strin cu domiciliul n Romnia ................................................................................................................................................ 125 Figura 65: Ponderea respondenilor care tiu dac Romnia acord sau nu sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public .............. 126 Figura 66: Percepia respondenilor asupra acordrii de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public....................................... 126 Figura 67: Motivele pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru bun sau foarte bun ........................................................................................................................ 127 Figura 68: Motivele pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru ru sau foarte ru.......................................................................................................................... 127 Figura 69: Cunoaterea, de ctre respondeni, a drepturilor i serviciilor pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia .................................................................................. 128 Figura 70: Percepia respondenilor asupra acordrii mai multor drepturi i servicii cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia de ctre autoritile romne.......................................................................... 128 Figura 71: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin material sau bani persoanelor strine care locuiesc n Romnia ........................................................................................................... 129 Figura 72: Ponderea respondenilor care tiu dac li se asigur sau nu o locuin i hran persoanelor strine care locuiesc n Romnia ........................................................................................................... 129 Figura 73: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a nva limba romn persoanelor strine care locuiesc n Romnia ....................................................................................... 130 Figura 74: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar ................................................ 130 Figura 75: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru gsirea unui loc de munc persoanelor strine care locuiesc n Romnia............................................................................ 131 Figura 76: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a-i putea aduce familia n Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar ....................................................... 131 Figura 77: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu asisten medical i social persoanelor strine care locuiesc n Romnia ....................................................................................... 132 Figura 78: Percepia respondenilor asupra perioadei de timp care ar trebui s le fie permis cetenilor din afara Uniunii Europene s stea n Romnia..................................................................................... 132 Figura 79: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva limba romn pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................................ 133 Figura 80: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva cultura i obiceiurile romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ........................... 133 Figura 81: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a avea un loc de munc pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................................ 134 Figura 82: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a intra n contact cu romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................................ 134

66

Figura 83: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta religia majoritar pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................................ 135 Figura 84: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta comportamentul romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................ 135 Figura 85: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a se mbrca precum romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii ............................................... 136 Figura 86: Percepia respondenilor asupra principalului lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate............................................................................................ 136 Figura 87: Percepia respondenilor asupra instituiei sau persoanei/lor responsabile pentru integrarea persoanelor strine ................................................................................................................................ 137 Figura 88: Percepia respondenilor cu privire la propria contribuie pentru integrarea cetenilor strini din propria localitate .................................................................................................................................... 137 Figura 89: Modul n care respondenii consider c pot contribui la integrarea cetenilor strini din afara UE ......................................................................................................................................................... 138 Figura 90: Percepia respondenilor cu privire la dorina de contribuire la integrarea cetenilor strini din afara UE n comunitate .......................................................................................................................... 138 Figura 91: Percepia respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un coleg de munc cetean dintr-un stat din afara UE.......................................................................................... 139 Figura 92: Percepia respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un un cetean dintr-un stat din afara UE care ar avea o relaie cu o persoan din familia respondentului ..... 139 Figura 93: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre asiatici................................................ 140 Figura 94: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre arabi................................................... 140 Figura 95: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre sud-americani .................................... 141 Figura 96: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre africani ............................................... 141 Figura 97: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre strinii din rile ex-sovietice .............. 142

67

LIST TABELE
Tabelul 1: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la direcia n care merg lucrurile n ara noastr, dup caracteristicile studiate....................................................................... Error! Bookmark not defined. Tabelul 2: Distribuia satisfaciei generale cu viaa a respondenilor n prezent, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 144 Tabelul 3: Distribuia satisfaciei generale cu viaa a respondenilor n prezent comparativ cu acum un an, dup caracteristicile studiate.................................................................................................................. 145 Tabelul 4: Distribuia satisfaciei generale preconizate a respondenilor pentru un an, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 146 Tabelul 5: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de preuri, dup caracteristicile studiate...................................................................................................... 147 Tabelul 6: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de sntate, dup caracteristicile studiate .................................................................................................. 148 Tabelul 7: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de infracionalitate, dup caracteristicile studiate........................................................................................ 149 Tabelul 8: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de relaiile cu oamenii din comunitate, dup caracteristicile studiate .......................................................... 150 Tabelul 9: Distribuia frecvenei cu care respondenii citesc ziarele, dup caracteristicile studiate......... 151 Tabelul 10: Distribuia frecvenei cu care respondenii ascult radioul, dup caracteristicile studiate .... 152 Tabelul 11: Distribuia frecvenei cu care respondenii privesc la televizor, dup caracteristicile studiate .............................................................................................................................................................. 153 Tabelul 12: Distribuia frecvenei cu care respondenii citesc cri, dup caracteristicile studiate .......... 154 Tabelul 13: Distribuia frecvenei cu care respondenii merg la teatru, oper sau filarmonic, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 155 Tabelul 14: Distribuia frecvenei cu care respondenii utilizeaz internetul, dup caracteristicile studiate .............................................................................................................................................................. 156 Tabelul 15: Distribuia frecvenei cu care respondenii merg la film, dup caracteristicile studiate......... 157 Tabelul 16: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la strinii care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 158 Tabelul 17: Distribuia atributelor asociate de ctre respondeni strinilor care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 160 Tabelul 18: Distribuia percepiei respondenilor asupra motivului principal pentru care strinii se afl n Romnia, dup caracteristicile studiate ................................................................................................. 162 Tabelul 19: Distribuia numrului estimat de strini care triesc n acest moment n Romnia n opinia respondenilor, dup caracteristicile studiate ......................................................................................... 163 Tabelul 20: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Sunt prea muli strini care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ............................................................................................ 164 Tabelul 21: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia omajul a crescut odat cu creterea numrului de strini care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ......................... 165 Tabelul 22: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii se integreaz cu dificultate n societatea noastr, dup caracteristicile studiate.............................................................................. 166 Tabelul 23: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia muncesc mai mult si mai bine dect romnii, dup caracteristicile studiate.......................................... 167 Tabelul 24: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Romnii au multe de nvat de la strinii care triesc aici, dup caracteristicile studiate........................................................................... 168

 Tabelul 25: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 169 Tabelul 26: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Dac va crete numrul de strini din Romnia, ne vom pierde identitatea naional, dup caracteristicile studiate ................................. 170 Tabelul 27: Distribuia percepiei respondenilor asupra influenei pe care o are prezena strinilor n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre, dup caracteristicile studiate ................................................. 171 Tabelul 28: Distribuia gradului de cunoatere a noiunii de imigrant sau resortisant din rile tere de ctre respondeni, dup caracteristicile studiate .................................................................................... 172 Tabelul 29: Distribuia semnificaiei atribuite de respondeni noiunii de imigrant, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 173 Tabelul 30: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a termenilor ce au acelai neles cu cel de imigrant, dup caracteristicile studiate ...................................................................................... 174 Tabelul 31: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele harnici, muncitori, dup caracteristicile studiate ................................................................... 175 Tabelul 32: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul lenei, dup caracteristicile studiate ...................................................................................... 176 Tabelul 33: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul indisciplinai, dup caracteristicile studiate............................................................................. 177 Tabelul 34: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul religioi, dup caracteristicile studiate.................................................................................... 178 Tabelul 35: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul prietenoi, dup caracteristicile studiate ................................................................................ 179 Tabelul 36: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul educai, dup caracteristicile studiate .................................................................................... 180 Tabelul 37: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul napoiai, dup caracteristicile studiate .................................................................................. 181 Tabelul 38: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul hoi, dup caracteristicile studiate .......................................................................................... 182 Tabelul 39: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul cinstii, dup caracteristicile studiate...................................................................................... 183 Tabelul 40: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul civilizai, dup caracteristicile studiate ................................................................................... 184 Tabelul 41: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele violeni, agresivi, dup caracteristicile studiate .................................................................... 185 Tabelul 42: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul la locul lor, dup caracteristicile studiate................................................................................ 186 Tabelul 43: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul ntreprinztori, dup caracteristicile studiate .......................................................................... 187 Tabelul 44: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul responsabili, dup caracteristicile studiate............................................................................. 188 Tabelul 45: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul curajoi, dup caracteristicile studiate ................................................................................... 189 Tabelul 46: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul sraci, dup caracteristicile studiate ...................................................................................... 190 Tabelul 47: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul bogai, dup caracteristicile studiate ...................................................................................... 191 Tabelul 48: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul modeti, dup caracteristicile studiate ................................................................................... 192

69

 Tabelul 49: Distribuia percepiei respondenilor asupra rilor de provenien ale imigranilor, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 193 Tabelul 50: Distribuia aprecierii respondenilor cu privire la existena de diferene sau asemnri ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ................. 194 Tabelul 51: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalei diferene dintre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate .......................................... 195 Tabelul 52: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalei asemnri dintre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate .......................................... 196 Tabelul 53: Distribuia frecvenei cu care respondenii au intrat n contact cu termeul imigrant n ultimele 12 luni, dup caracteristicile studiate ..................................................................................................... 197 Tabelul 54: Distribuia principalelor surse de informare ale respondenilor cu privire la imigrani, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 198 Tabelul 55: Distribuia numrului estimat de strini care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia, n opinia respondenilor, dup caracteristicile studiate........................................................................... 199 Tabelul 56: Distribuia percepiei respondenilor asupra permiterii unui numr mai mare de strini s se stabileasc n Romnia, dup caracteristicile studiate........................................................................... 200 Tabelul 57: Distribuia numrului estimat de strini care locuiesc n localitatea respondenilor, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 201 Tabelul 58: Distribuia percepiei respondenilor asupra stabilirii strinilor n localitate, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 202 Tabelul 59: Distribuia respondenilor care au stat de vorb, pn n prezent, cu un cetean strin care locuiete n Romnia, dup caracteristicile studiate............................................................................... 203 Tabelul 60: Distribuia timpului scurs de la data cnd respondenii au vorbit ultima dat cu un cetean strin care locuiete n Romnia, dup caracteristicile studiate ............................................................. 204 Tabelul 61: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a unui cetean strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate.............................................................................................. 205 Tabelul 62: Distribuia percepiei respondenilor asupra relaiei pe care o au cu persoana strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate .............................................................................. 206 Tabelul 63: Distribuia modului n care respondenii au cunoscut persoana strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate ................................................................................................. 207 Tabelul 64: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a unei persoane publice - cetean strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate................................................................ 208 Tabelul 65: Distribuia respondenilor care tiu dac Romnia acord sau nu sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 209 Tabelul 66: Distribuia percepiei respondenilor asupra acordrii de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 210 Tabelul 67: Distribuia motivelor pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru bun sau foarte bun, dup caracteristicile studiate.................................................... 211 Tabelul 68: Distribuia motivelor pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru ru sau foarte ru, dup caracteristicile studiate ..................................................... 212 Tabelul 69: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a drepturilor i serviciilor pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia, dup caracteristicile studiate 213 Tabelul 70: Distribuia percepiei respondenilor asupra acordrii mai multor drepturi i servicii cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia de ctre autoritile romne, dup caracteristicile studiate......... 214 Tabelul 71: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin material sau bani persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ........................................ 215

70

 Tabelul 72: Distribuia respondenilor care tiu dac li se asigur sau nu o locuin i hran persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ............................................................ 216 Tabelul 73: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a nva limba romn persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ........................... 217 Tabelul 74: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar, dup caracteristicile studiate . 218 Tabelul 75: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru gsirea unui loc de munc persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate............................. 219 Tabelul 76: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a-i putea aduce familia n Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar, dup caracteristicile studiate......... 220 Tabelul 77: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu asisten medical i social persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate ........................................ 221 Tabelul 78: Distribuia percepiei respondenilor asupra perioadei de timp care ar trebui s le fie permis cetenilor din afara Uniunii Europene s stea n Romnia, dup caracteristicile studiate..................... 222 Tabelul 79: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva limba romn pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate 223 Tabelul 80: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva cultura i obiceiurile romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 224 Tabelul 81: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a avea un loc de munc pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate .............................................................................................................................................................. 225 Tabelul 82: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a intra n contact cu romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 226 Tabelul 83: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta religia majoritar pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate .............................................................................................................................................................. 227 Tabelul 84: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta comportamentul romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 228 Tabelul 85: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a se mbrca precum romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 229 Tabelul 86: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalului lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate, dup caracteristicile studiate .............................. 230 Tabelul 87: Distribuia percepiei respondenilor asupra instituiei sau persoanei/lor responsabile pentru integrarea persoanelor strine, dup caracteristicile studiate ................................................................ 232 Tabelul 88: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la propria contribuie pentru integrarea cetenilor strini din propria localitate, dup caracteristicile studiate .................................................... 233 Tabelul 89: Distribuia modului n care respondenii consider c pot contribui la integrarea cetenilor strini din afara UE, dup caracteristicile studiate ................................................................................. 234 Tabelul 90: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la dorina de contribuire la integrarea cetenilor strini din afara UE n comunitate, dup caracteristicile studiate ........................................................... 235 Tabelul 91: Distribuia percepiei respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un coleg de munc cetean dintr-un stat din afara UE, dup caracteristicile studiate........................ 236 Tabelul 92: Distribuia percepiei respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un un cetean dintr-un stat din afara UE care ar avea o relaie cu o persoan din familia respondentului, dup caracteristicile studiate.................................................................................................................. 237 Tabelul 93: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre asiatici, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 238

71

 Tabelul 94: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre arabi, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 239 Tabelul 95: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre sud-americani, dup caracteristicile studiate .......................................................................................................................... 240 Tabelul 96: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre africani, dup caracteristicile studiate .................................................................................................................................................. 241 Tabelul 97: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre strinii din rile ex-sovietice, dup caracteristicile studiate.................................................................................................................. 242

72

INTRODUCERE
Componenta cantitativ a cercetrii iniiate de Fundaia Soros Romania mpreun cu ARPS, realizat n luna noiembrie 2010 de ctre IRES, surprinde percepiile privind strinii cu edere legal n Romnia, cunotinele, atitudinile i practicile referitoare la imigraie i promovarea integrrii sociale a resortisanilor din ri tere, precum i reprezentrile i stereotipurile legate de strini. Trebuie menionat c i n cazul acestei componente a proiectului a funcionat una dintre limitrile generate de contextul socio-economic mai puin propice desfurrii unui demers de cercetare criza economic care a afectat toate segmentele societii romneti - i care a fcut ca unele dintre ntrebrile referitoare la teme foarte actuale i resimite dureros de majoritatea populaiei (scderea nivelului de trai, ameninarea cu pierderea locului de munc i altele) s genereze rspunsuri cu puternic ncrctur afectiv i resentimentar. Rezultatele au fost obinute n urma unui sondaj de opinie realizat pe un eantion reprezentativ la nivel naional format din 1538 de subieci, aduli cu vrst peste 18 ani (populaie de baz) i unui eantion de 497 de subieci constituit din resortisani ai rilor tere (rtt), tocmai pentru a asigura o comparaie cu rspunsurile oferite de ctre populaia de baz. Studiul a folosit un model de eantionare probabilist, tristadial, cu stratificare n primul stadiu (regiune, mediu de reziden, tip de localitate). Culegerea datelor s-a realizat pe baza unui chestionar multitematic cu o durat de aplicare de aproximativ 30 de minute, aplicat n cadrul unui interviu fa n fa de ctre operatori de interviu. Chestionarul a coninut urmtoarele seciuni: aspecte generale, n care au fost incluse ntrebri privind starea de spirit a respondenilor, evaluarea situaiei actuale i a celei viitoare, principalele probleme cu care acetia se confrunt i consumul de media; opinia despre strini, n care au fost cerute prerile despre strinii care triesc n Romnia, motivele pentru care acetia se afl aici, numrul estimat al acestora i influena acestora asupra dezvoltrii rii; dimensionarea noiunii de imigrant/cetean strin din ri din afara Uniunii Europene (resortisani din ri tere) prin care s-a testat nivelul de cunoatere a diferenelor dintre categoriile de strini din Romnia (refugiat, imigrant, expatriat); imaginea strinilor/imigranilor din perspectiva cetenilor romni (atributele care i definesc); gradul de informare al populaiei romneti despre problematica strinilor/imigranilor n Romnia (rile de provenien, percepia diferenei sau asemnrii ntre romni i strini; distana social, contactul i experiena personal cu cetenii strini (din Uniunea European i din afara acesteia); integrarea cetenilor strini care locuiesc n Romnia;
79

Instrumentul de lucru a avut ca element-cheie termenul generic de strin i a fost astfel construit nct s surprind percepia populaiei asupra cetenilor strini aflai n mod legal pe teritoriul Romniei i nu doar cetenilor rilor tere. Acest demers metodologic a fost generat de ipoteza, confirmat de ctre componenta calitativ a cercetrii, c termenul de resortisant din ri tere este aproape necunoscut marii majoriti a populaiei romneti, fiind un termen foarte specializat i accesibil doar profesionitilor n domeniul migraiei. Asocierea acestui termen cu alii mai cunoscui care acoper o arie semantic i conceptual nrudit (imigrant, refugiat), s-a dovedit foarte util i a rspuns nevoilor de cercetare.

Conform OG nr. 194 din 12.12.2002 (republicat i actualizat) privind regimul strinilor n Romnia strinul este persoana care nu are cetenia romn sau cetenia unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European.
79

73

Obiectivele componentei cantitative au urmrit: Cunoaterea nivelului de informare asupra fenomenului imigraiei n Romnia Identificarea percepiei cetenilor romnilor asupra strinilor din Romnia Identificarea atitudinilor, practicilor, reprezentrilor i stereotipurilor privind strinii Evaluarea informaiilor asupra demersurilor de integrare social a resortisanilor din rile tere i a rolului instituiilor romneti n aceast privin.

Datele colectate n cadrul acestui sondaj au dubl finalitate, pe de o parte vor fi utilizate pentru mai bun nelegere a atitudinilor, stereotipurilor, prejudecilor i reprezentrilor populaiei majoritare cu privire la strini, iar pe le alt parte vor sta la baza unor politici publice dezvoltate de autoritile romne n domeniul imigrrii i al promovrii integrrii sociale a strinilor. Raportul cuprinde o analiz complet a factorilor sociologici evaluai. Redactarea raportului este realizat conform tematicii chestionarului. n realizarea raportului final de cercetare datele rezultate au fost grupate pe capitole n funcie de obiectivele generale ale cercetrii. Pe fiecare capitol sunt prezentate principalele rezultate obinute, iar apoi concluziile sintetice i recomandrile.

74

METODOLOGIE
Metoda de cercetare: ancheta sociologic de tip sondaj de opinie intervievare fa n fa pe baz de chestionar administrat de operatorul de interviu. Populaia int a fost reprezentat de: populaia adult (persoane peste 18 ani) din mediul urban i rural din Romnia, ceteni romni; populaia adult (persoane peste 18 ani) din mediul urban din Romnia, resortisani ai rilor tere, stabilii legal n Romnia.

Instrumentul de cercetare: chestionarul sociologic individual. Eantionul pentru cetenii romni: 1538 de subieci, reprezentativ pentru populaia int. Eantionul pentru resortisani ai rilor tere, stabilii legal n Romnia: 497 de subieci, reprezentativ pentru populaia int. Eroarea maxim tolerat pentru ambele eantioane: +/- 2,2% la un nivel de ncredere de 95%. Eantionare: studiul a folosit att pentru populaia de ceteni romni i pentru resortisani ai rilor tere stabilii legal n Romnia un model de eantionare probabilist, cu stratificare n primul stadiu (regiune, mediu de reziden, tip de localitate n primul stadiu au fost alese localitile n care s-a realizat cercetarea. Localitile au fost selectate aleator, proporional cu mrimea acestora, inndu-se cont de urmtoarele criterii de stratificare: regiunea de dezvoltare (8 regiuni Bucureti, Centru, Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Est, Sud-Vest , Vest); mediul de reziden (rural, urban) i mrimea localitii (urban)/tipul administrativ (rural) (5 categorii - ora mare, peste 200.000 locuitori; ora mijlociu, ntre 50.000 i 190.000 locuitori; ora mic, sub 49.000 locuitori; sat centru de comun, sat component). n Municipiul Bucureti au fost realizate chestionare n toate sectoarele, iar numrul de chestionare pentru fiecare sector selectat a fost stabilit n funcie de dimensiunea populaiei int. Numrul de chestionare pentru fiecare localitate a fost stabilit proporional cu dimensiunea populaiei int pe fiecare regiune de dezvoltare, mediu de reziden i tip de localitate. (vezi Anexa 1). n cel de-al doilea stadiu au fost alese gospodrii din fiecare localitate. Gospodriile au fost selectate succesiv de la punctul de nceput (selectat aleator), respectnd regula prii drepte a strzii. n fiecare gospodrie selectat a fost aleas o persoan cu vrsta peste 18 ani. n cazul n care n gospodria selectat au fost prezente mai multe persoane eligibile, dintre acestea a fost aleas una singur, folosindu-se un tabel de numere aleatorii aflat n corelaie cu codul de chestionar. Operatorul de interviu a realizat trei vizite pentru intervievarea persoanei selectate (regula celor trei vizite), n zile i la intervale orare diferite. Selecia persoanelor din eantionul resortisani din rile tere s-a fcut prin metoda bulgrelui de zpad. Pretestarea chestionarului: chestionarul a fost pretestat n 6 localiti din mediul urban i 3 localiti din mediul rural unde au avut loc 26 de interviuri. Culegerea datelor: culegerea datelor s-a realizat n perioada 15-22 noiembrie 2010. Introducerea i analiza datelor: nainte de a fi introduse chestionarele au fost corectate. Datele au fost introduse ntr-o baz de date independent de ctre 2 echipe, iar rezultatele obinute au fost suprapuse, pentru a se evidenia eventualele erori de introducere. nregistrrile neconcordante au fost corectate prin verificarea chestionarelor. Tot pentru evitarea erorilor au fost folosite texte i reguli de validare ale nregistrrilor pentru fiecare control din formularul utilizat la introducerea datelor. Activitatea de introducere a datelor a fost coordonat

75

i supervizat de ctre un coordonator. Analiza datelor a fost realizat utilizndu-se un soft specializat de prelucrare statistic (SPSS 17.0). Controlul introducerii datelor a fost realizat pe un eantion de minim 20% din totalul chestionarelor aplicate. IRES a decis s introduc pentru siguran mai mult de 20% i mai precis 598 de chestionare. Softul de introducere a datelor este o aplicaie construit n Acces cu finalul un fiier n format dbf. Construcia aplicaiei de introducere are la baza condiionarea fiecrui cmp de introducere n funcie de cerinele ntrebrii. La introducerea datelor au participat 14 persoane operatori interni ai IRES. n urma introducerii bazei de control nu s-au identificat probleme majore. Diferenele de aplicare sunt +/- 0,2% cazuri de eroare i aceasta la doar o parte din variabile mai precis 12 variabile, restul fiind identice cu baza brut obinut iniial.

76

REZULTATE
ASPECTE GENERALE
Percepia populaiei privind situaia general a societii romneti n prezent este surprins, n mare msur, prin intermediul rezultatelor obinute n cadrul componentei cantitative a studiului, conform crora aproximativ 9 din 10 cetenii romni (86%) consider c direcia n care merg lucrurile n ara noastr este greit (Figura 1). n susinerea acestei percepii generale, gradul redus de optimism al populaiei privind probabilitatea ca situaia s se mbunteasc n viitor este relevat de procentele ridicate nregistrate la categoria persoanelor care consider c n prezent viaa lor este mai proast i mult mai proast dect cea de anul trecut (58%) i a celor care consider c anul viitor vor tri i mai prost sau mult mai prost (51%) dect n prezent. Numai aproximativ o treime din populaie declar c viaa lor este aproximativ la fel ca anul trecut (33%) i c va fi la fel i anul viitor (28%). Observm procentul minoritar al persoanelor care i manifest optimismul cu privire la posibilitatea ca viaa lor s se afle pe o direcie ascendent a calitii (Figurile 2, 3 i 4): numai aproximativ o persoan din 10 declar c viaa proprie este mai bun i mult mai bun dect cea din anul precedent (8%) i c anul viitor vor tri mai bine i mult mai bine dect n acest an (13%). Interpretarea n termeni de optimism/pesimism a direciei n care se ndreapt ara indic discrepana dintre ateptrile populaiei i percepii, att n ceea ce privete realitatea actual, ct i n ceea ce privete proieciile acestei realiti n viitor. Acest tip de evaluare poate fi interpretat n termeni de disponibilitate a populaiei de a oferi suport actualului proces de reform, legitimitatea acestuia depinznd n mare msur de gradul de coresponden dintre ateptri i realitatea perceput. Analiza datelor culese pe aceiai itemi n cadrul eantionului reprezentnd resortisanii din rile tere (rtt) a condus la rezultate care subliniaz un grad de optimism mai ridicat al resortisanilor, comparativ cu populaia general, privind situaia actual i evoluia n viitor a situaiei proprii. Astfel, aproximativ 7 din 10 resortisani se declar mulumii i foarte mulumii de felul n care triesc n prezent, comparativ cu numai 3 din 10 persoane din eantionul populaiei generale. De asemenea, se nregistreaz un grad de optimism mai ridicat al resortisanilor, comparativ cu cel nregistrat n rndul cetenilor romni, cu privire la evoluia propriei viei n viitor: n timp ce majoritatea romnilor (51%) declar c n anul viitor vor tri mai prost i mult mai prost, cei mai muli dintre resortisani (43%) afirm n cadrul interviurilor c vor tri mai bine i mult mai bine n anul urmtor. Nemulumirile resortisanilor referitoare la felul n care triesc n prezent sunt legate, n percepia majoritii acestora, de urmtoarele aspecte (Figurile 5-8): preuri (80%), la mare distan fiind poziionat sntatea (38%), apoi infracionalitatea (33%) i pe ultimul loc relaiile cu membrii comunitii (30%). n cazul romnilor, ierarhia rspunsurilor se pstreaz, doar c problemele de sntate sunt vzute ca fiind mult mai importante de ctre un numr mai mare de respondeni (64% dintre romni, comparativ cu 38% dintre resortisani). Aa cum era de ateptat, gradul redus de mulumire i pesimismul populaiei, semnalate prin evaluarea negativ a situaiei n care se afl ara i lipsa de speran pentru un viitor mai bun sunt susinute de dificultile generate de criza economico-financiar actual, concretizate n nesigurana locurilor de munc i scderile salariale care au avut loc cu puin nainte de aplicarea chestionarului. De asemenea, observm c populaia studiat a perceput o deteriorare a relaiilor sociale, marcat de creterea temerilor fa de infracionalitate, deteriorarea relaiilor la nivelul comunitilor i diminuarea disponibilitii indivizilor de a-i nelege i de a le oferi ajutor celor din jur.

77

OPINII DESPRE STRINII CARE TRIESC N ROMNIA

Potrivit rezultatelor obinute n cadrul componentei cantitative a studiului, 4 din 10 romni susin c au o prere bun i foarte bun despre strinii care triesc n Romnia, nc 4 din 10 declar c prerea lor este nici bun dar nici proastr i doar 1 din 10 romni afirm c au o prere proast i chiar foarte proastr despre cetenii strini din ara noastr (Figura 16). n proporie de 81%, persoanele intervievate afirm c au o prere foarte bun (3%), bun (36%) sau neutr (42%) despre cetenii strini aflai n Romnia, rspunsurile lor situndu-se n partea superioar a scalei. Conform rspunsurilor oferite de ctre respondeni la ntrebarea Care este primul cuvnt care v vine n minte atunci cnd v gndii la strinii care triesc n Romnia? (Figura 17), observm c pe primele locuri, n clasamentul sintagmelor pe care romnii le aleg atunci cnd fac asocierea cu noiunea de strin, se situeaz urmtoarele: oameni ca toi oamenii (15%); aflai n cutarea unei viei mai bune(14%) i care vin n Romnia pentru c vor s munceasc (12%). Rspunsurile cele mai frecvente ncadrate la seciunea alt rspuns se refer la faptul c strinii sunt sau oameni de afaceri (25%) sau delicveni (12%), imagini diametral opuse. Pe ansamblu, ns, predomin numrul celor care asociaz noiunea de strin cu imagini pozitive. Observm, n analiza rspunsurilor obinute la acest item, aa cum se va putea observa i n cazul altor ntrebri din cadrul chestionarului, procentul relativ ridicat al non-rspunsurilor, de 14% n acest caz (Tabelul 1). Rspunsurile exprimate de subieci pentru acest item se coreleaz cu cele ale participanilor la focus grupuri, conform crora principalele motive pentru care cetenii strini aleg s vin n Romnia sunt, n percepia populaiei, gsirea unui loc de munc i dorina de a tri mai bine. n cazul resortisanilor, rspunsurile lor la aceeai ntrebare au indicat faptul c au venit n Romnia: n cutarea unei viei mai bune (23%); s munceasc (15%) i sunt oameni ca toi oamenii (13%). De asemenea, 8% dintre respondenii rtt consider c ei sunt un lucru bun, necesar pentru Romnia. (vezi Tabelul 2) Comparnd rspunsurile furnizate de cele dou eantionare se poate remarca faptul c ierarhia imaginilor utilizate cel mai adesea de ctre respondeni n asociere cu termenul de strin se pstreaz, diferena aprnd doar n ceea ce privete mai marea concentrare a rspunsurilor n zona determinat de imaginea unor indivizi aflai n cutarea unei viei mai bune. Aceste rspunsuri se coreleaz cu percepia majoritii resortisanilor potrivit creia n Romnia lucrurile merg ntr-o direcie bun. n ceea ce privete prerea populaiei cu privire la motivele pentru care strinii aleg s locuiasc n ara noastr, n Figura 18 sunt reprezentate grafic att alegerile fcute cel mai frecvent de cetenii romni, ct i de ctre resortisani. Dup cum se poate observa, cei mai muli dintre romni (aproape jumtate din totalul respondenilor - 48%) au indicat afacerile ca fiind principalul motiv pentru care strinii se afl n Romnia, iar aproape o ptrime declar c strinii au venit aici pentru a munci (23%). Restul rspunsurilor se distribuie ntre turism (7%), studii i pentru c au fost nevoii s plece din ara lor (5%). Exist i persoane care consider c strinii au venit n Romnia chiar ca s fure, dar procentul acestora este foarte mic (3%). Resortisanii din rile tere, n schimb, declar c motivele pentru care au emigrat n Romnia sunt, n ordine cresctoare a procentajelor obinute: studiile (39%), ca s munceasc (27%) i s fac afaceri (21%). Acelai procent de 5%, ca i n cazul romnilor, declar c motivul pentru care strinii se afl n Romnia este acela c au fost nevoii s i prseasc ara de origine. (Figura 18) Rezultatele obinute n cadrul prezentei componente de tip cantitativ a studiului, referitoare la motivele pentru care resortisanii din ara noastr au ales s locuiasc n Romnia, sunt similare cu rezultatele obinute n cadrul componentei calitative a studiului, conform crora principalele motive de edere n Romnia ale strinilor, indiferent de ara de origine, sunt: studiile, gsirea unui loc de munc i deschiderea unei afaceri, n vreme ce n percepia respondenilor romni studiile ocup un loc mai puin important ntre motivele pentru care cetenii strinii vin n ara noastr. O posibil explicaie a acestei situaii rezid n faptul c

78

focus grupurile din cadrul componentei calitative s-au desfurat n centre universitare, cu un numr mare de studeni strini. Pentru a verifica amploarea pe care o are, n percepia populaiei, fenomenul imigraiei n Romnia, respondenilor li s-a solicitat s estimeze numrul de strini care sunt stabilii legal n ara noastr. Analiza rspunsurilor obinute (Figura 55) ne relev procentul ridicat (aproape jumtate dintre cetenii romni) care au declarat c nu tiu sau nu pot s estimeze acest numr. Aceast reticen poate fi interpretat ca avnd la baz lipsa informaiilor subiecilor n acest domeniu. Restul respondenilor au estimat numrul ca fiind peste 100.000 (19%), iar 12% dintre cetenii romni au estimat numrul ntre 50 000 i 10.000. Cifrele vehiculate de cei care s-au ncumetat s ofere un rspuns la aceast ntrebare sunt foarte mari (raportat la numrul real al resortisanilor) chiar exagerate i pot constitui indicii, pe lng necunoaterea realitii, cu privire la posibilitatea existenei unei anumite stri de anxietate a populaiei generale cu privire la o posibil invazie a strinilor. n analiza rezultatelor, observm c rezultatele obinute pe acest item n cadrul eantionului reprezentnd resortisanii sunt similare, numrul strinilor din ara noastr fiind estimat de ctre 31% dintre resortisani la peste 100.000, 23% estimnd numrul strinilor ca fiind cuprins ntre 50.000 i 10.000 de persoane. Se pstreaz, aadar, aceeai ierarhie a rspunsurilor, diferenele provenind de la procentul mult mai mic de non-rspunsuri (sau mai degrab lips de cunotine despre subiect) - 26%, acesta fiind cu 21% de procente mai mic dect cel de la eantionul romnilor. (Figura 19) Conform datelor furnizate de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri, la sfritul lunii iunie 2010 numrul strinilor stabilii legal n Romnia era de 59.209. Cetenii din mediul urban (23%), n special din urbanul mare (21%) sunt cei care supra-estimeaz numrul strinilor, considernd dimensiunea acestui grup ca depind 1.000.000 de persoane. Aceast tendin de supraestimare ar putea fi explicat prin faptul ca resortisanii sunt ntlnii cu precdere n mediul urban, cetenii romni din acest mediu avnd tendina s extrapoleze la nivelul ntregii ri densitatea de ceteni strini existent n mediul urban. Dei numrul cetenilor strini din ara noastr este supra-estimat de ctre cetenii romni, acetia nu consider c sunt prea muli strini care triesc n Romnia (56%) Figura 20 - i nici c rata crescut a omajului are legtur sau poate fi cauzat de prezena acestora (66%) Figura 21. De asemenea, majoritatea cetenilor romni (61%) s-au declarat n dezacord cu afirmaia c strinii se integreaz cu dificultate n societatea noastr, fapt ce poate fi considerat ca o dovad a unui nivel destul de nalt de toleran i acceptare a strinilor de ctre populaia general (Figura 22). Rezultatele componentei calitative a cercetrii obinute la acest capitol pot fi luate n considerare n ncercarea de a contura opinia real a populaiei cu privire la prezena strinilor n ara noastr. Astfel, observm c n cadrul componentei calitative s-a evideniat faptul c, dei strinii nu sunt considerai n nici un fel rspunztori pentru situaia economic precar a rii noastre, acetia sunt totui privii, de multe ori, ca fiind n concuren cu romnii, mai ales n ceea ce privete locurile de munc. n sprijinul acestei ipoteze vin rezultatele obinute n cadrul componentei cantitative, conform crora 55% dintre romnii intervievai nu sunt de acord cu afirmaia c strinii care triesc n Romnia muncesc mai mult i mai bine dect romnii. Acest rezultat nu se afl, ns, n concordan cu realitatea (surprins n cadrul componentei calitative) conform creia strinii n general i cetenii chinezi n special sunt considerai, de ctre angajatori i de ctre reprezentanii organizaiilor care vin n contact direct cu resortisanii, mult mai devotai muncii pe care o depun i reprezint chiar modele de disciplin i etic a muncii pentru cei mai muli dintre romni. De asemenea, majoritatea resortisanilor (56%) consider c strinii din Romnia muncesc mai mult i mai bine dect romnii (Figura 23). Cei mai muli dintre cetenii romni (51%) se declar de acord, ns, cu afirmaia conform creia romnii au multe de nvat de la strinii care triesc n ara noastr i 39% nu sunt de acord cu aceast afirmaie (Figura 24). Observm c i resortisanii consider, n majoritate (65%), c romnii au multe de nvat de la cetenii strini.

79

Gradul de toleran al romnilor n ceea ce privete resortisanii din ara noastr este estimat, att de ctre cetenii romni, ct i de ctre cetenii strini care au rspuns n cadrul studiului, ca fiind superior celui atribuit altor popoare, societatea romneasc fiind considerat mai primitoare. Astfel, 7 din 10 romni i 6 din 10 resortisani au declarat c strinii care triesc n Romnia sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de ctre cei de acolo (Figura 25). Referitor la afirmaia conform creia creterea numrului de strini n Romnia ar putea conduce la pierderea identitii naionale, majoritatea respondenilor (att dintre romni, ct i dintre resortisani) declar c nu sunt de acord cu aceast afirmaie: 63% dintre romni i 83% dintre resortisani (Figura 26). Totodat, 41% dintre romni consider c influena strinilor care triesc n Romnia asupra dezvoltrii rii este foarte bun i bun i nc 41% sunt de prere c influena strinilor nu este nici bun nici rea. Doar unul din 10 romni consider c strinii au o influen rea i foarte rea asupra dezvoltrii rii noastre (Figura 27). Analiznd rezultatele centralizate n Tabelul 27, se constat diferene la acest capitol ntre categoriile populaiei stabilite n funcie de nivelul studiilor. Astfel, ntre aceste categorii, procentul cel mai mare al persoanelor care declar c influena strinilor este rea i chiar foarte rea n dezvoltarea societii romneti se nregistreaz la categoria persoanelor cu studii primare (16%), comparativ cu procentul de 4% nregistrat la categoria persoanelor cu studii superioare i cu cel de 10% la categoria celor cu studii medii. De asemenea, observm creteri ale procentelor persoanelor care consider c strinii influeneaz negativ dezvoltarea societii noastre la categoriile de populaie cu vrst mai mare de 55 de ani, comparativ cu cele sub aceast vrst: 16% la categoria peste 65 ani, 13% la categoria 55 64 ani, 7% la populaia cu vrste ntre 45 54 ani i 35- 44 ani, 8 % la categoria 25 34 ani i doar 4% la categoria 18 24 ani (Tabelul 27).

DEFINIII I TERMINOLOGIE
La ntrebarea adresat eantionului de ceteni romni dac au auzit pn n momentul de fa termenul de imigrant sau resortisant din rile tere, 74% au rspuns afirmativ (Figura 4), 23% negativ, iar un procent mic n comparaie cu procentele de non-rspunsuri anterioare, au spus c nu tiu sau nu au dorit s rspund (3%). Pentru 26% dintre romnii din eantion imigrantul reprezint o persoan care triete n strintate, o persoan de alt naionalitate dect romn (24%), n vreme ce 13% l consider ca fiind o persoan de alt cetenie dect romn (Figura 29). Concentrndu-se exclusiv asupra aspectului ilegal al imigraiei, 11% dintre subieci consider imigrantul o persoan care triete ilegal n alt ar, 9% declar c imigranii sunt refugiai i 8% i definete ca persoane care sunt nevoite s i prseasc ara din motive politice, rzboi, calamiti etc. Trebuie subliniat faptul c procentul mare de ceteni romni care au rspuns afirmativ la ntrebarea Ai auzit vreodat pn acum expresia imigrant sau resortisant din rile tere? se datoreaz n foarte mare msur asocierii voluntare a celor doi termeni, termenul cunoscut de respondeni fiind cel de imigrant i nu cel de resortisant. Asocierea a fost deliberat, din motivele menionate n primul rnd caracterul extrem de tehnic i de specific al conceptului de resortisant, accesibil doar specialitilor n domeniu; acest fapt este confirmat de rezultatele obinute n urma interviurilor de grup, n care participanii au declarat c termenul imigrant s-a dovedit a fi mai cunoscut populaiei, n timp ce cuvntul resortisant s-a dovedit a fi cvasinecunoscut.

80

Imaginea strinilor / imigranilor din perspectiva cetenilor romni

Modul n care populaia percepe imaginea cetenilor strini din Romnia genereaz atitudinile i comportamentele pe care aceasta le adopt n raport cu respectiva categorie de ceteni. Una din ntrebrile chestionarului a urmrit identificarea principalelor atribute cu care sunt investitii de populaia din ara noastr cetenii strini, cu potenial generator de stereotipuri, i surprinderea eventualelor diferene dintre stereotipurile invocate de romni i auto-stereotipurile resortisanilor din rile tere. Astfel, la ntrebarea "n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul ...?", majoritatea cetenilor romni i-au investit pe cetenilor strini din ara noastr cu atribute pozitive: 57% dintre romni i consider pe imigrani ca fiind harnici i muncitori (Figura 31), 61% i consider educai (Figura 36), 57% i consider prietenoi (Figura 35), 57% - cinstii (Figura 39), 69% - civilizai (Figura 40), 59% cred c imigranii sunt la locul lor (Figura 42), 66% - ntreprinztori (Figura 43), 59% - responsabili (Figura 44), 51% - curajoi (Figura 45) i 48% - bogai (Figura 47). Conform rezultatelor centralizate n cadrul studiului, s-au nregistrat procente relativ mai sczute reprezentnd cetenii romni care i-au investit pe cetenii strini cu atribute negative: 16% dintre romni i consider pe cetenii strini din ara noastr ca fiind lenei (Figura 32), 17% declar c acetia sunt indisciplinai (Figura 33), 9% i consider napoiai (Figura 37), 17% afirm c acetia sunt hoi (Figura 38), 13% i consider violeni, agresivi (Figura 41) i 25% cred c acetia sunt sraci (Figura 46). Srcia i bogia, atribute cu care au fost investii cetenii strini de ctre populaia romneasc, se pot explica, n cazul celui dinti - prin contactul mai frecvent al majoritii populaiei n special cu acea categorie de imigrani mici comerciani sau muncitori, cu un statut economic relativ modest i comparabil cu al celor mai muli dintre romni, care nu ies n eviden printr-un statut nalt, iar n cazul celui de-al doilea atribut - o astfel de evaluare s-ar putea datora informaiilor din mass media care, n general, prezint povetile de succes ale unor ceteni strini aflai n Romnia, n majoritate provenind fie din Europa Occidental sau din rile arabe, care dezvolt afaceri de succes n ara noastr. Aceast perspectiv este susinut i de punctele de vedere ale unora dintre participanii la focus grupuri, care afirm c strinii cu care interacioneaz romnii nu sunt dintre cei considerai bogai. Menionm faptul c, n cazul listei de atribute, procentul de non-rspunsuri a fost unul acceptabil din punct de vedere statistic pentru un eantion de asemenea dimensiuni. La rndul lor, resortisanii din rile tere inclui n eantion se percep, nainte de toate, ca fiind: civilizai (80%), ntreprinztori (79%), curajoi (66%), responsabili (65%), educai (65%), prietenoi (64%), la locul lor (64%), harnici i muncitori (62%) procente foarte apropiate valoric de cele ale respondenilor romni pentru unele atribute. (Figurile 31 48).

Nivelul de informare a populaiei romneti despre problematica strinilor / imigranilor din Romnia
ntrebai despre rile de provenien a imigranilor din Romnia, pe lng procentul mare de non-rspunsuri (19%) care a fost mai degrab nu tiu dect nu rspund, 31% dintre cetenii romni au declarat c acetia provin din ri asiatice, 18% din ri arabe, 18% din alte ri europene (Figura 49). Pe lng acetia, alii 9% cred c imigrani sunt originari din fostele ri sovietice, 3% din ri africane i doar 1% amintesc de ri din America de Sud. n ce privete rtt ierarhia rspunsurilor acestora difer, rile arabe fiind cel mai frecvent menionate (37%), urmate de rile asiatice (21%) i pe locul trei se situeaz foste ri sovietice, cu 17% (Figura 49). Variantele de rspuns la acest ntrebare, care nu i-a propus dect o

81

grupare pe zone geografice delimitate general i nu o discriminare foarte precis a rilor de origine, au fost construite pe baza informaiilor i statisticilor furnizate de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri80. Un alt subiect abordat n cadrul acestei seciuni s-a centrat pe identificarea diferenelor i asemnrilor dintre rtt i alte categorii de strini, respondenii fiind rugai s fac estimri n acest sens. Ca i n cazul ntrebrilor precedente privind estimarea numrului de strini care triesc n acest moment n Romnia i rile de origine, i la aceast ntrebare a fost nregistrat un procent mare de non-rspunsuri (16%), ceea ce subliniaz lipsa de informaii a populaiei asupra subiectului cercetrii. Aceste rezultate sunt susinute i de opiniile participanilor la focus grupuri, care consider c problema strinilor nu se afl pe agenda de prioriti a populaiei, aceasta nemanifestnd interes fa de subiect. Cu toate acestea, 51% dintre ceteni romni au afirmat c exist mai degrab asemnri ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, 33% considernd c exist mai degrab diferene ntre aceste categorii (Figura 50). Asemnrile dintre imigrani i alte categorii de strini din ara noastr, care sunt considerate de cetenii romni ca fiind cele mai importante, se refer la faptul c acetia au venit n cutarea unei viei mai bune dect acas (24% din eantionul celor care consider c ntre cele dou categorii sunt mai degrab asemnri dect diferene) i la faptul c sunt departe de rude i de prieteni (24%) Figura 52. Nu trebuie trecut cu vederea rata mare de nonrspunsuri la aceast ntrebare (36%), care atest faptul c romnii nu fac diferene ntre statutul diferitelor categorii ceteni strini. Cea mai important diferen ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia const, n opinia celor care consider c ntre cele dou categorii sunt mai degrab diferene dect asemnri (33% din totalul eantionului), n faptul c imigranii sunt considerai mai sraci (19% din aceast categorie), c nu au familia aproape (10%) i c au avut parte de o soart mai grea dect ceilali (10%). Subliniem c cel mai mare procent este reprezentat de nonrspunsuri, la acest capitol (Figura 51). n ce privete eantionul de ceteni ai rilor tere, acetia declar, n proporii destul de asemntoare (45% i 47%) c ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab diferene, respectiv mai degrab asemnri. n cazul acestei populaii, percepia diferenelor este mult mai accentuat dect n cazul romnilor, cea mai important diferen identificat de aceast categorie constnd tocmai n aceea c imigranii (aa cum este cazul lor) nu au familia aproape (30%) (autopercepie foarte ncrcat emoional). Din perspectiva rtt, principalele asemnri dintre imigranii din afara Uniunii Europene i alte categorii de strini se bazeaz pe faptul c toi imigranii, indiferent de ara de origine, se afl departe de rude i de familie (33%) i c au venit n Romnia n cutarea unei viei mai bune (24%). n ceea ce privete frecvena cu care respondenii din eantionul de baz, format din ceteni romni, au auzit cuvntul imigrant, acetia declar c cel mai des l-au auzit o dat sau de dou ori n ultimele 12 luni (22%) i de cteva ori n ultimele luni (21%). Peste un sfert dintre respondeni (27%) afirm ns c nu cunosc termenul, refuznd sau netiind s rspund (11%) sau chiar declarnd c nu l-au auzit niciodat (16%). Exist i respondeni pentru care tema migraie i imigrani este mai cunoscut, 15% declarnd c au auzit termenul de imigrant de cteva ori pe lun, iar 14% de cteva ori pe sptmn (Figura 53). Sursa de informare menionat cel mai des de ctre cetenii romni (de la care au aflat cele mai multe lucruri despre imigrani) este TV, radio, pres, internet (80%), urmat la foarte mare distan de cunotine, prieteni i familie (6%) (Figura 54). n cazul eantionului de resortisani, ca i n cel al cetenilor romni, rspunsurile cele mai frecvente la aceast ntrebare sunt de cteva ori n ultimele luni (24%) i o dat sau de dou ori n ultimele 12 luni (22%). Ceea ce este surprinztor pentru acest eantion este rspunsul celor 17% care declar c nu au auzit acest cuvnt niciodat. Sursele de informare despre subiect invocate de ctre respondenii rtt sunt tot TV, radio, pres, internet (57%), dar cunotinele, prieteni i familia sunt surse mult mai des menionate (19%) dect n cazul

80

Pentru mai multe informaii a se vedea capitolul ce include studiul de documentare.

82

respondenilor romni. De asemenea, procentul celor care indic drept surs de informare un alt imigrant pe care l cunoate (7%) este sensibil mai mare dect n cazul romnilor (1%). Numai 3% dintre resortisani au indicat ca surs de informare o persoan care lucreaz cu imigranii i numai 2% dintre acetia un centru pentru refugiai din localitatea lor (Figura 54). Dei procentul consumatorilor de media din ambele eantioane este majoritar (80% dintre romni i 57% dintre strini) diferena dintre cele dou procente este fireasc, n condiiile n care majoritatea emisiunilor de radio i televiziune i a presei scrise utilizeaz limba romn (mai greu accesibile ca nelegere a mesajului de ctre cetenii strini). Solicitai s estimeze numrul strinilor care sunt stabilii legal n prezent n Romnia, cei mai muli dintre romni (47%) au ales s nu rspund sau s declare c nu pot s estimeze acest numr (Figura 55 i un procent de 19% au estimat acest numr ca fiind mai mare de 100.000 de persoane. Resortisanii au indicat, de asemenea, n cea mai mare parte a lor (31%) peste 100.000 de persoane care ar fi, dup opinia lor, n aceast situaie n Romnia. De asemenea, i n aceast categorie s-a nregistrat un procent ridicat de non-rspunsuri (27%). i la solicitarea de a estima numrul cetenilor strini care locuiesc n localitatea lor, respondenii sau ncadrat n procente majoritare n categoria nu tiu/nu rspund: 34% dintre respondenii romni i 25% dintre resortisani (Figura 57).

DISTANA SOCIAL, CONTACTUL I EXPERIENA PERSONAL A POPULAIEI DIN ROMNIA CU CETENII STRINI
Pentru a msura distana social perceput i evaluat dintre cetenii romni din cadrul eantionului de baz i resortisanii din ri tere a fost adresat ntrebarea dac respondenii ar dori ca n localitatea lor s se stabileasc ceteni strini. Opinia real a populaiei cu privire la cetenii strini stabilii n ara noastr este suprins i prin rspunsurile oferite de ctre respondeni la ntrebarea Ai dori ca n localitatea dvs. s se stabileasc ceteni strini?, la care majoritatea romnilor (43%) i majoritatea resortisanilor (61%) au declarat ca ar dori acest lucru. Putem observa, ns, c cetenii romni au fost reticeni, astfel c rspunsurile lor, n peste jumtate din cazuri, au tins mai degrab ctre unele negative dac nsumm procentul celor care au spus direct nu (30%) cu cel al celor care au refuzat s rspund la ntrebare sau au motivat c nu tiu ce s rspund (27%). Diferenele cele mai mari se nregistreaz ntre procentele reprezentnd categoriile de populaie stabilite n funcie de nivelul studiilor (Tabelul 58): 37% dintre persoanele cu studii primare (cele mai multe din aceast categorie) declar c nu doresc ceteni strini n localitatea lor, n vreme ce 29% dintre persoanele cu studii medii i numai 25% dintre persoanele cu studii superioare declar acest lucru. Observm c i n cazul resortisanilor procentul de respingere a altor ceteni strini este destul de mare (10% afirm c nu doresc ali ceteni strini n localitatea lor i 28% declar c nu rspund). Opinia cetenilor romni i a resortisanilor cu privire la oportunitatea primirii n Romnia a unui numr mai mare de ceteni strini care s se stabileasc aici este sensibil diferit, cei mai muli dintre romnii intervievai (44%) declarnd c ara noastr ar trebui s nu primeasc mai muli strini, n timp ce majoritatea resortisanilor (66%) au afirmat contrariul, c Romnia ar trebui s primeasc mai muli strini (figura 56). ntre romnii care consider c ara noastr nu ar trebui s primeasc mai muli strini se nregistreaz procente mai mari la categoriile persoanelor cu vrsta mai naintat, comparativ cu persoanele mai tinere (diferenele nregistrate ntre categorii situndu-se, ns, sub 10%) i ntre categoriile de populaie stabilite n funcie de nivelul studiilor, observndu-se o cretere a gradului de toleran odat cu creterea nivelului studiilor persoanelor intervievate (Tabelul 56): 47% dintre persoanele cu studii primare consider c ara noastr nu ar trebui s primeasc un

83

numr mai mare de ceteni strini, 46% dintre cei cu studii medii i numai 34% dintre cei cu studii superioare clasndu-se n aceast categorie. Observm, astfel, c n timp ce majoritatea persoanelor cu studii medii i primare nu sunt de prere ara noastr ar trebui s primeasc mai muli strini, majoritatea persoanelor cu studii superioare (46%) se ncadreaz n categoria celor care cred contrariul. Se nregistreaz diferene i ntre categoriile persoanelor ocupate i neocupate, la acest item, n timp ce majoritatea persoanelor ocupate au declarat c ara noastr ar trebui s primeas mai muli strini (43%), majoritatea romnilor neocupai au afirmat c nu ar trebui ca ara noastr s primeasc mai muli strini (49%). Dei att n mediul rural, ct i cel rural, majoritatea populaiei declar c nu consider c ara noastr ar trebui s primeasc mai muli strini (41% din populaia din mediul urban i 46% din cea cu domiciliul n mediul rural), din analiza rezultatelor observm c motivele pot fi diferite n mediul rural, fa de cele ale populaiei din mediul urban. Astfel, dac populaia din mediul rural ar putea adopta aceast atitudine ca urmare a lipsei de contact cu strinii, atitudinea celor din mediul urban poate fi explicat prin teama acestora de a-i pierde locurile de munc. Aceast presupoziie este confirmat i de faptul c atitudinea de respingere a cetenilor strini (refuzul creterii numrului acestora n Romnia) este mai puternic n rndul celor cu studii medii (27%), coal profesional (21%) i coal general (18%), deci cei mai susceptibili de a-i pierde locurile de munc ca urmare a imigraiei pentru munc a strinilor. Procentele mari care indic o atitudine ostil fa de creterea numrului de imigrani sunt n contradicie cu auto-percepiile populaiei romneti care, potrivit rspunsurilor obinute n urma interviurilor de grup, se declar primitoare, ospitalier, deschis i tolerant. stereotipuri nvederate ale imaginarului romnesc. Acest lucru este confirmat i de lipsa dorinei de implicare a cetenilor romni n procesul de integrare n comunitatea lor a cetenilor strini din afara Uniunii Europene 36% declar c nu ar dori i nu i-a interesa un astfel de demers, iar 27% nici mcar nu s-au gndit la o astfel de posibilitate. De altfel, cetenii romni din mediul urban n proporie de 55% nu cred c ar putea contribui la integrarea cetenilor strini din localitatea lor, fa de doar 38% care spun da. Aa cum era de ateptat, jumtate dintre respondenii din eantionul de resortisani din ri tere declar c ar dori s ajute la integrarea altor strini n comunitile n care ei nii triesc. Totui, n cazul ipotetic n care ceteanul romn ar ajunge s fie coleg de munc cu un cetean extracomunitar, atitudinea lui ar fi similar cu cea avut fa de orice alt coleg romn nou (74%) Figura 91. Atitudinea de acceptare se pstreaz i n situaia n care cineva din familia respondentului ar avea o relaie personal cu un cetean din afara UE 74% declarnd c atitudinea lor ar fi una similar cu cea avut fa de orice alt romn i doar 7% vor afia o atitudine mai rea. (Figura 92) Realiznd o ierarhie a preferinelor romnilor pentru persoane provenite din diferite pri ale lumii, pe primul loc se situeaz asiaticii, 63% dintre romni declarnd c au o prere bun i foarte bun despre ei (Tabelul 93), urmai de sud-americani (58%) Tabelul 95. n ansamblu, peste 50% dintre romnii declar c au o prere bun i foarte bun despre strini, un rspuns aflat din nou n contradicie cu numrul mare al respondenilor care se declar mpotriva stabilirii strinilor n Romnia. Dac cetenii asiatici (denumire care se refer cu precdere la cetenii chinezi, cei mai numeroi i vizibili dintre orientali) sunt bine vzui de locuitori romni, arabii n schimb sunt prost i foarte prost vzui de 31% dintre romni, urmai de ceteni din fostele republici sovietice (25%) i africani (23%). Este legitim s afirmm c principalii vizai dintre cetenii ex-sovietici sunt ucrainenii, care au fost foarte adesea implicai n activiti ilegale n Romnia, asociate cu crima organizat i ale cror fapte au fost intens mediatizate de televiziune i de presa scris. Surprinde nc o dat numrul foarte mare al romnilor care nu i-au exprimat prerea fa de nici unul dintre aceste grupuri etnice de strini (aproximativ 23%). Contactul i experiena personal a romnilor cu strinii a fost msurat prin urmtorul ir de ntrebri: "Dumneavoastr ai stat pn acum de vorb cu un cetean strin care locuiete n Romnia?", Cnd ai stat ultima dat de vorb cu un cetean strin care locuiete n Romnia?", "Apreciai c relaia dumneavoastr cu aceast persoan a fost sau este...?", "Cum

84

ai cunoscut aceast persoan?", "Cunoatei vreo persoan public, cetean strin care locuiete n Romnia?". Din analiza rspunsurilor se poate observa c, dei 63% dintre romni declar c au avut ocazia de a sta de vorb cu un cetean strin care locuiete n Romnia (procentul fiind reprezentativ pentru persoanele care au cunoscut un cetean strin din Romnia Figura 62), ultima dat cnd s-a ntmplat acest lucru a fost fie n ultimul an (32% din cazuri), fie n ultimele 30 de zile (28%). Pentru 35% dintre respondeni evenimentul a avut loc cu mai mult de un an, doi n urm. (Figura 60). Aceste procente reprezint un indicator al frecvenei relativ sczute a interaciunilor cu cetenii strini, fapt ce se poate datora fie unei reticene a majoritii romnilor de a intra n contact cu acetia, fie numrului relativ mic al cetenilor strini care locuiesc n ara noastr i a localizrii lor preponderent n mediul urban. Cu toate c 32% dintre romni declar c au stat de vorb cu un cetean strin care locuiete n Romnia n ultimul an (Figura 60), totui peste jumtate din eantion (55%) afirm c relaia cu acea persoan este apropiat i chiar foarte apropiat. (Figura 62). Conform declaraiilor, romnii au cunoscut un cetean strin la locul de munc sau la coal (36%) sau prin intermediul unui prieten (27%). Un procent de 18% dintre cetenii romni l-au cunoscut ntmpltor (Figura 63). n cazul eantionului de ceteni din ri tere, un alt cetean strin este cunoscut fie la locul de munc sau la coal (acestea fiind principalele motive declarate pentru care strinii au venit n Romnia) 55%, fie printr-un prieten comun (26%). La ntrebarea adresat romnilor, dac cunosc vreo persoan public, cetean strin care locuiete n Romnia, doar 13% rspund afirmativ, numele cel mai frecvent pe care l pot aminti fiind cel al lui Raed Arafat (25%), urmat de cel a lui Nati Meir (9%). Procentul rspunsurilor afirmative n cazul eantionului de rtt este, n mod surprinztor, destul de mic (25%).

INTEGRAREA SOCIAL A CETENILOR STRINI I ROLUL INSTITUIILOR STATULUI N ACEST PROCES

Testnd nivelul de cunotiine referitoare la facilitile oferite de statul romn strinilor, 46% dintre romni declar c tiu c Romnia acord sprijin cetenilor strini care i-au prsit rile de origine de teama unor persecuii pe motive de ras, religie, opinie sau datorit unor conflicte politice sau militare (Figura 65). Aproximativ o ptrime dintre subieci (24%) susin c ara noastr nu acord acest sprijin, iar 30% nu rspund la aceast ntrebare. De asemenea, 68% consider sprijinul pentru aceste persoane ca fiind bine i foarte bine venit (Figura 66) pentru c se acord unor persoane care au probleme (35%) i pentru c este cretinete s dai ajutor celui care cere (22%). Totui, pentru 18% ajutorul dat de statul romn este privit ca fiind un lucru ru (Figura 66) pentru c se acord unor persoane care pot crea probleme (18%) i care, mai mult, ar putea periclita accesul romnilor la locurile de munc (14%) Figura 68. n ciuda acestor afirmaii, marea majoritate a respondenilor (68%) consider implicarea statului romn n ajutorarea persoanelor strine prin acordarea de azil ca fiind un lucru bun i foarte bun. Resortisanii din ri tere consider n proporie mult mai mare (88%) c acest sprijin acordat de statul romn este unul bun i foarte bun pentru c cei mai muli dintre beneficiarii acestui tip de asisten sunt persoane care au probleme (51%) Figura 66. n ciuda faptului c numai 10% dintre romni declar c sunt la curent cu drepturile i serviciile pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia, 38% dintre respondeni consider c autoritile romne ar trebui s le acorde acestora mai multe drepturi i s ofere mai multe servicii o situaie paradoxal n contextul celor dou puncte de vedere. Surprinde faptul c doar 44% dintre respondenii din cadrul eantionului reprezentativ pentru populaia de resortisani din Romnia declar c i cunosc drepturile care le sunt acordate de ctre statul romn, majoritatea acestei categorii (51%) nefiind la curent cu drepturile lor n ara noastr (Figura 69). Este important de menionat i faptul c rtt n proporie de 77% consider c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi i servicii (Figura 70).

85

Detaliind tipurile de servicii i drepturi de care pot beneficia cetenii strini care locuiesc legal n Romnia, cetenii romni declar c acetia se bucur de sprijin pentru nvarea limbii romne (69%), asisten medical i social (64%), sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia (54%), li se asigur o locuin i hran pentru o anumit perioad de timp (51%) i sunt ajutai s gseasc un loc de munc (50%). Spre deosebire de acetia, n ordinea frecvenei rspunsurilor, rtt declar c statul romn le acord asisten medical i social (72%), sprijin pentru a nva limba romn (68%), sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia (54%). (Graficele 71 - 77). Din analiza acestor rezultate, se observ c sprijinul pentru nvarea limbii romne este cel mai cunoscut serviciu oferit strinilor n vederea integrrii n societatea romneasc, n timp ce capitolul legat de ajutorul dat pentru gsirea unui loc de munc este perceput ca fiind deficitar de ctre jumtate dintre respondenii strini (51%). De asemenea, un procent aproximativ egal consider insuficiente aciunile statului romn n vederea reunificrii familiei n Romnia. i la aceast ntrebare peste un sfert dintre respondenii romni nu au tiut sau nu au dorit s ofere rspunsuri la nici una dintre variantele existente, cel mai puin cunoscut fiind faptul c statul poate acorda sprijin imigranilor pentru a-i aduce familia n Romnia (34%). n rndul resortisanilor se nregistreaz procente ridicate reprezentnd eantionul celor care nu i cunosc drepturile pe care legea romneasc le prevede pentru categoria persoanelor din care ei nii fac parte: 44% dintre resortisani au declarat c resortisanilor din Romnia nu li se asigur locuin i hran pentru o anumit perioad de timp (Figura 72), 48% dintre acetia au afirmat c n ara noastr nu li se ofer cetenilor strini sprijin material sau n bani (Figura 71), aproape o treime 27%- dintre resortisani cred c n Romnia nu li se ofer cetenilor strini sprijin pentru a nva limba romn (Figura 73), 40% cred c nu li se ofer sprijin pentru a cunoate obiceiurile i cultura din Romnia (Figura 74), 52% consider c nu li se ofer sprijin pentru gsirea unui loc de munc (Figura 75), 50% cred c n Romnia nu li se ofer sprijin pentru a-i putea aduce familia n ar (Figura 76) i aproape un sfert dintre acetia 24% declar c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia nu li se ofer asisten social i medical (Figura 77). Referitor la perioada de edere n Romnia, potrivit rspunsurilor eantionului de romni, cetenilor din afara Uniunii Europene ar trebui s li se permit s stea pe teritoriul rii noastre pentru o perioad nedeterminat (33%) sau pn la rezolarea problemelor din ara lor de origine (28%); totui 14% ar restrnge ederea acestora la o perioad de numai cteva luni.(Figura 78). n momentul n care a fost ridicat problema integrrii cetenilor strini ntr-o comunitate, 67% din eantionul de romni consider c primul lucru pe care acetia ar trebui s l fac n acest scop este s nve limba romn, la foarte mare distan aflndu-se necesitatea ca strinul s aib un loc de munc (12%). Cunoaterea limbii este considerat ca fiind elementul necesar pentru integrarea ntr-o comunitate i de ctre resortisani (69%), aceasta fiind principala lor alegere. Astfel, pentru respondenii romni, reeta celor mai importante lucruri n vederea integrrii presupune n primul rnd nvarea limbii romne de ctre strini (96%) Figura 79, intrarea n contact cu romnii (89%) Figura 82, gsirea unui loc de munc (87%) Figura 81 i nvarea despre cultura i obiceiurile romnilor (77%) Figura 80. Aceeai ierarhie a rspunsurilor se pstreaz i n cazul celor date de ctre rtt (Figura 86). Instituiile responsabile pentru integrarea cetenilor strini sunt considerate de ctre romni ca fiind, n primul rnd, guvernul (47%), urmat de Oficiul Romn pentru Imigrri (16%) - la mare distan datorit poate i faptului c activitatea acestei instituii este mai puin cunoscut de ctre cetenii romni care nu intr n mod curent n contact cu imigranii i cu problemele acestora. Resortisanii consider, c pe lng guvern (36%) i ORI (23%), fiecare persoan este responsabil pentru propria sa integrare (22%). Doar 36% dintre romni declar c ar putea contribui la integrarea cetenilor strini din localitatea lor de reedin, n primul rnd avnd o atitudine prietenoas, nerespingnd aceste persoane (61%) i doar pentru 24% acest efort presupunnd includerea persoanei respective n cercul de cunoscui cu care i petrece timpul liber (Figura 89).

86

Resortisanii, prin rspunsurile pozitive obinute din partea unui procent majoritar (64%) la aceast ntrebare, ofer perspectiva lor asupra modului n care ei, n calitate de strini, ar putea contribui la integrarea altor strini. Tot o atitudine prietenoas i includerea n cercul de cunoscui fac parte din reeta de succes, conform percepiei acestora (Figura 89).

87

CONCLUZII I RECOMANDRI
Rezultatele obinute n cadrul componentei cantitative a cercetrii privind percepia populaiei din Romnia asupra strinilor cu edere legal susin rezultatele studiului calitativ i poteneaz multe dintre acestea, n primul rnd pe cele legate de autopercepii ale romnilor i heteropercepiile asupra imigranilor n general i a resortisanilor din ri tere n special, dar i pe cele privind deficitul de informaii i cunotine despre cetenii strini din Romnia. Analiza datelor culese n cadrul prezentei cercetri, prezentat n capitolul anterior, conduce la urmtoarele concluzii principale, structurate n funcie de obiectivele studiului.

ASPECTE GENERALE
1. Majoritatea cetenilor romni participani la studiu se declar nemulumii de viaa lor n general i consider c este greit direcia n care merg lucrurile n ara noastr (86%). Numai unul din 10 respondeni i manifest optimismul cu privire la posibilitatea ca viaa lui s se afle pe o direcie ascendent, considernd c n prezent triete mai bine dect n anul precedent i c n anul urmtor viaa lui se va mbunti. 2. Constatm un grad de optimism mai ridicat n rndul resortisanilor, comparativ cu populaia romneasc, n ceea ce privete situaia actual i evoluia n viitor a propriei viei. Majoritatea resortisanilor (7 din 10) participani la studiu se declar mulumii de felul n care triesc n prezent i cred c anul viitor vor tri mai bine. 3. Nemulumirile populaiei studiate, identificate att n cadrul eantionului de ceteni romni, ct i n cel al resortisanilor, sunt legate, conform declaraiilor respondenilor, de urmtoarele aspecte sociale: preuri, sntate, infracionalitate i relaiile cu membrii comunitii. Lund n considerare gradul redus de mulumire a populaiei privind modul de via i gradul relativ redus de optimism al acesteia cu privire la posibilitatea mbuntirii n viitor a calitii vieii n societatea romneasc, precum i faptul c problematica resortisanilor nu se afl pe agenda de prioriti a populaiei generale, recomandm ca, n informarea populaiei generale asupra fenomenului imigraiei din ara noastr, s se pun accent pe comunicarea beneficiilor pe care aceast categorie le poate aduce dezvoltrii societii romneti, precum i pe importana susinerii de ctre populaie a procesului de integrare a resortisanilor.

GRADUL DE INFORMARE A POPULAIEI CU PRIVIRE LA PROBLEMATICA IMIGRANILOR DIN ROMNIA

Constatm, din analiza rezultatelor studiului cantitativ, un nivel redus al cunotinelor populaiei studiate cu privire la problematica imigranilor din Romnia, att n rndul cetenilor romni, ct i la nivelul rtt participani la studiu. 1. Aproape trei sferturi dintre respondenii romni au declarat c au auzit de termenul imigrant/resortisant din ri tere, pentru cei mai muli dintre acetia termenul fiind asociat cu o persoan care triete n strintate (26%), o persoan de alt naionalitate dect romn (24%) sau o persoan de alt cetenie dect romn (13%). Rezultatele arat c doar termenul de imigrant este cunoscut populaiei romneti, cel de resortisant fiind

88

accesibil doar specialitilor din domeniul imigraiei, ceea ce a fost confirmat i de rezultatele obinute n cadrul componentei calitative a cercetrii. Remarcm procentul relativ ridicat al respondenilor rtt (17%) care declar c nu au auzit niciodat termenul de imigrant. 2. Referitor la cunotinele populaiei privind motivele principale pentru care cetenii strini vin n Romnia, rezultatele obinute n cadrul studiului cantitativ sunt similare cu cele obinute n cadrul cercetrii calitative, conform crora cele mai importante motive de edere n Romnia ale strinilor sunt studiile, gsirea unui loc de munc i deschiderea unei afaceri. n percepia respondenilor romni studiile ocup un loc mai puin important ntre motivele pentru care strinii vin n ara noastr. 3. Jumtate dintre respondeni declar c nu pot estima numrul rtt aflai n Romnia, iar cei care o fac manifest tendina de a supra-estima numrul cetenilor strini care locuiesc n ara noastr. Factorii care pot s conduc la aceast tendin de supraevaluare a amplorii fenomenului imigraiei n ara noastr identificai sunt: interesul sczut al populaiei generale privind domeniul imigraiei, deficitul de cunotine i informaii al populaiei referitoare la imigranii din ara noastr, precum i manifestarea unor stri de anxietate cu privire la posibile efecte negative ale prezenei strinilor n societatea romnesc, cum ar fi, de exemplu, concurena pentru locurile de munc diponibile, afectarea identitii naionale. 4. rile de provenien a rtt din Romnia nu sunt cunoscute de ctre 20% dintre respondenii romni, o treime cred c acetia provin din rile asiatice, 18% din ri arabe, 18% din alte ri europene, 9% cred c sunt originari din fostele ri sovietice, 3% din ri africane i doar 1% amintesc de ri din America de Sud. Ierarhia oferit de respondenii rtt difer de cea a romnilor, rile arabe fiind cel mai frecvent menionate (37%), urmate de rile asiatice (21%) i pe locul trei se situeaz fostele ri sovietice cu 17%. 5. Majoritatea populaiei studiate (att ceteni romni, ct i strini) nu poate face distincia dintre rtt i alte categorii de imigrani, principala cauz fiind faptul c termenul de resortisant nu este cunoscut populaiei generale din ara noastr. Mai mult de jumtate din populaia studiat, ns, i-a exprimat convingerea c ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab asemnri dect diferene, acestea constnd, conform percepiei majoritii, n faptul c aceste persoane se alf n cutarea unei viei mai bune dect acas i la faptul c sunt departe de rude i de prieteni. 6. Referitor la sursele de informare ale romnilor cu privire la problematica imigranilor/strinilor, majoritatea populaiei studiate (80%) a indicat : TV, radio, pres, internet, urmate la mare distan de cunotine, prieteni i familie (6%). Sursele de informare cu privire la domeniul imigraiei, indicate cel mai des de strini ca fiind cele mai importante pentru ei, sunt : TV, radio, pres, internet (57%), urmate la mare distant de un alt imigrant pe care l cunoate (7%), cunotine, prieteni i familie (6%). Numai 3% dintre strinii participani la studiul cantitativ au indicat ca surs de informare o persoan care lucreaz cu imigranii i numai 2% au menionat un centru destinat imigranilor din localitatea lor. 7. Referitor la facilitile oferite de statul romn cetenilor strini, mai puin de jumtate dintre romni (46%) declar c tiu c Romnia acord sprijin cetenilor strini care i-au prsit ara de origine de teama unor persecuii pe motive ras, religie, opinie sau datorit unor conflicte politice i militare i numai 10% dintre romni declar c sunt la curent cu drepturile i serviciile pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia. 8. Mai puin de jumtate dintre resortisani (44%) declar c i cunosc drepturile care le sunt acordate de ctre statul romn. Majoritatea acestora, ns, n proporie de 77% consider c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi i s le ofere mai multe servicii.

89

9. Dintre drepturile acordate de statul romn cetenilor strini, cele mai cunoscute strinilor participani la studiul cantitativ sunt: asistena medical i social (72%), sprijinul pentru a nva limba romn (68%), sprijinul pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia, cursuri de orientare cultural (54%). 10. Constatm c o mare parte a resortisanilor din ara noastr nu au cunotin despre facilitile puse la dispoziie prin legislaia romneasc : 44% dintre respondeni au declarat c resortisanilor din Romnia nu li se asigur locuin i hran pentru o anumit perioad de timp, 48% dintre acetia au afirmat c n ara noastr nu se ofer cetenilor strini sprijin material sau n bani, aproape o treime - 27% - dintre resortisani cred c n Romnia nu se ofer cetenilor strini sprijin pentru a nva limba romn, 40% cred c nu se ofer sprijin pentru a cunoate obiceiurile i cultura din Romnia, 52% consider c nu se ofer sprijin pentru gsirea unui loc de munc, 50% cred c n Romnia nu li se ofer sprijin pentru a-i putea aduce familia n ar i aproape un sfert dintre acetia 24% - declar c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia nu li se ofer asisten social i medical. Recomandm desfurarea de campanii de informare a populaiei, concentrate pe urmtoarele aspecte: definirea i explicarea termenilor : imigrant, resortisant din ri tere, cetean strin, refugiat, solicitant de azil; prezentarea de date oficiale cu privire la numrul imigranilor/resortisanilor care locuiesc n ara noastr i rile de origine din care provin cetenii strini care triesc n Romnia; scopul pentru care cetenii strini vin s locuiasc n ara noastr i se stabilesc n Romnia; drepturile i obligaiile principale, prevzute de legislaia romneasc n legtur cu integrarea diferitelor categorii de ceteni strini. Pentru diseminarea informaiilor ctre populaia general, recomandm ca principale canale de trasmitere a informaiilor, n urmtoarea ordine : televiziunea, radioul, presa scris, internetul. Recomandm, de asemenea, popularizarea canalelor oficiale de informare de care dispun instituiile guvernamentale i nonguvernamentale implicate n integrarea resortisanilor ca, de exemplu, site-uri ale organizaiilor, birouri de informare destinate cetenilor strini etc. Totodat, recomandm elaborarea i distribuirea de materiale informative special destinate rtt, tiprite n limbile vorbite de ctre acetia i utiliznd inclusiv canale informale de comunicare cu acetia: lideri ai comunitilor de strini, angajatori, reprezentani ai aezmintelor i asociaiilor etnice i religioase pe care acetia le frecventeaz, voluntari i altele etc.

OPINII I ATITUDINI ALE POPULAIEI REFERITOARE LA STRINII DIN ROMNIA

Opiniile i atitudinile populaiei romneti referitoare la cetenii strini din ara noastr, reprezentrile pe care le au rtt n percepia populaiei, genereaz manifestri comportamentale aferente i implicit decizia societii-gazd privind gradul de susinere a procesului de integrare a strinilor n Romnia. 1. Majoritatea cetenilor romni participani la studiu declar c au o prere bun i foarte bun (39%) despre rtt din Romnia sau cel puin neutr (42%). Numai doi din 10 romni declar, n cadrul studiului cantitativ, c au o prere proast despre cetenii strini din ara noastr. 2. Majoritatea populaiei romneti crede despre strini c sunt oameni ca toi oamenii, aflai n cutarea unei viei mai bune i care vin n Romnia pentru c vor s munceasc. Potrivit declaraiilor oferite de respondenii romni, strinii sunt considerai oneti, muncitori, prietenoi, civilizai, la locul lor, curajoi, ntreprinztori responsabili i religioi, opinii care conduc la formarea unei reprezentri pozitive a cetenilor strini n mentalul colectiv i la

90

conturarea imaginii societii romneti ca fiind mai primitoare cu cetenii strini, fa de alte societi. 3. Dei romnii se declar foarte tolerani, primitori i deschii fa de strinii care locuiesc n ara noastr, rezultatele obinute n cadrul studiului cantitativ nu susin ntru totul aceast reprezentare. Astfel, romnii declar c nu doresc strini n localitatea lor i nu sunt interesai s se implice n facilitarea procesului de integrare a acestora la nivelul comunitilor n care triesc. Rspunsurile la ntrebrile circumscrise problematicii integrrii strinilor evideniaz temeri profunde legate de sigurana zilei de mine i, mai ales, de pierderea locurilor de munc din cauza strinilor. 4. 4 din 10 romni consider c resortisanii influeneaz pozitiv dezvoltarea societii romneti, ali 4 din 10 consider c acetia nu au o influen pozitiv dar nici negativ, iar 1 din 10 ceteni romni declar ca cetenii strini au o influen rea i foarte rea. Analiznd rezultatele obinute pe categorii demografice ale populaiei, constatm creterea direct proporional a gradului de toleran al populaiei fa de resortisani odat cu creterea nivelului de educaie al respondenilor i scderea gradului de toleran odat cu creterea vrstei respondenilor. 5. Din perspectiva majoritii populaiei romneti studiate, resortisanii din ara noastr au o imagine prepoderent pozitiv, majoritatea respondenilor din acest eantion investindu-i pe acetia cu diverse caliti : civilizai (69%), ntreprinztori (66%), educai (61%), responsabili (59%), la locul lor (59%), harnici i muncitori (57%), prietenoi (57%), cinstii (57%), curajoi (51%) i bogai (48%). Exist i o parte a populaiei care i investete pe resortisanii din ara noastr cu atribute negative: 17% din eantionul respondenilor romni cred c cetenii strini din ara noastr sunt lenei, indisciplinai i hoi i un sfert dintre ei cred c resortisanii din rile tere sunt sraci. 6. Dei numrul cetenilor strini este supraestimat de ctre populaia romneasc, aceasta nu consider c sunt prea muli resortisani n Romnia (56%) i nici c rata crescut a omajului are legtur sau poate fi cauzat de prezena acestora (66%). Exist totui i subieci care i percep pe strini ca pe o posibil ameninare sau, mai degrab, ca pe un competitor serios care ar putea lua locurile de munc ale romnilor i le-ar putea afecta identitatea naional. Opiniile populaiei generale sunt bazate, n principal, pe cunotinele pe care aceasta le deine cu privire la fenomenul imigraiei n ara noastr. Informaiile insuficiente, lipsa de interes a populaiei privind problematica resortisanilor dau posibilitatea ca stereotipurile i ideile preconcepute s primeze n formarea opiniilor i atitudinii populaiei referitoare la cetenii strini. Recomandm desfurarea de campanii de informare privind caracteristicile i dimensiunile fenomenului imigraiei n ara noastr, adresate populaiei generale, cu int n principal pe categoriile de populaie cu nivel de studii medii i sub-medii i pe populaia cu vrsta peste 40 de ani.

DISTANA SOCIAL, CONTACTUL I EXPERIENA PERSONAL A POPULAIEI DIN ROMNIA CU CETENII STRINI
1. Dei la nivel declarativ o mare parte a populaiei din ara noastr (43%) i dorete ca n localitatea lor s se stabileasc ceteni strini, din analiza rezultatelor obinute putem concluziona c romnii sunt mai degrab reticeni la ideea integrrii cetenilor strini n comunitatea din care ei fac parte. Astfel, rspunsurile a peste jumtate din acest eantion sunt reprezentate de ctre cei care au spus direct NU (30%) i al celor care au refuzat s rspund la aceast ntrebare (27%), motivnd c nu tiu ce s spun.

91

2. Constatm c romnii sunt cu att mai reticeni la ideea integrrii n comunitatea lor a unor ceteni strini, cu ct este mai sczut nivelul studiile absolvite de ctre acetia: majoritatea persoanelor cu studii primare declar c nu doresc ceteni strini n localitatea lor (37%), n timp ce numai un sfert dintre cei cu studii superioare declar acest lucru i o treime dintre cei cu studii medii. 3. Constatm un grad de toleran relativ sczut i n rndul resortisanilor, referitor la ideea integrrii altor ceteni strini n comunitatea din care fac parte: 10% dintre ei afirm c nu doresc ali ceteni strini n localitatea lor i nc 28% prefer s nu se pronune. 4. Majoritatea romnilor respondeni n cadrul studiului (66%) au fost de prere c Romnia ar trebui s primeasc mai muli ceteni strini care s se stabileasc aici. Un procent ridicat, ns, de 44% consider contrariul. i din analiza datelor obinute la acest capitol constatm un grad de toleran mai mare fa de strini n rndul populaiei din grupele de vrst mai tinere i cu nivel de educaie mai nalt. (Aproape jumtate dintre persoanele cu studii primare i medii consider c ara noastr NU ar trebui s primeasc mai muli strini, n timp ce numai o treime dintre cei cu studii superioare consider acest lucru.) 5. Atitudinea ostil manifestat de un procent relativ ridicat al populaiei generale (aproape de jumtate dintre respondenii romni) n raport cu strinii, se afl n contradicie cu percepiile acestor respondeni referitoare la societatea n care triesc. Astfel, imaginea de societate primitoare, ospitalier, deschis i tolerant nu este susinut ntotdeauna prin atitudini i comportamente corespunztoare din partea populaiei. 6. Gradul redus de interes i o slab dorin de implicare a populaiei romneti referitoare la problematica integrrii resortisanilor este susinut prin procentul majoritar al populaiei constituit din cei declar c nu i-ar dori i nu i-ar interesa s se implice n acest proces (36%) i din cei care afirm c nici mcar nu s-au gndit la o astfel de posibilitate (27%). De asemenea, mai mult de jumtate dintre cetenii romni declar c nu cred c ei ar putea s contribuie la integrarea cetenilor strini din localitatea lor. 7. Totui, pui n faa unor situaii ipotetice (de exemplu, situaii n care ar avea un coleg de munc resortisant sau n care cineva din familie ar avea o relaie personal cu un strin), majoritatea romnilor declar c atitudinea lor ar fi aceeai cu cea pe care ar adopta-o i n situaia care ar fi vorba despre un cetean romn. 8. Se constat un grad relativ redus al frecvenei interaciunilor cetenilor romni cu resortisanii, situaie care poate fi explicat att prin numrul relativ mic al resortisanilor i a localizrii acestora preponderent n mediul urban, dar i a unei reticene a majoritii romnilor de a intra n contact cu acetia. Numai 32% dintre respondenii romni au declarat c au stat de vorb cu un cetean romn din Romnia n ultimul an. 9. Potrivit rezultatelor studiului cantitativ, contactul populaiei cu cetenii strini din Romnia are loc cel mai des la locul de munc sau la coal (36%) sau prin intermediul unui prieten (27%). Recomandm desfurarea de campanii de contientizare a populaiei generale cu privire la rolul i importana susinerii de ctre cetenii romni a procesului de integrare a resortisanilor. Recomandm organizarea i desfurarea de activiti prin care s fie facilitat interaciunea cetenilor romni cu resortisanii din ara noastr, utiliznd mai ales mediul n care acetia muncesc sau studiaz.

92

PERCEPIA POPULAIEI CU PRIVIRE LA INTEGRAREA SOCIAL A CETENILOR STRINI I ROLUL INSTITUIILOR STATULUI N ACEST PROCES
1. Instituiile responsabile pentru integrarea cetenilor strini sunt considerate de romni ca fiind, n primul rnd, Guvernul (47%), urmat de Oficiul Romn pentru Imigrri (16%) - la mare distan, posibil i din cauza faptului c activitatea acestei instituii este mai puin cunoscut de ctre cetenii romni care nu intr n mod curent n contact cu imigranii i cu problemele acestora. 2. Cei mai muli dintre resortisani consider c, pe lng Guvern (36%) i ORI (23%), fiecare persoan este responsabil pentru propria sa integrare (22%). 3. Doar 36% dintre romni declar c ei nii ar putea contribui la integrarea cetenilor strini din localitatea lor de reedin, n primul rnd printr-o atitudine prietenoas, nerespingnd aceste persoane (61%) i doar pentru 24% acest efort presupunnd includerea persoanei respective n cercul de cunoscui cu care i petrece timpul liber. 4. Majoritatea rtt din ara noastr (64%) consider c pot contribui la integrarea altor strini, mai ales printr-o atitudine prietenoas i prin includerea noilor venii n cercul lor de cunoscuti. 5. 4 din 10 respondeni romni i 8 din 10 respondeni resortisani au declarat c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi cetenilor strini care vin s se stabileasc n ara noastr (dei nivelul de cunotine asupra drepturilor acordate prin legislaia romneasc s-au dovedit insuficient cunoscute i de ctre cetenii romni i de ctre resortisani). 6. Sprijinul pe care statul romn l acord resortisanilor este perceput de ctre majoritatea romnilor (68% dintre respondenii romni) ca fiind un lucru bun, n principal pentru c acetia consider c se acord unor persoane care au probleme i pentru c este cretinete s dai ajutor celui care cere. 7. Resortisanii cred n proporie de 9 indivizi din 10 c sprijinul acordat de statul romn resortisanilor este bun i foarte bun, n principal deoarece cei mai muli dintre beneficiarii acestui tip de asisten sunt persoane care au probleme. Recomandm implementarea de campanii de comunicare (att campanii de informare dar i campanii de imagine) de ctre instituiile i organizaiile care i desfoar activitatea n domeniul imigraiei, n vederea creterii gradului de vizibilitate a acestora n rndul populaiei generale. Imaginea organizaiei st la baza ncrederii cu care este investit de ctre public n general i de ctre beneficiari n special. O imagine pozitiv crete gradul de eficien al activitilor desfurate n cadrul acesteia. Recomandm eficientizarea canalelor i mijloacelor de comunicare utilizate de ctre instituii i organizaii n comunicarea cu resortisanii i popularizarea acestora n rndul populaiei generale.

93

ANEXE
A. GRAFICE
A. Introducere. Aspecte generale

Figura 1: Percepia respondenilor cu privire la direcia n care merg lucrurile n ara noastr

Figura 2: Satisfacia general a respondenilor cu privire la felul n care triesc n prezent

94

Figura 3: Satisfacia general a respondenilor cu privire la felul n care triesc n prezent, comparativ cu anul precedent

Figura 4: Satisfacia general preconizat a respondenilor pentru un an

95

Figura 5: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de preuri

Figura 6: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de sntate

96

Figura 7: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de infracionalitate

Figura 8: Opinia respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de relaiile cu oamenii din comunitate

97

Figura 9: Frecvena cu care respondenii citesc ziarele

Figura 10: Frecvena cu care respondenii ascult radio

98

Figura 11: Frecvena cu care respondenii privesc la televizor

Figura 12: Frecvena cu care respondenii citesc cri

99

Figura 13: Frecvena cu care respondenii merg la teatru, oper sau filarmonic

Figura 14: Frecvena cu care respondenii utilizeaz internetul

100

Figura 15: Frecvena cu care respondenii merg la film

B. Opinia despre strinii care triesc n Romnia

Figura 16: Percepia respondenilor cu privire la strinii care triesc n Romnia

101

Figura 17: Atributele asociate de ctre respondeni strinilor care triesc n Romnia

Figura 18: Percepia respondenilor asupra motivului principal pentru care strinii se afl n Romnia

102

Figura 19: Numrul estimat de strini care triesc n acest moment n Romnia n opinia respondenilor

Figura 20: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Sunt prea muli strini care triesc n Romnia

103

Figura 21: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia omajul a crescut odat cu creterea numrului de strini care triesc n Romnia

Figura 22: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii se integreaz cu dificultate n societatea noastr

104

Figura 23: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia muncesc mai mult i mai bine dect romnii

Figura 24: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Romnii au multe de nvat de la strinii care triesc aici

105

Figura 25: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo

Figura 26: Percepia respondenilor cu privire la afirmaia Dac va crete numrul de strini din Romnia, ne vom pierde identitatea naional

106

Figura 27: Percepia respondenilor asupra influenei pe care o are prezena strinilor n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre

C. Dimensionarea noiunii de imigrant/cetean strin din ri din afara UE (resortisant din rile tere)

Figura 28: Cunoaterea noiunii de imigrant sau resortisant din rile tere de ctre respondeni

107

Figura 29: Semnificaia atribuit de respondeni noiunii de imigrant

Figura 30: Cunoaterea, de ctre respondeni, a termenilor ce au acelai neles cu cel de imigrant

108

Figura 31: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele harnici, muncitori

Figura 32: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul lenei

109

Figura 33: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul indisciplinai

Figura 34: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul religioi

110

Figura 35: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul prietenoi

Figura 36: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul educai

111

Figura 37: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul napoiai

Figura 38: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul hoi

112

Figura 39: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul cinstii

Figura 40: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul civilizai

113

Figura 41: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele violeni, agresivi

Figura 42: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul la locul lor

114

Figura 43: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul ntreprinztori

Figura 44: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul responsabili

115

Figura 45: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul curajoi

Figura 46: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul sraci

116

Figura 47: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul bogai

Figura 48: Gradul n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul modeti

117

Figura 49: Percepia respondenilor asupra rilor de provenien ale imigranilor

Figura 50: Aprecierea respondenilor cu privire la existena de diferene sau asemnri ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia

118

Figura 51: Percepia respondenilor asupra principalei diferene dintre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia

Figura 52: Percepia respondenilor asupra principalei asemnri dintre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia

119

Figura 53: Frecvena cu care respondenii au intrat n contact cu termenul imigrant n ultimele 12 luni

Figura 54: Principalele surse de informare ale respondenilor cu privire la imigrani

120

Figura 55: Numrul estimat de strini care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia, n opinia respondenilor

Figura 56: Percepia respondenilor asupra permiterii unui numr mai mare de strini s se stabileasc n Romnia

121

Figura 57: Numrul estimat de strini care locuiesc n localitatea respondenilor

Figura 58: Percepia respondenlor asupra stabilirii strinilor n localitate

122

D. Contactul nonUE)

experiena

personal

cu

ceteni

strini

(UE

Figura 59: Ponderea respondenilor care au stat de vorb, pn n prezent, cu un cetean strin care locuiete n Romnia

Figura 60: Timpul scurs de la data cnd respondenii au vorbit ultima dat cu un cetean strin care locuiete n Romnia

123

Figura 61: Cunoaterea, de ctre respondeni, a unui cetean strin cu domiciliul n Romnia

Figura 62: Percepia respondenilor asupra relaiei pe care o au cu persoana strin cu domiciliul n Romnia

124

Figura 63: Modul n care respondenii au cunoscut persoana strin cu domiciliul n Romnia

Figura 64: Cunoaterea, de ctre respondeni, a unei persoane publice - cetean strin cu domiciliul n Romnia

125

E. Integrarea cetenilor strini care locuiesc n Romnia

Figura 65: Ponderea respondenilor care tiu dac Romnia acord sau nu sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public

Figura 66: Percepia respondenilor asupra acordrii de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public

126

Figura 67: Motivele pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru bun sau foarte bun

Figura 68: Motivele pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru ru sau foarte ru

127

Figura 69: Cunoaterea, de ctre respondeni, a drepturilor i serviciilor pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia

Figura 70: Percepia respondenilor asupra acordrii mai multor drepturi i servicii cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia de ctre autoritile romne

128

Figura 71: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin material sau bani persoanelor strine care locuiesc n Romnia

Figura 72: Ponderea respondenilor care tiu dac li se asigur sau nu o locuin i hran persoanelor strine care locuiesc n Romnia

129

Figura 73: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a nva limba romn persoanelor strine care locuiesc n Romnia

Figura 74: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar

130

Figura 75: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru gsirea unui loc de munc persoanelor strine care locuiesc n Romnia

Figura 76: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a-i putea aduce familia n Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar

131

Figura 77: Ponderea respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu asisten medical i social persoanelor strine care locuiesc n Romnia

Figura 78: Percepia respondenilor asupra perioadei de timp care ar trebui s le fie permis cetenilor din afara Uniunii Europene s stea n Romnia

132

Figura 79: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva limba romn pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii

Figura 80: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva cultura i obiceiurile romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii

133

Figura 81: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a avea un loc de munc pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii

Figura 82: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a intra n contact cu romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii

134

Figura 83: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta religia majoritar pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii

Figura 84: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta comportamentul romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii

135

Figura 85: Percepia respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a se mbrca precum romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii

Figura 86: Percepia respondenilor asupra principalului lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate

136

Figura 87: Percepia respondenilor asupra instituiei sau persoanei/lor responsabile pentru integrarea persoanelor strine

Figura 88: Percepia respondenilor cu privire la propria contribuie pentru integrarea cetenilor strini din propria localitate

137

Figura 89: Modul n care respondenii consider c pot contribui la integrarea cetenilor strini din afara UE

Figura 90: Percepia respondenilor cu privire la dorina de contribuire la integrarea cetenilor strini din afara UE n comunitate

138

Figura 91: Percepia respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un coleg de munc cetean dintr-un stat din afara UE

Figura 92: Percepia respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un un cetean dintr-un stat din afara UE care ar avea o relaie cu o persoan din familia respondentului

139

Figura 93: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre asiatici

Figura 94: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre arabi

140

Figura 95: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre sud-americani

Figura 96: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre africani

141

Figura 97: Opinia pe care respondenii o au, n general, despre strinii din rile ex-sovietice

142

B. TABELE DE FRECVEN
A. Introducere. Aspecte generale
Credei c n ara noastr lucrurile merg ntr-o direcie bun sau greit? Direcia Direcia NS/NR Total este bun este greit % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Ocupaia Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Mediul de reziden Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 8 9 12 9 8 11 6 8 7 8 14 11 0 8 4 9 8 9 10 6 7 12 7 9 10 9 41 % 86 86 84 87 87 86 90 84 86 88 81 85 92 86 96 86 86 87 87 89 82 85 89 87 82 86 51 % 6 5 4 4 5 3 4 8 7 4 5 4 8 6 0 5 5 4 3 6 11 3 4 3 7 5 8 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Tabelul 1: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la direcia n care merg lucrurile n ara noastr, dup caracteristicile studiate

143

Ct de mulumit suntei, n general, de felul n care trii? Foarte nemulumit Nemulumit % % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 14 18 10 10 19 16 18 18 18 18 9 16 21 16 4 15 18 18 19 16 15 15 17 15 12 16 5 52 52 47 50 48 56 57 52 59 51 45 49 59 53 70 51 54 45 50 61 53 54 51 49 55 52 28 32 28 41 36 32 27 24 27 21 29 43 34 20 28 22 31 27 34 29 22 29 27 31 36 28 29 56 1 1 2 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 1 4 1 1 2 2 0 0 1 1 0 3 1 9 1 1 0 1 1 1 1 2 1 1 2 1 0 2 0 2 1 1 1 0 2 3 0 1 2 1 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Mulumit % Foarte mulumit % NS/NR % % Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 2: Distribuia satisfaciei generale cu viaa a respondenilor n prezent, dup caracteristicile studiate

144


Cum este viaa dumneavoastr n prezent, comparativ cu cea de acum un an? Mult Mult Mai Aproximativ Mai mai mai NS/NR Total proast la fel bun bun proast Nr. % % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 6 7 3 7 7 7 8 6 5 7 7 7 3 6 4 6 7 6 7 6 4 3 10 8 6 6 3 51 53 46 40 52 55 56 55 61 52 39 46 64 55 39 51 53 50 59 59 60 46 49 42 49 52 22 36 30 33 38 34 31 31 32 26 34 41 37 30 31 43 34 32 32 28 27 32 42 34 40 34 33 43 6 8 14 13 7 6 4 4 6 6 11 8 3 6 13 7 7 10 4 8 2 8 5 8 7 7 29 0 1 4 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 0 1 1 3 2 1 1 1 0 2 0 2 1 1 2 1 2 1 1 1 3 1 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 3: Distribuia satisfaciei generale cu viaa a respondenilor n prezent comparativ cu acum un an, dup caracteristicile studiate

145


Cum credei c vei tri peste un an? Mult Aproximativ Mai mai NS/NR la fel bine bine % 31 27 31 30 30 31 28 24 26 28 34 32 20 26 43 28 29 20 21 33 34 28 31 34 30 28 32 % 11 13 18 19 12 11 8 9 10 11 18 12 10 12 9 12 12 17 12 10 11 14 12 8 11 12 38 % 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 2 2 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 1 1 1 6 % 8 8 7 5 6 8 8 12 11 8 7 7 8 9 4 9 7 9 15 6 5 7 6 6 11 8 5 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Mult mai prost % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 9 10 6 7 9 10 10 10 10 10 6 8 10 10 9 9 10 11 6 10 4 15 15 6 6 9 3

Mai prost % 40 42 37 37 42 39 45 45 44 43 34 39 52 43 35 41 42 40 46 42 46 36 36 45 41 42 15

Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 4: Distribuia satisfaciei generale preconizate a respondenilor pentru un an, dup caracteristicile studiate

146


n ce msur credei c problemele dumneavoastr sunt legate de preuri? Foarte Foarte Mic Mare mare mic NS/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 1 1 2 1 1 0 2 1 1 2 1 1 3 1 0 1 1 2 3 0 1 1 1 2 1 1 5 9 8 11 10 7 9 8 8 5 8 15 9 5 8 13 10 6 8 7 6 7 7 14 11 10 9 15 33 33 40 36 33 34 32 30 30 32 42 35 38 31 48 34 32 26 34 43 40 32 27 37 28 33 41 55 56 46 50 57 56 57 59 61 58 42 54 52 58 39 53 59 62 54 49 52 61 58 50 59 56 39 1 1 1 1 1 0 2 2 2 1 1 1 2 2 0 1 2 2 2 1 1 0 2 1 2 1 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 5: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de preuri, dup caracteristicile studiate

147


n ce msur credei c problemele dumneavoastr sunt legate de sntate? Foarte Foarte Mic Mare mare mic NS/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 10 8 17 18 12 9 5 3 5 11 10 14 10 6 17 10 8 11 18 3 2 7 12 10 9 9 26 27 25 40 29 33 23 22 19 19 26 35 31 28 22 35 28 23 17 30 27 25 29 35 30 16 26 36 32 30 18 28 29 34 33 33 31 30 31 30 28 32 22 30 31 29 30 34 30 25 28 31 36 31 21 30 35 22 24 24 32 39 43 41 32 23 25 28 39 22 30 36 40 20 34 41 38 24 29 35 33 17 1 2 3 0 2 2 2 2 3 1 1 1 7 2 4 2 2 3 3 2 1 0 1 1 4 2 1 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 6: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de sntate, dup caracteristicile studiate

148


n ce msur credei c problemele dumneavoastr sunt legate de infracionalitate? Foarte Foarte Mic Mare mare mic NS/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 31 27 25 27 33 29 32 25 32 30 21 31 20 28 13 28 30 26 56 20 20 25 35 35 13 29 31 32 30 34 31 36 32 30 27 30 30 36 31 34 31 39 31 31 24 20 35 51 32 30 34 28 31 34 22 22 25 25 15 24 20 25 20 21 28 21 21 23 30 25 19 17 11 32 18 27 19 16 39 22 19 11 13 10 12 12 10 13 14 10 13 12 13 13 12 4 10 15 25 7 9 7 6 13 13 11 12 14 4 7 6 4 4 5 4 9 8 5 3 4 11 6 13 6 5 8 7 4 4 10 4 2 9 6 2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 7: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de infracionalitate, dup caracteristicile studiate

149


n ce msur credei c problemele dumneavoastr sunt legate de relaiile cu oamenii din comunitate? Foarte Foarte Mic Mare mare mic NS/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 45 42 34 36 48 45 47 44 47 46 32 45 33 44 26 40 48 42 62 42 34 43 59 43 17 43 34 31 32 32 38 33 32 29 29 29 31 39 32 36 31 52 33 30 23 23 35 43 35 24 33 44 32 33 14 14 19 16 12 13 13 14 11 13 20 14 18 13 13 17 9 15 7 14 15 13 10 15 22 14 20 6 7 9 7 5 6 8 6 7 7 7 7 5 7 4 5 9 15 4 3 6 4 4 8 7 7 10 3 5 6 4 2 3 4 7 6 4 2 3 8 5 4 5 4 5 5 5 2 5 3 1 9 4 3 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 8: Distribuia opiniei respondenilor cu privire la problemele actuale ale Romniei legate de relaiile cu oamenii din comunitate, dup caracteristicile studiate

150


Ct de des citii ziarele? O dat pe lun sau mai rar % 13 13 22 14 15 13 13 8 12 14 11 12 18 13 17 11 16 17 13 15 8 9 14 15 10 13 8 De cteva ori pe lun

Deloc

De cteva ori pe sptmn

Zilnic

NS/NR

Total

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 22 33 25 24 21 20 30 41 50 22 12 20 33 34 9 22 37 36 39 28 36 23 28 20 12 28 20

% 14 15 19 18 15 15 12 12 14 15 15 15 20 14 13 14 16 11 12 19 12 13 18 16 14 15 18

% 21 21 19 28 25 26 18 15 11 24 27 26 16 18 35 24 17 16 17 21 17 25 21 25 30 21 33

% 30 17 13 16 24 25 25 24 12 24 35 26 13 21 22 29 14 20 18 16 25 29 19 24 33 22 21

% 1 0 1 0 0 1 1 1 1 1 0 1 0 1 4 0 1 0 0 1 2 1 0 0 1 1 0

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 9: Distribuia frecvenei cu care respondenii citesc ziarele, dup caracteristicile studiate

151


Ct de des ascultai radioul? O dat pe lun sau mai rar % 6 7 8 7 7 8 7 5 6 8 6 8 7 6 9 7 7 7 3 6 7 5 9 8 9 7 9 De cteva ori pe lun

Deloc

De cteva ori pe sptmn

Zilnic

NS/NR

Total

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 18 25 23 20 18 18 21 29 33 19 13 15 28 27 13 21 24 27 24 22 21 21 24 17 18 22 15

% 10 8 15 12 6 8 7 8 7 9 9 10 7 8 4 9 8 9 8 4 9 11 8 9 13 9 15

% 19 23 23 25 28 20 21 16 20 21 24 22 20 21 30 23 20 17 17 20 28 25 27 19 23 21 31

% 45 36 30 35 41 45 43 41 34 42 47 45 39 38 39 41 40 40 48 47 33 38 31 46 37 40 30

% 1 0 1 0 0 0 2 1 1 1 0 1 0 1 4 0 1 0 1 1 2 0 1 0 0 1 0

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 10: Distribuia frecvenei cu care respondenii ascult radioul, dup caracteristicile studiate

152


Ct de des v uitai la televizor? O dat pe lun sau mai rar % 1 2 4 2 1 1 1 1 1 1 4 2 2 1 0 1 1 3 2 0 0 0 3 1 2 1 9 De cteva ori pe lun

Deloc

De cteva ori pe sptmn

Zilnic

NS/NR

Total

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 3 3 7 4 3 2 1 5 5 2 3 3 2 4 0 3 4 7 3 2 4 4 3 1 2 3 14

% 3 2 7 4 2 3 1 3 2 2 7 4 0 2 4 3 2 4 3 3 1 3 2 2 6 3 9

% 9 11 10 12 8 7 12 11 12 9 10 9 7 11 4 10 10 12 7 14 5 8 10 8 14 10 19

% 83 81 71 77 87 87 85 81 80 86 76 82 90 82 91 82 82 74 85 80 91 85 81 88 77 82 48

% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 11: Distribuia frecvenei cu care respondenii privesc la televizor, dup caracteristicile studiate

153


Ct de des citii cri? O dat pe lun sau mai rar % 24 26 22 27 32 28 25 17 16 29 26 29 26 22 35 26 24 25 18 26 21 32 31 26 22 25 20 De cteva ori pe lun

Deloc

De cteva ori pe sptmn

Zilnic

NS/NR

Total

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 47 46 36 39 38 45 49 60 72 44 16 37 56 53 26 37 58 45 59 56 61 39 38 40 32 47 16

% 11 10 13 16 12 11 8 8 5 11 20 13 5 9 26 14 6 10 6 6 7 14 11 16 18 11 21

% 9 9 13 11 9 7 9 7 4 7 22 12 5 7 0 12 5 9 7 4 6 10 12 8 17 9 22

% 7 8 16 5 8 7 6 7 2 8 15 8 8 7 9 10 4 11 9 6 2 4 8 9 10 8 19

% 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 0 1 0 1 4 1 2 1 2 1 2 2 0 1 1 1 1

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 12: Distribuia frecvenei cu care respondenii citesc cri, dup caracteristicile studiate

154


Ct de des mergei la teatru, oper sau filarmonic? O dat De De cteva pe cteva ori pe lun Zilnic NS/NR Total ori pe sptmn sau lun mai rar % 13 12 25 20 15 10 10 5 1 11 33 18 8 9 30 19 5 9 5 6 6 21 17 15 28 13 34 % 3 2 5 7 3 1 1 2 0 2 9 5 0 2 0 5 0 2 1 1 2 3 4 2 8 3 13 % 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1 2 1 2 0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1 1 4 % 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 1 % 2 2 1 2 2 2 2 3 2 2 2 2 0 2 4 2 2 3 3 2 2 3 1 0 2 2 1 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Deloc

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 81 82 67 70 80 84 86 90 96 85 53 74 90 87 65 74 92 85 90 91 88 71 79 84 60 82 47

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 13: Distribuia frecvenei cu care respondenii merg la teatru, oper sau filarmonic, dup caracteristicile studiate

155


Ct de des navigai pe internet sau l utilizai? O dat pe lun sau mai rar % 5 3 1 5 6 5 4 1 2 5 5 6 7 2 4 4 3 4 1 4 4 5 4 3 3 4 1 De cteva ori pe lun

Deloc

De cteva ori pe sptmn

Zilnic

NS/NR

Total

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 57 65 22 31 45 61 77 91 89 62 20 37 52 78 35 49 78 64 61 73 71 55 58 68 37 62 7

% 4 4 2 4 5 7 3 1 1 4 5 6 3 2 13 4 3 2 6 2 4 5 5 3 4 4 3

% 8 6 10 11 12 9 4 1 2 8 11 13 5 3 0 9 3 6 7 5 4 8 9 9 7 7 10

% 25 20 61 49 31 17 9 3 4 19 58 36 33 12 43 32 10 22 22 13 15 23 24 18 47 22 78

% 2 2 3 0 1 2 2 3 3 2 2 1 0 3 4 2 2 3 4 3 2 3 0 0 2 2 0

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 14: Distribuia frecvenei cu care respondenii utilizeaz internetul, dup caracteristicile studiate

156


Ct de des mergei la film? O dat pe lun sau mai rar % 12 9 26 24 12 8 5 2 2 10 25 16 13 5 35 14 5 7 5 9 4 21 10 6 23 10 33 De cteva ori pe lun

Deloc

De cteva ori pe sptmn

Zilnic

NS/NR

Total

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 80 83 51 63 81 87 91 93 95 84 56 73 84 88 52 75 90 86 86 88 92 68 81 91 53 82 24

% 6 4 18 11 6 2 1 2 0 4 14 8 0 3 9 7 2 3 5 0 1 8 7 1 18 5 31

% 1 1 3 2 1 0 0 0 0 0 2 1 2 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 3 1 11

% 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 2

% 2 2 1 0 1 3 3 3 3 2 2 1 2 2 4 2 3 2 4 3 2 3 1 1 1 2 0

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 15: Distribuia frecvenei cu care respondenii merg la film, dup caracteristicile studiate

157

B. Opinia despre strinii care triesc n Romnia

n general, ce prere avei despre strinii care triesc n Romnia? Nici Foarte Foarte bun, NS/NR Total Proast Bun proast nici bun proast Nr. % % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 5 2 7 1 5 4 3 2 2 4 4 5 3 3 0 4 3 5 2 4 3 2 4 2 5 3 13 37 34 43 42 37 39 34 27 29 38 39 38 38 34 26 35 36 32 41 36 44 38 32 32 31 36 54 40 44 40 48 44 41 42 40 39 43 45 45 41 40 61 44 41 40 38 38 32 43 46 54 49 42 27 9 6 1 4 4 8 10 10 11 6 5 5 10 9 9 7 8 8 9 11 6 4 7 3 7 7 3 2 1 3 0 0 1 2 3 3 1 1 0 2 2 0 1 2 4 3 1 1 1 1 1 1 2 1 7 12 5 4 9 6 9 17 16 8 6 6 7 12 4 10 10 12 6 10 14 11 10 8 7 10 3 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 16: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la strinii care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

158

Care este primul cuvnt care v vine n minte atunci cnd v gndii la strinii care triesc n Romnia? Nedorii, s stea la ei Oameni ca toi oamenii, i buni, i ri Solidaritate, compasiune, tristee, inspir mil Diversitate cultural (i pozitiv, i negativ) Respondentul menioneaz o ras, o naionalitate Persoane cu nevoi mpovreaz statul

Caut o via mai bun

Sunt un lucru bun, necesar pentru Romnia

Probleme locative, alte probleme

Srcie, mizerie, foamete Vin/Vor s munceasc

Ne iau locurile de munc

Delincven

Indifereni, nimic mpotriva lor

Prea muli

Imigrani

Alt rspuns

NS/NR

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat 3 5 3 1 4 7 5 4 6 4 2 4 7 4 4

% 14 11 16 13 10 16 10 9 9 14 11 14 5 11 30

% % 2 1 1 0 2 1 2 1 1 2 2 2 0 1 0 1 2 1 1 1 2 1 3 2 2 1 1 3 2 0

% 2 2 0 1 2 4 1 4 3 2 1 2 7 3 0

% 13 16 12 15 17 17 17 10 12 14 18 17 11 13 0

% 2 1 1 2 1 2 2 1 1 2 1 1 3 2 0

% 15 15 17 16 14 13 15 16 15 15 18 14 10 16 17

% 2 2 1 1 3 2 4 3 3 3 1 1 3 3 4

% 1 1 5 1 1 0 2 0 1 1 1 1 2 1 0

% 7 5 5 6 8 8 6 4 6 6 6 7 7 5 4

% 1 1 4 1 0 0 1 0 1 1 1 1 0 1 0

% 1 0 0 1 0 0 1 1 0 1 1 1 0 0 0

% 1 1 0 0 1 0 1 2 2 1 1 1 0 1 0

% 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

% 3 3 5 3 2 2 4 2 4 3 2 2 5 3 4

% 6 7 7 8 9 2 6 7 7 5 8 7 7 6 9

% 13 10 10 13 12 10 11 11 8 12 15 12 13 10 13

% 13 15 10 13 12 13 12 21 21 12 11 11 18 16 13

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23

Nivelul de educaie

Ocupaia

Care este primul cuvnt care v vine n minte atunci cnd v gndii la strinii care triesc n Romnia? Ne iau locurile de munc Indifereni, nimic mpotriva lor Nedorii, s stea la ei Caut o via mai bun Solidaritate, compasiune, tristee, inspir mil Oameni ca toi oamenii, i buni, i ri Persoane cu nevoi Imigrani Sunt un lucru bun, necesar pentru Romnia Diversitate cultural (i pozitiv, i negativ) Respondentul menioneaz o ras, o naionalitate mpovreaz statul

Srcie, mizerie, foamete Vin/Vor s munceasc

Delincven

Probleme locative, alte probleme

Prea muli

Alt rspuns

N/NR

% Mediul de reziden Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Regiunea de dezvoltare Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 4 5 9 2 3 1 3 5 4 6 4 2

% 11 13 11 12 14 10 10 8 15 14 12 16

% % 1 1 3 2 0 1 1 3 1 1 1 0 1 2 2 2 2 2 3 1 0 3 2 1

% 2 3 2 5 5 2 2 3 0 0 2 1

% 15 13 10 16 11 15 12 17 20 18 14 23

% 2 1 2 2 1 0 1 1 5 1 2 2

% 17 14 9 18 11 12 25 14 14 24 15 13

% 2 4 0 1 3 10 3 4 1 0 2 3

% 2 0 1 2 0 0 3 3 1 1 1 1

% 6 7 7 7 7 3 5 7 11 2 6 8

% 1 1 2 0 0 0 0 3 0 1 1 4

% 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1

% 1 1 0 2 1 0 3 2 0 1 1 0

% 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1

% 3 3 5 5 2 1 1 2 2 3 3 0

% 5 8 6 3 8 4 8 7 11 5 6 4

% 1 3 9 1 5 5 1 7 1 0 1 0 1 4 9 6 1 1 1 3

% 14 15 16 18 13 29 11 7 7 14 14 7

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Tabelul 17: Distribuia atributelor asociate de ctre respondeni strinilor care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

Total

160

Dup prerea dumneavoastr, care este motivul principal pentru care se afl n Romnia strinii care locuiesc n prezent aici? Pentru c S ne sunt nevoii S fac S viziteze La studii S fure Alt rspuns N/NR Total afaceri munceasc s plece ara/turism din ara lor Nr. % % % % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural 51 46 42 45 56 46 56 44 44 51 48 48 61 48 43 49 48 21 24 22 25 17 27 22 22 24 22 21 24 13 22 30 22 24 6 7 15 9 6 7 6 3 7 6 8 9 5 6 0 6 8 5 5 4 3 6 5 5 7 5 5 6 5 5 6 0 5 5 5 4 10 9 5 3 3 2 1 5 9 6 3 4 9 7 2 4 2 1 2 2 2 2 5 5 2 1 2 3 3 4 2 4 5 5 3 5 4 6 3 7 5 5 5 4 8 6 9 6 4 2 7 1 1 4 2 4 10 9 3 2 2 2 6 4 4 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678

Ocupaia

Mediul de reziden

161

Dup prerea dumneavoastr, care este motivul principal pentru care se afl n Romnia strinii care locuiesc n prezent aici? Pentru c S ne S fac S sunt nevoii La studii S fure Alt rspuns N/NR Total viziteze s plece afaceri munceasc ara/turism din ara lor Nr. neponderat % % % % % % % % % de cazuri Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 47 45 47 67 49 46 38 52 48 21 18 25 25 13 27 19 26 30 23 27 6 5 3 2 4 6 25 2 7 1 6 4 8 4 3 7 5 4 5 6 8 5 2 1 3 10 2 6 5 39 5 5 4 1 0 4 1 0 3 0 4 4 8 6 8 4 3 2 5 5 5 7 3 4 7 5 1 3 4 1 100 100 100 100 100 100 100 100 255 193 235 163 146 192 179 174

100
100

1537
498

Tabelul 18: Distribuia percepiei respondenilor asupra motivului principal pentru care strinii se afl n Romnia, dup caracteristicile studiate

162

Care estimai c este numrul de strini care triesc n acest moment n Romnia?
Peste un milion ntre 1 milion i 500000 ntre 500000 i 100000 ntre 100000 i 50000 ntre 50000 i 25000 Sub 25000 N/ NR Total Nr. neponderat de cazuri

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 19 17 17 19 18 22 18 16 17 20 16 18 20 18 22 18 18 11 27 18 29 16 21 8 18 18 14

% 14 11 16 16 13 11 13 9 5 13 20 14 11 11 9 14 10 9 13 12 10 19 15 8 14 12 20

% 15 12 16 15 17 16 13 7 9 14 18 18 15 10 17 14 12 14 10 7 6 8 18 27 14 13 23

% 5 5 6 4 5 6 4 5 4 5 6 6 0 5 9 6 4 5 2 4 2 5 4 11 8 5 10

% 6 3 5 6 3 4 6 3 3 5 6 5 8 4 0 4 5 7 1 6 2 5 3 6 5 4 5

% 4 3 8 3 3 3 3 2 4 4 2 3 11 3 4 3 4 7 2 3 2 3 2 3 3 3 4

% 36 49 32 36 41 39 42 58 57 41 32 36 34 49 39 41 47 47 45 49 48 45 36 36 39 43 24

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 19: Distribuia numrului estimat de strini care triesc n acest moment n Romnia n opinia respondenilor, dup caracteristicile studiate

n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Sunt prea muli strini care triesc n Romnia? Foarte Foarte Mare Mic mic mare N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 8 7 5 7 4 7 8 9 10 8 3 6 15 8 0 7 7 11 10 10 5 9 3 5 5 7 5 17 20 22 14 18 19 21 19 22 19 13 15 18 21 30 17 21 17 24 24 12 23 19 11 18 19 18 40 34 36 39 44 36 38 31 31 37 45 39 30 36 39 38 36 40 20 34 60 27 40 35 41 37 51 21 17 25 23 18 23 16 14 14 20 23 25 13 15 13 19 19 16 26 10 12 18 26 34 9 19 21 15 21 12 18 15 15 16 27 24 16 16 15 25 20 17 19 17 16 20 23 10 23 13 15 27 18 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 20: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Sunt prea muli strini care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

164

n ce msur suntei de acord cu afirmaia: omajul a crescut odat cu creterea numrului de strini care triesc n Romnia? Foarte Foarte Mare Mic mic mare N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 6 5 4 6 3 5 8 5 7 5 2 4 10 6 0 5 6 11 8 3 4 1 2 6 5 5 3 13 14 15 11 13 12 14 13 14 14 8 12 13 14 26 13 13 15 14 17 10 22 8 6 14 13 11 35 33 34 33 38 37 33 30 30 33 40 35 36 33 35 34 34 33 25 37 57 29 25 26 40 34 35 35 29 33 34 36 35 32 26 24 33 40 38 23 29 26 32 32 29 36 20 18 34 49 51 21 32 44 12 19 13 16 9 10 13 25 24 14 9 10 18 19 13 15 16 11 16 22 11 14 16 12 21 15 7 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 21: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia omajul a crescut odat cu creterea numrului de strini care triesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

165

n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Strinii se integreaz cu dificultate n societatea noastr? Foarte Foarte Mare Mic mic mare N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 5 4 6 4 4 4 7 4 4 6 4 4 11 5 0 5 4 6 4 8 2 4 3 4 6 5 9 18 19 23 21 15 21 18 15 16 19 20 17 16 19 22 19 18 24 14 25 8 26 14 15 17 18 28 41 39 40 41 46 38 40 36 41 38 43 42 39 38 35 39 40 34 36 40 59 29 44 37 41 40 36 22 19 18 20 22 20 23 20 15 23 22 24 15 19 17 20 21 20 28 8 15 24 27 33 13 21 22 14 18 13 15 12 17 12 25 23 15 11 12 18 19 26 16 17 16 17 19 16 17 13 11 22 16 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 22: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii se integreaz cu dificultate n societatea noastr, dup caracteristicile studiate

n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Strinii care triesc n Romnia muncesc mai mult i mai bine dect romnii? Foarte Foarte Mare Mic mic mare N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 7 5 10 5 6 4 7 4 3 7 6 6 11 5 9 7 4 8 4 5 4 9 6 8 2 6 14 23 23 25 28 25 24 20 19 18 23 29 25 15 23 13 24 21 17 18 28 23 37 19 22 25 23 42 31 33 28 30 38 34 31 31 33 31 34 32 34 32 39 31 33 34 30 36 47 18 32 27 28 32 26 26 20 25 21 17 23 27 22 22 25 15 22 23 23 26 20 26 26 28 19 13 17 29 32 13 23 12 13 20 12 16 14 15 15 24 23 13 16 15 16 18 13 18 15 14 21 13 13 18 15 11 31 17 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 23: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia muncesc mai mult si mai bine dect romnii, dup caracteristicile studiate

167

n ce msur sunteti de acord cu afirmatia: Romnii au multe de nvtat de la strinii care triesc aici? Foarte Foarte Mare Mic mic mare NS/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % Neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 12 11 18 13 12 10 10 10 8 12 13 14 10 10 17 13 10 14 11 7 4 14 12 15 14 11 16 39 41 40 47 45 44 38 34 39 41 42 39 43 41 48 40 40 33 39 43 68 38 35 41 32 40 49 25 23 25 21 27 21 27 22 21 25 25 26 23 23 22 24 23 24 26 29 14 22 27 23 22 24 23 17 12 9 12 9 16 18 17 15 14 13 15 15 14 9 13 16 17 18 10 9 14 17 13 17 15 7 8 12 7 8 7 9 7 17 17 8 7 6 10 13 4 9 11 13 5 11 6 13 9 8 15 10 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 24: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Romnii au multe de nvat de la strinii care triesc aici, dup caracteristicile studiate

168

n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Strinii care triesc n Romnia sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo? Foarte Foarte Mare Mic mic N/NR Total mare msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 27 23 31 25 25 22 27 23 20 27 25 28 23 23 26 27 23 32 27 15 19 25 26 36 18 25 16 44 43 41 43 51 45 46 37 44 43 46 44 48 43 43 42 46 36 45 50 56 48 39 37 43 44 40 13 14 15 16 11 15 13 11 11 13 16 12 18 13 26 13 13 13 13 18 13 8 14 9 13 13 30 6 6 5 5 5 6 5 7 5 6 5 6 5 6 0 5 7 7 7 6 4 6 5 6 5 6 8 10 14 8 11 7 12 9 22 18 11 8 10 7 15 4 13 12 13 8 11 7 13 17 11 21 12 7 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 25: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Strinii care triesc n Romnia sunt mai bine primii dect sunt primii romnii n strintate de cei de acolo, dup caracteristicile studiate

169


n ce msur suntei de acord cu afirmaia: Dac va crete numrul de strini din Romnia, ne vom pierde identitatea naional? Foarte Foarte Mare Mic mic N0/NR Total mare msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 6 6 6 8 5 4 8 8 7 7 4 5 7 8 4 7 6 11 8 9 0 2 7 5 6 6 3 9 11 10 9 11 9 9 10 10 10 9 9 3 11 9 9 11 10 12 14 2 6 11 8 11 10 7 25 25 29 22 27 29 25 22 21 24 33 27 26 24 39 27 22 23 17 26 31 24 24 23 34 25 29 43 34 37 42 38 40 41 34 35 41 37 42 39 36 35 36 41 39 52 21 50 42 38 53 17 38 54 16 24 18 20 19 18 18 26 27 18 16 17 25 22 13 21 19 18 10 31 16 26 19 10 32 20 8 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 26: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la afirmaia Dac va crete numrul de strini din Romnia, ne vom pierde identitatea naional, dup caracteristicile studiate

170

Ce fel de influen credei c are prezena strinilor care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre? Nici Foarte Foarte bun, Bun Rea N/NR Total bun rea nici rea Nr. % % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 4 4 4 6 8 3 2 3 4 4 6 5 7 4 9 5 4 3 3 5 5 8 3 5 4 4 16 38 36 41 41 39 40 36 31 32 38 44 42 30 35 22 37 37 34 38 37 53 34 39 36 26 37 53 41 40 43 39 42 42 44 37 37 42 42 42 46 40 48 41 40 40 38 38 32 39 44 50 45 41 26 10 8 3 7 6 7 11 14 13 9 3 6 8 11 9 8 10 9 9 11 8 8 6 7 14 9 2 1 2 1 1 1 0 2 2 3 1 1 1 2 2 0 1 2 4 3 1 0 0 1 0 0 1 0 5 9 7 6 4 7 6 12 12 6 4 5 8 9 13 8 7 9 9 7 2 11 7 2 11 7 2 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 27: Distribuia percepiei respondenilor asupra influenei pe care o are prezena strinilor n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre, dup caracteristicile studiate

171

C. Dimensionarea noiunii de imigrant/cetean strin din ri din afara UE (resortisant din rile tere)
Ai auzit vreodat pn acum expresia imigrant sau resortisant din rile tere? Da Nu N/NR Total % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 76 72 73 80 84 76 76 61 53 82 86 82 82 69 74 77 70 69 64 74 71 80 78 85 76 74 77 % 20 25 21 19 13 22 20 35 42 15 14 15 18 28 17 20 26 26 34 24 23 17 19 12 22 23 21 % 4 3 6 1 3 2 3 4 5 3 1 3 0 4 9 3 4 5 3 2 6 3 4 2 2 3 2 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 28: Distribuia gradului de cunoatere a noiunii de imigrant sau resortisant din rile tere de ctre respondeni, dup caracteristicile studiate

172


Dup prerea dvs., ce nseamn imigrant? O persoan care cere azil politic n alt ar O persoan care triete n strintate O persoan care triete ilegal n alt ar O persoan care este nevoit s i prseasc ara din motive politice, rzboi, calamiti etc Altele O persoan de alt naionalitate dect romn O persoan de alt cetenie dect romn

Refugiat

N/NR

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 23 24 30 26 25 27 25 16 17 26 28 27 26 21 30 27 19 22 31 17 20 16 17 26 43 24 30

% 14 12 17 16 15 16 13 6 8 15 14 16 16 10 9 14 12 11 12 10 7 16 18 16 14 13 17

% 10 9 8 8 9 12 11 8 7 11 8 11 7 9 4 10 9 5 9 6 5 10 12 20 8 9 7

% 4 3 1 4 5 2 5 2 2 3 5 4 0 3 0 3 4 2 5 2 4 4 7 3 2 3 3

% 27 25 23 23 32 26 27 25 21 29 28 27 21 26 26 27 25 33 21 20 25 21 42 23 22 26 31

% 12 9 13 16 13 9 11 6 7 12 13 13 20 8 4 9 13 17 5 17 5 10 12 9 6 11 4

% 8 8 10 7 8 8 8 7 7 8 8 8 8 8 0 8 8 5 6 3 4 12 17 16 3 8 9

% 8 7 8 4 6 1 0 7 7 5 8 8 7 7 7 9 8 5 7 1 2 8 8 6 6 1 7 7 7

% 12 20 14 16 9 12 13 29 37 9 7 9 11 22 26 12 22 18 18 17 27 15 12 12 14 17 7

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 29: Distribuia semnificaiei atribuite de respondeni noiunii de imigrant, dup caracteristicile studiate

173


Care din urmtoarele cuvinte au acelai neles cu imigrant? Nici unul dintre aceste cuvinte, N/NR Total Expatriat Refugiat Strin ele au sensuri diferite % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 4 3 3 3 6 5 4 2 3 4 5 5 4 3 0 4 3 7 4 1 3 4 2 5 5 4 2 % 20 21 17 17 24 27 22 17 17 25 18 23 16 20 14 22 19 23 21 16 14 15 24 34 19 21 16 % 62 58 70 57 63 59 61 55 52 63 63 62 60 59 64 61 58 60 69 53 55 58 66 51 68 60 72 % 14 9 11 19 10 13 10 8 5 12 18 15 19 8 18 12 10 9 7 18 8 16 9 11 11 11 11 % 13 21 15 17 9 12 14 31 39 10 7 9 12 23 27 13 23 19 18 17 29 15 13 13 15 17 8 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 670 796 131 192 252 232 289 364 418 746 278 542 57 845 22 820 646 239 187 231 154 142 177 171 165 1466 489

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 30: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a termenilor ce au acelai neles cu cel de imigrant, dup caracteristicile studiate

174

n ce msur li se potrivesc imigranilor din Romnia atributele harnici, muncitori? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 6 5 6 4 3 4 8 7 7 5 3 5 5 6 4 5 5 5 10 3 4 4 6 7 5 5 3 24 19 20 22 27 21 19 21 19 23 21 22 36 20 26 21 22 25 20 18 18 21 30 15 23 21 14 49 49 47 48 51 58 51 42 46 49 53 51 36 49 43 48 50 40 45 53 64 49 48 54 43 49 61 8 8 9 8 8 7 9 7 7 8 8 8 11 8 4 8 7 12 9 6 4 9 5 10 7 8 18 13 19 18 18 12 11 13 24 20 15 14 13 11 18 22 17 15 17 16 20 10 16 11 13 23 16 3 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 31: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele harnici, muncitori, dup caracteristicile studiate

175

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul lenei? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 22 20 14 22 27 20 24 15 19 21 22 25 11 18 17 19 23 25 20 16 17 21 23 29 13 21 31 46 47 53 43 45 54 45 44 44 46 53 46 52 47 35 48 44 40 44 46 57 44 51 45 49 47 53 15 11 10 14 14 12 12 14 13 14 9 12 16 13 13 12 13 14 9 15 14 14 12 11 11 13 9 3 3 4 2 2 2 4 3 2 4 2 2 3 3 4 3 3 4 6 3 2 1 2 3 2 3 2 14 19 19 19 12 12 14 24 21 16 14 14 16 19 30 18 16 16 21 20 10 19 13 12 26 17 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 32: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul lenei, dup caracteristicile studiate

176

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul indisciplinai? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 21 15 16 19 22 19 19 15 16 19 18 23 15 15 9 17 20 18 21 11 17 14 27 26 10 18 24 % 43 46 50 39 48 48 45 41 42 44 52 45 52 44 26 45 45 37 38 48 56 45 47 45 45 45 54 % 14 13 12 19 12 12 15 12 13 15 11 12 10 14 30 14 12 16 10 14 11 18 12 11 16 13 13 % 4 4 6 3 2 4 5 3 2 5 2 4 7 4 0 4 4 9 5 2 1 2 3 3 1 4 2 % 17 23 16 20 16 17 16 30 26 17 18 17 16 22 35 21 20 20 25 25 14 21 11 15 29 20 6 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 33: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul indisciplinai, dup caracteristicile studiate

177

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul religioi? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 7 7 8 5 7 8 8 5 7 7 6 8 5 6 0 6 8 9 11 5 2 8 6 7 7 7 7 23 20 24 19 26 19 21 19 19 22 21 21 25 20 26 19 23 18 16 23 37 15 16 28 17 21 23 36 38 34 43 35 38 40 34 34 37 42 38 31 37 26 38 36 33 28 38 39 36 48 37 38 37 45 11 9 12 5 12 11 10 9 8 11 8 10 11 10 17 11 8 13 9 7 7 14 11 6 13 10 18 24 27 22 28 20 24 21 32 32 23 22 23 28 26 30 25 25 28 35 27 16 27 18 22 25 25 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 34: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul religioi, dup caracteristicile studiate

178

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul prietenoi? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 3 4 3 3 4 3 3 5 6 3 2 3 2 4 0 3 5 6 6 2 3 5 4 1 2 4 2 22 21 20 21 23 20 25 19 17 22 25 22 25 21 26 24 19 23 27 16 16 18 22 20 28 21 10 53 45 51 49 51 54 53 40 47 50 51 52 49 47 43 46 52 38 39 49 67 51 55 56 41 49 61 8 9 11 9 10 8 7 7 6 9 9 9 13 8 4 9 7 14 5 8 2 11 8 9 6 8 23 14 21 14 18 13 15 13 28 25 16 13 14 11 20 26 18 17 18 22 24 12 15 11 13 23 18 4 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 35: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul prietenoi, dup caracteristicile studiate

179

n ce msur li se potriveste imigranilor din Romnia atributul educati? Foarte Foarte Mic Mare mare mic NS/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % Neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 3 3 2 3 2 4 3 4 4 3 2 3 2 3 0 3 4 5 5 1 1 3 4 4 0 3 2 23 18 23 20 18 21 22 17 15 20 25 20 18 20 35 22 17 19 19 12 13 33 22 17 30 20 15 52 48 43 53 54 50 54 45 49 51 51 52 51 49 39 47 53 43 44 56 72 40 55 54 36 50 63 10 12 17 9 13 12 10 9 11 11 11 12 15 10 4 11 11 19 11 11 4 8 10 13 6 11 17 12 19 14 15 13 13 11 25 22 14 12 13 15 18 22 17 15 13 21 19 10 16 10 12 28 16 4 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 36: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul educai, dup caracteristicile studiate

180

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul napoiai? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 36 32 34 32 40 36 34 29 30 35 35 39 33 31 9 32 35 37 45 21 23 34 40 41 29 34 43 41 37 40 42 40 40 40 35 37 39 42 38 48 38 48 39 38 32 27 46 63 37 36 37 37 39 44 7 8 11 7 5 7 8 8 5 8 9 7 7 8 13 10 5 8 5 11 4 11 8 4 7 7 7 2 2 2 1 1 2 5 1 2 2 1 1 2 3 0 1 3 3 4 3 2 1 0 2 1 2 1 14 21 13 18 14 15 14 26 25 16 12 15 11 20 30 17 19 20 20 20 8 18 16 15 25 18 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 37: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul napoiai, dup caracteristicile studiate

181

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul hoi? Foarte Foarte Mic Mare mare mic NS/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 25 25 25 27 27 30 25 18 21 26 27 30 13 23 17 23 27 27 25 17 25 21 30 36 17 25 45 39 36 42 37 40 38 38 33 33 36 47 38 49 36 30 38 36 29 27 38 54 41 39 37 39 37 38 13 12 11 14 9 12 13 14 13 14 7 12 8 12 22 13 11 16 11 18 9 10 11 7 11 12 7 7 4 5 3 5 5 6 6 6 5 3 4 8 6 9 5 6 9 10 4 4 3 4 4 2 5 2 16 24 16 19 18 16 18 29 27 18 16 16 21 23 22 21 20 18 27 22 9 25 17 16 30 20 8 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 38: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul hoi, dup caracteristicile studiate

182

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul cinstii? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 6 5 4 6 4 5 7 8 8 6 2 5 7 6 9 5 6 13 7 5 1 5 6 5 2 6 2 22 20 25 21 15 27 22 20 20 22 22 20 23 22 17 22 20 22 21 23 18 23 23 15 24 21 17 50 47 43 49 55 47 51 43 44 47 57 54 43 45 39 48 49 39 44 44 71 51 49 56 40 48 59 7 6 10 5 8 7 5 4 5 7 5 6 10 6 9 5 8 9 7 7 3 4 5 10 2 6 15 15 22 17 19 18 14 16 24 22 18 14 15 18 20 26 20 17 18 22 21 7 17 16 13 32 19 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 39: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul cinstii, dup caracteristicile studiate

183

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul civilizai? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 3 3 2 2 3 4 4 2 3 4 1 4 2 3 0 3 3 5 4 2 1 3 5 2 1 3 2 16 16 16 16 13 17 16 16 14 15 19 14 13 16 43 17 15 14 18 10 10 27 19 15 17 16 13 56 52 48 51 60 54 56 51 52 55 54 56 46 54 22 52 56 49 47 54 77 49 54 56 47 54 64 14 12 22 13 15 15 13 8 10 15 13 15 21 11 13 13 13 16 16 14 8 7 13 16 10 13 17 11 17 12 17 9 10 10 23 20 12 13 11 18 16 22 15 14 15 16 19 4 14 9 11 25 14 4 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 40: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul civilizai, dup caracteristicile studiate

184

n ce msur li se potrivesc imigranilor din Romnia atributele violeni, agresivi? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 30 26 23 28 32 29 29 23 24 28 29 31 18 26 17 24 31 22 27 24 26 29 40 37 16 27 39 39 40 41 39 42 41 39 37 37 39 45 42 48 38 39 41 37 41 30 37 56 38 35 37 45 39 43 11 9 14 8 7 10 11 9 9 11 7 9 5 10 22 11 9 13 10 12 4 10 7 10 9 10 10 3 3 4 2 3 2 4 2 2 3 2 2 2 3 0 3 3 5 7 2 1 0 2 2 2 3 2 18 23 17 22 17 18 17 29 27 19 16 16 28 23 22 21 20 20 25 24 13 23 16 15 29 21 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 41: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivesc atributele violeni, agresivi, dup caracteristicile studiate

185

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul la locul lor? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 4 3 1 5 1 4 5 4 5 3 2 3 2 4 0 3 5 5 8 3 2 4 2 2 2 4 3 19 17 20 15 17 14 22 17 18 17 20 18 13 18 26 19 16 16 18 12 31 16 18 16 19 18 16 54 49 50 50 55 61 49 45 44 54 55 54 57 49 39 50 53 49 44 50 55 52 56 60 48 51 61 8 9 10 9 12 7 9 5 7 9 8 10 10 8 4 8 8 11 9 9 1 11 9 10 5 8 16 15 22 18 20 15 14 15 28 25 17 15 14 18 21 30 20 18 20 21 26 11 16 15 12 25 19 4 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 42: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul la locul lor, dup caracteristicile studiate

186

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul ntreprinztori? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 2 3 1 1 3 2 4 3 4 2 2 3 2 2 0 2 3 4 5 0 3 4 2 3 0 3 2 % 14 12 16 15 11 14 13 12 11 14 13 13 16 13 9 13 13 14 8 8 13 17 9 20 17 13 14 % 53 47 53 47 56 54 50 41 40 52 55 53 49 47 43 50 49 48 46 43 60 52 51 53 48 49 55 % 17 16 14 16 17 15 20 16 18 16 16 17 13 16 22 16 17 17 19 20 12 9 28 12 13 17 22 % 14 22 16 21 13 15 13 29 27 16 13 14 20 21 26 18 19 18 21 29 12 18 11 13 22 18 6 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 43: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul ntreprinztori, dup caracteristicile studiate

187

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul responsabili? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 4 3 1 3 2 2 5 5 4 3 3 3 0 4 0 3 4 4 7 3 2 2 3 2 3 3 1 % 21 16 16 20 18 19 19 16 16 20 18 19 16 17 30 18 19 16 10 15 30 26 20 13 20 18 12 % 49 47 50 50 50 52 48 41 42 47 58 52 48 46 26 48 47 46 43 42 52 48 52 57 47 48 63 % 10 12 13 9 13 10 13 10 11 12 8 10 15 11 17 11 11 16 15 13 4 8 8 16 6 11 20 % 16 22 19 18 16 17 15 28 27 17 14 15 21 22 26 20 19 17 25 28 12 16 18 12 25 19 4 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 44: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul responsabili, dup caracteristicile studiate

188

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul curajoi? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 3 3 1 2 3 3 3 4 3 3 2 4 3 3 0 3 3 6 7 2 1 2 3 1 2 3 2 18 14 22 20 17 12 17 13 13 17 19 16 16 16 17 16 17 11 8 14 34 21 17 10 20 16 11 46 45 43 46 48 53 45 41 42 47 46 47 43 45 35 45 46 43 44 42 48 48 51 56 36 46 58 14 16 14 11 17 13 19 14 15 16 14 15 15 15 17 15 15 18 15 20 7 12 15 20 10 15 25 18 22 19 22 15 18 16 28 27 17 19 18 23 21 30 21 19 22 27 22 10 18 15 13 33 20 4 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 45: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul curajoi, dup caracteristicile studiate

189

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul sraci? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 14 14 17 11 13 13 18 13 15 15 10 12 13 16 13 11 18 20 11 13 20 12 15 13 9 14 18 43 39 39 42 42 46 41 37 41 40 46 45 44 39 30 42 40 32 37 39 65 30 42 47 42 41 45 22 17 20 22 22 19 15 18 15 21 21 19 20 19 26 20 18 20 22 25 7 23 21 16 14 19 24 5 6 7 2 6 7 8 5 5 7 5 6 3 6 0 6 5 8 10 3 2 10 3 6 6 6 7 16 23 17 23 17 15 17 26 25 17 19 19 20 20 30 21 18 21 20 20 6 25 19 18 29 20 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 46: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul sraci, dup caracteristicile studiate

190

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul bogai? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 9 9 5 12 12 10 8 8 8 11 6 11 3 9 13 8 11 7 11 9 4 12 7 17 9 9 10 23 22 26 25 20 23 23 21 17 22 34 23 23 22 26 26 18 25 18 18 10 29 30 24 25 22 36 43 36 40 37 44 43 37 36 38 41 38 40 38 39 22 38 40 31 37 43 71 32 38 33 32 39 41 9 10 10 5 8 9 14 9 13 9 4 8 16 10 4 7 13 15 14 10 11 2 5 8 7 9 8 16 23 18 22 16 15 18 25 25 17 18 18 20 20 35 21 18 22 20 20 4 25 20 17 28 20 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 47: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul bogai, dup caracteristicile studiate

191

n ce msur li se potrivete imigranilor din Romnia atributul modeti? Foarte Foarte Mic Mare mare mic N/NR Total msur msur msur msur Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 5 4 4 6 3 4 5 5 4 5 4 5 3 5 4 4 5 6 4 1 6 7 8 3 2 5 7 30 27 22 28 33 31 31 23 26 29 31 30 33 26 30 28 28 28 20 27 40 27 31 29 25 28 27 31 30 42 30 28 32 31 26 25 32 34 32 23 30 30 30 30 32 21 28 30 25 25 47 36 30 45 4 4 3 4 6 3 3 4 5 4 3 3 2 5 0 4 4 9 3 5 2 6 3 2 1 4 9 30 35 30 31 29 29 29 42 40 30 28 30 39 34 35 34 32 25 53 40 21 35 33 19 35 33 11 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 48: Distribuia gradului n care respondenii consider c imigranilor din Romnia li se potrivete atributul modeti, dup caracteristicile studiate

192

Credei c cei mai muli imigrani din Romnia provin din...? Fostele ri sovietice ri sudamericane ri arabe Alte ri europene ri africane ri asiatice N/NR Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 12 6 11 8 4 9 10 10 9 8 9 8 10 9 0 9 8 10 9 8 4 6 14 9 7 9 17

% 18 19 21 15 20 21 18 17 20 19 14 21 16 16 17 16 21 19 16 18 20 21 16 21 16 18 11

% 18 18 19 20 21 20 18 16 11 19 29 21 23 17 9 22 14 15 11 19 25 23 20 15 24 18 37

% 32 31 29 33 37 32 33 25 23 35 34 32 30 31 43 34 28 31 34 23 21 31 33 41 40 31 21

% 4 2 4 3 2 3 2 4 3 4 1 2 7 3 4 3 3 7 3 2 3 2 4 2 1 3 5

% 1 1 0 1 0 1 1 2 2 1 0 0 0 2 0 1 2 1 2 3 1 1 1 1 0 1 1

% 15 23 16 19 15 15 18 28 34 14 12 15 15 22 26 15 24 17 26 28 25 17 14 12 13 19 7

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 49: Distribuia percepiei respondenilor asupra rilor de provenien ale imigranilor, dup caracteristicile studiate

193

Credei c ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab diferene sau mai degrab asemnri? Exist mai degrab diferene % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 32 34 40 34 31 37 31 30 22 36 43 35 33 32 35 36 29 37 30 36 26 32 28 35 39 33 45 Exist mai degrab asemnri % 54 48 50 50 58 51 51 46 51 52 47 52 57 49 57 48 54 47 52 49 61 51 51 46 51 51 47 N/NR Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

% 14 18 10 16 11 12 18 25 27 13 11 13 10 19 9 16 17 16 18 15 13 18 21 19 11 16 9

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 50: Distribuia aprecierii respondenilor cu privire la existena de diferene sau asemnri ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

194

Care credei c este cea mai important diferen dintre imigrani i ali strini care locuiesc n Romnia? Alt rspuns Nu au familie aproape Au avut parte de o soart mai grea dect ceilali Sunt mai curajoi Sunt mai mulumii c au ajuns n Romnia Sunt mai sraci N/NR Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 319 440 67 102 109 118 150 209 214 380 152 271 26 452 10 450 309 135 93 119 63 72 94 97 86 759 266

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 21 18 16 17 19 25 15 20 12 22 22 20 15 19 20 18 19 14 15 23 19 19 22 24 15 19 11

% 11 10 15 8 14 8 15 5 7 10 14 12 12 9 30 10 12 12 13 8 11 7 4 6 22 10 30

% 11 10 10 13 11 8 11 9 7 10 16 14 12 8 20 12 8 12 8 15 13 15 5 5 10 10 9

% 6 9 12 10 6 8 9 5 4 9 9 8 0 8 10 8 6 6 2 5 10 7 3 16 14 8 12

% 10 6 15 8 10 4 7 6 9 9 3 6 23 8 0 7 9 11 11 5 10 10 5 4 5 8 11

% 10 8 7 11 11 14 6 7 3 11 13 12 8 7 0 9 9 8 10 12 3 8 17 6 3 9 11

% 32 40 24 34 29 32 37 47 58 29 24 29 31 42 20 36 37 37 42 32 35 33 43 38 30 36 15

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 51: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalei diferene dintre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

195

Care credei c este cea mai important asemnare dintre imigrani i ali strini care locuiesc n Romnia? Au venit n cutarea unei viei mai bune dect acas Se confrunt cu prejudecile oamenilor de aici Sunt departe de rude i prieteni Alt rspuns Au un nivel de trai modest N/NR

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 23 25 28 25 25 20 25 24 24 24 23 22 31 25 26 24 24 23 21 32 39 23 16 15 24 24 33

% 7 7 13 7 8 9 6 4 5 8 8 8 3 6 13 7 7 5 6 10 9 2 5 10 9 7 15

% 10 10 9 10 12 11 8 8 8 11 9 11 10 9 13 10 10 13 10 6 5 18 11 6 9 10 6

% 25 24 25 27 25 24 29 19 20 26 26 25 21 24 17 24 25 20 18 15 29 29 36 28 26 24 24

% 5 5 4 5 5 7 5 5 5 4 8 6 7 5 0 5 5 2 5 11 2 7 7 4 2 5 6

% 30 30 22 26 25 29 27 40 37 27 25 27 28 32 30 31 29 36 41 25 16 21 26 37 31 30 15

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 52: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalei asemnri dintre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

Total

196

Ct de des ai auzit cuvntul imigrant n ultimele 12 luni? O dat De sau de De cteva De cteva cteva dou Niciodat N/NR Total ori n ori pe ori n ori pe ultimele sptmn lun ultimele luni 12 luni % Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Grupe de vrsta 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiuni de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total Total rtt 14 15 13 11 15 17 15 14 11 16 15 13 26 15 4 17 11 18 14 22 16 8 11 15 5 14 10 % 16 14 16 16 17 13 18 11 10 17 16 17 10 15 4 16 14 21 6 17 14 12 21 13 13 15 14 % 21 22 22 22 25 20 23 17 17 21 28 23 21 20 30 22 21 20 22 13 18 16 33 25 25 21 24 % 23 22 21 28 20 27 19 21 18 24 25 27 23 20 22 23 22 14 17 20 12 39 17 34 35 22 22 % 15 17 16 14 11 15 14 24 29 13 8 12 13 19 22 13 20 19 27 13 17 21 13 8 13 16 17 % 11 11 11 8 13 8 10 13 15 9 7 9 7 12 17 9 12 9 13 16 24 5 4 4 10 11 12 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Sex

Nivelul de educaie

Ocupaie

Mediul de reziden

Tabelul 53: Distribuia frecvenei cu care respondenii au intrat n contact cu termeul imigrant n ultimele 12 luni, dup caracteristicile studiate

197

De unde ai aflat cele mai multe lucruri despre imigrani? TV, radio, pres, internet Cunotine, prieteni, familie De la un imigrant pe care l cunosc De la o persoan care lucreaz cu imigrani De la centrul pentru refugiai din localitate Alt rspuns

N/NR

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 81 79 72 83 81 82 85 76 67 85 86 84 79 78 74 81 78 80 74 80 82 73 81 87 82 80 57

% 7 5 8 5 7 8 6 3 5 6 6 6 10 6 4 5 6 7 6 6 1 10 7 6 4 6 19

% 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 2 1 2 1 0 2 0 1 1 0 1 3 2 0 2 1 7

% 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 3

% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2

% 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

% 2 1 2 1 2 2 0 1 2 1 1 2 3 1 0 2 1 1 1 3 0 0 3 1 1 1 4

% 9 13 13 8 8 6 8 19 24 6 4 7 7 14 22 9 14 10 18 9 16 13 6 7 11 11 7

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 54: Distribuia principalelor surse de informare ale respondenilor cu privire la imigrani, dup caracteristicile studiate

Total

Cri

198

Care credei c este numrul strinilor care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia? ntre 1000 i 100 ntre 100000 i 50000 Nici unul ntre 50000 i 10000 ntre 10000 i 1000 Sub 100 Peste 100000 N/NR Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 23 16 19 25 23 23 20 11 11 21 27 23 23 17 30 23 15 12 30 17 27 21 22 9 22 19 31

% 11 9 13 11 11 12 9 8 6 12 12 12 11 9 4 11 9 8 14 6 9 10 16 7 12 10 10

% 12 12 17 10 10 12 14 11 10 12 15 13 10 12 26 14 10 9 8 11 6 11 10 27 16 12 22

% 7 7 9 6 7 6 6 7 8 7 4 6 11 7 9 5 9 6 1 10 4 6 9 11 7 7 7

% 4 3 4 3 3 4 4 2 3 3 3 5 2 2 9 2 4 7 2 5 4 1 0 2 3 3 2

% 1 1 4 0 1 0 1 0 1 0 0 0 2 1 0 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 0

% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0

% 42 52 35 45 44 43 45 60 61 43 39 42 39 52 22 44 52 56 45 50 50 51 41 44 39 47 27

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 55: Distribuia numrului estimat de strini care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia, n opinia respondenilor, dup caracteristicile studiate

199

Credei c Romnia ar trebui s primeasc mai muli strini care s se stabileasc aici? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 42 36 48 40 42 44 34 32 32 39 46 43 36 36 43 39 38 35 41 40 58 41 28 41 28 39 66 Nu % 44 43 40 40 37 45 46 49 47 46 34 39 49 46 39 41 46 49 43 46 31 40 49 42 44 44 19 Nu rspund % 14 21 12 20 20 12 20 19 21 16 20 18 15 18 17 20 16 17 16 14 10 19 22 17 28 18 14 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 56: Distribuia percepiei respondenilor asupra permiterii unui numr mai mare de strini s se stabileasc n Romnia, dup caracteristicile studiate

200

Care estimai c este numrul de strini care locuiesc n acest moment n localitatea dumneavoastr? ntre 1000 i 100 ntre 100000 i 50000 Nici unul ntre 50000 i 10000 ntre 10000 i 1000 Sub 100 Peste 100000 N/NR Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 2 4 2 6 3 3 2 3 1 4 4 3 7 3 9 5 1 0 2 1 3 2 3 1 16 3 11

% 3 2 4 1 2 1 4 2 1 2 4 2 3 2 4 4 0 1 1 0 2 2 1 1 13 2 11

% 3 3 7 4 2 5 3 2 1 3 7 4 2 3 13 6 0 4 1 0 3 8 4 1 7 3 19

% 6 7 9 6 7 8 5 5 1 7 13 10 3 4 9 11 0 4 6 3 4 8 10 9 9 6 23

% 11 6 10 12 12 7 6 6 5 8 14 13 16 5 9 14 1 14 9 1 4 9 14 8 6 8 7

% 21 17 22 19 21 20 20 15 15 22 15 20 18 18 13 20 17 24 24 22 12 17 15 24 8 19 2

% 24 25 13 21 25 24 28 27 37 23 8 19 21 28 17 2 52 31 19 27 28 12 34 35 1 24 1

% 30 37 32 31 30 32 33 41 40 31 34 30 30 37 26 38 28 22 38 45 44 42 20 22 40 34 26

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 57: Distribuia numrului estimat de strini care locuiesc n localitatea respondenilor, dup caracteristicile studiate

201

Ai dori ca n localitatea dumneavoastr s se stabileasc ceteni strini? Da Nu Nu rspund Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Ocupaia Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Mediul de reziden Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 41 52 43 43 40 44 46 55 33 39 52 31 43 61 46 40 46 44 50 45 40 37 34 47 46 46 41

% 28 32 27 28 21 30 35 36 37 29 25 26 26 34 17 30 31 36 35 36 29 29 21 20 33 30 12

% 26 28 27 28 28 25 25 27 30 24 29 28 33 25 30 27 27 24 21 17 16 38 40 28 36 27 28

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Vrsta respondenilor

Tabelul 58: Distribuia percepiei respondenilor asupra stabilirii strinilor n localitate, dup caracteristicile studiate

202

D. Contactul i experiena personal cu ceteni strini (UE i non-UE)

Dumneavoastr ai stat pn acum de vorb cu un cetean strin care locuiete n Romnia? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 46 35 51 51 50 42 37 24 16 43 67 52 52 31 52 47 32 37 34 29 37 40 44 46 59 40 91 Nu % 53 63 49 47 49 56 62 74 82 56 32 46 46 68 48 52 67 60 64 70 63 58 56 53 40 59 9 Nu rspund % 1 2 1 1 1 2 1 2 2 1 1 2 2 1 0 1 1 3 2 1 0 2 0 1 1 1 0 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 59: Distribuia respondenilor care au stat de vorb, pn n prezent, cu un cetean strin care locuiete n Romnia, dup caracteristicile studiate

203

Cnd ai stat ultima dat de vorb cu un cetean strin care locuiete n Romnia? n Cu mai Acum n ultimele mult de Acum un an, ultimul N/NR Total 3-5 ani 30 de 5 ani n doi an zile urm Nr. % % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 10 11 3 5 8 8 15 21 11 12 5 7 3 15 8 8 13 9 7 11 17 5 12 11 10 10 1 9 11 4 8 8 10 10 17 13 12 6 10 0 12 0 9 12 8 6 18 10 8 12 8 10 10 1 14 15 13 16 14 17 16 14 16 13 20 14 21 16 0 16 14 14 12 14 22 10 16 21 12 15 4 33 31 43 41 37 22 30 23 30 33 32 32 55 30 42 32 34 31 42 20 18 44 35 37 31 32 9 30 27 36 27 31 39 23 16 15 28 34 33 18 23 50 31 23 29 28 31 33 28 24 20 34 28 84 4 5 0 4 2 5 6 9 15 3 4 4 3 5 0 4 4 9 6 6 0 5 1 2 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 326 310 69 108 133 105 116 100 80 349 194 304 33 287 12 412 224 102 69 71 60 61 85 84 104

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

4
1

100
100

636
455

Tabelul 60: Distribuia timpului scurs de la data cnd respondenii au vorbit ultima dat cu un cetean strin care locuiete n Romnia, dup caracteristicile studiate

204

Ai cunoscut vreodat un cetean strin cu domiciliul n Romnia n sensul de a veni de mai multe ori n contact cu el? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 65 60 68 62 65 69 57 55 55 61 69 67 45 60 58 65 58 62 59 52 58 70 64 54 77 63 91 Nu % 32 34 29 33 32 28 38 38 30 36 28 30 42 35 42 31 38 31 36 44 37 26 35 44 16 33 8 N/NR % 3 5 3 5 3 4 5 7 15 3 3 4 12 5 0 4 4 7 4 4 5 3 1 2 7 4 0 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 326 310 69 108 133 105 116 100 80 349 194 304 33 287 12 412 224 102 69 71 60 61 85 84 104 636 455

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 61: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a unui cetean strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate

205

Apreciai c relaia dumneavoastr cu aceast persoan a fost sau este...? Foarte apropiat % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 11 12 12 10 11 13 8 15 11 10 14 11 0 13 14 14 6 9 7 15 16 11 4 6 21 12 32 Apropiat Puin apropiat % 32 25 27 25 27 29 39 23 18 34 26 31 37 25 14 28 30 21 25 30 29 27 44 32 24 28 19 Foarte puin/Deloc apropiat % 10 13 6 8 19 11 8 15 14 9 14 11 11 12 14 10 14 10 18 20 0 13 5 15 11 12 4 N/NR Total Nr. neponderat de cazuri 222 204 49 72 91 76 72 62 56 223 140 214 19 186 7 286 140 70 44 40 38 45 55 47 87

% 44 42 55 50 38 43 38 37 39 43 43 42 42 44 57 43 44 50 43 28 55 40 45 43 39 43 44

% 4 7 0 7 4 4 7 11 18 4 4 6 11 5 0 5 6 10 7 8 0 9 2 4 5 6 0

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Ocupaia

Mediul de reziden

100
100

426
418

Tabelul 62: Distribuia percepiei respondenilor asupra relaiei pe care o au cu persoana strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate

206

Cum ai cunoscut aceast persoan? La munc sau la coal % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 36 35 47 39 36 41 25 29 27 38 36 38 32 33 57 36 36 33 39 48 26 31 49 26 36 36 55 Printr-un prieten ntmpltor Altfel N/NR Total Nr. neponderat de cazuri 222 204 49 72 91 76 72 62 56 223 140 214 19 186 7 286 140 70 44 40 38 45 55 47 87

% 29 24 33 31 29 26 28 13 23 26 29 30 16 23 43 26 27 21 20 25 24 31 31 43 22 27 26

% 17 20 18 18 24 13 14 21 16 19 19 17 26 19 0 17 21 24 11 5 32 29 15 13 17 18 13

% 14 14 2 8 9 14 25 24 16 14 13 9 16 19 0 16 9 11 23 15 18 4 5 13 20 14 3

% 4 7 0 4 2 5 8 13 18 4 3 5 11 5 0 5 6 10 7 8 0 4 0 6 6 5 2

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Ocupaia

Mediul de reziden

100
100

426
418

Tabelul 63: Distribuia modului n care respondenii au cunoscut persoana strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate

207

Cunoatei vreo persoan public, cetean strin care locuiete n Romnia? Da Nu N/NR Total % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 15 12 17 11 19 15 10 11 7 14 22 15 15 13 9 15 12 14 11 18 12 11 13 12 15 13 25 % 79 83 74 84 77 80 86 83 88 81 73 78 77 84 83 79 84 80 81 77 85 84 85 87 76 81 64 % 6 5 9 5 3 5 4 5 5 5 6 7 8 4 9 6 5 7 8 5 3 5 3 1 9 5 11 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 64: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a unei persoane publice - cetean strin cu domiciliul n Romnia, dup caracteristicile studiate

208

E. Integrarea cetenilor strini care locuiesc n Romnia

Din cte tii dumneavoastr, n prezent Romnia acord sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine pe motive de ras, religie, opinie public? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 48 44 46 38 50 47 48 44 34 48 55 47 43 45 39 49 42 51 36 39 45 51 60 50 34 46 38 Nu % 25 24 29 29 23 24 22 23 29 24 18 22 23 26 35 22 27 25 26 31 33 18 12 17 29 24 33 N/NR % 27 32 25 33 27 29 30 33 37 27 27 31 34 29 26 29 31 24 38 30 21 31 28 32 37 30 28 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 65: Distribuia respondenilor care tiu dac Romnia acord sau nu sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, dup caracteristicile studiate

209

Credei c este (ar fi) un lucru foarte bun, bun, ru sau foarte ru ca Romnia s acorde sprijin acestei categorii de persoane? Foarte Foarte N/NR Total Bun Ru ru bun Nr. % % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 13 10 19 9 16 10 9 10 9 12 14 14 11 10 13 13 10 12 10 12 9 12 20 4 13 12 37 57 55 54 57 57 62 58 49 47 57 65 59 56 54 65 58 53 51 58 50 59 57 61 63 51 56 51 15 14 11 12 12 12 16 18 20 14 7 10 23 17 13 12 17 16 15 19 17 10 10 9 15 14 5 2 3 4 5 1 2 3 3 5 2 3 2 3 3 0 3 3 3 3 5 3 4 1 1 3 3 2 13 18 10 16 15 14 14 19 19 15 11 15 7 16 9 14 17 17 14 14 12 18 9 22 18 15 6 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Ocupaia

Mediul de reziden

100
100

1537
498

Tabelul 66: Distribuia percepiei respondenilor asupra acordrii de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, dup caracteristicile studiate

210

De ce credei c ar fi un lucru bun sau foarte bun? Sunt persoane care au probleme % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 36 34 35 35 40 33 32 35 33 36 34 35 29 35 55 36 34 30 35 34 49 27 38 33 38 35 51 Nu se pot ntoarce acas/Ar aprea consecine % 13 11 23 15 11 13 12 7 7 11 18 14 13 11 10 14 10 16 12 8 12 13 7 9 21 12 17 Pe vremea comunismului i refugiatii romni au fost ajutai % 9 7 4 7 11 11 8 6 8 8 8 8 9 8 10 7 9 9 6 10 4 10 9 11 4 8 7 Este cretinete s dai ajutor celui care cere % 21 23 19 20 18 21 28 24 23 23 19 22 22 23 15 22 22 20 23 25 17 26 32 20 10 22 16

Alt rspuns

N/NR

Total

% 4 2 2 4 3 5 2 3 2 2 6 4 7 3 0 3 3 3 3 4 3 2 3 3 3 3 2

% 17 22 18 19 17 18 18 26 26 19 15 17 20 22 10 18 22 22 20 19 15 22 12 26 23

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 575 698 113 169 228 207 249 301 332 661 258 497 45 711 20 730 543 206 158 178 130 126 172 160 143

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

20
8

100
100

1273
467

Tabelul 67: Distribuia motivelor pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru bun sau foarte bun, dup caracteristicile studiate

211

De ce credei c ar fi un lucru ru sau foarte ru? Sunt persoane de alt religie Ne pierdem identitatea naional Ne pierdem locurile de munc Va crete infracionalita tea Sunt persoane care pot crea probleme Nu se integreaz n comunitate Alt rspuns N/NR

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 20 16 17 18 13 21 24 16 16 20 15 16 10 19 40 20 16 16 13 15 19 22 22 22 23 18 16

% 3 3 6 1 0 0 5 4 3 3 3 1 0 5 0 3 4 3 2 4 4 4 3 0 5 3 5

% 1 3 3 3 4 1 1 1 1 3 2 3 5 2 0 2 2 2 0 1 6 0 0 0 6 2 3

% 3 5 6 3 0 4 5 5 5 1 10 5 0 4 0 4 4 4 6 4 4 9 5 0 0 4 2

% 15 13 14 16 14 10 15 13 18 13 2 10 35 14 0 10 17 15 11 13 21 9 19 7 16 14 10

% 3 3 6 1 4 4 4 2 4 3 0 4 5 3 0 2 4 4 8 7 0 0 0 0 2

% 10 6 11 7 7 9 5 8 7 7 10 7 10 8 20 9 6 7 11 15 4 0 8 8 2

% 45 50 37 50 58 50 41 49 45 49 58 56 35 46 40 50 47 48 48 40 43 57 43 63 47

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 205 297 35 68 72 68 100 158 194 245 59 153 20 324 5 253 249 94 62 89 53 46 37 59 62

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

3
3

8
5

48
56

100
100

Total

502
61

Tabelul 68: Distribuia motivelor pentru care respondenii consider c acordarea de sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine, pe motive de ras, religie sau opinie public, reprezint un lucru ru sau foarte ru, dup caracteristicile studiate

212

Cunoatei drepturile i serviciile pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 13 8 10 7 9 14 12 9 6 10 19 11 7 10 17 12 8 11 4 9 9 15 15 8 13 10 44 Nu % 83 85 84 87 88 80 82 84 87 86 76 83 87 85 78 83 85 80 91 88 90 77 80 85 80 84 51 N/NR % 4 7 6 5 3 5 7 7 7 5 6 6 7 5 4 5 7 8 5 3 1 8 6 7 7 6 5 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 69: Distribuia gradului de cunoatere, de ctre respondeni, a drepturilor i serviciilor pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia, dup caracteristicile studiate

213

Credei c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi i servicii acestor persoane? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 39 38 48 54 34 49 34 25 34 36 45 40 25 38 40 40 35 38 28 45 38 44 36 30 41 38 77 Nu % 35 31 38 23 28 26 43 37 21 40 33 34 38 33 20 36 30 28 22 41 38 24 46 37 29 33 16 N/NR % 26 31 14 23 38 26 23 38 45 24 22 27 38 29 40 24 36 34 50 14 25 32 18 33 29 29 7 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 119 128 21 26 32 47 56 63 56 113 69 98 8 136 5 146 101 50 18 29 16 34 39 27 34 247 246

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 70: Distribuia percepiei respondenilor asupra acordrii mai multor drepturi i servicii cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia de ctre autoritile romne, dup caracteristicile studiate

214

Credei c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia li se ofer sprijin material sau bani? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 35 38 33 27 31 45 45 32 34 40 35 35 38 38 20 39 33 38 33 52 44 24 28 37 41 36 46 Nu % 40 27 43 42 31 30 30 32 27 29 46 36 38 32 40 36 31 34 11 28 50 38 38 22 41 34 48 N/NR % 24 35 24 31 38 26 25 37 39 31 19 30 25 30 40 25 37 28 56 21 6 38 33 41 18 30 7 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 119 128 21 26 32 47 56 63 56 113 69 98 8 136 5 146 101 50 18 29 16 34 39 27 34 247 246

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 71: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin material sau bani persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

215

Credei c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia li se asigur o locuin i hran pentru o anumit perioad de timp? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 55 48 33 46 66 55 54 46 41 50 59 49 50 52 60 55 46 46 39 34 56 62 72 44 47 51 50 Nu % 27 23 33 19 16 23 29 25 21 26 28 28 25 23 20 26 23 22 11 45 38 12 18 26 32 25 44 N/NR % 18 30 33 35 19 21 18 29 38 25 13 23 25 25 20 19 32 32 50 21 6 26 10 30 21 24 6 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 119 128 21 26 32 47 56 63 56 113 69 98 8 136 5 146 101 50 18 29 16 34 39 27 34 247 246

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 72: Distribuia respondenilor care tiu dac li se asigur sau nu o locuin i hran persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

216

Credei c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia li se ofer sprijin pentru a nva limba romn? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 72 66 62 62 72 72 73 65 57 69 80 73 63 65 80 72 64 64 33 76 75 71 74 67 79 69 68 Nu % 8 7 14 8 3 11 2 11 11 8 4 5 0 10 20 7 9 14 11 0 13 6 8 7 3 8 27 N/NR % 19 27 24 31 25 17 25 24 32 23 16 21 38 25 0 21 27 22 56 24 13 24 18 26 18 23 5 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 119 128 21 26 32 47 56 63 56 113 69 98 8 136 5 146 101 50 18 29 16 34 39 27 34 247 246

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 73: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a nva limba romn persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

217

Credei c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia li se ofer sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia? Da Nu N/NR Total % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 56 52 52 50 53 60 66 44 52 56 57 52 50 57 40 58 49 42 28 55 75 56 64 59 59 54 54 % 23 16 19 15 22 17 11 27 5 20 28 21 25 16 60 21 17 28 17 14 19 21 18 15 18 19 40 % 21 31 29 35 25 23 23 29 43 24 16 27 25 27 0 21 35 30 56 31 6 24 18 26 24 26 6 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 119 128 21 26 32 47 56 63 56 113 69 98 8 136 5 146 101 50 18 29 16 34 39 27 34 247 246

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 74: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar, dup caracteristicile studiate

218

Credei c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia li se ofer sprijin pentru gsirea unui loc de munc? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 51 48 48 35 50 60 55 43 55 49 46 47 50 51 80 54 44 48 33 45 56 53 51 56 53 50 41 Nu % 27 20 33 23 25 17 20 29 14 21 36 26 25 22 20 22 26 28 17 34 31 12 26 15 24 23 52 N/NR % 22 31 19 42 25 23 25 29 30 30 17 28 25 27 0 24 31 24 50 21 13 35 23 30 24 27 8 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 119 128 21 26 32 47 56 63 56 113 69 98 8 136 5 146 101 50 18 29 16 34 39 27 34 247 246

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 75: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru gsirea unui loc de munc persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

219

Credei c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia li se ofer sprijin pentru a-i putea aduce familia n Romnia? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 35 38 43 35 31 38 43 32 32 38 38 36 38 37 40 40 32 32 17 24 31 32 49 59 38 36 41 Nu % 32 28 38 27 28 30 25 32 29 27 36 30 25 30 40 28 33 32 17 48 38 32 23 11 35 30 50 N/NR % 33 34 19 38 41 32 32 37 39 35 26 35 38 33 20 32 36 36 67 28 31 35 28 30 26 34 10 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 119 128 21 26 32 47 56 63 56 113 69 98 8 136 5 146 101 50 18 29 16 34 39 27 34 247 246

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 76: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu sprijin pentru a-i putea aduce familia n Romnia persoanelor strine care locuiesc la noi n ar, dup caracteristicile studiate

220

Credei c n prezent cetenilor strini care locuiesc n Romnia li se ofer asisten medical i social? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 69 60 71 62 69 70 77 46 50 60 83 70 63 60 80 71 54 54 50 41 63 56 85 70 88 64 72 Nu % 11 11 0 12 13 9 7 17 13 12 7 9 0 13 0 9 14 12 0 28 25 12 8 7 0 11 24 N/NR % 20 29 29 27 19 21 16 37 38 27 10 20 38 27 20 20 32 34 50 31 13 32 8 22 12 25 4 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 119 128 21 26 32 47 56 63 56 113 69 98 8 136 5 146 101 50 18 29 16 34 39 27 34 247 246

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 77: Distribuia respondenilor care tiu dac li se ofer sau nu asisten medical i social persoanelor strine care locuiesc n Romnia, dup caracteristicile studiate

221

Ct ar trebui s li se permit cetenilor din afara Uniunii Europene s stea n Romnia? Pe perioad nedetermi nat Pn la rezolvarea problemelor din ara lor de origine Alt rspuns Cteva luni Civa ani N/NR Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. nepondera t de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

% Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 34 33 43 35 33 37 30 29 30 33 38 37 36 30 30 34 32 35 31 18 48 37 27 41 34 33 48

% 29 28 28 26 31 29 31 26 26 29 31 28 18 30 17 25 33 26 39 36 28 22 40 25 7 28 25

% 9 9 11 10 8 5 10 9 8 9 10 8 11 9 9 8 9 8 10 10 3 13 5 9 12 9 15

% 15 13 10 16 14 14 14 13 14 15 11 13 21 13 26 16 10 16 5 22 9 8 10 12 24 14 6

% 5 4 2 3 5 3 4 8 5 4 5 4 3 5 0 4 5 7 4 4 5 1 6 3 5 5 2

% 9 13 5 9 9 13 10 16 17 10 6 10 10 12 17 12 10 9 11 10 6 18 12 9 17

Sexul respondentului

Ocupaia

Mediul de reziden

11
5

100
100

1537
498

Tabelul 78: Distribuia percepiei respondenilor asupra perioadei de timp care ar trebui s le fie permis cetenilor din afara Uniunii Europene s stea n Romnia, dup caracteristicile studiate

222

Credei c pentru a se integra n comunitatea dumneavoastr, un cetean strin trebuie s nvee limba romn? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 96 95 93 95 95 98 96 96 96 95 96 96 93 95 91 95 96 96 97 96 98 95 94 97 94 96 95 Nu % 3 3 6 3 4 2 2 2 2 3 3 2 3 3 4 3 2 3 3 3 1 2 6 1 4 3 4 N/NR % 1 2 1 1 1 1 2 3 2 2 1 1 3 2 4 2 2 2 1 2 1 3 1 2 2 2 0 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 79: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva limba romn pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate

223

Credei c pentru a se integra n comunitatea dumneavoastr, un cetean strin trebuie s nvee despre cultura i obiceiurile romnilor? Da Nu N/NR Total % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 76 78 72 73 75 78 80 82 77 79 75 75 75 79 70 75 80 75 70 89 89 72 84 71 66 77 72 % 20 18 26 24 23 20 17 12 17 18 22 22 21 17 17 21 17 23 27 8 8 24 14 25 26 19 23 % 3 4 1 3 3 2 3 6 6 3 3 3 3 4 13 4 3 2 3 3 3 4 3 4 8 4 5 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 80: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a nva cultura i obiceiurile romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate

224

Credei c pentru a se integra n comunitatea dumneavoastr, un cetean strin trebuie s aib un loc de munc? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 87 88 78 85 88 89 90 87 85 88 88 88 82 87 78 87 87 88 83 90 83 88 91 91 83 87 82 Nu % 10 9 20 10 10 9 6 8 10 9 9 9 15 9 13 10 9 7 14 6 14 7 7 7 13 9 17 N/NR % 3 4 2 5 2 2 4 5 5 3 3 3 3 4 9 3 4 5 3 4 2 5 2 2 4 3 1 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 81: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a avea un loc de munc pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate

225

Credei c pentru a se integra n comunitatea dumneavoastr, un cetean strin trebuie s intre n contact cu romnii? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 91 88 87 91 91 90 91 87 88 90 89 90 85 90 91 89 90 86 94 92 91 86 95 85 84 89 89 Nu % 6 8 9 5 7 8 7 6 7 7 7 8 10 6 4 7 7 11 4 3 7 7 4 11 10 7 10 N/NR % 3 4 4 4 2 2 2 6 5 3 4 3 5 4 4 4 3 3 3 4 2 7 1 4 6 4 1 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 82: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a intra n contact cu romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate

226

Credei c pentru a se integra n comunitatea dumneavoastr, un cetean strin trebuie s adopte religia majoritar? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 24 27 19 12 23 22 30 35 35 24 14 19 20 30 17 20 32 30 22 37 41 19 24 19 7 25 10 Nu % 69 65 75 79 73 73 61 52 55 69 77 75 72 61 74 71 61 63 72 58 55 65 66 75 82 67 86 N/NR % 8 8 7 9 4 5 8 12 10 6 8 6 8 9 9 9 7 7 7 5 4 16 10 6 11 8 4 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 83: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta religia majoritar pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate

227

Credei c pentru a se integra n comunitatea dumneavoastr, un cetean strin trebuie s adopte comportamentul romnilor? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 42 41 38 28 35 46 46 46 51 41 27 35 39 46 26 34 50 40 44 51 55 36 46 30 24 41 23 Nu % 52 51 56 64 59 48 47 43 39 53 67 59 54 46 65 58 43 53 51 44 40 48 47 64 63 51 73 N/NR % 6 9 6 7 5 6 7 11 10 6 6 6 7 8 9 8 7 7 5 5 5 16 7 6 13 7 3 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 84: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a adopta comportamentul romnilor pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate

228

Credei c pentru a se integra n comunitatea dumneavoastr, un cetean strin trebuie s se mbrace precum romnii? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 25 24 27 21 19 24 25 31 36 23 14 22 18 27 30 21 30 21 29 31 38 27 23 17 13 25 18 Nu % 68 66 69 72 75 70 66 55 52 70 78 72 74 63 61 70 62 71 63 62 57 60 67 78 73 67 80 N/NR % 7 10 4 7 6 5 9 14 12 7 8 6 8 10 9 9 8 7 8 7 5 13 9 5 14 8 2 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 85: Distribuia percepiei respondenilor asupra necesitii unui cetean strin de a se mbrca precum romnii pentru a se integra n comunitatea din care provin respondenii, dup caracteristicile studiate

229

Care credei c este cel mai important lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate? S adopte comportamen tul romnilor S aib un loc de munc S fie comunicativ i ndatoritor cu romnii Alt rspuns S nvee limba S nvee despre cultur i obiceiuri N/NR

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 67 68 62 71 70 69 68 64 69 67 68 68 61 67 83 69 65 57 66 66 84 62 65 75 71 67 69

% 5 3 5 2 3 5 5 3 4 4 3 4 3 3 4 2 5 7 7 1 4 2 4 2 1 4 5

% 11 13 10 11 12 12 12 12 15 11 10 12 10 12 0 11 13 18 10 8 2 20 14 11 11 12 12

% 5 5 11 5 5 3 5 4 3 6 6 5 10 5 0 5 5 5 9 7 2 3 5 4 3 5 7

% 3 2 2 1 3 2 3 3 2 4 1 2 2 3 0 2 3 2 1 6 1 3 3 2 1 2 0

% 6 4 7 3 3 5 5 8 3 5 7 4 8 5 9 5 5 9 2 6 2 5 7 3 4

% 4 5 3 5 4 4 4 6 5 4 5 4 7 5 4 6 3 2 5 6 5 4 2 2 9

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

5
4

4
1

100
100

Total

1537
498

Tabelul 86: Distribuia percepiei respondenilor asupra principalului lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate, dup caracteristicile studiate

230

Cine credei c este responsabil pentru integrarea persoanelor strine? Fiecare dintre noi Persoana respectiv Comunitatea n care aceasta locuiete % 12 10 11 12 14 14 11 7 7 12 16 16 5 8 17 13 9 Oficiul Romn pentru Imigrri % 18 15 22 22 22 16 18 8 8 19 22 22 23 12 22 19 13

Guvernul

Parlamentul

Primriile

Poliia

Altele

N/NR

Total

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Mediul de reziden Urban Rural 49 45 35 44 45 52 48 50 50 47 43 45 36 49 48 45 50

% 14 11 10 11 11 13 13 12 10 13 13 11 8 13 26 14 10

% 12 11 7 13 11 10 11 14 14 11 9 12 5 12 13 10 13

% 5 3 3 2 5 4 4 5 4 4 5 5 2 4 0 5 3

% 11 12 23 16 12 11 11 6 6 11 23 16 7 8 39 13 10

% 11 11 16 16 12 10 9 8 8 11 15 15 10 8 22 12 10

% 6 5 2 6 4 6 3 10 7 5 6 5 7 6 0 6 5

% 10 13 13 11 11 10 10 16 18 11 6 8 16 15 9 11 13

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678

Ocupaia

Cine credei c este responsabil pentru integrarea persoanelor strine? Guvernul Parlamentul Primriile Poliia Fiecare dintre noi Persoana respectiv Comunitatea n care aceasta locuiete % 11 10 5 2 10 21 17 13 Oficiul Romn pentru Imigrri % 18 16 14 15 14 22 14 18 Altele N/NR Total Nr. neponderat de cazuri 255 193 235 163 146 192 179 174

% Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 50 51 46 49 40 44 45 48 47 36

% 17 12 9 5 17 8 19 9 12 10

% 10 10 6 7 18 20 16 10 12 6

% 3 3 1 0 4 7 6 10 4 7

% 11 9 13 4 10 12 19 16 12 23

% 7 10 11 0 3 16 17 22

% 4 6 10 8 8 5 4 2

% 8 13 16 18 20 10 2 11

% 100 100 100 100 100 100 100 100

11
22

11
13

16
23

6
3

12
6

100
100

1537
498

Tabelul 87: Distribuia percepiei respondenilor asupra instituiei sau persoanei/lor responsabile pentru integrarea persoanelor strine, dup caracteristicile studiate

232

Credei c dumneavoastr ai putea contribui la integrarea acestor ceteni strini (din localitatea dumneavoastr)? Da % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest - Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 40 32 52 46 45 34 33 22 24 37 50 47 31 29 48 37 34 32 41 37 24 31 42 49 30 36 64 Nu % 53 60 44 46 47 60 59 70 69 56 42 45 61 65 39 56 59 62 52 60 73 59 49 44 58 57 27 N/NR % 6 7 4 8 7 5 8 8 7 7 8 8 8 6 13 7 7 6 7 4 3 10 9 7 12 7 9 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174 1537 498

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 88: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la propria contribuie pentru integrarea cetenilor strini din propria localitate, dup caracteristicile studiate

n ce fel credei c ai putea contribui la integrarea cetenilor strini din afara UE? Prin nerespingerea lor/ Atitudine prietenoas Suport activ/ Includerea lor n cercul meu de cunoscui cu care mi petrec timpul liber Prin explicarea valorilor noastre culturale i a obiceiurilor Donaii materiale Prin colaborarea cu organizaii care se ocup de aceste persoane

N/NR

Altele

% Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Regiunea de dezvoltare Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 61 61 58 65 62 62 60 58 60 63 57 59 86 61 62 61 60 42 74 66 70 45 65 64 57 61 60

% 24 23 30 28 24 29 19 14 18 23 31 27 9 22 15 22 26 34 12 20 27 17 37 24 15 24 26

% 16 16 14 20 17 14 14 15 11 15 21 17 9 15 8 18 13 17 8 23 7 35 13 12 13 16 12

% 7 5 0 5 8 7 6 6 4 6 6 6 0 6 0 6 6 4 2 3 7 1 0 1 2 4 4 6 5

% 13 11 11 10 15 9 10 14 8 11 15 13 5 12 8 13 11 20 13 9 7 10 15 8 9 12 12

% 6 4 5 5 4 7 4 6 5 4 8 6 5 5 0 5 5 7 2 4 2 8 7 2 9 5 6

% 8 12 7 10 9 8 7 18 16 10 5 10 9 10 8 11 9 15 8 11 0 18 4 10 13 10 7

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Nr. neponderat de cazuri 320 333 73 110 136 95 124 112 134 342 163 307 22 311 13 376 277 95 92 95 44 60 98 101 68 653 364

Vrsta respondenilor

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

Tabelul 89: Distribuia modului n care respondenii consider c pot contribui la integrarea cetenilor strini din afara UE, dup caracteristicile studiate

Total

234

Dumneavoastr ai dori s contribuii la integrarea cetenilor strini din afara UE n comunitatea dumneavoastr? Nu Nu m m-am Da Nu gndit N/NR Total intereseaz Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

% Sexul respondentului Vrsta respondenilor Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Nivelul de educaie Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 36 29 45 33 40 36 28 22 25 33 40 39 30 28 35 32 32 35 36 37 29 25 28 42 17 32 52

% 17 21 13 13 15 21 21 25 22 20 12 13 23 23 13 19 19 23 23 24 18 16 17 19 10 19 7

% 17 17 13 16 13 18 14 23 22 16 11 14 18 18 39 17 17 14 12 14 18 23 16 16 27 17 12

% 27 28 28 34 28 22 34 21 24 27 35 31 26 26 4 28 26 21 23 20 29 33 36 20 43 27 26

% 4 5 1 4 3 3 3 9 7 4 2 4 3 5 9 4 5 7 5 6 5 3 4 3 3 5 2

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Ocupaia

Mediul de reziden Regiunea de dezvoltare

100
100

1537
498

Tabelul 90: Distribuia percepiei respondenilor cu privire la dorina de contribuire la integrarea cetenilor strini din afara UE n comunitate, dup caracteristicile studiate

235

Dac ai avea un coleg de munc care este cetean dintr-un stat din afara UE, credei c atitudinea dumneavoastr fa de el ar fi...? Similar cu cea Mai rea Mai bun avut fa dect fa dect fa de orice de un N/NR Total de un coleg coleg alt coleg romn romn romn nou Nr. % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 76 73 78 78 84 76 74 64 64 77 82 79 77 71 83 75 73 77 80 73 87 61 66 77 72 74 82 10 8 10 10 6 10 10 9 8 10 9 9 5 9 4 7 11 12 7 10 4 8 10 12 5 9 12 5 5 4 6 2 6 5 6 8 5 2 4 7 6 13 5 5 4 4 7 3 5 6 6 7 5 3 9 14 7 6 8 9 12 21 20 9 6 8 11 14 0 12 11 7 9 10 7 27 18 6 16 12 4 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Ocupaia

Mediul de reziden

1537
498

Tabelul 91: Distribuia percepiei respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un coleg de munc cetean dintr-un stat din afara UE, dup caracteristicile studiate

236

Dac o persoan din familia dumneavoastr ar avea o relaie personal cu un cetean dintr-o ar din afara UE, credei c atitudinea dvs. fa de el ar fi...? Similar Mai rea Mai bun cu cea dect fa dect fa N/NR Total avut fa de un de un de orice romn romn alt romn Nr. % % % % % neponderat de cazuri Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Nivelul de educaie Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti - Ilfov Total populaie general Total rtt 74 73 75 79 82 75 73 64 64 75 84 78 79 71 74 75 73 76 81 71 87 58 63 81 71 74 80 7 6 8 6 3 7 8 7 8 7 3 5 3 8 4 5 9 10 5 9 5 4 5 8 4 7 11 7 7 10 5 5 7 8 7 9 7 4 6 8 7 13 8 6 5 5 10 2 10 12 3 9 7 3 12 14 6 10 10 10 12 21 18 11 10 11 10 14 9 13 13 9 9 10 7 27 20 8 16 13 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Ocupaia

Mediul de reziden

1537
498

Tabelul 92: Distribuia percepiei respondenilor asupra atitudinii probabile pe care ar avea-o vis-a-vis de un un cetean dintr-un stat din afara UE care ar avea o relaie cu o persoan din familia respondentului, dup caracteristicile studiate

237

n general, care este prerea dumneavoastr despre asiatici? Foarte bun % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 4 2 6 2 5 1 2 3 2 3 3 3 3 3 4 4 2 2 1 3 2 2 8 1 4 3 14 Bun % 61 59 68 60 63 62 60 53 53 61 67 63 57 58 39 60 60 62 60 63 75 58 60 50 49 60 70 Proast % 18 13 13 17 12 16 17 15 15 15 18 15 21 15 30 17 13 12 12 12 10 14 13 27 24 15 6 Foarte proast % 2 2 2 2 2 2 1 3 2 2 1 3 0 2 4 2 2 3 2 2 1 1 2 3 4 2 2 N/NR % 16 23 11 19 18 19 19 26 27 19 11 16 18 22 22 17 23 21 25 20 11 24 18 19 19 20 8 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

100
100

1537
498

Tabelul 93: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre asiatici, dup caracteristicile studiate

238

n general, care este prerea dumneavoastr despre arabi? Foarte bun % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 3 2 4 1 4 2 2 2 2 2 3 2 2 2 0 2 2 2 1 4 1 1 5 1 2 2 18 Bun % 46 47 49 51 53 45 44 41 43 48 50 49 46 45 39 47 46 47 48 46 71 51 39 38 35 46 56 Proast % 30 22 31 24 21 27 28 23 20 26 32 26 26 25 35 28 22 23 26 20 18 16 28 35 37 25 17 Foarte proast % 6 5 5 5 5 5 6 6 7 5 4 6 5 6 4 5 6 7 1 7 1 5 7 8 6 6 3 N/NR % 15 25 10 19 16 21 20 28 28 19 11 17 21 23 22 18 24 20 24 24 9 27 21 18 19 20 6 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

100
100

1537
498

Tabelul 94: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre arabi, dup caracteristicile studiate

239

n general, care este prerea dumneavoastr despre sud-americani? Foarte bun % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 4 3 5 5 4 2 2 3 3 2 6 4 2 3 0 4 3 3 1 5 1 3 4 3 6 3 12 Bun % 57 54 60 60 61 56 53 48 48 59 57 58 59 53 65 56 55 56 55 55 75 49 47 61 44 55 68 Proast % 14 11 13 9 10 13 15 12 13 12 12 11 11 13 13 13 11 11 12 12 9 13 12 10 17 12 8 Foarte proast % 3 3 4 1 3 2 4 4 4 3 2 2 5 4 0 2 4 4 1 3 2 4 6 3 2 3 1 N/NR % 22 29 18 24 22 27 26 32 32 24 22 24 23 28 22 25 27 25 31 25 13 31 31 22 30 26 11 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

100
100

1537
498

Tabelul 95: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre sud-americani, dup caracteristicile studiate

240

n general, care este prerea dumneavoastr despre africani? Foarte bun % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 3 2 3 2 4 1 1 2 2 1 5 3 3 2 0 2 2 2 2 3 1 1 5 1 2 2 10 Bun % 52 47 54 51 54 51 46 45 44 51 54 52 52 48 57 50 49 51 51 44 72 47 44 47 41 49 67 Proast % 19 17 16 19 17 19 21 15 16 18 19 18 13 18 13 18 17 16 16 21 10 16 16 23 22 18 13 Foarte proast % 6 4 8 3 5 2 5 6 5 5 4 4 5 5 9 4 5 7 3 3 2 4 6 5 5 5 1 N/NR % 21 30 19 25 21 27 27 32 32 25 18 23 26 28 22 25 28 24 28 29 15 32 29 24 29 26 8 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Nr. neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

100
100

1537
498

Tabelul 96: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre africani, dup caracteristicile studiate

241

n general, care este prerea dumneavoastr despre strinii din trile exsovietice? Foarte Foarte Bun Proast NS/NR Total bun proast % Sexul respondentului Masculin Feminin 18-24 ani 25-34 ani Vrsta respondenilor 35-44 ani 45-54 ani 55-64 ani Peste 64 ani Studii primare Studii medii Studii superioare Persoane ocupate Persoane neocupate Persoane inactive Ocupaie nedeclarat Urban Rural Nord-Est Sud-Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Regiunea de dezvoltare Vest Nord-Vest Centru Bucureti Ilfov Total populaie general Total rtt 3 2 7 0 4 1 1 2 2 1 5 3 2 2 0 3 1 3 2 3 0 3 4 1 2 2 17 % 52 48 50 51 56 47 49 46 47 50 53 52 49 48 52 50 49 50 54 51 67 45 46 38 44 50 62 % 22 17 16 24 15 22 19 18 17 19 23 20 10 19 22 20 18 15 17 20 12 14 23 27 25 19 9 % 6 6 8 3 7 8 7 4 6 7 5 7 13 5 4 6 6 9 5 2 7 5 4 8 6 6 4 % 18 27 19 21 19 22 24 29 28 23 15 19 26 25 22 21 26 22 22 24 13 33 23 27 22 23 8 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nr. Neponderat de cazuri 693 844 134 204 260 241 306 385 441 786 285 565 61 888 23 859 678 255 193 235 163 146 192 179 174

Nivelul de educaie

Ocupaia

Mediul de reziden

100
100

1537
498

Tabelul 97: Distribuia opiniei pe care respondenii o au, n general, despre strinii din rile ex-sovietice, dup caracteristicile studiate

242

C. EANTION
Tip localitate Ora mare (peste 200.000 locuitori) Numr chestionare Bucureti Centru Nord-Est Nord-Vest Sud Sud-Est Sud-Vest Vest Total 136 21 36 36 17 60 20 22 348 Ora mijlociu (ntre 50.000 i 190.000 locuitori) Numr chestionare 0 35 43 32 35 23 26 32 226 Ora mijlociu (ntre 50.000 i 190.000 locuitori) Numr puncte 0 4 5 4 4 3 3 4 27 Eantion proiectat 302 50 48 49 51 500 Ora mic (sub 49.000 locuitori) Numr chestionare 8 54 37 34 46 29 30 35 273

EANTION PROIECTAT

Sat centru de comun

Sat component

Total

Numr chestionare 12 38 61 44 72 46 40 26 339

Numr chestionare 0 30 70 44 64 37 46 24 315

Numr chestionare 156 178 247 190 234 195 162 139 1.501

Tip localitate NUMR PUNCTE DE EANTIONARE Ora mare (peste 200.000 locuitori) Numr puncte 17 3 5 5 2 8 3 3 46 Ora mic (sub 49.000 locuitori) Numr puncte 1 7 5 4 6 4 4 4 35 Numr puncte de eantionare 38 6 6 6 6 62

Sat centru de comun

Sat component

Total

Bucureti Centru Nord-Est Nord-Vest Sud Sud-Est Sud-Vest Vest Total

Numr puncte 2 5 8 6 9 6 5 3 44

Numr puncte 0 4 9 6 8 5 6 3 41

Numar puncte 20 23 32 25 29 26 21 17 193

Localitate Bucureti Iai Cluj Timioara Constana Total

243

Eantion principal Chestionare necesare Puncte de eantionare Sector Sector 1 Sector 2 Bucureti Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 TOTAL Supraeantion Chestionare necesare Puncte de eantionare Sector Sector 1 Sector 2 Bucureti Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 TOTAL TOTAL Chestionare necesare Puncte de eantionare Sector Sector 1 Sector 2 Bucureti Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 TOTAL 438 55 % populaie 10,5 21,9 18,2 15,7 15,5 18,2 100 Nr. Chestionare 46 96 80 68 68 80 438 Nr. Puncte 6 11 10 9 9 10 302 38 % populaie 10,5 21,9 18,2 15,7 15,5 18,2 100 Nr. chestionare 32 66 55 47 47 55 302 Nr. puncte 4 8 7 6 6 7 136 17 % populaie 10,5 21,9 18,2 15,7 15,5 18,2 100 Nr. chestionare 14 30 25 21 21 25 136 Nr. puncte 2 3 3 3 3 3

244

Regiunea de dezvoltare Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Jude Ilfov Ilfov Ilfov Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Braov Braov Braov Covasna Covasna Covasna Harghita Harghita Harghita Harghita Harghita Mure Mure Mure Mure Mure Sibiu Sibiu Bacu Bacu Bacu Bacu Bacu Bacu Bacu Botoani Botoani Botoani Iai Iai Iai Iai Iai Neam Tip localitate Sat centru de comun Ora mic Sat centru de comun Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mic Ora mic Sat component Sat component Ora mijlociu Sat centru de comun Ora mic Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mic Sat centru de comun Sat centru de comun Ora mijlociu Sat component Ora mic Ora mijlociu Ora mare Sat component Ora mic Sat component Sat centru de comun Ora mijlociu Sat component Sat component Sat component Sat component Ora mare Sat centru de comun Sat component Ora mic Sat centru de comun Ora mic Localitate Brnesti Buftea Dasclu Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Braov Fgras Rnov Herculian Lutoasa Sfntu Gheorghe Lueta Miercurea Ciuc Satu Mare Sub Cetate Suseni Ludu Lunca Bradului Rastolita Trgu Mure Ulie Cisndioara Sibiu Bacu Bratila Comneti Gherdana Mgireti Oneti Prjeti Hiliseu-Crian Mlenaui Scutari Iai Lungani Munteni Pacani Todireti Bicaz

245

Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud

Neam Neam Neam Neam Suceava Suceava Suceava Suceava Vaslui Vaslui Vaslui Bihor Bihor Bihor Bihor Bihor Bihor Bistria-Nsud Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Maramure Maramure Slaj Slaj Slaj Satu Mare Satu Mare Satu Mare Satu Mare Arge Arge Arge Arge Arge Clrai Dmbovia Dmbovia Dmbovia Dmbovia Giurgiu Giurgiu Giurgiu

Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mijlociu Sat centru de comun Sat centru de comun Ora mijlociu Ora mic Sat centru de comun Ora mijlociu Ora mic Ora mic Sat component Sat component Ora mic Ora mare Sat component Sat component Sat centru de comun Ora mare Ora mic Ora mic Ora mijlociu Sat centru de comun Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mijlociu Sat centru de comun Sat component Ora mijlociu Sat centru de comun Sat centru de comun Sat component Ora mic Ora mijlociu Sat centru de comun Ora mijlociu Sat component Sat component Sat component Sat centru de comun Sat centru de comun Sat component Ora mic

Ghindoani Oglinzi Piatra oimului Piatra-Neam Moldovia Ptrui Suceava Vicovu De Sus Bceti Brlad Crja Aled Botean Calacea Marghita Oradea ignetii De Cri Ocnia Baciu Cluj-Napoca Dej Gherla Turda Bogdan Vod Coas Pausa Surduc Zalu Hlmeu Sai Satu Mare Turt Bascov Costeti-Vaslan Curtea De Arge Piteti Raca Clrai Ciocnari Cocani Scheiu De Sus Valea Mare Adunaii-Copceni Crevedia Mic Mihileti

246

Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest

Ialomia Ialomia Prahova Prahova Prahova Prahova Prahova Prahova Prahova Teleorman Teleorman Teleorman Teleorman Brila Buzu Buzu Buzu Buzu Buzu Buzu Buzu Constana Constana Constana Constana Galai Galai Galai Tulcea Vrancea Vrancea Vrancea Vrancea Dolj Dolj Dolj Dolj Dolj Gorj Gorj Gorj Mehedini Mehedini Mehedini Olt

Sat centru de comun Sat centru de comun Sat centru de comun Sat centru de comun Sat component Ora mare Ora mic Ora mic Sat centru de comun Sat component Ora mic Sat component Ora mic Ora mare Ora mijlociu Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mic Sat component Ora mic Ora mare Sat centru de comun Ora mic Sat component Sat component Ora mare Sat centru de comun Sat centru de comun Ora mic Ora mijlociu Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mare Ora mic Sat centru de comun Sat component Sat component Sat centru de comun Ora mijlociu Sat component Sat component Sat component Sat centru de comun

Munteni-Buzau Valea Mcriului Ceptura De Jos Cioranii De Jos Miresu Mare Ploieti Plopeni Urlai Vlcneti Pleasov Turnu Mgurele Valea Prului Zimnicea Brila Buzu Cochirleanca Lipnescu Rmnicelu Rmnicu Sarat Rubla Sibiciu De Sus Constana Corbu Ovidiu Pietreni Crieti Galai Tudor Vladimirescu Chilia Veche Adjud Focani Homocea Luncile Bucov Craiova Fratostita Podari Srata Capu Dealului Suleti Trgu Jiu Ercea Izimsa Valea Anilor Buciniu

247

Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest

Olt Olt Olt Vlcea Vlcea Vlcea Arad Arad Arad Cara-Severin Cara-Severin Hunedoara Hunedoara Timi Timi Timi Timi Timi Timi Timi

Ora mic Ora mic Sat component Ora mic Ora mijlociu Sat centru de comun Ora mijlociu Sat component Ora mic Sat component Ora mijlociu Ora mijlociu Sat centru de comun Ora mic Sat centru de comun Sat component Ora mic Sat centru de comun Ora mic Ora mare

Caracal Drgnesti-Olt Gropani Drgani Rmnicu Vlcea Tomani Arad Cil Curtici Poiana Reita Deva Rbia Buzia Dumbrvia Iecea Mica Lugoj Periam Reca Timioara

Regiunea de dezvoltare Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti

Jude

Tip localitate

Localitate

Eantion

Numr punct n cadrul localitii/ sectorului 1 1 1 1 2 1 2 3 1 2 3 1

Numr punct n cadrul eantionului 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ilfov Ilfov Ilfov Sector 1 Sector 1 Sector 2 Sector 2 Sector 2 Sector 3 Sector 3 Sector 3 Sector 4

Sat centru de comun Ora mic Sat centru de comun Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare

Branesti Buftea Dascalu Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti

Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion

248

 principal Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Centru Sector 4 Sector 4 Sector 5 Sector 5 Sector 5 Sector 6 Sector 6 Sector 6 Braov Braov Braov Braov Braov Braov Covasna Covasna Covasna Harghita Harghita Harghita Harghita Harghita Harghita Mure Mure Mure Mure Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mic Ora mic Ora mic Sat component Sat component Ora mijlociu Sat centru de comun Ora mic Ora mic Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mic Sat centru de comun Sat centru de comun Ora mijlociu Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Braov Braov Braov Fgra Fgra Rnov Herculian Lutoasa Sfntu Gheorghe Lueta Miercurea Ciuc Miercurea Ciuc Satu Mare Sub Cetate Suseni Ludu Lunca Bradului Rastolita Trgu Mure Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

249

 Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal

Centru Centru Centru Centru Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est

Mure Mure Sibiu Sibiu Bacu Bacu Bacu Bacu Bacu Bacu Bacu Botoani Botoani Botoani Botoani Iai Iai Iai Iai Iai Iai Iai Iai Neam Neam Neam Neam Neam

Ora mijlociu Sat component Ora mic Ora mijlociu Ora mare Sat component Ora mic Sat component Sat centru de comun Ora mijlociu Sat component Sat component Sat component Sat component Sat component Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Sat centru de comun Sat component Ora mic Sat centru de comun Ora mic Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mijlociu

Trgu Mure Ulie Cisndioara Sibiu Bacu si Comneti Gherdana Mgireti Oneti Prjeti HiliseuCrian Mlenauti Mlenauti Scutari Iai Iai Iai Iai Lungani Munteni Pacani Todireti Bicaz Ghindoani Oglinzi Piatra oimului PiatraNeam

2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 3 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1

40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67

250

Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest

Suceava Suceava Suceava Suceava Suceava Vaslui Vaslui Vaslui Bihor Bihor Bihor Bihor Bihor Bihor Bihor BistriaNsud Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Maramure Maramure Slaj Slaj

Sat centru de comun Sat centru de comun Ora mijlociu Ora mijlociu Ora mic Sat centru de comun Ora mijlociu Ora mic Ora mic Sat component Sat component Ora mic Ora mare Ora mare Sat component Sat component Sat centru de comun Ora mare Ora mare Ora mare Ora mic Ora mic Ora mijlociu Sat centru de comun Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun

Moldovia Ptrui Suceava Suceava Vicovu De Sus Bceti Brlad Crja Aled Botean Calacea Marghita Oradea Oradea ignetii De Cri Ocnia Baciu Cluj-Napoca Cluj-Napoca Cluj-Napoca Dej Gherla Turda Bogdan Vod Coas Pausa Surduc

Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal

1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 1

68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94

251

 Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal

Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud

Slaj Satu Mare Satu Mare Satu Mare Satu Mare Satu Mare Arge Arge Arge Arge Arge Arge Arge Clrai Dmbovia Dmbovia Dmbovia Dambovia Giurgiu Giurgiu Giurgiu Ialomia Ialomia Prahova Prahova Prahova

Ora mijlociu Sat centru de comun Sat component Ora mijlociu Ora mijlociu Sat centru de comun Sat centru de comun Sat component Ora mic Ora mijlociu Ora mijlociu Ora mijlociu Sat centru de comun Ora mijlociu Sat component Sat component Sat component Sat centru de comun Sat centru de comun Sat component Ora mic Sat centru de comun Sat centru de comun Sat centru de comun Sat centru de comun Sat component

Zalu Hlmeu Sai Satu Mare Satu Mare Turt Bascov CostetiVaslan Curtea De Arge Piteti Piteti Piteti Raca Clrai Ciocnari Cocani Scheiu De Sus Valea Mare AdunaiiCopceni Crevedia Mic Mihileti MunteniBuzu Valea Mcriului Ceptura De Jos Cioranii De Jos Miresu Mare

1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120

252

 Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal

Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est

Prahova Prahova Prahova Prahova Prahova Teleorman Teleorman Teleorman Teleorman Brila Brila Brila Buzu Buzu Buzu Buzu Buzu Buzu Buzu Constana Constana Constana Constana Constana Constana Galai Galai Galai

Ora mare Ora mare Ora mic Ora mic Sat centru de comun Sat component Ora mic Sat component Ora mic Ora mare Ora mare Ora mare Ora mijlociu Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mic Sat component Ora mic Ora mare Ora mare Ora mare Sat centru de comun Ora mic Sat component Sat component Ora mare Ora mare

Ploieti Ploieti Plopeni Urlai Vlcneti Pleasov Turnu Magurele Valea Prului Zimnicea Brila Brila Brila Buzu Cochirleanc a Lipnescu Rmnicelu Rmnicu Srat Rubla Sibiciu De Sus Constana Constana Constana Corbu Ovidiu Pietreni Criesti Galai Galai

1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 2

121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148

253

 Tudor Vladimiresc u Chilia Veche Adjud Focani Focani Homocea Luncile Bucov Craiova Craiova Craiova Fratostita Podari Srata Capu Dealului Suleti Trgu Jiu Trgu Jiu Ercea Izimsa Valea Anilor Buciniu Caracal DrgnetiOlt Gropani Drgani Rmnicu Vlcea

Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest Sud-Vest

Galai Tulcea Vrancea Vrancea Vrancea Vrancea Vrancea Dolj Dolj Dolj Dolj Dolj Dolj Dolj Gorj Gorj Gorj Gorj Mehedini Mehedini Mehedini Olt Olt Olt Olt Vlcea Vlcea

Sat centru de comun Sat centru de comun Ora mic Ora mijlociu Ora mijlociu Sat centru de comun Sat component Sat centru de comun Ora mare Ora mare Ora mare Ora mic Sat centru de comun Sat component Sat component Sat centru de comun Ora mijlociu Ora mijlociu Sat component Sat component Sat component Sat centru de comun Ora mic Ora mic Sat component Ora mic Ora mijlociu

Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal

1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175

254

Sud-Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Vest Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti

Vlcea Arad Arad Arad Arad CaraSeverin CaraSeverin Hunedoara Hunedoara Timi Timi Timi Timi Timi Timi Timi Timi Timi Sector 1 Sector 1 Sector 1 Sector 1 Sector 2 Sector 2 Sector 2 Sector 2 Sector 2 Sector 2

Sat centru de comun Ora mijlociu Ora mijlociu Sat component Ora mic Sat component Ora mijlociu Ora mijlociu Sat centru de comun Ora mic Sat centru de comun Sat component Ora mic Sat centru de comun Ora mic Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare

Tomani Arad Arad Cil Curtici Poiana Reita Deva Rbia Buzia Dumbrvia Iecea Mica Lugoj Periam Reca Timioara Timioara Timioara Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti

Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Eantion principal Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea

1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6

176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203

255

 ntion Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Nord-Est Sector 2 Sector 2 Sector 3 Sector 3 Sector 3 Sector 3 Sector 3 Sector 3 Sector 3 Sector 4 Sector 4 Sector 4 Sector 4 Sector 4 Sector 4 Sector 5 Sector 5 Sector 5 Sector 5 Sector 5 Sector 5 Sector 6 Sector 6 Sector 6 Sector 6 Sector 6 Sector 6 Sector 6 Iasi Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Bucureti Iai Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion 7 8 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 1 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232

256

 Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion Supraea ntion

Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Est Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Nord-Vest Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Sud-Est Vest Vest Vest Vest Vest Vest

Iasi Iasi Iasi Iasi Iasi Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Cluj Constana Constana Constana Constana Constana Constana Timi Timi Timi Timi Timi Timi

Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare Ora mare

Iai Iai Iai Iai Iai Cluj-Napoca Cluj-Napoca Cluj-Napoca Cluj-Napoca Cluj-Napoca Cluj-Napoca Constana Constana Constana Constana Constana Constana Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara Timioara

2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255

257

D. CHESTIONAR
COD OPERATOR|___|___|___|___| NR CHESTIONAR _____________

Chestionar
Percepia populaiei cu privire la resortisanii din ri tere n Romnia
Bun ziua, m numesc .....i sunt operator de interviu al institutului/firmei ..... n prezent realizm un sondaj referitor la percepia populaiei asupra strinilor i a integrrii resortisanilor din ri tere (ceteni ai altor ri dect cele din Uniunea European) n Romnia. Pentru a discuta aceste aspecte dumneavoastr ai fost ales la ntmplare, ca ntr-o loterie. Dac suntei de acord s ne rspundei la ntrebri, sperm s nu v rpim mai mult de 30 de minute. Rspunsurile pe care le vom obine nu le vom comunica nimnui sub aceast form. Ne intereseaz doar numrarea persoanelor care au o prere sau alta. V mulumim!

A. Introducere. Aspecte generale

A1. Credei c n ara noastr lucrurile merg ntr-o direcie bun sau ntr-o direcie greit? 1. Direcia este bun 2. Direcia este greit 88. NS/NR

A2. Ct de mulumit() suntei, n general, de felul n care trii? 4. Foarte mulumit NS/NR 3. Mulumit 2. Nemulumit 1. Foarte nemulumit 88.

A3. Cum este viaa dvs. n prezent, comparativ cu cea de acum un an? 5. Mult mai bun 4. Mai bun 3. Aproximativ la fel 2. Mai proast 1. Mult mai proast 88. N/NR

A4. Cum credei c vei tri peste un an? 5. Mult mai bine 4. Mai bine 3. Aproximativ la fel 2. Mai prost 1. Mult mai prost Mare msur 3 3 3 3 De 3 cteva 3pe ori lun 3 3 3 3 3 Mic msur 2 2 2 2 O dat 2 pe lun sau 2 rar mai 2 2 2 2 2 88. N/NR Foarte mic msur 1 1 1 1 Deloc 1 1 1 1 1 1 1 N88 /N R 88 88 88 88 88 88 N/NR 88 88 88 88

A5. n ce msur credei c problemele actuale ale dvs. sunt legate de... (CITII VARIANTELE DE RSPUNS!) 1 Preuri 2 3 4 Sntate Infracionalitate Relaiille cu oamenii din comunitate Zilnic 5 5 5 5 5 5 5

Foarte mare msur 4 4 4 4

A6. Ct de des... I VARIANTELE DE f. Naviga i/utiliza i (CITI internetul RSPUNS!) g. Mergei la film a. Citii ziarele. b. Ascultai radio c. V uitai la televizor d. Citii cri e. Mergei la teatru/ oper/ filarmonic

De cteva 4 ori pe 4 spt mn 4 4 4 4 4

258

B. Opinia despre strinii care triesc n Romnia

B1. n general, ce prere avei despre strinii care triesc n Romnia? Avei o prere... (RSPUNS UNIC! CITETE VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. Foarte bun 3. Nici bun, nici proast 5. Foarte proast 2. Bun 4. Proast 88. N/NR

B2. Care e primul cuvnt care v vine n minte cnd v gndii la strinii care triesc n Romnia? (RSPUNS UNIC! NU CITI VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. Srcie, mizerie, foamete 2. Vin/Vor s munceasc 3. Delincven 4. Prea muli 5. Nedorii, s stea la ei 6. Caut o via mai bun 7. Solidaritate, compasiune, tristee, inspir mil 8. Oameni ca toi oamenii, i buni, i ri 9. Persoane cu nevoi 10. Imigrani 11. Sunt un lucru bun, necesar pentru Romnia 12. Diversitate cultural (pozitiv i negativ) 13. Respondentul menioneaz o ras, o naionalitate 14. mpovreaz statul 15. Probleme locative, alte probleme 16. Ne iau locurile de munc 17. Indifereni, nimic mpotriva lor 18. Alte meniuni:................................ 88. N/NR

B3. Dup prerea dvs., care este motivul principal pentru care se afl n Romnia strinii care locuiesc n prezent aici? (RSPUNS UNIC! NU SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. S fac afaceri S munceasc S ne viziteze ara/Turism Pentru c sunt nevoii s plece din ara lor La studii S fure Altele:................................................ 88. N/NR

B4. Care estimai c este numrul de strini care triesc n acest moment n Romnia? 1. Peste 1 milion 2. ntre 1 milion i 500.000 3. ntre 500.000 i 100.000 4. ntre 100.000 i 50.000 5. ntre 50.000 i 25.000 6. Sub 25.000 88. N/NR

B5. V voi citi acum cteva afirmaii despre strinii care triesc acum n Romnia. V rog s mi spunei, pentru fiecare, dac suntei de acord cu ele ntr-o msur foarte mare, mare, mic sau foarte mic: Foarte mare Mare Mic Foarte mic N/NR msur msur msur msur A. Sunt prea muli strini care triesc n 1 2 3 4 88 Romnia B. omajul a crescut odat cu creterea 1 2 3 4 88 numrului de strini care triesc n Romnia C. Strinii se integreaz cu dificultate n 1 2 3 4 88 societatea noastr D. Strinii care triesc n Romnia muncesc 1 2 3 4 88 mai mult i mai bine dect romnii E. Romnii au multe de nvat de la strinii 1 2 3 4 88 care triesc aici F. Strinii care triesc n Romnia sunt mai 1 2 3 4 88 bine primii dect romnii care triesc n strintate, de cei de acolo G. Dac va crete numrul de strini din 1 2 3 4 88

259

Romnia, ne vom pierde identitatea naional B6. Ce fel de influen credei c are prezena strinilor care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre? Are o influen: 1. Foarte bun 2. Bun 3. Nici bun, nici rea 4. Rea 5. Foarte rea 6. N/NR

C. Dimensionarea noiunii de imigrant/cetean strin din ri din afara UE (resortisant din rile tere)
C1. Ai auzit vreodat pn acum cuvntul sau expresia imigrant/resortisant din rile tere? 1. Da 2.Nu 88. N/NR C2. Dup prerea dvs., ce nseamn imigrant? (RSPUNS MULTIPLU! NU SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. O persoan de alt naionalitate dect romn 2. O persoan de alt cetenie dect romn 3. Refugiat 4. O persoan care cere azil politic n alt ar 5. O persoan care triete n strintate 6. O persoan care triete ilegal n alt ar 7. O persoan care este nevoit s i prseasc ara din motive politice, rzboi, calamiti etc. 8. Altele:................................................................. 88. N/NR C3. Care din urmtoarele cuvinte au acelai neles cu imigrant? (RSPUNS MULTIPLU! SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. Expatriat 2. Refugiat 3. Strin 4. Nici unul dintre aceste cuvinte, ele au sensuri diferite 88. N/NR C4. Am s v citesc o serie de atribute i am s v rog s mi spunei pentru fiecare n ce msur se potrivesc unui imigrant din Romnia? Foarte mare Mare Mic Foarte mic N/NR msur msur msur msur 1. Harnici, muncitori 4 3 2 1 88 2. Lenei 4 3 2 1 88 3. Indisciplinai 4 3 2 1 88 4. Religioi 4 3 2 1 88 5. Prietenoi 4 3 2 1 88 6. Educai 4 3 2 1 88 7. napoiai 4 3 2 1 88 8. Hoi 4 3 2 1 88 9. Cinstii 4 3 2 1 88 10. Civilizai 4 3 2 1 88 11.Violeni, agresivi 4 3 2 1 88 12. La locul lor 4 3 2 1 88 13. ntreprinztori 4 3 2 1 88 14. Responsabili 4 3 2 1 88 15. Curajoi 4 3 2 1 88 16. Sraci 4 3 2 1 88

260

17. Bogai 4 3 2 1 18. Modeti 4 3 2 1 C5. Credei c cei mai muli imigrani din Romnia provin din....: (RSPUNS UNIC! CITETE VARIANTELE!) 1. Fostele ri sovietice 2. Alte ri europene 3. ri arabe 4. ri asiatice (China etc.) 5. ri africane, sau 6. ri sud-americane?

88 88

88.N/NR

C6. Credei c ntre imigrani i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab diferene sau mai degrab asemnri? 1. Exist mai degrab diferene 2. Exist mai degrab asemnri SALT LA C8 88. N/NR

C7. Care credei c este cea mai important diferen dintre imigrani i ali strini care locuiesc n Romnia? (RSPUNS UNIC! NU SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. Sunt mai sraci 2. Nu au familie aproape 3. Au avut parte de o soart mai grea dect ceilali 4. Sunt mai curajoi 5. Sunt mai mulumii c au ajuns n Romnia 6. Altele: ....... 88. N/NR C8. Care credei c este cea mai important asemnare dintre imigrani i ali strini care locuiesc n Romnia? (RSPUNS UNIC! NU SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. Sunt departe de rude i prieteni 2. Se confrunt cu prejudecile oamenilor de aici 3. Au un nivel de trai modest 4. Au venit n cutarea unei viei mai bune dect acas 5. Altele:......................................... 88. N/NR C9. Ct de des ai auzit cuvntul imigrant n ultimele 12 luni? (RSPUNS UNIC! SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. De cteva ori pe sptmn 2. De cteva ori pe lun 3. De cteva ori n ultimele luni 4. De 1-2 ori n ultimele 12 luni 5. Niciodat 88. N/NR

C10. De unde ai aflat cele mai multe lucruri despre imigrani? (RSPUNS UNIC! NU SE CITESC VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. Tv, radio, pres, internet 2. Cunotine, prieteni, familie 3. De la un imigrant pe care l cunosc 4. De la o persoan care lucreaz cu imigrani 5. De la centrul pentru refugiai din localitate 6. Cri 7. Altele:........................................................... 88. N/NR C11. Care estimai c este numrul strinilor care sunt stabilii legal n acest moment n Romnia? 1. Peste 100.000 2. ntre 100.00 i 50.000 3. ntre 50.000 i 10.000 4. ntre 10.000 i 1.000 5. ntre 1.000 i 100 6. Sub 100 7. Niciunul 88. NS/NR

C12. Credei c Romnia ar trebui s primeasc mai muli strini care s se stabileasc aici? 1. DA 2. NU 88.NS/NR

261

 C.13. Care estimai c este numrul de strini care locuiesc n acest moment n localitatea dvs? 1. Peste 100.000 2. ntre 100.00 i 50.000 3. ntre 50.000 i 10.000 4. ntre 10.000 i 1.000 5. ntre 1.000 i 100 6. Sub 100 7. Niciunul 88. NS/NR

C.14. Ai dori ca n localitatea dvs. s se stabileasc ceteni strini? 1. Da 2. Nu 88.NS/NR

D. Contactul i experiena personal cu ceteni strini (UE i non-UE)

D1. Dvs. ai stat vreodat de vorb pn acum cu un strin care locuiete n Romnia? 1. Da 88.NS/NR 2. Nu ->SALT la D6

D2. Cnd ai stat vorb ultima dat cu un strin care locuiete n Romnia? 1. Cu mai mult de 5 ani n urm 2. Acum 3-5 ani 3. Acum 1-2 ani 4. n ultimul an 5. n ultimele 30 de zile 88. NS/NR

D3. Ai cunoscut vreodat un cetean strin cu domiciliul n Romnia n sensul de a veni de mai multe ori n contact cu el? (Dac au existat mai multe persoane n aceast situaie, se va face referire la persoana cu care a avut relaia cea mai apropiat) 1. DA 88.NS/NR 2. NU ->SALT la D6

D4. Apreciai c relaia dvs. cu aceast persoan a fost/este: 1. Foarte apropiat 2. Apropiat 3. Puin apropiat 4. Foarte puin/deloc apropiat 88.NS/NR

D5. Cum ai cunoscut aceast persoan? 1. 2. 3. 4. 88. NS/NR La munc/La coal Printr-un prieten ntmpltor Altfel. Cum?.................

D6. Cunoatei vreo persoan public, cetean strin care locuiete n Romnia? 1. Da. Care?................................ 2. Nu 88. N/NR

E. Integrarea cetenilor strini care locuiesc n Romnia

E1. Din cte tii dvs, n prezent Romnia acord sprijin persoanelor strine care se tem de persecuie n ara lor de origine pe motive de ras, religie, opinie politic etc.? 1. Da 2. Nu 88.NS/NR

E2. Credei c ar fi/este un lucru foarte bun, bun, ru sau foarte ru ca Romnia s acorde sprijin acestei categorii de persoane? 1. Foarte bun 2. Bun 3. Ru->Salt la E4 4. Foarte ru ->Salt la E4 88. NS/NR

262

E3. De ce credei c ar fi un lucru bun/foarte bun? 1.Sunt persoane care au probleme ->SALT LA E5 2. Sunt persoane care nu se pot ntoarce acas/Ar aprea consecine ->SALT LA E5 3. Pe vremea comunismului i refugiaii romni au primit sprijin din partea altor ri ->SALT LA E5 4. Este cretinete s dai ajutor celui care cere ->SALT LA E5 5. Altele:..................................->SALT LA E5 88. NS/NR ->SALT LA E5 E4. De ce credei c ar fi un lucru ru/foarte ru? 1. Sunt persoane care pot crea probleme 2. Nu se integreaz n comunitate 3. Sunt persoane de alt religie 4. Ne pierdem identitatea naional 5. Ne pierdem locurile de munc 6. Va crete infracionalitatea 7. Altele:..................................... 88. NS/NR E5. Cunoatei drepturile i serviciile pe care statul romn le acord cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia? 1. Da 2. Nu ->SALT la E8 88.NS/NR

E6. Credei c autoritile romne ar trebui s le acorde mai multe drepturi i servicii acestor persoane? 1. Da 2. Nu 88.NS/NR

E7. Ce fel de sprijin (credei c) se acord n prezent cetenilor strini care locuiesc legal n Romnia? (RSPUNS UNIC PE LINIE! CITETELE VARIANTELE DE RSPUNS!) 1.Sprijin material bani 2. Asigurarea unei locuine i a hranei pentru o anumit perioad de timp 3. Sprijin pentru a nva limba romn 4. Sprijin pentru a cunoate cultura i obiceiurile din Romnia 5. Sprijin pentru gsirea unui loc de munc 6. Sprijin pentru a-i putea aduce familia n Romnia 7. Asisten medical i social Da 1 1 1 1 1 1 1 Nu 2 2 2 2 2 2 2 NS/NR 3 3 3 3 3 3 3

E8. Ct ar trebui s se permit cetenilor strini din afara Uniunii Europene s stea n Romnia? 1. Pe perioad nedeterminat 2. Pn la rezolvarea problemelor din ara lor de origine 3. Civa ani 4. Cteva luni 5. Altele:.............................. 88. NS/NR E9. Ce credei c ar trebui s fac un cetean strin pentru a se integra n comunitatea din oraul dvs.? 1. S nvee limba romn Da 1 Nu 2 NS/NR 3

263

2. S nvee despre cultura i obiceiurile romnilor 1 2 3 3. S aib un loc de munc 1 2 3 4. S intre n contact cu romnii 1 2 3 5. S adopte religia majoritar 1 2 3 6. S adopte comportamentul romnilor 1 2 3 7. S se mbrace precum romnii 1 2 3 8. Altele:........... 1 2 3 E.10. Care credei c este cel mai important lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate? (RSPUNS UNIC! NU CITI VARIANTELE!) 1. S nvee limba 2. S nvee despre cultur i obiceiuri 3. S aib un loc de munc 4. S fie comunicativ i ndatoritor cu romnii 5. S adopte comportamentul romnilor 6. Altele:........................................... 88. NS/NR E11. Cine credei c este responsabil pentru integrarea persoanelor strine? (RSPUNS MULTIPLU! NU CITI VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. Guvernul 2. Parlamentul 3. Primriile 4. Poliia 5. Fiecare dintre noi 6. Persoana respectiv 7. Comunitatea n care aceasta locuiete 8. Oficiul Romn pentru imigrri 9. Altele:............................................. 88. NS/NR E12. Credei c dvs. ai putea contribui la integrarea acestor ceteni strini (din localitatea dvs.)? 1. Da 88.NS/NR 2.Nu Salt la E14

E13. n ce fel credei c ai putea contribui la integrarea cetenilor strini din afara UE? (RSPUNS MULTIPLU! NU CITI VARIANTELE DE RSPUNS!) 1. Prin nerespingerea lor/Atitudine prietenoas 2. Suport activ?Includerea lor n cercul meu de cunoscui cu care mi petrec timpul liber 3. Prin explicarea valorilor noastre culturale i a obiceiurilor 4. Donaii materiale 5. Prin colaborarea cu organizaii care se ocup de aceste persoane 6. Altele:................................. 88. NS/NR E14. Dvs. ai dori s contribuii la integrarea cetenilor strini din afara UE n comunitatea dvs.? 1. Da 2. Nu 3. Nu m intereseaz 4. Nu m-am gndit 88. NS/NR

E15. Dac ai avea un coleg de munc care este cetean dintr-un stat din afara Uniunii Europene, credei c atitudinea dvs. fa de el ar fi...: 1. Similar cu cea avut fa de orice alt coleg romn nou2. Mai pozitiv dect fa de un coleg romn 3. Mai negativ fa de un coleg romn 88.N/NR

264

 E16. Dac o persoan din familia dvs. ar avea o relaie personal cu un cetean dintr-o ara din afara UE, credei c atitudinea fa de el ar fi....: (RSPUNS UNIC! CITETE VARIANTELE DERSPUNS!) 1. Similar cu cea avut fa de orice alt romn romn 3. Mai negativ fa de un romn 2. Mai pozitiv dect fa de un 88.N/NR

265

 E17. n general, care este prerea dvs. fa de cetenii strini din ri din afara Uniunii Europene? (RSPUNS UNIC PE LINIE! CITETE VARIANTELE!) Foarte bun 1 1 1 1 1 Bun 2 2 2 2 2 Proast 3 3 3 3 3 Foarte proast 4 4 4 4 4 N/NR 88 88 88 88 88

1. Asiatici 2. Arabi 3. Sud-americani 4. Africani 5. Din rile ex-sovietice

F. Date demografice
F1. Vrsta: |__|__| animplinii F3. Care este naionalitatea dvs.? 1. Romn F4. Stareacivil: 1. Cstorit() 2. Necstorit() 3. Desprit()/Separat() 4. Vduv() 5. Divorat() 6. Concubinaj 2.Maghiar 3.German 4.Rom 5. Alta:___________ 88. NR F2. Sex : 1. Masculin 2. Feminin

F5. Care este ocupaia dvs. principal? (FOLOSETE URMTOARELE CODURI!) 1. Conductori de uniti, directori, manageri de vrf 2. Ocupaii liberale, specialiti cu studiisuperioare 3. Tehnicieni, maitri 4. Funcionaripublici 5. Lucrtorinserviciiicomer 6. Agricultori 7. Meteugariimecanicireparatori 8. Muncitoricalificai 9. Muncitorinecalificainsectoarele ne-agricole 10. Zilierinagricultur 11. Zilierindomeniineagricole F6. Care este ultima coal absolvit? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Fr studii Studii primare (patru clase absolvite) coal general/gimnaziu (7,8 clase absolvite) coal profesional / coal de meserii Studii medii generale (liceu) coal postliceal Studii superioare (colegiu, facultate) Studii post-universitare (master, doctorat, studii aprofundate) 12. Cadrumilitar 13. Patron cu angajai 14. ntreprinztor pe contpropriu/liberprofesionist (frangajai) 15. Elev/student 16. Casnic() 17. omernregistrat 18. omernenregistrat 19. Pensionar 20. Persoann incapacitatede munc 21. Altele:________________________ 88. N/NR

F6. Jude/Sector:_______________________F7.Localitate:____________________ F8. Mediu de reziden: 1. Urban 2.Rural

266

 F9. Tipde localitate: 1. Ora mare (peste 100.000 de locuitori) 2. Ora mijlociu (ntre 30.000 99.000 de locuitori) 3. Ora mic (sub 29.000 de locuitori) 4. Sat centru de comun 5. Sat component F10. Adresa respondentului: ________________________________________ F11. Telefon respondent: __________________F12. Nume i prenume respondent: __________________

267

PERCEPII PRIVIND STRINII CU EDERE LEGAL N ROMNIA

- RAPORT DE CERCETARE CALITATIV Introducere Metodologie Aspecte generale privind fenomenul imigraiei n Romnia Percepii ale participanilor la cercetare asupra fenomenului imigraiei Impactul fenomenului imigraiei asupra Romniei Percepii ale populaiei majoritare asupra rtt Tipurile i calitatea interaciunilor populaiei generale cu strinii Integrarea strinilor n societatea romneasc Nevoia de informare cu privire la strinii din Romnia Concuzii i recomandri Anex. Ghid de focus grup

268

INTRODUCERE
Prezenta cercetare vine s susin eforturile de integrare social a resortisanilor rilor tere (rtt) cu drept de edere legal n Romnia prin creterea nivelului de cunoatere asupra fenomenului imigraionist i a strinilor aflai legal pe teritoriul rii noastre, n conformitate cu obiectivele naionale cuprinse n Strategia Romniei n domeniul imigraiei 2007-2010. Alturi de informaiile obinute n cadrul celorlalte componente ale Studiului asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc, rezultatele acestei cercetri vor sta la baza elaborrii de ctre autoritile romne a unor politici publice n domeniul imigrrii i integrrii strinilor cu edere legal n Romnia. Aceast component de cercetare calitativ, realizat la nivelul populaiei generale privind percepiile, stereotipurile i reprezentrile despre strinii din Romnia a avut drept scop s identifice percepiile asupra strinilor din Romnia, cunotinele, atitudinile i practicile n ceea ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt, precum i de a investiga reprezentrile i stereotipurile privind strinii. Astfel, obiectivele specifice ale cercetrii calitative au fost: identificarea reprezentrilor despre strini; analiza nivelului de informare la nivelul populaiei generale asupra integrrii rtt; investigarea factorilor care genereaz stereotipuri i prejudeci. Pentru colectarea datelor i n vederea atingerii obiectivelor specifice ale cercetrii s-a utilizat un ghid de interviu (Anexa), structurat pe cinci seciuni: discuie general despre fenomenul imigraiei n Romnia; percepii ale populaiei majoritare asupra resortisanilor din ri tere; tipurile i calitatea interaciunilor cu strinii; integrarea rtt i nevoia de informare cu privire la strinii cu edere legal n Romnia.

269

METODOLOGIE
Cercetarea de tip calitativ prin culegerea datelor prin metoda interviurilor moderate de grup (focus grupuri) a reprezentat una dintre cele dou etape ale cercetrii la nivelul populaiei din Romnia asupra resortisanilor din ri tere, aflai legal pe teritoriul naional. Metoda de cercetare a constituit-o interviul de grup (focus grupul). Pentru construcia grupurilor au fost utilizai indicatorii: vrsta, nivelul de educaie, apartenena la un grup etnic, zona de reziden n ora, pentru c acetia pot influena semnificativ percepia, atitudinile i comportamentul cetenilor romni fa de strini. Populaia int: populaia general, brbai i femei, att nativi, ct i persoane aparinnd altor etnii i naionaliti, cu vrste de peste 16 ani. Instrumente: ghid de selecie, ghid de interviu. Instrumentele au fost astfel construite nct s corespund criteriilor i obiectivelor stabilite. Colectarea datelor: Interviurile de grup pe baza unui ghid de discuie semi-structurat au fost moderate de ctre o persoan cu experien n conducerea unor astfel de discuii. Un reprezentat al Fundaiei Soros Romnia a participat, ca observator, la cte o ntlnire n fiecare locaie. La focus grupuri au participat un numr de 177 de respondeni. Fiecare focus grup a fost nregistrat audio. S-au realizat 20 de focus grupuri, pentru fiecare grup au fost 8-12 persoane participante, n 5 orae ale Romniei: Bucureti, Cluj-Napoca, Timioara, Iai i Constana, cunoscute ca avnd cea mai mare concentrare a numrului de strini, att ceteni ai Uniunii Europene, ct i resortisani din rile tere. Au existat ase tipuri de grupuri, n funcie de criteriile menionate dup cum urmeaz: tip 1: participani de naionalitate romn, cu vrsta cuprins ntre 16 i 35 de ani; tip 2: Participani de etnie romn, cu vrsta cuprins ntre 36 i 65 de ani; tip 3: Participani de etnie romn, cu vrsta cuprins ntre 16 i 65 de ani; tip 4: Participani de etnii diverse, cu vrsta cuprins ntre 16 i 65 de ani; tip 5: mixt, participani de diferite etnii, cu vrsta cuprins ntre 16 i 35 de ani; tip 6: mixt, participani de diferite etnii, cu vrsta cuprins ntre 36 i 65 de ani.

Menionm c n cele 5 localiti selectate cercetarea a cuprins: n Cluj-Napoca au fost realizate: focus grupuri tip 1, tip 2, tip 5 i tip 6; n Bucureti au fost realizate; focus grupuri tip 1, tip 2, tip 3 i tip 4; n Iai au fost realizate: focus gurpuri tip 1, tip 2, tip 3 i tip 4; n Constana au fost realizate: focus-grupuri tip 1, tip 2, tip 3 i tip 4; n Timioara au fost realizate: focus grupuri tip 1, tip 2, tip 5 i tip 6.

Au fost selectai participanii cu caracteristicile prestabilite (cel puin 14 persoane pentru a asigura participarea a minimum 8). S-a utilizat, n anumite cazuri, metoda bulgrelui de zpd - cu precdere n cazul participanilor de alte etnii, care s-au dovedit mai dificil de recrutat.

270

Ipoteza care a stat la baza organizrii unor focus grupuri mixte din punct de vedere etnic a fost aceea locuitorii din oraele n care exist grupuri etnice diferite de majoritar romnesc sunt mai deschii fa de prezena strinilor i au o atitudine mai permisiv fa de acetia dect cei din localitile unde prezena strinilor este sporadic iar contactele i cunotiinele despre acetia sunt adesea foarte limitate.

271

ASPECTE GENERALE PRIVIND FENOMENUL IMIGRAIEI N ROMNIA

Societatea romneasc se afl ntr-un permanent proces de adaptare i transformare, ndeosebi social i economic. n acest context, fenomenul imigraiei n Romnia se impune ateniei i necesit deyvoltare continu, dei n prezent impactul su demografic nu este semnificativ, iar strinii nregistrai cu edere legal pe teritoriul naional situndu-se sub 1% din totalul populaiei n Romnia. Dar imigranii, iniial subiecte exotice pentru mass media romneasc, sunt acum o prezen constant n special n mediul urban i problemele lor intr treptat n discursul public. Unul dintre impedimentele majore recunoscute i asumate ca atare nc din stadiul de proiectare a instrumentelor de cercetare l-a reprezentat presupunerea unei cunoateri insuficiente a semnificaiilor precise ale cuvintelor folosite cu privire la grupurile int vizate de cercetare i subsumate conceptului general de strin: imigrant, refugiat i, mai ales, respectiv resortisant din rile tere. Aceast limitare conceptual cu implicaii asupra oricrui demers de cercetare al acestui subiect a fost, de altfel, subliniat i n cadrul unor studii anterioare. Astfel, Marian Chiriac i Monica Ropotin (2006), afirm c i n Romnia, nu doar n rile vest-europene, este foarte greu de gsit un singur termen atotcuprinztor care s poat descrie ct mai fidel realitatea complex a prezenei diferitelor persoane ajunse aici n urma migrrii recente.81 Riscurile de obinere a unor non-rspunsuri n condiiile unei ipotetice necunoaterii a termenului au fost considerate mult prea mari i de aceea am procedat la testarea informaiilor fa de acest grup n contextul mult mai larg al unor termeni apropiai din punct de vedere conceptual (imigrant82, refugiat83, expatriat). Ipotezele noastre au fost confirmate, aceti termeni ce descriu condiia i statutul strinului n Romnia84 genernd rspunsuri mai mult sau mai puin apropiate de definiiile lor acceptate. n acest sens, am selectat citate mai relevante, pentru a nu altera sensul intenionat de respondeni. Termenul de imigrant le inspir participanilor interpretri diferite n funcie de criteriile folosite:
O persoan care trece dintr-un teritoriu n altul, fie cu intenia de a locui sau de a studia, sau de a face afaceri... sau O persoan nemulumit de locul n care se afl i care vrea s plece n alt ar sau O persoan strin care tranziteaz teritoriul unei ri pentru o perioad mai lung de timp sau O

Marian Chiriac, Monica Robotin, Necunoscuii de lng noi. Rezideni, refugiai, solicitani de azil, migrani ilegali n Romnia, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, 2006, p. 11, http://www.edrc.ro/docs/docs/necunoscutii_2006_final.pdf 82 Dintre numeroasele definiii date imigrantului am preferat-o pe urmtoarea: imigrani - persoane sosite din alt ar ntr-un interval de timp care i-au stabilit domiciliul ntr-o localitate din Romnia (element al micrii migratorii externe) https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=POP310A 83 Convenia de la Geneva din 1951 privind statutul refugiailor, art. A (2) definete refugiatul ca fiind o persoan care n urma unor temeri justificate de a fi persecutat datorit rasei, religiei, naionalitii, apartenenei la un anumit grup social sau opiniilor sale politice, se afl n afara rii a crei cetenie o are i care nu poate sau, datorit acestei temeri, nu dorete protecia acestei ri; sau care, neavnd nici o cetenie i gsindu-se n afara rii n care avea reedina obinuit ca urmare a unor astfel de evenimente, nu poate sau, datorit respective temeri, nu dorete s se rentoarc. http://www.unhcrbudapest.org/romania/images/stories/news/docs/07_Legal%20material/7_1_1951%20convention%20and%20prot ocol_ROM/1951Convention_Romanian.pdf 84 Aa cum se precizeaz n studiul citat, din punct de vedere juridic, strinul este persoana care nu este originar din statul n care locuiete, acest lucru nsemnnd fie c are sau nu cetenia statului respectiv, fie c locuiete temporar sau permanent acolo. Numai c realitatea este adesea mult mai complex i nu se limiteaz la simple definiii juridice, nglobnd situaii variate, uneori complicate sau greu de definit. Chiriac, Robotin, idem, p. 5.
81

272

 persoan care caut ceva mai bun dect n ara n care se afl, o persoan nemulumit de condiiile care sunt n ara respectiv i care caut ceva mai bun sau Un om care-i ia lumea n cap, spernd s triasc mai bine ntr-un alt loc sau Un cetean care se dezrdcineaz sau Cineva care pleac din ara lui pentru anumite faciliti sau Persoan dispus la o schimbare... O schimbare major sau Cnd i iei toate bagajele dintr-o ar i te mui n alta fr s ai niciun regret sau nseamn s fii cetean al altei ri, deci s renuni s fii cetean al rii de origine sauDeci, devii cetean cu drepturi depline al altei ri. Doreti s devii... sauVine n Romnia s o duc mai bine, dar nu pentru c acolo a fost absolut ru i a plecat de acolo pentru simpul motiv c nu s-a descurcat sau Imigrantul capt statutul de imigrant n momentul n care se stabilete aici.

La rndul su, termenul de refugiat este definit de ctre participanii la discuii dup cum urmeaz:
O persoan rtcit, care cere ajutor sau O persoan care cere azil n alt ar sau O situaie critic din care persoana n cauz ncearc s scape folosind transbordarea unor frontiere i aezarea pe un teren care s-i asigure prosperitate, siguran sau Cnd prseti locul natal din fric sau Cnd te simi persecutat la tine acas... Ameninat sau Acetia care pleac... de rzboi i de conflicte, au fugit oriunde numai s scape.. sau Mi se pare o soluie... o expresie mai disperat... E forat de mprejurri sau A fugi de o anumit situaie, a lsa totul n urm sau E rzboi n ara lui, e ceva conflict armat, lovitur de stat i sunt nevoii s plece pentru c nu ar mai fi n siguran n ara lor sau Este exclus dintr-o anumit comunitate i el se refugiaz sau Din anumite motive, etnice sau religioase, este refugiat sau Persecutat de un anumit regim politic sau Oarecum pentru un refugiat nu este att de important unde s plece, ci s plece de acolo de unde este! sau Persoan care se ascunde sau Refugiat este cel care intr ilegal sau Deci acolo unde statul respectiv nu le respect anumite drepturi, i ei fiind frustrai de acele drepturi, emigreaz ntr-un stat n care consider c-i gsete nite.. Dar pn li se recunosc toate aceste drepturi, este un refugiat fr nici un drept, este un om al nimnui.

Termenul de resortisant al unei ri tere nu este cunoscut de ctre majoritatea participanilor la cercetare un fel de turist. Acetia l-au auzit pentru prima dat n momentul n care au fost implicai n studiu i
Recunosc c m-am uitat n DEX pentru c ... toat lumea cred c a auzit cuvntul i nu tie s-l pun ntr-un context i, era acolo, o persoan fizic sau persoan juridic aflat sub autoritatea unui stat, dar care locuiete n alt stat. i m-am gndit c o companie gen Enka este un resortisant. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) Trebuie s-l bgm n DEX, cuvntul sta. Pi e recent. Neologism. i-l folosim, i-l folosim zilnic n vocabular i de-aia. Adic chiar cnd m ntlnesc cu un chinez, m, tu eti retorsisant? (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani).

Termenul de expatriat, cu varianta expat, este ntructva mai cunoscut dect cel de resortisant i genereaz urmtoarele definiii:
Expatul sunt acele persoane, cel puin n cazul Romniei, de care vorbea doamna c au venit din vest n Romnia, tia vin pentru perioad foarte scurt de timp i lucreaz aici, iar ei au regimul de expai, adic au plecat de la firmele n care lucrau, la ei, n vest, sunt detaai aici, n Romnia pentru ase luni, un an, doi ani i ei au regimul de expai. Deci au locaie determinat, cu scop precis, pn la urm. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

273

 Expat de la expatriat. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65)

Se poate remarca faptul c, cel mai adesea, persoanele intervievate folosesc termenul generic de strin, utiliznd foarte rar apelativele cele mai potrivite pentru a descrie statutul acestora n Romnia. O excepie o face utilizarea destul de frecvent i corect a cuvintelor investitor, oameni de afaceri. De asemenea, participanii prefer s foloseasc termeni generici, determinai geografic, pentru a desemna un grup de strini sau altul, de exemplu: arabii, chinezii, occidentalii.

274

PERCEPII ALE PARTICIPANILOR LA CERCETARE ASUPRA EVOLUIEI IMIGRAIEI

Pe durata focus-grupurilor participanii au fost ncurajai permanent s i exprime prerile despre fenomenul imigraiei, permindu-se astfel surprinderea modului n care, la nivel general, este considerat imigraia de ctre cetenii romni. n ceea pe privete evoluia fenomenului imigraiei n Romnia, aceasta este perceput n mod diferit de ctre participanii la focus grupuri. n opinia celor mai muli imigraia a crescut ca volum dup 1989, n special n ultimii 10 ani, n contextul unor schimbri politice fundamentale. Unii dintre respondeni observ, ns, c n ultimii 2-3 ani, odat cu nceputul crizei economice, strinii au nceput s vin n numr mai mic n Romnia.
Probabil dup aderarea la Uniunea European a fost un pic, cum s zic, un fel de migraie mai mare pentru alii, care probabil au considerat aici nceputul Europei i i ncearc fiecare norocul. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani) Cred c n ultimii doi ani, nu mai e atractiv deloc ara... au fost patru ani nainte n care a fost un boom economic i practic erau atrai i oamenii de afaceri. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)

Au fost i participani care au considerat c nu se poate vorbi despre o evoluie a imigraiei n ara noastr, deoarece nu este un fenomen de amploare sau este redus ca amploare n comparaie cu emigraia cu care se confrunt Romnia n ultimul deceniu.
Nu tiu n ce msur putem s vorbim despre o evoluie dar n condiiile n care fenomenul de imigraiune nu este att de cunoscut n Romnia cum este cunoscut emigraia, toat lumea vorbete, toate posturile de televiziune despre emigrani, despre romnii care pleac afar, dar mai puin despre cei care vin la noi, aa c nu tiu ct de cunoscut i n ce msur putem s vorbim despre o evoluie. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) A crescut numrul de imigrani, dar... nu a putea s fac un... raport ntre numrul de imigrani i numrul de cei care au plecat.. i... tiu c am exportat i noi destui. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)

Au existat i respondeni care au declarat c se ateapt ca n viitor fenomenul imigraiei s creasc, chiar dac atractivitatea Romniei pentru imigraie nu va fi aa de mare ca n cazul altor state europene.
Sigur lucrul sta nu se va putea opri, dimpotriv se va amplifica! Sigur c nu o s vin foarte muli la noi, pentru c nu-i nivelul de trai la care s tind muli din afar s vin, dar asta va fi n continuare. (focus grup, Cluj, mixt etnic, 36-65 ani)

Dup prerea respondenilor, principalele ri din care provind imigranii din Romnia sunt: China, Republica Moldova, Turcia, statele arabe (Iordania, Pakistan, Tunisia, Maroc, Liban, Siria, Irak) urmate de Iran, zona Kurdistan, crora li se altur India, state din fosta Iugoslavie (Serbia, Bosnia i Heregovina), Albania precum i ri membre ale Uniunii Europene (Italia, Ungaria, Frana, Austria, Grecia, Germania i altele) 85 . Foarte rar sunt menionate numele unor ri din Africa, aceti imigrani fiind denumii generic africanii. Motivele pentru care imigranii aleg s plece din ara lor de origine sunt, n opinia celor, intervievai destul de numeroase i diferite. Printre acestea au fost menionate: efectuarea studiilor n strintate, gsirea unui loc de munc mai bine pltit dect n ara de origine i corelat, implicit, cu dorina de a ajunge la un nivel de trai mai nalt, teama de persecuii politice sau religioase, existena unor conflicte sociale, politice sau etnice, curiozitatea precum

85

Aceast apreciere este aproape identic cu lista principalelor ri de origine a strinilor din Romnia oferit de Oficiul Romn pentru Imigrri la data de 30. 06. 2010 (Moldova, Turcia, China, Siria, SUA, Liban).

275

i dorina de a ncepe o afacere n strintate. Principalele motive cele mai des indicate de ctre respondeni au fost studiile, perspectiva unei viei mai bune, deschiderea unei afaceri i condiiile social-politice nefavorabile. ntrebai despre motivele care i determin pe strini s aleag ca ar de destinaie Romnia, respondenii au evideniat o serie dintre acestea, inclusiv faptul c suntem n drumul lor, cam att sau misionariatul, cele mai frecvente rspunsuri fiind urmtoarele: Ospitalitatea romnilor, marea majoritate a participanilor considernd c strinii sunt bine primii n Romnia, motiv pentru care imigranii decid s se stabileasc aici. Cei mai muli dintre respondeni afirm c romnii sunt mai calzi, mai primitori i mai tolerani dect alte popoare din Europa. n opinia unora dintre respondeni poziia geografic a Romniei i statutul ei de ar membr a Uniunii Europene sunt factori care i stimuleaz pe investitorii din ri ale Uniunii Europene s vin n Romnia, deoarece integrarea a mbuntit sau schimbat imaginea rii; alii sunt de prere c accesul n Romnia este mai facil i strinii care provin din ri tere (n special din Est) o vd, cu precdere, doar ca pe o ar de tranzit spre alte state membre ale UE. Au existat i opinii potrivit crora alte ri ale Uniunii Europene sunt deja saturate de imigrani, acesta fiind un motiv pentru care ncep s se ndrepte spre Romnia, neavnd o variant mai bun.
Fac o escal la noi. Deci suntem o ar de tranzit pentru Europa de vest. Fac o escal ct li se permite. Ct pot s stea aici. Diferena este c imigrantul poate s fie legal, venit n ar sau poate s fie ilegal. Am impresia c sunt mai mult ilegal. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Noi nu suntem dect ara tranzit, suntem la poarta Europei, deci noi nu suntem ar de obiectiv, doar ar de trambulin de a pleca mai departe. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Situaia economic a rii de origine mai sczut dect la noi. i ne folosesc aa, avnd n vedere situaia noastr, faptul c s-a intrat n Uniune. Ne folosesc s treac prin noi. Ca o ramp de lansare, probabil, n diverse. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

nvmntul universitar de calitate la costuri mai reduse, mai ales n domeniul medicinei generale sau al stomatologiei, este menionat de majoritatea respondenilor ca fiind unul dintre factorii principali care i determin pe strini s aleag Romnia: Foarte muli dintre subieci consider c acesta este un lucru bun, dei exist i cei care cred c se profit de pe urma facilitilor oferite de statul romn, c studiile se pot absolvi mai uor n Romnia i, n plus, c unele examene pot fi trecute mai simplu.
Deci asta este una la mn, iar pentru studeni, , prerea mea este c vin n primul rnd pentru taxele care sunt mult mai mici n Romnia fa de taxele pe care le pltesc ei acolo. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) Studenii vin pentru c-s ieftine, e mai ieftin facultatea i nu pot s m pronun dac se nva sau nu, mai mult sau. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani) Pentru arabi, n Iordania, nu intr dect cei care au note foarte mari. Deci unul care are, care a terminat bac-ul cu 6-7 nu poate s intre la facultate n Iordania. Aici poate s intre. i examenele toate se iau cu bani. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)

Oferta de locuri de munc i obinerea unor salarii mai mari dect n ara de provenien - aspect menionat mai ales n cazul imigranilor chinezi sau din ri considerate mai srace -, coroborat cu atingerea unui standard de via mai nalt dect n rile de origine ale imigranilor, reprezint un alt factor ce i face pe strini s doreasc s se stabileasc n Romnia.
Cred, prerea mea, cred c i datorit deficitului de for de munc. Eu cel puin mi aduc aminte c, n general, n textile statul romn a fcut eforturi ca s aduc aici pe teritoriul nostru, foarte muli oameni, pentru c fora noastr de munc nu era suficient. Consider c i datorit acestui fapt au venit la noi. i poate dac le-a plcut, au rmas sau au plecat napoi. (focus grup, Bucureti, mixt etnic 16-65 ani)

276

 Spun c aici n ara noastr, probabil, se triete mai bine dect la ei. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani) i alii, numai un pic, un chinez, la ei n ara lor ei ctig foarte puin la ei n ar pe munca lor, aicea munca lor e apreciat mai mult, exact fcnd ca o paralel cu romnul care lucreaz n Spania i ctig 900 de euro, 1000 de euro acolo, aa i la, salariul lor n ara lor probabil e 10 euro, vine la noi aicea i i d 150 de euro i-i convine. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

Deschiderea unei afaceri reprezint unul dintre cele mai des amintite motive ale imigraiei n Romnia, att pentru ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene, ct i pentru resortisanii din rile tere. Aceast dimensiune economic a fost foarte intens amintit i a suscitat numeroase dezbateri i reacii ale participanilor la toate focus grupurile, indiferent de structura de vrst, etnic sau de nivelul de educaie al acestora. Exist i participani care consider c principalul scop al venirii strinilor n ar este acela de a exploata oportunitile existente n Romnia.
Ce-i determin s vin, cred eu este faptul c pot deschide o afacere cu mai puini bani dect n ara lor de origine. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani) Cred c au ales Romnia, doar pentru investiii, dar momentan cred c nu mai sunt. Din cauza crizei, au venit s investeasc pentru for de munc pe bani puini, investiie mic. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

Deschiderea unei afaceri n Romnia, ca decizie de imigraie n ara noastr, este privit de respondeni n strns legtur cu ali doi factori ce sprijin aceast iniiativ: fora de munc mai ieftin dect n alte ri, ceea ce atrage investitorii i faptul c exist o pia de desfacere pentru anumite produse sau servicii pe care le furnizeaz imigranii.
i nu numai, mai vin i investitori strini, i cnd spun investitori poate c putem ncadra i arabii. Sunt o groaz care vin i-i deschid aici afaceri, pentru c e un pmnt fertil, i dup cum bine tim, munca este foarte ieftin, una dintre condiii. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) E i o pia de desfacere unde s-i aduc marfa. E o pia de consum. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

Un alt motiv l reprezint respectarea drepturilor familiei, n acest sens unii dintre respondeni dnd exemple ale unor ceteni din China care doreau s aib mai muli copii, lucru imposibil n ara de origine.
Pentru c aicea sunt condiii mai favorabile dect n alte ri. Aici e legislaia foarte favorabil lor, aa de confuz, i ei prind momentul oportun i profit. Cum ar fi chinezii, la ei este legea copilului unic, nau voie s fac mai mult de un copil, trind la noi n ar nu li se aplic aceast lege i pot s aib ci copii vor. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani) tiu o familie de chinezi care au venit aici pentru c pot avea mai muli copii! (focus grup, Cluj, etnic mixt, 16-35 ani)

Un alt motiv destul de des menionat n timpul interviurilor l reprezint dorina de ntemeiere a unei familii n Romnia. Participanii consider c imigreaz n Romnia mai ales brbai, unii dintre ei cstorindu-se cu romnce, acest lucru constituind un motiv pentru care se stabilesc n aceast ar. Pe lng acesta, n opinia celor prezeni la discuii, motive ale imigraiei sunt legate de respectarea n Romnia a drepturilor fundamentale ale omului n condiiile existenei unor norme sociale foarte stricte, constrngtoare, menionate, n special, n cazul persoanelor provenite din rile arabe. La aceasta se adaug i libertatea religioas de care imigranii se bucur n Romnia
Pot s spun i pentru arabi, motive de ce vin. La ei sunt obiceiurile foarte restrictive. Trebuie s tie prinii fiecare pas pe care l fac. Trebuie fata neaprat s se mrite cu un musulman, dac e fat. Trebuie s asculte de tat. Trebuie, trebuie. Prea muli de trebuie a nceput s-i deranjeze. i au venit aici pentru c e libertate. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani)

277

 Drepturile femeii, de la cei din rile arabe... foarte rar vezi femei... mult mai puine, nu au libertatea s vin ele aa... (focus grup, Iai, etnic mixt, 16-35 ani) n primul rnd, n lumea arab (...) femeia nu are dreptul s se emancipeze, cte legi restricioneaz dreptul unei femei egale cu brbatul, ca s nu spun mai mult. O femeie n lumea arab nu are aceleai drepturi pe care le are celelalte femei. i automat i doresc s plece undeva. (focus grup, Bucureti, romni, mixt, 16-65 ani)

Unii imigrani aleg Romnia pentru c este o ar sigur, cu o infracionalitate mai redus dect n alte ri, unde oamenii se simt n siguran s mearg noaptea pe strad
ntr-adevr siguran este, poi s te duci s te plimbi oriunde, la orice or, nu este la fel n alt, cum i n America. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) Eu consider c este o ar foarte sigur. Pentru c la noi nc nu se vorbete de atentate foarte mari, periculoase, precum Istambul. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani) n anumite state pakistaneze, de exemplu, partea asiatic, popoarele, arabii n special, unde sunt conflicte interne i i foreaz pe oameni s caute un loc mai sigur. Din punctul sta de vedere Romnia, ara noastr, ne putem luda c avem o stabilitate a securitii persoanelor asigurat. (focus grup, Constana, romni, 36-65)

Unii respondeni menioneaz c Romnia este atrgtoare pentru strini, n special pentru cei occidentali, i datorit unui cadru natural mai puin alterat i meninerii unui stil de via mai puin ntlnit n rile de origine i, de aceea, mai atrgtor.
Deci gsesc ceea ce nu au la ei... n general, afar totul... totul este tras aa, plantaia este la sfoar... crengile tiate la acelai nivel. Copacii de pdure pui la un metru unul de altul fix. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-35 ani) O gsit ceva ce-i tenteaz n sensul c poate i linite, poate i ...Unii vor s triasc mai autentic. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

Chestionai asupra categoriilor de strini care imigreaz n Romnia, persoanele participante la focus grupuri le-au identificat folosind principiul scopului pentru care acetia se afl pe teritoriul rii. Aa cum spunea un participant, cuvntul-cheie e scopul (Cluj, romni, 16-35). Acest fapt este subliniat i n alte cercetri asupra imigranilor din Romnia: ederea n Romnia a strinilor se supune principiului scopului. Exist un numr mare de scopuri pentru care un strin se poate afla n Romnia, de la turism la afaceri sau rentregire familial. Fiecare scop este reglementat separat.86 Aadar, n funcie de scopul ederii n Romnia, principalele categorii de strini care imigreaz n Romnia, identificate de respondeni, sunt urmtoarele: studeni, oameni de afaceri, migrani n scop de munc, refugiai. 1. Studeni: sunt menionai att persoane venite la studii att din ri tere ct i din state ale UE. Din ce am observat e c vin foarte muli studeni din alte ri gen India, Pakistan...asta am vzut...Tunisia, asta am observat, tiu c mai demult era...o fluen mare de nemi, de exemplu acum nu mai vin nemi...veneau francezi...francezi vin. (focus grup, Cluj, mixt etnic, 36-65 ani)
Nivelul de studii, probabil. i resortisanii vin la noi s-i fac o facultate bun. i cei din UE muli vin la noi pentru studii. (Timioara, mixt etnic, 16-35 ani) Arabii veneau aici pentru specializri. Specializrile erau multiple... din Africa, scuzai, au venit din rile din Africa erau primele aici la noi la studii. La ... astea franceze. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

86

Chiriac, Robotin, op. cit., p. 14.

278

2. Oameni de afaceri: n special ceteni din ri ale Uniunii Europene, n cazul investiiilor mari, dar i resortisani din rile tere (mai ales persoane din Est), pentru afaceri mai mici. 3.1. Fora de munc imigrant provine preponderent din ri cu un nivel de trai mai sczut i care caut o via mai bun i un loc de munc mai bine pltit dect cel din ara de origine.
Vin i s munceasc cei mai sraci. Din zonele mai srace. Cei din Filipine, din China, Cuba. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani) Vin cei sraci, vin turcii, vin arabii, vin moldovenii... (focus grup, Iai, mixt etnic, 16-35 ani) Cine-i mai fr prea muli bani, vine s-i gseasc ceva de lucru aici, cum au venit chinezii s lucreze la noi. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Cei care vin s munceasc, vin din nevoie de bani. la care vine dintr-o alt ar strin, mai srac, mult mai srac dect Romnia, vine cu un scop de a face bani. Ctig i el 200 de euro. Puini sunt care vin francezi s munceasc sau italieni, sau englezi. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)

3.2. Lucrtorii imigrani detaai sunt o categorie aparte, reprezentat de cetenii strini pentru care alternativa muncii n Romnia a fost condiionat de angajatori, locul lor de munc presupunnd s se mute acolo unde le indic acetia lucru valabil att pentru resortisani din rile tere ct i pentru ceteni din Europa Occidental.
Da. Am vrut s spun c unii sunt angajai de alte companii multinaionale i atuncea datorit jobului nou, datorit faptului c nu aleg ei, na, sunt obligai s vin aici. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 1635 ani)

4. Categoria solicitanilor de azil i a celor care au obinut o form de protecie din partea statului romn este adesea menionat, n special cei refugiai din motive politice sau provenind din zone de conflict. Respondenii mai n vrst vorbesc i despre migraii datorate unor situaii politice sau militare care au avut loc cu destul de mult vreme n urm i despre strini care au primit statut de refugiat n Romnia.
Sau erau cel puin, cetenii ia ai diferitelor ri care veneau la noi n cutarea de azil politic... sau din teritorii aflate n conflict politic, gen Sarajevo. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani); Au fost perioade cnd s-au produs migraie puternic n Romnia n urma unor conflicte. i-mi aduc aminte c am avut foarte muli pakistanezi, dup cte tiu eu, care sunt foarte buni n IT, dar care efectiv au plecat pentru c erau conflictele acelea n Pakistan i tiu c foarte muli au emigrat atunci ... mai mult de 10 ani...n urm. (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani) Au fost i muli greci, a fost o perioad cnd au venit muli greci. Aveau probleme cu comunismul, cu ceva. Au fost migraii forate ... in minte, prin anii 70 eram n Bucureti, migraia chilienilor dup cderea guvernului Salvador... deci, migraii forate, nu numai... (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani)

5. De asemenea, sunt menionai i acei strini crora le place n mod deosebit ara sau o zon a acesteia i decid s se stabileasc aici, acetia fiind inclui la categoria alte scopuri.
Mai sunt ....o categorie, dar foarte restrns, pe care i atrag, cum s zic eu, n-a putea ....n urm, dar din ara noastr n general atrag obiceiurile, atrag, de exemplu am vzut un japonez parc s-a stabilit prin Maramure pe undeva, prin ara Oaului, alii prin zonele sseti, i atrag vechile cldiri i ceti i aa mai departe. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) Sunt de pild n Apuseni, au cumprat teren, n mijlocul naturii, n-au vecini, n-au pe nime, dar ei stau acolo. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

6. O alt categorie de strini la care se refer cei intervievai este cea reprezentat de persoane pentru care scopul venirii n Romnia este comiterea unor infraciuni i care sunt implicate n activiti ilegale (trafic de droguri, trafic de persoane, bunuri) precum i speculani i oportuniti categorii menionate n puine cazuri, de regul de ctre respondenii mai n vrst.
S vorbim cinstit aa: pn mai acum, era vorba de droguri n Romnia? Nu! Dar vin strinii i cum am zis nainte: cine a venit?! Cei care au avut bani aa mai puini, zice c m duc n Romnia, este s zicem fora de munc pltit foarte ieftin i mie bani tia mi ajung! Strng capital nu tiu ce chestii pe

279

 acolo i atuncea ce fac?! Unii, vedei dumneavoastr pe lng aa ceva, se ocup cu droguri sau altceva, chiar cteodat, din pcate, i se ntmpl foarte des mai nou transferul sta de carne vie i vedei dumneavoastr cum este aicea la noi ne avnd loc de munc nu tiu ce asta cred! (focus grup, Cluj, etnic mixt, 36-55 ani)

n cadrul discuiilor, un loc special a fost dedicat situaiei cetenilor din Republica Moldova care, dei au aceeai origine etnic i cultural cu majoritatea romneasc, din punct de vedere al statutului legal sunt considerai resortisani dintr-o ar ter. Cu toate c nu au probleme speciale de integrare, basarabenii reprezint totui un grup etnic cu un profil specific i o experien proprie. Cei mai muli dintre respondeni au considerat c acetia beneficiaz de un tratament deosebit din partea statului romn - studii gratuite, burse, foarte muli dintre ei venind n Romnia i cu scopul de a obine cetenia romn.
Dac ne referim la moldovenii de peste Prut, ei pot s primeasc cetenie din punct de vedere politic. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) Cei din Republica Moldova care vin la studii, n mare parte din ei ncearc s-i gseasc un job aici, pentru c salariile sunt un picu mai bune dect la ei. Caut s obin i cetenia. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) Moldova are un statut special cu noi. Pe ei nu putem s-i numim imigrani. Imigrani nu sunt moldovenii. E o greeal i cu acordarea ceteniei. E romn. Dar moldoveanul e romn. De ce s-i dai cetenie? E aiurea. Eu pe moldovean nu-l consider imigrant. (focus grup, Bucureti, romni, 3665 ani)

Deoarece punctele centrale ale dezbaterilor referitoare la motivele imigraiei n Romnia le-au reprezentat subiectele referitoare la imigraia pentru afaceri, rolul investitorilor strini i identificarea elementelor pentru care acetia vin n ara noastr, vom analiza factorii principali ce influeneaz att pozitiv, ct i negativ, alegerea Romniei ca ar de imigraie n scop de afaceri: A. Factorii pozitivi cel mai des menionai de ctre participani se pot grupa n urmtoarele categorii: Legislaie i fiscalitate permisiv i un mediu de afaceri propice Se consider c muli oameni de afaceri din alte ri aleg Romnia datorit legislaiei permisive i nu foarte strict reglementate n ceea ce privete mediul de afaceri i fiscalitatea, beneficiind de anumite faciliti pentru o perioad determinat de timp. De asemenea, cei intervievai consider c exist numeroi strini care vin n ar vznd oportuniti neexploatate de ctre romni.
Poate pentru c legile nu sunt att de aspre la noi. La noi legea FISC-ului nu e pus cum trebuie. Se mai pot face tot felul de chestii. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani) Foarte muli pentru c Romnia mai nou este considerat un fel de paradis fiscal, sunt resurse fore de munc ieftin, disponibil n primul rnd, ieftin, iar condiiile de a-i deschide o firm, o afacere, tu ca investitor strin ai nite faciliti de ctre stat i n momentul n care i se termin acea perioad de timp n care ai parte acele faciliti, ai nchis afacerea i ai plecat, dar pentru acea perioad de timp n care te bucuri de toate facilitile i fac o afacere, i fac profitul i pleac. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Am avut o perioad cnd fiscalitatea ncuraja foarte mult. Reducerea de impozite 5 ani de zile din momentul cnd i-a deschis firma, i chiar i chestia cu TVA deductibil. Sunt plusuri la care totul se rezum n bani. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)

Fora de munc ieftin

Fora de munc ieftin. Cred c sta este principalul motiv pentru care vin investitorii aici. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani) Aici ntr-adevr eu spun c a fost i greeala guvernanilor notri, cnd tot timpul au btut moned: Venii la noi c-i mna de lucru ieftin! i mai ales au venit n domeniile astea aa zise de industrie uoar unde lucreaz n general femei i au exploatat la maxim. (focus grup, Cluj, mixt etnic, 36-65 ani)

280

Totui, opiniile sunt mprite n ceea ce privete impactul imigraiei n scop de afaceri asupra rii noastre: unii participani sunt de prere c strinii exploateaz fora de munc din ar, alii sunt de prere c este un lucru bun faptul c se creeaz locuri de munc:
Tot profitul pleac din ar... am ajuns o ar de exploatare. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) Practic e vorba de finane, vine cineva s fac o afacere la noi n ar, i tot profitul nu mai este...precum i supermarket-urile, toate sunt de dincolo... (focus grup, Timioara, romni, mixt, 16-65 ani) Eu zic c are o importan foarte, foarte bun pentru ara noastr. Sunt i negative ntr-adevr, dar au foarte bune, au deschis, cum s chinezii, magazinele; i o dezvoltare pentru ntreaga ar zic eu, pentru oraul Cluj, ei au magazine foarte multe n care lucreaz muncitorii notrii, au ... s chiar extini, au i italienii, au magazine. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) A crea locuri de munc, exact, pentru ai notri i asta-i destul de bine c la noi n ar au cam sczut locurile de munc. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)

B. Factorii principali care, n opinia participanilor, influeneaz negativ imigraia n scop de afaceri sunt urmtorii: Instabilitatea legislaiei i a mediului de afaceri i taxele ridicate Creterea TVA-ului, precum i numeroasele taxe pe care trebuie s le plteasc ntreprinztorii, constituie un motiv pentru care Romnia nu este atractiv. Acest lucru descurajeaz investitorii sau i determin s plece, deoarece nu i pot concepe strategii pe termen lung.
Eu cred c i legislaia i taxele care se tot schimb, nu e nimic stabil. Aici o dat se d o lege, TVA-ul, toate se schimb dintr-o dat, vine omu, oricum i ia civa ani ca s porneasc afacerea i el i face nite calcule i dintr-o dat totul se schimb. D totul peste cap. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 1635 ani) Da, n ultimii zece ani Codul Fiscal s-a schimbat de peste 36 de ori i, ntr-adevr, vin investitori strini, dar nici unul nu are o afacere 100% legal. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) De cnd a schimbat fiscalitatea i au scos unele bonificaii pe care le acordau investitorilor au nceput din ce n ce mai puin s ....S se retrag, toi care erau, cel puin, sau cei care erau nainte. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani) Cine mai st cu 25% TVA? Cine vine? Cine vine? E vorba de ultimii ani. Nu de anu sta. Nu mai vine nimeni. Gata. (focus grup, Constana , romni, 16-35 ani)

Criza economic. n ultimii ani, numrul imigranilor a sczut din cauza crizei economice mondiale care a afectat puternic i Romnia, fapt accentuat la nivelul oamenilor de afaceri strini i de dificultatea demarrii i susinerii unei afaceri.
Noi vorbim de anul 2000, ntre anul 2000 i 2010 eu vd o stagnare pur i simplu. Asta datorit politicii care exist n ar, nesiguranei, situaia economic a rii s-a deteriorat aa de tare nct curajul de a mai imigra n ara noastr este prea mic. (focus grup, Bucureti, romni, mixt, 16-65 ani) Diferite, tot aa a zice, c totul a depins de bani, au venit pentru bani pn n 2007-2008 au venit muli, pentru c au avut motivele financiare, bine pltii. Odat cu criza, au mai plecat. (focus grup, Bucureti, romni, mixt, 16-65 ani)

Corupia i infracionalitatea. Acest factor este menionat mai puin, ns este vzut drept un aspect care poate descuraja investitorii strini sau imigranii care intenioneaz s i deschid o afacere n Romnia, acetia putnd proveni din ri unde lucrurile funcioneaz altfel i nu se pot adapta condiiilor i mentalitii romneti. Respondenii menioneaz exemple de situaii n care investitorii strini s-au confruntat cu furturi, care i-au determinat s plece din ara noastr.
Aici merge mecheria. Acolo la arabi, dac l prinde i-a tiat mna sau i-a fcut nu tiu ce. Aici nu tiu ce; uite-l pe Haissam, uite c a plecat... La noi se poate orice. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

281

IMPACTUL FENOMENULUI IMIGRAIEI ASUPRA ROMNIEI

Unul dintre subiectele principale ale acestei seciuni a vizat cunoaterea modului n care romnii apreciaz influena strinilor asupra Romniei. Aceast evaluare a fost, iniial, facut la nivel general, i ulterior ea s-a structurat pe dou paliere, impact economic i influen cultural. Au existat participani care au fost de prere c influena strinilor este pozitiv, alii apreciind c aceast influen este exclusiv negativ. I. Impact pozitiv
Eu zic c are o importan foarte, foarte bun pentru ara noastr. Sunt i negative ntr-adevr, dar au foarte bune, au deschis, cum s chinezii, magazinele; i o dezvoltare pentru ntreaga ar zic eu, pentru oraul Cluj, ei au magazine foarte multe n care lucreaz muncitorii notrii, au ... s chiar extini, au i italienii, au magazine. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) Depinde de strini. A spune c e pozitiv. Dac ar fi s vin mai muli din acetia care-i considerm noi mai civilizai, din partea de vest, Uniunea European, partea vestic a Uniunii Europene, din Statele Unite, dac ar veni aici s pun cumva ara asta n micare, mai mult dect este n momentul de fa, asta ar fi un lucru pozitiv. Dac ar veni un milion de chinezi care s munceasc, s fac ceva, asta ar avea poate efecte pozitive imediate, negative pe termen lung, pentru c odat venii, nu mai pleac, n-ar mai avea de ce s plece, deci depinde acum cine anume vine. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

II. Influen negativ Exist voci care declar c imigranii sunt persoane care nu aduc nici un beneficiu rii, dimpotriv, mpiedic accesul romnilor la locuri de munc, cel mai des folosit fiind sintagma vin s ne ocupe locurile de munc. Aceast prere este mai rspndit n cazul persoanelor mai n vrst, dar se regsete i n grupa de vrst 16-35 de ani. Sunt i participani care declar c n ar imigreaz persoane cu o calificare inferioar romnilor care emigreaz, lucru considerat de acetia ca profund negativ.
Adic, dac priveti dintr-o parte, bun, dac priveti din alt parte, nu chiar aa bun. tia care vin, de exemplu s lucreze n fabricile de pantofi, ce-am spus, chinejii. Pentru ei e o chestie foarte bun. Pentru noi, pentru noi, nu, pentru c, cu ct vin ei, cu ct sunt ei mai muli, cu att noi nu avem locuri de munc. (focus grup, Timioara, romni. 36-65 ani) C dac vine arabu, face medicina aici i ajunge medic aici ia locul unui romn. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani) Cred c n ultimii 10 ani au venit tot mai muli imigrani, probabil mai puin n ultimii 2 ani de cnd este criz! Din pcate cred c nu categoria carepe care.. categoria de persoane care are calitile...categorie pe care din pcate noi o pierdem, prin emigrare! (focus grup, Cluj, mixt etnic, 3665 ani)

III. ntre cele dou poziii extreme se afl persoanele, mult mai numeroase, care declar c strinii exercit att influene pozitive, ct i influene negative asupra dezvoltrii rii de destinaie.
Nu tiu, s zic 50-50%, pentru c cei care au venit la noi n ar ca s fac afaceri de anvergur, ca s plteasc impozite i la noi, ca s mearg mai departe economia, i numeri pe degete. Au venit arabi, au venit turcii, pakistanezii, care au acolo comeliile lor ce fac acolo, vnd i fac atta evaziune fiscal. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Pot s vin i cu lucruri bune, nu numai cu lucruri rele... poi s iei obiceiuri de la ei, deci poi s iei ce-i bun de la ei. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) Eu sunt ntre...pe o parte este pozitiv, pe de alt parte e negativ...relativ..att timp ct respect legile rii n care migreaz, atuncea... este ok. (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)

282

IV. Impact neglijabil al imigraiei Unii respondeni sunt de prere c influena strinilor nu are nici un impact sau este minim ori c nu se poate vorbi despre o influen a strinilor asupra dezvoltrii rii deoarece, pentru a se adapta, acetia sunt nevoii s se supun regulilor i normelor din Romnia.
Cred c prea puin ne influeneaz la nivel economic. Dac vin s fac afaceri, oricum le fac pentru ei i cred c mai degrab ne influeneaz romnii plecai economia dect strinii care vin i investesc la noi. Nu cred c au un impact att de mare spre economie nct s fie calculat. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Deci, cred c strinul care vine aici ori se adapteaz dup legile romnului, ori pleac acas, deci, influen n-are. Deci, n-are cum. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)

Mai mult, s-a menionat faptul c aportul adus de imigrani nu se resimte deoarece acetia nu sunt nc organizai n comuniti solide, ca n alte ri, unde fenomenul imigraiei are o mai mare amploare, iar influena imigranilor se face mai mult simit.
Dac e vorba de venit, de oameni care au venit i au fcut afaceri, au venit n ar cu alte scopuri, gen, vorbea colegul de arabi, au venit pentru studii, n special la Facultatea de Medicin, au venit, fora de munc, asiaticii, i ncet ncet au fcut crendu-se comuniti de etniile respective i au fcut i afaceri, dar nc nu e att de dezvoltat, nc sunt n faz de a veni, de imigrant nu au pus bazele, sunt cteva cazuri gen, Bucureti, China Town, cartierele chinezeti au strzile, anumite strzi, de cartiere care sunt ocupate de anumite etnii. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Deci, nu s-a ajuns deja la nite comuniti, cum e n Italia sau Spania. [Acolo n.n.] au fcut biserici, deja s-au fcut comuniti puternice care au i reprezentani n consiliile administrative, pe cnd la noi, sincer s fiu, fa de alte ri, nici nu simi... (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani)

Aa cum am prezentat, impactul imigraiei n Romnia se resimte la nivelul economiei i n costuri sau beneficii ale integrrii strinilor n societatea romneasc. Astfel, din punct de vedere economic, strinii exercit att influene pozitive, ct i influene negative. 1. Una dintre principalele influene pozitive asupra economiei semnalate de ctre participani l reprezint faptul c strinii aduc capital n Romnia, stimulnd mediul de afaceri i pltind contribuii la bugetul de stat. De asemenea, studenii strini din Romnia pltesc taxe la stat, iar, majoritatea, studiind de pild medicina, n perioada de rezideniat nu sunt retribuii pentru munca prestat, fapt considerat tot ca o contribuie financiar i social important.
n primul rnd, investitorii care vin la noi n ar i investesc ajut s creasc economia rii. i ei pltesc la stat, TVA, nite taxe, nite impozite. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani) Aduce fonduri, cum este de exemplu n telefoane, o investiie foarte bun. De la Cluj, de acolo. De la Nokia. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Deci, cei care investesc, pltesc puin oamenii, se duc foarte puin oamenii, deci se duc foarte puini bani pe fora de munc, dar n schimb ei pltesc impozit la stat. Deci se poate vorbi de o contribuie important. (focus grup, Bucureti, mixt etnic 16-65 ani) Exist indieni care sunt doctori i au terminat medicina-n Timioara. Sunt rezideni, ei dau statului 4800 de euro, da? Dar ei nu primesc nimic. i lucreaz-n spitale alturi de ceilali doctori. Da, deci ei practic, contribuie cu ceva la, la ...hai s zicem economia rii. (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani)

2. Investiiile strine pot s duc la crearea unor noi locuri de munc pentru cetenii romni, o contribuie foarte apreciat de ctre respondeni, mai ales pe fondul crizei economice. Acest fapt este deseori nsoit de aducerea n Romnia a unor idei i practici noi n afaceri, precum i de noi tehnologii, acestea din urm fiind menionate cel mai mult de ctre cei care au lucrat direct cu strinii (au avut patroni sau colegi de munc strini).
Economic. Ei probabil c vin cu nite fonduri, investesc, muncesc, creeaz locuri de munc. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

283

 Cred c o importan mare o au n calitate de investitori, pentru c cele mai mari companii au capital strin, ei creeaz locuri de munc. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Pi, pot s, asta nseamn o infuzie de, pe lng capital, resurs uman, oportunitatea crerii locurilor de munc, pot s aduc modele de bune practici i civilizatoare. Asta e cel mai evident. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) ia din afar vin cu unelte mai evoluate. Alte echipamente mai dezvoltate ca noi. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)

3. Unii participani la focus grupuri socotesc c munca prestat de ctre imigrani poate fi de bun calitate i mai ieftin. Totodat, muncitorii strini umplu golul de for de munc lsat de migrarea pentru munc a cetenilor romni.
Ok, prerea mea este c imigranii legali, ntr-adevr, contribuie la dezvoltarea rii noastre, prin fora de munc ieftin. Ei reprezint o for de munc ieftin pentru angajatorul romn, i totodat mult mai supus dect ceteanul romn. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) n sens pozitiv, pentru c indiferent de etnie sunt multe locuri abandonate de romni care au plecat n exterior, ele trebuie cumva acoperite. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

A fost menionat i faptul c strinii, cunoscnd mai bine realitile din ara noastr, pot influena dezvoltarea turismului, mprtind experienele lor altor persoane din ara natal i convingndu-le s viziteze Romnia. Se poate spune c influenele negative din punct de vedere economic ale strinilor aa cum sunt ele percepute de ctre romni sunt foarte legate i direct influenate de contextul economic general. Pe fondul crizei economice actuale, prezena strinilor i faptul c acetia pot fie s ocupe locurile de munc ale romnilor, fie s concureze cu acetia pentru un loc de munc vacant, reprezint ngrijorarea cea mai mare i des exprimat de ctre participani. Mai mult, n opinia respondenilor, angajatorii strini pot aduce for de munc din alt ar, profitnd de legislaia din Romnia i de facilitile oferite de statul romn pentru a obine ctiguri financiare.
Sunt i care vin din afar, mai ales din partea asiatic i care lucreaz n Romnia de exemplu, anumite persoane care lucreaz la proiectul Pallace, nu mi se pare corect, avnd n vedere o rat a omajului destul de ridicat, i mi s-ar prea mult mai corect s angajeze romni, dect asiatici, ei au fost adui de anumite firme contractuale ca for de munc ieftin. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Poate s nu accepte romnii i s-i dea afar pe romni i s aduc de la ei. Cum a fost la Daewoo la Mangalia. Au avut prima dat angajai romni i apoi ncet, ncet i-au dat afar i au venit coreenii. Pentru c lor le ddea i mai puin salariu, mai mic. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani) Cu afacerea, pentru c deschide omul o fabric i-i aduce ei muncitori de prin ri, cum n Moldova, fabrica aia de are o grmad de chinezi. Deci i, deja nu mai depinde exact de unica populaie, poate s-i aduc de acolo cost mai puin. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

n acest context ideea de afacere este puternic tarat emoional, termenul este foarte ncrcat cu conotaii negative i dimensiunea de beneficiu reciproc al demersului economic dispare. Se consider c strinii care au afaceri n Romnia profit de legislaie, vin s ia bani din ar, nu s i introduc.
Nu cred c se poate face nimic pentru dezvoltare. Vin aici s fac afaceri, nu s creasc Romnia. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani) Asta nu nseamn c ne-a crescut nou posibilitatea economic a rii. Nu. Ne-a slbit. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani). Aduc i pagub, pentru c unele le fac la negru. Multe chestii nerespectnd legea, totul face ascuns. Banii care se produc aici sunt scoi afar. C vezi, Doamne, ar investi, dar de fapt au fcut nite mici afaceri sau mari afaceri. (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)

S-a manifestat n rndul persoanelor participante la interviuri i o atitudine de auto-victimizare i de exacerbare a rolului negativ al strinului. Se poate identifica la nivelul discursului dihotomia clar ntre autohtonii buni, naivi, deschii, tolerani i generoi i strinul ru,

284

profitor i indiferent. La aceasta se adaug i o accentuat tendin nostalgic/paseist potrivit creia produsele romneti de calitate i de tradiie au disprut lsnd locul altora de calitate ndoielnic: de exemplu, toat lumea e suprat pe chinezi c au marfa proast. O astfel de atitudine este mprtit, mai ales, de persoanele aparinnd grupului de vrst 3665 ani, dar nu se limiteaz doar la aceste grupe de vrst.
De asta au venit firmele i au profitat de naivitatea noastr. i v spun sincer. Firmele mari care au venit n ar la noi, chiar i telefonia, chiar i grecul la care a venit de a luat nu tiu ce, chiar i cu Dacia i Galai-ul, asta de la Slatina. Toi au venit ca s ne fure, nu ca s ne creeze nou locuri de munc, sau s ne creasc nivelul de trai. Nu. Nu sunt comunist, n-am fost comunist. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani). Splare de bani, logic, da. i se poate i face. Adic suntem o ar nu controlm chiar la snge poate ca n alte ri. Deci, dac ai face n alt ar ce se face la noi, acolo sigur ai fi undeva. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani). i produsele care au intrat pe pia sunt de proast calitate. Mai face romnul o cmaa? Noi am trit cu ln, cu piele, mtase, natural. Noi n-am tiut ce-i aia plastic, ce-i aia nlocuitor, nailon, elastan. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani).

n ceea ce privete influenele pozitive, din punct de vedere cultural, unele dintre persoanele intervievate afirm c prezena strinilor poate contribui la schimbarea mentalitilor, la creterea nivelului de informare a populaiei Romniei cu privire la alte culturi, la deschidere i toleran social i la introducerea unor noi obiceiuri. Aceste opinii sunt, cel mai adesea, ntlnite n cazul tinerilor (grupa de vrst 16-35 de ani).
Eu m gndeam c exist i din punct de vedere social: practic noi, dac intrm n contact cu oameni de diferite naionaliti, cred c ne transformm n mod pozitiv. Suntem mai deschii fa de ali oameni, cunoscnd ct mai muli evolum din punct de vedere al acceptrii celorlali. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Imigranii pot ajuta o populaie cum au fost ai notri, cu capul n pung attea zeci de ani. De exemplu, dac m duc cu un negru la ar la bunic-mea, bunic-mea ar zice: Piei Satan!. Crete tolerana social fa de alte rase, nu tiu, i pe sexe, c mai sunt i demeni de tia care nu suport femeile sau mai tiu eu ce; sau cu homosexualii. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Aspectul pozitiv este c n felul sta cunoatem i noi alt experien a lor. Experien cultural, m refer. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

Gastronomia specific a imigranilor este considerat ca avnd o influen cultural pozitiv asupra romnilor, la fel i muzica sau alte aspecte ce in de cultura strinilor care se stabilesc n Romnia. Una dintre cele mai importante observaii legate de prezena strinilor n Romnia i de impactul pozitiv al acestora n societatea romneasc vizeaz atitudinea primilor fa de munc. Diferena dintre autohtoni i strini n aceast privin a reprezentat un lait motiv al ntregii componente calitative a cercetrii, ideea comportamentului proactiv i responsabil al strinilor fa de munc fiind regsit pe toat durata discuiilor.
Chinezii ne arat cum tre s munceti, nu ca noi, o or da i apte ba. (focus grup, Timioara, etnic mixt, 36-65 ani),

n acest context, muli participani vorbesc de aceast dimensiune nou, cu impact nu doar cultural, ci i asupra culturii muncii.
Aici se poate considera migraia forei de munc, dar noi vorbim ne-au influenat cu ceva aceti imigrani? Ne-a nvat ceva, i-am perceput noi la adevrata lor valoare, c sunt contiincioi i muncesc i pe puin, i pe mult? (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Au o alt educaie, au alt cultur a muncii; ia se simt bine muncind. Eu n-am vzut romn s munceasc ca i chinezii. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

Exist i voci care apreciaz c beneficiile contactului cu strinii nu sunt ntotdeauna nelese sau gestionate adecvat, din cauza unor antecendente culturale i sociale. n acest sens, invocarea experienei comuniste i promovarea de ctre ideologia comunist a

285

demonizrii strinului este recurent, fapt care conduce la expectativ, nencredere i, adesea, chiar la lipsa de recunoatere a acestor beneficii reciproce, n rndul strinilor, dar mai ales n ceea ce i privete pe romni.
A zice c mai puin. Da, ar exista, dac noi am fi deschii s-i primim, cu proiectele, cu ideile, cu tot ce-i doresc ei. Dar nu prea suntem deschii. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Prerea mea e c afecteaz perioada aia comunist, adic cnd eram noi aicea, nu aveam voie s ne uitm la strin i ceilali strini nu puteau s vin la noi n ar chiar aa uor. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) La ce s ne mai nvm s facem afaceri, cnd fac ei? Cei din Uniune, hai s dm exemplu, s ne nvm s ne facem business-ul nostru, s mergem noi peste ei, dar n-am putut niciodat s m adaptez la modul de via al unui imigrant care a venit n ar, s pot face ce face el. Sunt deja, cred c, format conservatoare. Normal, noi am avut atia ani de zile de comunism, n-avem curaj, n-avem bani. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

Pe de alt parte, exist participani care apreciaz c, din punct de vedere cultural, impactul este unul negativ, datorit tendinei oamenilor de a prelua necritic foarte multe lucruri, cele mai adesea pe cele considerate negative naintea celor pozitive. Cea mai frecvent referire fcut de respondeni este legat de adoptarea de ctre romni a srbtorilor de Halloween sau Valentines Day.
Influene, c toate obiceiurile noastre vechi se pierd din cauza influenelor celor noi pentru c exist fonduri i tot felul de programe care le susine, gen Halloween care tocmai s-a terminat, care nu este al nostru. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani) Pi dac tot vorbim de influene culturale, haide s vorbim de 14 februarie, Valentines day! Ce, era a noastr? Noi aveam Dragobetele, de sfrit de martie. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)

Este important de remarcat c, n ceea ce privete influena mai specific a resortisanilor din ri tere, exist o difereniere clar cu care opereaz majoritatea participanilor: strinii din ri membre UE vin n Romnia pentru a investi, iar cei din afara UE vin pentru a studia i pentru a gsi locuri de munc mai bine pltite dect n rile de provenien, dar mai prost pltite fa de standardele romneti. Aadar, tentaia este aceea de a spune c resortisanii din ri tere fie nu au o influen asupra dezvoltrii rii, fie c aceasta este una negativ, n timp ce imigranii din ri ale Uniunii Europene ar avea mai degrab o influen pozitiv - cu excepia, deseori menionat, a celor care profit pentru a scoate bani din ar. n contextul crizei economice generatorare de insecuritate social, al reducerii locurilor de munc i al posibilitii ca cele existente sau nou create s fie ocupate de strini sau ca romnii s intre n competiie cu muncitorii strini, al insistenei pe prezumia de ilegalitate sau pe caracterul ocult, de zon gri, al afacerilor pe care le desfoar n Romnia strinii, nu trebuie s ne mire faptul c au existat respondeni care consider c strinii vor ocupa Romnia, vor acapara posturile de conducere, ceea ce n final poate duce la piederea identitii culturale i naionale romneti.
Muli cred c strinii au s ajung s ne conduc ara. Sunt muli, au funcii de conducere i cei care au ntreprinderi i asta, strini peste tot i la conducere i... (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani) Pn la urm o s se ajung s nu se mai vorbeasc limba romn, mai degrab limbi strine... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)

286

PERCEPII ALE POPULAIEI MAJORITARE ASUPRA RTT

Prerile participanilor privind atitudinile populaiei majoritare despre imigrani sau ceteni strini din ri din afara UE sunt mprite. Astfel, exist un numr semnificativ de participani care consider c principala atitudine pe care o adopt romnii n aceast privin este cea de indiferen, un argument n acest sens fiind faptul c fenomenul de imigraie nu are proporii mari n Romnia, iar oamenii nu se confrunt n mod direct cu aceast problematic.
Nu sunt foarte muli i nu ne lovim zilnic de ei (focus grup, .Cluj, romni, 16-35 ani) Dar pe mine nu m intereseaz de viaa lui. El presupun c oricum nu-l intereseaz de a mea, deci ne comportm ca 2 persoane care pur i simplu trec una pe lng alta pe strad. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Eu cred c sunt foarte puini romni la ora asta care i intereseaz , orice despre toi care vin n Romnia s-i fac afaceri. Nu-i mai intereseaz, pe nici un romn cred c nu l intereseaz ce fac ia care vin la noi n ar. (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)

De asemenea, majoritatea respondenilor consider c romnii au o prere bun despre imigrani:

Eu cred c au o prere bun totui, n general, despre majoritatea strinilor care sunt intrai la noi n ar. C nu suntem nici ri. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Unii i vd de munc, mai ales care au fcut studii i au rmas aicea, s-au cstorit i-au fcut familii, tiu c rmn aicea, nu tiu, eu am o prere bun despre medicii strini. (focus grup, Cluj, romni, 3665 ani) Cu destul toleran pn la urm. Mai mult reticen fa de moldoveni notri dect fa de arabi, de exemplu. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)

Exist i numeroase aprecieri contrare celor de mai sus, unii dintre cei intervievai afirmnd c romnii i percep negativ pe strini, uneori ntr-o manier foarte categoric. Alii respondeni, dei mprtesc aceeai opinie, consider c o astfel de atitudine nu este tipic doar pentru romni.
Nu prea bun. n general nu e bun. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) C ne jefuiesc, asta-i prerea. Au furat tot ce-am avut n Romnia. Cred c foarte proast n ziua de azi. Cum e i a lor, c i cei din afar au impresii foarte proaste despre noi. (focus grup, Constana, romni, 35-65 ani) Avem tendina de a-i respinge, de a-i cerceta, de a-i subestima i tot timpul. Ceva subversiv. (focus grup, Bucureti, romni, mixt. 16-65 ani) i ceilali pe care eu i vd doar aa chinezi, indieni, arabi, nu mi se par de calitate. Pentru c spal foarte muli bani la noi. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

Totodat, unii participani consider c prima reacie a romnilor vizavi de strini este nencrederea sau reticena, dei acest lucru se poate schimba n urma unor contacte repetate cu persoane de alt naionalitate. Unul dintre factorii decisivi n conturarea unor atitudini i comportamente att la nivel individual, ct i n plan instituional, legislativ, l reprezint istoria relativ scurt a fenomenului imigraiei n Romnia. Pe msur ce strinii vor deveni mai numeroi i interaciunile cu ei vor deveni un fapt cotidian, cu att mai bine se vor sedimenta experienele i se vor fixa cadrele de analiz.
E vorba de timp, nc nu ne-am obinuit cu ei, c dac noi ne-am fi confruntat cu acelai fenomen, ceau fcut romnii cu Spania, cu Italia i ne-am fi confruntat cu basarabenii, sau cu asiaticii sau rile

287

 arabe n acelai procentaj, acelai nivel, garantat am fi pus i noi barier, vize, expulzri. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Impresia despre tot ce e strin nu e valabil doar n Romnia, adic nu suntem noi altfel dect restul popoarelor, adic toate rile care s-au confruntat cu un fenomen de mas al imigrrii, clar au avut reticene persoanele respective, chiar dac a fost deschidere din partea statului respectiv. (focus grup, Bucureti, romni, mixt. 16-65 ani)

n acelai timp, sunt i participani care apreciaz c eforturile fcute de populaia romneasc n ceea ce privete dorina de cunoatere i de nelegere a strinilor este relativ limitat, prevalnd adoptarea unor atitudini i comportamente dictate doar de primele impresii, ce pot fi uneori negative, avnd tendina de generalizare, stereotipizare sau chiar s porneasc de la prejudeci.
Atitudinea pe care o avem fa de strini e n funcie de experiena personal. Ai avut un incident cu o persoan strin... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) i noi ar trebui s fim un pic mai tolerani i s-i nvm pe cei care vin cum s se comporte i cum s fac. Pentru c noi n momentul cnd i primim cu reticen, ei ne trateaz tot la fel. (focus grup, Iai, romni 36-65 ani) Nu toi sunt mizerabili. Noi avem o prere foarte proast despre strini n general, dar s tii c nu toi sunt mizerabili. Dar romnii s mai parivi. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)

Pe de alt parte, atitudinea populaiei native fa de strini depinde de anumii factori, n opinia participanilor la cercetare. Respondenii, n special din categoria de vrsta 16-35 de ani, consider c opinia pe care romnii o au despre strini depinde de vrst, de educaie, de mediul de reziden i de ara de provenien a strinilor. n acest sens, unii participani apreciaz ca persoanele mai n vrst, mai puin educate sau cele care locuiesc n mediul rural ar tinde s aib o prere mai proast dect cele mai tinere, mai educate sau dect cele care locuiesc n mediul urban. De asemenea, respondenii consider c tind s aib o prere proast despre imigrani persoanele mai n vrst, care, deoarece i-au petrecut o parte din via trind n regimul comunist, tind s gndeasc astfel.
Cred c depinde i de categoriile de vrst, c...unii au altfel de preconcepii.. nu e neaprat de vrst, haidei s ne uitm un pic la populaia de tineri i populaia de btrni. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) Da, tinerii sau cei de la ora s mai deschii, adic nu fac o diferen. Uau, e cool, el e prietenul meu strin. (focus grup, Iai , etnic mixt, 16-35 ani) Romnii sunt mai conservatori aa. Nu vorbesc de mine sau de generaia mai tnr, dar n general, eu zic c nu-s prea privii cu ochi buni. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)

Apare i ideea conform creia strinii sunt privii mai bine n oraele mari, n timp ce locuitorii din orae mai mici ar tinde s le accepte mai greu prezena sau s-i priveasc ca pe ceva mai puin obinuit, dac nu chiar exotic. De altfel, acest aspect este confirmat de evidenele aduse n studiul de documentare.
Dar n rest, zic c oricum, io am impresia de, aici n Iai, care-i, zic c e un ora ceva mai mare i totui nu, nu dm atenie unui om dac este sau nu romn, dac-i italian, spaniol... la Vaslui...trece pe lng tine unu care vorbete alt limb, ai s observi tot timpu...toat lumea se uit la el. Cnd trece pe lng el s uit ... (focus grup, Iai, romni, mixt, 16-35 ani) Pi depinde, cum este Clujul, un centru universitar mare i cu oportuniti i de munc... atunci da, se deschid mai uor, dar dac ar emigra ntr-un orel... micu, unde..cam fiecare cunoate pe fiecare, atunci e mai greu... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) Uite chinezii. n 1994-1995 dac vedeai un chinez pe strad strigai numai Bruce Lee. Att. n ziua de astzi vezi un chinez, ok, e un altul. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

De asemenea, respondenii consider c romnii tind s i priveasc diferit pe strinii din ri occidentale, membre ale Uniunii Europene, n comparaie cu felul n care i privesc pe cetenii din ri tere. Acetia apreciaz prezena unei atitudini clar diferite pentru fiecare categorie de imigrani.

288

 Cred c i privim mai bine pe cei din Vest pentru c avem impresia c ei vin cu bani i o s ne fie mai bine dac i avem prieteni... (focus grup, Iai, romni, mixt, 16-65 ani) n primul rnd ara de provenien. Dac e Uniunea European, e mai curat, e mai ngrijit, e mai educat. Mai interesat de ce face aici, deci el vine cu un scop anume i nu pierde timpul cu prostii, dei el nu intr n hora noastr. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Prerea mea e c romnul consider c omul din Vest, este superior romnului, iar din Est, crede c el este superior celor din Est. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)

Ali respondeni consider, ns, c romnii nu i privesc altfel pe strinii din afara Uniunii Europene, pentru c Romnia nu s-a integrat de mult vreme n aceast structur. Romnii nu s-au obinuit cu noul statut al rii noastre, aa c distincia dintre rile membre i cele non-membre nu le este la ndemn.
Nu tiu, nu pot s m pronun cu privire la ce prere are populaia cu privire la cei care nu fac parte din UE, pentru c i noi pn nu demult am ateptat s intrm n UE, i nu a putea s-mi formez o prere. Eu personal nu cred c a avea o oarecare reinere fa de cei care nu fac parte din Uniune; eu personal, dar nu tiu s vorbesc n numele poporului. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Eu revin la ideea, eu cred c noi nc nu tim c suntem n UE, ca s putem s-i privim altfel pe unii sau pe alii. C noi de fapt nu tim care-s consecinele i care-s avantajele sau dezavantajele s fii cetean UE. C nu tim deocamdat. (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)

Un punct de vedere foarte interesant este acela potrivit cruia trsturile anatomice i habitusurile culturale asemntoare sau presupus similare dicteaz un anumit tip de atitudine i comportament fa de strin.
Cui i dai primului cafeaua, ceaca de ceai? i spun eu, europeanului, c seamn puin ca comportament i eti n aceeai oal cultural cu el. (focus grup, Constana, etnic mixt, 16-35 ani) Nu cred c putem vorbi n general, n multe medii rurale, din pcate nc exist ideea preconceput vis-a-vis de oameni de culoare... au contact mai rar cu lumea nou.... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)

S-a conturat destul de bine ideea c prerea proast pe care romnii o au despre imigrani este legat de tendina romnilor de a proiecta asupra imigranilor de la noi sentimentele negative provocate de felul n care au fost tratai unii imigranii romni n diferite ri europene.
Cred c v gndii la felul n care ncearc s rsplteasc tot o xenofobie cu care au fost tratai de cnd au fost deschise graniele, deci toat ura cu care au fost tratai n Spania, Italia, n toate rile vestice, deci vor s transfere acum asupra potenialilor imigrani care au venit la noi n ar i s le aplice un tratament cel puin la fel de usturtor cum l-am primit noi acolo. (focus grup, Iai, romni, 1635 ani)

n ceea ce privete modul n care participanii la discuii i percep pe strinii care locuiesc i muncesc n Romnia, apar urmtoarele opinii: Strinii sunt mulumii, altfel nu ar fi rmas n ar; cu corolarul De voie, de nevoie ne accept c sunt n ara noastr (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani). Sunt adaptai ct de ct la mediul nostru, la tradiiile noastre, la obiceiuri... poate i la stilul de via (focus grup, Cluj, mixt etnic, 16-35 ani) versus ncearc s-i limiteze nivelul de asimilare la comunitatea n care ei vin n Romnia, adic s-i pstreze ct de ct obiceiurile intacte, ct de ct limba, dac ar putea s nu nvee romnete (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani). Sunt vzui ca fiind curajoi, deoarece pleac din rile n care au trit i n care erau familiarizai cu un alt mod de funcionare a lucrurilor, riscnd mult venind ntr-o alt ar.
n primul rnd curajul de a se deschide ctre ceva nou, noi nc nu avem acest curaj. Eu nu am vzut oameni de afaceri romni s se deschid, chiar dac au sau nu capital. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Ei nu sunt conservatoriti precum romnii, ei nu sunt att de materialiti cum sunt romnii, noi punem foarte mult accent pe simul proprietii, pn la urm s tii c am vzut strini care apreciaz

289

 proprietatea, dar la rndul lui i risc proprietatea pentru ceva mai bun, romnii nu procedeaz aa. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

n contextul riscurilor, unele dintre persoanele intervievate au subliniat condiiile foarte grele de munc la care sunt sau pot fi supui strinii, n special resortisanii rilor tere, victime ale exploatrii prin munc sau ale traficului de persoane.
Tot aa la antierele navale i aici ai vzut la televizor fabricile de textile sau nclminte sau ce, s-au mbolnvit muncitoarele care muncesc aici n condiii mizere, le exploateaz, se mbolnvesc c lucreaz cu substane interzise aa cum tim, care fac foarte mult ru, deci aceasta e partea negativ sau aa cum ai notrii merg, indui n eroare, n Spania, i nu tiu cum s-i numesc de gangsterii atia care, mafioi care le iau banii ... (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

Dei relaia de concuren ntre romni i strini n special cea legat ocuparea locurilor de munc i de studiu n universiti reprezint firul rou al tuturor subiectelor discutate n cadrul componentei calitative, sunt respondeni care consider c unii strini aduc o nou viziune asupra muncii, cu o influen bun asupra romnilor. ntr-un fel de concuren! Dac m refer la locurile de munc! Pentru cca i cu studiile, ntr-un fel romnii, tinerii sunt ameninai de cei care vin din afara rii la facultai! Pentru c li se ocup locurile de la facultate! i asta ei o privesc ca i o ameninare, nu fac o deosebire! Aa i cu locurile de munc! Vin strinii, ocup locul meu de munc! Mai bine dau vina pe altcineva, pe cineva strin dect s se ntrebe c de ce nu exist locuri de munc. (focus grup, Cluj, mixt etnic, 16-35 ani)
Au i plusuri, i minusuri. Sunt mai punctuali, mai muncitori, mai serioi, au i minusuri: beii, depinde. Un pic mai muncitori, mai serioi. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Chinezii aceia munceau erau ca nite furnicue, fa de romnii notri care stteau cu burta la soare. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-35 ani)

Interesant este faptul c, n opinia respondenilor, romnii recunosc i i asum n mod contient atitudinea de indiferen i lipsa de responsabilitate pentru munca pe care trebuie s o presteze. Calitatea i profesionalismul nu trec, n ochii celor intervievai, drept coordonate importante ale dimensiunii etice a muncii. Putem conchide c este una dintre tarele deceniilor anterioare de comunism, puternic resimit, recunoscut ca atare, dar i interiorizat ca aparinnd unui compus imaginar foarte bine asociat imaginii de sine a romnului. n acest sens, strinul i atitudinea sa fa de munc nu are neaprat rol de exemplu romnii tiu ce i cum au de fcut ci de oglind.
Eu spun c e vorba de concepii i despre casa lor. Nu am vzut niciodat un chinez foarte gras. E vorba de educaia lor i de felul lor de a fi. Ei aa au fost. M duc s-mi fac treaba. Nu m duc la servici s-mi beau cafeaua, nu m duc la servici s stau, s vorbesc cu colegul c oricum salariul ne merge. Chestie care s-a nvat pe toat perioada comunist. i ne-a rmas pentru generaii. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) n Romnia este o concepie. Unul se face c muncete i llalt se face c-l pltete. La ei nu-i aa. (focus grup, Constana, etnic mixt, 36-65 ani)

De asemenea, strinii sunt mai motivai s lucreze bine, pentru c beneficiaz de o ans pe care romnii nu tiu s o aprecieze; venind ntr-un mediu nou cetenii strini sunt mai stimulai s i demonstreze competenele i fac eforturi pentru a se descurca ct mai bine. O alt motivaie pe seama creia este pus acest fapt este cea financiar, valabil n cazul celor care caut un loc de munc mai bine pltit dect n ara natal.
Cred c mai contiincioi pentru c nu sunt la ei acas. Sunt mai ngrijorai aa, neobinuii ei, tiinduse suferind, ntr-o ar strin, mai contiincioi, mai ateni. (Bucureti, romni, mixt, 16-65 ani) Sunt mai harnici dect romnii. Eu aa consider, c sunt mai harnici dect romnii i fac o comparaie, cnd mergi la un alt loc de munc, la nceput eti stingher, eti strin acolo, printre ceilali care deja sunt. i nu observai? C parc munceti mai cu spor. Vrei s-i faci treburile i aa mai departe. Aa i ei, vin aici ntr-o ar strin, nu rdei. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) tia au interesul n munc mai mult, ntr-adevr. i eu am observat asta, pentru c ei au plecat de acas s realizeze ceva i au plecat de la distan i vor s aud mama i tata de bine de ei. Sunt mai

290

 departe de cas i se strduiesc mai mult, ntr-adevr. i practic le e team s nu deranjeze pe romni. Au grij s respecte legile. (focus grup, Iai, etnic mixt, 16-35 ani) Cred c plecnd din ara lor sunt mai motivai aici financiar, aa cum i romnii notri n ara... n alte rii unde merg, mai motivai financiar fiind devin i ei contiincioi, responsabili, stnd la locul de munc! Cred c sunt mai motivai financiar aici dect la locul de munc acas. (focus grup, Cluj, mxit etnic, 36-65 ani)

Unele persoane intervievate declar c strinii tind s fie mai politicoi, mai respectuoi, mai civilizai. Un alt aspect menionat este acela c strinii din Romnia sunt naionaliti i foarte unii, rmnnd legai unii de alii chiar dac se integreaz n comunitatea romneasc i leag prietenii de durat. Unii dintre participanii la cercetare sunt de prere c este de dorit ca strinii s i pstreze tradiiile i trsturile culturale i s le perpetueze.
Strinii, pentru c tiu c sunt strini i trebuie s fie coreci, pentru c dovedind corectitudinea lor vor fi i ei respectai. Mi se pare c sunt, de cele mai multe ori, mai sinceri dect romnii i, de ce nu, uneori, poate mai binevoitori. Un strin aici n Romnia te va ajuta mai mult dect un romn.(Cluj, romni, 36-65 ani) Sunt prietenoi, sunt politicoi, se feresc s creeze probleme, vor s nvee ct mai mult de la omul de alt cultur, s chiar interesai. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani)

Sunt participani consider chiar c strinii sunt mai calzi i mai deschii dect romnii uneori, fiind dispui s socializeze i s afle mai mult despre romni. Mai mult, acetia sunt vzui ca fiind mai organizai dect romnii i dnd dovad de un sim civic deosebit. Din punctul de vedere al simului civic, respondenii consider c este mai probabil ca un strin s ncerce s aib o atitudine mai contiincioas n acest context, tocmai datorit statutului su de imigrant i dorinei de a se face acceptat, spre deosebire de romni care nu fac eforturi n propria ar. Dezinteresul pentru problemele comunitii este privit de unii participani att ca o expresie a prelungirii unei mentaliti imprimate de sistemul comunist, ct i ca un deficit comportamental structural.
Romnii nu au cultur civic pentru c nu au fost niciodat nvai... trit n dictatur, unde nu aveau nici un drept, aveau partidul... apoi nu a fost educaie n sensul sta. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) i nu o s-o importm niciodat pentru c ne temem de penibil, suntem egoiti, suntem flmnzi, suntem educai ca fiind oameni care trebuie s lupte tot timpul pentru ceva care este nu al lui i n exteriorul uii tale nu te mai intereseaz absolut nimic. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

Unii participani consider c nu se poate judeca global acest aspect, existnd persoane cu caracteristici diferite n interiorul fiecrui grup. Ali participani nu vd mari diferene ntre romni i strini, considernd c, dincolo de obiceiurile specifice fiecrei naiuni, exist asemnri fundamentale n plan existenial:
Are alte obiceiuri, dar i el vrea s triasc, cum vreau eu i eu s triesc i muncete i i ctig pinea. (focus grup, Constana, mixt etnic, 36-65 ani) Nu se face nici o diferen, eu i consider egali. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

Aceste opinii privind diferenele culturale dintre romni i cetenii strini sunt foarte puternic contrabalansate de observaile urmtoare:
Da, categoric exist diferene culturale. n special cultura romn e dominat de religie: nc suntem tradiionaliti, conservatori, comparativ cu rile, s zicem nordice ale UE, care deja au baza financiar i caut spiritualitatea. Ei, la noi e invers, noi suntem ncrcai de spiritualitate i cutm financiarul. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Felul n care percep populaia.. cetenii romni, din punctul de vedere al mentalitii... i aici vedem mari diferene i ntre noi i chinezi, m gndesc c ei fiind obinuii cu anumite... tiu eu... nu neaprat tradiiile, ct micile obiceiuri de zi cu zi... salutul, tiu eu..i stric limba, pentru ei e o foarte mare schimbare i atuncea... ... felul n care trebuie s se adapteze, i difereniaz, mai uor se adapteaz un cetean s spun din Moldova, bine i ei sunt din ar ter dar din spaiul aproximativ

291

 european, dect o persoan care vine din Orientul ndeprtat, din Africa. (focus grup, Cluj, romni, 1635 ani)

n ceea ce i privete pe expatriai/expai identificai, cel mai adesea, ca fiind cetenii occidentali (inclusiv cei din Statele Unite ale Americii), avnd posturi de conducere n diverse companii multinaionale i implicit salarii foarte mari - romnii consider c o duc foarte bine, permindu-i lucrurile cele mai scumpe, femeile cele mai superbe i au o via bun, frumoas. Relaiile dintre romni i strinii care se stabilesc n Romnia sunt vzute fie ca neutre, fie ca bune. Evaluarea acestor relaii se face, n mod necesar, din perspectiva contactului direct cu cetenii strini, acetia fiind, de cele mai multe ori, mici comerciai, n majoritate resortisani din rile tere.
Cei din Europa sunt foarte puin cunoscui de noi, cei care vin n ar, pentru c ei vin la nivel nalt, nu intr n contact cu majoritatea, cu oamenii care cunosc ct de ct realitatea, societatea noastr, viaa. n schimb intrm mai degrab n contact cu tialali din Asia, de pe unde or fi, pentru c te implic viaa de aa ceva. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

Exist un consens ntre participanii la cele 20 de focus grupuri referitor la faptul c populaia din Romnia, n mare ei majoritate, nu face diferena ntre statuturile diferitele strinilor cu care intr n contact, mai ales datorit lipsei de interes La el strinu-i strin. C vine n ara asta i nva, sau vine i face business, e acelai lucru - sau de informaii fa de subiect. Acetia consider c romnii sunt prea preocupai de propriile probleme pentru a face aceast distincie sau pentru a o considera relevant.
Pentru c nu i intereseaz. Nu, dar ideea este de ce ar face aceast distincie? ntrebare, ntrebare Nu au nici un motiv s aprofundeze att de mult subiectul acesta nct s vad diferena, c (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani) La prima vedere nu poi s-i dai seama c e refugiat sau... imigrant... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) De obicei lumea face nu diferena ntre imigrani i refugiai. Dac aude de unul c e imigrant i de altul c e refugiat zice sta a fugit de acolo, numai ru a fcut; stai mai aa, mai n gard un pic. Dar nu tiu dac i intereseaz. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Nu, procentul este 1%, cei care se ocup efectiv de imigrani, de asta, din structur, dar masele nu pot face diferena. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Nu cred c fac diferene, cel puin oamenii de rnd. Spunem din punct de vedere al statului, este o diferen. (focus grup, Iai, mixt etnic, 16-35 ani)

Unii participani consider c totui romnii tind s foloseasc alte criterii atunci cnd percep diferenele dintre strinii cu care intr n contact:
Adic unele persoane fac diferene i dup culoare: uite, sta-i negru, sta-i alb. La fel: sta-i evreu, sta-i cretin. Depinde de mentalitatea omului. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) E religia, domnule. Religia e singura care delimiteaz. Ne delimiteaz ntre noi i ei. Portul. Musulmanii i recunoti dup port. Ei dup aia stnd la noi i trind cu noi, deci ei se adapteaz. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)

Participanii consider c este nevoie s se formeze o relaie foarte apropiat cu un strin pentru ca pe romni s i intereseze s afle care este statutul acestuia n ar. Alii sunt de prere c este de prost gust s ntrebi sau s te ari interesat de statutul unui strin n ar.
Dar s intru aa, cu bocancii n sufletul omului: Auzi, m, tu eti refugiat sau...? (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)

Prerile respondenilor sunt mprite i n ceea ce privete asemnrile sau diferenele care exist ntre resortisanii din rile tere i alte categorii de strini care triesc pe teritoriul Romniei: unii participani consider c exist mai degrab asemnri, alii, mai numeroi, c exist mai degrab diferene.

292

n urma analizei rspunsurilor respondenilor, se poate spune c principalele diferene dintre resortisanii din rile tere i cetenii statelor membre ale Uniunii Europene, aa cum sunt ele percepute de participani, se pot grupa n urmtoarele categorii: Diferene legate de scopul pentru care se afl n Romnia (studii, afaceri etc.) i n ceea ce privete legislaia aplicabil pentru fiecare grup; Resursele financiare de care dispun i, din aceast perspectiv, influen mai mare asupra Romniei pe care o au strinii din ri membre UE, din Uniune European venind cu precdere investitori, iar din rile tere vin muncitori sau studeni; Religia; Comportamentul i modul de gndire/mentalitatea.
Pi, neamul, americanul serioi, punctuali, cultur, sinceri, pe cnd turcul, pakistanezul, chiar i chinezul nu prea. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

Cetenii din UE cunosc mai bine i respect mai mult legile rii, spre deosebire de resortisanii din ri tere care, n plus, se adapteaz mai greu la contextul romnesc
Se comport altfel n primul rnd, n al doilea rnd cunoate legile Uniunii Europene sau cel puin aa ar trebui s le cunoasc, dac e cetean UE, i atunci s-ar intrega, s-ar integra mult mai uor la noi cunoscnd legile, dac noi facem parte din UE. (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)

Nivelul de civilizaie Nivelul de instruire

Vesticii sunt mai bine pregtii, pe joburile lor. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Mai degrab de pregtire profesional. Cei care sunt din EU sunt mai pregtii. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) i deosebirea dintre ei este c cei extracomunitari stau s m gndesc c sunt mai bine pregtii dect comunitarii. Vorbesc de cultur general. Din punctul meu de vedere comunitarii nu au pregtire, cultur general mai bun. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

Felul n care i percep pe romni, prin prisma diferenelor culturale Din lumea arab vin mai muli brbai dect femei Dorina de integrare n societatea romneasc este mai mare n rndul cetenilor din UE.

Ei ncearc s se integreze. Eu cunosc n Apahida dou persoane care, deci ncearc s ias cu lumea din sat, c acuma un sat i Cluj, s cunoti, lumea se cunoate mult mai bine ca n ora, c n ora nu cunoti pe nimeni. Sunt, cunosc doi, unu care are fabrica aia, un olandez, care are fabrica aia de csue, i unul care, un italian, care lucreaz la, el numai perioad scurt de ase luni pn la fabrica aia. Deci, ei s ... (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

Scopul cu care vin n Romnia cele dou tipuri de imigrani, privit mai sus ca un punct de diferen, reprezint i una dintre principalele asemnri rtt i cetenii din Uniunea European. Unii respondeni amintesc, de asemenea, i faptul c imigrani din ambele categorii caut femeile din Romnia. Pe de alt parte, indiferent de spaiul geografic din care provin imigranii, se consider c ei sunt reprezentanii unor alte culturi care aduc ceva nou n Romnia, participanii indicnd ca o asemnare ntre rtt i cetenii comunitari faptul c sunt altfel dect romnii. Alte dou asemnri dintre cele dou grupuri sunt reprezentate de dorina acestora de a nva limba romn i dorina de specializare, afirmaii valabile, mai ales, n cazul studenilor i al oamenilor de afaceri. O caracteristic comun imigranilor n Romnia, este potrivit afirmaiei, cu caracter concluziv dar i resentimentar, faptul c toi i urmresc interesul (focus grup, Iai, romni, 36-65ani). Termenul interes este des folosit de ctre cei intervievai, avnd conotaii diferite n funcie de contextele folosite, adesea ncrcate negativ sau peiorativ.
Imigranii din rile extra-europene au venit ori nevoii de situaia, de statutul lor de persoan fizic i au cutat un loc de munc sau au venit s investeasc, dar minor, fa de cei din Europa. Deci

293

 europenii, din Uniunea European, care au venit pentru interes. C n-o s vedem noi un spaniol care s vin la noi n ar s culeag gru. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Deci, mai interesai de faptul c-s venii pentru munc. i urmresc interesul. (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)

Una dintre opiniile foarte interesante se concentreaz asupra dorinei de integrare a strinilor n Romnia ca fiind cea mai important trstur comun ambelor categorii de imigrani. Singura asemnare la care m gndesc: n primul rnd cei care sunt din spaiul UE sunt clar, au un nivel de via de unde au plecat mult mai ridicat; cei care vin din afar la noi, majoritatea care nu sunt din spaiul UE, m gndesc la cei care vin pentru un loc de munc aici, mai bine pltit dect la ei - deci singura asemnare la care m gndesc este exact ce spuneam: doresc s se integreze, i n rest sunt numai diferene.(Bucureti, romni, 16-35 ani) Referitor la prerile strinilor despre romni, majoritatea participanilor consider c strinii care se stabilesc n Romnia au o prere bun despre romni, dei exist i cei care consider opusul. Totodat, unii dintre participani consider c prerea pe care acetia i-o formeaz este dependent experienele personale i de filtrul cultural prin care aceast opinie se formeaz. Nu tiu, dac n-ar fi avut o prere bun nu ar fi venit aici, asta cred io. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Sunt bine primii, dac le place rmn, dac nu, pleac napoi. (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani) Poate au o prere nu foarte bun dar nu au de ales..a fost singura ar n care pot s fac ce i-au dorit. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) Pentru a descrie impresia pe care cred c i-o formeaz strinii despre romni, respondenii au folosit o serii de cuvinte ce pot fi grupate n trei categorii: cuvinte cu conotaii pozitive, cuvinte neutre i cuvinte cu conotaii negative. Astfel, innd de prima categorie, cea a cuvintelor cu conotaii pozitive, n opinia romnilor, imigranii i vd pe acetia ca fiind deschii, ospitalieri, primitori, binevoitori, sociabili, respectuoi, comunicativi, calzi i mult mai civilizai dect se ateptau. Nu lipsete nici aprecierea c Romnia este o ar cu femei frumoase. Prerea strinilor fa de autohtoni poate fi exprimat i prin cuvinte neutre, dintre acestea cele folosite de respondeni sunt vorbrei, diferii i reprezentnd un amalgam de culturi i obiceiuri. Dintre cuvintele cu conotaii negative folosite pentru a descrie impresia pe care i-o formeaz strinii despre romni putem aminti: neinteresai, reticeni, necivilizai, periculoi, inferiori, necjii, inculi i proti.
Ei au o prere proast c suntem necjii, suntem inculi, ei cred c-s culi c vin la noi i se cultiv. Romnii sunt cei mai proti oameni. Cotai de ceilali. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani).

Romnii sunt vzui i ca fiind invidioi, farnici, mecheri, ticloi, uor de fraierit i superficiali.
Sunt foarte primitori e adevrat, dar i sunt foarte superficiali n ceea ce privete sar imediat s afle, cum te numesti, de unde eti, ce vrei sa faci, suntem colegi, suntem amici, ne cunoatem, ne salutm pe strad, dar nu m intereseaz mai mult de att! (focus grup, Cluj, etnic mixt, 16-35 ani)

Multe dintre cuvintele cu conotaii negative sunt utilizate pentru a descrie primele impresii pe care le au strinii despre romni, altele descriu ns o realitate cotidian, innd mai degrab de alt domeniu dect cel al relaiilor interumane - avem drumuri proaste; corupie; sate ca n Evul Mediu, inegalitate a veniturilor. O opinie a unuia dintre participani este concluziv pentru a nelege modul n care se pot structura prerile strinilor despre romni.
Cnd vin, eu aa cred c au o prere foarte bun, dar asta nu se mai tie cnd pleac, (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)

294

TIPURILE I CALITATEA INTERACIUNILOR POPULAIEI GENERALE CU STRINII

Majoritatea persoanelor prezente la focus-grupuri au interacionat cu ceteni strini n diverse contexte, cum ar fi relaii de munc, frecventarea acelorai instituii colare, cercurile de apropiai ale familiei sau de prieteni. De multe ori, contactele cu persoanele strine au avut ca rezultat prietenii durabile. Se consider c interaciunile romnilor cu cetenii strini sunt favorizate i de faptul c cei dinti cunosc limbi strine, ceea ce le permite o comunicare mai uoar. n schimb, strinii fie nu vorbesc alte limbi dect cea matern, fie nu stpnesc foarte bine limba romn, fapt care uneori poate ngreuna schimbul de informaii. n general, interaciunile cu strinii au fost caracterizate drept pozitive, n sensul c participanii s-au declarat, de cele mai multe ori, mulumii de calitatea acestora i au apreciat felul n care strinii se integrau n societate. n cteva cazuri, relaiile cu strinii au fost mai puin apreciate. Strinii cu care am interacionat au fost n facultate, cu studeni din Republica Moldova care erau la un nivel, din pcate, inferior fa de noi, n sensul c erau mai slbatici. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Referitor la angajatorii care provin din alte ri dect Romnia, participanii se raporteaz la experiena personal, relatnd att interaciuni pozitive, ct i interaciuni negative. Unele persoane care au lucrat pentru patroni strini au fost plcut suprinse de abordarea acestora fa de mediul organizaional, precum i de disciplina impus n producie. Exist cei care declar c au fost exploatai de ctre angajatorii strini, care nu erau preocupai de angajaii lor, n timp ce alii spun c strinii erau mai deschii, mai relaxai, dnd dovad de respect pentru angajat, spre deosebire de romni, care vor s demonstreze c sunt efi.
Deci unii au o prere bun i i trateaz foarte bine angajaii, romnii i respect, i apreciazi sunt alii care puin, puin spunenoi suntem altceva (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani) Dar mi doresc s am patroni strini. Pentru c ei sunt capitaliti, i altfel rspltesc valoarea. Nu te in peste program aiurea numai ca s stai. Multe chestii. i arabii i strinii de aici care sunt patroni, ncearc s fac asta. Sunt coreci cu cei care muncesc pentru ei. Prerea mea. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani) Eu v-am spus c am lucrat la o firm unde patronul era srb, i eu sunt tot srboaic i am avut o legtur foarte bun cu eful meu. Acuma nu tiu, pentru c sunt i eu srboaic sau alt cauz. Dac aveam nevoie de ceva m ajuta, m ntreba tot timpul, bine am fost i singura angajat, era o firm mic de import-export, dar a fost n regul. Chiar i-a psat, cum se spune. Dar am neles c a avut i alte angajate naintea mea i la fel s-a comportat. Le-am cunoscut pe dou dintre fostele angajate i la fel s-a comportat, deci a fost n regul. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 16-35 ani) Ca angajat, nu exista o politic legat de personal, nu aveau pic de respect fa de angajai, ca nite animale ne tratau. (focus grup, Bucureti, romni, 16-65 ani) Noi am fcut o mas acolo bogat, cum s zic? Toi au mncat, dar au mncat toi pn la urm. Au vrut ei s fie mai finui, aa, dar pn la urm au mncat de-au dat i pe-afar. Cnd am fost noi la ei, cnd ne-a venit i nou rndul s mergem la ei, la ei un ceai, un pahar cu ap, o chestie fin, o cafelu. Adic subire-subire. Cam zgrcii. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

Cei mai muli dintre participani spun c nelegerea i respectarea culturii societii gazd e o condiie fundamental pe care strinii trebuie s o accepte i s o ndeplineasc pentru a deveni parte a unei noi societi. Desigur, aceasta nu implic renunarea la propria identitate cultural. Se ateapt din partea strinilor s respecte populaia rii n care locuiesc, respectiv s i considere pe cetenii acestei ri egalii lor i s nu i trateze cu arogan sau cu superioritate.

295

Persoanele strine care locuiesc pe teritoriul Romniei ar trebui s respecte scopul pentru care au venit. Oamenii se ateapt ca strinii care au venit pentru a munci, s fac acest lucru, la fel i cei care au venit pentru studii sau pentru afaceri. n plus, participanii au declarat c ar fi bine ca strinii s se implice pe ct posibil i n viaa comunitii, mai ales din apropiata vecintate (de exemplu, s participe la edinele cu locatarii din zona n care locuiesc).
n funcie de scopul de care au venit, e posibil s respecte traiectoria, adic s nu vin pentru o treab i s nceap cu alte mimauri i prostii. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) i s se implice n, exemplu, la scara blocului. Sunt acele edine, chiar dac nu neleg mare lucru. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani)

n ceea ce privete analiza comparativ a modului n care sunt primii romnii n strintate fa de felul n care sunt primii strinii n Romnia, participanii la focus grupuri au fost, n general, de prere c romnii sunt cu mult mai prost dect sunt primii strinii de ctre romni. Cei intervievai s-au referit adesea la acest aspect din perspectiva evenimentelor din Italia i Frana (repatrieri ale cetenilor romni n majoritate etnici romi). n cadrul acestei seciuni un loc deosebit l-a reprezentat problema romilor migrani n special n ri ale Uniunii Europene i considerai ca api ispitori pentru multe dintre atitudinile ostile fa de romni ale cetenilor din acele state. Se consider, totodat, c modul n care sunt primii romnii n alte ri este influenat de cazurile negative intens mediatizate, care au ca efect formarea unei percepii distorsionate asupra romnilor. Au existat, totui, nuanri i distincii, participanii fiind de prere romnii cu studii superioare i foarte calificai care aleg s lucreze n strintate sunt primii cu mult respect. Au existat i preri conform crora romnii sunt mai bine primii n strintate dect sunt primii strinii n Romnia. Aceast opinie este argumentat prin prisma mentalitii romneti care descrie societatea romneasc fiind conservatoare i respectiv temtoare la tot ceea ce vine din afara rii. Referitor la eforturile care se impun pentru a mbunti imaginea strinilor aflai n Romnia, unii dintre participani au fost de prere c aceast imagine se construiete i se ntreine prin comportamentul acestora n noua societate n care se integreaz. Astfel, respondenii din aceast categorie nu consider c este neaprat nevoie de eforturi deosebite n acest sens, din partea societii-gazd.
Ar trebui s se integreze ei printre noi i nu noi s le facem lor pe placadic (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani) Depinde de el. C el dac a intrat n comunitatea asta a noastr, el trebuie s se adapteze la noi. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Ar trebui n primul rnd i n primul rnd, deci ar trebui ca ei s se adapteze stilul de via fa de ara din care au venit. Ar trebuie s-i ajutm i noi. (focus grup, Iai, romni 36-65 ani)

Promovarea mai intens i ct mai corect de ctre autoritile i mass media romneti a unor cazuri ale imigranilor n Romnia - poveti de succes - i a evenimentelor care valorizeaz diversitatea cultural poate fi, dup prerea respondenilor, un pas suplimentar n construcia unei percepii pozitive asupra strinilor. Acest argument este susinut i de faptul c, n prezent, se prezint n mass-media tirile preponderent negative. Implicarea cetenilor din rile respective n aceste aciuni poate fi definitoriu pentru o mai bun nelegere a profilului lor identitar i, mai mult, confer att o ncrctur valoric i de credibilitate deosebit actului de informare propriu-zis.
s spun ei nii; e cea mai sigur surs de informare, cea mai puin distorsionati statul din care provin. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) No bun, i popularizm n ideea n care s se tie despre ei c au fcut lucruri bune! V dau un exemplu. Este la Cluj un grup al oamenilor de afaceri olandezi, care chiar vor s fac lucruri bune, dar au fost popularizai puin i numai n cteva ziare intite! Acuma numa cine citete acele ziare sau rubrica economic dintr-un ziar va ti despre ei, restu vor ti mai puin! (focus grup, Cluj, romni, 1635 ani)

296

Exist ns i respondeni care afirm c astfel de activiti nu sunt necesare, mult mai importante fiind problemele, imaginea i gestionarea situaiei mult mai stringente a cetenilor romni.
Deci, eu a zice s nu fie prea mult promovai, prea mult scoi n fa, pentru c i-aa suntem noi vai i-amar. i ai notri trebuie promovai. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

297

INTEGRAREA STRINILOR N SOCIETATEA ROMNEASC

n cadrul cercetrii, integrarea strinilor, cu precdere a celor provenii din ri din afara Uniunii Europene, a fost definit de ctre respondeni ca un proces ce implic att dorina de integrare a ambelor pri - rtt i cetenii romni, ct i ndeplinirea de ctre strini a unor cerine considerate eseniale de ctre autohtoni. Astfel, au existat persoane care consider c integrarea depinde, nainte de orice, de voina strinilor de a se integra n societatea romneasc: S-i doreasc n primul rnd (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani), fapt care, consider unii respondeni, nu este ntotdeauna foarte evident, cel puin n ceea ce privete unele categorii de strini.
Dup prerea mea eu cred c ei nici nu chiar ncearc s se integreze, ei i formeaz grupurile lor, am vzut multe cazuri de genul sta, spre exemplu, un cetean din Republica Moldova, ei au seara lor cnd se ntlnesc, duc n club, au seara lor cnd ies la o bere, au seara lor cnd i rezolv o problem... Asta-i prerea cred c despre toi cei care vin din afar, se formeaz grupurile lor i foarte puin socializeaz cu noi. (focus grup, Iai, romni, mixt 16-65 ani) Parc vor s treac cumva, neobservai, ncearc s nu ias prea mult n fa, aa. Dar nici nu le place s ias n eviden, lor. Nu sunt ca noi, tii.. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) E important ct de mult vor s se integreze, pentru c de exemplu dac ar fi o comunitate de , arabi, nu cred c ei i doresc foarte mult s se integreze. n afara faptului c se duc la moscheea la care se roag, cred c alte forme de, i faptul c se mbrac tradiional i asta impune o anumit barier civilizaional pn la urm i, i mai i stai prin preajma lor i vezi c, m rog, cum mnnc, cum se distreaz, ce fac, cazul meu, c am pe cineva chiar n preajma mea. Atunci cred c e o barier i ei, cred c ei nu-i doresc. Depinde ct de mult i dorete imigrantul respectiv s socializeze i s se implice n... (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

Prerea celor mai muli dintre respondeni fa de problematica integrrii strinilor a fost c principalul efort pe care acetia trebuie s l fac este nvarea limbii rii n care locuiesc. Limba este vehiculul care faciliteaz crearea contactelor i posibilitatea cunoaterii realitilor romneti. De asemenea, majoritatea respondenilor au susinut nevoia respectrii legilor noii societi n care strinii vor s se integreze.
n primul rnd s respecte legile statului respectiv i s-i fac o form legal. sta e primul pas pe care l face n momentul n care ajunge n Romnia, indiferent c-i student sau orice este. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) S cunoasc legea, n primul rnd. Fiindc legile non-UE sunt foarte diferite de legile romneti. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

Respondenii vd nvarea obiceiurilor unei ri, coroborat cu respectul fa de religia majoritii, ca fiind fundamentul pe care se construiete integrarea cultural a strinilor.
...nivel de tradiii da, dar s ne respecte, adic s nu vin, el, imigrantul i s deranjeze cumva tradiiile zonei respective, n felul sta s le respecte, s nu le schimbe. (focus grup, Cluj, romni, 1635 ani) Ce s fac cu religia? S-o respecte, chiar dac nu o accept. n strict sensul c dac noi suntem ortodoci i vine un musulman la noi, deci s respecte i srbtorile noastre cnd le avem, ca s poi s-l primeti. C altfel nu poi, nu tiu dac poi s te adaptezi n totalitate. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

Extrem de interesant i util pentru nelegerea auto-stereotipurile romnilor i a modului de abordare a problemelor legate de integrarea strinilor n Romnia este urmtoarea opinie:
Care ar fi calitile noastre care ne calific ca popor pentru a integra pe cei venii din strintate fa de alte popoare? Bnuiesc c nu exist o astfel de reet, adic aa, la nivel global. Cred c fiecare se

298

 simte mai mult sau mai puin integrat, depinde cercul n care a nimerit, c nu poi s zici c eu m integrez n Romnia. C una e dac a nimerit ntr-un anume cerc de oameni i alta e n alt cerc de oameni. Ok, conteaz i contextul statului respectiv, dar sta nu poi s-l controlezi tu ca i persoan cnd ai venit sau cei cu care ai venit n contact din Romnia n-au o influen. Dar aa, strict uman, putea s vin de oriunde, dac nu e bine primit de respectivii, tot degeaba, fie c sunt romni, fie c sunt din alte ri cei care ar primi astfel de strini, deci nu cred c exist aa, o reet: noi suntem ospitalieri. Habar n-am, nu tiu, dac ncercai 10 ui de pe scar, de la vecini, nu o s v deschid. Nu suntem chiar aa ospitalieri. Nu tiu, poate acum 2 generaii, cnd tria toat lumea n mediul rural, ok, eu nc locuiesc n mediul rural, acolo da, tiu, acolo da, poate fi noiunea de ospitalitate, c-l vede pe unul pe strad i-l primete cu drag inim. La ora nu cred c se mai ntmpl cu ospitalitatea i astea sunt nite texte de care noi ne cramponm aa, ca popor, pur i simplu le multiplicm de fiecare dat, i copiii notri tot aa le neleg, noi suntem aa, ospitalieri dar nu vine nimeni s se bucure de ospitalitatea noastr. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

Pornind de la aceste aseriuni, putem identifica o serie de factori care inhib, respectiv faciliteaz integrarea cetenilor strini, n special a celor din rile tere. I. Astfel, potenialele obstacole pentru integrare fie in de existena unor diferenele culturale percepute ca atare i generatoare de comportamente determinate cultural, fie sunt generate de temeri, adesea imaginare i de existena unor stereotipuri i prejudeci.
Da, este oarecum o barier cultural, din cauz c fiecare are obiceiuri, tradiii de acas i n funcie de ceea ce vor, ce vrea persoana, acel grup s fac n societatea care-l primete, dac vrea s se impun sau dac vrea s se integreze ca minoritate, c multe persoane pur i simplu, anumite grupuri vin ntr-o societate nou i vrea ea s-i impun propriile reguli i s-i, s fie acceptai aa cum sunt. Unii, alte grupuri vin ca s se integreze mult mai uor i nu in cont de tradiia i cultura lor. Asta-i n funcie de fiecare cultur, fiecare obicei care, este la fiecare col. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)

Spre exemplu, unii dintre respondeni au fost de prere c unui brbat arab i va fi greu s trateze femeile ca fiind egalele lui, din moment ce n cultura sa femeile sunt mai degrab docile i supuse brbatului.
Da, cultura arab, deci are anumite reguli. Brbaii nu stau n aceeai camer cu femeile, brbaii nu stau la aceeai mas, n momentul cnd brbaii vorbesc, ele trebuie s plece. Femeia e slug face mncare i face copii. i la noi este altceva. i este foarte greu ca ei s se adapteze n momentul cnd ei vin aici la noi, s considere femeia egal. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)

Unii dintre participani au fost de prere c romnii sunt foarte reticeni s intre n contact direct cu alte culturi sau chiar manifest o anumit cultur team de strini.
Romnii au teama asta c dac dm un deget ne ia toat mna, adic azi e ceva, mine au alte pretenii. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)

Aceste temeri creaz o atitudine ambivalent, pe de o parte existnd pericolul pe care l reprezint strinul i valorile sale - de exemplu, religia, respinse a priori n condiiile n care acesta ncearc s le pstreze ceea pentru unii respondeni ce poate echivala cu impunerea acestora, iar pe de alt parte apelul la, i utilizarea stereotipurilor. Teama de cellalt poate conduce la folosirea unor exemple extreme (drmarea bisericilor de ctre strini) pentru a ilustra o stare de spirit, contrabalansate de altele cu acoperire n realitate.
Religia, religia, i vd pe tia, pe musulmanii tia, tia respect nite ore, i fac mtnii, dar nu mai bag pe nimeni n seam. Unii nu se las, n-ar renuna sub nici o form... (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) S nu ncerce s ne influeneze pe noi, trebuie s respecte i moralitatea noastr... s o respecte, nu neaprat s o urmeze, dar s o respecte. Dac noi ca stat suntem cretini nu o s vin ei s-mi drme biserica pentru c ai obinut nu tiu ce ca s faci o moschee. (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani) Religie n nici un caz. Dac vor s-i fac moschee i-au fcut. Arabii au moschee. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Nu am venit cu musulmanidar n schimb dac noi suntem un popor care s vin ei cu homosexuali nu sunt de acord ca s-mi vin emigrani i s se in de mn doi brbai, s-mi impun mie vizual s accept. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

299

Strinul este perceput ca element perturbator al unei ordini a lucrurilor, mai ales de ctre persoanele mai n vrst din grupa 36-65 ani. Tot dintre aceste persoane face parte i grupul celor care declar ferm c nu ar accepta ca membru al familiei ceteni din afara Europei sau de culoare.
Noi suntem prea, prea, preacum s spun, nu ne implicm n treburile astea. Am vzut fetele romnilor care au plecat cu arabi cutare, alea n momentul n care au pus piciorul acolocu al, cu nfram. Aici i-ai spus lui unu s fie cu alul acela ? (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani) Da, da. European. n nici un caz din Asia. S fie din Europa. Nu-mi place de culoare. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

Existena anumitor stereotipuri, n general cu valene negative, pot reprezenta un obstacol n ceea ce privete acceptarea i integrarea strinilor. Simplul fapt c aceste constructe preced de multe ori contactul sau cunoaterea nemijlocit a strinilor, face ca persoanele mai puin educate i care au cltorit mai puin s fie predispuse la un anumit comportament fa de strini, genernd, implicit, dificulti n convieuirea cu acetia. n aceast privin s-a conturat o distincie ntre generaiile tinere i cele mai n vrst, cele dinti fiind mai degrab nclinate spre acceptarea strinilor. Stereotipurile menionate de participani au vizat unele grupuri etnice: arabi, chinezi, moldoveni, rui, italieni i se refer la caracteristici presupuse ale acestora.
Arabii sunt percepui ca teroriti. Dar nu-i adevrat. Chinezii sunt criminali. Poate c pn acum nu cred c mai este. (focus grup, Timisoara, romni, 36-65 ani) Eu acuma jumtate de an, aproximativ, eram n metrou i era un arab. Fr s fac referire la ce naionalitate. Deci era un domn mbrcat cu, eu nu cunosc, nu tiu hainele acestea largi aa. Jabala se numesc i scormonea ceva pe acolo. Deci eu m-am speriat, sincer. (focus grup, Timisoara, romni, 36-65 ani) i chinezii au pus n valize nite corpuri tiate buci. Aa c... (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Asiaticii tia eu cred c sunt totui cei mai periculoi pe tot mapamondul. Pe toat planeta. Ce neleg eu prin asiatici. S nu ne referim neaprat la Asia Mic. S nu ne referim la Iran, Irak, arabi, pentru c sta e pericolul i cu terorismul, deci asta nu nseamn Asia, asiatici. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Pe moldoveni i consider escroci, pe arabi la fel, chinezii sunt cu valizele. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Asasini, sunt mai asasini dect noi. Cine, un ucrainean sau un rus... nu? (focus grup, Iai, romni, 1635 ani) Ca italienii, ca mafioii cum sunt italienii. (focus grup, Timisoara, romni, 16-35 ani)

Observaiile noastre se adaug, ntrindu-le i confirmndu-le, celor desprinse din cercetri angterioare asupra subiectului. Astfel, n raportul Valori romneti, valori europene realizat de IRSOP la solicitarea Delegaiei Comisiei Europene n Romnia i publicat n septembrie 2005, peste 60 la sut dintre respondeni se declaraser de acord cu afirmaia arabii, turcii, chinezii sunt necinstii.87 Este foarte interesant procesul de construcie al imaginii strinului, n special din ri tere, pornind de la caracteristici fizice, anatomice i care asociate unor comportamente, de regul, necunoscute de ctre romni pot genera ulterior stereotipuri i prejudeci. Lipsa de contact sau de informaii amplific acest proces.
Cred c sunt chelioi majoritatea. i se tundAu ceafaceafa... (focus grup, Bucureti, romni, 3665 ani) Da, de indieni am auzit n special o .., foarte urt pentru ei aa, n sensul acesta, dar nu tiu dac e un mit, eu cred c e adevr, ... cu mirosul, nu neaparat c miroase urt .. i noi pentru ei mirosim urt ... da, e adevrat ... pentru c au un regim alimentar diferit de noi, mnnc foarte multe legume,

87

http://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?cid=2895&lid=1#10

300

 foarte multe ... pstioase, ... foarte puin cu carne, foarte multe condimente, i-atunci pielea ia un anumit miros care ... ... bine, dac e foarte ngrijit, foarte splat, i foarte parfumat nu se simte. Dar de exemplu s ncercai odat s stai lng cineva arab, m rog, cineva de culoare mai nchis, ... dup o, din asta, edin de fitness sau cnd transpir aa, se simte ... i ei ne simt pe noi. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)

Aceste afirmaii nu trebuie s conduc n mod necesar la concluzia c romnii sunt rasiti sau xenofobi, ci mai curnd la contientizarea faptului c gradul de necunoatere este foarte mare, att n rndul tinerilor ct i al persoanelor mai n vrst. Exist i stereotipuri ce descriu atitudini i comportamente apreciate de ctre respondeni n mod pozitiv sau pentru a diferenia ntre anumite grupuri de strini.
Chinezul este un om foarte muncitor fa de romn. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) Acum ne referim la chinezi, dar sunt i ceilali strini care sunt pe piaa noastr din Europa de vest care el zice domne, eu tiu s fac cana asta. Pi cana asta o fac. Nu mai fac i pixul sta sau asta. La noi se face mai mult i mai prost. Ei fac mai puin i mai bine. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

Exist i acei participani care consider c nu se poate judeca global acest aspect, existnd persoane cu caracteristici diferite n interiorul fiecrui grup. Unul dintre factorii de succes ai oricrui demers de integrare a strinilor l reprezint timpul, perioada de edere pe teritoriul unei ri. Aa cum remarca un participant, este un proces de durat, rezultatele integrrii, succesul sau insuccesul acesteia fiind vizibile la nivelul generaiilor ulterioare.
Deci, integrarea se face n timp. i integrare nseamn generaii, trebuie s treac generaii. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani)

n ceea privete factorii care pot favoriza integrarea, participanii au fost n unanimitate de acord c exist naionaliti care se integreaz mai uor n Romnia, ns criteriile de nominalizare a acestora au variat n cadrul grupurilor. Se pot distinge ns o serie de condiii care favorizeaz integrarea, acestea subsumndu-se, n general, urmtoarelor categorii: apartenena la aceeai familie lingvistic i presupuse similariti culturale, atitudinale i comportamentale generate de aceasta; proximitatea geografic i, implicit, mentaliti i obiceiuri asemntoare; religie comun (ortodox). Cetenii din Republica Moldova au avantajul de a cunoate limba, fapt care faciliteaz considerabil procesul lor de integrare. n plus, din discuii a reieit faptul c persoanele din Republica Moldova sunt percepute ca fiind foarte apropiate de romni, att din punct de vedere istoric, ct i din punct de vedere cultural.
Pi, spre exemplu, mai bine se integreaz un moldovean, c e lng noi i mai tie i limba, dect sta din Tadjikistan; dac vin oameni simpli. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

n acelai timp, proximitatea geografic sau apartenena la un fond cultural sau religios comun sunt factori ce contribuie la integrarea mai uoar a rtt. Popoarele balcanice sunt percepute ca fiind capabile s se adapteze mai uor n Romnia, datorit asemnrilor dintre mentaliti i obiceiuri, inclusiv comerciale.
Poate srbii, maghiarii, care ct de ct au mai venit n contact cu ara, popoarele din vecinii n general. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) Mentaliti, da! Deci eu am vzut cum chefuiesc cei din Macedonia, sau Bulgaria sau i e foarte asemntor, sau s vorbim de Ucraina i ei sunt foarte asemntori, deci satele din Ucraina sunt foarte asemntoare cu cele din Romnia! (focus grup, Cluj, etnic mixt, 16-35 ani) Eu zic c da; cu ct cultura seamn mai mult. De exemplu, armenii se simt foarte bine n Romnia. Macedonii a putea spune. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Turcii se integreaz foarte bine la noi, fiindc ia sunt cu nego; grecii la fel. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

Cu ct diferenele sunt mai vizibile sau mai puternic accentuate - limbi foarte diferite, religii, trsturi fizice, diferene comportamentale i habitusuri culturale, pe fondul informaiilor

301

incomplete sau lips de care vorbeam mai sus, cu att este mai mare tendina respondenilor de a afirma c procesul de integrare este mai dificil sau chiar imposibil.
tiu c sunt obstacole foarte mari, culturale. Musulmanii, musulmanii se adapteaz foarte greu. (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani) Arabii nu o s se integreze niciodat pentru c au alt mod de a privi viaa. Unul dac i vine din China se integreaz mai uor, unul care i vine din Polonia i mai uor, pentru c-i mai aproape. Cam asta este. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) La nceput sunt diferiti, dac stau aicea 5 ani, au toate trsturile noastre. i adaptm noi cu fora. (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani)

Depirea barierelor culturale este, totui, cu att mai facil cu ct romnii consider persoanele intervievate - dein anumite atribute favorabile acestui proces. Acetia sunt tolerani, deschii, prietenoi i, nu n ultimul rnd, foarte ospitalieri. n ciuda abundenei de epitete pozitive referitoare atitudinea romnilor fa de strini, au existat i respondeni care au avut un punct de vedere mai circumspect i au avansat puncte de vedere diferite de cele ale majoritii.
Eu cred totui c romnii par deschii, dar n realitate sunt destul de conservatori. Exist reticen. i asta este o realitate. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Nu, majoritatea sunt mult prea conservatori. Mai ales, generaiile vechi. (focus grup, Iai, mixt etnic, 16-35 ani)

Muli dintre cei intervievai consider c romnii fac eforturi pentru a cunoate ct mai mult despre alte popoare (informaii despre istorie sau geografie) i, de asemenea, se strduiesc s accepte obiceiurile i valorile strinilor. Mai mult chiar, exist persoane care consider c romnii sunt depozitarii unor atribute pozitive ce lipsesc majoritii strinilor.
Noi cutm s tim geografie, elemente de geografie, elemente de istorie de la lume, dar ei nu, ei i intereseaz statutul lor, ara lor i nu se complic, noi ne complicm prea mult i s-i nglobm, noi, poate mai degrab, noi muncim mai mult ca s acceptm strini sau valorile lor sau obiceiurile lor dect ei pe-a noastre. Noi le-am luat i Halloweenu, noi le-am luat i toate cele... (focus grup, Iai, mixt etnic, 16-35 ani) La noi gsim de toate, toate atributele care-s ale unor strini noi, le avem i noi, sau putem s le avem, pe cnd ei nu. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani)

Nu lipsesc ns i poziiile mai circumspecte fa de nivelul prezumat de cunotiine generale ale cetenilor romni, n general.
Sunt muli care nu tiu unde este China, unde-i India, unde-s... s muli de-ai notri. (focus grup, Bucureti, romni, 35-65 ani) Dac despre Iordania nu tiu, chiar nu trebuie s te uimeti absolut deloc. Nici despre cei din Republica Moldova nu se tia. Acum 8 ani cnd am venit n Romnia eram ntrebat televizorul e prea mult m ntrebau cu ce mn mi fac cruce i dac am hrtie igienic ... deci exist lucruri...i ntr-adevr ntrebau dac Siberia e lng noi i colegii mei mai mari rdeau: da, e peste gard, peti gardul i eti n Siberia. Deci chiar nu se tie, romnii nu toi, nu-i bgm pe toi n aceeai oal dar sunt o parte din romni care mai mult dect graniele Romniei nu cunosc i nici ce-i dincolo (focus grup, Iai, mixt etnic, 16-35 ani)

Poporul romn este caracterizat, n opinia foarte multor respondeni, i de disponibilitatea de a-i ajuta pe strini venii n ar, mai ales cu informaii sau cu sfaturi. Au existat voci care au spus c persoane de orice naionalitate se pot integra n Romnia deoarece noi suntem un popor care acomodeaz imigranii cu uurin. Aceste opinii au fost vehement contrazise de altele care consider c strinii nu au ce s caute n Romnia i consider problema integrrii strinilor inutil, artificial sau superfluu din punctul de vedere al politicilor guvernamentale.
S nu vin! (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) De ce am vrea s-i ajutm pe ei? Sau nu suntem noi suficient de ajutai i ajutm noi strini? Nici pe noi nu ne ajut nimeni cnd mergem n afar. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani)

302

 nti trebuie s ne integrm noi n Romnia. Sunt o grmad de persoane n mediul rural care nu cunosc Romnia, nu cultura, nu nimic; nu au locuri de munc... S-l mai ajut i pe la care vine din afar? Ce? Americanul ne ajut pe noi? n lumea asta totul se rezum la bani. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani) E ceva de genul ara arde i baba se piaptn. Adic, atta timp, cum spunea mai devreme ea de suedezi i tia: ct noi nu avem ce mnca mine i avem cinci milioane de omeri n Romnia, cui i arde c sunt 30 de mii de indivizi venii de la Cuca Mcii i vrei s-i integrezi n Romnia? Ok, pe ia i putem ajuta, dar n primul rnd trebuie s avem noi o baz solid aici n ar, pentru noi. n momentul n care Romnia asta va avea nite legi bine puse la punct, va avea o politic de ntrajutorare a propriilor ceteni, abia atunci vor fi capabili, probabil, s dezvolte proiecte cu privire la imigrani. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)

Iniiativele i aciunile instituiilor guvernamentale i organizaiilor neguvernamentale n ceea ce privete problematica cetenilor strini, n special a resortisanilor din rile tere, inclusiv cele ce vizeaz integrarea acestora sunt foarte puin cunoscute de ctre majoritatea participanilor la discuii.
Din ct vd eu la televizor sau citesc n ziar sau, nu prea, nu prea se frmnt cu chestia asta. Zic eu. n mare, aa. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) A zice c minim. Nu promoveaz. N-am auzit nimic, s-i sprijinim, s avem iniiativ, nu e mediatizat. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Se investesc bani de la Uniunea European i nu se vede nimica. Cel puin omul de rnd n-are ce s vad. Chiar dac s-au fcut cteva coli n anumite limbi nu este suficient. Altceva nu se vede, ca s-i ajute s se integreze. Nu tiu cu fiscalitatea. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

A fost, totui, menionat existena centrelor culturale i a trgurilor cu participare internaional care reprezint o modalitate de diseminare a informaiilor despre strini. Dorina de informare despre existena i problemele concrete ale strinilor aflai deja n Romnia este foarte limitat, n schimb se manifest de ctre majoritatea participanilor interesul de a participa la manifestri culturale cu caracter de popularizare - expoziii culinare sau la alte tipuri de evenimente precum concerte gratuite n aer liber. Atribuiile i responsabilitile statului romn cu privire la strini sunt adesea puin cunoscute, dar ndeplinirea lor este apreciat. Este menionat faptul c statul permite rentregirea familiei, iar n alt context, oamenii recunosc drept o iniiativ pozitiv oferirea de locuri speciale pentru imigrani n instituiile de nvmnt sau crearea unor coli cu limba de predare alta dect limba romn. Principalele instituii ale statului ce trebuie s joace un rol n integrarea cetenilor strini, identificate de ctre respondeni, sunt: Ministerul de Externe, Ministerul Culturii alturi de Ministerul de Interne i birourile pentru Evidena Populaiei, Ministerul Muncii. Se consider c Ministerul Culturii ar trebui s joace un rol mult mai mare n ceea ce privete organizarea unor campanii de informare privind strinii din Romnia este foarte probabil ca aceste opinii s fii fost induse de vocabula cultur folosit n cadrul discuiilor asupra integrarii din punct de vedere cultural a strinilor ct i de diferenele de acest tip percepute ntre strini i autohtoni. Din perspectiva unora dintre participani, rolurile instituiilor guvernamentale n sarcina crora cade gestionarea problemelor imigraiei, inclusiv integrarea imigranilor, ar trebui s se limiteze doar la asigurarea formelor legale pentru imigrani, pstrarea unei evidene a acestora i garantarea plii de ctre acetia (n cazul studenilor) a taxelor ctre stat.
Prin frecventarea studiilor unde este cazul, cazarea, asigurarea unui trai decent, cam toate se nvrt n acelai cerc, nu tiu cum s zic s fie un trai decent i pentru noi, i pentru ei, s nu existe discriminare, competiie. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

n acest context, unii dintre participani au fost de prere c este necesar ca ong-urile s gseasc o metod prin care s i fac cunoscute iniiativele, astfel nct oamenii s fie informai i, n limita disponibilitii, s i ofere sprijinul. Problema implicrii i participrii personale n programe de informare privind cetenii strini din Romnia sau de integrarea a acestora a reprezentat un punct foarte interesant al discuiilor. Dei majoritatea participanilor

303

nu s-au gndit s i ofere sprijinul n acest sens pn n momentul n care au fost ntrebai, unii dintre acetia s-au artat destul de deschii spre o astfel de idee.
Eu a face chestia asta, gratis, dar s mi se ofere posibilitatea. Nu pot eu s fac n primrie i s fac eu. Trebuie s existe ideea prima dat, s existe un program cum a fost programul HIV/SIDA. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

Unii respondeni consider c deja s-au implicat n ajutorarea strinilor acceptnd s participe la cercetarea de fa sau prin simplu fapt c interaciunile cotidiene cu acetia reprezint o form de sprijin n vederea integrrii. Dei foarte puini, au existat i participani care au declarat c sunt activi n cadrul unor organizaii neguvernamentale ce deruleaz proiecte ce vizeaz schimburile interculturale sau au participat ca voluntari n activiti ce presupuneau interaciunii cu strini. Este simptomatic pentru o stare de fapt c un numr relativ nsemnat de participani sunt tentai s pun semnul egalitii ntre cetenii romni aparinnd minoritilor etnice din Romnia i strini.
Faptul c suntem aici la discuia asta, m-am implicat deja. nu e de ajuns? (focus grup, Bucureti, mixt etnic, 16-65 ani) Cred c fiecare dintre noi a fcut deja chestia asta prin faptul c relaionm cu strinii. Oricum i-ai artat ce i cum, ce se ntmpl n ora, unde poate s mearg, a exersat cu tine limba romn, dac era cazul. (focus grup, Bucureti, romni, 16-35 ani) Se numete Interetnica, e legat strict de tradiii i dansuri [] i sunt proiecte fcute pentru fiecare etnie, n fiecare an, chiar de dou ori pe an... cu festival n care ne prezentm arta culinar, tradiii, dansuri, port... obiceiuri, de la obiceiuri natere pn la nmormntare, tot... ce nseamn viaa i evoluia unui individ... despre comunitate. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Am fcut foarte mult voluntariat, n timpul facultii i atunci n fiecare var conduceam un fel de coal de var orientat pe... evidena Transilvaniei, a Clujului, a zonei, m rog, i pn n Maramure i acolo... bine, acolo ceteni mai mult europeni... din ri tere cu.. v spun, paleta aia cum ziceam mai devreme, foarte colorat, depinde foarte mult de unde vin, cum... ... cum sunt educai, nu neaprat din ce naie provin i aa... (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)

Spre deosebire de respondenii din categoriile precedente, au existat persoane care declarat c nu ar dori sau nu ar putea s se implice n astfel de activiti, argumentnd problemele romnilor, n general, sunt mai mari i mai importante dect cele legate prezena strinilor i integrarea lor n Romnia sau c problemele lor personale le ocup timpul.
Eu nu m-a implica, sincer. (focus grup, Timioara, romni, 16-35 ani) Cere timp i depinde de fiecare ct e de pasionat. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani)

au c de tot

Prea mari sunt ale noastredac s-ar rezolvapoate, poategndul ne-ar bate i acolo (Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)

n acest context, unii dintre participani afirm c nu ar accepta s fie implicai n programe de integrare a strinilor pe baz de voluntariat, ei fiind mai degrab interesai de astfel de activiti doar n condiiile n care acestea ar fi remunerate.
Depinde ci bani ias. Voluntar nu. (focus grup, Cluj, romni, 16-35 ani) Pentru c orice ai face ai fi pltit. Chiar i dac ai lucra pentru un ONG tot ai fi pltit. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani) Da, decinu n situaia non-profitului (focus grup, Timioara, mixt etnic, 36-65 ani)

Focus grupurile au pus n eviden o discrepan foarte mare ntre nivel de percepie/autopercepie i realitatea faptic: majoritatea romnilor se declar tolerani, primitori, dar nu sunt pregtii dect n mic msur s contribuie n mod concret la integrarea resortisanilor din rile tere, motivaiile fiind adesea delimitate de cadrul instituional al interveniei statului, considerat suficient. Majoritatea persoanelor cu vrste cuprinse ntre 16-35 ani din Timioara care au participat la una dintre discuii au susinut ideea c strinii sunt i aa foarte mult ajutai de stat, drept

304

urmare nu trebuie depuse eforturi suplimentare pentru construcia unei imagini pozitive a acestora.
Nu tiu ce s le dm, c deja le-am dat cam multe. Pi ei au tot ce i doresc aici i ca i imigrant eti foarte mult ajutat de stat.

Aceste opinii sunt susinute i de afirmaiile altor persoane intervievate aparnd altei grupe de vrst, care consider c s-a fcut destul i c statul nici nu ar trebui s fac mai mult pentru promovarea imaginii strinilor.
S nu fac prea mult. Pi de ce s le fac lor i nu nou. Haidei i dumneavoastr acuma. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Se cheltuiesc mai muli bani pentru strini dect pentru noi. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani)

Cei mai muli dintre participani tiu c demersul ultim al majoritii cetenilor strini din ri tere aflai pe teritoriul Romniei i care doresc s se stabileasc aici este obinerea ceteniei. Fa de aceast chestiune, prerile respondenilor sunt ntr-o total contradicie, n sensul c unii afirm c examenul pentru obinerea ceteniei s fie simplificat, n vreme ce alii, mai numeroi consider c acesta are trebui s fie ct se poate de greu.
Ar trebui s le dea examenul acela de cetenie, puin mai uor. (focus grup, Cluj, romni, 36-65 ani) S fie examenul foarte greu, pentru c ei vor s ajung ceteni romni. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani) Foarte greu. Foarte greu trebuie s fie. Trebuie s tii istoria acelei ri. (focus grup, Bucureti, etnic mixt, 16-65 ani)

305

NEVOIA DE INFORMARE CU PRIVIRE LA STRINII DIN ROMNIA

Discuiile purtate n cadrul acestei seciuni au stat sub semnul unei ambiguiti: foarte muli participani au susinut, pe de o parte, c din diverse motive romnii nu sunt interesai de acest subiect dar, pe de alt parte, c este responsabilitatea statului s i informeze proprii ceteni despre prezena strinilor.
Eu nu cred c s-a gndit pn acuma, cineva la subiectul sta cu imigrani. nainte eu nu ddeam, nici nu dau importan. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani) Nu, nu cred c m intereseaz viaa lor. (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Eu spun aa, primul lucru: trebuie s ne informeze pe noi, cetenii Romniei, c trebuie s-i primim i pe aceti oameni, c fac parte din viaa noastr. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani) Indirect avem contact cu ei, indirect ai contact cu ei, pentru c ei vin i sunt la noi aici i ar trebui s tim totui aa cte ceva despre ei. Atta vreme ct triesc alturi de noi trebuie s tim (focus grup, Constana, romni, 36-65 ani)

n general, tendina respondenilor a fost de a considera c romnii sunt destul de puin informai despre situaia strinilor care triesc n Romnia, deoarece au suficiente probleme personale i destul de puin timp liber, dar i pentru c sunt reticeni cnd este vorba subiectele legate de strini.
Unii mai mult, unii mai puin, dar n general cnd se aude de strini i de felul de a se comporta, cam toi s reticeni. (focus grup, Iai, romni, 36-65 ani)

Printre subiectele de interes pentru romni privind problematica imigranilor se numr motivele pentru care acetia au ales s i prseasc ara precum i ce doresc acetia s fac n Romnia. n plus, oamenii ar dori s afle mai multe despre culturile din care provin strinii din Romnia.
Mi-ar plcea cnd intr, uite, i turcii tia, ce sunt, cnd intr ei n aia cu rugciunile n moscheele lor. Cnd intr-n post. Cu Ramadan-ul. S-mi arate i televizat i astea, care-i cu Ramadan-ul, da, cu ce mnnc, tradiiile lor. (focus grup, Bucureti, romni, 36-65 ani) Pi, ca s putem s-i integrm, trebuie s le cunoatem puin obiceiurile, s le cunoatem puin modul lor de comportament, s le cunoatem puin felul lor de a percepe, c ei pot s fie asiatici care nu realizeaz c noi trebuie s avem un ritual...nu tiu, Crciunul. Sau pentru lumea arab, pentru ei acest lucru este ceva abstract, n situaia asta nu trebuie s-i informm ei pe noi i noi pe ei. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

Numrul strinilor care locuiesc pe teritoriul Romniei, precum i ocupaiile acestora reprezint alte subiecte de interes pentru respondeni. Participanii ar dori s afle mai mult despre modul n care triesc strinii n Romnia i, mai ales, n cel fel i percep acetia pe romni.
De exemplu s fie o statistic: ci de-ia sunt, ci aa, ci lucreaz, ce au fcut ei nainte s vin la noi. (focus grup, Bucureti, romni, mixt 16-65 ani)

Principalele modaliti de obinere a informaiilor despre strini, identificate de respondeni, sunt interaciunea direct cu acetia, internetul, mass-media i discuiile cu prietenii care au avut contacte mai frecvente cu strini. n opinia participanilor principalul furnizor de informaii cu privire la strinii din Romnia este i ar trebui s fie mass-media. Acetia sunt, ns, sceptici n ceea ce privete reuita unei astfel de iniiative, dat fiind faptul c romnii sunt mai degrab interesai de tiri de scandal, n acest context i televiziunile concentrnduse, n principal, pe difuzarea unor astfel de informaii. Se consider informaiile obinute despre strini din mass-media au adesea un caracter negativ i cu un coninut ideatic foarte limitat.

306

O serie de participani din Timioara au ncercat s sumarizeze tot ceea ce tiu ei despre diferitele categorii de imigrani din zona lor, cele mai multe dintre formulri urmnd abloane mediatice sau fiind bazate pe stereotipuri.
Cei care vin dintr-o ar mai slab dezvoltat ca a noastr vin s munceasc, iar cei care vin din ri mai dezvoltate vin s fac afaceri. Italienii vin sa fac afaceri si sa cunoasca fete frumoase. Da, s se simt bine, ca ntr-o permanent vacan. Arabii vin la medicin i dup medicin ori se fac doctori, ori i desfac afaceri de vndut ceva, cum ar fi shaormeri i alimentri i chestii din astea. Chinezii vin s munceasc i s vnd lucruri chinezeti. Moldovenii, ei vin s fie romni. Moldovenii, nici ei nu cred c tiu de ce vin.

Construcia unei informri corecte i echilibrate trebuie s vin, n opinia respondenilor, i ca un efort din partea Ministerului Educaiei. Unul dintre factorii cei mai importani n demersul de acceptare i integrare a strinilor este educaia. n momentul de fa, romnii sunt considerai ca fiind destul de reticeni la orice schimbare, excepie fcnd tinerii, care sunt mult mai deschii spre experiene noi. De aceea, unii dintre participani au fost de prere ca n cadrul procesului de colarizare, ar trebui s nvee mai multe despre strini, astfel nct s poat face fa unor contacte ulterioare cu acetia, fie la locul de munc, fie n contexte informale, de socializare. Un rol important privind informarea cetenilor romni ar trebui s revin, conform celor precizate de o serie de participani, centrelor culturale i Ministerului Culturii. Astfel de afirmaii dovedesc nivelul relativ sczut de cunotiine pe care le au foarte muli romni despre responsabilitile instituiilor guvernamentale romneti i, mai ales, despre activitile pe care le desfoar acestea conform mandatului lor. Participanii au propus realizarea unor emisiuni de televiziune care s aib ca tem prezentarea imigranilor care locuiesc pe teritoriul Romniei. Foarte adesea, problematica acestei categorii de ceteni strini este confundat sau chiar asimilat problematicii minoritilor naionale. n acest sens, nu lipsesc referirile la cetenii romni de etnie maghiar considerai chiar strini n propria lor ar. n opinia unor participani, limba i cultura speciafic acestei minoriti etnice sunt vzute ca factori determinani n plasarea maghiarilor n categoria strinului duman. Limbajul patriotard i acuzele cu tent naionalist sunt prezente mai ales n cazul respondenilor din zone ale rii cu o populaie vorbitoare de limb maghiar foarte puin numeroas - Moldova, Dobrogea, Bucureti.
Mi se pare fr bun sim, n comparaie cu alte naii care nu prea se afirm, tia chiar s nesimii.....Ilie Nstase a spus: Bi, i lum pe toi i i ducem n Transilvania, n nu, cum i...n...Covasna i Harghita, c acolo i aa s trei romni patru i i ducem pe toi acolo aa. Populm judeele Romniei... (focus grup, Iai, romni, 16-35 ani) Ne-au afectat foarte tare, ungurii. n Miercurea Ciuc. M-am dus, am cerut o pine, nu mi s-a oferit. De ce scrie mai nti n ungurete i dup aia n romnete. Asta e problema noastr. Vor s ocupe ceva ce nu e al lor. Asta e singura problem. Ungurii. i nici nu tiu de ce ai ajuns pn n Constana s ne ntrebai de treburile astea. (focus grup, Constana, romni, 16-35 ani)

Dup prerea unora dintre participani, cetenii romni ar fi, de asemenea, interesai s participe la ntlniri cu persoane de alt naionalitate, fiind menionate conferine de acest fel i, mai adesea, petreceri ocazii de a afla noi informaii i s se cunoasc mai bine (focus grup, Timioara, romni, 36-65 ani). Participanii nu sunt de prere c ar exista subiecte pentru care informaiile sunt mai greu accesibile, ci mai degrab se pune problema n termeni de disponibilitate i curiozitate, respectiv dac exist interesul pentru un anumit subiect, cu siguran se vor gsi informaiile cutate.
Acuma dac vorbim despre informare este o informare care i-o doreti i este o informare care ar trebui s o aud romnii i dac vorbim de partea a doua ar trebui s se tie despre statutul strinilor n ar i despre drepturile lor, respectiv obligaiile, despre problemele cu care se confrunt, acest fapt ducnd la deschiderea romnilor fa de strini.

307

CONCLUZII I RECOMANDRI
Societatea romneasc se afl ntr-un permanent proces de adaptare i transformare, ndeosebi social i economic. n acest context, fenomenul imigraiei n Romnia imput atenie i dezvoltare continu, dei n prezent impactul su demografic nu este semnificativ, strinii nregistrai cu edere legal reprezentnd aproximativ 0,3% din volumul total al populaiei Romniei. n prezent, fenomenul imigraiei n Romnia este perceput ca fiind redus din punct de vedere numeric n comparaie cu emigraia, dar exist respondeni care previzioneaz dezvoltarea imigraiei n perioada urmtoare, mai ales din perspectiva creterii atractivitii rii noastre pentru resortisanii din ri tere ca urmare a intrrii n spaiul Schengen. O prim concluzie a cercetrii este faptul c subiectul strini n Romnia este foarte puin cunoscut de ctre respondeni. Termenii utilizai pentru desemnarea statutului juridic al acestor persoane sunt cel mai adesea aproximai, fiind fcute numeroase confuzii, chiar unii termeni fiind aproape necunoscui. Mai mult, problematica strinilor, cu att mai puin a categoriei specifice de resortisani din rile tere, nu constituie un subiect de interes pentru majoritatea romnilor i nici o prioritate pentru acetia. Deseori este folosit termenul generic de strin, utilizndu-se foarte rar apelativele cele mai potrivite pentru a descrie statutul legal al acestora n Romnia. Totodat, persoanele intervievate prefer s foloseasc termeni determinai geografic, pentru a desemna un grup de strini sau altul, de exemplu: arabii, chinezii, occidentalii. Se recomand dezvoltarea de mecanisme favorabile mbuntirii gradului de nelegere adecvat a conceptelor de imigrant, refugiat, solicitant de azil, resortisani din ri tere, etc. Derularea de campanii de contientizare a prezenei strinilor n Romnia i a efectelor economice, sociale i culturale ale imigraiei asupra societii romneti, campanii cu mesaje clare i precise i prin care s se plaseze anumite informaii-cheie care s i dea de gndit i s te pun s caui sau creterea numrului cercetrilor privind percepia populaiei romneti asupra strinilor pot reprezenta doar unele dintre instrumentele utile n acest sens. n plus, este indicat s se aib n vedere o monitorizare i evaluare continu a impactului pe care l are campania de informare i contientizare la nivelul populaiei generale i totodat asupra discursului public existent referitor la fenomenul imigraiei i integrarea strinilor n societatea romneasc. Informaiile despre strini se menin la un nivel superficial, avnd mai degrab caracter de popularizare, iar minima nevoie de informaii de care respondenii afirm c ar fi interesai, se refer n special la cele mai facile muzic, gastronomie, obiceiuri fr ncrctur de cunoatere mai profund. Printre subiectele de interes pentru romni privind problematica imigranilor se numr motivele pentru care acetia au ales s i prseasc ara, precum i ceea ce doresc acetia s fac n Romnia. Strinul este cel mai adesea privit cu reticen i suspectat de intenii nu tocmai prietenoase, chiar socotindu-se c acesta vine n Romnia s fure, s profite i s se mbogeasc. Cel mai vizibil impact al imigraiei este cel economic, beneficiile resimite ca urmare a prezenei strinilor n Romnia fiind, n cele mai multe cazuri, foarte reduse (impozite sau taxe pltite pentru diverse servicii) n comparaie cu presupuse pierderi, n special a locurilor de munc i mai ales a unei posibile concurene cu strinii n acest domeniu. Strinii care vin n Romnia sunt n majoritate imigrani economici, cu un nivel mediu de educaie, provenind din culturi asiatice i nefiind de religie cretin, iar integrarea lor avnd loc ntr-un spaiu socio-cultural foarte diferit de cel al rilor de origine. Persoanele

308

intervievate apreciaz c imigranii nu sunt nc organizai n comuniti solide, ca n alte ri, unde fenomenul imigraiei are o mai mare amploare, iar influena imigranilor se face mai mult simit. La nivelul diferenelor percepute dintre cele dou grupuri de strini, ceteni ai Uniunii Europene i resortisani din rile tere, persoanele intervievate opereaz clar o distincie: imigranii din ri ale Uniunii Europene ar avea mai degrab o influen pozitiv asupra dezvoltrii rii, venind pentru a investi n Romnia (cu excepia, deseori menionat, a celor care profit pentru a scoate bani din ar), iar resortisanii din ri tere fie nu ar avea o influen semnificativ, fie c aceasta este una preponderent negativ, venind pentru a studia i pentru a gsi locuri de munc mai bine pltite dect n rile de provenien, dar mai prost pltite fa de standardele romneti. n acelai timp, un alt aspect important l constituie atitudinea respondeilor fa de imigranii din Republica Moldova, considerndu-se c Moldova are un statut special cu noi. Pe ei nu putem s-i numim imigrani. Cetenii din Republica Moldova au avantajul de a cunoate limba, fapt care faciliteaz considerabil procesul lor de integrare. ngrijorarea cea mai mare i des exprimat de ctre participani este c strinii pot: fie s ocupe locurile de munc ale romnilor, fie s concureze cu acetia pentru un loc de munc vacant - cel mai des folosit fiind sintagma vin s ne ocupe locurile de munc. Dei relaia de concuren ntre romni i strini n special cea legat ocuparea locurilor de munc i de studiu n universiti reprezint firul rou al tuturor subiectelor discutate n cadrul componentei calitative, sunt respondeni care consider c unii strini aduc o nou viziune asupra muncii, cu o influen bun asupra romnilor. Unii participani la focus grupuri socotesc c munca prestat de ctre imigrani poate fi de bun calitate i mai ieftin. Totodat, muncitorii strini umplu golul de for de munc lsat de migrarea pentru munc a cetenilor romni. n contextul riscurilor, unele dintre persoanele intervievate au subliniat condiiile foarte grele de munc la care sunt sau pot fi supui strinii, n special resortisanii rilor tere, victime ale exploatrii prin munc sau ale traficului de persoane. O propunere pe care o naintm este cea de asisten instituional pentru strinii crora leau fost nclcate drepturile i promovarea de mijloace alternative de soluionare a disputelor sau problemelor (mediere, arbitraj, conciliere). De asemenea, strinii sunt mai motivai s lucreze bine, pentru c beneficiaz de o ans pe care romnii nu tiu s o aprecieze, venind ntr-un mediu nou cetenii strini sunt mai stimulai s i demonstreze competenele i fac eforturi pentru a se descurca ct mai bine. O alt motivaie pe seama creia este pus acest fapt este cea financiar, valabil n cazul celor care caut un loc de munc mai bine pltit dect n ara natal. n ceea ce privete aportul imigranilor pe piaa muncii, opiniile sunt mprite: unii participani sunt de prere c strinii exploateaz fora de munc din ar, alii sunt de prere c este un lucru bun, cci se creeaz locuri de munc. Crearea de locuri de munc este o contribuie foarte apreciat de ctre respondeni, mai ales pe fondul crizei economice. n aceeai msur, investiiile strine pot s duc la crearea unor idei i practici noi n afaceri, precum i noi tehnologii, acestea din urm fiind menionate cel mai mult de ctre cei care au lucrat direct cu strinii au avut patroni sau colegi de munc strini. Legislaia romneasc i fiscalitatea reprezint n accepiunea respondenilor motivele principale pentru care muli oameni de afaceri din alte ri fie aleg Romnia, beneficiind de anumite faciliti pentru o perioad determinat de timp i de for de munc ieftin, fie sunt descurajai sau determinai s plece din Romnia, ntruct nu i pot concepe strategii de afaceri pe termen lung. De asemenea, potrivit respondenilor, corupia i infracionalitatea din Romnia reprezint factori ce cntresc destul de mult n decizia strinilor, oameni de afaceri, de a se stabili sau nu n Romnia. Diferena dintre autohtoni i strini fa de munc a reprezentat un laitmotiv al ntregii componente calitative a cercetrii, ideea comportamentului proactiv i responsabil al strinilor

309

fa de munc fiind regsit pe toat durata discuiilor. Impactul nu doar cultural, ci i asupra culturii muncii mbuntirea calitii i eficacitii. Prezena strinilor poate contribui la schimbarea mentalitilor, la creterea nivelului de informare a populaiei Romniei cu privire la alte culturi i la introducerea unor noi obiceiuri. Aceste opinii sunt, cel mai adesea, ntlnite n cazul tinerilor din grupa de vrst 16-35 de ani. Pe de alt parte, oamenii ar dori s afle mai multe despre culturile din care strinii provin. n ceea ce privete influena cultural asupra romnilor, opiniile se concentreaz asupra a dou direcii: fie o influen cultural pozitiv asupra romnilor, valorizndu-se diversitatea cultural, ce poate fi, dup prerea respondenilor, un pas suplimentar n construcia unei percepii pozitive asupra strinilor, fie o influen negativ, cauzat de preluarea ca atare a unor srbtori precum Valentines Day sau Halloween. n acest sens, se remarc necesitatea organizrii, mai ales la nivel local, a unor evenimente dedicate gastronomiei strinilor i specificului acestora (festivaluri internaionale de gen, dup modele europene deja consacrate de exemplu, cel de la Salonic, Grecia) i a unor spectacole ai cror principali protagoniti s fie chiar reprezentani ai strinilor aflai n Romnia, precum i activiti susinute de companii multinaionale. Se recomand ca aceste evenimente s insiste n primul rnd pe diferenele culturale drept stimul pentru cunoaterea obiceiurilor i tradiiilor strinilor, crearea i dezvoltarea unui climat multicultural n comunitile n care strinii sunt deja stabilii sau intenioneaz s ajung, i bineneles drept vehicul de interaciune, interrelaionare i integrare bazat pe asemnri i acceptarea celuilalt. Un alt aspect menionat este acela c strinii din Romnia sunt naionaliti i foarte unii, rmnnd legai unii de alii chiar dac se integreaz n comunitatea romneasc i leag prietenii de durat. Unii dintre participani sunt de prere c este normal ca strinii s i pstreze tradiiile i trsturile culturale i s le perpetueze. n general, acetia sunt vzui ca fiind mai organizai dect romnii i dnd dovad de un sim civic deosebit. Exist i voci care spun c strinii sunt arogani i i trateaz pe romni cu superioritate, mai ales cnd dein funcii de conducere. Referitor la eforturile care se impun pentru a mbunti imaginea imigranilor din Romnia, unii dintre participani au fost de prere c aceast imagine se construiete i se ntreine prin comportamentul acestora n noua societate n care se integreaz. Astfel, respondenii din aceast categorie nu consider c este neaprat nevoie de eforturi n acest sens din partea societii-gazd. Percepia cetenilor romni este c autoritile ar trebui s se preocupe mai degrab de problemele cu care se confrunt romnii, dect s se concentreze asupra nevoilor strinilor, care de multe ori nu au nimic n comun cu romnii sau cultura acestora. Pe de alt parte, exist percepia general c odat rezolvate problemele majoritii, multe dintre dificultile ntmpinate de strini n procesul de integrare sunt implicit adresate. Din perspectiva unora dintre participani, rolurile instituiilor guvernamentale n sarcina crora cade gestionarea problemelor imigraiei, inclusiv integrarea imigranilor, ar trebui s se limiteze doar la asigurarea formelor legale pentru imigrani, pstrarea unei evidene a acestora i garantarea plii de ctre acetia (n cazul studenilor) a taxelor ctre stat. Fa de obinerea ceteniei, prerile respondenilor sunt ntr-o total contradicie, n sensul c unii afirm c examenul pentru obinerea ceteniei s fie simplificat, n vreme ce alii, mai numeroi consider c acesta ar trebui s fie ct se poate de greu. Considerm c, la nivel legislativ, principalele efoturi ar trebui ndreptate spre o delimitare clar a cadrului legal i popularizarea prevederilor pe care acestea le articuleaz cu privire la imigranii aflai pe teritoriul Romniei. Mai mult, autoritile romne ar trebui s se orienteze i spre definirea clar, la nivel legislativ, a responsabilitilor, atribuiilor i sarcinilor fiecrei instituii n parte n gestionarea imigraiei i integrrii imigranilor. Activitile viitoare ar trebui s se concentreze asupra unor campanii susinute de informare real i de educare a cetenilor romni cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are statul romn fa de imigrani i invers.

310

Respondeii definesc integrarea strinilor drept un proces ce presupune att dorina de integrare a ambelor pri (rtt i cetenii romni), ct i ndeplinirea de ctre strini a unor cerine considerate eseniale de ctre autohtoni. Respondenii vd nvarea obiceiurilor unei ri, coroborat cu respectul fa de religia majoritii, ca fiind un pas necesar pentru integrarea din punct de vedere cultural a strinilor. Persoanele intervievate manifest o atitudine ambivalent, pe de o parte existnd pericolul pe care l reprezint strinul i valorile sale (de exemplu, religia), respinse a priori n condiiile n care acesta ncearc s le pstreze ceea pentru unii respondeni ce poate echivala cu impunerea acestora, iar pe de alt parte apelul la i utilizarea stereotipurilor. Strinul este perceput ca element perturbator al unei ordini a lucrurilor, mai ales de ctre persoanele mai n vrst din grupa 36-65 de ani. Participanii de la focus grupuri au fost n unanimitate de acord c exist naionaliti care se integreaz mai uor n Romnia, existnd o serie de condiii care favorizeaz integrarea, acestea subsumndu-se, n general, urmtoarelor categorii: apartenena la aceeai familie lingvistic (limba latin) i presupuse similariti culturale, atitudinale i comportamentale generate de aceasta; proximitatea geografic i, implicit, mentaliti i obiceiuri asemntoare; religie comun (ortodox). n opinia respondenilor, perioada de acomodare i integrare a strinilor este ngreunat din cauza faptului c acetia nu cunosc limba i, n plus, ntmpin atitudinea negativ pe care majoritatea romnilor o au fa de ei. Astfel, una dintre propunerile participanilor pentru facilitarea integrrii a fost oferirea unui curs gratuit de limba romn timp de ase luni. Integrarea strinilor nu este nici ea pe agenda subiectelor de interes, mai mult suscit poziii adverse foarte vehemente din partea multor ceteni romni. Problemele reale cu care se confrunt rtt sunt foarte puin cunoscute i doar sporadic menionate, probnd mai degrab dorina de echilibrare a unui discurs adesea ncrcat negativ emoional. Persoanele din grupa de vrst 16-35 de ani sunt mai preocupate de cunoaterea strinilor, inclusiv la nivel personal, n vreme ce respondenii mai n vrst din grupa de vrst 36-65 ani sunt mai puin deschii ctre individ, dect ctre informaia cu caracter cultural general. Se poate spune c strinul, cellalt, n ciuda prezenei constante i destul de vizibile n marile orae din Romnia, rmne n continuare un necunoscut. Strinii nu sunt, n general, bine primii sau bine vzui de ctre populaia autohton fapt care poate fi considerat ca un indicator foarte sczut al spiritului de comunitate al romnilor, un simptom al unei societi lipsite de organicitate, cu un grad mare de anomie i foarte atomizat. Pe parcursul discuiilor cu respondenii, un punct de interes a fost problema implicrii i participrii personale n programe de informare privind cetenii strini din Romnia sau de integrarea a acestora. Focus grupurile au pus n eviden o discrepan foarte mare ntre nivelul de percepie/autopercepie i realitatea faptic: majoritatea romnilor se declar tolerani, primitori, dar nu sunt pregtii dect n mic msur s contribuie n mod concret la integrarea resortisanilor din rile tere, motivaiile fiind adesea delimitate de cadrul instituional al interveniei statului considerat suficient. Dei mare parte a participanilor nu sau gndit s i ofere sprijinul n acest sens pn n momentul n care au fost ntrebai, unii dintre acetia s-au artat destul de deschii spre o astfel de idee. Ca rezultat al sintetizrii datelor obinute, constatm c organizaiile neguvernamentale ar trebui s fie investite cu resurse care s le dea posibilitatea de a aciona ca un agent activ al procesului de integrare a imigranilor, i totodat ndreptate ctre creterea gradului de colaborare dintre autoritile locale sau centrale i organizaiile neguvernamentale. Recomandm creterea rolului organizaiilor neguvernamentale n programele de integrare organizate de instituiile guvernamentale cu atribuii n acest domeniu prin implicarea i finanarea corespunztoare a acestora, precum i dezvoltarea unor proiecte proprii, cu finanare intern, care s ofere sprijin n integrarea strinilor. De exemplu, organizarea unor cursuri de limb romn oferite gratuit n special strinilor cu o situaie material precar, oferirea de servicii sociale, de materiale de informare pot constitui msuri active n acest sens.

311

Participanii nu sunt de prere c ar exista subiecte pentru care informaiile sunt mai greu accesibile, ci mai degrab se pune problema n termeni de disponibilitate i curiozitate, respectiv dac exist interesul pentru un anumit subiect, cu siguran se vor gsi informaiile cutate. Principalele modaliti de obinere a informaiilor despre strini, identificate de respondeni, sunt interaciunea direct cu acetia, internetul, mass-media i discuiile cu prietenii care au avut contacte mai frecvente cu strini. n opinia participanilor principalul furnizor de informaii cu privire la strinii din Romnia este i ar trebui s fie mass-media. Atunci cnd abordeaz subiecte legate de prezena strinilor, presa o face aproape exclusiv n mod negativ sau insistnd asupra elementelor de senzaie (ciocniri ntre clanurile chinezeti, asasinate, asocieri convenionale i stereotipe ale arabilor cu terorismul etc.). Se poate spune c integrarea este cu att mai dificil cu ct funcionarea stereotipurilor este mai frecvent i cu ct diferenele culturale sunt mai evidente. Promovarea mai intens i ct mai corect de ctre autoritile i mass-media romneti a unor cazuri ale imigranilor n Romnia (poveti de succes) i a evenimentelor care valorizeaz diversitatea cultural poate fi, dup prerea respondenilor, un pas suplimentar n construcia unei percepii pozitive asupra strinilor. n acest context, recomandm realizarea unor emisiuni de televiziune care fie dedicate exclusiv strinilor din Romnia, insistndu-se att pe povetile de succes ale unora - s se fac o publicitate a celor care au reuit, prea puine se cunosc despre ei dar i pe problemele cu care se confrunt cei mai muli dintre acetia. Acest tip de emisiuni ar putea contribui la mbuntirea imaginii imigranilor i sensibilizarea populaiei majoritare la problemele imigranilor. Scopul unor astfel de emisiuni nu este neaprat insistena asupra caracterului emoional al unor situaii concrete, ct nelegerea rolului pe care l pot juca cetenii romni n facilitarea procesului de integrare a strinilor, n special a celor din ri tere. Dincolo de recunoaterea rolului imigranilor, al beneficiilor i contribuiei la dezvoltarea societii romneti i a comunitilor componente, esenial este i impactul asupra rilor de origine. Dei proporiile n ceea ce privete modul n care sunt afectate societatea romneasc i ara de origine difer, gestionarea n comun a responsabilitilor, potenarea capitalului uman i valoarea adaugat trebuie avute n vedere n aceeai msur n strategia i planificarea pe termen lung a fenomenului imigraionist n Romnia. Suplimentar, dezvoltarea unor programe de integrare cu participarea, inclusiv financiar, a rilor de origine a resortisanilor i n care s fie implicate un numr mare dintre conaionalii acestora aflai de mai mult vreme n Romnia reprezint un alt aspect-cheie ce ar trebui avut n vedere. Pe vreme de recesiune, imigraia devine mai controversat, fiind mai dificil a promova beneficiile economice i sociale aduse Romniei, ns pentru o societate care care primete imigrani, integrarea este o datorie ce poate servi drept baz pentru a tri mpreun n toleran i respect. Imigraia poate reprezenta fundamentul valorizrii oportunitilor i articulrii unor soluii optime de rspuns i de aciune concret privind fenomenul emigraionist cu care se confrunt Romnia. Implicit, Romnia poate folosi experiena cumulat n managerierea emigraiei n abordarea fenomenului imigraionist i dezvoltarea capacitilor naionale i regionale.

312

ANEXA GHID DE FOCUS GRUP

GHID DE FOCUS GRUP Percepia populaiei cu privire la strini / resortisani din rile tere

Introducere Numele meu este....... i reprezint..... instituie care realizeaz n aceast perioad o cercetare privind percepia populaiei cu privire la strini, resortisani din rile tere (rtt). Cercetarea este realizat n cadrul unui proiect derulat n parteneriat cu Fundaia Soros Romnia Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc, Program general: Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii, cu finanare de la Fondul European de Integrare a resortisanilor rilor tere - Programul anual 2009 Cercetarea i propune ca scop specific studierea percepiei populaiei asupra strinilor, a stereotipurilor i a reprezentrilor asupra strinilor existente la nivelul populaiei generale. Se urmrete mbuntirea cunoaterii i a accesului la informaii referitor la situaia rtt cu edere legal n Romnia; creterea gradului de contientizare public cu privire la necesitatea i avantajele imigraiei n vederea crerii unui climat favorabil n rndul populaiei romne n ceea ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt pe teritoriul Romniei, att la nivel naional, ct i local. Tot ceea ce vom discuta este strict confidenial nimeni din afara acestui proiect nu va afla ceea ce s-a discutat aici. Nu exist rspunsuri bune sau rspunsuri proaste i nimeni nu va judeca rspunsurile pe care le vei da. Este foarte important pentru noi s fii ct se poate de sinceri i s spunei exact ceea ce credei. Deoarece tot ceea ce discutm este foarte important pentru noi, v cerem permisiunea de a nregistra discuia noastr, pentru a ne fi mai uor s ne amintim ulterior toate detaliile, pentru a putea realiza raportul final i pentru a putea decide mpreun cu clientul nostru ce este mai bine s facem n paii urmtori. Dac suntei de acord, voi porni reportofonul. Ne ateptm ca durata acestei ntlniri s fie de 60 de minute.

A. ASPECTE GENERALE
V-a ruga s ncepem discuia noastr cu o scurt prezentare a dvs. i, eventual, a locului de munc. Care este numele dvs. i ce vrst avei? Care este profesia dvs.? Care este instituia la care lucrai/domeniul de activitate al acesteia?

313

1. DISCUIE GENERAL DESPRE IMIGRAIE I IMIGRANI

A dori s discutm acum cteva minute despre fenomenul imigraiei n Romnia. 1. Cum credei c a evoluat acest fenomen n ultimii 10 ani? Cum s-a manifestat acest fenomen? Au fost anumite perioade cnd acest fenomen s-a manifestat diferit? n ce sens? Care credei c au fost condiiile care au determinat evoluia acestui fenomen n Romnia? 2. Care sunt n opinia dvs. principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia? Dar n prezent? Care sunt principalele ri din care provin acetia? Care sunt cauzele pentru care strinii din aceste ri aleg s plece din ara lor de origine? De ce credei c acetia aleg Romnia? n opinia dvs. ce nseamn termenul de imigrant? Dar de refugiat? Dar de resortisant al unei ri tere? Se testeaz: distincia dintre termeni precum: refugiat, resortisant, expat, imigrant etc. 3. Ce fel de influen credei c are prezena n general a strinilor care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre? Dar a rtt n special? Este un lucru bun, este un lucru ru? Argumentai.

2. PERCEPII ALE POPULAIEI MAJORITARE ASUPRA RTT

1. n general care credei c este prerea populaiei despre imigrani/cetenii strini din ri din afara Uniunii Europene (rtt)? Cum sunt vzui acetia de ctre populaia din Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai. 2. Cum credei c sunt n general strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie cu cetenii romni? Care sunt principalele atribute prin care i-ai caracteriza? Se testeaz: responsabilitate, sim civic, relaia cu romnii, cu angajatorii, ncrederea pe care o inspir etc. 3. Dup prerea dvs. populaia din Romnia care intr n general n contract cu strinii tie s fac deosebirea dintre imigrani, refugiai, rtt etc.? De ce credei acest lucru? Argumentai. 4. Credei c ntre rtt i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab diferene sau mai degrab asemnri? Care credei c este cea mai important diferen ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? Care credei c este cea mai important asemnare ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? 5. n general, care credei c este prerea imigranilor despre romni...? Cum sunt vzui cetenii romni de ctre cei care aleg s se stabileasc n Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai.

3. TIPURILE I CALITATEA INTERACIUNILOR CU STRINII

1. Dvs. personal ai avut sau avei de-a face cu ceteni strini? n ce fel situaii/ contexte? (cnd, cu cine, ct de des, unde? la locul de munc, n spaii publice comer, parcuri, n timpul liber etc.). Descriei. 2. Cum ai caracteriza interaiunile cu acetia?

314

3. Care credei c este cel mai important lucru pe care ar trebui s l fac un cetean strin pentru a se integra ntr-o comunitate? Argumentai. 4. Credei c romnii din strintate sunt primii la fel de bine/ ru ca i strinii din Romnia? Argumentai. 5. n opinia dvs. care ar fi msurile care ar trebui implementate pentru a mbunti imaginea rtt/ refugiailor/ imigranilor n Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai

4. INTEGRAREA RTT
1. Considerai c diferenele culturale reprezint un obstacol n integrarea acestora n societatea gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? Putei meniona alte prejudeci, stereotipuri care pot avea un efect semnificativ asupra integrrii rtt? 2. Considerai c exist atribute ale cetenilor romni care sunt favorizante integrrii rtt n societatea gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? 3. Din experiena dvs. exist naionaliti care se integreaz mai uor? Dac ai ntlnit cazuri n care rtt le-a fost uor s se integreze, care considerai c a fost motivul? 4. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a instituiilor i organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale n ceea ce privete problematica rtt? (Ministerul Muncii, ANOFM etc.) De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestor organizaii/ instituii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel? ? De ce? 5. Dvs. personal ai fi dispus/ s v implicai n activiti ce vizeaz creterea gradului de cunoatere de ctre romni a problematicii cetenilor strini din Romnia? Cum vedei aceast implicarea i la ce nivel?

5. NEVOIA DE INFORMARE CU PRIVIRE LA STRINII DIN ROMNIA

1. Ct de informai credei c sunt cetenii romni cu privire la strinii/ imigranii/rtt aflai n Romnia? 2. Care credei c sunt principalele subiecte de interes pentru romni n general? Dar pentru dvs.? 3. Considerai c v-ar fi util s avei mai multe informaii despre strinii din Romnia? Ce fel de informaii avei dumneavoastr despre strinii din Romnia? Cum au ajuns acestea la dumneavoastr, prin ce ci? Se testeaz: mediile de transmitere a informaiilor, tipurile de informaii (tiri, cu caracter general, senzaionaliste ce relateaz fapte ieite din sfera cotidianului, informaii despre infracionalitate) 4. Cine ar trebui s furnizeze asemenea informaii? Cum v-ai dori s obinei aceste informaii? Prin ce mijloace? De la cine? Enumerai. Argumentai. 5. Credei c exist subiecte pentru care informaiile sunt greu accesibile sau care nu sunt acoperite de sursele actuale? De ce ai credei acest lucru? Argumentai.

315

ASPECTE FINALE
1. Ne putei face trei recomandri de msuri ce pot fi luate sau de activiti ce pot fi ntreprinse de ctre instituiile publice sau de organizaiile neguvernamentale romneti sau ale cetenilor strini n vederea creterii nivelului de informare a populaiei romneti asupra strinilor aflai n Romnia? Dar n vederea creterii calitii serviciilor de informare? 2. Alte comentarii, propuneri?

NCHEIERE
V mulumim pentru participarea la aceast discuie i pentru sprijinul pe care ni-l acordai.

316

CERCETARE CALITATIV N RNDUL RTT VIZND PARCURSUL DE INTEGRARE N SOCIETATEA ROMNEASC

- STUDII DE CAZ. POVETI DE VIA -

Rezumat Introducere i context Metodologie Rezultatele cercetrii Analiza rezultatelor Concluzii i recomandri Anex. Ghid de interviu

317

REZUMAT
1. Obiectivul cercetrii din care face parte prezentul studiu este de a susine integrarea social a resortisanilor rilor tere cu drept de edere legal n Romnia, prin creterea nivelului de cunoatere asupra fenomenului imigraionist i a strinilor aflai legal pe teritoriul rii noastre. De asemenea, prezenta cercetare a urmrit i culegerea de informaii referitoare la modul n care populaia se implic n procesul integrrii cetenilor strini. 2. Cercetarea s-a desfurat n anul 2010, avnd ca scop explorarea factorilor ce intervin n procesul complex de integrare a cetenilor strini, i indirect, evaluarea impactului politicilor i programelor de integrare dar i gradul n care msuri ne-specifice integrrii contribuie la integrare i la oportuniti egale pentru imigrani. Studiul a urmrit identificarea i evidenierea acelor elemente care descriu obiectiv procesul de integrare, factorii facilitatori sau obstacolele, elementele personale care in de strin i cele care in de societatea romneasc. 3. n cadrul acesteI cercetri de tip calitativ, au fost realizate ase studii de caz folosind interviul semi-structurat. Au fost selectate trei poveti de via ce ilustreaz succesul privind integrarea imigranilor i altele trei ce pun n eviden anumite dificulti n procesul de integrare. Exemplele edificatoare au fost selectate pe baza informaiilor culese n cadrul proiectului i pe baza referirii de ctre persoane intervievate n cadrul celorlalte componente ale cercetrii. 4. Studiile de caz reprezint metoda optim de identificare a bunelor practici n ceea ce privete integrarea imigranilor la nivel comunitar. Prin intermediul lor sunt reliefate elementele de context local i cele de cadru legislativ, dar i gradul n care msuri nespecifice integrrii contribuie la integrare i la asigurarea unor oportuniti egale pentru imigrani. Totodat, studiile de caz pot aduce un aport semnificativ la formularea recomandrilor de politici publice pentru implicarea societii-gazd/nativilor n procesul integrrii rtt. n condiiile existenei unor limitri ale acestei metode, respectiv experiene individuale prezentate subiectiv nu pot fi generalizate i nu pot constitui, singure, un fundament solid pentru formularea unor politici publice. 5. Povetile de via ce descriu parcursul de integrare ofer o documentare a realitii la surs, aa cum este aceasta resimit de cetenii strini, sau resortisani ai rilor tere (rtt) cum vor mai fi numii n continuare, fie c sunt nou-venii, fie c s-au stabilit de mai mult vreme n Romnia. 6. Cercetarea calitativ a identificat, prin studiile de caz, acei factori favorizani pentru o integrare de succes a cetenilor strini n societatea romneasc, oferind indicii despre cei ce in de implicarea populaiei gazd sau de cadrul legislativ i instituional chiar dac persoanele intervievate nu fac parte din grupurile int ale programelor formale de integrare 88 a imigranilor desfurate de ORI sau de organizaii neguvernamentale cu preocupri n acest domeniu. Analiza a acoperit deopotriv i dificultile ntmpinate de persoanele selectate pentru studiu, att la nivelul relaiilor interpersonale ct i prin prisma interaciunilor cu diverse instituii. Fr a-i propune s emit verdicte cu privire la succesul integrrii, cercetarea de fa analizeaz povetile de via ale celor ase persoane i aduce n atenie deopotriv elementele de suport pentru integrare i dificultile cu care acetia s-au confruntat i se confrunt. Unicitatea fiecrei poveti este marcat de fiecare personalitate i de contextul i scopul cu care fiecare persoan a venit n Romnia. Tematica abordat n interviuri a acoperit

88

Program individual de integrare.

318

momentele majore ale cltoriei precum decizia i contextul plecrii din ara de origine, obiectivele acelui moment, cunotinele din i despre Romnia, legturile cu familia i conaionalii, istoricul migraionist n familie, statutul ocupaional, gradul de satisfacie fa de situaia personal prezent, ancorele sociale n comunitatea gazd, planuri de viitor. Fr a ne raporta la un cadru strict i formal de evaluare a indicatorilor de integrare social cum sunt cei propui n cadrul MIPEX89, am urmrit n special elementele de participare activ la viaa economic, social i cultural a societii romneti, nivelul de adaptare la condiiile societii romneti n relaie cu pstrarea identitii culturale din ara de origine. n cadrul interviurilor au fost explorate i alte aspecte care in de parcursul integrrii, cum ar fi cunotinele de limb romn, gradul de cunoatere (adaptare) a culturii, accesul la servicii i instituii, interaciuni personale i instituionale, elemente de dialog intercultural, participarea civic i politic. Aa cum ne-am propus, pentru o mai divers reprezentare, persoanele selectate se afl n diferite etape ale vieii, cu contexte familiale i profesionale diferite, provenind din ri diverse. Aadar, povetile lor poart att o puternic amprent personal, dar i o not cultural distinct. Din considerente de protejare a identitii celor care au acceptat s ne mprteasc experiena lor de imigrant n Romnia, numele persoanelor reale au fost substituite cu nume generice, respectnd sexul i ara de origine. Fatima, originar din Pakistan, i-a construit povestea de succes n Romnia pe filantropie i proiecte sociale n beneficiul copiilor. Misiunea de descoperire i stimulare a spiritului comunitar romnesc i de responsabilitate social este cltoria pe care a iniiat-o i creia muli au dorit s se alture. A descoperit n comun cu Romnia un climat de toleran i de valori umanitare, mai presus de religie sau doctrin politic, context n care motivaia i entuziasmul ei pentru proiectele sociale au reuit s mobilizeze resurse i s atrag fonduri prin fundaia sa pentru iniiative concrete. Asumndu-i acest rol n societatea gazd, cltoria sa continu, iar Fatima va fi cluza celor ce i mprtesc pasiunea pentru bunstarea copiilor din Romnia. Maria a venit cu ajutorul rudelor sale din Romnia, mpreun cu soul, din Republica Moldova. Intenia iniial a fost doar de a-i face rezideniatul i mult vreme a fost convins c odat aceast etap depit, se vor ntoarce n Moldova. Situaia politic din ara de origine ns sa schimbat mult, prinii au decedat, iar viitorul copiilor a fost factorul hotrtor care i-a determinat s se stabileasc n Romnia. Apartenena la spiritualitatea i valorile tradiionale romneti, limba romn re-nvat cu efort i tenacitate, au ajutat-o s simt acas n Romnia. Totui dificultile cu care se confrunt, aa cum e cazul multor romni, o determin s se gndeasc s emigreze din nou ntr-o alt ar european, n cutarea unui nivel de trai mai bun. Povestea lui Edwin, originar din Ghana, este o poveste marcat de spiritul pozitiv, solidaritatea i ataamentul profund fa de ara care l gzduiete de 40 de ani. Triete alturi de copiii i nepoii si, nereuind s umple golul lsat de dispariia soiei, romnc, cu care s-a cstorit n studenie. Planurile de viitor ale lui Edwin se ndreapt ctre o carier politic, de sacrificiu personal i de propire a Romniei. Implicarea sa n aciuni menite s protejeze ara i aprarea valorilor romneti denot un patriotism fervent pe care l afieaz cu convingere.

89

The Migrant Integration Policy Index este un proiect unic, de lung durat care evalueaz i compar aciunile guvernelor din toate statele membre ale Uniunii Europene i ale ctorva state ne-membre cum ar fi Norvegia, Elveia sau Canada.

319

Wahib provine din Siria, ar de care se simte profund legat dar de care s-a desprit n cutarea idealurilor sale de tineree. Este contrariat de situaia actual din Romnia i nu i disimuleaz dezamgirea i dorina de a se elibera de angoasa traiului n Romnia. Se simte trdat n ataamentul su fa de ara n care i-a ales soia i deplnge sincer i cu patos pierderile unor valori romneti pe parcursul ultimilor 15 ani. Nu are nc un plan concret, dar exploreaz posibilitile de a emigra din nou. i convertete tririle n scris ca jurnalist i scriitor i i mprtete cu deschidere opiniile despre oportunitile nefructificate de Romnia pentru o trecere mai lin prin criza economic. Lucia a venit din Bolivia condus de convingerea c posibilitatea de a veni s studieze n Romnia este un cadou de la Dumnezeu i trebuie primit cu ncredere. Centrul de dezvoltare personal pe care l-a fondat ca antreprenor este grdina n care i cultiv abilitile din domeniul psihologiei, al dezvoltrii personale, comunicrii i din roadele creia mprtete cu cei care apeleaz la serviciile din aceast sfer. Lucia nu i face planuri pentru c dac se schimb ceva, trebuie s renune la planuri: Mai bine nu i faci planuri i trieti mai drgu. Wang a venit din China dup terminarea liceului s demareze o afacere n Romnia la ndemnul unui unchi deja stabilit n Romnia. Se mndrete cu faptul c n zece ani de edere n Romnia a fost doar de dou ori n China, o dat s se cstoreasc i s-i aduc soia i a doua oar pentru obinerea permisului de conducere. S-a obinuit n Romnia, dar traseul su este puternic legat de misiunea pe care simte c o are ca tnr cretin baptist. Inclusiv eforturile sale de a nva mai bine limba romn sunt motivate de dorina de a duce cuvntul lui Dumnezeu nu doar chinezilor, ci i romnilor. In povestea lui Wang, va aprea i Chen, prietenul lui, care l-a nsoit iniial ca interpret, dar care a participat la discuie aducnd cteva elemente personale din propria sa experien de imigrant. Din toate studiile de caz realizate a reieit faptul c motivaia personal de a reui este elementul central al povetilor de via asociate cu o integrare social de succes. Faptul c n Romnia exist un context legal i instituional reglementat n ceea ce privete integrarea strinilor, la care se adaug climatul general de toleran i deschidere din partea populaiei pentru persoane provenind din alte ri i culturi au constituit condiiile propice pentru succesul personal i al parcursului de integrare pentru persoanele incluse n aceast cercetare. Se impune s subliniem, ns, c n toate cazurile, motivaia personal de a reui este cea care a condus la diminuarea impactului condiiilor adverse sau defavorabile. Putem aprecia c n aceste situaii a existat un cadru favorabil integrrii i o sinergie ntre cele dou planuri care a rezultat ntr-o potenare reciproc a factorilor de sprijin personali cu cei contextuali. Din analiza cazurilor studiate reiese c persoanele care i-au identificat un rol n societatea gazd i condiii favorabile realizrii proiectelor lor de dezvoltare personal i profesional, iau mobilizat resursele personale pentru a-i aduce aportul la o societate mai bun. Toate aceste persoane au regsit n societatea romneasc valori comune i doresc s contribuie cu nota lor personal, cu cea a culturii din care provin, demonstrnd c aceste schimburi socio-culturale se pot transpune n proiecte viabile cu beneficii pentru ntreaga societate. Povetile de via prezentate pun n eviden potenialul capitalului uman cu care vin imigranii, pentru care societatea gazd merit s creeze condiii de manifestare i valorificare, n vederea construirii unei societi diverse, evoluate i prospere.

320

INTRODUCERE I CONTEXT
Aceast cercetare identific, ntr-o abordare holistic, factorii care au favorizat sau din contr, impieteaz asupra afirmrii personale i integrrii sociale a strinilor cu edere legal care sau stabilit n Romnia. Analiza impactului acestor factori a inut cont deopotriv de elementele personale dar i de cele ce in de societatea gazd reprezentat la nivel instituional i al relaiilor interpersonale. Dintre factorii personali, s-au evideniat istoricul familial de migrare, motivaia personal i educaia n manifestrile pe care le mbrac n fiecare caz particular iar dintre cei societali, diferenele percepute n raport cu sistemul instituional din ara de origine, diferenele culturale, nivelul de trai general i calitatea climatului oferit de populaia majoritar privind integrarea social a strinilor. Departe de a se institui ntr-o premis sociologic, proverbialul principiu nimeni nu e profet n ara lui pare s explice evoluia social a unora dintre cei ce i-au prsit ara de origine n cutarea idealurilor personale sau profesionale. Aceast cheie de lectur pare s fie valid n cel puin dou dintre cazurile studiate, cu diferenele specifice de rigoare. Fatima i Wang aduc prin povetile lor de via dimensiunea spiritual i umanitar a misiunii lor n Romnia. Edwin consider c i el are o misiune de salvare a Romniei venit din simul datoriei fa de ara care i-a oferit totul. n acelai timp Maria i Wahib exploreaz posibilitile de a emigra nc o dat, alturndu-se astfel romnilor ce au optat pentru un contract social mai avantajos dect cel cu propria ar. Lucia nu i-a fcut planuri sau ateptri i conform filosofiei ei de via lucrurile au ieit drgu, att n plan personal ct i profesional. Integrarea n societatea gazd poate fi luat n discuie i analizat pe un teren mai solid n special n cazul persoanelor cu drept de edere permanent pentru c n acest cadru se poate evalua implicarea acestora n viaa economic, social i cultural a societii romneti. Aa cum se remarc i n alte studii de gen, Romnia are oportunitatea de nva i a integra n politicile sale experiena altor ri ale Uniunii Europene care, din ri exportatoare de for de munc au devenit ri de destinaie pentru muncitori imigrani (not Monica erban). Studiul i propune s contribuie cu acele elemente de unicitate care s completeze perspectiva asupra integrrii strinilor care nu au fost inclui n programele de integrare ale autoritilor sau organizaiilor ce gestioneaz problematica imigraiei. Elementele de suport personal i comunitar evideniate n aceste studii de caz pot constitui resurse de inspiraie pentru cei care lucreaz n domeniul consilierii i informrii cetenilor strini putnd fi utilizate n interveniile i programele specifice destinate facilitrii integrrii acestora.

321

METODOLOGIE
Populaia int a fost reprezentat de populaia adult (persoane peste 18 ani) brbai si femei, ceteni strini originari din state tere, cu drept de edere legal n Romnia. Metoda de cercetare utilizat pentru realizarea studiilor de caz a fost interviul semistructurat, fa n fa, pe baza ghidului de interviu administrat de operatorul de interviu. Instrumente de cercetare: ghid de selecie, ghid de interviu. Instrumentele au fost elaborate cu consultarea partenerului de proiect i a reprezentanilor Oficiului Romn pentru Imigrri. Culegerea datelor Interviurile cu ghid de discuie semi-structurat au fost conduse de unul dintre cercettorii implicai n proiect i au fost realizate n perioada octombrie 2010 - ianuarie 2011. Pentru studiile de caz (poveti de via) au fost realizate ase interviuri cu persoane selectate din ri tere diferite, de ambele sexe, din domenii profesionale diferite, cu o durat de edere n Romnia diferit, din comuniti de dimensiuni diferite. Aadar, n selectarea subiecilor s-a avut n vedere o coresponden a cazurilor studiate cu datele statistice din evidenele ORI, att n ceea ce privete rile de origine, ct i scopul ederii n Romnia pornind de la concluzia rezultat i din alte studii de gen, c integrarea este dependent i de scopul ederii. Venirea n Romnia: contextul personal i al rii de origine n momentul emigrrii cunotine iniiale i ateptri privind Romnia istoricul de migraie n familie a fost Romnia o alegere? scopul venirii n Romnia elemente personale de suport n parcursul de integrare elemente de sprijin pentru integrare ce in de societatea gazd toleran i discriminare fa de cetenii strini implicarea populaiei romneti n integrarea strinilor cetenia romn cunotine de limba romn accesul la piaa forei de munc, statutul socio-profesional accesul la servicii i informaii interaciuni cu instituiile statului i organizaiile neguvernamentale, birocraia situaia familial, religioas educaie, statut socio-profesional, mobilitate profesional implicare n activiti civice i sociale, legtura cu diaspora sau comunitatea de conaionali grad de ncredere n membrii comunitii din care face parte ancore n ara de origine, relaiile familiale i sociale modaliti de petrecere a timpului liber patriotism, solidaritate opinii i soluii propuse pentru mbuntirea situaiei din ara gazd contribuie personal la ara gazd

ederea n Romnia:

Situaia actual:

322

Planuri de viitor: n Romnia n alt ar

Analiza informaiilor obinute va urmari s reliefeze comparativ factorii care in de societatea romneasc i cei care in de cadrul formal al integrrii, factorii personali de suport n integrare i impactul acestora manifestat n fiecare dintre cazurile studiate. Se vor identifica de asemenea, obstacolele i factorii inhibitori din cadrul procesului de integrare dar i cei facilitatori.

323

REZULTATELE CERCETRII
Fatima a venit n Romnia n anul 2004 dup ce, deja timp de 15 ani, trise n afara Pakistanului, de unde este originar, urmndu-i soul care lucreaz n mediul bancar internaional. Aadar, cnd a sosit n Romnia, Fatima avea deja experiena traiului n multe alte ri, i probase capacitatea de adaptare la o diversitate de culturi i societi. Despre Romnia nu tia multe lucruri bune, nu cunotea pe nimeni, iar ceea ce i-a alimentat ngrijorrile de mam au fost comentariile pe care le fceau diverse persoane sub influena presei internaionale care prezenta situaii din care reieea c n Romnia copiii sunt vndui. Nu dorete s spun multe despre asta ns recunoate c a fost ocat i ngrijorat. Consider c ar fi o dovad de lips de respect fa de romni s discute acest subiect mai ales c aceast reputaie i s-a prut injust. Este imposibil s treac neobservat faptul c atunci cnd i se cere s vorbeasc despre ea, vorbete cu nsufleire despre munca i proiectele ei din Romnia, identificndu-se cu ele. Altfel, se consider doar una dintre cele trei milioane de persoane care triesc n Bucureti. Fatima i-a construit succesul n Romnia pe munca social. Anterior mai colaborase pentru strngeri de fonduri cu ageniile Naiunilor Unite iar cnd a venit n Romnia, a lucrat cu reprezentanele acestor agenii n calitate de consultant pentru strngerea fondurilor. Fatima are doi copii, un fiu de treisprezece ani i o fiic de patru ani. ntmplarea a fcut c ntr-o zi a ajuns s cunoasc condiiile din spitalele de copii din Bucureti care au determinato s se gndeasc la mbuntirea condiiilor n care copiii beneficiaz de servicii medicale. Experiena personal a mobilizat-o s iniieze un demers personal i a nfiinat fundaia creia i-a dat numele fiicei ei. n ciuda scepticismului general, a opiniilor c oamenii nu au ncredere n fundaii, c nu doresc s dea bani pentru proiecte, c munca de caritate nu funcioneaz, n 2007, de Ziua Copilului, Fatima i-a lansat proiectul de renovare a spitalelor pentru copii fr fonduri i fr s bnuiasc ce va urma. Momentul prea propice stimulrii responsabilitii sociale corporatiste pentru c n 2007 efectele creterii economice erau evidente iar sectorul privat prea s primeasc cu deschidere cererile de finanare de proiecte. Ateptrile ei erau de a strnge cteva zeci de mii de euro pentru a ncepe mcar renovarea unor camere, dar prima sut de mii de euro primit a deschis drumul pentru ca, n exact un an, proiectul s strng suma de un milion i jumtate de euro. Fatima spune cu modestie c succesul i meritul nu sunt ale ei, lucrurile sau ntmplat aa pentru c:
acest proiect pentru mine i pentru toat lumea a fost nu numai un proiect, ci mai degrab o cltorie spiritual .i cred c a fost o cltorie la care toat lumea a vrut s participe.

Atitudinea tolerant a romnilor, care i-a infirmat sumbrele temeri cu care venise, dar i entuziasmul i generozitatea cu care muli s-au oferit s sprijine un proiect dedicat copiilor i mbuntirii condiiilor medicale pentru ei, au alimentat energia cu care Fatima s-a dedicat proiectului. Cnd a venit n Romnia, declar c a constatat c romnii sunt mai tolerani fa de copii dect oricine altcineva. Modul n care copiii sunt tratai n locuri publice, tolerana general fa de prezena copiilor contrastau puternic att cu modul sinistru n care fusese prezentat n pres condiia copiilor n Romnia dar i cu situaiile cu care Fatima nsi s-a confruntat n alte ri. A constatat c tolerana i nelegerea de care a beneficiat fiul ei ndrzne i jucu att din partea publicului, ct i a artitilor, cnd a aplaudat i a strigat Bravo! la un spectacol de la Opera din Bucureti sunt doar expresia acceptrii naturale n Romnia a prezenei copiilor la teatru, la oper, n hoteluri, restaurante, iar aceste aspecte aparent minore au determinat-o ca:

324

 aceasta s fie parte a cumva a misiunii mele personale de a corecta imaginea sau cumva de a face ceva care s dovedeasc c tii, romnii doresc s fac orice pentru bunstarea copiilor lor.

Fatima aduce n sprijinul acestei afirmaii exemple din aproape toate palierele vieii sociale. Menioneaz buna colaborare cu Prefectura Bucuretiului, dei de-a lungul timpului, prefecii n funcie au reprezentat partide politice diferite ns atunci cnd a fost vorba de copii, proiectele au continuat mai presus de agenda politic a fiecruia. Dei nu a cunoscut pe nimeni cnd a venit n Romnia, proiectul dedicat renovrii spitalului pentru copii a fost liantul relaiilor cu personaliti din toate domeniile. Fatima menioneaz o serie de nume de celebriti din Romnia, printre care actori renumii, regizori, personaliti de televiziune, care au rspuns acestui nou demers de strngere de fonduri i care au sprijinit proiectul prin orice mijloace au avut la ndemn.
Deci a fost un concept nou, [...] dar atunci cnd le-am artat c cu banii lor se pot face att de multe lucruri i att de muli oameni pot fi ajutai nu a mai fost nicio problem. i mi-am fcut muli prieteni aici, n fiecare comunitate, n fiecare sector, tii, fie c este artistic, cultural, financiar, [...] i oriunde mam dus s cer ajutorul nimeni nu m-a refuzat aa c asta este ceva foarte special pentru mine Romnia este o ar foarte special.

Fatima este hotrt s nu menioneze dificultile cu care s-a confruntat, pentru c acestea sunt oricum puine i consider c nu ar fi drept s vorbeasc despre ele, ci mai degrab s fac cunoscute experienele pozitive care au fost definitorii pentru proiectul ei. ine s sublinieze c nu a perceput Romnia n mod special ca pe un teren ostil n munca sa i declar cu convingere c oamenii compenseaz toate lucrurile care nu merg. Dei are o bogat experien a vieii de expatriat n ri cu un nivel de trai superior i foarte diferite cultural de Romnia, Fatima i raporteaz ateptrile despre Romnia la Pakistan i evit cu elegan s discute despre lucrurile care nu i plac din Romnia. n plus, se folosete de experiena profesional anterioar venirii n Romnia i conchide:
succesul pe care l am aici, probabil c n alte ri ar fi jumtate-jumtate, dar aici dac am nouzeci i cinci de poveti de succes i dou sau trei nu att de bune nici mcar nu m gndesc la asta. Nici mcar nu mi aduc aminte.

Succesul primului su proiect n Romnia i alimenteaz energia i o motiveaz s i fac planuri s continue ce a nceput. i-a propus s mai renoveze cel puin nc trei spitale din Romnia, n Iai, Constana i un al doilea n Bucureti, ns trebuie s i ajusteze planurile la realitatea economic recent. Nu poate anticipa cum se vor desfura lucrurile n continuare ns este hotrt s mearg nainte, are n vedere persoane i companii pe ajutorul crora mizeaz dac rezultatele pe care le-a obinut pn acum li se vor prea convingtoare. Fatima i demonstreaz atitudinea pozitiv i capacitatea de a valorifica factorii favorabili ce in de context, declarnd:
Nu cred c nu voi reui. Vreau s spun c bine, dac nu reuesc s fac patru, pe toate, sunt sigur c o s reuesc s fac pri din fiecare, ca s ncep ceva, i odat ce ai nceput, oamenii vd schimbarea i din experien am vzut c lucrurile ncep s se mite. Nu att de repede, dar

Nu i propune s ia nicio decizie imediat pentru c mai are nc multe de fcut i n plus, se simte acas n Romnia. Definete Romnia prin cuvntul toleran i povestete cu entuziasm ct este de sincer admirat atunci cnd i mbrac rochia tradiional din Pakistan. n acelai timp i exprim ndoiala c ntr-o ar din Europa de Vest ar beneficia de aceeai atitudine de suport i deschidere. n Romnia, Fatima se simte acceptat cu ntregul su bagaj cultural i se simte respectat, considernd totodat c relaia cu societatea gazd trebuie s se ntemeieze pe respectul reciproc i pe o atitudine deschis:
Dar trebuie s fii tii deschis i respectuos n ara care te gzduiete i cred c dac eti astfel se creeaz o reciprocitate.

Ambii si copii vorbesc romnete fluent iar pentru fiica sa de patru ani care merge la grdini, romna este prima limb. Fatima nelege bine romnete dar evit s vorbeasc n romn pentru c nu a acordat suficient timp s nvee s foloseasc limba corect gramatical.

325

Fatima demonstreaz cum i-a probat cunotinele de limb romn ntr-un context pe care l relateaz cu umor i detaare. Plecnd de la o recepie organizat de o ambasad la un hotel din Bucureti, a avut nevoie s se ntoarc acas cu un taxi. Purta costumul tradiional pakistanez i a specificat unde dorea s mearg. Taximetristul i-a cerut fr s clipeasc o sum extrem pentru curs dar cnd Fatima l-a ntrebat n cea mai fireasc limb romn Eti nebun? preul a cobort la nivelul corect. Retrospectiv, Fatima gsete ntmplarea amuzant i spune c n final a discutat tot drumul cu acel ofer i c ntre ei s-a stabilit un climat de comunicare i respect. Nu s-a suprat i a considerat-o doar o ncercare de ctiga bani mai muli de la un strin. ntmplri similare au relatat i alte persoane intervievate n cadrul studiului. ine legtura ndeaproape cu rudele ei care locuiesc n Pakistan i i viziteaz familia n fiecare an, de Crciun. Fatima recunoate c i este dor de mncarea pakistanez i de familia ei, c iarna romneasc este foarte grea pentru ea, dar c nu este preocupat de gndul ntoarcerii foarte curnd acas, ci mai degrab de planurile fundaiei n Romnia. Prin intermediul colii unde nva fiul ei i al ambasadei a cunoscut i ali membri ai comunitii pakistaneze din Bucureti i afirm c i face plcere s se ntlneasc cu ei la diverse ocazii i n avion, cnd cltoresc spre Pakistan de Crciun, sau cnd revin n Romnia. Cunoate muli conaionali care au afaceri n Romnia, care lucreaz pentru mari companii sau pentru renumite firme de audit financiar. Dintre prietenii ei, Fatima apreciaz c jumtate sunt strini, o mare parte romni i cel mult o zecime pakistanezi. Totui, pe romni i consider mai deschii i mai prietenoi n comparaie cu muli alii, iar faptul c datorit originilor lor latine sunt mai informali, o face s se simt confortabil. Pentru Fatima, tolerana romnilor fa de strini este foarte important n special n zilele noastre, cnd unele naiuni, ndeosebi din Asia sau lumea arab, se confrunt cu stereotipuri negative pe considerente culturale sau religioase. Alege fr ezitare cuvntul toleran pentru a caracteriza esenial Romnia. De fapt, Fatima argumenteaz c principiile eseniale ale religiilor monoteiste sunt aceleai i c valorile fundamentale ale religiilor nu pot dect s i apropie pe oameni. Venind dintr-o ar n care coexist comuniti religioase diverse, musulman, catolic, hindus, zoroastrist, Fatima, ca musulman, consider religia ceva foarte intim i personal. Fatima nsi este dovada toleranei religioase prin faptul c intr fr rezerve n bisericile ortodoxe, accept ca guvernanta s aprind lumnri i pentru sntatea copiilor ei i nu consider apartenena religioas un impediment n relaiile dintre oameni.
Aa c am un buctar care este catolic, bona mea este ortodox, oferul care nu crede n religie iar eu sunt musulman.

Pentru a exemplifica, Fatima povestete cum s-a dus s ia ap sfinit de la o biseric ortodox pentru guvernanta bolnav a copiilor si mpreun cu oferul su ateu cruia a trebuit s-i explice c n opinia ei nu exist nici o diferen ntre Dumnezeul musulmanilor i cel al ortodocilor. Nu tie dac l-a convins de acest lucru, ns e cert c a reuit s conving un ateu s ia ap sfinit de la biseric pentru o femeie ortodox ncredinat c puterile tmduitoare ale apei sfinite o vor ajuta s-i refac sntatea. Acesta a fost de altfel cel mai puternic argument pe care l-a folosit n ncurajrile pe care i le adresa guvernantei de a se nsntoi:
Te rog, pentru numele lui Dumnezeu, nu muri, bine, pentru c omul acesta care nu crede n Dumnezeu s-a dus s ia ap pentru tine. Dac mori nu o s mai mearg niciodat la biseric. i a nceput s rd i mi-a spus c vecinii au venit i au ntrebat de ce rdem aa de mult. Pentru c i-am spus, te rog acum nu muri.

n ciuda diferenelor culturale i religioase pe care le percepe fa de europeni, Fatima declar c mediul nu o face s se simt prea diferit. De altfel, stilul su de via este foarte apropiat de cel vest-european, cel al unei femei active, care de trei-patru ori pe sptmn ncearc s-i menin condiia fizic mergnd dimineaa la o sal de sport, dup care i

326

ncepe activitatea de birou i i organizeaz ntlnirile. Fiind cea care conduce toate activitile fundaiei, i poate organiza singur programul n aa fel nct s se ntoarc la copii dup-amiaz. Dac este cazul, mai continu s lucreze de acas dar este mulumit ca este n preajma copiilor. Ocazional, dac trebuie s participe la un eveniment sau o recepie, se ntoarce n ora. Hotrrea de a-i continua proiectele vine din convingerea c spiritul ajutorrii, spiritul druirii, spiritul mprtirii problemelor, spiritul de a face lucruri mpreun pentru copii, fr naionaliti, culoare sau religii, este mult mai important dect orice altceva. Fatima consider c prin munca ei i prin faptul c a stimulat spiritul comunitar i de ntrajutorare n Romnia, demonstrnd ct de multe lucruri pot face romnii n beneficiul copiilor, a contracarat imaginea sumbr indus de tirile internaionale ce au precedat stabilirea ei n Romnia. La sfritul unei discuii nsufleite despre planurile ei de viitor care se identific cu proiectele fundaiei, despre resursele morale i materiale pe care le poate mobiliza n Romnia, despre mozaicul religios ce l construiesc persoanele apropiate din cercul ei, Fatima conchide cu naturalee:
Vreau s spun c mi se pare c uneori uit c nu sunt de aici i c nu sunt sunt pakistanez sau sunt musulman sau sunt de alt culoare sau religie, vreau s zic c nu simt niciodat asta pentru c atunci cnd lucrm avem un scop, tii, druirea i schimbarea vieilor i crearea unui mediu mai bun, aceste lucruri aproape c dispar...

Maria se numr printre miile de basarabeni ce au ales s beneficieze de oportunitile de studiu i specializare pe care le ofer statul romn romnilor din afara granielor. Acum aptesprezece ani, cnd i-a urmat mpreun cu copiii soul ce venise s i fac rezideniatul, Maria era convins c ederea n Romnia este doar o etap, c i vor finaliza amndoi rezideniatul i privea ctre ntoarcerea acas, n Republica Moldova. Pierderea prinilor i schimbrile politice care au avut loc att n Romnia, ct i n Republica Moldova, i-au determinat s considere c pentru copii este mai bine s rmn n continuare aici.
Eram convins c dup aia o s plecm napoi. Eram convins i dup ase ani de zile, dar oricum ntre timp situaia politic s-a schimbat foarte mult, ntre timp ne-au decedat i prinii, adic uor aa, nu tiu, am constatat c e mai bine pentru copii aici.

Maria consider c nu a rmas n Romnia n urma unei alegeri forate, ci deoarece aa au decurs lucrurile. Pentru a face fa nevoilor financiare ale familiei, Maria i amintete c soul ei muncea continuu, fcnd nenumrate grzi la spital, n care se concentra s acumuleze i experien profesional ca medic. n plus, pentru c singura susinere financiar a lor ca rezideni era o burs, despre care i amintete c era echivalent cu cincizeci de dolari la acea vreme, chiar i familia din Moldova le oferea ajutor. Perioada de nceput a fost grea, ns rudele de aici, care sunt tot medici, i-au ajutat oferindule o locuin unde s stea fr s plteasc chirie, atunci cnd copiii erau mici iar ea trebuia s re-nvee limba romn n faa oglinzii pentru a-i putea da examenele din cadrul rezideniatului. Faptul c are rude e drept, mai ndeprtate, care au locuit n Romnia ntreaga lor via o face s simt c are rdcini aici. Dovada imbatabil a legturii ei strnse cu Romnia este bunicul de la care pstreaz o fotografie document.
Am un bunic care a murit n al doilea rzboi mondial i e fotografiat n Cimigiu.

327

Ca majoritatea basarabenilor, Maria nu se poate raporta la Romnia asemenea celorlali imigrani cu origini n alte ri. Apartenena la cultura, tradiiile i limba romn sunt factori care o determin s afirme:
acum nu pot s v spun c sunt foarte strin de Romnia, pentru c eu am rude ndeprtate care de aici au fost. Aici au locuit toat viaa. Da, e adevrat c au locuit n ri diferite [...]Adic nu pot s m compar de exemplu cu un chinez care vine i capt cetenie pentru c s-a mritat sau s-a nsurat cu o romnc. Consider c sunt mai romnc dect ei. Nu tiu cum s spun.

Maria consider c adaptarea a venit firesc, chiar dac perioada era dificil, copiii erau mici, necesitau toat atenia, nevoile financiare erau cu greu satisfcute prin eforturile soului ei iar ea trebuia s i mai pstreze din energie i pentru rezideniat. Prezena i sprijinul din partea rudelor din Romnia au marcat perioada iniial de edere iar acestora li se adaug persoane crora Maria le atribuie o contribuie esenial n rezolvarea anumitor aspecte legate de statutul lor n Romnia.
nici o greutate, mai ales c v-am i spus, avem rude care sunt tot medici i ne-au ajutat, ntr-adevr, am avut noroc de i de persoane care ne-au ajutat.

Maria apreciaz retrospectiv c atitudinea ei pozitiv i sociabilitatea care i este caracteristic i-au fost de ajutor n acomodarea la noua ar, a preferat s nu acorde importan situaiilor n care nu s-a bucurat de bunvoina celor din jur.
sunt un om foarte pozitivist i sociabil i n-am avut treab, chiar dac poate au i fost din ei n-am atras atenia.

Cu timpul, soul ei i-a gsit un loc de munc la un spital din Bucureti, ns Maria i amintete c a fost foarte greu i explic regula prin care posturile din sistemul sanitar de stat se ocup numai pe pile. Maria adaug faptul c eti strin e un dezavantaj i povestete c eforturile de a-i face ct mai bine meseria au contat, c pn la urm, competena este cea care primeaz, pentru c ea, prin natura profesiei de stomatolog a trebuit s-i probeze capacitatea lucrnd n sectorul privat al serviciilor de sntate.
lucrnd la particular singur a trebuit s m perfecionez, ca s fii bun la particular, nimeni nu te ia pe ochi frumoi.

Rugat s compare dac, din punct de vedere profesional, pentru romni e mai uor s obin un loc de munc i s profeseze dect pentru strini, Maria declar cu convingere c, n condiiile cunoaterii limbii romne, numai performanele conteaz. Convingerea aceasta ia fost ntrit i de faptul c a lucrat n sectorul privat al serviciilor de stomatologie, pe care l consider foarte competitiv i bazat pe competen.
Nu, dac tii limba. Dac tii meseria care i-ai fcut-o, eu consider c n-are nici o treab una cu alta. N-are nicio treab cu naionalitatea.

Astfel, la trecerea graniei ctre Moldova, cu viza de edere n Romnia expirat, a trebuit s apeleze la clemena agenilor din vam i s uzeze de paraf pentru a-i demonstra statutul profesional i buna reputaie.
dup aia nu am mai avut probleme, v dai seama Da i aa oricum, in minte tot la vam erau vamei care i a vzut c eu eram cu doi copii mici, nc n-aveam cetenie, i eram cu paaportul de acolo. i trecuse mai mult de trei luni de zile, o jumtate de an, nu tiu i io i spun c sunt medic, i art i parafa, pentru c aveam paraf, aveam numr, altceva n-aveam. i el a zis c aaa, c toate suntei aa, tii de parc a fi una de pe strad, o prostituat din asta i toate zic aa. Bine, napoi cnd am trecut vama, aa a vrut Dumnezeu s fie. Am trecut cu soul meu mpreun.

Rugat s-i evalueze proporia de prieteni actuali romni raportat la numrul de apropiai basarabeni, Maria realizeaz c majoritatea sunt romni, adic mai bine de jumtate, apreciind c situaia e consolidat i de relaia de bun vecintate i nelegere pe care o are cu vecinii si.

328

 Cam la jumtate pot s spun c sunt. Nu cred, mai muli romni. Sunt mai muli romni i noi ne nelegem bine cam cu toi vecinii, zic eu. Adic avem o legtur foarte strns aa, u-n u, ac pac pac! D-mi o bucic de nu tiu ce.

Maria admite totui c dificultatea cea mai mare n procesul ei de adaptare n Romnia a reprezentat-o re-nvarea limbii romne, att pentru a putea s i dea examenele pentru evoluia n cariera de medic, ct i pentru a nu se mai face remarcat prin accent. Maria explic cum faptul c a urmat cursurile colii superioare ruse, un lucru de care de altfel este foarte mndr, i-a modificat modul de gndire i modul de exprimare i c acestea sunt greu de schimbat, cer timp i rbdare.
...numai limba, strict pentru mine a fost greu. Pentru c a fost mult prea mult rusificat. A fost foarte multca s dau examenul de specialist, a trebuit, cnd ei erau la grdini, cu cartea n mn, n faa oglinzii s citesc ca la clasa nti, efectiv, s nu mi se articuleze, s mi se nvrt limba Ca s pot s vorbesc corect. A fost foarte greu.

O voin remarcabil a ajutat-o s depeasc acest obstacol iar acum Maria nu se mai simte strin i diferit de ceilali.
Nu, m simt integrat, pi v dai seama, ci ani au trecut muli ani au trecutasta a venit cu timpul, pentru c eu mi-era foarte greu s m exprim aa, n romn i se simea diferena i m rog m supram eu pe mine.

Dei nu s-a implicat direct n acest aspect care a intrat n sarcina soului, rezumndu-se la a se prezenta pentru semnarea documentelor oficiale, Maria i amintete de ajutorul i bunvoina unei persoane care i-a ndrumat i sprijinit n procesul de dobndire a ceteniei romne.
Oricum, cu cetenia, ne-a ajutat foarte mult, a fost generalul de pe Iorga. Da, a fost un om att de deschis, doamne zici c eram rude.

Impactul imediat resimit dup obinerea ceteniei privea libera circulaie n Europa, faptul c nu mai era nevoie s solicite viz de cte ori cltoreau dinspre Republica Moldova napoi n Romnia. Avnd n vedere c dobndirea ceteniei romne atrage dup sine i dreptul de vot, Maria declar c ea i exercit acest drept.
dup criteriile mele, eu ncerc s votez. De fiecare dat m duc la vot.

n ceea ce privete accesul la servicii i informaii, Maria mrturisete c iniial nu a cunoscut nimic din aspectele legale ce prevd anumite obligaii ale cetenilor strini, pe de o parte pentru c soul ei se ocupa n exclusivitate de aceste lucruri, n timp ce ea se ocupa de copii i pe de alt parte, pentru c nu i amintete ca cineva din cadrul instituiilor cu care a interacionat s le fi comunicat aceste informaii. Menioneaz c n cadrul interviului pentru acest studiu este pentru prima dat cnd afl c n Romnia se ofer cursuri de limba romn gratuite cetenilor strini i nu tie sigur dac atunci cnd a sosit ea n Romnia acest lucru era valabil. Maria consider c birocraia este o problem de sistem ce afecteaz pe toat lumea n mod egal, c nu ar fi mai prezent n demersurile cetenilor strini dect n viaa romnilor.
Cred c birocraia n general, toat lumea nu tiu Birocraia e una pentru toat lumea. Adic cum e birocraie i pentru mine ca i basarabean, i pentru dumneavoastr cnd v ducei s v achitai ceva...E foarte mult birocraie, ne duceam cu nu tiu, o map de acte nc mai trebuie nu tiu ce. Deci nu-i spuneau deodat: uite atta lista i ai nevoie de: x, y, z Dar mai ai nevoie de ceva, iar f drumul, iar du-te. Da, dar mai trebuie ceva, i uite aa...

Cu toate acestea, Maria i-a construit o via n Romnia, copiii au crescut i i ofer satisfacii prin rezultatele lor colare, biatul este student, iar fiica Mariei este n clasa a dousprezecea, au prieteni romni i mama lor afirm c niciodat n-ai spune c ei sunt basarabeni. Soul are o carier medical, i-a fcut doctoratul i profeseaz la un spital din Bucureti.

329

Din punct de vedere al traseului profesional, Maria i-a terminat rezideniatul i a lucrat numai n mediul privat al serviciilor stomatologice timp de doisprezece ani, schimbnd serviciul de dou ori, iar acum,
de vreo doi ani de zile, de cnd a nceput criza, aa, nu am un loc stabil.

Resimte lipsa stabilitii locului de munc i a siguranei pe care crede c le-ar asigura printrun loc de munc ntr-o clinic de stat unde drepturile unui angajat sunt respectate, spre deosebire de mediul privat unde, pe lng stresul continuu, nu te pltete nimeni dac te-ai mbolnvit, spre exemplu. Altfel, atunci cnd nu este absorbit de ritmul cotidian, Maria i petrece timpul liber alturi de familie. Maria menioneaz de asemenea c Duminica este nelipsit de la biseric, de la Sfnta Liturghie, jumtate de zi. ntr-o situaie ipotetic n care ar trebui s plece de acas pe termen mai lung, Maria consider c ar avea ncredere s lase cheile casei i bani pentru facturi unor vecini. Dei n principiu se nelege bine cu toat lumea i se simte acas n Romnia, Maria are o bun prieten basarabeanc cu care are o relaie mai special, aa cum are de altfel, i cu Basarabia, care...
Are un loc special, pentru c acolo m-am nscut i acolo v dai seama, acolo a fost toat copilria i toat tinereea.

Chiar i dup pierderea prinilor, Maria i familia ei au inut legtura cu rudele mai apropiate din Basarabia. Pentru Maria, Romnia nseamn acum acas. Ea consider c n adaptarea strinilor conteaz foarte mult dou aspecte: acceptarea legilor din ara gazd de ctre strini dar i pstrarea tradiiilor fiecrei naionaliti iar n aceast privin Maria este mai degrab ngrijorat de faptul c romnii sunt foarte predispui s mprumute din obiceiurile strinilor n detrimentul propriilor valori i tradiii. Maria se arat foarte ataat de tradiiile i graiul din nordul Moldovei i din Bucovina, care sunt aceleai cu cele din zona din care ea provine.
Conteaz enorm de mult fiecare naiune s-i pstreze tradiiile. Ct mai mult. S le fructifice, s le scoat din cele mai ndeprtate coluri ale Romniei, i s le fructifice.

Pe de alt parte, dei aceast legtur spiritual, de limb i de cultur exist, Maria se gndete s emigreze din nou, ntr-un alt stat din Uniunea European, motiv pentru care se preocup s i mbunteasc abilitile de comunicare n limba englez i trimite CV-uri pentru posturi disponibile la care competenele ei sunt potrivite. Nu se pronun cu privire la disponibilitatea romnilor de a-i primi pe strini n raport cu alte naiuni i pentru c nu dorete s generalizeze dar i pentru c ea consider c situaia basarabenilor n Romnia este diferit de a celorlali strini datorit situaiei politice care i-a obligat s triasc n ri diferite, dar pentru basarabeni este o re-venire. n condiiile economice de astzi, descrise de Maria ca fiind din ce n ce mai rele, mai grele, mai insuportabile, marcate de instabilitate i nesiguran, Maria afirm: nu m ine absolut nimic aici. Maria adaug c dintre membrii familiei ei, pn recent, singurul care se opunea plecrii din Romnia era fiul su, dar optica sa s-a schimbat de cnd situaia n Romnia s-a deteriorat.
biatul meu a zis c eu nu plec de aici pn cam anul trecut, s zic aa. Ei, pe anul acesta dup ce e btaia asta de joc cu salariile, cu locurile de munc, cu condiiile care i se ofer, a ajuns la concluzia c trebuie plecat, i cu ct mai repede, cu att mai bine. Pentru c mprumuturile pe care le-au fcut politicienii anii tia care au trecut, nici copiii copiilor lor n-o s...

Maria se consider o persoan integrat n Romnia i mizeaz pe aceleai caliti care au ajutat-o s se adapteze n Romnia i pentru o eventual plecare la lucru n una din rile membre ale Uniunii Europene.

330

Edwin i ncepe entuziast interviul, menionnd c a aniversat recent patruzeci de ani de edere n Romnia. Vorbete cu dezinvoltur despre trecut i despre venirea sa n Romnia la vrsta de optsprezece ani. Bursa de studii la Moscova nu i-a oferit numai recunoatere pentru rezultatele sale bune la coal, dar la ntoarcerea n Ghana, n 1966, n contextul schimbrii regimului politic prin lovitur de stat, a fost privit ca o ameninare de revenire a regimului anterior cu sprijinul celor care erau suspectai c au afiniti cu ideologia comunist. Edwin menioneaz c a fost pionier, calitate indispensabil pentru a obine burse de studiu n strintate. Edwin i amintete c era sub vrsta admis pentru a putea obine paaport i a fost nevoie ca familia s i falsifice documentele, adugndu-i n acte aproape cinci ani, ca s devin posesor de paaport, iar unul dintre cei doi frai ai si care erau plecai n Germania l-a ajutat s ias din Ghana oferind garanii morale i financiare pentru el. Mrturisete c era fascinat de rile Europei Centrale i de Est i c a vizitat Praga pentru o ntlnire a Uniunii Internaionale a Studenilor iar acolo i-a decantat opiunile de a studia n Cehoslovacia, Republica Democrat German i Romnia. Despre romni nu tia foarte multe, dect c sunt oameni foarte cumsecade, foarte buni. De asemenea, performanele obinute de 12 medici romni angajai s lucreze n Ghana au fost n cuvintele intervievatului, extraordinare. Dintre impresiile pe care i le-a format cu acea ocazie, afirm fr reinere c cel mai mult i-a plcut Nicu Ceauescu, reprezentantul de atunci al studenilor romni. Edwin recunoate c discuia aceasta a fost determinant pentru decizia de a veni s studieze n Romnia i c Nicu Ceauescu a fost cel mai convingtor reprezentant ce i-a transmis ideea c Romnia era ara cu cele mai bune condiii de studiu. i amintete sfaturile pe care le-a primit de la acesta, de a nva contiincios, de a nu se implica n afaceri ilicite, de a nu neglija studiile n favoarea relaiilor amoroase. Dintre cei treisprezece frai (apte biei, ase fete) numai o sor, nvtoare, triete n continuare n Ghana, toi ceilali cutndu-i norocul i afirmarea n alte ri, precum Germania, Frana, Statele Unite. ns, n ciuda posibilitilor de a se stabili n ri europene occidentale, Edwin a ales Romnia i Facultatea de Agronomie. A ajuns n Bucureti dup o cltorie lung i obositoare ca s aterizeze n mijlocul unei mulimi de curioi ce s-au strns n jurul lui n Gara de Nord. A luat un taxi ctre adresa pe care o avea indicat i s-a confruntat cu primele diferene de regim n momentul n care a ncercat s plteasc cursa cu dolari. Edwin rememoreaz efectul de suspiciune i alert pe care l-au produs dolarii oferii de un tnr de culoare asupra unui taximetrist romn al anilor 60. Odat ajuns la adresa indicat de Nicu Ceauescu, a primit confirmrile necesare, apoi a fost preluat i condus pentru a se instala ca student strin. n urmtoarele sptmni i luni s-a concentrat asupra cursurilor intensive de limb romn. i amintete cu drag de cei trei profesori foarte buni, foarte rbdtori, care i ineau cursuri separat fa de cei avansai i cu ajutorul crora a recuperat pentru a se ncadra n grupa celor avansai. Anii de studenie au fost nfrumuseai de prietenia cu Mariana, care l ajuta s se descurce s i procure strictul necesar n prima perioad i s nvee cuvintele eseniale n limba romn. Dintre figurile care i-au marcat pozitiv evoluia, Edwin l evideniaz pe profesorul Cornel Petrescu, pe care l-a considerat nlocuitorul tatlui su i de sfaturile cruia a inut cont ntotdeauna. Rezultatele bune i strdania ca student i-au pregtit terenul pentru doctorat, fiind curtat s continue ca lector de reprezentanii mai multor catedre din cadrul Facultii de Agronomie.

331

Ulterior, ca profesor de agronomie, a fost delegat s lucreze chiar n Ghana i mai apoi n Nigeria, ns nu s-a mai putut acomoda i a revenit n Romnia. Edwin susine c nu se poate racorda la situaia curent din Ghana. Edwin este foarte plcut i apreciat de colegii si de serviciu din cadrul unei organizaii neguvernamentale ce ofer servicii refugiailor i migranilor, confirmndu-le prima impresie sub impulsul creia au dorit s l opreasc la serviciu direct de la interviu. Cu toate acestea, diverse alte colaborri pe care le stabilete n timpul liber rmas i permit s i completeze veniturile. Recunoate c face fa cu greu traiului n contextul crizei economice, dar consider c e de datoria fiecruia s se zbat i s obin orice prin munc. n puinul timp liber pe care i-l ngduie, i cultiv pasiunile sportive privind meciuri de fotbal i box, dar prefer mai mult s dea curs solicitrilor de a colabora la diverse proiecte n care mediaz contactele unor poteniali investitori n Romnia, pentru c un ban n plus e binevenit. Mai primete invitaii de la prieteni de a-i petrece timpul liber ntr-o comun de lng Timioara, dar consider c distana este cam mare i c ar trebui s cedeze la insistenele prietenilor s rmn mai multe zile dect i-a planificat. Dorete s fie aproape de familia lui i disponibil la eventuale solicitri care i ofer posibiliti de ctig. Despre situaia actual din Romnia, spune limpede i detaat:
Sunt nite lipsuri, dar mai trebuie i oameni care s hotrasc s fie aa, nu e o vorb de mil, dar s in la ar ca i cum ar fi proprietate.

Greutile ar fi totui mai uor de depit dac nu ar fi singur, adic vduv. Golul resimit dup moartea soiei nu poate fi umplut cu nimic, iar vizitele la cimitir l las pustiu, fr poft de via sau de mncare, cu dorina de a vagabonda ca s i aline singurtatea. i-a cunoscut soia, romnc, n studenie i s-au cstorit n 74. Au crescut patru copii, doi biei i dou fete, de la care se mndrete cu cinci nepoi de vrste colare - patru fete i un biat. Despre copiii si spune cu printeasc nelegere c nu au vrut s i moteneasc dorina de a studia. Nu este mulumit de situaia sa locativ de moment dar o spune cu discreie i sper ca pe parcurs, peste un an, s i gseasc o locuin potrivit i s fac o alegere aa cum a fcut cu soia. Nu dorete s apeleze la ajutorul copiilor, fiind pregtit doar s le ofere ajutor, dar nu s le i cear. Privete cu nelegere i solidaritate faptul c acum romnii sunt mai retrai din cauza neajunsurilor. Contrastul ntre vremurile cnd era invitat cu spontaneitate la mas, duminica i situaia de acum, cnd fiecruia abia i ajunge pentru el i ai si, este tratat cu empatie i solidaritate, neuitnd s menioneze c n vremurile bune, oamenii erau generoi i dornici s ajute.
romnii au fost mai mult, acum mai puin, au fost foarte sufletiti, foarte sufletiti. Sunt n stare s dea orice s ajute. Eu am fost ajutat, am fost ajutat de un romn, i cu bani, cu de toate. Am fost ajutat.

Ataamentul fa de romni este profund, Edwin motivnd c a venit n Romnia foarte tnr, i simte c n Romnia a crescut, s-a format i i-a ntemeiat o familie. Edwin duce asumarea unei identiti romneti pn ntr-acolo, nct afirm c este oltean. Motivaia vine firesc din faptul c familia unui fost coleg, i de facultate, i de camer din Trgu-Jiu l-a adoptat ca i copilul lor, fcndu-l s nu simt diferena ntre prinii din Ghana i cei adoptivi de aici. Un tratament egal cu cel pe care l artau copilului lor natural l-a determinat pe Edwin s i considere prinii lui din Romnia. i dac sunt olteni ei, i automat am trecut s fiu oltean, declar Edwin cu naturalee. Edwin pune bunele relaii cu toat lumea pe seama faptului c este comunicativ, deschis i n special pentru c eu respect i unul mai mic. i explic delimitarea de regimul din Ghana i abordarea personal bazat pe respect i ajutor reciproc printr-un amestec inedit de principii religioase i citate pe care i le atribuie lui Ceauescu.

332

Dei, n general, experiena lui Edwin a fost pozitiv i bazat pe deschidere din partea societii gazd, Edwin menioneaz i mprejurarea din primvara anului trecut n care a ncercat s se angajeze pe un post de director pentru protecia plantelor pentru care consider c era cel mai calificat, ns dup trimiterea aplicaiei i dup ce a cheltuit o sum important pentru a-i procura bibliografia recomandat pentru proba de selecie, a primit un telefon prin care a fost anunat c nu poate participa la concurs pentru c nu are dreptul. Edwin susine c a verificat legitimitatea refuzului i c legea invocat de reprezentanii firmei respective coninea o prevedere conform creia, nefiind nscut n Romnia, nu avea dreptul s candideze pentru acel post. Cu toate acestea, consider fr s o afirme direct c a fost o situaie de discriminare dar pe care a acceptat-o ca pe o decizie de la un nivel superior:
Am acceptat. Dac nu am fost acceptat, m-a durut, dar mi-a i trecut. [..] C acolo nu a fost s fie locul meu i de aceea am lsat. C puteam s umblu, s, dar am cedat.

Totui, Edwin consider c Romnia e o ar foarte liber pentru strini. Pentru a exemplifica, povestete c se simte obligat s foloseasc anumite msuri n munca sa din cadrul organizaiei care ofer servicii refugiailor i azilanilor, pentru a proteja ara. Edwin argumenteaz c nu toi cei care vin n Romnia i solicit o form de protecie din partea statului romn spun adevrul despre situaia lor i c acetia trebuie verificai pentru a nu reprezenta un pericol pentru ar. Astfel, anumite persoane suspectate c au de fapt o alt agend n Romnia, sunt ncurajate s i anune permanent coordonatele dac se afl n situaia de a cltori n alt ora, sub pretextul c astfel vor fi protejate i c nu li se va putea ntmpla nimic ru.
pentru a putea urmri nite faze, s nu ptrund... mai ales acum a nceput s se nmuleasc terorismul, ei tot prin tia care nu au paaport, astzi au un nume, mine schimb alt nume. E puin riscant i pentru noi aici n ar

O alt soluie pe care o propune Edwin pentru a asigura o bun filtrare a elementelor nedorite este o mai bun conlucrare ntre actorii guvernamentali i reprezentanii organizaiilor neguvernamentale din domeniu, pentru c fiecare vine cu o experien valoroas care ar putea aduce beneficii Romniei. Consider c dei contextul a fost nc i mai favorabil nainte de declanarea crizei economice, n Romnia exist oportuniti atractive pentru investitori, pe care i-ar sftui s vin pregtii pentru investiii avantajoase. Deplnge situaia pe care a constatat-o cnd a vizitat Oltenia i a vzut fabrica de conserve abandonat, locuinele n paragin i pmntul nelucrat. Pe de alt parte, Edwin nu uit s precizeze c, dup aderarea Romniei la Uniunea European, beneficiile sunt vizibile att pentru romnii care au migrat n scop de munc n Europa i de pe urma crora beneficiaz ntreaga ar, dar i pentru strinii cu permis de edere legal din Romnia, care pot circula n Europa mult mai uor, doar pe baza unui act de identitate.
E un avantaj c Romnia a intrat n Uniunea European, mare avantaj, nainte era foarte, foarte greu de obinut viza pentru alt ar. Acum se circul cu buletinul, s-au uurat multe...m bucur foarte mult pentru c au acceptat ara

n ceea ce privete strinii din Romnia, Edwin crede c exist un climat favorabil integrrii lor iar cei care pleac sunt n special mnai de dorina unor ctiguri mai mari, obinute n timp scurt.
Majoritatea rmn aici pentru c e stabilitate, securitate, nu au probleme. Unii prefer s stea aici pentru siguran, e protejat, se limiteaz i are strict necesarul, muli cnd vin, din cauza banilor sau locului de munc, nu prea stau i caut s se duc n alt parte. Deci ei nu au prere rea despre ar, dect vor bani mai repede i de aceea majoritatea continu i mai departe.

Edwin consider ns c exist i romni, oameni simpli,care nu judecau aa departe, care au impresia c ajutorul pe care statul l acord imigranilor este disproporionat n raport cu ajutorul la care se simt ei ndreptii, ca romni.

333

Dintre aciunile imediate, Edwin este preocupat de revizia tehnic a mainii i ateapt cu nerbdare s primeasc bani pentru a ndeplini aceast procedur important pentru el. Acest fapt i d ocazia de a face dovada unui ataament patriotic fa de calitatea automobilelor Dacia, ntr-o disput cu un compatriot ghanez cruia i-a replicat fr menajamente:
La voi acolo, n Africa, n Ghana, la negreala voastr, voi ce facei, ai putut s facei mcar o asamblare, adic s vin cu piesele i s le aezai? i ai i pretenii c nu e maina bun. [...] Cnd ai s fii capabil s produci ceva mai bun, atunci s comentezi.

Aceast atitudine face ca planurile sale de viitor s decurg firesc: am gnduri foarte, foarte serioase pentru ar [..]vreau s candidez aici, independent, s fiu Obama al Romniei. n acest scop, Edwin mrturisete c s-a interesat de procedura de obinere a ceteniei romne i c ndeplinete toate condiiile, ns mai are de strns banii pentru taxe de care sper s dispun n primele luni ale lui 2011. Menioneaz c i-a propus s renune la cetenia ghanez dei nu este obligat s o fac, ns opiunea sa vine s confirme convingerea din spatele gestului:
adic eu in la o ar, cu ea in pn mor [...] eu pot s fac opiunea asta, dubl cetenie, da, i s v spun de ce nu mi convine s fac dubl, v dau un exemplu: sunt brbat, am dou prietene, nseamn c nu sunt serios.

Dorete s candideze ca independent i s nu i aserveasc mandatul de preedinte intereselor unui partid sau ale unui sponsor. Are cteva nume n minte, ns nu consider c persoanele care l-ar ajuta s susin financiar campania electoral ar fi potrivite s ocupe posturile cerute n schimbul sprijinului su. A luat n calcul chiar i s joace la loto n sperana c va obine fondurile necesare campaniei prezideniale, i ar face totul pentru a-i asigura independena i a nu fi nevoit s accepte condiiile altcuiva. Motivaia sa cea mai puternic vine din profundul ataament fa de Romnia i din dorina de a-i face pe romni s se simt mndri de apartenena lor naional:
mi-e drag, aici m-am crescut, aici am familia, aici am de toate, i de ce s nu fac ceva pentru ar? ara mea m-a pregtit, mi-a dat de toate, da, mai mult in la ar... [...] s m sacrific pentru ar, s rmn ceva pentru oameni, s se simt oameni, s fie mndri cum am fost noi.

Edwin dorete s-i mplineasc misiunea fa de ara i poporul pentru care dorete s se sacrifice i cu care se simte solidar n special n aceste vremuri: cum sufr eu, aa consider c sufer i ei i poate mai mult dect sufr eu. Discursul lui Edwin vine natural, marcat de sinceritate i de convingere. i ntrete spusele cu afirmaii puternice i categorice c nu s-ar ntoarce n Ghana pentru nimic n lume, nici chiar pentru uriae sume de bani, dei are conaionali cu care ine legtura i prin intermediul crora afl ce se mai ntmpl n Ghana:
nici s mi dea i un milion de euro pe lun, pe zi, s vin cineva din ara mea s m conving s accept s plec de aici. Nu.

Ceea ce simte pentru Romnia i misiunea sa politic sunt argumentate cu realizrile pe care le-a avut n Romnia, punnd n puternic contrast oportunitile pe care i le-a acordat aceast ar cu cele din ara de origine.
Dac nu veneam aici nu ajungeam unde am ajuns, la nivelul, m refer la pregtire. La mine nu aveam nicio ans. Aici, ara, cu ambiia mea, ara m-a ajutat s ajung s nv, s muncesc, s mi acorde toate drepturile care trebuiesc acordate, mi-a acordat cstoria[...]

Pentru a nu lsa loc de ndoieli cu privire la hotrrea i convingerea sa, Edwin mprtete cu un umor propriu i planurile sale pentru venicie:
Aici am rmas, aici am crescut, m-am educat, am fcut de toate, aici vreau s m duc n apartamentul la definitiv. Eu unul am zis c aici vreau s fiu nmormntat, unde e soia nmormntat.

334

ns pn atunci, Edwin i-a propus s fie activ i s i pun toat energia n slujba viziunii sale complet dezinteresate pentru propirea rii. Wahib este de formaie inginer agronom, a terminat facultatea n Siria, iar n Romnia a venit acum 15 ani pe baza unui contract cu o firm sirian care a lucrat o perioad de timp n Romania. Nu avea atunci nici un plan sau vreo intenie s se stabileasc n Romnia. n Siria nu mai avea totui multe motive s rmn pentru c cei mai muli din familia sa au decis s plece. Despre motivele sale de a prsi Siria declar c era ntr-o etap a tinereii, de cutri a unei viei mai bune.
tii c tnr, caut ceva mai bun. Att.

n Romnia i-a cunoscut soia, romnc, iar consecina de a rmne aici a decurs firesc.
Am stat cu firma respectiv pn la 99. Au plecat firma i au rmas dnsul...

Prima vizit n Romnia a fost precedat de puine cunotine despre ara unde avea s petreac cel puin trei ani. Auzise de Nadia Comneci, n Siria naistul Gheorghe Zamfir era ascultat i apreciat de cunosctorii genului i mai tia c pantofii fabricai n Romnia erau de o calitate remarcabil. Dei nu i construise nici un fel de ateptri, pentru c iniial a venit n baza unui contract pe o perioad determinat iar firma se ocupa de toate formalitile, Wahib nu se ferete s recunoasc faptul c prima impresie asupra Romniei a fost puternic negativ, prima perioad fiind marcat de lipsa opiunilor pentru consumator, faptul c pentru o shaorma trebuia s traverseze Bucuretiul. Chiar i n lipsa unor ateptri, prpastia era adncit i de comparaia cu Ungaria, unde locuise anterior:
comparasem Romnia cu Ungaria, cum am venit, e un sat.

Plecarea de acas a lui Wahib s-a adugat plecrilor altor membri din familia sa i Wahib vede o asemnare evident ntre fluxul de emigrare al romnilor, n special ctre Italia i Spania i fenomenul amplu de migraie ce a avut loc n Siria, n urma cruia opt milioane de sirieni, ce reprezint aproximativ o treime din ntreaga populaie.
Toate sunt plecai aproape. n America, Germania. Unchiul meu n Germania, este doctor acolo, are spital.

n cele din urm, Romnia nu a constituit o alegere bazat pe analiz i o decizie clar; pur i simplu, dup ce a petrecut o perioad n Romnia, a cunoscut-o pe soia sa i au decis s continue s triasc aici. n plus, Wahib admite c nu avea motive s se ntoarc n Siria ntruct
n Romnia mai bine din toate punctele de vedere

Wahib triete n Romnia deja de 15 ani i consider c, prin natura lor, arabii i n special arabii sirieni sunt foarte adaptabili i uor de absorbit ntr-o societate strin. Wahib explic cu uurin naturalizarea arabilor n Romnia de la o generaie la alta:
arabii cnd intr, intr foarte repede n societate i se comport foarte repede la societate. Adic o generaie i romn, fcut romn. n loc de Ahmed se face Andrei. E foarte uor s intre n special sirieni. C suntem n zona de tranziie de civilizaie i nu avem complexul acesta

S-a raportat cu uurin la romni, a gsit puncte comune ntre romni i arabi n ceea ce privete profilul psiho-emoional, apreciind la romni c sunt foarte simpli n comparaie cu restul de Europa i considerndu-i n general deschii, prietenoi, cu condiia ca relaiile s nu devin de profunzime.

335


Romnii n general sunt mai orientali cum sunt celelalte ri europene. Sunt mai aproape de noi, au sentimente mai calde

Wahib ine s sublinieze climatul general de toleran a romnilor fa de strini, remarcnd lipsa de aversiune pe baze rasiale sau etnice.
Nu avei nici de ras, nici de culoare, nici nu Romnia este o ar foarte bun pentru strini. E chiar foarte bun. Nu sunt naziti deloc.

n ciuda unor experiene personale demotivante pe care le-a trit, Wahib salut iniiativele sectorului public n parteneriat cu cel privat, de a se preocupa prin cercetri ca cea de fa de o categorie de persoane cum sunt cetenii strini, pe care i claseaz la sfritul listei de prioriti pentru societatea romneasc.
...a nceput acum s gndii mai bine la nite oamenii care sunt minoriti, care sunt ultima ordine n societatea romneasc.

La nceput, Wahib folosea numai limba englez n comunicare, ns a nvat limba romn i s-a strduit s o foloseasc tot timpul, pentru a se perfeciona. A considerat cunotinele sale de limb romn i de informaii despre Romnia chiar un atu atunci cnd s-a hotrt s dea examenul pentru a obine cetenia romn. Vorbete romnete bine, cu accent, dar nu suficient de bine n raport cu propriile exigene i se arat jenat atunci cnd este nevoit s i caute cuvintele.
eu citesc foarte mult, bine, primii ani c eu am vorbit numai cu limba englez, dar am dezvoltat mai repede cnd am putut s intru n limba romn, s vorbesc numai limba romn.

Cetenia romn este un subiect spinos i care schimb puin tonul egal al discuiei, trdnd o ncrctur emoional pe care acumulat-o odat cu experiena celor dou ncercri nereuite de a obine cetenia, la ase i apoi opt ani de la venirea sa n Romnia. Wahib denun lipsa de transparen, obiectivitate i chiar relevan practic a ntregului proces de dobndire a ceteniei. Indignat de dovezile de corupie i evident tratament difereniat ntre cei care pltiser taxa neoficial i chiar ruvoitor fa de cei fr susinere din rndul comisiei, Wahib a luat atitudine fa de cei prezeni la una din examinri,.
considerai c toi suntem proti, nu meritm s fim romni?

Relateaz nc marcat c optsprezece ceteni strini erau la prima tentativ i nu au primit rezoluia favorabil din partea comisiei de evaluare, iar ali doi care euaser anterior dar aflaser unde trebuie s plaseze taxa, au plecat ncntai de succes.
e experiena cam 90 la oamenii care au intrat. Prima dat au intrat voluntar, faci o plat, i alt dat a nvat c trebuie s plteti ntre 3000 i 7000 sau 10.000, i iei cetenia, nu-i problem, pentru c fiecare din comisie are o persoan sau dou.

Dup cele dou ncercri de a obine cetenia romn, Wahib nu a dobndit dect o bogat colecie de exemple care i alimenteaz nemulumirea i sentimentul de profund nedreptate. Povestete despre cazurile unor arabi ca i el, care nu i cunoteau dect propria limb i propriul alfabet, nu vorbeau deloc limba romn, dar au dobndit cetenie spre deosebire de el, care se considera incomparabil mai pregtit. A mai remarcat i tactica de a i se exploata deficienele n pregtire, pentru c, dup ce nu a tiut s rspund la una din ntrebrile legate de prevederile constituiei, a realizat c persoanele care l examinau, fceau toate eforturile s-l descalifice.
Dar cnd m-au prins acolo, Constituia i au pus numai ntrebare din Constituie. i aa, au vzut punctul slab i au nceput s m atace.

Maniera de abordare a cunotinelor despre noua sa ar pe care ar trebui s le dein un aspirant la cetenia romn i se pare lipsit de relevan practic. n plus, aduce n sprijinul opiniei sale experiena unchiului su, plecat n Germania, care, dup ce a trecut numrul de

336

ani de edere corespunztor, a primit o scrisoare de invitaie din partea statului german s depun documentele necesare i s participe la interviul de evaluare.
tefan cel Mare, e suficient s spun ca un domnitor n istorie. Nu trebuie s spui ct a trit, ct a cstorit, cte biserici a fcut...

De fapt, la a doua ncercare, nu a mai parcurs dect etapa de documentare a dosarului i dezamgit dar hotrt s nu i plteasc succesul, nu s-a mai prezentat pentru evaluare.
Om care vrea s ia cetenie aproape e perfect i cu scrisul i dictarea i cu toate i cultura. Bine, c asta nu a lipsit atunci. C am fost de dou ori s iau cetenia. O dat 2001 i 2003 i pentru c nu am pltit suma care a spus c nu tiu unde trebuie s fie pltit

Aceste experiene au marcat esenial atitudinea lui Wahib din punctul de vedere al contractului social cu Romnia.
dac eu nu merit s fiu cetean romn, nseamn Romnia nu merit s fiu eu membru, cetean n ea. [...] n 2003 nu am mai ncercat, am rmas aa, am luat domiciliu stabil i e suficient pentru mine

Wahib a renunat la formaia sa iniial, ca inginer agronom i pe baza experienei sale anterioare ca scriitor n Siria, s-a orientat ctre profesia de jurnalist, ns n calitate de corespondent strin al unei agenii de tiri pentru lumea arab. Din punct de vedere financiar, continu s fie dependent de veniturile obinute de la angajatori strini, aa cum era i la venirea sa n Romnia, prin contractul cu firma sirian pentru care lucra. Dup cum mrturisete, din punctul de vedere al ponderii implicrii sale i al aportului social ca angajat n economia romneasc, are doar colaborri sporadice cu media local i diverse proiecte pe termen scurt.
adic salariul l iau de acolo, trimite la banc, i eu lucrez aici, cteva lucruri, aa minore care lucrez, facem nite studii pentru ambasade...

Circuitul informaiilor destinate cetenilor strini i se pare defectuos iar n opinia sa, rolul de a oferi primele informaii strinilor despre Romnia revine ambasadelor romne. Apreciaz c, dei e benefic prezena unor instituii cu acest rol specific de informare a strinilor, acestea nu sunt promovate i cunoscute suficient. Pentru sirieni n mod deosebit, care nu sunt n general utilizatori ai Internetului, recomand informarea pe suport clasic, pe hrtie.
Adic n momentul care ia viza, omul d ambasada, trebuie cu viza s dea nite ghid, toate instituiile, care e problema, c nu tiu ce sunai aici. Au nceput s existe acum doi ani instituiile astea dar nimeni nu tie de existena lor. Un ghid. Un ghid micu, o pagin. Ceva pe hrtie.

ntrebat cu ce instituii de stat a interacionat i la ce servicii a apelat n calitatea sa de cetean strin, Wahib nu menioneaz nici unul, ns enun regula pe care o consider universal valabil n Romnia, cu diferena c ateptrile sunt de regul ca strinii s plteasc, n mai multe mprejurri i mai mult dect romnii.
Dac sunt strin mita e ceva adic paga e ceva normal. Noi mereu trebuie s avem de dat.

Consider c situaia lui personal este n general stabil, are aici o familie, soia romnc, dein mpreun o locuin i automobil i au un nivel de trai mulumitor. ns i exprim direct ngrijorarea fa de perspectivele sumbre pe care le ntrevede pentru vrsta pensionrii cnd consider c trebuie s i se acorde sprijin din partea societii, pensia s-i fie respectat, s aib acces la medicamente i servicii medicale de calitate. Temerea sa major este de a nu deveni victimele sistemului de sntate care te mbolnvete. n raport cu situaia curent din Romnia, a ajuns la concluzia c fr s realizeze ce face, a jucat un joc de noroc pltindu-i contribuiile sociale ctre statul romn, joc pe care ns consider l-a pierdut. Nu nivelul financiar este sursa nemulumirilor sale, ci stresul pe care l resimte, ngrijorarea cu privire la viitor.

337

 noi avem cas, avem main, avem situaia, suntem stabili.

Resentimentele pe care i le-a produs experiena cu obinerea ceteniei romne se fac simite i din modul n care se delimiteaz de Romnia i de situaia actual.
Nu tiu unde o s ajungei voi, vorbesc de voi, pentru c am fost de dou ori s iau cetenia .

Mutnd accentul n plan spiritual, Wahib este adept al unei forme a islamismului, dar nu se consider ngrdit din punct de vedere religios, poate practica oriunde, chiar dac nu beneficiaz, ca majoritatea musulmanilor din Romnia, de instituii de cult n care i pot practica ritualurile specifice acestei confesiuni. Wahib i dedic din timpul lui pentru activiti n cadrul Ligii Arabilor Sirieni din Romnia, o organizaie neguvernamental pe care ambasadorul Siriei n Romnia a dorit s o resusciteze dup mai muli ani de inactivitate datorate nenelegerilor interne. Aadar, Wahib investete din timpul i energia sa pentru conservarea valorilor culturii arabe n rndul tinerilor ce provin din prini sirieni, pentru a nu pierde ceea ce consider esenial pentru pstrarea identitii lor etnice i culturale.
program care s fie nva limba arab, nva muzica i aa mai departepentru membrii comunitii siriene. i n special s avem grij pentru generaia nou. S facem legtura cu mama lor, cu pmntul lor, cu ara lor.

n planul relaional, Wahib socializeaz cu romni din domeniul su profesional. Dar recunoate deschis c prefer s i petreac timpul liber tot cu arabi, pentru c nu mprtete modul de a se distra al romnilor. ns admite c particip la ieiri cu grtar, petreceri i aniversri ale zilelor de natere a celor apropiai i la vizitele ocazionate de marile srbtori ortodoxe cum sunt Crciunul i Patele.
Eu cnd m duc undeva m duc majoritatea cu arabi. Nu cu romni. Bine, c am nite prieteni romni foarte apropiai, foarte buni, dar ne ntlnim s discutm. Lucruri, adic nu ne ntlnim s jucm sau s bem bere. Mergem undeva la oameni de pres i discutm despre mai multe lucruri. Cultural sau politic sau religios i aa mai departe, pentru c eu nu beau, nseamn c am pierdut trei sferturi din distracie...

Alegerea aceasta nu este ns datorat faptului c nu s-ar simi acceptat sau nu s-ar nelege bine cu romnii, pe care i consider prietenoi, admite anumite incompatibiliti raportate la nivel individual ns remarc tolerana romnilor fa de persoanele de alt ras sau origine etnic.
Nu avei nici de ras, nici de culoare, nici nu Romnia este o ar foarte bun pentru strini. E chiar foarte bun. Nu sunt naziti deloc.

Nu gsete rspuns pentru situaia n continu depreciere din Romnia, nu i poate explica de ce schimbrile din planul de conducere politic a rii afecteaz planul de progres i dezvoltare. Declar c situaia prezent din Romnia este nasoal pentru toat lumea i c este ngrijorat de faptul c romnii cu pregtire au plecat n strintate i c toat baza de dezvoltare a rii a plecat n exod. Wahib deplnge profund pierderea valorilor romneti i poveste cu indignare nedisimulat c firma pentru care lucra ca inginer agronom cnd a venit n Romnia a cumprat de la Constana oi dintr-o ras foarte productiv i foarte valoroas, iar n Romnia aceste oi au fost sacrificate pentru consumul de carne, fiindu-le irosit valoarea. Wahib nu se rezum doar la a-i exprima dezamgirea pentru erodarea valorilor romneti, ci propune cteva soluii de redresare pe care el le consider viabile. n sprijinul opiniei sale, d exemplul Turciei care i-a orientat exporturile ctre rile arabe, ca model de strategie viabil pe care a adoptat-o i care a diminuat efectele crizei resimite la nivel global. Aadar, Wahib crede c Romnia privete n mod nerealist ctre Occident n cutarea unei soluii, cnd de fapt, ar trebui s i aprecieze realist resursele i oportunitile de comer cu produse industriale, carne de pui i turism pe care i le ofer lumea arab. Consider c Romnia nu

338

poate exporta produse la standardele de calitate de pe pieele europene, c s-ar putea limita la a cumpra tehnologie din Occident, dar s se orienteze pentru desfacerea produselor ctre Orientul Mijlociu. La momentul scrierii acestui raport, la Bucureti se desfuraForumul economic "Consiliul de Cooperare al Golfului - Romnia-Bucureti: Oportuniti de Afaceri n Europa de Sud-est."
i turismul. Turist. Dac spune la toi vine i vezi natura. Pot s spun la un om din Swissland sau Netherland s vii s Ce natur se vede aici? Natura slbatic, att. Dar poi s spui la unul care triete n deert, vii s vezi natura. Orice s-ar vede el, s-ar vede verdea.

Soluiile pe care le Wahib le propune par viabile dar ceea ce transpare dincolo de aplicabilitatea lor, este faptul c se implic n gsirea unei ci de redresare a Romniei. Wahib vorbete mai ataat i mai realist despre valorile romneti dect muli romni, ns nu se mai simte solidar cu romnii.
nu mi place unde merge Romnia. Nu tiu unde o s ajungei voi...

A prsit Siria acum cincisprezece ani i n condiiile n care aproape toi membrii familiei au plecat ctre alte ri mrturisete:
eu nu am rupt relaia cu ara mea deloc, deci nu am avut nicio problem, n orice fel cu ara mea, care am fost acum cteva sptmni acolo, bine, iubesc ara mea i asta-i clar. E Siria originea mea, [...] dar n acelai timp mi place s triesc aici. De ce?! Astea sunt sentimentele, nu pot s spun.

Wahib nu dorete s se ntoarc n ara sa de origine dei se simte nc profund ataat de ea, nu i mai place n Romnia i discut frecvent cu soia despre opiunile pentru o via mai bun dect cea de aici.
am nceput s studiem cum pot s facem emigrare. i bine, ca s avem viaa mai bun, s avem pensia respectat cnd cineva mbolnvete s ai medicamente.[...] E doar un semn. C semnul c nu-mi place aici. Dar fiecare dat omul i place s fie mai bine, s scap de stres. Acolo am avut nite stres, s-au rezolvat aici. Acum am nceput s am stresul aici.

Wahib pare s fie n asentimentul altor strini care nu mai gsesc Romnia att de atractiv i n lipsa unor indicii de reabilitare a situaiei, se gndesc s plece mai departe sau s revin n rile lor de origine.
Foarte mare parte din ceteni strini, vorbesc oamenii care au stabilit aici, au nceput s gndeasc acum s ntoarce n ara lor. Sau s gsete alt Treaba nu merge, asta e clar. n special pentru oamenii care au capital social mai micu.

Lucia a trit n Romnia ntreaga sa via adult, o jumtate din via, deoarece a venit aici nc de pe cnd avea optsprezece ani, iar de atunci au trecut nc optsprezece ani. nainte de a prsi Bolivia natala, nu mai fusese niciodat plecat n strintate. Dei nimeni din familia ei nu se mai strmutase n alt ar - iar ceilali rmai acas, dou surori i doi frai, locuiesc i acum acolo Lucia a rmas n ara unde venise iniial pentru a urma studiile superioare de psihologie si apoi pentru a se forma n continuare, deoarece ntre timp ara-gazd ncepuse s ofere mai multe oportuniti de dezvoltare profesional n domeniul ales.
lucram voluntar cu nite psihologi, ca s pot s fac un pic de practic nainte s m ntorc acas... am venit n Romnia de la 18 ani, am venit s fac Facultatea de Psihologie am rmas aici s fac formare, i alte lucruri care au nceput s apar n Romnia legate de psihologie, dezvoltare personal, comunicare...

Venirea i decizia de a rmne par s fi decurs lin i fr a sta prea mult pe gnduri, asta cu toate c nu tia chiar nimic despre ar nainte de primul contact.
ceea ce am nvat despre Romnia a fost trind direct aici"

339

Auzise doar ceva despre sporturi i despre gimnastica romneasc celebr pe atunci, fr vreo legtura cu studiile pe care dorea s le urmeze, i oricum fr s fi contat n alegerea fcut. Credina a fost c din moment ce s-a ivit aceast oportunitate, ea trebuie s o urmeze.
Eu nu am stat s analizez, s mi aleg o ar, s caut, i unde o s fie, i ce o s fie, nu, a aprut posibilitatea, am venit i asta e, asta a fost. ...Pentru c eu am foarte mult ncredere c Dumnezeu m trimite acolo unde este bine pentru mine.

Lucia are acum propria afacere n Romnia, pentru care se duce n fiecare lun s depun documentele necesare la Administraia Financiar, iar la firm are angajai romni, "colegele mele", dup cum apar pe alocuri n conversaie, iar de ase ani este cstorit cu un cetean romn. Documentele pentru obinerea ceteniei le-a depus de curnd. Consider c aproape jumtate din prietenii pe care i are sunt romni, iar ara i place "foarte mult, este o ar foarte frumoas". Lucia consider Romnia acas, oarecum", i apreciaz c n principiu, a fost bine acceptat aici, i nu are de ce se plnge:
n principiu eu am fost bine acceptat aici, am un grup de prieteni care sunt foarte buni prieteni, oamenii cu care lucrez sunt ok... prietenii pe care i-am gsit n aceti 18 ani sunt ok"

Prietenilor le face cadouri iar ei vin i ei cu daruri n mod firesc, i "nu pentru c e datorie, ci pentru c este amuzant" iar evenimentele la care particip cu acetia, sau mai bine zis "lucrurile drgue pe care le facem noi mpreun", cum le explic Lucia, sunt organizate n bun parte chiar de ea. Lucia socotete c are "o capacitate foarte bun de adaptare" i atribuie nivelul su de integrare i succes propriei personaliti i o consider un merit personal, realizri particulare ce au atras ajutor de la prieteni si vecini romni, ajutorare care ns nu concord cu mentalitatea general ci este obinut doar de ea
au fost oameni aici care, atunci cnd trebuia s m mut au venit s m ajute, au venit cu maina, au crat lucrurile mele cu mine, m-am dus i eu s i ajut, au fost tot felul de lucruri care m-au ajutat s triesc mai bine aici, dar a fost la nivel personal, nu la nivel de mentalitate"

Pentru Lucia viaa profesional continu s fie fora dominant i definitorie, aa cum a fost de la nceput principalul motiv pentru a rmne n Romnia. Este evident mndria de a influena vieile oamenilor, convingerea c i poate face s se simt mai bine si mai bucuroi, crede ea. Evoluia n carier cu toate sinuozitile aprute ulterior i definirea propriului rost prin ce realizeaz i mplinete n munca ei, simte nevoia s le expun cu precizie, claritate i foarte explicit, fr a realiza probabil ce cuvnt folosete cel mai frecvent n rspunsul ei: "fac"
"... eu am terminat Facultatea de Psihologie, dar drumul meu, i pe partea profesional a deviat un pic de pe partea asta, pentru c eu am formare ca i trainer i consultant n metode espere, pe lng alte formri, i n prezent,[...] fac edine individuale i fac i edine de grup sau training-uri pentru a nva oamenii s comunice ntr-un mod relaional i s-i nv s gestioneze ceea ce au nuntru, emoii, dorine, fric, nervi, etc., astfel nct conflictele s scad i oamenii s se simt mai bine i mai bucuroi."

Condus de propria voin i cu un crez puternic n sine, cheia socializrii sale la un asemenea nivel i-o atribuie personalitii proprii i afirm fr ezitare c explicaia acceptrii ei n societate este n principal Felul meu de a fi." Intrarea n societatea romneasc a fost ns un proces de durat, pentru care a depus eforturi proprii, i pentru care a utilizat toate sursele disponibile. n primii ani de edere, sprijinul i-a venit n mod pro-activ din interiorul comunitii de expatriai latinoamericani deja existente. Venit la studii fiind, mai nti a beneficiat de anul pregtitor de limba romn la Piteti iar apoi a continuat facultatea la Bucureti.

340

A nvat limba romn ncepnd cu cursurile pregtitoare din facultate, i acum vorbete romnete fr a se putea nota vreun accent deosebit sau vreo ezitare n alegerea cuvintelor, care s dezvluie c nu ar fi de origine din partea locului. Tenul uor msliniu ns i-a adus unele dificulti la nceputul ederii, deoarece a fost presupus a fi iganc, ceea ce uneori a pus-o n situaii discriminatorii sau de prejudeci i au introdus-o astfel n mentalitatea etajat asupra diverselor etnii pe care o aveau romnii, cel puin la vremea respectiv, chiar i cei tineri, din mediul universitar, care au intrat n vorb cu Lucia abia dup ani de zile, dup ce au aflat c este de origine latinoamerican, i deci nu e iganc.
Muli colegi de-ai mei, care au vorbit cu mine abia n anul IV de facultate, mi-au zis c nu au vorbit cu mine n anul I pentru c ei credeau c eu sunt iganc, deci asta este i discriminare, i o grmad de prejudeci. Totui, eram n mediul de facultate, nu eram pe strad, nici la cafea, nici la discotec.

i mai amintete i un alt episod similar n care taximetristul, cu care ajunsese la unul dintre obiectivele traseului propus intr-o zi, nu a avut ncredere s o atepte, i pentru cinci lei datorai pe taximetru a dorit s fie pltit pe loc, i rezum c tratamentul nepoliticos i s-a aplicat "fiindc a vzut c nu sunt romnc". Dup criteriile relaionale cu care venise obinuit din Bolivia, Lucia consider c, n Romnia, timpul de acceptare a unui strin este de mai muli ani, spre deosebire de cultura din care provine, unde acceptarea strinilor se poate realiza chiar din prima zi, i anume, invitaia n locuina cuiva care este localnic, nu pentru a vedea casa, ci pentru a bea un ceai sau o cafea sau, pur i simplu, a sta de vorb, i chiar i colegele de mai muli ani de la coal "abia dup ce am terminat facultatea m-au invitat la ele acas". Romnii sunt o etnie a crei ncredere se ctig dup un timp ndelungat, iar tema recurent a invitatului acas" vzut ca un fel de prag al integrrii, este dispozitivul principal utilizat de Lucia n repetate rnduri pentru a-i descrie pe acetia conaionalilor bolivieni sau altor migrani prospectivi din rile latino-americane:
Dup ce trece un timp, cnd ncepi s vorbeti cu ei, luni de zile, s nu zic ani de zile, dup ce te invit la ei acas, e mai ok, dar pn atunci, multe rezerve, mult frica, multe prejudeci ...sunt chiar dou lumi complet, complet diferite... c la romni nu te duci acas din prima, cnd ajungi la cineva acas nseamn ceva special, adic nu intr oricine n casa ta. Aici pot s treac ani de zile i tu nu tii cum arat apartamentul vecinului tu.

Cu toate acestea, odat cucerit ncrederea oamenilor din partea locului, se dovedesc a nu fi reci, ci deschii si fireti cu oaspeii lor:
dac vorbesc cu cei din America Latin le zic s nu se atepte s fie invitai le ei acas din prima, ansele sunt mici, c trebuie s treac multe luni, dar c dup aceea /romnii/ sunt foarte...nu ospitalieri, foarte naturali n casele lor

Colegii romni au acceptat-o mai trziu, iar la nceput n facultate avea muli prieteni din alte ri latinoamericane, asiatice, i arabe.
cnd am ajuns mai erau nite tineri din Bolivia, care, la fel fceau studii aici, care ajunseser aici un an sau doi naintea mea, i ei m-au primit ... m-au ajutat la aeroport, m-au ateptat ali oameni din America Latin."

Lucia susine c nu a mers niciodat s apeleze la vreo organizaie sau instituie pentru ajutor, dincolo de prezentarea la toate autoritile unde a fost necesar s obin documente si s ndeplineasc formalitile cerute pentru strini. Dup optsprezece ani, experienele cu birocraia romneasc de la Biroul pentru strini sunt evocate prin comparaie cu experiena de astzi de la Administraia Financiar
La facultate trebuia s m duc la Biroul pentru Strini, i acolo le aflam sau nu le aflam... Ce mi trebuie pentru asta? Cutare i cutare lucru, Bun, i dup aceea unde m duc? La ghieul trei, bun, te duci acas, umbli pe strad o sptmn s gseti unul, dou, trei documente, te duci la ghieul trei A, pi dosarul nu e complet, c mai trebuie nu-tiu-ce."

341

n general, Lucia consider c interaciunile cu instituiile birocratice ale statului sunt la fel de obositoare i consumatoare de energie att pentru localnici, ct i pentru strini:
Cum se desfoar aici: multe cozi, te ntorci de zece mii de ori acolo pentru c lipsete o chestie, lipsete o chestie, lipsete o chestie... Pn cnd completezi dosarul, care are trei metri nlime, cu toate hrtiile pe care trebuie s le faci, pn cnd ndeplineti unul expir cellalt, c se desfoar exact ca la orice cetean romn care se duce de trei sute de ori la cozi i se ntoarce la acelai ghieu"

Pentru serviciile medicale ns, lucrurile nu stau chiar la fel, i Lucia remarc ateptrile celor care lucreaz n serviciile medicale de stat ca strinii s dea ceva mai mult mit dect romnii, care ns nu sunt la rndul lor scutii de aceste cheltuieli neoficiale indispensabile pentru obinerea serviciilor aa zis gratuite din sistemul sanitar de stat:
Am o problema medical, m duc la medicul meu particular i niciodat nu m-a duce la unul de stat, pentru c se presupune c e gratuit, dar dac nu le dai banii nici nu se uit la tine, indiferent dac eti strin sau romn. Dar dac sunt strini, se ateapt s le dai mai muli bani. C trebuie s te duci cu un plicule, cu pungua."

Un nivel de discriminare chiar la nivel de efecte ale legislaiei au avut impact financiar si i-au generat Luciei frustrri i nemulumiri, deoarece statul romn a impus plata retroactiv a unor taxe de ctre cetenii strini, ceea ce i-a adus un prejudiciu de mai multe sute de euro.
cetenii strini trebuie s i fac asigurrile medicale, CAS, obligatorii la stat, pentru c nainte cumpram o asigurare de la orice asigurator i era ok. Luai asigurarea pe care o voiai, plteai conform cerinelor tale, minimul era asigurat. La un moment dat trebuia doar de la stat i ok, foarte bine, dar ceea ce mi s-a prut mie foarte nedrept este c le-au fcut retroactiv. Am pltit multe sute de euro atunci pentru c erau retroactiv"

Pentru a evita complicaiile nedorite, la nfiinarea firmei a preferat s angajeze un avocat i sa rezumat la a semna actele i a plti onorariul, considernd aceast variant mai ieftin
pentru c tii, trebuie s te duci cu pungua peste tot pe aici."

Lucia remarc n raport cu prietenii i cunotinele care locuiesc n alte ri europene,c pentru reziden, cererea de cetenie i alte formaliti n Romnia, perioadele de ateptare sunt mai lungi i procedurile mai dificile, iar numrul de documente solicitate este mai mare:
aici se cer multe hrtii, prea multe, perioadele de timp sunt mai mari n comparaie cu ceea ce tiu din Uniunea European, adic din Belgia i Frana"

Unele mbuntiri survenite dup acceptarea Romniei n spaiul comunitar european sunt acum evidente, i nu trebuie s mai stea la coad trei zile pentru acte i s fie mpins
unde depun toi strinii la grmad actele, ci n alt parte unde este pentru membrii UE, care este foarte frumos, cu bonu, cu aparate din alea. Este o ameliorare pentru mine i stai pe fotoliu sau pe scaun, nu mai stai pe jos, nu te mpinge nimeni. Stau maxim dou ore - atunci trebuia eu s mai stau la coad acolo, i nu v mint cnd zic, trei zile

n afara acestor incidente sau dificulti nu i s-au ntmplat totui alte lucruri sau nu consider c ar mai fi avut parte i de alte tratamente rasiste, jignitoare ori discriminatorii, majore sau cronice, dar nu la fel de norocoi se pare c au fost i ceilali resortisani din etnii mult mai evident diferite de majoritarii romni:
eu, din fericire, nu am foarte multe experiene negative, deci astea sunt cele mai negative pe care leam avut, dar ... cnd eram n facultate, aveam muli prieteni arabi i multe prietene din Vietnam, i ...ele, chiar erau mpinse pe strad, lumea fcea, tii, vorbeau ca i cum ar vorbi n chinezete dar strmbndu-se la ele, ncercau s le fure...

Lucia nu s-a implicat foarte mult n viaa civic, nici n politic sau n mediul neguvernamental, cel mai probabil deoarece realizrile profesionale cer tot timpul disponibil. n viaa privat are prea puin timp liber i iese destul de rar, deoarece lucreaz frecvent i n weekend, iar programul se termin dup nou seara n cursul sptmnii. Evit s urmreasc tirile din

342

media despre Bolivia sau Romania, iar la televizor a renunat cu patru ani n urm, datorit senzaionalismului i a senzaiilor negative pe care le promova pe toate canalele. Mai iese uneori s ia masa cu o prieten sau mai merge n cte o vizit, n puinul timp rmas n afara programului autoimpus de lucru i de administrarea propriei afaceri. Dup optsprezece ani petrecui departe de Bolivia, Lucia continu s in legtura cu rudele de acolo, cu care vorbete de dou-trei ori pe sptmn.
legtura cu familia... pe Skype, aproape n fiecare zi vorbim fie cu unul, fie cu altul, c noi suntem muli. Sau la dou zile. De vizitat, eu m duc mai rar acolo, odat la 4 ani, la 6 ani"

Lucia spune c iubete ara n care se afl de atta vreme. Ceea ce vine oarecum n contrast cu convingerea c de plecat, ar pleca ns. Nu n vreo ar anume, i nici neaprat nu menioneaz c ar plnui s revin napoi unde este familia, ci pur i simplu nu se simte obligat s rmn.
Dac acum nu o s mai simt c vreau s mai stau n Romnia din X sau Y motiv, pot s m mut oricnd, nu sunt obligat s stau aici"

Ceva mai trziu, spre finalul interviului, reflecteaz la toate cele spuse, i adaug
nu tiu ct de mult s-a transmis asta prin ceea ce am spus este c eu iubesc foarte mult Romnia sunt foarte recunosctoare c am venit aici"

Chen si Wang sunt buni prieteni, dei nu se cunosc de aa de mult vreme, i au venit n Romnia la distan de civa ani, fiecare n alt context familial. S-au cunoscut n Romnia prin intermediul bisericii baptiste, ai crei membri sunt amndoi, iar Chen este acum n prag de nsurtoare. Wang a sosit n Romnia acum unsprezece ani, n primvara anului 2000. ntre timp s-a cstorit, i s-au nscut dou fete n Romnia, a prins gustul sarmalelor i micilor, iar acum se pregtete pentru o cltorie n China natal, unde se duce pentru a se revedea cu colegii la ntlnirea de zece ani de la terminarea colii. Este pentru a treia oar cnd merge n ara de origine, de cnd s-a stabilit n Romnia. Chen are 24 de ani, i ctig existena mpreun cu prinii si ca i mic ntreprinztor din comerul cu amnuntul, la o firm unde au civa angajai romni, a nvat o vreme la un liceu din Bucureti i vorbete acum romnete foarte bine. De fapt, cei doi prieteni au venit mpreun la interviu, deoarece Wang mai are dificulti n nelegerea limbii romne dar i n exprimare, iar Chen i servete uneori ca interpret, aa c discuia este uneori ntrerupt de traducerile ntrebrilor n chinez de ctre Chen. Iniial, Wang nu i-a dorit s se stabileasc n Romnia, venise aici doar n ateptarea vizei de Italia, unde avea deja dou mtui din partea mamei i nc un vr i un unchi din partea tatlui. Ateptarea ns s-a dovedit a fi lung, i ntre timp Wang i o parte din familia sa mpreun cu care venise n Romnia au pierdut sperana de a mai ajunge la Italia, cum spune el, i astfel s-au aezat aici, unde apoi au mai venit i ali membri ai familiei, precum vagoanele dup locomotiv, cum explic foarte ilustrativ Wang.
"Noi chinezi care venii aici, ca i, cum e trenu. tii trenu e chiar pe primu lui vagon, prima e motoru sau pot s zic aa. Locomotiva. i prima lui vagon trage... trage aa, noi tot aa vine"

Romnia nu a fost o alegere nici pentru Chen, care a venit pentru c prinii lui erau deja n Romnia, i a fost o consecin fireasc pe care nici nu a pus-o la ndoial:
"prinii mei sunt aici, i dac ei sunt aici, normal s vin aici ..."

343

Pe de alt parte, Chen generalizeaz i explic situaia din punctul de vedere al multor chinezi:
deci cum trim n China.. deci aa de greu mai bine s venim aici. Deci viaa e o ncercare i orice trebuie s ncerci.

Pe tot parcursul povestirilor lor, Chen i Wang nu par s i piard buna dispoziie nici chiar atunci cnd relateaz, i asta n repetate rnduri, situaii n care li se cer bani n plus de la diverse autoriti sau persoane pentru diverse formaliti, acte sau amenzi doar pentru c sunt strini, iar modul detaat n care cel puin n aparen se relaioneaz cu toate aceste situaii pare s indice c s-au obinuit cu acest tratament i sunt resemnai c acesta este pentru ei un mod de via. Dei n mod evident nu le convine, nu rbufnesc cu nduf sau mcar nu fac observaii subiective de vreun fel, ci enumer i descriu fiecare eveniment rezumndu-se la fapte. Primele semnale i s-au artat lui Wang nc din ziua sosirii n ar, prima zi i prima oar la Romnia". Ajuns la aeroport, au fost nconjurat de oamenii de la vam care i-au tampilat nite formulare i apoi i-au cerut lui i mamei lui 200 de dolari pentru a intra n ar.
"26 aprilie 2000 am ajuns n Romnia, Henri Coand, Otopeni. Cnd am ieit acolo, cnd de la vama, se pune cum sa zic io, aviz..nu aviz..., eu chiar, nu tiu, tii, eu prima oar iese la ar, i am ntr-o ar diferit. i noi vzut, acolo sunt nite chitane, trebuie formulare. Trebuie completezi. i io o sa iau o completez. i s-a ieit oamenii de la vama. Adic pune tampil cum s zic, acolo. A luat paaportu mele, i a mea i a lu mama. i pe urma m-a cerut 200 de dolari. 200 de dolari. Asta-i Romnia..."

Odat trecui aceast prim vam, Wang i mama sa au ieit cu bagajele din aeroport, iar cei care strng din parcare acele crucioare de bagaje de altfel puse la dispoziie gratuit, cei cu cruu", i-au cerut imediat bani de cinste pentru a-i da un crucior. Prietenul de familie care i ntmpinase la aeroport a trebuit s scoat bani romneti din buzunar
"i p-orm.. s-a ieit acolo.. i noi, s iau bagaj, i cu cruu, i de la cruu i oamenii cerut..aa.. cinste. Chiar nu aveam rest, i prieten de la avion, cunosc io un prieten a dat nite lei pentru biatu de la cruu, cum s zic.. Asta prima zi i prima oar la Romnia."

Din relatrile alternative ale celor doi chinezi, care se completeaz unul pe altul cnd una din povestiri amintete celuilalt de un eveniment similar, rezult c situaia este cronic i c viaa lor ca strini n Romnia presupune plata unei cotizaii suplimentare, solicitate n mod regulat i ilicit de reprezentani ai tuturor organismelor de stat: vamei, ageni de la Ministerul Mediului, poliia, inspectoratul de munc, garda financiar... prea mult cu paga", dup cum rezum n cele din urm Wang. Chen apreciaz c acest tratament li se aplic tuturor chinezilor care par s fie inta tuturor controalelor motivate i nemotivate, pentru a se gsi ocazii de a-i amenda i de a le pretinde bani.
alt aspect al dificultii strii n Romnia pentru chinezi e problema cnd vin toi poliitii. Deci tot timpu, ntotdeauna vin aici i ne cer bani, tot timpul. Ne deranjeaz foarte mult."

Wang explic ce nseamn i cum se aplic amenda special pentru chinezi, din 15,000 de lei 13,000 intr n buzunarul celor de la garda financiar, i restul la stat:
Tot timpu noi, cum s zic, ce nseamn amend.. la noi, exemplu pe standu meu, acolo lng noi, un vecin, ntr-o zi a venit garda financiar i p-orm, cteva zile cnd rezolv, a pltit 15.000 de lei noi, de amend, iar cnd oamenii de la garda financiar trece la foaie.. Numai 2.000 de lei trece la caiet."

Chen expune dimensiunea real a problemei:

"i s tii i la vam, i mediu, i de la Ministerul de mediu, i munc, garda financiar, OPC-ul, i imigrri, i de la inspector de judeean, poliie inspector, adic poliia economic, avem apte feluri minim, apte feluri de.."

344

Situaia se aplic i altor chinezi din comunitate, cei doi intervievai cunosc i alte cazuri: la un alt chinez
"...au intrat oameni de la imigrri c a zis de la ei restaurant actele nu e regul. i a luat permis lui i m-a cerut 30.000 Euro, la el. A cerut atta banii, dac pltete se d napoi permis de edere."

Cu toate acestea, cei doi arat interes pentru ce se ntmpl n jurul lor, i urmresc tirile despre Romnia ns n limba chinez, deoarece cunotinele de limba romn dobndite nu sunt totdeauna suficiente pentru acest lucru. tirile mondene le vd pe site-urile unor reviste romneti, ns restul informaiilor le culeg de pe site-uri web n chinez, unde urmresc n paralel i actualitatea din ara de origine. De asemenea, Wang
am citit nite istorie de Romnia, mai ales dup limba chinez... m-am uitat la China i m-am uitat la tirile i pentru toate ...care au nevoie ...eu intr, de exemplu la Libertatea, la Can-Can. "

Integrarea n societatea romneasc, sau poate mai bine zis alinierea la aceasta, s-a produs n ritmul i n msura n care a fost posibil, n condiiile date. Chen i Wang petrec sfriturile de sptmn cu prietenii i uneori merg la Sighioara sau la Slnic, petrec srbtorile romneti i gtesc ciorb de burt, mnnc tradiionalele sarmale cu foarte mare plcere. Wang face i mici la grtar.
Sarmale, bun, bun... mncm la restaurant sau la vecinu sau poate fac ceva de mncare romneasc, de exemplu ciorb, ceva, mie mi plac de ciorb, i ciorb de burt da i am la grtar fac mici. Asta e simplu. Cumpr mici la supermarket i

In mod sumar, ei observ c mnnc aceleai lucruri ca romnii, pltesc aceleai taxe i impozite la administraia financiar i se neleg bine cu vecinii romni, prietenii romni i angajaii romni.
... angajai la firm sunt romni, sunt romni. Ne nelegem aa.. normal deci.. i cum eti tu.. parc suntem prieteni.

Ca persoane implicate n mediul privat de afaceri, i Chen i Wang afirm c i ndeplinesc obligaiile fa de stat i consider c ntreaga comunitate chinez i aduce contribuia la economia romneasc, evident, pstrnd proporiile.
Deci pltim i noi impozit, tot,tot, tot. i mai ajutm i noi la economia Romniei.

Dei vorbete despre noi chinezii, Wang de altfel spune da, sunt romn deja cnd se refer la faptul c i el, alturi de romni este un contribuabil al statului romn. Wang i mprtete fr rezerve opiniile referitoare la situaia actual din ar, descoperind diferenele de abordare a datoriei externe a Romniei dintre Ceauescu i actualii lideri, dar i asemnrile dintre Ceauescu i Mao Tze Dong. Pe lng lucrurile care i plac aici i pe care le-a menionat, Wang remarc i faptul c n mijloacele de transport n comun, chinezii i cei care sunt evident strini, sunt inta predilect a hoilor. De asemenea, se declar mpotriva limbajului vulgar i a relaiilor foarte timpurii pe care le-a remarcat la adolescenii romni. Comunitatea chinez din Romnia este cea care cuprinde cel mai mare numr de ceteni strini cu drept de edere permanent crora li se adaug i cei cu drept de edere temporar. Comunitatea chinez este bine agregat, cel puin n Bucureti i cuprinde cartierul Colentina i zona din apropierea complexelor en-gros Europa i Dragonul Rou. Wang nu are o prere bun despre asociaiile de chinezi constituite n Romnia, declar c sunt multe, dar nu servesc interesul ntregii comuniti, ci sunt constituite pentru interese mult mai restrnse.
asociaiile de chinezi nu e pentru noi chinezii mai bun s stm la Romnia, gndete pentru lor, ajut puin chiar prea puin. Sau aproape zero.

Wang i amintete cu aceast ocazie de ajutorul pe care comunitatea baptist din care face parte l-a strns i l-a trimis prin intermediul ambasadei Chinei din Romnia sinistrailor de

345

acas care au suferit de pe urma cutremurului din 2008. Ca urmare, ambasada l-a invitat de ziua naional a Chinei la festivitile organizate cu acest prilej. De vreme ce invitaiile au ncetat s mai vin n anii urmtori, Wang a concluzionat c aceast onoare s-a datorat exclusiv donaiei oferite i nu unei intenii de a stabili o colaborare sau o legtur ntre ambasad i membrii comunitii chineze, mai ales pentru c el nu este membru al nici unei asociaii de chinezi.
2008 la noi China avut cutremur mare i io s-a strns banii de la biserica noastr i am dus la ambasada.

Dei n general, relaiile cu romnii sunt cordiale, Chen amintete i incidente neplcute, venite n special din partea copiilor i adolescenilor dar i a celor mari care, vzndu-i att de evident diferii,
se compoart, un pic mai urt, vehement. Chiar de la nite copii care ne vd pe noi..chinezi, chinezi! nite vorbe care sunt un pic mai, cum s spun..umilitoare

Biserica i rspndirea cuvntului lui Dumnezeu reprezint obiective prioritare n viaa lui Wang care se simte motivat s nvee limba romn mai bine i pentru a-i putea apropia pe romni de Dumnezeu.
i eu vreau s nva ct se poate i dac se poate i s vorbesc cu romn sau cu strini care st la Romnia despre Dumnezeu...

Pn acum, n privina nvrii limbii romne, Wang s-a bazat pe ajutorul unchiului su, ns plnuiete s dedice mai mult timp acestui lucru pe care l consider un mijloc pentru ndeplinirea unei misiuni mai importante, cea legat de Dumnezeu. Chen ns, vorbete bine romnete, mai bine dect toi ceilali din familia lui i recunoate c a venit n Romnia ceva mai tnr dect Wang, a studiat la un liceu romnesc, dar a fost mai ales un succes personal pentru c
mie mi place s nv, deci de-aia, deci nvam, deci aveam o carte i nvam, i citeam singur i.. vorbeam cu... nvam, nvam, aveam multe ntrebri, vecinii lor i angajaii lor...

Cetenia romn nu reprezint o prioritate pentru Chen, care se pregtete acum de cstorie, ns nu exclude aceast posibilitate:
m mai gndesc, ba s iau cetenia.. de ce s nu, deci deja m-am stabilit aici i de luat sau nu de luat.. pentru mine.. deci a vrea, chiar atept, deci tre s ai 8 ani dac nu m nel.

Pentru Wang ns, calitatea de cetean romn i-ar servi tot n ceea ce privete biserica din care face parte
Pentru asta eu m gndesc s iau cetean romn... cnd oho-hoo dup ct timp... i s fie.. s am grij de biseric.

Chen explic faptul c pentru muli chinezi necunoaterea limbii romne reprezint un obstacol att de adaptare, ct i n ceea ce privete accesul la cetenia romn.
deci nenelegerea limbii. Asta e foarte mare problem pentru chinezi.

n ceea ce privete accesul la servicii, informaii i ndeplinirea obligaiilor fa de stat, Chen rezum simplu:
merg la financiar, pltesc impozit. Deci exact cum fac romnii facem i noi.

Uneori, n funcie de situaie, recurg la cei din cercul lor de apropiai sau apeleaz la avocat pentru a se informa i a se asigura c lucrurile se desfoar conform legii. Dintre interaciunile cu instituiile statului, Chen le menioneaz pe cele pe care le presupune administrarea firmei i, n plan individual, pe cele legate de prelungirea permisului de edere i de ncadrarea n sistemul de nvmnt romnesc - cnd a mers la Ministerul Educaiei pentru echivalarea studiilor.

346

Wang pare mulumit de situaia lui din Romnia, nu s-a gndit s se ntoarc s triasc n China c am aici cas, apartament, main, i-a adus soia alturi de el ns fetiele, care s-au nscut n Romnia, le-a lsat n China n grija socrilor. Alegerea soiei care este tot din China i se pare fireasc, tot aa cum Chen a explicat c este firesc ca soia s-i urmeze soul.
i io am cstorit la anu 2005 cu chinezoaica, normal...

Wang consider situaia lui stabil, firma sa nu l mai solicit foarte mult, i intenioneaz s se dedice mai mult activitilor pe care le ndeplinete ca secretar la biseric.
io acuma gndesc c mai mult pe partea biseric [...] Noi gsim de la Voluntari un loc de 1500 de metri ptrai de teren i acuma deja a luat i fcut urbanism, certificat de urbanism, i acuma ncepe s ia mai departe actele.

La rndul su Chen, urmeaz s se cstoreasc el se mparte ntre pregtirile pentru nunt i administrarea firmei mpreun cu prinii si. Cnd au timp liber, att Chen ct i Wang merg n ora cu prietenii, uneori merg la mare sau la munte, n funcie de sezon, i fac vacanele de Pate i de Crciun. Chang mai menioneaz i opiunile de a merge pentru sejur n Turcia sau Italia printr-o agenie de turism a unor chinezi. Dei i petrec mare parte din timp n rndul comunitii chineze, ambii interlocutori afirm c au i prieteni romni, se neleg bine cu angajaii lor romni i sunt n bune relaii cu vecinii, care i invit la mas deseori. Tot n timpul liber, Wang citete pe Internet tiri despre ara sa, dar i despre Romnia, studiaz Biblia i mai joac jocuri pe calculator. Simte lipsa fetielor sale, dar este ncredinat c sunt bine n grija socrilor, pe care i ajut cu bani. Afacerea lui Wang merge bine, nu grozav, dar el se declar mulumit mai ales n condiiile actuale i n plus, nu este nevoit s stea tot timpul la magazin i se poate dedica studiului biblic i activitilor de consolidare i dezvoltare a bisericii din care face parte. Wang, din perspectiva lui de comerciant, explic beneficiile pstrrii unei producii interne n condiiile n care multe produse vndute pe pia provin din import.
i d-aia c Romnia e produsevinde preu mai mare ca alt parte. [...] i sunt bine pentru voi romni c acum mult romni cu, cum s zic asta, fr, fr munc. Dac sunt i fabric, ceva mai multe i e bine pentru.. s lucreze, s nu mai stea acas s iau banii de la ... omaj.

De asemenea, Wang consider c scderea sumei minime necesar unui cetean strin pentru a-i deschide o afacere n Romnia ar ncuraja muli chinezi s vin aici. Pentru cei care deja desfoar activiti economice, Chen recomand modelul normei de impozitare
...n China, cum e la nceput, noi lucrm n orau nostru, fiecare firm are o limit, o norm de impozitare, deci e stabilit, cum s spun, ct pltete lunar. Chiar dac face mai muli bani sau mai puini bani, tot dup aceeai norm trebuie s plteti. i dac se aplic aceast norm n Romnia, e mare avantaj pentru chinezi i atunci ajut Romnia mai mult.

Pe lng forma de impozitare, Wang ar dori s se schimbe abordarea pe care o numete prea mult cu paga i pe care o pune pe seama lipsei unui sistem de impozitare fix care las loc corupiei. n ncheiere, Wang i mprtete propriile dorine pentru viitor extinse la ntreaga comunitate de chinezi:
gndesc c s fie noi chinezii stm mai aicea s fie mult, mult, mult timp, s fie noi chinezii nelegi io cu romn bine, bine. [...] Asta e foarte important. S fie noi chinezii nvm s stm la Romnia.

347

ANALIZA REZULTATELOR
Povetile de via ale celor ase persoane intervievate au deopotriv elemente comune, dar i elemente de unicitate. Fr a putea da o rezoluie asupra succesului integrrii n fiecare caz n parte, elementele de succes coexist cu aspecte care ar putea fi considerate obstacole n calea integrrii. Aa cum am menionat n seciunea introductiv ce delimiteaz cadrul terminologic, aa cum reiese din documentele legislative de referin pentru integrarea cetenilor strini, analiza situaiei fiecreia dintre persoanele intervievate se va centra pe elementele de participare activ la viaa economic, social i cultural a societii romneti, n vederea adaptrii la condiiile societii romneti. De asemenea, analiza va urmri aspectele pe care s-a structurat i expunerea povetilor lor de via care au fost enumerate n seciunea de prezentare a metodologiei studiului. Dintre cele ase persoane incluse n studiu, singurul care a decis s vin n Romnia n urma unei analize a opiunilor disponibile n acel moment a fost Edwin, care a concluzionat c Romnia oferea cele mai bune condiii de studiu pentru un student ghanez, n raport cu Cehoslovacia i Republica Democrat German, ri pe care le mai luase n calcul. Pentru Maria i soul ei, absolveni basarabeni de medicin, rezideniatul n Romnia s-a constituit ntr-o opiune fr concuren pentru c vorbeau limba romn i aveau n Romnia rude, tot medici, pe sprijinul crora puteau conta. Nici pentru Lucia i Wahib Romnia nu a fost o alegere ci mai degrab o oportunitate pe care au decis s o fructifice n momentul n care li s-a prezentat. Lucia a venit s studieze psihologia iar Wahib, ca inginer agronom pe baza unui contract cu durata de trei ani ncheiat cu o firm sirian ce activa i n Romnia. Niciunul dintre ei nu venise cu intenia de a se stabili n Romnia, ns s-au cstorit cu ceteni romni i au decis s continue s triasc aici, probabil avnd acces i la sprijinul pe care l ofer familia extins. Fatima i-a urmat soul, ca de fiecare dat cnd acesta, lucrnd n mediul bancar internaional, trebuia s i schimbe odat cu locul de munc, i ara n care locuia. Dei a trit n afara Pakistanului vreme de cincisprezece ani, niciodat nu a fost ea cea care a ales ara n care triau. ns n Romnia a ales s rmn ct se poate de mult, aa cum declar chiar ea. Chen i-a urmat familia care avea deja o firm n Romnia, iar Wang pornise de fapt ctre Italia unde avea rude, dar datorit faptului c nu a primit viz a decis s rmn alturi de unchiul su stabilit n Romnia. Din cazurile analizate reiese c numai Edwin a fost condus n decizia sa i de considerente i constrngeri politice avnd n vedere c fusese pionier, fcuse studii cu burs la Moscova, iar noul regim instalat nu i privea cu ochi buni pe cei ce preau s aib simpatii pentru regimul rsturnat. Chen i Wang au explicat c decizia lor a fost influenat numai de raiuni economice, c nu au suferit nici un fel de constrngeri din cauza adeziunii lor la religia cretin-baptist, dei regimul comunist chinez nu ncurajeaz nici mcar religiile tradiionale, cu vechime n China. Din discuiile cu persoanele intervievate se detaeaz cunotinele i informaiile care le-au precedat venirea n Romnia, i anume: simbolul gimnasticii feminine romneti Nadia Comneci, naistul Gheorghe Zamfir, calitatea pantofilor produi n Romnia i imaginea din presa internaional a anilor 1997-2003, o Romnie n care copiii erau vndui. Un istoric de migraie n familie cu o potenial influen asupra deciziei de a-i prsi ara de origine a fost determinat n trei dintre cazurile analizate. n familia lui Edwin, cu excepia unei surori care este nvtoare i locuiete n continuare n Ghana, toi ceilali unsprezece frai au plecat din ar i-au fcut studiile n strintate i au cariere de succes n diverse domenii.

348

i n familia lui Wahib aproape toi triesc departe de Siria, de asemenea avnd un statut socio-profesional cu care sunt mulumii. n plus, aa cum menioneaz chiar Wahib, din Siria au emigrat muli sirieni, aproape o treime din totalul populaiei. Dintre cetenii strini cu edere legal n Romnia, sirienii ocup al treilea loc ca numr, conform cifrelor statistice publicate de ORI la sfritul lunii septembrie 2010. Situaia Mariei se nscrie n fenomenul mai amplu de ncurajare a basarabenilor pentru a beneficia de burse de educaie oferite de statul romn. Lucia i Fatima sunt singurele din familiile lor care triesc departe de ara de origine. Elementele personale ce au contribuit la procesul de integrare i adaptare la condiiile societii romneti au fost evideniate de toate persoanele intervievate, fiecare dintre acestea fiind persoane motivate, perseverente, hotrte s reueasc. Lucia i Fatima nu au cunoscut pe nimeni n Romnia cnd au venit iar suportul iniial a venit pentru Lucia din partea celorlali studeni din America Latin i a comunitii mai largi de studeni strini care, ca i ea, fceau anul pregtitor pentru a-i continua studiile n Romnia. Fatima s-a conectat mai uor la comunitatea de expatriai, acetia reprezentnd i n prezent aproape jumtate dintre prietenii ei, i ulterior, prin intermediul ambasadei i al colii unde nva fiul su, a intrat n contact cu comunitatea pakistanez din Romnia cu care are o legtur cordial dar nu foarte strns. Maria a fost sprijinit de rudele sale din Romnia i dei a cultivat iniial relaiile cu ali basarabeni din Bucureti, nu a beneficiat de ajutor din partea vreunei asociaii de basarabeni constituite, dei astzi aceste organizaii sunt bine reprezentate i foarte active. Wang i Chen s-au bazat pe membrii familiei deja aflai n Romnia i cu siguran acest sprijin a contat n perioada de adaptare iniial la condiiile i realitile din Romnia. Venind ca detaat n Romnia, n prima perioad de edere,Wahib a beneficiat pentru toate demersurile oficiale de ajutorul firmei siriene angajatoare, iar astzi pune umrul la resuscitarea activitii Ligii Arabilor Sirieni din Romnia pentru conservarea valorilor tradiionale arabe n rndul noii generaii de arabi nscui sau crescui aici. Ca elemente de suport pentru integrare ce in de societatea gazd, toate persoanele care iau mprtit povetile de via au subliniat c sprijinul pe care l-au primit a fost mai degrab o manifestare n plan personal i mai ales individual, c nu au resimit o form de sprijin sistemic sau generalizat, direcionat n mod special i explicit ctre ei, ca ceteni strini. Ca indicator de integrare, este de menionat c cetenii strini intervievai s-au simit mai degrab solidari cu romnii atunci cnd au ntmpinat aceleai obstacole. Lucia subliniaz n mod special acest fapt i pune exclusiv pe seama relaiilor stabilite la nivel personal orice ajutor a primit din partea prietenilor i persoanelor care au ajutat-o pe ea, i nu consider c ar putea generaliza ajutorul pentru ceteni strini venit din partea comunitii mai largi. ntr-o not diferit, Fatima afirm c sprijinul de care a beneficiat din partea romnilor, persoane private sau reprezentani ai unor companii din Romnia nu a fost direcionat ctre ea, ci ctre proiectele sale promovate prin fundaia pe care a nfiinat-o aici, proiecte de renovare a spitalelor pentru copii care au trezit spiritul umanitar romnesc i spiritul de responsabilitate corporatist pentru o cauz n care toi au crezut. Fatima este de prere c succesul ei profesional n strngerea de fonduri a atins o cot nesperat n Romnia datorit noutii conceptului dar mai ales valorilor morale i spiritului de ntr-ajutorare pe care le mprtete cu romnii i c n alte ri nu ar fi gsit tot att suport i nu ar fi ajuns la aceast performan. n cazul Fatimei, proiectele umanitare iniiate se suprapun cu parcursul ei de integrare, pn la identificare. O parte dintre persoanele intervievate au evideniat tratamentul diferit la care sunt supui cetenii strini, n sensul c att taxele oficiale, dar mai ales plile neoficiale sunt de obicei mai mari pentru strini dect pentru romni i de la ei se ateapt ntotdeauna o plat. Din acest motiv, Lucia a preferat s apeleze la serviciile unui avocat pentru deschiderea unei firme i s evite circuitul cu pungua, aa cum l descrie ea.

349

Este de remarcat c dei toate persoanele participante la studiu au identificat un climat general pozitiv din partea populaiei, majoritatea situaiilor n care li s-au pretins bani sau pe care le-au considerat dificile i marcate de corupie sunt legate de interaciunea cu autoritile de stat, ncepnd cu cele de la vam i ncheind cu autoritile responsabile cu controlul i supravegherea activitilor economice. Despre deschiderea romnilor fa de cetenii strini la nivel personal i de comunitate, toi interlocutorii au remarcat o toleran general mare din partea societii gazd fa de strini. Edwin, ca brbat de culoare ajuns n Romnia anilor 70 nu descrie dect o situaie n care sa simit discriminat n accesul la un loc de munc pentru care se considera cel mai calificat, i a acceptat cu uurin faptul c romnii nu au mai fost expui la interaciuni cu persoane de culoare i se pot dovedi curioi sau se pot comporta n raport cu nivelul redus de nelegere, educaie i expunere la alte culturi i rase. Edwin s-a bucurat nc de la sosirea n Romnia de gesturi de prietenie i ajutor din partea romnilor i un exemplu ilustrativ este chiar persoana care i servea masa la restaurant i cu care s-a mprietenit curnd i prieteniile de o via pe care le-a pstrat cu colegii si romni din mediul universitar. n plus, Edwin consider c Romnia este o ar foarte bun pentru strini, chiar permisiv, n opinia lui. Tot astfel consider i Wahib, care remarc att o compatibilitate psiho-emoional ntre romni i arabi, ct i absena manifestrilor xenofobe sau naionaliste din partea populaiei romneti sau la nivelul discursului public. Chen i Wang au prieteni romni, sunt invitai la mas de vecini i doresc o bun integrare a chinezilor n societatea romn, care consider c ar putea ncepe printr-un acces mai larg la cursurile de limb romn, nelegerea limbii vorbite n comunitatea gazd fiind n opinia lor esenial. Sunt de menionat totui experienele directe pe care le relateaz Chen i Wang n care au fost agresai verbal i fizic de romni de vrste diferite pentru simplul motiv c sunt diferii iar acest lucru nu poate trece neobservat. Chiar i Lucia povestete incidente similare n care au fost implicate prietene de-ale ei din Vietnam i aduce n discuie prejudecile cu care s-au confruntat prietenii ei arabi, care, conform acestor stereotipuri ar trebui s fie obligatoriu implicai n afaceri necurate, afemeiai i plini de bani. Lucia semnaleaz o situaie de discriminare prin confuzia cu etnia rom, colegi de facultate mrturisindu-i ntr-un final c nu vorbeau cu ea pentru c o suspectau c aparine acestei etnii. Atitudinea colegilor s-a schimbat radical cnd au aflat c Lucia este de fapt originar din Bolivia. Fa de manifestrile sociale din Bolivia concentrate n invitaia acas a unei persoane, Lucia a remarcat lipsa de interes a romnilor de a se cunoate ntre ei n cadrul unor comuniti mai mici, ntre vecini, de exemplu, extins nediscriminatoriu i la cetenii strini. Pe de alt parte, Fatima este ncntat de deschiderea i tolerana romnilor fa de copii, ceea ce i-a risipit definitiv temerile cu care venise i remarc sinceritatea cu care i este admirat portul tradiional pakistanez atunci cnd iese n public mbrcat astfel. Dei a fost inta unor ncercri de a obine bani mai muli de la ea pentru c este strin, Fatima afirm c n Romnia, nimeni nu a fcut-o vreodat s se simt att de diferit i de strin. Mai mult, Fatima a gsit puni de comunicare i valori comune cu persoane de religii diferite de a ei i a cultivat tolerana religioas n propriul ei cerc de angajai i cunotine apropiate. Situaia Mariei este diferit de a celorlali strini pentru c ea, ca basarabeanc, are rude i rdcini aici, vorbete limba i se racordeaz la o istorie i valori tradiionale comune cu ale romnilor, dup cum afirm, ea nici nu se simte att de strin. A beneficiat de acordarea unei locuine din fondul locativ al primriei, se nelege bine cu toi vecinii iar copiii ei au prieteni romni i dup aparene, nu s-ar spune c sunt la origini basarabeni. Totui n accesul la un loc de munc i n privina concurenei profesionale cu romnii, ea consider c a fi strin este un dezavantaj.

350

Elementele de implicare a populaiei romneti n integrarea strinilor nu sunt explicite n povetile de via ale persoanelor intervievate, ele pot fi identificate indirect i n special n plan individual. n ceea ce privete cetenia romn, din experienele lui Wahib i ale Luciei reies critici dure asupra procedurii de acordare a acesteia. Wahib consider procesul de dobndire a ceteniei profund subiectiv i susceptibil la corupie, irelevant pentru gradul de integrare n societatea romneasc a solicitantului i axat pe aspecte ne-practice precum datele istorice i cunoaterea aprofundat a articolelor din Constituie. Att Wahib, ct i Lucia invoc experiene comparative ale altor membri de familie sau prieteni stabilii n alte state europene precum Germania, Belgia i Frana i remarc diferenele de abordare n acordarea ceteniei, durata i complexitatea procesului. Sunt de menionat exemplele pe care le-au oferit chiar ei, faptul c cetenii care au mplinit numrul minim de ani de reziden legal n ara respectiv sunt invitai de ctre autoriti s nceap procedura de acordare a ceteniei, li se comunic clar i fr echivoc ce documente trebuie s prezinte i cum se va desfura ntreg procesul i n final procedura are o finalitate de cele mai multe ori, pozitiv, de obinere a ceteniei rii respective. Cei care au trecut prin aceast experien, n Romnia, au fcut foarte clare diferenele, Wahib accentund sentimentul de nedreptate dus pn la umilin ce i-a lsat resentimente adnci. Att Lucia ct i Wahib au resimit beneficii ca membri de familie ai unui cetean romn n ceea ce privete libera circulaie n Europa i obinerea permisului de edere. Pentru Edwin, cetenia romn este un pas necesar n cariera politic pe care i-o pregtete, iar pentru Wang este un pas pe care dorete s-l fac pentru a avea mai bine grij de biserica din care face parte. Obinerea ceteniei romne nu reprezint o preocupare pentru Fatima, care se dedic n continuare proiectelor sociale ale fundaiei sale i consider c valorile pe care le-a descoperit n Romnia i pe care se bazeaz succesul acestor proiecte transcend naionalitatea sau religia i adesea chiar uit c nu este de aici. Pentru Maria, nc o dat, cetenia romn nu poate reprezenta ce reprezint pentru ceilali ceteni strini stabilii n Romnia. Dei nu s-a implicat direct n acest demers, lsnd totul n seama soului, menioneaz sprijinul pe care l-a primit de la un general romn pe vremea cnd procedura de redobndire a ceteniei romne de ctre basarabeni nu era accesibil sau uoar. Cetenia romn pe care a redobndit-o Maria i-a fcut simite beneficiile n circulaia liber n Europa i nu a mai fost necesar s obin viz de cte ori cltorea ntre Romnia i Republica Moldova. n plus, ca cetean romn, Maria i exercit dreptul de vot de fiecare dat, n condiiile n care participarea romnilor cu drept de vot la scrutin este sub 40% la alegerile parlamentare din 2008 i de 27% la alegerile euro-parlamentare din 2009. Toate persoanele participante la studiu vorbesc limba romn, ns, dintre acestea, Fatima a preferat s poarte discuia n limba englez, apreciind c nu vorbete suficient de corect nct s se fac bine neleas. De altfel, consider c ar trebui s i dedice mai mult timp nvrii limbii romne, de vreme ce dorete s rmn n Romnia ct se poate de mult. Wahib comunic eficient n limba romn, uneori cnd nu gsete cuvntul corespondent apeleaz la englez iar ocazional se arat jenat de anumite stngcii n exprimare. Iniial, a folosit numai limba englez, dar pe parcurs, s-a strduit s comunice ct mai mult, aproape exclusiv n romn. Este contient c nu va putea vorbi niciodat perfect romnete pentru c nu a nvat-o n mod natural ca pe prima limb, la vrsta primei copilrii. Cu toate acestea, cnd a ncercat s obin cetenia romn, i-a considerat aptitudinile de limb romn un atu, alturi de noiunile de cultur general romneasc pe care le avea deja, dup patru i apoi ase ani de edere. Wang vorbete romnete, continu s studieze romna cu ajutorul unchiului care l ajut s redea pronunia cuvintelor romneti raportat la cuvintele i sunetele asemntoare din chinez. Este interesat s urmeze un curs organizat de limba romn pentru a fi mai eficient

351

att n exprimarea propriilor idei, ct i n nelegerea celorlali. Chen are avantajul studiului limbii romne la o vrst mai mic, oportunitate completat de spiritul su autodidact i de o curiozitate nnscut. Chen vorbete cu naturalee limba romn i iniial i-a nsoit prietenul cu rolul de interpret. Lucia pstreaz o urm greu perceptibil de accent cnd vorbete romnete i i amintete c la nceput prietenii o ajutau corectnd-o cnd vorbea i astfel, s-a perfecionat. Dup optsprezece ani n Romnia, dintr-o simpl conversaie cu greu i poate da cineva seama c ara ei de origine este departe. Edwin ofer un spectacol inedit ca vorbitor de romn, pentru c, dup patruzeci de ani de via n Romnia, folosete construcii i fraze neateptate de la un strin i chiar proverbe i zictori romneti, dar care de fapt demonstreaz ct de bine i-a nsuit aceast limb adoptat. Lucia i Edwin au beneficiat ca studeni strini de cursurile de nvare a limbii romne n anul pregtitor, ns efortul personal de a se perfeciona i-a ajutat s ajung mai curnd la performana de vorbi romnete aproape fr accent. Dei pentru Maria limba nu ar fi trebuit s prezinte nici o dificultate, aceasta o citeaz ca fiind principala problem de adaptare i i amintete ce eforturi mari a depus n lupta cu o romn rusificat cu care venise din Basarabia pentru a ajunge la o pronunie corect, care sa-i permit s-i treac cu succes examenele i s nu mai fie att de evident c vine de peste Prut. Cu excepia Fatimei care declar c a fost mereu sprijinit n demersurile necesare derulrii proiectelor fundaiei, pentru toate celelalte persoane intervievate n cadrul acestui studiu, accesul la servicii i informaii generale se desfoar ca i pentru romni i este marcat de birocraie, timp irosit, corupie, confuzie i frustrare. Aceste elemente sunt n special evideniate n relaia cu instituiile statului i reprezentani ai autoritilor. Toi interlocutorii folosesc cu precdere pentru a se informa reeaua de prieteni i apropiai, internetul i pentru demersuri cum sunt nfiinarea unei societi comerciale sau achiziionarea unei proprieti, apeleaz la avocat. O surs constant de situaii neplcute i asociate cu discriminarea sunt solicitrile de pli ilicite sau chiar oficiale mai mari impuse strinilor. O ateptare general c strinii trebuie s plteasc n plus, care ns adeseori se poate explica sau completa cu noiunea romnilor de inferioritate n faa a ceea ce e strin, impresia c strinii au mai muli bani, o duc mai bine, ca au de unde i n consecin, trebuie s plteasc n plus. Toi cei intervievai menioneaz unul-dou evenimente n care au fost parte vtmat, i adaug i alte ntmplri similare care s-au petrecut cu membrii comunitii lor sau ali ceteni strini din ri de origine diferite. De notat ns c niciodat asemenea presiuni nu vin de la populaia obinuit, colegi, prieteni sau vecini romni, ci de la poliie, vamei, garda financiar, funcionari ai statului sau taximetriti. Chen i Wang au o bogat colecie de asemenea poveti, Wahib are i el exemple n acest sens iar incidentul Fatimei cu taximetristul este salvat numai de prezenta ei de spirit i de umorul cu care a abordat situaia. Maria se plnge de birocraie dar consider c att romnii ct i strinii sunt victime egale ns reclam faptul c ocuparea unui loc de munc n cadrul serviciilor de sntate publice este posibil numai pe pile. Fiecare persoan participant la studiu i declar gradul de satisfacie fa de situaia personal actual din Romnia n raport cu propriile aspiraii i cu acele lucruri care conteaz n ierarhia sa individual. Dei recurge la colaborri i proiecte ocazionale pentru a-i echilibra veniturile i accept o situaie locativ cu caracter temporar, Edwin se declar mulumit de situaia lui, mai ales prin prisma familiei pe care i-a construit-o mpreun cu soia sa, romnc. Se bucur s fie n preajma copiilor i nepoilor chiar dac nu i-au clcat pe urme n dorina de a nva i de a

352

ajunge la un statut social superior. Edwin pare c i gsete repere de echilibru att n credina sa de catolic ct i n principiile socialismului. Chen i Wang sunt ntreprinztori strini n Romnia i triesc alturi de familiile lor. Chen s-a alturat prinilor iar Wang i-a adus prinii i sora n Romnia, dup ce s-a stabilit aici. Ambii i-au ales, dup cum consider ei firesc, soii chinezoaice pe care le-au adus n Romnia. Chiar i persoanele intervievate remarc tendina chinezilor de a se cstori cu conaionali de-ai lor i de a-i conserva tradiiile i stilul de via ntr-un mod mult mai delimitat de societatea gazd. Dintre cele ase persoane incluse n studiu, cu excepia Fatimei i a Mariei care erau deja cstorite cnd au ajuns n Romnia, trei au luat decizia de a se cstori cu ceteni romni, demonstrnd capacitatea de a se racorda mult mai bine la profilul psiho-emoional al societii gazd: Edwin, Wahib i Lucia. Revenind la mulumirea personal, Chen este pregtit s i susin proaspta soie din afacerea pe care o administreaz mpreun cu prinii si aici, iar Wang consider afacerea sa suficient de stabil pentru a se putea dedica mai mult dezvoltrii bisericii baptiste chineze. Fatima i Lucia, dei n domenii diferite, ilustreaz spiritul antreprenorial feminin care s-a concretizat n cazul Fatimei printr-o fundaie caritabil credibil i cu proiecte de anvergur, iar n cazul Luciei printr-un centru privat de dezvoltare personal. De remarcat c Wang i Chen ca i Lucia, i definesc gradul de integrare i aliniere la societatea gazd prin relaia lor cu administraia financiar unde nu doar c pltesc, unii lunar, impozitele, ci i prin faptul c stau personal la cozi ca s depun actele, n rnd cu romnii. Dat fiind proverbiala birocraie i situaia accentuat n Romnia fa de alte ri, calitatea lor de contribuabil depete simpla plat a taxelor, e un semn de solidaritate i aliniere... la rnd. Schimbnd planul de referin, fiecare dintre persoanele practic n toleran religia din care fac parte la frecvena dorit, cretin ortodox, islamic, catolic, sufist sau baptist. Niciunul dintre interlocutori nu menioneaz probleme n practicarea propriei credine religioase i se remarc faptul c societatea gazd nu pune opreliti, nu face discriminri semnificative de ordin religios i nu se pun presiuni pentru aderarea la religia majoritar, cel puin n mediul urban i la nivelul de educaie al cetenilor strini inclui n prezentul studiu. Aadar, Maria este nelipsit duminica de la biseric, Wang i Chen pun temelie bisericii baptiste chineze, Fatima cultiv tolerana i diversitatea religioas prin relaiile personale i profesionale pe care le stabilete, Wahib poate practica sufismul oriunde, Edwin i-a ales locul de veci la cimitirul catolic iar Lucia continu s aib ncredere c Dumnezeu o trimite acolo unde i este bine. Analiznd statutul socio-profesional i economic al persoanelor incluse n studiu, este de remarcat c toate aceste persoane au studii superioare iar dou dintre ele, respectiv Edwin i Lucia, i-au fcut studiile universitare n Romnia. Lor li se altur Maria, care i-a continuat studiile de medicin cu rezideniatul n baza unei burse oferite de statul romn, iar Chen i-a finalizat studiile liceale n Romnia. Dificultile de acces la piaa forei de munc sunt prezente n povetile de via a trei dintre persoanele intervievate. Edwin, Maria i Wahib au perspective diferite asupra acestui lucru. Edwin a trecut prin experiena de a i se refuza dreptul de participare la concursul pentru un post iar el consider c de fapt, angajatorul nu a dorit s ofere acel loc de munc unei persoane de culoare. S-a resemnat i a acceptat motivaia invocat, dar a rmas cu sentimentul de respingere i nedreptate, pentru c deja cheltuise bani ca s-i procure bibliografia specificat pentru concurs i se considera cel mai calificat candidat. La momentul interviului, Edwin era angajat cu timp parial al unei organizaii neguvernamentale furnizoare de servicii pentru refugiai i migrani i i completa veniturile din diverse colaborri.

353

Maria subliniaz n povestea ei competitivitatea i standardele de competen la care a trebuit s se alinieze pentru a putea obine un loc de munc n mediul privat, unde stresul este permanent iar drepturile unui angajat nu sunt ntotdeauna respectate. Un loc de munc n serviciile medicale de stat i se pare absolut imposibil de obinut datorit corupiei i momentan nu are un loc de munc stabil, ceea ce n mod firesc, o face s ia n calcul oferte de lucru din strintate i chiar stabilirea n alt ar. Wahib triete n Romnia de cincisprezece ani, ns veniturile sale sunt n continuare obinute din surse din afara Romniei, el lucrnd ca jurnalist corespondent al unei agenii de tiri arabe. Chiar i n aprecierea lui, lucrurile pe care le realizeaz pe piaa de munc romneasc sunt minore i implicit, nu-i pot asigura un venit suficient. Cu toate acestea, Wahib consider c are o situaie economic stabil, iar ceea ce l determin s ia n considerare opiunea de a pleca n alt ar este de fapt stresul, ngrijorarea pentru vrsta pensiei, cnd nevoia de suport social va fi mai mare. Fatima i Lucia sunt exemple de antreprenoriat de succes, chiar dac Fatima conduce o fundaie iar Lucia centrul su de dezvoltare personal. Ambele sunt dependente de capacitatea proprie de a gndi strategii prin care s atrag fonduri sau de a acorda servicii potrivite pentru clieni, n aa fel nct activitatea lor s fie generatoare de venit. Asemeni lor, Wang i Chen sunt antreprenori direct implicai n conducerea i administrarea activitii firmelor pe care le au n Romnia. Ambii i consider afacerile stabile chiar i n condiiile recente de criz economic i chiar i fac planuri de extindere. Demn de menionat este faptul c activitile pe care le au n Romnia aceti ceteni strini sunt generatoare nu doar de taxe ci i de locuri de munc n care sunt angajai romni. Este de remarcat implicarea i aportul civic i social al fiecrei persoane dintre cele incluse n studiu, ca parametru de integrare social i de adaptare la condiiile societii romneti. Fatima reprezint exemplul cel mai elocvent de implicare n rezolvarea unor aspecte ce in de bunstarea social a copiilor din Romnia, prin iniierea i promovarea, cu ajutorul fundaiei, a unor proiecte de renovare i echipare a spitalelor de copii. La terminarea facultii, i Lucia a lucrat ca voluntar pentru nite psihologi iar prin centrul de dezvoltare se implic pentru a mbunti viaa oamenilor, dar la nivel individual Wang dorete s construiasc i s dezvolte o biseric cretin baptist i s nvee mai bine limba romn pentru a-i putea apropia i pe romni mai mult de cuvntul lui Dumnezeu. Wang s-a implicat nu doar n strngerea donaiilor din partea bisericii pentru sinistraii din urma cutremurului din China, dar a dus ap i mncare i muncitorilor chinezi din construcii care au demonstrat pentru drepturile lor. Edwin activeaz pe post de coordonator i consilier ntr-o organizaie neguvernamental ce ofer servicii pentru refugiai i imigrani i i ia rolul n serios Wahib ns, este implicat n activitatea de conservare a tradiiilor i valorilor arabe n rndul noii generaii de arabi sirieni care s-au nscut i au crescut departe de ara de origine a prinilor lor. Toate persoanele implicate n studiu particip ntr-un anumit mod i ntr-o anumit msur la viaa social, chiar dac Wahib, spre exemplu, i concentreaz eforturile n direcia noii generaii de arabi sirieni pe care dorete s-i ajute s-i cunoasc i sa-i pstreze identitatea i valorile culturale tradiionale ale rii de origine ale familiilor lor. O form de implicare n viaa social a comunitii gazd, chiar dac pasiv, se poate identifica prin prezena unor opinii i recomandri pentru binele rii, sugestii de soluii pentru bunstarea i viitorul Romniei. Exemple n acest sens ofer discuiile cu Wahib i Wang. Wahib identific unele posibile domenii de cooperare i schimburi comerciale ntre Romnia i rile arabe cum ar fi producia avicol i turismul. Pe de alt parte, Wang este de prere c ncurajarea produciei indigene ar conduce la scderea preurilor i la echilibrarea pieei de munc i combaterea omajului. Nu n ultimul rnd, Edwin prin planurile pe care le are pentru Romnia i prin tehnicile de selecie i probele pe care le aplic unor ceteni strini care i

354

ridic suspiciuni, dovedete o implicare n aprarea rii aa cum o vede el i o dorin de a face mai mult, chiar prin sacrificiu personal, pentru bunstarea rii n care a trit. Maria i mrturisete preocuparea pentru pstrarea valorilor i tradiiilor fiecrei naionaliti i se teme c romnii sunt prea dornici s mbrace obiceiuri noi i s le uite pe ale lor. Aceasta nu este singura instan n care persoanele intervievate i arat interesul pentru binele rii gazd, dovedind solidaritate cu comunitatea gazd i ataament fa de valorile romneti ce s-au pierdut n ultimii zece-cincisprezece ani. Exemple care vin n sprijinul acestei afirmaii sunt valorile menionate de Wahib, pantofii de calitate produi n Romnia, preioasa ras ovin dobrogean, exodul de material uman i cele menionate de Edwin, fabricile de conserve, agricultura i zootehnia abandonate. n aceeai not, aceast deplngere a pierderii valorilor romneti este o form indirect de msurare sau confirmare a gradului de implicare pasiv n starea societii gazd: ngrijorarea pentru viitorul rii, sentimente ndreptate nspre trecut, prin care deplng ce-am avut i nu mai avem. Aceste lamentri sunt preluate din preocuprile preponderente ale romnilor, ca societate gazd, i pot fi considerate o form de mimetism. Faptul c aceast manifestare e i obiectiv i ntemeiat nu e neaprat un contraargument, societatea romneasc este orientat puternic spre critic i detriment, spre ce a pierdut i spre ce va mai pierde, ns n acest caz denot un grad de rafinare al integrrii acestor persoane. La nivel interpersonal, toi participanii la studiu au ajuns la un anumit grad de ncredere n membrii comunitii din care fac parte prin buna nelegere cu vecinii i prietenii romni pe care i i-au fcut i la care apeleaz uneori pentru ajutor. Exist totui o tendin, n unele din cazurile studiate, s se menin mai mult n cercul conaionalilor lor i acest fapt poate fi remarcat mai cu seama la Wahib i ntr-o mai mic msur la Wang i Chen, care au i familii numeroase n Romnia. Dar invitaiile la mas la vecini, micii preparai pe grtar n cazul lui Wang i petrecerile de familie i dezbaterile cu reprezentani media romni n cazul lui Wahib, par s contrabalanseze aceast tendin natural. Totui, este important de observat c n percepia uneia dintre persoanele participante la studiu, 75% din cultura local sau din ansele de integrare sunt asociate cu consumul de alcool i implicarea n fotbal, ceea ce i exclude din start pe islamiti de la o bun integrare, deoarece acetia nu consum alcool. Participanii la studiu remarc importana aproprierii culturale i contribuia ei la faptul c au rmas aici, au identificat la romni sentimente mai calde dect ale occidentalilor, o important trstur a populaiei gazd, total lipsit de un caracter programatic sau intenionat, care totui este esenial pentru alegerea de a se stabili n Romnia a persoanelor intervievate i exemple n acest caz sunt Fatima i Wahib. Pe de alt parte, cele mai multe dintre persoanele intervievate remarc o bunvoin a populaiei i lipsa unor presiuni ruvoitoare, xenofobe sau a unui rasism care s constituie o problem. Toi cei care mai au membri ai familiei rmai n ara de origine pstreaz legtura cu acetia, se informeaz asupra evoluiei rii lor de origine, singurul care se delimiteaz categoric de ara sa de origini, Ghana, fiind Edwin. n ceea ce privete planurile de viitor i legtura lor cu Romnia, numai Maria i Wahib par s se gndeasc la un plan ce nu include ara n care se afl momentan, Fatima dorete s rmn aici ct de mult posibil i ct vreme proiectele fundaiei ei vor gsi susinere moral i financiar, Edwin plnuiete s se lanseze ntr-o carier politic al crei scop este propirea Romniei i recuperarea mndriei de romn, Wang dorete s construiasc i s dezvolte biserica baptist chinez n care s-i adune deopotriv pe romni i pe chinezi i si apropie de cuvntul lui Dumnezeu. Lucia are planuri, declar ea, nu pentru sine, ci pentru firm pentru ntreg anul 2011 i dorete s i pstreze deschiderea ctre orice noi oportuniti ce i s-ar putea deschide i de aceea nu i face un plan personal. n ncheiere, reiterm c este dificil diagnosticarea tranant a cazurilor studiate n ceea ce privete integrarea, n toate situaiile aprnd elemente de succes i aspecte de dificultate.

355

CONCLUZII I RECOMANDRI
Avnd n vedere metoda de cercetare utilizat n cadrul prezentului studiu, att concluziile, ct i recomandrile formulate pornesc de la experienele particulare studiate n care au fost identificate elementele facilitatoare i dificultile ntmpinate n parcursul integrrii cetenilor strini, precum i impactul pe care aceti factori l-au avut n acel caz particular. Pornind de la experiene individuale de succes, se poate extrapola influena unor factori n procesul de integrare a strinilor. Trebuie subliniat nc o dat c persoanele intervievate nu au fost implicate n niciun program de integrare formal desfurat de ORI sau de alte organizaii neguvernamentale, iar concluziile cercetrii de fa sunt insuficiente pentru a da msura eficienei politicilor i strategiilor pe care ara noastr le-a formulat i le aplic pentru o integrare de succes a cetenilor strini. De asemenea, trebuie avut n vedere c att politicile ct i modalitile lor de implementare sunt n corelaie direct cu scopul ederii n Romnia al acestor ceteni, cu nevoile lor specifice, profilate n funcie de o serie de factori de ordin familial, financiar, educaional, profesional, cultural, religios. Concluziile ce urmeaz vor viza cteva dintre elementele ce au putut fi determinate i analizate pe baza studierii povetilor de via ale acestor persoane incluse n studiu. Din cazurile analizate reiese faptul c experiena cetenilor strini n perioada iniial de edere n Romnia are un impact determinant pentru sentimentul de acceptare i apartenen la societatea gazd i ulterior, pentru succesul procesului de integrare. Odat depit perioada iniial de acomodare i activare a mecanismelor de adaptare la un nou mediu, nu se mai pot petrece schimbri importante, n direcia succesului, pentru c adaptarea neasistat a avut deja loc. Este important n special pentru cei nou-venii, s fie abordai n intervenii care s creeze un mediu n care s simt c sunt dorii, valorizai i pot s contribuie la dezvoltarea societii gazd. Recomandarea ce se desprinde din aceast concluzie, este ca interveniile din partea programelor guvernamentale sau neguvernamentale s fie timpurii, iniiate la nceputul ederii n Romnia sau chiar s pregteasc venirea n ar, pentru c astfel, cetenii strini capt un sentiment crescut de siguran, de ncadrare ntr-un sistem social, iar eficiena interveniilor poate crete datorit cooperrii generate de ncrederea c exist un loc pentru ei n aceast societate i prin aceste programe, sunt doar ndrumai s l descopere i s ajung la el mai repede i mai pregtii. De asemenea, programele de integrare ar trebui s aib o viziune pe termen lung, inclusiv pentru urmtoarea generaie a celor ce au ales s se stabileasc n Romnia.

Concluzia ce reiese din studiul acestor cazuri este c lipsete conexiunea ntre cererea i oferta de cursuri de limb romn (gratuite sau pltite, condiii de participare, etc.). Toate persoanele intervievate declar c nu cunosc nimic despre oferta de cursuri de limb romn gratuite sau contra cost i dei toate aceste persoane cunosc limba romn cu anumite grade de performan n folosirea ei, numai dou dintre ele au beneficiat de studiul limbii romne ntr-un cadru organizat pe parcursul anului pregtitor de dinainte nceperii studiilor universitare n Romnia. Toate celelalte persoane vorbitoare de romn au folosit n special motivaia i resursele personale pentru a ajunge s vorbeasc romnete. Un exemplu este cazul basarabencei care a depus mari eforturi s i perfecioneze limba romn, fr a ti c exist vreo posibilitate de a face acest lucru ntr-un cadru formal, cu profesor. Recomandm popularizarea ofertei de cursuri de limba romn; din discuiile purtate cu persoanele incluse n studiu reiese c exist interes din partea cetenilor strini de a nva romnete, ar trebui fcut conexiunea cu oferta de cursuri n rndul celor potenial interesai, pe canalele pe care acetia le utilizeaz cu precdere.

356

Recomandm organizarea de cursuri de limba romn pentru mai multe niveluri de pregtire, adaptate ca metodic pentru nvarea limbii romne de ctre strini, eventual prin intermediul unei alte limbi strine de circulaie precum engleza sau franceza. Recomandm de asemenea monitorizarea regulat a gradului de cunoatere n rndul cetenilor strini a ofertei de nvare a limbii romne, lucru mai uor de realizat n special cu cetenii nou venii n Romnia i includerea acestor informaii n ghidurile destinate cetenilor strini.

Un alt fapt ce reiese din analiza experienelor mprtite de persoanele incluse n studiu este acela c nvarea trzie a limbii romne scade aderena social i participarea n toate aspectele sociale. Recomandm promovarea n rndul comunitilor de strini nvarea limbii romne i cursuri de orientare cultural, cu efecte asupra scderii numrului i gravitii situaiilor de corupie i abuz din partea unor reprezentani ai vmii, poliiei, putndu-se chiar evita exploatarea lucrtorilor imigrani din partea angajatorilor. O alt consecin previzibil a interveniilor iniiate la nceputul ederii n Romnia ar fi cea c ar putea crete ansele de integrare prin creterea gradului de interaciune cu populaia din comunitatea gazd i sar putea stimula implicarea populaiei n procesul de integrare a cetenilor strini.

Un alt aspect reliefat de analiz a fost rolul stabilitii financiare: cu ct este mai mare succesul antreprenorial i stabilitatea financiar personal, cetenii strini se arat mai dispui s rmn n Romnia i i fac planuri de viitor aici. Este demn de menionat c acesta nu este un factor specific strinilor, ci un factor determinant comun n migraie, fie c este vorba de imigraie, fie c este vorba de emigraie i se remarc faptul c tot stabilitatea financiar i succesul personal determin decizia de a pleca din ara de origine pentru migranii romni. Este de subliniat pe c pe baza studierii acestor experiene de via, se poate concluziona c acest factor al succesului antreprenorial sau economic n ara gazd reprezint o determinant mai puternic de a rmne aici n continuare, dect durata ederii, cunoaterea limbii, cstoria cu un cetean romn, sau chiar cetenia romn. Recomandm studierea aprofundat a modelelor i a factorilor ce conduc la o integrare de succes n societatea gazd, a celor care se constituie n obstacole pentru un proces reuit de integrare i pe baza acestui studiu elaborarea unui set de msuri care s poat fi aplicate att n interveniile la nivel individual ct i pentru asigurarea unui cadru general de incluziune social pentru cetenii strini. Nu n ultimul rnd, devine evident necesitatea adoptrii unui set de indicatori pentru evaluarea i monitorizarea procesului de integrare a cetenilor strini, ct i a eficienei programelor desfurate pentru atingerea acestui obiectiv. Recomandarea derivat din aceast concluzie consolideaz recomandarea formulat anterior pentru conceperea unor programele de integrare i a unor intervenii timpurii i cu viziune pe termen lung, pentru c acestea sporesc sentimentul de siguran i ncredere n viitor i canalizeaz adaptarea pe o direcie de inserie n societatea romneasc. Este necesar crearea unui cadru n care nu doar se previne marginalizarea acestor persoane, ci se induce o mobilizare a resurselor individuale, a motivaiei, integrarea fiind dorit i de strin. n aceast privin nu se pot formula recomandri bazate doar pe acest grup, totui, credem c ar fi productiv i de interes utilizarea unor metode de promovare a oportunitilor de antreprenoriat n Romnia pentru cetenii strini.

357

Prin calitatea de pltitor de taxe ca persoan fizic sau ca agent economic, auto-percepia persoanelor participante la studiu care sunt contribuabili, este de integrare, de aliniere la regulile pe care trebuie s le respecte cetenii strini i romnii n egal msur. Greutatea pe care o dau toate persoanele intervievate aspectului contribuiei economice i la taxe denot ca acesta e un argument mai profund de apartenen i aliniere la societatea romneasc dect cunoaterea la perfecie a limbii. Sunt asemenea romnilor toi cei care pltesc i stau la coad la Administraia Financiar. Recomandarea ce se desprinde chiar din discuiile cu interlocutorii participani la studiu este ca societatea s ofere un rspuns i un sprijin nediscriminatoriu ntre pltitorii de taxe romni i cei strini, atta vreme ct toi contribuie la acelai sistem social.

Ca antreprenori, pe lng contribuia exprimat prin taxe, aceste persoane creeaz locuri de munc inclusiv pentru romni, dei cuantificat i raportat la tabloul general, contribuia social este mic. Cetenii strini aduc adesea i o contribuie cultural ce const n modele noi de abordare i anumite standarde pe care le impun ce pot ajuta la progresul general al societii. Este n beneficiul ntregii societi ca aceast contribuie din partea cetenilor strini s gseasc un climat favorabil pentru a se manifesta, valoriznd aportul lor la societatea romneasc. Pentru ncurajarea acestei contribuii din partea cetenilor strini, recomandm asigurarea unui mediu de administrare a unei afaceri mai puin birocrat, cu un sistem fiscal mai simplu, care s lase mai puin loc corupiei i care se traduce pe termen lung n beneficii sociale att pentru romni ct i pentru strini.

Corupia i abuzurile ndreptate ctre ceteni strini au fost semnalate n discuiile din cadrul studiului i resimite direct sau indirect (proba pentru obinerea ceteniei romne, controale economice i de la imigrri, vam). Este important de subliniat c cetenii strini sunt mai vulnerabili la acest fenomen, pe de o parte datorit necunoaterii legilor i limbii romne, i pe de alta, datorit ateptrilor des menionate ca strinii s dispun de mai muli bani dect romnii i implicit s plteasc pentru mai multe servicii, chiar i pentru cele care n mod obinuit sunt accesibile i gratuite tuturor. Recomandm intensificarea programelor de combatere a corupiei la nivelul instituiilor de control al activitilor economice, poliiei de frontier, din domeniul imigrrilor i nfiinarea unui numr de telefon la care asemenea situaii pot fi reclamate, includerea n ghidurile destinate cetenilor strini a situaiilor tipice de corupie i a modului recomandat n care s acioneze pentru a-i proteja drepturile.

O alt concluzie ce se desprinde din studiul efectuat este c cel mai adesea abuzurile i corupia se manifest pe fondul necunoaterii drepturilor pe care le au, datorat lipsei de interes att din partea cetenilor strini pentru aceste informaii, ct i a funcionarilor ce i exercit anumite atribuii de serviciu care privesc cetenii strini. Recomandm intensificarea i coordonarea la nivel strategic i pe termen lung a programelor de informare a rtt asupra cadrului legal ce reglementeaz ederea lor n Romnia precum i asupra drepturilor i obligaiilor ce le revin, asupra instituiilor responsabile cu implementarea prevederilor ce i vizeaz. De asemenea, recomandm intensificarea i coordonarea la nivel strategic i pe termen lung i a programelor de formare care s includ elemente de multiculturalitate i o pregtire special axat pe problemele specifice i pe drepturile reglementate ale strinilor, destinate funcionarilor ce implementeaz prevederile legale cu privire la cetenii strini. Recomandm totodat o evaluare constant a nevoilor de informare a cetenilor strini pe baza creia materialele destinate lor s fie concepute i actualizate, n special dup o profilare corect a publicului int.

Pentru c trei dintre persoanele incluse n studiu sunt cstorite cu ceteni romni, am putut concluziona c n aceste cazuri, cstoria cu un cetean romn nu este un factor care s

358

cntreasc la fel de mult ca stabilitatea economic i mulumirea fa de propriul statut pentru decizia de a rmne n Romnia. Pe baza acestei observaii nu se poate formula nicio recomandare care s aib impact asupra procesului de integrare a cetenilor strini, ns trebuie subliniat faptul c este un factor facilitator major pentru procesul de integrare, cstoria cu un cetean romn oferind acces la o reea de suport mult mai ampl din populaia gazd, reprezentat de familia extins. Cstoriile mixte reprezint o oportunitate de mbogire cultural i social, permind crearea unor puni ntre diverse culturi i chiar religii. Din analiza cazurilor studiate, reiese faptul c procesul de acordare a ceteniei romne nu este conceput n corelaie cu gradul de integrare, fiind mai degrab un proces administrativ ndelungat, subiectiv, irelevant pentru integrarea strinilor i netransparent. Recomandm demersuri concertate din partea actorilor guvernamentali interesai de a propune i promova o nou metodologie de desfurare a procesului de acordare a ceteniei care s fie transparent i pe criterii obiective, cu relevan n ceea ce privete integrarea cetenilor strini i participarea acestora la viaa social a societii gazd. Un alt aspect pe care recomandm s l ia n considerare cei ce vor conlucra la conceperea strategiei i interveniilor privind integrarea strinilor n societatea romneasc este cel al generaiei urmtoare, ce presupune asigurarea accesului la educaie, participarea la viaa comunitii gazd i o adaptare la condiiile societii romneti.

Din interviurile incluse n aceast cercetare se poate concluziona c populaia general manifest un climat de toleran fat de cetenii strini remarcat i menionat de toate persoanele participante la studiu, ns fr o implicare pro-activ n procesul de integrare a strinilor. Recomandm cultivarea i meninerea n continuare a unui climat favorabil din partea populaiei pentru integrarea cetenilor strini prin campanii de popularizare a beneficiilor migraiei, i programe de interaciune organizate ntre comunitile de strini i comunitatea gazd care s permit o mai bun cunoatere reciproc i schimburi culturale. n acest sens, se recomand cultivarea principiilor de toleran i respect fa de cetenii strini i la nivelul discursului public, evideniindu-se abordarea centrat pe valorificarea potenialului uman, pe impactul pozitiv i contribuia cetenilor strini la societatea romneasc.

O alt concluzie desprins din analiza cazurilor studiate este c izolat, se manifest acte de discriminare i abuz din partea unor persoane din populaia general mpotriva celor evident diferii i care vizeaz n special persoanele de culoare i asiaticii. Recomandm facilitarea interaciunilor interculturale ntre cetenii strini i societatea gazd, organizarea de evenimente la care s se poat cunoate strini cu localnici i chiar introducerea unor elemente de baz despre migraie i diversitate cultural n cadrul educaiei colare i n cadrul msurilor de reglementare a accesului pe piaa muncii.

O concluzie evident desprins n cadrul acestui studiu este faptul c n Romnia exist toleran religioas n cazul cetenilor strini, toi cei intervievai i practic religia fr constrngeri sau discriminri. Pe baza discuiilor avute cu participanii la studiu, se poate afirma c nici informaiile care i privesc pe cetenii strini nu sunt cunoscute si nici furnizorii de servicii destinate lor sau instituiile cu rol i atribuii n gestionarea migraiei, ONG-urile active n domeniu. Recomandm o centralizare a ofertei de servicii destinate cetenilor strini i o promovare constant care s creasc vizibilitatea acestor organizaii de stat sau neguvernamentale i a serviciilor lor n rndul strinilor, ca public int al programelor, strategiilor care i vizeaz.

359

Recomandm ca deopotriv politicile generale formulate ct i informarea cetenilor strini s includ i leciile nvate de cei care triesc deja n Romnia i au acumulat experiene relevante pentru procesul de integrare. Pentru mbuntirea accesului la informaii i servicii pentru cetenii strini, recomandm furnizarea informaiilor actualizate de ctre orice instituie sau organizaie cu rol n implementarea strategiei Romniei pentru imigraie, de preferat n cel puin nc o limb de circulaie cum este limba englez. O alt recomandare ce se desprinde n aceast privin este de a forma mediatori culturali n rndul cetenilor strini i accesibilizarea statutului de funcionar public pentru cetenii strini stabilii n Romnia, valorificnd n acest fel ncrederea pe care majoritatea cetenilor strini o au n aceste surse de informare. Nu n ultimul rnd, recomandm instituiilor i organizaiilor cu rol n gestionarea migraiei consultarea i participarea cetenilor strini ca beneficiari direci n procesul de elaborare i implementare a strategiilor care i vizeaz.

360

ANEXA GHID DE INTERVIU

GHID DE INTERVIU
SELECIE Pe baza informaiilor obinute din componenta de documentare, sugestiile instituiilor si organizaiilor active in domeniul integrrii imigranilor sau oricare alt persoan relevant, va fi identificat o persoan resortisant n rile tere care triete i lucreaz n acest moment n Romania. Identificai comunitatea. Numele meu este....... i reprezint Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii, asociaie care realizeaz n aceast perioad o cercetare privind integrarea rtt. Cercetarea este realizat n cadrul unui proiect derulat in parteneriat cu Fundaia Soros Romnia Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc, Program general: Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii, cu finanare de la Fondul European de Integrare a resortisanilor rilor tere - Programul anual 2009 Cercetarea i propune ca scop specific mbuntirea cunoaterii i a accesului la informaii referitor la situaia rtt cu edere legal n Romnia precum i asupra tendinelor i evoluiei imigraiei legale prin realizarea unei cercetri asupra acestui fenomen i a integrrii strinilor, creterea gradului de contientizare public cu privire la necesitatea i avantajele imigraiei n vederea crerii unui climat favorabil n rndul populaiei romne n ceea ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt pe teritoriul Romniei, att la nivel naional, ct i local prin studierea percepiei populaiei asupra strinilor, a stereotipurilor i a reprezentrilor asupra strinilor existente la nivelul populaiei generale. Scopul acestei activiti este de a culege informaii referitoare la implicarea populaiei n procesul integrrii rtt. Tot ceea ce vom discuta este strict confidenial nimeni din afara acestui proiect nu va afla ceea ce s-a discutat aici. Nu exist rspunsuri bune sau rspunsuri proaste i nimeni nu va judeca rspunsurile pe care le vei da. Ca urmare este foarte important pentru noi s fii ct se poate de sinceri i s spunei exact ceea ce credei. Deoarece tot ceea ce discutm este foarte important pentru noi, v cerem permisiunea de a nregistra discuia noastr, pentru a ne fi mai uor s ne amintim ulterior toate detaliile, pentru a putea realiza raportul final i pentru a putea decide mpreun cu partenerul nostru ce este mai bine s facem n paii urmtori. Dac suntei de acord, voi porni reportofonul. Ne ateptm ca durata acestei ntlniri s fie de 60 de minute.

A. CONDIII DE VIA N COMUNITATE

Unele dintre urmtoarele ntrebri sunt aplicabile numai n cazul n care persoana intervievat locuiete ntr-o comunitate compact i distinct de imigrani sau resortisani ai rilor tere. Facei deplasarea n comunitatea unde locuiete persoana selectat.

361

1. Viaa n comunitate. n ce tip de comunitate locuiete persoana intervievat? (dac este o comunitate etnic, de imigrani sau mixt). Culegei orice alte informaii relevante legate de zona/cartierul n care mergei. 2. Date socio-demografice i economice. In funcie de compoziia etnic a comunitii, care sunt relaiile n cadrul acestei comuniti? Care sunt principalele lor surse de venit? Care sunt principalele lor ocupaii? Din ce ri provin membrii acestei comuniti? 3. La ce distan se afl domiciliul fa de locul de munc? SCOP I OBIECTIVE EVALUARE Prezentare intervievator, scop i obiective interviu. Prezentai-v. Explicai persoanei selectate, persoanelor prezente rolul dvs. Explicai faptul c rolul dvs. este de a identifica nevoile de integrare ale resortisanilor rilor tere i de a culege informaii despre implicarea populaiei n procesul integrrii rtt. Folosii exemple pentru a v putea susine punctul de vedere. Verificai dac persoana identificat corespunde recomandrilor obinute. Dup selectarea persoanei pe baza recomandrilor i criteriilor de selecie descrise anterior trecei la realizarea propriu-zis a studiului de caz. Dezvoltare caz specific. Identificai din discuiile cu persoana selectat cazul cel mai important care s reflecte dificultile avute n integrarea n Romnia. Urmrii succesiunea n timp a evenimentelor, implicarea altor persoane i organizaii. Luai ct mai multe detalii despre aceste persoane/organizaii. Realizai o list cu acestea i decidei care dintre aceste sunt relevante pentru studiu. Programai o ntlnire i un interviu cu acestea. Solicitai persoanei selectate s v descrie n detaliu toate situaiile n care aceasta a accesat servicii i n care avut dificulti legate de furnizare sau acces. Pentru fiecare caz n parte va trebui sa obinei detalii referitoare la: condiiile generale, motivele pentru care s-a solicitat serviciul, tipul serviciului, contextul, persoanele implicate etc. Putei utiliza setul de ntrebri ajuttoare de mai jos (ntrebrile vor fi adaptate de la caz la caz):

A. CONDIII DE VIA ALE PERSOANEI SELECTATE

1. Date despre locuina persoanei selectate. Unde locuiete persoana selectat? Cte persoane de aceeai naionalitate sau ali strini locuiesc in vecintate? n ce condiii? Cte persoane locuiesc n locuina respectiv? Persoana dispune de acces la telefon, internet, etc.? Culegei orice alt informaie relevant legat de locuina persoanei selectate. Cum v numii? Ce vrst avei? Cu ce v ocupai? Ce pregtire profesional avei? De ct timp locuii n aceast comunitate? Dar n Romnia? Ci membri ai familiei dvs. se afl cu dvs. n Romnia? Ce ocupaii au acetia? Ci membri ai familiei dvs. au rmas n ara de origine? Ct de frecvent i prin ce modalitate de comunicare inei legtura cu acetia? V ajutai familia rmas n ara de origine? Prin ce modaliti? n ce context socio-politic i personal ai prsit ara dvs. de origine?

INTERVIU PERSOANA SELECTAT 2. 3.

4. 5.

362

6.

Care au fost motivele pentru care ai ales Romnia ca ar de destinaie? Ai venit prin intermediul unei agenii de recrutare? Ai venit la recomandarea unor rude, prieteni sau cunotine? Ai avut cunotine despre Romnia nainte de ajunge aici? Cine vi le-a furnizat? Ce alte mijloace de informare despre Romnia ai folosit? V dorii s obinei cetenie romn? Argumentai rspunsul. V-ai dori s v exercitai drepturi civice precum dreptul de vot? De ce?

7. 8. 9.

10. Cunoatei limba romn? Folosii resurse n limba romn ca s v informai despre Romnia? Cum i cnd ai nvat romnete? 11. Cnd ai ajuns n Romnia s-au confirmat ateptrile pe care vi le-ai format pe baza informaiilor iniiale? 12. Suntei mulumit de situaia dvs. actual? Avei planuri pentru urmtorii cinci ani? 13. Avei documente de reziden? V-ai legalizat ederea n Romnia? Cine v-a ajutat s v formalizai ederea? Cum v-a ajutat? De ce nu ai avut pn atunci? Ai ncercat nainte s obinei aceste documente i nu ai reuit? Din ce cauz? Obinei ct mai multe informaii despre obinerea actelor necesare pentru un resortisant al rilor tere. 14. Avei permis de munc? Lucrai n baza unui contract de munc? Cine v-a ajutat s nelegei prevederile contractuale? Daca e cazul, respect acest contract nelegerea iniial? Povestii-mi o zi din viaa dvs.

B. DISCUIE GENERAL DESPRE IMIGRAIE I IMIGRANI

15. Ce fel de influen credei c are prezena n general a strinilor care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre? Dar a rtt n special? Este un lucru bun, este un lucru ru? Argumentai. 16. Cum credei c sunt n general strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie cu cetenii romni? Care sunt principalele atribute prin care i-ai caracteriza? 17. Ai avut vreodat probleme sau conflicte cu romnii? Ai avut experiene n interaciuni personale sau cu instituii n care ai fost tratat cu ostilitate sau discriminatoriu? Detaliai mprejurrile n care au avut loc aceste experiene i specificai care ar fi fost comportamentul adecvat de care nu ai beneficiat. 18. Putei cita vreo msur guvernamental legat de imigranii din Romnia care a avut impact asupra dvs. personal? Care au fost cele mai importante msuri din ultimii 10 de ani legate de imigranii din Romnia? Argumentai. 19. Care considerai c ar fi schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind integrarea strinilor i n special a resortisanilor rilor tere? De ce credei acest lucru? Argumentai. 20. Care credei c au fost efectele aderrii Romniei la Uniunea European asupra situaiei imigranilor? De ce credei acest lucru? Argumentai. Dar care credei c sunt efectele asupra pieei muncii din Romnia legate de acest aspect?

C. ACTORI I SERVICII RELEVANTE PENTRU IMIGRAIE I IMIGRANI

363

21. n ultimul an la ce servicii pentru imigrani ai apelat? Care au fost problemele dvs. atunci cnd ai accesat serviciile destinate imigranilor? Putei rememora o experien pozitiv? 22. Care credei c sunt organizaiile implicate cel mai mult n sprijinirea integrrii rtt? De ce? Argumentai. 23. Cunotine i atitudini despre instituiile cu atribuii n reglementarea i controlul migraiei. Care sunt instituiile de stat la care ai apelat pn acum pentru a v rezolva aspecte legate de ederea i lucrul n Romnia? Cum ai aflat unde trebuie s v adresai? Care credei c este rolul acestor instituii? Ce aspecte ale ederii dvs. ai dorit s rezolvai? Cum a decurs interaciunea cu instituiile respective? 24. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a Oficiului Romn pentru Imigrri n ceea ce privete problematica rtt? De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestei organizaii/instituii? De ce? Cum vedei implicarea acestei organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel? 25. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a altor instituii i organizaii guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt? (Ministerul Muncii, ANOFM etc.) De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestor organizaii/instituii? De ce? Cum vedei implicarea acestor organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel? 26. Cunotine i atitudini despre organizaiile neguvernamentale cu atribuii n integrarea strinilor. Care sunt organizaiile la care ai apelat pn acum de cnd suntei n Romnia? Cum ai aflat despre ele? Care credei c este rolul acestor organizaii? Pentru ce motive ai apelat la aceste organizaii? Cum a decurs interaciunea cu organizaiile respective? 27. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a organizaiilor nonguvernamentale n ceea ce privete problematica rtt? Cunoatei aceste organizaii? Putei numi cteva dintre ele? Cunoatei vreo iniiativ a vreuneia dintre aceste organizaii? De ce? Cum vedei implicarea acestei organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel? 28. Care credei c este gradul de cunoatere de ctre rtt a politicilor care ii vizeaz? i cunosc drepturile i obligaiile? De ce credei acest lucru? Argumentai.

D. ACTORI, INFORMAII I SERVICII RELEVANTE PENTRU IMIGRAIE I IMIGRANI

29. Acces la informaii. Care sunt principalele dvs. surse de informare? Ce tip de informaii accesai frecvent? Accesai informaii despre ara dvs. de origine? Accesai informaii din i despre Romnia? 30. Care credei c sunt principalele subiecte de interes pentru imigranii/rtt din Romnia? Credei c exist subiecte pentru care informaiile sunt greu accesibile sau care nu sunt acoperite de sursele actuale? De ce ai credei acest lucru? Argumentai. 31. Care credei c sunt principalele surse de informare utilizate de ctre imigrani/rtt? Enumerai. Argumentai. 32. Care sunt principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu imigranii n general i cu rtt n special? Dar prin care informeaz aceste categorii de strini? Cunoatei vreun Birou de informare pentru acetia? Cnd a fost nfiinat? Cum funcioneaz? Ct de eficient este? 33. Acces la servicii. Care sunt serviciile la care ai apelat de cnd suntei n Romnia? Cum ai aflat unde este cel mai potrivit s v adresai? Cine v-a ajutat s accesai

364

aceste servicii? Povestii-ne cum v-a ajutat. Ai apelat vreodat la aceste servicii i nu ai reuit n demersul dvs.? Din ce cauz? Obinei ct mai multe informaii despre accesul la servicii n prezent i n trecut i diferenele observate. 34. Acces la servicii specifice. Care sunt serviciile specifice strinilor la care ai apelat de cnd suntei n Romnia? Cum ai aflat unde este cel mai potrivit s v adresai? Cine v-a ajutat s accesai aceste servicii? Povestii-ne cum v-a ajutat. Ai apelat vreodat la aceste servicii i nu ai reuit n demersul dvs.? Din ce cauz? Obinei ct mai multe informaii despre accesul la servicii n prezent i n trecut i diferenele observate. 35. Acces la serviciile medicale. Avei medic de familie? Cum l cheam? Unde are cabinetul? Cnd ai fost ultima oar la medicul de familie? De ct timp suntei nscris() la medicul de familie? Cine v-a ajutat s v nscriei? Povestii-ne cum v-a ajutat. Ai ncercat vreodat s v nscriei i nu ai reuit? Din ce cauz? Cnd ai fost ultima oar la medicul specialist? Ai apelat vreodat la servicii medicale de urgen (camere de gard, ambulan)? Obinei ct mai multe informaii despre accesul la serviciile medicale n prezent i n trecut i diferenele observate.

E. INTEGRARE IMIGRANI
36. Considerai c diferenele culturale reprezint un obstacol n integrarea acestora n societatea gazd? Putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? Putei meniona alte prejudeci, stereotipuri care pot avea un efect semnificativ asupra integrrii rtt? 37. Considerai c exist atribute ale cetenilor romni care sunt favorizante integrrii rtt n societatea gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? 38. Din experiena dvs. exist naionaliti care se integreaz mai uor? Dac ai ntlnit cazuri n care rtt le-a fost uor s se integreze, care considerai c a fost motivul? 39. 40. n general care credei c este prerea populaiei despre imigrani...? Cum sunt vzui acetia de ctre populaia din Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai. n general, care credei c este prerea imigranilor despre romni...? Cum sunt vzui cetenii romni de ctre cei care aleg s se stabileasc n Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai.

41. Credei c ntre rtt i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab diferene sau mai degrab asemnri? Care credei c este cea mai important diferen ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? Care credei c este cea mai important asemnare ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? 42. Modaliti de petrecere a timpului liber. Cum v petrecei timpul liber? n compania co-naionalilor dvs., n compania unor prieteni i cunotine romni? 43. Comunicare (cu persoane ara de origine, cu persoane din cercul de cunoscui din Romnia). inei legtura cu familia i prietenia din ara de origine? Ct de frecvent comunicai cu acetia? Ce mijloace de comunicare folosii? 44. Cte persoane putei enumera din cercul de cunotine i prieteni din Romnia? Ci sunt co-naionali, ci sunt strini, ci sunt romni? 45. Pe care dintre acetia i-ai suna ntr-o situaie n care avei nevoie de ajutor? La cine ai apela pentru a mprumuta o suma de bani? La cine ai apela pentru o chestiune de ncredere cum ar fi s aib grija de locuina i facturile dvs. pe o perioad n care ai fi plecat()?

365

46. Planuri de viitor. Plnuii s v ntoarcei definitiv n ara dvs. de origine n urmtorii 3-5 ani? Ce perspective avei acolo? 47. Ce plnuii s facei n Romnia n urmtorii 3-5 ani? Ce perspective avei? Ce alte persoane sunt implicate n planurile dvs.?

I. NCHEIERE
V mulumim pentru participarea la aceast discuie i pentru ajutorul pe care ni-l dai.

366

CERCETARE CALITATIV PRIVIND IDENTIFICAREA METODELOR I A CANALELOR DE INFORMARE REFERITOARE LA PROBLEMATICA RTT
Introducere Rezumat Metodologie Rezultate Imigraie i imigrani - aspecte generale o Opinii privind principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia Influena cetenilor strini care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre Percepii referitoare la strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie cu cetenii romni Influena policitilor cuprinse n Strategia Romniei n domeniul imigraiei 2007-2010 asupra situaiei imigranilor din Romnia Opinii privind schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind integrarea cetenilor strini Efectele aderrii Romniei la UE asupra situaiei imigranilor Gradul de cunoatere de ctre rtt a policitilor care-i vizeaz Percepii asupra strinilor din Romnia Opinii ale populaiei referitoare la imigrani Percepia imigranilor privind cetenii romni Diferene i asemnri ntre resortisani i alte categorii de migrani care locuiesc n Romnia Gradul de cunoatere al populaiei din Romnia care intr, n general, n contact cu strinii asupra deosebirilor terminologice dintre: imigrant, refugiat, rtt etc Msurile care ar trebui implementate pentru a mbunti imaginea rtt Nivelul de integrare a resortisanilor din Romnia Opinii asupra implicrii instituiilor guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt. Opinii asupra implicrii organizaiilor non-guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt Opinii asupra implicrii organizaiei respondentului n ceea ce privete problematica rtt Dificulti n integrarea rtt n societatea gazd Atribute ale cetenilor romni considerate favorizante integrrii rtt n societatea gazd Opinii privind relaia dintre naionalitatea imigranilor i integrarea n societatea romneasc Nevoile de informare ale resortisanilor Gradul de informare al resortisanilor din Romnia cu privire la serviciile pe care le pot accesa, drepturile i obligaiile pe care le au, alte informaii utile Principalele subiecte de interes pentru imigranii din Romnia Principalele surse de informare utilizate de ctre resortisani Principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu resortisanii Pagina de internet a organizaiilor. Limba n care este disponibil informaia. Frecvena de actualizare Opinii asupra eficienei modalitilor de comunicare i de informare ale organizaiilor Consideraii asupra necesitii cursurilor suplimentare de specializare specifice legate de problematica strinilor Propuneri pentru creterea gradului de informare al rtt Necesitatea modificrilor legislative din domeniul imigraiei Evaluarea politicilor publice din ultimii ani, cu referire la rolul lor n integrarea rtt Concluzii i recomandri Anex - Ghid de interviu

367

INTRODUCERE
Prezentul studiu face parte dintr-un proiect care are drept scop mbuntirea gradului de cunoatere privind fenomenul imigraiei n Romnia i n special problematica informrii i integrrii cetenilor din ri tere n societatea romneasc. Obiectivul specific al proiectului vizat prin acest studiu este reprezentat de susinerea unei unei societi deschise, responsabile i informate, destinat s faciliteze integrarea rtt si creterea coeziunii socio-culturale prin identificarea celor mai eficiente metode de informare a populaiei asupra strinilor i a rtt asupra societii gazd. n urmrirea acestui obiectiv, s-a realizat prezenta cercetare, de tip calitativ, care are ca scop identificarea celor mai eficiente metode de informare pentru resortisanii rilor tere aflai n Romnia, precum i evaluarea nevoilor de informare ale acestora. Au fost luate n considerare punctele de vedere ale reprezentanilor instituiilor guvernamentale implicate n elaborarea i aplicarea prevederilor legislative cu privire la integrarea resortisanilor, ale reprezentanilor organizaiilor nonguvernamentale care dezvolt proiecte ce au ca beneficiari cetenii strini din Romnia i, de asemenea, opiniile unor resortisani aflai n Romnia din diverse motive (pentru studii, pentru munc, pentru afaceri, pentru a-i urma soul/soia care sunt ceteni romni, refugiai etc.) i care provin din diverse ri din afara Uniunii Europene. n cadrul studiului au fost realizate 35 de interviuri aprofundate, pe baza unui ghid de interviu semi-structurat, interviuri realizate cu 20 de reprezentani ai unor instituii i organizaii nonguvernamentale implicate n desfurarea activitilor din domeniul integrrii strinilor i cu 15 resortisani.

368

REZUMAT
Obiectivul cercetrii din care face parte prezentul studiu este s mbunteasc gradul de cunoatere privind fenomenul imigraiei n Romnia cu focus pe problematica integrrii cetenilor din ri terte n societatea romneasc i, respectiv, de a susine integrarea social a resortisanilor rilor tere cu drept de edere legal n Romnia prin creterea nivelului de cunoatere asupra imigraiei i problematicii strinilor n Romnia. n cadrul acestei cercetri calitative au fost realizate interviuri cu strinii cu edere legal pe teritoriul Romniei, cu reprezentanii autoritilor romne responsabile, la nivel central i local, precum i cu reprezentanii organizaiilor neguvernamentale implicate n gestionarea imigraiei si integrarea rtt. Scopul acestei componente de cercetare l-a constituit identificarea celor mai eficiente metode de informare pentru rtt ct i de a evalua nevoile de informare ale acestora. Pentru atingerea acestui scop s-au realizat 35 de interviuri n profunzime. Interviurile structurate au avut la baz un ghid de discuie i au implicat cincisprezece ceteni strini i 20 de reprezentani ai unor instituii i organizaii relevante, implicate n domeniul integrrii strinilor. Evenimentele care au avut impact asupra fluxului migratoriu nspre Romnia, n ultimii ani, se refer, conform datelor obinute n cadrul cercetrii, n principal, la aderarea Romniei la Uniunea European, declanarea crizei economice i intrarea rii noastre n spaiul Schengen. Din interviurile realizate reiese necesitatea unui parteneriat real ntre toi actorii din domeniul gestionrii migraiei care s asigure o comunicare unitar i eficient dinspre forul coordonator ctre instituii i organizaii i dinspre acestea ctre beneficiarii finali ai serviciilor i informaiilor. Din analiza rezultatelor obinute n cadrul interviurilor aprofundate, constatm c principalii factori interni care au condus la creterea numrului rtt n ara noastr sunt: prevederile legislative privind libera circulaie a cetenilor romni n rile Uniunii Europene, migrarea lucrtorilor romni spre alte ri din cadrul Uniunii Europene care a creat un deficit pe piaa locurilor de munc din Romnia, dezvoltarea unor noi domenii de activitate, deschiderea de filiale ale unor companii multinaionale, deficitul de for de munc specializat i nalt calificat, cadrul legal din ara noastr care ofer condiii favorizante pentru rtt i pentru imigrani, facilitarea redobndirii ceteniei romne de ctre cetenii din Republica Moldova, creterea numrului investitorilor strini n Romnia care au creat noi locuri de munc i au recrutat i for de munc din afara rii, aderarea Romniei la NATO i nfiinarea unor baze militare americane pe teritoriul Romniei, nfiinarea, n cadrul universitilor din ara noastr, a seciilor n care se studiaz n limbi strine (englez, francez etc.), recunoaterea, la nivel european, a diplomelor obinute n Romnia, nivelul nalt calitativ al nvmntului superior romnesc i nivelul redus al taxelor de studii, un nivel ridicat de siguran asigurat n ara noastr, inclusiv cetenilor strini. O recomandare izvort din interviurile realizate este ca informarea cetenilor strini s se realizeze difereniat, n funcie de categoria din care acetia fac parte: cei cstorii cu ceteni romni, oameni de afaceri, angajai ai companiilor din Romnia, studeni, astfel nct, informaiile oferite s fie n concordan cu nevoile specifice ale acestora i cu sursele de informare pe care acetia le acceseaz frecvent. Totodat, cercetarea a evideniat recomandarea de a implica ambasadele Romniei din statele din care provin imigranii, n informarea cetenilor strini care doresc s imigreze n Romnia cu privire la politicile publice care i vizeaz. Influena cetenilor strini care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre este perceput ca fiind pozitiv, att de ctre angajaii instituiilor publice i organizaiilor

369

nonguvernamentale care sunt implicate n integrarea strinilor, ct i de ctre rtt. Aportul imigranilor n dezvoltarea rii noastre, este adus, n principal prin: investiiile de capital, crearea de noi locuri de munc, acoperirea deficitului de for de munc, dezvoltarea unor domenii de activitate, dezvoltarea tehnologiilor, creterea productivitii muncii, introducerea unor elemente noi de cultur. n ceea ce privete influena politicilor publice referitoare la imigraie, cercetarea a reliefat c, dei cadrul legal necesar pentru o bun integrare a cetenilor strini a fost ratificat, intervievaii semnaleaz dificulti n implementarea i n comunicarea acestor reglementri, att ctre instituiile care trebuie s fie implicate n acest proces, ct i ctre populaia general i ctre imigrani. n percepia general, cele mai importante msuri legate de imigranii din Romnia, luate la nivel central n ultimii 10 ani, sunt legate de asigurarea drepturilor cetenilor strini n Romnia i a reglementrii obligaiilor legale pe care acetia le au. De asemenea, constatm c una dintre msurile luate la nivel central n aceast direcie este selecia de proiecte pentru alocarea fondurilor pentru integrare (prin Fondurile Europene pentru Integrare, Refugiai, etc.), care are un impact deosebit asupra procesului de integrare i prin faptul c sunt implicate ong-uri care desfoar activiti n diverse domenii i care aduc personal cu experien i pregtit pentru problematica imigranilor. Schimbrile care au fost sugerate n domeniul politicilor publice privind integrarea strinilor n societatea romneasc vizeaz, conform opiniei specialitilor, urmtoarele aspecte: reglementarea i simplificarea procedurii de solicitare i obinere a ceteniei romne de ctre cetenii strini, mai ales cu privire la stabilirea unei bibliografii pe baza creia s se susin interviurile, bibliografie care s fie comunicat eficient solicitanilor, includerea cetenilor cu statut de tolerare n categoria beneficiarilor serviciilor reglementate prin legislaia existent pentru celelalte categorii de ceteni strini, angajarea de profesioniti specializai la nivelul instituiilor centrale i locale (n special n domeniile: asisten social, gestionarea migraiei); informarea cetenilor strini i a angajatorilor cu privire la condiiile de acordare a autorizaiei de munc, a ederii legale, a echivalrii diplomelor de studii etc., reglementarea prin lege a obligativitii ca informaiile necesare imigranilor s le fie puse la dispoziie i n limba englez, ncheierea de acorduri cu alte ri, n vederea facilitrii recunoaterii perioadei de contribuii la sistemul de asigurri sociale, n aa fel nct cetenii s poat s i primeasc pensia n ara n care locuiesc, reglementarea activitii ageniilor de recrutare private, reglementarea drepturilor lucrtorilor strini care sunt detaai pentru a munci n Romnia, includerea acestora n categoria celor care beneficiaz de drepturile stipulate de contractul colectiv de munc la nivel naional. Aderarea la UE a condus la modificarea legislaiei n conformitate cu cerinele impuse la nivel european i n ceea ce privete dreptul imigranilor din Romnia de edere pe teritoriul rii, la asisten social i medical, la munc, la recunoaterea diplomelor de studii etc. Lipsa de experien a personalului pentru acest domeniu, lipsa de formare specific, cunoaterea insuficient a legislaiei referitoare la cetenii strini la nivelul angajailor instituiilor, numrul insuficient de angajai ai instituiilor, conduc la dificulti n implementarea eficace a cadrului legislativ i a politicilor din domeniu. n percepia unor reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale, transpunerea Directivelor europene n legislaia romneasc privind problematica cetenilor strini nu este ntotdeauna corect i complet, de multe ori drepturile cetenilor strini neregsindu-se n legislaia romneasc, cum ar fi dreptul la omaj sau la pensie a rtt sau a lucrtorilor detaai din state tere. Totodat, s-a subliniat i distincia pe care o face legea romneasc ntre cetenii UE i cei din rile tere referitor la procedura de recunoatere a diplomelor de studii sau a certificatelor de calificare. Din analiza rezultatelor, a reieit c resortisanii nu cunosc modalitile de accesare i exercitare a drepturilor n ceea ce privete munca, sntatea, recunoaterea diplomelor i calificrilor etc. Explicaia posibil ar fi bariera de limb i dificulti de acces la informaii

370

relevante. n plus, se constat o lips de interes i din partea beneficiarilor, de a se informa cu privire la drepturile lor. Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale consider c exist iniiative de proiecte care ncearc s vin n ntmpinarea acestor nevoi, dar acestea sunt insuficiente i neunitare. Chiar i rtt consider c nu cunosc prea bine politicile romneti care i vizeaz. n general, resortisanii consider c romnii au o prere bun despre imigrani i i primesc cu deschidere, sinceritate i generozitate n societatea lor. Unii dintre acetia, ns, sunt de prere c o parte a populaiei, mai ales cei din oraele mai mici i din zonele rurale i cei cu un grad mai redus de educaie, au idei preconcepute despre imigrani. Conform prerii unora dintre ei, exist din partea romnilor, atitudini de respingere i distanare, cauzate de idei preconcepute i stereotipuri cu privire la anumite naionaliti sau rase. In linie cu rezultatele altor studii anterioare, i studiul de fa constat c populaia general nu face distincie ntre termenii care desemneaz diversele categorii de ceteni strini i nici ntre termenii care desemneaz imigranii din Romnia. Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au subliniat lipsa de interes a majoritii romnilor pentru imigrani i problemele acestora. Populaia general nu cunoate i nu este interesat nici de motivele pentru care aceti ceteni vin n ara noastr, nici ce fac aici, nici ce probleme au, nici nu face distincia ntre solicitant de azil, rtt, refugiat, imigrant, strin, rezident UE etc. Referitor la msurile care ar trebui s fie luate pentru a mbunti imaginea rtt n ara noastr, intervievaii consider necesare planificarea i desfurarea de campanii publice de informare, care au un mare impact pentru c se realizeaz prin mijloace de informare diverse i intesc diferitele categorii de ceteni. Mai muli reprezentani ai instituiilor guvernamentale consider c strinii nu au o imagine proast n societatea romneasc, dar c sunt necesare campanii de informare corect i clar pe aceast problematic cu privire la drepturile i obligaiile acestor ceteni, ce reprezint strinii pentru societatea noastr i aportul imigranilor i ce putem face noi, ca societate-gazd, pentru ei. Pentru mbuntirea interaciunii rtt - societate romneasc, unii dintre aceti reprezentani consider oportune popularizarea evenimentelor sau srbtorilor acestora, la care s poat participa i cetenii romni, pentru ntrirea relaiilor intercomunitare i pentru facilitarea cunoaterii reciproce. Cetenii strini consider ca fiind importante activiti prin care obiceiurile i tradiiile strinilor s fie fcute cunoscute romnilor. Totodat, cultura, buctria, portul tradiional, specifice culturii acestor ceteni pot constitui elemente de noutate i de interes pentru romni, care s i apropie de colegii lor de munc, sau de coal sau de vecinii lor care sunt strini i n unele cazuri, persoane de culoare. Cercetarea de fa a evideniat faptul c imigranii se afl n atenia i preocuprile multor instituii guvernamentale i a numeroase organizaii nonguvernamentale din ara noastr. De asemenea, acetia au mai subliniat implicarea acestei instituii n acordarea cursurilor de limba romn, de gsirea unei formule logistice mpreun cu Ministerul Educaiei i n activitile finanate din surse europene, aceasta fiind autoritatea responsabil chiar i cu identificarea altor organizaii i instituii care s se implice n rezolvarea problemelor din acest domeniu. Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale care au rspuns n cadrul interviurilor, au subliniat rolul de coordonator al ORI n ceea ce privete activitile care i vizeaz pe imigrani, alturi de rolul pe care ORI l are n gestionarea fondurilor europene n vederea dezvoltrii de proiecte n scopul integrrii strinilor n societatea romneasc. Cetenii strini care se afl la studii n Romnia consider c ORI se ocup cu acordarea permiselor de edere pentru cetenii strini, dar opinia lor este c procedura este foarte greoaie iar aceast activitate nu este bine organizat n cadrul acestei instituii, persoanele care solicit servicii fiind nevoite s atepte foarte mult.

371

Pentru ali rtt, care vorbesc i limba romn i limba englez, ORI reprezint o surs de informare important, la care apeleaz pentru orice fel de informaii. Unii strini respondeni i-au exprimat convingerea c ORI este, din punctul lor de vedere, poliia, iar n atribuiile acestei instituii nu intr informarea imigranilor, ci controlul legalitii ederii pe teritoriul Romniei. Acetia nu consider c de problemele lor trebuie s se ocupe poliitii. Cercetarea a reliefat c muli dintre rtt nu cunosc atribuiile ORI, activitile pe care aceast instituie le deruleaz i gradul de implicare a instituiei n problematica imigranilor. Intervievaii au menionat c implicarea instituiilor publice n problematica resortisanilor este ngreunat, n unele cazuri, de fondurile insuficiente de care dispun, de situaia material precar, personalul insuficient i fr experien n domeniu i, n unele cazuri, de un grad redus de contientizare, la nivelul angajailor instituiilor, a necesitii informrii corecte a cetenilor strini. Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor sunt, n percepia general, exemple de instituii care au atribuii n problematica rtt, ns sunt considerate ca venind, n acest moment, prea puin n sprijinul acestora. Cauzele identificate sunt legate de deficitul de personal, de nivelul redus al salarizrii, de resursele materiale limitate. Reprezentani ai ong-urilor au subliniat, referitor la implicarea instituiilor publice, c una dintre problemele cetenilor strini este aceea c de multe ori personalul din instituii nu este suficient pregtit i nu cunoate legislaia cu privire la drepturile acestor ceteni. Unii dintre rtt au ntmpinat greuti, atunci cnd au mers la instituiile guvernamentale pentru rezolvarea unor probleme legate de acte de studii sau permise de edere, n legtur cu faptul c nu vorbeau limba romn, iar funcionarii nu vorbeau limba englez. Din aceast cauz, consider acetia, nu s-au putut descurca dect cu ajutorul unui traductor pe care au fost nevoii s l caute n rndul prietenilor cunosctori de limba romn sau chiar a profesorilor de limba romn. De asemenea, consider resortisanii, nu pot accesa informaiile puse la dispoziie de instituiile guvernamentale dac nu cunosc limba romn, deoarece acestea nu sunt disponibile n alte limbi. Ceteni strini care studiaz n Romnia au declarat c au contactat asociaii ale studenilor strini care se ocup cu informarea i ndrumarea celor de aceeai naionalitate cu a lor; aceste asociaii funcioneaz, conform declaraiilor studenilor strini, n marile centre universitare din ara noastr. Pentru rtt care nu sunt vorbitori de limb englez este i mai greu, consider acetia, deoarece nu exist informaie n limbi strine. n declaraiile studenilor strini n Romnia este semnalat faptul c n cadrul facultilor unde studiaz nu exist Birou de informaii destinat strinilor (de exemplu: Ploieti, Iai). Singura surs de informare pe care au putut s o acceseze, spun acetia, au fost colegii lor studeni n ani mai mari, care aveau experien n obinerea diverselor acte furnizate de ctre instituiile guvernamentale. Lucrtorii imigrani n Romnia au declarat c nu cunosc activitatea instituiilor care sprijin integrarea cetenilor strini sau care le pot oferi informaiile necesare. Unii dintre cetenii strini care au accesat serviciile oferite de instituiile guvernamentale Ministerul Sntii, Ministerul Educaiei - consider c a fost dificil s afle unde anume trebuie s se adreseze, care este instituia care este abilitat s le rezolve problema i, n interiorul instituiilor, unde anume trebuie s solicite informaiile de care aveau nevoie. Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale susin c activitatea ong-urilor egaleaz, cel puin ca implicare, volum i rezultate obinute, activitatea instituiilor guvernamentale. Constatm c implicarea i rezultatele obinute de organizaiile nonguvernamentale n problematica imigranilor sunt, n general, recunoscute i apreciate de reprezentanii instituiilor guvernamentale i exist o colaborare ntre aceste tipuri de instituii.

372

Dintre barierele menionate n integrarea resortisanilor diferenele culturale pot reprezenta, n unele cazuri,. Elementele de cultur diferite pot consta n: limba n care se comunic, limbajul gestual, religie, tradiii, obiceiuri, valori. n cadrul ORI se organizeaz cursuri de acomodare cultural pentru cetenii strini, care vizeaz facilitarea procesului de integrare a acestora din punct de vedere cultural i adaptarea lor la societatea romneasc. Referitor la atributele cetenilor romni care sunt considerate favorizante integrrii resortisanilor, constatm c pe primele locuri persoanele intervievate claseaz: ospitalitatea, tolerana i disponibilitatea i curiozitatea acestora referitoare la cunoaterea unor culturi diferite. i strinii apreciaz eforturile i atributele romnilor care le vin n sprijin. Studenii moldoveni aflai n Romnia consider c cetenii romni sunt deschii, primitori, prietenoi, bine-dispui, dornici s i ajute pe cei n nevoie. Ceteni irakieni au declarat, de asemenea, c au fost foarte bine primii de romni, c acetia sunt prietenoi, empatici, foarte deschii i generoi. Comunitile compacte ale cetenilor strini din Romnia asigur membrilor acestora unele faciliti care sunt percepute, n general, ca fiind n msur s uureze integrarea acestora n societatea romneasc: comunicarea n limba matern, mprtirea informaiilor de interes comun cu privire la oportunitile de munc, afaceri, locuin etc., asigurarea unui mediu familiar n care locuiesc i triesc, sprijinirea noilor sosii n acomodarea cu noul mediu, n obinerea documentelor necesare etc. Observm, ns, c prezena comunitilor nu este ntotdeauna n sprijinul integrrii cetenilor strini, n unele cazuri putndu-se constitui chiar n bariere n integrarea acestora. Ne referim aici la cazurile n care comunitile cetenilor strini se transform n adevrate enclave, ai cror membri nu sunt dispui s se integreze n societatea gazd ci, mai degrab, s se izoleze de aceasta. n aceste cazuri, cetenii strini nu sunt interesai de cultura i modul de via al societii gazd, chiar respingnd valorile acesteia, nu sunt interesai s se acomodeze cu noile norme i ncearc s creeze un spaiu bine delimitat pentru a tri conform propriei culturi, obiceiuri i tradiii i ct mai departe de cele ale societii romneti. Putem exemplifica cu existena unor ceteni strini care refuz s i nscrie copiii la colile romneti, care nu permit membrilor s aib prieteni apropiai sau s se cstoreasc cu ceteni romni, care refuz s nvee limba romn, care utilizeaz exclusiv mijloacele de comunicare n limba matern, nu particip i nu doresc s se implice n activiti comune cu cetenii romni. Instituiile i organizaiile care activeaz n domeniul imigraiei nu dispun de strategii de comunicare, nu utilizeaz mijloace de informare eficiente, materialele de suport pentru informare sunt insuficiente i, n multe cazuri, cererea nu se ntlnete cu oferta. Lipsa unei reele eficiente de comunicare oficial cu cetenii strini, de tip formal, la nivelul instituiilor, conduce la situaia n care sistemul informal de comunicare este considerat de ctre rtt ca fiind cel mai facil. Prietenii, conaionalii i rudele sunt considerai de ctre cetenii strini principalele surse de informare. Constatm c, pentru accesarea informaiilor necesare i pentru rezolvarea unor probleme specifice, resortisanii apeleaz la persoane specializate sau intermediari: avocai, prieteni, membri ai comunitilor din care fac parte. Instituiile guvernamentale desfoar activiti de informare a imigranilor, ns acestea nu dispun ntotdeauna de mijloace financiare i tehnice suficiente i nici de personal specializat. Comunicarea cu aceast categorie de populaie se realizeaz mai degrab la solicitarea beneficiarilor iar, n cele mai multe cazuri, instituiile i atribuiile acestora nu sunt cunoscute de ctre cetenii strini. Imigranii nu tiu, de cele mai multe ori, unde s se adreseze pentru accesarea de informaii, nu tiu care sunt instituiile care au ca obiect de activitate sprijinul rtt, nu tiu dac au sau nu au dreptul la asisten medical, nu cunosc procedurile i condiiile de acordare a diverselor faciliti (cursuri de limba romn, cursuri de orientare cultural etc.).

373

Mai ales n cazurile n care rtt vin pentru a munci n Romnia n baza unui contract semnat nainte s soseasc n ar, reiese c nici lucrtorii imigrani nu manifest un grad nalt de interes, deoarece consider c angajatorul se ocup de tot ce au nevoie, iar ei nu vor s se stabileasc n Romnia, sau s se integreze pe termen lung n societatea romneasc, ci s se ntoarc n ara lor la expirarea contractului de munc. Cercetarea a reliefat c principalele subiecte de interes pentru rtt sunt legate de drepturile i obligaiile prevzute de legislaie i instituiile i organizaiile abilitate n asigurarea acestora, de condiiile de studii, de munc, de locuire, de oportunitile de afaceri, de locurile de munc vacante, de posibilitile de petrecere a timpului liber. Principalele subiecte de interes pentru imigranii din Romnia sunt, conform participanilor la cercetare, urmtoarele: instituiile crora trebuie s li se adreseze i atribuiile acestora n gestionarea migraiei, documentele pe care trebuie s le prezinte acestor instituii, drepturile i obligaiile pe care le au, procedura de solicitare i acordare a ceteniei romne (documente necesare, bibliografie), procedura de solicitare i de obinere a autorizaiei de munc, procedurile de recunoatere a diplomelor de studii i de echivalare a calificrilor, toate aspectele ce in de relaiile de munc, contractul de munc ncheiat la nivel naional, sau la nivel de ramur de activitate, accesul la servicii de sntate, cursuri de limba romn, acte necesare cstoriei. Dintre subiectele de interes pe care rtt intervievai le-au menionat, cele mai importante sunt: oportunitile de afaceri din Romnia, condiiile de recunoatere a diplomelor de studii, condiiile pentru urmarea cursurilor unei faculti n Romnia, hrile oraelor, informaii despre locurile de munc disponibile pentru strini, informaii despre posibilitile de cazare, nchiriere locuine, informaii despre posibilitile de petrecere a timpului liber, condiiile legale de angajare ale cetenilor venii pentru studii, condiiile de acordare a asistenei medicale gratuite pentru studeni, religia i tradiiile romnilor, norme de conduit n societatea romneasc, proceduri pentru nfiinarea firmelor i fiscalitate. Este foarte important, consider participanii la cercetare, ca aceste informaii s existe n limbi de circulaie internaional, cel puin limba englez. Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au menionat c strinii i obin informaiile i prin intermediul aezmintelor religioase, cnd ajung pe teritoriul rii noastre, resortisanii caut o biseric de confesiunea de care aparine, pentru a ntlni acolo persoane cu probleme similare i pentru a obine informaiile necesare de la acestea. Referitor la modalitile prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu imigranii n general i cu rtt n special, reprezentanii instituiilor guvernamentale au utilizat: distribuirea, prin birourile pentru cetenii strini, de materiale informative cu privire la adresele centrelor de informare, drepturi i obligaii i accesul la nvarea limbii romne, prin intermediul site-urilor instituiilor, externalizarea serviciilor de informare a cetenilor prin implementarea de proiecte n colaborare cu organizaii nonguvernamentale, transmiterea de informaii, pentru a fi diseminate, ctre instituiile de nvmnt n care sunt persoane strine care studiaz, ghiduri pentru cetenii strini, prin intermediul ambasadelor i a instituiilor care intr n contact direct cu cetenii strini, prin intermediul reprezentanelor diplomatice i consulare, prin intermediul companiilor angajatoare. n urma analizei, a reieit c tipurile de mijloace de informare utilizate de ctre instituiile i organizaiile relevante din domeniu sunt, n general, potrivite pentru comunicarea cu rtt, ns se nregistreaz deficiene n legtur cu: coninutul informaiilor transmise (acestea nu sunt complete, nu sunt actualizate, nu sunt prezentate ntr-un limbaj accesibil, nu sunt prezentate n limbi strine); calitatea mijloacelor utilizate (de exemplu, site-urile nu funcioneaz, nu ofer informaiile necesare, birourile de informare nu sunt cunoscute); gradul de acoperire (brouri, ghiduri, afie insuficiente ca numr, deficiene n distribuirea acestora); evaluarea eficienei mijloacelor de comunicare.

374

n cadrul instituiilor guvernamentale exist ghiee unde se ofer informaii, dar cetenii strini de multe ori nu pot apela la acestea din cauza c nu vorbesc limba romn sau nu neleg ce li se cere. n plus, informaiile disponibile pe paginile de internet ale acestor instituii nu sunt, n foarte multe cazuri, actualizate conform modificrilor legislative i nici nu sunt traduse n limba englez. i organizaiile nonguvernamentale utilizeaz site-urile pentru a pune la dispoziia imigranilor informaii, dar i n aceste cazuri, de cele mai multe ori, informaiile sunt disponibile doar n limba romn. Unii dintre reprezentanii ong-urilor consider c ar fi mai oportune, n locul cursurilor de formare, grupuri de lucru care s implice att instituii ct i ong-uri, n care s se fac schimb de experien i de metode de lucru.

375

METODOLOGIE
Studiu calitativ interviuri n profunzime
Populaia int: reprezentanii instituiilor i organizaiilor relevante implicate n domeniul imigraiei i integrrii strinilor i resortisani ri tere. Metoda de cercetare: interviul n profunzime desfurat pe baza unui ghid de discuie structurat, administrat de un moderator. Colectarea datelor: au fost realizate 20 de interviuri n profunzime cu reprezentani ai unor instituii i organizaii relevante implicate n domeniul integrrii strinilor i 15 interviuri cu resortisani ai rilor tere. Recrutarea participanilor: recrutarea subiecilor a fost realizat pe baza listei de organizaii i instituii implicate n gestionarea migraiei n Romnia puse la dispoziie de ORI i actualizate de ctre ARPS. Activitatea de selecie a fost supervizat de ctre coordonatorul studiului. Toate persoanele participante au fost informate cu privire la drepturile pe care le au n ceea ce privete respectarea confidenialitii i li s-a cerut totodat acceptul pentru nregistrarea discuiilor. Realizarea interviurilor: Interviul individual cu ghid de discuie semi-structurat a fost moderat de ctre o persoan cu experien n conducerea unor astfel de discuii. Selectarea participanilor la interviu i realizarea interviurilor urmat unei etape de consultare cu experii autoritii contractante. Interviurile au fost nregistrate audio i au avut o durat de pn la 6070 minute. Instrumente de cercetare. Ghidul de interviu individual i lista de organizaii din care au fost selectate persoanele intervievate au fost realizate de experi ai ARPS n colaborare cu organizaia lider de proiect. Controlul calitii. Managerul de proiect al ARPS a participat i supervizat realizarea interviurilor precum i toate etapele premergtoare i ulterioare etapei de culegere a datelor. Analiza i prelucrarea datelor: dup realizarea interviurilor individuale au fost realizate transcrierile acestora, activitate asigurat de cercettorii ARPS. Ulterior datele au fost analizate cu mijloace i procedee specifice cercetrii calitative de ctre experi n cercetare ai ARPS.

376

REZULTATE
IMIGRAIE I IMIGRANI ASPECTE GENERALE
Evoluia fenomenului imigraiei n ultimii zece ani
Reprezentani ai instituiilor guvernamentale implicate n problematica strinilor au declarat, n cadrul interviurilor aprofundate desfurate n cadrul prezentei cercetri, c fenomenul imigraiei din Romnia a nregistrat modificri semnificative ncepnd cu anul 2007 (dup aderarea la UE), n primul rnd prin creterea numrului de ceteni strini din ara noastr.
...pot s v spun despre solicitanii de azil i refugiai c am fost mai mult o ar de tranzit i nc suntem o ar de tranzit, dar, ca i strini, am devenit n ultimii ani o ar int, pentru c majoritatea strinilor vin clar cu viz de studii, cu viz de munc. Sigur, cea mai mare categorie este cea a cetenilor moldoveni.(interviu, instituie public) Din 2005 pn n prezent, numrul strinilor s-a dublat. n prezent, n Romnia sunt aproximativ 60.000 de ceteni din state tere i undeva la 30.000 de ceteni UE i SE. (interviu, instituie public)

Totodat, participanii la cercetare afirm c declanarea crizei a nsemnat o scdere a numrului locurilor de munc i a produs schimbri de direcii, spre dezvoltarea unor domenii noi, care au creat locuri de munc pentru care sunt necesare calificri noi, situaie care a contribuit la intensificarea procesului de migraie, n general. n ultimii ani a crescut, de asemenea, numrul persoanelor care vin n Romnia i care solicit protecie din partea statului romn, declar reprezentantul naltului Comisariat ONU pentru Refugiai.
n Romnia se afl n prezent 1170 ceteni cu statut de refugiai, din care majoritatea sunt irakieni, ceteni din Afganistan, Moldova, Ucraina, mai puini din Congo i Myanmar. (interviu, organizaie internaional).

Potrivit datelor primite de la reprezentanii Ministerului Muncii, Solidaritii i Proteciei Sociale, din punct de vedere al evoluiei fenomenului imigraiei n ara noastr, ultimii ani s-ar putea mpri n dou perioade: anii de dinainte i dup criza economic i anii de dup acest eveniment. Astfel, imediat dup aderarea Romniei la UE i nainte de criza economic, anii 2007 2008, s-a nregistrat n ara noastr un deficit de for de munc, deficit care trebuia acoperit cu lucrtori din afara rii, fenomenul imigraiei nregistrnd o intensificare. Odat cu nceputul crizei economice, situaia a nceput s se schimbe, nregistrndu-se o diminuare a numrului de lucrtori strini n ara noastr. Tot aderarea rii noastre la Uniunea European este una dintre cauzele modificrilor legislative introduse n direcia restricionrii accesului cetenilor strini pentru a munci n Romnia, pentru protejarea forei de munc locale.
...i regulamentul european prevede obligativitatea ca primul care are dreptul s ocupe un loc de munc dintr-un stat este ceteanul naional. i noi avem restricii pentru non-europeni, nu am aplicat n schimb restricii pentru nici un alt stat european. (interviu, instituie public)

Evoluia fenomenului imigraiei n ara noastr se reflect i n creterea numrului de solicitri de recunoatere a diplomelor de studii pentru cetenii strini.
Pn n 2004 erau foarte puine recunoateri ale diplomelor cetenilor strini care veneau n Romnia. Ulterior, numrul acestora a crescut iar n perioada 2007 2009 a fost nregistrat cea mai mare cretere, ajungnd n 2008 i cred c i n 2009 la aproximativ 15.000 de solicitri pe an. (interviu, instituie public)

377

Principalele motive ale creterii numrului de solicitri pentru echivalarea diplomelor de studii pentru cetenii strini, n aceast perioad, declar unii dintre respondeni n cadrul cercetrii, sunt legate i de creterea numrului companiilor multinaionale care i-au deschis filiale n Romnia al cror management era asigurat de ceteni strini i, de asemenea, sunt legate de deficitul de for de munc nregistrat n unele sectoare ale economiei (sectorul industrial i cel de construcii), care a atras muncitori din strintate. n schimb, instalarea crizei economice a condus la scderea semnificativ a numrului solicitrilor cetenilor strini pentru echivalarea diplomelor. Evoluia fluxului migratoriu se afl n strns legtur cu evenimentele politice naionale i internaionale, declar reprezentanii ong-urilor implicate n domeniul integrrii imigranilor.
...intrarea Romniei n zona NATO a adus formarea unor baze militare americane, avem i numeroi ceteni americani la Constana, pentru c este o baz militar la Mihail Koglniceanu, n apropiere de Constana, apoi exist, odat cu intrarea Romniei n Uniunea European, Romnia a devenit mai atractiv pentru persoanele din afara Uniunii Europene, considernd Romnia poarta poate cea mai accesibil spre Vestul Europei, i atunci, au venit n Romnia poate pentru o perioad pentru a se acomoda cu Uniunea European, i apoi, intenionnd s ajung mai spre Vestul Europei (interviu, ong)

De aceea, declar unii dintre reprezentanii ong-urilor, n viitor, mai ales din perspectiva aderrii Romniei la Spaiul Schengen, se ateapt la o intensificare a fenomenului imigrrii n ara noastr. n plus, conflictele internaionale sunt considerate, de ctre unii respondeni, un factor important n creterea potenialilor imigrani n Romnia.
...iat ce se ntmpl n zilele acestea n Africa de Nord, n zona Tunisia, Egipt, m atept ca n scurt vreme s existe un numr mare de imigrani care s provin, m refer aici la Uniunea European n general, s vin dinspre Nordul Africii nspre Europa, posibil ca dintre acetia s ajung inclusiv n Constana.( interviu, ong)

Referitor la evoluia acestui fenomen n Romnia, unii dintre studenii strini intervievai declar c a crescut numrul persoanelor strine care vin s studieze n Romnia, mai ales datorit nfiinrii, n cadrul universitilor din ara noastr, a seciilor n care se studiaz n limbi strine - englez i francez. Aportul acestor ceteni strini, care vin n Romnia pentru a-i continua studiile, este unul pozitiv, consider ei, cel puin prin beneficiile pe care le aduc prin plata taxelor colare.
...acum doi ani au venit foarte muli marocani (...) pentru secia n limba francez [n cadrul Facultii de Medicin din Iai - n.n.] i acum, datorit acestui lucru, vin i mai muli. Pn la urm e i n interesul facultii, c au venit foarte muli strini francofoni i fiecare strin pltete o tax destul de mare, 5500 de euro pe an i este i pentru interesul facultii. (interviu, rtt)

Studenii strini intervievai scot n eviden avantajele obinerii diplomei de studii n Romnia, acum cnd Romnia este stat membru. Astfel, ara noastr devine atractiv pentru imigranii n scop de studii, recunoaterea diplomei romneti n UE reprezentnd un avantaj net pentru cei care vor sa lucreze n rile mai dezvoltate ale Uniunii Europene.
...referitor la diplom, au mai multe anse, pentru c, dup ce ai o diplom oferit de o instituie din Romnia care e membr din Uniunea European, e valabil n Europa, ceea ce nainte nu prea era valabil, sta e un avantaj. (interviu, strin)

Respondenii ceteni ai Republicii Moldova admit c studiile din Romnia se fac n condiii foarte generoase, iar nivelul calitii nvmntului superior de aici este considerat mai nalt dect n ara lor. Acestea, alturi de recunoaterea la nivelul Uniunii Europene a diplomelor obinute n Romnia, sunt argumente importante pentru cetenii moldoveni, pentru ca muli dintre ei s ia decizia s vin s studieze n Romnia. Unii dintre rtt care dezvolt afaceri n Romnia declar c schimbrile din mediul de afaceri i mrirea taxelor i-au determinat pe unii dintre ei s i mute afacerile n alte ri, considerate mai avantajoase. Cei care rmn, sunt de prere participanii la cercetare, sunt cstorii cu

378

ceteni romni i au deja familii aici, sau sunt mai apropiai ca i elemente de cultur, de societatea romneasc. Intervievaii afirm c ei aduc beneficii rii noastre, prin investiii, prin crearea de noi locuri de munc, i angajarea inclusiv a cetenilor romni, prin taxele pe care le pltesc statului romn, dar i prin aport de tehnologie, manufactur, informaie i dezvoltarea unor tipuri noi de afaceri.
...dup ce am intrat n UE s-a schimbat, nu mai e aa uor s obinem viza aici n Romnia. Cnd mam dus la ambasad la noi, era mai greu s obii viza dect pentru Germania sau Anglia. Oamenii tia din Romnia sunt mai aproape de noi ...mai aproape de arabi nu cum sunt francezii, germanii, mai reci. Astea sunt motive, sunt muli care au venit aici, c au familii i aici, care au venit de atunci din timpul lui Ceauescu, erau relaii bune ntre arabi i romni, erau muli studeni care tot au rmas aici n Romnia, fiecare a mai adus o sor, un verior, din cauza asta . (interviu, rtt)

Opinii privind principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia

Referitor la categoriile de strini care au imigrat n Romnia, conform declaraiilor reprezentanilor instituiilor guvernamentale, cetenii moldoveni sunt cei mai numeroi.
...sigur c ei urmresc obinerea ceteniei europene ca s poat pleca mai departe, i atunci sigur c a crescut numrul lor (interviu, instituie public)

De asemenea, a crescut numrul cetenilor chinezi, care au afaceri n Romnia sau care vin s munceasc n ara noastr.
...n zona aceasta a Bucuretiului un numr foarte mare de ceteni chinezi au apelat la instituia noastr pentru a urma cursuri de limba romn. Deci avem un numr de aproape peste 300 de ceteni chinezi nscrii acum n ultima lun. (interviu, instituie public)

Potrivit reprezentanilor instituiilor guvernamentale, principalele state tere din care provin imigranii din ara noastr sunt: Republica Moldova, Turcia, China, Siria, SUA, Liban, Serbia, Tunisia, Ucraina, Israel. Reprezentani ai ong-urilor au mai menionat ceteni strini care locuiesc n ara noastr, pentru studii sau care lucreaz n Romnia i care provin din Coreea, Vietnam, Japonia, Kazakhstan, SUA. Motivele de edere legal a strinilor n Romnia, aa cum reirese i din interviurile realizate n cadrul cercetrii de fa, sunt: reunificare familial, studii, munc. Exist i categoria cetenilor strini care solicit azil.
De aceea integrarea lor este mai dificil dect a celor care tiu exact de ce au venit n Romnia, care au un obiectiv clar, tiu ce i doresc, i integrarea cu o form de edere legal este destul de simpl. (interviu, instituie public)

Rtt care imigreaz n Romnia pentru urmarea cursurilor instituiilor de nvmnt superior aleg ara noastr din diferite motive, printre care nfiinarea seciilor de predare n limbi strine, dar i locurile disponibile n cadrul unor faculti i condiiilor mai puin severe de nscriere la studii, comparativ cu alte ri.
dac un cetean din Maroc vrea s fac studii de medicin n Maroc, trebuie s aib o medie foarte mare i locurile sunt foarte puine sau n Frana s fac studii i acolo locuri foarte puine. Cnd e vorba s vin n Romnia, s plteasc i s se fac medic e ideal... (interviu, rtt)

Asigurarea siguranei cetenilor strini n ara noastr este, de asemenea, un motiv important pentru care cetenii strini aleg Romnia, declar rtt intervievai:
Rezonabil [ca nivel al taxelor de studii n.n.] mai este i n alte ri, spre exemplu n Rusia, mai sunt acolo, taxa e de numai 900 de euro.... dar ... pentru siguran, studenii prefer s vin n Romnia, c n Rusia nu e chiar aa, mai este rasism acolo, nelegei.. problem care nu este prezent i n Romnia. (interviu, rtt)

379

Alt categorie de strini care aleg Romnia este reprezentat de persoanele care se cstoresc cu ceteni romni sau deja aflai n Romnia i i urmeaz soul/soia n Romnia. Influena cetenilor strini care locuiesc n Romania asupra dezvoltrii rii noastre Prezena strinilor care locuiesc n Romnia are o influen pozitiv asupra dezvoltrii rii noastre, susin reprezentanii instituiilor guvernamentale intervievai n cadrul cercetrii.
n primul rnd resortisanii rilor tere care vin n Romnia sunt oameni care au un aport pozitiv, sunt oameni pregtii de multe ori, cu studii, nu sunt migranii neaprat economici cum sunt n celelalte ri, care creeaz probleme. (interviu, instituie public) un numr mai mare de strini, pe lng beneficiile economice pe care le pot aduce, creeaz i o deschidere din punct de vedere cultural a romnilor. O experien care ntotdeauna i deschide noi orizonturi, a nelege i modul de gndire i tradiiile a ctor mai muli oameni din ct mai multe culturi mi se pare o experien extraordinar (interviu, instituie public)

De asemenea, conform declaraiilor acestor respondeni, cetenii din state tere care muncesc pe teritoriul Romniei contribuie la echilibrarea pieei muncii i rspund deficitelor aprute n anume sectoare ale economiei n urma imigrrii romnilor ctre alte ri UE.
Este benefic, cred c fenomenul ar trebui privit ca o resurs nti i abia dup aceea ca o problem sau o responsabilitate (interviu, organizaie internaional)

Reprezentanii guvernamentali participani la cercetare reafirm c nu poate fi vorba de un risc al ocuprii locurilor de munc destinat cetenilor romni, deoarece procedura de acordare a vizei pentru munc pentru cetenii strini impune s fie ocupate cu rtt numai acele locuri de munc care nu sunt solicitate de cetenii romni sau de ceteni din statele membre UE. Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale sunt de prere c, n Romnia, fenomenul imigraiei are o amploare mic i nu se poate vorbi de o influen a strinilor asupra dezvoltrii societii noastre.
ei reprezint 0,02% din populaia Romniei, deci este foarte greu s spui c ei contribuie de exemplu la Produsul Intern Brut al Romniei, lucru pe care n mod categoric l poate afirma Spania, de exemplu, deci acolo ei chiar pot spune c strinii contribuie la Produsul Intern Brut. n Romnia, nu cred c putem vorbi despre asta i cred c de aceea nici nu sunt percepui ca o ameninare. Romnii sunt relativ tolerani la adresa strinilor pentru c nc nu i percep ca i concureni pe aceleai locuri de munc. (interviu, ong)

Percepii referitoare la strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie cu cetenii romni Comparativ cu cetenii romni, strinii care locuiesc i muncesc n Romnia sunt mai eficieni la locul de munc, mai dedicai, mai responsabili i dispui la eforturi mai mari, declar reprezentanii instituiilor guvernamentale care au participat la cercetare.
...clar sunt mai eficieni, sunt, nu tiu, probabil c specificul lor este altul, au alt viziune cu privire la munc dect noi romnii, care, hm, noi vorbim mult, cu munca mai puin. (interviu, instituie public) ...din toate datele publice se observ c un chinez lucreaz ct doi romni, un altul ct vreo ase romni, deci... (interviu, instituie public) ...din punctul meu strict personal, i, m rog, dup cte cunosc, sunt foarte harnici, cred c este un lucru foarte bine cunoscut faptul c lucrtorii chinezi lucreaz foarte mult, sunt foarte harnici i foarte devotai oricrei munci pe care o presteaz (interviu, instituie public)

Totodat, precizeaz aceti respondeni, eforturile pe care un angajator le face pentru a putea s aduc un cetean strin s munceasc n ara noastr, taxele pe care trebuie s le

380

achite pentru ca acesta s ndeplineasc condiiile de edere legal, i oblig pe aceti ceteni s fie foarte eficieni pentru a se ridica la nivelul ateptrilor angajatorilor. Referitor la calitile strinilor care locuiesc i muncesc n Romnia, comparativ cu cei romni, unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale i-au descris ca oameni harnici i cu foarte mult bun-sim (interviu, ong). Reprezentanii ong-urilor care au contact direct cu cetenii strini care locuiesc la noi n ar au declarat c acetia se simt ntr-un loc primitor, n care nu sunt discriminai sau marginalizai. Strinii cu afaceri n Romnia care au angajai ceteni romni i strini afirm c, de multe ori, pentru angajator este mai avantajos s angajeze ceteni strini, deoarece sunt mult mai eficieni, mai responsabili i mai calificai dect cei romni.
Din punctul meu de vedere, fac referire la imobiliare... dac vorbim n mod cert, cnd noi aducem un muncitor turc, din Turcia este echivalent pentru noi pentru 10 romni. Pentru c ei muncesc i mai mult i mai efectiv i mai meseria. Iar costurile sunt cam pentru 3 muncitori romni. (interviu, rtt)

i n legtur cu responsabilitatea civic i implicarea cetenilor, angajatorii strini din Romnia declar c cetenii strini sunt mai responsabili dect romnii, acioneaz din contiin civic i au cultura lucrului bine fcut.
...noi [n.r. strinii] ne implicm, romnii nu se implic. Noi trebuie s zicem de fiecare dat: uite asta st aici, eu dac nu spun, nu fac niciodat ce trebuie. De fiecare dat trebuie s i explic unui romn ce are de fcut, pn la ultimul punct. Dar strinilor nu, ei fac nainte s le spun. (interviu, rtt)

Influena politicilor cuprinse n Strategia Romniei n domeniul Imigraiei 2007-2010 asupra situaiei imigranilor din Romnia Politicile publice cuprinse n Strategia Romniei n domeniul Imigraiei 2007 20010 au condus, conform declaraiilor reprezentanilor instituiilor guvernamentale, la schimbri majore n domeniul reglementrii cadrului legal al situaiei cetenilor strini din Romnia. nainte de anul 2004, conform declaraiei unui funcionar public din cadrul ORI, acest domeniu nu a existat, practic, n Romnia. Abia ncepnd cu anul 2004, au fost desfurate activiti numai cu refugiai, iar din 2006 activitile s-au extins i pentru ceilali strini.
Odat cu aderarea Romniei la UE, am fost obligai s respectm anumite prevederi europene. (interviu, instituie public)

Conform declaraiilor acestor funcionari publici, cadrul legal exist, serviciile pentru aceti ceteni exist, dar sunt probleme cu privire la informarea acestor ceteni n legtur cu existena acestor instituii i servicii. A mai fost semnalat lipsa feed-back-ului beneficiarilor serviciilor i politicilor destinate imigranilor din ara noastr, lipsa unor studii mai specifice, n care s fie prezentate opiniile cetenilor strini, ale beneficiarilor direci, cu privire la politicile din diferite sectoare. Msurile legate de imigranii din Romnia, luate la nivel central n ultimii 10 ani, sunt, n primul rnd, conform declaraiilor unui funcionar public din cadrul ORI, legate de acordarea de ctre aceast instituie a serviciilor destinate cetenilor strini n ara noastr. De asemenea, subliniaz acest reprezentant, o alt msur luat la nivel central n aceast direcie o reprezint accesarea fondurilor pentru integrare, care au un impact deosebit asupra procesului de integrare i prin faptul c sunt implicate diverse ong-uri care aduc personal foarte bine pregtit pentru acest domeniu.

381

Opinii privind schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind integrarea cetenilor strini Din declaraiile reprezentanilor instituiilor guvernamentale reiese c schimbrile care ar fi de adus, n primul rnd, n domeniul politicilor publice privind integrarea cetenilor strini, vizeaz: reglementarea i simplificarea procedurii de solicitare i obinere a ceteniei romne de ctre cetenii strini:
o problema cea mai mare cu obinerea ceteniei este c nu exista o bibliografie care s fie public pentru strini aa cum este n toate celelalte ri, o tematic care s le fie fcut cunoscut, i apoi interviurile s fie susinute prin acea tematic. (interviu, instituie public) Oficiul Romn pentru Imigrri mpreun cu cteva ong-uri, prin aceste proiecte am reuit s transmitem ctre Ministerul Justiiei o tematic, cu bibliografie, care a fost acceptat de ei, a fost fcut public pe site-ul Ministerului Justiiei, a fost elaborat un manual care este i pe site-ul nostru, i urmrete exact paii din tematic, dar din pcate nu se respect la susinerea acestor interviuri. Nu se respect tematica, n continuare cei care susin interviurile n funcie de nu se tie ce, este un domeniu nchis, n care Ministerul Justiiei este nchis la orice, i din partea societilor civile i din partea noastr, este un domeniu n care practic nu putem s intrm s schimbm ceva. (interviu, instituie public)

situaia cetenilor tolerai, care nu sunt cuprini n categoria beneficiarilor serviciilor reglementate prin legislaia existent pentru celelalte categorii de ceteni strini:
o sunt o categorie de oameni care nu au drepturi, i chiar este acum n proiect de modificare legislaia noastr 194, Legea Strinilor, pentru a se acorda drepturile i acestor categorii. (interviu, instituie public)

necesitatea angajrii de persoane calificate n domeniul integrrii imigranilor, la nivelul instituiilor centrale i locale
o Se poate ntmpla s ai un ofier de integrare care face asisten direct, deci consiliaz refugiai, este asistentul lor social, care el de fapt la origine este jandarm (interviu, organizaie internaional)

informarea cetenilor strini cu privire la condiiile de acordare a permisului de munc, a ederii legale, a echivalrii diplomelor de studii etc., nainte de a ajunge n ar necesitatea elaborrii de metodologii clare pentru aplicarea legilor; reglementarea prin lege a obligativitii ca informaiile necesare imigranilor s le fie puse la dispoziie n limba englez, cel puin; modificarea legislaiei privind autorizarea i monitorizarea firmelor care au ca obiect de activitate recrutarea i plasare de for de munc; ncheierea de acorduri cu alte ri, n vederea facilitrii recunoaterii perioadei de contribuii la sistemul de asigurri sociale, n asa fel nct cetenii s poat s i primeasc pensia n ara n care locuiesc; reglementarea activitii ageniilor de recrutare private; reglementarea drepturilor lucrtorilor strini care sunt detaai pentru a munci n Romnia, includerea acestora n categoria celor care beneficiaz de drepturile stipulate de contractul colectiv de munc la nivel naional; mrirea alocaiei de hran pentru copiii refugiai; creterea calitii cursurilor de limba romn oferite cetenilor strini, prin formarea de grupe de cursani n funcie de nivelul de cunotine de limba romn i utilizarea de manuale adaptate fiecrui nivel.

382

Efectele aderrii Romniei la UE asupra situaiei imigranilor Efectele aderrii Romniei la Uniunea European asupra situaiei imigranilor n ara noastr sunt vizibile, n primul rnd, conform declaraiilor reprezentanilor instituiilor guvernamentale, n creterea numrului cetenilor strini care au venit cu viz de munc n Romnia. Aderarea la UE a adus i reglementri legislative noi pentru imigrani, declar aceti respondeni, ns n multe domenii exist o lips a profesionitilor cu experien din sistem care s le poat pune eficient n practic. De asemenea, unii dintre funcionarii publici au subliniat c este deja elaborat cadrul legal pentru integrarea imigranilor, dar la partea de metodologii i norme de aplicare mai exist multe neajunsuri. Aderarea la UE a condus la modificarea legislaiei n conformitate cu cerinele impuse la nivel european i n ceea ce privete dreptul imigranilor din Romnia la edere pe teritoriul rii, la asisten social i medical, la munc, la recunoaterea diplomelor de studii etc. Lipsa de experien a personalului, lipsa de formare specific n acest domeniu, numrului insuficient de angajai ai instituiilor, declar reprezentanii instituiilor n cadrul studiului, conduc la o situaie n care se afl acum ara noastr, n care este stabilit cadrul legal, dar acesta este dificil de implementat. Reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale au declarat c transpunerea directivelor europene n legislaia romneasc privind problematica cetenilor strini nu este ntotdeauna corect i complet, de multe ori drepturile cetenilor strini neregsindu-se n legislaia romneasc, cum ar fi dreptul la omaj sau la pensie al resortisanilor sau al lucrtorilor detaai din state tere. De asemenea, s-a mai subliniat distincia pe care o face legea romneasc ntre cetenii UE i cei din rile tere referitor la procedura de recunoatere a diplomelor de studii sau a certificatelor de calificare.
... dac eti coafor, frizer n Germania i vrei s lucrezi n Romnia, nu-i nicio problem, vii aici, i se d o hrtie de recunoatere automat a calificrii, dup care poi s lucrezi. Cetenii strini, care sunt cetenii din afara Europei, nu beneficiaz de aceast facilitate. Mai ru dect att, n Romnia nu numai c nu au aceleai drepturi, n acest moment nu exist metodologia cu privire la recunoaterea sau echivalarea studiilor sau calificrilor, deci studiilor preuniversitare i a calificrilor obinute n rile de origine. Drept pentru care, de fapt, un cetean strin n acest moment nu poate s-i practice ocupaia pe care o are pentru c nu dispune de un act care s-i poat fi echivalat n Romnia n lipsa acestei metodologii. (interviu, ong)

Gradul de cunoatere de ctre rtt a politicilor care i vizeaz Gradul de cunoatere, de ctre rtt, a politicilor care i vizeaz, este relativ redus, declar reprezentanii instituiilor guvernamentale:
nu exist o suficient cunoatere din partea lor, a politicilor, a drepturilor care i vizeaz i ar mai fi nc multe de fcut. (interviu, instituie public)

Refugiaii, pentru c trec printr-o procedur de azil i au avut expunere la sistemul judiciar, la cadrul legal, este probabil s i cunoasc mai mult drepturile, declar reprezentantul UNHCR. Dup cele 9 luni de azil asistena pentru acetia se diminueaz, n primul rnd pentru c exist o penurie de cadre la nivelul serviciilor de asisten care s se ocupe de ei.
Dac n Anglia ai un asistent social la dou familii de refugiai, n Romnia ai un asistent social la 500 de persoane, de cazuri, care cazuri pot s nsemne... (interviu, organizaie internaional)

Potrivit declaraiilor date de reprezentanii instituiilor guvernamentale, resortisanii nu cunosc procedurile de acordare a drepturilor n ceea ce privete munca, sntatea, recunoaterea diplomelor de studii etc. Motivele cele mai importante care conduc la aceast situaie sunt, conform prerii acestor reprezentani, legate de faptul c aceste informaii nu le sunt puse la dispoziie prin canalele i mijloacele de informare cele mai potrivite i, de cele mai multe ori,

383

sunt disponibile doar n limba romn. De asemenea, remarc acetia, se observ o lips de interes, i din partea beneficiarilor, de a se informa cu privire la drepturile lor. Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au declarat c cetenilor strini nu li se pun la dispoziie informaiile necesare, exist iniiative de proiecte care ncearc s vin n ntmpinarea acestor nevoi, dar acestea sunt insuficiente i neunitare.
Nu li se d nici o informaie. Noi ne-am gndit la un moment dat, i asta e o idee de proiect, s crem n cadrul, nu tiu, Poliiei de Frontier, ca o brour de informare a acestor categorii. i eventual, s crem un telefon verde, n cazul n care se ntmpl ceva, ei s aib informaii Uite domle exist un numr de telefon la care pot suna, asta e ideea de proiect a noastr. (interviu, ong) Din ce cunosc eu, ei nu primesc la sosirea n ara un ... ghid sau o documentaie vis-a-vis de drepturile i obligaiile lor. De asemenea, este tiut lucrul c o mic parte din legislaia romn este tradus n alte limbi, astfel nct, cu greu cineva ar putea, ar descoperi exact ce drepturi i ce ndatoriri are. (interviu, ong)

Rtt intervievai declar c nu cunosc prea bine politicile romneti care i vizeaz i au pe lng un interes destul de sczut i o disponibilitate mic de a face eforturi n vederea informrii.
Nu, pentru c pe ei i intereseaz dect s stea legal n Romnia. Important e s stai legal in Romania. Asta-i principala lor grij. (interviu, rtt)

PERCEPII ASUPRA STRINILOR DIN ROMNIA

Opinii ale populaiei referitoare la imigrani
Reprezentani ai unor instituii guvernamentale au declarat, n cadrul interviurilor aprofundate realizate cu ocazia derulrii acestei cercetri, c exist studii referitoare la percepia populaiei generale asupra refugiailor i modul n care acetia sunt acceptai de societatea romneasc.
rezultatul studiului care a fost fcut de firma Totem referitor la imaginea refugiailor, i modul cum sunt ei acceptai n societate, a fost unul pozitiv i mbucurtor (...) erau vzui ca oameni harnici, ca oameni serioi, nu au fost percepui ca fiind o problem, deci romnii nu i percep ca fiind nite persoane care ne-ar crea probleme. Deci nseamn c sunt create premisele pentru o integrare pozitiv. (interviu, instituie public)

Unii dintre studenii basarabeni aflai pentru studii n Romnia au declarat c au simit uneori, din partea romnilor, atitudini de respingere i distanare, bazate, dup prerea lor pe idei preconcepute sau stereotipuri referitoare la cetenii moldoveni:
Stereotipuri. Nu tiu, aa s-au format, am auzit la mai multe persoane, cnd e vorba de moldoveni, de basarabeni, deja le apare, primul lucru la care se gndesc cnd e vorba de basarabeni, c beau, butur, sunt beivi i dup aia c...La fete, c sunt mai uuratice i mai cu capul n nori...Adic pot profita mult mai uor de o basarabeanc dect de o fat din Bucureti, asta e chestia la care se gndesc toi bieii. (interviu, rtt)

Strinii care afirm c au fost ajutai de cetenii romni s se integreze, consider c populaia din Romnia are o prere bun despre imigrani, i accept i i respect, aceasta atitudine fiind vizibil prin susinerea pe care aceasta o acord cetenilor strini.

384

Percepia imigranilor privind cetenii romni

Stereotipurile, declar unii dintre resortisani, sunt ntlnite i la romni i la cetenii strini, n egal msur. De exemplu, declar un cetean moldovean, aflat la studii n Romnia:
...romnii li se par foarte ncrezui [cetenilor moldoveni n.n.], foarte arogani, aa, s zicem, i foarte americanizai, mai ales generaia mea, sau copiii cu care m ntlneam eu cnd eram n liceu; i eu eram pentru ei foarte nu la mod, eu gndeam altfel, mentalitatea mea nu era de un copil, era de un copil maturizat, s zic aa (interviu, rtt)

Comparativ cu romncele, unele dintre fetele din Basarabia care se afl la studii n Bucureti se consider cu o mentalitate mai puin modern:
Eu fac comparaie ntre o bucureteanc i o fat din Chiinu, hai s lum capitalele. Modul de a gndi: deja, dac au trecut de 20 de ani, se simt btrne i vor mritate. La noi. Aici [la Bucureti n.n.], fetele se gndesc la o carier, se gndesc mai nti s aib ceva, i dup aia la mritat...e vorba de cum i insufl prinii, noi suntem mult n urm cu chestia asta. (interviu, rtt)

n schimb, brbaii romni, afirm o student basarabeanc, sunt mai puin responsabili dect cei moldoveni, care devin independeni de prini mai repede dect romnii:
...mi se par mult mai responsabili bieii notri dect bieii bucureteni s zic, c nu tiu romnii n general...pentru c, un basarabean, la 24 de ani se gndete c dac el nu are o main sau nu are s i strng pentru o cas, nu a realizat nimic; pe cnd, aici, poate s stea cu prinii acas la 24 de ani, se mut n chirie poate, ca s nu stea cu prinii, doar att, nu c vrea el s ajung undeva sau vrea s obin ceva de la via..Sau s-i construiasc o familie, da. Deja la 24-25 de ani, la noi bieii se gndesc la a-i construi o familie, s aib o cas, s aib un cmin. (interviu, rtt)

Alii, tot studeni din Republica Moldova, au afirmat c majoritatea romnilor i trateaz ca pe nite frai care au trit ntr-o ar mai puin dezvoltat i care acum au nevoie de ajutor. Acetia i caracterizeaz pe romni ca fiind prietenoi, sinceri i bine-dispui. Strini din Irak au precizat c romnii i-au ajutat s se integreze, c romnii sunt sritori i generoi.
au fost i ri, dar majoritatea au fost buni, care m-au primit n sufletul lor foarte repede i chiar in la mine, m-au ajutat foarte mult i eu in la ei i n-am dect o singur prieten arab i n rest sunt romni. i in la ei foarte mult. (interviu, rtt)

Unii dintre cetenii strini de culoare, au declarat c, dei majoritatea romnilor sunt persoane foarte deschise i se neleg foarte bine cu ei, exist i romni care au prejudeci i care se feresc de oamenii de culoare sau chiar i resping i i fac s neleag c nu sunt dorii aici. Motivul pentru care acetia au aceast atitudine, cred cetenii strini, este lipsa de educaie:
...cred c majoritatea populaiei este analfabet, i e foarte greu prin mijloacele de transport public, e foarte greu, chiar foarte greu... atac i fizic, eu am chemat de 4 ori jandarmeria, de 4 ori. Vine, te zgrie n spaiul public. De exemplu, ntr-o zi am ieit de la sal [lucreaz ca instructor de fitness n.n.], plecam cu o prieten, i au venit i m-au zgriat vai, ce neagr eti!, dar asta e, nu am ce s fac, vine jandarmeria, ce s le fac, unul neag, nu au ce s fac, le spune Nu mai facei aa, dac mai facei deschidem un dosar, nu au, nu au ce s fac. Dar chiar este lumea foarte bun, lumea care are educaie, nu am nici o problem, sunt cele mai bune persoane pe care le-am vzut n viaa mea; sunt alii la metrou care vin n spatele tu i te vorbesc foarte urt, chiar se in dup tine acolo i vorbesc, i dac nu le rspund insist. Ce neagr eti! Pleac din ara mea, f aa i aa! (interviu, rtt)

Cetenii strini de culoare declar c persoanelor din aceast categorie le este cel mai greu s se integreze n societatea romneasc, din cauza unor manifestri de rasism ale romnilor, la nivel comportamental i verbal. Aceste manifestri, menioneaz strinii, sunt cauzate de educaie, mentaliti i reprezentri stereotipe, cum sunt: persoanele de culoare sunt catalogate ca fiind lenee, murdare, analfabete, srace sau n afara legii.

385

Totodat, strinii africani din Romnia consider c romnii nu sunt solidari, n comparaie cu cei africani.
...la voi nu este prea mult solidaritate, voi nu avei familia mare, familia pentru voi nseamn mam, tat, copiii, la noi, strbunici, familia, ai tot timpul cineva care te ine de mn chiar dac nu ai nimic n buzunar, ai unde s te duci s mnnci, ai unde s te duci s te culci, ai cu cine s vorbeti, aici te vede la strad c mori acolo, nimeni nu se uit la tine, asta e N-a sftui pe cineva la ora aceasta s vin aici. (interviu, rtt)

Diferene i asemnri ntre resortisani i alte categorii de migrani care locuiesc n Romnia
Conform rspunsurilor obinute de la reprezentanii instituiilor guvernamentale, ntre rtt i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai mult diferene dect asemnri, mai ales n ceea ce privete educaia, pregtirea profesional i motivele pentru care vin n ara noastr.
Sunt [rtt- n.n.] o categorie distinct i ca pregtire, poate i ca acces pe piaa muncii, de exemplu. i motivele pentru care vin i disting, adic tiu exact pentru ce vin, vin cu o viz de studii, vin prin reunificare familiar, i, cum s spun, accesul lor la piaa muncii nu reprezint o problem, pentru c ei vin angajai, nu vin pentru c li se d o viz de munc i nu au probleme cu studiile (interviu, instituie public) Cealalt categorie [refugiaii n.n.] are o mare problem cu accesul la munc, pentru c ei vin fr nici un fel de acte, au acces numai la munca necalificat, indiferent de studiile pe care le au, pentru ca nu le pot dovedi. (interviu, instituie public)

Asemnrile dintre rtt i celelalte categorii de strini din ara noastr, declar ali funcionari publici, sunt legate de problemele de acomodare, pe care le au toi cetenii strini, indiferent de statutul lor legal. Acestea se refer, cu precdere, la profilul cultural al acestora, diferenele culturale dintre ei i cetenii romni fiind unul dintre obstacolele care trebuiesc depite n procesul de integrare n societatea romneasc. Reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale au subliniat ca diferenele dintre diferitele categorii de strini care locuiesc n Romnia pornesc, n primul rnd, de la diferenierea pe care o face legislaia romneasc cu privire la drepturile acordate strinilor din rile UE i celor din rile din afara UE.

Gradul de cunoatere a populaiei din Romnia care intr, n general, n contact cu strinii asupra deosebirilor terminologice: imigrani, refugiai, rtt etc.
Deosebirea dintre termenii care desemneaz diversele categorii de ceteni strini (imigrani, refugiai, rtt etc.), dup prerea reprezentailor instituiilor guvernamentale intervievai, nu este sesizata de ctre populaie, cetenii nu fac diferena ntre aceti termeni.
Nu sunt informai. Numrul de refugiai este mic, n primul rnd, i nu cunosc care este diferena ntre refugiai i strini cu alt form de edere. Acum, n urma campaniei care a avut loc la sfritul lui 2008, parc, sigur c au mai fost informai, dar normal c nu a ajuns informaia peste tot... (interviu, instituie public) Nu cred c tiu pentru c nu e ceva ce se nva la coal i romnii nu mai citesc i altceva dect ce se nva la coal (interviu, organizaie internaional)

Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au subliniat lipsa de interes a majoritii romnilor pentru imigrani i problemele acestora. Populaia general nu cunoate

386

i nu este interesat nici de motivele pentru care aceti ceteni vin n ara noastr, nici ce fac aici, nici ce probleme au, nici nu face distincia ntre azilant, resortisant, refugiat etc. Rtt, conform declaraiilor date de acetia n cadrului prezentului studiu, nu fac distincie ntre aceti termeni i, de multe ori, nu neleg sensul acestora.

Msurile care ar trebui implementate pentru a mbunti imaginea rtt

n opinia unora dintre reprezentanii instituiilor guvernamentale, msurile care ar trebui luate pentru a mbunti imaginea strinilor n ara noastr se refer la planificarea i desfurarea de campanii publice de informare, care au un mare impact pentru c se realizeaz prin mijloace de pres diferite i intesc diferite categorii de ceteni. Mai muli reprezentani ai instituiilor guvernamentale consider c strinii nu au o imagine proast n societatea romneasc, dar c sunt necesare campanii de informare corect i clar pe aceast problematic i despre drepturile i obligaiile acestor ceteni, ce reprezint acetia pentru societatea noastr i ce putem face noi, ca societate, pentru ei.
Pentru mbuntirea imaginii rtt, unii dintre aceti reprezentani au sugerat popularizarea evenimentelor sau srbtorilor acestora, la care s poat participa i cetenii romni, pentru ntrirea relaiilor intercomunitare i pentru facilitarea cunoaterii reciproce. (interviu, instituie public)

Cetenii strini din Romnia au menionat importana activitilor prin care obiceiurile i tradiiile strinilor s fie fcute cunoscute romnilor. De asemenea, cultura, buctria, portul tradiional pot fi elemente de noutate i de interes pentru romni, care s i apropie de colegii lor de munc, de coal sau de vecinii lor care sunt strini i, n unele cazuri, persoane de culoare.

NIVELUL DE INTEGRARE A RESORTISANILOR DIN ROMNIA

Implicarea ORI n ceea ce privete problematica rtt, este, conform declaraiilor reprezentanilor instituiilor guvernamentale, legat mai ales de modificarea Legii 124. De asemenea, acetia au mai subliniat implicarea acestei instituii n acordarea cursurilor de limba romn, de gsirea unei formule logistice mpreun cu Ministerul Educaiei i n activitile finanate din surse europene specific, n scopul integrrii strinilor n societatea romneasc. A mai fost menionat, de ctre reprezentanii instituiilor guvernamentale, implicarea ORI n realizarea planurilor anuale finanate din fonduri europene, evaluarea proiectelor depuse, urmrirea derulrii proiectelor i a rezultatelor obinute n cadrul acestora. Dei nu cunosc toate programele pe care ORI le desfoar, reprezentanii altor instituii cu atribuii n domeniu, din interaciunea cu funcionarii din cadrul ORI, consider c acetia sunt interesai, implicai, dedicai programelor de eficientizare a serviciilor oferite i rezultatelor pozitive, dei unii dintre ei consider c la nivelul implementrii programelor mai sunt multe aspecte de mbuntit.
...i ei sunt afectai de schimbrile administrative i de lipsa profesionitilor din sistem, sau lipsa posibilitii de a angaja profesioniti n sistem, pentru c sunt posturi blocate ca peste tot n administraia public. A spune c bune intenii i programe scrise bune exist (interviu, organizaie internaional)

387

Aceiai respondeni susin c ORI, dincolo de atribuiile oficiale, foarte importante n acordarea de servicii pentru resortisani, se implic total n aceast activitate, funcionarii din cadrul acestei organizaii sunt dedicai i determinai.
Nu o spunem noi, o spun instituiile internaionale cu rol de coordonare n acest sens. i faptul c Romnia a fost aleas ca una dintre statele cu centrele de asisten pentru refugiai i pentru solicitani, asta spune multe. (interviu, instituie public).

Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale care au rspuns n cadrul interviurilor, au subliniat rolul de coordonator al ORI n ceea ce privete activitile care i vizeaz pe imigrani.
Rolul ORI este de a coordona. Cnd spunem de a coordona, m gndesc c sunt alte entiti care desfoar anumite activiti i ei trebuie s aib un overview a tuturor ce se ntmpl i a direciilor pe care ei ar fi trebuit s le aib. n realitate o fac, nu zic nu, o fac, dar totui suntem la nceput. (interviu, ong)

O parte dintre rtt intervievai au afirmat c au auzit de ORI pentru c au fost nevoii s mearg la aceast instituie pentru solicitarea unor documente necesare ederii legale. n mai multe cazuri, ns, acetia nu tiau c ORI poate oferi informaii pentru cetenii strini din Romnia.
Nu tiam. De asemenea, cred c nici colegii din clasa mea, cred c nimeni nu tie, pentru c nimeni nu a vorbit despre aceasta, unde putem gsi informaii i unde s mergem pentru a putea gsi informaii. Deci cred c nu este vorba doar despre mine, dar muli oameni nu tiu despre (interviu, rtt)

Cetenii strini care se afl la studii n Romnia i care au rspuns ntrebrilor n cadrul cercetrii, au menionat c tiu c ORI se ocup cu acordarea permiselor de edere pentru cetenii strini, dar procedura este foarte greoaie i procedurile administrative complicate:
tiu persoane care stau acolo de ast sear de la 8 i abia sunt al 100-lea pe list care s stea la coad pn mine diminea. Nu tiu, s se deschid mai multe ghiee acolo, ca s poat s lucreze cu mai multe persoane odat. (interviu, rtt)

Pentru ali strini, care vorbesc i limba romn i limba englez, ORI reprezint o surs de informare important, la care apeleaz pentru orice fel de informaii:
Tot timpul, cnd am avut o problem, apelez la ei, sau cnd am nite informaii pe care vreau s le tiu, informaii, tot, de acolo, de la ei primesc, de la ghieul de informaii oricnd. Merg acolo i verbal, mi dau informaiile (interviu, rtt)

Unii dintre resortisani i-au exprimat convingerea c ORI este, din punctul lor de vedere, Politia, iar n atribuiile acestei instituii nu intr informarea resortisanilor.
Pentru mine este poliie. Egal poliie ct tiu eu pentru c, atunci cnd avem nevoie de viz trebuia s mergem la un ofier. Ofier poliist, are arma. Cu tresa i pistol. Care spune faci asta i asta, pentru asta e poliie. i nu cred c e ok. Pentru c eu nu am fcut nimic, nu am furat, nu am btut pe cineva, de ce s merg la poliie s discut cu un cetean cu arm. Asta nu e corect dar asta e sistemul (interviu, rtt)

Opinii asupra implicrii instituiilor guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt

Implicarea altor instituii, n afara ORI, n ceea ce privete problematica rtt, este limitat, conform rspunsurilor date de reprezentanii instituiilor guvernamentale, de lipsa fondurilor suficiente, situaia material precar, lipsa contientizrii, la nivelul acestor instituii, a problemei cetenilor strini.
Inspectoratul Teritorial de Munc, care i el are un rol foarte important. ncearc oarecum, la fel, i ei au un deficit de personal i aa mai departe, ncearc s combat anumite chestiuni, spre exemplu, orele peste program, accidente de munc i aa mai departe, numai c sistemul romnesc este de aa

388

 natur nct totul se poate muamaliza, aranja. Avem o problem iari cu nvarea limbii romne, care ine de Ministerul Educaiei. (interviu, ong)

Reprezentani ai ong-urilor au subliniat c una dintre problemele cetenilor strini este aceea c muli dintre angajaii instituiilor publice nu sunt suficient pregtii specific pe integrarea strinilor i nu cunosc legislaia cu privire la drepturile acestor ceteni.
...funcionarii de la pensie, de la omaj, de la primrii, nu cunosc legislaia strinilor, nu cunosc faptul c oamenii acetia au aceleai drepturi, nu tiu s-i ndrume, de cele mai multe ori poate nici nu exist proceduri sau nu este foarte clar cum. Deci nu este suficient ca legea s spun cetenii strini au aceleai drepturi, pentru c cetenii strini au nite specificiti. (interviu, ong)

Reprezentanii ong-urilor au declarat c ar avea nevoie, n activitatea lor, de sprijinul instituiilor guvernamentale i prin promovarea, n rndul cetenilor strini, a serviciilor oferite de organizaiile nonguvernamentale, asumndu-i, astfel, un rol activ de a pune n legtur pe cei care ofer servicii cu beneficiarii serviciilor. Unii dintre rtt intervievai au precizat c au ntmpinat greuti, atunci cnd au mers la instituiile guvernamentale pentru rezolvarea unor probleme legate de acte de studii sau permise de edere, n legtur cu faptul c nu vorbeau limba romn, iar funcionarii nu vorbeau limba englez. Din aceast cauz, spun acetia, nu s-au putut descurca dect cu ajutorul unui traductor pe care au fost nevoii s l caute n rndul prietenilor cunosctori de limba romn sau chiar a profesorilor de limba romn. De asemenea, declar imigranii, nu pot accesa informaiile puse la dispoziie de instituiile guvernamentale dac nu cunosc limba romn, deoarece acestea nu sunt disponibile n alte limbi. Pentru strinii care nu sunt vorbitori de limb englez este i mai greu, declar acetia, deoarece nu exist informaie n limbi strine, cu excepia limbrii engleze. n declaraiile resortisanilor care sunt studeni n Romnia este semnalat faptul c n cadrul facultilor unde studiaz nu exist Birou de informaii destinat strinilor (de exemplu, Ploieti, Iai). Singura surs de informare pe care au putut s o acceseze, spun acetia, au fost colegii lor studeni n ani mai mari, care aveau experien n obinerea diverselor acte furnizate de ctre instituiile guvernamentale.
sunt informaii de care avem nevoie, nu sunt surse, instituii exacte unde i d toate drepturile, toate obligaiile...nu...cel puin aici, la Iai, nu sunt aa, ar fi bine s existe undeva, ca s tii ce obligaii ai, ce datorii ai. (interviu, rtt)

Totui, pentru ali ceteni strini care studiaz n Romnia, o surs important de informare o reprezint, conform declaraiilor acestora, secretariatul unitii de nvmnt ale crei cursuri le frecventeaz. Unii dintre cetenii strini care au accesat serviciile oferite de instituiile guvernamentale au declarat c a fost dificil s afle unde anume trebuie s se adreseze, care este instituia care este abilitat s le rezolve problema i, n interiorul instituiilor, unde anume trebuie s solicite informaiile de care aveau nevoie.
sincer, m-am dus acolo nu tiam unde i la cine s apelez, pe cine s ntreb, cine ar putea s m ajute? i pe site-uri gen edu.ro unde se gsesc...Nu sunt foarte multe lucruri explicite acolo nct s rezolve problema, exact de ce ai nevoie. (interviu, rtt)

Mai muli ceteni strini care se afl n Romnia n baza unui contract de munc, au declarat c nu au primit nici un ajutor din partea instituiilor guvernamentale i nici nu cunosc instituii care sunt abilitate s ofere informaii cetenilor strini.
Nu, adic eu am m-am obinuit cu viaa social de unul singur, nimeni nu a venit domnule ai probleme cu asta cu asta, vrei s tii cum e Romnia, ce trebuie s faci cnd mergei n ar. Nimeni nu a venit, nimeni nu a sunat, nu am auzit nici o instituie cu care putem s colaborm, s putem s mergem i s avem informaie. Eu zic c atunci cnd venim n Romnia trebuie s vin cu o brour, domnu, ai venit n Romnia, sau o prezentare de 10 minute, domnu, dac avei problema cu asta trebuie s mergei aici, dac avei probleme cu asta, dac vrei informaii cu asta mergei aici. (interviu, rtt)

389

Opinii asupra implicrii organizaiilor nonguvernamentale n ceea ce privete problematica rtt

Activitatea, implicarea i rezultatele obinute de organizaiile nonguvernamentale n problematica imigranilor sunt, n general, recunoscute i apreciate de reprezentanii instituiilor guvernamentale i, conform declaraiilor acestora, exist o colaborare foarte fructuoas ntre aceste tipuri de instituii. Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale susin c activitatea ong-urilor egaleaz, cel puin ca implicare, volum i rezultate obinute, activitatea instituiilor guvernamentale. Studenii imigrani la faculti din Romnia au declarat c au contactat Asociaii ale studenilor strini care se ocup cu informarea i ndrumarea celor de aceeai naionalitate cu a lor; aceste asociaii funcioneaz, conform declaraiilor studenilor strini, n marile centre universitare din ara noastr, valabil n cazul studenilor din Republica Moldova. Organizaiile nonguvernamentale, declar unii dintre resortisanii care sunt angajai n Romnia, nu sunt cunoscute de cetenii strini. Unii dintre cei care au auzit de activitile acestor organizaii, au declarat c nu au ncredere n ele ci consider c activitile lor nu au nici un rezultat i c acestea:
doar cheltuiesc nite fonduri i produc nite hrtii care sunt depozitate ntr-un sertar. (interviu, rtt)

Mai muli dintre resortisanii intervievai au declarat c au aflat cu greu de cte o organizaie nonguvernamental care s se ocupe cu sprijinirea cetenilor strini:
Cnd m-am hotrt s vin aici m-am interesat dac exist astfel de organizaii i am neles c exist dect pentru femei. Dac nu m nel se numete O.F.R. Colegul meu a avut-o pe soia lui n Romnia, cutau o astfel de organizaie i prin ei am aflat. Am aflat c nu este dect pentru refugiai ci este pentru toi emigranii care vin n Romnia ca s se adapteze i vin n ajutorul tuturor emigranilor. Ne d i toate informaiile pe care le vrem despre Romnia. Ce ar trebui s facem i ce nu. (interviu rtt) n primul rnd a vrea s v mulumesc c mi-ai ascultat experienele i a vrea s se fac o organizaie nonguvernamental care s rezolve problemele pe care vi le-am spus (interviu, rtt)

Opinii asupra implicrii organizaiei respondentului, n ceea ce privete problematica rtt

Reprezentaii instituiilor publice au declarat c organizaia pe care o reprezint este implicat n problematica strinilor, de la modificri legislative, pn la implementarea acestora i la acordarea de asisten direct rtt. Cei mai muli dintre acetia sunt de acord, ns, c este loc de mai mult i mai bine n activitatea lor, n condiiile n care ar dispune de angajai mai muli, mai bine pregtii, de buget mai mare i de stabilitate la nivel administrativ. i organizaiile nonguvernamentale au n atenie i implementeaz proiecte n vederea integrrii strinilor n societatea romneasc.
Am contribuit mult la tot ce nseamn legislaie, conform tot ce nseamn refugiai i imigrani. Am contribuit la crearea unei metodologii de accesare a ceteniei romne pentru c nu exist. i noi am creat un ghid, care, aa-zis suplinete eforturile statului, dar n schimb Ministerul Justiiei nc nu este de acord, nu vor s-l accepte. (interviu, ong)

390

Dificulti n integrarea rtt n societatea-gazd

Diferenele culturale, declar reprezentani ai instituiilor guvernamentale, au reprezentat ntotdeauna o barier n integrarea strinilor, cea mai important. n cadrul ORI se organizeaz cursuri de acomodare cultural pentru cetenii strini, care vizeaz facilitarea procesului de integrare a acestora din punct de vedere cultural i adaptarea lor la societatea romneasc.
Diferenele sunt pn la nivelul limbajului gestual... Diferene create de religie, de sistemele religioase, cred c religia are o foarte mare importan asupra formrii omului. (interviu, instituie public)

Unii dintre respondeni consider c stereotipuri exist la nivelul tuturor rilor, iar la nivelul societii romneti ar fi necesar o mai bun comunicare.
Ar fi necesar o mai bun comunicare, noi romnii nu o avem nici n familie, de ce am avea-o cu strinii (interviu, organizaie internaional)

Mai muli dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au menionat unele stereotipuri ale gndirii colective n societatea romneasc, spre exemplu, cele legate de asocierea culorii pielii cu anumite caracteristici ale personalitii omului sau anumite naionaliti care conduc spre anumite concluzii privind caracterul persoanei respective nelege ca turcul, arab afaceri ilegale etc. Studenii moldoveni aflai la studii n ara noastr au declarat c nu sunt mari diferene culturale ntre ei si romnii de aici, mai ales c vorbesc i ei limba romn i au o istorie comun cu a romnilor, lucru care contribuie semnificativ la integrarea lor. Strinii au declarat c sunt unele diferene culturale care le ngreuneaz relaiile cu romnii.
Noi nu spunem orice vorbe, chiar dac ne gndim, dar ei bun, ru, sunt direci. (interviu rtt)

Mai muli dintre rtt musulmani, de origine arab, au declarat c religia este sursa unor diferene culturale care creeaz dificulti n integrarea cetenilor de origine arab n societatea romneasc. i nu n sensul respingerii acestei religii sau a obiceiurilor legate de religia musulman, ci s-au referit la faptul c integrarea unui cetean arab ar fi dezaprobat de conaionalii si. Apropierea de romni ar nsemna pentru acetia a renuna, ntr-o oarecare msur, la obiceiurile lor stricte impuse de religie i mprumutarea altora, specifice romnilor. ncercarea de integrare al unui cetean arab ar echivala, conform acestei percepii, cu o alegere pe care acesta ar trebui s o fac, s triasc ntre cei din comunitatea arab i alturi de acetia, sau s triasc alturi de romni i mpreun cu romnii. Conform declaraiilor acestora, muli ceteni arabi refuz integrarea, cu tot ce nseamn acest proces: nvarea limbii romne, nscrierea copiilor lor la colile romneti, participarea la evenimentele romnilor sau invitarea romnilor la evenimentele comunitii arabe. De asemenea n cadrul cercetrii, cetenii turci au declarat c cei din comunitatea lor prefer s nu se apropie foarte mult de romni, chiar dac muncesc mpreun cu ei sau ies n ora, prefer s nu dezvolte relaii foarte apropiate cu acetia, tot din cauza diferenelor de religie. Acesta poate fi considerat, dup prerea acestora, un aspect care ngreuneaz integrarea cetenilor turci.
"Oamenii turci nu agreeaz ideea de a se schimba foarte mult, n special pe parte religioas, ei triesc n Romnia cum triesc n ara lor, cu toate obiceiurile. Unii dintre noi se pot schimba, dar alii nu vor s se adapteze. (interviu, rtt)

Mentalitile rasiste referitoare la persoanele de culoare, ale unora dintre romni, declar resortisani africani, sunt o barier uneori n integrarea strinilor de culoare. Conform afirmaiilor acestor resortisani, romnii manifest n unele cazuri reacii de respingere pentru persoanele de culoare, i manifest dispreul i devin chiar violeni. Conform acestor declaraii, romnii i asociaz cu murdria, analfabetismul, lenea i infracionalitatea.

391

Atribute ale cetenilor romni considerate favorizante integrrii rtt n societatea gazd
Respondeni din cadrul instituiilor i organizaiilor nonguvernamentale au declarat c, dup prerea lor, atributele romnilor care ajut n procesul de integrare a strinilor n societatea romneasc sunt, n principal: ospitalitatea, tolerana i deschiderea pentru cunoaterea unor culturi diferite. i rtt apreciaz eforturile i atributele romnilor care le vin n sprijin. Conform declaraiilor unor studeni moldoveni aflai n Romnia, cetenii romni sunt deschii, primitori, prietenoi, bine-dispui, dornici s i ajute pe cei n nevoie. Muli strini au precizat c au fost foarte bine primii de romni, c acetia sunt prietenoi, empatici, foarte deschii i generoi.
Romnii sunt altfel dect noi, adic te ascult, te simt cnd ai probleme, tot timpul te caut, tot timpul e cineva care ntreab de tine, te ajut. Am avut i prieteni arabi care fiecare e n interesul lui. Adic bine, dar am avut o problem odat, l-a interesat o dat i apoi pa, la revedere. i pot sta aa poate cteva sptmni fr s m ntrebe. Dar, romnii tot timpul m ntreab ce mai fac, m ncurajeaz tot timpul, m mping n fa tot timpul, i lucrurile astea sunt bune pentru mine , tot mi dau putere, ca strin din cu doi copii, mi-a dat putere, c n-am simit c sunt singur, fr mam, fr so... (interviu, rtt)

Ceteni de origine arab au declarat c romnii sunt un popor cu suflet mare, foarte generos, foarte primitori, spre deosebire de rile din vestul Europei (interviu, rtt).

Opinii privind relaia dintre naionalitatea imigranilor i integrarea n societatea romneasc

Referitor la naionalitile care s-ar integra mai uor ntr-o societate strin, din declaraiile respondenilor n cadrul studiului observm c integrarea nu este o problem de naionalitate ci mai degrab o caracteristic personal, individual. Conform reprezentanilor instituiilor guvernamentale care lucreaz direct cu aceast categorii de ceteni, exist persoane care se integreaz mai uor i altele care se integreaz mai greu, indiferent de naionalitate, este o calitate personal care este influenat de deschiderea fa de ceilali, de experiena pe care o au, de capacitatea de a nva limba societii respective, capacitatea intelectual etc.
...nici studiile, de exemplu, poate ne-am atepta ca cei cu studii superioare s se integreze mai repede, dar am avut cazuri cnd oameni fr studii s-au integrat mai repede dect cei cu studii, pentru c cei cu studii, de exemplu, au ateptri mult mai mari. (interviu, instituie public)

De asemenea, a fost menionat ca factor favorizant al unei integrri mai facile, prezena unei comuniti agregate n Romnia, a cetenilor strini de aceeai naionalitate.
din studiul fcut de noi, a reieit c majoritatea s-au angajat, de exemplu, prin cunotine. Cel mai dificil ar fi pentru cei care sunt puini. (interviu, instituie public)

Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale precizeaz c irakienii, iranienii, chinezii i toi cei care se organizeaz n comuniti se integreaz mai uor. Resortisanii moldoveni aflai la studii n Romnia, au declarat c pentru ei a fost foarte uoar integrarea n societate pentru c vorbeau limba romn nainte de a ajunge n ar i datorit acestui lucru au putut accesa mai uor informaiile necesare i au putut interaciona mai uor cu cetenii romni.

392

Resortisanii de culoare consider c cel mai greu pentru integrare este pentru persoanele de culoare, care trebuie s fac fa mentalitilor i ideilor preconcepute referitoare la culoarea pielii.

NEVOILE DE INFORMARE A RESORTISANILOR

Gradul de informare al resortisanilor din Romnia cu privire la serviciile pe care le pot accesa, drepturile i obligaiile pe care le au, alte informaii utile
Referitor la nevoile de informare ale resortisanilor din Romnia, reprezentanii instituiilor guvernamentale implicate n aceast problematic, au declarat n cadrul studiului c de un an exist proiecte care se realizeaz n ara noastr, care vizeaz creterea gradului de informare al acestor ceteni, dar nainte de acestea informarea a fost deficitar. Ceea ce s-a realizat n cadrul acestor proiecte nu a acoperit integral nevoia de informare a acestei categorii de ceteni (reprezentant ORI).
Nu pot s spun c noi avem o strategie bine pus la punct cu privire la informarea strinilor. Mijloacele noastre financiare i tehnice las de dorit i vor lsa n continuare. Site-ul pe care l-am fcut i ncercm s l actualizm ct se poate de des este un efort de un an i jumtate. A durat pn am reuit s-l punem ct de ct la punct i acum, trei sferturi din colegii de la IT au plecat, iar acum nu prea mai are cine s-l fac nici pe sta. Principalul loc de informare rmne avizierul. (interviu, instituie public)

Instituiile guvernamentale, conform declaraiilor date de ctre reprezentanii acestora, desfoar activiti de informare a resortisanilor, ns acestea nu acoper n totalitate nevoile acestora. Astfel, comunicarea cu aceast categorie de populaie se realizeaz mai degrab la solicitarea beneficiarilor. Reprezentanii ong-urilor au declarat n cadrul interviurilor c resortisanii nu sunt informai asupra drepturilor lor iar acetia, la rndul lor, nu depun mari eforturi pentru a accesa serviciile la care au dreptul. Cei mai muli dintre acetia, declar respondenii, se bazeaz pe serviciile unui avocat sau pe reprezentantul angajatorului, care nu au ntotdeauna interesul s i informeze corect i complet.
...n opinia mea i din experiena noastr din proiectele anterioare pe piaa muncii, oamenii ncep s fie interesai de drepturile lor n momentul n care au probleme....dar dac pentru ceteanul romn, n momentul n care el devine interesat s afle ceva este foarte uor s aib acces la aceast informaie, nu acelai lucru putem s l spunem despre cetenii strini... ne-am dori foarte mult dac ofierii care lucreaz n contact direct cu cetenii strini ar vorbi o limb mcar sau dou de circulaie internaional, ar fi grozav acest lucru. (interviu, ong)

Resortisanii declar, n multe cazuri, c nu tiu unde s se adreseze pentru informaii, nu tiu care sunt instituiile care au ca obiect de activitate sprijirea resortisanilor, nu tiu daca au sau nu au dreptul la asisten medical, nu cunosc procedurile i condiiile de accesare i exercitare a drepturilor pe care le au. Referitor la condiiile de munc i drepturile cetenilor strini, de asemenea, aceti ceteni declar c nu cunosc care sunt condiiile prevzute de lege, taxele i procedurile pe care angajatorii trebuie s le ndeplineasc pentru a putea angaja ceteni strini. n unele cazuri, n care resortisanii vin pentru a munci n Romnia n baza unui contract semnat nainte s soseasc n ar, acetia declar c nici nu sunt interesai prea tare de astfel de informaii, deoarece angajatorul se ocup de tot ce au nevoie, iar ei nu vor s rmn, s se integreze, ci s se ntoarc n ara lor la expirarea contractului de munc.

393

Principalele subiecte de interes pentru imigranii din Romnia

Reprezentanii instituiilor guvernamentale i nonguvernamentale intervievai n cadrul prezentei cercetri au menionat urmtoarele teme de interes: instituiile crora trebuie s li se adreseze strinii n Romnia; documentele pe care acetia trebuie s le prezinte acestor instituii; drepturile i obligaiile pe care le au cetenii strini; procedura de solicitare i de obinere a autorizaiei de munc; procedurile de recunoatere i echivalare a diplomelor de studii i a calificrilor; toate aspectele ce in de relaiile de munc, contractul de munc ncheiat la nivel naional, sau la nivel de ramur de activitate; accesul la servicii de sntate; cursurile de limba romn; actele necesare cstoriei.

Dintre subiectele de interes pe care rtt le-au menionat, n cadrul interviurilor realizate n cadrul studiului, cele mai importante sunt: oportunitile de afaceri din Romnia; condiiile de recunoatere a diplomelor de studii; condiiile pentru urmarea cursurilor unei faculti n Romnia; hrile oraelor; informaii despre locurile de munc disponibile pentru strini informaii despre posibilitile de cazare, nchiriere locuine; informaii despre posibilitile de petrecere a timpului liber; condiiile legale de angajare ale cetenilor venii pentru studii; condiiile de acordare a asistenei medicale gratuite pentru studeni; religia i tradiiile romnilor; norme de conduit n societatea romneasc; proceduri pentru nfiinarea firmelor i fiscalitate;

Este foarte important ca aceste informaii s existe n limbi de circulaie internaional, cel puin limba englez:
sunt informaii scrise n romn, nu englez, aa c nu putem s nelegem informaiile; prima dat cnd am ajuns aici am mers direct la secretariatul facultii. Dar secretara nu putea s vorbeasc n englez. n acel moment era o singur doamn care sttea la birou dar nu tia s vorbeasc n englez.; acolo nu este nici un birou pentru studenii strini dar exist nite profesori la coal care ne pot ajuta... i prietenii, sau prietenii prietenilor (interviu, rtt)

Principalele surse de informare utilizate de ctre resortisani

Principalele surse de informare utilizate de ctre imigrani sunt persoanele din comunitatea lor, internetul, ORI i ong-urile, declar mai muli dintre respondenii din cadrul unor instituii guvernamentale. Conform declaraiilor acestora, legislaia oblig toate instituiile ca, n cazul n care primesc o solicitare, s o transmit instituiei competente s rspund la problema solicitat. Pe aceast baz, pe pagina de internet a acestor instituii, cetenii strini adreseaz ntrebri i primesc rspunsuri de la persoane calificate i instituii abilitate.

394

Ali respondeni au menionat ambasadele, ca surse pe care le pot accesa rtt chiar nainte de a lua decizia de a se deplasa pe teritoriul rii noastre.
noi plecm de la principiul i principiul pe care l avem n vedere este cel al informrii de dinainte, anterior intrrii pe teritoriul Romniei, ca n momentul n care un lucrtor ter are de semnat un contract sau i se pune, i se ofer posibilitatea de a lucra pe teritoriul Romniei, s tie exact la ce s se atepte. (interviu, instituie public)

EURES-ul, reeaua european de ocupare cu for de munc, este considerat, de asemenea, o surs important de informaii utilizat de ctre cetenii strini, consider unii dintre funcionarii publici intervievai. De asemenea, au mai subliniat reprezentanii instituiilor, strinii apeleaz la avocai pentru accesarea informaiilor necesare sau la reprezentanii firmelor angajatoare. Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au menionat c strinii i obin informaiile i cu ajutorul aezmintelor religioase. Cile informale de comunicare cu rtt sunt considerate, de muli dintre reprezentanii ong-urilor, mai facile i de ncredere, acetia enumernd: comunitatea strinilor, liderii informali ai comunitilor etnice. Mass-media este considerat un canal important de comunicare, cu rezerva cunoaterii limbii romne de ctre cetenii strini, alturi de mijloace de comunicare n mas disponibile n limba comunitilor.
surse de informare n mas, s le spunem aa, aici, un pic avantajai ar fi membrii comunitii turce, care au inclusiv un post de radio n Constana, i, deloc n cele din urm ar mai putea fi posturi massmedia, precum cele de televiziune sau ziare. (interviu, ong).

Rtt declar c, n multe cazuri, instituiile i organizaiile nu sunt surse de informare pentru ei, ci cel mai adesea apeleaz la prieteni, cunotine, persoane din comunitate i angajatori. De asemenea, declar acetia, nu urmresc posturile de televiziune romneti i nici presa romneasc (din cauza necunoaterii limbii romne). n schimb, utilizeaz des internetul, mai ales pentru urmrirea tirilor din ara lor de origine i pentru a comunica cu familia ori prietenii rmai n ar. Pentru unii, ambasada rii lor n Romnia este o surs de informare pentru subiecte privind drepturile de edere legal, vize, posibiliti de angajare i altele. Internetul este, conform declaraiilor studenilor strini, o surs de informare important pentru ei, mai ales n ceea ce privete informaiile referitoare la posibilitile de transport, de cazare i de angajare, comunicare cu familia i prietenii prin intermediul reelelor de socializare, accesarea informaiilor privind viaa cultural i timpul liber. Pentru studenii moldoveni aflai n Romnia la studii universitare sau pre-universitare, una dintre sursele de informare este internetul, cu ajutorul site-urilor unitilor de nvmnt i al MECTS, al Ministerului Justiiei. Ceteni strini care dezvolt afaceri n Romnia au declarat c sursa lor cea mai important de informare sunt avocaii. Pentru orice procedur angajeaz un avocat care se ocup de toate formalitile i care le furnizeaz toate informaiile de care au nevoie n Romnia. Pentru informaiile referitoare la evenimentele din ara de origine i pentru comunicarea cu familia rmas n ara lor, utilizeaz frecvent internetul. Pentru resortisanii venii strict pentru a lucra n Romnia, n cadrul unui contract semnat nainte de sosirea n ar, nu sunt importante sursele de informare oficiale, declar acetia, deoarece firma angajatoare se ocup, conform contractului semnat, de tot ceea ce au nevoie: cazare, vize, taxe etc. Iar dac este nevoie s mearg personal la o instituie a statului, sunt nsoii de un reprezentant al angajatorului, care i ajut.
Am contact direct cu cei de la resurse umane din companie i aa mi rezolv toate problemele. Cnd m-am decis s vin aici credeam c cei la management o s se ocupe de asta dar dup mi-am dat seama c sunt cei de resurse care mi rezolv problemele...i m-au susinut n totalitate. (interviu, rtt)

395

Principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu resortisanii
Reprezentanii instituiilor guvernamentale au declarat c au utilizat urmtoarele pentru comunicarea cu imigranii: distribuirea, prin birourile pentru cetenii strini, de materiale informative cu privire la adresele centrelor de informare, drepturi i obligaii i accesul la nvarea limbii romne; site-urile instituiilor; externalizarea serviciilor de informare a cetenilor prin implementarea de proiecte n colaborare cu organizaii nonguvernamentale; transmiterea de informaii, pentru a fi diseminate, ctre instituiile de nvmnt n care studiaz ceteni strini; ghiduri de informare pentru cetenii strini; informaii specifice prin intermediul ambasadelor, al instituiilor care intr n contact direct cu cetenii strini i al firmelor care au angajai ceteni strini;

Respondenii din cadrul instituiilor guvernamentale au declarat, totui, c informaiile de pe site nu sunt traduse, de multe ori, n limba englez i nici nu sunt actualizate permanent.
n prezent informaiile cuprinse pe site-ul Casei Naionale [de Sntate n.n.] sunt disponibile numai n limba romn, se are n vedere i extinderea acestuia i n alte limbi de circulaie internaional. (interviu, instituie public)

Ali respondeni sunt de prere c site-urile i, n general, internetul nu reprezint o soluie pentru informarea strinilor, pentru c cei mai muli dintre ei nu dispun de computer, de acces la internet, sau au acces limitat, timp scurt. i reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale utilizeaz ca principal mijloc de informare web site-ul, dar informaiile sunt, de cele mai multe ori, doar n limba romn. Acetia mai utilizeaz, pentru comunicarea cu rtt, e-mailul, pentru rspunsuri la problemele cu care li se adreseaz beneficiarii i prin invitarea acestora la sediul organizaiei pentru a li se pune la dispoziie soluii individualizate. Unii dintre reprezentanii ong-urilor au subliniat n cadrul interviurilor, faptul c organizaiile din care fac parte au elaborat i au distribuit ghiduri destinate cetenilor strini, disponibile n mai multe limbi, ns acestea nu au fost tiprite ntr-un numr suficient de mare nct s aib vreun impact asupra mbuntirii gradului de cunotine al acestor ceteni asupra legislaiei, sau asupra drepturilor i obligaiilor pe care le au n ara noastr. Conform declaraiilor unora dintre reprezentanii instituiilor i ong-urilor, n cadrul unui program european, ORI a finanat nfiinarea unui numr de 15 birouri de Informare pentru cetenii strini care provin din afara UE, care ofer beneficiarilor informaii referitoare la drepturile pe care le au pe timpul ederii n Romnia, cum pot accesa serviciile medicale, procedurile de nfiinare a unei firme sau de angajare etc. Aceste birouri au fost amintite de puini dintre respondenii care lucreaz n acest domeniu, activitatea acestora sau existena lor fiind puin cunoscut. Mai muli dintre studenii imigrani i strinii cu afaceri n Romnia au menionat c nu tiu de existena unor birouri de informare speciale pentru strini. Instituiile guvernamentale, declar resortisanii, au ghiee unde se ofer informaii, dar cetenii strini de multe ori nu pot apela la acestea din cauza c nu vorbesc limba romn sau nu neleg ce li se cere.

396

 Nu a fost uor deloc. Din cauz c te duci acolo [la Serviciul Pasapoarte n.n.], i dau nite pliante din care eu nu nelegeam, dup aia am apelat la prieteni care m-au ajutat, care aveau conexiuni pe acolo, s m recomande la ei ca s se ocupe de mine (interviu, rtt)

Pagina de internet a organizaiilor. Limba n care este disponibil informaia. Frecvena de actualizare
Paginile de internet ale instituiilor guvernamentale, conform declaraiilor reprezentanilor acestora, exist i sunt actualizate permanent. De asemenea, exist pagini de internet interactive prin intermediul crora cetenii pot adresa ntrebri i primesc rspunsuri oficiale de la aceste instituii. Nu ntotdeauna, ns, informaiile disponibile pe paginile de internet ale acestor instituii sunt actualizate cu modificrile legislative i, de asemenea, nu sunt traduse n limba englez, conform prerii unora dintre funcinarii publici. i organizaiile nonguvernamentale utilizeaz site-urile pentru a pune la dispoziia imigranilor informaii, dar de asemenea, informaiile sunt disponibile doar n limba romn n cele mai multe din cazuri. Unii dintre reprezentanii ong-urilor au declarat c organizaiile din care fac parte nu dispun de web-site iar alii au confirmat c web-site-ul nu este actualizat, alii c intenioneaz s construiasc un astfel de site, mai muli dintre acetia considernd c este mai important ca informaiile necesare cetenilor strini s se gseasc pe site-urile instituiilor de stat care au atribuii directe n integrarea acestora.

Opinii asupra eficienei modalitilor de comunicare i de informare ale organizaiilor

Reprezentanii instituiilor guvernamentale au susinut, n cadrul interviurilor, c eficiena modalitilor pe care aceste instituii le utilizeaz n comunicarea cu cetenii strini este condiionat de popularizarea mijloacelor de comunicare pe care aceste instituii le utilizeaz. Astfel, afirm respondenii, cetenii strini nu cunosc adresele web ale site-urilor de informare ale instituiilor, nu cunosc locaiile instituiilor crora trebuie s li se adreseze, nu tiu de existena birourilor de informare, materialele de comunicare sunt insuficiente i nu ajung ntotdeauna la populaia int. n plus, aceti respondeni au semnalat faptul c nu dispun de mijloace de evaluare a modalitilor de comunicare i informare, singurul indiciu l reprezint confirmarea verbal a utilizrii site-urilor din partea celor care ajung la sediul organizaiei sau care iau legtura cu organizaia respectiv prin telefon. Reprezentani ai ong-urilor au precizat c este necesar ca toate instituiile i organizaiile nonguvernamentale s sprijine formarea reelelor i capacitatea organizaiilor de imigrani.
cred c trebuie s punem cu toii umrul la dezvoltarea acestor reele informale i ale asociaiilor cetenilor strini pentru ca ei nii s se ajute unii pe alii, pentru c este mult mai eficient dect s speri c dac ai fcut un birou de informare ntr-un ora toat lumea o s gseasc soluionarea problemelor acolo. (interviu, ong)

397

Consideraii asupra necesitii cursurilor suplimentare de specializare specifice legate de problematica strinilor
Cu privire la oportunitatea cursurilor suplimentare de specializare n domeniul gestionrii imigraiei i integrrii strinilor, reprezentanii instituiilor guvernamentale au subliniat necesitatea acestora i au nominalizat cursurile de comunicare intercultural, care au fost foarte bine primite. Ali respondeni din aceast categorie au declarat c ar fi mai oportune, n locul cursurilor, grupuri de lucru care s implice att instituii ct i ong-uri, n care s se fac schimb de experien i de metode de lucru.
ntotdeauna spunem de cursuri, exist acea tendin c este cineva care s spun celorlali cum ar trebui s se fac... exist o reticen, o stare de respingere, nu prea ne place s ni se spun ce trebuie s facem. (interviu, instituie public) tii ce este foarte important pentru noi, n domeniul nostru? Contactul cu autoritile similare i corespondente din statele Uniunii Europene sau din state care sunt interesate s colaboreze cu noi. Acestea valoreaz mai mult dect un curs postuniversitar, mai mult dect un curs propriu-zis. (interviu, instituie public)

Ali reprezentani au menionat ca fiind utile cursuri care se refer n mod special la suportul comunitar, pe subiecte viznd serviciile de integrare a rtt n societate, precum i facilitarea schimburilor de bune practici cu rile europene cu experien n domeniu. Totodat, cursurile n domeniul managementului migraiei au fost considerate ca fiind necesare de ctre unii dintre respondenii din cadrul instituiilor.

PROPUNERI PENTRU CRETEREA GRADULUI DE INFORMARE A RTT

Necesitatea modificrilor legislative din domeniul imigraiei
Sugestiile privind modalitile de cretere a gradului de informare i de integrare a strinilor n societatea romneasc, menionate de ctre reprezentanii instituiilor guvernamentale i nonguvernamentale sunt urmtoarele: acordarea de cursuri gratuite de limba romn pentru toate nivelurile pentru toi cetenii strini i creterea numrului de ore de limba romn acordate prin Ministerul Educaiei; asigurarea accesului la cursurile de limba romn pentru cetenii strini printr-o cretere a informrii strinilor asupra acestui aspect; elaborarea unui set de indicatori pentru evaluarea implementrii politicilor de integrare la nivelul tuturor instituiilor; elaborarea unei Strategii pe termen lung de informare a strinilor cu privire la drepturile i obligaiile lor; existena unui cadru legislativ i normativ clar i coerent, care s nu lase loc la interpretri, cu privire la dreptul cetenilor la studii, la recunoaterea diplomelor i calificrilor, la munc, la rentregirea familiei, la obinerea ceteniei;

398

recunoaterea experienei profesionale a imigranilor, acordarea de faciliti pentru ca imigrantul s urmeze cursuri vocaionale, prin legislaie, prin susinerea unor probe practice, examene etc.; elaborarea unor politici care s vizeze categoriile vulnerabile de strini n Romnia i msuri pentru generaia a doua de strini, familii mixte. necesitatea simplificrii procedurii de obinere a permisului de edere sau de prelungire a acestuia, care este considerat greoaie i consumatoare de timp. foarte muli sunt nchii sau amendai, sau trimii napoi acas, pentru c nu au reuit s i prelungeasc, sau a durat prea mult timp pn i-au obinut permisul de edere, i a fost prins i trimis acas. (interviu, rtt) necesitatea asigurrii de locuine pentru cetenii strini care vin n Romnia pentru studii sau pentru a munci: pentru studeni cmine asigurate de instituiile de nvmnt i pentru angajai spaii de cazare asigurate de ctre angajatori. n clasa a XI-a eu nu am mai fost repartizat pentru un cmin, nu au mai fost locuri, nu mi s-a dat un loc n cmin. i n clasa a X-a m-am dus i am plns la Inspectorat s mi dea un loc ntr-un cmin, c nu aveam unde s stau, eram venit cu bagajele, le-am lsat la nite prietene de-ale mele, i umblam pe la Inspectoratul colar ca s mi fac rost de un loc ntr-un cmin. (interviu, rtt) ... studenii, care sunt la fr tax, fr burs, lor nu li se d cmin (interviu, rtt) reducerea taxelor pltite de angajatori pentru angajarea unui rtt, taxe considerate prea mari de ctre acetia i care ngreuneaz extrem de mult angajarea legal a unui cetean strin n Romnia.

Rtt s-au referit mai ales la urmtoarele aspecte:

Evaluarea politicilor publice din ultimii ani cu referire la rolul lor n integrarea rtt
Cercetarea a permis evaluarea politicilor publice n legtur cu rolul lor n integrarea strinilor n societatea romneasc. Astfel, reprezentanii instituiilor publice au acordat note mari rolului acestor instituii n integrarea rtt:
...cred c, din punct de vedere al politicilor, acoper toate nevoile i au urmrit toate tendinele la nivel european aceste politici create de noi, i a da o not mare. Poate a da o not mai mic modului de implementare a lor, dar la nivel teoretic stm foarte bine. (interviu, instituie public) ...undeva la un 8.50. Sunt realist, nu vreau s fiu subiectiv, pentru c sigur au fost fcute multe i sunt de apreciat, dar mai sunt de fcut pe parcurs, pentru c suntem ntr-o evoluie continu a migraiei i tot timpul lucrurile trebuie mbuntite i adaptate realitilor evoluioniste. (interviu, instituie public) ... de ce nu 10 i de ce 9 totui. 9 deoarece prevederile legale exist i sunt conform reglementrilor, cu nimic i afara reglementrilor comunitare, doar c aceste sunt aplicate de oameni i de modul de nelegere al acestora la un moment dat. (interviu, instituie public)

Instabilitatea din cadrul societii romneti, susin aceti respondeni, schimbrile pe diverse paliere, restructurrile instituionale, conduc la modificri legislative frecvente i nu ntotdeauna dispun de timpul necesar lurii msurilor pentru punerea n practic adecvat a acestor reglementri. n plus, au fost aduse n discuie nemulumirile angajailor acestor instituii cu privire la salarizare, statut, care conduc la dificulti n activitatea de oferire a serviciilor acordate rtt din ara noastr. Reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au acordat note mai mici politicilor publice privind rolul politicilor publice n integrarea rtt.

399

 Nu s-a fcut, se fac lucruri doar punctual, pe un anumit domeniu, se face o strategie pe trei ani care nu este btut n cuie i, n general, sistemul nostru romnesc Hei-rup, acum e momentul, cam aici ar fi problema. Deci se iau n politica aia de trei ani de zile, se iau punctele importante, ceea ce e bine, dar subpunctele din acea categorie nu se pun cap la cap din diverse motive, ba c nu avem atia oameni, ba c nu e finanare, m rog, i de asta am dat nota asta, ase. Adic e un pic mai bine, un pic mai bine. E totui o not de trecere. (interviu, ong)

Pentru creterea nivelului de integrare a rtt, respondenii au fcut referire la necesitatea creterii calitii serviciilor de informare a acestora, creterea eficienei diseminrii informaiilor, promovarea mijloacelor i canalelor de informare ale instituiilor implicate n problematica strinilor, reprezentanii instituiilor subliniind faptul c informaiile destinate acestei categorii de populaie exist n cadrul instituiilor dar beneficiarii nu tiu de existena acestor informaii i de modalitile de a le accesa. Reprezentani ai organizaiilor nonguvernamentale au reliefat utilitatea modificrilor legislative n sensul alinierii legislaiei din Romnia la cea european i pentru integrarea strinilor aflai legal pe teritoriul naional.
tiu c noi nu vrem s ncurajm strinii de fapt s vin n Romnia, cred c asta e tendina instituiilor publice, este s limiteze imigraia n Romnia eu nu pot s nu lupt cu aceast tendin, nu contest, dac aceasta este tendina naional, ok. Dar pentru cei care sunt deja aici lucrurile ar trebui s fie n regul. Pentru cei care sunt deja n Romnia trebuie s facem tot posibilul s garantm respectarea drepturilor minime mcar. (interviu, ong)

Pentru mbuntirea condiiilor de informare a resortisanilor, studenii strini din Romnia au subliniat necesitatea existenei, n cadrul unitilor n care nva, a unor birouri care s aib atribuii n informarea corect a studenilor strini iar informaiile s le fie puse la dispoziie i n alte limbi de circulaie internaional. Mai mult, strinii au subliniat necesitatea existenei instituiilor abilitate cu informarea resortisanilor i popularizarea instituiilor cu atribuii n domeniul integrrii imigranilor.
...s fie n fiecare ora o instituie care poate s ajute strini, pentru informaii, dac au nevoie de ajutor, ceea ce deocamdat nu exist i am neles c n strintate exist instituii care ajut cetenii strini. (interviu, rtt)

Studenii strini din Romnia au recomandat ca msuri reducerile de costuri pentru diverse servicii i ca studenii strini s beneficieze de aceleai faciliti ca i studenii romni.
...cetenii strini nu au drept la reducere la transport, chiar dac sunt studeni, ceea ce n alt ar, eti student, indiferent, strin, sau romn, nu conteaz, odat cnd eti student, ai reducere. Aici n Romnia, nu. Numai cetenii romni au drept la reducere la transport, i la mai multe acte... (interviu, rtt)

Participanii la cercetare s-au referit i la necesitatea organizrii unor activiti atractive, de tip recreativ, n care s fie prezentate tradiii ale strinilor, n care s fie implicai imigranii, dar i ceteni romni, n activiti n care se simt bine mpreun, s poat interaciona unii cu ceilali, s se mprieteneasc i s se cunoasc reciproc. Lucrtorii migrani au menionat necesitatea ca autorizaia de munc s fie acordat pentru o perioad de timp mai mare i nu numai pentru un anumit loc de munc la un anumit angajator. n momentul pierderii acelui loc de munc, spun acetia, trebuie obinut o nou autorizaie, iar procedura este foarte dificil i costisitoare, de cele mai multe ori persoanele strine ajungnd n postura de a fi returnate n ara de origine. Unii dintre resortisani au declarat c ei consider discriminatorie prevederea conform creia cetenii strini nu au dreptul s munceasc n Romnia dup terminarea unei faculti n ara noastr, iar cetenii din UE au acest drept.
De exemplu, dac tu vii la noi i termini facultatea ai dreptul s munceti acolo, nu ca aici, c aici termini facultatea i n-ai dreptul s munceti, pentru ce? i asta e problem mare..(interviu, rtt)

400

De asemenea, ceteni strini care sunt bursieri ai unor faculti de medicin din Romnia, declar c ei consider discriminatorie situaia n care, n cadrul rezideniatului efectuat n Romnia, nu au dreptul s fie pltii pentru munca efectuat n spitale, aa cum se ntmpl cu medicii rezideni romni, colegi cu ei. Acetia ar considera potrivit ca statul romn s le acorde una dintre dou variante: ori s mreasc bursa pe perioada rezideniatului, ori s le acorde dreptul de a fi pltii pentru munca depus n timpul efecturii rezideniatului, similar colegilor romni care au domiciliul n Romnia.
...gndii-v c un student care a fcut 6 ani de zile [durata facultii n.n.], dup 6 ani de zile mai face nc 5 ani de zile de rezideniat, cu 3 milioane pe lun [cuantumul bursei de merit n.n.]. (interviu, rtt)

401

CONCLUZII I RECOMANDRI
PERCEPII ASUPRA EVOLUIEI IMIGRAIEI N ROMNIA
Din analiza rezultatelor obinute n cadrul studiului, constatm c la nivelul percepiei funcionarilor publici din cadrul instituiilor guvernamentale, a reprezentanilor organizaiilor nonguvernamentale, precum i a resortisanilor rilor tere, fenomenul imigraiei a nregistrat o intensificare n ara noastr n ultimii 10 ani. Pentru viitor, mai ales din perspectiva aderrii Romniei la Spaiul Schengen, populaia studiat se ateapt la o intensificare a fenomenului imigrrii n Romnia, deoarece se consider c va deveni mai uoar imigrarea populaiei nspre ara noastr i mai departe, ctre rile din UE. 1. n Romnia, fenomenul imigraiei s-a intensificat n ultimii zece ani, nregistrndu-se creteri semnificative ale numrului cetenilor strini care triesc pe teritoriul rii cu o form legal de edere. Se ateapt ca evoluia ascendent a acestui fenomen s se pstreze i n urmtorii ani. Managementul eficient al acestui fenomen, despre a crui evoluie se ateapt s ia amploare n urmtorii ani, implic i planificarea i gestionarea unitar, coerent i continu a comunicrii n acest domeniu, att ntre organizaiile implicate n integrarea resortisanilor, ct i ntre aceste organizaii i publicul lor. n acest sens, considerm oportun elaborarea unei Strategii naionale de comunicare n domeniul imigraiei, document unitar, care s aib ca scop principal comunicarea unitar a politicii naionale referitoare la imigrani, att ctre instituiile i organizaiile implicate n integrarea resortisanilor, ct i ctre imigrani i populaia general.

n vederea obinerii unui efort concertat al tuturor actorilor care trebuie s fie implicai n gestionarea acestui fenomen instituii guvernamentale, organizaii nonguvernamentale, asociaii ale emigranilor etc. i a realizrii unei comunicri unitare la nivel naional, primul deziderat care va fi necesar s fie atins, este realizarea unui parteneriat real ntre aceti actori, care, mpreun i fiecare separat, au un rol deosebit de important n definitivarea cadrului legislativ, n construirea planurilor de msuri necesare pentru implementarea legilor, pentru identificarea deficienelor de sistem i a soluiilor optime pentru remedierea acestora. Astfel, avnd n vedere c o colaborare poate fi constructiv iar obiectivul unui parteneriat poate fi atins cu maximum de eficien dac se bazeaz pe o bun comunicare, considerm c este necesar realizarea unui cadru de cooperare i conlucrare la nivel naional, pe toate palierele de activitate din domeniul imigraiei. O strategie de comunicare n domeniul imigraiei este recomandabil s vizeze dou planuri: planul orizontal - comunicarea dintre instituiile i organizaiile implicate n problematica imigranilor i planul vertical - dinspre forul coordonator ctre instituii i organizaii i dinspre acestea ctre beneficiari. De asemenea, este necesar ca aceasta s asigure un cadru favorabil pentru o comunicare bidirecional i nu unidirecional, astfel nct s fie posibile realizarea i valorificarea feed-back-ului. Elementele principale ale unei astfel de strategii ar stabili: rolul i atribuiile fiecrei instituii, aria de activitate a fiecreia, scopul i obiective specifice, activiti n domeniul comunicrii i informrii, mijloacele i canalele de comunicare oportune, condiiile de elaborare a materialelor de comunicare, modalitile de monitorizarea i de evaluare a impactului activitilor.

402

Referitor la coninutul comunicaional i informaional, recomandm fundamentarea acestuia pe rezultatele studiilor care au ca scop identificarea nevoilor i ateptrilor beneficiarilor. Recomandm pre-testarea materialelor de comunicare adresate resortisanilor, n vederea asigurrii c acestea corespund universului lor de nevoi i ateptri, c limbajul utilizat este adaptat nivelului general de nelegere i c informaiile comunicate sunt nelese corect de ctre acetia. Din analiza rezultatelor obinute n cadrul interviurilor aprofundate, constatm c potrivit percepiei populaiei studiate, principalii factori interni care au condus la creterea numrului resortisanilor n ara noastr sunt: Prevederile legislative privind libera circulaie a cetenilor romni n rile Uniunii Europene; Migrarea lucrtorilor romni spre alte ri din cadrul Uniunii Europene care a creat un deficit pe piaa locurilor de munc din Romnia; Recunoaterea, la nivel european, a diplomelor obinute n Romnia; Dezvoltarea unor noi domenii de activitate, deschiderea de filiale ale unor companii multinaionale, deficitul de for de munc specializat i nalt calificat; Cadrul legal din ara noastr, care ofer condiii favorizante pentru imigrani; Facilitarea redobndirii ceteniei romne de ctre cetenii din Republica Moldova; Creterea numrului investitorilor strini n Romnia care au creat noi locuri de munc i au recrutat i for de munc din afara rii; Aderarea Romniei la NATO i nfiinarea unor baze militare americane pe teritoriul Romniei; nfiinarea, n cadrul universitilor din ara noastr, a seciilor n care se studiaz n limbi strine (englez, francez etc.); Nivelul nalt al calitii nvmntului superior, comparativ cu al altor state cu nivel de dezvoltare mai sczut i nivelul redus al taxelor de studii; Asigurarea siguranei cetenilor strini n ara noastr.

Ca factori externi, evenimentele politice internaionale i criza economic la nivel mondial sunt considerai ca fiind cei mai importani n creterea numrului de persoane care vor dori s aleag s locuiasc n Romnia n viitor. 2. Principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia sunt: persoane care studiaz n unitile de nvmnt din ara noastr, oameni de afaceri care au nfiinat firme n Romnia, ceteni strini angajai n companii din ara noastr, persoane care s-au cstorit cu ceteni romni i strini. Recomandm ca informarea cetenilor strini s se realizeze difereniat, n funcie de categoria din care acetia fac parte (lucrtori migrani, oameni de afaceri, angajai ai companiilor din Romnia, studeni strini cu protecie umanitar etc.) astfel nct, informaiile oferite s fie n concordan cu nevoile specifice ale acestora i cu sursele de informare pe care acetia le acceseaz frecvent.

3. Principalele ri considerate state tere din care provin imigranii din ara noastr sunt: Republica Moldova, Turcia, China, Siria, SUA, Liban, Serbia, Tunisia, Ucraina, Israel. Acetia provin, n numr mai mic, i din alte ri: Coreea, Vietnam, Japonia, Kazakhstan, SUA. Din categoria refugiailor, cei mai muli sunt irakieni, sau ceteni din Afganistan, Ucraina, Congo i Myanmar. Evidena statelor din care provin imigranii este important n vederea includerii ambasadelor i consulatelor care reprezint aceste ri n Romnia n lista instituiilor care pot contribui la informarea corect a imigranilor. Din datele colectate n cadrul studiului, constatm c ambasadele statelor din care provin resortisanii reprezint o surs important de informare pentru muli dintre acetia. Recomandm implicarea

403

ambasadelor rilor din care provin imigranii n comunicarea politicilor publice din Romnia, cu privire la drepturile i obligaiile cetenilor strini care vin n ara noastr. Recomandm, de asemenea, implicarea ambasadelor Romniei n statele din care provin imigranii, n vederea informrii cetenilor strini care doresc s emigreze n Romnia, cu privire la politicile publice care i vizeaz.

4. Influena cetenilor strini care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii este perceput ca fiind pozitiv, att de ctre angajaii instituiilor publice i ai organizaiilor nonguvernamentale care sunt implicate n integrarea strinilor, ct i de ctre rtt. 5. Aportul imigranilor n dezvoltarea rii noastre, este adus, conform percepiei populaiei studiate, n principal prin: investiiile de capital, crearea de noi locuri de munc, acoperirea deficitului de for de munc, dezvoltarea unor domenii de activitate, dezvoltarea tehnologiilor, creterea productivitii muncii, introducerea unor elemente noi de cultur. 6. Comparativ cu cetenii romni, constatm c strinii care locuiesc i muncesc n Romnia sunt percepui de ctre populaia studiat ca fiind mai eficieni la locul de munc, mai dedicai, mai responsabili i dispui la eforturi mai mari. Constatm c numrul cetenilor strini care vin s munceasc n Romnia este n cretere, aceast categorie de resortisani prezentnd anumite caracteristici specifice, pe care le recomandm s fie luate n considerare n cadrul strategiei de informare a resortisanilor. Astfel, principala lor surs de informare o reprezint Ambasadele statelor din care provin i angajatorii din Romnia. Principalele subiecte de interes pentru acetia sunt reprezentate de: condiiile pentru acordarea autorizaiei de munc i a condiiilor de edere legal, dreptul la asigurri sociale, asigurri de sntate etc., prevederi ale codului muncii.

OPINII I ATITUDINI REFERITOARE LA INFLUENA POLITICILOR PUBLICE I A INSTITUIILOR ASUPRA SITUAIEI IMIGRANILOR DIN ROMNIA
1. Constatm c, dei cadrul legal necesar pentru o bun integrare a acestor ceteni strini a fost ratificat, n percepia populaiei studiate, exist nc dificulti n implementarea i n comunicarea acestor reglementri, att ctre instituiile care trebuie s fie implicate n acest proces, ct i ctre populaia general i ctre resortisani. Se recomand comunicarea eficient a prevederilor legislative n domeniul imigraiei i integrrii strinilor, att ctre instituiile i organizaiile nonguvernamentale care i desfoar activitatea n acest domeniu sau au ca beneficiari cetenii strini, ct i ctre instituiile care asigur drepturile populaiei cu privire la omaj, pensie, educaie, asigurri de sntate i altele. Se recomand organizarea de cursuri de formare n domeniul aplicrii legislaiei cu privire la integrarea resortisanilor, destinate angajailor din instituiile publice, dar i capacitatea organizaiilor nonguvernamentale care au ca beneficiari ai serviciilor oferite imigranii. Recomandm informarea resortisanilor cu privire la reglementrile legislative care i privesc, prin intermediul instituiilor i organizaiilor care vin n contact direct cu acetia (instituii publice, organizaii nonguvernamentale, uniti de nvmnt, angajatori, sindicate, spitale etc.).

404

A fost semnalat, de ctre respondeni, lipsa feed-back-ului beneficiarilor serviciilor i politicilor destinate imigranilor din ara noastr, lipsa unor studii n care s fie prezentate opiniile cetenilor strini, ale beneficiarilor, cu privire la aceste politici. Recomandm efectuarea de studii care s vizeze att identificarea nevoilor de informare ale cetenilor strini din diferite categorii i a mijloacelor adecvate de comunicare cu acetia, dar i evaluarea evoluiei n timp a gradului de informare al acestora. Monitorizarea i evaluarea activitilor de informare care au fost desfurate este necesar pentru msurarea impactului acestora i pentru eficientizarea celor care sunt planificate pentru perioada urmtoare.

2. n percepia general, cele mai importante msuri legate de imigranii din Romnia, luate la nivel central n ultimii 10 ani, sunt legate de asigurarea drepturilor cetenilor strini n Romnia i a reglementrii obligaiilor legale pe care acetia le au. De asemenea, constatm c una dintre msurile luate la nivel central n aceast direcie este selecia de proiecte pentru alocarea fondurilor pentru integrare90. Msura este perceput ca avnd un impact deosebit asupra procesului de integrare i prin faptul c sunt implicate ong-uri care desfoar activiti n diverse domenii i care aduc personal cu experien i pregtit pentru problematica imigranilor. Avnd n vedere numrul mare al modificrilor legislative introduse n ultimii ani, cu privire la statutul cetenilor strini n Romnia, recomandm intensificarea eforturilor pentru asigurarea unei comunicri eficiente, unitare i continue, att ntre instituiile din domeniu, ct i ntre instituii i beneficiarii acestora. Frecvena adecvat a transmiterii informaiilor este foarte important att pentru actualizarea informaiilor ct i pentru lrgirea ariei de aciune a acestora.

3. Schimbrile care ar fi de adus, n primul rnd, n domeniul politicilor publice privind integrarea strinilor, vizeaz, conform opiniei specialitilor din domeniul imigraiei din ara noastr, urmtoarele aspecte: reglementarea i simplificarea procedurii de solicitare i obinere a ceteniei romne de ctre cetenii strini (mai ales cu privire la stabilirea unei bibliografii pe baza creia s se susin interviurile, bibliografie care s fie comunicat eficient solicitanilor); includerea cetenilor cu statut de tolerare n categoria beneficiarilor serviciilor reglementate prin legislaia existent pentru celelalte categorii de ceteni strini; angajarea de profesioniti la nivelul instituiilor centrale i locale, n special n domeniile: asisten social, integrare, participare pe piaa muncii; informarea eficient cetenilor strini nainte de a ajunge n ar cu privire la: condiiile de acordare a autorizaiei de munc, a ederii legale, echivalarea diplomelor de studii etc.; elaborarea de metodologii clare pentru aplicarea legilor; reglementarea prin lege a obligativitii ca informaiile necesare imigranilor s le fie puse la dispoziie i n limba englez; ncheierea de acorduri cu alte ri, n vederea facilitrii recunoaterii perioadei de contribuii la sistemul de asigurri sociale, n asa fel nct cetenii s poat s i primeasc pensia n ara n care locuiesc; reglementarea activitii ageniilor de recrutare private; reglementarea drepturilor lucrtorilor strini care sunt detaai pentru a munci n Romnia, includerea acestora n categoria celor care beneficiaz de drepturile stipulate de contractul colectiv de munc la nivel naional.

90

Prin Fondul European pentru Integrare.

405

4. Constatm c, n percepia populaiei studiate, n Romnia exist cadrul legal pentru integrarea imigranilor, dar n ceea ce privete metodologiile i normele de aplicare ale prevederilor legale mai exist unele neajunsuri. Recomandm implicarea i colaborarea tuturor actorilor din domeniul gestionrii fenomenului imigraiei, n elaborarea reglementrilor legislative i luarea n considerare a opiniilor acestora cu privire la alegerea celor mai potrivite decizii n aplicarea acestora i n utilizare eficient a resurselor.

5. Constatm c, n percepia populaiei studiate, resortisanii dispun de un grad relativ redus de cunotine cu privire la politicile publice care i vizeaz. Printre factorii care conduc la un nivel redus de cunoatere, de ctre imigrani, a politicilor publice care i vizeaz sunt, n percepia respondenilor din cadrul studiului: o slab comunicare din partea instituiilor abilitate cu integrarea imigranilor, neutilizarea eficient a mijloacelor i canalelor de informare, materialele de comunicare insuficiente, informaii disponibile doar n limba romn, lipsa de interes a unora dintre beneficiari pentru a accesa informaiile, interesul sczut al lucrtorilor din domeniul imigraiei i integrrii strinilor pentru diseminarea informaiilor necesare cetenilor strini din Romnia. Recomandm desfurarea de campanii de informare i de contientizare destinate resortisanilor, cu privire la importana cunoaterii drepturilor i obligaiilor prevzute de lege i cu privire la instituiile cu atribuii n acest domeniu. Recomandm instituiilor i organizaiilor care au ca beneficiari imigranii, elaborarea de materiale de comunicare i utilizarea de mijloace de comunicare eficiente n vederea facilitrii accesului la informaiile privind serviciile pe care le ofer: web siteuri care s fie actualizate permanent, brouri, pliante, birouri de Relaii cu publicul destinate cetenilor strini.

PERCEPIA GENERAL ASUPRA IMIGRANILOR / RESORTISANILOR / REFUGIAILOR DIN ARA NOASTR

Cercetrile anterioare 91 n domeniu confirm imaginea favorabil a strinilor n rndul populaiei generale i deschiderea i acceptarea lor de societatea romneasc. 1. Constatm c, n percepia reprezentanilor instituiilor publice i a organizaiilor nonguvernamentale, opinia general a populaiei rii noastre este favorabil imigranilor, cetenii strini fiind considerai de ctre romni ca fiind oameni harnici, serioi, persoane care nu reprezint probleme pentru societatea romneasc. 2. Constatm c percepia resortisanilor despre cum sunt vzui ei de populaia din Romnia este, uneori, n contradicie cu aceast imagine general. Conform prerii unora dintre ei, exist din partea romnilor, atitudini de respingere i distanare, cauzate de idei preconcepute i stereotipuri cu privire la anumite naionaliti sau rase. 3. Constatm, de asemenea, c i n rndul imigranilor exist stereotipuri i atitudini anxioase, cauzate de idei preconcepute conform crora persoanele din categoria lor au o imagine proast n rndul populaiei din Romnia. Recomandm desfurarea de campanii de comunicare, destinate att populaiei generale, ct i imigranilor, care s popularizeze elemente de cultur, valori i obiceiuri, srbtori specifice diferitelor popoare, ai cror ceteni se afl pe teritoriul rii noastre.

91

Studiul TOTEM.

406

Recomandm, n urmrirea acestui obiectiv, utilizarea att a presei (scrise, audio, video, internet) care difuzeaz informaii n limba romn, ct i a celor care comunic n limbile vorbite de imigranii din ara noastr: posturi de radio i televiziune, publicaii, utilizate de aceast categorie de populaie. De asemenea, internetul este unul dintre canalele potrivite s fie utilizate n acest scop.

Unii dintre reprezentanii organizaiilor nonguvernamentale au subliniat lipsa de interes a majoritii romnilor pentru imigrani i problemele acestora. Populaia general nu cunoate i nu este interesat nici de motivele pentru care aceti ceteni vin n ara noastr, nici ce fac aici, nici ce probleme au, nici nu face distincia ntre diferitele categorii de strini aflate pe teritoriul Romniei. Recomandm includerea, n coninutul de campaniilor de contientizare i de informare a populaiei, a noiunilor cu privire la statutul diferitelor categorii de ceteni strini care se afl legal n ara noastr, motivele pentru care acetia au ales s locuiasc aici i necesitatea i beneficiile reciproce ale unei bune convieuiri. De asemenea, considerm c este important o analiz a posibilitilor de introducere n curricula colar a unor elemente de baz privind problematica imigraiei i a integrrii strinilor i influena imigraiei n dezvoltarea societii-gazd. Recomandm desfurarea de campanii de imagine pentru resortisani destinate populaiei generale din Romnia, n vederea creterii gradului de toleran al cetenilor romni fa de imigrani i creterea gradului de contientizare a necesitii unei bune convieuiri cu acetia. De exemplu, acestea pot avea ca subiect aducerea n atenie a unor modele de integrare pe care le reprezint unii dintre imigrani, companii strine care au ca angajai ceteni romni, opinii ale angajatorilor despre muncitorii din afara rii etc. Recomandm desfurarea de programe n care s fie incluse activiti, manifestri, concursuri, care s s adreseze att cetenilor strini ct i romnilor i care s valorizeze interaciunea ntre nativi i strini, precum i organizarea de evenimente legate de srbtori tradiionale ale cetenilor strini. Recomandm implicarea liderilor comunitilor cetenilor strini aflai n Romnia, a aezmintelor de cult pe care acetia le frecventeaz, a reprezentanilor angajatorilor i a organizaiilor nonguvernamentale n organizarea de evenimente publice i activiti comune ale cetenilor strini i romni: concerte, trguri, festivaluri, proiecte care s promoveze dialogul intercultural i inter-religios.

EVALUAREA NIVELULUI DE INTEGRARE A RESORTISANILOR N SOCIETATEA ROMNEASC

1. Conform declaraiilor obinute n cadrul prezentului studiu, imigranii se afl n atenia i preocuprile multor instituii guvernamentale i a numeroase organizaii nonguvernamentale din ara noastr. Implicarea acestora n integrarea resortisanilor se realizeaz pe domenii diferite de activitate i cu mijloace specifice de aciune. 2. Activitatea, implicarea i rolul important al ORI n problematica resortisanilor este apreciat i recunoscut de ctre reprezentanii instituiilor i organizaiilor care i desfoar activitatea n acest domeniu. Unii dintre rtt intervievai au declarat, ns, c au auzit de ORI pentru c au fost nevoii s mearg la aceast instituie pentru solicitarea unor documente necesare ederii legale. n mai multe cazuri, acetia nu tiau c ORI poate oferi informaii pentru cetenii strini din Romnia i consider c cetenii strini nu cunosc atribuiile acestei instituii.

407

Cetenii strini care se afl la studii n Romnia consider c ORI se ocup cu acordarea permiselor de edere pentru cetenii strini, dar opinia lor este c procedura este foarte greoaie iar aceast activitate nu este bine organizat n cadrul acestei instituii, persoanele care solicit servicii fiind nevoite s atepte foarte mult. Pentru ali rtt, care vorbesc i limba romn i limba englez, ORI reprezint o surs de informare important, la care apeleaz pentru orice fel de informaii. Unii dintre rtt intervievai i-au exprimat convingerea c ORI este, din punctul lor de vedere, Politia, iar n atribuiile acestei instituii nu intr informarea strinilor, ci controlul acestora. Acetia nu consider c de problemele lor trebuie s se ocupe poliitii. 3. Conform declaraiilor obinute n cadrul studiului, muli dintre resortisani nu cunosc atribuiile ORI, activitile pe care aceast instituie le deruleaz i gradul de implicare al acesteia n problematica imigranilor. Recomandm intensificarea eforturilor de comunicare cu mediul extern din partea ORI, n special cu beneficiarii direci, strinii, dar i cu celelalte instituii i organizaii care activeaz n acest domeniu. Ca mijloace oportune de comunicare recomandm implicarea celorlalte instituii guvernamentale i nonguvernamentale, uniti de nvmnt care au contact direct cu imigranii, a liderilor comunitilor cetenilor strini, a angajatorilor i sindicatelor, n informarea imigranilor cu privire la rolul ORI i a serviciilor pe care aceast instituie le ofer. Pentru creterea gradului de vizibilitate a ORI n rndul strinilor, recomandm elaborarea i distribuirea n numr suficient a materialelor de comunicare (brouri informative, pliante, afie), utilizarea site-urilor de informare i diseminarea informaiilor n limbile vorbite de imigrani. De asemenea, considerm oportune activitile de tipul Ziua porilor deschise, la care s fie invitai reprezentani ai instituiilor publice, ai organizaiilor nonguvernamentale i imigrani. Acest tip de activiti contribuie la mbuntirea imaginii organizaiei, la creterea gradului de informare a publicului cu privire la rolul ORI n integrarea strinilor i la creterea gradului de informare cu privire la serviciile pe care aceast instituie le ofer.

4. Conform opiniei populaiei studiate, implicarea instituiilor publice n problematica resortisanilor este ngreunat, n unele cazuri, de fondurile insuficiente de care dispun, de situaia material precar, personalul insuficient i fr experien n domeniu i, n unele cazuri, de un grad redus de contientizare, la nivelul angajailor instituiilor, a necesitii informrii corecte a cetenilor strini. Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor sunt, n percepia general, exemple de instituii care au atribuii n problematica rtt, ns sunt considerate de ctre reprezentani ai organizaiilor, respondeni n cadrul studiului, ca fiind prea puin n sprijinul acestora. Cauzele identificate de ctre acetia sunt legate de deficitul de personal, de nivelul redus al salarizrii, de resursele materiale limitate. Unii dintre resortisani au subliniat faptul c au ntmpinat dificulti, atunci cnd au mers la instituiile guvernamentale pentru rezolvarea unor probleme legate de acte de studii sau permise de edere, n legtur cu faptul c nu vorbeau limba romn, iar funcionarii nu vorbeau limba englez. Din aceast cauz, consider acetia, nu s-au putut descurca dect cu ajutorul unui traductor pe care au fost nevoii s l caute n rndul prietenilor cunosctori de limba romn sau chiar a profesorilor de limba romn. De asemenea, consider rtt intervievai, nu pot accesa informaiile puse la dispoziie de instituiile guvernamentale dac nu cunosc limba romn, deoarece informaiile nu sunt disponibile n alte limbi. Unii dintre cetenii strini care au accesat serviciile oferite de instituiile guvernamentale (Ministerul Sntii, Ministerul Educaiei) consider c a fost dificil s afle unde anume

408

trebuie s se adreseze, care este instituia care este abilitat s le rezolve problema i, n interiorul instituiilor, unde anume trebuie s solicite informaiile de care aveau nevoie. Ceteni strini care se afl n Romnia n baza unui contract de munc, declar c nu au primit nici un ajutor din partea instituiilor guvernamentale i nici nu cunosc instituii care sunt abilitate s ofere informaii cetenilor strini. 5. Constatm, conform declaraiilor rtt, c acetia nu cunosc care sunt instituiile crora trebuie s li se adreseze pentru rezolvarea diferitelor probleme, care sunt atribuiile instituiilor publice, care sunt modalitile de informare cu privire la serviciile oferite de acestea i unde sunt localizate aceste instituii. 6. Factorii care contribuie la un nivel redus de cunoatere a activitii instituiilor publice n rndul beneficiarilor direci, rtt n Romnia sunt, conform declaraiilor acestora: lipsa informaiilor oferite de ctre instituii, materiale de informare insuficiente, deficiene n utilizarea mijloacelor de comunicare i personalul insuficient pregtit. Recomandm utilizarea web-site-urilor instituiilor publice pentru diseminarea informaiilor cu privire la serviciile pe care acestea le pun la dispoziia strinilor, oferirea de informaii referitoare la legislaie, proceduri i documente necesare pentru diferite servicii, actualizarea permanent a informaiilor i traducerea acestora n limba englez. Includerea datelor de contact i a site-urilor de informare ale instituiilor publice care sunt implicate n problematica integrrii strinilor n brouri de informare general destinate acestora. Este necesar ca brourile s conin informaii i n alte limbi de circulaie internaional sau a comunitilor de imigrani din Romnia. Distribuirea brourilor informative cu ajutorul organizaiilor nonguvernamentale, a punctelor de frontier, a ambasadelor, a angajatorilor, a unitilor de nvmnt, a aezmintelor de cult frecventate de strini, a liderilor comunitilor cetenilor strini i asociaiilor acestora. Formarea personalului care intr n contact cu strinii i cunoaterea a cel puin unei alte limbi de circulaie n afara limbii romne.

7. Constatm c implicarea i rezultatele obinute de organizaiile nonguvernamentale n problematica imigranilor sunt, n general, recunoscute i apreciate de reprezentanii instituiilor guvernamentale i exist o colaborare ntre aceste organizaii. Studeni la faculti din Romnia au declarat c au contactat asociaii ale studenilor strini care se ocup cu informarea i ndrumarea celor de aceeai naionalitate cu a lor; aceste asociaii funcioneaz, conform declaraiilor studenilor strini, n marile centre universitare din ara noastr. Organizaiile nonguvernamentale consider lucrtorii imigrani n Romnia, nu sunt cunoscute de cetenii strini. Unii dintre cei care au auzit de activitile acestor organizaii, declar nu au ncredere n ele deoarece consider c activitile lor nu au nici un rezultat. Mai muli dintre resortisanii intervievai au declarat c au cutat i au aflat cu greu de cte o organizaie nonguvernamental care s se ocupe cu sprijinirea cetenilor strini. 8. Constatm c n percepia resortisanilor intervievai n cadrul studiului organizaiile nonguvernamentale se bucur de un grad redus de vizibilitate n rndul cetenilor strini. Recomandm ong-urilor implementarea de msuri de cretere a gradului de vizibilitate n rndul rtt, prin: elaborarea de site-uri de informare proprii (pentru organizaiile care nu dispun de site) i creterea calitii celor existente prin actualizarea permanent a informaiilor i traducerea acestora cel puin n limba englez i popularizarea acestora n rndul resortisanilor; elaborarea i distribuirea prin cele mai eficiente canale de comunicare a materialelor informative, n numr suficient i periodic.

409

Drept canale de informare recomandm continuarea colaborrii cu instituiile publice n vederea utilizrii site-urilor acestora pentru informarea cu privire la serviciile oferite de ong-uri, colaborarea cu liderii comunitilor cetenilor strini, cu aezmintele religioase pe care le frecventeaz acetia, cu angajatorii i unitile de nvmnt care au studeni strini .

9. Constatm c diferenele culturale pot reprezenta, n unele cazuri, bariere n integrarea rtt. Elementele de cultur diferite pot consta n: limba n care se comunic, limbajul gestual, religie, tradiii, obiceiuri, valori. Recomandm creterea calitii cursurilor de limb romn oferite gratuit strinilor prin creterea numrului de ore, mprirea beneficiarilor n grupe de studiu n funcie de nivelul de cunotinte i de vrst, elaborarea de manuale difereniate pe grupe de studiu etc., creterea gradului de accesibilitate a cursurilor de acomodare cultural prin popularizarea acestora, campanii de informare etc.

10. Constatm c pentru cetenii moldoveni, diferenele culturale nu constituie o barier n procesul de integrare, avnd n vedere c acetia vorbesc limba romn iar valorile lor culturale nu sunt mult diferite de ale cetenilor romni. 11. Pentru cetenii de religii diferite, sau cei de culoare, pentru cetenii turci, indieni, chinezi, arabi care au alte valori culturale dect cele ale romnilor, diferenele culturale pot reprezenta dificulti n integrarea lor n societatea romneasc. Constatm c motivele pentru care diferenele culturale pot ngreuna procesul de integrare al cetenilor strini sunt legate att de nenelegerea unor valori culturale noi de ctre cetenii romni dar i adaptarea de ctre cetenii strini la cultura i tradiiile societii romneti. Recomandm facilitarea schimburilor culturale ntre cetenii romni i cei strini, popularizarea culturii romneti n rndul imigranilor i a culturii cetenilor strini n rndul cetenilor romni. Recomandm utilizarea mass-media pentru popularizarea culturii comunitilor de strini din Romnia i implicarea cetenilor strini n desfurarea de evenimente publice desfurate cu ocazia srbtorilor romnilor, la trguri i expoziii i alte manifestri.

12. Referitor la atributele cetenilor romni care sunt considerate favorizante integrrii resortisanilor, constatm c pe primele locuri respondenii claseaz: ospitalitatea, tolerana i disponibilitatea i curiozitatea acestora referitoare la cunoaterea unor culturi diferite. 13. Constatm c uurina n integrarea ntr-o societate strin nu este legat, n percepia populaiei studiate, de naionalitate, ci mai degrab de calitile individuale ale persoanelor: capacitatea de a nva limba societii gazde, uurina n comunicarea cu ceilali, toleran i disponibilitatea pentru cunoatere. 14. Constatm c, n percepia persoanelor intervievate n cadrul prezentului studiu, procesul de integrare este facilitat de existena unei comuniti a cetenilor strini n ara gazd. Comunitile compacte ale cetenilor strini din Romnia asigur membrilor acestora unele faciliti care sunt percepute, n general, ca fiind n msur s uureze integrarea acestora n societatea romneasc: comunicarea n limba matern, mprtirea informaiilor de interes comun cu privire la oportunitile de munc, afaceri, locuin etc., asigurarea unui mediu familiar n care locuiesc i triesc, sprijinirea noilor sosii n acomodarea cu noul mediu, n obinerea documentelor necesare etc. Observm, ns, c prezena comunitilor nu este ntotdeauna n sprijinul integrrii cetenilor strini, n unele cazuri putndu-se constitui chiar n bariere n integrarea acestora. Ne referim aici la cazurile n care comunitile cetenilor strini se transform n adevarate enclave, ai cror membri nu sunt dispui s se integreze n societatea gazd ci, mai degrab, s se izoleze de aceasta. n aceste cazuri, cetenii strini nu sunt interesai de cultura i

410

modul de via al societii gazd, chiar respingnd valorile acesteia, nu sunt interesai s se acomodeze cu noile norme i ncearc s creeze un spaiu bine delimitat pentru a tri conform propriei culturi, obiceiuri i tradiii i ct mai departe de cele ale societii romneti. Putem exemplifica cu existena unor ceteni strini care refuz s i nscrie copiii la colile romneti, care nu permit membrilor s aib prieteni apropiai sau s se cstoreasc cu ceteni romni, care refuz s nvee limba romn, care utilizeaz exclusiv mijloacele de comunicare n limba matern, nu particip i nu doresc s se implice n activiti comune cu cetenii romni etc. Toate aceste manifestri pot fi ntrite, de asemenea, de existena comunitilor cetenilor strini. Recomandm implicarea liderilor comunitilor i a reprezentanilor acestora n desfurarea de activiti care s vizeze contientizarea importanei rolului interaciunii strini societate-gazd cu respectarea valorilor specifice fiecrei culturi i a integrarii cetenilor strini, ntr-un parteneriat n care toate prile au beneficii. Comunitile strine pot sprijini integrarea membrilor lor n societatea romneasc n msura n care valorile i modul de via al cetenilor romni i strini sunt reciproc respectate iar instituiile vin n ntmpinarea nevoilor acestora. Recomandm elaborarea de proiecte i identificarea de surse de finanare guvernamentale i nonguvernamentale, fonduri UE, sponsori, companii private, care s vizeze creterea gradului de informare al resortisanilor i de contientizare de ctre acetia a rolului informrii n procesul de integrare.

15. Constatm c dintre cetenii strini, cei care se percep ca fiind mai dificil de integrat n societatea romneasc sunt persoanele de culoare i cele de religie musulman.

OPINII I ATITUDINI PRIVIND NEVOILE DE INFORMARE A RESORTISANILOR DIN ROMNIA

1. Instituiile i organizaiile care activeaz n domeniul imigraniei nu dispun, conform prerii reprezentanilor acestora, de strategii de comunicare multi-anuale, nu utilizeaz ntotdeauna mijloacele de informare cele mai eficiente, materialele de suport pentru informare sunt insuficiente i, n multe cazuri, cererea nu se ntlnete cu oferta. Lipsa unei reele eficiente de comunicare oficial cu cetenii strini, de tip formal, la nivelul instituiilor, i gradul redus de notorietate al acesteia n rndul resortisanilor conduce la situaia n care sistemul informal de comunicare este considerat de ctre resortisani ca fiind cel mai facil. Prietenii, co-naionalii i rudele sunt considerai de ctre cetenii strini principalele surse de informare. Recomandm instituiilor i organizaiilor elaborarea de planuri de comunicare multianuale (amintim necesitatea elaborrii unei strategii naionale de comunicare n domeniul imigraiei), care s aib ca obiectiv comunicarea continu, unitar i susinut, att n plan orizontal - ntre instituii, ct i n plan vertical - dinspre instituii ctre beneficiari i dinspre acetia ctre instituii.

2. Rtt intervievai declar c pentru accesarea informaiilor necesare i pentru rezolvarea unor probleme specifice, acetia apeleaz de multe ori la intermediari: avocai sau reprezentani ai angajatorilor. Recomandm implicarea liderilor comunitilor de ceteni strini, liderii aezmintelor religioase, membrii comunitilor n diseminarea informaiilor ctre rtt, cu ajutorul distribuirii, cu sprijinul acestora, a brourilor i pliantelor informative. Considerm oportun evaluarea posibilitii de a constitui chiar o reea informal de comunicare cu resortisanii, care s funcioneze n paralel cu cea formal, din care s fac parte lideri ai comunitilor cetenilor strini, reprezentani ai angajatorilor, voluntari din rndul

411

strinilor, avocai care activeaz n acest domeniu, persoane pe care aceti ceteni i investesc cu ncredere. Considerm util de analizat modelul mediatorilor formai pentru minoritatea rom. 3. Potrivit opiniei reprezentanilor instituiilor, strinii nu tiu, de cele mai multe ori, unde s se adreseze pentru accesarea de informaii, nu tiu care sunt instituiile care au ca obiect de activitate sprijinul resortisanilor, nu tiu dac au sau nu au dreptul la asisten medical, nu cunosc procedurile i condiiile de acordare a diverselor faciliti i tipuri de servicii oferite. 4. Constatm, mai ales n cazurile n care imigranii vin pentru a munci n Romnia n baza unui contract semnat nainte s soseasc n ar, nici lucrtorii migrani nu manifest un grad nalt de interes, deoarece consider c angajatorul se ocup de tot ce au nevoie, iar ei nu vor s se stabileasc n Romnia, sau s se integreze pe termen lung, ci s se ntoarc n ara lor la expirarea contractului de munc. Recomandm implicarea angajatorilor cetenilor strini, a sindicatelor, a instituiilor publice i a ambasadelor n diseminarea informaiilor specifice ctre lucrtorii imigrani.

5. Constatm c principalele subiecte de interes pentru resortisani sunt legate, n percepia reprezentanilor organizaiilor, de drepturile i obligaiile prevzute de legislaie i instituiile i organizaiile abilitate n asigurarea acestora, de condiiile de studii, de munc, de locuire, de oportunitile de afaceri, de locurile de munc vacante, de posibilitile de petrecere a timpului liber. Una dintre modalitile de cretere a nivelului de informare al resortisanilor considerm c ar putea fi reprezentat de elaborarea de ghiduri de informare destinate resortisanilor, care s se axeze, fiecare, pe prezentarea informaiilor specifice referitoare la principalele subiecte de interes ale acestora, de exemplu: Dreptul la munc al resortisanilor din Romnia, Obinerea ceteniei romne, Dreptul la educaie al cetenilor strini etc. Subliniem necesitatea prezentrii informaiilor ntrun limbaj ct mai accesibil, informaiile s cuprind drepturile i obligaiile minimale i s ofere datele de contact ale instituiilor care trebuie s fie accesate. De asemenea, considerm important ca materialele s fie pre-testate n rndul resortisanilor, nainte de a fi multiplicate i distribuite. Ghidurile de informare specializate ar putea fi distribuite prin punctele de intrare pe teritoriul rii, prin unitile de nvmnt care au studeni strini, prin angajatori, aezminte religioase i alte instituii care intr n contact direct cu rtt.

6. Constatm c principalele surse de informare ale strinilor n percepia angajailor instituiilor i organizaiilor care au atribuii n integrarea imigranilor, sunt: persoanele din comunitatea lor, internetul, ORI i ong-urile. Au mai fost menionate: EURES reeaua european de ocupare a forei de munc, avocaii i facilitatorii/interpreii care sunt angajai pentru a-i reprezenta pe rtt la instituii. Birourile de informare destinate cetenilor strini nu sunt cunoscute tuturor funcionarilor publici i nici la nivelul ong-urilor care au atribuii n domeniul integrrii strinilor. 7. n percepia rtt intervievai, sursele de informare preferate de cetenii strini din Romnia sunt membrii din comunitatea lor, prietenii i internetul. Constatm c pentru unii dintre imigrani, ambasada rii lor n Romnia reprezint o surs de informare, pentru subiecte privind drepturile de edere legal, vize, posibiliti de angajare i altele. 8. Conform rspunsurilor oferite n cadrul studiului de ctre strinii care studiaz n ara noastr, principala lor surs de informare o reprezint internetul. Pentru cetenii strini care vin pentru a lucra n Romnia n baza unui contract semnat nainte de intrarea n ar, sursa principala de informare este, conform declaraiilor acestora, reprezentantul angajatorului.

412

Modalitile prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu imigranii, sunt, conform declaraiilor reprezentanilor acestora, urmtoarele: transmiterea de informaii cu ajutorul site-urilor instituiilor i organizaiilor, prin birourile pentru cetenii strini, prin instituiile de nvmnt, ambasade i instituii care intr n contact direct cu resortidanii. Informaiile oferite rtt sunt i sub form de brouri, pliante i ghiduri de informare. 9. Constatm c tipurile de mijloace de informare utilizate de ctre instituiile i organizaiile relevante din domeniu sunt, n general, considerate potrivite pentru comunicarea cu resortisanii, ns se nregistreaz deficiene n legtur cu: coninutul informaiilor transmise (acestea nu sunt ntotdeauna: actualizate, prezentate ntr-un limbaj accesibil, prezentate n limbi strine); calitatea mijloacelor utilizate (de exemplu, site-urile nu funcioneaz, nu ofer informaiile necesare, birourile de informare nu sunt cunoscute); gradul de acoperire (brouri, ghiduri, afie insuficiente ca numr, deficiene n distribuirea acestora); evaluarea eficienei mijloacelor de comunicare (lipsa monitorizrii distribuirii materialelor de informare, a gradului n care sunt accesate site-urile etc.). Recomandm implicarea ambasadelor, a consulatelor, a instituiilor i organizaiilor, a angajatorilor, a liderilor din cadrul comunitilor i a aezmintelor religioase frecventate de resortisani n distribuirea de materiale informative destinate acestora (brouri, afie, pliante, ghiduri etc.) Recomandm ca tiprirea materialelor informative s se realizeze n mai multe limbi i s fie distribuite utiliznd canale difereniate, n funcie de specificul fiecrei comuniti.

Unii dintre reprezentanii ong-urilor au subliniat n cadrul interviurilor, faptul c organizaiile din care fac parte au elaborat i au distribuit ghiduri destinate cetenilor strini, disponibile n mai multe limbi, ns acestea nu au fost tiprite ntr-un numr suficient de mare nct s aib vreun impact asupra mbuntirii gradului de cunotine al acestor ceteni asupra legislaiei, sau asupra drepturilor i obligaiilor pe care le au n ara noastr. ORI a aprobat nfiinarea unui numr de 15 Birouri de Informare pentru cetenii strini care provin din afara UE, care ofer beneficiarilor informaii referitoare la drepturile pe care le au pe timpul ederii n Romnia, cum pot accesa serviciile medicale, procedurile de nfiinare a unei firme sau de angajare etc., ns acestea nu sunt cunoscute suficient de ctre rtt, potrivit declaraiilor reprezentanilor organizaiilor participante la studiu. n cadrul instituiilor guvernamentale exist ghiee unde se ofer informaii, dar cetenii strini de multe ori nu pot apela la acestea din cauza c nu vorbesc limba romn sau nu neleg ce li se cere, declar resortisanii. 10. Constatm c, n percepia populaiei studiate, mijloacele de comunicare ale instituiilor publice i a organizaiilor nonguvernamentale implicate n problematica resortisanilor (site-uri, locaie, materiale informative) sunt insuficient cunoscute de ctre resortisani. Recomandm popularizarea adreselor de site ale instituiilor prin brouri, pliante, tiprituri n mai multe limbi i distribuirea acestora n numr suficient, prin canalele de informare utilizate de imigrani.

11. Constatm c, la nivelul instituiilor i organizaiilor implicate n problematica rtt, este considerat oportun organizarea de cursuri suplimentare de specializare, legate de problematica imigranilor cursuri de comunicare intercultural, mediere intercultural i medierea conflictelor, integrarea migranilor, managementul migraiei etc.). Recomandm organizarea de cursuri de formare pentru personalul care i desfoar activitatea n domeniul problematicii imigranilor, care s conin module referitoare la legislaie i la aplicarea acesteia.

413

ANEX GHID DE INTERVIU

GHID DE INTERVIU
Introducere Numele meu este....... i reprezint Asociaia Romn pentru Promovarea Sntii, asociaie care realizeaz n aceast perioad o cercetare privind integrarea rtt. Cercetarea este realizat n cadrul unui proiect derulat in parteneriat cu Fundaia Soros Romnia Studiu asupra fenomenului imigraiei n Romnia. Integrarea strinilor n societatea romneasc, Program general: Solidaritatea i gestionarea fluxurilor migratorii, cu finanare de la Fondul European de Integrare a resortisanilor rilor tere - Programul anual 2009 Cercetarea i propune ca scop specific mbuntirea cunoaterii i a accesului la informaii referitor la situaia rtt cu edere legal n Romnia precum i asupra tendinelor i evoluiei imigraiei legale prin realizarea unei cercetri asupra acestui fenomen i a integrrii strinilor, creterea gradului de contientizare public cu privire la necesitatea i avantajele imigraiei n vederea crerii unui climat favorabil n rndul populaiei romne n ceea ce privete imigraia i promovarea integrrii sociale a rtt pe teritoriul Romniei, att la nivel naional, ct i local prin studierea percepiei populaiei asupra strinilor, a stereotipurilor i a reprezentrilor asupra strinilor existente la nivelul populaiei generale. Tot ceea ce vom discuta este strict confidenial nimeni din afara acestui proiect nu va afla ceea ce s-a discutat aici. Nu exist rspunsuri bune sau rspunsuri proaste i nimeni nu va judeca rspunsurile pe care le vei da. Ca urmare este foarte important pentru noi s fii ct se poate de sinceri i s spunei exact ceea ce credei. Deoarece tot ceea ce discutm este foarte important pentru noi, v cerem permisiunea de a nregistra discuia noastr, pentru a ne fi mai uor s ne amintim ulterior toate detaliile, pentru a putea realiza raportul final i pentru a putea decide mpreun cu partenerul nostru ce este mai bine s facem n paii urmtori. Dac suntei de acord, voi porni reportofonul. Ne ateptm ca durata acestei ntlniri s fie de 60 de minute.
Timpalocat:5min

A. ASPECTE GENERALE
V-a ruga sa ncepem discuia noastr cu o scurt prezentare a dvs. i a instituiei/organizaiei pe care o reprezentai. 1. Care este numele dvs. i ce vrst avei? Care este profesia dvs.? Care este instituia/organizaia n care lucrai? Dar este domeniul de activitate i care sunt atribuiile instituiei/organizaie? Cnd ai venit n Ro, cu ce scop, de ce ai ales Ro? Ce tiai despre Ro nainte de a veni, de unde ai obinut informaiile preliminare? 2. Care sunt atribuiile dvs. n cadrul instituiei/organizaiei pe care o reprezentai? Care este postul ocupat? Care este funcia dvs.? De ct timp lucrai la aceast instituie/organizaie? De ct timp deinei aceast funcie? 3. Organizaia pe care o reprezentai ofer servicii de asisten pentru strini? Pentru ce categorii de strini? Oferii i pentru rtt? Ce fel de servicii furnizai?

414

 Timpalocat:10min

B. DISCUIE GENERAL DESPRE IMIGRAIE I IMIGRANI

A dori s discutm acum cteva minute despre fenomenul imigraiei n Romnia. 1. Cum credei c a evoluat acest fenomen n ultimii 10 ani? Cum s-a manifestat acest fenomen? Au fost anumite perioade cnd acest fenomen s-a manifestat diferit? n ce sens? Care credei c au fost condiiile care au determinat evoluia acestui fenomen n Romnia? 2. Care au fost n opinia dvs. principalele categorii de strini care au imigrat n Romnia? Dar n prezent? Care sunt principalele ri din care provin acetia? Care sunt cauzele pentru care strinii din aceste ri aleg s plece din ara lor de origine? De ce credei c acetia aleg Romnia? n opinia dvs. ce nseamn termenul de imigrant? Dar de refugiat? Dar de resortisant al unei ri tere? Se testeaz: distincia dintre termeni precum: refugiat, resortisant, expat, imigrant etc. 3. Ce fel de influen credei c are prezena n general a strinilor care locuiesc n Romnia asupra dezvoltrii rii noastre? Dar a rtt n special? Este un lucru bun, este un lucru ru? Argumentai? 4. Cum credei c sunt n general strinii care locuiesc i muncesc n Romnia n comparaie cu cetenii romni? Care sunt principalele atribute prin care i-ai caracteriza? Se testeaz: responsabilitate, sim civic, relaia cu romnii, cu angajatorii etc.
Timpalocat:10min

C. POLITICI PUBLICE I INSTITUII CU CARE INTERACIONEAZ RTT

ncepnd cu anul 2007, rtt au constituit subiectul politicilor publice cuprinse in Strategia Romniei in domeniul Imigraiei 2007-2010. Aceste politici vizeaz imigraia controlat, prevenirea i combaterea imigraiei ilegale, azilul, integrarea social a strinilor i promovarea politicilor active de incluziune a rtt cuprinse in acest document programatic. 1. Cum considerai c au influenat n general aceste politici situaia imigranilor din Romnia? Au existat schimbri? Care au fost cele mai bune/influente politici n general? De ce credei acest lucru? Motivai. 2. Care au cele mai importante msuri luate la nivel central n ultimii 10 de ani legate de imigranii din Romnia? Dar care credei c a fost cea mai important? De ce credei acest lucru? Argumentai. 3. Care considerai c ar fi schimbrile care ar trebui aduse politicilor publice privind integrarea cetenilor strini? De ce credei acest lucru? Argumentai. 4. Care credei c au fost efectele aderrii Romniei la Uniunea European asupra situaiei imigranilor? De ce credei acest lucru? Argumentai. Dar care credei c sunt efectele asupra pieei muncii din Romnia legate de acest aspect? Se testeaz: forme de asisten social, concurena pe piaa muncii, omaj etc. 5. Care credei c este gradul de cunoatere de ctre rtt a politicilor care i vizeaz? i cunosc drepturile i obligaiile? De ce credei acest lucru? Argumentai.

415

 Timpalocat:10min

D. PERCEPII ALE POPULAIEI MAJORITARE ASUPRA RTT

1. n general, care credei c este prerea populaiei despre imigrani...? Cum sunt vzui acetia de ctre populaia din Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai. 2. n general, care credei c este prerea imigranilor despre romni...? Cum sunt vzui cetenii romni de ctre cei care aleg s se stabileasc n Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai. 3. Credei c ntre rtt i alte categorii de strini care locuiesc n Romnia exist mai degrab diferene sau mai degrab asemnri? Care credei c este cea mai important diferen ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? Care credei c este cea mai important asemnare ntre rtt i ali strini care locuiesc n Romnia? 4. Dup prerea dvs. populaia din Romnia care intr n general n contract cu strinii tie s fac deosebirea dintre imigrani, refugiai, rtt etc.? De ce credei acest lucru? Argumentai. 5. n opinia dvs. sunte necesare msuri care ar trebui implementate pentru a mbunti imaginea rtt/ refugiailor/ imigranilor n Romnia? De ce credei acest lucru? Argumentai.

Timpalocat:10min

E. INTEGRAREA RTT
1. Cunoatei organizaiile implicate cel mai mult n sprijinirea integrrii rtt? Numii cteva. 2. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a Oficiului Romn pentru Imigrri n ceea ce privete problematica rtt? De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestei organizaii/instituii? De ce? Cum vedei implicarea acestei organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel? 3. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a altor instituii i organizaii guvernamentale n ceea ce privete problematica rtt? (Ministerul Muncii, ANOFM etc.) De ce? Cunoatei vreo iniiativ a acestor organizaii/instituii? De ce? Cum vedei implicarea acestor organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel? 4. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a organizaiilor nonguvernamentale n ceea ce privete problematica rtt? Cunoatei aceste organizaii? Putei numi cteva dintre ele? De ce? Cunoatei vreo iniiativ a vreuneia dintre aceste organizaii? De ce? Cum vedei implicarea acestei organizaii? Cum ar trebui s se implice pe viitor aceast organizaie i la ce nivel? 5. Cum apreciai implicarea de pn n prezent a organizaiei pe care o reprezentai dvs. n ceea ce privete problematica rtt? mi putei meniona vreo iniiativ propus de ctre organizaia dvs. n acest sens? Cum vedei implicarea organizaiei dvs. pe viitor i la ce nivel? 6. Considerai c diferenele culturale reprezint un obstacol n integrarea acestora n societatea gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? Putei meniona alte prejudeci, stereotipuri care pot avea un efect semnificativ asupra integrrii rtt? 7. Considerai c exist atribute ale cetenilor romni care sunt favorizante integrrii rtt n societatea-gazd? mi putei da exemple de situaii ntlnite de dvs.? 8. Din experiena dvs. exist naionaliti care se integreaz mai uor? Dac ai ntlnit cazuri n care rtt le-a fost uor s se integreze, care considerai c a fost motivul?

416

Timpalocat:10 min

G. INFORMARE NEVOI I MSURI DE ADRESARE A ACESTOR NEVOI

1. Ct de informai credei c sunt imigranii/rtt din Romnia cu privire la serviciile pe care le pot ei accesa, drepturile i obligaiile pe care le au, alte informaii utile? Ne putei da o not cu privire la gradul de informare al imigranilor/rtt despre aceste aspecte? De ce ai ales aceast not? Argumentai 2. Care credei c sunt principalele subiecte de interes pentru imigranii/rtt din Romnia? Credei c exist subiecte pentru care informaiile sunt greu accesibile sau care nu sunt acoperite de sursele actuale? De ce ai credei acest lucru? Argumentai 3. Care credei c sunt principalele surse de informare utilizate de ctre imigrani/rtt? Enumerai. Argumentai. 4. Care sunt principalele modaliti prin care autoritile i organizaiile relevante din domeniu comunic cu imigranii n general i cu rtt n special? Dar prin care informeaz aceste categorii de strini? Cunoatei vreun Birou de informare pentru acetia? Cnd a fost nfiinat? Cum funcioneaz? Ct de eficient este? Se testeaz: modul n care este diseminat informaia n rndul rtt; forma sub care sunt transmise aceste informaii (materiale informative, emisiuni la posturile de radio i televiziune, articole i informaii specifice tiprite n presa local sau naional dup caz, afiare n locuri publice, birouri de informare, centre de informare etc.) 5. Organizaia dvs. are pagin de internet? n ce limbi este disponibil informaia? Ct de frecvent se actualizeaz aceast pagin? Ct de actuale sunt informaiile? Imigranii/rtt obinuiesc s utilizeze aceste mijloace de comunicare/informare? De ce credei acest lucru? 6 Ct de eficiente sunt aceste modaliti de comunicare i informare? rtt le utilizeaz? Pe care le utilizeaz cel mai frecvent? De ce credei acest lucru? Ai realizat vreodat vreo evaluare a acestor aspecte? 7. Considerai c n activitatea dvs. v-ar fi de ajutor cursuri suplimentare de specializare specifice legate de problematica strinilor n general i rtt n special? Care sunt cursurile de care ai avea nevoie?

H. ASPECTE FINALE

Timpalocat:5min

1. Dac mine ai fi primi un post de care v-ar permite sa solutionati probleme legate de cetatenii strini din Romnia, care ar trei aspecte prioritare crora v-ai dedica? 2. Ce not ai da politicilor publice din ultimii ani pentru rolul lor n integrarea rtt? Argumentai. 3. Ne putei face trei recomandri de msuri/politici publice n vederea creterii nivelului de integrare a rtt? Dar n vederea creterii calitii serviciilor de informare? 4. Alte comentarii, propuneri?

I. NCHEIERE
V mulumim pentru participarea la aceast discuie i pentru ajutorul pe care ni-l dai.

417

BIBLIOGRAFIE
Alexe, I. (coord.); Popescu R.; Toth G., Raport de cercetare: Nevoile de informare ale imigranilor n Romnia, (noiembrie 2009), Bucureti, Fundaia Soros Romnia, http://ori.mai.gov.ro/api/media/userfiles/NevoiledeinformarealeimigrantilorinRomania(2).pdf Constantin, D. (coord); Nicolescu, L.; Goschin, Z., Perspective europene de abordare a migraiei i azilului, (2008), Bucureti, Institutul European din Romnia Enache, B., Agenda Lisabona Sptmna Financiar, de dup Agenda Lisabona: UE 2020, (5 februarie),

http://www.sfin.ro/articol_18910/agenda_lisabona_de_dupa_agenda_lisabona_ue_2020.html Ghinea, C.; Dinu, D.; Ivan, P., Cum am folosit fereastra de oportunitate: bilantul unui an de relansare a relatiilor Romania Republica Moldova, (decembrie 2010), Centrul Romn de Politici Europene, Fundaia Soros Romnia, Fundaia Soros-Moldova, http://www.crpe.ro/index Guga, S.; Toth, G.; Voicu, O., Imigrant n Romnia: Perspective i riscuri, (octombrie 2008), Bucureti, Fundaia Soros Romnia, http://www.osf.ro/en/fisier_acord_comunicate.php?document=143 Huddleston, Th.; Niessen, J.; Chaoimh, N.E.; White, E., Migrant Integration Policy Index, Romnia (Indicele Politicilor de Integrare a Migranilor), (februarie 2011), Bruxelles, British Council i Migration Policy Group, www.mipex.eu/Romania/ Mircea, R.; Necula, C., Manual de pregtire n domeniul refugiailor n Romnia, (2009), Editura Ministerului Administraiei i Internelor Sandu, D. (coord.); Locuire temporar n strintate. Migraia economic a romnilor: 1990-2006, (2006), Bucureti, Fundaia pentru o Societate Deschis, http://www.soros.ro/ro/index.php Sandu, D. (coord.), Comuniti romneti n Spania, (2009), Fundaia Soros Sandu, D., Lumile sociale ale migraiei romneti n strintate, (2010), Iai, editura Polirom Toader .; Smirna A.; Jurc O.; Cernat D., Reprezentare sindical pentru muncitorii imigrani din Romnia. Studiu asupra imigraiei n Romnia. Descriere, analiz i recomandri, (2010) erban, M.; Toth, A., Piaa forei de munc n Romnia i imigraia, (2007), Bucureti, Fundaia Soros Romnia Bun venit n Romnia! Ghid de informare pentru cetenii din state tere, (decembrie 2009), ARCA - Forumul Romn pentru Refugiai i Migrani, Fundaia Soros Romnia i Asociaia pentru Dezvoltarea Organizaiei SAH ROM, http://www.osf.ro/ro/fisier_acord_publicatii.php?publicatie=97 Revista Sfera Politicii, Migraii, nr 137/2009, Fundaia Societatea Civil *** (2009). Raport - Riscuri i inechiti sociale n Romnia, al Comisia Prezidenial pentru Analiza Riscurilor Sociale i Demografice, www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf

418

*** (2008). Raport - Permanent or circular migration?, Organizaia Internaional pentru Migraie http://www.iom.int/jahia/Jahia/activities/pid/2068 *** (2008). Raport - Migration trend in selected applicant countries. Volume IV Romania. More Out then In at the Crossroads between Europe and the Balkans, Organizaia Internaional pentru Migraie, http://www.iom.int/jahia/Jahia/activities/pid/2068 *** (2010). Romnia - Raport de ar n Migraia, ocuparea forei de munc i politicile de integrare pe piaa muncii n Uniunea European 2000-2009, Alexe, I., Independent Network of Labour Migration and Integration Experts http://www.labourmigration.eu/research *** (2004) Principiile de baz comune privind integrarea imigranilor, Principiul nr. 1, Consiliul JAI *** Rapoartele anuale de activitate ale Oficiului Romn pentru Imigrri 2007- 2009 *** (2009). Raport privind activitatea Oficiului Romn pentru Imigrri pe linia combaterii muncii nedeclarate a strinilor *** (2010). Raport privind activitatea Oficiului Romn pentru Imigrri pe linia combaterii muncii nedeclarate a strinilor *** (17 ianuarie 2011). Comunicat de pres, Oficiul Romn pentru Imigrri *** Program 2007-2013, Fondul European de Integrare a Resortisanilor rilor Tere, Oficiul Romn pentru Imigrri *** Rapoartele anuale de activitate ale Poliiei de Frontier, 2006-2010 *** Tratatul de la Amsterdam: un ghid comprehensiv, http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/amsterdam_treaty/index_e n.htm *** Concluziile Consiliului European de la Tampere, 15-16 octombrie 1999, (1999), Consiliul European, http://www.ena.lu/ *** Consiliul European de la Viena 11-12 decembrie 1998, (1998), http://www.ena.lu/vienna_european_council_vienna_11_12_december_1998-020705091.html *** Directiva Consiliului European 2000/78/EC din 27 noiembrie privind stabilirea unui cadru general pentru tratament egal n munc i ocupare, L 303/16, (2.12.2000) *** (2010). Evaluarea Strategiei Lisabona, Comisia European **** Informaii i date statistice primite de la Oficiul Romn pentru Imigrri, ANITP, Poliia de Frontier, ANOFM. Legislaie naional n materie de imigraie i integrare a migranilor: OUG 194/2002, OUG 44/2004, OUG 41/2006, OUG 56/2007, Strategia naional privind imigraia 2007-2010, Strategia naional privind imigraia 2011-2014, neadoptat la data prezentei cercetri.

419

420