Definiia dreptului - dreptul este ansamblul regulilor impuse i garantate de ctre stat care au

ca scop organizarea condiiei umane n principalele relaii din societate. Din punct de vedere al
clasificrii tiinelor, dreptul aparine tiinelor normative (ce in de reguli).
Clasificri ale dreptului
!) Drept obiectiv - ansambu N| care promoveaz nteresee generae. Dreptu obectv se ma spune ca drept
poztv fndc are n vedere ansambu N| afate n vgoare ntr-un stat.
") Drept subiectiv - desemneaz posbtatea unu ndvd de a- vaorfca nteresee fa de cea dac
aceste nterese sunt prote|ate de ctre stat.
De asemenea, literatura de specialitate clasific dreptul n
!) Drept public - format dn acee ramur de drept care regementeaz raportur |urdce n care una dntre pr
este n mod obgatoru statu.
") Drept privat - repreznt ansambu aceor ramur de drept n care raportu se nchee ntre persoane prvate
afate n pan de egatate.
Despre orgnea dreptuu: ma|ortatea specator sunt de acord c dreptul a aprut odat cu statul
fndc numa statu a putut nfna furnza dreptuu organe specazate n crearea apcarea normeor de drept.
Cercetre unor antropoog ceebr dn prma |umtate a secouu XX a perms ns formuarea une poteze
(mnortare) prvnd posbtatea exstene unu drept prestata (se consdera c trbure aveau propre norme
de condut c nerespectarea or era menonat, dar nu de organe specazate).
#actori de configurare a dreptului
!) Cadrul natural - format dn medu geografc (factor boogc) sau demografe (factor dn medu natura).
Acestea au nfuenat, n bne sau n ru, dntotdeauna vaa soca. n varae u extreme s-a manfestat ca
determnsm geografc de ac s-a nscut teora geopotc (ca pozitism geografic). Determnsmu geografc -
dezvotarea une r depnde de poza e geografc. Aceast teore un pc exagerat a condus a teora spauu
vta, spunea Arstote.
n revers (opoze) posbsmu geografc susne c orce ar s-ar f dezvotat a fe ndferent unde ar f
fost stuat geografc. Indscutab medu geografc nfueneaz connutu egor dac aveau n vedere acte
normatve care regementau proteca meduu, proteca speca a anumtor zone geografce cum ar f: Deta
Dunr, rezervae naturae, amd.
") #actorul demografic - denumrea une r a nfuenat dntotdeauna fora economc mtar a une r,
dar nu a determnat-o. Sugereaz fe egsa prvnd mtarea creter demografce, fe dmpotrv stmuarea
creter acestea. Exagerr n acest domenu au fost: mathusansmu neo-mathusansmu. $%omas &alt%us a
fost un preot engez care a sfrtu secouu XVIII a reazat un studu asupra demografe Amerc. Acesta
consdera msur drastce pentru scderea suprapopur Terre - rzboae, epdem de bo, amd.
') Cadrul socio-economic - ma aes n utmu seco, dreptu a fost evdent nfuenat de cadru soca potc,
adc de dou sau tre deoog potce, dar de partde potce de ate structur organzatorce (sndcate, grupur
de nterese, grupur de depresune).
() #actorul uman - acesta a nfuenat dreptu n vedere c egsaa une r dezvotarea acestea depnd de
catate oamenor pe care are. Esena dreptuu const n vona genera specazat, adc vona ma|ort,
exprmate n eg (orce ege care rezst-n tmp trebue s exprme nteresu ma|ort popuae).
Coninutul dreptului - e format din norme
a) )uridice - regementeaz conduta omuu (dreptu consttuona);
b) te%nice - regementeaz modu de facere a N|.
Clasificarea dreptului (tipologie) - n funcie de sistemul de organizare social, identificm
urmtoarele
!) Dreptul sclavagist.
") Dreptul feudal.
') Dreptul burg%ez.
() Dreptul socialist.
n afar de apartenena a o anumt zon de cvzae potc, avem urmtoaree familii de drept
!) #amilia de drept romano-german - specfc ror europene contnentae (se bazeaz pe AN);
") #amilia de dreptul anglo-sa*on - specfc Brtane, SUA, Canada, Austraa (bazat pe cutume);
') #amilia de drept specific statelor arabe (fama dreptuu samc);
() #amilia de drept a +*tremului ,rient (Chna, |apona, Coreea, Vetnam);
-) Dreptul comunitar aparin.nd /niunii +uropene - care are o mportan deosebt.
0rincipiile dreptului - sunt ideile conductoare ale coninutului tuturor 12 (aceasta pentru c
principium specifica nceputul, originea). 0rincipiile dreptului sunt ca regulile generale care conduc
crearea i aplicarea dreptului. Ee sunt mportante att ca regu de creare organzare a normeor, dar a
dreptuu n genera, dar ma aes o uttate practc: |usta se admnstreaz n raport cu prncpe dreptuu
(ee repreznt 'sprtu eg' , uneor, n ocu unor norme de regementare nexstente). n tcerea eg
repreznt stuaa n care egea nu are norme de regementare a cazuu respectv, nstana dnd soua n
procesee cve comercae pe baza prncpor generae ae dreptuu.
- 1 -
Teoretcen nu sunt de acord prvnd nventaru compet a prncpor generae ae egsae. 3ista
cuprinde
!) Dreptul asigur bazele legal de funcionare ale statului - toate nstanee statuu funconeaz pe baz
de eg |urdce.
") 0rincipiul democraiei - toate ege adoptate trebue s promoveze sprtu democratc.
') $oate 12 trebuie s promoveze ntr-o proporie convenabil libertatea i egalitatea.
() 0rincipiul responsabilitii - repreznt asumarea rspunder ndvduu fa de rezutatee acun sae.
Prn urmare, responsabtatea nsoete permanent bertatea. Responsabtatea rmne un prncpu -un dea
a dreptuu crua deocamdat revne doar rspunderea (asumarea consecneor faptee tae n acord cu
prevedere eg). Responsabzarea omuu nseamn creterea nveuu sau de cutur |urdc.
-) +c%itatea i )ustiia.
#unciile dreptului - reprezint acele direcii fundamentale ale aciunii mecanismului )uridic la
ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului. #unciile dreptului sunt direciile principale
de aciune. 4e identific
!) #uncia de instituionalizare (organizare )uridic) a puterii politic - dreptu asgur codu de
funconare ega a ntreguu sstem de organzare soca potc. Orce socetate sau organzae se conduce
dup eg.
") #uncia de conservare i garantare a valorilor fundamentale ale societii (sunt prote)ate de lege).
') #uncia de conducere a societii - scopure soca potce se reazeaz ce ma efcent prn ntermedu
dreptuu, AN fnd unu de conducere soca.
() #uncia normativ - derv dn specfcu dreptuu fnd funce de creare a eg.
1orma )uridic - reprezint o regul general i obligatorie de conduit al crui scop este de a
asigura ordinea social i care poate fi aplicat pe cale statal c%iar i prin constr.ngere. Atur de
norm de drept, n socetate exst ate norme (regu de condut): norme ae obceuu, norme morae, norme
tehnce, norme potce norme regoase. Dntre toate acestea, numa N| benefcaz de organe ae statuu
specazate n crearea apcarea or, char prn constrngere ega.
$rsturile 12
!. Caracterul general i impersonal - pentru a f etaon de condut, norma trebue s fe n mod ega
opozab (apcab) fecru ndvd. De aceea ea are un caracter dfuz, mpersona, deosebndu-se de actu
ndvdua |urdc. Preczm c:
a) 5n pofida caracterului general i impersonal, unele 12 nu se aplic pe ntreg teritoriul rii sau a
tuturor cetenilor (sunt norme care se adreseaz doar une pr a tertoruu r or numa une anumte
categor de persoane: mtar, studen, amd). Aceasta nu ncca ns caracteru de generatate.
6) Caracterul general i impersonal nu presupune descrierea tuturor cazurilor i situaiilor n
aplicarea legii.
C) 4unt de asemenea 12 care reglementeaz organe unipersonale nu se adreseaz persoanei, ci
funciei, instituiei (egea normeor care regementeaz atrbue Preednteu Romne).
". Caracterul tipic - 71 are un caracter tipizat, el codific un tip de conduit pentru a fi aplicat ntr-
un mod generalizat.
'. 12 presupune un raport intersubiectiv. ,rice 12 presupune drepturi i obligaii bilaterale, o
reciprocitate a prilor, adic un 8sc%imb )ust de drepturi i obligaii ntre pari8, de genul Drepturile
mele sunt obligaiile tale, drepturile tale sunt obligaiile mele.
(. ,bligativitatea - 12 sunt obligatorii de respectat dac ele corespund structurii necesitilor
societii, iar obligativitatea lor este recunoscut i admis de mcar )umtatea destinatarilor ei.
0entru a deveni obligatorie, o 12 trebuie s fie
a) e*igibil - s benefceze de garan statae c va f apcat respectat char prn constrngere;
b) irefragabil (nu poate f pus a ndoa) - se apc medat, contnuu necondonat, deoarece N| este o
n|oncune adc o porunc stata.
Preczm: caracteru obgatoru este trstur a tuturor N| ndferent de normee n care se apc sau de
fora or |urdc. Obgatvtatea nu decurge dn frecven cu care se apc norma - sunt a fe de obgator cum
sunt normee care se apc znc c normee ce se apca cu frecven redus sau numa n anumte cond.
4tructura (coninutul) formal (logic) a 12 - trebuie s cuprind condiiile n care norma
urmeaz s se aplic, conduita pe care norma o pretinde, precum i sanciunile pe care norma le
prevede dac nu este respectat conduita cerut. Aadar, structura ogc a une N| o repreznt partea e
ntern, statc stab. Prn urmare, structura logic a unei 12 cuprinde
!. 9poteza - ea descrie mpre)urrile n care intra n aciune dispoziia normei ori sanciunea normei
i indic persoanele asupra crora va aciona. 9potezele sunt de dou feluri
a) determinate - descru mpre|urre determnate;
b) relativ determinate - descru mpre|urre subneese.
n funce de gradu de compextate exst poteze: smpe sau compexe (aternatve sau cumuatve).
". Dispoziia - reprezint miezul 12 adc c ea repreznt conduta soca pretns subecor a care se
refer. n acest sens, o norm poate s ordone o anumt condut, s prevad obgaa de abnere de a o anumt
condut sunt norme care cuprnd anumte permsun. n acest punct de vedere, de cuprnde un grad rdcat de
- 2 -
precze, dispoziia poate fi
a) determinat - cnd cuprnde cuvntu 'trebue' este obgat;
b) relativ determinat - cnd cuprnde formure 'poate' este ndreptt.
Dspoze pot f n funce de caracteru component prescrs: mperatve (oneratve sau prohbtve),
permsve sau supetve. n funce de gradu de generatate pot f: generae, specae sau exceponae. Dup
gradu de termnare a graduu precs: categor sau reatve.
'. 4anciunea - conine urmrile nefavorabile ce survin ca o urmare a nereprezentrii dispoziiei sau
ipotezei. 4anciunile pot fi
a) negative - ce care se refer a consecnee nefavorabe;
b) pozitive - care cuprnd msure de conteresare a subectuu n vederea promovr condute dorte.
Desgur predomn sancune negatve. Prezena sancun garanteaz respectarea condute cerute, ar
prezena sancun n textu norme asgur egatatea trager a rspundere. Sancunea se apc de ctre organe
specazate de ctre ege, de normee nu se apc recurgnd de fecare dat a sancun - mensa ma|ortate a
oamenor ascut de comandamentee |urdce ae normeor.
Clasificarea sanciunilor
!. Dup gradul de determinare determinate, relativ determinate, alternative, cumulative.
". Dup ramur de drept n care sunt prescrise civile, disciplinare, administrative
(convenionale), financiare, penale.
'. Dup natura lor privitoare la patrimoniul persoanei, privitoare la drepturile persoanei
(decderea din drepturi), privitoare la actele persoanei (nulitile), privitoare la persoan (recluziunea
- nc%isoarea).
Structura tehnco-egsatva a N| - ea are n vedere partea redacona a norme nu se suprapune
ntotdeauna structur ogce ntruct structura e este extern, dnamc mereu n modfcare. Modeu de
redactare a N| depnde foarte mut de taentu ceu care o actuete, dar de contextu potco-storc soca n
care este redactat care poate nfuena profund connutu.
Clasificarea 12
!. Dup criteriul ramurilor de drept de drept civil, de drept penal, de drept administrativ, de drept
constituional.
". Conform criteriului forei )uridice a actului normativ - 12 cuprinse n
a) legi (au for )uridic suprem):
b) ordonane de guvern:
c) %otr.ri de guvern:
d) decretele prezideniale:
e) ordinele i instruciunile minitrilor i ministerelor:
f) ordinele prefectului:
g) %otr.rile consiliilor locale:
%) dispoziia primarului.
Prn urmare, fora |urdc a une norme const n puterea e de a modfca sau abroga ate norme.
'. Criteriul structurii logice a normei - este un criteriu ce are n vedere modul de cuprindere n norm a
prilor structurate sau analizate. 1ormele sunt
a) complete - ma)oritatea:
b) incomplete - fie de trimitere, fie n alb.
Caracteru ncompet a une norme se datoreaz faptuu c regementa or face referre se competeaz
cu regementr prevzute n acea act normatv sau n atee. Normee ncompete de trmtere se competeaz cu
norme ae aceua act normatv exstent sau atu. Normee ncompete n ab trebue s se competeze cu ate
norme care urmeaz s apar.
(. Conform criteriului sferei de aplicare
a) norme generale - au sfera cea ma arg de apcabtate n domenu sau n ramur. Unee norme se
ma numesc dreptu comun n matere. Ee regementeaz o ntreag sfer de rea socae, de ex: dreptu cv e
drept comun n matere pentru dreptu comerca, dreptu munc, fame, amd. - Normee sunt apcabe -n
aceste ramur.
6) normele speciale - se adopt pentru o sfer redus de rea, derognd de a dreptu comun.
Menonm c normee specae se apc prortar n racord cu cee generae.
C) normele e*cepionale - e competeaz pe prmee dou fr ca excepa s aduc atngerea norme de
drept. Pentru c normee specae precum cee de excepe sunt norme derogator de a normee generae, ee au
un regm restrctv de nterpretare apcare (sunt de strct nterpretare, nu pot f extrapoate atu domenu dect
ceu n care au fost scrse).
-. Criteriul gradului i intensitii aplicrii 12
a) norme fundamentale - cardnae, prncp - cu for de vaabtate maxm;
b) alte mi)loace normative reprezentat de norme de drept comun. Ex: fundamentae - cuprnse n
consttu, decara soemne, prncpe generae ae dreptuu.
;. Criteriul modului de reglementare a conduitei
a) norme onerative - norme de comandament, cee porunctoare deoarece obg subectu s
svreasc o anumt acune;
b) norme pro%ibitive - obg subectu s se abn de a svrrea acun. A) b) sunt norme
- 3 -
mperatve, porunc;
C) norme permisive - ee nc nu obg, nc nu nterzc o condut, doar o as a aprecerea subecteor cu
conda ca benefcnd de norm permsv, subectu s nu ncace ordnea de drept (fndc permsunea nu
repreznt o negare a obgae);
d) uneori normele permisive se pot transforma n norme imperative sub denumirea de norme supletive
- ee apar atunc cnd subectu nu foosete bertatea acordat de norm permsv atunc norma va dspune
mperatv n prvna subectuu (dreptu fame, dreptu munc). De regu, normee mperatve se foosesc n
dreptu pubc, n vreme ce normee permsve se foosesc n dreptu prvat.
5n afara categoriile enumerate p.n-n prezent, mai sunt
a) normele organizatorice - cee care regementeaz organee nsttute sau a ator organsme socae.
Aceste norme cuprnd: modu de nfnare a nsttue, scopure competenee sae reae nsttue cu
ceeate.
6) norme punitive:
c) norme stimulative.
Dferena - feu sancun |urdce - dac este negatv, norma prevede tpu de pedeaps ce se va apc,
ar dac este poztv, norma prevede m|ocu de co-nterese.
7ciunea 12 - 12 sunt adoptate n vederea aplicrii lor. De aceea, coordonatele aciunii 12 sunt
timpul, spaiul i persoana. , 12 ar trebui
a) s acioneze pe timp nedeterminat:
b) aciunea lor trebuie s se desfoare ntr-un spaiu dominat de teritoriu de stat (1 ar
trebui s acioneze pe teritoriul statului care le-a adoptat).
1orme acioneaz asupra unor subiecte care activeaz n acest spaiu naional.
7ciunea n timp a 12 < tmpu N| defnete durata, rezstena - rtmu devenr economco-socae
potce mpune de aceea cadena creae |urdce fndc de bne construte, N| a|ung s se uzeze devne
necesar crearea unor norme no. 7re n vedere trei momente eseniale
!. 9ntrarea n vigoare.
". 7ciunea propriu-zis a 12.
'. 9eirea din vigoare a acesteia.
!. 9ntrarea n vigoare - e mportant de cunoscut deoarece dn momentu ntrr e n vgoare, devne
obgatore de respectat, ar statu trebue s asgure cond de cunoatere e eg. n prncpu, norma ntr n
vgoare a data aducer e a cunotn. Adc a tre ze de a pubcarea e n Montoru Ofca - de a comuncarea
e cetenor. Sunt norme care ntra n vgoare a o dat prevzut n textu or. +*cepiile
a) nu se consider intrat n vigoare legea pe teritoriul de stat care a rmas izolat datorit unor
cauze de for ma)or:
b) n situaia unor convenii de la dreptul civil i comercial c.nd o persoan nc%eie un contract
necunosc.nd coninutul se poate cere anularea prin eroarea de drept. Contractu (egea pror) se
consder a nu f ntrat n vgoare.
0rincipiile aciunii n timp a 12 - 12 are caracter activ, adic din momentul intrrii n vigoare, ea
ncepe s acioneze, dar numai pentru viitor (e*-nunc = de acum ncolo). 0rin urmare, principiile care
vor guverna aciunea n timp a 12 vor fi
!) 0rincipiul neretroactivitii - egea nu produce efecte n trecut;
") 0rincipiul ne-ultraretroactivitatii - egea nu va ma produce efecte dup erea e dn vgoare.
!) 0rincipiul neretroactivitii - este extrem formuat n codur, uneor char n consttu. Respectarea acestu
prncpu n dreptu pubc nu rdc probeme (char este de apcae medat). Acest prncpu rdc probeme
seroase n dreptu prvat (pentru contractee cu executare succesv). De a acest prncpu sunt totu e*cepii
a) 12 penale mai bl.nde - n dreptu pena n domenu normeor care dezncrmneaz anumte fapte
penae care se apc norme penae ma favorab condamnaor char dac, cronoogc, ea a exstat nante sau
dup norma na.
6) 3egile de interpretare - (acee norme care nterpreteaz ate N|) se consder c fac corp comun cu
norm de nterpretare atunc se ngdue s retroactveze dar numa dac nu provoac ate modfcr norme
esenae.
C) >etroactivitatea e*pres - sunt N|, ma aes cee reparator, care n mod expres n textu or prevd
retroactvtatea.
") 0rincipiul ne-ultraretroactivitatii - norma nu- poate extnde efectee dup erea sa dn vgoare, cu
excepa cazuror N| cu caracter temporar sau excepona care contnu s produc efecte char dup erea or
dn vgoare tocma pentru ca fapte grave s nu rmn nepedepste, ar vnova s nu se poat sustrage de a
pedeaps tergversnd procesu.
9eirea din vigoare a 12 - n principiu, 12 sunt elaborate pe termen nelimitate, dar i 12 st sub
semnul posibilitii ntruc.t realitatea se transform continuu, oblig.nd norm la o transformare
similar. 12 ies din vigoare (nu mai produc efecte )uridice) dup cum urmeaz
a) 0rin a)ungerea la termen - foarte rar se ntmp ca unee N| s conn n textu or dat pn a
- 4 -
care sunt n vgoare. Este cazu normeor exceponae care prevd termenu de a care nceteaz acunea.
6) Cderea n desuetudine (a iei din uz) - cazu normeor care, de forma sunt n vgoare, nu se ma
apc deoarece temeure eg, conde de apcare, s-au schmbat.
C) 7brogarea normei - este cea ma mportant modatate de ere dn vgoare, de regu datorate
ntrr n vgoare a une N| no. Abrogarea este modatatea preferat deoarece se execut conform une dspoz
precse evt astfe confctu de eg dn tmp. Un caz speca preznt suspendarea acun n tmp a une norme
pentru cauze determnante pe termen determnat.
#orme de abrogare
!) 7brogarea e*pres
a) abrogarea direct - n noua norm se preczeaz expres care sunt actee normatve scoase dn uz;
b) abrogarea indirect - n noua norm se menoneaz c prn ntrarea e n vgoare se abroga orce
dspoze;
") 7brogarea tacit (implicit) - cnd se adopt un nou AN care nu prevede nmc n egtur cu acunea vech
norme, dar care n mod evdent promoveaz o regementare dfert de vechu act, dnd a neege organeor
mente s apce, vechu act este mpct abrogat.
n mod evdent, abrogarea expres drect este cea recomandat pentru erea n vgoare a une norme. O
stuae partcuar ntnm n cazu tratateor nternaonae unde o abrogare expres poate s nsemne fe un
acord abrogatv a pror (pre convn de comun acord s abroge tratatu), fe poate f expres prn retragerea
unatera a une pr dn tratat. n prvna tratateor exst abrogr tacte prn succesunea n tmp a tratateor.
". 7ciunea 12 n spaiu i asupra persoanelor - n principiu, o 12 este teritorial n sensul c
acioneaz numai asupra teritoriului statului respectiv. 4unt situaii n care fie o anumit condiie
)uridic, fie anumite legi rom.neti i prelungesc aciunea i dincolo de frontiera de stat a >om.niei
a) calitatea de cetean i de cstorii l nsoesc pe individ oriunde n lume:
b) pe teritoriile misiunilor diplomatice rom.neti i la bordul navelor cu steag rom.nesc se
aplic legea rom.n.
Aceast preungre a efecteor eg romne, dncoo de tertore de stat, se numete extratertoratate.
ns ma aes n domene economce comercae apare eementu de extranetate - confct de eg (norme
confctuae), soue fnd dverse:
- pentru souonarea cadruu se poate utza ex for - egea statuu n care se af nstana care |udec cazu;
- o at soue ar f utzarea ex oc actus - egea ocuu n care s-a ncheat actu;
- utzarea ex patrae - egea patre unea dntre pr;
- poate f utzat ex vountats - egea vone pror: pre convn dup care ege s souoneze cazu;
- cea ma frecvent soue - ex oc - egea ocuu n care s-a petrecut ncdentu.
0rivitor la regimul )uridic al strinilor, se utilizeaz trei mari soluii )uridice
!) >egimul naional - strnor se recunosc aceea dreptur ca cetenor dn ara respectv ma pun
drepture potce.
") >egimul special - acord numa anumte dreptur nomnazate fe n egsaa naona fe n tratatee
nternaonae.
') >egimul clauzei naiunii celei mai favorizate - ceteanuu strn I se acord aceea dreptur precum
ceteanuu provent dntr-o naune consderat favorzat.
$e%nica elaborrii 71 - are n vedere activitatea de legiferare - refacere a legii - o latur a
te%nicii )uridice - ansamblul mi)loacelor, procedeelor i artificiilor prin care necesitile vieii sociale
dob.ndesc form )uridic. Tehnca egsatv este o parte consttutv a T| actut dntr-un compex de metode
procedee destnate asgurr une forme corespunztoare a connutuu regementr |urdce. 0rincipiile
legiferrii
!) +laborarea 12 trebuie s fie fundamentat tiinific. De aceea orice proiect de lege trebuie s
cuprind
a) descrierea situaiei de fapt - care n urma eg respectve urmeaz s se transforme n stuae de drept;
b) analiza )uridic de valoare privitoare la situaia de fapt:
c) stabilirea costului social al adoptrii proiectului de lege:
d) efectuarea prognozelor legislative - ce efecte va produce nou act egsatv, ct de rezstent va f n tmp.
Paramentar nu au cum s ntreprnd toate operaune descrse ma sus, de aceea statee nfneaz
organe specazate care s avzeze proectee egsatve: n Frana acest organ se numete Consu de Stat, n
Romna se numete Consu Legsatv.
") 7sigurarea unui raport normal ntre stat ca i dinamica dreptului - prn specfcu sau dreptu
regementeaz pe peroade ung, fnd ma conservator n raport cu ate domen de actvtate. De aceea perodc
e trebue nnot, dar ntr-un rtm -o propore ma reduse ca a ceorate domen.
') Corelarea 71 - n orice sistem de drept, 71 sunt corelate. De aceea adoptarea unu AN nou trebue
coreat cu prevedere AN de|a exstente.
() Conflictele de reglementri (contradictorietatea lor) - accesibilitatea i simplificarea 71 - AN
trebuesc redactate ntr-un mba| accesb propus smpfcat pentru a f ma uor apcate neese, de aceea
pentru simplificare se utilizeaz urmtoarele construcii te%nice
a) ficiunea )uridic - procedeu tehnc potrvt crua un anumt fapt este consderat ca exstent (stabt),
- 5 -
de e nu exst n reatate n-a fost stabt.
6) prezumiile - prn care se presupune c ceva fr a f fost dovedt exst cu adevrat; ex: prezuma de
nevnove, de paterntate amd. O at mpcae a cerne accesbt este stu mba|u - stu trebue s fe
car, precs concs, ar mba|u trebue s fe specazat nsttuona.
0rile constitutive ale 71
!. 0unerea de motive - este utzat numa pentru AN de mportan deosebt. Se face o prezentare succnt a
AN, a condor care au mpus apara acestu act, precum a fnator urmrte.
". $itlul - este punctu de dentfcare a eg. Trebue s fe scurt sugestv.
'. 0reambulul - este o ntroducere n egtur cu motvaa soca-potc a ntervene egutoruu. Preambuu
nu e obgatoru (doar pentru ege mportante).
(. #ormula introductiv - cuprnde temeu consttuona sau ega a reprezentr. n ea sunt nsttuonazate
normee de competen pentru organu care adopta AN respectv.
-. Dispoziiile generale - cuprnd prevedere prn care egea ndc obectu regementat, scopu regementr,
sfera reaor ce se regementeaz. Uneor dspoze generae defnesc anumte acte ce urmeaz a f utzate n
noua ege.
;. Dispoziiile de coninut - este reprezentat connutu propru-zs a AN cuprnd:
- comportamentu pretns de ege;
- regue ce stabesc drepture obgae cerute prn ege;
- urmre nefavorabe ae nerespectr eg.
?. Dispoziiile finale i tranzitorii - se refer a modatatea de punere n apcare a regementror a
modatatea de ntrare n vgoare a eg (dac egea pretnde o peroad speca de trecere de a veche
regementr a cee no, atunc dspoze sunt tranztor defnete reaa cu regementre de|a exstente).
@. 7ne*e - ee nu sunt obgator, dar cnd exst fac corp comun cu egea au aceea for |urdc cu egea.
Anexee pot cuprnde: organgrama, tabee, sche, statstc.
+lementele de structurA ale actului normativ - elementul structural primar al actului normativ
este articolul coninutul normei este redat n articole. De regu, artcou ar trebu s conn o dspoze de
sne stttoare sunt ns cazur cnd o norm este cuprns n ma mute artcoe.
Componentee structur ogce ae norme se regsesc n artcoe dferte dar dea ar f ca o norm s fe cuprns
ntr-un sngur artco. Desgur, structura actuu normatv pe artcoe trebue s se fac ntr-o succesune ogc.
0recizAm
a) Uneor artcou se subdvde n paragrafe i alineate (paragrafu = subcapto)
b) 7rticolele se numeroteaz cu cifre arabe; pt actee normatve care modfc ns ate acte normatve se
utzeaz numerotarea atna
c) De obce paragrafele i alineatele nu se numeroteaz.
d) Pt. actee normative de mare importan (codure sau consttue), articolul are i note marginale
care redau sintetic coninutul articolului respectv.
e) C.nd se introduc articole noi, pt a nu se modfca numerotarea, se utilizeaz indici.
f) Uneor pentru o ma bun sstematzare, articolele se pot grupa n seciuni, capitole, titluri (unee
codur se organzeaz pe pr)
g) n cazurile n care o norm face referire la un alt act normativ se utilizeaz norma de trimitere.
>ealizarea dreptului. $rsturi
!. 9mplic ndeplinirea comandamentelor cuprinse n 12 prin conformarea lor la dispoziiile normative.
". 0rin norme, conformarea fa de conduit fi*at trebuie s fie rezultat direct al unor factori al
coninutului, consecin a acceptrii normei de ctre societate, consecin a sporirii nivelului de
cunotine.
'. Ca volum i intensitate, realizarea dreptului prin realizare benevol este ma)oritar i relativ simpl.
>ealizarea dreptului prin aplicarea 12 de ctre organele de stat. Apcarea dreptuu desemneaz eaborarea
acune statae n vederea transpuner n practc a dspozor sancunor. Apcarea dreptuu e nem|oct
egat de naterea desfurarea raportuu |urdc. De mute or apcarea dreptuu vzeaz restabrea ordn de
drept (ncusv prn constrngere), dar nu se rezum excusv a asta.
$rsturi
a) Crearea dreptului e rezervat numai anumitor organe. Aceste organe pot eabora acte de
apcare.
6) 7plicarea dreptului poate fi realizat de ctre orice organ al statului ( char de organe
nestatae).
C) 71 au caracter impersonal, n tmp ce actele de aplicare sunt individuale i concret
determinate (egate de actvtatea unu organ de stat).
D) Cantitatea de creaie normativ este subordonat unor reguli metodologice generae de
tehnc egsatv, n vreme ce actee de apcare sunt eaborate dfert de a o ramur a ata, ar uneor char n
nteroru aceea ramur.
+) n vreme ce 71 acioneaz impersonal, difuz i continuu, 77 i epuizeaz efectele n momentul
- 6 -
adoptrii sale de organele abilitate.
#) n vreme ce 12 are reguli precise de intrare n vigoare, 77 devine obligatoriu din momentul
comunicrii lui prilor interesate.
B) Dn momentu comuncr 77 curge i termenul de constestoreal acestuia, fie n faa organului
ierar%ic, fie n faa instituiei )udectoreti.
#azele procesului de aplicare al dreptului - menionm c ntre aceste faze nu e*ist o distincie
net i nicio ordine strict de desfurare.
!. 4tabilirea strii de fapt
- aceast faz are n vedere cunoaterea crcumstaneor cauze respectve;
- verfcarea se face de ctre organu de apcare care va rene numa acee mpre|urr reveante n cauza
respectv, mpre|urr ce se numesc fapte |urdce;
- numa faptee |urdce pot genera sau stnge efecte |urdce. De aceea pentru a emte un act de apcare ntemeat,
organu de apcare trebue s posede nforma verdce, drept pentru care sunt consutate documente ofcae, sunt
auda martor, se recurge a reconsttur a rezutate de utm or ae tne.
Stabrea str de fapt - de aceea nounea de prob are un nees specfc, egat drect de cauz. Aegerea
norme de drept e seeconat tocma n vederea cafcr |urdce exacte a str de fapt. Fndc numa o ncadrare
|urdc corect confer AA egatate.
". ,peraiunile valabile calificrii )udiciare a unei stri de fapt sunt
- nomnazarea N|;
- verfcarea autentct norme;
- verfcarea fore |urdce a norme a specfcuu acun acestea;
- verfcarea raporturor |urdce;
- determnarea connutuu exact a norme prn consutarea ntreguu act normatv ce-o cuprnde;
- n ce prvete temenca egatatea AA, dstngem AA cu c specfce: fe acte |ursdconae, fe acte
admnstratve.
'. 9nterpretarea 12 - murrea concretzarea connutuu regu de drept cuprns n norma apcab aceu
caz.
(. +laborarea i emiterea 77 - e consecna manfestr vone organuu de stat. AA se emt n forme dferte, n
raport de domene n care se eaboreaz.
9nterpretarea 12 - e necesar deoarece n aplicarea dreptului, organele de aplicare trebuie s
clarifice te*tul 12, compatibilitatea ei n raport cu situaia de fapt. n stora dreptuu au fost poz
dvergente prvtoare a bertatea de nterpretare a norme, pornnd de a nterzcerea dreptuu pn a dreptu
acordat |udectoruu de a nterpreta creator egea. Preczm c:
- nterpretarea e un moment a apcr dreptuu. De aceea vorbm de 'nterpretarea N| ca necestate de a mpez
sensu exact a acestua';
- n procesu de nterpretare, nterpretu trebue s dentfce eementee componente ae structur ogce a norme
pentru a-I stab cmpu de apcare.
#iindc legiuitorul nu poate s prevad totul, las intenionat zone albe n reglementare tocmai
n vederea interpretrii lor n funcie de conte*t i epoc. #elurile interpretrii 12
!) 9nterpretarea oficial a norme este reazat de ctre organe de stat care au atrbu n domenu eaborr
sau apcr norme |urdce. 7stfel
a) ,rganele care emit acte normative (organele legiuitoare sau cele administrative) pot uneori s
interpreteze propriile acte normative prin acte normative de interpretare. Cnd organu emtent
nterpreteaz propru act avem interpretare autentic. Aceasta consttue interpretarea legal, ar actu de
nterpretare va face corp comun cu ce nterpretat apcndu-se retroactv.
6) 9nterpretarea cazual care este realizat de instanele )udectoreti sau administrative fiind o
interpretare de caz (organul de aplicare pentru a emite un act de aplicare legal procedeaz inclusiv la
interpretarea normei, ns aceast interpretare se refer numai la spea n cauzA fiind deci obligatorie
numai pentru cauzA i pentru participanii la ea. Uneor, n apcarea dreptuu organee de stat apca
obceure |urdce, caz n care trebue s e nterpreteze pe acestea.
") 9nterpretarea neoficial se numete nterpretare doctrnara fndc de obce este cuprns n doctrna
|urdc. Fnd facutatv, nu are for |urdc adc poate f evocata n procesu apcr dreptuu dar nu este
obgatore. Tot nterpretare neofca este pedoara avocatuu, ce poate f uat n consderare sau nu, fr
motvare de ctre organu de apcare.
&etodele interpretrii 12
$e%nica sistematizrii actelor normative - varietatea actelor normative impune sistematizarea
lor (adic organizarea lor pe criterii precise n vederea simplificrii utilizrii acestora. +*istA o form
inferioar a sistematizrii numit ncorporarea i o form superioar numit codificarea.
5ncorporarea nseamn sstematzarea acteor normatve prn utzarea unor crter exteroare acteor normatve
cum ar f:
- crteru cronoogc a date apare
- crteru afabetc (prma ter cu care ncepe actu normatv)
- 7 -
- crteru ramur de drept (eg dn drept cv, pena, etc)
- crteru domenuu de actvtate (eg prvnd comeru, etc)
Menonm c ncorporre sunt de dou feur:
a. 9ncorporri oficiale - sunt reazate de organe de stat. De exempu coece sau cuegere de acte
normatve sstematzate dup crtere cronoogc a fore |urdce ae actuu respectv
b. 5ncorporarea neoficial - este reazat de persoane partcuare de regu sub denumrea de ndrumare
egsatv
Menonm c n connutu ncorporror nu se preucreaz materau normatv nu se opereaz modfcr n
connutu normeor. Se corecteaz doar erore materae greee de ortografe.
O eroare materaa ar f aceea c n oc s zc egea dn 2007, s zc egea dn 1997.
Codificarea este form superoar a sstematzr deoarece presupune reunrea ntr-o sngur ege de
mar dmensun a tuturor normeor aparnnd ramur respectve. Prn urmare, codfcarea repreznt o actvtate
compex de preucrare, ndeprtarea normeor permate, competarea acuneor, crearea de no norme, ordonarea
sau organzarea ogc a neesuu matera.
n feu acesta, codu va avea fora |urdc a une eg, fnd ns un act egsatv unc, n care s-au contopt toate
regementre dn domenu. n peroada modern, prmu cod adoptat a fost Codu Cv dn Frana 1804. n a doua
|umtate a secouu a XIX-ea s-a decanat o adevrat freneze a codfcr. Codu Cv romn a fost adoptat n
1865 dn natv u Aexandru Ioan Cuza.
&etodele interpretrii normei )uridice
!. &etoda gramaticalA - are ca obect stabrea sensuu dspoze norme, utznd metodee gramatcae
morfoogce sntetce. Prn aceasta, nterpretu stabete sensu cuvnteor dn text, precum modu de foosre a
cuvnteor n text (dac sunt fooste n accepune comun sau n accepune specfca)
Astfe c trebue demtat neesu specfc pentru norma respectv. De asemenea este foarte mportant modu
de mbnare a cuvnteor n propoz n fraze, unde sensu unor con|unc "", "sau" au o mportan decsv.
". &etoda istoric - urmrete s expce neesu norme |urdce prn anazarea mpre|urror soca
|urdce care au stat a baza eaborr eg respectve.
Astfe, nterpretarea recurge a:
- anaza trade storce (se examneaz documentee pregttoare ae adoptr eg, expunere de motve,
nterpretre, amendamentee propuse, reace n presa vrem)
- se compara regementre actuae cu cee anteroare n matere
n acest fe, nterpretu va desprnde motvu practc care a nsprat regementarea respectv.
'. &etoda sistematicA < prvete modu de stabre a sensuu une norme |urdce prn ncadrarea e n
connutu actuu normatv dn care face parte. Astfe c nterpretarea sstematca are n vedere corearea norme
|urdce cu ceeate norme ncuse n actu normatv.
(. &etoda logic - este procedeu nterpretatv ce ma frecvent consecn a ceorate metode. Se
numete metoda ogc deoarece nterpretarea normeor utzeaz argumente ae ogc formae cum ar f:
a) >educerea la absurd (ad absurdum): adevru teze de demonstrat se stabete prn nfrmarea teze care
o contrazce. Se demonstreaz astfe ca orce at nterpretare a norme n afara cee n cauza conduce a rezutate
absurde.
6) 7rgumentul per a contrario (noncontradctonata): n cazu unor noun contradctor se
demonstreaz c numa una este adevrat, ceaat este fas, ar a trea posbtate nu ma exsta (tertium non
datur)
c) 7rgumentul cine poate mai mult, poate i mai puin (a majori ad minus)
d) 7rgumentul cine poate mai puin poate i mai mult (a minori ad majus); de exempu, de a o norm
de caz speca se poate a|unge a o norm de caz genera
e) 7rgumentul necesitAii (a fortiori): acunea apcr une norme este ma puternc, ntr-o at postaza
dect cea ndcat expres n norma
f) 7rgumentul egalitii (a pari): pentru stua dentce, trebue s se pronune sou dentce. (ns n
cazu normeor exceponae regu nu ma este posb)
g) 7rgumentul acolo unde legea nu distinge, organului de aplicare nu i este ngduit s o disting.
7nalogia: atunc cnd organu de apcare nu gsete o norm corespunztoare pentru a souona cauza, face
ape fe a o norm asemntoare (analogia legis), fe face anaoge cu prncpe generae ae dreptuu (analogia
juris).
n contemporanetate, n dreptu cv sau comerca, |udectoru trebue s se pronune char n cazure n
care norma este necar sau psete. Recurgerea a anaoga |urs de ctre |udector este regementat expres n
anumte codur (taan, evean), n vreme ce n codure cve romn, francez, german obga doar pe |udector s
se pronune nu neaprat pe baza prncpor dreptuu.
Menonm c anaoga este acceptat numa n domenu dreptuu prvat. n dreptu pena se apc prncpe
egat ncrmnr (se sanconeaz numa faptee prevzute de ege) a egat pedepse (se apc numa
pedepsee prevzute de ege).
3imitele interpretrii normei )uridice
Dn punct de vedere a rezutateor nterpretr, avem urmtoaree posbt:
a) 9nterpretarea literar: este nterpretarea eg n tera e, cutndu- corespondene dntre textu eg
- 8 -
reatate.
6) 9nterpretarea restrictivA: cnd connutu norme este ma restrns dect reatatea a care se refer.
C) 9nterpretarea e*tensiv: connutu norme este ma arg dect reatatea a care se refer.
>70,>$/3 2/>9D9C - desemneaz egtura soca regementata de norm |urdc ntre partcpan a raport,
raport pe care stau apra ncusv prn constrngere.
$rsturile raportului )uridic
!. >aportul )uridic este un raport social (se stabilete ntre oameni).
". >aportul )uridic este un raport de suprastructura (este n componena suprastructurii )uridice).
'. >aportul )uridic este un raport de voin. #iind un raport ntre oameni, raportul )uridic este un
raport de voin. Dar raportu |urdc are un dubu caracter voona; e permte ntnrea a doua vone: a
statuu (exprmat n norma) vona subecteor (persoaneor). ntnrea ceor 2 vone poate ua aspectu fe a
une coaborr, fe ae une confruntr. n genera ns, n dreptu prvat raporture |urdce se nasc pe baza
acteor ndvduae de von, pe cnd n dreptu pubc esenaa este vona statuu.
(. >aportul )uridic este un raport valoric (fndc n raporture |urdce gsesc concretzarea vaoror
esenae ae socet)
-. >aportul )uridic este o categorie istoric. Orce raport |urdc poarta n connut forma amprenta
socet n care a fost stabt.
4ubiectele raportului )uridic
n mod norma, omu este subectu raporturor |urdce numa c aceast catate nu decurge n mod natura c
este confert de stat regementat prn norme |urdce.
Subectee de drept sunt subectee raporturor |urdce. Ee sunt partcpante a raport pe care raportu e ne
mpreun. Ct tmp e exst pe care statu e prote|eaz ncusv prn constrngere. Desgur, subectee de drept
poart amprenta orndur n care oamen duc exstena. (n statu romn, scav nu erau subecte de drept)
Capacitatea )uridic - premisa a calitii de subiect de drept
Desemneaz apttudnea recunoscut de ege omuu de a avea dreptur obga |urdce. n drept ns,
neesure char utzre noun de capactate |urdc sunt foarte dferte: vorbm de capactate de foosna,
de exercu, capactate eectora, capactate succesora, etc.
0rin urmare, termenul de capacitate este str.ns legat de persoana omului i de personalitatea sa.
5n consecin
- subiectul de drept nu se manifest n orice moment ca participant la un raport )uridic concret
- capacitatea )uridic nu se confundA cu volumul drepturilor subiective de care se bucurA subiectul
de drept la un moment dat. Dspunnd de capactate |urdc, subectee de drept nu apar automat ca purttor
de dreptur obga concrete n anumte raportur |urdce. Ee apar ma curnd ca titularii facultii recunoscute
de ege de a avea dreptur obga n vtor.
Capacitatea )uridic este de dou feluri
!. Capacitate )uridic general: este apttudnea de a partcpa ca ttuar de dreptur obga n prncpu
a toate raporture |urdce (fr ca egea s condoneze aceasta partcpare de ndepnre a unor cat)
". Capacitate )uridic special: este posbtatea recunoscut de ege de a partcpa ca subect de drept a
raporture pentru care trebuesc ndepnte anumte cond.
Clasificarea subiectelor raportului )uridic
1. 0ersoana- subiect de drept- In catate de fnta boogca, n drept omu fgureaza ca persoana. In
prncpu, dec, tot cetaten statuu sunt persoane fzce ntrucat pot partcpa teoretc a toate raporture
|urdce deoarece fecare cetatea detne o capactate |urdca generaa. Practc nsa, partcparea cetatenor
depnde de specfcu sstemuu de drept, precum s de ramura de drept respectva.
Persoana fzca apare ca subect dstnct n raportu de drept cv; pentru ca drepture cve, datorta ds|unger
capactat |urdce n dreptu de foosnta s n dreptu de exerctu, pot f exerctate s prn reprezentare, stuate
nentanta n ate ramur de drept.
In anumte mte, pot partcpa ca subecte de drept cetaten stran dar s apatrz, dar partcparea or este de
competenta regementar |urdce natonae.
". 4ubiectele colective ca subiecte de drept
2.1.Statul, subiect de drept
a) 9n dreptul intern, statul apare ca subiect de drept in urmatoarele situatii
- n raporture |urdce de dr consttutona:
n raporture de cetatene (statu ntra n raportur fe cu propr cetaten, fe cu cetaten stran)
n raporture de constture a federate
n raporture cu untate admnstratv-tertorae
Conform eg cve, statu este consderat persoana |urdca su geners(una aparte): e partcpa a raporture
de dr cv, de regua prn ntermedu Mnsteruu Fnanteor Pubce sau Mnsteru |ustte
- n mod exceptona, statu apare ca subect de dr dstnct cu raporture de comert exteror
- 9 -
- statu devne subect de drept s n ate raportur, cum ar f:
asupra bunuror n desherena (mostenr refuzate sau nevendcate)
asupra donator s egateor n favoarea statuu
asupra bunuror fara stapan sau confscate
b) 9n drept international statul e subiectul de drept international indiferent de intindere
- uneor, char poporu poate f consderat subect de dr nternatona
- organzate nternatonae sunt subecte de drept numa daca statee um e recunosc ca atare, dar char
daca e recunosc catatea de subecte de drept, ee au caracter secundar
- persoanee fzce nu pot f consderate subecte de drept nternatona
"." ,rganele statului < subiecte de drept
- organee a care ne referm sunt cee egsatve, admnstratve s |udecatorest (ncusv Mnsteru Pubc)
- prn urmare, pot f subecte de drept cee tre organe ae puter de stat, dar n anumte categor de
raportur |urdce care nu prvesc competentee or, organee de stat pot aparea ca smpe persoane |urdce
- 10 -