Tema 2: Dispoziii generale cu privire la dreptul

constituional
1. Noiuni generale cu privire la dreptul constituional
2. Parlamentul RM, rolul i atribuiile lui
3. Guvernul RM, rolul i atribuiile lui
4. Autoadministrarea locala a RM
Sstemu dreptuu este format dn subssteme, adc ramure
dreptuu. Dreptu consttuona este ramura prncpa a dreptuu
care prn normee sae consacr ocrotete cee ma mportante
vaor economce socae potce. n procesu de apare
dezvotare a dreptuu dreptu consttuona spre deosebre de ate
ramur de drept apare mut ma trzu, e apare sub o at
denumre anume drept de stat, sau dreptu stata. Dreptu
consttuona ocup ocu prmorda n erarha ramuror propr
sstemuu de drept, e are ca obect de regementare reae
socae care au natere n egtur cu nstaurarea mennerea
exerctarea puter de stat. Normee dreptuu consttuona sunt
chemate s asgure separarea puteror n stat precum reae
socae ce sunt generate n egtur cu defntvarea exerctare
drepturor bertor ndatorror omuu. De asemenea dreptu
consttuona consfnteste dmensune potce externe ae statuu
comportamentu statuu n egtur cu ate state, statee
comunt nternaonae.
Izvoarele dreptului constituional: zvoru dreptuu
consttuona poate f defnt ca fnd forma specfc de exprmare a
normeor de drept consttuona, de remarcat este faptu c nu
toate zvoaree dreptuu consttue zvoaree dreptuu
consttuona.
1.Obceu - este nterpretat n RM ca zvor a dreptuu
consttuona, ntr-un mod tota excepona (conform obceuu
stabt de-a ungu anor pn a aegerea preednteu
paramentuu prezdeaz ednee paramentuu ce ma nvrst
deputat).
2. Doctrna - nu poate f consderat drect zvor de drept, dat
fnd faptu c ea nu regementeaz nem|oct reae socae.
3. Practca |udcar cu precedentu |udcar - de asemenea nu
sunt acceptate ca zvoare ae dreptuu consttuona.
4.Actu normatv - consttue prmu ce ma mportant zvor
de drept consttuona, dar nu toate actee normatve sunt zvoare
c doar aceea adoptate de parament dec pot f zvoare de drept
consttuona, toate ege consttuonae unee eg organce
ncdecum cee ordnare. Dn totatatea egor organce ce pot serv
n catate de zvor de drept consttuona sunt doar ceea ce
regementeaz sstemu eectora organzarea desfurarea
referendumuu organzarea funconarea paramentuu
guvernuu cur consttuonae.
5. Tratatu nternaona - e trebue s fe ratfcat conform
dspozor consttuonae s cuprnd nem|oct regementr
ae reaor specfce dreptuu consttuona.
Raportu |urdc consttuona, poate f defnt ca fnd reaa
soca regementat de norma de drept consttuona ce apare n
procesu nstaurr menner exerctr puter de stat. n cadru
unu raport |urdc consttuona unu dn subectee u este
ntotdeauna fe dentoru puter de stat fe statu fe o autortate
pubc.
Subectee raportuu de drept consttuona sunt urmtoaree:
1. Poporu - (exst dvergene n prvna acestu subect) dac
consttua spune c poporu este uncu generator a puter.
2.Statu - att drect ct prn organee sae.
3.Autorte pubce.
4.Partdee, ate organza soca potce.
5.Ceten, e pot aprea ca persoane fzce n cazu cnd e
sunt ezate drepture fundamentae.
6. Strn apatrz, n raporture ce apar n egtur cu
acordarea cetteniei RM.
Constituia este legea suprem a unui stat
Adoptarea consttue ntr-un stat sau atu, devne un
evenment de mportan ma|or pentru socetate respectv. O
consttue marcheaz anumte vctor mpnr ntr-o socetate,
consttua este acea ege care avnd fora |urdc superoar
ceorate eg regementeaz structure economce formee
propret organzate de stat statutu |urdc a ceteanuu
consfnete perspectva potc nterne externe a statuu
connutu normatv a consttue dn 1994 este structurat dn
punct de vedere |urdc n 151 de artcoe grupate n 7 ttur unee
avnd captoe secun.
Cetenia RM
Popuaa ca atrbut a statuu gsete refectarea n tna
dreptuu consttuona sub aspectu cetteniei, astfel dreptul la
cettenie este nscris n declaraia universal a drepturor omuu, astfe
art. 15 a acestu document, decaraa unversa a drepturor
omuu consfnete.
1. Orce persoan are dreptu a o cettenie
2. Nmen nu poate f pst n mod arbtrar de cettenie, nc
de dreptu de a schmba cetena.
Artcou 1 a eg cu prvre a cetena RM, procam
urmtoaree: cetena RM determn reae potce |urdce
permanente dntre o persoan fzc statu RM care gsesc
expresa n drepture s obgae or recproce, egea de asemenea
stabete cror persoane se atrbue apartenen a cetena RM.
1.Persoanee care pn a 28 une 1940 au ocut pe tertoru
Basarabe, nordu Bucovne, nutu Hera urma or dac a
data adoptr eg (1991) domcat pe tertoru RM.
2.Persoanee care sau nscut pe tertoru RM, sau mcar unu
dn prn, bune sau nscut pe acest tertoru dac nu sunt
ceten a atu stat.
3. Persoanee cstorte pn a 23 une 1990 (cnd a fost
probema cu suverantatea) cu ceten RM sau cu urma a
acestor persoane persoanee care sau rentors n ar a apeu
preednteu RM, sau a guvernuu RM.
4.Ate persoane care pn a adoptarea decarae de
suverantate au avut oc de tra permanent, oc de munc sau o at
surs ega de exsten.
5.Persoanee care au dobndt cetena RM n conformtate cu
egea.
tna dreptuu consttuona cunoate dou ssteme de
dobndre a cetene:
1.Prncpu |us sanguns (dreptu sngeu).
2.Prncpu |us oc (dreptu ocuu).
Conform artcouu 9 a eg prvnd cetena RM , cetena
poate f dobndt prn urmtoaree.
1.Natere.
2.nfere - (cond obgatore ca nfatu s nu ab 16 an).
3.Repatrerea - persoane care au fost expuzate sau care au
prst tertoru RM ncepnd cu 1990 precum cop nepo
acestora.
4.La cerere - se refer a ceten strn sau apatrz care au
mpnt vrsta de 16 an (domcat permanent utm 10 an sau
este cstort cu un cetean a RM de ce pun 3 an s cunoasc
obgatoru mba de stat).
5. Rentegrarea n cetena RM se autorzeaz n mod
ndvdua de preedntee RM.
Legea de asemenea prevede temeure de perdere a
cetene RM:
1.Renunarea a cetena RM.
2.Retragerea cetene RM, sancun:
- a dobndt cetena RM n mod frauduos.
- a svrsit o infraciune grav mpotriva statuu.
- s-a nroat n foree armate ae unu stat strn.
- s-a anga|at ntr-o funce pubc a unu at stat.
- a svrsit crim mpotriva umant sau acte de gnocd
Retragerea cetene RM nu produce nc un efect, asupra
cetene souu sau copor acestor persoane. Cererea prvnd
cetena RM se adreseaz preednteu RM prn ntermedu M.A.I
a RM a domcu petonaruu se acord cetene n baza unu
decret a presedintelui care intr n vigoare la data publicrii in monitorul
ofca, |urmntu se depune a data prmr acteor ce confrm
cetena RM.
Drepturile, libertile i ndatoririle !undamentale ale
cetenilor
Consttua enumer drepture berte omuu care n
ansambu or formeaz un tot untar, de ee -au gst refectarea
ntr-un sngur capto connutu or ne permte s dstngem
urmtoaree categor.
1.O prm categore o formeaz nvoabte, adc aceea
dreptur bert care dn connutu or asgur vaa sgurana
fzc pshc posbtatea de mcare ber (dreptu a va,
bertate ndvdua, dreptu a aprare, dreptu a ocrotrea v
ntme,dreptu a nvoabtatea domcuu).
2.Este format dn dreptur bert soca economce
cuturae: ex. dreptu a nvtur, a ocrotrea snt, dreptu a
munc atee.
3.Drepture excusv potce: ex. dreptu a vot, dreptu de a f
votat, dreptu a admnstrare atee.
4.Drepture berte soca potce: ex. bertatea opne,
bertatea contne, dreptu a nformae, secretu corespondene.
5. Drepture garan sunt aceea care prn connutu or |oac
un ro de garane contemporan consttuona:ex. dreptu a
pettionare.
2" #arlamentul $M
Consttua RM n ttu III numt Autorte pubce,
regementeaz putere pubce, competena or raportu dntre
ee, E este structurat n depn conformtate cu prncpu separr
ceor 3 puter: egsatv, executv, |udectoreasc. Prncpu
separr puteror n stat nu ne permte s vorbm de un organ
suprem a puter de stat, un asemenea organ nu exst nc nu
poate s exste, n aceast ordne de de poate f vorba de organee
supreme ae fecre dn aceste puter: Paramentu, Preedntee
RM Guvernu, Curtea Suprem de |uste.
Paramentu consttue o nsttue pubc a cru ro este de a
reprezenta popuaa unu stat n aceast catate de a exercta
prerogatvee prevzute de Consttue.
Parlamentul RM are un dublu rol:
1.De a f organu reprezentatv suprem a popuae.
2.De a f unca autortate egsatv a statuu.
Paramentee exstente astz n sstemee consttuonae ae
um sunt formate dntr-o sngur camer (uncamerae) fe dn
dou camere bcamerae. Paramentu RM este compus dn 101
deputa este Parament uncamera. Organzarea ntern a
Paramentuu ncude:
1. Brou permanent - este organu de ucru a Paramentuu, e
se compune dn deputa care repreznt proporona fracune
paramentare, dn e fac parte: preedntee Paramentuu ce do
vcepreedn, Brou permanent souoneaz de obce probeme
de ordn organzatorc. Preedntee Paramentuu se aege pe
durata mandatuu Paramentuu prn vot secret cu ma|ortatea
voturor deputaor ae. E poate f revocat n orce moment prn
vot secret de ctre parament cu ce pun dou trem dn voture
tuturor deputaor.
2. Fracun paramentare - sunt actute dn ce pun 5
deputa n baz de ste ae partdeor organzaor soca potce
bocuror eectorae. Fracune paramentare se consttue n
termen de pn a zece ze dup constturea ega a
Paramentuu (deputa ndependen sau ce care nu ntrunesc
cvorumu se pot asoca sau ap a ate fracun paramentare).
3. Coms paramentare - sunt ca brou permanent, sunt
organe nterne ae IPramentuu, crearea acestor coms este
determnat de faptu c mute probeme necest o studere
mnuoas. n Paramentu RM actveaz n prezent zece coms
paramentare consttute pe domen specazate (ca ex. comsa
|udcar, comsa pentru ndustre econome prvatzare, comsa
pentru buget fnane atee). mputerncre Paramentuu sunt
stabte de Consttua RM ca urmare Paramentu poate souona
orce probem n msura n care ea nu contravne consttue.
Funca egsatv consttute mputerncrea prmorda a
Paramentuu. Paramentu RM este aes pe un mandat de 4 an
care poate f preungt prn ege organc doar n dou cazur
prevzute de consttue .
Paramentu RM este conceput ca un organ de ucru permanent,
forma prncpa de actvtate a Paramentuu este sesunea,
sesune pot f att ordnare sau extraordnare sau specae,
ednee Paramentuu sunt pubce, ns Paramentu poate hotr
ca unee edne s fe nchse, aceasta ns nu afecteaz a
caracteru transparent a actvt paramentare.
%" &uvernul $M
Guvernu este denumt dfert n consttue um, cabnet,
guvern, consu de mntr.
Guvernu are 2 componente:
. !e"ul #uvernului $acolo unde e%ist&'.
2. Minitrii.
Sunt ssteme consttute n care nu exst un ef a guvernuu,
n care efu de stat ca ef a puter executve acumueaz
funca de ef de Guvern. n RM exst o destnae ntre efu
statuu efu de guvern. Sstemu executv n RM are un caracter
bcefa (duast). Ca urmare att Preedntee RM ct Guvernuu
revne anumte atrbu ae puter executve strc determnate de
Consttue, astfe conform Consttue Guvernu asgur reazarea
potc nterne externe a statuu exerct conducerea genera
a admnstrae pubce. n exerctarea atrbuor Guvernu se
conduce de programu su de actvtate acceptat de Parament. n
conformtate cu Consttua RM, Guvernu e este compus dn prm-
mnstru, prm vce - prm-mnstru, vce prm-mnstru mntr.
Procedura de constture nvestre a Guvernuu ncepe prn
desemnare de ctre Preedntee RM a unu canddat pentru funca
de prm-mnstru, canddatu pentru funca de prm-mnstru va cere
n termen de 15 ze de a desemnare votu de ncredere a
Paramentuu asupra programuu de actvtate a ntreg ste a
Guvernuu. Paramentu acord ncredere Guvernuu cu votu
ma|ort deputaor, ntruct Paramentu se aege pe un mandat
de 4 an, rezut c Guvernu se consttue pe acea termen,
Guvernu exerct atrbue n zua depuner |urmntuu de
ctre membr u n faa Preednteu RM. Mnsteree ceeate
autort centrae ae admnstrae pubce consttue o categore
dstnct de organe n cadru sstemuu autortor admnstrae
pubce ee sunt mputerncte s organzeze executarea s
execute a concret ege. Fnd organe de specatate ee
efectueaz cunoaterea anumtor ramur pe ntreg tertoru statuu.
Mnsteree sunt organe de conducere unpersonae, n fruntea or
st mnstru care admnstreaz ramura respectv este
responsab pentru ndepnrea sarcnor puse n seama
mnsteruu. Pe ng Guvern se formeaz servce a propunerea
prm-mnstruu ee sunt conduse de drector genera num n
funce de ctre Guvern. Guvernu adopt hotrr emte dspoz
ce au caracter obgatoru (se semneaz de prm-mnstru). Ee se
pubc n Montoru ofca cu excepa dspozor de uz ntern
aceor care conn secret de stat.
T'M( %" Dispoziii generale cu privire la dreptul
administrativ
I" )oiuni introductive cu privire la dreptul
administrativ"
II" $spunderea administrativ"
I" Cuvntu admnstrae are orgnea n mba atn: (ad-ctre
mnster-supus ma mc) astfe admnstraa nseamn
servcu ceu supus sau actvtatea subordonat executat a
comand.
Dreptu admnstratv este numt ce ma des dreptu de
guvernare, obectu de regementare a dreptuu admnstratv
consttue reae socae care se formeaz n sfera guvernr
repreznt unu dn tpure actvt de stat.
Izvoarele dreptului administrativ sunt urmtoaree:
1.Consttua RM.
2. Lege adoptate de parament care regementeaz reatiile
socae n domenu admnstrae de stat.
3.Decretee preednteu RM.
4.Hotrre dspoze guvernuu RM.
5. Decze dspoze organeor admnstrae pubce ocae.
n dreptu admnstratv se pot evdentia 2 categorii de raporturi:
1.Raporture de subordonare care apar ntre o autortate a
admnstrae pubce at subect de drept.
2.Raportur de coaborare: ac subectee sunt de prncpu de
egatate char daca unu este autortatea admnstrae pubce.
)ormele de drept administrativ
Dup caracteru dspoze normeor de drept admnstratv sunt
structurate n 3 categor:
1. Oneratve (obgator) ee ordon ceor crora sunt adresate
s svrseasc anumite acun (normee dreptuu
admnstratv care obg ceten s- fac vz de
reedn a ocu de tra).
2. Prohbtve (care nterzc ceva) stabesc o nterdctie asupra
unor acun (normee ce prvesc traversarea strz n ocur
neprevzute pentru aceasta).
3. Permsve sunt normee care dau posbtatea subecteor
crora sunt adresate s svreasc anumte acun care
sunt prevzute de aceast norm.
*anciunea
Sunt normee de drept admnstratv care prevd urmre |urdce
care survn n caz de nerespectare a norme. n tna dreptuu
admnstratv sun dentfcate urmtoaree tpur de sancun
admnstratve:
1. Sancun admnstratve dscpnare (ca ex. destturea dn
funce).
2. Sancunea admnstratve convenonae (avertsmentu sau
amenda).
3. Sancun care prevd acun de executare st
(mobzarea sau renerea une persoane de ctre
coaborator poe).
n cadru statuu admnstrarea pubc este reazat prn
ntermedu ma mutor organe ae admnstrae pubce dverse
dup structur mod de nstture competen.
1) Dup actvtatea admnstratv tertora n dependen de
dmensune de actvtate, organee admnstratve pubce se
mpart n:
a) Centrae (preedntee, guvernu, mnsteree, servce).
b)Locae (actvtatea crora se reazeaz n cadru unt
admnstratv tertorae).
2) n dependen de modu de nstture dferentiem:
a) Organe formate de organee reprezentatve ae statuu
(guvernu mnsteru).
b) Organee formate de ns organee admnstratve de stat
(drece sece dn cadru mnsteruu).
c) Organee executve acestea sunt organee consttute prn
vot unversa drect secret ber exprmat (prmre).
3) n funce de caracteru competene.
a) Organee de competen genera (preedntee guvernu).
b) Organee de competen speca (mnsteree servce
de ramur).
II" $spunderea administrativ:
Rspunderea admnstratv este o form a rspunder |urdce
conform crea pentru svrr une contraven admnstratve
se apc sancun de reprmare a contravenentuu.
Partcuarte specfce rspunder admnstratve:
1. Survne numa pentru o contravene admnstratv
coms de o persoan fzc responsab care a atns o
anumt vrst (16 an).
2. Acest tp de rspundere este prevzut de normee
dreptuu admnstratv se conne n zvoaree ramere
de drept admnstratv.
3. Exst o sngur grup de organe specae mputerncte
s examneze cazure cu prvre a contravene
admnstratve.
4. Pentru svrrea contravenor admnstratve sunt
prevzute sancun admnstratve concrete.
5. Procedura de apcare a sancunor admnstratve este
smp operatv.
La rspunderea admnstratv pot f trase a rspundere
persoanee care pn n momentu comter contravene au
atns vrsta de 16 an. Fa de persoanee cu vrsta ntre 16-18
an se apc msure prevzute de reguamentu comsor
pentru mnor.
Contravena admnstratv se consder acunea sau nacunea
ega cupab (cu vn) atenteaz a ordnea de stat sau
prvat a drepture berte cetenor a modu stabt de
admnstrare pentru care egsaa prevede rspunderea
admnstratv. Codu RM cu prvre a contravena admnstratve
prevede apcarea urmtoareor sancun:
1. Avertsmentu (are caracter educatv).
2. Amenda (cea ma rspndt sancune contraventional).
3. Rdcarea contra echvaent a obectuu care a consttut
nstrumentu comter sau obectu nem|oct a
contravene admnstratve.
4. Prvarea de dreptu speca acordat ceteanuu (dreptu de
a conduce m|oc de transport, dreptu a vntoare).
5. Munca corecona care n prezent nu se apc.
6. Arestu admnstratv este cea ma sever sancune nu se
apc fa de femee gravde, fa de femee care au cop
pn a 12 an, coaborator de poe, mtar, persoanee
care nu au atns vrsta de 18 an nvaz de prma a
doua grup.
Obectee contravene admnstratve sunt determnate de codu
RM cu prvre a contravene admnstratve care grupeaz dup
obectu de gen contravene admnstratve.
1. n domenu protece munc ocrotr snt.
2. Contraven ce atenteaz a propretatea de stat cea
prvat.
3. Contraven dn domenu ocrotr meduu ncon|urtor
monumenteor de store cutur(bserce, mnstre).
4. Contravene dn domenu ndustre foosr energe
eectrce termce.
5. Contravene dn domenu agrcutur.
6. Contravene dn domenu transportuu a
teecomuncaor.
7. Contravene dn domenu gospodr comunae.
La apcarea sancunor admnstratve se ne cont de caracteru
contravene comse de persoana ce a svrsit de gradul de
vinovie a u de starea matera de crcumstantele care atenueaz
sau agraveaz rspunderea. Sancunea admnstratv poate f
apcat nu ma trzu de 2 un de a comterea contravene.
Conform egsae n vgoare cazure cu prvre a contraventiilor
admnstratve sunt examnate de:
1. |udector.
2. Organe nterne.
3. Organee servcor fosteor departamente, nspectorateor
de stat ate organe sau persoane cu func de
rspundere mputerncte n acest scop.

Tema +. D$'#T,- M,)CII
1. Noiunea dre(tului muncii.
2. )ontractul de munc&.
3. *im(ul de munc& i tim(ul de odi+n&.
4. ,isci(lina muncii.
5. Protecia muncii.
." )oiunea dreptului muncii
Dreptu munc consttue o ramur a sstemuu de drept
dn Repubca Modova, care cuprnde regue |urdce ce
regementeaz reae socae de munc, ndvduae
coectve dntre patron saara.
Obect a dreptuu munc sunt raporture |urdce de
munc care au natere, de regu, n urma ncheer unu
contract ndvdua de munc. Sfera de regementare a
dreptuu munc cuprnde de asemenea ate raportur
|urdce conexe, deoarece acestea sunt ndsoub egate de
cee de munc. n cadru or pot f numte:
1.Raporture |urdce de pasare n cmpu munc.
2.Raporture |urdce de pregtre profesona.
3. Raporture |urdce de supraveghere contro asupra
respectr egsae munc.
4.Raporture |urdce de |ursdce a munc.
Izvoaree dreptuu munc sunt totatatea acteor
normatve care regementeaz reae socae de munc,
adc cee care stabesc drepture obgae pror ntr-
un raport |urdc de munc. n catate de zvoare pot f
numte: Consttua Repubc Modova, Codu Munc (C.M.),
ate eg, reguamente generae ocae.
Subec a dreptuu munc se consder: persoanee fzce
(ceten) persoanee |urdce (agen economc,
sndcatee, coectvee de munc).
2" Contractul de munc /art" +0 CM"1
Contractu de munc este o neegere ntre saarat
patron prn care saaratu se obg s presteze o munc
dup o anumt specatate, cafcare sau a un anumt post.
ncheerea contracteor ndvduae de munc se face prn
negocere pror (art. 56 C.M.).
Contractele de munc se nc2eie:
1. Pe o durat de tmp nemtat (art. 54 C.M.).
2. Pe o durat de tmp determnat (dar nu ma mare de 5
an).
3. Pe tmpu ndepnr une ucrr determnate.
-egea prevede urmtoarele temeiuri de ncetare a
contractului de munc /art" 3. C"M"1:
1. Acordu pror.
2. Exprarea termenuu.
3. Chemarea saaratuu a servcu mtar.
4. Transferu saaratuu cu vona u.
5. Refuzu saaratuu de a f transferat.
6. Intrarea n vgoare a sentne |udectoret (prvaune de
bertate).
7. Ate temeur prevzute de ege. Reforma
asgurror socae a pensor.
-istemul de asi#urare din Re(ublica Moldova a cunoscut
.n evoluia sa trei eta(e semni"icative:
1. /ta(a .nt0i, cea de pn a adoptarea, n anuare 1991, a
eg naonae prvnd pense. Sstemu sovetc de pens era
bazat pe conceptu ,asgurare fr contrbu". Resursee
fnancare necesare erau obnute excusv dn pe
efectuate de ntreprnder n buget. n cazu unu asemenea
sstem se perde una dn prncpaee caracterstc, anume -
egtura dntre responsabtatea persona (exprmat prn
contrbu) dreptu de a obne benefc pens.
2. /ta(a a doua, cea de pn a reforma sstemuu de
pens, care a fost nat de a 1 anuare 1999. n aceast
peroad mrmea pense depndea de saaru medu unar,
vechmea n munc, precum de unee cond secundare.
Mrmea de baz a pense consttua 55% dn saaru medu
unar, pus cte 1% pentru deprea a 25 de an de munc
pentru brba 20 de an de munc pentru feme.
Partcpan a rzbo, donator ate categor de persoane
aveau dreptu a compensa supmentare a pensa de
vrst.
3. /ta(a a treia a fost marcat de ntrarea n vgoare a
Legii privind sistemul public de asigurri sociale din 1999.
Conform aceste eg, numru de benefcar urma s fe
redus, pentru a drecona eforture asupra ceor ma nevoa
pensonar. Astfe, egea prevedea ca pn n 2008 vrsta de
pensionare s creasc treptat pn la 65 de ani pentru brbai i
60 de ani pentru emei! dar n anu 2003 a nveu
organsmeor de guvernmnt s-a uat decza de a stopa
creterea baremuu de pensonare a nve de 62 de an
pentru brba 57 de an pentru feme.
n 2004 s-au uat msure de stopare a creter staguu
de cotzare care urma s fe de 35 de an. Prn modfcre
operate a 2.04.2004 n egea nr. 156-XIV, vechmea n munc
necesar obner dreptuu a o pense ntegra consttue
30 de an, att pentru brba ct pentru feme.
%" Timpul de munc i timpul de odi2n
Timpul de munc se consder tmpu consacrat munc.
Durata de munc nu poate dep 40 de ore pe sptmn
(art. 95 C.M.). Pentru saara de 16-18 an - 35 ore pe
sptmn. Zua de ucru nu poate dep 8 ore (art. 96
C.M.). Timpul de odi2n se consder tmpu n cursu crua
ceten n catate de saara sunt ber:
1. Pauzee de mas (art. 107 C.M.).
2. Zee de repaus (2 ze pentru ce cu 5 ze ucrtoare, 1 z
pentru ce cu 6 ze ucrtoare, art. 109 C.M.).
3. Concede - ce pun 28 de ze ucrtoare (art. 113 C.M.).
4ilele de srbtoare n $epublica Moldova prevzute
de Codul muncii /art"...1:
1. 1 anuare - Anu Nou.
2. 7 8 anuare - Naterea u Isus Hrstos
(Crcunu).
3. 8 marte - Zua Internaona a Feme.
4. Prma a doua z de Pate, conform caendaruu
bsercesc.
5. Zua de Lun a o sptmn dup Pate (Pastee
Ba|nor).
6. 1 ma - Zua nternaona a sodart oamenor
munc.
7. 9 ma - Zua Vctore a comemorr eroor czu
pentru ndependena Patre.
8. 27 august - Zua Repubc.
9. 31 august - Srbtoarea ,Lmba noastr".
10. Zua Hramuu Bserc - dn ocatatea respectv -
stabt de prmra muncpuu orauu, satuu, comune
date.
+" Disciplina muncii
Disciplina muncii consttue totatatea normeor de
condut apcate n sfera munc, regementate n mod
egsatv, care determn voumu connutu obgaor
saaraor. Aceast ordne este benevo acceptat de ctre
toate persoanee care se ncadreaz ntr-o actvtate de
munc coectv, ndferent de durata reaor |urdce de
munc, stabt de pr (art. 201 C.M.).
Potrvt egsae n vgoare, dscpna munc se asgur
prn crearea condor organzatorce economce necesare
pentru munca norma de nat productvtate, pentru
attudnea contncoas fa de munc.
Pentru ndepnrea ndatorror de munc, rdcarea
productvt munc, mbuntrea cat produce,
munc ndeungat reproab sunt prevzute
urmtoaree ncura|r (art. 203 C.M.):
1. Muumr.
2. Acordarea de prem.
3. Dstngerea cu cadour de pre.
4. Dpome de onoare.
Iar pentru nccarea dscpne de munc admnstraa
apc urmtoaree sancun dscpnare (art. 206 C.M.):
1. Avertsmentu.
2. Mustrarea.
3. Mustrarea aspr.
4. Concederea.
0" #rotecia muncii
Proteca munc consttue un sstem de msur m|oace
soca-economce, organzatorce, tehnce, curatve,
profactce, care aconeaz n baza egsae care asgur
securtatea anga|atuu, pstrarea snt mennerea
capact u de munc n procesu munc.
De dreptu a proteca munc benefcaz toate persoanee
ncadrate n munc, ndferent de faptu dac sunt ceten a
Modove, ceten strn sau apatrz.
Baza normatv a protece munc o consttue Codu
Munc, Legea cu prvre a proteca munc, din 2 iulie
.552"
Proteca munc saaraor se asgur prn crearea
condor materae favorabe pentru munc, prn
regementarea strct a drepturor obgaor pror
prn respectarea neabtut de ctre acestea a reguor
stabte.
In conformtate cu egsaa munc, anga|a sunt obga:
1. S respecte nstrucune de protece a munc, regue
de executare a ucrror de comportare n cdre de
produce pe anteree de construce, regue de
comportare cu mane mecansmee.
2. S fooseasc m|oacee de produce ndvdua.
3. S treac examenu medca nante de anga|are a ucru
examenu medca perodc.
Pentru nccarea egsae de protece a munc
persoanee ofcae poart rspundere dscpnar, matera,
admnstratv sau pena (art 226 C.M.).
Tema 0" D$'#T,- 6(MI-I'I
1. Noiunea dre(tului "amiliei.
2. .nc+eierea c&s&toriei.
3. Ra(orturile 1uridice .ntre soi, (&rini i co(ii.
4. .ncetarea c&s&toriei.
5. *utela i curatela.
." )oiunea dreptului !amiliei
Dreptul !amiliei este o ramur de drept a sstemuu de
drept dn Repubca Modova, care repreznt totatatea
normeor |urdce ce regementeaz raporture famae,
adc reae personae patrmonae dntre oamen, ce
zvorsc dn cstore, rudene, nfere, n scopu ocrotr
ntrr fame (art. % C.F.).
Obectu de regementare a normeor dreptuu fame
formeaz raporture de fame. Unee dntre aceste raportur
de fame poart caracter personal sunt pste de
connut economc (de exempu: reae dntre so
(raporture de cstore) ce apar ca rezutat a reazr de
ctre e a bert n vaa fama, reae dntre prn
cop n procesu de educae etc).
Atee poart caracter patrimonial cu caracter matera
(de exempu: dntre so, n egtur cu admnstrarea
bunuror materae, dobndte de so n tmpu cstore,
raporture de datore ae soor de a se ntrene recproc).
#rincipiile !undamentale ale dreptului !amiliei /art" 2
C"6"1:
1. Prncpu monogame.
2. Prncpu ocrotr cstore fame (art. 48 an. 1 a
Consttue; art. 7 an. 1 dn Codu fame).
3. Prncpu consmmntuu ber benevo de ncheere a
cstore (art. +3 an. 2 a Consttue; art. 1 dn Codu
fame).
4. Prncpu bert dvoruu sub controu statuu.
5. Prncpu egat feme brbatuu n raporture
personae patrmonae zvorte dn cstore rudene
(art. 48 an. 2 a Consttue;
a
rt. 1, art. 3, art. 16 dn Codu
fame).
6. Prncpu asgurr educae sntoase a copor.
7. Prncpu gr| morae susner materae a membror
fame, i care au nevoe de a|utor.
I8. Prncpu gr| de stat fa de mam cop, ocrotr
ntereseor | |or prn toate m|oacee (art. 50 an. 1, 2 ae
Consttue).
8. Prncpu nturr bserc de procesu de regementare
a reaor ; de cstore fame (art. 31 an. 4 a
Consttue).
Izvoarele dreptului !amiliei:
1. Consttua Repubc Modova (29 ue 1994).
2. Codu fame.
3. Legea nr. 47,48/210 dn 26.04.2001 (M.O. a
Repubc Modova).
4. Ate eg cu prvre a fame.
2" nc2eierea cstoriei
Dn punctu de vedere a normeor |urdce, semnee
caracterstce ae cstore, care o fac egtm sunt:
1. Cstora este o aan dntre o femee un brbat,
ncheat cu scopu de a crea o fame.
2. Cstora este o aan ntemeat pe
consmmntu ber.
3. Cstora este o aan ber, bazat pe egatate.
4. Cstora este o aan pe va.
5. Cstora este o aan, care const n respectarea
anumtor eg stabte de stat.
#entru a putea nc2eia o cstorie, trebuie s !ie
ndeplinite anumite condiii i s lipseasc
impedimentele" Dintre acestea !ac parte:
1. Acordu recproc a vtoror so.
2. Atngerea vrste de cstore: brba - 18 an,
feme - 16 an.
3. n momentu respectv nc unu dntre dortor de a se
cstor s nu fe cstort cu o at persoan.
4. S nu exste rea de rudene ntre persoanee care
se cstoresc.
5. Persoanee ce se cstoresc s nu fe bonave - aenae
mnta sau debtate mnta.
Dreptu cstore fame a Repubc Modova
recunoate cstore nregstrate n organee de stat.
Cununa n bserc nu este nterzs, dar obgatvtatea e nu
este prevzut de ege (art. 15 C.F.).
%" $aporturile 7uridice ntre soi, prini i copii
Ca rezutat a cstore, ntre so soe apar rea
|urdce. Aceste rea pot avea att un caracter persona, ct
un caracter patrmona
Raporture |urdce famae personae (nepatrmonae)
sunt bazate pe prncpu! egat depne n dreptur.
Drepturile personale /nepatrimoniale1 ale soilor sunt
constituite din:
1. Dreptu soor, a dorna acestora, de a- aege numee a
ncheerea cstore a desfacerea e (art. 17 C.F.).
2. Dreptu de a rezova n comun probeme ae ve de
fame.
3. Dreptu soor de a- aege ber ndeetncrea, profesa
domcu (art. 16 C.F.).
4. Dreptu soor de a ocu mpreun.
5. Drepture ndatorre con|ugae (art. 18 C.F.).
Drepturile patrimoniale dintre soi:
Patrmonae sunt recunoscute acee rea |urdce ce
exst ntre so n de propretatea comun or de
ndatorre soor de a se ntrene recproc.
Bunure materae ce se af n posesa soor se mpart n
propretate comun devma a soor propretatea
persona a fecrua dntre so.
#ersonal este recunoscut propretatea care aparne
unua dntre so care, a rndu su, dspune de aceast
propretate ndependent de ceat so.
#roprietatea personal se constituie din /art" 22
C"6"1:
1. Bunure ce aparneau fecru so nante de
ncheerea cstore.
2. Bunure dobndte de e n tmpu cstore prn donae
sau motenre.
3. Lucrure de foosn ndvdua (ncmntea,
mbrcmntea .a.) cu excepa b|uteror a ator obecte
de ux.
Propretatea comun devma a soor este actut n
prmu rnd dn bunure dobndte de so n tmpu cstore
acumure bnet provente dn saaru, onorar, pens
.a. (art. 20 C.F.).
n propretatea comun, conform eg, se af b|utere
ate obecte de ux, char dac se gsesc n foosna
ndvdua, ns sunt dobndte n tmpu cstore dn
m|oacee comune ae soor (man, tabour, aur, argnt,
ate metae petre preoase etc).
$elaiile 7uridice ntre prini i copii au ca teme
provenena copor de a acet prn, atestat n modu
stabt de ege (art. 46 C.F.). Reae |urdce ntre prn
cop sunt de dou feur cuprnd urmtoaree dreptur
obga:
a) personae;
b) patrmonae.
Drepture obgae personae sunt pste de connut
economc servesc a ocrotrea ntereseor personae
nepatrmonae ae prnor copor, n de scopu
educae sntoase armonoase a copor.
Astfe, drepture obgae personae ae prnor se
consttue dn:
1. Dreptu obgae prnor de a determna statutu
|urdc persona a copor, adc dreptu de a da copuu
numee, prenumee.
2. Dreptu obgaa de a reprezenta nteresee
copuu.
3. Dreptu obgaa de a determna domcu copor de
a cere ntoarcerea copor de a persoanee care ren
neegtm.
4. Dreptu obgaa de a educa cop (art. 58-64 C.F.).
$aporturile patrimoniale dintre copii i prini au un
connut
economc (matera) servesc a asgurarea matera a
copor, de ntrenere a prnor ncapab de munc, a
ator membr a fame care au nevoe de a|utor.
Aceste raportur constau dn 2 grupe:
1. Dreptur obga prvnd patrmonu ce se af a
dspoza fame (ocuna, moberu, obectee de uz
casnc, obectee de confort, acumure bnet ate
obecte de pre).
2. Raporture patrmonae - cee ce n de ntrenerea cu
pense de ntrenere.
In prmu caz cop au dreptu numa a foosn nu a
dspoze.
Cu ate cuvnte, dreptu fame nu cunoate prncpu
propret comune a prnor a copor.
Dreptu fame obg prn s- ntren cop mnor
(pn a 18 an) cop ma|or nap de munc (care au
nevoe de a|utor pe va).
Pensa amentar pentru ntrenerea copor mnor:
- Pentru un sngur cop - 1/4 dn ctg;
- Pentru do cop - 1/3 dn ctg;
- Pentru tre ma mu - 0,5 dn ctg (art. 75 an. 1
C.F.).
cop ma|or sunt obga s ntren prn sau s
pteasc pense amentar fxat unar. Mrmea e este
stabt de |udecat pentru fecare cop ma|or, char dac n
|udecat a fost dat numa un cop dn fame art. 80 C.F.).
+" ncetarea cstoriei
Dreptu fame n Repubca Modova face dferen ntre
ncetarea cstoriei des!acerea cstoriei"
ncetarea cstore, conform art. 33 a Coduu fame are
oc prn:
A. Decesu unua dntre so.
B. Decararea pe cae |udectoreasc a mor unua
dn so.
Desfacerea cstore are oc prn divor (art. 36 C.F.).
Divorul este un act |urdc ce servete drept teme pentru
ncetarea
reaor |urdce dntre so, aprute n urma cstore.
Dvoru este supus controuu dn partea statuu.
-egea prevede dou modaliti de des!acere a
cstoriei:
1. La ofcu str cve:
A. Prn consmmntu ambor so, care nu au cop
nu exst tg ntre e prvnd mprrea bunuror -
poate f desfcut
B. La cererea unua dntre so, dac ceat so a fost
decarat de ege c este ncapab.
C. La cererea unua dntre so, dac ceat este
decarat perdut fr veste.
D. Dac unu dntre so este condamnat pentru
svrrea une nfracun cu prvaune de bertate pe
un termen de ce pun 3 an
2. Pe cae de |udecat (art. 37 C.F.):
A. Cnd so au cop mnor.
B. Unu dntre so nu e de acord cu desfacerea
cstore.
C. So n-au a|uns a neegere cu prvre a mprrea
bunuror sau a pata de ntrenere a unu so ncapab
de munc.
Cstoria poate !i declarat nul prin 2otr8rea
7udectoreasc n cazurile /art" +. C"6"1:
1. ncheer cstore fr consmmntu recproc.
2. Cnd unu dntre so sau amb sunt de|a cstor.
3. Cnd unu sau amb n-au vrsta prevzut de ege.
4. Cnd unu sau amb sunt decara ncapab dn cauza
debt mntae.
5. Cnd cstora este ncheat ntre rude.
6. Cnd cstora este ncheat ntre nfetor nfat.
7. Cnd cstora a fost fctv.
0" Tutela i curatela" (dopia /art" .+2 C"6"1
Tutea curatea sunt nstrumente |urdce prn ntermedu
crora se atnge scopu de educare a copor care au rmas
fr ngr|re prnteasc.
Tutea curatea se nsttue asupra copor care nu au
mpnt 15 an care sunt ps de ocrotrea prnteasc.
Totodat, tutea se nsttue asupra persoaneor decarate
de nstana de |udecat ncapabe, dn
cauza aenae sau a debt mntae. Curatea se nsttue
asupra mnoror (15-18 an), ps de ocrotrea prnteasc
cu o capactate de exercu restrns, dar asupra
persoaneor ma|ore, dac ee sunt bonave ncapabe.
)u pot !i numite tutori sau curatori /art" .+% C"6"1:
1.Persoanee care n-au mpnt vrsta de 18 an.
2. Persoanee care au fost decarate de nstana |udcar
ncapabe sau cu capactate redus.
3.Persoanee deczute dn drepture prntet.
4. Persoanee nturate de a ndepnrea funcor de tutore
sau curator.
Tutor curator copor mnor au dreptu sunt obga
s- educe, s ab gr| de dezvotarea or fzc de
nstrurea or, s- pregteasc pentru munca soca-ut.
Organee de tute curate ebereaz pe tutore pe
curator de a ndepnrea funcor or, dac:
1.Cop sunt napoa spre educare prnor.
2.Sunt nfa.
3. Persoanee puse sub tute sau curate sunt nternate n
nsttu de stat sau obtet.
(dopia este un act |urdc recunoscut, n a cru teme
ntre ce ce adopt ( rudee u) ce adoptat ( urma u)
se stabesc aceea dreptur obga ca ntre rudee de
snge (art. 116 C.F.). Adopa se ncuvneaz de autortatea
|udcar, atunc cnd:
- adopa se face a cererea persoane care adopt;
- cerere de adope de a ce adoptat.
La cerere se anexeaz actee prevzute de ege.
Secretu adope este ocrott de ege.
Persoanee care au dvugat secretu adope, contrar
vone ceu care a adoptat, pot f trase a rspundere n
modu stabt de ege.
Tema 9" D$'#T,- CI:I-
1.Noiunea i ra(ortul dre(tului civil.
2.Actele 1uridice $tran2aciile'.
3.,re(tul de (ro(rietate.
4.3bli#aiile civile.
5.R&s(underea civil&.
." )oiunea i raportul dreptului civil
Dreptul civil este o ramur a dreptuu care
regementeaz unee raportur patrmonae, n care pre
sunt pe poze de egatate |urdc unee raportur
personae nepatrmonae, egate de ndvduatatea
persoane, precum conda |urdc a persoaneor |urdce
a ator subecte coectve de drept cv n catatea or de
partcpan a raporture |urdce cve.
Izvoarele dreptului civil sunt:
- Consttua.
- Codu cv.
- Lege ordnare adoptate de Parament.
- Decretee Preednteu Repubc Modova.
- Hotrre Guvernuu.
Raportu |urdc cv este o reae soca patrmona or
nepatrmona regementat de norma de drept cv. Aceste
raportur au natere numa atunc cnd sunt ntrunte
cumuatv urmtoaree tre premse:
A. Exstena norme de drept cv care, regementnd
raportu soca transform n raport |urdc cv.
B. Exstena unor partcpan a aceste raportur, respectv
a unor subecte de drept, care pot f persoane fzce sau
persoane |urdce.
C. Exstena unu fapt |urdc care decaneaz naterea,
modfc or desfneaz raportu de drept respectv.
Odat nscut, structura, orce raport |urdc cv este
compus dn urmtoaree eemente:
1. Subectee raportuu |urdc cv (persoana fzc or
persoana |urdc).
2. Connutu raportuu |urdc cv.
3. Obectu raportuu |urdc cv.
*ubiecte, adc pr ae raportuu |urdc cv, pot f
numa oamen consdera ca ndvz sau care formeaz
coectvt consttute conform prevederor eg.
Capacitatea 7uridic civil, a rndu su, este compus
dn capacitatea de !olosin capacitatea de e;erciiu"
Capacitatea de !olosin (art. 18 CC.) trebue s fe
neeas ca apttudnea une persoane de a f ttuar de
dreptur obgaun sau prn ate cuvnte, capactatea de
foosn este posbtatea subectuu (a persoane fzce sau
|urdce) de a avea dreptur obgaun. Ea este
condonat de smpa exsten a persoane.
Capacitatea de e;erciiu (art. 19 CC.) este apttudnea
persoane ca, prn acune sae, s- dobndeasc dreptur
s- asume obgaun.
Capactatea de exercu este condonat nu numa de
exstena persoane, c de posbtatea acestea de a
apreca n mod content nsemntatea consecnee acteor
sae. Capactatea de exercu depn apare a mpnrea
vrste de 18 an.
1) #ersoan !izic, ca subect a raportuu |urdc cv, este
omu prvt n ndvduatatea sa, crua egea recunoate
catatea de subect de dreptur obgaun n raporture
|urdce cve (art. 17 CC).
2) #ersoana 7uridic este un coectv, o grupare de oamen
cu o organzare de sne stttoare cu un patrmonu dstnct
un scop bne determnat (art. 55 CC), care are anumte
obgaun, putnd astfe s apar n |uste ca recamant sau
recamat.
#rin coninutul raportului 7uridic civil se neeg
drepture subectuu actv obgae coreatve ae
subectuu pasv, partcpan a ace raport. Cu ate cuvnte,
connutu raportuu |urdc cv formeaz drepture
obgae pror, partcpante a raportu cv.
<biectul raportului 7uridic civil formeaz acee acun
sau abner de a svrrea anumtor acun asupra crora
sunt ndreptate drepture subectve obgae
partcpanor a raportu |urdc cv concret. Drept obect n
acea tmp apar bunure (obecte materae) asupra
crora sunt ndreptate acune subecor de drept.
2" (ctele 7uridice /tranzaciile1 /art" .50 CC"1
Se numete tranzace acea acune ct, svrt de
ctre subectee raportuu |urdc cv cu scopu de a crea, a
modfca sau a stnge un raport |urdc cv.
Dup numru manfestror de von nscrse n ee,
deosebm tranzac unaterae, baterae mutaterae:
." Tranzaciile unilaterale repreznt manfestr de
von ae une
sngure persoane, care nchee o tranzace (art. 196 CC).
"e e#emplu$ (testamentu, acceptarea sau renunarea a o
succesune etc).
2. Tranzaciile bilaterale exprm manfestr de von
ae dou
persoane, ntre care se nchee tranzaca.
"e e#emplu$ Contractee cve, ndferent de cum s-ar
casfca ee (contracte de vnzare-cumprare, mprumut,
depozt, schmb etc).
3. Tranzacia multilateral este aceea n care este
exprmat vona
a tre sau a ma mutor pr.
"e e#emplu$ contractu de actvtate n comun. Ma dstngem
acte |urdce cu ttu oneros cu ttu gratut (art. 197 CC):
1. Cu titlul oneros sunt acee acte |urdce, n care fecare
p
arte
procur ceeate un foos patrmona de aa natur,
nct prestaa une-dntre pr s corespund contractuu
de vnzare-cumprare.
2. n actele 7uridice cu titlul gratuit numa una dntre
pr procur ceeate un foos patrmona, fr ca aceasta
s fe obgat a acorda un echvaent (de exempu: donaa,
testamentu).
%" Dreptul de proprietate
Dreptul de proprietate este ace drept subectv, ce d
expresa aproper unu ucru, drept care permte ndvduu
sau coectvtor s posede, s fooseasc s dspun de
ace ucru, n putere propre n nteresu su propru n
cadru cu respectarea egsae exstente
Atrbutee (eementee) dreptuu de propretate sunt (art.
315 an. 1 CC.)-
- posesa;
- foosna;
- dspoza.
#rin posesiune se neege o stare de fapt care mpc dn
partea ttuaruu dreptuu de propretate exerctarea une
stpnr efectve asupra bunuu, dn punct de vedere fzc
economc, sau, cu ate cuvnte, posedarea bunuror,
stpnrea efectv a or.
6olosina cuprnde dreptu de a utza economc bunu
nsu, precum cuegerea fructeor u.
Dispoziia ndc posbtatea de a determna soarta
bunuu, fe prn consumarea or dstrugerea u, fe prn
vnzare, schmb sau donae.
*unt cunoscute dou tipuri de proprietate:
1. Propretatea prvat (Legea cu prvre a propretate nr.
489 XII dn 22.01.1991 a nsttut pentru prma dat pe
tertoru Repubc Modova propretatea prvat).
2. Propretatea pubc.
+" <bligaiile civile /art"0.2 CC"1
<bligaia civil este un raport soca care, regementat
fnd de normee |urdce cve, se stabete ntre dou sau
ma mute persoane, n vrtutea crua, credtoru are dreptu
s pretnd debtoruu s svreasc o acune or s se
abn de a svrrea une acun, cernd de a debtor ca
acesta s pretnd, s fac sau s nu fac ceva ntru
reazarea dreptuu su subectv. Cu ate cuvnte, am putea
spune c obgaa este un raport |urdc n temeu crua o
persoan numt debtor este datoare
s ndepneasc n favoarea ate persoane numt creditor
un anumt act |urdc cv (de exempu: s transmt un bun,
s execute o ucrare, s pteasc o sum de ban), ar
credtoru are dreptu s cear debtoruu ndepnrea
obgaor corespunztoare.
Ca ceeate raportur |urdce, raportu obgaona are
urmtoaree tre eemente structurae:
1. *ubiectele, care sunt persoane fzce sau |urdce, ntre
care se stabete un raport obgaona (credtor-debtor).
2. Coninutul, adc drepture obgae
corespunztoare pe care e au unu fa de ceat subec
de drept.
3. <biectul const dn acunea nacunea cu prvre a
care s-a nscut dreptu credtoruu obgaa debtoruu.
*e cunosc urmtoarele mi7loace de garanie a
e;ecutrii obligaiilor /art" 9%+ CC1:
1. Cauza pena.
2. Ga|u. Amanetu. Ipoteca.
3. Fde|usunea.
4. Arvuna.
Clauza penal /amenda, penaliti de nt8rziere1 /art"
92+ CC1
consttue o sum de ban, determnat de ege sau de
contract, pe care debtoru este obgat s o pteasc
credtoruu pentru nendepnrea sau ndepnrea
necorespunztoare a obgae sae.
&a7ul /amanetul1 /art" .0+ CC1 este o garane rea ce
const n afectarea speca a unu bun a debtoruu pentru
asgurarea executr prestae dn raportu obgaona. n
afar de ga| exst garana rea poteca.
Ipoteca (art. 155 CC.) este contractu accesoru, prn care
debtoru sau o at persoan poate vnde bunu mob prmt
n garane de a debtor, n cazu n care acesta nu- ptete
n termen datora.
6ide7usiunea (art. 1146 CC.) este o garane persona,
respectv contractu accesoru stpuat pe ng obgaa
prncpa, prn care o ter persoan (fde|usor) se obg
fa de credtor s ndepneasc prestaa, dac debtoru n-a
executat-o n termenu prevzut.
(rvuna (art. 631 CC). Obgae dntre ceten pot f
garantate prntr-o arvun. Arvuna este o sum de ban,
ptt n contu por datorate potrvt contractuu de unu
dn contractan ceuat, pentru a confrma ncheerea
contractuu a- garanta executarea.
0" $spunderea civil
$spunderea civil este o form a rspunder |urdce,
care const dntr-un raport de obga, n temeu crua o
persoan este datoare s repare pre|udcu cauzat ate
persoane prn fapta sa or n cazure prevzute de ege,
pre|udcu pentru care este rspunztoare.
n dreptul civil e;ist dou !orme de rspundere:
1. Dectua (art. 1398);
2. Contractua (art. 1399).
1. $spunderea civil delictual este obgaa une
persoane de a repara pre|udcu cauzat ate persoane prntr-
o fapt ct, or, dup caz, pre|udcu pentru care este
chemat prn ege s rspund.
2. $spunderea civil contractual este ndatorrea
debtoruu de a- onora o obgae aprut dntr-un contract
de a repara pre|udcu cauzat credtoruu, care reese dn
neexecutarea prestae datorate.
#entru a realiza prezena rspunderii contractuale,
trebuie s !ie ntrunite urmtoarele patru condiii:
1. 6apta ilicit" Prn fapta ct se neege acunea sau
nacunea care are ca rezutat nccarea drepturor
subectve sau a ntereseor egtme ae une persoane.
2. #re7udiciul" Prn pre|udcu se neeg rezutatee
duntoare de natur patrmona sau nepatrmona,
efecte ae nccr drepturor subectve ntereseor
egtme ae une persoane.
3. $aportul de cauzalitate" Pentru antrenarea rspunder
cve este necesar ca ntre fapta ct pre|udcu s exste
un raport de cauzatate. Cu ate cuvnte, pre|udcu cauzat
atua trebue s fe o consecn a fapte cte.
4. Culpa /vinovia1" Prn cup (vnove) neegem
attudnea pshc a persoane fa de fapta svrt
consecnee e. Conda de baz n acest caz este exstena
unu contract ncheat, vaab, pentru c astfe va surven
rspunderea cv dectua.
Tema =. D$'#T,- #$<C'*,(- CI:I-
1. Noiunea i i2voarele dre(tului (rocesual civil.
2. Princi(iile dre(tului (rocesual civil.
3. )om(etena #eneral& a instanelor 1udec&toreti i
com(etena 1urisdicional&.
4. -ubiectele (rocesului civil.
5. Aciunea civil&.
." )oiunea i izvoarele dreptului procesual civil
Locu centra n muttudnea de organe ae ocrotr drepturor
ezate sau contestate revne organeor |udcare. |udectora este
consderat un organ consttuona actveaz n baza normeor
specae de procedur.
#rocedura de 7ustiie se mparte n:
1. Procedur de |uste pena.
2. Procedur de |uste cv.
1.- #rocedura de 7ustiie penal se apc a examnarea
dosareor penae prevede apcarea pedepse penae fa de
persoanee vnovate de svrrea une nfracun.
#rocedura de 7ustiie civil stabete modu de souonare a
prcnor n egtur cu tge care zvorsc dn raporture
|urdce cve, de fame, de munc, funcare, etc. Aceste tg,
examnate souonate de nstanee |udcare, actuesc aa-
numtee dosare cve, famae, de munc .a. consttue
aproxmatv 80% dn totatatea de prncp |udcare.
Regue de examnare souonare a cauzeor (dosareor)
cve, de fame, de munc etc. !ormeaz procedura civil"
Pentru procedura cv sunt caracterstc termen |urdc
specfc, a cror nsure este necesar pentru orce cetean.
De e;emplu, n procesu de examnare a cauzeor cve n faa
nstane |udcare se preznt persoane cu dferte nterese
scopur dferte. Partea care se adreseaz n nstana |udcar
pentru a- apra drepture sau nteresee ocrotte de ege este
numt reclamant. Adversaru e, partea opus, care este nvnut
n ezarea drepturor recamantuu, este numt prt. Dac a
examnarea souonarea cauzeor cve de partea reca-
mantuu sau prtuu partcp ma mute persoane cu aceea
nterese sau obgaun, ee se numesc corelani cop%r%i. C8t
prvete obectu de tgu, a e poate pretnde o a trea
persoan.
Legea permte e s a parte a proces s ocupe poza
procesua de ter persoan cu preten propr prvnd obectu
de tgu.
La procesu de examnare souonare a prncpor cve pot
partcpa de asemenea reprezentan pror a tereor
persoane, procurorul! organele administraiei publice! martorii!
traductorii a partcpan a proces.
Astfe, putem conchde c #rocedura civil este ordnea
de actvtate a nstaneor |udcare n scopu examnr
souonr prcnor cve executr hotrror |udcare,
n scopu controuu dn partea nstaneor |udcare erarhc
superoare a egat temeuu hotrror |udcare de
prma nstan.
Dreptul procesual civil este un sstem de norme |urdce,
a cror totatate formeaz o ramur de drept de sne
stttoare ce regementeaz ordnea de efectuare a |uste
n prcne cve.
*arcinile dreptului procesual civil sunt examnarea
souonarea catatv, echtab rapd a prcnor cve
pentru aprarea drepturor soca-economce, potce
personae ae cetenor, precum a drepturor
ntreprnderor, nsttuor, organzaor, a ordn statae
consttuonae a Repubc Modova.
Prmu oc prntre izvoarele dreptului procesual civil
ocup legea! ar - n erarha egor - &onstituia 'epublicii
(oldova.
Constituia este egea fundamenta asgur temeure
de organzare actvtate a organeor |udectoret. n ttu
III Captou IX dn Consttue sunt stabte prncpe
fundamentae pe a cror baz se desfoar actvtatea
procesua a nstaneor |udectoret, prncp ce
confgureaz connutu prncpaeor nsttu ae dreptuu
procesua cv.
Ca zvor de drept procesua cv pot serv legile
ordinare"
-egile ordinare sunt cee care conn dspoz cu caracter
procesua, reprezentnd un mportant zvor de drept
procesua cv.
)orme de procedur civil nt8lnim i n legile de
drept material:
- n &odul civil)
- n &odul amiliei)
- n &odul muncii.
Ca zvor de drept procesua cv servesc tratatele i
conveniile internaionale, ratfcate dup caz, de
Paramentu Repubc Modova. Izvoare ae dreptuu
procesua cv sunt :
- Hotrre Guvernuu Repubc Modova;
- Hotrre organeor admnstrae pubce ocae.
2" #rincipiile dreptului procesual civil
#rincipiul de drept este o dee, este o regu esena care
determn structura ntern a procesuu cv pe temeu
crua se stabesc raporture procesuae dntre pre n
tgu, precum cee dntre acestea nstana de |udecat.
Esena prncpor dreptuu procesua cv const n faptu c
ee repreznt nte deaur, spre care trebue s tnd |usta
cv.
#rincipiile dreptului procesual civil se manfest prn
dee |urdce de baz care determn formee metodee de
regementare |urdc a raporturor prvnd examnarea
souonarea tgor cve. n dependen de aceste
normatve, n care sunt formuate prncpe procesuae cve,
se determn sstema !or.
Prncpe fundamentae ae dreptuu procesua cv sunt:
1" n!ptuirea 7ustiiei numai n instana de 7udecat
/art" .5 C"#"C"1"
In prcne cve |usta se nfptuete conform
regementror
egsae procedurae cve numa de ctre nstanee
|udectoret.
2. Independena 7udectorilor i supunerea lor numai
legii /art"
2> C"#"C"1"
La nfpturea |uste n prcn cve |udector sunt
ndependen se supun numa eg. Orce mxtune n
actvtatea de |udecat este nadmsb n acest caz se
atrage rspunderea prevzut de ege.
3. ?udecarea impersonal i colegial a pricinilor /art"
2. C"#"C"1"
Prcne cve se |udec n prma nstan de ctre un
sngur |udector
sau n mod coega, ar n nstanee de ape de recurs,
prcne cve se |udec de un compet de |udector.
4. 'galitatea n !aa legii i a 7ustiiei /art" 22 C"#"C"1"
|usta n prcne cve se nfptuete pe prncpu
egat tuturor
persoaneor, ndependent de cetene, ras, naonatate,
orgne etnc, mb, rege, sex, opne, apartenen
potc, avere, orgne soca etc.
5. Caracterul public a@ dezbaterilor 7udiciare /art" 2%
C"#"C"1"
In toate nstanee ednee de |udecat sunt pubce. Pot
avea oc
edne nchse, dar n scopu prote|r nformae ce
consttue un secret de stat, o tan comerca etc.
6. -imba de procedur i dreptul la interpret /art" 2+
C"#"C"1"
|udecarea prcnor cve n nstanee |udectoret se
desfoar
n mba de stat. Persoanee nteresate care nu posed mba
de stat sunt n drept s a cunotn cu actee, cu ucrre
dosaruu s vorbeasc n |udecat prn nterpret.
=" #rincipiul nemi7locirii i oralitii n dezbaterile
7udiciare /art"
20 C"#"C"1"
Instana trebue s cerceteze drect nem|oct probee, s
ascute expcae pror evenmenteor, depoze
martoror, concuze expertuu, consutae expcae
specastuu, s a cunotn de nscrsur, s cerceteze
probee materae, s audeze nregstrre audo
s vzoneze nregstrre vdeo, s emt hotrrea numa
n temeu crcumstaneor cercetate verfcate n edna
de |udecat.
3 Contradictorialitatea i egalitatea prilor n
drepturile procedurale /art" 29 C"#"C"1"
Contradctoratatea presupune organzarea procesuu
astfe nct pre cea partcpan a proces s ab
posbtatea de a- formua argumenta doved poza n
proces, de a aege modate m|oacee susner e de
sne stttor ndependent de nstan, de ate organe
persoane, de a- expune opna asupra orcre probeme de
fapt de drept care are egtur cu prcna dat |udec
de a- expune punctu de vedere asupra natveor
nstane.
9. Disponibilitatea n drepturi a participanilor la
proces /art" 2= C"#"C1"
Dsponbtatea n dreptur se afrm n posbtatea
partcpanor a proces, n prmu rnd a pror, de a
dspune ber de dreptu subectv matera sau de nteresu
egtm supus |udec, precum de a dspune de drepture
procedurae, de a aege modatatea m|oacee procedurae
de aprare.
%" Competena general a instanelor 7udectoreti i
competena 7urisdicional
Souonarea ma|ort tgor cu caracter cv revne
nstaneor |udectoret. ns nteresee statae obtet,
unee dreptur subectve nterese ae cetenor
organzaor recam c anumte confcte de nterese dn
crcutu cv s fe rezovate de ate organe ae statuu sau
de ate organe obtet, crora prn norme specae se
recunoate o competen n examnarea souonarea unor
tg. Codu cv a Repubc Modova stabete c aprarea
dreptuu cv se nfptuete de nstana |udectoreasc, de
organe de arbtra| sau arbtr ae, de ate organza
obtet, sau pe cae admnstratv.
';ist reguli de competen general i reguli de competen
ale instanelor *udectoreti.
n cadru normeor ce regementeaz competena
nstaneor |udectoret se dstng norme de competen
matera norme de competen tertora.
n dreptu procesua cv, competena nstaneor
|udectoret este apttudnea recunoscut de ege
nstaneor de a examna a souona o anumt prcn
cv.
*unt de competena instanelor de 7udecat:
1. Prcne n tge care zvorsc dn raporture |urdce
cve, de fame, de munc, funcare, etc.
2. Unee prcn care zvorsc dn raporture |urdce
admnstratve, pngere prvnd ezarea drepturor
eectorae, prvnd ncompetena unor persoane n func de
rspundere.
3. Prcn cu procedur speca, prvnd constatarea unor
fapte care au vaoare |urdc.
+" *ubiecii procesului civil
Procedura cv este o actvtate ce se desfoar n tmp
ntre subec |aporturor procesuae cve. Actvtatea
subecor procesuu cv const dntr-o sere de acun
raportur |urdce procesuae care se stabesc ntre e. Acet
subec pot f mu a numr egea procesua cv
deosebete dup scopu poza or procesua, dup
nfuena or a desfurarea procesuu, atrbu a proces.
Astfe, n procesele verbale 7udiciare, n 2otr8rile
7udectoreti fgureaz:
1.Instanee |udcare.
2.Greferu.
3.Executoru |udectoresc.
4.Pre.
5.Teree persoane.
6.Reprezentan pror a tereor persoane.
7.Procuroru.
Dac legea prevede, mai pot participa:
8. Organee admnstrae de stat.
9. Reprezentan organzaor obtet a coectveor de
munc.
10. Exper etc.
Toi subiecii procesului civil pot !i divizai n trei
grupe mari: I. #rima grup o alctuiesc subiecii ce au
menirea de a e!ectua 7ustiia n cauzele civile" Acestea
sunt organee de stat crora se atrbue toate verge
nstaneor de |udecat, organeor de executare st a
deczor hotrror |udectoret. Dn aceast grup face
parte greferu.
Instana de 7udecat este organu de stat mputernct s
rezove tgu dntre pr sau nstana |udcar erarhc
superoar care are mputerncr de a verfca egatatea
hotrror deberate de prma nstan.
Organu de e;ecutare, adc executor |udectoret sunt
persoane cu mputerncr ofcae, care au un ro mportant n
baza de executare st a hotrror |udectoret.
Grefer! (secretaru) edinei 7udiciare este persoana
ofca care ntocmete procesu-verba pentru fecare
edn de |udecat sau efectueaz actu de procedur n
afara edne.
II. A doua grup, participanii la proces, sunt
persoanee ce au
fa de proces un nteres |urdc. Prn actvtatea or e
nfueneaz asupra
desfurr, precum soarta procesuu. Legea acord
acestora dreptur
procesuae e mpune obga procesuae specfce.
#articipanii Ia proces sunt:
1. Pre.
2. Teree persoane.
3. Reprezentan pror a tereor persoane.
4. Procuroru.
5. Organee admnstrae de stat.
6. Sndcatee.
7. ntreprndere.
8. Insttue.
9. Organzae de stat obtet.
10. Unte materae etc.
#rincipalii subieci n procesul civil sunt prile:
A. 'eclamantul.
B. 'eclamatul +prtul,.
III. A trea grup de subec a procesuu cv o consttue
persoanee care, fnd smp partcpan a procesu cv,
manfest un nteres |urdc persona sau de stat fa de
obectu tguu, nu nfueneaz hotrtor desfurarea
procesuu, e aduc contrbua a |usta souonare a
prcn. Dn numru acestor persoane fac parte:
A. Martor.
B. Exper.
C. Traductor.
D. Transator.
Martorii sunt persoane care furnzeaz nstane |udcare
datee de fapt necesare pentru examnarea souonarea
prcn.
';perii sunt persoanee care a|ut nstana |udcar prn
cunotnee or de specatate a souonarea cauze.
0" (ciunea civil
Conform Coduu de procedur cv art. 166, orcne
pretnde un drept mpotrva une ate persoane or are un
nteres pentru constatarea exstene sau nexstene unu
drept, trebue s depun n nstana competent o cerere de
chemare n |udecat.
n cererea de c2emare n 7udecat, se indic
urmtoarele /art" .99 C"#"C"1:
1. Instana crea este adresat.
2. Numee sau denumrea recamantuu.
3. Numee sau denumrea prtuu.
4. Esena nccr sau a percouu de nccare a
drepturor.
5. Crcumstanee de fapt de drept pe care recamantu
ntemeaz pretene.
6. Pretene recamantuu ctre prt.
7. Vaoarea acun, dac aceasta poate f evauat.
8. Date despre respectarea procedur de souonare
preaab a tguu.
9. Documentee anexate a cerere.
-a cererea de c2emare n 7udecat se ane;eaz /art"
.9=1:
1. Cope de pe cererea de chemare n |udecat.
2. Dovada de pat a taxe de stat.
3. Documentee care certfc crcumstanee pe care
recamantu ntemeaz pretene.
4. Documentee care confrm respectarea procedur de
souonare preaab a tguu, dac respectarea aceste
procedur este prevzut de ege sau de contractu pror.
5. Procedura sau un at document ce egazeaz
mputerncre reprezentantuu.
?udectorul poate re!uza s primeasc cererea n
7udecat n urmtoarele cazuri /art" .95 C"#"C"1
1. Dac cererea nu urmeaz a f |udecat n nstana
|udectoreasc n procedura cv.
2. Cnd cererea este depus a un organ, organzae sau
persoan n aprarea drepturor, bertor ntereseor
egtme ae une persoane fr ca prezentu cod sau o at
ege s e deege dreptu adresr n |udecat n acest scop.
3. Dac exst o hotrre revocab, obgatore pentru
pr, a |udec arbtrae cu prvre a tge dntre aceea
pr, asupra aceua obect.
4. Dac acunea este ntentat mpotrva unu agent
economc chdat de|a.
Tema 8. Dreptul vamal
1. Noiunea, obiectul i metoda de reglementare a dreptului vamal.
2. Legislaia vamal
3. Tariful vamal
4. Drepturile de import si drepturile de eport
!. "ctivitatea vamal
6. Trecerea peste frontiera vamala a marfurilor de catre persoanele fi#ice
7. $egimurile vamale
1. Noiunea, obiectul i metoda de reglementare a dreptului vamal.
Dreptul vamal este ramura dreptului format din norme ce reglementea
rela!iile sociale aprute "n procesul trecerii mrfurilor #i mi$loacelor de transport
peste frontiera %amal.
%biectul de reglementare al dreptrului %amal "l formea rela!iile sociale aprute
"n procesul trecerii mrfurilor #i mi$loacelor de transport peste frontiera %amal.
& de%enit aproape unanim acceptat prerea c dreptul %amal are dou metode
de reglementare' "n termenii folosi!i de unii cercettori numite metoda imperativ
#i metoda dispo#itiv, de al!ii' care arat acela#i lucru ( metoda de drept
administrativ #i metoda de drept civil. )*ar prea c "n acest ca a%em de a face cu
un "mprumut realiat "ntre dou ramuri ale dreptului sau de o crea!ie artificial' dar
nu este tocmai a#a+
* atunci c"nd se %orbe#te de metoda imperativ sau de metoda dreptului
administrativ se are "n %edere metoda subordonrii' ceea ce nu este tocmai e,act'
pentru c "n caul dreptului %amal mai mult sunt preente rela!iile de %erificare a
legalit!ii trecerii mrfurilor #i mi$loacelor de transport peste frontiera %amal'
dec"t rela!iile de subordonare "ntre organele %amale #i agen!ii economici sau
persoanele fiice-
* nici utiliarea terminilor de metod dispo#itiv sau metod de drept civil nu este
corect' pentru c c.iar dac "n anumite situa!ii particularilor le este oferit o
anumit libertate' aceasta nu este ec.i%alent cu libertatea subiectelor de drept
ci%il.
2. Legislaia vamal
/rin sintagma &legislaie vamal' "n!elegem totalitatea actelor normati%e ale cror
con!inut interesea pe cei ce au inten!ia de a trece mrfuri #i mi$loace de transport
peste frontiera %amal.
&rticolul 6 alin.1 0od 1amal stabile#te c legisla!ia %amal este constituit din
0odul 1amal' din 2egea cu pri%ire la tariful %amal' din alte acte normati%e #i
acorduri interna!ionale "n domeniul %amal' la care 3epublica 4oldo%a este parte.
5n temeiul acestor pre%ederi' sunt de fcut o serie de preciri+
n primul rnd %om men!iona c legile #i celelalte acte normati%e adoptate #i "n
curs de adoptare sunt subordonate principiului suprema!iei 0onstitu!iei 3epublicii
4oldo%a.
n al doilea rnd' %om atrage aten!ia asupra faptului c c.iar dac articolul 6 al
0odului 1amal pune accentul pe pre%ederile con!inute "n "ns#i 0odul 1amal #i
2egea cu pri%ire la tariful %amal' nu o face pentru c %rea s subliniee %aloarea
$uridic superioar a acestora "n raport cu restul actelor normati%e ce
reglementea raporturile de drept %amal' ci pentru c %rea s arate importan!a lor
deosebit pentru acest domeniu. 6ri' este incontestabil afirma!ia c orice ramur a
dreptului se consolidea odat cu concentrarea normelor "ntr*un cod de legi.
n al treilea rnd este de rele%at c acordurile interna!ionale la care 3epublica
4oldo%a este parte au prioritate fa! de alte acte normati%e 7art.7 0od 1amal).
0onform alin.1 p.1 art.2 al legii' tariful %amal este un catalog care cuprinde
nomenclatorul de mrfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul %amal' precum #i
cuantumul ta,ei %amale la aceste mrfuri.
(. Tariful vamal.
8ariful %amal de import al 3epublicii 4oldo%a se baea pe 9omenclatorul
mrfurilor al 3epublicii 4oldo%a' aprobat prin :otar"rea ;u%ernului nr. 1525 din
29.12.2007 care este a$ustat la )istemul armoniat de codificare #i descriere a
mrfurilor 7:) 2007)' aprobat de 6rgania!ia 4ondial a 1milor. <neori "n
catalog sunt cuprinse "n mod e,pres #i mrfurile scutite de impunere %amal la
importul lor pe teritoriul %amal al !rii respecti%e. 8arifele %amale se pot clasifica
714) "n+
* Tarif vamal cu o coloan' care cuprinde o singur list de ta,e %amale care se
aplic importurilor pro%enind din toate !rile. &cesta este foarte pu!in rsp=ndit
74e,ic' >oli%ia' /anama etc.).
* Tarif vamal cu mai multe coloane' care pre%ede mai multe categorii de ta,e'
care
se aplic diferit fa! de !ara de unde pro%ine marfa.
8ipul de tarif compus 7cu mai multe coloane) con!ine mai multe coloane+
coloana taxelor generale' * se aplic !rilor crora nu li se acord
claua na!iunii celei mai fa%oriate-
coloana taxelor convenionale' * se aplic produselor din !rile crora
li se acord caua na!iunii celei mai fa%oriate.
coloana taxelor prefereniale ( se aplic !rilor "n curs de de%oltare
ce se bucur de un regim comercial mai fa%orabil dec=t cel aplicat
!rilor care beneficia de claua na!iunii calei mai fa%oriate.
0onform 2egii cu pri%ire la tariful %amal prin faciliti tarifare se sub"n!eleg
facilit!ile acordate de ctre !ar' "n condi!ii de reciprocitate sau unilateral' pentru
mrfurile trecute peste frontiera %amal a acestei !ri sub form de stabilire a unor
cote tarifare pentru importul sau e,portul preferen!ial de mrfuri' de reducere a
ta,ei %amale' de scutire de ta,' de restituire a ta,ei pltite anterior.
).Drepturile de import si drepturile de eport
Drepturi de import; drepturi de export - ta,a %amal' ta,a pentru procedurile
%amale' ta,a pe %aloarea adugat' acciele #i orice alte sume care se cu%in statului
la importul de mrfuri' "ncasate de organul %amal "n conformitate cu legisla!ia in
%igoare.
5n caul trecerii mrfurilor peste frontiera %amal #i "n alte cauri pre%ute de
legisla!ie' se percep urmtoarele drepturi de import #i' respecti%' drepturi de e,port+
taxa vamal * conform 8arifului %amal de import
taxa pe valoarea adugat * conform 0odului fiscal titlu ???
accizele- conform 0odului fiscal titlu ?1
taxa pentru proceduri vamale* conform 2egii cu pri%ire la tariful %amal
alte sume pre%ute de legisla!ie.
@repturile de import #i drepturile de e,port s"nt pltite nemi$locit de ctre
declarant' broc.er %amal sau de o alt persoan pre%ut de legisla!ie.
5n 3epublica 4oldo%a se aplic urmtoarele tipuri de ta,e %amale+
* ad valorem' calculat "n procente fa! de %aloarea "n %am a mrfii-
- specific' calculat "n baa tarifului stabilit la o unitate de marf.
* combinat (mixt), care "mbin tipurile de ta,e %amale'ad %alorem #i specific.
5n scopul prote$rii pe!ii interne se poate aplica #i o ta, e,cep!ional' care poate
fi+
a) special'
b) antidumping'
c) compensatorie.
!. "ctivitatea vamala.
*curt istoric. ?storia sistemului %amal al 3epublicii 4oldo%a "*#i are
"nceputurile imediat dup proclamarea independen!ei #i su%eranit!ii !rii noastre la
4 septembrie 1991' odat cu intrarea "n %igoare a @ecretului /re#edintelui nr.189
din 03.09.91 A0u pri%ire la subordonarea institu!iilor %amale situate pe teritoriul
3epublicii 4oldo%aB. &ctul normati% dispunea trecerea tuturor structurilor %amale
din teritoriu sub gestiunea ;u%ernului 3epublicii 4oldo%a' compuse la acel
moment din %ama <ng.eni' %ama 2eu#eni #i %ama intern 0.i#inu.
)istemul %amal s*a format "n regim de urgen!' "n scurt timp fiind amena$ate
posturi de control %amal' anga$at efecti%ul de inspectori %amali' care a%eau o
"nc.ipuire %ag despre specificul acestei acti%it!i' dar pe parcursul anilor au
"nsu#it alfabetul specialit!ii #i au de%enit punctul de spri$in al %erticalit!ii
organelor de control %amal. 5n anul 1992 birourile %amale <ng.eni #i 2eu#eni au
fost reorganiate #i create patru birouri %amale noi la frontiera cu 3om=nia+
)culeni' 0oste#ti' 0a.ul #i ;iurgiule#ti. 8ot "n acest an au fost puse baele
acti%it!ii a 22 puncte de control %amal la frontiera 3epublicii 4oldo%a cu
<craina' acti%itate legaliat prin semnarea la 20.03.93 a &cordului "ntre ;u%ernul
3epublicii 4oldo%a #i 0abinetul de 4ini#tri al <crainei A0u pri%ire la punctele de
trecere a frontierei %amaleB.
/rin %rgani#area activitii vamale "n!elegem ansamblul acti%it!ilor
desf#urate "n %ederea asigurrii respectrii legisla!iei #i facilitrii trecerii
mrfurilor #i mi$loacelor de transport peste frontiera %amal.
*erviciul +amal, ,irourile i -osturile vamale' care sunt create' reorganiate #i
lic.idate de )er%iciul 1amal * formea "mpreun organele %amale ale 3epublicii
4oldo%a' care pot fi definite ca fiind acele organe de stat a cror acti%itate este
"ndreptat spre supra%eg.erea legisla!iei cu pr%ire la trecerea mrfurilor #i
mi$loacelor de transport peste frontiera %amal #i optimiarea acti%it!ii proprii.
Colaboratorul vamal. >una desf#urare a acti%it!ii %amale depinde "n foarte
mare masura de persoanele ce %eg.ea nemi$locit respectarea legii de ctre cei ce
trec mrfuri #i mi$loace de transport peste frontiera %amal. 2egea denume#te
aceste persoane colaboratori vamali. 0olaboratori %amali sunt acele persoane ce
"ndeplinesc nemi$locit atribu!iile organelor %amale. )unt un sir de principii de
activitate ale colaboratorilor vamali.
Legalitatea
libertatea accesului la funcia de colaborator vamal.
libertatea aciunii i a procesului de luare a deciziilor.
ro!erul vamal. ,ro.erul vamal este persoana $uridic' "nregistrat "n
conformitate cu legisla!ia' care de!ine autoria!ie pentru acti%itatea de broCer
%amal' eliberat de )er%iciul 1amal' #i care efectuea "n numele #i pentru ter!e
persoane declararea mrfurilor' preentarea lor pentru %muire' ac.itarea
drepturilor de import*e,port' precum #i alte opera!iuni de mediere "n domeniul
%amal.
"pecialistul #n domeniul vmuirii. <na din condi!iile pe care trebuie s le
"ndeplineasc o persoan pentru a ob!ine autoria!ia de broCer %amal' este
de!inerea "n statele de func!ii cel pu!in a unui specialist "n domeniul %muirii.
)pecialistul "n domeniul %muirii este unica persoan "mputernicit cu dreptul de a
efectua %muirea "n numele broCerului %amal. /entru a beneficia de acest drept' o
persoan trebuie s ob!in atestatul de calificare' eliberat de ctre )er%iciul 1amal.
&testatul de calificare este documentul care d dreptul de a ac!iona "n numele
broCerului %amal' "n %ederea efecturii opera!iunilor de mediere "n domeniul
%muirii.
$ransportatorul vamal. /ornind de la pre%ederile art. 169 0od 1amal'
transportatorul %amal este persoana $uridic' "nregistrat "n conformitate cu
legisla!ia care de!ine autoria!ie pentru acti%itatea de transportator %amal' eliberat
de )er%iciul 1amal. )pre deosebire de broCerul %amal' care are dreptul de a
desf#ura o larg %arietate de acti%it!i "n domeniul %muirii' transportatorul %amal
are dreptul de a desf#ura doar acti%itate de transport.
/. Trecerea peste frontiera vamala a marfurilor de catre persoanele fi#ice
5n conformitate cu alin.1 art.1 0od 1amal mrfurile sunt orice bun mobil+
obiecte #i alte %alori' inclusi% %alori %alutare' gae naturale' energie electric'
energie termic' alt fel de energie' precum #i mi$loace de transport.
0onform alin.4 art.1 0od 1amal' prin mi0loace de transport se "n!elege orice
mi$loc de transport folosit pentru transportul interna!ional de pasageri #i mrfuri'
inclusi% containere #i alte instala!ii de transport.
/ersoanele fiice au dreptul de a declara %erbal organului %amal urmatoarele
bunuri+
a) obiectele de uz personal ntroduce in tara, precum si marfurile indicate
in anexa Legii nr. 15!"#$%&''&(
b) bunurile ntroduce n tara, altele dect cele mentionate la lit.a), a c)ror
valoare n vam) nu depaete suma de &'' euro i care nu sunt destinate
activitaii comerciale sau de productie(
c) m)rfurile ce se scot din ar) a c)ror valoare n vama nu depaseste suma
de 1''' de euro i care nu sunt destinate activitaii comerciale sau de
producie.
d) bi*uteriile din metale i pietre preioase indiferent de sunt scoase de pe sau
introduse pe teritoriul +epublicii ,oldova, n cantitate de pn) la 5 unit)i
-indiferent de valoarea lor) cu condiia c) bi*uteriile menionate nu snt omogene.
.unurile introduse i scoase de pe teritoiul +epublicii ,oldova prin intermediul
trimiterilor potale internaionale sau baga*ului nensoit se declar) n scris, n
modul stabilit.
Dste considerat baga$ ne"nso!it bunurile e,pediate de proprietar sau la indica!ia
lui' care s"nt deplasate peste frontiera %amal de ctre transporatator #i nu s"nt
"nso!ite de ctre transportator.
>unurile calificate drept obiecte de u personal 7.aine' "ncl!minte' obiecte de
parfumerie' cosmetic' igien #i medicamente' precum #i produse alimentare) sunt
cele procurate pentru folosirea persoanei care le deplasea peste frontiera %amal
sau pentru membrii familiei acestora.
4embrii ai familiei sunt so!ul 7so!ia)' copiii 7inclusi%i cei adopti%i)' prin!ii'
persoanele asupra crora este instituit conform legii tutela sau curatela.
"e interzice' "n conformitate cu :otr=rea ;u%ernului 11485E2003 persoanelor
fiice de a introduce pe teritoriul !rii urmtoarele bunuri+
* produse alimentare destinate activit)ii comerciale sau de producie(
" medicamente destinate activit)ii comerciale sau de producie(
" materie prim) destinat) producerii medicamentelor(
" bunurile prev)zute de legislaia n vigoare pentru a fi introduse pe teritoriul
,oldovei.
1ntroducerea si scoaterea valutei. ?ntroducerea "n 3epublica 4oldo%a a
numerarului "n moned na!ional' precum #i numerarului #i cecurilor de cltorie
"n %alut strin nu este limitat.
/ersoanele fiice au dreptul de a scoate numerar "n moned na!ional' precum #i
numerar #i cecuri de cltorie "n %alut strin "n sum total ce nu dep#e#te
10000 de euro 7sau ec.i%alentul lor) de persoanE cltorie' fr a preenta
organelor %amale documentele confirmati%e.
/ersoanele fiice au dreptul de a scoate numerar "n moned na!ional' precum #i
numerar #i cecuri de cltorie "n %alut strin "n sumele de peste 10000 de euro
7sau ec.i%alentul lor)' "ns care nu dep#esc 50000 de euro 7sau ec.i%alentul lor)
de persoanE cltorie' cu condi!ia preentrii organelor %amale a documentelor
confirmati%e' pentru suma ce dep#e#te 10000 de euro 7sau ec.i%alentul lor)' #i
anume+
a) actele %amale ce confirm introducerea mi$loacelor bne#ti "n 3epublica
4oldo%a- #iEsau
b) permisiunile pentru scoaterea mi$loacelor bne#ti din 3epublica 4oldo%a'
eliberate de bncile licen!iate' #iEsau autoria!ii pentru scoaterea mi$loacelor
bne#ti din 3epublica 4oldo%a' eliberate de >anca 9a!ional a 4oldo%ei.
)umele ce dep#esc 50000 de euro 7sau ec.i%alentul lor) pot fi transferate din
3epublica 4oldo%a "n cadrul opera!iunilor %alutare curente #i de capital' pl!ilor #i
transferurilor "nEdin strintate "ntre reiden!i #i nereiden!i' conform pre%ederilor
art.17' 18 #i 23 ale 2egii pri%ind reglementarea %alutar nr. 62*F1? din
21.03.2008.
1ntroducerea si scoaterea valorilor culturale. /rin valori culturale se "n!eleg
obiectele care conform determinrii organului competent constituie %aloare pentru
art' literatur' #tiin!' cultur #i religie.
/ersoanele fiice au dreptul de a introduce pe teritoriul 3epublicii 4oldo%a
%alori culturale cu condi!ia preentrii organului %amal a autoria!ie eliberate de
autoritatea competent a statului de e,pediere' respectrii msurilor de politic
economic' ac.itrii drepturilor de import #i declarrii "n modul stabilit. &lte %alori
din domeniul artei' literaturii' #tiin!ei' culturii #i religiei pot fi introduse pe
teritoriul !rii !in=ndu*se cont de regulile generale stabilite pentru introducerea "n
!ar a mrfurilor de ctre persoanele fiice.
2. $egimurile vamale
8recerea mrfurilor #i mi$loacelor de transport peste frontiera %amal se
efectuea "n dependen! de destina!ia %amal "n care s"nt plasate' conform
procedurii stabilite de 0apitolul ?? din 0odul 1amal #i 3egulamentul de aplicare a
destina!iilor' aprobat prin :otar"rea ;u%ernului nr. 1140 din 02.11.2005
Destinaie vamal * plasarea mrfurilor sub un regim %amal' sau "n al
destina!ie %amal
%egim vamal * totalitatea reglementrilor %amale care determin statutul
mrfurilor #i al mi$loacelor de transport "n func!ie de scopul opera!iunii
comerciale #i de destina!ia mrfurilor
&mport (punerea #n circulaie liber) este regimul %amal "n care mrfurile
introduse pe teritoriul %amal primesc statutul de mrfuri puse "n liber circula!ie
numai dup ce s"nt pltite drepturile de import #i s"nt aplicate msurile de politic
economic
'xport * regimul %amal "n care mrfurile s"nt scoase de pe teritoriul %amal fr
obliga!ia reintroducerii lor pe acest teritoriu
'xport temporar * scoaterea mrfurilor auto.tone "n afar teritoriului %amal "n
situa!ia "n care urmea a fi reintroduse "n !ar' fr s fi suferit %reo
modificare' cu e,cep!ia uurii lor normale
%eexport - este destina!ia %amal care const "n scoaterea mrfurilor strine de pe
teritoriul %amal fr perceperea drepturilor de e,port #i fr aplicarea msurilor de
politic economic
$ranzit - este regimul %amal "n care mrfurile s"nt transportate pe teritoriul %amal
sub supra%eg.ere %amal de la un organ %amal la altul' fr perceperea drepturilor
de import #i de e,port #i fr aplicarea msurilor de politic economic
(dmitere temporar - regimul care permite utiliarea pe teritoriul 3epublicii
4oldo%a' cu suspendare par!ial sau total de drepturi de import #i fr aplicarea
msurilor de politic economic' a mrfurilor strine destinate ree,portului "n
aceea#i stare' cu e,cep!ia uurii lor normale
(ntrepozit vamal * este regimul %amal care permite depoitarea mrfurilor strine
sau celor auto.tone destinate e,portului sub sub supra%eg.erea %amal "n locul
aprobat de organul %amal.
2ista antrepoitelor %amale autoriate
)erfecionare activ * utiliarea pe teritoriul 3epublicii 4oldo%a a mrfurilor "n
una sau mai multe opera!iuni de prelucrare
$ransformare sub control vamal * permite ca mrfurile strine s fie utiliate pe
teritoriul 3epublicii 4oldo%a "n opera!iuni ce le modific natura sau starea' fr
"ncasarea drepturilor de import #i fr aplicarea msurilor de politica economic #i
ca produsele reultate din astfel de opera!iuni s fie puse "n liber circula!ie cu
plata drepturilor de import aferente acestor mrfuri
)erfecionarea pasiv este un regim %amal "n care mrfurile aflate "n liber
circula!ie s"nt scoase pentru prelucrare sau transformare "n afara teritoriului
3epublicii 4oldo%a' iar produsele compensatoare s"nt "ntroduse cu e,onerarea'
total sau par!ial' de drepturile de import
*ona liber * este o parte a teritoriului %amal "n care mrfurile strine s"nt plasate
#i utiliate fr plata drepturilor de import #i fr aplicarea msurilor de politic
economic' iar mrfurile auto.tone s"nt introduse #i utiliate cu respectarea
condi!iilor stabilite pentru regimul %amal de e,port.
5n 3epublica 4oldo%a acti%ea 6 one economice libere+ D,po*>usiness*
0.isinau' <ng.eni*>usiness' 8%ardi!a' /arcul de produc!ie 6taci*>usiness' /arcul
de produc!ie 1alCane#' /arcul de produc!ie 8araclia' precum #i &eroportul
?nterna!ional 2iber B4rcule#tiB#i /ortul ?nterna!ional 2iber B;iurgiule#tiB
+agazinul dut,-free const "n comercialiarea mrfurilor sub supra%eg.ere
%amal' fr aplicarea msurilor de politic economic' "n locuri special amena$ate'
amplasate "n aeroporturile interna!ionale sau la bordul aerona%elor antrenate "n
curse interna!ionale
(bandon #n favoarea statului * este destina!ia %amal care const "n renun!area la
mrfuri "n folosul statului fr onorarea drepturilor de import sau de e,port #i fr
aplicarea msurilor de politic economic.
Distrugerea - este destina!ia %amal care const "n distrugerea mrfurilor strine
sub supra%eg.ere %amal' fr perceperea drepturilor de impor