Tema 2: Dispoziii generale cu privire la dreptul constituional 1. Noiuni generale cu privire la dreptul constituional 2.

Parlamentul RM, rolul i atribuiile lui 3. Guvernul RM, rolul i atribuiile lui 4. utoadministrarea locala a RM Sistemul dreptului este format din subsisteme, adic ramurile dreptului. Dreptul constituional este ramura principal a dreptului care prin normele sale consacr i ocrotete cele mai importante valori economice sociale i politice. n procesul de apariie i dezvoltare a dreptului dreptul constituional spre deosebire de alte ramuri de drept apare mult mai trziu, el apare i sub o alt denumire i anume drept de stat, sau dreptul statal. Dreptul constituional ocup locul primordial n ierarhia ramurilor proprii sistemului de drept, el are ca obiect de reglementare relaiile sociale care iau natere n legtur cu instaurarea meninerea i e ercitarea puterii de stat. !ormele dreptului constituional sunt chemate s asigure separarea puterilor n stat precum i relaiile sociale ce sunt generate n legtur cu definitivarea i e ercitare drepturilor libertilor i ndatoririlor omului. De asemenea dreptul constituional consfinete dimensiunile politice e terne ale statului comportamentul statului n legtur cu alte state, statele comunitii internaionale. Izvoarele dreptului constituional: izvorul dreptului constituional poate fi definit ca fiind forma specific de e primare a normelor de drept constituional, de remarcat este faptul c nu toate izvoarele dreptului constituie izvoarele dreptului constituional. ". #biceiul $ este interpretat n %& ca izvor al dreptului constituional, ntr'un mod total e cepional (conform obiceiului stabilit de'a lungul anilor pn la alegerea preedintelui parlamentului prezideaz edinele parlamentului cel mai nvrst deputat). *. Doctrina $ nu poate fi considerat direct izvor de drept, dat fiind faptul c ea nu reglementeaz nemi+locit relaiile sociale. ,. -ractica +udiciar cu precedentul +udiciar $ de asemenea nu sunt acceptate ca izvoare ale dreptului constituional. .. /ctul normativ $ constituie primul i cel mai important izvor de drept constituional, dar nu toate actele normative sunt izvoare ci doar acelea adoptate de parlament deci pot fi izvoare de drept constituional, toate legile constituionale unele legi organice i nicidecum cele ordinare. Din totalitatea legilor organice ce pot servi n calitate de izvor de drept constituional sunt doar celea ce reglementeaz sistemul electoral organizarea i desfurarea referendumului organizarea i funcionarea parlamentului guvernului curii constituionale. 0. 1ratatul internaional $ el trebuie s fie ratificat conform dispoziiilor constituionale i s cuprind nemi+locit reglementri ale relaiilor specifice dreptului constituional. %aportul +uridic constituional, poate fi definit ca fiind relaia social reglementat de norma de drept constituional ce apare n procesul instaurrii meninerii i e ercitrii puterii de stat. n cadrul unui raport +uridic constituional unul din subiectele lui este ntotdeauna fie deintorul puterii de stat fie statul fie o autoritate public. Subiectele raportului de drept constituional sunt urmtoarele2 ". -oporul ' (e ist divergene in privina acestui subiect) dac constituia spune c poporul este unicul generator al puterii. *. Statul ' att direct ct i prin organele sale. ,. /utoritile publice. .. -artidele, i alte organizaii social politice. 0. 3etenii, ei pot aprea ca persoane fizice n cazul cnd le sunt lezate drepturile fundamentale. 4. Strinii i apatrizii, n raporturile ce apar n legtur cu acordarea ceteniei %&. Constituia este legea suprem a unui stat /doptarea constituiei ntr'un stat sau altul, devine un eveniment de importan ma+or pentru societate respectiv. # constituie marcheaz anumite victorii i mpliniri ntr'o societate, constituia este acea lege care avnd fora +uridic superioar celorlalte legi reglementeaz structurile economice i formele proprietii organizate de stat statutul +uridic al ceteanului consfinete perspectiva politicii interne i e terne a statului coninutul normativ al constituiei din "55. este structurat din punct de vedere +uridic n "0" de articole grupate n 6 titluri unele avnd capitole i seciuni. Cetenia RM "

-opulaia ca atribut al statului i gsete reflectarea n tiina dreptului constituional sub aspectul ceteniei, astfel dreptul la cetenie este nscris n declaraia universal a drepturilor omului, astfel art. "0 al acestui document, declaraia universal a drepturilor omului consfinete. ". #rice persoan are dreptul la o cetenie *. !imeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de cetenie, i nici de dreptul de ai schimba cetenia. /rticolul " al legii cu privire la cetenia %&, proclam urmtoarele2 cetenia %& determin relaiile politice i +uridice permanente dintre o persoan fizic i statul %& care i gsesc e presia n drepturile si obligaiile lor reciproce, legea de asemenea stabilete cror persoane li se atribuie apartenen la cetenia %&. ". -ersoanele care pn la *7 iunie "5.8 au locuit pe teritoriul 9asarabiei, nordul 9ucovinei, inutul :era i urmaii lor dac la data adoptrii legii ("55") domiciliat pe teritoriul %&. *. -ersoanele care sau nscut pe teritoriul %&, sau mcar unul din prini, bunei sau nscut pe acest teritoriu i dac nu sunt ceteni al altui stat. ,. -ersoanele cstorite pn la *, iunie "558 (cnd a fost problema cu suveranitatea) cu cetenii %& sau cu urmaii a acestor persoane i persoanele care sau rentors in ar la apelul preedintelui %&, sau al guvernului %&. .. /lte persoane care pn la adoptarea declaraiei de suveranitate au avut loc de trai permanent, loc de munc sau o alt surs legal de e isten. 0. -ersoanele care au dobndit cetenia %& n conformitate cu legea. ;tiina dreptului constituional cunoate dou sisteme de dobndire a ceteniei2 ". -rincipiul <us sanguinis (dreptul sngelui). *. -rincipiul <us loci (dreptul locului). 3onform articolului 5 al legii privind cetenia %& , cetenia poate fi dobndit prin urmtoarele. ". !atere. *. nfiere ' (condiii obligatorie ca nfiatul s nu aib "4 ani). ,. %epatrierea ' persoane care au fost e pulzate sau care au prsit teritoriul %& ncepnd cu "558 precum i copii i nepoii acestora. .. =a cerere ' se refer la cetenii strini sau apatrizi care au mplinit vrsta de "4 ani (domiciliat permanent ultimii "8 ani sau este cstorit cu un cetean al %& de cel puin , ani s cunoasc obligatoriu limba de stat). 0. %eintegrarea n cetenia %& se autorizeaz n mod individual de preedintele %&. =egea de asemenea prevede i temeiurile de pierdere a ceteniei %&2 ". %enunarea la cetenia %&. *. %etragerea ceteniei %&, sanciuni2 ' a dobndit cetenia %& n mod fraudulos. ' a svrit o infraciune grav mpotriva statului. ' s'a nrolat n forele armate ale unui stat strin. ' s'a anga+at ntr'o funcie public a unui alt stat. ' a svrit crim mpotriva umanitii sau acte de ginocid %etragerea ceteniei %& nu produce nici un efect, asupra ceteniei soului sau copiilor acestor persoane. 3ererea privind cetenia %& se adreseaz preedintelui %& prin intermediul &./.> al %& la domiciliul petiionarului se acord cetenie n baza unui decret al pre edintelui care intr n vigoare la data publicrii in monitorul oficial, +urmntul se depune la data primirii actelor ce confirm cetenia %&. Drepturile, libertile i ndatoririle !undamentale ale cetenilor 3onstituia enumer drepturile i libertile omului care n ansamblul lor formeaz un tot unitar, dei ele i' au gsit reflectarea ntr'un singur capitol coninutul lor ne permite s distingem urmtoarele categorii. ". # prim categorie o formeaz inviolabilitile, adic acelea drepturi i liberti care din coninutul lor asigur viaa sigurana fizic i psihic posibilitatea de micare liber (dreptul la via, libertate individual, dreptul la aprare, dreptul la ocrotirea viii intime,dreptul la inviolabilitatea domiciliului). *. ?ste format din drepturi i liberti social economice i culturale2 e . dreptul la nvtur, la ocrotirea sntii, dreptul la munc i altele. ,. Drepturile e clusiv politice2 e . dreptul la vot, dreptul de a fi votat, dreptul la administrare i altele. .. Drepturile i libertile social politice2 e . libertatea opiniei, libertatea contiinei, dreptul la informaie, secretul corespondenei. *

0. Drepturile garanii sunt acelea care prin coninutul lor +oac un rol de garanie contemporan constituional2e . dreptul la petiionare. 2" #arlamentul RM 3onstituia %& n titlul >>> numit /utoritile publice, reglementeaz puterile publice, competena lor i raportul dintre ele, ?l este structurat n deplin conformitate cu principiul separrii celor , puteri2 legislativ, e ecutiv, +udectoreasc. -rincipiul separrii puterilor n stat nu ne permite s vorbim de un organ suprem al puterii de stat, un asemenea organ nu e ist i nici nu poate s e iste, n aceast ordine de idei poate fi vorba de organele supreme ale fiecrei din aceste puteri2 -arlamentul, -reedintele %& i @uvernul, 3urtea Suprem de <ustiie. -arlamentul constituie o instituie public a crui rol este de a reprezenta populaia unui stat i n aceast calitate de a e ercita prerogativele prevzute de 3onstituie. Parlamentul RM are un dublu rol! ". De a fi organul reprezentativ suprem al populaiei. *. De a fi unica autoritate legislativ a statului. -arlamentele e istente astzi n sistemele constituionale ale lumii sunt formate dintr'o singur camer (unicamerale) fie din dou camere bicamerale. -arlamentul %& este compus din "8" deputai i este -arlament unicameral. #rganizarea intern a -arlamentului include2 ". 9iroul permanent $ este organul de lucru al -arlamentului, el se compune din deputai care reprezint proporional fraciunile parlamentare, din el fac parte2 preedintele -arlamentului i cei doi vicepreedini, 9iroul permanent soluioneaz de obicei probleme de ordin organizatoric. -reedintele -arlamentului se alege pe durata mandatului -arlamentului prin vot secret cu ma+oritatea voturilor deputailor alei. ?l poate fi revocat n orice moment prin vot secret de ctre parlament cu cel puin dou treimi din voturile tuturor deputailor. *. Araciuni parlamentare $ sunt alctuite din cel puin 0 deputai n baz de liste ale partidelor organizaiilor social politice i blocurilor electorale. Araciunile parlamentare se constituie n termen de pn la zece zile dup constituirea legal a -arlamentului (deputaii independeni sau cei care nu ntrunesc cvorumul se pot asocia sau alipi la alte fraciuni parlamentare). ,. 3omisii parlamentare $ sunt ca i biroul permanent, sunt organe interne ale >-rlamentului, crearea acestor comisii este determinat de faptul c multe probleme necesit o studiere minuioas. n -arlamentul %& activeaz n prezent zece comisii parlamentare constituite pe domenii specializate (ca e . comisia +udiciar, comisia pentru industrie economie i privatizare, comisia pentru buget i finane i altele). mputernicirile -arlamentului sunt stabilite de 3onstituia %& i ca urmare -arlamentul poate soluiona orice problem n msura n care ea nu contravine constituiei. Auncia legislativ constitute mputernicirea primordial a -arlamentului. -arlamentul %& este ales pe un mandat de . ani care poate fi prelungit prin lege organic doar n dou cazuri prevzute de constituie . -arlamentul %& este conceput ca un organ de lucru permanent, forma principal de activitate a -arlamentului este sesiunea, sesiunile pot fi att ordinare sau e traordinare sau speciale, edinele -arlamentului sunt publice, ns -arlamentul poate hotr ca unele edine s fie nchise, aceasta ns nu afecteaz la caracterul transparent al activitii parlamentare. $" %uvernul RM @uvernul este denumit diferit n constituiile lumii, cabinet, guvern, consiliul de minitri. @uvernul are * componente2 1. "e#ul guvernului $acolo unde e%ist&'. 2. Minitrii. Sunt sisteme constituite n care nu e ist un ef al guvernului, n care eful de stat ca ef al puterii e ecutive acumuleaz i funcia de ef de @uvern. n %& e ist o destinaie ntre eful statului i eful de guvern. Sistemul e ecutiv n %& are un caracter bicefal (dualist). 3a urmare att -reedintele %& ct i @uvernului i revine anumite atribuii ale puterii e ecutive stric determinate de 3onstituie, astfel conform 3onstituiei @uvernul asigur realizarea politicii interne i e terne a statului i e ercit conducerea general a administraiei publice. n e ercitarea atribuiilor @uvernul se conduce de programul su de activitate acceptat de -arlament. n conformitate cu 3onstituia %&, @uvernul ei este compus din prim'ministru, prim vice $ prim'ministru, vice prim'ministru i minitrii. -rocedura de constituire i investire a @uvernului ncepe prin desemnare de ctre -reedintele %& a unui candidat pentru funcia de prim'ministru, candidatul pentru funcia de prim'ministru va cere n termen de "0 zile de la desemnare votul de ncredere al -arlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a @uvernului. -arlamentul acord ncredere @uvernului cu votul ma+oritii deputailor, ntruct -arlamentul se alege pe un mandat de . ani, rezult c i @uvernul se constituie pe acelai termen, @uvernul i e ercit atribuiile n ,

ziua depunerii +urmntului de ctre membrii lui n faa -reedintelui %&. &inisterele i celelalte autoriti centrale ale administraiei publice constituie o categorie distinct de organe n cadrul sistemului autoritilor administraiei publice ele sunt mputernicite s organizeze e ecutarea i s e ecute la concret legile. Aiind organe de specialitate ele efectueaz cunoaterea anumitor ramuri pe ntreg teritoriul statului. &inisterele sunt organe de conducere unipersonale, n fruntea lor st ministru care administreaz ramura respectiv i este responsabil pentru ndeplinirea sarcinilor puse n seama ministerului. -e lng @uvern se formeaz serviciile la propunerea prim' ministrului ele sunt conduse de directori generali numii n funcie de ctre @uvern. @uvernul adopt hotrri i emite dispoziii ce au caracter obligatoriu (se semneaz de prim'ministru). ?le se public n &onitorul oficial cu e cepia dispoziiilor de uz intern i acelor care conin secret de stat. T&M' $" Dispoziii generale cu privire la dreptul administrativ I" (oiuni introductive cu privire la dreptul administrativ" II" Rspunderea administrativ" 3uvntul administraie i are originea n limba latin2 (ad'ctre i minister'supus mai mic) astfel administraia nseamn serviciul celui supus sau activitatea subordonat e ecutat la comand. Dreptul administrativ este numit cel mai des dreptul de guvernare, obiectul de reglementare a dreptului administrativ l constituie relaiile sociale care se formeaz n sfera guvernrii i reprezint unul din tipurile activitii de stat. Izvoarele dreptului administrativ sunt urmtoarele2 ". 3onstituia %&. *. =egile adoptate de parlament care reglementeaz relaiile sociale n domeniul administraiei de stat. ,. Decretele preedintelui %&. .. :otrrile i dispoziiile guvernului %&. 0. Deciziile i dispoziiile organelor administraiei publice locale. n dreptul administrativ se pot evidenia * categorii de raporturi2 ". %aporturile de subordonare care apar ntre o autoritate a administraiei publice i alt subiect de drept. *. %aporturi de colaborare2 aici subiectele sunt de principiu de egalitate chiar daca unu este autoritatea administraiei publice. (ormele de drept administrativ Dup caracterul dispoziiei normelor de drept administrativ sunt structurate in , categorii2 ". #nerative (obligatorii) ele ordon celor crora sunt adresate s svr easc anumite aciuni (normele dreptului administrativ care oblig cetenii s'i fac viz de reedin la locul de trai). *. -rohibitive (care interzic ceva) stabilesc o interdicie asupra unor aciuni (normele ce privesc traversarea strzii n locuri neprevzute pentru aceasta). ,. -ermisive sunt normele care dau posibilitatea subiectelor crora sunt adresate s svreasc anumite aciuni care sunt prevzute de aceast norm. )anciunea Sunt normele de drept administrativ care prevd urmrile +uridice care survin n caz de nerespectare a normei. n tiina dreptului administrativ sun identificate urmtoarele tipuri de sanciuni administrative2 ". Sanciuni administrative disciplinare (ca e . destituirea din funcie). *. Sanciunea administrative convenionale (avertismentul sau amenda). ,. Sanciuni care prevd aciuni de e ecutare silit (imobilizarea sau reinerea unei persoane de ctre colaboratorii poliiei). n cadrul statului administrarea public este realizat prin intermediul mai multor organe ale administraiei publice diverse dup structur mod de instituire i competen. ") Dup activitatea administrativ teritorial i n dependen de dimensiunile de activitate, organele administrative publice se mpart n2 a) 3entrale (preedintele, guvernul, ministerele, serviciile). b) =ocale (activitatea crora se realizeaz n cadrul unitii administrativ teritoriale). *) n dependen de modul de instituire difereniem2 a) #rgane formate de organele reprezentative ale statului (guvernul ministerul). b) #rganele formate de nsi organele administrative de stat (direciile seciile din cadrul ministerului). c) #rganele e ecutive acestea sunt organele constituite prin vot universal direct secret i liber e primat (primriile). ,) n funcie de caracterul competenei. . I"

a) #rganele de competen general (preedintele i guvernul). b) #rganele de competen special (ministerele i serviciile de ramur). II" Rspunderea administrativ2 %spunderea administrativ este o form a rspunderii +uridice conform creia pentru svririi unei contravenii administrative se aplic sanciuni de reprimare a contravenientului. -articularitile specifice rspunderii administrative2 ". Survine numai pentru o contravenie administrativ comis de o persoan fizic responsabil care a atins o anumit vrst ("4 ani). *. /cest tip de rspundere este prevzut de normele dreptului administrativ i se conine n izvoarele ramerei de drept administrativ. ,. ? ist o singur grup de organe speciale mputernicite s e amineze cazurile cu privire la contraveniile administrative. .. -entru svrirea contraveniilor administrative sunt prevzute sanciuni administrative concrete. 0. -rocedura de aplicare a sanciunilor administrative este simpl i operativ. =a rspunderea administrativ pot fi trase la rspundere persoanele care pn n momentul comiterii contraveniei au atins vrsta de "4 ani. Aa de persoanele cu vrsta ntre "4'"7 ani se aplic msurile prevzute de regulamentul comisiilor pentru minori. 3ontravenia administrativ se consider aciunea sau inaciunea ilegal culpabil (cu vin) i atenteaz la ordinea de stat sau privat la drepturile i libertile cetenilor la modul stabilit de administrare pentru care legislaia prevede rspunderea administrativ. 3odul %& cu privire la contravenia administrative prevede aplicarea urmtoarelor sanciuni2 ". /vertismentul (are caracter educativ). *. /menda (cea mai rspndit sanciune contravenional). ,. %idicarea contra echivalent a obiectului care a constituit instrumentul comiterii sau obiectul nemi+locit al contraveniei administrative. .. -rivarea de dreptul special acordat ceteanului (dreptul de a conduce mi+loc de transport, dreptul la vntoare). 0. &unca corecional care n prezent nu se aplic. 4. /restul administrativ este cea mai sever sanciune i nu se aplic fa de femeile gravide, fa de femeile care au copii pn la "* ani, colaboratorii de poliie, militarii, persoanele care nu au atins vrsta de "7 ani i invalizii de prima i a doua grup. #biectele contraveniei administrative sunt determinate de codul %& cu privire la contraveniile administrative care grupeaz dup obiectul de gen contraveniile administrative. ". n domeniul proteciei muncii i ocrotirii sntii. *. 3ontravenii ce atenteaz la proprietatea de stat i cea privat. ,. 3ontravenii din domeniul ocrotirii mediului ncon+urtor i monumentelor de istorie i cultur(bisericile, mnstirile). .. 3ontraveniile din domeniul industriei folosirii energiei electrice i termice. 0. 3ontraveniile din domeniul agriculturii. 4. 3ontraveniile din domeniul transportului i al telecomunicaiilor. 6. 3ontraveniile din domeniul gospodrii comunale. =a aplicarea sanciunilor administrative se ine cont de caracterul contraveniei comise de persoana ce a svr it de gradul de vinovie a lui de starea material de circumstan ele care atenueaz sau agraveaz rspunderea. Sanciunea administrativ poate fi aplicat nu mai trziu de * luni de la comiterea contraveniei. 3onform legislaiei n vigoare cazurile cu privire la contraveniilor administrative sunt e aminate de2 ". <udectori. *. #rgane interne. ,. #rganele serviciilor fostelor departamente, inspectoratelor de stat i alte organe sau persoane cu funcii de rspundere mputernicite n acest scop.
4.

Tema
". *. ,.

.. DR&#T*+ M*(CII

Noiunea dreptului muncii. (ontractul de munc&. )impul de munc& i timpul de odi*n&. 0

..

+iscipl ina muncii.

,. -rotecia muncii. ,"

(oiunea dreptului muncii

Dreptul muncii constituie o ramur a sistemului de drept din %epublica &oldova, care cuprinde regulile +uridice ce reglementeaz relaiile sociale de munc, individuale i colective dintre patroni i salariai. #biect al dreptului muncii sunt raporturile +uridice de munc care iau natere, de regul, n urma ncheierii unui contract individual de munc. Sfera de reglementare a dreptului muncii cuprinde de asemenea i alte raporturi +uridice cone e, deoarece acestea sunt indisolubil legate de cele de munc. n cadrul lor pot fi numite2 ". %aporturile +uridice de plasare n cmpul muncii. *. %aporturile +uridice de pregtire profesional. ,. %aporturile +uridice de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei muncii. .. %aporturile +uridice de +urisdicie a muncii. >zvoarele dreptului muncii sunt totalitatea actelor normative care reglementeaz relaiile sociale de munc, adic cele care stabilesc drepturile i obligaiile prilor ntr'un raport +uridic de munc. n calitate de izvoare pot fi numite2 3onstituia %epublicii &oldova, 3odul &uncii (3.&.), alte legi, regulamente generale i locale. Subieci ai dreptului muncii se consider2 persoanele fizice (cetenii) i persoanele +uridice (agenii economici, sindicatele, colectivele de munc). 2" Contractul de munc -art" ./ CM"0 3ontractul de munc este o nelegere ntre salariat i patron prin care salariatul se oblig s presteze o munc dup o anumit specialitate, calificare sau la un anumit post. ncheierea contractelor individuale de munc se face prin negocierile prilor (art. 04 3.&.). Contractele de munc se nc1eie: ". -e o durat de timp nelimitat (art. 0. 3.&.). *. -e o durat de timp determinat (dar nu mai mare de 0 ani). ,. -e timpul ndeplinirii unei lucrri determinate. +egea prevede urmtoarele temeiuri de ncetare a contractului de munc -art" 2, C"M"0: ". /cordul prilor. *. ? pirarea termenului. ,. 3hemarea salariatului la serviciul militar. .. 1ransferul salariatului cu voina lui. 0. %efuzul salariatului de a fi transferat. 4. >ntrarea n vigoare a sentinei +udectoreti (privaiune de libertate). 6. /lte temeiuri prevzute de lege. %eforma asigurrilor sociale i a pensiilor.
de pensii era bazat pe conceptul Basigurare fr contribuiiC. %esursele financiare necesare erau obinute e clusiv din plile efectuate de ntreprinderi n buget. n cazul unui asemenea sistem se pierde una din principalele caracteristici, i anume ' legtura dintre responsabilitatea personal (e primat prin con tribuii) i dreptul de a obine beneficii i pensii. *. /tapa a doua, cea de pn la reforma sistemului de pensii, care a fost iniiat de la " ianuarie "555. n aceast perioad mrimea pensiei depindea de salariul mediu lunar, vechimea n munc, precum i de unele condiii secundare. &rimea de baz a pensiei constituia 00D din salariul mediu lunar, plus cte "D pentru depirea a *0 de ani de munc pentru brbai i *8 de ani de munc pentru femei. -articipanii la rzboi, donatorii i alte categorii de persoane aveau dreptul la compensaii suplimentare la pensia de vrst. , . /tapa a treia a fost marcat de intrarea n vigoare a Legii privind sistemul public de asigurri sociale din 1999. 3onform acestei legi, numrul de beneficiari urma s fie redus, pentru a direciona eforturile asupra celor mai nevoiai pensionari. /stfel, legea prevedea ca pn n 2008 vrsta de pensionare s creasc treptat pn la 65 de ani pentru brbai i 60 de ani pentru emei! dar n anul *88, la nivelul organismelor de guvernmnt s'a luat decizia de a stopa creterea baremului de pensionare la nivel de 4* de ani pentru brbai i 06 de ani pentru femei.

-istemul de asigurare din Republica Moldova a cunoscut .n evoluia sa trei etape semni#icative! ". /tapa .nt0i, cea de pn la adoptarea, n ianuarie "55", a legii naionale privind pensiile. Sistemul sovietic

n *88. s'au luat msurile de stopare a creterii stagiului de cotizare care urma s fie de ,0 de ani. -rin modificrile operate la *.8..*88. n legea nr. "04'E>F, vechimea n munc necesar obinerii dreptului la o pensie integral constituie ,8 de ani, att pentru brbai ct i pentru femei. 4

$" Timpul de munc i timpul de odi1n Timpul de munc

se consider timpul consacrat muncii. Durata de munc nu poate depi .8 de ore pe sptmn (art. 50 3.&.). -entru salariaii de "4'"7 ani ' ,0 ore pe sptmn. Giua de lucru nu poate depi 7 ore (art. 54 3.&.). Timpul de odi1n se consider timpul n cursul cruia cetenii n calitate de salariai sunt liberi2

". -auzele de mas *. Gilele de repaus

(art. "86 3.&.). (* zile pentru cei cu 0 zile lucrtoare, " zi pentru cei cu 4 zile lucrtoare, art.

"85 3.&.). ,. 3oncediile ' cel puin *7 de zile lucrtoare (art. "", 3.&.). 3ilele de srbtoare n Republica Moldova prevzute de Codul muncii -art",,,0: ". " ianuarie ' /nul !ou. *. 6 i 7 ianuarie ' !aterea lui >isus :ristos (3rciunul). ,. 7 martie ' Giua >nternaional a Aemeii. .. -rima i a doua zi de -ate, conform calendarului bisericesc. 0. Giua de =uni la o sptmn dup -ate (-astele 9la+inilor). 4. " mai ' Giua internaional a solidaritii oamenilor muncii. 6. 5 mai ' Giua Fictoriei i a comemorrii eroilor czui pentru inde pendena -atriei. 7. *6 august ' Giua %epublicii. 5. ," august ' Srbtoarea B=imba noastrC. "8.Giua :ramului 9isericii ' din localitatea respectiv ' stabilit de primria municipiului oraului, satului, comunei date. ." Disciplina muncii Disciplina muncii constituie totalitatea normelor de conduit aplicate n sfera muncii, reglementate n mod legislativ, care determin volumul i coninutul obligaiilor salariailor. /ceast ordine este benevol acceptat de ctre toate persoanele care se ncadreaz ntr'o activitate de munc colectiv, indiferent de durata relaiilor +uridice de munc, stabilit de pri (art. *8" 3.&.). -otrivit legislaiei n vigoare, disciplina muncii se asigur prin crearea condiiilor organizatorice i economice necesare pentru munca normal i de nalt productivitate, pentru atitudinea contiincioas fa de munc. -entru ndeplinirea ndatoririlor de munc, ridicarea productivitii muncii, mbuntirea calitii produciei, munc ndelungat i ireproabil sunt prevzute urmtoarele ncura+ri (art. *8, 3.&.)2 ". &ulumiri. *. /cordarea de premii. ,. Distingerea cu cadouri de pre. .. Diplome de onoare. >ar pentru nclcarea disciplinei de munc administraia aplic urm toarele sanciuni disciplinare (art. *84 3.&.)2 ". /vertismentul. *. &ustrarea. ,. &ustrarea aspr. .. 3oncedierea. /" #rotecia muncii -rotecia muncii constituie un sistem de msuri i mi+loace social'economice, organizatorice, tehnice, curative, profilactice, care acioneaz n baza legislaiei i care asigur securitatea anga+atului, pstrarea sntii i meninerea capacitii lui de munc n procesul muncii. De dreptul la protecia muncii beneficiaz toate persoanele ncadrate n munc, indiferent de faptul dac sunt ceteni ai &oldovei, ceteni strini sau apatrizi. 9aza normativ a proteciei muncii o constituie 3odul &uncii, =egea cu privire la protecia muncii, din 2 iulie ,442" -rotecia muncii salariailor se asigur prin crearea condiiilor materiale favorabile pentru munc, prin reglementarea strict a drepturilor i obligaiilor prilor i prin respectarea neabtut de ctre acestea a regulilor stabilite. >n conformitate cu legislaia muncii, anga+aii sunt obligai2 ". S respecte instruciunile de protecie a muncii, regulile de e ecutare a lucrrilor i de comportare n cldirile de producie i pe antierele de construcie, regulile de comportare cu mainile i mecanismele. *. S foloseasc mi+loacele de producie individual . 6

amenul medical nainte de anga+are la lucru i e amenul medical periodic. -entru nclcarea legislaiei de protecie a muncii persoanele oficiale poart rspundere disciplinar, material, administrativ sau penal (art **4 3.&.).

,. S treac e

Tema / " DR&PTUL FAMILIEI

". Noiunea dreptului #amiliei. *. .nc*eierea c&s&toriei. ,. Raporturile 1uridice .ntre soi, .. .ncetarea c&s&toriei. 0. )utela i curatela.

p&rini i copii.

," (oiunea dreptului !amiliei Dreptul !amiliei este o ramur de drept a sistemului de drept din %epublica &oldova, care reprezint totalitatea normelor +uridice ce reglementeaz raporturile familiale, adic relaiile personale i patrimoniale dintre oameni, ce izvorsc din cstorie, rudenie, nfiere, n scopul ocrotirii i ntririi familiei (art. $ 3.A.). #biectul de reglementare al normelor dreptului familiei l formeaz raporturile de familie. Hnele dintre aceste raporturi de familie poart caracter personal i sunt lipsite de coninut economic (de e emplu2 relaiile
dintre soi (raporturile de cstorie) ce apar ca rezultat al realizrii de ctre ei a libertii n viaa familial, relaiile dintre prini i copii n procesul de educaie etc). /ltele poart caracter patrimonial cu caracter material (de e emplu2 dintre soi, n legtur cu administrarea bunurilor materiale, dobndite de soi n timpul cstoriei, raporturile de datorie ale soilor de a se ntreine reciproc).

#rincipiile !undamentale ale dreptului !amiliei -art" 2 C"5"0: ". -rincipiul monogamiei. *. -rincipiul ocrotirii cstoriei i familiei (art. .7 alin. " al 3onstituieiI art. 6 alin. " din 3odul familiei). ,. -rincipiul consimmntului liber i benevol de ncheiere a cstoriei (art. .2 alin. * al 3onstituieiI art.
" din 3odul familiei).

.. -rincipiul libertii divorului sub control ul statului. 0. -rincipiul egalitii femeii i brbatului n raporturile personale rudenie (art. .7 alin. * al 3onstituieiI a rt. ", art. ,, art. "4 din 3odul familiei). 4. -rincipiul asigurrii educaiei sntoase a co piilor.

i patrimoniale

izvorte din cstorie i

6. -rincipiul gri+ii morale i susinerii materiale a membrilor familiei, i care au nevoie de a+utor.

>7. -rincipiul gri+ii de stat fa de mam i copil, ocrotirii intereselor + Jor prin toate mi+loacele (art. 08 alin. ", * ale 3onstituiei). 7. -rincipiul nlturrii bisericii de procesul de reglementare a relaiilor I de cstorie i familie (art. ," alin. . al 3onstituiei). Izvoarele dreptului !amiliei: ". 3onstituia %epublicii &oldova (*5 iulie "55.). *. 3odul familiei. ,. =egea nr. .6,.7K*"8 din *4.8.. *88" (&.#. al %epublicii &oldova). .. /lte legi cu privire la familie 2" nc1eierea cstoriei Din punctul de vedere al normelor +uridice, semnele caracteristice ale cstorie, care o fac legitim sunt2 ". 3storia este o alian dintre o femeie i un brbat, ncheiat cu scopul de a crea o familie. *. 3storia este o alian ntemeiat pe consimmntul liber. ,. 3storia este o alian liber, bazat pe egalitate. .. 3storia este o alian pe via. 0. 3storia este o alian, care const n respectarea anumitor legi stabilite de stat. #entru a putea nc1eia o cstorie, trebuie s !ie ndeplinite anumite condiii i s lipseasc impedimentele" Dintre acestea !ac parte: ". /cordul reciproc al viitorilor soi. *. /tingerea vrstei de cstorie2 brbai ' "7 ani, femei ' "4 a ni. ,. n momentul respectiv nici unul dintre doritorii de a se cstori s nu fie cstorit cu o alt persoan. .. S nu e iste relaii de rudenie ntre persoanele care se cstoresc. 0. -ersoanele ce se cstoresc s nu fie bolnave ' alienaie mintal sau debilitate mintal. 7

Dreptul cstoriei i familiei al %epublicii &oldova recunoate cstoriile nregistrate n organele de stat. 3ununia n biseric nu este interzis, dar obligativitatea ei nu este prevzut de lege (art. "0 3.A.).

$" Raporturile 6uridice ntre soi, prini i copii 3a rezultat al cstoriei, ntre soi i soie apar relaii +uridice. /ceste relaii pot avea att un caracter personal, ct i un caracter patrimonial %aporturile +uridice familiale personale (nepatrimoniale) sunt bazate pe principiuL egalitii depline n drepturi. Drepturile personale -nepatrimoniale0 ale soilor sunt constituite din: ". Dreptul soilor, la dorina acestora, de a'i alege numele la ncheierea cstoriei i la desfacerea ei (art. "6 3.A.). *. Dreptul de a rezolva n comun probleme ale vieii de familie. ,. Dreptul soilor de a'i alege liber ndeletnicirea, profesia i domiciliul (art. "4 3.A.). .. Dreptul soilor de a locui mpreun. 0. Drepturile i ndatoririle con+ugale (art. "7 3.A.). Drepturile patrimoniale dintre soi:
-atrimoniale sunt recunoscute acele relaii +uridice ce e ist ntre soi i in de proprietatea comun ori de ndatoririle soilor de a se ntreine reciproc.

9unurile materiale ce se afl n posesia soilor se mpart n proprietate comun devlma a soilor i proprietatea personal a fiecruia dintre soi. #ersonal este recunoscut proprietatea care aparine unuia dintre soi i care, la rndul su, dispune de aceast proprietate
independent de cellalt so.

#roprietatea personal se constituie din -art"

22 C"5"0:

". 9unurile ce aparineau fiecrui so nainte de ncheierea cstoriei. *. 9unurile dobndite de ei n timpul cstoriei prin donaie sau motenire. ,. =ucrurile de folosin individual (nclmintea, mbrcmintea .a.) cu

e cepia bi+uteriilor i a

altor obiecte de lu . -roprietatea comun devlma a soilor este alctuit n primul rnd din bunurile dobndite de soi n timpul cstoriei i acumulrile bneti provenite din salariu, onorarii, pensii .a. (art. *8 3.A.).

n proprietatea comun, conform legii, se afl bi+uteriile i alte obiecte de lu , chiar dac se gsesc n folosina individual, ns sunt dobndite n timpul cstoriei din mi+loacele comune ale soilor (maini, tablouri, aur, argint, alte metale i pietre preioase etc). Relaiile 6uridice ntre prini i copii au ca temei proveniena copiilor de la aceti prini, atestat n modul
stabilit de lege (art. .4 3.A.). %elaiile +uridice ntre prini i copii sunt de dou feluri i cuprind urmtoarele drepturi i obligaii2

a)

personale I

b) patrimoniale. Drepturile i obligaiile personale sunt lipsite de coninut economic i servesc la ocrotirea intereselor personale nepatrimoniale ale prinilor i copiilor, in de scopul educaiei sntoase i armonioase a copiilor. /stfel, drepturile i obligaiile personale ale prinilor se constituie din2 i obligaiile prinilor de a determina statutul +uridic personal al copiilor, adic dreptul de a da copilului numele, prenumele. *. Dreptul i obligaia de a reprezenta interesele copilului. ,. Dreptul i obligaia de a determina domiciliul copiilor i de a cere ntoarcerea copiilor de la persoanele care i rein nelegitim. .. Dreptul i obligaia de a educa copiii (art. 07'4. 3.A.). Raporturile patrimoniale dintre copii i prini au un coninut
". Dreptul
economic (material) i servesc la asigurarea material a copiilor, de n treinere a prinilor incapabili de munc, ai altor membri ai familiei care au nevoie de a+utor.

/ceste raporturi constau din * grupe2 ". Drepturi i obligaii privind patrimoniul ce se afl la dispoziia familiei (locuina, mobilierul, obiectele de uz casnic, obiectele de confort, acumulrile bneti i alte obiecte de pre). *. %aporturile patrimoniale ' cele ce in de ntreinerea cu pensie de ntreinere. >n primul caz copiii au dreptul numai la folosin i nu la dispoziie. 3u alte cuvinte, dreptul familiei nu cunoate principiul proprietii comune a prinilor i a copiilor. Dreptul familiei oblig prinii s'i ntrein copiii minori (pn la "7 ani) i copiii ma+ori inapi de munc (care au nevoie de a+utor pe via). 5

-ensia alimentar pentru ntreinerea copiilor minori2 - -entru un singur copil ' "K. din ctigI - -entru doi copii ' "K, din ctigI - -entru trei i mai muli ' 8,0 din ctig (art. 60 alin. " 3.A.). ;i copiii ma+ori sunt obligai s ntrein prinii sau s plteasc pensie alimentar fi at lunar. &rimea ei este stabilit de +udecat pentru fiecare copil ma+or, chiar dac n +udecat a fost dat numai un copil din familie art. 78 3.A.). ." ncetarea cstoriei Dreptul familiei n %epublica &oldova face diferen ntre ncetarea cstoriei i des!acerea cstoriei" ncetarea cstoriei, conform art. ,, al 3odului familiei are loc prin2 /. Decesul unuia dintre soi. 9. Declararea pe cale +udectoreasc a morii unuia din
Desfacerea cstoriei are loc prin Divorul este un act +uridic ce servete drept temei pentru ncetarea divor (art. ,4

soi. 3.A.).

relaiilor +uridice dintre soi, aprute n urma cstoriei. Divorul este supus controlului din partea statului. +egea prevede dou modaliti de des!acere a cstoriei: ". =a oficiul strii civile2 /. -rin consimmntul ambilor soi, care nu au copii i nu e ist litigii ntre ei privind mprirea bunurilor ' poate fi desfcut 9. =a cererea unuia dintre soi, dac cellalt so a fost declarat de lege c este incapabil. 3. =a cererea unuia dintre soi, dac cellalt este declarat pierdut fr veste. D. Dac unul dintre soi este condamnat pentru svrirea unei infraciuni cu privaiune de libertate pe un termen de cel pu in , ani *. -e cale de +udecat (art. ,6 3.A.)2 /. 3nd soii au copii minori. 9. Hnul dintre soi nu e de acord cu desfacerea cstoriei. 3. Soii n'au a+uns la nelegere cu privire la mprirea bunurilor sau la plata de ntreinere a unui so incapabil de munc. Cstoria poate !i declarat nul prin 1otr7rea 6udectoreasc n cazurile -art" ., C"5"0: ". ncheierii cstoriei fr consimmntul reciproc. *. 3nd unul dintre soi sau ambii sunt de+a cstorii. ,. 3nd unul sau ambii n'au vrsta prevzut de le ge. .. 3nd unul sau ambii sunt declarai incapabili din cauza debilitii mintale. 0. 3nd cstoria este ncheiat ntre rude. 4. 3nd cstoria este ncheiat ntre nfietor i nfiat. 6. 3nd cstoria a fost fictiv. /" Tutela i curatela" 'dopia -art" ,.2 C "5") 1utela i curatela sunt instrumente +uridice prin intermediul crora se atinge scopul de educare a copiilor care au rmas fr ngri+ire printeasc. 1utela i curatela se instituie asupra copiilor care nu au mplinit "0 ani i care sunt lipsii de ocrotirea printeasc. 1otodat, tutela se instituie i asupra persoanelor declarate de instana de +udecat incapabile, din cauza alienaiei sau a debilitii mintale. 3uratela se instituie i asupra minorilor ("0'"7 ani), lipsii de ocrotirea printeasc i cu o capacitate de e erciiu restrns, dar i asupra persoanelor ma+ore, dac ele sunt bolnave i incapabile. (u pot !i numite tutori sau curatori -art" ,.$ C"5"0: ". -ersoanele care n'au mplinit vrsta de "7 ani. *. -ersoanele care au fost declarate de instana +udiciar incapabile sau cu capacitate redus. ,. -ersoanele deczute din drepturile printeti. .. -ersoanele nlturate de la ndeplinirea funciilor de tutore sau curator. "8

1utorii i curatorii copiilor minori au dreptul i sunt obligai s'i educe, s aib gri+ de dezvoltarea lor fizic i de instruirea lor, s'i pregteasc pentru munca social'util. #rganele de tutel i curatel l elibereaz pe tutore i pe curator de la ndeplinirea funciilor lor, dac2 ". 3opiii sunt napoiai spre educare prinilor. *. Sunt nfiai. ,. -ersoanele puse sub tutel sau curatel sunt internate n instituii de stat sau obteti. 'dopia este un act +uridic recunoscut, n al crui temei ntre cel ce adopt (i rudele lui) i cel adoptat (i urmaii lui) se
stabilesc aceleai drepturi i obligaii ca i ntre rudele de snge (art. ""4 3.A.). /dopia se ncuviineaz de autoritatea +udiciar, atunci cnd2

adopia se face la cererea persoanei care adoptI cerere de adopie de la cel adoptat. =a cerere se ane eaz actele prevzute de lege. Secretul adopiei este ocrotit de lege. -ersoanele care au divulgat secretul adopiei, contrar voinei celui care a adoptat, pot fi trase la rspundere n modul stabilit de lege.
-

Tema 4 . DR&#T*+ CI8I+

". Noiunea i raportul dreptului *. ctele 1uridice $tran2aciile'. ,. +reptul de proprietate. .. 3bligaiile civile. 0. R&spunderea civil&.

civil.

," (oiunea i raportul dreptului civil Dreptul civil este o ramur a dreptului care reglementeaz unele raporturi patrimoniale, n care prile sunt pe poziie de egalitate +uridic i unele raporturi personale nepatrimoniale, legate de individualitatea persoanei, precum i condiia +uridic a persoanelor +uridice i a altor subiecte colective de drept civil n calitatea lor de participani la raporturile +uridice civile. Izvoarele dreptului civil sunt: 3onstituia. 3odul civil. =egile ordinare adoptate de -arlament. Decretele -reedintelui %epublicii &oldova. :otrrile @uvernului. %aportul +uridic civil este o relaie social patrimonial ori nepatrimo nial reglementat de norma de drept civil. /ceste raporturi iau natere numai atunci cnd sunt ntrunite cumulativ urmtoarele trei premise2 /. ? istena normei de drept civil care, reglementnd raportul social l transform n raport +uridic civil. 9. ? istena unor participani la aceste raporturi, respectiv a unor subiecte de drept, care pot fi persoane fizice sau persoane
+uridice. 3. ? istena unui fapt +uridic care declaneaz naterea, modific ori desfiineaz raportul de drept respectiv.

#dat nscut, structural, orice raport +uridic civil este compus din urmtoarele elemente2 ". Subiectele raportului +uridic civil (persoana fizic ori persoana +uridic). *. 3oninutul raportului +uridic civil. ,. #biectul raportului +uridic civil. )ubiecte, adic pri ale raportului +uridic civil, pot fi numai oamenii considerai ca indivizi sau care formeaz
constituite conform prevederilor legii.

colectiviti

Capacitatea 6uridic civil, la rndul su, este compus din capacitatea de !olosin i capacitatea de e9erciiu" Capacitatea de !olosin (art. "7 33.) trebuie s fie neleas ca aptitudinea unei persoane de a fi titular de drepturi i
obligaiuni sau prin alte cuvinte, capacitatea de folosin este posibilitatea subiectului (a persoanei fizice sau +uridice) de a avea drepturi i obligaiuni. ?a este condiionat de simpla e isten a persoanei. Capacitatea de e9erciiu (art. "5 33.) este aptitudinea persoanei ca, prin aciunile sale, s'i dobndeasc drepturi i s'i asume obligaiuni.

3apacitatea de e erciiu este condiionat nu numai de e istena persoanei, ci i de posibilitatea acesteia de a aprecia n mod contient nsemntatea i consecinele actelor sale. 3apacitatea de e erciiu deplin apare la mplinirea vrstei de "7 ani. ") #ersoan !izic, ca subiect al raportului +uridic civil, este omul privit n individualitatea sa, cruia legea i recunoate
calitatea de subiect de drepturi i obligaiuni n raporturile +uridice civile (art. "6 33).

""

*) #ersoana 6uridic este un colectiv, o grupare de oameni cu o organizare de sine stttoare cu un patrimoniu distinct i un scop bine determinat (art. 00 33), care are anumite obligaiuni, putnd astfel s apar n +ustiie ca reclamant sau reclamat. #rin coninutul raportului 6uridic civil se neleg drepturile subiectului activ i obligaiile corelative ale subiectului pasiv, participani la acel raport. 3u alte cuvinte, coninutul raportului +uridic civil l formeaz drepturile i obligaiile prilor, participante la raportul civil.

:biectul raportului 6uridic civil l formeaz acele aciuni sau abineri de la svrirea anumitor aciuni asupra crora sunt ndreptate drepturile subiective i obligaiile participanilor la raportul +uridic civil concret. Drept obiect n acelai timp apar i bunurile (obiecte materiale) asupra crora sunt ndreptate aciunile subiecilor de drept.

2" 'ctele 6uridice -tranzaciile0 -art" ,4/ CC"0 Se numete tranzacie acea aciune licit, svrit de ctre subiectele raportului +uridic civil cu scopul de a crea, a modifica sau a stinge un raport +uridic civil. Dup numrul manifestrilor de voin nscrise n ele, deosebim tranzacii unilaterale, bilaterale i multilaterale2 ," Tranzaciile unilaterale reprezint manifestri de voin ale unei
singure persoane, care ncheie o tranzacie (art. "54 33). "e e#emplu$ (testamentul, acceptarea sau renunarea la o succesiune etc).

*. Tranzaciile bilaterale e prim manifestri de voin ale dou persoane, ntre care se ncheie tranzacia. "e e#emplu$ 3ontractele civile, indiferent de cum s'ar clasifica ele (contracte de vnzare'cumprare, mprumut, depozit, schimb etc). ,. Tranzacia multilateral este aceea n care este e primat voina a trei sau a mai multor pri. "e e#emplu$ contractul de activitate n comun. &ai distingem acte +uridice cu titlul oneros i cu titlul gratuit (art. "56 33)2
". Cu titlul oneros sunt acele acte +uridice, n care fiecare p arte procur celeilalte un folos patrimonial de aa natur, nct prestaia unei'dintre pri s corespund contractului de vnzare'cumprare. *. n actele 6uridice cu titlul gratuit numai una dintre pri procur celeilalte un folos patrimonial, fr ca aceasta s fie obligat a acorda un echivalent (de e emplu2 donaia, testamentul).

$" Dreptul de proprietate Dreptul de proprietate este acel drept subiectiv, ce d e presia apropierii unui lucru, drept care permite individului sau colectivitilor s posede, s foloseasc i s dispun de acel lucru, n putere proprie i n interesul su propriu n cadrul i cu respectarea legislaiei e istente /tributele (elementele) dreptului de proprietate sunt (art. ,"0 alin. " 33.)' - posesiaI - folosinaI - dispoziia. #rin posesiune se nelege o stare de fapt care implic din partea titularului dreptului de

proprietate e ercitarea unei stpniri efective asupra bunului, din punct de vedere fizic i economic, sau, cu alte cuvinte, posedarea bunurilor, stpnirea efectiv a lor.

5olosina cuprinde dreptul de a utiliza economic bunul nsui, precum i culegerea fructelor lui. Dispoziia indic posibilitatea de a determina soarta bunului, fie prin consumarea ori distrugerea
schimb sau donaie.

lui, fie prin vnzare,

)unt cunoscute dou tipuri de proprietate: -roprietatea privat (=egea cu privire la proprietate nr. .75 E>> din **.8"."55" a instituit pentru prima dat pe teritoriul %epublicii &oldova proprietatea privat). *. -roprietatea public.
".

." :bligaiile civile -art"/,2 CC"0 :bligaia civil este un raport social care, reglementat fiind de nor mele +uridice civile, se stabilete ntre dou sau mai multe persoane, n virtutea cruia, creditorul are dreptul s pretind debitorului s svreasc o aciune ori s se abin de la svrirea unei aciuni, cernd de la debitor ca acesta s pretind, s fac sau s nu fac ceva ntru realizarea drep tului su "*

subiectiv. 3u alte cuvinte, am putea spune c obligaia este un raport +uridic n temeiul cruia o persoan numit debitor este datoare

s ndeplineasc n favoarea altei persoane numit

creditor un anumit act +uridic civil (de e emplu2 s transmit un bun, s e ecute o lucrare, s plteasc o sum de bani), iar creditorul are dreptul s cear debitorului ndeplinirea obligaiilor corespunztoare.

3a i celelalte raporturi +uridice, raportul obligaional are urmtoarele trei elemente structurale2 ". )ubiectele, care sunt persoane fizice sau +uridice, ntre care se stabilete un raport obligaional (creditor'debitor). *. Coninutul, adic drepturile i obligaiile corespunztoare pe care le au unul fa de cellalt subiecii de drept. ,. :biectul const din aciunea i inaciunea cu privire la care s'a nscut dreptul creditorului i obligaia debitorului. )e cunosc urmtoarele mi6loace de garanie a e9ecutrii obliga iilor -art" ;$. CC0: ". 3lauza penal. *. @a+ul. /manetul. >poteca. ,. Aide+usiunea. .. /rvuna. Clauza penal -amenda, penaliti de nt7rziere0 -art" ;2. CC0 constituie o sum de bani, determinat de lege sau de contract, pe care debitorul este obligat s o plteasc creditorului pentru nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiei sale. %a6ul -amanetul0 -art" ,/. CC0 este o garanie real ce const n afectarea special a unui bun al debitorului pentru
asigurarea e ecutrii prestaiei din raportul obligaional. n afar de ga+ e ist garania real i ipoteca. Ipoteca (art. "00 33.) este contractul accesoriu, prin care debitorul sau o alt persoan poate vinde bunul imobil primit n garanie de la debitor, n cazul n care acesta nu'i pltete n termen datoria. 5ide6usiunea (art. "".4 33.) este o garanie personal, respectiv contractul accesoriu stipulat pe lng obligaia principal, prin care o ter persoan (fide+usor) se oblig fa de creditor s ndeplineasc prestaia, dac debitorul n'a e ecutat'o n termenul prevzut. 'rvuna (art. 4," 33). #bligaiile dintre ceteni pot fi garantate printr'o arvun. /rvuna este o sum de bani, pltit n contul plilor datorate potrivit contractului de unul din contractani celuilalt, pentru a confirma ncheierea contractului i a'i garanta e ecutarea.

/"

Rspunderea civil

Rspunderea civil este o form a rspunderii +uridice, care const dintr'un raport de obligaii, n temeiul cruia o persoan este datoare s repare pre+udiciul cauzat altei persoane prin fapta sa ori n cazurile pre vzute de lege, pre+udiciul pentru care este rspunztoare. n dreptul civil e9ist dou !orme de rspundere:
". Delictual (art. ",57)I *. 3ontractual (art. ",55). ". Rspunderea civil delictual este obligaia unei persoane de a repara pre+udiciul cauzat altei persoane printr'o
fapt ilicit, ori, dup caz, pre+udiciul pentru care este chemat prin lege s rspund. *. Rspunderea civil contractual este ndatorirea debitorului de a'i onora o obligaie aprut dintr'un contract de a repara pre+udiciul cauzat creditorului, care reiese din nee ecutarea prestaiei datorate.

#entru a realiza prezena rspunderii contractuale, trebuie s !ie ntrunite urmtoarele patru condiii: ". 5apta ilicit" -rin fapta ilicit se nelege aciunea sau inaciunea care are ca rezultat nclcarea drepturilor subiective
sau a intereselor legitime ale unei persoane.

*. #re6udiciul" -rin pre+udiciu se neleg rezultatele duntoare de natur patrimonial sau nepatrimonial, efecte ale nclcrii drepturilor subiective i intereselor legitime ale unei persoane. ,. Raportul de cauzalitate" -entru antrenarea rspunderii civile este necesar ca ntre fapta ilicit i pre+udiciu s e iste un raport de cauzalitate. 3u alte cuvinte, pre+udiciul cauzat altuia trebuie s fie o consecin a faptei ilicite. .. Culpa -vinovia0" -rin culp (vinovie) nelegem atitudinea psi hic a persoanei fa de fapta svrit i consecinele ei. 3ondiia de baz n acest caz este e istena unui contract ncheiat, valabil, pentru c astfel va surveni rspunderea civil delictual.

Tema 6. DR&#T*+ #R:C&)*'+ CI8I+

". Noiunea i i2voarele dreptului procesual civil. *. Principiile dreptului procesual civil. ,. (ompetena general& a instanelor 1udec&toreti .. -ubiectele procesului civil. 0. ciunea civil&.

i competena 1urisdicional&.

," (oiunea i izvoarele dreptului procesual civil ",

=ocul central n multitudinea de organe ale ocrotirii drepturilor lezate sau contestate revine organelor +udiciare. <udectoria este considerat un organ constituional i activeaz n baza normelor speciale de procedur. #rocedura de 6ustiie se mparte n: ". -rocedur de +ustiie penal. *. -rocedur de +ustiie civil. ".' #rocedura de 6ustiie penal se aplic la e aminarea dosarelor penale i prevede aplicarea pedepsei penale fa de persoanele vinovate de
svrirea unei infraciuni.

#rocedura de 6ustiie civil stabilete modul de soluionare a pricinilor n legtur cu litigiile care izvorsc din raporturile +uridice civile, de familie, de munc, funciare, etc. /ceste litigii, e aminate i soluionate de instanele +udiciare, alctuiesc aa'numitele dosare civile, familiale, de munc .a. i constituie apro imativ 78D din totalitatea de principii +udiciare. %egulile de e aminare i soluionare a cauzelor (dosarelor) civile, de familie, de munc etc. !ormeaz procedura civil" -entru procedura civil sunt caracteristici termeni +uridici specifici, a cror nsuire este necesar pentru orice cetean. De e9emplu, n procesul de e aminare a cauzelor civile n faa instanei +udiciare se prezint persoane cu diferite interese i scopuri diferite.
-artea care se adreseaz n instana +udiciar pentru a'i apra drepturile sau interesele ocrotite de lege este numit reclamant. /dversarul ei, partea opus, care este nvinuit n lezarea drepturilor reclamantului, este numit prt. Dac la e aminarea i soluionarea cauzelor civile de partea recla' mantului sau prtului particip mai multe persoane cu aceleai interese sau obligaiuni, ele se numesc corelani i cop%r%i. C7t privete obiectul de litigiu, la el poate pretinde i o a treia persoan.

=egea i permite i ei s ia parte la proces i s ocupe poziia procesual de ter persoan cu pretenii proprii privind obiectul de litigiu. =a procesul de e aminare i soluionare a principiilor civile pot par ticipa de asemenea reprezentanii prilor i ai
terelor persoane, procurorul! organele administraiei publice! martorii! traductorii i ali participani la proces. /stfel, putem conchide c #rocedura civil este ordinea de activitate a instanelor +udiciare n scopul e aminrii i soluionrii pricinilor civile i e ecutrii hotrrilor +udiciare, n scopul controlului din partea instanelor +udiciare ierarhic superioare a legalitii i temeiului hotrrilor +udiciare de prima instan. Dreptul procesual civil este un sistem de norme +uridice, a cror totalitate formeaz o ramur de drept de sine stttoare ce reglementeaz ordinea de efectuare a +ustiiei n pricinile civile.

)arcinile dreptului procesual civil sunt e aminarea i soluionarea calitativ, echitabil i rapid a pricinilor civile pentru aprarea drepturilor social'economice, politice i personale ale cetenilor, precum i a drepturilor ntreprinderilor, instituiilor, organizailor, a ordinii statale i constituionale a %epublicii &oldova. -rimul loc printre izvoarele dreptului procesual civil l ocup legea! iar ' n ierarhia legilor ' &onstituia 'epublicii (oldova. Constituia este legea fundamental i asigur temeiurile de organi zare i activitate a organelor +udectoreti. n titlul >>> 3apitolul >E din 3onstituie sunt stabilite principiile fundamentale pe a cror baz se desfoar activitatea procesual a instanelor +udectoreti, principii ce configureaz coninutul principalelor instituii ale dreptului procesual civil. 3a izvor de drept procesual civil pot servi i legile ordinare" +egile ordinare
civil. sunt cele care conin dispoziii cu caracter procesual, reprezentnd un important izvor de drept procesual

(orme de procedur civil nt7lnim i n legile de drept material: n &odul civil) - n &odul amiliei) - n &odul muncii. 3a izvor de drept procesual civil servesc tratatele i conveniile internaionale,
%epublicii &oldova. >zvoare ale dreptului procesual civil sunt i2

ratificate dup caz, de -arlamentul

:otrrile @uvernului %epublicii &oldovaI :otrrile organelor administraiei publice locale.

2" #rincipiile dreptului procesual civil #rincipiul de drept este o idee, este o regul

esenial care determin structura intern a procesului civil pe temeiul cruia se stabilesc raporturile procesuale dintre prile n litigiu, precum i cele dintre acestea i in stana de +udecat. ?sena principiilor dreptului procesual civil const n faptul c ele reprezint nite idealuri, spre care trebuie s tind +ustiia civil. #rincipiile dreptului procesual civil se manifest prin ideile +uridice de baz care determin formele i metodele de reglementare +uridic a raporturilor privind e aminarea i soluionarea litigiilor civile. n depen den de aceste normative, n care sunt formulate principiile procesuale civile, se determin i sistema Lor.

-rincipiile fundamentale ale dreptului procesual civil sunt2 " " n!ptuirea 6ustiiei numai n instana de
>n pricinile civile +ustiia se nfptuiete conform reglementrilor

6udecat

-art"

,4

C"#"C"0"

legislaiei procedurale civile numai de ctre instanele +udectoreti. *. Independena 6udectorilor i supunerea lor
2< C"#"C"0"

numai

legii

-art"

".

=a nfptuirea +ustiiei n pricini civile +udectorii sunt independeni i se supun numai legii. #rice imi tiune n activitatea de +udecat este inadmisibil i n acest caz se atrage rspunderea prevzut de lege. ,. =udecarea impersonal i colegial a pricinilor -art" 2, C"#"C"0"
-ricinile civile se +udec n prima instan de ctre un singur +udector

sau n mod colegial, iar n instanele de apel i de recurs, pricinile civile se +udec de un complet de +udectori. .. &galitatea n !aa legii i a 6ustiiei -art" 22 C"#"C"0"
<ustiia n pricinile civile se nfptuiete pe principiul egalitii tuturor

persoanelor, independent de cetenie, ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, se , opinie, apartenen politic, avere, origine social etc. 0. Caracterul public a> dezbaterilor 6udiciare -art" 2$ C"#"C"0"
>n toate instanele edinele de +udecat sunt publice. -ot avea loc i

edine nchise, dar n scopul prote+rii informaiei ce constituie un secret de stat, o tain comercial etc. 4. +imba de procedur i dreptul la interpret -art" 2. C"#"C"0"
<udecarea pricinilor civile n instanele +udectoreti se desfoar

n limba de stat. -ersoanele interesate care nu posed limba de stat sunt n drept s ia cunotin cu actele, cu lucrrile dosarului i s vorbeasc n +udecat prin interpret. ?" #rincipiul nemi6locirii i oralitii n dezbaterile 6udiciare -art"
2/ C"#"C"0"

>nstana trebuie s cerceteze direct i nemi+locit probele, s asculte e plicaiile prilor i evenimentelor, depoziiile martorilor, concluziile e pertului, consultaiile i e plicaiile specialistului, s ia cunotin de nscrisuri, s cerceteze probele materiale, s audieze nregistrrile audio i s vizioneze nregistrrile video, s emit hotrrea numai n temeiul circumstanelor cercetate i verificate n edina de +udecat. 2 Contradictorialitatea i egalitatea prilor n drepturile procedurale -art" 2; C"#"C"0" 3ontradictorialitatea presupune organizarea procesului astfel nct prile i ceilali participani la proces s aib posibilitatea de a'i formula argumenta i dovedi poziia n proces, de a alege modalitile i mi+loacele susinerii ei de sine stttor i independent de instan, de alte organe i persoane, de a'i e pune opinia asupra oricrei probleme de fapt i de drept care are legtur cu pricina dat +udecii i de a'i e pune punctul de vedere asupra iniiativelor instanei. 5. Disponibilitatea n drepturi a participanilor la proces -art" 2? C"#"C0" Disponibilitatea n drepturi se afirm n posibilitatea participanilor la proces, n primul rnd a prilor, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus +udecii, precum i de a dispune de drepturile procedurale, de a alege modalitatea i mi+loacele procedurale de aprare. $" Competena general a instanelor 6udectoreti i competena 6urisdicional Soluionarea ma+oritii litigiilor cu caracter civil revine instanelor +udectoreti. ns interesele statale i obteti, unele drepturi subiective i interese ale cetenilor i organizaiilor reclam c anumite conflicte de interese din circuitul civil s fie rezolvate i de alte organe ale statului sau de alte organe obteti, crora prin norme speciale li se recunoate o competen n e aminarea i soluionarea unor litigii. 3odul civil al %epublicii &oldova stabilete c aprarea dreptului civil se nfptuiete de instana +udectoreasc, de organe de arbitra+ sau arbitrii alei, de alte organizaii obteti, sau pe cale administrativ. &9ist reguli de competen general i reguli de competen ale instanelor *udectoreti. n cadrul normelor ce reglementeaz competena instanelor +udec toreti se disting norme de competen material i norme de competen teritorial. n dreptul procesual civil, competena instanelor +udectoreti este aptitudinea recunoscut de lege instanelor de a e amina i a soluiona o anumit pricin civil. )unt de competena instanelor de 6udecat: ". -ricinile n litigiile care izvorsc din raporturile +uridice civile, de familie, de munc, funciare, etc. "0

Hnele pricini care izvorsc din raporturile +uridice administrative, plngerile privind lezarea drepturilor electorale, privind incompetena unor persoane n funcii de rspundere. ,. -ricini cu procedur special, privind constatarea unor fapte care au valoare +uridic.
*.

." )ubiecii procesului civil -rocedura civil este o activitate ce se desfoar n timp ntre subiecii Maporturilor procesuale civile. /ctivitatea subiecilor procesului civil const dintr'o serie de aciuni i raporturi +uridice procesuale care se stabilesc ntre ei. /ceti subieci pot fi muli la numr i legea procesual civil i deosebete
dup scopul i poziia lor procesual, dup influena lor la desfurarea procesului, atribuii la proces. /stfel, n procesele verbale 6udiciare, n 1otr7rile 6udectoreti figureaz2

>nstanele +udiciare. @refierul. ? ecutorul +udectoresc. -rile. 1erele persoane. %eprezentanii prilor i ai terelor persoane. -rocurorul. Dac legea prevede, mai pot participa: 7. #rganele administraiei de stat. 5. %eprezentanii organizaiilor obteti i ai colectivelor de munc. "8. ? perii etc. Toi subiecii procesului civil pot !i divizai n trei grupe mari: >. #rima grup o alctuiesc subiecii ce au
". *. ,. .. 0. 4. 6.
menirea de a e!ectua 6ustiia n cauzele civile" /cestea sunt organele de stat crora li se atribuie toate verigile instanelor de +udecat, organelor de e ecutare silit a deciziilor i hotrrilor +udectoreti. Din aceast grup face parte i grefierul. Instana de 6udecat este organul de stat mputernicit s rezolve litigiul dintre pri sau instana +udiciar ierarhic superioar care are mputerniciri de a verifica legalitatea hotrrilor deliberate de prima instan. #rganul de e9ecutare, adic e ecutorii +udectoreti sunt persoane cu mputerniciri oficiale, care au un rol important n baza de e ecutare silit a hotrrilor +udectoreti.

@refieriiL (secretarul) edinei 6udiciare este persoana oficial care ntocmete procesul'verbal pentru fiecare edin de +udecat sau efectueaz actul de procedur n afara edinei. >>. / doua grup, participanii la proces, sunt persoanele ce au fa de proces un interes +uridic. -rin activitatea lor ei influeneaz asupra desfurrii, precum i soarta procesului. =egea acord acestora drepturi procesuale i le impune obligaii procesuale specifice. #articipanii Ia proces sunt:
". -rile. *. 1erele persoane. ,. %eprezentanii prilor i ai terelor .. -rocurorul. 0. #rganele administraiei de stat. 4. Sindicatele. 6. ntreprinderile. 7. >nstituiile. 5. #rganizaiile de stat i obteti. "8. Hnitile materiale etc.

persoane.

care, fiind simpli participani la procesul civil, manifest un interes +uridic personal sau de stat fa de obiectul litigiului, nu influeneaz hotrtor desfurarea procesului, ei i aduc contribuia la +usta soluionare a pricinii. Din numrul acestor persoane fac parte2 /. &artorii.

#rincipalii subieci n procesul civil sunt prile: /. 'eclamantul. 9. 'eclamatul +prtul,. >>>. / treia grup de subieci ai procesului civil o constituie persoanele

9. ? perii. 3. 1raductorii. D. 1ranslatorii. Martorii sunt persoane care furnizeaz instanei +udiciare datele de fapt necesare pentru e

aminarea i soluionarea pricinii.

"4

&9perii sunt persoanele care a+ut instana +udiciar prin cunotinele lor de specialitate la soluionarea cauzei.

/" 'ciunea civil 3onform 3odului de procedur civil art. "44, oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane ori are un interes pentru constatarea e istenei sau ine istenei unui drept, trebuie s depun n instana competent o cerere de chemare n +udecat. n cererea de c1emare n 6udecat, se indic urmtoarele -art" ,;; C"#"C"0: ". >nstana creia i este adresat. *. !umele sau denumirea reclamantului. ,. !umele sau denumirea prtului. .. ?sena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor. 0. 3ircumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile. 4. -reteniile reclamantului ctre prt. 6. Faloarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat. 7. Date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului. 5. Documentele ane ate la cerere. +a cererea de c1emare n 6udecat se ane9eaz -art" ,;?0: ". 3opiile de pe cererea de chemare n +udecat. *. Dovada de plat a ta ei de stat. ,. Documentele care certific circumstanele pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile. .. Documentele care confirm respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului, dac respectarea acestei proceduri este prevzut de lege sau de contractul prilor. 0. -rocedura sau un alt document ce legalizeaz mputernicirile reprezentantului. =udectorul poate re!uza s primeasc cererea n 6udecat n urmtoarele cazuri -art" ,;4 C"#"C"0 ". Dac cererea nu urmeaz a fi +udecat n instana +udectoreasc n procedura civil. *. 3nd cererea este depus la un organ, organizaie sau persoan n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unei persoane fr ca prezentul cod sau o alt lege s le delege dreptul adresrii n +udecat n acest scop. ,. Dac e ist o hotrre irevocabil, obligatorie pentru pri, a +udec ii arbitrale cu privire la litigiile dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect. .. Dac aciunea este intentat mpotriva unui agent economic lichi dat de+a. )ema 4. +reptul vamal 1. 2. ,. .. ,. 6. 6. Noiunea, obiectul i metoda de reglementare a dreptului vamal. 5egislaia vamal& )ari#ul vamal +repturile de import si drepturile de e%port ctivitatea vamal& )recerea peste #rontiera vamala a mar#urilor de catre persoanele #i2ice Regimurile vamale

1. Noiunea, obiectul i metoda de reglementare a dreptului vamal. +reptul vamal este ramura dreptului format din norme ce reglementeaz relaiile sociale aprute n procesul trecerii mrfurilor i mi+loacelor de transport peste frontiera vamal.

"6

3biectul de reglementare al dreptrului vamal l formeaz relaiile sociale aprute n procesul trecerii mrfurilor i mi+loacelor de transport peste frontiera vamal. / devenit aproape unanim acceptat prerea c dreptul vamal are dou metode de reglementare, n termenii folosii de unii cercettori numite metoda imperativ& i metoda dispo2itiv&, de alii, care arat acelai lucru $ metoda de drept administrativ i metoda de drept civil. S'ar prea c n acest caz avem de a face cu un mprumut realizat ntre dou ramuri ale dreptului sau de o creaie artificial, dar nu este tocmai aa2 ' atunci cnd se vorbete de metoda imperativ& sau de metoda dreptului administrativ se are n vedere metoda subordon&rii, ceea ce nu este tocmai e act, pentru c n cazul dreptului vamal mai mult sunt prezente relaiile de verificare a legalitii trecerii mrfurilor i mi+loacelor de transport peste frontiera vamal, dect relaiile de subordonare ntre organele vamale i agenii economici sau persoanele fiziceI ' nici utilizarea terminilor de metod& dispo2itiv& sau metod& de drept civil nu este corect, pentru c chiar dac n anumite situaii particularilor le este oferit o anumit libertate, aceasta nu este echivalent cu libertatea subiectelor de drept civil. 2. 5egislaia vamal& -rin sintagma 7legislaie vamal&8 nelegem totalitatea actelor normative ale cror coninut intereseaz pe cei ce au intenia de a trece mrfuri i mi+loace de transport peste frontiera vamal. /rticolul 4 alin." 3od Famal stabilete c legislaia vamal este constituit din 3odul Famal, din =egea cu privire la tariful vamal, din alte acte normative i acorduri internaionale n domeniul vamal, la care %epublica &oldova este parte. n temeiul acestor prevederi, sunt de fcut o serie de precizri2 -n primul r%nd vom meniona c legile i celelalte acte normative adoptate i n curs de adoptare sunt subordonate principiului supremaiei 3onstituiei %epublicii &oldova. -n al doilea r%nd, vom atrage atenia asupra faptului c chiar dac articolul 4 al 3odului Famal pune accentul pe prevederile coninute n nsi 3odul Famal i =egea cu privire la tariful vamal, nu o face pentru c vrea s sublinieze valoarea +uridic superioar a acestora n raport cu restul actelor normative ce reglementeaz raporturile de drept vamal, ci pentru c vrea s arate importana lor deosebit pentru acest domeniu. #ri, este incontestabil afirmaia c orice ramur a dreptului se consolideaz odat cu concentrarea normelor ntr'un cod de legi. -n al treilea r%nd este de relevat c acordurile internaionale la care %epublica &oldova este parte au prioritate fa de alte acte normative (art.6 3od Famal). 3onform alin." p." art.* al legii, tariful vamal este un catalog care cuprinde nomenclatorul de mrfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum i cuantumul ta ei vamale la aceste mrfuri. 3. )ari#ul vamal. 1ariful vamal de import al %epublicii &oldova se bazeaz pe !omenclatorul mrfurilor al %epublicii &oldova, aprobat prin :otarrea @uvernului nr. "0*0 din *5."*.*886 care este a+ustat la Sistemul armonizat de codificare i descriere a mrfurilor (:S *886), aprobat de #rganizaia &ondial a Fmilor. Hneori n catalog sunt cuprinse "7

n mod e pres i mrfurile scutite de impunere vamal la importul lor pe teritoriul vamal al rii respective. 1arifele vamale se pot clasifica (".) n2 ' )ari# vamal cu o coloan&, care cuprinde o singur list de ta e vamale care se aplic importurilor provenind din toate rile. /cesta este foarte puin rspndit (&e ic, 9olivia, -anama etc.). ' )ari# vamal cu mai multe coloane, care prevede mai multe categorii de ta e, care se aplic diferit fa de ara de unde provine marfa. 1ipul de tarif compus (cu mai multe coloane) conine mai multe coloane2 coloana ta9elor generale, ' se aplic rilor crora nu li se acord clauza naiunii celei mai favorizateI coloana ta9elor convenionale, ' se aplic produselor din rile crora li se acord cauza naiunii celei mai favorizate. coloana ta9elor pre!ereniale $ se aplic rilor n curs de dezvoltare ce se bucur de un regim comercial mai favorabil dect cel aplicat rilor care beneficiaz de clauza naiunii calei mai favorizate. 3onform =egii cu privire la tariful vamal prin #acilit&i tari#are se subneleg facilitile acordate de ctre ar, n condiii de reciprocitate sau unilateral, pentru mrfurile trecute peste frontiera vamal a acestei ri sub form de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau e portul preferenial de mrfuri, de reducere a ta ei vamale, de scutire de ta , de restituire a ta ei pltite anterior. 4.+repturile de import si drepturile de e%port Drepturi de import@ drepturi de e9port A ta a vamal, ta a pentru procedurile vamale, ta a pe valoarea adugat, accizele i orice alte sume care se cuvin statului la importul de mrfuri, ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia in vigoare. n cazul trecerii mrfurilor peste frontiera vamal i n alte cazuri prevzute de legislaie, se percep urmtoarele drepturi de import i, respectiv, drepturi de e port2

ta9a vamal ' conform 1arifului vamal de import ta9a pe valoarea adugat ' conform 3odului fiscal titlu >>> accizeleA conform 3odului fiscal titlu >F ta9a pentru proceduri vamale' conform =egii cu privire la tariful vamal alte sume prevzute de legislaie. Drepturile de import i drepturile de e port snt pltite nemi+locit de ctre declarant, brocher vamal sau de o alt persoan prevzut de legislaie. n %epublica &oldova se aplic urmtoarele tipuri de ta e vamale2 ' ad valorem, calculat n procente fa de valoarea n vam a mrfiiI "5

A speci!ic, calculat n baza tarifului stabilit la o unitate de marf. ' combinat -mi9t0, care mbin tipurile de ta e vamale,ad valorem i specific. n scopul prote+rii peii interne se poate aplica i o ta e cepional, care poate fi2 a) special, b) antidumping, c) compensatorie. ,. ctivitatea vamala. -curt istoric. >storia sistemului vamal al %epublicii &oldova 'i are nceputurile imediat dup proclamarea independenei i suveranitii rii noastre la . septembrie "55", odat cu intrarea n vigoare a Decretului -reedintelui nr."75 din 8,.85.5" B3u privire la subordonarea instituiilor vamale situate pe teritoriul %epublicii &oldovaC. /ctul normativ dispunea trecerea tuturor structurilor vamale din teritoriu sub gestiunea @uvernului %epublicii &oldova, compuse la acel moment din vama Hngheni, vama =eueni i vama intern 3hiinu. Sistemul vamal s'a format n regim de urgen, n scurt timp fiind amena+ate posturi de control vamal, anga+at efectivul de inspectori vamali, care aveau o nchipuire vag despre specificul acestei activiti, dar pe parcursul anilor au nsuit alfabetul specialitii i au devenit punctul de spri+in al verticalitii organelor de control vamal. n anul "55* birourile vamale Hngheni i =eueni au fost reorganizate i create patru birouri vamale noi la frontiera cu %omnia2 Sculeni, 3osteti, 3ahul i @iurgiuleti. 1ot n acest an au fost puse bazele activitii a ** puncte de control vamal la frontiera %epublicii &oldova cu Hcraina, activitate legalizat prin semnarea la *8.8,.5, a /cordului ntre @uvernul %epublicii &oldova i 3abinetul de &initri al Hcrainei B3u privire la punctele de trecere a frontierei vamaleC. -rin 3rgani2area activit&ii vamale nelegem ansamblul activitilor desfurate n vederea asigurrii respectrii legislaiei i facilitrii trecerii mrfurilor i mi+loacelor de transport peste frontiera vamal. -erviciul 9amal, :irourile i Posturile vamale , care sunt create, reorganizate i lichidate de Serviciul Famal ' formeaz mpreun organele vamale ale %epublicii &oldova, care pot fi definite ca fiind acele organe de stat a cror activitate este ndreptat spre supravegherea legislaiei cu prvire la trecerea mrfurilor i mi+loacelor de transport peste frontiera vamal i optimizarea activitii proprii. Colaboratorul vamal" 9una desfurare a activitii vamale depinde n foarte mare masura de persoanele ce vegheaz nemi+locit respectarea legii de ctre cei ce trec mrfuri i mi+loace de transport peste frontiera vamal. =egea denumete aceste persoane colaboratori vamali. 3olaboratori vamali sunt acele persoane ce ndeplinesc nemi+locit atribuiile organelor vamale. Sunt un sir de principii de activitate ale colaboratorilor vamali. Legalitatea libertatea accesului la uncia de colaborator vamal. libertatea aciunii i a procesului de luare a deci.iilor. BroCerul vamal" :ro;erul vamal este persoana +uridic, nregistrat n conformitate cu legislaia, care deine autorizaie pentru activitatea de broNer vamal, eliberat de Serviciul Famal, i care efectueaz n numele

*8

i pentru tere persoane declararea mrfurilor, prezentarea lor pentru vmuire, achitarea drepturilor de import' e port, precum i alte operaiuni de mediere n domeniul vamal. )pecialistul n domeniul vmuirii" Hna din condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan pentru a obine autorizaia de broNer vamal, este deinerea n statele de funcii cel puin a unui specialist n domeniul vmuirii. Specialistul n domeniul vmuirii este unica persoan mputernicit cu dreptul de a efectua vmuirea n numele broNerului vamal. -entru a beneficia de acest drept, o persoan trebuie s obin atestatul de calificare, eliberat de ctre Serviciul Famal. /testatul de calificare este documentul care d dreptul de a aciona n numele broNerului vamal, n vederea efecturii operaiunilor de mediere n domeniul vmuirii. Transportatorul vamal" -ornind de la prevederile art. "45 3od Famal, transportatorul vamal este persoana +uridic, nregistrat n conformitate cu legislaia care deine autorizaie pentru activitatea de transportator vamal, eliberat de Serviciul Famal. Spre deosebire de broNerul vamal, care are dreptul de a desfura o larg varietate de activiti n domeniul vmuirii, transportatorul vamal are dreptul de a desfura doar activitate de transport. 6. )recerea peste #rontiera vamala a mar#urilor de catre persoanele #i2ice n conformitate cu alin." art." 3od Famal m&r#urile sunt orice bun mobil2 obiecte i alte valori, inclusiv valori valutare, gaze naturale, energie electric, energie termic, alt fel de energie, precum i mi+loace de transport. 3onform alin.. art." 3od Famal, prin mi1loace de transport se nelege orice mi+loc de transport folosit pentru transportul internaional de pasageri i mrfuri, inclusiv containere i alte instalaii de transport. -ersoanele fizice au dreptul de a declara verbal organului vamal urmatoarele bunuri2 a, 0122002) b, c, bunurile %ntroduce %n tara! altele dec%t cele mentionate la lit.a,! a cror valoare %n vam nu mr urile ce se scot din ar a cror valoare %n vama nu depaseste suma de 1000 de euro i care nu depaete suma de 200 euro i care nu sunt destinate activitaii comerciale sau de productie) sunt destinate activitaii comerciale sau de producie. d, bi*uteriile din metale i pietre preioase indi erent de sunt scoase de pe sau introduse pe teritoriul 'epublicii (oldova! %n cantitate de p%n la 5 uniti +indi erent de valoarea lor, cu condiia c bi*uteriile menionate nu s%nt omogene. 3unurile introduse i scoase de pe teritoiul 'epublicii (oldova prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau baga*ului ne%nsoit se declar %n scris! %n modul stabilit. ?ste considerat baga+ nensoit bunurile e pediate de proprietar sau la indicaia lui, care snt deplasate peste frontiera vamal de ctre transporatator i nu snt nsoite de ctre transportator. 9unurile calificate drept obiecte de uz personal (haine, nclminte, obiecte de parfumerie, cosmetic, igien i medicamente, precum i produse alimentare) sunt cele procurate pentru folosirea persoanei care le deplaseaz peste frontiera vamal sau pentru membrii familiei acestora. *" obiectele de u. personal %ntroduce in tara! precum si mar urile indicate in ane#a Legii nr. 1569/

&embrii ai familiei sunt soul (soia), copiii (inclusivi cei adoptivi), prinii, persoanele asupra crora este instituit conform legii tutela sau curatela. )e interzice, n conformitate cu :otrrea @uvernului "".70K*88, persoanelor fizice de a introduce pe teritoriul rii urmtoarele bunuri2 ' produse alimentare destinate activitii comerciale sau de producie) / medicamente destinate activitii comerciale sau de producie) / materie prim destinat producerii medicamentelor) / bunurile prev.ute de legislaia %n vigoare pentru a i introduse pe teritoriul (oldovei. <ntroducerea si scoaterea valutei. >ntroducerea n %epublica &oldova a numerarului n moned naional, precum i numerarului i cecurilor de cltorie n valut strin nu este limitat" -ersoanele fizice au dreptul de a scoate numerar n moned naional, precum i numerar i cecuri de cltorie n valut strin n sum total ce nu depete "8888 de euro (sau echivalentul lor) de persoanK cltorie, fr a prezenta organelor vamale documentele confirmative. -ersoanele fizice au dreptul de a scoate numerar n moned naional, precum i numerar i cecuri de cltorie n valut strin n sumele de peste "8888 de euro (sau echivalentul lor), ns care nu depesc 08888 de euro (sau echivalentul lor) de persoanK cltorie, cu condiia prezentrii organelor vamale a documentelor confirmative, pentru suma ce depete "8888 de euro (sau echivalentul lor), i anume2 a) actele vamale ce confirm introducerea mi+loacelor bneti n %epublica &oldovaI iKsau b) permisiunile pentru scoaterea mi+loacelor bneti din %epublica &oldova, eliberate de bncile liceniate, iKsau autorizaii pentru scoaterea mi+loacelor bneti din %epublica &oldova, eliberate de 9anca !aional a &oldovei. Sumele ce depesc 08888 de euro (sau echivalentul lor) pot fi transferate din %epublica &oldova n cadrul operaiunilor valutare curente i de capital, plilor i transferurilor nKdin strintate ntre rezideni i nerezideni, conform prevederilor art."6, "7 i *, ale =egii privind reglementarea valutar nr. 4*'EF> din *".8,.*887. <ntroducerea si scoaterea valorilor culturale. -rin valori culturale se neleg obiectele care conform determinrii organului competent constituie valoare pentru art, literatur, tiin, cultur i religie. -ersoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul %epublicii &oldova valori culturale cu condiia prezentrii organului vamal a autorizaie eliberate de autoritatea competent a statului de e pediere, respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de import i declarrii n modul stabilit. /lte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei pot fi introduse pe teritoriul rii inndu'se cont de regulile generale stabilite pentru introducerea n ar a mrfurilor de ctre persoanele fizice. =. Regimurile vamale

**

1recerea mrfurilor i mi+loacelor de transport peste frontiera vamal se efectueaz n dependen de destinaia vamal n care snt plasate, conform procedurii stabilite de 3apitolul >> din 3odul Famal i %egulamentul de aplicare a destinaiilor, aprobat prin :otarrea @uvernului nr. "".8 din 8*."".*880 Destinaie vamal ' plasarea mrfurilor sub un regim vamal, sau n al destinaie vamal Regim vamal ' totalitatea reglementrilor vamale care determin statutul mrfurilor i al mi+loacelor de transport n funcie de scopul operaiunii comerciale i de destinaia mrfurilor Import -punerea n circulaie liber0 este regimul vamal n care mrfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statutul de mrfuri puse n liber circulaie numai dup ce snt pltite drepturile de import i snt aplicate msurile de politic economic &9port ' regimul vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia reintroducerii lor pe acest teritoriu &9port temporar ' scoaterea mrfurilor autohtone n afar teritoriului vamal n situaia n care urmeaz a fi reintroduse n ar, fr s fi suferit vreo modificare, cu e cepia uzurii lor normale

Ree9port A este destinaia vamal care const n scoaterea mrfurilor strine de pe teritoriul vamal fr perceperea drepturilor de e port i fr aplicarea msurilor de politic economic Tranzit A este regimul vamal n care mrfurile snt transportate pe teritoriul vamal sub supraveghere vamal de la un organ vamal la altul, fr perceperea drepturilor de import i de e port i fr aplicarea msurilor de politic economic 'dmitere temporar A regimul care permite utilizarea pe teritoriul %epublicii &oldova, cu suspendare parial sau total de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, a mrfurilor strine destinate ree portului n aceeai stare, cu e cepia uzurii lor normale 'ntrepozit vamal ' este regimul vamal care permite depozitarea mrfurilor strine sau celor autohtone destinate e portului sub sub supravegherea vamal n locul aprobat de organul vamal. =ista antrepozitelor vamale autorizate #er!ecionare activ ' utilizarea pe teritoriul %epublicii &oldova a mrfurilor n una sau mai multe operaiuni de prelucrare Trans!ormare sub control vamal ' permite ca mrfurile strine s fie utilizate pe teritoriul %epublicii &oldova n operaiuni ce le modific natura sau starea, fr ncasarea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de *,

politica economic i ca produsele rezultate din astfel de operaiuni s fie puse n liber circulaie cu plata drepturilor de import aferente acestor mrfuri #er!ecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie snt scoase pentru prelucrare sau transformare n afara teritoriului %epublicii &oldova, iar produsele compensatoare snt ntroduse cu e onerarea, total sau parial, de drepturile de import 3ona liber ' este o parte a teritoriului vamal n care mrfurile strine snt plasate i utilizate fr plata drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, iar mrfurile autohtone snt introduse i utilizate cu respectarea condiiilor stabilite pentru regimul vamal de e port. n %epublica &oldova activeaz 4 zone economice libere2 ? po'9usiness'3hisinau, Hngheni'9usiness, 1vardia, -arcul de producie #taci'9usiness, -arcul de producie FalNane, -arcul de producie 1araclia, precum i /eroportul >nternaional =iber C&rculetiCi -ortul >nternaional =iber C@iurgiuletiC Magazinul dutDA!ree const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal, fr aplicarea msurilor de politic economic, n locuri special amena+ate, amplasate n aeroporturile internaionale sau la bordul aeronavelor antrenate n curse internaionale 'bandon n !avoarea statului ' este destinaia vamal care const n renunarea la mrfuri n folosul statului fr onorarea drepturilor de import sau de e port i fr aplicarea msurilor de politic economic. Distrugerea A este destinaia vamal care const n distrugerea mrfurilor strine sub supraveghere vamal, fr perceperea drepturilor de impor

*.