Sunteți pe pagina 1din 33

DREPT ADMINISTRATIV NOIUNE, OBIECT I TRSTURI

Dreptul admi i!trati" repre#i t$ a%ea ramur$ a dreptului pu&li% '(rmat$ di (rme )uridi%e %e re*leme tea#$ a%ti"itatea de admi i!trare a tre&uril(r !tatului +i ale %(le%ti"it$,il(r re%u (!%ute de !tatN(rmele de drept admi i!trati" !e re*$!e!% %u pre%$dere . !'era admi i!tra,iei pu&li%e apli%/ du0!e a%e!teia +i alte (rme %e apar,i alt(r ramuri de dreptA%e!te (rme de drept admi i!trati" u !e apli%$ e1%lu!i" umai . admi i!tra,ia pu&li%$ %i +i . !'era alt(r aut(rit$,i %um ar 'i puterea le*i!lati"$TRSTURI2 0e!te ( ramur$ de drept pu&li% %e !0a de!pri ! di dreptul %( !titu,i( al, relati" re%e t 0re*leme tea#$ !itua,ii di t(ate d(me iile i tr/ d . %( ta%t %u apr(ape t(ate ramurile de drept 0e!te ( ramur$ de drept . %( ti u$ !%3im&are, m(ti" pe tru %are (rmele de drept admi i!trati" u p(t 'i %(di'i%ate 0rap(rtul de drept admi i!trati" !e 'u dame tea#$ pe pri %ipiul i e*alit$,ii p$r,il(r 0%( 'li%tele )uridi%e ap$rute . tre aut(rit$,ile pu&li%e +i parti%ulari !e !(lu,i( ea#$ de aut(rit$,ile pr(prii ale admi i!tra,iei pu&li%e, %ele ierar3i% !uperi(are !au de %$tre !tru%turi ale admi i!tra,iei pu&li%e %u atri&u,ii )uri!di%,i( ale, !pe%ial . 'ii ,ate dar p(t 'i re#(l"ate +i de %$tre aut(rit$,i %are reali#ea#$ !ar%i ile altei puteri . !tatI4VOARE5E DREPTU5UI ADMINISTRATIV A%e!tea !u t '(rmele . %are !e e1prim$ (rmele de drept admi i!trati" %are m(di'i%$ !au !ti * rap(rturi de drept admi i!trati"6- CONSTITUIA ROM7NIEI I 5E8I5E CONSTITUIONA5E C( !titu,ia e!te %el mai imp(rta t i#"(r de drept admi i!trati", a%e!t lu%ru re#ult/ d di '(r,a )uridi%$ !uperi(ar$ a (rmel(r de drept admi i!trati" %upri !e . %( !titu,ie5e*ile %( !titu,i( ale !u t %ele de re"i#uire a %( !titu,iei(r*a i%e 9- 5E8I5E (rdi are :- DECRETE5E PREEDINTE5UI ROM7NIEI A%e!tea repre#i t$ i#"(r de drept admi i!trati" %/ d au %ara%ter (rmati" +i %upri d (rme de drept admi i!trati" ; %/ d de%lar$ m(&ili#area t(tal$ !au par,ial$ a armatei<=- >OTR7RI5E DE 8UVERN I ORDONANE5E DE 8UVERN Su t i#"(are de drept admi i!trati" %/ d au %ara%ter (rmati"-

?- ORDINE5E I INSTRUCIUNI5E MINITRI5OR I A5E CONDUCTORI5OR AUTORITI5OR ADMINISTRAIEI PUB5ICE CENTRA5E DE SPECIA5ITATE@- ACTE5E AURIDICE EMISE DE CONDUCTORII SERVICII5OR PUB5ICE DECONCENTRATE A5E MINISTERE5OR I A5E A5TOR OR8ANE A5E ADMINISTRAIEI PUB5ICE CENTRA5EB- ACTE5E AURIDICE A5E AUTORITI5OR ADMINISTRAIEI PUB5ICE AUDEENE I 5OCA5EC- ORDINE5E PREDECI5ORE- PRINCIPII5E 8ENERA5E A5E DREPTU5UI6F- TRATATE5E I CONVENII5E INTERNAIONA5E DAC AU DEVENIT EGECUTORII HN ORDINEA AURIDIC INTERN I DAC CONIN NORME DE DREPT ADMINISTRATIV-

NORME5E DE DREPT ADMINISTRATIV

N(rma de drept admi i!trati" 'a%e parte di a%ea %ate*(rie de (rme )uridi%e %are re*leme tea#$, (rd( ea#$ +i (r*a i#ea#$ rap(rturi !(%iale %are %( !tituie (&ie%tul a%ti"it$,ii admi i!trati"e a !tatului +i a %(le%ti"it$,il(r l(%ale %u e1%ep,ia rap(rturil(r !(%iale %are !e a!% . pr(%e!ul reali#$rii a%ti"it$,ii 'i a %iareTIPURI DE NORME2 0 (rme %are re*leme tea#$ (r*a i#area aut(rit$,il(r +i i !titu,iil(r admi i!tra,iei pu&li%e %e trale !au l(%ale +i %are '(rmea#$ %adrul (rmati" al . 'ii ,$rii +i !ta&ilirii !tru%turil(r (r*a i#at(ri%e +i de!'ii ,$rii a%e!t(ra, 0 (rme %are re*leme tea#$ a%ti"itatea +i 'u %,i( area aut(rit$,il(r admi i!tra,iei pu&li%e +i %are '(rmea#$, pe de ( parte %adrul (rmati" al %(mpete ,el(r pre%um +i pr(%edurile de reali#are a a%e!t(ra, iar pe de alt$ parte u ele di tre (rme pri"e!% r$!pu derea at/t a aut(rit$,il(r pu&li%e %/t +i a 'u %,i( aril(r, 0 (rme %are re*leme tea#$ rela,iile aut(rit$,il(r admi i!tra,iei pu&li%e %u per!(a ele 'i#i%e +i (r*a i!me e*u"er ame tale, adi%$ drepturile +i (&li*a,iile %et$,e il(r +i a (r*a i#a,iil(r e*u"er ame tale %u aut(rit$,ile admi i!tra,iei pu&li%eStru%tura l(*i%( )uridi%$ a (rmei de drept admi i!trati" 0IPOTE4A . ma)(ritatea %a#uril(r, a%- e!te mai ampl$ %u !%(pul de a !e pre%i#a parametrii . limitele %$r(ra a%,i( ea#$ (rmele . %a#urile %( %rete, 0DISPO4IIA 0 . ma)(ritatea %a#uril(r .m&ra%$ '(rma imperati"$, !ta&ili du0!e ( (&li*a,ie de a a%,i( a . tr0u a umit !e !I '(arte rar !e . t/l e!% (rme %are %( ,i (&li*a,ia de a !e a&,i e de la ( a umit$ %( duit$ !au (rme permi!i"e %are a%(rd$ !u&ie%tului p(!i&ilitatea (p,iu ii . tre a%,iu e +i i a%,iu e, 0SANCIUNEA u . t(tdeau a e!te !tri%t e1primat$, ea 'ii d, de (&i%ei, pre#umat$ !u& '(rma ulit$,ii a&!(lute a tutur(r a%tel(r . t(%mite %u ere!pe%tarea %( di,iil(r impu!e . ip(te#$ +i di!p(#i,ieRap(rtul de drept admi i!trati" Rap(rtul )uridi% %are apare pri a%,iu ea (rmei )uridi%e a!upra rela,iil(r !(%iale %e repre#i t$ (&ie%tul a%ti"it$,ii admi i!trati"e a !tatului !au a %(le%ti"it$,il(r l(%ale, !$"/r+it$ de %$tre aut(rit$,ile admi i!tra,iei pu&li%e, p(tri"it (rmel(r . "i*(are %u e1%ep,ia rap(rturil(r !(%iale %are !e a!% . pr(%e!ul reali#$rii a%ti"it$,ii 'i a %iare, !u t rap(rturi de drept admi i!trati":

Stru%tura rap(rtului de drept admi i!trati" 6- SUBIECT %el pu,i u ul di tre !u&ie%,i e!te ( aut(ritate a admi i!tra,iei pu&li%eNa+terea, m(di'i%area !au !ti *erea rap(rtului de drept admi i!trati" !u t e1pre!ia ma i'e!t$rii u ilaterale de "(i ,a a ma i'e!t$rii aut(rit$,ii admi i!tra,iei pu&li%eSe p(ate a'irma %$ rap(rtul de drept admi i!trati" !e p(ate !ta&ili . tre2 09 aut(rit$,i ale admi i!tra,iei pu&li%e 0( aut(ritate a admi i!tra,iei pu&li%e %are are %ara%ter e%( (mi%, !(%ial !au %ultural 0( aut(ritate a admi i!tra,iei pu&li%e +i ( per!(a $ 'i#i%$9- OBIECTU5 pre!upu e a%,iu ea !au i a%,iu ea p$r,il(r %e !e ma i'e!t$ . a%ti"itatea admi i!trati"$ a !tatului !au a %(le%ti"it$,il(r l(%ale . %adrul e1er%it$rii puterii e1e%uti"e:- CONINUTU5 e!te repre#e tat de drepturile +i (&li*a,iile !u&ie%,il(r . tre %are !e de!'$+(ar$ rela,ia !(%ial$ re*leme tat$ de (rma )uridi%$Drepturile +i (&li*a,iile u !u t !eparate u ele de %elelalte, ele !u t %(relati"eTipuri de rap(rturi )uridi%e de drept admi i!trati" 6- de !u&(rd( are ierar3i%$ !u&ie%tul a%ti" are %(mpete ,a de a %( du%e, . druma +i %( tr(la a%ti"itatea !u&ie%tului pa!i", %are are (&li*a,ia de a !e !u&(rd( aSu&ie%tul a%ti" are +i puterea di!%ipli ar$ a!upra !u&ie%tului pa!i"9- de %(la&(rare +i parti%ipare a%e!te rap(rturi !e re*$!e!% . tre !u&ie%te . tre %are u e1i!t$ rap(rturi de !u&(rd( are ierar3i%$Or*a i#area admi i!trati"$ a terit(riului R(m/ iei Or*a i#area d-p-"- admi i!trati" a terit(riului u ui !tat, pre(%up$ at/t puterea de !tat %/t +i %(le%ti"it$,ile l(%ale, a"/ d a!t'el, . %$r%$tur$ p(liti%$Statul are %a !%(p, pri %rearea !tru%turil(r admi i!trati" terit(riale, %( du%erea +i *u"er area !(%iet$,ii mult mai u+(rOri%e !tat .+i (r*a i#ea#$ terit(riul . u it$,i admi i!trati"e, %$r(ra le re%u (a+te per!( alitatea )uridi%$ +i le %( 'er$ atri&u,ii at/t de drept pu&li%, %/t +i de drept pri"atC( !titu,ia R(m/ iei pre"ede %$ !u& a!pe%t admi i!trati", terit(riul R(m/ iei e!te (r*a i#at . 2 0%(mu e 0(ra+e 0)ude,eH %( di,iile pre"$#ute de le*e u ele (ra+e !u t de%larate mu i%ipiiCOMUNA u itatea admi i!trati" terit(rial$ '(rmat$ di p(pula,ia rural$ u it$ pri %(mu itate de i tere!e +i tradi,ii, 'ii d al%$tuit$ di u ul !au mai multe !ate, . 'u %,ie de %( di,iile e%( (mi%e, !(%iale , %ulturale, *e(*ra'i%e +i dem(*ra'i%eORAU5 %e trul de p(pula,ie mai de#"(ltat d-p-"- e%( (mi%, !(%ial, %ultural, *e(*ra'i% +i dem(*ra'i%=

AUDEU5 '(rmat di (ra+e +i %(mu e . dem(*ra'i%e, e%( (mi%e, %ulturale +i !(%iale-

'u %,ie de %( di,iile *(e*ra'i%e,

DUNCIA PUB5IC- RO5U5 DUNCIONARU5UI PUB5IC HN ADMINISTRAIA PUB5IC

I- NOIUNEA DE DUNCIE PUB5IC- TRSTURI II- DUNCIA PUB5IC POTRIVIT 5E8IS5AIEI HN VI8OAREDu %,ia pu&li%$ repre#i t$ a !am&lul atri&u,iil(r +i re!p( !a&ilit$,il(r !ta&ilite . %( '(rmitate %u le*ea . !%(pul reali#$rii prer(*ati"el(r de putere pu&li%$ de %$tre admi i!tra,ia pu&li%$ %e tral$, l(%al$ !au de %$tre aut(rit$,ile admi i!trati"e aut( (meTr$!$turi2 a< e!te titular$ de putere !au de atri&u,ii %( 'erite de le*iuit(ri&< e!te perma e t$, de(are%e reali#ea#$ u i tere! *e eral, i tere! %e !te perma e t '$r$ limitare de timp %< e!te %reat$ pri le*e d< are u %ara%ter %( ti uu e< are %a !%(p reali#area i tere!el(r *e erale u a %el(r i di"iduale '< are atri&u,ii %( 'erite de le*e *< are %(mpete ,$ determi at$, adi%$ ( a umit$ !pe%iali#areA%ti"it$,ile %are impli%$ e1er%itarea prer(*ati"el(r de putere pu&li%$ !u t2 a< pu erea . e1e%utare a le*ii +i a %el(rlalte a%te (rmati"e &< ela&(rarea pr(ie%tel(r de a%te (rmati"e +i alt(r re=*ulame te !pe%i'i%e aut(rit$,ii !au i !titu,iei pu&li%e, pre%um +i a!i*urarea a"i#$rii a%e!t(ra %< ela&(rarea pr(ie%tel(r p(liti%il(r, !trate*iil(r, pr(*ramel(r e%e!are reali#$rii +i impleme t$rii p(liti%il(r pu&li%e dar +i a d(%ume ta,iei e%e!are e1e%ut$rii le*il(r . "ederea reali#$rii %(mpete ,el(r i !titu,iil(r pu&li%e d< %( !ilierea, %( tr(lul +i auditul pu&li% i ter e< *e!ti( area re!ur!el(r uma e +i a %el(r 'i a %iare '< %(le%tarea %rea ,el(r &u*etare *< repre#e tarea i tere!el(r aut(rit$,il(r !au i !titu,iil(r pu&li%e . rap(rtul a%e!t(ra %u per!(a ele 'i#i%e !au )uridi%e de drept pu&li% !au pri"at di ,ar$ !au !tr$i $tate . limita %(mpete ,el(r 3< reali#area de a%ti"it$,i . %( '(rmitate %u !trate*ia de i '(rmati#are a admi i!tra,iei pu&li%ePe tru reali#area atri&u,iil(r +i re!p( !a&ilit$,il(r %e repre#i t$ 'u %,ia pu&li%$ e!te e%e!ar !$ 'ie re!pe%tate ( !erie de pri %ipii2 6- le*alitate, impar,ialitate +i (&ie%ti"itate 9- tra !pare ,a a%,iu il(r
?

:- e'i%ie ,$ +i e'i%a%itate . a%ti"itate =- re!p( !a&ilitate %( '(rm pre"ederil(r le*ale ?- (rie tare !pre e%e!it$,ile %et$,ea ului @- !ta&ilitate . e1er%itarea 'u %,iei pu&li%e B- !u&(rd( are ierar3i%$Du %,i( arul pu&li% 0 e!te per!(a a umit$, %( '(rm le*ii, . tr0( 'u %,ie pu&li%$ +i apar,i e %(rpului 'u %,i( aril(r pu&li%iPer!(a a %are a '(!t eli&erat$ di 'u %,ia pu&li%$ +i !e a'l$ . %(rpul de re#er"$ al 'u %,i( aril(r pu&li%i .+i p$!trea#$ a%ea!t$ %alitateRap(rturile de !er"i%iu de a!% +i !e e1er%it$ . &a#a a%tului admi i!trati" de umire . %( di,iile le*ii pe ( peri(ad$ edetermi at$E1%ep,ii2 0 redi!tri&uirea 'u %,i( aril(r pu&li%i di %(rpul de re#er"$ %are . depli e!% %( di,iile !pe%i'i%e pe tru (%uparea 'u %,iei pu&li%e re!pe%ti"e 0 umirea pri %( %ur! . !itua,ia . %are . %(rpul de re#er"$ u e1i!t$ 'u %,i( ari pu&li%i %are !$ . depli ea!%$ %( di,iile pe tru a 'i redi!tri&ui,iPer!(a ele umite a!t'el !u t 'u %,i( ari pu&li%i d(ar . peri(ada rap(rtului de !er"i%iu , dar u &e e'i%ia#$ de dreptul de a i tra . %(rpul de re#er"$ a 'u %,i( aril(r pu&li%i la . %etarea rap(rtului de !er"i%iuDu %,i( arului pu&li% i !e apli%$ !tatutul 'u %,i( arului pu&li%i, %( '(rm a%e!tuia, e1i!t$ %ate*(rii de per!(a e %are !u t umite . tr0( 'u %,ie pu&li%$ +i u !u t %( !iderate 'u %,i( ari pu&li%i2 0 per!( alul %( tra%tual !alariat di aparatul ,pr(priu al aut(rit$,il(r +i i !titu,iil(r pu&li%a %are de!'$+(ar$ a%ti"it$,i de !e%retariat, admi i!trati"e, pr(t(%(l, *(!p(d$rire, . tre,i ere, pa#$ 0 per!( alul !alariat . %adrat pe &a#a . %rederii per!( ale la %a&i etul dem itarului 0 ma*i!tra,ii 0 %adrele dida%ti%e 0 per!(a ele umite !au ale!e . 'u %,ie de dem itate pu&li%$E1i!t$ 'u %,ii pu&li%e %$r(ra li !e apli%$ !tatute !pe%iale dup$ %um urmea#$2 0 !tru%turile de !pe%ialitate ale Parlame tului R(m/ iei 0 !tru%turile de !pe%ialitate ale Admi i!tra,iei Pre#ide ,iale 0 !tru%turile de !pe%ialitate ale C( !iliului 5e*i!lati" 0 Ser"i%iile Dipl(mati%e +i C( !ulare
@

0 Aut(ritatea Vamal$ 0 P(li,ia +i alte !tru%turi ale Mi i!terului Admi i!tra,iei +i I ter el(r +i alte !er"i%ii pu&li%e !ta&ilite pri le*e C5ASIDICAREA DUNCII5OR PUB5ICE2

P(tri"it Statutului 'u %,i( arului pu&li%, 'u %,ia pu&li%$ !e %la!i'i%$ dup$ a umite %riterii, +i a ume2 I- Dup$ %ara%terul atri&u,iil(r2 0 'u %,ii *e erale repre#i t$ a !am&lul atri&u,iil(r +i re!p( !a&ilit$,il(r %e au %ara%ter *e eral +i %(mu aut(rit$,il(r +i i !titu,iil(r pu&li%e . "ederea reali#$rii %(mpete ,el(r l(r *e erale ; !e%retar al 8u"er ului, pre'e%t, C( !ilier de Stat< 0 'u %,ii !pe%iale repre#i t$ a !am&lul atri&u,iil(r +i re!p( !a&ilit$,il(r %e au %ara%ter !pe%i'i% a u (r aut(rit$,i +i i !titu,ii pu&li%e !ta&ilite . "ederea reali#$rii %(mpete ,el(r l(r !pe%i'i%e ; ar3ite%t, i !pe%t(r "amal< II- Dup$ i"elul !tudiil(r e%e!are2 0 %la!a I %upri de 'u %,iile pu&li%e pt- a %$r(r (%upare !e %er !tudii u i"er!itare de li%e ,$ de lu *$ durat$ 0 %la!a a II 0 a 0 %upri de 'u %,iile pu&li%e pt- a %$r(r (%upare !e %er !tudii !uperi(are de !%urt$ durat$ a&!(l"ite %u dipl(m$ de li%e ,$ 0 %la!a a III a 0 %upri de 'u %,iile pu&li%e pt- a %$r(r (%upare !e %er !tudii li%eale a&!(l"ite %u dipl(m$ de &a%alaureatIII- Dup$ i"elul atri&u,iil(r2 0 H al,i Du %,i( ari Pu&li%i2 !e%retari ai 8u"er ului, pre'e%t !u&pre'e%t, !u&!e%retar 0 'u %,ii pu&li%e de %( du%ere2 !e%retar *e eral al l(%alit$,il(r, dire%t(r *e eral 0 'u %,ii pu&li%e de e1e%u,ie 'u %,i( arii pu&li%i di %la!ele a0II0 a +i a0III0a p(t (%upa umai 'u %,ii pu&li%e de e1e%u,ie Du %,i( arii pu&li%i p(t 'i2 0 de&uta ,i 0 de'i iti"i Du %,iile pu&li%e de e1e%u,ie !u t !tru%turate pe *rade pr('e!i( ale, +i a ume2 a< !uperi(r %a i"el ma1im
B

&< pri %ipal %<a!i!te t d< de&uta t DREPTURI5E I OB5I8AII5E DUNCIONARI5OR PUB5ICI P(tri"it le*i!la,iei . "i*(are, 'u %,i( arii pu&li%i au urm$t(arele drepturi2 0 dreptul la (pi ie ;at/t %/t permite le*ea !au 'u %,ia< 0 dreptul de a 'i i '(rmat %u pri"ire la de%i#iile %are !e iau . 'u %,i( arului pu&li% apli%area !tatutului

0 e*alitatea . drepturi, 'ii d i ter#i!$ di!%rimi area pe %riterii p(liti%e, aparte e ,$ !i di%al$, %( "i *eri reli*i(a!e, et i%e, !e1, !tare material$ 0 dreptul de a!(%iere !i di%al$ 0 dreptul la *re"$ . %( di,iile le*ii 0 dreptul la !alariu 0 dreptul la pr(%urarea u i'(rmei . m(d *ratuit pt- %ei %are au (&li*a,ia de a ( purta 0 dreptul la %( %ediu de (di3 $ +i la pr(te%,ie !(%ial$ pre"$#ut$ de le*e 0 dreptul la pr(te%,ieO&li*a,ii2
0 (&li*a,ia de a0+i . depli i %u pr('e!i( ali!m +i impar,ialitate . dat(ririle de !er"i%iu %( '(rm pre"ederil(r le*ale

0 (&li*a,ia 'u %,i( arului pu&li% de %( du%ere de a !pri)i i pr(pu erile +i i i,iati"ele m(ti"ate ale per!(a el(r di !u&(rdi ea !a 0 (&li*a,ia de a re!pe%ta (rmele de %( duit$ pr('e!i( al$ +i %i"i%$ pre"$#ut$ de le*e 0 (&li*a,ia de a !e a&,i e de la ma i'e!tarea !au e1primarea %( "i *eril(r +i pre'eri ,el(r l(r p(liti%e 0 dreptul de a !e %( '(rma di!p(#i,iil(r primite de la !uperi(rii ierar3i%i 0 (&li*a,ia p$!tr$rii !e%retului de !tat, de !er"i%iu, pre%um +i %( 'ide ,ialitatea . le*$tur$ %u 'aptele, i '(rma,iile !au d(%ume tele de %are iau %u (+ti ,$ 0 le e!te i ter#i! 'u %,i( aril(r pu&li%i !$ a%%epte dire%t !au i dire%t daruri !au alte a"a ta)e
C

0 (&li*a,ia de a re#(l"a lu%r$rile reparti#ate 0 (&li*a,ia de a pre#e ta de%lara,ia de a"ere la umirea, . %etarea rap(rtului de !er"i%iu +i a%tuali#at$ a ualACTU5 ADMINISTRATIV

6- TRSTURI5E I DEDINIIA ACTU5UI ADMINISTRATIV 9- TIPURI DE ACTE ADMINISTRATIVE :- DAPTE5E ADMINISTRATIVE I OPERAIUNI5E ADMINISTRATIVE 6- Tr$!$turi +i de'i i,ia A%tul admi i!trati" repre#i t$ '(rma pri %ipal$ pri %are !e reali#ea#$ admi i!tra,ia pu&li%$ +i %( !t$ . tr0( ma i'e!tare e1pre!$ de "(i ,$ pri %are !e %reea#$, !e m(di'i%$ !au !e !ti * rap(rturi de drept admi i!trati"Tr$!$turi2 0e!te '(rma pri %ipal$ a a%ti"it$,ii admi i!tra,iei pu&li%e 0 . pri %ipiu, e!te ( ma i'e!tare de "(i ,$ )uridi%$ u ilateral$ %e apar,i e aut(rit$,ii pu&li%e %are l0a emi! Cara%terul u ilateral al "(i ,ei e1primate u e!te determi at de um$rul de per!(a e 'i#i%e %are l0a emi!0 are '(r,$ )uridi%$ (&li*at(rie at/t 'a,$ de per!(a ele 'i#i%e +iJ!au )uridi%e %$r(ra li !e adre!ea#$ %/t +i 'a,$ de aut(ritatea %are l0a emi!A%ea!t$ (&li*ati"itate a a%tului admi i!trati" deri"$ +i di 'aptul %$ el e!te emi!Jad(ptat . &a#a +i pe tru e1e%utarea le*ii, de a%eea !e &u%ur$ de pre#um,ia de le*alitate 0 e!te e1e%ut(riu de . dat$ %e a i trat . "i*(are, '$r$ a 'i e%e!ar$ . t(%mirea u (r '(rmalit$,i ulteri(are9- Tipuri de a%te admi i!trati"e2 A%tele admi i!trati"e p(t 'i *rupate . di"er!e %ate*(rii, dup$ a umite %riterii2 a< dup$ atura )uridi%$2 6- a%tele admi i!trati"e de aut(ritate a%tele de putere pu&li%$, %are !e ad(pt$J!e emit de ( aut(ritate pu&li%$ . m(d u ilateral . &a#a +i . "ederea e1e%ut$rii le*ii %u !%(pul a+terii, m(di'i%$rii !au !ti *erii u (r rap(rturi )uridi%e de drept admi i!trati" 9- a%tele admi i!trati"e de *e!tiu e !e . %3eie de !er"i%iile pu&li%e %u per!(a e 'i#i%e +i )uridi%e +i pri"e!% &u a *e!ti( are a d(me iului pu&li% %e apar,i e !tatului !au u it$,il(r admi i!trati" terit(rialeA%e!te a%te !u t &ilaterale, %upri #/ d 9 ma i'e!t$ri de "(i ,$
E

:- a%tele admi i!trati"e )uri!di%,i( ale a%e!tea !e emit . m(d u ilateral de aut(rit$,i %are au %(mpete ,$ )uri!di%,i( al$ +i re#(l"$ %( 'li%te ap$rute . tre admi i!tra,ia pu&li%$ +i parti%ulariA%e!tea !u t a%te admi i!trati"e u ilateraleACTU5 ADMINISTRATIV DE AUTORITATE 6- Ceri ,ele de le*alitate A%tele admi i!trati"e de aut(ritate repre#i t$ %ate*(riile de a%te admi i!trati"e pri %are aut(rit$,ile admi i!tra,iei pu&li%e .+i e1er%it$ %ele mai multe di tre atri&u,iile %are le re"i a< A%tele !$ 'ie ad(ptateJemi!e !e %$tre aut(rit$,ile !au per!(a ele %(mpete te d-p-"- material +i terit(rial, dar . limitele a%e!t(r %(mpete ,eC(mpete ,a repre#i t$ a !am&lul drepturil(r +i (&li*a,iil(r %e re"i u ei aut(rit$,i a admi i!tra,iei pu&li%e !au u ui 'u %,i( ar pu&li% pe tru reali#area %$r(ra au +i a&ilitatea de a ad(ptaJemite a%te admi i!trati"e0 %(mpete ,a material$ ( aut(ritate %u ( %(mpete ,$ material$ !pe%ial$ "a ad(ptaJemite umai . d(me iul !$u de a%ti"itate, dar, %3iar +i . %a#ul aut(rit$,il(r pu&li%e %are au ( %(mpete ,$ material$ *e eral$, a%ea!ta u "a putea ad(ptaJemite de%/t a%ele a%te admi i!trati"e pe tru %are e!te a&ilitat$ pri le*e0 %(mpete ,a terit(rial$ aut(rit$,ile l(%ale emitJad(pt$ a%te . terit(riile . %are 'u %,i( ea#$ 0 %(mpete ,a per!( al$ depi de de %alitatea per!(a ei a< %( ,i utul a%tului admi i!trati" tre&uie !$ 'ie . %( '(rmitate %u %( ,i utul le*ii . &a#a %$reia e!te emi! +i %u a%tele (rmati"e %e au '(r,$ )uridi%$ !uperi(ar$ &< a%tele !$ %(re!pu d$ !%(pului urm$rit de le*e pe %are ( pu e . e1e%utare a%tul, de(are%e e!te emi! . "ederea e1e%ut$rii le*ii +i e!te u deri"at al le*ii %< !$ 'ie ad(ptatJemi! . '(rma !pe%i'i%$ a%tului admi i!trati" +i %u re!pe%tarea pr(%edurii +i a (rmel(r de te3 i%$ le*i!lati"$ pre"$#ute de le*eA%tele admi i!trati"e !e reda%tea#$ . lim&a r(m/ $ +i, de re*ul$, . '(rm$ !%ri!$ ;e1%ep,ie2 a"erti!me tul "er&al<e< a%tele !$ 'ie a%tuale +i (p(rtu e9- Pr(%edura ad(pt$riiJemiterii a%tului admi i!trati" de aut(ritate A%tul admi i!trati", mai ale! %el %are are %ara%ter (rmati", e!te re#ultatul u ui pr(%e! ra,i( al, iar pr(%edura ad(pt$rii !ale %upri de u %(mple1 de a%ti"it$,iA%e!te a%ti"it$,i p(t 'i *rupate a!t'el2 a< a%ti"it$,ile pre*$tit(are ad(pt$rii a%tului admi i!trati"
6F

Pr(ie%tele de a%te (rmati"e !e ela&(rea#$ de %$tre aut(rit$,ile a&ilitate !$ le i i,ie#e, iar m(ti"area tre&uie !$ %upri d$ ( me ,iu e e1pre!$ %u pri"ire la %(mpati&ilitatea a%e!t(ra %u re*leme t$rile %(mu itare +i, da%$ e!te %a#ul m$!urile de arm( i#are %are !e impu 6- A"i#ele !u t pu %te de "edere ale u ei aut(rit$,i pu&li%e !(li%itate de %$tre aut(ritatea %are a i i,iat u pr(ie%t de a%t (rmati"Ele p(t 'i2 0 'a%ultati"e %/ d aut(ritatea %are emite a%tul admi i!trati" are dreptul de a 3(t$r. da%$ %ere !au u (pi ia altei aut(rit$,i, iar . %a#ul . %are a %erut0( are p(!i&ilitatea !$ ,i $ !au u de eaAd(ptarea u ui a%t (rmati" '$r$ u a!t'el de a"i# u are i%iu e'e%t a!upra "alidit$,ii lui0 %( !ultati"e !u t (&li*at(riu de %erut, iar aut(rit$,ile emite te ale a%tului admi i!trati" u !u t (&li*ate !$ !e %( '(rme#e a%e!t(raNe!(li%itarea a%e!tui tip de a"i# atra*e ulitatea a%tului admi i!trati"0 %( '(rme !au (&li*at(rii adi%$ (&li*at(riu de a le %ere, dar +i de a !e %( '(rma a%e!t(raA%tul admi i!trati" emi! u p(ate 'i %( trar %( ,i utului a"i#uluiH alte %a#uri, pe tru ad(ptarea !au emiterea u ui a%t admi i!trati", le*ea pre"ede a%(rdul- A%e!t a%(rd e!te ( ma i'e!tare de "(i ,$ a (r*a ului !ta&ilit de le*e pri %are a%e!ta .+i d$ %( !im,$m/ tul la ad(ptareaJemiterea a%tuluiA%(rdul preala&il +i a"i#ele 'a%ultati"e +i %( !ultati"e !e de(!e&e!% pri 'aptul %$ . %a#ul a"i#el(r (r*a ul emite t p(ate !ta&ili m$!uri %( trare %( ,i utului a"i#ului . timp %e . %a#ul a%(rdului preala&il, a!t'el de m$!uri u p(t 'i !ta&iliteA%(rdul preala&il !e a!eam$ $ %u a"i#ul %( '(rm, dar u !e %( 'u d$ %u a%e!taA"i#ul u pr(du%e e'e%te )uridi%e el . !u+iH %a#ul a%(rdului preala&il, a%e!te e'e%te )uridi%e !e pr(du% !u& %( di,ia %a pri %( ,i utul !$u !$ %(re!pu d$ %u ma i'e!tarea de "(i ,$ a (r*a ului %are emite a%te admi i!trati"e&< ad(ptarea pr(priu #i!$ ;pr(%edura %( %(mite t$ emiterii< a a%tului admi i!trati"i . a%ea!t$ etap$ !e reali#ea#$ ( !erie de a%ti"it$,i, u ele di tre ele 'ii d !tri%t re*leme tate de le*e +i au %a 'i alitate ad(ptarea a%tului admi i!trati" re!pe%ti"2 6- ad(ptarea a%tului admi i!trati" de %$tre aut(rit$,ile deli&erati"e ;%(le*iale< !e 'a%e . urma a ali#ei . %adrul +edi ,ei de lu%ru la %are tre&uie !$ parti%ipe, de re*ul$, ma)(ritatea a%e!t(r aut(rit$,i9- %"(rumul ;Ku(rumul< repre#i t$ um$rul de mem&ri %are tre&uie !$ 'ie pre#e ,i pe tru a ad(pta a%tul rap(rtat la um$rul mem&ril(r aut(rit$,ii re!pe%ti"e%< a%ti"it$,i p(!teri(are ad(pt$rii a%tului admi i!trati"Pe tru %a a%e!t a%t !$ pr(du%$ e'e%te )uridi%e !u t . depli ite urm$t(arele a%ti"it$,i2 0 de'i iti"area a%tului admi i!trati" ad(ptat pe &a#a '(rmei re#ultate . urma de#&aterii +i a "(tului
66

0 umer(tarea +i datarea a%tului (rmati" . %adrul a ului %ale dari!ti% +i !em area a%tului 0 pu&li%area a%tului admi i!trati":-AP5ICAREA ACTU5UI ADMINISTRATIV Dup$ ad(ptare +i %(mu i%are, a%tele admi i!trati"e tre&uie !$ 'ie apli%ate de(are%e au '(!t ad(ptateJemi!e . a%e!t !%(pDe re*ul$, ele !e apli%$ la i trarea l(r . "i*(are pr(du%/ d e'e%te )uridi%e pe tru "iit(rE1i!t$ . !$, !itua,ii %/ d a%e!te e'e%te )uridi%e !e pr(du% +i pe tru tre%ut a"/ d %ara%ter retr(a%ti"- E!te !itua,ia a%tului admi i!trati" pri %are !e %( !tat$ drepturile %are au e1i!tat . ai te de emiterea a%tului pre%um +i %el al a%tel(r admi i!trati"e )uri!di%,i( ale %are re#(l"$ u liti*iu +i %( !tat$ e1i!te ,a u (r drepturi +i (&li*a,ii di m(me tul apari,iei liti*iuluiA%tul admi i!trati" !e apli%$ di ('i%iu, de(are%e e!te ela&(rat . e1e%utarea le*ii +i e!te %( !iderat, pe de ( parte, %a 'ii d u a%t aute ti%, iar pe de alt$ parte, !e %( !ider$ %$ datele %upri !e . te1tul a%tului !u t %( '(rme %u realitateaCu alte %u"i te, a%tul admi i!trati" !e &a#ea#$ pe pre#um,ia de aute ti%itate +i "eridi%itateA"/ d a%ea!t$ '(r,$ )uridi%$ e1e%utarea a%tel(r admi i!trati"e are l(%, de re*ul$, de &u $"(ie de %$tre per!(a ele 'i#i%e +i )uridi%e %$r(ra li !e adre!ea#$Atu %i %/ d e1e%utarea de &u $"(ie u !e reali#ea#$, aut(ritatea pu&li%$ p(ate tre%e la e1e%utarea !ilit$, 'ii d ( !(lu,ie e1trem$ +i umai . %( di,iile pre"$#ute de le*eHNTREURPEREA AP5ICRII ACTU5UI ADMINISTRATIV H u ele !itua,ii +i %( di,ii re*leme tate de le*e apli%area a%tului admi i!trati" p(ate 'i . trerupt$ temp(rar !au de'i iti"A%e!te !itua,ii !u t urm$t(arele2 a< !u!pe darea &< re"(%area %< a ularea a%tului admi i!trati" SUSPENDAREA repre#i t$ !itua,ia . %are u a%t admi i!trati", '$r$ !$ 'ie de!'ii ,at, u !e mai apli%$ . m(d temp(rar +i pr("i#(riuSu!pe darea apli%$rii a%tului admi i!trati" p(ate 'i determi at$ de mai multe m(ti"e2 6le*alitatea a%tului e!te %( !tatat$ de ( per!(a $ 'i#i%$ !au )uridi%$

9e!te e%e!ar %a a%tul !$ 'ie pu! de a%(rd %u a%tele admi i!trati"e emi!e ulteri(r de (r*a ul ierar3i% !uperi(r :0 0 apli%area u e!te (p(rtu $ pe tru m(ti"e %e au %ara%ter tre%$t(rSu!pe darea p(ate 'i 3(t$r/t$ de2 (r*a ul emite t
69

0 0 0 0 0

(r*a ul ierar3i% !uperi(r i !ta ,ele de )ude%at$ de drept ;i ter"i e de la !i e, u mai tre&uie )ude%at<

REVOCAREA 0e!te u pri %ipiu de &a#$ . a%ti"itatea admi i!tra,iei pu&li%e Re"(%area pre!upu e retra*erea a%tului admi i!trati" de %$tre (r*a ul emite t, (r*a ul ierar3i% !uperi(r !au de i !ta ,a de )ude%at$ +i i ter"i e 'ie pe tru ere!pe%tarea %( di,iil(r de le*alitate ale a%tului, 'ie pe tru %ele re'erit(are la (p(rtu itateSu t !upu!e re"(%$rii at/t a%tele (rmati"e %/t +i %ele i di"iduale E1%ep,ii2 0 a%tele admi i!trati"e )uri!di%,i( ale ;a%te %are au r(lul de a !(lu,i( a %( 'li%tele di tre ( aut(ritate pu&li%$ +i u parti%ular<, a%ela pri %are !0au %reat drepturi !u&ie%ti"e . 'a"(area u (r per!(a e +i %ele %are au '(!t reali#ate materialA%tul admi i!trati" e!te re"(%a&il umai p/ $ . m(me tul . %are a i trat . %ir%uitul %i"il . (rdi ea )uridi%$ a !tatuluiE!te de re,i ut 'aptul %$ e1%ep,iile de la ire"(%a&ilitatea a%tului !e re'er$ umai la a!pe%tele %are pri"e!% (p(rtu itatea a%e!t(ra u +i le*alitatea l(rRe"(%area a%tel(r admi i!trati"e de %$tre emite t !e 'a%e dup$ a%elea+i re*uli pr(%edurale %are au !tat la &a#a emiterii a%tului re"(%atC/ d re"(%area e!te '$%ut$ pe m(ti" de ile*alitate a a%tului, e'e%tele re"(%a&ilit$,ii !u t pr(du!e u umai pe tru "iit(r %i +i pe tru tre%utC/ d !e 'a%e pe m(ti" de (p(rtu itate, re"(%area pr(du%e e'e%te )uridi%e umai pe tru "iit(rANU5AREA m$!ura luat$ de (r*a ul ierar3i% !uperi(r %elui %are a emi! a%tul !au de i !ta ,a de )ude%at$ pre"$#ut$ de le*e +i %are are %a 'i alitate . %etarea e'e%tel(r )uridi%e ale a%tului, iar da%$ a%e!te e'e%te . %$ u !0au pr(du! are %a re#ultat epr(du%erea l(rA%ea!t$ m$!ur$ !e ia . !itua,ia . %are a%tul admi i!trati" de aut(ritate, (rmati" !au i di"idual a '(!t ad(ptat !au emi! %u ere!pe%tarea %eri ,el(r de le*alitate !au %u . %$l%area u (r (rme %e au . "edere (%r(tirea u ui i tere! *e eralE'e%tele )uridi%e ale a ul$rii r$m/ "ala&ile umai da%$ a ularea u a '(!t determi at$ de 'aptul %$ a%tul a '(!t ad(ptatJemi! %u ere!pe%tarea %eri ,el(r pre"$#ute de le*e, !itua,ie . %are "(r 'i a ulate +i e'e%tele )uridi%e pr(du!e p/ $ la a ulareA ularea par,ial$ e!te p(!i&il$ umai da%$ partea a ulat$ u are le*$tur$ (r*a i%$ %u %elelalte di!p(#i,ii di a%t +i %are p(t a"ea ( e1i!te ,$ de !i e !t$t$t(are put/ d 'i apli%are . '(rma . %are au '(!t ad(ptate %3iar +i . lip!a di!p(#i,iei %are a '(!t a ulat$-

6:

ACTU5 ADMINISTRATIV DE 8ESTIUNE

A%tul admi i!trati" de *e!tiu e a%tul )uridi% . %3eiat de ( aut(ritate a admi i!tra,iei pu&li%e !au de u !er"i%iu pu&li% %u ( per!(a $ 'i#i%$ !au )uridi%$ a"/ d %a (&ie%t &u a admi i!trare a d(me iului pu&li% al !tatului !au al %(le%ti"it$,ii l(%aleA%tul admi i!trati" de *e!tiu e !e . %3eie . tre 9 p$r,i, %ap$t$ '(rma u ui %( tra%t, dar are tr$!$turi pr(prii %are .l de(!e&e+te de a%e!ta2 0 i i,iati"a . %3eierii a%tel(r admi i!trati"e de *e!tiu e apar,i e . t(tdeau a a%eluia %are repre#i t$, p(tri"it le*ii, aut(ritatea re!pe%ti"$I %ealalt$ parte p(ate 'i (ri%e parti%ular %are a%%ept$ %( di,iile impu!e de i i,iat(rul a%tului +i !e !upu e pr(%eduril(r !ta&ilite . preala&il de le*e 0 (&ie%tul .l %( !tituie admi i!trarea d(me iului pu&li% al !tatului +i ale %(le%ti"it$,il(r l(%ale 0 !e . %3eie umai . '(rma !%ri!$ +i . !tri%t$ %( '(rmitate %u (rmele pr(%edurale pre"$#ute de le*e, pr(%edur$ %e are %a %eri ,$ 'u dame tal$ li%ita,ia pu&li%$ 0 %ele mai multe (&li*a,ii re"i parti%ularului 0 drepturile +i (&li*a,iile %e re"i aut(rit$,ii pu&li%e +i !er"i%iului pu&li%, iar %ele ale parti%ularului !u t tra !mi!e umai %u apr(&area aut(rit$,ii !au !er"i%iului pu&li% re!pe%ti" 0 %/ d i tere!ul pu&li% ( %ere, !au %/ d parti%ularul u +i0a . depli it (&li*a,iile, aut(ritatea pu&li%$ . %au#$ p(ate m(di'i%a !au re#ilia u ilateral a%el a%t '$r$ a mai re%ur*e la )u!ti,ie 0 e"e tualele liti*ii $!%ute di e1e%utarea a%e!tui a%t !u t de %(mpete ,a i !ta ,ei de drept %(mu ;%i"il< u a %elei de %( te %i(! admi i!trati"-

6=

PRINCIPII5E CE STAU 5A BA4A ACTIVITII STATU5UI I A CO5ECTIVITI5OR 5OCA5E

A- P(tri"it C( !titu,iei R(m/ iei e1i!t$ ( !erie de pri %ipii %e !tau la &a#a a%ti"it$,ii !tatului2 6- SEPARAIA PUTERI5OR HN STAT C( '(rm a%e!tui pri %ipiu puterea p(liti%$ !e ma i'e!t$ . : '(rme2 0 le*i!lati"$ e1er%itat$ de %$tre Parlame t 0 e1e%uti"$ e1er%itat$ de %$tre 8u"er 0 )ude%$t(rea!%$ e1er%itat$ de i !ta ,ele de )ude%at$A%e!t pri %ipiu .+i are (ri*i ea . lu%r$rile lui Ari!t(tel, ap(i a '(!t preluat +i de#"(ltat de %$tre A(3 5(%Le, iar mai t/r#iu de C3arle! M( te!Kuieu9- PRINCIPIU5 5E8A5ITII !au SUPREMAIA CONSTITUIEI

C( '(rm a%e!tui pri %ipiu, . trea*a a%ti"itate a %(le%ti"it$,il(r l(%ale +i %e trale tre&uie !$ !e de!'$+(are . %( '(rmitate %u pre"ederile %( !titu,i( ale +i %ele le*ale, . %a# %( trar, a%tele a%el(r aut(rit$,i !u t ule:- SUVERANITATEA NAIONA5 C( '(rm C( !titu,iei, !u"era itatea a,i( al$ apar,i e p(p(rului r(m/ +i i%i u *rup (ri per!(a $ u p(ate !$ ( e1er%ite . ume pr(priuSu"era itatea !e ma i'e!t$ !u& 9 '(rmeJlaturi2 a< latura i ter $ %are pre!upu e p(!i&ilitatea +i %apa%itatea !tatului re!pe%ti" de a0+i impu e pr(priile re*uli . terit(riul !$u &< latura e1ter $ . !eam $ %apa%itatea a%elui !tat de a i tra . rela,ii %u alte !tate !au !u&ie%te de drept i ter a,i( al deri"ate, iar di pu %t de "edere )uridi%, !tatul re!pe%ti" e!te e*al . drepturi %u %elelalte !tate=- E8A5ITATEA HN DREPTURI A CETENI5OR

C( '(rm De%lara,iei U i"er!ale ale Drepturil(r Omului, t(,i i di"i#ii !u t e*ali . drepturi '$r$ !$ !e 'a%$ de(!e&ire de ra!$, reli*ie, !e1, a,i( alitate, aparte e ,$ p(liti%$, !tare !(%ial$Si C( !titu,ia R(m/ iei *ara tea#$ e*alitatea . drepturi a %et$,e il(r !$i '$r$ !$ !e 'a%$, i ter#i%/ d (ri%e di!%rimi are6?

H a%ela+i timp e1i!t$ +i !e *ara tea#$ e*alitatea de tratame t a %et$,e il(r . 'a,a aut(rit$,il(r admi i!tra,iei pu&li%e?- UNITATEA POPORU5UI A%e!t pri %ipiu e!te . !tr/ !$ le*$tur$ %u %el %are *ara tea#$ e*alitatea %et$,e il(r, *ara t/ du0!e u itatea tutur(r %et$,e il(r '$r$ !$ !e 'a%$ di!%rimi $ri, iar . a%ela+i timp !e p(ate "(r&i de ( u itate pri"i d %et$,e ia, lim&a, %ultura !au i!t(riaB- C( '(rm C( !titu,iei R(m/ iei +i 5e*ii 96?J9FF6 %u m(di'i%$rile de ri*(are pri"i d admi i!tra,ia pu&li%$ l(%al$, la &a#a a%ti"it$,ii %(le%ti"it$,il(r l(%ale !tau urm$t(arele pri %ipii2 6- PRINCIPIU5 AUTONOMIEI 5OCA5E . !eam $ dreptul +i %apa%itatea %(le%ti"it$,il(r l(%ale de a !e (r*a i#a +i admi i!tra !u& pr(pria re!p( !a&ilitate . pr(&leme de i tere! l(%alH a%e!t !e ! !e a!i*ur$ a%e!t(r %(le%ti"it$,i mi)l(a%e materiale +i 'i a %iare di!ti %te de &u*etul a,i( alH R(m/ ia, aut( (mia l(%al$ e!te admi i!trati"$ +i 'i a %iar$ +i a%ea!ta u p(ate !$ adu%$ ati *ere %ara%terului u itar al !tatului9- PRINCIPIU5 DESCENTRA5I4RII A%e!ta e!te . !tr/ !$ le*$tur$ %u pri %ipiul aut( (miei l(%ale +i . !eam $ u tra !'er de %(mpete ,e de la i"el %e tral la i"el l(%alH %a#ul de!%e trali#$rii u !e apli%$ !u&(rd( area ierar3i%$T(t(dat$, de!%e trali#area e!te pri"it$ +i %a u re*im de 'u %,i( are al admi i!tra,iei pu&li%e:- PRINCIPIU5 DECONCENTRRII SERVICII5OR PUB5ICE P(tri"it le*ii %adru a de!%e trali#$rii, de%( %e trarea . !eam $ dele*are de %(mpete ,e de la i"el %e tral la i"el l(%alH a%e!t %a# !e apli%$ !u&(rd( area ierar3i%$, iar aut(rit$,ile terit(riale 'a% parte di !i!temul aut(rit$,il(r %e trale=- PRINCIPIU5 CONSU5TRII CETENI5OR PE PROB5EME DE INTERES 5OCA5 Atu %i %/ d e1i!t$ pr(&leme de(!e&ite, %et$,e ii %(le%ti"it$,il(r l(%ale !u t %( !ulta,i %u pri"ire la a%e!te pr(&lemeA%ea!t$ %( !ultare !e 'a%e pri re'ere dum !au pri (ri%e met(d$ !pe%i'i%$ !(%i(l(*iei, %um ar 'i2 0 a %3eta 0 i ter"iul 0 %3e!ti( arul Tre&uie pre%i#at 'aptul %$ . %a#ul re'ere dumului re#ultatul a%e!tuia pr(du%e e'e%te )uridi%eCet$,e ii !u t %3ema,i, . a%e!t %a#, !$0+i e1prime (pi ia, "(t/ d u a di "aria tele de pe &uleti ul de "(t ;da !au u<6@

H u ele !itua,ii, (r*a i#area re'ere dumului e!te (&li*at(rie=- PRINCIPIU5 E5I8IBI5ITII C( '(rm a%e!tui pri %ipiu, %(le%ti"it$,ile l(%ale .+i p(t ale*e repre#e ta ,ii, iar a%e+tia tre&uie !$ . depli ea!%$ %( di,iile impu!e de le*e pe tru a 'i ale+iADMINISTRAIA PUB5IC CENTRA5

6- IDENTIDICAREA AUTORITI5OR 9- ATRIBUII5E I COMPETENE5E ACESTOR AUTORITI P(tri"it C( !titu,iei R(m/ iei +i %( '(rm pri %ipiului !epara,iei puteril(r . !tat, puterea p(liti%$ !e (r*a i#ea#$ a!t'el2 0 puterea le*i!lati"$ e1er%itat$ de %$tre Parlame t 0 puterea e1e%uti"$ e1er%itat$ de %$tre 8u"er 0 puterea )ude%$t(rea!%$ e1er%itat$ de %$tre i !ta ,ele )ude%$t(re+ti H literatura de !pe%ialitate e1i!t +i te(rii %( '(rm %$r(ra e1e%uti"ul . R(m/ ia e!te &i%e'al2 0 8u"er ul R(m/ iei 0 Pre+edi teleP(tri"it C( !titu,iei R(m/ iei, Pre+edi tele e!te *ara tul !u"era it$,ii a,i( ale, i te*rit$,ii terit(riale, al C( !titu,iei +i le*il(r ,$rii +i repre#e ta tul !tatului, dar +i mediat(r . tre puterile !tatului +i . tre !tat +i !(%ietateA ali#/ d pre"ederile %( !titu,i( ale !e p(ate %( !tata %$ pre+edi tele are atri&u,ii u d(ar . d(me iul puterii e1e%uti"eAtri&u,iile a%e!tuia !u t2 A< H rap(rt %u puterea le*i!lati"$2

0 %( "(a%$ Parlame tul (u ale! dup$ %( !ultarea pre+edi ,il(r %el(r d(u$ Camere 0 adre!ea#$ me!a)e %u pri"ire la pr(&lemele de i tere! de(!e&it Parlame tului . +edi ,$ %(mu $ 0 pr(mul*$ le*ea Pre+edi tele ( p(ate da ( !i *ur$ dat$ i !pre rea ali#are Parlame tuluiH a%ela+i timp, da%$ are du&ii %u pri"ire la %( !titu,i( alitatea ei, p(ate !e!i#a Curtea C( !titu,i( al$ . a%e!t !e !0 di#(l"$ Parlame tul dup$ %( !ultarea pre+edi ,il(r %el(r d(u$ CamereA%e!ta u p(ate 'i di#(l"at . ultimele @ lu i de ma dat ale Pre+edi telui, . !tare de ur*e ,$, e%e!itate !au m(&ili#are *e eral$Parlame tul p(ate !$ mai 'ie di#(l"at da%$ a re'u#at %el pu,i de d(u$ (ri a%(rdarea "(tului de . %redere pt- %a didatul la 'u %,ia de prim mi i!tru +i pt- a apr(&a li!ta %u mem&rii 8u"er ului +i a pr(*ramului de *u"er areB< Atri&u,ii . rap(rt %u 8u"er ul

0 de!em ea#$ u %a didat la 'u %,ia de prim mi i!tru dup$ %e !0a %( !ultat %u partidul %are are ma)(ritate . Parlame t6B

Da%$ u e1i!t$ ( a!t'el de ma)(ritate !e %( !ult$ partidele %are p(t '(rma ( a!t'el de ma)(ritateDup$ de!em area %a didatului la 'u %,ia de prim mi i!tru a%e!ta pr(pu e Parlame tului !pre apr(&are li!ta %u mem&rii 8u"er ului +i a pr(*ramului de *u"er are 0 ume+te 8u"er ul pe &a#a "(tului a%(rdat de %$tre Parlame t 0 !e p(ate %( !ulta %u 8u"er ul . pr(&leme de i tere! de(!e&it 0 p(ate parti%ipa la !(li%itarea primului mi i!tru la +edi ,ele 8u"er ului, !itua,ie . %are le +i pre#idea#$ 0 la pr(pu erea primului mi i!tru p(ate rema ia pe u ii mem&ri ai 8u"er uluiC< atri&u,ii . rap(rt %u puterea )ude%$t(rea!%$ 0 ume+te la pr(pu erea C( !iliului Superi(r al Ma*i!traturii, ma*i!tra,ii %u e1%ep,ia %el(r !ta*iari 0 a%(rd$ *ra,iere i di"idual$ C< Atri&u,ii . d(me iul p(liti%ii e1ter e2

0 !em ea#$ . umele !tatului r(m/ Tratatele I ter a,i( ale e*(%iate de 8u"er +i rati'i%ate de Parlame t 0 ume+te am&a!ad(ri la pr(pu erea 8u"er ului 0 prime+te !%ri!(rile de a%reditare ale am&a!ad(ril(r alt(r !tate . R(m/ ia 0 ume+te +i !%3im&$, la pr(pu erea 8u"er ului, ra *ul mi!iu il(r dipl(mati%e E< Atri&u,ii . rap(rt %u armata 0 0 0 !e!iu e!te %(ma da tul !uprem al '(r,el(r armate e!te pre+edi tele C( !iliului Suprem de Ap$rare al $rii p(ate de%lara m(&ili#area *e eral$ !au par,ial$, iar da%$ Parlame tul u !e a'l$ . e, a%e!ta e!te %( "(%at de ur*e ,$ D< Atri&u,ii . rap(rt %u alte aut(rit$,i 0 ume+te : )ude%$t(ri di %ei E ai Cur,ii C( !titu,i( ale ;: Pre+edi tele, : Se atul, : Camera Deputa,il(r< 0 ume+te pr(%ur(rii +i )ude%$t(rii %u apr(&area Parlame tului ai Cur,ii de C( turi 0 ume+te, la pr(pu erea +i apr(&area Parlame tului, Dire%t(rii Ser"i%iului R(m/ de I '(rma,ii +i ai Dire%,iei de I '(rma,ii E1ter e 8< Alte atri&u,ii 0 ('er$ de%(ra,ii +i titluri ( (ri'i%e-

6C

ADMINISTRAIA PUB5IC 5OCA5

Admi i!tra,ia pu&li%$ . u it$,ile admi i!trati" terit(riale !e (r*a i#ea#$ +i 'u %,i( ea#$ . temeiul2 0 pri %ipiului de!%e trali#$rii 0 pri %ipiului aut( (miei l(%ale 0 pri %ipiului 0 pri %ipiului de%( %e tr$rii !er"i%iil(r pu&li%e 0 pri %ipiului eli*i&ilit$,ii aut(rit$,il(r admi i!tra,iei pu&li%e 0 %( !ultarea %et$,e il(r . !(lu,i( area pr(&lemel(r l(%ale de i tere! de(!e&itH a%ela+i timp !e apli%$ +i pri %ipiul le*alit$,iiAut(rit$,ile admi i!tra,iei pu&li%e pri %are !e reali#ea#$ aut( (mia l(%al$ . %(mu e, (ra+e +i mu i%ipii !u t C( !iliile 5(%ale, (r*a i#ate %a aut(rit$,i deli&erati"e +i primarii, %a aut(rit$,i e1e%uti"eH rela,iile di tre C( !iliul Aude,ea , C( !iliul 5(%al, primar +i Pre+edi te al C( !iliului Aude,ea NU e1i!t$ rela,ii de !u&(rd( areCONSI5IU5 5OCA5 E!te al%$tuit di %( !ilieri l(%ali ale+i pri "(t u i"er!al, dire%t +i !e%ret, . %( di,iile !ta&ilite de le*eNum$rul mem&ril(r 'ie%$rui C( !iliul 5(%al e!te !ta&ilit pri Ordi al Pre'e%tului . 'u %,ie de um$rul l(%uit(ril(r di l(%alitatea re!pe%ti"$ , rap(rtat la I !titutul Na,i( al de Stati!ti%$ la data de 6 ia uarie a a ului . %ur! !au, dup$ %a#, la data de 6 iulie a a ului %are pre%ed$ ale*erile dup$ %um urmea#$, . tre E +i :C de %( !ilieriC( !tituirea C( !iliil(r 5(%ale !e 'a%e . terme de 9F de #ile de la data de!'$+ur$rii ale*eril(rC( "(%area %( !ilieril(r de%lara,i ale+i pe tru +edi ,a de %( !tituire !e 'a%e de %$tre pre'e%t5a +edi ,a de %( !tituire p(t parti%ipa pre'e%tul !au u repre#e ta t al a%e!tuia pre%um +i primarul, %3iar da%a pr(%edura de "alidare a ma datului a%e!tuia u a '(!t 'i ali#at$edi ,a e!te le*al %( !tituit$ da%$ parti%ip$ %el pu,i 9J: di um$rul %( !ilieril(r ale+iH %a#ul . %are u !e p(ate a!i*ura a%ea!t$ ma)(ritate, +edi ,a !e "a re(r*a i#a . a%elea+i %( di,ii pe!te : #ileDa%$ i%i la a d(ua %( "(%are reu irea u e!te le*al %( !tituit$, !e "a pr(%eda la ( (u$ %( "(%are pe!te alte : #ile . a%elea+i %( di,iiH !itua,ia . %are C( !iliul 5(%al u !e p(ate reu i i%i la a%ea!t$ ultim$ %( "(%are, di %au#a a&!e ,ei '$r$ m(ti"e temei i%e a %( !ilieril(r, pre'e%tul "a de%lara "a%a te, pri Ordi , l(%urile %( !ilieril(r ale+i %are au lip!it de la %ele : %( "(%$ri a teri(are, iar da%$ a%e+tia u p(t 'i . l(%ui,i de !uplea ,ii . !%ri+i pe li!tele de %a dida,i !e (r*a i#ea#$ (i ale*eri . terme de :F de #ile, a+a %um pre"ede le*ea pri"i d ale*erile l(%ale6E

Ordi ul pri %are !e de%lar$ "a%a te l(%urile %( !ilieril(r %are au lip!it em(ti"at p(ate 'i ata%at, de %ei . %au#$, . i !ta ,a de %( te %i(! admi i!trati" . terme de ? #ile de la %(mu i%are>(t$r/rea i !ta ,ei e!te de'i iti"$ +i ire"(%a&il$VA5IDAREA MANDATE5OR Se 'a%e de %$tre ( C(mi!ie '(rmat$ di : ? %( !ilieri +i !e "a pr(pu e "alidarea ma datel(r %( !ilieril(r . (rdi e al'a&eti%$ %u "(tul de!%3i!ATRIBUII5E CONSI5IU5UI 5OCA5 Are i i,iati"$ +i 3(t$r$+te, . %( di,iile le*ii, . t(ate pr(&lemele de i tere! l(%al %u e1%ep,ia %el(r %are !u t date pri le*e . %(mpete ,a alt(r aut(rit$,i ale admi i!tra,iei pu&li%e l(%ale !au %e tralea< Atri&u,ii pri"i d de#"(ltarea e%( (mi%( !(%ial$ +i de mediu a l(%alit$,il(r re!pe%ti"e2 0 apr(&$ m(dul de utili#are a re#er"ei &u*etare +i %( tul de . %3eiere a e1er%i,iului &u*etar 0 !ta&ile+te +i apr(&$ imp(#itele +i ta1ele l(%ale, . %( di,iile le*ii 0 apr(&$, la pr(pu erea primarului, d(%ume ta,iile te3 i%( e%( (mi%e, pe tru lu%r$rile de i "e!ti,ie de i tere! l(%al 0 a!i*ur$ reali#area lu%r$ril(r +i ia m$!urile e%e!are impleme t$rii pre"ederil(r eur(pe e . d(me iul pr(&lemel(r mediului +i *(!p(d$ririi apel(r pe tru !er"i%iile 'ur i#ate %et$,e il(r&< Atri&u,ii pri"i d (r*a i#area +i 'u %,i( area aparatului de !pe%ialitate al primarului, ale i !titu,iil(r +i !er"i%iil(r pu&li%e, ale !(%iet$,il(r %(mer%iale +i re*iil(r aut( (me de i tere! l(%al2 0 3(t$r$+te +i apr(&$ !tatutul l(%alit$,ii pre%um +i re*ulame tul de (r*a i#are +i 'u %,i( are al C( !iliului 5(%al 0 apr(&$, la pr(pu erea primarului, (r*a i#area +i !tatul de 'u %,ii ale aparatului de !pe%ialitate al primarului, ale i !titu,iil(r +i !er"i%iil(r pu&li%e, pre%um +i re(r*a i#area +i !tatul de 'u %,ii al re*iil(r aut( (me de i tere! l(%al%< Atri&u,ii pri"i d admi i!trarea d(me iului pu&li% +i pri"at al l(%alit$,ii2 0 3(t$r$+te darea . admi i!trare, %( %e!i( area !au . %3irierea &u uril(r, pr(priet$,i pu&li%e ale l(%alit$,ii 0 a"i#ea#$ !au apr(&$ d(%ume ta,iile e%e!are pe tru ame a)area terit(riului +i ur&a i!m ale l(%alit$,il(r 0 atri&uie !au !%3im&$, . %( di,iile le*ii, de umiri de !tr$#i, pie,e +i (&ie%ti"e %e au i tere! pu&li% l(%ald< Atri&u,ii pri"i d *e!ti( area !er"i%iil(r 'ur i#ate %$tre %et$,e i2 0 a!i*ur$ %adrul e%e!ar pe tru 'ur i#area !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! l(%al pri"i d edu%a,ia, pr(te%,ia %(pilului, !$ $tate, re'a%erea mediului, %( !er"area, re!taurarea +i pu erea . "al(are a m( ume tel(r i!t(ri%e, !pri)i $ a%ti"itatea %ultel(r reli*i(a!e, apr(&$ %( !truirea l(%ui ,el(r !(%iale, %riteriile de reparti#are a a%e!t(ra9F

e<Atri&u,ii pri"i d %((perarea i ter0 i !titu,i( al$ pe pla i ter +i e1ter 0 3(t$r$+te, . %( di,iile le*ii, %((perarea !au a!(%ierea %u per!(a e )uridi%e r(m/ e !au !tr$i e 0 3(t$r$+te, . %( di,iile le*ii, . 'r$,irea l(%alit$,ii %u alte u it$,i admi i!trati" terit(riale di alte ,$ri-

DUNCIONAREA CONSI5U5UI 5OCA5 0 ma datul e!te de = a iI p(ate 'i prelu *it pri le*e (r*a i%$ . %a# de r$#&(i !au %ata!tr('$ 0 C( !iliul 5(%al !e . tru e+te . +edi ,e (rdi are la %( "(%area primarului, . +edi ,e e1tra(rdi are la %ererea primarului, %el pu,i a u ei treimi di um$rul mem&ril(r C( !iliului 0 C( "(%area C( !iliului 5(%al !e 'a%e . !%ri! pri i termediul !e%retarului u it$,ii admi i!trati" terit(riale ;data, l(%ul, (ra, (rdi ea de #i< 0 C( "(%area !e %( !em ea#$ . pr(%e!ul "er&al al +edi ,ei 0 edi ,ele C( !iliului 5(%al !e de!'$+(ar$ le*al . pre#e ,a ma)(rit$,ii %( !ilieril(r l(%ali . 'u %,ie Se%retarul are (&li*a,ia, la : #ile de la de!'$+urarea +edi ,ei C( !iliului 5(%al, !$ pu&li%e u e1tra! di >(t$r/rile luate pa pa*i a de i ter et !au la a"i#ier-

96

PRIMARU5 SI VICEPRIMARU5 C(mu ele, (ra+ele +i mu i%ipiile au %/te u primar +i u "i%eprimar, iar mu i%ipiile re+edi ,$ de )ude,, . a'ara primarului au 9 "i%eprimari ale+i . %( di,iile le*iiVi%eprimarul e!te !u&(rd( at primarului +i . l(%uit(rul de drept al a%e!tuia %$ruia .i p(ate dele*a atri&u,iile !aleEl e!te ale! %u "(tul ma)(rit$,ii %( !ilieril(r l(%ali . 'u %,ie di r/ dul mem&ril(r a%e!t(raValidarea ale*erii primarului !e 'a%e . terme de 9F de #ile de la data de!'$+ur$rii ale*eril(r, . Camera de C( !iliu a Aude%$t(riei . a %$rei ra#$ terit(rial$ !e a'l$ %(mu a !au (ra+ul re!pe%ti", de %$tre u )ude%$t(r de!em at de Pre+edi tele Aude%$t(rieiPrimarul . depli e+te ( 'u %,ie de aut(ritate pu&li%$- A%e!ta2 A!i*ur$ re!pe%tarea drepturil(r +i li&ert$,il(r 'u dame tale ale %et$,e il(r A!i*ur$ re!pe%tarea pre"ederil(r C( !titu,iei A!i*ur$ pu erea . apli%are a le*il(r, De%retel(r Pre#ide ,iale, >(t$r/ril(r 8u"er ului, Ord( a ,ele de 8u"er , >(t$r/rile C( !iliului 5(%al Di!pu e m$!urile e%e!are +i a%(rd$ !pri)i pe tru apli%area Ordi el(r +i I !tru%,iu il(r %e au %ara%ter (rmati" ale mi i+tril(r, ale %el(rlal,i %( du%$t(ri ai aut(rit$,il(r admi i!tra,iei pu&li%e %e trale, pre%um +i a >(t$r/ril(r C( !iliului Aude,ea , . %( di,iile le*iiPe tru pu erea . apli%are a atri&u,iil(r !ale, primarul &e e'i%ia#$ de u aparat de !pe%ialitate pe %are .l %( du%eAparatul de !pe%ialitate al primarului e!te !tru%turat pe %(mpartime te 'u %,i( ale, . %( di,iile le*iiATRIBUII5E PRIMARU5UI a< Atri&u,ii e1er%itate . %alitatea de repre#e ta t al !tatului, . %( di,iile le*ii2 . depli e+te 'u %,ia de ('i,er de !tare %i"il$ . depli e+te 'u %,ia de aut(ritate tutelar$ atri&u,ii pri"i d (r*a i#area +i de!'$+urarea ale*eril(r, re'ere dum ului +i a re%e !$m/ tului&< Atri&u,ii re'erit(are la rela,ia %u C( !iliul 5(%al pre#i t$ C( !iliului 5(%al, . primul trime!tru, u rap(rt a ual pri"i d !tarea e%( (mi%$, !(%ial$ +i de mediu a u it$,ii admi i!trati" terit(riale pre#i t$, la !(li%itarea C( !iliului 5(%al, alte rap(arte +i i '(rm$ri ela&(rea#$ pr(ie%te de !trate*ii pri"i d !tarea e%( (mi%$ +i de mediu a l(%alit$,ii +i le !upu e apr(&$rii C( !iliului 5(%al %< Atri&u,ii re'erit(are la &u*etul l(%al2
99

e1er%it$ 'u %,ia de (rd( at(r pri %ipal de %redite . t(%me+te pr(ie%tul &u*etului l(%al +i %( tul de . %3eiere a e1er%i,iului &u*etar +i le !upu e !pre apr(&are C( !iliului 5(%al i i,ia#$, . %( di,iile le*ii, e*(%ieri pe tru %( tra%tarea de .mprumuturi +i emiterea de titluri de "al(are . umele u it$,ii admi i!trati" terit(riale "eri'i%$, pri %(mpartime tele de !pe%ialitate, %(re%ta . re*i!trare 'i!%al$ a %( tri&ua&ilil(r la (r*a ul 'i!%al terit(riald< Atri&u,ii pri"i d !er"i%iile pu&li%e a!i*urate %et$,e il(r2 %((rd( ea#$ reali#area !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! l(%al pre!tate pri i termediul aparatului de !pe%ialitate !au pri i termediul (r*a i!mel(r pre!tat(are de !er"i%ii pu&li%e +i de utilitate pu&li%$ de i tere! l(%al ia m$!uri pe tru pre"e irea +i, dup$ %a#, *e!ti( area !itua,iil(r de ur*e ,$ ia m$!uri pe tru a!i*urarea i "e tarierii e"ide ,ei !tati!ti%e, i !pe%,iei +i %( tr(lului e'e%tu$rii !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! l(%al, pre%um +i a &u uril(r di patrim( iul pu&li% +i pri"at al u it$,il(r admi i!trati" terit(riale ume+te, !a %,i( ea#$ +i di!pu e !u!pe darea, m(di'i%area +i . %etarea rap(rturil(r de !er"i%iu pe tru per!( alul di %adrul aparatului de !pe%ialitate, pre%um +i pe tru %( du%$t(rii i !titu,iil(r +i !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! l(%ale< Alte atri&u,ii !ta&ilite pri le*e Pe tru e1er%itarea %(re!pu #$t(are a atri&u,iil(r !ale, primarul %(la&(rea#$ %u !er"i%iile pu&li%e de%( %e trate ale mi i!terel(r +i %el(rlalte (r*a e de !pe%ialitate ale admi i!tra,iei pu&li%e %e trale di u it$,ile admi i!trati" terit(riale, pre%um +i %u C( !iliul Aude,ea Numirea %( du%$t(ril(r i !titu,iil(r +i !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! l(%al !e 'a%e pe &a#a %( %ur!ului (r*a i#at p(tri"it pr(%eduril(r +i %riteriil(r apr(&ate de C( !iliul 5(%al la pr(pu erea primarului, . %( di,iile le*iiNumirea !e 'a%e pri di!p(#i,ia primarului, a"/ d a e1at %( tra%tul de ma a*eme tH e1er%itarea atri&u,iil(r !ale, . %alitate de repre#e ta t al !tatului, primarul p(ate !(li%ita pre'e%tului, . %( di,iile le*ii, !pri)i ul !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate ale mi i!terel(r +i ale %el(rlalte aut(rit$,i %e trale pe tru a0i a%(rda %( !iliere +i !pri)i . e1er%itarea a%e!t(r atri&u,ii da%$ a%e!tea u p(t 'i re#(l"ate pri aparatul de !pe%ialitateH e1er%itarea atri&u,iil(r !ale, primarul emite DISPO4III %e au %ara%ter (rmati" !au i di"idualA%e!tea de"i e1e%ut(rii umai dup$ %e !u t adu!e la %u (+ti ,a pu&li%$ !au dup$ %e au '(!t %(mu i%ate per!(a el(r i tere!ate, dup$ %a#MANDATU5 primarului e!te de = a i +i !e e1er%it$ p/ $ la depu erea )ur$m/ tului de %$tre primarul (u ale!Ma datul a%e!tuia p(ate 'i prelu *it pri le*e (r*a i%$ . %a# de r$#&(i, %alamitate a,i( al$, de#a!tru de(!e&it de *ra"-

9:

CONSI5IU5 AUDETEAN

CONSTITUIREA SI COMPONENTA CONSI5IU5UI AUDETEAN C( !iliul )udetea e!te aut(ritatea admi i!tratiei pu&li%e l(%ale, %( !tituita la i"el )udetea pe tru %((rd( area a%ti"itatii %( !iliil(r %(mu ale, (ra!e e!ti !i mu i%ipale, i "ederea reali#arii !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! )udetea !i e!te %(mpu! di %( !ilieri )udete i, ale!i pri "(t u i"er!al, e*al, dire%t, !e%ret !i li&er e1primat, i %( ditiile le*iiNumarul mem&ril(r 'ie%arui %( !iliu )udetea !e !ta&ile!te pri (rdi al pre'e%tului, i 'u %tie de umarul l(%uit(ril(r )udetului, rap(rtat de I !titutul Nati( al de Stati!ti%a la data de 6 ia uarie a a ului i %ur! !au, dupa %a#, la data de 6 iulie a a ului %are pre%eda ale*erile2 pa a la2 0 :?F-FFF 30 0 pe!te @?F-FFF 36 C( !tituirea %( !iliil(r )ude,e e !e 'a%e . terme de : #ile de la data depu erii )ur$m/ tului de %$tre pre+edi tele %( !iliului )ude,ea C( "(%area %( !ilieril(r de%lara,i ale+i pe tru +edi ,a de %( !tituire !e 'a%e de %$tre pre+edi tele %( !iliului )ude,ea 5a +edi ,a de %( !tituire p(t parti%ipa pre'e%tul !au u repre#e tat al a%e!tuiaedi ,a e!te le*al %( !tituit$ da%$ parti%ip$ %el pu,i d(u$ treimi di um$rul %( !ilieril(r )ude,e i ale+iH %a#ul . %are u !e p(ate a!i*ura a%ea!t$ ma)(ritate, +edi ,a !e "a (r*a i#a, . a%elea+i %( di,ii, pe!te d(u$ #ile, la %( "(%area pre+edi telui %( !iliului )ude,ea Da%$ i%i la a d(ua %( "(%are reu iu ea u e!te le*al %( !tituit$, !e "a pr(%eda la ( (u$ %( "(%are de %$tre pre+edi tele %( !iliului )ude,ea , pe!te alte d(u$ #ile, . a%elea+i %( di,iiH !itua,ia . %are %( !iliul )ude,ea u !e p(ate reu i i%i la a%ea!t$ ultim$ %( "(%are, di %au#a a&!e ,ei '$r$ m(ti"e temei i%e a %( !ilieril(r, pre+edi tele %( !iliului )ude,ea "a de%lara "a%a te, pri di!p(#i,ie, l(%urile %( !ilieril(r ale+i %are au lip!it em(ti"at de la %ele : %( "(%$ri a teri(are, urm/ d !$ 'ie %(mpletate %u !uplea ,i %( '(rm pr(%eduril(r pre"$#ute de le*eDa%$ l(%urile "a%a te u p(t 'i %(mpletate %u !uplea ,i . !%ri+i pe li!tele de %a dida,i re!pe%ti"e, !e "a pr(%eda la (r*a i#area ale*eril(r pe tru %(mpletarea l(%uril(r "a%a te . terme de :F de #ile, . %( di,iile 5e*ii pe tru ale*erea aut(rit$,il(r admi i!tra,iei pu&li%e l(%aleDi!p(#i,ia pre+edi telui %( !iliului )ude,ea pri %are !e de%lar$ "a%a te l(%urile %( !ilieril(r %are au lip!it em(ti"at p(ate 'i ata%at$ de %ei . %au#$ la i !ta ,a de %( te %i(! admi i!trati", . terme de ? #ile de la %(mu i%are>(t$r/rea i !ta ,ei e!te de'i iti"$ +i ire"(%a&il$A&!e ,a %( !ilieril(r de la +edi ,a de %( !tituire e!te %( !iderat$ m(ti"at$ da%$ !e 'a%e d("ada %$ a%ea!ta a i ter"e it di %au#a u ei &(li %are a e%e!itat !pitali#area !au a '$%ut imp(!i&il$ pre#e ,a a%e!t(ra, a u ei depla!$ri . !tr$i $tate . i tere! de !er"i%iu !au a u (r e"e ime te de '(r,$ ma)(r$5u%r$rile +edi ,ei de %( !tituire !u t %( du!e de pre+edi tele %( !iliului )ude,ea 9=

Pe tru "alidarea ma datel(r, %( !iliile )ude,e e ale* pri "(t de!%3i!, di tre mem&rii l(r, pe . trea*a durat$ a ma datului, ( %(mi!ie de "alidare al%$tuit$ di :0? %( !ilieri ale+iC(mi!ia de "alidare e1ami ea#$ le*alitatea ale*erii 'ie%$rui %( !ilier )ude,ea +i pr(pu e %( !iliului "alidarea !au i "alidarea ma datel(rC(mi!ia de "alidare "a pr(pu e i "alidarea ale*erii u ui %( !ilier )ude,ea umai . %a#ul . %are !e %( !tat$ . %$l%area %( di,iil(r de eli*i&ilitate !au da%$ ale*erea %( !ilierului )ude,ea !0a '$%ut pri 'raud$ ele%t(ral$, %( !tatat$ . %( di,iile 5e*ii pe tru ale*erea aut(rit$,il(r admi i!tra,iei pu&li%e l(%aleValidarea !au i "alidarea ma datel(r !e 'a%e . (rdi e al'a&eti%$, %u "(tul de!%3i! al ma)(rit$,ii %( !ilieril(r )ude,e i pre#e ,i la +edi ,$- Per!(a a al %$rei ma dat e!te !upu! "alid$rii !au i "alid$rii u parti%ip$ la "(tATRIBUII5E CONSI5IU5UI AUDEEAN a< Atri&u,ii pri"i d (r*a i#area +i 'u %,i( area aparatului de !pe%ialitate al pre+edi telui %( !iliului )ude,ea , ale i !titu,iil(r +i !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! )ude,ea +i ale !(%iet$,il(r %(mer%iale +i ale re*iil(r aut( (me de i tere! )ude,ea 2 0 ale*e, di r/ dul %( !ilieril(r )ude,e i, 9 "i%epre+edi ,iI 0 3(t$r$+te . 'ii ,area !au re(r*a i#area i !titu,iil(r !er"i%iil(r pu&li%e +i !(%iet$,il(r %(mer%iale de i tere! )ude,ea , . %( di,iile le*iiI 0 apr(&$ Re*ulame tul de Or*a i#are +i Du %,i( are al %( !iliului )ude,ea , (r*a i*rama, !tatul de 'u %,ii, Re*ulame tul de Or*a i#are +i Du %,i( are ale aparatului de !pe%ialitate, pre%um +i ale i !titu,iil(r +i !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! )ude,ea I 0 ume+te, !a %,i( ea#$ +i di!pu e !u!pe darea, m(di'i%area +i . %etarea rap(rturil(r de !er"i%iu !au, dup$ %a#, a rap(rturil(r de mu %$, . %( di,iile le*ii, pe tru %( du%$t(rii i !titu,iil(r +i !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! )ude,ea &< Atri&u,ii pri"i d de#"(ltarea e%( (mi%(0!(%ial$ a )ude,ului2 0 apr(&$, la pr(pu erea pre+edi telui %( !iliului )ude,ea , &u*etul pr(priu al )ude,ului, "ir$rile de %redite, m(dul de utili#are a re#er"ei &u*etare +i %( tul de . %3eiere a e1er%i,iului &u*etarI 0 !ta&ile+te imp(#ite +i ta1e )ude,e eI 0 ad(pt$ !trate*ii, pr(* (#e +i pr(*rame de de#"(ltare e%( (mi%(0 !(%iale +i de mediu a )ude,ului, pe &a#a pr(pu eril(r primite de la %( !iliile l(%aleI 0 !ta&ile+te, pe &a#a a"i#ului %( !iliil(r l(%ale impli%ate . pr(ie%tele de (r*a i#are +i ame a)are a terit(riului )ude,ului pre%um +i de de#"(ltare ur&a i!ti%$ *e eral$ +i urm$re+te m(dul de reali#are a a%e!t(ra . %((perare %u aut(rit$,ile l(%aled< Atri&u,ii pri"i d *e!ti( area patrim( iului )ude,ea 2 0 3(t$r$+te darea . admi i!trare, %( %e!i( area !au . %3irierea &u uril(r pr(prietate pu&li%$ a )ude,ului, dup$ %a#, pre%um +i a !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! )ude,ea , . %( di,iile le*iiI 0 3(t$r$+te "/ #area, %( %e!i( area !au . %3irierea &u uril(r pr(prietate pri"at$ a )ude,ului, dup$ %a#, . %( di,iile le*iiI 0 atri&uie, . %( di,iile le*ii, de umiri de (&ie%ti"e de i tere! )ude,ea 9?

d< Atri&u,ii pri"i d *e!ti( area !er"i%iil(r pu&li%e di !u&(rdi e2 0 a!i*ur$, p(tri"it %(mpete ,el(r !ale +i . %( di,iile le*ii, %adrul e%e!ar pe tru 'ur i#area !er"i%iil(r pu&li%e de i tere! )ude,ea pri"i d2 edu%a,ia, pr(te%,ia %(pilului, a per!(a el(r %u 3a di%ap, a %el(r "/r!t i%e, a 'amiliei +i a alt(r per!(a e !au *rupuri a'late . e"(ie !(%ial$, !$ $tatea, %ultura, (rdi ea pu&li%$, !pri)i $ a%ti"itatea %ultel(r reli*i(a!eI 0 a%(rd$ %( !ulta ,$ . d(me ii !pe%i'i%e u it$,il(r admi i!trati" terit(riale di )ude,, la %ererea a%e!t(raI 0 emite a"i#ele, a%(rdurile +i aut(ri#a,iile date . %(mpete ,a !a pri le*ee< Atri&u,ii pri"i d %((perarea i ter0i !titu,i( al$2 0 3(t$r$+te %((perarea, %(la&(rarea !au a!(%ierea %u per!(a e r(m/ e )uridi%e, dar +i di !tr$i $tate, i %lu!i" %u parte eri di !(%ietatea %i"il$ . "ederea 'i a ,$rii +i reali#$rii . %(mu a u (r lu%r$ri, !er"i%ii !au pr(ie%te de i tere! )ude,ea I 0 3(t$r$+te, . %( di,iile le*ii, . 'r$,irea )ude,ului %u u it$,i admi i!trati"0terit(riale di alte ,$riI 0 3(t$r$+te, . %( di,iile le*ii, %((perarea !au a!(%ierea %u alte u it$,i admi i!trati"0 terit(riale di ,ar$ !au !tr$i $tate pre%um +i aderarea la a!(%ia,ii a,i( ale +i i ter a,i( ale ale aut(rit$,il(r admi i!tra,iei pu&li%e l(%ale, . "ederea pr(m("$rii u (r i tere!e %(mu eDUNCIONAREA CONSI5IU5UI AUDEEAN C( !iliul )ude,ea !e ale*e pe u ma dat de = a i, %are p(ate 'i prelu *it pri le*e (r*a i%$ . %a# de r$#&(i !au %ata!tr('$ +i .+i e1er%it$ ma datul de la data %( !tituirii p/ $ la data de%lar$rii le*al %( !tituit %( !iliul (u ale!C( !iliul )ude,ea !e . tru e+te . +edi ,$ (rdi ar$, lu ar, la %ererea !au la %( "(%area pre+edi telui %( !iliului )ude,ea A%e!ta !e p(ate . t/l i +i . +edi ,e e1tra(rdi are (ri de %/te (ri e!te e"(ie, la %ererea pre+edi telui !au a %el pu,i u ei treimi di um$rul mem&ril(r %( !iliului (ri la !(li%itarea pre'e%tului adre!at$ pre+edi telui %( !iliului )ude,ea , . %a#uri e1%ep,i( aleC( "(%area !e 'a%e la 'el %a . %a#ul +edi ,el(r %( !iliului l(%alPre#e ,a %( !ilieril(r )ude,e i la +edi ,$ e!te (&li*at(rie- Ca#urile . %are !e %( !ider$ %$ a&!e ,a e!te determi at$ de m(ti"e temei i%e !e "(r !ta&ili pri Re*ulame tul de Or*a i#are +i Du %,i( are al %( !iliului )ude,ea H !itua,ia . %are u %( !ilier )ude,ea a&!e tea#$ de 9 (ri %( !e%uti", '$r$ m(ti"e temei i%e, el p(ate 'i !a %,i( at . %( di,iile Re*ulame tului de Or*a i#are +i Du %,i( are al %( !iliului )ude,ea H e1er%itarea atri&u,iil(r !ale %( !iliul )ude,ea ad(pt$ 3(t$r/ri %u "(tul ma)(rit$,ii mem&ril(r !$i . a'ara %a#uril(r . %are le*ea !au Re*ulame tul de Or*a i#are +i Du %,i( are al %( !iliului )ude,ea %ere ( alt$ ma)(ritate-

9@

PREDECTU5 I INSTITUIA PREDECTU5UI 8u"er ul ume+te %/te u pre'e%t . 'ie%are )ude, +i . mu i%ipiul Bu%ure+ti, la pr(pu erea Mi i!terului Admi i!tra,iei +i I ter el(rA%e!ta e!te repre#e ta tul 8u"er ului pe pla l(%al +i *ara tul re!pe%t$rii le*ii +i a (rdi ii pu&li%e la i"el l(%alMi i+tri +i %( du%$t(rii %el(rlalte (r*a e ale admi i!tra,iei pu&li%e %e trale di !u&(rdi ea 8u"er ului p(t dele*a pre'e%tului u ele di tre atri&u,iile l(r de %( du%ere +i %( tr(l %u pri"ire la a%ti"itatea !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate di !u&(rdi e2 0 0 0 0 0 0 "eri'i%area m(dului de utili#are a '( duril(r pu&li%e al(%ate !er"i%iil(r pu&li%e "eri'i%area m(dului de reali#are a (&ie%ti"el(r %upri !e . !trate*iile !e%t(rialeI a ali#area m(dului de reali#are a a%,iu il(r %e au %ara%ter i termi i!terial %are au %a (r*a i#area u (r a%3i#i,ii pu&li%e pri pr(*rame %(mu e mai mult(r !er"i%ii pu&li%e repre#e tarea . 'a+a i !ta ,el(r )ude%$t(re+ti, . %a#ul . %are !er"i%iile pu&li%e

de%( %e trateI

!%(p %re+terea %alit$,ii !er"i%iil(r pu&li%eI de%( %e trate di )ude,, re!pe%ti" di mu i%ipiul Bu%ure+tiI de%( %e trate di !u&(rdi e u p(t 'i ma datateI la !(li%itarea Se%retariatului 8e eral al 8u"er ului !au a alt(r Departame te di %( !ilieri )uridi%i ai i !titu,iei pre'e%tului, %adrul 8u"er ului, pre'e%tul a!i*ur$, pri

repre#e tarea 8u"er ului !au a primului mi i!tru . 'a,a i !ta ,el(r )ude%$t(re+tiPe tru e1er%itarea de %$tre pre'e%t a prer(*ati"el(r %are0i re"i , p(tri"it C( !titu,iei +i alt(r le*i, !e (r*a i#ea#$ +i 'u %,i( ea#$ i !titu,ia pre'e%tului !u& %( du%erea a%e!tuiaPre'e%tul e!te (rd( at(r ter,iar de %redite ; u e!te primul %are .mparte &a i- Primul ar 'i 8u"er ul, ap(i mi i!terul admi i!tra,iei +i i ter el(r +i pe urm$ pre'e%tul<H %alitatea !a de repre#e ta t al *u"er ului . terit(riu, pre'e%tul %( du%e !er"i%iile pu&li%e de%( %e trate ale mi i!terel(r +i ale %el(rlalte (r*a e ale admi i!tra,iei pu&li%e %e trale di !u&(rdi ea 8u"er ului, (r*a i#ate la i"elul u it$,il(r admi i!trati"0terit(rialeA%ti"itate pre'e%tului !e . temeia#$ pe pri %ipiile2 0 0 0 0 le*alit$,ii impar,ialit$,ii +i (&ie%ti"it$,iiI tra !pare ,ei +i li&erului a%%e! la i '(rma,ii de i tere! pu&li%I e'i%ie ,eiI pr('e!i( ali#$rii9B

ATRIBUII5E PREDECTU5UI H %alitate de repre#e ta t al 8u"er ului, pre'e%tul . depli e+te urm$t(arele atri&u,ii pri %ipale2 0 a!i*ur$, la i"elul )ude,ului !au al mu i%ipiului Bu%ure+ti, apli%area +i re!pe%tarea

C( !titu,iei, a le*il(r +i a %el(rlalte a%te (rmati"e, pre%um +i a (rdi ii pu&li%eI 0 a!i*ur$, pe tru reali#area . )ude, !au . mu i%ipiul Bu%ure+ti a (&ie%ti"el(r %upri !e . pr(*ramul de *u"er are +i di!pu e m$!urile e%e!are pe tru . depli irea l(r . %( '(rmitate %u %(mpete ,ele +i atri&u,iile %e0i re"i I 0 a%,i( ea#$ pe tru me ,i erea %limatului de pa%e !(%ial$ +i a u ei %(mu i%$ri perma e te %u t(ate i"elurile i !titu,i( ale +i !(%iale, a%(rd/ d ate ,ie de(!e&it$ par"e irii te !iu il(r !(%ialeI 0 %(la&(rea#$ %u aut(rit$,ile admi i!tra,iei pu&li%e l(%ale pe tru determi area pri(rit$,il(r de de#"(ltare terit(rial$I "eri'i%$ le*alitatea a%tel(r admi i!trati"e ale aut(rit$,il(r pu&li%e l(%ale ale!e de %$tre %et$,e iI 0 a!i*ur$, .mpreu $ %u alte aut(rit$,i +i (r*a e a&ilitate, du%erea la . depli ire . %( di,iile !ta&ilite pri le*e a m$!uril(r de pre*$tire +i i ter"e ,ie pe tru !itua,iile de ur*e ,$I 0 utili#ea#$, . %alitate de +e' al pr(te%,iei %i"ile, '( durile !pe%ial al(%ate de la &u*etul de !tat +i &a#a l(*i!ti%$ e%e!ar$ de!'$+ur$rii . &u e %( di,ii a i ter"e ,iil(r . !itua,ii de %ri#$I 0 alte atri&u,iiPre'e%tul p(ate "eri'i%a m$!urile . trepri !e de primar !au de pre+edi tele %( !iliului )ude,ea . %alitatea l(r de repre#e ta ,i ai !tatului . u itatea admi i!trati"0terit(rial$ +i p(ate !e!i#a (r*a ele %(mpete te . "ederea reali#$rii a%e!t(r m$!uriPre'e%tul p(ate "eri'i%a ma!urile i trepri !e de primar !au de pre!edi tele %( !iliului )udetea i %alitatea l(r de repre#e ta ti ai !tatului i u itatea admi i!trati"0terit(riala !i p(ate !e!i#a (r*a ele %(mpete te i "ederea !ta&ilirii ma!uril(r e%e!are, i %( ditiile le*iiCapa%itatea )uridi%a de drept pu&li% a i !titutiei pre'e%tului !e e1er%ita i e1%lu!i"itate de %atre pre'e%tE1er%itarea drepturil(r !i a!umarea (&li*atiil(r %i"ile ale i !titutiei pre'e%tului !e reali#ea#a de %atre pre'e%t !au de %atre ( per!(a a a ume de!em ata pri (rdi al a%e!tuiaC( du%at(rii !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate ale mi i!terel(r !i ale %el(rlalte (r*a e ale admi i!tratiei pu&li%e %e trale di !u&(rdi ea 8u"er ului au (&li*atia !a tra !mita pre'e%tului pr(ie%tul de &u*etA"i#ul pre'e%tului pri"i d pr(ie%tul de &u*et !e i ai tea#a %( du%at(rului i !titutiei ierar3i% !uperi(are !er"i%iului pu&li% de%( %e trat-

9C

Situatiile 'i a %iare pri"i d e1e%utia &u*etara, i t(%mite de !er"i%iile pu&li%e de%( %e trate ale mi i!terel(r !i ale %el(rlalte (r*a e ale admi i!tratiei pu&li%e %e trale di !u&(rdi ea 8u"er ului, !e tra !mit pre'e%tului pe tru a"i#areA"i#ul pre'e%tului pri"i d !ituatiile 'i a %iare !e i ai tea#a %( du%at(rului i !titutiei ierar3i% !uperi(are !er"i%iului pu&li% de%( %e tratPe tru i depli irea atri&utiil(r !i prer(*ati"el(r %are ii re"i p(tri"it le*ii, pre'e%tul e!te a)utat de 9 !u&pre'e%tiPre'e%tul mu i%ipiului Bu%ure!ti e!te a)utat de : !u&pre'e%ti- Su&pre'e%tii au urmat(arele atri&utii pri %ipale2 1. cu privire la exercitarea, n numele prefectului, a conducerii serviciilor publice: a< a ali#area a%ti"itatii de!'a!urate de !er"i%iile pu&li%e de%( %e trate, de !er"i%iile pu&li%e %(mu itare pe tru eli&erarea !i e"ide ta pa!ap(artel(r !imple !i de !er"i%iile pu&li%e %(mu itare re*im permi!e de %( du%ere !i . matri%ulare a "e3i%ulel(r !i ela&(rarea de pr(pu eri pe tru .m&u atatirea a%ti"itatii a%e!t(ra, pe %are le . ai tea#a pre'e%tuluiI &< e1ami area, .mpreu a %u %( du%at(rii !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate !i %u aut(ritatile admi i!tratiei pu&li%e l(%ale, a !tadiului de e1e%utie a u (r lu%rari !i a%tiu i %are !e derulea#a . %(mu I %< %( !ultarea %( du%at(ril(r !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate %u pri"ire la (rdi ele pre'e%tului pri %are !e !ta&ile!% ma!uri %u %ara%ter te3 i% !au de !pe%ialitate, p(tri"it le*iiI d< a!i*urarea tra !miterii (rdi el(r pre'e%tului a"/ d %a (&ie%t !ta&ilirea de ma!uri %u %ara%ter te3 i% !au de !pe%ialitate %atre %( du%at(rul i !titutiei ierar3i% !uperi(are !er"i%iului pu&li% de%( %e trat, pri *ri)a per!( alului di %adrul i !titutiei pre'e%tuluiI e< a!i*urarea e1ami arii pr(ie%tel(r &u*etel(r, pre%um !i a !ituatiil(r 'i a %iare pri"i d e1e%utia &u*etara . t(%mite de !er"i%iile pu&li%e de%( %e trate, %( '(rm pr(%edurii !ta&ilite, dupa %a#, pri (rdi al mi i!trului (ri al %( du%at(rului (r*a ului admi i!tratiei pu&li%e %e trale (r*a i#at la i"elul u itatil(r admi i!trati"0terit(riale, . "ederea emiterii a"i#ului pre'e%tuluiI '< . t(%mirea pr(ie%tului re*ulame tului de 'u %ti( are a %(le*iului pre'e%tural, %u re!pe%tarea pre"ederil(r re*ulame tului0%adruI *< di!pu erea ma!uril(r . "ederea (r*a i#arii !edi tel(r %(le*iului pre'e%tural, !ta&ilirea, dupa %( !ultarea %( du%at(ril(r !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate, a (rdi ii de #i !i a li!tei i "itatiil(r, pe %are le . ai tea#a pre'e%tuluiI 3< urmarirea m(dului de . depli ire a 3(tar/ril(r luate . %adrul %(le*iului pre'e%tural, pri *ri)a !e%retariatului %(le*iului pre'e%tural, !i '(rmularea de pr(pu eri . %a#ul ere!pe%tarii a%e!t(ra, pe %are le . ai tea#a pre'e%tuluiI i< *e!ti( area !i urmarirea ma!uril(r di!pu!e de %atre pre'e%t . %alitate de pre!edi te al %(mitetului )udetea pe tru !ituatii de ur*e ta, pre%um !i a 3(tar/ril(r luate . %adrul %(mitetului )udetea pe tru !ituatii de ur*e taI
9E

2. cu privire la conducerea operativa a institutiei prefectului: a< a!i*urarea %( du%erii (perati"e a i !titutiei pre'e%tului, %u e1%eptia %a %elariei pre'e%tuluiI &< ela&(rarea pr(ie%tului re*ulame tului de (r*a i#are !i 'u %ti( are a i !titutiei pre'e%tului, pe %are .l !upu e !pre apr(&are pre'e%tuluiI %< a!i*urarea ela&(rarii pr(ie%tului (rdi ului pre'e%tului pri"i d . 'ii tarea !i (r*a i#area ('i%iil(r pre'e%turale !i tra !miterea a%e!tuia %atre Mi i!terul Admi i!tratiei !i I ter el(rI d< a!i*urarea tra !miterii %atre per!(a ele i tere!ate a (rdi el(r pre'e%tului %u %ara%ter i di"idualI e< primirea, di!tri&uirea %(re!p( de tei !i urmarirea re#(l"arii a%e!teia . terme ul le*alI '< ela&(rarea de !tudii !i rap(arte %u pri"ire la apli%area a%tel(r (rmati"e . "i*(are, pe %are le pre#i ta pre'e%tuluiI *< a!i*urarea tra !miterii (rdi el(r pre'e%tului %u %ara%ter (rmati" %atre Mi i!terul Admi i!tratiei !i I ter el(r, pre%um !i pu&li%area . m( it(rul ('i%ial al )udetului (ri al mu i%ipiului Bu%ure!ti, dupa %a#I 3< . drumarea met(d(l(*i%a a !e%retaril(r u itatil(r admi i!trati"0terit(riale !i ai !u&di"i#iu il(r admi i!trati"0terit(riale ale mu i%ipiil(r, %u e1%eptia !e%retarului *e eral al )udetului, re!pe%ti" al mu i%ipiului Bu%ure!tiI i< *e!ti( area !i urmarirea . depli irii ma!uril(r di!pu!e de %atre pre'e%t %u pri"ire la reali#area !ar%i il(r re#ultate di a%tele (rmati"e . "i*(areI )< !ta&ilirea !i urmarirea m(dului de reali#are a 'lu1ului de i '(rmare0d(%ume tare . d(me iile de a%ti"itate !pe%i'i%e i !titutiei pre'e%tuluiI L< . ai tarea %atre pre'e%t de pr(pu eri %u pri"ire la (r*a i#area !i de!'a!urarea %ir%uitului le*al al lu%raril(r, i '(rmarea d(%ume tara, primirea !i !(luti( area petitiil(r, pre%um !i la ar3i"area d(%ume tel(rI l< a%(rdarea de %( !ulta ta aut(ritatil(r admi i!tratiei pu&li%e l(%ale pri"i d pr(ie%tele a%(rduril(r de %(la&(rare, %((perare, a!(%iere, . 'ratire !i aderare, i itiate de a%e!teaI m< "eri'i%area d(%ume tatiei !i apli%area ap(!tilei pe a%tele ('i%iale admi i!trati"e . t(%mite pe terit(riul R(m/ iei, %are urmea#a !a pr(du%a e'e%te )uridi%e pe terit(riul u ui !tat!em atar al C( "e tiei %u pri"ire la !uprimarea %eri tei !uprale*ali#arii a%tel(r ('i%iale !trai e, ad(ptata la >a*a la ? (%t(m&rie 6E@6, la %are R(m/ ia a aderat pri Ord( a ta 8u"er ului r- @@J6EEE, apr(&ata pri 5e*ea r- ?9J9FFF, %u m(di'i%arile ulteri(areI
:F

< apr(&area eli&erarii de e1tra!e !au %(pii de pe a%te di ar3i"a i !titutiei pre'e%tului, %u e1%eptia %el(r %are %( ti i '(rmatii %la!i'i%ate %a !e%rete de !tat !au de !er"i%iuI (< a!i*urarea !e%retariatului %(mi!iei )udete e pe tru !ta&ilirea dreptului de pr(prietate pri"ata a!upra tere uril(r, . %alitate de !e%retar al %(mi!iei )udete eI p< e1er%itarea atri&utiil(r re#ultate %a urmare a apli%arii a%tel(r (rmati"e %u %ara%ter reparat(riu !i %( "(%area . !edi te lu are a %(mi!iil(r %are au %a (&ie%t pu erea . apli%are a a%e!t(r le*i- Ordi ele pre'e%tului !u t %( tra!em ate de %atre !u&pre'e%tul %are are !ar%i a de a le pu e . apli%are- H lip!a pre'e%tului, atri&utiile a%e!tuia !e a!i*ura de %atre !u&pre'e%tul de!em at pri (rdi al pre'e%tuluiPre'e%tul !i !u&pre'e%tul 'a% parte di %ate*(ria i altil(r 'u %ti( ari pu&li%iI tre pre'e%ti, pe de ( parte, %( !iliile l(%ale !i primari, pre%um !i %( !iliile )udete e !i pre!edi tii a%e!t(ra, pe de alta parte, NU e1i!ta rap(rturi de !u&(rd( are0 Pre'e%tii !i !u&pre'e%tii u au dreptul la *re"a0 Pre'e%tii !i !u&pre'e%tii u p(t !a i 'ii te#e (r*a i#atii !i di%ale pr(prii0 Pre'e%tii !i !u&pre'e%tii au (&li*atia !a i '(rme#e %( du%erea Mi i!terului I ter el(r !i Re'(rmei Admi i!trati"e (ri de %ate (ri %alat(re!% i a'ara )udetului0 Pre'e%tul !i !u&pre'e%tul u p(t 'i mem&ri ai u ui partid p(liti% !au ai u ei (r*a i#atii %areia ii e!te apli%a&il a%ela!i re*im )uridi% %a !i partidel(r p(liti%e, p(tri"it le*ii, !u& !a %tiu ea de!tituirii l(r di 'u %tia pu&li%aI 'ie%are )udet 'u %ti( ea#a u %(le*iu pre'e%tural %(mpu! di pre'e%t, !u&pre'e%ti !i %( du%at(rii !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate ale mi i!terel(r !i ale %el(rlalte (r*a e ale admi i!tratiei pu&li%e %e trale di !u&(rdi ea 8u"er ului, %are i!i au !ediul i )udetul re!pe%ti"5a lu%rarile %(le*iului pre'e%tural p(t 'i i "itate !i alte per!(a e a %ar(r pre#e ta e!te %( !iderata e%e!araC(le*iul pre'e%tural !e %( "(a%a de %atre pre'e%t %el puti ( data pe lu a !i (ri%a d !e %( !idera %a e!te e%e!arAtri&utiile %(le*iului pre'e%tural pri"e!% arm( i#area a%ti"itatii !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate %are au !ediul i )udetul re!pe%ti", pre%um !i impleme tarea pr(*ramel(r, p(liti%il(r, !trate*iil(r !i pla uril(r de a%tiu e ale 8u"er ului la i"elul )udetului !au al l(%alitatil(r a%e!tuiaColegiul prefectural are urmatoarele atributii principale 2 a< a ali#ea#a a%ti"itatea !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate !i pr(pu e ma!uri . "ederea .m&u atatirii a%e!teiaI &< !ta&ile!te d(me iile !i !e%t(arele . %are e!te e%e!ara !au !e p(ate reali#a %u e'i%ie ta a%tiu ea %((rd( ata a mai mult(r !er"i%ii pu&li%e de%( %e trateI %< !ta&ile!te ma!urile e%e!are impleme tarii pr(*ramel(r, p(liti%il(r, !trate*iil(r !i pla uril(r de a%tiu e ad(ptate la i"el ati( alI
:6

d< (r*a i#ea#a a%tiu ile %(mu e ale mai mult(r !er"i%ii pu&li%e de%( %e trate . "ederea !(luti( arii u (r !ituatii de(!e&iteI e< a ali#ea#a ma!urile e%e!are . "ederea reali#arii u ui !i!tem %(mu de ma a*eme t al i '(rmatiei, al re!ur!el(r materiale, 'i a %iare (ri uma ePe tru i depli irea atri&utiil(r %e ii re"i , pre'e%tul emite (rdi e %u %ara%ter i di"idual !au (rmati", i %( ditiile le*iiOrdi ele pri %are !e !ta&ile!% ma!uri %u %ara%ter te3 i% !au de !pe%ialitate !u t emi!e dupa %( !ultarea %( du%at(rului !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate ale mi i!terel(r !i ale %el(rlalte (r*a e ale admi i!tratiei pu&li%e %e trale di !u&(rdi ea 8u"er ului, (r*a i#ate la i"elul u itatil(r admi i!trati"0terit(rialeOrdi ele %u %ara%ter (rmati" emi!e de pre'e%t !e pu&li%a, p(tri"it le*iiOrdi ul pre'e%tului, %are %( ti e di!p(#itii (rmati"e, de"i e e1e%ut(riu umai dupa %e a '(!t adu! la %u (!ti ta pu&li%aOrdi ul pre'e%tului, %u %ara%ter i di"idual, de"i e e1e%ut(riu de la data %(mu i%arii %atre per!(a ele i tere!ateOrdi ele emi!e de pre'e%t i %alitate de pre!edi te al C(mitetului )udetea pe tru !ituatii de ur*e ta pr(du% e'e%te )uridi%e de la data adu%erii l(r la %u (!ti ta !i !u t e1e%ut(riiOrdi ele %u %ara%ter (rmati" !e %(mu i%a de i data Mi i!terului I ter el(r !i Re'(rmei Admi i!trati"e-Mi i!terul I ter el(r !i Re'(rmei Admi i!trati"e p(ate pr(pu e 8u"er ului a ularea (rdi el(r emi!e de pre'e%t, da%a le %( !idera ele*ale !au etemei i%eIn cadrul institutiei prefectului se organi ea a si functionea a cancelaria prefectului Ca %elaria pre'e%tului e!te u %(mpartime t (r*a i#at(ri% di!ti %t, %are %upri de urmat(arele 'u %tii de e1e%utie de !pe%ialitate !pe%i'i%e2 0 dire%t(rul %a %elariei, 0 9 %( !ilieri, 0 u %( !ulta t !i !e%retarul %a %elarieiDu %tia de !e%retar al %a %elariei !e a!imilea#a di pu %t de "edere al !alari#arii %u 'u %tia de !e' de %a&i etP(t 'i umite i 'u %tia de !e%retar al %a %elariei per!(a e %u !tudii !uperi(are !au medii, i %( ditiile le*iiPer!( alul di %adrul %a %elariei pre'e%tului e!te umit !au eli&erat di 'u %tie de %atre pre'e%tPer!( alul di %adrul %a %elariei pre'e%tului i!i de!'a!(ara a%ti"itatea i &a#a u ui %( tra%t i di"idual de mu %a i %3eiat, i %( ditiile le*ii, pe durata e1er%itarii 'u %tiei pu&li%e de %atre i altul 'u %ti( ar pu&li%A%ti"itatea %a %elariei pre'e%tului e!te %((rd( ata de dire%t(r, %are ra!pu de i 'ata pre'e%tului i a%e!t !e !!refectul poate organi a, prin ordin, in cadrul numarului de posturi si al fondurilor aprobate anual, oficii prefecturale Ordi ul pre'e%tului de i 'ii tare !i (r*a i#are a ('i%iil(r pre'e%turale !e emite umai %u a"i#ul %( '(rm al Mi i!terului I ter el(r !i Re'(rmei Admi i!trati"eO'i%iile pre'e%turale 'a% parte i te*ra ta di i !titutia pre'e%tului:9

Stru%tura (r*a i#at(ri%a a ('i%iului pre'e%tural !e apr(&a pri (rdi al pre'e%tului de . 'ii tare !i (r*a i#are a ('i%iului pre'e%turalO'i%iul pre'e%tural are %a !%(p reali#area . #( a de!er"ita a atri&utiil(r %e re"i i !titutiei pre'e%tuluiA%ti"itatea ('i%iului pre'e%tural !e (r*a i#ea#a !i !e de!'a!(ara %( '(rm pr(*ramului0 %adrude a%tiu i pr(priu, apr(&at de %atre pre'e%t"eful oficiului prefectural e!te umitpri (rdi al pre'e%tului !i are urmat(arele atri&utii pri %ipale2 a< %( du%e . trea*a a%ti"itate a ('i%iului pre'e%turalI &< rap(rtea#a pre'e%tului %u pri"ire la a%ti"itatea ('i%iului pre'e%turalI %< repre#i ta ('i%iul pre'e%tural . relatiile %u aut(ritatile admi i!tratiei pu&li%e l(%ale, %u repre#e ta tii !(%ietatii %i"ile, %u alte per!(a e )uridi%e !i %u %etate ii di #( a de!er"itaI d< . t(%me!te pr(ie%tul de re*ulame t de (r*a i#are !i 'u %ti( are a ('i%iului pre'e%turalI e< !upu e !pre apr(&are pre'e%tului pr(*ramul0%adru de a%tiu i al ('i%iului pre'e%tural, p/ a la data de :6 ia uarie a 'ie%arui a H . depli irea atri&utiil(r %are .i re"i , !e'ul ('i%iului pre'e%tural %(la&(rea#a %u aut(ritatile admi i!tratiei pu&li%e l(%ale, %u %( du%at(rii !er"i%iil(r pu&li%e de%( %e trate, %u (r*a i#atii e*u"er ame tale, %u parte erii !(%iali !i %u ma!!0media, put/ d 'ur i#a, la%ererea a%e!t(ra, date !i i '(rmatii, . limitele !ale de %(mpete ta, p(tri"it pre"ederil(r le*ale-A%ti"itatea ('i%iului pre'e%tural e!te . drumata !i %( tr(lata de %atre !u&pre'e%tul %area!i*ura %( du%erea (perati"a a i !titutiei pre'e%tului-

::