POLITICI SOCIALE EUROPENE

1.1 Consideraii generale privind politica social european Avnd o istorie de aproximativ un secol, dar aflndu-se ntr-un proces permanent de transformare i completare, politicile sociale nc mai au nevoie de edificari nainte de analiza politicilor sociale europene. T. Marshall caracteriza n 19 ! politicile sociale ca fiind" #$tilizarea puterii politice asupra sistemului economic pentru a o%ine anumite rezultate pe %aza altor valori dect cele determinate de forele pieei li%ere.&1 'n 199!, (. )antin* a definit politica social" #$n instrument eficace n arta *uvernrii sau politica statului.&+ ,e asemenea, -. Tsou.alis definete politica social astfel" #/olitica social este n centrul diviziunii ideolo*ice ntre stn*a i dreapta politic.&0 /oliticile sociale privesc activitile care se desfoar cu a1utorul statului 2pro*rame, proiecte, etc.3, aceste activiti influennd situaia economic prosper a familiei, colectivitii dintr-o societate. /oliticile sociale europene sunt politicile promovate att de $niunea 4uropean ct i de rile europene, fiind denumite n literatura de specialitate ca #state ale %unstrii sociale&. 'n anul 1991, /ierson mparte %unstarea n trei tipuri" )unstarea social, care este caracterizat prin oferirea sau primirea n ansam%lu a %unstrii5 )unstarea economic, caracterizeaz doar formele %unstrii care sunt asi*urate cu a1utorul mecanismelor economiei sau pieelor5 )unstarea de stat, se refer la asi*urarea %unstrii sociale cu a1utorul statului. 6tatul %unstrii reprezint un stat capitalist, mai ales occidental, de dupa 7el de-al ,oilea 8z%oi Mondial, care a folosit unirea eficienei sistemului economiei de pia cu suportul social i umanismul poluticilor sociale redistri%utive, pentru a constitui acest stat capitalist ntr-un mod specific de *uvernare. 9 *rupare a statelor-%unstrii a fost fcut de :. 4spin*-Andersen, n funcie de sistemele de securitate social, avnd o importan ma1or *radul de acces al infrastructurii, care prote1eaza mpotriva srciei si a deficiturilor de venit. ,eose%irile dintre politicile sociale practicate de rile dezvoltate au apro%at folosirea noiunii de re*im al politicii sociale. :. 4spin*-Andersen mprea n 199; re*imurile politicilor sociale sau tipurile de state ale %unstrii n trei cate*orii" -i%eral, folosit ndeose%i in 6$A, care evideniaz participarea pe piaa forei de munc, accentueaz etica muncii i neimplicarea n ine*alitile sociale5 7onsevator, care are ori*ini n :ermania, este re*imul care a inventat asi*urrile sociale i acord o importan deose%it si*uranei sociale i viziunea cooperatist5 6ocial-democrat, ori*inar din 6uedia, acord importan asi*urrilor sociale i parteneriatul social, dar promoveaz i o viziune e*alitarist cu scopul de a asi*ura si*urana veniturilor dar i o multitudine de servicii sociale. Acest concept de model social european este ncura1at i datorit diferenelor foarte mici dintre rile comunitare i cele dezvoltate din punctul de vedere al re*imului politicilor sociale i re*lementrilor pieei forei de munc. Tipurile de %eneficii de tip social pot fi mprite n"
1 +

/olitici comune ale $4, /etre /risecaru, 4d. 4conomic, +;;<, p. +9 . /olitici comune ale $4, /etre /risecaru, 4d. 4conomic, +;;<, p.+9 /olititci comune ale $4, /etre /risecaru, 4d. 4conomic, +;;<, p.+9

'n funcie de natura %eneficiului" 1. )eneficii n natur, adic n %unuri sau servicii5 +. )eneficii n %ani, care formeaz sistemul de securitate social. 'n funcie de natura dreptului de a %eneficia" 1. )eneficiile contri%utorii, sunt oferite doar dac %eneficiarul a contri%uit la un anumit fond5 oma1ul, pensiile, asi*urrile de sntate sunt %eneficii acordate doar persoanelor care au contri%uit anterior la aceste fonduri. 4le sunt numite asi*urri sociale, iar suma acestor contri%uii i %eneficii este sta%ilit prin calcularea riscului de producere a acestor evenimente5 +. )eneficiile necontri%utorii, sunt acordate de la %u*etul de stat n %aza drepturilor ceteanului fr a plti o contri%uie anterioar. )eneficiile universale sunt acordate tuturor cetenilor ca de exemplu" alocaiile pentru copii, educaia etc., iar asistena social este acordat persoanelor aflate n condiii de risc. =iind %azat pe principiul su%sidiaritii, sistemul de protecie social are ca scop satisfacerea nevoilor minime ale fiecrei persoane. /rincipiul su%sidiaritii cuprinde complementaritatea msurilor de protecie dintre pia, familie, stat, i de ceva timp, $niunea 4uropean sau =M>, )anca Mondial etc. precum i le*tura i complementaritatea ntre instituiile statului i ntre $niunea 4uropean i *uvernul din fiecare stat mem%ru $4. 4xist dou tipuri de su%sidiaritate" /e orizontal, constituind relaia pia-familie-comunitate-stat, dar mai pot fi adu*ate i instituiile transnaionale, acestea intervenind direct in cazul calamitilor naturale, atunci cnd statul nu mai poate face fa, i indirect prin influenarea pieei, or*anizaiilor statelor etc. /e vertical, constituind instituiile implicate la nivel comunitar, naional, re*ional i local, dar mai poate fi adu*at i un supranivel internaional, el ffind important doar n cazul rilor care aparin $niunii 4uropene. ?a@ues /el.mans apreciaz c exist trei componente ma1ore ale politicii sociale care au le*tur cu domeniul economiei" 1. 8e*lementrile privind piaa forei de munc5 +. Aspecte de ordin instituional i de parteneriat social5 0. Transferurile sociale. ,avid /urdA mparte n 199B sfera politicii sociale n dou mari cate*orii" /iaa forei de munc, care cuprinde mana*ementul macroeconomic sau politica veniturilor, politici ale resurselor umane, relaii industriale, condiiile de an*a1are, com%aterea discriminrii economice i a excluderii sociale5 6tatul social, care cuprinde serviciile sociale, transferurile sociale i politica familiei. 9 mare parte din aceste servicii aparin statelor mem%re, ns armonizarea acestor politici sociale este un el pe termen lun*, pe care metoda de coordonare emis de 7onsiliul 4uropean de la -isa%ona l poate susine pentru a o%ine rezultate. $n numr mare de instituii europene au urmat exemplul Maastricht-ului si Amsterdamului, i s-au implicat n sta%ilirea unor domenii ale pieei forei de munc, dar i n alte domenii care aparin statului social. ,eoarece $niunea 4uropean si rile europene s-au preocupat ntotdeauna de aspectele politicii sociale, s-a creat un model social european. Anul +;;; a reprezentat unul dintre cele mai importante perioade ale acestui model social european, cnd s-a trecut de la a%ordarea %azat pe miorarea consecinelor sociale ne*ative ale schim%rii structurale, la o a%ordare care are ca scop modernizarea sistemului social european dar i investirea n capitalul uman. Altfel spus, se trece de la o a%ordare cantitativ la o a%ordare calitativ.

Modelul social european cuprinde domenii cum ar fi" educaie i formare profesional, ocuparea forei de munc, protecie social i un nivel mai ridicat de via, dialo*ul ntre sindicate i administrarea unei ntreprinderi, sntate i si*uran la locull de munc dar i lupta mpotriva rasismului i discriminrii. A fost dezvoltat un model social unic, reprezentnd punctul forte al economiei europene, politicile sociale ale $niunii 4uropene avnd un rol foarte important n crearea acestul model. 'n ultimele decenii, acesta a raspuns prompt schim%rilor economiei i societii europene, fiind uor adapta%il i activ. ,eoarece statul a nceput s se implice din ce n ce mai mult n protecia social a persoanelor, dar i a creterii cheltuielilor sociale ca procent din />), au aprut n statele europene, n anii C!;, primele tratate i instituii transnaionale europene, acestea influennd foarte mult n viitor politicile sociale europene. 1. . Istoricul politicii sociale europene Au existat evenimente marcante pentru istoria inte*rarii europene din cea de-a doua 1umtate a secolului DD. Acestea sunt" 1. 7u a1utorul ,eclaraiei 6chumann din anul 19!; a fost creat 7omunitatea 4uropean a 7r%unelui i 9elului, ea promovnd crearea pieei comune. 'ns au aprut temeri c s-ar putea a1un*e la Edumpin*& social, dac ar aprea o distorsiune a competitiei. Motivele care ar fi putut conduce la dumpin* social sunt" ,iferenele din punct de vedere al plii salariului dintre femei i %r%ai, practicate n unele ri, n special n >talia5 $n nivel szut al contri%uiilor la sistemul de si*uran social. ,in aceste motive, rezult faptul c sin*ura modalitate prin care se poate forma o pia comun, este nlturarea diferenelor de plata dintre femei i %r%ai, precum i armonizarea securitii sociale. +. 'n anul 19! , a fost creat Tratatul de la 8oma, unde dezvoltarea social era vzut ca un efect firesc al dezvoltrii economice. /rincipalul o%iectiv al ecnomiei era de a m%unti condiiile de via i munc ale muncitorilor. 'n tratat erau prevzute trei o%li*aii pentru rile mem%re" 7oordonarea sistemelor de si*uran social5 8emunerarea n mod e*al a femeilor i %r%ailor5 -i%era circulaie a muncitorilor. Tratatul de la 8oma se referea numai la firme si la muncitorii acestora, i nu la drepturile cetenilor. $nul dintre principalele o%iective ale Tratatului era acela de a m%unti si*urana social a lucrtorilor. ,e aici rezult c primul pilon al politicii sociale i de ocupare este pilonul #drepturilor le*iferate&, care se %aza pe metoda comunitrii standard, folosit n special n anii CB; n domeniul ocuprii. /oliticile din acest pilon au fost emise n unanimitate i dup Actul $nic 4uropean din anul 19FB, prin ma1oritatea 7onsiliului. 0. 8e*ulamentul numarul 0, a fost adoptat n ianuarie 19!F, din care a rezultat i 8e*ulamentul numrul <9, din anul 19 1, a prevzut nfiinarea =ondului 6ocial 4uropean. <. /ilonul al doilea, numit /ilonul le*iferrii prin acord colectiv, are ca ori*ini dialo*urile sociale dintre confederaiile europene ale patronatelor i sindicatelor, din anii CF;. !. Aprut n anul 19FB, Actul $nic 4uropean avea ca principale directive si*urana i sntatea la locul de munc" 9ferea comunitii posi%ilitatea de a adopta norme care sa conin cerine minime privind securitatea i sntatea la locul de munc5 Actul $nic 4uropean a constituit nceputul folosirii dialo*ului social, dar a i introdus conceptul de coeziune economic i social, atunci cnd a aprut

=ondul pentru 7oeziune 4conomic i 6ocial, dar i =ondul pentru A*ricultur, dar i =ondul pentru dezvoltare 8e*ional. B. $n moment foarte important al construciei sociale europene l-a constituit anul 19F9, cnd n luna decem%rie a fost adoptat primul document pro*ramatic al politicii sociale, 7arta 4uropean privind ,repturile =undamentale ale -ucrtorilor, fiind de asemenea document care prevedea drepturile lucrtorilor, avnd ca o%iectiv realizarea pro*resului social. . Tratatul de la Maastricht din anul 199+ avea ca prevederi" 'n articolul +" - ,,Atin*erea unui nivel nalt al proteciei sociale i ocuprii forei de munc&5 - ,, 8ealizarea coeziunii economice i sociale i a solidaritii dintre statele mem%re&.< 6emnarea E /rotocolului 6ocial&, care mai este numit i E Acordul de politic social&, a fost adoptat iniial n anul 1991, fiind anexat ulterior Tratatului de la Maastricht, a fost cel care a instituionalizat n mod oficial al doilea pilon al politicii sociale i de ocupare. F. 'n 1990 a fost lansat 7artea Gerde sau :reen /aper, reprezint nceperea discuiilor cu privire la viitorul politicilor sociale la nivel comunitar. 9. 7a urmare a 7rii Gerzi apare n anul 199< 7artea Al% sau Hhite /aper, ea sta%ilind pn n anul +;;; prioritile politicii sociale. 1;. =iind ncheiat n 199 dar intrat n funciune n mai 1999, Tratatul de la Amsterdam a reprezentat un moment foarte important pentru viitorul politicii sociale i de ocupare european. -a Amsterdam, politica de ocupare a forei de munc a fost numit pentru prima dat un domeniu comun de aciune la nivel european. $nele dintre cele mai importante prevederi ale Tratatului de la Amsterdam au fost" 4miterea unei strate*ii concertate pentru a promova n interiorul 7omunitii un nivel nalt de ocupare a forei de munc, dar i resursa uman calificat, foarte %ine pre*tit, precum i o pia a muncii adapta%il la schim%rile economice5 8eintroducerea n Tratat a /rotocolului 6ocial de la Maastricht. Tratatul de la Amsterdam a avut ca principal scop punerea ocuprii forei de munc in centrul politicii europene a $niunii 4uropene, solicitnd coordonarea politicilor de ocupare cu cele economice. 'ntr-adevr Tratatul a ela%orat aciuni n acest sens, ns responsa%ilitatea com%aterii oma1ului a revenit rilor mem%re. Au fost introduse o%iective mpotriva com%aterii discriminrii sau pentru a1utorarea persoanelor excluse, rezultnd interesul pentru o societate inclusiv. ,e asemenea, a fcut un o%iectiv ma1or al politicii 7omunitii din e*alitatea dintre femei i %r%ai. $n alt rol ma1or al Tratatului de la Amsterdam a fost acela c a reuit ca politica social i de ocupare a forei de munc s devin o politic comun a $niunii 4uropene. 9 mare parte a msurilor $niunii 4uropene cu privire la politica social i de ocupare, aveau ca %az Acordul privind /olitica 6ocial ataat la Tratatul $4 din 199+ ca protocol, dar i pe 7arta ,repturilor 6ociale =undamentale ale -ucrtorilor, ela%orat n 19F9. ,repturile fundamentale ale lucrtorilor cuprindeau sntatea i si*urana la locul de munc, precum i e*alitatea dintre femei i %r%ai i formarea profesional. 7arta nu era un document o%li*atoriu, din punct de vedere le*al, ns Marea )ritanie nu a semnat nici 7arta i nici Acordul privind /olitica 6ocial, rezultnd faptul c aplicarea unor re*lementri s-au fcut doar la 11 state din 1+. Tratatul de la Amsterdam a pus punct acestei mpriri ntre statele mem%re n dezvoltarea politicii sociale ale $niunii 4uropene. Acordul privind /olitica 6ocial face parte n prezent din Tratatul de la Amsterdam, iar prevederile sale se aplic tturor statelor mem%re.
<

>nstituii i politici europene, Marius /rofiroiu, Alina /rofiroiu, >rina /opescu, 4d. 4conomic, +;;F, p. < ;

<

11. /ro*ramul de Aciune 6ocial 199F-+;;; a sta%ilit un nou cadru pentru re*lementarea politicii sociale europene, cu a1utorul Tratatului de la Amsterdam i cu a1utorul realizrilor primului pro*ram n intervalul 199!-199 . /rincipalele o%iective ale /ro*ramului erau de a pre*ti fora de munc pentru schim%rile petrecute n munc, pentru evoluia tehnolo*ic dar i a *lo%alizrii. ,e asemenea /ro*ramul de Aciune 6ocial promova o societate inclusiv. /ro*ramul a *rupat n trei capitole principale liniile directoare" -ocuri de munc, mo%ilitate i calificri5 /iaa muncii ntr-o continua schim%are5 9 societate inclusiv. 7adrul de aciune prevzut de pro*ram a fost introdus n acelai timp cu 6trate*ia 4uropean penttru 9cuparea =orei de Munc 2649=M3, adoptat n anul 199 , la Amsterdam. 1+. Anul +;;; reprezint un an foarte important pentru viitorul politicii sociale europene. 7u ocazia 7onsiliului 4uropean de la -isa%ona, din martie +;;;, *uvernele statelor mem%re au hotrt s cola%oreze pentru a atin*e un el in urmtorii zece ani, acela de E a deveni cea mai competitiv i dinamic economie %azat pe cunoatere capa%il de cretere economic dura%il, cu locuri de munc mai numeroase i mai %une i cu o coeziune social sporit&!. 6trate*ia de la -isa%ona a fost creat cu scopul de a oferi posi%ilitatea $niunii 4uropene s recti*e condiiile pentru ocuparea n totalitate a forei de munc, dar i pentru a ntri coeziunea re*ional n $niunea 4uropean. 'n acelai an a fost adoptat i A*enda /oliticii 6ociale, care preia o%iectivele si elementele specifice ale strate*iei politicii sociale, transformndu-le ntr-un pro*ram de aciune cu o durat de ! ani, constituind cadrul politicii sociale actuale. 'n +;;0, n urma evalurii A*endei 6ociale, au fost a1ustate prioritile A*endei, n funcie de pro*resul avut pn n momentul evalurii, dar i de schim%rile politice, sociale i economice care au avut loc la nivel comunitar. ,e asemenea, n anul +;;B a fost adoptat de ctre 7omisie 7artea Gerde numit ,, Modernizarea dreptului muncii pentru a rspunde provocrilor secolului DD>&, cu scopul lansrii unei dez%ateri politice despre modul de adaptare a dreptului muncii n optica o%iectivelor strate*iei de la -isa%ona, avnd ca o%iectiv o%inerea unor locuri de munc de calitate i n numr mai mare. 1.!. O"iectivele i instru#entele politicii sociale i de ocupare europene 9%iectivele i instrumentele politicii sociale i de ocupare sunt" 1. Asi*urarea locurilor de munc /rincipala pro%lem care se afl n centrul dez%aterilor europene este com%aterea oma1ului, nc de la 7arta Al% a 7ompetitivitii, 7reterii i 9cuprii =orei de Munc, continund cu deciziile adoptate de 7onsiliul 4uropean de la 4ssen din anul 199<, dar i cu Tratatul de la Amsterdam pn la 6ummit-ul special cu privire la locurile de munc din -uxemm%ur* din noiem%rie 199 . -a 6ummit-ul de la Amsterdam din iunie 199 , efii de state i *uverne au votat introducerea unui Titlu privind locurile de munc n Tratatul de la Amsterdam i de asemenea au convocat un 7onsiliu 4uropean extraordinar pe pro%lema locurilor de munc. -a 6ummit-ul dedicat locurilor de munc din noiem%rie 199 , acesta fiind i primul 6ummit dedicat n mod exclusiv acestei mari pro%leme a oma1ului, au fost adoptate >nstruciunile privind politica locurilor de munc pentru anul 199F.
!

/etre /risecaru, /olitici comune ale $niunii 4uropene, 4ditura 4conomic, +;;<, p. 0;+

/entru a asi*ura i su%veniona locurile de munc, $niunea 4uropean folosete n special =ondul 6ocial 4uropean. +. >niiativele comunitare i msurile inovatoare >niiativele comunitare pot fi descrise ca forme de asisten financiar propuse rilor mem%re de ctre 7omisie, cu scopul rezolvrii pro%lemelor de tip econmic i social care afecteaz $niunea 4uropean. Msurile inovatoare fac excepie de la principiul pro*ramrii, dnd oportunitatea 7omisiei de a finana proiecte-pilot sau schim%uri de experien i studii etc., cu scopul de a oferi stimulente cu a1utorul unor experimente realizate n intrea*a 7omunitate. /rincipalul el al 7omunitii este acela de a stimula toi partenerii sociali ai rilor mem%re sa lucreze mpreun pentru a pune n practic toate msurile de interes comun ale $niunii 4uropene. 'ncepnd cu anul +;; i durnd pn n +;10, /ro*ramul comunitar pentru ocupare i solidaritate care mai este numit i /89:8466, are ca scop principal oferirea unui spri1in financiar pentru punerea n practic a o%iectivelor $niunii 4uropene n domeniul afacerilor sociale. Avnd un %u*et de <0 milioane euro pentru intervalul +;; -+;10, pro*ramul contri%uie ntr-o mare msur la ndeplinirea o%iectivelor 6trate*iei de la -isa%ona. /ro*ramul comunitar pentru ocupare i solidaritate este mprit n cinci domenii de activitate" 9cuparea, protecia social i incluziunea social5 7ondiiile de lucru -upta mpotriva discriminrii i e*alitatea dintre femei i %r%ai. 0. >mplementarea li%ertii de micare -i%ertatea de micare poate fi definit ca dreptul avut de fiecare cetean al unui stat mem%ru al $niunii 4uropene de a mer*e n alt stat mem%ru, putnd locui i munci n acel stat, avnd de asemenea dreptul de a ramne n acel stat pn la ncheierea contractului de munc. 4ste ile*al ca un an*a1at s fie tratat diferit din punctul de vedere al condiiilr de munc, salariu etc. /entru a fi asi*urat li%ertatea de micare, au fost emise mai multe re*lementri de ctre $niunea 4uropean" 8ecunoaterea reciproc a titlurilor i diplomelor. Aceast re*lementare a fost emis pentru a-l a1uta pe lucrtor s i *seasc o slu1% n alt ar, fiindu-i recunoscute diplomele i acolo. 6ecuritatea social a persoanelor care se deplaseaz n rile mem%re a $niunii 4uropene. $niunea 4uropean este doar coordonator n domeniul securitii sociale, deoarece aceasta nu este o responsa%ilitate comun. 7omunitatea coordoneaz sistemele de securitate social pentru a *aranta protecia social n ara de reedin. 'n orice ar mem%r a $niunii 4uropene o persoan poate cere pli care se efectueaz n caz de handicap, %oal, sarcin, oma1, alocaii pentru copii, deces, vrst naintat, dar acestea nu se ofer n cazul prosperitii sociale, pensiilor pentru veteranii de rz%oi, sau plii funcionarilor pu%lici. A*enia 4uropean a -ocurilor de Munc ofer a1utor celor care doresc s consulte piaa european a locurilor de munc. Aceast a*enie ofer informaii despre slu1%e, dar i crearea unei %aze de date comune. Acest pro*ram are ca scop a1utorarea cetenilor s %eneficieze de dreptul la li%ertatea de micare, contri%uind astfel la dezvoltarea pieei europene a forei de munc. <. /romovarea educaiei i a pre*tirii /unerea la dispoziia economiei europene a unei fore de munc cu o nalt calificare, este un alt domeniu de aciune al politicii sociale europene. 7ele mai cunoscute pro*rame educaionale finanate de $niunea 4uropean sunt -49IA8,9 pentru nvmnt profesional i calificare dar i 6978AT46 pentru nvmntul *eneral i superior. B

!. 4*alitatea anselor pentru femei i %r%ai Acest aspect este unul dintre cele mai importante al politicii sociale europene. /entru a putea fi rezolvate principalele pro%leme n ceea ce privete e*alitatea anselor, au fost ela%orate urmtoarele acte le*islative" ,irectiva privind salarii e*ale pentru %r%ai i femei, cu a1utorul creia s-a pus n aplicare principiul e*alitii salariului, discriminarea iindirect devenind ile*al. ,irectiva privind tratamentul nedifereniat, interzice orice *en de discriminare n funcie de sex cu privire la locul de munc, condiii, ncheierea contractului de munc. ,irectiva privind implementarea treptat a principiului nedifereniat pentru %r%ai i femei n pro%leme de securitate social permite fiecrui stat mem%ru s sta%ileasc diferite vrste pentru %r%ai i femei. ,irectiva privind concediul parental, conform creia prinii au dreptul la minimum trei luni de concediu fr plat n cazul naterii sau adopiei unui copil. ,irectiva privind furnizarea dovezilor n cazul unei discriminri, definete noiunea de discriminare indirect i ncura1eaz nlturarea responsa%ilitii de a furniza dovezile de ctre persoana discriminat. 4ste o%li*aia prtului s demonstreze c nu a fost nclcat principiul tratamentului nedifereniat. ,irectiva privind punerea n aplicare a principiului e*alitii ntre %r%ai i femei n materie de ocupare a forei de munc, reunind ntr-un sin*ur document fra*mentele adecvate din directivele care se refer la aceast pro%lem, pentru a fi mai clare pentru toi cetenii. /actul european pentru e*alitatea ntre femei i %r%ai ncura1eaz statele mem%re ale $niunii 4uropene s acioneze n domeniile care a1ut la concretizarea o%iectivului. B. 'm%untirea condiiilor de munc /entru a atin*e acest o%iectiv, $niunea 4uropean a adoptat o le*islatie cu privire la urmtoarele domenii, acestea avnd o mare importan pentru patroni, dar i pentru salariai" Timpul de lucru, acesta fiind redus la <F de ore pe sptmn, iar durata minim a concediului pltit este de < sptmni. 9%li*aia patronilor de a informa an*a1atul n le*tur cu condiiile prevzute n contractul de munc. Atunci cnd este ncheiat un contract de munc, persoana an*a1at tre%uie s primeasc un document n care s se re*seasc cele mai importante drepturi i o%li*aii extrase din contractul de munc. /rotecia drepturilor an*a1ailor n cazul transferurilor de ndatoriri, sarcini sau o anumit parte a unei sarciniJndatoriri, acest domeniu avnd ca scop asi*urarea locurilor de munc n codiiile restructurrii, iar dac compania va fi preluat de un nou posesor, nu vor mai exista motive pentru concedieri. Armonizarea le*islaiei din statele mem%re cu privire la concedierile n mas. Aceast directiv presupune ca atunci cnd se intenioneaz s se fac un numr mare de concedieri, proprietarul companiei tre%uie s se consulte cu an*a1aii, pentru a fi evitate sau reduse concedierile n mas. 'nfiinarea unui 7onsiliu 4uropean al Muncii cu scopul de a informa i consulta an*a1aii, directiva avnd ca scop principal oferirea an*a1ailor ansa de a fi informai n le*tur cu noi decizii adoptate de preedinii companiilor din strintate, n special decizii sau planificri le*ate de personal, fuziuni, concedieri, structura i dezvoltarea companiei i multe altele. >nte*rarea muncitorilor nerezideni n cadrul sistemului de ocupare a forei de munc. 7u a1utorul acestei directive, persoanele care mer* s lucreze n cadrul altor companii din ri mem%re ale $niunii 4uropene, au si*urana c vor avea

aceleai condiii de munc dar se vor supune i re*lementrilor companiei din ara respectiv, ne-existnd discriminri. -ocuri de munc fr norm ntrea*. /rin aceast directiv se nltur discriminarea celor care nu muncesc cu norm ntrea*, dar i m%untirea coondiiilor de munc, precum i dezvoltarea pe piaa muncii a slu1%elor fr norm ntrea*. 'ntrirea msurilor de m%untire i n*ri1ire a sntii an*a1ailor. 7onform acestei directive, proprietarul companiei este o%li*at s evalueze riscurile fiecrei slu1%e i s reduc riscurile la care sunt predispui muncitorii. 8ezultatele evalurilor tre%uiesc pstrate i prezentate autoritilor dac este necesar, dar i an*a1ailor dac ei doresc s le fie prezentate. ,e asemenea, la data de ! aprilie +;;B a fost adoptat o directiv care prezint prescrierile minime de securitate i sntate care se refer la expunerea muncitorilor la anumite riscuri datorate a*enilor fizici. . /romovarea sistemului de protecie social 6istemul de protecie social are un rol deose%it de important pentru rile europene, oferind si*uran dar i contri%uind la o sta%ilitate social dar i politic, dar i la succesul economic. ,ac nu ar exista protecia social, o mare parte din familii ar tri ntr-o stare aproximativ de srcie. ,in pcate, sistemul de protecie social este pus la ncercare datorit m%trnirii trepate a europenilor, dar i din cauza scderii vrstei de pensionare, uneori a1un*nd i la !! de ani. $n alt motiv pentru care sistemul de protecie social este pus la ncercare este creterea din ce n ce mai mare a ratei oma1ului. ,e aceea, rile mem%re ale $niunii 4uropene sunt o%li*ate s i reformeze sistemele de protecie, pentru a rmne sta%ile i din punct de vedere financiar, dar i a eficienei. =iecare ar mem%r a $niunii 4uropene are dreptul s i or*anizeze sistemul de protecie social, dar n anii C9;, a fost pus n aplicare o strate*ie de conver*en, cu scopul de a uniformiza pe termen lun*, pro%lemele dar i sistemele de protecie social. 9dat cu 7onsiliul 4uropean de la Iisa, din decem%rie +;;;, preedinii trilor mem%re au ntrit i pus n aplicare decizia luat la -isa%ona, n martie +;;;, prin care susineau c lupta contra srciei i excluderii sociale va fi mai uor pus n aplicare cu a1utorul metodei deschise de coordonare 2M,73. 7onsiliul 4uropean de la 6toc.holm a evideniat faptul c sistemele de securiate social vor fi puse la ncercare din cauza evoluiilor demo*rafice, cele mai afectate fiind pensiile. Astfel, au fost lansate de ctre 7onsiliul 4uropean de la :ote%or* trei principii *enerale pentru si*urana dura%ilitii sistemelor de pensii. Acestea sunt" Meninerea dura%ilitii financiare5 Adaptarea la nevoile financiare5 /rote1area capacitii sistemelor de protecie social de a face fa scopurilor propuse. 4ra necesar nc din anii C9; o strate*ie de modernizare a proteciei sociale n rile mem%re ale $niunii 4uropene, care s atin* o serie de o%iective, cum ar fi" /romovarea incluziunii sociale5 Asi*urarea unui venit si*ur i plata muncii efectuate5 /ensii si*ure i adecvate muncii depuse, precum i un sistem de pensii dura%il din punct de vedere financiar5 Asi*urarea unui sistem de sntate i n*ri1ire medical si*ur i dura%il. 6istemele de pensii rezprezint pentru toate rile mem%re ale $niunii 4uropene fundamentul sistemului de protecie social, 1ucnd un rol foarte important n coeziunea social, de aceea reforma acestor sisteme tre%uie s acorde ncredere tuturor cetenilor

$niunii 4uropene, c %trneea le va fi asi*urat i c le va fi pstrat independena financiar, dar i c statutul avut n anii trecui va fi meninut. 8eforma sistemului de protecie social 1oc un rol foarte important n le*tur cu strate*ia de ocupare, de aceea $niunea 4uropean a creat pro*ramul M>6697, un sistem mutual de informare n le*tur cu politicile de protecie social din toate statele mem%re ale $niunii 4uropene. 'ncepnd cu data de ! aprilie +;;B, au fost modificate de ctre 7osnsiliu i /arlamentul 4uropean, re*lementrile cu privire la aplicarea re*imurilor de securitate social n cazul lucrtorilor salariai, lucrtorilor nesalariai i mem%rilor de familie care se deplaseaz n interiorul 7omunitii, pentru a realiza dou o%iective" 6 aduc completri la simplificarea formalitilor cu privire la n*ri1irile medicale primite n strintate5 6 in cont de modificrile la nivel naional i n noile state mem%re dup ncheierea ne*ocierilor de aderare. F. >nte*rarea social -upta mpotriva discriminrii i excluderii sociale are o strns le*tur cu politicile antidiscriminatorii, ale cror victime sunt n *eneral femeile, anumite etnii, persoanele cu handicap i persoanele n vrst. Au fost puse n aplicare de ctre $niunea 4uropean o serie de msuri specifice, dar i pro*rame de com%atere a srciei, cum ar fi pro*ramul Kelios, care a luptat pentru a1utarea persoanelor cu handicap alturi de statele mem%re i ora*anizaiile non-*uvernamentale. 'n prezent, $niunea 4uropean promoveaz o strate*ie n cola%orare cu statele mem%re i 9I:-urile, cu scopul de a-i face pe oameni s nelea* c tre%uie s se a1ute sin*uri pentru a rezolva aceast pro%lem. 7onsiliul 4uropean din martie +;;B promoveaz participarea femeilor, persoanelor cu handicap, tinerilor, minoritilor precum i a persoanelor n vrst, printr-o cola%orare cu partenerii sociali, dar au fost invitate i statele mem%re s adopte o a%ordare a ocuprii forei de munc %azat pe ciclul de via. -a data 10 fe%ruarie +;;B a fost adoptat de ctre 7omisie proiectul de ,,8aport comun despre protecia i incluziunea social&, n care s-a pus acceptul pe ntre%uinarea educrii i formrii pentru a se ntrerupe transmiterea ntre *eneraii a srciei. ,e asemenea, n anul +;;B, 7omisia alturi de *uvernul -etoniei i preedenia austric au apro%at ,,,eclaraia de definire a prioritilor i de identificare a aciunilor de instituire a unei societi informaionale accesi%ile tuturor&, catre a promovat com%aterea a orice form de discriminare sau excludere social. 1.$. Responsa"ilii politicii sociale europene /rincipalii responsa%ili implicai i care 1oc un rol important n procesul de decizie i de aplicare a politicii sociale, sunt" 7omisia 4uropean, este instituia direct responsa%il cu punerea n aplicare a politicilor sociale, prin ,irecia :eneral /ro%leme 6ociale i 9cupare a =orei de Munc. Are rolul de a pune %azele i de a ncheia noi acte le*islative n domeniu i de a se asi*ura c msurile recent adoptate vor fi puse n aplicare de toate statele mem%re ale $niunii 4uropene. ,irecia :eneral /ro%leme 6ociale cola%oreaz cu ,irecia :eneral Mediu i ,irecia :eneral ,ezvoltare 8e*ional. /arlamentul 4uropean care prin intermediul 7omitetului pentru 9cupare i pro%leme sociale, este direct implicat n procesul decizional. /rintre principalele responsa%iliti ale sale se re*sesc cele care in de politica de ocupare a forei de munc i politica social. 9

7onsiliul $niunii 4uropene sau 7onsiliul 4uropean este format din minitri la nivel european, se ntrunete de cteva ori pe an, pentru a coordona politicile sociale ale statelor mem%re. 7omitetul 4conomic i 6ocial 27463 i expune prerile la cererea 7omisiei 4uropene, avnd de asemenea un rol consultativ n procesul de decizie. 7omitetul 4conomic i 6ocial reprezint le*tura cu societatea civil, fiind reprezentate n cadrul su anumite or*anizaii economice i sociale de pe teritoriul trilor mem%re ale $niunii 4uropene. Mai pot fi enumerate i alte instituii cu rol consultativ n politica social" =undaia 4uropean pentru 'm%untirea 7ondiiilor de Munc promoveaz dialo*ul social, cu rol consultativ5 A*enia 4uropean pentru 6i*uran i 6ntate la -ocul de Munc, are un rol important n schimnul de %une practici5 A*enia $niunii 4uropene a ,repturilor =undamentale, creat n anul +;; , la Giena5 9%servatorul 4uropean pentru 9cupare, a fost creat n anul 19F+, avnd scopul promovrii punerii n practic a unei reele ntre administraiile statelor mem%re i 7omisia 4uropean cu scopul o%inerii schim%ului de informaii i cercetri comparative asupra politicilor de ocupare i piaa muncii5 >nstitutul 4uropean pentru 4*alitate de anse ntre )r%ai i =emei care se prevede c va deveni principala instituie la nivelul e*alitii de anse din $niunea 4uropean oferind asisten tehnic instituiilor statelor mem%re5 :rupul de Aciune 4uropean pentru 9cupare 24uropean 4mploAment Tas.force3. A fost nfiinat n +;;0, n acelai an aprnd i primul su raport, n care erau promovate investirea n capitalul uman, atra*erea mai multor persoane pe piaa muncii, precum i adapta%ilitatea muncitorilor i companiilor. /entru a se pstra o le*tur ntre funcionarii pu%lici reprezentani ai rilor mem%re dar i pentru a propune noi acte le*islative, 7omisia 4uropean a creat comitete consultative, ca de exemplu" 7omitetul pentru securitatea social a lucrtorilor mi*rani5 7omitetul de 9cupare care a fost creat pentru a se pune n aplicare 6trate*ia 4uropean pentru 9cupare, promovnd coordonarea ntre statele mem%re n cazul politicii ocuprii i a pieei muncii. 9r*anizaiile non*uvernamentale 1oac de asemenea un rol foarte important n dezvoltarea politicii sociale. 9I:-urile au luat natere cu a1utorul Tratatului de la Amsterdam i Tratatului de la 8oma, n care era prevzut faptul c $niunea 4uropean tre%uie s dezvolte relaii cu 9I:-urile. /artenerii sociali au de asemenea un rol important, deoarece contri%uie la conturarea i implementarea politicii sociale europene. 6unt reprezentai de sindicate, patronate i or*anizaiile profesionale. 6indicatele i or*anizaiile profesionale au devenit consilieri de specialitate ai instituiilor europene ncepnd cu anul 199+, odat cu Acordul asupra politicii sociale, ns aceste or*anisme au devenit adevrai factori de decizie odat cu Tratatul de la Amsterdam. 7ei mai importani parteneri sociali sunt" 7onfederaia 4uropean a 6indicatelor, format n anul 19 0, avnd sediul la )ruxelles i cuprinde BF de confederaii naionale din +9 de ri. $niunea An*a1atorilor din >ndustrie i 7omer nfiinat n 19!F, unete or*anizaii ale an*a1atorilor din ++ de ri5 7entrul 4uroipean pentru 'ntreprinderi /u%lice creat n 19B1 reunete ntreprinderi de stat cu misiuni de interes economic *eneral i are un rol ma1or n promovarea dialo*ului social5

1;

+F de or*anizaii care activeaz n diferite ramuri industriale. /artenerii sociali au un rol ma1or n " ,ialo*ul social european 27el de-al doilea pilon al politicii sociale3. A fost lansat n 199!, iar Actul $nic 4uropean a inclus un articol n care cerea 7omisiei 4uropene dezvoltarea acestui dialo*. /artenerii sociali europeni au avut o implicare direct n operaiunile de constituire a politicii sociale europene, Tratatul de la Amsterdam confirmnd dezvoltarea dialo*ului cu a1utorul reinte*rrii /rotocolului 6ocial n Tratat. /rimul acord importat semnat de ctre partenerii sociali se referea la concediul parental, semnat n anul 199!. Acesta conine prevederi n le*tur cu posi%ilitatea o%inerii concediului parental dup naterea copilului, dar cu a1utorul acestui acord exist si*urana rean*a1rii dup expirarea concediului parental, sin*ura excepie fiind situaia economic a companiei respective, care nu permite rean*a1area, refuzul fiind 1ustificat. $n alt acord cu o importan ma1or este acela care se refer la munca part-time2cu 1umtate de norm3. Axordul a fost semnat n anul 199 de partenerii sociali, acesta permind lucrtorilor s i a1usteze orarul, muncitorii putnd ale*e ntre un loc de munc cu norm ntrea* sau part-time. Acordul privind contractele pe termen limitat 2fixed-term3 reprezint un alt acord foarte important semnat. Acesta prevede c durata unui contract pe termen fix nu poate fi mai mare de un an i nu este aplica%il unui muncitor mai mult de dou ori. ,urata maxim a contractelor pe termen limitat este de maxim trei ani. Alte dou acorduri de o importan ma1or semnate de ctre partenerii sociali sunt Acordul privind lucrul la distan semnat n +;;;, i un Acord privind stresul le*at la locul dde munc. $n mare dezvanta1 al instituiilor europene l reprezint faptul c )anca 7entral 4uropean are n responsa%ilitate politica monetar, neexistnd o alt putere economic care s pondereze puterea )ncii 7entrale 4uropene. Aceast insta%ilitate are nevoie de implicarea partenerilor n dialo*ul macroeconomic, ns vor exista pro%leme n a1un*erea la un consens n privina pro%lemelor macroeconomice, deoarece este posi%il ca interesele firmelor s fie diferite de cele ale sindicatelor. 'n anul 1999, a avut loc la Garovia 7onferina asupra extinderii $niunii 4uropene, care a convocat partenerii sociali pentru prima dat alturi de $niunea 4uropean i rile candidate, cu scopul de a stimula deli%erarea privind rolul partenerilor sociali n procesul de dezvoltare a $niunii 4uropene. >mplicarea partenerilor sociali la nivel naional i european s-a extins asupra tuturor etapelor, de la crearea politicii sociale pn la aplicarea ei, la o%servarea i raportarea privind aportul la politicile de protecie social, a avut loc numai prin punerea n aplicare a noii metode deschise de coordonare la 7onsiliul 4uropean de la -isa%ona. 1.%. &ondul Social European =ondul 6ocial 4uropean 2=643, a fost creat prin Tratatul de la 8oma, i reprezint principalul instrument al politicii sociale europene, reprezentnd de asemenea unul din fondurile structurale ale politicii re*ionale. 6copul principal este m%untirea oportunitilor cetenilor cu a1utorul politicilor sociale. 'n plan particular, =ondul 6ocial 4uropean reprezint instrumentul de implementare a 6trate*iei europene de ocupare, finannd trei tipuri de aciuni" =ormarea profesional5 8econversia profesional5 Msuri din care rezult locuri de munc. 11

'n anul 1999, fondurile structurale au trecut printr-un proces de reform, de aceea prioritile de aciune au fost schim%ate, iar n perioada de desfurare a pro*ramului, =ondul 6ocial 4uropean a finanat aciuni ale statelor mem%re cu privire la cinci domenii principale" ,ezvoltarea i promovarea politicilor active pe piaa forei de munc5 /romovarea anselor e*ale privind accesul pe piaa muncii, n special celor care se confrunt cu excluziunea social. /romovarea i m%untirea instruirii, educaiei i consilierii, ca parte a politicii de formare continu. 6e preconizeaz c n viitor formarea continu va avea o importan la fel de ma1or ca a educaiei. /romovarea unei fore de munc nalt calificate, instruite i adapta%ile, a inovaiei i adapta%ilitii la munca n or*anizaie, dezvoltarea antreprenoriatului i facilitarea unor condiii pentru crearea locurilor de munc, m%untirii calificrii i folosirea potenialului uman n cercetare, tiin i tehnolo*ie5 /romovarea unor msuri specifice care s m%unteasc accesul i participarea femeii la piaa muncii, inclusiv dezvoltarea unei cariere, dezvoltarea unor oportuniti de locuri de munc i de demarare a unor afaceri i care s reduc separarea pe piaa muncii, pe vertical i orizontal, datorit diferenelor de sex. 'n cadrul perioadei de pro*ramare +;; -+;10, exist o%iective numite ,,7onver*en& i ,,7ompetitivitate re*ional i ocupare a forei de munc&, are ca o%iective" 1. 7reterea adapta%ilitii lucrtorilor i ntreprinderilor, cu a1utorul" /romovarea creterii investiiilor n resursele umane5 Mana*ementul pozitiv i anticiparea schim%rilor economice. +. 7reterea accesului pe piaa forei de munc prin" Modernizarea instituiilor de pia a forei de munc5 /unerea n aplicare a unor msuri de prevenire, care s asi*ure din timp nevoile i suportul pentru fiecare5 Aciuni pentru creterea ocuprii n rndul femeilor, cu scopul evitrii mpririi de acest fel pe piaa forei de munc5 Aciuni pentru ntrirea inte*rrii sociale precum i a ocuprii imi*ranilor pe piaa forei de munc. 0. 'ncura1area incluziunii sociale a persoanelor defavorizate i com%aterea discriminrii prin" 7om%aterea discriminrii pe piaa forei de munc5 ,iversitate la locul de munc5 9ferirea de soluii pentru includerea pe piaa forei de munc a persoanelor defavorizate5 /roiectele de do%ndire i m%untire a aptitudinilor profesionale reprezint principalele o%iective ale Asistenei =ondului 6ocial 4uropean. =inanarea =ondului 6ocial 4uropean poate fi oferit i instituiilor care au ca scop m%untirea pre*tirii sau de postpre*tire, de proiectele model sau domenii cum ar fi devoltarea contientizrii. /entru a fi oferit finanarea, proiectele tre%uie s asi*ure condiii e*ale att pentru femei ct i pentru %r%ai, s foloseasc tehnolo*ia modern de informaii i comunicaii. ,ac cetenii particip la pro*rame de pre*tire sau alte activiti or*anizate la nivel local, acetia pot %eneficia de spri1inul =ondului 6ocial 4uropean. /entru a avea acces la =ondul 6ocial 4uropean, un stat mem%ru tre%uie s prezinte un proiect pentru care este necesar cofinanarea de la %u*etul naional de stat, local, sau privat, numit principiul cofinanrii. =inaarea =ondului 6ocial 4uropean poate fi o%inut i prin pro*ramul comunitar 4L$A-, acesta susinnd aciuni care promoveaz e*alitatea la anse precum i lupta mpotriva discriminrii.

1+

1.'. (iitorul politicii sociale /olititica social este pro%lema fiecrui stat mem%ru, n fiecare ar sistemul de securitate social fiind rezultatul multor ani de lupt politic dar i dezvoltare. /olitica social european este nevoit s in cont de diversitatea de o%iceiuri, evoluii i moduri de dezvoltare. ,ar, un numr din ce n ce mai mare de pro%leme care necesit o rezolvare european apar" /ro%lema finalizrii pieei unice i a $niunii 4conomice i Monetare este una dintre cele mai importante. /entru a fi dus la %un sfrit, va fi nevoie de atin*erea unui *rad nalt de conformitate social5 Iivelul ridicat al oma1ului n comparaie cu numrul locurilor de munc la nivel european n comparaie cu statele 1aponeze i americane. /entru a fi ndeplinit acest o%iectiv, va fi nevoie de implementarea unei politici a pieei muncii i a locurilor de munc, pentru toatele statele mem%re ale $niunii 4uropene5 'm%trnirea societilor europene5 Apariia tehnolo*iilor moderne de informare i comunicare a produs o schim%are pentru societile europene, transformndu-le n societi %azate pe informaii5 ,iviziunea *lo%al a muncii, *lo%alizarea i urmrile folosirii noilor tehnolo*ii vor duce la o schim%are important a muncii n 4uropa. 'n cadrul 6ummit-ului de la -isa%ona din martie +;;;, cu privire la reforma economic i coeziunea social, s-a apro%at ela%orarea unei noi strate*ii economice i sociale pentru nceputul noului mileniu. /reedinii statelor mem%re czut de acord asupra unui o%iectiv strate*ic pentru $niunea 4uropean, pentru urmtorii zece ani, pentru a deveni cea mai competitiv i puternic economie %azat pe informaii din lume, avnd posi%ilitatea s susin creterea economic cu un numr foarte mare de locuri de munc dar i o coeziune social mai mare. /entru a atin*e acest o%iectiv, 7omisia 4uropean a su*erat punerea n aplicare a unor aciuni cu scopul m%untirii modelului social european. Ioua A*end social a urmrit promovarea ocuprii depline, dinamismul economic i social dar i coeziunea i 1ustiia sociala n $niunea 4uropean. Ioua A*end dezvolt o du%l strate*ie" /une accentul pe rolul de a crete ncrederea cetenilor5 /rezint aciunile-cheie n conformitate cu cele dou axe ma1ore" ocuparea i e*alitatea anselor i incluziunea social. /entru a spori ncrederea cetenilor, msurile luate de A*enda social au ca scop permiterea cetenilor s prind ncredere n propriile capaciti de a *estiona procesul schim%rii referitor la creterea concurenei, dezvoltarea tehnolo*iei, dar i m%trnirea demo*rafic. 7ondiiile cheie ale A*endei sunt" A%ordarea inter-*eneraional, care permite tratarea pro%lemei mi*raiei, inte*rarea mai %un a tinerilor dar i a%ordarea mai uoar a sistemelor de pensii i protecie social5 'nfiinarea unui parteneriat pentru schim%are5 >nte*rarea dimensiunii externe, n sensul inte*rrii modelului social european n dialo*urile i aciunile externe la nivel %ilateral, re*ional i multilateral. 'n privina axelor prioritare, acestea au o le*tur strns cu o%iectivele A*endei" 9cuparea5 4*alitatea anselor i incluziunea. 9cuparea

10

/entru a atin*e o%iectivele n materie de cretere i ocupare, 7omisia a propus un nou ciclu al 6trate*iei 4uropene pentru 9cupare 26493. Acesta tre%uie s permit susinerea creterii economice, lupta mpotriva oma1ului, dar i a disparitilor re*ionale, precum i promovarea coeziunii sociale. ,e asemenea, 7omisia a mai propus dezvoltarea unei strate*ii pentru anticiparea, *estionarea i producerea mai uoar a mutaiilor economice. Aceast strate*ie are n componen patru elemente" 9 inte*rare mai %un a politicilor europene5 9 implicare mai mare a partenerilor sociali5 9 asociere mai important ntre politici i instituii financiare5 $n cadru puternic ntre 649 i evoluia cadrelor 1uridice i acordurilor ncheiate ntre partenerii sociali. 'n noua A*end, 7omisia a introdus o nou dinamic pentru relaiile industriale, a indicat iniiative asupra evoluiei dreptului muncii, a si*uranei muncii precum i a responsa%ilitii sociale a ntreprinderilor. 7omisia a adoptat o propunere cu scopul oferirii partenerilor sociali un fundament pentru a cretere capacitatea de a aciona la nivel transnaional. /rincipalul o%iectiv al acestei propuneri l reptrezint punerea la dispoziie a partenerilor un instrument pentru a oficializa conduita dar i rezultatele ne*ocierii colective transnaionale. 4*alitatea anselor i incluziunea 8olul principal n punerea n aplicare a principiului e*alitii de tratament l reprezint $niunea 4uropean. ,eoarece strate*ia +;;;-+;;! a expirat, 7omisia a ntreprins mai multe aciuni care au ca o%iectiv rezolvarea pro%lemelor care in de plata salariului femeilor i %r%ailor, participarea femeilor pe piaa muncii, e*alitatea anselor pentru persoanele cu diza%iliti etc.

1<