Politici sociale n privina incluziunii persoanelor cu handicap

Mai multe documente i strategii de incluziune social asumate de ctre Romnia, menioneaz persoanele cu dizabiliti ca fiind n rndul grupurilor defavorizate. Promovarea incluziunii sociale, menioneaz c atragerea persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii se va intensific prin [...] sprijinirea lor n a-i gsi i mentine locurile de munc, precum i prin ncurajarea angajatorilor de a le oferi mai multe oportuniti. Promovarea ocuprii persoanelor cu dizabiliti Cu toate c situaia persoanelor cu dizabiliti a cunoscut mbuntiri n ultima perioad, exist nc multe probleme generate de dificultatea construirii unui sistem de protecie a acestei categorii. Lipsa unor specialiti n domeniul social (asistent social, psiholog) ngreuneaz evaluarea complet a situaiei acestor persoane. Scderea numrului de locuri de munc protejate a afectat n principal persoanele cu dizabiliti. Cadrul legislativ adoptat n 2006 este menit s corecteze aceste erori i conine prevederi care s stimuleze participarea persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii. n prezent, ns, se pare c aceaste prevederi nu au dat rezultate. Situaia angajrii personelor cu dizabiliti n instituiile publice Analiza de fa pornete de la premiza, c ncurajarea angajrii i vizibilizarea problematicii persoanelor cu dizabiliti ar trebui s nceap de la nivelul instituiilor publice. O cercetare de mult mai mic anvergur, realizat n cursul anilor trecui, a relevat faptul c numrul de persoane cu dizabiliti angajate ca atare n instituiile publice este extrem de sczut. Investiii pentru accesibilizare Accesibilizarea instituiilor publice este unul dintre primii pai ntreprini n ultimii ani pentru a face mai ofertante aceste instituii pentru persoanele cu dizabiliti. Un fapt notabil este c investiiile de accesibilizare se refer strict la accesibilizarea fizic a spaiilor, n favoarea persoanelor cu dizabiliti locomotorii (rampe, toalete pentru persoane cu dizabiliti locomotorii, platforme etc.). n prezent, alte forme de accesibilizare sunt ignorate sau sunt foarte rare ne referim aici la accesibilizarea pentru persoanele cu dizabiliti senzoriale sau alte forme mai subtile de accesibilizare, cum ar fi cele n favoarea persoanelor cu dizabiliti mintale.

Companiile au menionat ca alt motiv dezinteresul social general fa de problematic, inexistena unor liste cu profesii eligibile i lipsa dotrilor Pentru persoane cu dizabiliti, fenomene care reprezint bariere n angajarea unor persoane cu dizabiliti. n afar de lipsa de iniiativ a beneficiarilor, de reticena familiilor sau de rezerva angajatorilor, n special de nivelul sczut de informare cu privire la persoanele cu dizabiliti, n cursul interviurilor au aprut i opinii referitoare la responsabilitatea instituiilor publice, care de multe ori nu promoveaz i nu informeaz publicul O barier este legat de percepia stereotip asupra persoanelor cu dizabiliti meseriile tradiionale n societatea romneasc, n special n cazul unor categorii de dizabiliti, pot duce la poteniale bariere din partea angajatorilor, care sunt convini c toi deficienii de vz ar trebui s se fac maseuri sau toi deficienii de auz tmplari. Persoanele cu dizabiliti pot s i pun singure bariere, prin auto-marginalizare, prin lipsa de suport organizat sau prin experiene directe, negative, cu societatea. De asemenea, un fenomen mai special de marginalizare este preferina companiei persoanelor cu dizabiliti similare, n enclave care nu sunt deschise spre comunitate Persoanele cu dizabiliti precum i membrii familiilor lor fac apel la sentimentul de solidaritate social al angajatorilor i al colegilor de serviciu, n ceea ce privete angajarea n munc. Cu toate acestea, apelul este mai degrab un deziderat dect o realitate recunoscut Un aspect problematic este cel legat de sistemul educativ special, pentru persoanele cu dizabiliti (n special pentru cele cu dizabiliti din nastere sau survenite n copilria timpurie). Absena unor politici de integrare i de stimulare a interaciuniilor cu membrii comunitii largi contribuie ntr-o mare msur, la dificultile ntampinate de aceste persoane n cutarea unui loc de munc, pe piaa liber a muncii. Exist ns, o burs nescris a dizabilitilor, participanii fiind de acord, c este preferabil s angajezi persoane cu dizabiliti motorii uoare sau medii, sau persoane cu dizabiliti senzoriale (n unele cazuri), i mai puin, persoane cu diagnostice psihiatrice severe sau seropozitivi; n cazul n care acestia i-ar dezvlui diagnosticul. Un alt aspect problematic este cel legat de atitudinea angajatorilor sau colegilor de munc: situaii de abuz direct sau de atitudini de superioritate, n special, n ceea ce privete persoanele cu dizabiliti intelectuale: n formarea deprinderilor de munc la imbecili trebuie s se in seama de accentuate lor limitare intelectuala, de tulburrile n spera afectiv-volitiv de rigiditatea conduitelor. n general se va ncepe cu activiti ce nu implic operarea de unelte. Imbecilul va fi nvat s execute o singur operaie, o dat. Imbecilii au nevoie s fie incurajai, s se aprecieze frecvent modul cum au muncit.

mass-media, att cea generalist, ct i cea de specialitate (din domeniul bussiness), este puin interesat de fenomen. Sunt invocate aici, drept cauz principal, orientarea spre senzaionalism i spre tiri vandabile Percepia persoanelor cu dizabiliti, n ceea ce privete relatrile n media sunt legate de faptul c, adeseori, chiar dac exist o iniiativ a jurnalitilor de a nfia subiecte legate de problematica persoanelor cu dizabiliti, acestea sunt n principal centrate pe stoarcerea de emoii de tip mil sau compasiune, i nu pe o prezentare obiectiv a problemelor cu care acestea se confrunt. Aa cum am mai afirmat, angajatorii prefer s mearg pe o soluie facil, tocmai pentru c nu au suficiente cunotine i suport, cutnd persoane cu handicap uor. angajatorii nu sunt nc pregtii s lucreze cu persoane cu dizabiliti fie pentru c au avut experiente negative n trecut, fie pentru c se tem de persoanele cu dizabiliti. Asumarea la nivel de instituie a unei politici incluzive n domeniul ocuprii. Instituiile publice ar trebui, la nivel declarativ i prin aciuni concrete (angajri ale persoanelor cu dizabiliti, aciuni concrete de accesibilizare, achiziionare de servicii) s promoveze un mesaj pentru publicul larg care s fie proactiv n favoarea angajrii persoanelor cu dizabiliti. Creterea nivelului de informare a factorilor decideni din instituiile publice cu privire la diversificarea strategiilor de incluziune n munc a persoanelor cu dizabiliti. Modul n care este tratat actualmente problematica persoanelor cu dizabiliti n legtur cu piaa muncii nu prevede strategii diversificate n funcie de tipul de dizabilitate, iar msurile de accesibilizare se reduc n momentul de fa (acolo unde acestea sunt puse n practic) la accesibilizarea fizic a spaiului de lucru. Ignorarea i necunoaterea specificului unor dizabiliti fac s existe ierarhii ntre preferinele n angajare, pentru anumite persoane. Implicarea social, la nivel local, a instituiilor publice, n ceea ce privete pomovarea unui mesaj pozitiv i non-stigmatizant n favoarea integrrii n munc a persoanelor cu dizabiliti. Instituiile publice sunt responsabile, la nivel local, de transmiterea unui mesaj pozitiv i au rol de modelator al comunitilor pe care le deservesc. Cunoaterea comunitii i a nevoilor specifice ale acestora, precum i vizibilizarea pentru membrii comunitii a problematicii persoanelor cu dizabiliti, ar trebui s reprezinte una dintre prioritile sectorului public. Capacitarea persoanelor cu dizabiliti i a susintorilor acestora pentru a cuta activ angajri pe piaa competitiv a muncii. Multe categorii de persoane cu dizabiliti, precum i aparintori i susintori ai acestora (fie c este vorba de personal medical, personal de suport sau de susinere), sunt mai degrab sceptici la

ideea c, n contextul actual este posibil gsirea i meninerea unei angajri pe piaa competitiv a muncii. Capacitarea poate fi realizat prin: a. creterea nivelului de informaii. Se poate presupune c puine persoane cu dizabiliti i membri ai familiilor, precum i susintori ai acestora, au un nivel acceptabil de informaii despre oportuniti de angajare, prevederi legale, despre modalitatea de adaptare a unui loc de munc etc. Creterea nivelului de informaii este un prim pas n capacitarea acestor persoane. b. stimularea spiritului asociativ. Aciunile comune ale persoanelor cu dizabiliti i persoanelor de suport, formarea de grupuri informale sau formale de susinere, participarea la aciuni de protest, de promovare sau de susinere a unor opinii, fac nu numai s creasc sentimentul apartenenei la un grup, dar duc n sine la creterea unor abiliti suplimentare de aciune i la o cretere a sentimentului de autonomie i acces la putere. c. participarea la proiecte i la dezvoltarea de servicii pentru reabilitarea vocaional a persoanelor cu dizabiliti. O form avansat de implicare a persoanelor cu dizabiliti este aceea de a le implica, mpreun cu susintorii acestora, n generarea unor noi servicii sau n identificarea unor modaliti moderne de prospectare a pieei muncii i de identificare de angajri (pe model brokeraj vocaionale sau angajri asistate supported employment). Aceste 70 tipuri de implicare confer un sentiment al autonomiei i al eficienei de sine crescut, precum i un nivel acceptabil de instrumentalizare. Asigurarea de suport adecvat nevoilor fiecrei dizabiliti n parte. Fiecare tip de dizabilitate necesit o adaptare a metodologiei de intervenie, cu finalitate pe gsirea i mentinerea unei angajri, de preferin pe piaa competitiv a muncii. Din acest punct de vedere, este necesar dezvoltarea unor servicii de asisten vocaional specifice, pe tipuri de dizabiliti, pentru a asigura o integrare specializat a persoanelor. Prevenirea fenomenului discriminrii sau ierarhizrii dizabilitilor. Cunoaterea particularitilor, combaterea stereotipurilor sau prejudecilor, precum i contactul nemediat cu persoane cu alte tipuri de dizabiliti, pot ajuta membrii unui grup de dizabilitate s devin mai contieni de problematica, implicaiile i nevoile fiecrui tip de dizabilitate. Contientizarea diferenelor poate fi util n susinerea unui mesaj unitar i non-discriminator, n favoarea tuturor categoriilor de persoane cu dizabiliti i de populaii marginale i devaforizate, n general.

Realizat de: Niculescu Bogdan, Zamfir Radu, Zamfir Cristina, Florea Camelia, Horez Mona

Bibliografie: Mariana Roca, Psihologia deficienilor mintali, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti 1967 Internet: http://www.incluziune.activewatch.ro/files/raport_final.pdf