Universitatea din Craiova

Facultatea de tiine Sociale

Dezvoltare Comunitar i Integrare European

Politici sociale ale UE: Politica social

n domeniul persoanelor cu
dizabiliti

Student: Bobolan Oana-Ramona

- Craiova 2017 -
 Politica social n domeniul
persoanelor cu dizabiliti

Aproximativ 80 de milioane de persoane din UE, adic a asea parte din populaia acesteia,
sufer de o dizabilitate. Aceste persoane sunt n mod frecvent mpiedicate s participe la viaa
social i economic prin bariere legate de atitudini i de mediul n care triesc. Mai mult,
coeficientul de srcie pentru persoanele cu dizabiliti este cu 70 % mai ridicat dect media.

Cu toate c statele membre UE sunt n primul rnd responsabile pentru adoptarea unor
msuri referitoare la persoanele cu dizabiliti, UE completeaz aciunile acestora i creeaz
condiiile pentru progresul continuu n acest domeniu. Aciunile UE n acest sens ncep cu o
analiz a zonelor relevante ale politicilor statelor membre, analiz efectuat din perspectiva
persoanelor cu dizabiliti. Aceasta stimuleaz nelegerea necesitilor pe care le au
persoanele cu dizabiliti i care sunt luate n calcul la dezvoltarea politicii i a legislaiei UE.
UE intenioneaz n acest fel s se asigure c toate persoanele cu dizabiliti i pot utiliza unul
dintre cele mai importante drepturi ale omului, i anume acela de a participa n mod activ la
viaa societii.

Accesibilitatea

Accesibilitatea este esenial pentru participarea la viaa social. n consecin, Strategia UE

privind persoanele cu dizabiliti are drept scop eliminarea barierelor care mpiedic accesul
la viaa social a persoanelor cu dizabiliti. Printre zonele eseniale de aciune se numr
mediul construit, transportul, informaiile i comunicarea, serviciile.

UE utilizeaz instrumente cum ar fi cercetarea, politica i legislaia sau standardizarea pentru

a pune la dispoziia persoanelor cu dizabiliti produse i servicii care s fie accesibile peste
tot n rile Uniunii. De asemenea, UE adopt msuri de mbuntire a funcionrii pieei de
produse tehnologice destinate asistenei, astfel nct s se asigure c aceasta funcioneaz n

2|Page
avantajul persoanelor cu dizabiliti. Comisia European promoveaz un mod de abordare n
care produsele acestei piee trebuie s fie concepute pentru toi, pentru ca de acestea s
beneficieze o ct mai mare parte a populaiei. Aceast Comisie lucreaz, de asemenea, la
Legea privind accesibilitatea bunurilor i a serviciilor n UE, lege care definete cadrul general
n aceast privin.

Participarea

Persoanele cu dizabiliti i familiile acestora trebuie s aib posibilitatea de a participa n mod egal cu
ceilali la toate aspectele vieii sociale i economice. Aceste persoane trebuie s aib posibilitatea de
a-i exercita drepturile ceteneti, inclusiv dreptul la liber micare, de a alege unde i cum anume s
triasc i de a avea acces deplin la activitile culturale, sportive i de petrecere a timpului liber.

Comisia lucreaz la eliminarea obstacolelor pe care persoanele cu dizabiliti le ntmpin n viaa de

zi cu zi n calitate de persoane fizice, consumatori, studeni i membri ai vieii sociale i economice.
Printre exemplele de activiti ale Comisiei se numr: promovarea cardului de parcare destinat
persoanelor cu dizabiliti din UE, sprijinul acordat transferului, n statele membre ale UE, de la
asistena instituional la asistena n cadrul comunitii i promovarea participrii la competiii
sportive, de exemplu, prin organizarea unor evenimente sportive destinate persoanelor cu dizabiliti.

Egalitatea

53 % dintre europeni consider c discriminarea persoanelor dup criteriul dizabilitii sau al vrstei
este larg rspndit n UE. UE promoveaz tratamentul egal al persoanelor cu dizabiliti, prin
intermediul unei abordri care ia n considerare dou aspecte: legislaia i strategiile antidiscriminare,
pe de o parte, i promovarea anselor egale n domeniul altor politici, pe de alt parte. De asemenea,
UE acord o atenie susinut impactului pe care l are asupra persoanelor cu dizabiliti discriminarea
dup criteriul vrstei, al sexului i al orientrii sexuale.

Comisia asigur implementarea deplin a Directivei UE privind combaterea discriminrii efectuate

dup criteriul dizabilitii pe piaa forei de munc. De asemenea, Comisia promoveaz diversitatea,
combate discriminarea, prin intermediul unor aciuni de cretere a gradului de informare, att la
nivelul UE, ct i la nivel naional, i sprijin activitatea ONG-urilor n acest domeniu.

Comisia a naintat, de asemenea, o propunere pentru o nou directiv, care s aib n vedere
tratamentul egal, de data aceasta n afara zonei ocuprii forei de munc, i care s asigure accesul.

3|Page
Ocuparea forei de munc

Locurile de munc de calitate asigur independena economic, ncurajeaz dezvoltarea personal i

ofer cea mai bun protecie mpotriva srciei.

Comisia urmrete s mbunteasc situaia ocuprii forei de munc de ctre persoanele cu

dizabiliti. Comisia acord o atenie special dificultilor cu care se confrunt tinerii cu dizabiliti.
Sunt luate n considerare condiiile de munc i posibilitatea avansrii n carier, iar n acest scop
Comisia se consult cu partenerii si sociali. Printre alte msuri se numr facilitarea accesului la
locurile de munc, sprijinirea instruirii la locul de munc i mrirea accesului la piaa liber a locurilor
de munc pentru persoanele cu dizabiliti din industriile protejate.

Deoarece multe persoane cu dizabiliti au nevoie de asisten, exist o nevoie crescnd de lucrtori
n domeniul asistenei sociale i de furnizori de servicii n acest domeniu.

Statele membre i stabilesc propriile politici privind ocuparea forei de munc n conformitate cu
reglementrile UE. Strategia UE privind persoanele cu dizabiliti pentru 2010-2020 vizeaz o cretere
rapid, susinut i general a ocuprii forei de munc i a stabilit pentru aceasta o rat de 75 % n
Europa. Pentru atingerea acestui obiectiv, capacitatea de cuprindere n piaa muncii a persoanelor cu
dizabiliti trebuie s creasc, fapt care va ajuta, de asemenea, la atingerea unui alt obiectiv, i anume
eliminarea srciei pentru 20 de milioane de europeni pn n 2020.

Protecia social i includerea n comunitate

Persoanele cu dizabiliti trebuie s beneficieze de servicii cum ar fi protecia social, programe de

reducere a gradului de srcie, asisten dedicat i ansambluri de locuine publice. Statele membre
sunt n primul rnd responsabile pentru acordarea acestor servicii, dar stabilesc, de asemenea,
obiective i indicatori comuni, prin intermediul unui program-cadru numit Metoda deschis de
coordonare.

Eforturile naionale sunt evaluate de ctre Comisie i Consiliu ntr-un raport comun, care prezint
realizrile iniiativelor de nivel european n statele membre individuale. Comisia ajut, de asemenea,
rile candidate i care solicit intrarea n UE s i reformeze propriile sisteme de asisten social.
Pentru a stabili prioritile, au fost elaborate memorandumuri comune privind includerea.

UE sprijin msurile luate la nivel naional pentru a asigura o protecie social durabil i de calitate
ridicat pentru persoanele cu dizabiliti, mai ales prin facilitarea schimbului de politici. De asemenea,
UE promoveaz conceperea i implementarea programelor inovatoare n domeniul social.

4|Page
Sntatea

Persoanele cu dizabiliti au nevoie de acces egal la un sistem de sntate de nalt calitate, specializat
pe sexe, care s includ ngrijirea preventiv, reabilitarea i alte servicii specifice.

Statele membre sunt n primul rnd responsabile pentru organizarea i furnizarea serviciilor de
sntate. Comisia sprijin politicile de mbuntire a accesului la sistemul naional de sntate i la
serviciile specifice destinate persoanelor cu dizabiliti. De asemenea, Comisia promoveaz sntatea
i sigurana la locul de munc, cu scopul de a reduce riscul dizabilitilor cauzate de accidente de munc
i de a ajuta persoanele cu dizabiliti s revin pe piaa muncii.

Aciunea extern

UE i statele membre promoveaz n propriile politici externe drepturile persoanelor cu dizabiliti,

inclusiv considerarea acestor drepturi ntr-un cadru mai larg, la nivel internaional.

UE subliniaz starea de dizabilitate ca problem legat de drepturile omului, ncercnd s extind, ca

parte a propriei activiti de ajutor umanitar, gradul de cunoatere al Conveniei ONU privind
drepturile persoanelor cu dizabiliti. UE va continua s promoveze problemele persoanelor cu
dizabiliti n organisme internaionale cum ar fi ONU, Consiliul Europei i Organizaia pentru
Cooperare i Dezvoltare Economic. Comisia supravegheaz, de asemenea, progresul fcut de rile
candidate i potenial candidate n promovarea drepturilor persoanelor cu dizabiliti i utilizeaz n
acest scop instrumente de asisten financiar care vizeaz rile care se pregtesc de aderare.

5|Page