TEORIA GENERAL A STATULUI I DREPTULUI

1. Apariia istoric a statului i a ". Es!#a i $or%!l! statului

a& 'o#c!ptul ! stat (& El!%!#t!l! )atri(ut!l!& statului

r!ptului

c& T!oriil! politico*$iloso$ic! i +uri ic! pri,i# ori-i#!a i !s!#a statului i r!ptului & .or%a ! stat

!& 'o#c!ptul statului

r!pt

/. Noiu#!a0 ori-i#!a i !s!#a 1. Pri#cipiil! i $u#ciil! 2. Nor%a +uri ic 3. I4,oar!l! r!ptului 5. Raportul +uri ic 6. Rspu# !r!a +uri ic 7. Sist!%ul ! r!pt

r!ptului

r!ptului

1. Apariia istoric a statului i a

r!ptului

Statul i r!ptul fac parte din fenomenele sociale ale cror existen se limiteaz

la o anumit perioad de dezvoltare a societii. n !,oluia sa soci!tat!a u%a# a cunoscut mai multe $or%! de co#,!uir!, precum 8 1) 9oar a care reprezint un grup de indivizi, reunii fr nici o regul fix, stabil. Viaa oardei este nomad. !rincipalele mi"loace de existen le obine din v#ntoare, pescuit, cules. $) Gi#ta este o uniune de oameni, bazat pe rudenie de s#nge, oameni legai prin munca colectiv, comunitatea limbii, moravurilor, tradiiilor.

%) Tri(ul este o uniune a c#torva gini i constituie o comunitate etnic de organizare social a mai multor gini sau familii &nrudite. " 'o# iiil! apariiei organizrii statal! a societii s'au creat treptat &n perioada descompunerii comunei primitive. (dat cu dezvoltarea social-economic, &n cadrul societii primitive apar $or! pu(lic! care se desprind din r#ndurile celorlali membri ai societii i formeaz o categorie de oameni aparte, care se ocup cu guvernarea, cu conducerea societii. )a baza apariiei statului i a
r!ptului au stat mai multe pr!%i4! 8

1) evoluia formelor de producie i a relaiilor de producie $) diviziunea social a muncii triburile de pstori se separ de cele de agricultori i de cele de vntori %) apar meteugarii i negustorii *) apariia proprietii private +) modificarea structurii sociale ,) apariia inegalitii de avere i apariia claselor -otodat, menionm faptul c nici o societate nu poate exista fr o or i#! &n cadrul r!laiilor dintre membrii ei. .atorit experienei de via a unei comuniti, se formeaz treptat un sistem de #or%! o(i#ui!l#ic! ce reglementeaz producia i repartizarea, relaiile de rudenie, proprietatea, sclavia, etc. /stfel apar o(ic!iuril! care se transmit din generaie &n generaie, respect#ndu'se &n ma"oritatea cazurilor binevol. n caz de &nclcare a lor fiind sancionate de societate, c iar prin msuri de constr#ngere. n rezultat s'a constituit r!ptul, care la prima etap reprezenta o serie de
o(ic!iuri

/stfel r!ptul i statul apar &n evoluia istoric ca i#s!para(il!, sunt dou fenomene i# isolu(il legate &ntre ele, a cror apariie se explic prin aceleai cauze sociale.

". Es!#a i $or%!l! statului

a& 'o#c!ptul ! stat.

Statul este principala i#stitui! politic a societii. /prut aproape 3 %ii de a#i &n urm &n (rientul /ntic 01gipt, 2abilon, 3 ina, 4ndia), statul continu s fie i

astzi un instrument esenial de diri"are social. 3uv#ntul 0termenul) 5stat6 provine din latinescul 5status6, semnific#nd i !!a de ceva stabil, constant, permanent. 4niial, &n antic itate, acest cuv#nt se folosea pentru a desemna c!til! 0civitas polis), r!pu(licil! de tipul celei romane, i%p!riil!, !spotiil! orientale i alte $or%! de organizare politic a societii. n sensul su modern noiunea de stat se folosete &ncep#nd cu sec. al :;I'lea i este legat de numele lui 7Niccolo <ac=ia,!lli.
>Niccolo <ac=ia,!lli 01*,*'1+$8) 9 nscut la :lorena. / fost secretar i ambasador al ;epublicii :lorentine. <ai t#rziu va lucra pentru familia <edici

ca istoriograf. !ublic numeroase opere, piese de teatru. !rincipala lucrare fiind 5Principele6 01+1%).

/ 1xist mai multe !$i#iii ale statului. /naliz#ndu'le pe cele mai importante, constatm c statul, de regul, e caract!ri4at ca 8
1) o instituie politic a societii cu a"utorul creia se realizeaz conducerea $) %) *) +)

societii= o organizaie care deine %o#opolul crerii i aplicrii dreptului= o organizaie care exercit put!r!a pe un t!ritoriu determinat a unei comuniti umane= o organizaie politic a !i#torilor puterii de stat care poate o(li-a executarea voinei generale, aplic#nd, &n caz de necesitate, fora de constr#ngere= ansamblul autoritilor publice care asigur guvernarea.

(& El!%!#t!l! )atri(ut!l!& statului.

Statul se caracterizeaz prin c#teva !l!%!#t!, atri(ut! sau i%!#siu#i istorice i politice. /cestea stau la (a4a oricrui stat i fr ele statul este de neconceput. Atri(ut!l! statului au o importan ma"or. 1le condiioneaz at#t apariia, c#t i ispariia sau r!?#,i!r!a statului.

este atributul 0elementul) %at!rial a statului. !e l#ng faptul c teritoriul este o noiune geografic, el reprezint, de asemenea, un concept politic i juridic. /cest rol al teritoriului reiese din $u#ciil! pe care acesta le are 8 a& t!ritoriul este factorul care permite situarea statului &n spaiu, localiz#nd &n aa mod statul i delimit#ndul de alte state. (& prin intermediul t!ritoriului statul stabilete legturile cu locuitorii, definindu'le calitatea special de apartenen la statul respectiv, calitatea de supuenie sau de cetenie. c& t!ritoriul determin limitele extinderii puterii publice i contribuie la structurarea autoritilor publice &n dependen de organizarea teritoriului. /stfel se creaz organele centrale i organele teritoriale ale autoritii puterii publice. & t!ritoriul este simbolul i factotul de protecie a i !ii naionale.
T!ritoriul statului cuprinde solul, subsolul, apele i coloana de aer de deasupra solului i a apelor. )a t!ritoriul statului se mai atribuie navele maritime, aeriene,

1. T!ritoriul

rac etele cosmice, sateliii artificiali, reprezentanele diplomatice. constituie elementul 0atributul) demografic, psihologic i spiritual a statului. >n stat fr populai! nu poate s existe, e de neconceput. Populaia poate avea fa de autoritatea de stat ori calitatea de c!t!a# 0membru al statului), ori calitatea de stri# 0cei care au cetenia altui stat), ori pe cea de apatri 0fr cetenie). $. Populaia

.intre aceste tr!i cat!-orii numai cetenii se bucur de deplintatea drepturilor i posed deplintatea obligaiilor stabilite de stat. 1 'o%u#itat!a indivizilor care se afl pe t!ritoriul unui stat strict determinat este o categorie complex. n ma"oritatea cazurilor comunitatea formeaz o #aui#!. ns nu trebuie confundat naiunea nici cu statul nici cu populaia. 3ategoria 5populai!6 reprezint totalitatea locuitorilor de pe teritoriul statului, pe c#nd categoria 5#aiu#!6 reprezint nu &ntreaga populaie, ci doar o parte, parte ce constituie ma"oritatea populaiei.
********************************************************************************************************************************************

Naiu#!a este o comunitate stabil de oameni istoricete constituit ca stat pe un teritoriu distinct, aprut pe baza unitii de li%(, de t!ritoriu, de cultur, de ,ia !co#o%ic i de $actur psi=ic, care se manifest &n particularitile specifice ale culturii #aio#al! i &n contiina ori-i#ii i soart!i comune.

****************************************************************************************************
/adar, #aiu#!a constituie nu o simpl comunitate uman. 1a este o comunitate uman format istoric!t! pe un teritoriu distinct. /nume pe acest t!ritoriu, printr'o lung co#,!uir! &mpreun, ea &i formeaz limba, cultura, obiceiurile, tradiiile, spiritualitatea de neam, factura psihic. .e acest teritoriu comunitatea dat &i leag trecutul istoric, prezentul i viitorul. ;eferindu'ne la coraportul categoriilor 5#aiu#!6 5stat6 putem meniona c ma"oritatea statelor lumii sunt state #aio#al!, adic state care au la baz o naiune, denumirea creia ele o poart. De exemplu8 :rana, 4talia, ?ermania, @pania,
!ortugalia, :inlanda, @uedia, 4ndia, Aaponia, etc., etc. !olonia, 2ulgaria, ;om#nia, ?recia, -urcia, 3 ina,

1xist, &ns, cazuri c#nd una i aceiai #aiu#! st la (a4a a mai multor stat!, precum naiunile 8 cor!ia#, ara(, ro%@#. 1xist, de asemenea, cazuri c#nd la (a4a unui stat stau mai multe #aiu#i
0Federaia Rus8 rui 0B1C), ttari 0*C), ciuvai 01,$C), baDiri 0E,FC), udmuri, mordvini, Dareli, Domi, ceceni, dag estani, iacui, etc.). 1i formeaz #aiu#i &n virtutea faptului c istoricete s'au format pe un

teritoriu propriu distinct. .in aceste considerente nu trebuie confundat #aiu#!a cu un -rup !t#ic, fie c ar i numeric. De exemplu, &n G!r%a#ia locuiesc circa " %l#. de turci. /ceasta, &ns, nicidecum
nu &nseamn c turcii din ?ermania constituie o naiune. 4storicete, comunitatea dat nu s'a format pe teritoriul ?ermaniei 0&n :rana 1,$ mln. de algerieni i marocani). un grup etnic, numeric inferior fa de populaia de baz, ai crei membri au caracteristici !t#ic!, li#-,istic!, r!li-ios! i cultural! comune. <i#oritat! #aio#al

1ste important ca aceste caliti s se formeze un timp &ndelungat i grupului dat s'i aparin un teritoriu distinct, unde aceste caliti au aprut.

2
3aracteristic e i faptul c grupului dat s'i revin aceleai atribuii ca i naiunii. .eosebirea dintre ei const doar &n aceea c grupul dat, &n virtutea unor &mpre"urri, cum ar fi8 colonizarea teritoriului, prigonirea, strmutarea forat, etc., s'au pomenit a fi &n minoritate pe propriul lor teritoriu. .in aceste considerente rees c turcii din ?ermania, al-!ri!#ii i %aroca#ii din :rana, ruii, ucrai#!#ii i --u4ii din ;. <oldova nu sunt minoriti naionale. /cetea sunt grupuri etnice. 3a minoritate naional pot fi privii ro%@#ii din >craina i %a-=iarii din ;om#nia. ******************************************************************************************************************** * 4n rezultat, am distins urmtoarea accepie, pentru termenul %i#oritat! #aio#al, reprezentat de un grup social, care datorit caracteristicilor sale fizice i culturale, se deosebete de alte grupuri de oameni, se determin ca o parte component a statului i este numeric inferior fa de naiunea titular, posed i folosete intr'o msur sau alta limba ma"oritii, iar reprezentanii lui sunt ceteni ai statului. -ermenul 5minoritate6 trebuie, receptat in primul rind cu conotaie depreciativ cantitativ, nu valoric. 5 Diaspora6, in traducere din limba greac inseamn dispersie, adic aflarea unei pri a poporului in afar, dup otarele rii de origine. 1a este o comunitate constant de oameni cu trsturi etnice comune, care locuiesc in afara otarelor patriei istorice i tind spre pstrarea acestor trsturi, asigurind dezvoltarea i funcionarea comunitii intr'un mediu strin. <i#oritil! !t#ic! sunt cetenii statului in care triesc i au legturi istorice cu teritoriul pe care il populeaz, acest termen este utilizat in domeniul politicului i al legislativului. Grupul etnic este perceput de cele mai dese ori drept sinonim al termenului minoritate naional, domeniul lui de utilizare cel mai rspindit, este sfera tiinelor etnografice, sociologice i etnosociologice. 4n unele state, de cele mai dese ori dezvoltate, cum ar fi @>/, se consider, c grupurile etnice sunt reprezentate de imigranii care au interesul de a dobindi cetenia statului in care au emigrat, dup care urmeaz interesul fa de identitatea proprie i ataamentul etnocultural. 0internet)

*********************************************************************************************************** * !e l#ng state %ulti#aio#al! pot fi &nt#lnite i state, care la momentul apariiei lor, nu au avut la baz vre'o #aiu#! 0@.>./., 3anada, /ustralia).
Naiu#!a nu trebuie confundat cu naionalitatea sau cu poporul. Naio#alitat!a exprim apartenena indivizilor la o anumit naiune, &n timp ce poporul desemneaz masa indivizilor 0locuitorii) unui stat indiferent de naionalitatea lor.

%. Put!r!a pu(lic

constituie cea mai esenial caracteristic a statului, cel mai principal !l!%!#t specific al statului.

.enumit i put!r! de stat sau put!r! politic ori put!r! de co#str@#-!r!. @tatul, &n ultima instan &nseamn for.

Put!r!a se &nfieaz sub mai multe $or%!. 1a poate fi politic sau nepolitic, statal sau nestatal.

ntr'o societate exist mai multe cat!-orii de put!r!G puterea familial, puterea unui colectiv, puterea unui grup social, puterea unor partide, puterea altor organizaii social'politice. Put!r!a statal, &ns, este cea mai autoritar putere. 3 1a se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi 8 a) este un atribut al statului care se ec ivaleaz cu $ora 0"udectoria, procuratura,
armata, poliia, securitatea, etc.)=

b) puterea de stat are un caracter politic= c) are o sfer -!#!ral de aplicare= d) deine %o#opolul constr#ngerii fizice i dispune de %i+loac!l! necesare, de aparatul de constr#ngere= e) puterea de stat este su,!ra#. -rstura din urm A su,!ra#itat!a A este cea mai important. n coninutul noiunii de su,!ra#itat!, distingem supremaia i independena puterii publice.
-ermenul 5suveranitate6 este folosit pentru prima dat cu prile"ul analizei onstituiei franceze din 18F1, de ctre "uristul francez 3lermant -ennerre, care a definit'o ca fiind 5libertatea colectiv a societii6. )a etapa contemporan suveranitatea tot mai frecvent este definit ca fiind 5dreptul statului de a conduce societatea! de a stabili raporturi cu alte state 6.

@uveranitatea puterii de stat are dou laturi 8 una intern i alta extern.
Latura i#t!r#

subliniaz faptul c &n interior nici o alt putere social nu este superioar puterii statului. .eaceea aceast latur este denumit i supr!%aia puterii de stat.

nu este altceva dec#t atributul su,!ra#itii de'a nu fi comandat &n relaiile sale !Bt!r#! de ctre nici o alt putere. @tatul &i stabilete singur i i# !p!# !#t, fr nici un amestec al vreunui alt stat, politica intern i cea extern.
Latura !Bt!r#

ns su,!ra#itat!a nu poate fi a(solut. 1a presupune, totodat, obligaia de a respecta drepturile suverane ale altor state i normele dreptului internaional unanim acceptate, precum i toate tratatele la care statul face parte. )u#nd ca baz aceste trsturi eseniale, putem da urmtoarea !$i#ii! a statului 8
Statul este organizaia politic care deine monopolul forei de constr#ngere,

elabor#nd i aplic#nd dreptul, i exercit &ntr'o comunitate uman de pe un anumit teritoriu puterea suveran a deintorilor puterii din societatea dat.

c& T!oriil! pri,i#

ori-i#!a i !s!#a statului i

r!ptului.

!roblema ori-i#ii statului i dreptului, a cauzelor care au determinat apariia lor, a preocupat g#ndirea uman &nc din antic itate. n &ncercarea de a da rspuns la &ntrebarea8 c@# i de c! au aprut statul i r!ptul, care e sursa i fundamentul lor A &n diferite ri i &n diferite perioade A au fost elaborate mai multe t!orii. !rincipalele t!orii politico'filosofice i "uridice sunt 8 5 1. T!oria t!olo-ic 0teocratic) i are rdcinile &n statele (rientului /ntic i capt o mare rsp#ndire &n epoca 1vului <ediu. 1a susine originea divin a statului. 3onform acestei teorii, monar ul, eful statului este reprezentantul lui .umnezeu pe pm#nt, deci statul este o creaie a divinitii, iar supuii trebuie s respecte aceast putere de stat. 0 "fntul #ugustin, $oma d%#&uino .a. ). susine c statul &i trage originea de la familie. ;dcinile acestei teorii le gsim &n lucrrile lui /ristotel. n opera 5Politica6 /ristotel susine c o%ul ca fiin social se organizeaz &n $a%ili!, iar statul reprezint forma prelungit a acesteia. n perioada medieval t!oria patriar=al este dezvoltat de englezul Ro(!rt .il%!r. n lucrarea sa 5Patriarhul6 01,+%) el susine c monar ul deine puterea de stat &n calitate de motenitor al lui /dam care a fost investit de .umnezeu at#t cu putere printeasc, precum i cu cea legal. %. T!oria patri%o#ial. / aprut &n perioada medieval i susine c statul a luat natere din dreptul de proprietate asupra pmntului. $. T!oria patriar=al

?uvernanii stp#nesc pm#ntul &n virtutea unui vec i drept de proprietate, iar poporul nu este dec#t o adunare de arendai pe moia monar ului. 3el mai cunoscut reprezentant al acestei teorii este Lu Cic ;o# 9all!r 018,8'1B+*). 3apt o rsp#ndire larg &n epoca modern. @tatul este rezultatul violenei politice, al luptei dintre triburi &n societatea primitiv. -ribul &nvingtor instituie puterea de stat, iar &nvinii constituie masa supuilor. 3ei mai de seam reprezentani sunt 1. .u ring 01B%%'1F$1), ). ?umploHiez, I. IautsDJ. 3oncepia a generat i unele versiuni rasiste. /a, de exemplu, L. Gu%ploCi!4 &n lucrarea 5$eoria general a statului6 susine c triburile ce aparineau unor rase superioare ar fi format statul &n urma supunerii triburilor de ras inferioar. >nele elemente ale acestei teorii le gsim la Platon i #ristotel, care susineau ideea cum c omul simte necesitatea vieii &n societate. 9u-o Groius vorbea de 5apetitus sosialis6, iar T=o%as 9o((!s spunea c 5frica la fcut pe om s gseasc statul6. +. T!oria psi=olo-ic. *. T!oria ,iol!#!i.

-oate variantele acestei teorii se pot rezuma la " teze 8 a) &n societate exist $ categorii de oameni u#ii din punct de vedere psihic sunt predestinai pentru conducere, iar c!ilali pentru a fi condui= &n formarea i dezvoltarea statului rolul decisiv &l "oac diferite stri i emoii psihice ale oamenilor. 6 ,. T!oria co#tractual. @e afirm &n perioada revoluiilor burg eze din 1uropa !otrivit acestei teorii, apariia statului este rezultatul unei &nelegeri dintre oameni, a unui contract social &nc eiat din voina oamenilor, a unui 5pact de supunere6. 3a urmare, supuii promit s asculte, iar regele le promite un minimum de libertate. /ceast teorie cunoate mai multe variante.
T=o%as 9o((!s 01+BB'1,BF), de exemplu, adept al monar iei absolute, &n

b)

lucrarea 'eviathan 01,+1) afirm c p#n la apariia statului oamenii se gseau &ntr'o stare de libertate, &ntr'o armonie cu natura, unde fiecare avea drepturi egale. :iind o fiin egoist, omul caut s acapareze c#t mai mult, de aceea el este &ntotdeauna &ncon"urat de dumani. @e ducea un 5rzboi al tuturor &mpotriva tuturor 6. !entru a pune capt acestui 5rzboi6, oamenii, printr'un contract social, creaz statul. !rin urmare, statul este un bun social. /cest contract este &nc eiat &ntre monar i supuii si. @upuii au renunat la toate drepturile lor &n folosul monar ului, cruia i se atribuie o putere nelimitat. !urttorul suveranitii nu este poporul, ci monar ul. >n alt reprezentant al acestei teorii, Do=# LocE! 01,%$'18E*) &n lucrarea 5Dou tratate despre conducerea unui stat6 susinea c oamenii, prin contractul social, "ertfesc numai o parte din drepturile lor &n interesul asigurrii celeilalte pri dreptul la via, libertate, proprietate, etc. )a r#ndul su, D.D.Rouss!au 0181B'18BB) &n lucrarea 5 ontractul social6 018,$) afirma c puterea monar ului este dependent de poporul care i'a acordat'o, fr a renuna la libertatea sa. !oporul are dreptul s se rscoale dac monar ul uzurp puterea. /ceast teorie i'a gsit absolutizare &n teoria marxist, conform creia statul este rezultatul apariiei proprietii private asupra mi"loacelor de producie, a scindrii societii &n bogai i sraci, &n clase antagoniste. 0I. <arx, :. 1ngels, V. )enin) 8 T!oria %at!rialist.

& .or%a

! stat.

/cum s dm rspuns la o alt &ntrebare i anume 8 &n ce $!l i &n ce %o deintorul puterii de stat co# uc! statul, cum se %a#i$!st aceasta F !entru a rspunde la aceast &ntrebare trebuie s examinm $or%a ! stat.

.or%a ! stat exprim modul de organizare a puterii de stat, structura intern i extern a acestei puteri.

/stfel, organizarea puterii de stat A $or%a ! stat A se manifest sub trei aspecte, sau const din trei elemente 8 forma de guvernm#nt structura de stat regimul politic

1.
organizare

.or%a

! -u,!r#%@#t

7 se &nelege modul de formare i

a organelor statului 0a puterii supreme de stat), competena lor. /ceast form ne arat cine se afl &n fruntea statului, cum este organizat instituia efului statului, dac este ea eligibil sau nu, dac are o putere limitat sau nu. 3ele mai rsp#ndite forme de guvernmnt sunt 8 %o#ar=ia i r!pu(lica. form de guvernmnt &n care puterea suprem aparine unei singure persoane. 0<onar ul numindu'se diferit8 rege, &mprat, ar, domnitor, voievod, faraon, a , sultan, emir, etc.). Keful statului este stabilit pe cale ereditar, adic puterea este preluat prin succesiune, prin motenire. .e regul, el deine puterea pe via. 3uv#ntul 5 monarh6 0de la grecescul 5monos6 9 unul) desemneaz puterea unei singure persoane.
<o#ar=ia

@unt cunoscute dou tipuri de %o#ar=ii 8 a) <o#ar=i! a(solut cea mai vec e form de monar ie. <onar ul este 5suveran6 i concentreaz &n m#inile sale toat puterea. n mod independent formeaz legislaiea, conduce guvernul, controleaz "ustiia i autoadministrarea local. ;egele :ranei Lu o,ic al :I;'lea 01,*%'181+) spunea8 5@tatul sunt eu6. .e regul, o asemenea form de guvernare de cele mai multe ori nu a fost considerat raional, oportun. /a, de exemplu, Aristot!l considera c 5puterea absolut a unuia singur nu este nici "ust, nici util6. n prezent monarhii absolute exist &n 8 /rabia @audit, 1miratele /rabe >nite, Iatar, (man, 2runei.. b) <o#ar=i! co#stituio#al 0limitat) limitarea puterii monar ului prin 3onstituie. 1l conduce dar nu guverneaz 0&mpratul Aaponiei, regina /ngliei). !rezena !arlamentului care stabilete legislaia. @ub controlul efului statului i al parlamentului se formeaz guvernul i "ustiia. -otodat, puterea monar ului nu trebuie negli"at. )ui &i revine un rol important &n viaa politic a societii. !rintre monarhii constituionale se cunosc 8
Monarhie parlamentar dualist

monar ul i !arlamentul din punct de vedere legal sunt egali 04ordania, Iuveit, <aroc)

Monarhie parlamentar contemporan este cea mai frecvent &nt#lnit form

de monar ie &n timpul de fa. !uterea monar ului, de cele mai multe ori, poart un caracter simbolic 0<area 2ritanie, 2elgia, (landa, .anemarca, @uedia, Lorvegia, @pania, Aaponia, etc.) . /ctualmente ele sunt prezente &n /G de state ale lumii. este form de guvernare, &n care puterea suprem aparine unui organ ales pe un timp limitat 0determinat, *'+ ani). 3ontrolul asupra guvernului se exercit de ctre parlament i preedintele republicii. R!pu(licil!, la r#ndul lor, pot fi 8 1G a) parla%!#tar se caracterizeaz prin faptul c eful statului lipsete sau este ales de !arlament i rspunde &n faa acestuia. De exemplu 8 4talia, /ustria, ?ermania, :inlanda, >ngaria, 3e ia, @lovenia, 1stonia, 4srael,
)iban, -urcia, 4ndia, etc.

R!pu(lica

b) pr!4i !#ial

eful statului este ales de ctre ceteni 0@.>./., :ederaia ;us). !reedintele republicii se gsete pe poziie egal cu !arlamentul. .eseori preedintele se afl &n fruntea executivului 0@.>./., de exemplu), dei nu'i exclus i funcia de ef al ?uvernului. n ultimul timp tot mai frecvent apar republici s!%ipr!4i !#ial! sau s!%iparla%!#tar! 0mixte), precum ar fi &n ;om#nia, 2ulgaria, :rana, !olonia, 3roaia, @lovenia, !ortugalia, ;. <oldova.

". Structura ! stat 0or#nduirea de stat) caracterizeaz organizarea puterii

&n teritoriu. 1a se refer la faptul dac statul este format dintr'o singur unitate sau din mai multe uniti statale. .up structura de stat difereniem 8 @tate simple sau unitare @tate compuse 0 federaia i confederaia ) a) stat! u#itar! este forma cea mai rsp#ndit a structurii de stat. @e caracterizeaz prin existena unei singure uniti statale pe tot teritoriul rii. n asemenea state exist un singur parlament, un singur guvern, o singur constituie i o singur cetenie 0:rana, 4talia, @pania, ;om#nia, 2ulgaria, ?recia, !olonia, >craina, ;. <oldova, etc.). )a etapa contemporan &n lume predomin statele unitare. b) $! !raia reprezint o uniune binevol a dou sau mai multe state 07entiti statale), unde exist dou rnduri de organe supreme ale puterii legislative, executive i judectoreti federale i ale statelor federale, o dubl legislaie, dou cetenii, mai multe constituii, etc. 0@.>./., :ederaia ;us, /ustria, ?ermania, 3anada, <exic, 2razilia, 4ndia .a.). 07 !#titat! 9 din lat. 5entitas6 aspect al existenei) :ederaia se poate forma dup dou criterii 8 teritorial naional 0@.>./., ?ermania, /ustria) 0:ederaia ;us)

c) co#$! !raia o uniune temporar de state fr o legtur at#t de str#ns. 1le formeaz organe centrale comune, fiecare stat pstr#ndu'i suveranitatea. >niunea este creat pentru realizarea anumitor scopuri comune ale statelor'membre8 economice, militare, diplomatice, financiare, etc. .rept exemplu de confederaii pot servi 8
3onfederaia statelor americane 3onfederaia ?erman 3onfederaia 1lveian 0188,'18B8) 01B1+'1B81) 01B1+'1B*B)
>niunea 1uropean M 3@4 M

11 n prezent nu mai exist confederaii, cu toate c 1lveia i astzi pstreaz denumirea de 3onfederaie, &n realitate, &ncep#nd cu anul 1B*B, devine o federaie.

este un sistem de metode i mijloace de conducere a societii 0de &nfptuirea a puterii de stat). 1xist dou categorii de regimuri politice 8 autocratice i democratice.
R!-i%ul autocratic se caracterizeaz prin exercitarea puterii de stat de o persoan sau de un grup de persoane, prin %!to ! dictatoriale, poliieneti, prin negarea drepturilor i libertilor individuale. /stfel de r!-i%uri au fost cunoscute &n (rientul /ntic, ?recia i ;oma antic. n perioada modern au fost regimurile $ascist 0&n 4talia i ?ermania), %ilitar 0 unta, ?recia, 3 ili, dup 1F8%), co%u#ist 0>;@@ stalinist, 3oreea de Lord). /ceste regimuri mai pot fi numite8 antidemocratice, dictatoriale, totalitare, rasiale. R!-i%ul !%ocratic este form de guvernare politic &n care puterea aparine

/. r!-i%ul politic

poporului. .e altfel, uneori democraia este definit i ca o guvernare a poporului, prin popor i pentru popor. !resupune existena unor condiii care s fac posibil participarea maselor de ceteni la viaa politic, ele influen#nd politica intern i extern a statului.
H=i#sto# '=!rc=!l obinuia s spun c nimeni nu pretinde c !%ocraia este 5perfect sau auto&neleapt6, ea fiind 5cea mai rea form de guvernare, cu excepia tuturor celorlalte, dovedite a fi mult mai rele6.

;egimurile democratice se caracterizeaz prin anumite trsturi eseniale 8 pluralism politic scrutin 0alegeri) universal i liber principiul ma"oritii libertatea i recunoaterea opoziiei existena &n societate a drepturilor omului "ustiie corect, etc.

>nica cale de dezvoltare a societii pe baze democratice este Statul ! r!pt.

1"

!& 'o#c!ptul statului

r!pt.

Statul de r!pt este rezultatului dezvoltrii istorice a coexistenei celor dou fenomene sociale statul i r!ptul indisolubil i organic legate unul de altul, ambele av#nd de &ndeplinit funcii eseniale &n organizarea i guvernarea societii. Statul de r!pt este 8

1) o replic social fa de abuzul de putere= $) pluralismul politic, libertatea contiinei politice, a dreptului la opoziie= %) democratismul puterii manifestate prin suveranitatea poporului care &i exercit suveranitatea prin sistemul electoral, bazat pe vot universal, egal, direct i secret, alegeri libere prin care se instituie !arlamentul= *) ordinea de drept, &n care locul suprem &l ocup 3onstituia= +) separarea puterilor &n stat= ,) guvernarea &n numele ma"oritii prin respectarea drepturilor minoritii, a egalitii &n faa legii pentru toi cetenii= 8) libertatea presei= B) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale aa cum acestea sunt prevzute &n documentele internaionale, etc. 3onform art. 1 alin. % al 'o#stitui!i ;epublicii <oldova, (epublica )oldova este un stat de drept***

/. Noiu#!a0 ori-i#!a i !s!#a

r!ptului

1/

3uv#ntul 5 r!pt6 are mai multe sensuri. 1l provine din latinescul 5directus6, ceea ce &n traducere &nseamn drept orizontal sau vertical , de'a dreptul, direct, linie dreapt. 3uv#ntul 5 r!pt6 mai este folosit i &n calitate de ad"ectiv, pentru a face unele aprecieri de natur moral 0de exemplu8 om drept, aciune dreapt, pedeaps dreapt, etc.) n limba latin, &ns, cuv#ntul care corespunde substantivului 5 r!pt6 &nseamn 5"ust6, ec itabil, drept, dreptate, lege.
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

e este dreptul M

Ro%a#ii considerau c 5dreptul este arta binelui i a dreptii6.

n concepia lui I%%a#u!l Ja#t, dreptul reprezint 5ansamblul condiiilor care limiteaz libertile pentru a face posibil acordul lor6. .up 9!r(!rt Sp!#s!r 5fiecare om este liber s fac ceea ce vrea, numai s nu ofenseze libertatea egal a nici unui alt om6.
*******************************************************************************************************************************************************************************

n ceea ce privete #oiu#!a de r!pt, se cunoate mai multe !$i#iii. )uate &n ansamblu acestea, &n formularea lor, au &n vedere anumite coordonate 8 1) toate reprezint dreptul ca fiind 5totalitatea regulilor de conduit6 ori 5totalitatea normelor juridice6= $) aceste norme sunt strict determinate i obligatorii= %) aceste reguli, norme sunt 5stabilite sau sancionate de stat6= *) aceste norme exprim voina clasei dominante, iar la etapa contemporan A voina ma"oritii populaiei= +) aplicarea lor este asigurat prin fora de constr#ngere a statului= ,) reglementeaz anumite raporturi sociale.
*******************************************************************************************************************************************************************************

Dr!ptul constituie un ansamblu de reguli de conduit instituite sau sancionate

de stat, reguli ce exprim voina guvernanilor ridicat la rangul de lege, a cror aplicare este realizat binevol, iar &n caz de necesitate, prin fora de constr#ngere a statului.

Dr!ptul este sistemul normelor de conduit, elaborate sau recunoscute de puterea de stat, care orienteaz comportamentul uman &n conformitate cu valorile sociale ale societii respective, stabilind drepturi i obligaii "uridice a cror respectare obligatorie este asigurat, &n caz de necesitate, de fora de constr#ngere a puterii de stat. 04.!.,2.@...,p.$%)
*******************************************************************************************************************************************************************************

/pariia i formarea dreptului este un proces complex, cruia nu i se poate stabili data exact de natere. /pariia dreptului a fost pregtit de o perioad &ndelungat de dezvoltare lent a a forelor de producie &n cadrul primei or#nduiri sociale. 11 n societatea comunei primitive reglementarea relaiilor sociale o face o(ic!iul, care consolideaz cele mai bune variante de comportament. /ceste obiceiuri au format r!ptul o(i#ui!l#ic sau cutu%iar.
'o#stituir!a dreptului are loc odat cu constituirea puterii publice de stat &n ril!

Ori-i#!a

r!ptului.

(rientului /ntic i &n antic itatea greco'roman. /tunci apare, alturi de #or%!l! o(i#ui!l#ic!, cutu%iar! i dreptul scris, ilustrat prin anumite acte normative. /stfel, r!ptul s'a co#stituit mai &nt#i &n rile Ori!#tului A#tic. .intre primele norme de drept, care sunt adevrate monumente "uridice, putem meniona 8 1. $. %. *. 3odul 3odul 3odul )egile lui lui lui lui Nammurabi 02abilon) <u 03 ina) <anu 04ndia) <oise la evrei sec. 1B &.e.n. sec. V'4V &.e.n. sec. 444 &.e.n.

n Europa primele legi consemnate documentar sunt 8 1. $. %. *. )egile )egile )egea )egile lui .racont i @olon &n /tena celor O44 table la romani salic la franci lui )Jcurg &n @parta sec. sec. sec. sec. V4 V &.e.n. V &.e.n. V 4V &.e.n. 4V 444 &.e.n.

n Kril! Ro%@#!, primele legi au aprut &n perioada medieval, &ncep#nd cu sec. al OV'lea 8 )egea rii a lui #lexandru cel +un 01*EE'1*%$), !ravila lui ,asile 'upu 01,*,), legile lui )atei +asarab 01,%%'1,+*) .a.
******************************************************************************************************************************* 'o ul lui 9a%%ura(i 9 expediie ar eologic francez &n 1FE1 &n or. Su4a 0la est de 2abilon) &n centrul oraului, &n pia un st#lp de bazalt 0piatr de diorit) acoperit cu semne cuneiforme 0litere &n form de cuie) )egile regelui 9a%%ura(i 018F$'18+E). 3odul are "6" de articole 0s'au pstrat "15). @e refer 8 aprarea proprietii= cultura agricol i animal= cstoria= adopiunea= dreptul penal= dreptul maritim, sclavia, etc. L!-il! lui <a#u 0persona" mitologic) 9 conine "362 de articole. 3odul este scris &n limba sanscrit limba induilor antici. /utorii legilor se pare c au fost sacerdoii 0preoi pg#ni) a unei coli bra mane vec i indiene. *******************************************************************************************************************************

!entru &nelegerea mai profund a rolului dreptului &n sistemul reglementrii normative a relaiilor sociale, e necesar s se cunoasc !s!#a dreptului.
Es!#a r!ptului este ,oi#a general, oficializat, adic ,oi#a "uridic exprimat

Es!#a

r!ptului.

&n legi i aprat de stat ;oi#a +uri ic se numr printre elementele componente ale contiinei "uridice. n drept rolul voinei are o dubl semnificaie 8 1) rolul ,oi#!i generale, a gruprilor sociale sau a &ntregii societi, determinate de anumite interese= $) ,oi#a individual, care se manifest &n procesul aplicrii dreptului. 12 n mediul social i #atural determinat &n care triete i activeaz o%ul, dreptul programeaz libertatea lui de aciune. !resiunea legilor determin o rigiditate 0&ncorsetare) a libertii absolute de manifestare a o%ului, statornicindu'i anumite praguri, o anumit limit de comportament. /ceste caracteristici alctuiesc su(sta#a dreptului, calitatea sa !s!#ial, fiind &nt#lnite &n orice sistem de drept.

1. Pri#cipiil! i $u#ciil!
a& Pri#cipiil! r!ptului.

r!ptului

3uv#ntul 5pri#cipiu6 provine din latinescul 5principium6 i &nseamn -nceput, obrie, av#nd mai multe sensuri. n s!#s +uri ic, termenul principiu &nseamn un element fundamental, ideea de baz sau ideea general, ideea conductoare, teza fundamental, care st la baza &ntregului sistem de drept. Principiile dreptului au o importan at#t teoretic c#t i practic.
I%porta#a t!or!tic const &n aciunea i aportul lor la opera de creare i de

aplicare a dreptului.
I%porta#a practic const &n activitatea de elaborare a actelor normative.

-eoria dreptului difereniaz trei categorii de pri#cipii ale dreptului 8 1) pri#cipii -!#!ral! sau $u# a%!#tal!, care mai sunt numite i constituionale 0deoarece, de regul se gsesc &n 3onstituie), care reglementeaz &ntregul sistem de drept=

$) pri#cipii ra%ural! 0de ramur), care sunt proprii unei singure ramuri de drept, fiind &nscrise &n coduri i &n alte legi= %) pri#cipii i#t!rra%ural!, care se refer i caracterizeaz dou sau mai multe ramuri de drept !rincipiile -!#!ral! ale dreptului sunt 8 !rincipiul legalitii asigur bazele legale de funcionare a statului !rincipiul libertii i egalitii !rincipiul responsabilitii !rincipiul ec itii i "ustiiei !rincipiul umanismului (& .u#ciil! r!ptului.

13

3uv#ntul 5$u#ci!6 provine din limba latin i &nseamn munc, deprindere, -ndeplinire.
.u#ciil! dreptului sunt acele direcii fundamentale ale aciunii mecanismului

"uridic la &ndeplinirea crora particip &ntregul sistem al dreptului.

Dr!ptul are ca scop disciplinarea societii umane i acest scop este servit de o

serie de funcii. !rincipalele $u#cii ale dreptului sunt 8

! i#stituio#ali4ar! a or-a#i4rii social*politic! se manifest prin faptul c dreptul, prin #or%!l! sale 0&n special 3onstituia), r!-l!%!#t!a4 organizarea autoritilor publice ale statului, atri(uiil! lui, coraportul i i,i4ar!a autoritilor publice &n legislativ, executiv i judectoreasc.

1. .u#cia

$. .u#cia ! co#s!r,ar!0 aprar! i -ara#tar! asigur regimul constituional a ,alorilor $u# a%!#tal! al! soci!tii i ordinea legal= dreptul apr colectivitatea uman, precum i s!curitat!a fiecrei persoane, asi-ur proprietatea, etc. @tabilete pri#cipiil! de baz ale conveuirii sociale.
! co# uc!r! a soci!tii dreptul este cel mai important istru%!#t de realizare a conducerii socialeL &n drept &i gsesc expresie scopuril! social'politice pe care societatea i le propune la o etap sau alta de dezvoltare.
%. .u#cia

*. .u#cia #or%ati, aceast funcie deriv din scopul superior al dreptului. :uncia normativ exprim rolul dreptului &n viaa social, calitat!a lui de a fi un mi"loc efectiv de organizare i conducere social. !rin norma juridic dreptul sta(il!t! modalitatea de comportare a organelor statului, organizaiilor obteti i a cetenilor. /ceast funcie implic toate celelalte funcii ale dreptului.

+. .u#cia i#$or%ati,. ;eflect#nd realitatea, &n normele "uridice se acumuleaz cu#oti#! despre viaa multilateral a societii, despre problemele societii. .reptul concentreaz &n sine sc imbrile ce au loc &n societate. !rin normele juridice putem aprecia pri#cipiil! or#nduirii sociale i de stat, structura politic a societii, caract!rul relaiilor economice, #i,!lul de democratizare a societii, etc. 3a urmare, din normele "uridice putem culege i#$or%aii ample despre societatea respectiv la o etap sau alta de dezvoltare. prin norme "uridice statul asigur cadrul organizatoric necesar activitii spiritual! i cultural! i pune la dispoziia oamenilor o serie de mijloace prin intermediul crora se realizeaz ! ucaia. 15 ,. .u#cia ! ucati,

2. Nor%a +uri ic
este celula de baz a dreptului, i reprezint o regul de conduit, instituit 0stabilit) sau sancionat 0autorizat) de stat, exprimat &n legi sau alte acte normative, menit s reglementeze domeniile de activitate uman, a cror aplicare este asigurat prin fora de constr#ngere a statului. *********************************************************************************************************** *
Nor%a +uri ic

.eci, #or%a +uri ic vizeaz conduita uman i este elementul primar al oricrui sistem de drept. !e baza ei se alctuiete &ntregul sistem "uridic. )a r#ndul lor, normele se grupeaz &n instituii de drept, instituiile &n ramuri, ramurile &n pri ale sistemului, iar prile &n sisteme. /adar, #or%a +uri ic este una din categoriile centrale ale dreptului.

Nor%a +uri ic are mai multe trsturi carateristice 8

1) ar! u# caract!r -!#!ral. 1a se aplic &n mod repetat &ntr'un numr nelimitat de cazuri, adic ori de c#te ori se ivesc condiiile prevzute de ea. Nor%!l! +uri ic! prescriu conduita tipic, pe care trebuie s'o urmeze oamenii, ea devine un factor i criteriu unic de -ndrumare a conduitei oamenilor, un etalon, cu a"utorul cruia statul apreciaz conduita cetenilor &n diferite situaii concrete. $) !st! i%p!rso#al adic nu se refer numai la anumite persoane, ci se adreseaz unui cerc nelimitat de persoane. %) o(li-ati,itat!a #or%!i +uri ic!. Lormele "uridice nu sunt simple indicaii sau doleane, ci reprezint o porunc, un ordin, o dispoziie obligatorie. .ac nu se execut, atunci se aplic fora de constr#ngere a statului.

*) ar! u# caract!r ,oliti,. @pre deosebire de legile care acioneaz &n domeniul naturii, normele "uridice depind de voina oamenilor. -otodat legislatorul nu elaboreaz normele "uridice dup bunul su plac. n reglementarea relaiilor sociale se ine cont de anumite relaii obiective. +) pot s pr!,a #at!r!a u#or !$!ct! +uri ic! 0 care, &n anumite &mpre"urri, sunt consecina unor evenimente ce se produc independent de voina oamenilor 0naterea, atingerea unui termen 0v#rsta), moartea, incendiul, inundaia, distrugerea unui bun, etc.)
,) #or%!l! +uri ic! s! pot r!ali4a ?# ,iaa practic #u%ai tr!c@# pri# co#tii#a oa%!#ilor , &ntruc#t conduita este

subordonat voinei lor. .e aceea, persoanele minore 0sub 1* ani) sau ce'i afectai de o boal mintal, nu poart rspundere "uridic pentru faptele sv#rite. 'lasi$icar!a #or%!lor +uri ic! 16 / clasi$ica, &n general, &nseamn a sistematiza, a aranja &ntr'o anumit ordine, a determina &n ce grupe, &n ce categorii. / clasi$ica normele juridice, &nseamn a le grupa pe categorii pentru a ne orienta &n multitudinea de norme, a le recunoate, a le deosebi mai uor, &n cazul realizrii sau aplicrii lor. !rincipalele criterii de clasi$icar! a normelor "uridice sunt 8 ramura de drept fora "uridic a normei modul de reglementare a conduitei sfera de aplicre

1. Ra%ura ! r!pt este un ansamblu de norme "uridice care sunt organic legate &ntre ele prin obiectul lor comun, prin anumite principii comune, precum i prin unitatea i metoda folosit la reglementarea relaiilor sociale. !rincipalele ra%uri ! r!pt sunt 8
3onstituional, administrativ, penal, civil, muncii, familiei, financiar, funciar, comercial, etc. n cadrul fiecrei ramuri de drept deosebim i#stituii +uri ic! care cuprind norme "uridice ce reglementeaz o grup unitar de relaii sociale. De exemplu, normele "uridice care reglementeaz relaiile de proprietate, formeaz instituia dreptului de proprietate a dreptului civil, sau exist instituia succesiunii tot &n dreptul civil, ori instituia -nfierii &n dreptul familiei, etc.

$. .ora +uri ic a #or%!i .up fora juridic pe care o au normele "uridice distingem dou categorii de norme "uridice G

a) norme "uridice cuprinse &n l!-i 03onstituia, legi organice, legi ordinare) b) norme "uridice cuprinse &n act! #or%ati,! subordonate legii
0decrete, otr#ri, ordonane, dispoziii, regulamente, etc.)

%. Dup %o ul

! r!-l!%!#tar! a co# uit!i

deosebim 8

norme imperative norme dispozitive sunt normele care prescriu comportamentul subiecilor de drept i nu admit nici o abatere de la acesta 0constituional, administrativ, penal, fiscal) din domeniul dreptului public. 17 )a r#ndul lor, normele i%p!rati,! pot fi 8
Nor%!l! i%p!rati,!

a) #or%! o#!rati,! 0sau de pr!scripi!) care prescriu &n mod expres obligaia sv#ririi unei aciuni, ordon.
0 De exemplu8 conform art. *B al 3onstituiei 53opiii sunt obligai s aib gri" de prinii lor i s le acorde a"utor6 sau satisfacerea serviciului militar= plata impozitului, etc., ori din odul familiei care prevede c 5soii sunt obligai s poarte &n timpul cstoriei numele pe care l'au declarat cu ocazia cstoriei6 ).

b) #or%! ! i#t!r ici! 0sau pro=i(iti,!) care interzic sv#rirea unor aciuni, a unor fapte. .e aceea ma"oritatea lor se refer la dreptul penal i administrativ.
0 De exemplu8 se interzice de a fura, a viola, a distruge averea proprietarului, etc., sau din odul familiei8 51ste interzis s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit6 ).

sunt normele care acord posibilitatea unui larg comportament subiecilor de drept, care pot aciona dup propria apreciere, adic norme care nici nu oblig, nici nu interzic &n mod categoric o aciune 0civil, comercial, muncii, familiei).
Nor%! ispo4iti,!

)a r#ndul lor, normele a) p!r%isi,!

ispo4iti,! pot fi 8

care permit o anumit conduit. 0De exemplu8

odul muncii specific c la &nc eierea contr* indiv* de munc se poate stipula, cu acordul prilor, perioada de prob).

b) supl!ti,!

care acord subiectului posibilitatea s aleag singur una din variantele de conduit prevzute de norm.

0 De exemplu8 odul familiei prevede c 5la &nv eierea cstoriei, soii, la dorin, &i aleg numele de familie al unuia dintre ei drept nume de familie comun, ori fiecare dintre ei &i pstreaz numele de familie pe care l'a purtat p#n la cstorie6 ). 0art.18)

*.

up s$!ra

! aplicr!

mai larg sau mai redus, sau dup abaterea

de la regul, normele "uridice se &mpart &n 8

-!#!ral! 0 se aplic tuturor relaiilor sociale )=

sp!cial! cuprind un domeniu mai restr#ns de relaii sociale. 0 De exemplu 8 reguli i norme ce se aplic numai brbailor, sau numai femeilor, sau numai militarilor, ori pensionarilor, copiilor, etc. )= ! !Bc!pi! 0 norme ce se abat de la norma general ).

Lormele "uridice pot fi clasificate i dup alte criterii 8

@tructura logic sau te nico'redacional ?radul i intensificarea incidenei 3riteriul socio'"uridic, etc.

"G Aciu#!a #or%!lor +uri ic! ?# ti%p0 ?# spaiu i asupra p!rsoa#!lor Lormele "uridice sunt adoptate &n vederea realizrii lor practice. 3oordonatele principale ale aciunii normelor "uridice sunt8 timpul, spaiul i cercul de persoane.
Aciu#!a #or%!lor +uri ic! ?# ti%p. >n act normativ nu poate fi ,!#ic, deoarece nu sunt constante, venice nici relaiile sociale reflectate &n el. .urata actului normativ este cuprins &ntre dou %o%!#t! eseniale8 momentul i#iial al actului normativ, adic intrarea &n vigoare i momentul $i#al, adic abrogarea 0sau &ncetarea aciunii).

Lorma "uridic nu poate fi nici r!troacti, nici ultraacti, 8 nu se aplic faptelor care preced intrarea ei &n vigoare i celor survenite dup ieirea ei din vigoare.
Momentul iniial. /doptarea actelor normative nu coincide cu &nceputul aciunii

lor, cu intrarea lor &n vigoare, deoarece aceste acte trebuie s fie mai &nt#i aduse la cunotina cetenilor, organelor de stat i organizaiilor obteti, pentru a se asigura principiul 8 nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea legii. /stfel actul #or%ati, poate intra &n ,i-oar! 8 a& din momentul adoptrii= (& din momentul indicat nemi"locit &n textul actului normativ
0astfel, actul normativ poate s stabileasc el &nsui data intrrii &n vigoare printr'o prevedere special, de obicei &ntr'un articol final, sau printr'un alt act special)=

c& din momentul publicrii lui oficiale &n )onitorul .ficial 0atunci c#nd &n actul normativ nu se prevede o dat concret)=

Not 8 data indicat &n textul legii nu poate precede publicrii legii, deoarece s'ar &nclca o prevedere constituional extrem de important 8 5nepublicarea legii atrage inexistena acesteia6.

Lorma "uridic acioneaz numai &n prezent i viitor pri#cipiul #!r!troacti,itii. )egea nu se aplic faptelor sv#rite &nainte de intrarea ei &n vigoare. 1xist i !Bc!pii de la acest principiu 8 a) dac este adoptat o lege mai bl#nd 0&n dreptul penal)= b) dac &n lege este prevzut expres, c ea se aplic i unor fapte petrecute anterior.
Momentul final. 4eirea din vigoare a #or%!lor +uri ic! sau &ncetarea aciunii lor are loc, de asemenea, &n diferite forme 8

a) !Bpirar!a t!r%!#ului.

/tunci c#nd durata &n timp a fost limitat, c#nd &n text este indicat data &ncetrii aciunii=
0acestea sunt cazuri rare)

"1 b) a(ro-ar!a sau a#ular!a normei renunarea la ea, suspendarea pe un termen, &nlocuirea cu o alt lege. c) ?#,!c=ir!a normei "uridice 0cderea &n desuetudine) atunci c#nd a fost total !pit de dezvoltarea relaiilor sociale, de sc imbrile din societate. .ei formal ea este &n vigoare, aplicarea acestei norme nu mai are nici o "ustificare. :iind depit de timp legea &i &nceteaz activitatea.
Aciu#!a #or%!lor +uri ic! ?# spaiu. Lormele "uridice au aplicaie "uridic pe un anumit t!ritoriu. .in acest punct de vedere normele "uridice se divizeaz &n dou grupe 8

internaionale interne Lormele "uridice i#t!r#aio#al! reglementeaz relaiile dintre state &n conformitate cu principiul teritorialitii. Lormele "uridice i#t!r#! au aplicaie teritorial, &n limitele teritoriului indicat prin frontierile de stat 0partea terestr, subsolul, apele interne i teritoriale, spaiul aerian). .e asemenea, norma "uridic are for "uridic pe teritoriul ambasadelor, consulatelor, navelor i aeronavelor cu drapelul de stat.
Aciu#!a #or%!lor +uri ic! asupra p!rsoa#!lor. Lorma "uridic acioneaz asupra tuturor persoanelor de pe teritoriul statului
L!-!a este destinat o%ului privit ca persoan fizic sau ca persoan

juridic.

/ciunea l!-ii asupra persoanelor difer de la o lege la alta. .in acest punct de vedere distingem 8 a) l!-i cu ,ocai! -!#!ral de aplicare asupra tuturor persoanelor 0at#t fizice, c#t i "uridice)= b) l!-i care se aplic numai persoanelor $i4ic!= c) l!-i care se aplic numai persoanelor +uri ic!= d) l!-i care se aplic numai anumitor cat!-orii de p!rsoa#! 0 de exemplu 8 numai militarilor, numai funcionarilor, numai "udectorilor, numai salariailor, numai pensionarilor, numai studenilor, numai mamelir cu copii, numai cetenilor ;.<oldova, etc. )= e) l!-i cu caract!r i# i,i ual, care se aplic unei singure persoane &n calitate de deintor al unei anumite $u#cii 0 de exemplu 8 dispoziiile constituionale referitor la !reedintele republicii, de numire &n funcie a unui ministru sau un director general, etc. ). Lorma "uridic acioneaz asupra tuturor persoanelor de pe teritoriul statului. 1xist &ns i unele particulariti 8 1) !$ii statelor, corpul imunitate diplomatic.
iplo%atic, unele cat!-orii de stri#i dispun de

""
/sfel, potrivit onveniei de la ,iena din 1F,1 5 u privire la relaiile diplomatice6, persoanele care se bucur de imunitate diplomatic, &n caz de &nclcare a legii rii de reedin, nu pot fi supuse "urisdiciei, dar se declar persona non grata 0nedorit) i expulzat.

$) 3etenii stri#i i apatri4ii sunt limitai &n unele drepturi. De exemplu, nu sunt alei i nu aleg, nu sunt recrutai &n /rmata naional, nu lucreaz &n organele de stat 0mai ales &n funcie de preedinte, "udactor, procuror, etc.). %) >nele l!-i, de exemplu, dup Codul penal au aciune asupra p!rsoa#!lor $i4ic! i c#nd ele sv#resc infraciuni &n stri#tat! indiferent de faptul dac au fost de"a pedepsite penal dup legile acestui stat sau nu. *) L!-!a p!#al a unui stat urmrete pe cetenii si c iar i atunci c#nd ei &i au domiciliul sau reedina &n stri#tat!, pe teritoriul altui stat.

3. I4,oar!l!
!rin i4,or d e

r!ptului

r!pt se &nelege $or%!l! de !Bpri%ar! a normelor "uridice.

( regul "uridic poate fi stabilit &n diferite moduri. <o uril! de stabilire sau exprimare a regulilor "uridice se numesc izvoarele dreptului. .eci, prin i4,or ! r!pt se &nelege acea regul de conduit stabilit &n practica vieii sociale i respectat un timp &ndelungat &n virtutea deprinderii, ca o norm socotit obligatorie.

n evoluia sa istoric r!ptul a cunoscut urmtoarele $or%! de !Bpri%ar! sau

i4,oar! $or%al! ale dreptului 8

1. O(ic!iul +uri ic sau cutu%a cel mai vec i izvor de drept. 3a regul social, obiceiul precede dreptul. 1l se formeaz spontan, &n urma aplicrii repetate a unor datini, tradiii i practici de caracter moral i religios. 1lementul central &l constituie repetarea constant, creia i se impune o obligativitate. Lormele o(i#ui!l#ic!, recunoscute de puterea de stat i dotate de aceast putere cu for "uridic, devin o(ic!iuri +uri ic!, izvoare de drept. .reptul o(i#ui!l#ic 0cutumiar) a "ucat un rol deosebit de important ca izvor de drept, mai ales &n dreptul sclavagist i dreptul feudal. !rimele acte normative scrise sunt de fapt mai mult nite cul!-!ri ! o(ic!iur, cutu%! +uri ic! 0 )egile lui Nammurabi, )egile lui <anu, a lui <u, )egile lui )Jcurg, )egile celor 1$ table la romani, )egea salic la franci, etc. ). "/ n epoca medieval numrul cutumelor a sporit. @unt cunoscute asemenea cul!-!ri ! cutu%! 0obiceiuri), cum ar fi 8 (glinda saxon (glinda svab /ezmintele lui )udovic cel @f#nt din 1$%E din 1$8%'1$B$ din 1$8E

4storia r!ptului ro%@#!sc cunoate obiceiul, ca izvor al dreptului geto'dac. n perioada de descompunere a feudalismului multe norme obinuielnice sunt incluse &n actele normative. 3a, de exemplu, una din sursele de inspiraie pentru mai multe coduri de drept la rom#ni a fost obiceiul pmntului.
O(ic!iul, dei extrem de rar, mai continu s acioneze i &n zilele noastre 0statele anglo'saxone).

n R. <ol o,a au for "uridic numai obiceiurile sancionate de stat i transformate &n norme "uridice. !rin urmare, obiceiurile nescrise nu pot fi izvoare de drept, ca &n unele ri. De exemplu, &n Ro%@#ia, art. ,EE al 'o ului ci,il stipileaz c 5&nlimea &ngrdirii se va otr& dup regulamentele particulare sau dup obiceiul obtesc...6.

$. Practica +u !ctor!asc medieval i modern.

a "ucat de'a lungul istori!i un rol important ca izvor de drept, mai ales &n epocile

Practica +u !ctor!asc, denumit i +urispru !#, este alctuit din totalitatea otr#rilor "udectoreti, pronunate de ctre instanele de toate gradele.

Audectorii, pe l#ng activitatea de aplicare a legilor, fceau i opera de creare a dreptului. /ctivitatea practic le sugera idei noi. .eseori unele otr#ri "udectoreti ofereau soluii &ntr'un litigiu ce devin obligatorii pentru alte instane "udectoreti &n cazuri asemntoare. /stfel aceste soluii 0 otr#ri) devin izvoare de drept.

%. pr!c! !#tul +u iciar. >nele sisteme de drept, cum ar fi cele anglo-saxone 0/nglia, @.>./., 3anada, .a.), ca izvor de drept, recunoate p#n &n prezent i pr!c! !#tul +u iciar. n aceste ri otr#rile pronunate de instanele "udectoreti pe un ca4 concret constituie un pr!c! !#t obligatoriu &n viitor pentru toate instanele inferioare. /ceasta deseori duce la unele confuzii, la otr#ri contradictorii, ce &ngreuneaz cu mult efectuarea "ustiiei 0uneori o cauz este soluionat &n baza unui precedent pronunat cu sute de ani &n urm). .e aceea, ma"oritatea rilor nu accept precedentul "udiciar &n calitate de izvor de drept, deoarece uneori el poate fi &n esen incorect. "1 *. Doctri#a +uri ic ca surs de drept cuprinde analizele, investigaiile i interpretrile fcute de specialiti 0teoreticiani i practici) fenomenului "uridic. /ceasta este tii#a +uri ic care a avut o mare importan &n dezvoltarea i perfecionarea dreptului. 1a a fost recunoscut &n epoca antic i cea medieval.
/a, de exemplu, &n antic itate, &mpratul roman A ria# 0sec. 44 e.n.) a decis c "udectorii sunt obligai s in seama de prerea unanim a celor ce creau dreptul.

n E,ul <! iu, &n situaiile dificile ale dreptului cutumiar, "udectorii deseori apelau la op!r!l! tii#i$ic! spre a gsi soluii potrivite pentru cauzele precutate. -reptat &ns rolul doctrinei a &nceput s scad. n Epoca <o !r#, doctrina juridic a &ncetat practic s mai fie un izvor de drept.

+. 'o#tractul #or%ati,

este acel contract care conine, stabilete anumite reguli de conduit cu caracter general.

@pre deosebire de celelalte contracte, co#tractul #or%ati, este izvor al dreptului..

*******************************************************************************************************************************************************************************

ontractul normativ poate fi definit ca un act individual, un acord de voin realizat pe baza unor norme "uridice, care produc efecte "uridice stabilind drepturi i obligaii unor subieci exact determinai. 04.!.,2@.,p.*B)
*******************************************************************************************************************************************************************************

'o#tract!l! #or%ati,! pot opera &n astfel de domenii, cum ar fi 8

a) &n dreptul co#stituio#al 0contracte de formare a federaiilor) b) &n dreptul %u#cii 0contractul colectiv de munc i contr. indiv. de munc) c) &n dreptul i#t!r#aio#al pu(lic 0tratate, acorduri i convenii internaionale )
3onform prevederilor 3onstituiei ;.<., pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care ;.<oldova este parte, constituie un izvor de drept.

,. Actul #or%ati,

la momentul actual este principalul izvor de drept i ocup o poziie dominant &n toate sistemele naionale

de drept din lume. #ctele normative sunt emise numai de ctre organele puterii de stat. @istemul act!lor #or%ati,! "uridice este compus din 8 legi, decrete, otr#ri, decizii i dispoziii
ale !arlamentului, !reedintelui i ?uvernului=

ordine, regulamente i decizii,

otr#ri
ale ministerilor, departamentelor i comitetelor= ale organelor autoadministrrii locale.

otr#ri i dispoziii

"2 )ocul central &n sistemul actelor normative &l ocup l!-il! elaborate de Parla%!#t, organul suprem al puterii legislative. 3elelalte acte normative sunt subordonate legii.
L!-il!, la r#ndul lor, sunt de trei categorii 8 0toate emise de !arlament)

a) legi co#stituio#al!

0 3onstituia i legile de revizuire a ei )

b) legi or-a#ic! ocup locul secund &n ierar ia legilor. !rin ele se reglementeaz 8 sistemul electoral, organizarea i desfurarea referendumului, organizarea ?uvernului, organizarea i funcionarea altor organe ale puterii de stat

De exemplu 8 l!-il! 8 despre procuratur, despre arbitra"ul de stat, despre poliie, despre partidele politice, legea &nvm#ntului, 3odurile 8 civil, penal, administrativ, muncii, familiei, etc.

c) legi or i#ar! sunt acelea care intervin &n orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia celor rezervate legilor constituionale i legilor organice.

5. Raportul +uri ic
Raportul +uri ic

este o relaie social reglementat de norma "uridic.

/t#t timp c#t o relaie social nu este reglementat de norme "uridice ea nu poate fi o relaie "uridic, ci rm#ne social. .in momentul &n care apare o norm "uridic care o reglementeaz, ea devine "uridic. .eci, raporturil! +uri ic! se nasc pe baza normei de drept. !rin urmare, acele raporturi sociale, care sunt reglementate de norme juridice, devin raporturi juridice. Trsturil! fundamentale ale raportului +uri ic constau &n urmtoarele 8 1) raportul +uri ic !st! u# raport social deoarece se poate forma numai &ntre
oa%!#i, luai la individual, ca persoan

fizic sau constituii &n colectiviti, ca persoan juridic. ;aporturile "uridice sunt legate indisolubil de viaa i activitatea oa%!#ilor &n societate "3
Dr!ptul nu guverneaz dec#t raporturile dintre oa%!#i direct sau indirect.

1l nu poate fi aplicat raporturilor omului cu animalele, cu natura, cu .umnezeu, etc.

0-otodat, sunt relaii sociale care nu constituie obiect de reglementare "uridic De exemplu 8 relaii de prietenie, de tovrie, de dragoste, etc., care in de domeniul moralei).

$) raportul +uri ic !st! u# raport ,oliio#al deoarece apare datorit ,oi#!i oamenilor exprimat prin norme de drept &n baza creia simpla relaie social s'a transformat &n raport juridic. %) raportul +uri ic !st! u# raport ,aloric deoarece &n el &i gsesc concretizare ,aloril! eseniale ale societii. !rin intermediul normelor "uridice statul &ncura"eaz, promoveaz i estimeaz aceste valori. *) raportul +uri ic !st! o cat!-ori! istoric deoarece apare la o anumit etap de dezvoltare istoric, odat cu aparii statului i dreptului. ;aportul "uridic, ca atare, poart pecetea epocii istorice respective.
/a, de exemplu, &n r!ptul pri,at ro%a# sclavul era considerat un bun. @tp#nul avea dreptul deplin asupra sclavului, el putea fi vndut sau ucis, druit, schimbat, etc. 1poca contemporan preved e egalitatea tuturor oamenilor &n faa legii.

Pr!%is!l! raportului +uri ic !entru apariia 0sau naterea) unui raport juridic sunt necesare anumite pr!%is!. /ceste pr!%is! sunt 8 1) Nor%a +uri ic reprezint pr!%isa fundamental. :r #or% +uri ic nu putem vorbi de raport "uridic. /nume norma "uridic este acea pr!%is care stabilete problemele eseniale. Lorma "uridic stabilete cine poate fi subiect al raportului juridic dat i determin statutul juridic al subiecilor, c#t i consecinele abaterii de la prevederile normelor "uridice. $) .aptul +uri ic este o pr!%is minor. ;eprezint &mpre"urare ce atrage dup sine apariia, modificarea sau stingerea unui raport "uridic
0De exemplu, raportul "uridic de cstorie presupune, &n prealabil, ca fapt juridic &nc eierea cstoriei ).

Lu orice aciune sau &mpre"urare din natur sau din viaa social are valoare de fapt "uridic, ci numai acele &mpre"urri, de existena crora normele de drept leag consecine "uridice. .apt!l! +uri ic! se &mpart &n dou categorii 8 "5 sunt acele fenomene, -mprejurri sau fapte naturale care se produc independent de voina omului i crora norma de drept le d o semnificaie "uridic 3ele mai frecvente !,!#i%!#t!, care au semnificaie "uridic sunt 8
#at!r!a 0 dob#ndirea calitii de subiect de drept ) %oart!a 0 de ea legea leag stingerea multor raporturi "uridice de munc, de cstorie i apariia unor raporturi "uridice noi desc iderea motenirii .a. ). ?%pli#ir!a u#ui t!r%!# sau tr!c!r!a ti%pului 0 dob#ndirea capacitii de exerciiu, de pensionare, etc. ). cala%iti sau alte $!#o%!#! #atural! 0 cutremur, inundaii, incendii, etc. sau trsnetul, fulgerul, ploaia ).

a) !,!#i%!#t!l! +uri ic!

b) aciu#il! +uri ic!

sunt faptele ,olu#tar! ale o%ului de care legea leag producerea de efecte juridice, adic apariia, modificarea sau stingerea de raporturi "uridice.

1le pot fi licit! 0c#nd se respect normele "uridice) sau ilicit! 0c#nd se &ncalc).

Structura )!l!%!#t!l!& raportului +uri ic

!rivit din punct de vedere al structurii sale, raportul juridic este alctuit din
tr!i !l!%!#t! constituitive.

@ubiecii raportului "uridic 3oninutul raportului "uridic (biectul raportului "uridic 1. Su(i!cii raportului +uri ic adic participani la el pot fi numai oa%!#ii, ca persoane fizice sau persoane juridice, c#t i statul, reprezentat prin organele sale 0!reedenie, !arlament, ?uvern, ministere, departamente, "udectoria, procuratura, organele administraiei publice locale .a.). n sec. al ::'lea, dup cel de'al oil!a r4(oi mondial, "urisprudena internaional prin diferite acte a recunoscut calitatea de su(i!ct de r!pt, organizaiilor internaionale. .in aceast categorie fac parte 8 (rganizaia Laiunilor >nite (rganizaia 4nternaional a <uncii (rganizaia <ondial a @ntii :ondul <onetar 4nternaional 0rezerve de aur circa % mln. %EE mii t., locul %, d.@>/,?er.) 2anca 1uropean pentru ;econstrucie i .ezvoltare .a. "6 $. 'o#i#utul raportului +uri ic este format din ansamblul de drepturi i obligaii a subiecilor ce particip la raportul "uridic. /ceste drepturi i obligaii sunt prevzute &n norma "uridic. %. O(i!ctul raportului +uri ic i alte valori nepatrimoniale /stfel, o(i!ct al raportului +uri ic pot fi 8 a) lucruril! i alt! (u#uri %at!rial! b) co# uita u%a#
0cumprarea'v#nzarea unui costum, construcia unei case)

&l formeaz anumite aciuni ale prilor, lucrurile materiale c#t i conduita oamenilor

pe care o urmresc participanii la raportul "uridic, care const &ntr'o aciu#! 0a da, a face) sau &ntr'o i#aciu#! 0a nu face)= 0 &nc eierea unui contract, participarea la alegeri, etc.)=
0cinstea, onoarea, demnitatea, numele, sntatea, etc.)= 0opera literar, artistic, tiinific, etc.).

c) ,alori #!%at!rial!

d) r!4ultatul cr!ai!i i#t!l!ctual!

6. Rspu# !r!a +uri ic

Rspu# !r!a +uri ic este mi"locul "uridic care legalizeaz, blocheaz conduita

ilegal i stimuleaz aciunile sociale utile ale oamenilor. ,iaa social nu poate fi conceput fr rspundere. 3#nd se nate dreptul omului de a tri, se nate i obligaia acestuia de a lsa i pe alii s triasc.
Rspu# !r!a +uri ic este forma cea mai grav a rspunderii sociale, este una

din instituiile de baz ale dreptului. .up coninutul su, rspu# !r!a +uri ic presupune aplicarea msurilor de constr#ngere statal fa de persoanele care sv#resc fapte ilegale.
Rspu# !r!a +uri ic survine numai atunci c#nd exist urmtoarele condiii 8 1) $apta ilicit

este exprimat printr'o aciune sau inaciune care contravine prevederilor normei "uridice.

aracterul ilicit al faptei este aspectul cel mai constant, ca trstur a faptei "uridice, ce constituie fundamentul rspunderii.
#ciunea presupune &ntotdeauna &nclcarea legii, care interzice ceva= /naciunea const dintr'o abatere de la aciune impus personal, prin norma "uridic.

"7 $) l!-tura cau4al i#tr! $apta ilicit i r!4ultatul u#tor. ;spunderea "uridic poate interveni numai atunci c#nd &ntre aciunea ilicit i prejudiciu exist un raport de cauzalitate. .eci, o persoan poate fi tras la rspundere pentru sv#rirea cu vinovie a unei fapte antisociale numai atunci c#nd rezultatul ilicit va fi o consecin nemi"locit a faptei sale ilicite. ;aportul cauzal exclude faptele -ntmpltoare care pot uneori interveni.
0 De exemplu 8 moartea unei victime trebuie s survin &n urma unor lovituri, cauzatoare de moarte, dar nu din cauza medicului care nu a &ngri"it victima ).

%) ,i#o,ia 0culpa) desemneaz latura subiectiv a persoanei. ;i#o,ia este atitudinea psi ic a persoanei fa de fapta ilicit sv#rit de ea, precum i fa de consecinele acestei fapte.
;i#o,ia se poate manifesta prin urmtoarele forme 8 i#t!#ia culpa

0care poate fi direct sau indirect) 0care &mbrac dou forme 8 sine-ncrederea 0imprudena, greala) i neglijena)

1xist i c#teva pri#cipii de baz care guverneaz rspunderea "uridic 8

1. $. %. *.

(rice rspundere "uridic are un fundament. )egalitatea rspunderii "uridice. (rice persoan rspundere numai pentru fapta sa. !roporionalitatea rspunderii "uridice. M%pr!+urril! car! !Bclu rspu# !r!a +uri ic

1xist unele ?%pr!+urri care exclud rspunderea "uridic. /cestea sunt 8 a) !Btr!%a #!c!sitat! &nelegem dreptul de a'i apra propria ,ia pus &n pericol, cu preul sacrificrii altei persoane= ori &mpre"urrile c#nd o persoan pentru a &nltura un pericol pricinuiete o daun altei persoane.
0de exemplu 8 pentru a stinge un incendiu o persoan sparge ua din apartamentul cuprins de flcri).

b) l!-iti%a aprar! c) ir!spo#sa(ilitat!a este starea psihic a unei persoane care din anumite motive 0boal mintal, v#rsta fraged .a.) nu'i poate da seama de consecinele faptelor pe care le sv#rete. d) $ora %a+or c#nd fapta are loc datorit unor &mpre"urri strine neprevzute i neateptate. e) co#str@#-!r!a $i4ic i psi=ic /G f) (!ia i#,olu#tar influena alcoolului independent de voina persoanei. g) !roar!a ! $apt c#nd autorul nu cunoate anumite &mpre"urri sau situaii de care depinde caracterul ilicit al faptei, &n momentul sv#ririi ei. .or%!l! rspu# !rii +uri ic! n funcie de natura i gravitatea lor social, de categoria normelor "uridice 0ramura de drept) &nclcrile dreptului se &mpart &n &nclcri penale, administrative, civile, de dreptul %u#cii. :iecrei &nclcri de drept &i corespunde una din $or%!l! rspunderii "uridice. *********************************************************************************************************** *
Rspu# !r!a p!#al este o condamnare public de stat a faptelor ilicite i a persoanelor care le sv#resc.

nclcrile r!ptului p!#al sunt denumite infraciuni, care prezint cel mai &nalt grad de pericol social. Sa#ciu#il! p!#al! sunt 8 privaiunea de libertate, amenda, interzicerea de a ocupa anumite posturi, confiscarea averii.

*********************************************************************************************************** *
Rspu# !r!a a %i#istrati, &nclcrile normelor dreptului administrativ se numesc contravenii.
'o#tra,!#ia are urmtoarele trsturi 8

fapta sv#rit cu vinovie= fapta de un pericol social mai redus dec#t infraciunea= fapta prevzut i sancionat prin legi i alte acte normative. *********************************************************************************************************** *
Rspu# !r!a ci,il &mbrac dou forme 8
contractual, ce

constau &n ne&ndeplinirea unor obligaii ce deriv din

contract=
delictual const &n obligaia de a repara pre"udiciul cauzat printr'o fapt ilicit

sau obligaia de repunere &n drepturi. *********************************************************************************************************** * nclcrile normelor r!ptului %u#cii, sunt acele fapte ilicite care pot fi sv#rite numai de ctre persoanele &ncadrate &n c#mpul muncii 8 prejudiciul material i abaterile disciplinare. const &n obligaia lucrtorului de a plti despgubiri pentru pre"udiciul cauzat. Rspu# !r!a iscipli#ar poate avea forma de mustrare, avertisment, retrogadare din funcie, eliberarea din serviciu. /1
Rspu# !r!a %at!rial

7. Sist!%ul
relaii relativ stabile i durabile.

r!pt

Sist!%ul ! r!pt este constituit din totalitatea normelor "uridice &ntre care exist

@istemul de drept 0at#t intern c#t i extern) se divizeaz &n dou su(sist!%! 8 dreptul public i dreptul privat.
Dr!ptul pu(lic cuprinde ansamblul normelor "uridice care reglementeaz forma de stat, modul de organizare i funcionare a statului i a instituiilor acestuia, precum i relaiile dintre stat i persoan, statutul "uridic al cetenilor strini i apatrizilor, relaiile financiar'bancare, relaiile de munc i de protecie social, etc. .in dreptul public fac parte 8 r!ptul co#stituio#al, r!ptul a %i#istrati,, r!ptul p!#al, r!ptul %u#cii, r!ptul $i#a#ciar, r!ptul $iscal, r!ptul proc!sual

drepturile

Dr!ptul pri,at include ansamblul normelor "uridice, care reglementeaz i obligaiile particularilor, cuprinz#nd ramurile 8 r!ptul ci,il, r!ptul $a%ili!i, r!ptul co%!rcial . a.

;elaiile dintr diferite organizaii politice, state sau asociaii de state 0de exemplu, (.L.>., >niunea 1uropean, (.@.3.1.) formeaz obiectul r!ptului pu(lic i#t!r#aio#al. ;elaiile dintre persoanele fizice i "uridice ale unor state alctuiesc obiectul r!ptului i#t!r#aio#al pri,at.

NINLIOGRA.IE 1) 2azele statului i dreptului ;. <oldova. 3 iinu, $EE8 $) Al!Ba# ru Noro ac. 2azele statului i dreptului ;. <oldova. 3 iinu, 1FF8 %) Io# Do-aru. 1lemente de teorie general a dreptului. 3raiova, 1FF* *) Nalta- D. -eoria general a dreptului i statului. 3 iinu, 1FF, +) Nicola! Popa. -eoria general a dreptului. 2ucureti, $EE+ ,) A,or#ic G=. -eoria general a dreptului. 3 iinu, $EE% 8) 'raio,a# Io#. -eoria general a dreptului. 2ucureti, 1FF8 B) Popa ;. .rept public. 3 iinu, 1FFB F) Noris N!-ru. -eoria general a dreptului i statului. 3 iinu, $EE% 1E) PQRSTU VSWXW T YRZ[\WSZ]XW. ^_Q`aTb VR\ SQ\. VSRc. OPQPRSTP U. dRZbXW, 1FF, 11) VSWXRXT Y. PQRSTU YRZ[\WSZ]XW T VSWXW. eTfTaQX, 1FFB