Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
1. Introducere..........
1.1. Ordinea public! din cele "ai ndepartate ti"puri........ 1.#. $oiune.............................%
%. ,fectele ordinii publice...%.1. ,fectul ne+ativ.....%.#. ,fectul pozitiv......................%. .,fectul i"plicit sau "ai atenuat...........................1. %.%.,fectul explicit sau "ai fer".......................1.
&. Ordinea public i tratatele internaionale/ precu" i tratatele la care 0o"1nia este parte....11
&.1. Convenia de la $e2 3or4....11 &.#. Convenia de la 5eneva.11 &. . )tatutul 6ondului 7onetar Internaional11
diferitelor cet!i cuprindeau re+uli relativ ase"!n!toare. 8e de alt! parte dreptul ro"an era sursa co"un! de inspiraie pentru siste"ele 9uridice ale ,uropei continentale/ ceea ce a per"is "eninerea unei anu"ite coeziuni. :nca din cele "ai ndepartate ti"puri s<a conturat n practic posibilitatea ca dou persoane aparin1nd unor cet!i diferite/ invocau cutu"e diferite/ 9udec!torul trebuia s! aplice cutu"a pe care o considera =superioar! i totodat! "ai profitabil!1/ ns!/ n secolul >I?/ se face distincia ntre statutele favorabile "enite s! prote9eze persoana fizic! n diverse raporturi 9uridice i statutele odioase care aduceau restricii sau care priveau bunurile/ astfel/ n doctrina s<a apreciat ca acest siste" de respin+ere a aplicarii unor statute odioase apare ca o dese"nare/ cu anticipatie de secole/ a noiunii de @ordine public!A/ n virtutea c!reia n dreptul "odern/ anu"ite le+i str!ine sunt ndepartate din cauz! c! acestea contravin/ prin efectele lor/ intereselor locale.# :ncep1nd cu secolul al >I><lea / utilizarea excepiei de ordine public! n dreptul internaional privat ia a"ploare sub influena "ai "ultor factoriB apariia codific!rilor care accentueaz! particularit!ile fiec!rei le+islaii naionaleC dezvoltarea "i9loacelor de co"unicare care au contribuit la forului fa! de le+ea str!in!.
1
@Duae potior et utilior videturA E.Fatiffol/ 8. Ga+arde/ 'roit international prive/ vol I<1HH / n. &%/p.&(* I.0.8opescu / 'rept internional privat/ ,ditura 0o"fel/ Fucureti/1HH%/p.&
,ste de "enionat c/ pentru pri"a dat! / o concepie +eneral! despre ordinea public! apare n codul civil francez/ aceast! excepie fiind utilizat! ca un "i9loc de ap!rare "potriva le+ii str!ine atunci c1nd coninutul acesteia pare inad"isibil sau inoportun. Fartin n 6rana i Cristian von Far% n 5er"ania sunt cei care au siste"atizat concepia asupra excepiei de ordine public! n dreptul internaional privat/ acceptat! ast!zi de toi autorii i consacrat! n cvasitotalitatea codific!rilor "oderne de drept internaional privat/ precu" i n conveniile internaionale n "ateria conflictelor de le+i.
1.#. $oiune.
Coninutul noiunii de ordine publica de drept internaional privat l constituie principiile funda"entale de drept ale statului forului/ plicabile n raporturile 9uridice de drept internaional privat. :n dreptul internaional privat dero+area de la aplicarea le+ii str!ine are un caracter excepional. 7are parte a doctrinei "oderne este de acord c! nu se poate deter"ina n "od abstract coninutul noiunii de ordine public! n dreptul internaional privat. )<a ad"is ns! c! n noiunea de ordine public! n planul dreptului internaional privat intr! = nor"ele funda"entale pentru siste"ul de drept al instanei/ care nu per"it aplicarea re+ulilor str!ine/ dei acestea sunt co"petente confor" nor"elor conflictuale ale instanei.A& Ordinea public! n dreptul internaional privat difer! de la un stat la altul. Invocarea ordinii publice nu se face n +eneral "potriva le+ii str!ine co"petente/ ci "potriva aplic!rii ei n cauza respectiv!/ adic! "potriva rezultatului la care s<ar a9un+e dac! s<ar aplica absolut! / ci relativ!( ,ste de "enionat c noiunea de ordine public de drept intern se difereneaz de aceea de ordine public de drept internaional privat/ deoarece pri"a arat caracterul
,tudes de droit international prive / 1-HH.
%
I;eorie und 8raxis des I80/ 1--H/v.I/p.1 #. I.8.6ilipescu/ 'rept internaional privat/ vol.I /,dit.Acta"i/ Fucureti/ 1HH*/ p.1 (. 'iceJ and 7orris / vol.1/ p.-%
&
i"perativ al unor nor"e 9uridice de la care prile nu se pot dero+a pri actele lor 9uridice iar cea de a doua i"piedica aplicarea unei le+i strine.
#. Caracterele ordinii publice de drept internaional privat #.1. 'in punct de vedere spaial
Ordinea
public! de drept
un caracter naional/ n
coninutul s!u/ se interpreteaz! prin pris"a dreptului intern al statului forului/ aceasta difer de la o ara la alta7. :n acest sens/ pute" da un exe"plu foarte des ntalnit/ cstoria a doi ceteni strini/ de reli+ii diferite/ celebrat n Fel+ia/ este recunoscut/ ntruc1t este confor" ordinii publice de drept internaional privat.
Ordinea public! este diferit! n ceea ce privete coninutul s!u/ n cadrul aceleiai !ri n ti"p. Coninutul ordinii publice se poate sc;i"ba dac! se "odific! oricare din le+ile n prezen!/ "odificare de un anu"it nivel calitativ/ i se a9un+e la situaia invers! aceleia care exista. Ordinea public! prezint! deci un caracter de "obilitate/ nu nu"ai de la ar! la ar!/ dar c;iar n ti"p / n cazul aceleiai !ri. Ordinea public! este actual! / n sensul c! dac! n "o"entul naterii raportului 9uridic i p1n! n "o"entul liti+iului n le+!tur! cu acest raport 9uridic s<a sc;i"bat coninutul ordinii publice/ nu se ia n considerare coninutul acesteia din "o"entul naterii raportului 9uridic / ci cel din "o"entul liti+iului. Astfel/ actul nc;eiat n str!in!tate nu "ai poate fi socotit contrar ordinii publice dac! ntre ti"p s<a sc;i"bat le+ea forului/ devenind ase"!n!toare aceleia str!ine. 'i"potriv!/ dac! ntre ti"p s<a "odificat nor"a conflictual!/ n lips! de dispoziii le+ale contrare/ se ia n considerare nor"a conflictual! n vi+oare la data nc;eierii actului 9uridic despre care este vorba.
)tabilirea paternit!ii din afara c!s!toriei este per"is! n unele state/ pe c1nd n altele nu/ ori este per"is! nu"ai restrictiv.
*
&
'ra+os<Alexandru )itaru/ 'rept international 8rivat<Iratat/ ,ditura Gu"ina Gex/ Fucuresti #.../ p. 11-
civil/ relaiile de fa"ilie ale persoanelor fizice/ de ase"enea i n cazul nclcrii co"petenei exclusive a 9urisdiciei ro"1neH. Coninutul ordinii publice se deter"in de la caz la caz de ctre instanele 9udectoreti/ iar efectele invocrii acesteia sunt "ult "ai lar+i c1nd este vorba de naterea raporturilor de drept/ faa de situaia n care este vorba de efectele drepturilor dob1ndite n strintate/ n a"bele situaii ordinea public n dreptul internaional privat av1nd un coninut diferit de cel al ordinii publice n dreptul intern.
1.
Confor" prevederilor art. #&(%/ alin. 1/ din $oul Cod Civil. ,ste vorba despre siste"e de drept aparin1nd unor state diferite.
K"odificat/ stinsL n trecut / sub incidena unui drept str!in/ iar ulterior efectele sale se cer a fi recunoscute n statul forului. )fera ordinii publice este "ai lar+! n cadrul conflictului de le+i n spaiu dec1t a celui n ti"p i spaiu. $u toate principiile 9uridice care sunt de ordine public! atunci c1nd sunt invocate n cadrul conflictului de le+i n spaiu/ sunt de ordine public! i atunci c1nd privesc drepturi de9a dob1ndite n str!in!tate.
:n opinia unor autori efectul invoc!rii ordinii publice este ntotdeauna nl!turarea aplic!rii le+ii str!ine/ care altfel s<ar fi aplicat. Confor" acestei p!reri nu se nea+! efectul ne+ativ al invoc!rii ordinii publice/ dar se consider! c! acesta este ur"at ntotdeauna i de efectul pozitiv/ deoarece soluia liti+iului se d! potrivit le+ii forului care se aplic! celei str!ine nl!turate/ iar 9udec!torul este obli+at s! soluioneze cauza cu care a fost investit c;iar dac! le+ea str!in! a fost nl!turat!. Acest efect este denu"it n literatura francez! =efectul substituirii le+ii str!ine nor"al co"petente de c!tre le+ea francez!A i a fost consacrat de Curtea de Casaie francez! n ;ot!r1ri succesiveB 1& "ai 1H(
1
Unii autori italieni1%au explicat acest efect prin teritorialitatea le+ilor/ astfel/ s<a afir"at c! fiecare stat i exercit! suveranitatea pe un anu"it teritoriu/ iar aplicarea le+ii str!ine pe acest teritoriu are un caracter excepional/ n cazul invoc!rii excepiei de ordine public!/ aplicarea le+ii forului este expresia suveranit!ii forului. Autorii francezi/ au dat o alt! explicaie/ respectiv c! aplicarea le+ii forului este preferabil! din punct de vedere practic ntruc1t este le+ea cea "ai apropiat! de situaia 9uridic! din statul forului. Av1nd n vedere c! ns!i invocarea ordinii publice are un caracter excepional/ nsea"n! c! i substituirea le+ii forului celei str!ine trebuie s! fie li"itat!/ adic! nu"ai pentru acele dispoziii ale le+ii str!ine care contravin ordinii publice/ aplic1ndu<se ns! restul dispoziiilor le+ale str!ine care intereseaz! cauza i nu sunt contrare ordinii publice. 0ezultatul la care se a9un+e trebuie s! aib! un caracter unitar/ adic! s! nu fie vorba de o contrazicere ntre dispoziiile le+ale aplicabile. 'eter"inarea ntinderii substituirii le+ii forului celei str!ine/ se face n fiecare caz de c!tre instana de 9udecat!. Aadar/ rolul instanei 9udec!toreti este i"portant.
0C'I8/ 1H(%.& # not! Ga+arde/ 0C'I8/ 1H(*.*#-/not! FourelC Nournal du droit international/ 1H( .1.1( not! 7alaurie. 1% A+o< 0O+les +PnPrales/ Cours de lQ AcadP/ie de 'oriot InetrnDtionDl 8rivP Kt.&-/1H (.I?L/p.%&&/%&(.
1.
&. Ordinea public i tratatele internaionale/ precu" i tratatele la care 0o"1nia este parte &.1 Convenia de la $e2 3or4
Ordinea public apare n doua i"portante convenii internaionale din "aterial abitra9uluiB Convenia de la $e2 3or41& precu" i Convenia de la 5eneva. :n Convenia de la $e2 3or4 din 1H&- privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrare strine se prevede n art. ? alin. #/ lit b. c recunoaterea i executarea unei sentine arbitrale strine poate fi refuzat/ printre altele dac este contrar ordinii publice.Ga adunrile pre+titoare ale Conveniei de la $e2 3or4 au luat parte un nu"r "are de state bur+;eze/iar deosebirile de interese dintre ele s<au "aterializat prin acceptarea ordinii publice ca "i9loc de a ndeprta aplicarea unei re+uli unificate.0o"1nia a aderat la Convenia de la $e2 3or4 prin 'ecretul nr. 1-( din 1H(1.
11
(. 8revederile le+ale i practica 9uridic! privind ordinea public de drept internaional privat (.1 8revederi i practica 9udecatoreasc n siste"ul ro"1n
Articolul H din Ge+ea 1.&M1HH# prevedea c! ='repturile c1ti+ate n ar! str!in! sunt respectate n 0o"1nia/ afar! nu"ai dac! sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat ro"1n.A. ,ste de "enionat c aceast le+e a fost abro+at/ locul ei fiind luat n prezent de Cartea a ?II<a din Codul civil 17/ care cuprinde n "are aceleai prevederi/ astfel/ prin art.#&(% se prevede c aplicarea le+ii strine este nlaturat dac ncalc ordinea public de drept internaional privat ro"1n/ iar n cazul nlturrii le+ii strine/ se va aplica le+ea ro"ana. Articolul *( alin.1 din O.5. nr.#(M#... cu privire la asociaii i fundaii prevede c! persoanele 9uridice str!ine f!r! scop patri"onial pot fi recunoscute n 0o"1nia/ printre altele i sub condiia confor" c!reia =scopurile lor statutare nu contravin ordinii publice din 0o"1niaA Iendinele doctrinare de definire a ordinii publice de drept internaional privat au fost reluate in diverse "odalit!i de 9urisprudena ro"1n!/ elveian!/ francez!/ bel+ian! i finlandez!. :n "area lor "a9oritate/ soluiile 9urisprudeniale concord! cu punctele de vedere expri"ate n literatura de specialitate. 8rin nc;eierea interlocutorie din 1. octo"brie 1H(- pronunat! de fosta Co"isie de Arbitra9 de la Fucureti s<a consacrat ur"atorul principiuB o le+e strain!/ n spea/ le+ea elveiana/ care fiind aplicabil! raporturilor de co"er exterior dintre pari cu titlu de lex contractus/ stabilete ter"ene de prescripie extinctiv! "ai lun+i dec1t cele prevazute de 'ecretul nr. 1(*M1H&- nu incalc! ordinea public! de drept internaional privat.
1*
1#
:ntr<un liti+iu soluionat de fostul Iribunal al 7unicipiului Fucurepti/ secia a I?<a civil!/ o societate co"ercial! cu sediul in Fel+ia a solicitat in contradictoriu cu o societate co"ercial! cu sediul in 0o"1nia executarea sentinei arbitrale pronunate la 1* noie"brie 1H*& de Curtea de Arbitra9 de pe lan+a Ca"era de Co"er Internaional de la 8aris. Cererea de executor s<a inte"eiat at1t pe prevederile Conveniei de la $e2 3or4 din 1H&-/ c1t i pe prevederile Conveniei bilaterale ro"ano<franceze privind asistena 9uridic! n "aterie civil! i co"ercial! nc;eiat! la 8aris la & noie"brie 1H*%. 81rata a invocat inco"patibilitatea sentinei arbitrale str!ine cu principiile de ordine public! pentru ur"atoarele considerenteB cerina licenei pentru operaiunile de i"port<export desfaurate de fir"ele ro"1ne are caracter de ordine public!. Instana de 9udecat! a considerat c! sentina arbitral! str!in! prin care societatea co"ercial! ro"1neasc! s! plateasc! petiionarei din str!in!tate cu titlu de despa+ubiri preul "!rfii livrate i c1ti+ul nerealizat/ n lipsa autorizaiei de export<i"port pe care le+ea ro"1n! o i"pune/ era contrar! ordinii publice de drept internaional privat.
'enu"ita @?orbe;alt4lauselA. 6or"ulare la fel de va+a si de i"precisa/ ca si n celelalte siste"e de drept bur+;eze/ dar sub influenta lui )avi+nJ devenise o "asura exceptionala la aplicarea le+ii straine.
sovietice ca fiind contrar! ordinii publice +er"ane. Astfel/ n spea =Caucasian Girice Co SatzA/ referitoare la unele bunuri sovietice naionalizate aflate pe teritoriul +er"an/ a ar!tat ca =o expropiereA/ poate sa nu fie n contradicie cu ordinea publica +er"an!. :n politica a"erican! ns!/ s<au sc;iat dou! tendine/ n pri"ul r1nd s<a socotit c! este "ai oportun s! se "ear+! spre o ntarire a aparatului de stat central "potriva statelor federale/ pentru a se crea condiii "ai prielnice pentru expansiunea capitalului "onopolist. 'up! o alt! opinie/ se tindea spre fara"iarea politic! i 9uridic! pe state/ pe puterea statelor federale/ datorit! crizei +enerale/ unii "onopoliti sunt nevoii s! se spri9ine pe puterea politic! a acestor state/ pentru a<i ap!ra "onopolurile "potriva concurenei. :n spea cunoscut! cu nu"ele =Cauza aurului sovieticA/ s<a f!cut o pri"! spartur! n siste"ul 9urisprudenei a"ericane. )pea era ur"atoareaB o cantitate de aur sovietic a fost dus! pe teritoriul A"ericii/ i depozitate n dou! banci a"ericane. Fanca 6ranei/ susin1nd c! avusese un depozit n banca rus!/ naionalizat! i al c!rei aur pretindea c! este cel care fusese dus n ).U.A./ nainteaz! o aciune n 9ustiie/ cer1nd s! i se predea aurul. Cu ti"pul/ practica dublei ordini publice devine din ce n ce "ai nt1lnit!/ astfel se a9un+e la concluzia c! ordinea public! nu poate fi contrar! politicii stabilite de +uvernul acelei !ri20. :n consecin!/ drepturile dob1ndite le+al"ente pe teritoriul unui stat pot fi ur"!rite/ spre realizare/ pe tertoriul oric!rui stat. :n le+ea italian!/ confor" cu articolul 1( din Ge+ea #1-M1HH&/ le+ea str!in! nu va fi aplicat! daca efectele acesteia sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat.
*. Concluzii
#.
)peta Under;ill contra Eernandez/ din1-H / n care presedintele Curtii )upre"e spunea @orice stat suveran este obli+at s! respecte independena unui alt stat suveran.A
1%
:n cele din ur"! trebuie evideniat faptul c! ordinea public! n dreptul internaional privat este un "i9loc pus la nde"ana instanei forului n vederea ndep!rt!rii efectelor le+ii str!inii co"petente a se aplica unui raport 9uridic de drept internaional privat atunci cand acestea contravin principiilor funda"entale ale statului forului. Utilizarea ordinii publice depinde de aplicarea dreptului strain.:n !rile n care re+ulile dreptului internaional privat i practica ad"it o aplicare "ai lar+! a dreptului str!in/ excepia de ordine public! se folosete "ai des.8ute" afir"a de ase"enea c! ordinea public! ap!r! interesele statelor/interese aflate de foarte "ulte ori n contradicie.
1&
Fiblio+rafie
1. Adrian 8ricopi/ 'rept Internaional 8rivat/ $ote de curs/ ,ditura Acta"i/ Fucuresti/ 1HH* #. Albert ?enn 'iceJ/ No;n Eu"p;reJ Carlile 7orris/ Ga2rence Ant;onJ Collins )tevens/ Conflict of Ga2s/ vol. I/1H-* . A+o< 0O+les +PnPrales/ Cours de lQ AcadP/ie de 'roit International 8rivP %. 'ra+o Alexandru )itaru/ 'rept Internaional 8rivat/ Iratat/ ,ditura Gu"ina Gex/ Fucureti/ #... &. 'ra+o Alexandru )itaru/ 'rept Internaional 8rivat/ Iratat/ ,ditura Acta"i/ Fucureti/ 1HH* (. ,tudes de droit international prive / 1-HH *. I.8.6ilipescu/ 'rept internaional privat/ vol.I /,dit.Acta"i/ Fucureti/ 1HH* -. E.Fatiffol/ 8. Ga+arde/ 'roit international prive/ vol I<1HH H. 7i;ai Na4ota/ 'rept International 8rivat/ ,ditura didactica si peda+o+ica/ Fucureti 1.. I.0.8opescu / 'rept internional privat/ ,ditura 0o"fel/ Fucureti/1HH% 11. 222.avocat.net 1#. 222.le+is.ro
1(
1*