CAPITOLUL VII IZVOARE SUBSIDIARE I MIJLOACE AUXILIARE DE DETERMINARE, INTERPRETARE I DEZVOLTARE ALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC Pe lng tratat

i cutum, ca izvoare principale ale dreptului internaional public, ntlnim i izvoare subsidiare (secundare), mai precis indirecte, cum ar fi: hotrrile instanelor udectoreti naionale, legislaia intern a statelor, unele acte ale organizaiilor i instanelor internaionale, actele unilaterale ale statelor! "e asemenea, pot fi considerate ca mi loace au#iliare de determinare a dreptului: urisprudena internaional, rezoluiile organizaiilor internaionale i doctrina! VII.1 Izvoare !" #$#are a%e $re&'!%!# #('er(a)#o(a% &!"%#* $ctele unilaterale ale statelor, dei aparin i sunt opozabile numai statelor de la care eman, pot genera efecte uridice n relaiile internaionale! "e e#emplu, declaraia de neutralitate a unui stat n raport cu un conflict armat, conduce la raporturi uridice ntre acel stat i beligerani, precum i ntre acel stat i ntreaga comunitate internaional, raporturi care trebuie s fie conforme cu dreptul internaional umanitar al conflictelor armate! %a acte unilaterale ale statelor avem: promisiunea, protestul, recunoaterea, renunarea, declaraiile! Prin unele dintre acestea, statele i asum individual obligaii (promisiunea) sau resping anumite obligaii internaionale (protestul, rezerva la un tratat internaional), ori renun la un drept (renunarea) sau recunosc o situaie uridic internaional (recunoaterea)! $ctele unilaterale ale statelor, ca i tratatele i cutumele, sunt fundamentate pe buna& credin! ' promisiune fcut printr&un act unilateral, de e#emplu, trebuie s fie respectat cu bun&credin, dar pe baza libertii statelor, adic i cu posibilitatea acestora de a o retrage atunci cnd consider necesar i n interesul lor! (n concluzie, actele unilaterale ale statelor, pentru c produc efecte uridice n relaiile dintre ele i sunt incidente dreptului internaional public, pot fi considerate ca izvoare subsidiare ale dreptului internaional public! $ctele unilaterale ale organizaiilor i ale altor instituii internaionale, precum i regulamentele interioare ale organizaiilor (de e#emplu regulamentele de funcionare ale unor organe ale acestora), regulamentele instanelor de udecat internaionale (de e#emplu )egulamentul %urii *nternaionale de +ustiie, )egulamentul de procedur i prob al %urii Penale *nternaionale , %!P!*! , etc!) i alte instrumente uridice care reglementeaz funcionarea lor intern pot fi considerate ca izvoare subsidiare, derivate ale dreptului internaional public!
1

-rebuie fcut precizarea c n aceast categorie nu pot fi incluse actele constitutive ale organizaiilor internaionale i statutele instituiilor internaionale, cum ar fi %arta '!.!/!, 0tatutul %onsiliului 1uropei, 0tatutul %urii *nternaionale de +ustiie, 0tatutul %urii Penale *nternaionale, etc! $cestea sunt tratate internaionale, deci izvoare principale ale dreptului internaional public! 2egile interne ale statelor pot fi considerate izvoare subsidiare ale dreptului internaional public numai n msura n care ele contribuie la formarea unor norme de drept internaional, de regul pe cale cutumiar! "e e#emplu, cnd mai multe state adopt legi similare n domenii care intereseaz dreptul internaional (cetenia, dreptul de azil, e#trdarea etc!) se pot crea reguli internaionale, mai nti pe cale cutumiar & practica statelor) i apoi pe cale convenional! $ceeai calitate o pot avea legile naionale i atunci cnd au aplicaie n soluionarea unor cauze deduse udecii internaionale (de e#emplu %urtea Penal *nternaional, art! 34)! 5otrrile instanelor de udecat naionale pot influena n anumite situaii formarea unor reguli de drept internaional, ca i legile interne, prin practica udectoreasc uniform a mai multor state! (n cauze care au inciden asupra relaiilor internaionale, se poate a unge la practici comune care, pe cale cutumiar sau convenional, duc la crearea de noi reguli uridice internaionale! VII.+. M#,%oa*e a!-#%#are $e $e'er.#(are a%e $re&'!%!# #('er(a)#o(a% &!"%#* +urisprudena internaional, fie c este vorba despre hotrri ale -ribunalelor arbitrare, fie despre hotrri ale instanelor de udecat internaionale, permanente sau ad&hoc, nu reprezint un izvor de drept internaional, ci doar un mi loc au#iliar de determinare a dreptului! $ceste hotrri au putere numai pentru cauzele soluionate! "e e#emplu, 0tatutul %urii *nternaionale de +ustiie, calificnd hotrrile udectoreti ca mi loace au#iliare de determinare a dreptului i nu ca izvoare de drept, precizeaz la art! 67 c 8decizia %urii nu are for obligatorie dect ntre prile n litigiu i numai pentru cauza pe care o soluioneaz9! :ai precis, 0tatutul %urii Penale *nternaionale, cnd stabilete dreptul aplicabil, nu face referire direct la deciziile (hotrrile) sale anterioare, ci la principiile i regulile pe care le&a interpretat anterior prin aceste decizii! Prin hotrrile instanelor internaionale se aplic dreptul, nu se creeaz drept, dei pot contribui, ntr&o oarecare msur, la dezvoltarea pe cale cutumiar a dreptului internaional, constituindu&se ca o surs de inspiraie! "octrina celor mai calificai specialiti n dreptul public ai diferitelor naiuni, aa cum este formulat n 0tatutul %urii *nternaionale de +ustiie, nu este un izvor de drept! "octrina de drept

internaional public nu este alctuit numai din opera specialitilor n dreptul internaional, ci i din lucrrile unor instituii internaionale de cercetare sau organizaii tiinifice internaionale! 1a nu are un rol creator, contribuind numai la interpretarea, sistematizarea i determinarea pe cale 8de lege ferenda9 (ca propuneri) a dreptului internaional public! Prin urmare, doctrina poate avea un rol important n apariia de noi norme de drept internaional, statele i organizaiile internaionale putnd ine seama de propunerile specialitilor! *nstanele internaionale pot folosi interpretrile doctrinare n activitatea de soluionare a diferendelor, dar nu sunt izvoare uridice, ci opinii ale specialitilor n drept internaional public! )ezoluiile organizaiilor internaionale, cu mici e#cepii, nu au valoare de izvor de drept internaional, dar pot contribui, prin recomandrile pe care le conin, la crearea de noi norme uridice internaionale! $ceast calitate este determinat n doctrin prin sintagma 8predrept9! 0unt bine cunoscute, n acest sens, rezoluiile $dunrii ;enerale '!.!/! prin care s&au adoptat numeroase declaraii i te#te ale unor proiecte de tratate care, ulterior, prin acordul de voin al statelor, au devenit izvoare importante ale dreptului internaional public general! :a oritatea declaraiilor $dunrii ;enerale a '!.!/!, n domenii importante ale relaiilor internaionale, s&a concretizat n te#te convenionale, de e#emplu: & )ezoluia din 4< decembrie 47=> prin care s&a adoptat "eclaraia /niversal a "repturilor 'mului i rezoluiile din decembrie 47?? prin care s&au adoptat i s&au deschis semnrii, ratificrii i aderrii Pactele privind drepturile omului n sistemul .aiunilor /nite, inspirate tocmai de "eclaraia /niversal a "repturilor 'mului@ & )ezoluiile din 3A noiembrie 47?A, prin care s&a adoptat "eclaraia .aiunilor /nite asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare rasial, i )ezoluia din 34 decembrie 47?6, prin care s&a adoptat i deschis pentru semnare i ratificare %onvenia internaional cu acelai obiect@ & )ezoluia din 7 decembrie 47B6, prin care s&a adoptat "eclaraia asupra proteciei tuturor persoanelor mpotriva torturii i a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, i )ezoluia din 4< decembrie 47>=, prin care s&a adoptat i deschis spre semnare i ratificare %onvenia cu acelai obiect, etc! -este de autoevaluare: 4! %are sunt izvoarele subsidiare ale dreptului internaional publicC 3! %e stipuleaz rezoluia din 4< decembrie 47=>C A! %e s&a adoptat prin rezoluia din 3A noiembrie 47?AC
3

=! %e s&a instituit prin rezoluia din 7 decembrie 47B6C 6! %are sunt mi loacele au#iliare de determinare ale dreptului internaional publicC