CAPITOLUL V REZERVA LA TRATAT Rezerva este o instituie important a dreptului internaional, care permite statelor ce nu sunt de acord cu dispoziiile

(clauzele) unui tratat s devin parte la acel tratat. Multe din tratatele multilaterale sunt ncheiate n cadrul unor conferine internaionale, iar adoptarea lor se realizeaz adeseori pe baza votului majoritar al participanilor. O parte dintre state pot ns s nu accepte anumite dispoziii, adoptate prin votul majoritar. Opinia minoritar se e prim tocmai prin rezerve la rectificarea tratatului. Rezerva ca instituie are la baz principiile dreptului internaional public, cum ar fi e!alitatea statelor "i reciprocitatea. #onvenia privind dreptul tratatelor de la $iena din %&'&, n art. (.%., define"te rezerva ca fiind un act unilateral al unui stat, independent de te tul tratatului, cu caracter facultativ, ce poate fi fcut n urmtoarele momente) la semnarea tratatului* la ratificarea tratatului* la momentul aderrii la tratat. Rezerva se face n scris, e pres, pentru a e clude sau a modifica efectul juridic al unei dispoziii din tratat privind aplicarea tratatului fa de statul rezervatar. +e e emplu) la ,#onvenia asupra tuturor formelor de discriminare fa de femei-, Rom.nia, ca stat rezervatar, n momentul ratificrii a formulat rezerv. /ratatele nchise, sunt acele tratate ce pot limita dreptul statelor de a e prima rezerve sau pot interzice rezerva. +e e emplu #onvenia O.0.1. pentru +ezvoltarea 2ndustrial din %&3& interzice rezerva, de asemenea "i #onvenia de la Monte!o 4a5 din %&6(. 7lte tratate limiteaz dreptul de a face rezerv la anumite clauze, preciz.nd articolele care nu permit rezerva. 8 ist "i tratate dechise, care condiioneaz rezervele de cerina ca ele s fie compatibile cu obiectul "i scopul tratatului. Re!ulile aplicabile rezervei la tratate sunt urmtoarele) 9 o rezerv la un tratat internaional produce efecte doar dac este acceptat de toate prile (o rezerv este acceptat, dac o parte a tratatului nu face obiecie n %( luni la notificarea sau publicarea rezervei)* 9 oricare stat parte a tratatului internaional poate obiecta mpotriva unei rezerve la acel tratat (ca e presie a suveranitii "i e!alitii n drepturi a statelor)*
1

9 obiecia nu mpiedic aplicarea tratatului ntre statul rezervatar "i statul care face obiecia, dac nu9"i manifest voina n acest sens* 9 tratatul nu se aplic ntre statul rezervatar "i cel ce a fcut obiecia, dac ultimul se opune* 9 la tratatul cu un numr redus de pri, din obiectul "i scopul crora rezult c aplicarea inte!ral a tratatului este o condiie a valabilitii, se pot face rezerve numai dac sunt acceptate de toate prile* 9 rezerva referitoare la o or!anizaie internaional trebuie s fie acceptat de or!anul competent al or!anizaiei* 9 rezerva la un tratat multilateral determin modificarea raportului juridic stabilit prin acel tratat ntre pri* 9 rezerva, acceptarea sau obiecia la aceasta trebuie formulate n scris "i notificate prilor* 9tratatul internaional la care s9au fcut rezerve se aplic inte!ral ntre prile care n9au fcut rezerve* rezerva "i obiecia pot fi retrase oric.nd, fr a fi necesar acordul celeilalte pri. Retra!erea trebuie s fie n form scris* +e e emplu, Rom.nia "i9a retras rezervele de la ,:rotocolul privind interzicerea folosirii !azelor to ice asfi iante;tatele pot formula nu doar rezerve la tratat, ci "i declaraii interpretative privind anumite clauze. +eclaraiile interpretative precizeaz poziia statelor vis9<9vis de anumite clauze "i nu modific aplicarea tratatului inte!ral ntre pri. +eosebirile dintre rezerv "i declaraia interpretativa) Rezerva 9 modific aplicarea prevederilor tratatului ntre statul rezervatar "i o alt parte* 9 "i produce efectul juridic dac este acceptat de o alt parte. +eclaraia interpretativ 9 nu modific raportul juridic ntre pri, fiind folosit n !eneral pentru cazurile c.nd tratatele interzic formularea de rezerve. V.1. Efectele tratatului internaional /ratatul este un contract care stabile"te drepturi si obli!atii ale partilor. :rincipalul su efect este crearea de norme juridice prin care se stabilesc drepturi si obli!atii ale partilor "i sunt modificate sau stinse asemenea drepturi si obi!atii. Orice tratat "i produce efectele ,inter partes-. /ratatul nu produce efecte directe pentru persoanele fizice "i persoanele juridice ale unui stat, cu e ceptia tratatelor comunitare.
2

/ratatul nu produce efecte asupra statelor tere. #onform #onveniei de la $iena din %&'& un tratat nu creaza drepturi si obli!aii pentru un stat ter fr acordul lui. 8 ceptie) tratatul ce cuprinde prevederi n sensul c ele sunt opozabile unor tere state. 8 emplu) ,/ratatul privind re!imul internaional al 7ntarcticii, din %&=&, modificat n %&&% n care se prevede c e ploatarea resurselor continentului "i platoului su continental se am.n pentru o perioad de => de ani. 1nele tratate conin prevederi n favoarea terilor) 8 emplu) tratatele comerciale sau de navi!aie care conin clauza naiunii celei mai favorizate, c.nd dou state pri se obli! s beneficieze reciproc de tratamentul cel mai favorabil acordat unor state tere n acela"i domeniu. V.2. Aplicarea n spaiu i ti!p a tratatelor internaionale a) aplicarea in spatiu presupune c tratatul se aplic pe teritoriul parilor. 8 ceptie fac tratatele localizate care9"i produc efectele juridice ntr9o parte a teritoriului prilor (de e . ?n R.@.A. aplicarea numai nr9un land, 4avaria) "i tratatele prin care se fi eaza frontierele unor state. +e la re!ula aplicrii teritoriale a tratatelor sunt e ceptate tratatele prin care se creaz o or!anizaie internaional. Opinia dominant este c un tratat este un izvor de drept internaional prin el nsu"i, iar prile au obli!aia s identifice "i s aplice re!ulile tratatului prin mijloace proprii. #ele mai multe state subordoneaz aplicarea tratatelor unor acte de drept intern (Be!ea =&>C(>>D). 1n rol dublu in aplicarea tratatului international revine or!anelor juridictionale interne care pot aplica un tratat dup ce a fost ratificat "i publicat "i pot interpreta tratatul pentru a ,descifravointa real, complet a parilor. b) aplicarea in timp este supusa principiului neretroactivitatii tratatului (conform #onveniei de la $iena din %&'&). 8 ceptii) dac dou tratate internaionale au acela"i obiect "i acelea"i prti atunci tratatul anterior rm.ne valabil, doar dac e compatibil cu tratatul posterior* 9 dac tratatul anterior cuprinde re!uli speciale, iar tratatul posterior cuprinde re!uli !enerale rezult c ambele tratate rm.n valabile, fiecare aplicabile pe domeniile lor* se poate ca prile unui tratat anterior s nu apar ca pri n tratatul posterior "i atunci ambele tratate sunt valabile* dac dou state, pri ale unui tratat multilateral, au ncheiat ulterior un tratat bilateral, care contrazice tratatul multilateral, atunci tratatul bilateral e valabil dac cele dou state se
3

retra! din tratatul multilateral. #arta O01 fi eaz e pres aceast re!ul) prioritatea tratatului multilateral. V.". #ncetarea tratatelor internaionale ;uspendarea temporar a unui tratat, conform #onveniei de la $iena din %&'&, este posibil dac tratatul prevede e pres acest lucru "i dac prile sunt de acord. ;uspendarea vizeaz obli!aiile prilor de a e ecuta prevederile unui tratat "i poate interveni n caz de ostiliti ntre pri. ?ncetarea efectelor unui tratat, se realizeaz n baza prevederilor sale sau ale #onveniei privind dreptul tratatelor. /otodat ncetarea efectelor elibereaz prile de obli!aiile asumate "i nu are caracter retroactiv. $o%alit&i %e ncetare' 9 denuntarea tratatului) tratate bilaterale* 9 retra!erea unei pri) tratate multilaterale* 9 anularea tratatului internaional, are loc n cazul constatriii nulitii absolute (constr.n!erea unui stat sau a reprezentantului su, ori nclcarea unei norme jus co!ens). 0ulitatea absolut poate fi invocat de orice stat parte la un tratat sau de o or!anizaie ori instan internaional "i nu numai de statul victim. 8ste un act unilateral ce determin ncetarea efectelor "i are caracter le!al dac o parte a nclcat !rav prevederile tratatului* 9 abro!area tratatului internaional care poate fi e pres sau tacit (c.nd tratatul nu o menioneaz). Teste %e autoe(aluare' %. +efinii rezerva la tratat. (. #are sunt deosebirile dintre rezerv "i declaraia interpretativE D. #are sunt efectele tratatuluiE F. #rui principiu este supus aplicarea n timp a tratatului "i care sunt e cepiileE =. 8numerai modalitile de ncetare ale tratatului.