Dr.

Silviu CIOCOIU

Dr. Vasile DRGHICI

INVESTIGAREA CRIMINALISTIC A ACCIDENTELOR DE NAVIGAIE

Universul Juridic Bucureti -2012-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L. Copyright 2012, S.C. Universul Juridic S.R.L. Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin S.C. Universul Juridic S.R.L. Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei CIOCOIU, SILVIU Investigarea criminalistic a accidentelor de navigaie / dr. Silviu Ciocoiu, dr. Vasile Drghici. - Bucureti : Universul Juridic, 2012 Bibliogr. ISBN 978-606-673-003-7 I. Drghici, Vasile 656.08:343.9.018

REDACIE:

tel./fax: tel.: e-mail: tel.: fax: e-mail:

021.314.93.13 0732.320.666 redactie@universuljuridic.ro 021.314.93.15; 0726.990.184 021.314.93.16 distributie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL DISTRIBUIE:

www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%

 Apariia i dezvoltarea transportului pe ap

11

ABREVIERI
alin. al.fin. art. A.N.R. B.Of. CEE CNUCD COLREG C.pen. C.pr.pen. cit. D. D.i. d. d.p. Ed. EMSA ex. H.G. ICJ IMO CCJ nch. Jn MARPOL MEPC M.Of. MSC MCTC MTI nr. O.G. O.U.G. - alineat - alineat final - articol - Autoritatea Navala Romana - Buletin Oficial - Comunitatea Economic European - Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare - Regulamentul internaional pentru prevenirea abordajelor pe mare - Cod penal - Cod procedura penal - citat de ... - Decret - Decizie de ndrumare a Tribunalului Suprem - decizie - decizie penal - Editura - Agenia European pentru Securitate Maritim - exemplu - Hotrrea Guvernului - Institutul de Cercetri Juridice - Organizaia Maritim Internaional - nalta Curtea de Casaie i Justiie - ncheiere - Justiia nou - Convenia internaional pentru prevenirea polurii de ctre nave - Comitetul pentru Protecia Mediului Marin - Monitorul Oficial al Romniei - Comitetul pentru Siguran Maritim - Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului - Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - numr - Ordonan de Guvern - Ordonan de Urgen a Guvernului

12 ONU op. cit. pen. p. prev. pct. RD.P. RRD s. civ. s. pen. S.C.J. sent. civ. sent. pen. SOLAS Trad. T.S. U.E. UNCLOS urm. vol.

INVESTIGAREA CRIMINALISTIC A ACCIDENTELOR DE NAVIGAIE

- Organizaia Naiunilor Unite - opera citat - penal - pagina - prevzut - punctul - Revista de Drept Penal - Revista Romana de Drept - secia civil - secia penal - Studii i Cercetri Juridice - sentin civil - sentin penal - Convenia internaional pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare - traducere (tradus) - Tribunalul Suprem - Uniunea European - Convenia Naiunilor Unite privind dreptul mrii - urmtoarele - volum

 Apariia i dezvoltarea transportului pe ap

13

CUVNT NAINTE

n demersul tiinific ntreprins, autorii lucrrii intitulate Investigarea criminalistic a accidentelor de navigaie pornesc de la o realitate incontestabil i anume, c att n Romnia, ct i n alte ri, n afar de condiiile meteorologice sunt i ali factori care joac un rol important n producerea i favorizarea accidentelor de navigaie. n acest context, se observ c tema dezbtut este actual, avnd n vedere faptul c n ultimii ani se nregistreaz o cretere alarmant a infracionalitii n domeniul transporturilor navale i n acelai timp extrem de important deoarece realizarea scopului procesului penal, n asemenea cazuri, presupune att elaborarea normelor legale n materie ntr-o manier clar, concis, fr ambiguiti, ct i respectarea lor cu strictee. Astfel, lucrarea structurat pe apte capitole, prezint evoluia mijloacelor de navigaie i a traficului maritim, sistemul instituional din domeniul transportului maritim i pe cile navigabile interioare, probleme de clarificat n soluionarea accidentelor de navigaie, inclusiv particularitile referitoare la cercetarea la faa locului a acestora, actele de urmrire penal efectuate n asemenea situaii, constatrile tehnico-tiinifice i expertizele criminalistice specifice investigrii acestor accidente, precum i cooperarea internaional n materie penal, n domeniu. Sunt interesante propunerile de lege ferenda formulate de autori, referitoare la organizarea i funcionarea seciilor maritime i fluviale din cadrul instanelor i parchetelor din judeul Constana i Galai, prin care se ncearc i se i reuete a se atrage atenia asupra importanei specializrii maritime i fluviale n contextul mai larg al perfecionrii profesionale a magistrailor. Evident c interesul indiscutabil strnit de tema de maxim actualitate investigat ntr-o perspectiv juridic, ct i soluiile ntrevzute i propuse fa de multele i dificilele probleme evideniate, fac din aceast lucrare un material interesant de studiu. Din acest punct de vedere, n lucrarea de fa se prezint ntr-o manier tiinific i riguroas principalele prevederi legislative n materie, fcndu-se o analiz a lor, att teoretic, ct i practic, totodat evideniindu-se tendinele diferitelor doctrine n acest domeniu, a problemelor ce au aprut n practica judiciar, ocazie cu care se propun i modaliti de rezolvare ale acestora. Expunerea temei ntr-o abordare interdisciplinar, echilibrat, prin tratarea corect a ntregii problematici juridice, n contextul mai larg al tiinelor penale, a

14

INVESTIGAREA CRIMINALISTIC A ACCIDENTELOR DE NAVIGAIE

dat natere unei monografii de specialitate foarte utile, att pentru teoreticieni, dar mai ales pentru practicienii n domeniu. Numrul mare de surse bibliografice, romne i strine, le-a permis celor doi autori s realizeze o analiz important din punct de vedere tiinific a cauzalitii n domeniul accidentelor de navigaie, cu impact direct asupra metodelor de soluionare i prevenire. Aceste aspecte ne ndreptesc s apreciem c monografia intitulat Investigarea criminalistic a accidentelor de navigaie, reprezint o contribuie valoroas la literatura de specialitate, lucrarea distinilor magistrai dr. Silviu Ciocoiu i dr. Vasile Drghici, reprezentnd n acelai timp i un eveniment marcant pentru mediul tiinific i universitar dobrogean. Prof. univ. emerit dr. EMILIAN STANCU UNIVERSITATEA BUCURETI FACULTATEA DE DREPT

 Apariia i dezvoltarea transportului pe ap

15

Capitolul I APARIIA I DEZVOLTAREA TRANSPORTULUI PE AP

Seciunea I Aspecte privind evoluia mijloacelor de navigaie i a traficului maritim din antichitate pn la sfritul secolului al XV-lea
n spaiul carpato-dunreano-maritim, navigaia are rdcini istorice milenare, dup cum subliniaz cercetrile mai vechi i mai noi. Tradiiile navale s-au constituit i mbogit treptat, factorul stimulativ fiind condiiile hidrografice din vatra de formare i dezvoltare a poporului romn. Dunrea, rurile interioare i litoralul vestic al Mrii Negre configureaz dintotdeauna o reea hidrografic bogat i armonios alctuit ce a constituit un factor important n evoluia civilizaiei pe aceste meleaguri. i pentru romni, ca de altfel i pentru alte popoare, apele au fost, cum sugestiv apreciaz Mircea Eliade ntr-o sintez asupra simbolismului acvatic, suma universal a tuturor virtuilor, izvorul i originea tuturor posibilitilor existenei, suportul oricrei creaii1. ntr-adevr, plasnd pe o hart a rii noastre aezrile cunoscute nc din perioada preistoric, se constat zonarea lor pe scheletul reelei hidrografice. Aceast realitate istoric a fost sintetizat admirabil de N. Iorga care afirma, pe bun dreptate, c toat viaa noastr trecut a fost ornduit dup ape2. Integrat sub toate aspectele Daciei Carpatine, faada maritim romneasc a ntregit dintotdeauna nfiarea teritoriului naional, ocupnd un loc special n evoluia multimilenar a istoriei romnilor. Litoralul maritim a fost poarta prin care geii, grecii, romanii i, mai apoi, urmaii lor, romnii, au schimbat valori materiale i spirituale cu alte popoare. Drumurile maritime ce porneau de pe coastele vestice ale Mrii Negre au fost cele mai convenabile ci de comunicaie, de efectuare a unor schimburi fructuoase ntre locuitorii spaiului carpato-dunreano-pontic i populaiile din bazinul Mrii Egee, Mrii Mediterane i din alte zone ale lumii. Nevoile vieii i-au mpins pe oamenii preistorici s porneasc la cunoaterea i stpnirea apelor. Cunotinele n arta navigaiei la strmoii notri s-au acumulat treptat, att prin experiene proprii, ct i prin legturile benefice realizate n decursul timpului cu popoarele ce au avut bogate tradiii maritime.

M. Botzan, Apele n viaa poporului romn, Ed. Ceres, Bucureti, 1984, p. 160. N. Iorga, Poporul romn i Marea, Tipografia Datina Romneasc, Vlenii de Munte, 1938, p. 15.
2 1

16

INVESTIGAREA CRIMINALISTIC A ACCIDENTELOR DE NAVIGAIE

Dac se interpreteaz plutirea controlat pe ape ca un fenomen ce se ntreptrunde cu viaa de zi cu zi a omului primitiv, o completeaz i i confer posibilitatea de extindere a ariei apropiate de cunoatere, istoria navigaiei pe teritoriul rii noastre are nceputurile n vremuri imemoriale1. Trunchiul de copac scobit (monoxil2) folosit n numr mare de localnici, att pe Dunre i rurile interioare, ct i pe Marea Neagr a nsemnat probabil unul dintre primii pai n arta nautic. Descoperirea n unele aezri preistorice dobrogene a unor resturi de peti ce nu puteau fi pescuii dect n larg susine afirmaia de mai sus.

Plut arhaic Populaia de pe litoralul maritim vest-pontic, destul de dens nc nainte de colonizarea greac, a folosit ambarcaiuni din ce n ce mai perfecionate i diversificate, fapt confirmat i de unele izvoare antice. Astfel, Herodot menioneaz c regii traci s-au aliat cu Troia i i-au dat ajutor armat cu corbii, iar dup informaiile lui Diodor din Sicilia apare evident faptul c n secolele XII-XI .d.Hr. se manifesta o adevrat talasocraie trac3. Cercetrile arheologice subacvatice, efectuate de la Capul Caliacra spre sud, au scos la suprafa dovezi c vechii traci practicau navigaia folosind nave cu un

C. Crciunoiu, Corbii strbune, Ed. Sport-Turism, Bucureti, 1983, p. 35. A. Bejan, M. Bujeni, Dicionar de marin, Ed. Militar, Bucureti, 1979, p. 198, Monoxil = Ambarcaiune scobit prin ardere ntr-un trunchi de copac i guvernat cu o vsl primitiv. A fost folosit nc din cele mai vechi timpuri i pe Dunre pentru pescuit i transport. Este menionat n scris pentru prima dat n relatarea asupra trecerii lui Alexandru Macedon peste Dunre (335 .e.n.). 3 V. Ciorbea, C. Atanasiu, Flota maritim comercial romn - Un secol de istorie modern (1895-1995), Ed. Fundaiei Andrei aguna, Constana 1995, p. 9.
2 1

Apariia i dezvoltarea transportului pe ap

17

deplasament de cteva zeci de tone. Descoperirea i analiza complex a 150 ancore din piatr, cu o greutate variind ntre 70-80 kg, i a numeroase accesorii de ancorare din material litic din regiune, datate ca fiind din mileniile II i I .d.Hr., iar dup unele aprecieri chiar din mileniile III .d.Hr., vin n sprijinul acestei afirmaii. Sunt dovezi indubitabile c tracii au fost exceleni navigatori. Se desprinde concluzia c pe litoralul vestic al Mrii Negre a existat o tradiie maritim trac, care, confirmat de descoperiri arheologice, face ca teza clasic dup care grecii au fost primii intermediari ai relaiilor maritime ntre locuitorii Traciei pontice i lumea egeo-mediteranean, s nu mai poat fi acceptat1. Reputai istorici romni ca Gh.I. Brtianu i Radu Vulpe2 au opinat chiar spre ipoteza precedrii elenilor n exploatarea litoralului vest-pontic de alte popoare. Se pare c fenicienii, navigatori temerari, au ptruns i n Marea Neagr. De asemenea, carienii au explorat litoralul pontic, ei deinnd, de altfel, talasocraia n bazinul est-mediteranean n secolul VIII .d.Hr. Impactul ntre civilizaia geto-dac i cea elen s-a produs abia spre sfritul primei jumti a epocii fierului, triburile dobrogene cptnd, ntr-adevr, un neateptat impuls pe linia dezvoltrii de la populaia greac venit pe mare dinspre sud. Mai ales n perioada cuprins ntre secolele VIII-VI .d.Hr., caracterizat prin intensificarea aciunii de ntemeiere a unor centre comerciale, devenite cu timpul adevrate ceti-porturi, i n Marea Neagr, dinamica schimburilor s-a intensificat, treptat, stimulat de expansiunea navigaiei maritime i fluviale. Pe malul golfului Sinoe, ntr-o poziie natural deosebit de favorabil adpostirii corbiilor, colonitii din Milet au ntemeiat colonia Histria n anul 657 .d.Hr. Dorienii din Heraclea Pontic au nfiinat la sfritul secolului VI .d.Hr. colonia Callatis, iar milesienii au fondat la jumtatea secolului VI .d.Hr. Tomisul. n aceste orae s-a trecut la amenajarea incintelor portuare, s-au ntemeiat ateliere pentru construcii i reparaii de corbii. Descoperirile arheologice n fostele colonii greceti relev o bogat activitate comercial i, desigur, maritim. Ceramica din Milet, Samos, Chios i Clazomene, vase de tip ionian, boluri, cupe, podoabe de argint i aur, vase megariene, papirusuri, stofe, pnzeturi .a. se descrcau din corbii pentru ca la ntoarcere acestea s ncarce cereale, miere, brnzeturi, pete, vnat, sclavi .a., produse att de necesare i cutate pe pieele oraelor din sud. Adevrate linii maritime comerciale funcionau nc din secolul VII .d.Hr. cu Milet, Samos, Thassos, Sinope, Rhodos, Heracleea, Chersones3. Cercettori ai vechilor relaii maritime i comerciale sunt unanimi n aprecierea c nicio corabie nu pornea goal spre porturile vest-pontice, dup cum niciuna nu se ntorcea dect cu cala plin.

1 2

V. Ciorbea, C. Atanasiu, op. cit., p. 11. V. Ciorbea, Portul Constana de la Antichitate la mileniul III, Ed. Europolis, Constana, Ibidem, p. 9.

1994.

18

INVESTIGAREA CRIMINALISTIC A ACCIDENTELOR DE NAVIGAIE

Desigur, navigaia era dificil. Cnd navele vechilor greci intrau n Marea Neagr i se ndreptau spre coastele vest-pontice, ele navigau mpotriva curentului care este situat la o distan de 3-9 km de maluri, avnd limea de 35-50 km i direcia de rotaie invers acelor de ceasornic. S-a apreciat c elenii practicau cabotajul utiliznd brizele, vnturile de coast i curentul anticiclonic. Dup unele preri mai noi se pare c navigatorii greci alegeau i drumurile n mare deschis, mult mai scurte spre coasta vestic. Locuitorilor regiunii dintre Dunre i Marea Neagr nu le-au fost date numai perioade de linite. Ei au avut de nfruntat numeroase pericole i greuti provocate de otile invadatoare ale unor popoare rzboinice. n anul 514 .d.Hr. s-au opus uriaei armate persane sprijinit de puternica flot, moment care a blocat activitatea naval i portuar1. n secolul IV .d.Hr. au urmat sciii, apoi otile macedonenilor, care au supus oraele maritime vest-pontice unei aspre exploatri, realitate ce a provocat o rscoal a acestora n anul 313 .d.Hr. sub conducerea Callatisului. Revenirea unitilor macedonene, comandate probabil de Lysimach, aduce localitile vest-pontice la supunere pentru scurt timp, deoarece o nou rscoal se produce n anii 310-309 .d.Hr., dar i de aceast dat macedonenii i impun autoritatea i controlul asupra regiunii. n zon i-au mai fcut apariia bastarnii i apoi otile Regatului bosporan2. La confruntrile din regiune cetile maritime n-au lipsit. Pentru aprarea porturilor s-au constituit flote militare. Au fost i situaii cnd coloniile elene i-au cumprat linitea prin plata unui tribut, aa cum s-a procedat spre exemplu cu enclava scitic atestat la nceputul secolului al II-lea n zona Callatisului. Istoria litoralului vestic al Mrii Negre consemneaz i perioade cnd ntre oraele greceti au avut loc conflicte ale cror cauze n-au fost deplin elucidate. Ctre sfritul secolului III .d.Hr. Tomisul, sprijinit puternic de Bizan, interesat ndeaproape n comerul cu grne din zon, se opune cu succes ncercrilor Callatisului, ajutat de Histria, de a-i consolida dominaia asupra tomitanilor3. Toate aceste evenimente au influenat nu numai activitatea de trafic portuar, ci i pe cea maritim. Perioadele de linite aduc activitii portuare progrese reflectate i n micarea maritim i comercial, bogat ilustrat de numeroase descoperiri arheologice: stateri de aur btui n timpul dinastiei lui Lysimach, monede emise de Mithiridates VI Eupator (120-M .d.Hr.), amfore provenite din diferite centre rurale constituie o dovad a intensei activiti maritime.

V. Ciorbea, C. Atanasiu, Flota maritim comercial romn - Un secol de istorie modern (1895-1995), Ed. Fundaiei Andrei aguna, Constana 1995, p. 10. 2 D.M. Pipidi, D. Berciu, Din istoria Dobrogei, vol. I, Gei i greci la Dunrea de Jos din cele mai vechi timpuri pn la cucerirea roman, Ed. Academiei, Bucureti, 1965, p. 41. 3 V. Ciorbea, Portul Constana de la Antichitate la mileniul III, Ed. Europolis, Constana, 1994, p. 12.
1