1

INTRODUCERE

CAPITOLUL I
EVOLUII I TENDINE N TURISMUL MONDIAL
1.1 Importana economic a turismului 2
1.2 Realizri i tendine semnificative de evoluie ale turismului pe plan mondial 4
1.2.1 Performane economice prezente i viitoare 4
1.2.2 Aspecte calitative ale evoluiei turismului pe plan mondial 6
1.2.3 Caracteristici ale dezvoltrii turismului n rile Uniunii Europene 8
1.3. Competitivitate regional 9
CAPITOLUL II
STAREA ACTUAL A TURISMULUI ROMNESC
2.1 Informaii generale 11
2.2 Caracterizarea strii actuale a turismului romnesc
2.3 Starea mediului 13
2.3.1 Impactul dezvoltrii economice asupra mediului 13
2.3.2 Factori poluani pentru turism i agrement care provin din
folosirea mediului ambiant 15
2.4 Starea managerial i socio-uman 18
2.5 Cercetarea tiinific 21
2.6 Sistemul informaional 22
2.7 Legislaia 22
2.8 Legturile turismului cu alte sectoare i organisme 23
2.9 Percepia ofertei turistice romneti pe pieele externe 24
CAPITOLUL III
PREMISE I TENDINE N TURISMUL ROMNESC
3.1 Premize ale dezvoltrii turismului romnesc 27
3.2 Estimri privind dezvoltarea turismului romnesc 29
CAPITOLUL IV
ANALIZA PRODUSELOR TURISTICE
1. Turism montan 31
2. Turism balnear 35
3. Turism de litoral 41
4. Turism cultural 45
5. Ecoturism 47
6. Turism de congrese i evenimente 52
7. Turism rural 55
8. Turism religios 58
CAPITOLUL VI
DIRECII DE RELANSARE I DEZVOLTARE A TURISMULUI
4.1. Fundamentarea politicii i strategiei de dezvoltare a turismului 60
4.2. Abordarea strategic 63
4.3. Direcii de relansare i dezvoltare a turismului 66
4.3.1. Modernizarea i dezvoltarea turismului romnesc i crearea
unei oferte turistice competitive pe piaa intern i extern 67
4.3.2. Dezvoltarea activitii de marketing i cercetare 84
4.3.3. Dezvoltarea capacitii umane + formarea profesional 95
4.3.4. Integrarea turismului romnesc n tendinele europene i mondiale
4.3.5 Perfecionarea codului legislativ 99
4.3.6. Asigurarea unui mediu financiar-fiscal stimulativ i stabil 99
2
4.4. Monitorizare i evaluare 103
4.5. Condiionri interne 104


Anexa 1













































3

INTRODUCERE


Romnia a reprezentat o destinaie turistic important pentru piaa zonal,
promovnd, cu precdere, produsele turistice de litoral, staiunile balneare, programele
culturale i mnstirile din nordul Moldovei i Bucovina.
Oferta turistic romneasc nu s-a schimbat de-a lungul timpului devenind
necompetitiv n raport cu exigenele cererii turistice i ale produselor turistice similare de pe
piaa internaional.
Structurile turistice de primire i ndeosebi oferta de agrement sunt nvechite,
necompetitive, serviciile turistice i programele turistice sunt realizate stereotip i de calitate
modic iar raportul calitate-pre este neconcludent.
De aceea, n ultimii 20 de ani s-a constatat o scdere continu a cererii turistice
extern pentru Romnia.
Pentru a iei din competiia turistic internaional este necesar modernizarea,
relansarea i dezvoltarea turismului romnesc i crearea unor produse turistice moderne i
competitive pe piaa turistic.
Se impun, astfel, pe lng modernizarea structurilor turistice, a staiunilor turistice, i
crearea de produse turistice noi, staiuni, programe originale, atractive i inedite ce ar putea,
printr-o activitate susinut de promovare pe piaa internaional, s direcioneze importante
fluxuri turistice spre Romnia. n acest sens, se impune i dezvoltarea ofertei de agrement i
de animaie, de mare atractivitate, prin crearea de parcuri tematice i de divertisment, parcuri
acvatice, oferte prezente n rile cu tradiie turistic din lume.
Alturi de modernizarea i dezvoltarea unei oferte turistice diversificate i competitive
sunt necesare i msuri de mbuntire i dezvoltare a activitii de marketing i promovare,
de integrare n turismul mondial, de asigurare a cadrului legislativ i mediului financiar-fiscal
stimulativ i stabil, corespunztoare.


CAPITOLUL I
EVOLUII I TENDINE N TURISMUL MONDIAL

1.1 Importana economic a turismului

La sfritul acestui secol i mileniu industria turismului i a cltoriilor reprezint, pe
plan mondial, cel mai dinamic sector de activitate i, n acelai timp, cel mai important
generator de locuri de munc. Din punct de vedere economic turismul se constituie i ca o
surs principal de redresare a economiilor naionale a acelor ri care dispun de importante
resurse turistice i le exploateaz corespunztor.
Aciunea sa se manifest pe o multitudine de planuri, de la stimularea dezvoltrii
economice la perfecionarea structurii sociale, de la valorificarea superioar a resurselor la
mbuntirea condiiilor de via.
Privit n corelaie cu ansamblul economiei naionale, turismul acioneaz ca un
element dinamizator al sistemului global. Desfurarea turismului presupune o cerere
specific de bunuri i servicii, cerere care antreneaz o cretere n sfera produciei acestora.
Cererea turistic determin o adaptare a ofertei ce se materializeaz, ntre altele, n
dezvoltarea bazei tehnico-materiale a acestui sector, i indirect, n stimularea produciei
ramurilor participante la : construirea i echiparea spaiilor de cazare i alimentaie,
4
modernizarea reelei de drumuri, realizarea de mijloace de transport, de instalaii de
agrement etc.

n acest context, principalele argumente care determin necesitatea dezvoltrii
turismului, rezult din urmtoarele aspecte:

1. Resursele turistice fiind practic inepuizabile, turismul reprezint unul din sectoarele
economice cu perspective reale de dezvoltare pe termen lung;
2. Exploatarea i valorificarea complex a resurselor turistice nsoite de o promovare
eficient pe piaa extern, poate constitui o surs de sporire a ncasrilor valutare ale
statului, contribuind astfel la echilibrarea balanei de pli externe;
3. Turismul reprezint o pia sigur a forei de munc i de redistribuire a celei
disponibilizate din alte sectoare economice puternic restructurate;
4. Turismul, prin efectul su multiplicator acioneaz ca un element dinamizant al sistemului
economic global, genernd o cerere specific de bunuri i servicii care antreneaz o
cretere n sfera produciei acestora, contribuind n acest mod, la diversificarea structurii
sectoarelor economiei naionale;
a) Infrastructura de transport:
- reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri naionale care s faciliteze
circulaia i accesul spre zonele de interes turistic;
- relansare i dezvoltarea aeroporturilor i a porturilor;
- modernizarea transportului pe cile ferate;
- dezvoltarea sistemelor de transport combinat ;
- programe de dezvoltare a flotei maritime i fluviale, cu implicaii n
diversificarea ofertei de servicii turistice i valorificarea unor elemente ale potenialului turistic
al tarii aflate ntr-un stadiu redus sau chiar inexistent de valorificare (cursul intern al Dunrii,
Delta, programe turistice pe Marea Neagr s.a.).
b)Telecomunicaiile - modificrile la nivelul economiei digitale sunt eseniale pentru ca
ntreprinderile s devin i s se menin competitive.
Turismul i cltoriile, privite ca o industrie intensiv tehnologic, pot ajuta Romnia s
obin i s aplice sistemele tehnologice ale informaiilor i telecomunicaiile la un nivel
competitiv. O parte din ce n ce mai mare a operaiilor turismului i cltoriilor - precum i
toate operaiile virtuale de vnzri i distribuie - comunic prin sistemele de telecomunicaii.
E-marketing - pe o pia global competitiv i din ce n ce mai dezvoltat din ziua de
astzi, exist o mare nevoie pentru un puternic branding naional de conducere care s
optimizeze resursele, s concentreze ntr-un nucleu interesele - sectorul public i privat,
naional, regional i local - i s capteze atenia turitilor. Aceasta va necesita un interes
aparte pentru o abordare coordonat asupra marketing-ului i distribuiei prin internet n
scopul de a optimiza viziunea asupra Romniei.
Desigur, dezvoltarea unei asemenea faciliti trebuie s mearg n paralel cu dezvoltarea
internetului i a telecomunicaiilor la nivelul ntregii tari. Recomandarea Onsiliului Mondial al
Turismului i Cltoriilor (WTTC) este ca Guvernul Romniei s urmeze, n continuare,
politica unei piee deschise a telecomunicaiilor, care va genera costuri mici i servicii de o
mai bun calitate pentru turiti i companiile de turism.
c) Organizarea i finanarea activitilor de comunicaie - n multe cazuri o destinaie
se compune din numeroi ofertani diferii. Punerea n fapt a cooperrilor ntre acetia i/sau
a alianelor strategice sunt un mijloc puternic de a face fa concurenei marilor ntreprinderi
turistice cu sucursale sau activiti n toata lumea. Sectorul public trebuie s furnizeze cadrul
organizatoric care s permit crearea i buna funcionare a unui organism pentru
5
comercializarea unei destinaii n ansamblul su. Sarcina principal a acestuia este aceea de
a comercializa regiunea sau ara ca o destinaie turistic i de a-i ameliora global imaginea.

5. Dezvoltarea armonioas a turismului pe ntreg teritoriu contribuie la creterea economic
i social i la atenuarea dezechilibrelor aprute ntre diverse zone, constituind i o surs
important de sporire a veniturilor populaiei.
Politica de dezvoltare regional urmrete n principal :
diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltrii
echilibrate i pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare ntrziat);
prentmpinarea producerii de noi dezechilibre;
ndeplinirea criteriilor de integrare n structurile Uniunii Europene i de acces la
instrumentele financiare de asisten pentru rile membre (fonduri structurale i de
coeziune);
corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare; stimularea cooperrii
interregionale, interne i internaionale, care contribuie la dezvoltarea economic i
care este n conformitate cu prevederile legale i cu acordurile internaionale ncheiate
de Romnia.
6. Turismul reprezint un mijloc de dezvoltare a zonelor rurale, prin extinderea ariei ofertei
specifice i crearea de locuri de munc n mediu rural altele dect cele tradiionale,
ameliornd condiiile de via i sporind veniturile populaiei locale;
7. Diversificarea industriei locale prin susinerea nfiinrii de IMM-uri
8. Dezvoltarea industriilor nepoluante conexe turismului i de bunuri de consum (artizanat,
mobil, marochinrie etc.);
9. n condiiile respectrii i promovrii principiilor de dezvoltare durabil, turismul constituie
un mijloc de protejare, conservare i valorificare al potenialului cultural, istoric, folcloric i
arhitectural al rilor;
10. Prin adoptarea unei strategii de dezvoltare turistic durabil i impunerea unor msuri de
protejare a mediului, a valorilor fundamentale ale existenei umane (ap, aer, flor, faun,
ecosisteme, etc.), turismul are n acelai timp i o vocaie ecologic;
11. Pe plan social turismul se manifest ca un mijloc activ de educare i ridicare a nivelului
de instruire i civilizaie a oamenilor, avnd un rol deosebit n utilizarea timpului liber al
populaiei.
nvmnt i cercetare
Absena mecanismelor moderne i competitive de creare a factorilor de producie este
adesea una din slbiciunile cele mai determinante ale unei destinaii. Prin urmare, punerea n
funciune a mecanismelor de creare a factorilor - educaie i cercetare, programe de investiii
n aceste domenii - este instrumentul cel mai important n obinerea de avantaje
concureniale durabile.
Utilizarea i noua valorificare a capitalului uman abundent poate a fi o strategie pentru
trecerea de la concurenta preturilor la concurenta calitii.
12. Promovarea exporturilor, condiionat de ntrirea capacitii industriei romneti de a
exporta pe pieele internaionale.

1.2. Realizri i tendine semnificative de evoluie ale turismului pe plan mondial

1.2.1. Performane economice prezente i viitoare

Datele oferite de OMT (Organizaia Mondial a Turismului) evideniaz faptul c pe plan
mondial, n anul 2004 turismul s-a caracterizat prin urmtoarele valori:
763 milioane sosiri (11 % cretere fa de anul 2003);
6
623 miliarde USD ncasri (8,9 % cretere fa de anul 2003),
La ncasri n 2004 nu au avut loc schimbri majore fa de anul 2003 n primele 7
poziii. SUA (74 de miliarde dolari) continu s fie pe primul loc la mare distan de Spania
(45 de miliarde) i Frana (41 miliarde).

ncasri din turismul internaional Variaii
- miliarde USD - %
Cota
de
pia
2003 2004* 03/02 04*/03 2004*
Total mondial 524 623 0,2 12,7 100
1. Statele Unite ale
Americii 64,3 74,5 -3,4 15,7 12,0
2. Spania 39,6 45,2 4,4 3,8 7,3
3. Frana 36,6 40,8 -5,4 1,5 6,6
4. Italia 31,2 35,7 -2,1 3,8 5,7
5. Germania 23,1 27,7 0,4 8,9 4,4
6. Marea Britanie 22,7 27,3 2,1 7,5 4,4
7. China 17,4 25,7 -14,6 47,9 4,1
8. Turcia 13,2 15,9 10,5 14,3 2,6
9. Austria 14,0 15,4 3,8 0,4 2,5
10. Australia 10,3 13,0 0,8 10,7 2,1
Sursa: WTO, Tourism Highlights, 2005 Edition

Destinaii de top n turism
n 2004 primele 10 destinaii turistice n termeni de sosiri au contabilizat mpreun 363
de milioane de sosiri internaionale de turiti sau aproape jumtate din sosirile de turiti la
nivel mondial. n ceea ce privete ncasrile situaia este similar cu o valoare a ncasrilor
celor 10 destinaii turistice de 321 de miliarde dolari.


Sosirile internaionale ale
turitilor
Variaii

%
Cota
de
pia
2003 2004* 03/02 04*/03 2004*
Total mondial 690 763 -1,5 10,7 100
1. Frana 75,0 75,1 -2,6 0,1 9,8
2. Spania 51,8 53,6 -0,9 3,4 7,0
3. SUA 41,2 46,1 -5,4 11,8 6,0
4. China 33,0 41,8 -10,4 26,7 5,5
5. Italia 39,6 37,1 -0,5 -6,4 4,9
6. Marea
Britanie 24,7 27,8 2,2 12,3 3,6
7. Hong Kong 15,5 21,8 -6,2 40,4 2,9
8. Mexico 18,7 20,6 -5,1 10,5 2,7
9. Germania 18,4 20,1 2,4 9,5 2,6
10.Austria 19,1 19,4 2,5 1,5 2,5
Sursa: WTO, Tourism Highlights, 2005 Edition


7

n 2004 Germania i-a meninut prima poziie ca topul rilor care cheltuiesc cel mai
mult n turism, poziie pe care a ctigat-o n 2003 n detrimentul SUA. Este important de
menionat c aceste rezultate n dolari SUA, motiv pentru care au fost influenate de cursul
de schimb ntre euro i dolar, favorabil zonei euro. n consecin n ciuda creterii cheltuielilor
turistice ale SUA cu 14% dup trei ani de rezultate negative, SUA i-a meninut locul 2. Pe
alt parte ca reflectare a slbirii dolarului, cheltuielile n turismul internaional ale rezidenilor
germani exprimai n dolari SUA au crescut cu aproape 10%. n aceiai situaie a fost i
Canada care aparent a avut o cretere substanial (10,8%) exprimat n USD, care
exprimat n moneda naional a fost relativ modest.

Cheltuieli din turismul internaional Variaii
- miliarde USD - %
Cota
de
pia
2003 2004* 03/02 04*/03 2004*
Total mondial 524 623 0,2 12,7 100
1. Germania 64,7 71,0 3,0 -0,2 11,4
2. Statele Unite 57,4 65,6 -2,2 14,3 10,5
3. Marea Britanie 47,9 55,9 6,0 4,1 9,0
4. Japonia 28,8 38,1 0,5 23,5 6,1
5. Frana 23,4 28,6 0,6 11,1 4,6
6. Italia 20,6 20,5 2,4 -9,4 3,3
7. Olanda 14,6 16,5 -5,5 3,0 2,7
8. Canada 13,4 16,0 2,6 10,8 2,6
9. Federaia Rus 12,9 15,7 11,7 14,7 2,5
10.China 15,2 - -1,4 - -
Sursa: WTO, Tourism Highlights, 2005 Edition

Estimrile Organizaiei Mondiale a Turismului prevd c, n perspectiva anilor 2020 turismul
se va caracteriza prin:

1,56 mld. sosiri turiti internaionali, dintre care 1,2 miliarde vor fi intra-regionale
i 0,4 miliarde vor fi interregionale;
totalul sosirilor de turiti pe regiuni arat c, n 2020, primele 3 regiuni vor fi
Europa (717 milioane turiti), Asia de Est i Pacific (397 milioane) i Americile
(282 milioane), urmate de Africa, Orientul Mijlociu i Asia de Sud;
2.000 miliarde USD ncasri;
peste 253 milioane locuri de munc, ceea ce reprezint 9,0 % din totalul
locurilor de munc;
10,9 % din totalul investiiilor de capital.

1.2.2 Aspecte calitative ale evoluiei turismului pe plan mondial

Primele 4 piee emitente de turiti sunt i cele care numr cei mai muli utilizatori de
Internet, conform studiului "Comercializarea n domeniul destinaiilor turistice; strategii pentru
era informaticii", SUA, Germania, Japonia i Marea Britanie furnizeaz 2/5 din numrul de
turiti internaionali i peste 80 % din cei care apeleaz la Internet pentru efectuarea de
8
cltorii externe. Serviciile turistice publicate n sistemele electronice din SUA au cuprins
aproape 1 % din totalul vnzrilor. Pe de alt parte, n Europa, vnzrile prin Internet au atins
1 mld. USD, reprezentnd 0,5 % din totalul acestora. Pentru anul 2000 studiul apreciaz c
n Europa Occidental, cifra de afaceri realizat prin intermediul Internet va atinge 4 mld
USD, reprezentnd 2 % din cifra de afaceri, n timp ce n SUA ele se vor ridica pn la 10 %.

Studii de specialitate din cadrul WTO au identificat principalele megatendine ce se
nregistreaz n domeniul turismului, pn n prezent i care se va amplifica n perspectiva
anilor 2020, n ceea ce privete cererea i oferta turistic. Printre cele mai semnificative
aspecte, pot fi menionate urmtoarele:

- un numr mereu crescnd de turiti doresc s-i satisfac hobby-urile i interesele
lor speciale, bazate pe natur, locuri istorice, activiti economice i interese profesionale;
- turismul etnic, reprezentat de cei ce doresc s-i viziteze locurile unde s-au nscut ei
sau strmoii lor este n cretere; o latur aparte o formeaz turismul religios format din
persoanele care, prin pelerinaje, viziteaz locuri sfinte, legate de convingerile lor religioase;
- crete cererea pentru noi destinaii, cu repercusiuni benefice dezvoltrii de noi zone
sau asupra mbuntirii i extinderii celor existente;
- sporete preocuparea pentru meninerea sau ameliorarea strii de sntate i, n
acest fel, stimuleaz dezvoltarea staiunilor balneoclimaterice i centrelor de tratament
balneare; hotelurile clasice din staiuni ncep s se adapteze la noile orientri ale cererii,
incluznd faciliti i uniti pentru gimnastic, fitness, alte tratamente i proceduri
netradiionale etc., crescnd interesul solicitanilor;
- se constat o tendin de sporire a numrului de vacane de durat mai scurt;
aceasta permind dezvoltarea mai multor destinaii turistice, iar pentru satisfacerea cererii,
ocazia de a oferi faciliti i activiti pentru turiti, n toate anotimpurile;
- crete numrul persoanelor de vrsta a III-a care sunt mai active i dornice de
cltorii, fr s se nregistreze reduceri la numrul de persoane de vrsta medie sau din
rndul populaiei tinere; n paralel, persoanele handicapate cltoresc ntr-un numr
crescnd, fapt ce determin adaptarea serviciilor i utilitilor pentru necesitile acestui
segment de clientel;
- turitii devin mai experimentai i sofisticai i ateapt atracii de bun calitate,
utiliti i servicii pe msur i tarife /preuri adecvate calitii n cltoriile lor;
- cltoriile de afaceri sau pentru congrese, conferine, reuniuni etc. continu s se
dezvolte, aducnd beneficii tot mai mari organizatorilor; multe persoane care particip la
astfel de aciuni sunt n acelai timp i turiti "de vacan" care doresc s cunoasc zona pe
care o viziteaz;
- sporete numrul turitilor care sunt preocupai de problemele de mediu natural sau
social i, prin urmare, cresc cutrile unor destinaii foarte puin poluate i fr probleme de
mediu sau de natur social; ca urmare a acestor orientri, foarte multe destinaii sunt
preocupate n adoptarea unor programe de dezvoltare i doresc s ncurajeze turismul de
bun calitate, care evit problemele de mediu sau de natur social, optimizndu-se i
beneficiile economice;
- staiunile turistice mai vechi sunt restructurate i revitalizate pentru a corespunde
ateptrilor prezente ale turitilor, procesul fiind planificat i condus cu mult precauie;
- turismul utilizeaz ntr-o msur tot mai mare, tehnologia modern n domenii ca
servicii de rezervare sau marketing; n ultima perioad Internet-ul a devenit un mijloc tot mai
important de informare i marketing.

1.2.3 Caracteristici ale dezvoltrii turismului n rile Uniunii Europene
9

Industria european a turismului va face fa unei concurene n cretere att din
interiorul ct i din afara regiunii. O serie ntreag de factori concur la aceast situaie
(concurena economic i financiar, factorii politici, schimbrile sociale i demografice,
inovaiile tehnologice etc.) inclusiv activitile promoionale ale regiunilor concurente.
n acelai timp, o serie de bunuri i servicii vin n concuren cu turismul pentru a
ocupa timpul liber al potenialilor turiti ceea ce creeaz o alt form de presiune competitiv.
Extinderea ofertelor de petrecere a timpului liber n zonele rezideniale (de exemplu parcurile
tematice sau de distracie, cluburile de sntate, evenimentele culturale i sportive) va duce
la scurtarea vacanelor i la vacane petrecute mai aproape de cas. Se ateapt ca aceast
tendin s fie marcat n timp de o cretere economic mai moderat.
De asemenea exist i ali factori care vor marca turismul n Europa pentru
urmtoarele decade. Introducerea euro ca moned comun pentru multe ri europene va
duce la creterea numrului de cltorii n interiorul Europei. Dereglementarea n transportul
aerian a determinat un aflux de noi linii aeriene i care au costuri reduse, iar aceasta a dus la
scderea tarifelor pe cursele pan-europene i la creterea numrului de cltorii pentru
odihn, n special pentru aa numitele scurtele ieiri.
Industria turismului a suportat un nivel de consolidare n ultimii ani, care va continua
cel puin i n perioada urmtoare. Aceast activitate se aplic n principal unui numr mare
de turoperatori germani i britanici, ri care sunt principalele ri emitoare de turiti. Totui
competiia de pre pe pieele europene pare a fi principalul motiv care duce la aceast
consolidare.

Turismul receptor
n 2004 s-au nregistrat 416,4 milioane sosiri turiti n Europa, iar n 2020 se
estimeaz c numrul lor va ajunge la 717 milioane. Cota de pia a Europei se ateapt s
scad la 54,5% ct era n 2004 la 46% n 2020, iar aceasta se va face pe seama creterii
cotei de pia a regiunilor Asia de Est i Pacific, Orientul Mijlociu, Africa i Asia de Sud.
Subregiunea Europa de Vest se prezint ca cea mai vizitat regiune din Europa,
atrgnd 117 milioane de vizitatori n 1995 i 139 milioane n 2004. Totui rata de cretere
pentru subregiunea Europa de Vest va fi cea mai mic n aceast perioad de numai 1,9%
pe an. Ca rezultat, aceast subregiune i va pierde cota de pia fa de celelalte subregiuni
din Europa. Sosirile din subregiunea Europa Central i de Est se ateapt s creasc cel
mai rapid, pn la sfritul anului 2020 aceast regiune atrgnd cu 40 de milioane de
vizitatori mai mult dect Europa de Vest. n plus fa de subregiunea Europa Central i de
Est, sosirile din Mediterana de Est i Europa de Nord vor crete mai rapid dect media
european. Sosirile din subregiuneile Europa de Vest i Europa de Sud vor fi mai mici cu rate
de cretere inferioare mediei europene.
n anul 2020 Frana va rmne prima destinaie a Europei cu peste 100 de milioane
de sosiri de turiti. Urmtoarele 5 destinaii europene n anul 2020 vor fi Spania, Marea
Britanie, Italia, Federaia Rus i Republica Ceh, fiecare nregistrnd ntre 40 i 75 de
milioane de sosiri de turiti.
Ratele cele mai mari de cretere pentru perioada 1995-2020 sunt prognozate pentru
Croaia (+8,4% pe an n medie), Federaia Rus (+6,8% pe an), Slovenia (+6,0% pe an),
Turcia (+5,5% pe an), Bulgaria i Romnia (amndou cu 4,6% pe an).
Revigorarea pieei emitente a Rusiei i creterea prosperitii n statele CSI, va
determina un impuls n creterea turismului n destinaiile din Europa Central i de Est n
general. n ceea ce privete rile europene din Mediterana, creterea va continua s se
concentreze n rile din est n particular Turcia, Croaia i Slovenia care vor nregistra rate
de cretere peste media european. Multe din destinaiile mediteranene care au ajuns deja la
10
maturitate i vor pierde cota de pia deoarece se ateapt ca ele s aib rate de creterii
inferioare mediei europene. Cele mai mici rate de cretere sunt prognozate pentru rile din
Europa Central i de Vest i Germania, Elveia, Austria i Ungaria.

1.3. Competitivitate regional
Aceast analiz este bazat exclusiv pe datele oferite de Word Travel and Tourism
Council (WTTC) n cadrul aa-numitului <<Monitor de competitivitate>> elaborat n
parteneriat cu Christel deHann Turism and Travel Research Institute de la Universitatea din
Nothingham Marea Britanie.
Acest Monitor de competitivitate este de fapt un cadru analitic care:
ofer o nregistrare a indicatorilor de politic i a evoluiilor care au impact asupra
industriei turismului i a cltoriilor
compar statisticile naionale, politicile i angajamentele guvernamentale
pentru 2004 indic eficacitatea politicilor naionale pentru a atrage investiii strine
directe i a cheltuielilor ale turitilor pe o pia competitiv
arat importana planificrii strategice i nevoia ca industria turismului i cltoriilor s
fie inclus n politicile i deciziile guvernamentale

Analiza competitivitii n turism se bazeaz pe o serie de indici de 8 indici indicele
competitivitii preului, indicele Human Tourism, indicele infrastructurii, indicele mediului,
indicele tehnologiei, indicele resurselor umane, indicele deschiderii, indicele social - a cror
valoare pe o scal de la 0 la 100 arat performana fiecrei ri comparativ cu alte ri.
Valoare 0 reprezint cea mai mic valoarea a indicelui, iar valoarea 100 cea mai mare.
Sursele de date pentru aceti indicatori sunt reprezentate n mare parte de indicatorii de
dezvoltare elaborai de Banca Mondial, dar i de rapoarte ale ONU i ale WTTC.
n analiza competitivitii n turism s-au luat ca ri de referin pentru comparaie 8 ri
din apropierea Romniei care sunt considerate ri concurente n turism: Bulgaria, Croaia,
Serbia i Muntenegru, Ungaria, Republica Ceh, Slovacia, Polonia i Ucraina.

Analiza global
Analiza global face referire la compararea rilor supuse analizei din punct de vedere
al valorilor celor 8 indici. Prezentm aceast situaie n cele ce urmeaz:



rile

Indicele
competiti
vitii
preului
Indicele
Human
Tourism
Indicele
infrastruc
turii
Indicele
mediului
Indicele
Tehnolog
iei
Indicele
resurselo
r umane
Indicele
deschide
rii
Indicele
social

Indice
mediu de
competiti
vitate*
Bulgaria
58.46 80.04 64.05 67.86 69.23 71.60 76.42 60.89 68,57
Croaia
68.99 na na 69.60 87.98 68.62 55.62 57.43 68,04
Serbia i
Muntene
gru
na na na na 66,65 na 29,59 na 48,12
Romnia
66,28 24,61 42,77 71,22 58,8 63,01 72,79 71,79 58,91
Ungaria
50,02 92,91 77,26 76,06 92,34 84,7 79,4 74,81 78,44
Slovacia
47,05 38,09 73,28 70,77 78,72 71,6 65,73 57,47 62,84
Cehia
48,71 72,69 na 75,24 94,15 74,68 79,25 76,59 74,47
Polonia
49,1 43,47 na 72,03 77,4 88,3 70,82 61,1 66,03
Ucraina
68,25 73,73 na 23,12 41,35 81,23 58,02 52,88 56,94
Not:
* calculat prin media aritmetic a indicilor pentru care exist informaii disponibile
n.a. datele nu sunt disponibile

11
Dac facem o medie simpl a valorilor indicilor presupunnd c toi acetia au aceiai
importan obinem un aa numit indice mediu de competitivitate. Conform acestuia
Romnia n domeniul competitivitii n turism este clar depit de Ungaria (78,44) i Cehia
(74,47) dar i de Bulgaria (68,57%), Croaia (68,04), Polonia (66,03) i Slovacia (62,84).
Totui ara noastr pstreaz un avantaj fa de vecinele noastre Ucraina i Serbia -
Muntenegru. Trebuie ns s menionm c aceste rezultate sunt puin influenate de lipsa
unor date mai ales n cazul Serbiei i Muntenegru, dar i ntr-o mai mic msur pentru
Croaia, Ucraina, Polonia i Cehia.
Romnia este mai competitiv fa de unii dintre concurenii si n domeniul preurilor,
al mediului, al deschiderii fa de comer i turism i domeniul social i mai puin n cel al
tehnologiei, al resurselor umane i al infrastructurii.

Pentru a conchide, competitivitatea Romniei n domeniul turismului fa de
concurenii si se prezint astfel:
fa de Bulgaria, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (la capitolele tarife
pe camer n hoteluri, n 2004; indicele paritii puterii de cumprare; nivelul impozitrii
n turism), infrastructur (doar la capitolele drumuri i cii ferate cu indici superiori
Bulgariei), mediu (emisii de dioxid de carbon mai puine dect Bulgaria, dar o
densitate a populaiei mai mare), tehnologie (doar la capitolul exporturi high-tech),
social (la indicele ziarelor i indicele televizoarelor)
fa de Croaia, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (doar la capitolul
nivelul impozitrii n turism), mediu (emisii de dioxid de carbon mai puine dect
Croaia, dar o densitate a populaiei mai mare), deschidere internaional (la capitolul
nivelul impozitrii n comerul internaional) i domeniul social (la indicele ziarelor i
indicele televizoarelor). De asemenea, trebuie menionat c analiza nu este complet
datorit lipsei datelor pentru domeniile infrastructur i human tourism.
fa de Serbia-Muntenegru analiza competitivitii de limiteaz doar la dou domenii
datorit lipsei datelor: domeniul tehnologiei (Romnia avnd un numr mai mare de
utilizatori de INTERNET) i domeniul deschiderii internaionale (capitolele vize i
nivelul impozitrii n comerul internaional).
fa de Ungaria, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolele
tarife pe camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism) i domeniul social
(doar la indicele televizoarelor)
fa de Slovacia, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolul
tarife pe camer n hoteluri, n 2004), human tourism (doar capitolul implicrii
oamenilor n turism), mediu, tehnologie (doar la capitolul exporturi high-tech),
domeniul deschiderii internaionale (capitolul vize), i domeniul social (la indicele
ziarelor i indicele televizoarelor).
fa de Republica Ceh, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la
capitolele tarife pe camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism) i
domeniul social (doar la indicele ziarelor i indicele televizoarelor)
fa de Polonia, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolele
tarife pe camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism), human tourism
(doar capitolul impactului economic al turismului), tehnologie (doar la capitolul
exporturi high-tech), domeniul deschiderii internaionale (capitolele indicele deschiderii
n turism i indicele deschiderii n comer) i domeniul social (doar la indicele ziarelor
i indicele televizoarelor)
fa de Ucraina, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (la capitolele tarife
pe camer n hoteluri n 2004, paritatea puterii de cumprare i nivelul impozitrii n
turism), human tourism (doar la capitolul implicrii n turism a populaiei), mediu (emisii
12
de dioxid de carbon mai puine dect Ucraina, o densitate a populaiei mai mare),
tehnologie (capitolele numrul de utilizatori de INTERNET, telefonie mobil, exporturi
high-tech), domeniul deschiderii internaionale (capitolul vize, nivelul impozitrii n
comerul internaional) i domeniul social (capitolele indicele dezvoltrii umane,
indicele ziarelor, indicele calculatoarelor i indicele televizoarelor).


CAPITOLUL II
STAREA ACTUAL A TURISMULUI ROMNESC

2.1 Informaii generale
Romnia este nzestrat cu un potenial turistic deosebit de variat, diversificat i concentrat,
caracterizat prin:

existena unor forme de relief accesibile i armonios mbinate pe ntreg teritoriu;
o clim favorabil practicrii turismului n tot cursul anului;
potenial faunistic i floristic bogat, cu specii i ecosisteme unicate n Europa;
factori naturali recomandai ntr-o cur balnear complex;
patrimoniul cultural-istoric i arhitectural apreciat pe plan internaional cu care
Romnia se poate ncadra n rndul destinaiilor turistice atractive din Europa i din
lume.

Romnia a fost o destinaie cutat de turitii externi i a avut un turism intern dezvoltat care
s-a derulat pe baza unui cadru legal (Legea turismului) nc din perioada interbelic.

n prima jumtate a anilor '60 ara noastr a cunoscut o dezvoltare semnificativ a
capacitilor de cazare turistic, n special n zona litoralului Mrii Negre. La nceputul anilor
'70 Romnia era deja cunoscut pe piaa principalelor ri europene generatoare de turiti, n
special n Germania, Marea Britanie, rile Scandinave, Frana, Italia, Austria, Belgia .a.

ncepnd cu anii '80 ara noastr a cunoscut un declin puternic al sosirilor de turiti strini,
tendin care s-a meninut, sub forma atenuat, i n anii '90. Cauza principal o constituie
lipsa de fonduri pentru investiii destinate dezvoltrii, modernizrii i reabilitrii infrastructurilor
specifice ca urmare a procesului lent i complicat al privatizrii, aplicrii unei fiscaliti
neadecvate, inexistenei unor faciliti n domeniul creditelor bancare etc.

2.2 Caracterizarea strii actuale a turismului romnesc
n prezent sectorul turistic romnesc se caracterizeaz, la nivel global, prin urmtorii
indicatori:
6,6 mil. vizitatori strini ;
6,9 mil. plecri ale turitilor romni;
607 mil. USD ncasri din turismul internaional;
2,13 % contribuie la PIB, dup metodologia Institutului Naional de Statistic.
La nivelul anului 2005, conform datelor furnizate de WTTC (Word Travel &
Tourism Council), contribuia turismului in P.I.B. este de 4,7%.
105 mii locuri de munc oferite de sectorul turistic;
1,2 % din totalul locurilor de munc;
Investiiile din ramura Hoteluri i restaurante, n totalul investiiilor din
economie, de la 0,59% n 1990 la 1,35% n 2003, cu niveluri maximale atinse n
anii 1992 1,52%, 1995 1,68% i 1999 1,41%;
13

n raport cu potenialul existent n ara noastr, i comparativ cu celelalte ri central i est
europene Romnia se prezint modest n ceea ce privesc performanele economice ale
industriei turismului.

Concluzii privind aspectele economice ale turismului romnesc

a. n ceea ce privete capacitatea de cazare:
Creterea n prezent cu 24,9 % a numrului de structuri de primire;
Scderea capacitii de cazare cu aprox 2,4% fa de anul 2000;

b. n ceea ce privete numrul de vizitatori i numrul turitilor nregistrai :
n anul 2004 numrul de turiti romni nregistrai n structurile de primire a
atins cifra de 4.279.105 turiti nsumnd 15.167.545 mii nnoptri;
Creterea cu 13,8 % a numrului total de turiti nregistrai n unitile de cazare
fa de anul 2000, din care cu 5,3 % a turitilor romni i cu 46,3 % a turitilor
strini ;
Creterea numrului de nnoptri la total turiti cu 11,4% fa de 2000, cu 1,3
% la turiti romni i 52,6 % la turiti strini;
Reducerea sejurului mediu de la 3,6 zile n 2000 (3,8 zile la turitii romni i 2,5
zile la turitii strini) la 3,3 zile n anul 2004 (3,5 zile pentru turitii romni i 2,5
zile pentru turiti strini);
Creterea 25,4 % a numrului de vizitatori strini la frontier;.
Creterea cu 1,7% a numrului de turiti romni care au plecat n strintate;
Creterea cu 5,1 % a numrului de turiti romni sosii pe litoral i cu aprox
260% a numrului de turiti strini;
Scderea cu 2,2 % a numrului de turiti romni sosii n staiunile balneare i
creterea cu 76,7 % a numrului de turiti strini;
Creterea cu 7,7 % a numrului de turiti romni sosii n staiunile montane i
cu 32,2 % a numrului de turiti strini;
Creterea cu 87,6 % a numrului de turiti romni sosii n Delta Dunrii i cu
360 % a numrului de turiti strini ;
Creterea cu 4,8 % a numrului de turiti romni sosii n Bucureti i n oraele
reedin i cu 47,2 % a numrului de turiti strini.

n Anexa 1 este prezentat n detaliu evoluia indicatorilor turistici care caracterizeaz
starea actual a turismului.

2.3 Starea mediului

Exceptnd calamitile naturale (cutremurele, alunecri de teren, inundaii, secet prelungit,
etc.) i unele cauze cu caracter conjuctural i episodic (ex: confruntrile armate pe unele
teritorii), degradarea mediului i a resurselor turistice naturale provine de la dou mari grupe
de factori:
factori care sunt urmarea direct a dezvoltrii economice;
factori care provin din folosirea mediului ambiant pentru turism i agrement.



14
2.3.1 Impactul dezvoltrii economice asupra mediului

Prima grup de factori sunt rezultai, n principal, din intensificarea activitilor industriale,
agricole i transport, care afecteaz att mediul, ct i cadrul general de desfurare a
activitilor turistice cu componentele potenialului turistic luate ca entiti aparte, respectiv
aerul, apa, solul, vegetaia, fauna, peisajele, monumentele naturii i de arhitectur etc.

Principalele forme prin care se manifest aceast categorie de degradri i care se fac
resimite de mediul nconjurtor al rii noastre sunt:

Poluarea aerului produs de industrie, sursele de impurificare cu repercusiuni asupra
potenialului turistic fiind considerate n ordine descresctoare a nocivitii urmtoarele:
industria energetic, metalurgic, chimic, petrochimic, a materialelor de construcie,
prelucrarea lemnului, alimentar. Emisiile mixte de pulberi, gaze nocive, substane iritante i
mirositoare produse de uniti ale acestor industrii pot polua resursele ce stau la baza
desfurrii de activiti specifice turismului balnear, de odihn i recreere, cultural, de
vntoare i pescuit sportiv etc.

Printre cele mai poluante surse ale aerului se situeaz fabricile de ciment, ale cror pulberi
de praf ce se pierd n timpul procesului tehnologic, altereaz puritatea atmosferei, distrug
vegetaia i peisajul, alung fauna, atac cldirile i monumentele pe care se depun. Unele
dintre aceste surse se gsesc n zone turistice importante (Bicaz, Taca pe Valea Bistriei -
Cheile Bicazului, Cmpulung Muscel, Comarnic, Trgu Jiu, Chicdagu, Hoghiz .a.).
Poluarea aerului se mai datoreaz i altor surse, cum ar fi combinatele de la Hunedoara,
Reia, Suceava, Piatra Neam, Ploieti, Trgu Mure, Govora, Rmnicu-Vlcea etc. aflate
pe trasee turistice n centre sau zone turistice valoroase.

Poluarea apei are implicaii grave n cazul polurii apelor mrii, lacurilor, rurilor i Deltei
Dunrii, prin reducerea efectelor relaxante ale acestora i producerea unei scderi a
proprietilor biostimulatorii sau terapeutice. Exemple de aceast natur le constituie lacurile
terapeutice Techirghiol, Nuntai, Amara, Balta Alb, poluarea apelor freatice dulci sau
minerale etc.

Un capitol aparte se constituie poluarea litoralului romnesc al Mrii Negre, avnd ca surs
principal poluarea Dunrii. mpreun cu celelalte ruri care se vars n colul nord-estic al
bazinului pontic, Dunrea transport anual un mare volum de ap (circa 200 km
3
transportai
de Dunre i 55 km
3
, de Nistru i Nipru). Prin suprafaa extins a bazinului hidrografic din
care se constituie, aceste ape au o contribuie major n domeniul aportului de poluani n
Marea Neagr. Dominanta curenilor de la nord la sud determin ca aceste ape s se
deplaseze n lungul litoralului romnesc i astfel, s influeneze calitatea zonei.

Poluarea solului cu poluani provenii att din apa ploilor contaminate cu diferite substane
chimice, ct i direct, prin deversri de deeuri, pesticide, ngrminte chimice etc. are pe
lng urmrile de ordin economic i socio-sanitar i consecine pentru turism prin degradarea
apelor freatice i a oglinzilor de ap utilizate n balneoturism i agrement. n plus, degradarea
solului i implicit a peisajului se datoreaz i punatului intensiv i necontrolat, ca n cazul
pajitilor montane sau alpine din Munii Bucegi, Ceahlu, Rodnei, Parng, Ciuca etc.,
masive montane cu o intens circulaie turistic.

15
Poluarea sonor, pe lng factorul de risc pe care l prezint pentru sntatea oamenilor,
are implicaii i asupra turismului, prin disconfortul pe care l provoac oamenilor dornici de
linite i odihn la diversele destinaii de sejur. Existena surselor de poluare sonor din
staiunile balneoclimatice are efecte negative n special asupra eficacitii tratamentelor
balneare n toate staiunile turistice balneare, montane i de litoral;

Poluarea peisajului se manifest prin ansamblul factorilor poluani care are aciuni
distructive asupra elementelor sale componente (vegetaie, faun, reea hidrografic etc.) la
care se adaug defririle nedirijate a pdurilor, depozitarea necontrolat a deeurilor
industriale i menajare, realizarea de construcii neautorizate sau neadaptate la stilul specific
arhitectonic zonei etc. (toate staiunile turistice i zonele turistice periurbane).

Tot n aceast categorie se mai ncadreaz i degradrile produse de antierele de
construcii i de drumuri industriale sau de alte obiective prezente ndeosebi n uniti
montane cu peisaje pitoreti; aici n cele mai multe cazuri, n timpul executrii lucrrilor sau la
terminarea lor nu se respect msurile de protejare a peisajului sau de refacere a
degradrilor suferite de acestea (Munii Bucegi, Cindrel, Ceahlu, Rodna, Semenic etc.). Lor
li se adaug neajunsurile provocate de construciile de drumuri forestiere, cu care ocazie se
produc defriri, excavarea versanilor, defolierea copacilor etc., cazuri ntlnite n Munii
Apuseni, Cozia sau Bucegi, n rezervaia Bila-Lala din Munii Rodnei .a.

Degradri ale peisajului mai sunt provocate de carierele de calcare, cum sunt cele din Cheile
Corcoaia (monument al naturii i obiectiv turistic cu caracter de unicat al zonei turistice Porile
de Fier), de la Pecinica, la intrarea n Bile Herculane i de la Pietreni - Costeti (jud.
Vlcea), aflate n zone cu intens circulaie turistic, sau carierele de pe Valea Ilvei din Munii
Brgului i Cheile Bicazului, de haldele de steril depozitate n preajma exploatrilor miniere
(ca cele de la Bile Harghita i Sntimbru Bi care ngreuneaz accesul n staiuni i
localiti turistice, de la Mintia de lng Petera Muierii, de pe Valea Lotrului etc.) sau de
depozitele de deeuri menajere sau ale diferitelor ntreprinderi, frecvente n preajma centrelor
urbane, multe de interes turistic, care au luat locul parcurilor, grdinilor etc.

Degradarea pdurilor cauzate de exploatrile forestiere efectuate pn n prezent, n Munii
Apuseni care, pe lng alte consecine de ordin social-economic, au afectat peisajul carstic
din Platourile Padi i Lumea Pierdut, a cror atracie turistic a constat i n frumuseea
pdurilor care le-au acoperit, n mare parte tiate.

Tierea necontrolat a pdurilor, poate provoca declanarea unor procese de degradare a
solului, afectnd peisajul respetiv, dispariia unor monumente ale naturii de interes tiinific i
turistic etc. (Munii Climani, Ceahlu, Retezat, Rodna, Guti).

n cazul tierii pdurilor din preajma staiunilor balneoclimatice i, n general, a localitilor, se
diminueaz cu mult posibilitile de autopurificare a atmosferei din jurul acestora, iar n cazul
staiunilor balneare, se pun n pericol zcmintele hidrominerale, diminundu-le potenialul de
debitare pn la dispariie. Exist pericolul potenial ca, prin aplicarea legilor de retrocedare a
pdurilor, s nu se respecte un regim controlat al tierii copacilor, generaliznd astfel,
efectele negative ale acestei aciuni, la nivelul ntregii ri.

Degradarea rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii prejudiciaz de asemenea,
potenialul turistic pe care l lipsete de aportul tiinific, cognitiv-educativ i estetic al unor
16
obiective cu caracter de unicitate sau de rar spectaculozitate, fie a unor habitate naturale
care i-au pstrat echilibrul biologic.

Degradarea acestor monumente i rezervaii naturale existente n numr apreciabil n ara
noastr, poate fi provocat n mare msur de activitile economice necontrolate, afectarea
lor aducnd prejudicii irecuperabile att sub aspect tiinific, ct i economic, prin diminuarea
posibilitilor de valorificare turistic a lor (Delta Dunrii, Parcul Natural Retezat, peterile
declarate monumente ale naturii, rezervaiile din Munii Bucegi, Cozia, Guti, turbriile
Poiana Stampei, Borsec, Sncrieni, Mangalia etc.).

Degradarea obiectivelor turistice antropice - datorat substanelor poluante ce atac,
degradeaz i scurteaz "viaa" celor mai rezistente i durabile materiale i avnd ca urmare,
dispariia unor monumente de rezonan istoric, artistic sau cultural, durate de oameni cu
veacuri n urm. Cldirile din zonele impurificate cu fum, crbune, ciment etc., se
deterioreaz, se terg sau i schimb aspectul (frescele exterioare ale unor biserici sau
faadele unor monumente din unele centre urbane industrializate).

2.3.2 Factori poluani pentru turism i agrement care provin din folosirea
mediului ambiant

Ca orice alt activitate uman, fr s conin elemente intenionale, turismul, fiind un
consumator de spaii i resurse turistice, particip implicit la degradarea i poluarea mediului
nconjurtor a potenialului turistic, fie prin presiunea direct a turitilor asupra peisajului,
florei i faunei sau altor obiective turistice pe care le poate deteriora parial sau total, fie prin
concepia greit de valorificare i echipare a unor zone, puncte sau obiective turistice.
n condiiile n care turismul cunoate o continu dezvoltare n ntreaga lume, problema
devine tot mai acut, aciunea distructiv a turitilor asupra resurselor turistice prezentnd o
intensitate i varietate sporit de la an la an.
Aciunile distructive pot fi numeroase, mai ales n zonele sau obiectivele la care se
contureaz o concentrare turistic i n condiiile n care nu se realizeaz dotri sau
amenajri specifice, necesare practicrii diferitelor activiti turistice i ndeosebi pentru
vizitare a acestora. Ele sunt provocate n primul rnd de circulaia turistic necontrolat n
zonele sau la obiectivele turistice aflate n afara traseelor marcate, ducnd la distrugerea
vegetaiei i florei, la ruperea copacilor, distrugerea puieilor sau a seminiului natural
desprinderea de roci, a stalactitelor i stalagmitelor din peteri .a.

Alte prejudicii sunt aduse prin declanarea de incendii, mpiedicarea regenerrii plantelor,
tasarea solului, braconajul i tulburarea biotopurilor specifice vnatului i n general a faunei,
mergnd uneori pn la eliminarea unor specii.

Dispariia unor specii floristice poate fi datorat i colectrii abuzive a florei, n special a
plantelor declarate monumente ale naturii, urmare a insuficientei popularizri a plantelor
ocrotite i a necunoaterii de ctre turiti a gravelor implicaii ce le pot avea aciunile lor
necontrolate, asupra factorilor de mediu. Aa se explic de ce floarea de col (Leontopodium
alpinum), garofia de munte (Dianthus spiculifoluis) cu varietatea ei endemic "Garofia
Pietrei Craiului" (Dianthus callizonus) i alte specii de plante sunt pe cale de dispariie n
unele areale, dei sunt ocrotite prin lege.

Vizitarea intensiv, iluminatul cu lumnri i lipsa unor dotri tehnice de aerisire sau
deplouare au condus la degradarea unor fresce i picturi din interiorul unor monumente
17
istorice i de art, ca n Bucovina, iar iluminatul n trecut, a unor peteri, cu fetile, a provocat
distrugerea definitiv a depunerilor calcaroase din interiorul unor peteri (Petera Ialomiei
.a.).

- Lipsa unor locuri amenajate destinate popasului sau instalrii n corturi n zonele i
de-a lungul traseelor turistice sau n apropierea unor obiective turistice provoac inevitabil
degradarea peisajului i a altor componente ale mediului nconjurtor, datorit numeroaselor
urme reziduale lsate la ntmplare de turiti n locurile n care au poposit. Astfel de situaii se
ntlnesc n toate locurile destinate turismului de recreere i odihn, mai ales n preajma
centrelor urbane, n muni, n apropierea cabanelor i staiunilor turistice, pe malul rurilor
sau lacurilor etc.

- Prin ptrunderea turismului automobilistic n locuri pn nu demult inaccesibile i
abaterea turitilor de la drumurile principale, prin vi lturalnice, oprindu-se n poieni pitoreti
i distrugnd n calea lor pajiti, flor, arbuti, prin strivire sau sub influena gazelor de
eapament, polund rurile i lacurile etc. fenomenul polurii naturii a cptat forme mai
complexe.

- Intensificarea circulaiei turistice automobilistice n staiunile turistice, n general i a
celor balneare n special, n lipsa parcrilor situate n afara staiunilor, contribuie la alterarea
calitilor aerului, ale factorilor de cur, influenndu-se i tratamentele balneare specifice
staiunilor.

- Concepia greit de valorificare a resurselor turistice a unor zone, concretizat printr-o
exploatare netiinific i neraional a acestora sau prin realizarea necorespunztoare a
obiectivelor de investiii cu caracter turistic, conduce n final, la sectuirea sau degradarea
resurselor naturale de materii prime necesare activitilor turistice. Aceast situaie se
regsete att n cazul exploatrii de substane minerale balneare (Bile Felix, Techirghiol,
Lacul Nuntai, Mangalia, Lacul Srat, Strunga etc.), ct i n exploatarea zonelor, localitilor
sau punctelor de interes turistic.

- O situaie special o prezint degradarea sau epuizarea surselor de substane minerale
balneare, caracterizate printr-o mare vulnerabilitate la factorii exogeni, orice intervenie
nefavorabil asupra lor putnd provoca schimbarea parametrilor fizici i chimici, pe baza
crora au fost declarate resurse terapeutice (Vatra Dornei, Buzia, Climneti, Sovata,
Ocna Sibiului, Ocna Mureului etc.).

Fenomenele de degradare ntlnite n cazul substanelor minerale balneare, cu deosebire a
apelor minerale i termominerale rezult de cele mai multe ori, din nerespectarea principiilor
generale de protecie i exploatare a lor, care impun: limitarea exploatrii zcmintelor n
raport cu rezervele omologate de substane minerale balneare, executarea lucrrilor
geologice n conformitate cu prevederile cercetrilor i proiectelor de specialitate, evitarea
exploatrii zcmintelor pn la epuizare i o exploatare tiinific, raional a acestora,
instituirea perimetrelor de protecie hidrogeologic i sanitar n jurul zcmintelor etc.
Unele cazuri semnificative de degradare a resurselor balneare s-au semnalat la zcmintele
hidrominerale Covasna i Buzia, la care, exploatarea defectoas a acestora a dus la
scderea potenialului surselor, diminuarea cantitii de CO
2
etc. La Bile Felix,
suprancrcarea staiunii cu structuri turistice balneare i de cazare, fr o corelaie cu
rezervele de ap mineral a dus la o intensificare a exploatrii apelor pn la limita de
exploatare a zcmntului hidromineral, recondiionarea acestuia refcndu-se anevoios.
18
Nerespectarea i uneori chiar nestabilirea perimetrelor din punct de vedere hidrogeologic i
sanitar i permiterea activitilor economice poluante n limitele acestora, au condus, de
asemenea, la degradarea resurselor balneare (lacurile Nuntai, Techirghiol, Amara, Balta
Alb i Lacul Srat) datorit irigaiilor, chimizrii agriculturii i apelor reziduale industriale.

- n plan general, degradrile produse obiectivelor turistice se datoreaz n primul rnd
absenei sau nivelului sczut al amenajrilor sau organizrii lor pentru exploatarea
turistic (vizitare, desfurare de aciuni specifice etc.). Astfel, lipsa sau starea
necorespunztoare a drumurilor de acces sau de circulaie la un obiectiv ntr-o zon
montan, rezervaie natural etc., disperseaz turitii pe suprafee ntinse, iar lipsa dotrilor
specifice (scri, parapete, indicatoare .a.) conduc la o circulaie anarhic, producerea de
accidente i la tirbirea mesajului cultural-educativ, recreativ al zonelor sau obiectivelor
respective. Astfel de situaii se ntlnesc n cazul majoritii atraciilor turistice din ara noastr
dar, ndeosebi, n unitile montane. Nici Parcul Naional Retezat (decretat din 1936) i nici
celelalte parcuri sau rezervaii naturale nu sunt pn n prezent organizate pentru vizitare.

Aceasta face ca, sub impactul turistic, cu toate msurile de protecie adoptate de Comisia
Monumentelor Naturii a Academiei Romne, aceste resurse s fie supuse unei continue
degradri cu consecine din cele mai grave asupra unor teritorii, cu elemente de originalitate
i real interes tiinific, aflate n stare de echilibru natural.

- Alt cauz care conduce la degradarea mediului i potenialului turistic ca urmare a prestrii
unor activiti turistice necorespunztoare o constituie i proiectarea necorespunztoare a
obiectivelor de investiii cu caracter turistic, prin stabilirea de amplasamente neadecvate
pentru baza material turistic, realizarea de construcii inestetice, neadaptate specificului
etnografic, arhitectural sau natural al zonei turistice, ocuparea intensiv cu construcii turistice
care poate afecta chiar echilibru ecologic al teritoriului respectiv etc.

Astfel de situaii s-au creat, de exemplu, n unele staiuni balneare, prin realizarea unei baze
tehnico-materiale disproporionate ca volum i structur, comparativ cu capacitatea de
primire a teritoriului i a rezervelor hidrominerale (Sovata, Buzia, Vatra Dornei, Sinaia,
Poiana Braov etc.). Rezultatul a fost "suprancrcarea" teritoriului cu echipamente i
structuri turistice, mergndu-se pn la o urbanizare a staiunii (Bile Felix i parial Sovata i
majoritatea staiunilor i zonelor turistice).

- Exploatarea neraional a unor zone de mare atractivitate turistic, n special n
perioadele de week-end, n lipsa amenajrilor altor zone care s atrag fluxurile de turiti n
perioadele de timp n care se nregistreaz un "vrf" al cererii (zone periurbane amenajate,
insuficiente din punct de vedere al numrului i capacitii de primire, staiuni turistice situate
n apropierea marilor orae ca de exemplu: staiunile de pe Valea Prahovei, Braov etc.).

- Construirea unor reele marcate de poteci i drumuri forestiere sau mijloace de
ascensiune care, prin densitatea mare a lucrrilor ce le necesit (defriri, ziduri de
protecie, poduri, viaducte, piloni etc.) poate afecta farmecul peisajului (Munii Bucegi,
Postvari, Cindrel, Lotrului).

- Amenajrile necorespunztoare pentru vizitarea peterilor, care fiind executate fr
respectarea tehnicii specifice unor astfel de lucrri, produc degradarea total sau parial a
acestora. Este cazul peterilor Muierii (Munii Parng) Ialomiei (Munii Bucegi) i petera lui
19
Ionel (Munii Bihor) la care, amenajrile efectuate din iniiativa local nu se ridic la un nivel
adecvat.

2.4 Starea managerial i socio-uman

Latura social a dimensiunii fenomenului turistic este bine reprezentat de indicatorii
forei de munc. Pentru a se asigura comparabilitatea total a datelor n intervalul 1990-2003
se vor folosi indicatorii populaia ocupat i numrul mediu de salariai din ramura Hoteluri i
restaurante.

2.4.1. Populaia ocupat n ramura Hoteluri i Restaurante n perioada 1990-
2003

Analiza populaiei ocupate n Hoteluri i restaurante n perioada 1990-2003
evideniaz tendina general de scdere a numrului de lucrtori din aceast ramur
reflectnd foarte bine involuiile din circulaia turistic i dificultile n plan economic i social
ale Romniei. Astfel la sfritul anului 2003 populaia ocupat n Hoteluri i restaurante
reprezenta doar 56,4% din numrul de angajai n aceast ramur n 1990. Totui este de
remarcat c n ultimii doi ani tendina este una de uoar cretere dup ce n 2001 se
atinsese cel mai mic nivel din aceast perioad de numai 79 de mii de lucrtori (42% din
nivelul atins n anul 1990).
Populatia ocupat n "Hoteluri i restaurante", n
perioada 1990-2003
175
105
95
79
93
100
98
130
116
123
136
131
213
186
0
30
60
90
120
150
180
210
240
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
Anii
m
i
i

p
e
r
s
o
a
n
e

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuare Statistice

2.4.2. Numrul mediu al salariailor n ramura Hoteluri i Restaurante n
perioada 1990-2003

i n cazul acestui indicator situaia este n linii mari identic cu populaia ocupat n
aceast ramur, ntre cei doi indicatori existnd o strns corelaie. Aceast tendin
general de scdere este aciunea conjugat a mai multor factori cum ar fi reducerea
numrului de turiti din perioada analizat sau scoaterea din funciune a unor capaciti de
cazare.

20
Numrul mediu al salariailor n "Hoteluri i
restaurante" n perioada 1990-2003
195
172
118
81
76
68
84 91 94
109
115
124
112
122
0
30
60
90
120
150
180
210
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
Anii
m
i
i

p
e
r
s
o
a
n
e

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuare Statistice
n Romnia, structura forei de munc pe sectoare de activitate consemneaz faptul c 31,3
% din populaia rii este ocupat n sectorul teriar din care, n comer i turism 10,6 %
aceasta pstrnd, n continuare, starea de subdezvoltare n orae i mai accentuat n
localitile rurale.

Evoluia numrului i a structurii salariailor pe principalele ramuri ale economiei, cu puine
excepii, este atipic din perspectiva nscrierii economiei pe traiectoriile unei economii
moderne, competitive, capabil s susin ocuparea forei de munc i securitatea venitului
din munc.

Dezvoltarea sectorului privat n Romnia, ndeosebi pe piaa serviciilor (comer, alimentaie
public, servicii prestate populaiei, turism) i eliberarea de personal din industrie ca rezultat
al restructurrii acesteia va duce ns cu timpul la creterea populaiei ocupate n sfera
serviciilor.

n rile dezvoltate, sectorul teriar, din care face parte i turismul, cunoate cel mai nalt grad
de ocupare a personalului, industria turistic fiind cel mai puternic absorbant de for de
munc comunitar. Ca n orice industrie a serviciilor, participarea feminin n sectorul turism
este ridicat (la circa 65 %) iar n toate rile Uniunii Europene este de 20-30 % din totalul
angajailor).

Problematica resurselor umane n turism este deosebit de complex i divers i cuprinde
aspecte ca: recrutarea personalului, formarea i perfecionarea lui, repartizarea lucrtorilor pe
diferite sectoare i perfecionarea lui, repartizarea lucrtorilor pe diferite sectoare n funcie
de prioriti, implicaiile sezonalitii asupra activitii turistice, cooperarea internaional n
problema cadrelor etc. Deosebit de important se remarc ns formarea i perfecionarea
personalului, nivelul de pregtire i specializare al fiecrui lucrtor din turism. Acest fapt
comport dou direcii mari de aciune: ridicarea gradului de pregtire profesional i
schimbarea mentalitii lucrtorului din turism, proces de durat i nu lipsit de complexitate.

Analiza procesului formrii profesionale a forei de munc din sectorul turistic pune n
eviden deopotriv procesele i mutaiile semnificative sub aspectul modernizrii sistemului,
21
a unei racordri mai bune la valorile europene i a valorificrii tradiiilor naionale, dar i
numeroase locuri nguste, incertitudini, tendine mai puin pozitive.

Pregtirea profesional a personalului din turism implic att formarea profesional ct i
perfecionarea pregtirii profesionale prin colarizarea public i colarizarea
departamental, realizat la nivel central prin institute naionale i direct de agenii
economici.

nvmntul public se nfptuiete prin sistemul naional de nvmnt, constituit din
ansamblul unitilor i instituiilor de nvmnt de stat i particulare i acoper practic
ntreaga gam a formelor de pregtire profesional: coli profesionale, licee de specialitate,
reconsiderarea vechii ucenicii, coli postliceale i universitare.
Dei toate aceste tipuri de coli asigur la absolvire certificate/diplome care atest pregtirea
ntr-o ocupaie/profesie a posesorilor acestora, de cele mai multe ori ele nu reprezint o
garanie a calitii pregtirii. Efectele se regsesc n primul rnd n numrul mare de
absolveni neabsorbii de piaa muncii, dar i n slaba calitate a serviciilor oferite. Explicaiile
se gsesc n deficiene, precum:

lipsa studiilor de cercetare care s determine nevoile reale de pregtire;
utilizarea n continuare a unor programe ablon fr formularea expres a
obiectivelor, a formelor de evaluare;
lipsa unor discipline care s-i orienteze n viaa socio-profesional;
neaplicarea metodelor participative de predare care s implice elevii, s-i motiveze i
s le stimuleze creativitatea;
lipsa dotrii laboratoarelor/ atelierelor cu echipamentele/mijloacele pedagogice
necesare demonstraiilor i aplicaiilor menite s formeze la elevi/cursani deprinderi
de lucru;
lipsa unei instruiri realizate concret pe individ i punct de lucru;
caracterul informativ n coli.

Sintetiznd aceste neajunsuri, s-ar putea aprecia o lips a responsabilitii n domeniul
pregtirii tinerilor prin coal, care duce nemijlocit, nu numai la neadaptarea acestora la
cerinele pieei interne dar i la o activitate necompetitiv, incapabil s asigure servicii de
calitate recunoscute de piaa internaional.

n sectorul turistic apare evident necesitatea educaiei permanente. Formarea i
perfecionarea profesional n cadrul educaiei permanente cade n sarcina Ministerului
Turismului prin Centrul Naional de nvmnt Turistic (CNIT), precum i a agenilor
economici din turism, cu respectarea reglementrilor legale.

CNIT organizeaz i deruleaz cursuri i programe intensive cu durata variabil i forme
diferite, satisfcnd o gam foarte divers de cereri de instruire:

cursuri de calificare n meserii de baz din domeniul turistic i hotelier;
cursuri de specializare profesional pentru diverse ocupaii i funcii din turism i
hotelrie: agent turism/touroperator, ghid naional de turism, ef recepie, guvernanta ef,
ef de sal, buctar specialist, buctar ef etc.;
cursuri de formare managerial pentru toate categoriile de personal cu atribuii de
conducere n industria hotelier i turistic, inclusiv programe de utilizare a informaticii n
activitile specifice;
22
programe de nsuire a limbilor strine de circulaie internaional (limbaj uzual i de
specialitate).

Cursurile i programele CNIT sunt concepute pentru a fi derulate n stagii de pregtire ct
mai scurte, cu caracter intensiv, asigurndu-se caracterul de proces de instruire integrat prin
care module complexe de pregtire teoretic sunt combinate cu activitatea practic de
simulare realizat n laboratoarele institutului i cu practica efectiv desfurat n baza
proprie de aplicaii i n uniti din industria turistic, utiliznd mijloace audio-vizuale
moderne.

Calitatea forei de munc utilizat reprezint un factor cheie, determinant al calitii
produsului turistic n ansamblu. Elementul uman prin intermediul cruia se comercializeaz i
se consum produsul turistic are un rol hotrtor n politica de dezvoltare a sectorului turism
astfel nct nici o dezvoltare turistic nu poate fi conceput fr antrenarea dezvoltrii unei
fore de munc corespunztoare.

2.5 Cercetarea tiinific

Restructurarea, dezvoltarea i modernizarea patrimoniului turistic romnesc solicit o nou
orientare a cercetrii tiinifice, n scopul fundamentrii, prin studii i analize, a prioritilor n
valorificarea potenialului natural i antropic la nivel zonal i pe localiti.

n lipsa unui buget special alocat pentru creterea aportului cercetrii - proiectrii la
relansarea turismului romnesc, cercetarea este lipsit de sprijin important pe care l poate
avea n urmtoarele domenii:

elaborarea de studii pentru fundamentarea politicii de dezvoltare a turismului care
s rspund cerinelor pieei mondiale i de stabilire a prioritilor n acordarea de
faciliti pentru restructurarea, relansarea i modernizarea bazei materiale a
turismului;
realizarea de studii de prognoz i de evaluare a tendinelor ce se manifest n
turismul internaional care s fie utilizate de agenii economici pentru elaborarea
strategiilor proprii (de firm), precum i a studiilor de fezabilitate sau a prognozelor
pe termen mediu i lung;
studii destinate punerii n valoare pe scar larg a patrimoniului cultural-istoric al
rii i includerea acestora n oferta turistic intern i internaional i elaborarea
unor programe speciale destinate popularizrii ample a valorilor turistice, culturale
i istorice din patrimoniul naional.

2.6 Sistemul informaional

n sistemul informaional, de marketing i promovare exist nerealizri cauzate de:

insuficienta dezvoltare a reelei interne de birouri de informaii turistice la nivelul
localitilor: sate turistice, centre turistice, staiunii turistice;
resurse financiare limitate la dispoziia autoritilor locale pentru co-finanarea
aciunilor i/sau activitilor de promovare turistic a localitii, zonei sau regiunii
respective;
23
insuficiena fondurilor la nivel central pentru realizarea unei promovrii eficiente i
susinute a Romniei ca destinaie turistic pe plan internaional, fapt ce conduce
la o informare insuficient despre Romnia;
neabordarea, la nivel central, a tehnologiilor moderne folosite n informare i
sistemul de rezervrii, existnd riscul rmnerii n afara tendinelor i realitilor de
pe plan internaional.

2.7 Legislaia

n prezent legislaia specific sectorului turistic din Romnia este armornizat n proporie de
peste 80 % cu legislaia comunitar. Elementele privind statistica turismului sunt nc ntr-o
etap de adaptare, n special n domeniul anchetelor privind aspectele economice ale
sectorului (cheltuieli pentru turism, venituri din diferite componente ale consumului turistic
etc.).
Perfecionarea cadrului juridic necesar atingerii obiectivelor de dezvoltare a turismului, de
creare i perfecionare a mecanismului de funcionare a acestuia se poate realiza prin:

evaluarea nivelului actual de reglementare i stabilire a necesitilor;
armonizarea deplin a cadrului normativ cu legislaia internaional;
corelarea activitilor i a necesitilor de reglementare cu celelalte sectoare
economice;
eficientizarea controlului privind aplicarea legislaiei specifice turismului n scopul
ridicrii calitii prestaiilor turistice.

n vederea transpunerii rapide i eficiente a obiectivelor i mai ales a msurilor/cilor de
realizare preconizate, nu sunt necesare schimbri, adaptri sau modificri de acte normative
cu excepia prevederilor care se refer la aspectul economico-financiar al activitii de turism,
n special pentru acordarea de faciliti i reducerea fiscalitii n scopul relansrii acestui
domeniu.

2.8 Legturile turismului cu alte sectoare i organisme

Turismul ca ramur economic are strnse relaii cu alte sectoare ale activitii economice
i sociale cum sunt: agricultura i industria alimentar, lucrrile publice i amenajarea
teritoriului, protecia mediului, sntate, nvmnt, cultur, finane, ordine public,
administraie public local i altele.

Transporturile, telecomunicaiile, ordinea public, finanele (vmi), administraie public
local sunt n etapa actual i n perspectiva sectoarele cu cel mai mare impact asupra
circulaiei turistice.

Transporturile, n calitatea acestora de sistem circulator, trebuie s faciliteze accesul rapid
i comod al turitilor n orice punct al rii. n prezent reeaua de drumuri rutiere nu satisface
cerinele automobilistului european.

Aceeai apreciere poate fi fcut i n ce privete transportul de pasageri pe calea ferat.
Nici transportul aerian de pasageri nu poate fi considerat ca satisfctor.
Deoarece eforturile financiare de modernizare a reelei de drumuri, a transportului feroviar i
a celui aerian sunt deosebit de mari, nu se ntrevede o schimbare radical a situaiei n
viitorul apropiat.
24

Telecomunicaiile trebuie s permit conexiuni rapide i de buna calitate a turitilor care
sosesc n Romnia cu rile de reedin sau orice alt punct de pe glob. Dei au fost realizate
multe mbuntiri n sistemul de telecomunicaii nici acesta nu este nc la nivelul altor
sisteme europene similare.

Ordinea public. Organele de poliie trebuie s asigure protecia turitilor mpotriva oricror
acte de agresiune, care, din pcate, s-au nmulit n ultimii ani, fapt ce constituie un element
important care determin reineri din partea turitilor de a vizita Romnia.

Vama i organele de control al trecerii frontierei, trebuie s permit un flux rapid al
cltoriilor la intrarea i ieirea din ar ntruct aglomeraiile la frontier constituie factori de
descurajare a cltoriilor.

Prin lucrrile de modernizare a punctelor de trecere a frontierei, aflate n curs de realizare, i
cele avute n vedere pentru perspectiv, vor fi soluionate, n cea mai mare parte, problemele
privind traficul la frontiera.

Administraia public local trebuie s acorde mai mult importan bunei gospodriri a
staiunilor, oraelor i localitilor de interes turistic. n ultimii ani au fost total nemulumitoare
starea n care s-au prezentat staiunile de pe litoral, modul de ngrijire i protecie a zonelor
de plaj.

O bun parte din orae i localiti se prezint cu o infrastructur nvechit, sunt prost
gospodrite, inclusiv Capitala, ceea ce constituie factori importani n diminuarea atractivitii
turistice.

2.9 Percepia ofertei turistice romneti pe pieele externe

Studiile elaborate n cadrul OMT, bazate pe informaiile i analizele de pia realizate n rile
mari generatoare de fluxuri turistice din Europa, precum i anchetele ntreprinse n rndul
turitilor strini care viziteaz Romnia, caracterizeaz oferta turistic romneasc prin
urmtoarele aspecte:

toate tipurile de programe oferite de Romnia ntmpin o concuren acerb pe
pieele vest-europene;
destinaiile concurente ofer o gam variat de faciliti pentru toate categoriile de
turiti;
oferta romneasc este relativ limitat, restrns la cteva staiuni, iar n cadrul
acestora, doar la cteva hoteluri;
serviciile sunt inferioare celor de pe destinaii concurente precum Bulgaria, Turcia,
Grecia sau Cipru;
agrementul nu se ridic la nivelul ofertei din alte destinaii;
infrastructura tehnico-rutier este necorespunztoare;
lipsa unor hoteluri de confort superior n marile orae i n staiunile turistice de
interes internaional;
din punct de vedere al raportului calitate-pre, Romnia a ncetat s mai fie o pia
turistic atractiv.

25
Organizaia Mondial a Turismului sintetizeaz factorii de impact n dezvoltarea turismului
internaional al Romniei, dup cum urmeaz:

Nr.
crt.
Domeniul Factori pozitivi Factori negativi
existena n faz de studiu a
unor proiecte de investiii
pentru realizarea de noi
hoteluri, att n marile orae
ct i n staiunile turistice
lipsa unui program de aciuni,
coerent i stabil, privind
dezvoltarea turismului

adoptarea de noi acte
normative care
reglementeaz desfurarea
i controlul activitilor
turistice i contribuie la
ameliorarea serviciilor
turistice
lipsa sau starea precar a
serviciilor publice n
numeroase staiuni i zone
rurale

creterea semnificativ a
capacitii de cazare n
special ca numr de camere
i apartamente private
lipsa creditelor pentru
realizarea de investiii i
restaurarea patrimoniului,
fonduri insuficiente alocate
pentru dezvoltarea turistic

ameliorarea i dezvoltarea
ofertei pentru alte produse i
programe turistice (sporturi,
divertisment, manifestri
culturale, excursii etc.)
lipsa creditelor pentru
activitile de promovare

modernizarea hotelurilor
existente i construcia de
noi hoteluri i a altor structuri
de primire
dezvoltarea agroturismului i
a reelei de pensiuni turistice
care servesc micul dejun
experienele reuite ale unor
noi forme de turism n unele
zone turistice ale rii
dezvoltarea i diversificarea
dotrilor i echipamentelor
de agrement
creterea profesionalismului
n activitatea de formare a
cadrelor
1. Produse turistice
adoptarea unui cadru
legislativ care a permis
deschiderea de noi coli
tehnice i centre de formare
a cadrelor care i
concurena puternic din
partea rilor din Europa
Central i de Est


26
desfoar activitatea n
turism (Bucureti, Suceava,
Constana, Braov,
Timioara i Cluj)
dezvoltarea sectorului de
agrement n structurile
hoteliere (baruri de noapte,
cazinouri, centre de jocuri,
discoteci, centre de sntate,
centre de conferine i
afaceri .a.)
existena unui climat
agreabil, natur bogat i
abundena monumentelor
istorice
oferta turistic bogat prin
internet
constrngeri bugetare
2.
Marketing i
promovare
publicitate n media turistic
din ntreaga lume
insuficiena informaiei
turistice la nivelul staiunilor
turistice
modernizarea instalaiilor
vamale la frontiere
instabilitatea politic n zona
balcanic
declararea Rezervaiei
Biosferei Delta Dunrii i
dezvoltarea ecoturismului
posibilitatea valorificrii n
turismul ecologic a ariilor
protejate importante (parcuri
naionale i naturale)
3. Alte domenii
sensibilizarea, prin diverse
aciuni, a populaiei privind
valoarea i necesitatea
protejrii mediului
existena sistemelor tehnico-
edilitare necorespunztoare
n unele orae i staiuni
turistice importante


n concluzie, pot fi sintetizate principalele mari cauze datorit crora, comparativ cu celelalte
ri central i est europene, Romnia se prezint modest n ceea ce privesc performanele
economice ale industriei turismului :
Lipsa unui program de aciuni, coerent i stabil, privind dezvoltarea turismului;
Lipsa fondurilor de investiii destinate dezvoltrii modificrii i reabilitrii infrastructurii
generale i specifice, ca urmare a procesului lent i complicat al privatizrii, aplicrii unei
fiscaliti neadecvate, inexistena unor faciliti n domeniul creditelor bancare .a.;
Reforma sectorului turistic a demarat trziu, chiar dac anumite ncercri de reform
economic au fost fcute nc de la nceputul anilor '90, ns durata de aplicare a lor s-a
ntins pe o perioad foarte mare de timp;
Cu cteva excepii, domeniul turistic nu s-a dovedit a fi foarte atrgtor pentru investitorii
strini (sub 1% din capitalul n valut subscris n perioada 1990-2000 pe total economie);
Lipsa mijloacelor circulante (resurse financiare) la dispoziia ntreprinderilor de profil;
27
Practicarea unor dobnzi bancare foarte ridicate i deci, neatractive, n paralel cu
deprecierea permanent a monedei naionale precum i persistena unei rate ridicate a
inflaiei;
Durata mare necesar reconstituirii proprietii private n cazul activelor naionalizate;
Scderea puterii de cumprare a populaiei i reordonarea prioritilor;
Sistemul de formare profesionala att pentru nvmntul preuniversitar i universitar ct
i pentru formarea adultului;
Reorientarea unei pri a cererii turistice interne ctre destinaii externe.


CAPITOLUL III
PREMISE I TENDINE N TURISMUL ROMNESC

3.1 Premize ale dezvoltrii turismului romnesc

Industria turismului i a cltoriilor reprezint, pe plan mondial, cel mai dinamic sector de
activitate i, n acelai timp, cel mai important generator de locuri de munc precum i o
surs de redresare a economiilor naionale.

De altfel, specialitii afirm c, n perspectiva mondial, turismul i cltoriile vor fi alturi de
tehnologia informaiilor i telecomunicaii cele trei industrii ale serviciilor cu cea mai mare cifr
de afaceri. Aceasta, deoarece, serviciile turistice vor atrage n permanen, indiferent de
strile conjuncturale i de mutaiile intervenite n cererea turistic, un segment tot mai mare
de populaie de pe mapamond.

Estimrile specialitilor de la OMT privind tendinele turismului pe plan mondial, la nivelul
anilor 2010-2020 constituie un argument n acest sens.

Se cunosc implicaiile dezvoltrii turismului i a valorificrii eficiente a resurselor turistice i a
altora conexe, cu precdere n turismul internaional, n: sporirea ncasrilor valutare i
echilibrarea balanei de pli externe, absorbia forei de munc i de redistribuire a celeia
disponibilizat prin restructurarea unor sectoare economice, dezvoltarea i diversificarea
sectoarelor economice furnizoare de bunuri i servicii pentru turism, creterea economic i
social la nivel local i regional i sporirea veniturilor populaiei locale, dezvoltarea durabil a
zonelor rurale, protejarea i conservarea mediului nconjurtor, a resurselor turistice naturale
i a tradiiilor cultural-istorice ale rii, mbuntirea strii de sntate a populaiei, educarea
i ridicarea nivelului de instruire al acesteia, etc.

Aceste implicaii economice i sociale constituie argumente n modernizarea, relansarea i
dezvoltarea turismului romnesc, date fiind urmtoarele elemente:

a) potenialul turistic natural de mare complexitate i valoare turistic recunoscute pe plan
mondial:
potenialul turistic montan cu mare diversitate peisagistic, complexitate de
resurse turistice (peisagistice, domeniu schiabil, balneare, culturale, etc.) i mari
posibiliti de valorificare n turism (se pot promova 14 forme de turism i module
de agrement). Se impun ariile montane Bucegi-Postvarul, Piatra Mare, Parng,
Cindrelul, ureanu, Retezat-arcu-Muntele Mic, Semenic-Aninei, Bihor-Vldeasa-
Muntele Mare, Rodna, etc., staiunile i complexele turistice care ofer mari
posibiliti de valorificare pentru sporturi de iarn, drumeie montan, speoturism i
28
alpinism, vntoare i pescuit sportiv, cur balnear, turism cultural, religios,
ecoturism, etc.;
potenialul balneoturistic renumit pe piaa internaional prin factorii naturali de
cur, ca: ape minerale, nmoluri i gaze terapeutice, bioclimat de salin,
bioclimat aeroionizat, fitoterapie, etc. valorificat, parial, prin staiunile
balneoclimatice naionale (circa 24) i cele regionale i locale sau localiti
balneare neatestate (36). La aceste elemente favorizante se adaug i
profesionalismul cadrelor medicale precum i suita de medicamente i tratamente
originale balneologiei romneti;
potenialul turistic al litoralului Mrii Negre cu renumitele staiuni turistice legate
de un potenial turistic variat ca: apele minerale de la Mangalia, Venus, Neptun,
Eforie; nmolul sapropelic de la Techirghiol i de turb de la Mangalia; apa
clorosodic a lacului Techirghiol; bioclimatul marin i alte obiective turistice
cultural-istorice i naturale disipate pe circa 70 km ntre Capul Midia i Vama
Veche;
potenialul turistic al Deltei Dunrii prin valenele ecologice, peisagistice,
faunistice (ornitologic i piscicol), croaziere i expediii ntr-un peisaj inedit,
culturale (tradiiile culturale i economice ale comunitilor locale ruseti,
ucrainene, romneti), etc.;
potenialul turistic al fluviului Dunrea i aria limitrof cu zonele de atracie
predilecte pentru turism: Defileul Dunrii i Porile de Fier, blile Dunrii, etc.;
potenialul faunistic i floristic al rii, bogat n specii de interes tiinific i
vntoresc (pescuit) i ecosisteme unicate n Europa;
zonele protejate (Parcuri Naionale i Rezervaii ale Biosferei) ca destinaii
turistice reprezentative pentru geofondul internaional i activitile de odihn
recreere i educaional tiinifice;
potenial speologic i de alpinism i de escalad precum i pentru sporturi
extreme pe care le ofer, cu precdere, aria montan;
clima Romniei favorabil practicrii turismului n tot cursul anului prin regimul
termic confortant, stratul de zpad care, prin grosime medie i durat permite
dezvoltarea sporturilor de iarn, valoarea terapeutic a bioclimatului (aeroionizare
negativ, bioclimat tonic stimulent montan, relativ de dealuri, excesiv excitant
de cmpie i litoral etc.);
b) patrimoniul cultural-istoric, de mare reprezentativitate pentru ara noastr, dat fiind
istoria multimilenar a poporului romn, nominalizat prin:
existena a peste 680 de valori de patrimoniu cultural de interes naional, ntre
care 197 de biserici i ansambluri mnstireti, 36 de monumente i ansambluri de
arhitectur, 11 castele, conace i palate, 70 de ansambluri arhitecturale urbane
(cldiri civile), 20 de centre istorice i situri arheologice, etc. (Legea 5/2000). O
mare parte dintre monumentele istorice i de art sunt valori ale Patrimoniului
Cultural Universal UNESCO (biserici fortificate, biserici cu fresce exterioare,
cetile dacice, cetatea Sighioara, etc.);
tezaurul etnografic i folcloric romnesc de o mare originalitate, reprezentat
prin arhitectura popular specific satelor maramureene, bucovinene, olteneti,
dobrogene, transilvnene, etc. i bisericile din lemn din Maramure i Slaj;
artizanat, prelucrarea lemnului, arta decorrii, manifestri cultural - religioase
tradiionale, trgurile i expoziiile muzeale etnografice n aer liber sau pavilioane,
etc.;
c) potenialul tehnico-economic prin lucrri de art inginereasc, poduri, baraje, furnale
vechi, saline i mine, vechi uzine i cldiri de gri feroviare, podgorii, herghelii, etc.;
29
d) poziia geoturistic i confer Romniei cteva avantaje prin:
prezena a trei componente naturale definitorii n structura peisagistic i
economico-social a rii, de valoare i integrare european: Munii Carpai, fluviul
Dunrea i Marea Neagr;
funcia de tranzit turistic, Romnia asigurnd legtura ntre rile Europei Centrale,
Nordice i Estice cu cele din sudul continentului i din Orientul apropiat i mijlociu;
reeaua de drumuri europene cu cele apte artere rutiere i coridoarele europene
nord-sud (IX) i est-vest (IV), magistralele feroviare i fluviul Dunrea (coridorul
VII), care stabilesc legturile ntre rile continentului i bazinul Mrii Negre.
e) infrastructura general cu o reea de ci de comunicaie bine dezvoltat i n curs de
modernizare (ci de rulare i mijloace de transport), care permite accesul n toate zonele
turistice importante ale rii;
f) industria turistic bine dezvoltat (peste 280.000 locuri de cazare), structuri de
alimentaie public, de tratament i agrement, dar, care necesit un proces de modernizare i
adaptare la standardele internaionale;
g) industria cltoriilor destul de extins, cu touroperatori cu un profesionalism n
ascensiune (cca. 500 de agenii de turism i filiale);
h) existena unei fore de munc bine calificat n marea majoritate a agenilor economici
prestatori de servicii sau touroperatori;
i) cadrul legislativ corespunztor, aflat n permanent perfecionare pentru:
protejarea mediului nconjurtor i a patrimoniului turistic;
asigurarea proteciei i securitii turitilor;
armonizarea legislaiei i a sistemului informaional n domeniul turistic etc. cu
cerinele sistemului comunitar.
Desigur, sunt i factori defavorizani n dezvoltarea industriei turistice romneti, precum:
lipsa fondurilor pentru investiii;
infrastructura general;
calitatea serviciilor turistice;
structuri turistice nvechite i cu un grad nalt de uzur, netehnologizarea i
neadaptarea la standardele europene;
raport calitate-pre;
agrementul i animaia reduse i sub nivelul competitiv european;
calitatea telecomunicaiilor;
nivelul educaiei i al formrii profesionale;
legislaia n turism etc.

3.2 Estimri privind dezvoltarea turismului romnesc

In anul 2006 World Travel &Tourism Council i partenerii si economici i de cercetare -
Oxford Economic Forecasting au realizat un studiu privind simularea unui Cont Satelit in
Turism pentru Romnia, cercetare care este inclus n standardele internaionale de conturi
satelit care a fost realizat de World Tourism Organization (OMT), Organisation for
Economic Co-operation and Development (OECD) i Statistical Office of the European
Commission (EUROSTAT) i aprobat de Comisia Naiunilor Unite pentru Statistic n anul
2000.
In cadrul acestei lucrri, Oxford Economic Forecasting - (OEF) a urmrit crearea unui model
prin intermediului cruia s poat fi msurat contribuia economic a Turismului i
Cltoriilor la nivel naional.

30
Potrivit datelor furnizate de acest studiu, industria de turism i cltorii din Romnia se
ateapt s contribuie n 2006 cu :
1,9% din total PIB (impact direct industria turismului)
4,8% din PIB (impact direct+impact indirect economia turismului)
3,1% din total ocupare (industria turismului)
5,2% din total ocupare (economia turismului)
5,2% din total exporturi
7,2% din investiiile totale de capital
4,3% din cheltuielile guvernamentale

Previziunile WTTC pentru sectorul Turism i Cltorii din Romnia sunt n general foarte
pozitive. Prezentm n cele ce urmeaz previziunile de cretere n urmtorii 10 ani exprimate
ca rate medii de cretere

n perioada 2007-2016:
7,4% a PIB n Industria Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE
de 2,4% i celei la nivel mondial de 3,2%
6,7% a PIB n Economia Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE
de 3,1% i celei la nivel mondial de 3,7%
1,7% a locurilor de munc din Industria Turismului i a Cltoriilor superioare
mediei la nivelul UE de 1,0% i celei la nivel mondial de 1,6%
1,6% a locurilor de munc din Economia Turismului i a Cltoriilor superioare
mediei la nivelul UE de 1,5%, dar inferioare celei la nivel mondial de 1,8%
7,9% a cererii pentru turism i cltorii superioare mediei la nivelul UE de 3,5% i
celei la nivel mondial de 4,2%
8,5% a exporturilor vizitatorilor superioare mediei la nivelul UE de 4,3% i celei la
nivel mondial de 4,9%
6,2% a investiiilor de capital superioare mediei la nivelul UE de 4,2% i celei la
nivel mondial de 4,6%

Conform acestor date, Romnia se claseaz pe locul 4 din 174 de ri n ceea ce privete
ratele de cretere a cererii pe termen lung. Membr a NATO din 2002 i proiectata aderare la
Uniunea European n 2007 nseamn o cretere a contiinei despre Romnia la nivel
mondial. Modernizarea, investiiile i promovarea sunt vitale ca Romnia s devin o
destinaie turistic internaional de succes.

n 2016 se ateapt ca industria de turism i cltorii s reprezinte 6,2 miliarde RON (3,4
miliarde USD) ajungnd la o contribuie de 2.4% din PIB. n acelai timp economia turismului
i cltoriilor va genera 48,4 miliarde RON (4,5 miliarde USD) cu o contribuie de 5,8% din
PIB.

Evoluia contribuiei la PIB a domeniului Turism & Cltorii n perioada 2006-2016

2006E 2016P Rate de cretere
anual
2006-2016 (%)
Industria turismului i a
cltoriilor
1,92 2,47 7,6
Economia turismului i a
cltoriilor
4,81 5,78 6,7

rate reale de cretere ajustate n funcie de inflaie

31
Not: E- estimri, P - previziuni

Ocuparea n industria turismului i cltoriilor va crete n 2016 ajungnd n jur de
315.000 locuri de munc fa de cele 265.000 de locuri de munc n 2006. Ca procent din
totalul locurilor de munc din economie acestea vor reprezenta 3,83% n 2016 fa de
3,15% n 2006.
Ocuparea n economia turismului i cltoriilor va atinge n 2016 aproape 570.000 de
munc fa de 485.000 ct sunt estimate n 2006 rezultnd un surplusul de 85,000 de
locuri de munc. Ponderea acestora n totalul locurilor de munc din economie va fi de
6,92% n 2016 fa de 5,75% n 2006.

Evoluia ocuprii n domeniul Turism & Cltorii n perioada 2006-2016

2006E 2016P
Mii
locuri
de
munc
% din
ocuparea
total
Mii
locuri
de
munc
% din
ocuparea
total
Rate de cretere
anual
2006-2016 (%)
Industria turismului i a
cltoriilor
265,17 3,15 314,67 3,83 1,7
Economia turismului i a
cltoriilor
485,00 5,75 569,53 6,92 1,6
Not: E- estimri, P previziuni




CAPITOLUL IV
ANALIZA PRODUSELOR TURISTICE

1. TURISMUL MONTAN

1.1. Potenialul natural i antropic
n Romnia, practicarea turismului montan are condiii foarte bune de dezvoltare
datorit potenialului oferit de cele trei catene muntoase ale Carpailor (Carpaii Orientali,
Meridionali i Occidentali), fiecare dintre acestea cu caracteristicile i peisajele sale.
n munii Romniei se pot practica drumeiile montane, alpinismul, escalad, mountain
bike, zboruri cu parapant, sporturi de iarn.
Cea mai important component a turismului montan o reprezint sporturile de iarn.
ntre tipurile de sporturi de iarn, turismul pentru schi dispune de un potenial natural ridicat
pentru dezvoltare.
n prezent, n Romnia exist 30 de staiuni montane unde se pot practica aceste
sporturi. Din cele 120 de prtii existente, doar 30 sunt omologate, 7 sunt dotate cu
echipamente pentru zpad artificial i 13 au nocturn. Dintre cele 30 de staiuni montane,
doar 7 prezint dotri adecvate turismului internaional De asemenea, prtiile de schi nu sunt
echipate cu plase de siguran, sunt mici i nengrijite.
Domeniul schiabil actual al Romniei este de cteva sute de ori mai mic dect n rile
alpine de referin ( ex. de 120 de ori mai mic fa de al Germaniei i de 510 ori mai mic fa
32
de al Franei). Acesta este prezent n 20 de masive montane ( dintr-un total de 72) i
respectiv 16 judee cu relief muntos ( din totalul de 27). Cea mai mare parte a domeniului
schiabil amenajat se afl concentrat ntr-un singur areal, care aparine judeelor Prahova,
Braov i Dmbovia ( revenindu-i astfel 62.9% din suprafaa total).
Echiparea tehnic cuprinde 61 de teleferice telecabine, telescaune i teleschiuri,
care nsumeaz 65 de km lungime (fa de cele 3.696 teleferice n Austria, 3.033 n Frana,
1.534 n Elveia) i aproape 80 de km de prtii amenajate (fa de 9.500 km n Austria, i
2.500 n Frana).
Instalaiile de deservire a domeniului schiabil sunt dominate de teleschiuri i
telescaune, ponderea lor cumulat fiind de 86%. n ceea ce privete distribuia spaial, aria
care cuprinde ofertele turistice de interes naional i internaional concentreaz cele mai
multe i mai moderne teleferice.
Un alt element important care caracterizeaz calitatea ofertelor pentru sporturile de
iarn, l reprezint existena colilor de schi i dotarea lor cu monitori i calificarea acestora,
precum i programele oferite.
n rile cu turism de iarn dezvoltat numrul colilor i al monitorilor este
impresionant: practic nu exist staiune pentru sporturi de iarn care s nu aib minimum 2-3
coli ( pentru aduli, nceptori i avansai; pentru copii; pentru schi acrobatic, etc.) astfel c
Frana i Elveia au peste 200, iar Austria peste 400.
Zonele i prtiile afectate colilor de schi sunt n special amenajate, marcate i
semnalizate, sunt dotate cu echipament audio-recepie i camere de filmat etc. Se
organizeaz cursuri pentru aduli, fie nceptori, fie avansai dar i pentru copii (precolari i
colari); se organizeaz, de asemenea, de peste dou decenii, cursuri pentru schi fond, dar
i cursuri speciale, n anumite staiuni, pentru schi acrobatic sau artistic (free style). n
Romnia, numrul acestora este foarte redus i n acelai timp nu sunt dotate corespunztor.
Din cele 60 de masive montane analizate, circa 20 dispun de o anumit echipare
tehnic, iar numai 13 au o dotare mai bun ( Postvarul, Bucegi, Grbova, Cindrel, Semenic,
Ceahlu, Muntele Mic, arcu, Fgra, Rodnei, etc.). n prezent exist aproximativ 61 de
cabane clasificate, care nu acoper ntreg spaiul montan, iar din punct de vedere tehnic, n
general sunt necorespunztoare.
Pentru practicarea drumeiilor montane foarte importante sunt traseele montane. n
munii Romniei existe peste 246 de trasee amenajate. O mare parte dintre acestea nu sunt
marcate corespunztor, lipsa marcajelor reprezentnd un punct slab pentru practicarea
drumeiilor montane.

1.2. Indicatorii activitii turistice

1.2.1. Capacitatea de cazare
La nivelul anului 2004, capacitatea de cazare din staiunile montane reprezint 11,8 %
din totalul capacitii de cazare.
n ultimii 2 ani, numrul locurilor de cazare a cunoscut o cretere uoar n staiunile
montane, n 2004 numrul locurilor fiind cu 3,5 % mai mare fa de anul 2002.
Ponderea hotelurilor n locurile de cazare s-a meninut constant n ultimii ani fiind n medie de
30 %.




33


















Sursa: Institutul Naional de Statistic

1.2.2. Circulaia turistic

Numrul sosirilor turitilor n unitile de cazare din staiunile montane au nregistrat n
ultimii ani o cretere, n 2004 nregistrndu-se o cretere cu 19,4 % fa de 2002, cretere
mai mare fiind la turitii romani respectiv de 19,7%. Fa de 2002 numrul de turiti strini a
crescut n 2004 cu 18,2 %. Aceasta s-a datorat n principal timpului favorabil practicrii
sporturilor de iarna, a modernizrii dotrilor domeniilor pentru schi i a creterii numrului
instalaiilor de produs zpada artificiala, a instalaiilor de transport pe cablu de capacitate
mica, de tip teleschi, babyschi,etc.
Evoluia nnoptrilor n aceast perioad este prezentat n figurile de mai jos:


Innoptarile turistilor straini in
unitatile de cazare din statiunile
montane
270352
216769
230267
212525
239762
226816
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
i
n
n
o
p
t
a
r
i

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Hotelurile dein o pondere de 69 % din numrul total de nnoptri.
n 2004 se constat o cretere de aproape 100% a nnoptrilor turitilor n structurile de
cazare de categoria 4 stele, fa de 2003.
Evoluia locurilor de cazare existente n
turismul montan
34129
35626
31432
32554
32458
34012
29000
30000
31000
32000
33000
34000
35000
36000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
l
o
c
u
r
i
Innoptarile turistilor n unitile de
cazare din staiunile montane
1876226
2060351
1808601
2014190
2137555
2317001
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
i
n
n
o
p
t
a
r
i
34

1.2.3. Gradul de ocupare i durata medie a sejurului

1.3 Piaa turistic
La nivelul anului 2004, 4,5 % din nnoptrile din Romnia sunt n staiunile montane i din
acestea 13,9 % sunt nnoptri ale turitilor strini. Romnii reprezint 86,1 % din turitii sosii
n staiunile montane i aproape 86,8 % din numrul nnoptrilor.
n cazul turitilor strini dup ara de origine, Israelul ocupa primul loc cu 19 % din totalul
nnoptrilor turitilor strini, urmat de Germania cu 9% i Marea Britanie cu 8 %.












Sursa: Institutul Naional de Statistic


1.4. Analiza SWOT

Puncte ri
- potenial turistic montan n toate sezoanele;
- varietatea folclorului i a tradiiilor motenite bine pstrate n zonele montane;
- nivelul ridicat de conservare a zonelor montane;
- nivelul redus de poluare n aer, ap i sol;
- creterea suprafeei de arii protejate din zonele montane;
- faun i flor foarte bogate n toate masivele montane;
- acces relativ facil n majoritatea staiunilor turistice de interes naional i n masivele
montane importante.

Puncte slabe
- instalaii de transport pe cablu nvechite, uzate fizic i moral;
- domeniul schiabil modernizat numai parial;
- lipsa instalaiilor mici de transport cu cablu pentru persoane de tip teleschi, babyschi,
n multe staiuni;
- necorelarea dezvoltrii domeniului schiabil cu infrastructura generala;
- neamenajarea n totalitate a traseelor turistice montane din masivele circulate (
marcaje, elemente de siguran pentru turiti);
- lipsa structurilor primire turistic cu funciuni de cazare specifice zonelor montane (
cabane, refugii, etc.);
Structura nnoptrilor turitilor stini pe
ri de origine
19%
50%
8%
9%
7%
7%
Israel
Regatul Unit
Germania
SUA
Italia
Alte tari
35
- inexistena informaiilor cu privire la starea traseelor turistice montane ( grad de
dificultate, accesibilitatea n funcie de anotimp, etc.).

Oportuniti
- creterea cererii privind ecoturismul/turismul n arii protejate;
- creterea cererii pentru practicarea turismului activ pe pieele europene;
- atenia internaionala acordata turismului montan n general i domeniului schiabil
n principal;
- dezvoltarea facilitailor de cazare n principal n mediul rural;
- creterea interesului touroperatorilor pentru turismul montan n general;

Ameninri
- domeniul schiabil mult mai dezvoltat n majoritatea rilor europene;
- calitatea i diversificarea serviciilor turistice de profil pe plan extern;
- lipsa avioanelor charter i a avioanelor de linie de pe principalele piee europene
importante pentru dezvoltarea turismului montan;
- reducerea veniturilor populaiei n general n paralel cu creterea preurilor la facilitile
pentru practicarea schiului;
- lipsa materialelor de promovare pentru zonele montane sau calitatea slab a
informaiei n majoritatea cazurilor;
- stagnarea cererii europene pentru schiul de iarn (ex. numai 10% din francezi merg la
schi o dat pe an), ct i tendina pentru experiene uoare, cu mai multe activiti de
iarn n afara schiului;
- costurile relativ ridicate ale unor astfel de produse care limiteaz accesul la publicul
larg;
- nivelul ridicat de investiii necesar pentru dezvoltarea staiunilor de schi, fie el public
sau privat (cteva comuniti locale trebuie s-i schimbe investitorii dup civa ani n
care staiunea s-a confruntat cu dificulti), ceea ce ar putea conduce la pierderea
unor oportuniti mai favorabile (schi fond, mersul pe tlpici de zpad, activiti de
var);
- nevoia de contractori strini (companii de teleschiuri) pentru dezvoltarea staiunilor de
schi, care ar putea limita beneficiile locale ale programului Superski n Carpai;
- timpul de viata al produselor de schi, care necesita investiii continue pentru
meninerea teleschiurilor, pentru mbuntirea dificultii pantelor sau calitii
covorului de zpada (zpada produsa artificial) cnd se mbuntete nivelul de
schiere (staiunile se uzeaz moral foarte rapid);

2. TURISMUL BALNEAR

Este acea parte a turismului n care motivaia destinaiei este pstrarea sau
redobndirea sntii, folosit de o larg categorie de turiti, n mod regulat.

2.1. Prezentarea potenialul natural i antropic pentru turismul balnear

Romnia are un potenial natural ridicat pentru tratamentul balnear al diferitelor boli,
dat fiind fondul de resurse disponibile. Subsolurile romneti n momentul de fa conin
peste 1/3 din resursele de ape minerale europene, i o serie ntreag de resurse minerale
unice sau foarte puin rspndite pe plan european: mofetele din zona Carpailor Orientali,
nmolurile sapropelice de la Lacul Srat sau Techirghiol.

36
Climatul Romniei este n mod special adecvat pentru tratamentele terapeutice,
incluznd arii cu un bio-climat tonic, sedativ, marin i de salin.

Calitatea fizico-chimic i valoarea terapeutic a factorilor naturali de cur sunt
similare i chiar superioare celor existente n staiunile balneare consacrate pe plan mondial,
n toate cele 14 categorii de afeciuni cuprinse n Nomenclatorul Organizaiei Mondiale a
Sntii.

Resursele naturale balneare ale Romniei cuprind :
ape minerale i termale de nivel internaional;
nmoluri terapeutice cu coninut de substane organice i minerale;
mofete emanaii naturale de bioxid de carbon
lacuri cu ape mineralizate de diferite concentraii
diferite micro-climate (inclusiv cele din saline)

n Romnia exist 160 de staiuni i localiti balneare care dein resurse de factori
minerali de cur ( ceea ce face ca Romnia s fie una dintre cele mai bogate ri din lume,
sub acest raport), din care 24 de staiuni balneare sunt de interes naional, celelalte avnd un
rol mai redus pe piaa turistic intern i european.
Acestea se afl n principalele zone naturale ale Romniei, ndeosebi arcul Carpatic i
litoralul Mrii Negre, i de asemenea n zonele de cmpie, de deal i n zonele sub
carpatice. n zona Carpailor Orientali se estimeaz c exist 1500 de izvoare minerale, a
cror compoziie chimic este foarte variat.
Multe dintre aceste staiuni necesit modernizarea i dezvoltarea reelei de scurgere a
apei, a sistemului de livrare, mbuntirea reelei de drumuri n acestea, drumurile de acces,
etc.
Cele mai mari staiuni, incluse n circuitul internaional, cu un numr total de locuri
cuprins ntre 2.500 i 8.500 sunt, n ordine: Bile Felix, Climneti-Cciulata, Bile
Herculane, Sovata, Slnic Moldova, Bile Olneti, Bile Govora, Vatra Dornei, Covasna,
Buzia. n multe dintre ele s-a modernizat baza de cazare, s-au construit hoteluri de cur i
complexe sanatoriale moderne, n care serviciile de cazare, mas, diagnostic i tratament
sunt oferite n cadrul aceleai cldiri. Staiunea balnear cu cea mai mare capacitate de
cazare este Felix, urmat de Herculane.
Staiunea Bile Felix, deinea cele mai multe locuri de cazare (6069 de locuri) din
totalul capacitii de cazare a turismului balnear.
O component deosebit de important a structurilor de tratament constituie aparatura
medical, care, dup cum se cunoate, influeneaz n bun msur aprecierea turitilor
asupra serviciilor medicale prestate n staiunile balneoclimaterice. Nefuncionarea multor
aparate din cauza pieselor defecte, a lipsei personalului calificat pentru repararea i
ntreinerea aparaturii conduce pe de o parte la aglomerarea i degradarea calitativ a
tratamentelor, ca i la uzura permanent a aparatelor n funciune, suprasolicitate de nevoia
de a face fa cerinelor de moment.
Turismul balnear din Romnia este o form de turism social. Tot sistemul balnear se
bazeaz nc pe ajutorul social. Societile sunt preocupate de gsirea de alternative n cazul
dispariiei acestei forme de turism. Aceast form de turism aduce o categorie specific de
turiti, care din punct de vedere economic nu sunt foarte profitabili.
Turismul balnear ca i alte forme de turism din Romnia este marcat de sezonalitate.
Aceasta este redus doar n cteva staiuni de interes naional. De exemplu, Climneti
Cciulata, datorit apropierii de Bucureti i de alte orae importante, a dezvoltat o nou
37
form de turism turismul de afaceri prin dotarea hotelurilor cu faciliti pentru organizarea
de conferine, simpozioane i training-uri.
Agrementul balnear se dezvolt, n general, n funcie de cadrul geografic, profilul
staiunii i grupele de vrst care frecventeaz staiunea.
n staiunile destinate turismului internaional, agrementul cuprinde urmtoarele (
pentru exemplificare sunt considerate staiunile Herculane, Felix, Vatra Dornei): tranduri
termale n aer liber, piscine acoperite, saune, terenuri de sport, spaii amenajate pentru
picnic, bowling, carusele, prtii de schi, prtii pentru sniue, telescaun, jocuri mecanice,
cinematografe, biblioteci, muzee, discoteci, sli de spectacole, parcuri, piste pentru atletism,
teren cros, cazinouri.
n cazul staiunilor situate n apropierea marilor centre urbane, n weekend trandurile
i piscinele sunt supraaglomerate, crend disconfort pentru turitii sosii n ar sau de peste
hotare.
n celelalte staiuni, agrementul este foarte redus sau chiar lipsete.

2.2. Indicatori ai activitii turistice

2.2.1 Capacitatea de cazare
La nivelul anului 2004, capacitatea de cazare din staiunile balneare reprezint 14,8 %
din totalul capacitii de cazare existente.
n ultimii 4 ani, numrul locurilor de cazare n staiunile balneare, a cunoscut o scdere
permanent, n 2004 numrul locurilor fiind cu 10,7 % mai puine fa de anul 1999. Aceasta
se datoreaz retrocedrilor vilelor din aceste staiuni sau trecerii unora din acestea n regim
de exploatare individual.
Cu toate acestea, n ultimii 3 ani, a crescut numrul de locuri n hoteluri de categorii
superioare (3 4 stele) cu aproximativ 60% fapt ce se datoreaz fie prin construirea de noi
hoteluri fie prin modernizarea i ridicarea gradului de confort a unor hoteluri existente.












Sursa: Institutul Naional de Statistic

Ponderea hotelurilor n totalul locurilor de cazare n staiunile balneare, a crescut n
ultimii ani, de la 63% n 1999 la 70,9% n 2004.

Evoluia locurilor de cazare existente n
turismul balnear
45768
43624
42735
42189
40894
43186
38000
39000
40000
41000
42000
43000
44000
45000
46000
47000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
l
o
c
u
r
i
38
2.2.2. Circulaia turistic
Numrul sosirilor turitilor strini n staiunile balneare, a nregistrat o scdere de 4,4%
n 2004 fa de 2003 iar numrul sosirilor turitilor n unitile de cazare o cretere cu 8 % n
2004 fa de 2002.
Evoluia nnoptrilor n aceast perioad este prezentat n figurile de mai jos:




Innoptarile turistilor straini in unitatile de cazare
din statiunile balneare
184004
156813
159627
149349
141725
177768
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
i
n
n
o
p
t
a
r
i
straini

Sursa: Institutul Naional de Statistic

2.2.3. Gradul de ocupare i durata medie a sejurului
Gradul de ocupare n staiunile balneare este de 48,6% n 2004, iar hotelurile au avut
un grad de utilizare a capacitii de cazare n funciune de 52,4% - fiind cel mai mare
comparativ cu celelalte forme de turism.
Innoptari turisti in unitatile de cazare din statiunile
balneare
5882141
5299860
5406773
5628795
5831252
5554567
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ani
I
n
n
o
p
t
a
r
i
total
39
Durata medie a sejurului este 8,1 zile, pe primele locuri, comparativ cu durata pentru
alte produse turistice principale.

2.3. Piaa turistic
La nivelul anului 2004, 36,9 % din nnoptrile din Romnia sunt n staiunile balneare,
dar numai 3,3 % din nnoptri sunt ale turitilor strini.
Romnii reprezint 93,3 % din turitii sosii n staiunile balneare i peste 96,6% din
numrul nnoptrilor.
Numrul mare de turiti romni este realizat n special datorit programelor sociale i
sindicale.
n cazul turitilor strini, Ungaria ocupa primul loc, cu o treime din totalul nnoptrilor,
urmat de Germania i Israel.


















Sursa: Institutul Naional de Statistic

Zona balnear are ca prim pia emitent Ungaria cu o cot de 26,98% - tar
tradiional emitent pentru zona balnear (locul 4 n perioada 1994-1999 i 2001, locul 3 n
perioada 2002-2003 i 2000 a se vedea Anexa I). A doua ar emitent este Germania cu
19,96%, iar a treia Israel cu 18,82%, aceasta din urm fiind ntr-o pierdere de cot dup ce n
anii 1994-1995,1998-2001 se afla pe primul loc, iar n anii 1996-1997 i 2002-2003 pe locul
al doilea (conform Anexei I) . Austria, o ar care nu s-a aflat pn acum n top, se afl n
mod surprinztor pe locul 4 cu 5,13%, iar locul 5 este ocupat de Italia cu o cot de pia de
4,03%. De asemenea, merit remarcat faptul c zona balnear concentreaz cel mai bine
fluxurile de turiti strini, cele 5 ri deinnd mpreun 74,93% din pia un procent net
superior mediei pe ar.

Principalul scop al cltoriei este tratamentul, alte motivaii fiind observate n rndul
categoriei de vrst tnr i n rndul celor cu studii superioare (odihn i relaxare i
distracie i divertisment).
Structura nnoptrilor turitilor stini pe ri de
origine
21%
20%
30%
5%
4%
20%
Germania
Israel
Ungaria
Austria
Italia
Alte tari
40
70% din turitii staiunilor balneare au peste 50 de ani. 80% din ei vin pentru
tratament. 50% cheltuiesc n staiuni sub 100 de euro pe durata ntregului sejur

2.4. Analiza SWOT

Puncte ri
- existena unor de resurse balneare unice pe plan european.;
- nivelul de pregtire al cadrelor medicale din domeniu;
- gam variat de proceduri de cur;
- preuri reduse n comparaie cu alte ri;
- existena unor piee tradiionale pentru turismul balnear din Romnia Germania,
Frana, Belgia, Israel.

Puncte slabe
- structuri de primire i tratament de slab calitate;
- asigurarea la un nivel sczut a serviciilor de tratament, recreere i
divertisment;
- infrastructura de acces, utilizare i colectare a resurselor balneare nvechit i
insuficient;
- exploatarea intensiv, a substanelor i resurselor minerale din staiunile balneare;
- infrastructura local slab ( acces, utiliti);
- mediul ambiant al staiunilor prost ntreinut, lipsa spaiilor verzi specifice i
mbtrnirea parcurilor balneare ;
- acces dificil spre unele staiuni balneare;
- dotri de agrement insuficiente care sunt supraaglomerate i creeaz disconfort
pentru turiti.

Oportuniti
- creterea solicitrilor pe plan internaional/naional privind turismul balnear;
- tendina de mbtrnire a populaiei pe plan mondial;
- creterea facilitailor specifice nu tratamentului recuperator ci de prevenie
wellness;
- creterea numrului de touroperatori specializai i specialiti n turismul balnear;
- atenia factorilor de decizie n politica de munc/asistent social n prevenirea
accidentelor i pstrarea capacitaii de efort pe perioad ndelungata;
- Interesul crescnd pe plan internaional, mai ales, dar i naional privind tratamentele
tradiionale;
- accesarea fondurilor internaionale de asisten.

Ameninri
- scderea puterii de cumprare a populaiei;
- oferta similar a unor destinaii tradiionale Ungaria, Cehia;
- creterea competiiei pe plan regional prin apariia unor destinaii noi Croaia,
Slovenia - superioare din punctul de vedere al facilitailor;
- anularea subveniilor statului, prin intermediul Casei de Pensii, pentru turismul
balnear;
- conservarea unor modele de management depite n condiiile accesului n U.E;
- neconstituirea parteneriatelor public privat pentru dezvoltarea complexelor de
wellness pe plan regional.

41
3. TURISMUL DE LITORAL

3.1 Potenialul natural i antropic

Litoralul romnesc al mrii Negre se ntinde pe o lungime de 245 km, de la Gurile
Dunrii n partea de nord (braul Chilia frontiera rii cu Ucraina) i pn la Vama Veche
situat la grania cu Bulgaria la sud. ntre Gura Chiliei i Sfntul Gheorghe, pe o distan de
40 km, rmul marin este reprezentat de limita Deltei Dunrii. De la Sfntul Gheorghe la
Capul Midia se desfoar o zon cu nisipuri joase n mare parte dominat de prezena
complexului lagunar Razelm.
Pe lungimea litoralului se disting dou sectoare diferite ca natur: la nord de Capul
Midia, litoralul este alctuit din plaje joase, nisipoase cu formaiuni care atest geneza fluvial
(ntinderi acoperite cu stuf, lagune, grinduri) i la sud de Constana, litoralul este alctuit dintr-
o succesiune de promotorii ntre care se desfoar alveole concave de coast, cu falez
nalt, aici ntlnindu-se cordoane litorale care delimiteaz lacurile Taaul, Mamaia, Agigea,
Techirghiol, Tatlgeac i Neptun.
Zona sudic a litoralului, acolo unde se gsesc staiunile de litoral amenajate special
pentru practicarea turismului de litoral este situat ntre paralela de 44 25 i paralela 43 25
latitudine nordic i se ntinde pe 82 km.
Condiiile climatice ale litoralului romnesc sunt dintre cele mai favorabile cu o clim
blnd i uscat, vara zilele fiind lungi i clduroase. Durata de strlucire a soarelui n luna
iulie este de 10 12 ore pe zi. Temperatura medie n timpul verii este de 24C, iar media
anual este de 11C. Iernile sunt moderate, cu vnturi puternice. La acestea se poate
aduga faptul c Marea Neagr este lipsit de flux i reflux iar valurile care se formeaz i
pierd din fora lor n zona rmului datorit adncimii reduse care se continu sub apa mrii,
favoriznd talasoterapia.
Salinitatea redus a apei ce favorizeaz practicarea sporturilor nautice i a
scufundrilor subacvatice; lipsa curenilor de mare intensitate n sezonul estival i nlimea
mic pe care o au valurile mrii; lipsa mareelor ce ofer turitilor plaje uscate n mod
permanent; panta rmului este lin, fr adncimi brute i fr stnci i pietri care
stnjenesc accesul la mare; faptul c fauna mrii este lipsit de elemente periculoase i nu n
ultimul rnd aerul mrii care este caracterizat printr-o mare puritate, aerosolii naturali
provenind din sfrmarea valurilor ajut la mineralizarea organismului.
n ceea ce privete unitile de alimentaie public de pe litoral, inclusiv Constana i
Mangalia, numrul acestora este de aproximativ 800 iar capacitatea acestora se estimeaz a
fi ntre 145.000 i 150.000 de locuri la mese, fr ns a lua n calcul unitile i punctele de
lucru de tipul patiseriilor, gogoeriilor, simigeriilor i chiocurilor care vnd produse
alimentare i buturi rcoritoare. Din calcule se observ c raportul locurilor la mese fa de
locurile de cazare este de peste 1,2 locuri de alimentaie la un loc de cazare.
n ultimii ani i oferta de agrement a staiunilor de litoral s-a diversificat, n componena
acesteia intrnd agrementul terestru de interior i n aer liber i agrementul acvatic cu
agrementul de plaj i cel nautic. Agrementul de interior este reprezentat de discoteci, sli de
jocuri distractive i de noroc i baruri de noapte, iar ca principala funcie a acestuia este cea
de divertisment care se adreseaz n special turitilor tineri. Cu unele excepii, baza material
este n general bun, beneficiind de modernizri sau construcii recente i dotri de bun
calitate, simindu-se ns lipsa videotecilor i a cluburilor cu funcionaliti multiple.
O form superioar de agrement de incint o constituie hotelul organizat pe sistem
club de vacan care ncepe s prind contur i n Romnia, hoteluri de acest gen existnd
n Jupiter (hotel Capitol), n Venus (hotel Adriana), n Mamaia complexul hotelier Yaki i Club
42
Scandinavia care pun la dispoziia turitilor terenuri de tenis, volei, fotbal, minigolf, cluburi,
discoteci, terenuri de joac pentru copii, cazinouri.
Agrementul n aer liber este foarte vast, axndu-se n special pe activitile sportive. n
aceast categorie se ncadreaz terenurile de sport, parcurile de distracii, nchirierea de
biciclete, plimbrile cu trsura, echitaie, plimbri cu helicopterul sau cu avionul i salturi cu
parauta. Acest tip de agrement este cel mai bine reprezentat de staiunea Mamaia, n
celelalte staiuni numrul acestor echipamente fiind prea redus, unele sunt vechi, cum ar fi
teatrele de var pentru care nu s-au fcut deloc investiii de modernizare, sau parcurile de
distracii care au produs chiar i victime omeneti.
n staiunea Mamaia s-a construit parcul de distracii acvatic Aqua Magic plus alte 8
baze de agrement nautic, 4 pe malul mrii i 4 pe malul lacului Siutghiol precum i
telegondol care a atras un numr foarte mare de turiti dornici s admire panorama staiunii.
n Saturn s-a investit pentru realizarea complexului acvatic din zona hotelurilor Hora Balada
Sirena care cuprinde piscine, fntni arteziene, tobogan acvatic, bar pe ap, etc.
S-a realizat primul port privat de agrement pentru ambarcaiuni uoare din Romnia,
construit la standarde occidentale Yacht Club Europa din Eforie Nord, primul aerodrom
privat autorizat din Romnia la Tuzla, unde se ofer turitilor posibilitatea de a efectua zboruri
de agrement i salturi cu parauta. De asemenea Herghelia Mangalia a fost modernizat n
2004.

3.2. Indicatori ai activitii turistice

3.2.1. Capacitatea de cazare

La nivelul anului 2004, capacitatea de cazare din staiunile de pe litoral reprezint 42,6
% din capacitatea de cazare existenta la nivelul ntregii ri.
n ultimii 4 ani, numrul locurilor de cazare a cunoscut o uoar cretere n staiunile
litorale, n 2004 numrul locurilor fiind cu 0,5 % mai multe fa de anul 2002. Ponderea
hotelurilor n locurile de cazare n ultimii ani a fost n medie de 63%.















Sursa: Institutul Naional de Statistic


Evoluia locurilor de cazare existente
n turismul litoral
114000
115000
116000
117000
118000
119000
120000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
l
o
c
u
r
i
43

n ultimii 2 ani, n Romnia, a crescut de 4 ori numrul de locuri n hoteluri de categorii
superioare (4 5 stele), fie prin construirea de noi hoteluri fie prin modernizarea i ridicarea
gradului de confort a unor hoteluri existente.

3.2.2. Circulaia turistic

Numrul sosirilor turitilor n unitile de cazare din staiunile litorale a nregistrat n
ultimii ani cretere, astfel, n anul 2004 s-a nregistrat o cretere cu 10,3 % a numrului de
turiti i cu 44,5 % de turiti strini fata de anul 2002.
Evoluia nnoptrilor n aceast perioad este prezentat n figurile de mai jos:


Innoptarile turistilor straini in unitatile de
cazare din statiunile litorale
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
i
n
n
o
p
t
a
r
i


Sursa: Institutul Naional de Statistic

Odat cu creterea numrului de turiti s-a nregistrat i o cretere cu 1,1% a
numrului nnoptrilor n 2004. Totodat s-a constatat o reducere a duratei sejurului turitilor
romni de la 6,1 zile n 2002 la 5,6 zile n 2004.
Aceeai tendin s-a manifestat i n rndul turitilor strini care a sczut la 7,5 zile n
2002 la 7,1 zile n 2004.
Din totalul nnoptrilor pe litoral, 86,4 % sunt n hoteluri. Unitile de cazare de dou
stele dein 59,3 % din nnoptri urmate de cele de o stea cu 17,7 % i 3 stele cu 11,5 %.

3.2.3. Gradul de ocupare i durata medie a sejurului
Gradul de ocupare n staiunile de pe litoral este de 41,8 % n 2004, iar hotelurile au
avut un grad de utilizare a capacitii de cazare n funciune de 48,1% .
Durata medie a unui sejur este 5,7 zile.

3.3 Piaa turistic
La nivelul anului 2004, 23,5 % din nnoptrile din Romnia sunt n staiunile de pe
litoral din care 17,8 % sunt nnoptri ale turitilor strini. Romnii reprezint 88,9 % din turitii
sosii n staiunile litorale i realizeaz aproximativ 86 % din numrul nnoptrilor.
n cazul turitilor strini, Germania ocupa primul loc cu 27 % din totalul nnoptrilor
turitilor strini, urmat de Federaia Rus cu 11% i Frana cu 7%.
Innoptarile turistilor n unitile de cazare
din staiunile litorale
4000000
4100000
4200000
4300000
4400000
4500000
4600000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
44
















n 2004 pentru zona de litoral principala ar emitent rmne Germania cu o cot de
pia destul de mare de 27,22% peste media nregistrat la nivelul rii. Challangerul este
reprezentat de Federaia Rus cu 11,17%, ajungnd n aceast poziie dup ce n perioada
1997-2003 a lipsit din primele cinci ri emitoare de turiti (a se vedea Anexa I). A treia ar
emitoare pentru litoral este Frana cu o cota de pia de 6,9%, tar care n perioada 1998-
2003 deinea locul doi (a se vedea Anexa I). Italia este a patra ar emitent cu 3,93% iar
Ungaria a cincia cu 1,36%.

3.4. Analiza SWOT

Puncte ri
- orientarea geografic a plajei spre rsrit - permite cura benefic de raze
ultraviolete;
- situri istorice din perioada Greciei i Romei antice;
- poziia n teritoriu: regiunea Dobrogea n general i Litoralul, n particular, au o
important poziie strategic, politic i economic, fiind situate la interferena a dou
mari zone geopolitice: Europa Central-vestic i Oriental i Asia de Vest i Sud
Vest;
- drumurile europene E 60 i E 87, magistrala feroviar Bucureti - Constana,
aeroportul internaional Mihai Koglniceanu i porturile maritime Constana i
Mangalia permit un acces facil spre i dinspre Europa i Asia;
- canalul Dunre - Marea Neagr;
- potenialul natural i antropic al litoralului;
- numrul mare de structuri de primire turistice ( 42 % din capacitatea total de cazare a
Romniei) ;
- importana Marii Negre n politica internaionala la nivel regional.

Punctele slabe
- poluarea mediului i procesele de degradare a plajei i falezei rmul Marii Negre;
- absena politicilor i programelor coerente de dezvoltare integrat a litoralului
romnesc (infrastructur i echipare tehnico-edilitar, protecia i reabilitarea mediului
natural i construit etc.;
Structura nnoptrilor turitilor stini pe
ri de origine
27%
7%
50%
4%
1%
11%
Germania
Franta
Italia
Ungaria
Fed. Rusa
Alte tari
45
- absena politicilor de dezvoltare economic i turistic unitar a judeului, n cele trei
uniti teritoriale specifice: zona litoral, zona central i zona dunrean, dar toate
strns legate de zona litorala;
- oferta de agrement srac din punct de vedere cantitativ (numr redus al facilitailor) i
uzat moral din punct de vedere al echipamentelor/instalaiilor;
- necolaborarea la nivel regional a factorilor implicai n gestionarea turismului respectiv
a autoritilor publice locale i autoritilor publice centrale;
- nivelul de pregtire al personalului n scdere ca urmare a migraiei forei de munca.
- durata foarte redus a sezonului turistic estival, de multe ori de numai dou luni ;
- absena curselor aeriene directe spre aeroportul internaional Constana;
- calitatea sczut a serviciilor n raport cu preurile practicate ;
- accesul dificil spre litoral, ndeosebi pe calea rutier ;
- imaginea defavorabil a Romniei n strintate, ca potenial destinaie turistic.

Oportuniti
- creterea numrului de hoteluri cu standarde de confort de trei i patru stele n
detrimentul celor nemodernizate;
- creterea numrului de structuri turistice cu funciuni de cazare n conformitate cu
tendinele pe plan internaional: all inclusive, de dimensiuni reduse, personalizate
- implicarea touroperatorilor importani pe piaa internaionala n incoming pe litoral;
- legislaia coerent n gestionarea plajelor, managementul integrat al zonei costiere;
- proiecte internaionale de asistenta n conservarea i mrirea plajelor, conservare a
zonei costiere.

Ameninri
- scderea puterii de cumprare a populaiei;
- dezvoltarea net superioar a produsului similar n Bulgaria, Croaia i Slovenia i alte
ri din zon;
- posibila scdere a veniturilor din turism ca urmare a accenturii sezonalitii i a
tendinei de turism de weekend;
- tendina de migrare a forei de munc n strintate;

4. TURISMUL CULTURAL

4.1. Potenialul cultural

Romnia are un patrimoniu cultural-istoric i etnofolcloric de mare valoare i
atractivitate turistic. Exist peste 680 valori de patrimoniu cultural de interes naional i
internaional, ntre care se remarc: biserici i ansambluri mnstireti, monumente i
ansambluri de arhitectur i de art, ansambluri arhitecturale urbane, centre istorice i situri
arheologice, din care o parte s-au constituit ca valori ale Patrimoniului Universal sub egida
UNESCO (bisericile fortificate, bisericile cu fresce exterioare, cetile dacice, cetatea
Sighioara etc.).
Tezaurul etnografic i folcloric romnesc este de asemenea de mare originalitate, fiind
reprezentat prin: arhitectura specific satelor din provinciile istorice romneti; bisericile de
lemn din Maramure i Slaj; prelucrarea lemnului; portul popular; arta decorrii; manifestri
etnoculturale i religioase tradiionale; trguri i expoziii muzeale etnografice n aer liber sau
pavilioane expoziionale etc.
Aceast form de turism este susinut de o capacitate de cazare care reprezint
12,9% din totalul locurilor existente la nivelul ntregii ri, n ultimii ani nregistrndu-se o
46
diminuare a acesteia, ca urmare a schimbrii destinaiilor unor uniti de cazare. Numrul
turitilor strini n turismul cultural religios a crescut cu 28,5%.
Aspectele problematice cu care se confrunt acest tip de turism sunt legate de
infrastructura de acces la siturile arheologice, monumentele de arhitectura nvechit i
insuficient, lipsa spaiilor de parcare dotate cu puncte de informare i promovare a
obiectivului cultural, lipsa punctelor de belvedere pentru fortificaii, ceti medievale, biserici,
monumente istorice i mnstiri, lipsa spaiilor speciale de campare pentru turismul de
pelerinaj.

4.2. Analiza SWOT

Puncte ri

- bogia patrimoniului cultural material i imaterial al Romniei;
- multiculturalitatea spaiului romnesc;
- numrul relativ mare de obiective turistice incluse n lista patrimoniului mondial
UNESCO;
- existenta unei reele de structuri turistice cu funciuni de primire la nivel de 3* i 4* n
toate oraele importante din Romnia respectiv n principalele regiuni etnografice;
- existenta unor personaliti pe plan mondial n ceea ce privete cultura Enescu,
Brncui;
- avantaj competitiv din punct de vedere al turismului cultural n comparaie cu
principalele destinaii din regiune.

Puncte slabe

- nivelul de pregtire destul de redus al ghizilor din turismul cultural (circuite n mod
special) i al ghizilor de la diferite obiective turistice;
- neperceperea obiectivului turistic ca o surs financiar suplimentar nici de gestionrii
acestora i nici de comunitatea local;
- marketingul obiectivelor turistice culturale este redus mai ales la nivel regional/local
ceea ce determina o necunoatere a valorii acestora;
- cercetri de piaa reduse din punct de vedere al numrului i regiunilor n care au fost
realizate;
- rigiditatea instituiilor culturale n desfurarea programului de vizit indiferent c este
sau nu sezon turistic;
- lipsa evenimentelor culturale care s fie legate de numele unor obiective turistice;
- lipsa contiinei/educaiei a ceea ce nseamn patrimoniu cultural naional i a
importanei acestuia n prezent dar, mai ales, n viitor;
- lipsa de conlucrare ntre puterea administrativ/societatea civil, societatea n general;
- un sistem educaional la nivelul colii bazat pe evaluare cantitativ i nu calitativ;
- accesibilitatea redus la unele situri arheologice i monumente istorice;
- lipsa infrastructurii ( parcri, semne de vizitare, etc.)..


Oportuniti

- programele culturale i de finanare ale Ministerului Culturii i Cultelor;
- creterea numrului de turiti/vizitatori care au ca motivaie diferite forme de turism
cultural ;
47
- la nivel internaional, reviriment al turismului care ar putea fi denumit post masa i
care are conotaii culturale profunde;
- extinderea spaiului turistic dup cderea comunismului care a izolat Romnia;
- extinderea spaiului geografic al Uniunii Europene, cu influen direct asupra
circulaiei turistice,n special afaceri;
- diversificarea ofertei de specialitate prin includerea unor obiective turistice
reprezentative pentru dezvoltarea spiritual a unei naiuni monumente paleocretine,
biserici rupestre;
- diversificare ofertei de specialitate prin includerea unor obiective turistice
reprezentative pentru dezvoltarea spirituala a unei naiuni monumente paleocretine,
biserici rupestre;
- programele de finanare LEADER i INTERREG pentru turism i cultur;
- programul de finanare CULTURA 2000.
Ameninri
- concurena pe plan internaional biserici de lemn exist i n Ungaria, biserici
fortificate exist i n Slovenia;
- concurena la nivelul monumentelor incluse pe lista patrimoniului mondial UNESCO n
regiunea central i estic a Romniei;
- urbanizarea populaiei rurale cu implicaii directe n pierderea patrimoniului cultural
imaterial;
- dezvoltarea economic mai slab a Romniei comparativ cu rile din regiune;
- dezvoltarea transportului tip charter n capitalele rilor din Europa Central i de Est i
mai puin la Bucureti.

5. ECOTURISM

5.1. Potenialul natural

Romnia deine n prezent 12 parcuri naionale cu o suprafa total de 306,989 ha,
14 parcuri naturale cu o suprafa de 772,128 ha.
Suprafaa total a parcurilor naionale, parcurilor naturale i rezervaiilor biosferei este
de 1.655.333 ha (121.779 ha S. maritim), ceea ce reprezint 6,43 % din suprafaa terestr
a trii. Acestea sunt grupate astfel: 12 parcuri naionale (306,989 ha), 14 parcuri naturale (
772,128 ha), rezervaia Biosfera Delta Dunrii ( 576,216 ha).
n afara parcurilor naionale, parcurilor naturale i rezervaiilor biosferei exist circa
800 de rezervaii tiinifice, monumente ale naturii i rezervaii naturale a cror suprafa
total nu a fost nc determinat ns este estimat la aproximativ 169.000 hectare. Prin
urmare suprafaa terestr a ariilor naturale protejate acoper 7,14% din suprafaa terestr a
rii la finele anului 2004.

Rezervaia Biosferei Delta Dunrii
Din reeaua naional de arii naturale protejate Delta Dunrii se distinge, att ca
suprafa, ct i ca nivel al diversitii biologice, avnd triplu statut internaional: Rezervaie a
Biosferei, Sit Ramsar (zon umed de importan internaional), Sit al Patrimoniului Mondial
Natural i Cultural. n anul 2000, datorit strii favorabile de conservare n care se afl
sistemele ecologice i speciile din Delta Dunrii, Consiliului Europei a acordat Diploma
European acestei rezervaii.
Procentual acestea sunt distribuite astfel:

48
Ariile naturale protejate
16.83%
42.32%
31.59%
9.26%
Parcuri Naionale Parcuri Naturale R.B.D.D. Alte tipurii de arii protejate



5.2. Indicatori ai activitii turistice din Delta Dunrii

5.2.1. Capacitate
La nivelul anului 2004, capacitatea de cazare din Delta Dunrii reprezint sub 1,2% din
totalul locurilor existente la nivelul ntregii ri.
n ultimii 2 ani, numrul locurilor de cazare a cunoscut o cretere continu n unitile de
cazare din Delt, astfel n 2004 numrul locurilor fiind cu 40,8 % mai mare fa de anul 2002.
n aceeai perioad numrul unitilor de cazare a cunoscut o cretere cu 64,4 %.
Cu toate c ponderea hotelurilor n locurile de cazare a sczut de la 34,9 %, ct era n anul
2002 la 32,6% n 2004, se constat o cretere a ponderii locurilor de cazare in structurile de
categorie superioar (4 3 stele) de la 17,3% la 36,2% pentru aceeasi perioad.

5.2.2. Circulaie
Numrul sosirilor turitilor n unitile de cazare din Delt au nregistrat n ultimii ani evoluii
ascendente, astfel n 2004 asistm la o cretere cu 104 % a numrului de turiti fa de 2002
i o cretere cu 135 % de turiti strini.

Evoluia nnoptrilor n aceast perioad este prezentat n figurile de mai jos:


Evoluia locurilor de cazare existente n
Delta Dunrii
2258
3180
2801
2478 2485
2692
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
l
o
c
u
r
i
49
Innoptarile turistilor straini in unitatile de
cazare n Delta Dunrii
17838
29785
19500
13543
11879
14349
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
i
n
n
o
p
t
a
r
i

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Odat cu creterea numrului de turiti s-a inregistrat i o cretere cu 60,7% a numrului
nnoptrilor in 2004. Totodat s-a constatat o reducere a duratei sejurului turitilor romni de
la 2,1 zile in 2002 la 1,8 zile in 2004.
Aceeai tendin s-a manifestat i n rndul turistilor strini care a sczut de la 2,8 zile n
2002 la 1,8 zile n 2004.
Din totalul innoptarilor pe litoral, 72% sunt n hoteluri. Unitile de cazare de categorie
superioar (3 i 4 stele) dein o pondere de 58,3 % din nnoptri urmate de cele de 2 stea cu
25,1 %.
5.2.3. Eficiena

Gradul de ocupare n zona Delta Dunrii a crescut de la 18,6 % n 2002 la 28,3% in
2004, iar hotelurile au avut un grad de utilizare a capacitii de cazare n funciune care a
crescut de la 27,5% la 37,3 % pentru aceeasi perioad.
Durata medie a unui sejur raportat este de numai 1,8 zile.

5. 3. Piaa

La nivelul anului 2004, sub 0,7 % din nnoptrile din Romnia sunt n unitile de
cazare din Delta Dunrii i numai 0,9 % din nnoptrile cetenilor strini.
Romnii reprezint aproape 77 % din turitii sosii n Delt i realizeaz aproape 76,8% din
numrul nnoptrilor.
n cazul turitilor strini, Germania ocupa primul loc cu 20 % din totalul nnoptrilor turitilor
strini, urmat de Italia cu 18 % i Frana cu 7 %.













Innoptarile turistilor n unitile de cazare
n Delta Dunrii
74533
128759
78193
97454
84816
86493
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
ani
Structura nnoptrilor turitilor stini pe ri
de origine
20%
18%
44%
7%
5%
6%
Germania
Italia
Franta
Regatul Unit
Austria
Alte tari
50












Sursa: Institutul Naional de Statistic



5.4. Puncte forte ale ecoturismului.
Diversitatea resurselor turistice naturale;
Fauna i flora bogata cu specii unicat in Europa;
Existenta unor zone salbatice, neafectate de interventia omului;
Infrastructura de acces in ariile protejate insuficient de
Existenta cadrului legal care prevede atat delimitarea parcurilor naturale i a
zonelor protejate, cat i conditiile necesare instituirii administratiei pentru zonele protejate, in
vederea initierii managementului acestora;

6. Puncte slabe ale ecoturismului.
Extinderea intravilanului in zonele din imediata vecinatate sau chiar in interiorul
ariilor naturale protejate, tintind spre dezvoltarea i realizarea ulterioara a unor constructii sau
chiar statiuni turistice;
Supraexploatarea resurselor naturale, prin pasunat neadecvat i suprapasunat,
defrisari ilegale, braconaj, turism necontrolat, etc.;
Administrarea defectuoasa a facilitatilor turistice deja existente in interiorul
acestor arii naturale protejate, generand in special cantitati impresionante de deseuri;
Nerespectarea regimului de protectie, ca urmare a lipsei demarcarii in teren a
limitelor i a zonelor tampon ale ariilor naturale protejate;
Nu exista nc organizate n toate zonele protejate a administratiilor care sa
initieze un management eficient al acestor arii naturale protejate instituite;

Unul dinte avantajele competitive de care beneficiaz ara noastr, in comparaie cu
destinaiile turistice consacrate, este acela al pstrrii mediului natural nealterat de prezenta
i activitile omului. Astfel, in cadrul rezervaiilor naturale nu puine sunt speciile de plante i
animale declarate endemice sau monumente ale naturii. De asemenea, Romnia nc mai
pstreaz in mediul natural nealterat de prezenta omului, exemplare de flora i fauna care in
alte tari au disprut sau nu mai pot fi vizitate dect in captivitate. Prin slaba dezvoltare in
unele zone a formelor de turism clasice, s-a realizat astfel o premisa importanta de
dezvoltare a ecoturismului, fapt ce ar impune tara noastr ca o destinaie importanta pentru
aceasta forma de turism.


5.3. Analiza SWOT
51

Puncte tari
- bogia patrimoniului natural din parcurile naionale i naturale;
- numrul relativ mare de obiective turistice incluse n lista patrimoniului mondial
UNESCO i care sunt amplasate n parcuri;
- dezvoltarea permanenta a reelei de arii protejate cu implicaii directe n conservarea
patrimoniului natural;
- existena cadrului legislativ care permite dezvoltarea reelei de arii protejate i
conservarea acestora.

Puncte slabe

- nivelul de pregtire destul de redus al ghizilor din ecoturism/personalului de
specialitate care administreaz structurile de cazare;
- capacitatea de cazare la nivelul ariilor protejate este redus;
- oferta de activiti i servicii redus;
- neperceperea ecoturismului/a parcului ca o surs financiar suplimentar nici de
gestionrii acestora i nici de comunitatea local;
- marketingul parcurilor naionale/naturale este redus mai ales la nivel regional/local
ceea ce determina o necunoatere a valorii acestora;
- cercetri de pia reduse din punct de vedere al numrului i regiunilor n care au fost
realizate;
- lipsa contiinei/educaiei a ceea ce nseamn patrimoniu natural naional i a
importanei acestuia n prezent dar, mai ales, n viitor;
- tierile masive de arbori i depozitarea necorespunztoare a rumeguului pe marginea
praielor ce duc la degradarea mediului n multe parcuri;
- amplasarea haotic a construciilor n unele zone;
- lipsa gazului metan n zon, situaie ce duce la tieri necontrolate de arbori;
- lipsa reelelor de canalizare, cu staii de epurare pentru apele menajere uzate duce
la poluarea praielor.

Oportuniti

- creterea numrului de turiti/vizitatori care au ca motivaie ecoturismul;
- diversificare ofertei de specialitate prin includerea unor obiective turistice
reprezentative pentru patrimoniul natural al Romniei Delta Dunrii, Munii Rodnei
sau Munii Retezat;
- promovarea unor evenimente bazate pe calendare ale naturii (ex.: boncnitul
cerbilor, nflorirea bujorului de munte etc.);
- posibile faciliti acordate investitorilor din parcurile naionale/naturale de ctre
administraia parcurilor.

Ameninri

- concurena pe plan internaional;
- sistem superior de gestionare a deeurilor, a ariilor protejate n general n rile din
regiune;
- urbanizarea populaiei rurale cu implicaii directe n pierderea patrimoniului cultural
imaterial/material existent n parcuri;
52
- scderea veniturilor comunitilor din incinta parcurilor sau din apropierea acestora ca
urmare a restricionrii unor activiti economice specifice zonelor;
- dezvoltarea n apropierea parcurilor a diferitelor forme de turism care pot atrage
turitii/vizitatorii.

6. TURISMUL DE AFACERI

6.1. Prezentarea general

Turismul de afaceri este considerat principala surs de venituri pentru industria
hotelier autohton. n ultimii ani, o dat cu intrarea pe piaa romneasc a marilor companii
strine, numrul celor care vin n Romnia n interes de afaceri a crescut considerabil.
Efectele pozitive se vd n Bucureti i n marile orae. De pe urma acestui fenomen au avut
de ctigat n principal marile orae.
Destinaiile preferate de cei care vin pentru afaceri sunt Bucuretiul, oraele mari din
Transilvania i Banat, Constana i, ntr-o mai mic msur, oraele din Moldova. Aici s-au
construit cele mai multe hoteluri de categorie superioar.
Sunt oraele n care marile firme au deschis filiale i n care se organizeaz evenimente cu
participare internaional. Analizele specialitilor arat c acestea vor absorbi i n continuare
cea mai mare parte din investiii. Conform acestora se preconizeaz o cretere a capacitii
de cazare, mai ales dup intrarea Romniei n Uniunea European.
Romnia este preferat pentru organizarea conferinelor din mai multe motive: datorit
infrastructurii generoase exist sli de conferine complet echipate, iar personalul care
organizeaz astfel de evenimente este bine pregtit. Pe lng organizarea congresului sau a
conferinei, beneficiarii au parte de un ntreg pachet de servicii. Pachetul de servicii care se
ofer este complex. n primul rnd, cazarea se face la hoteluri 3-5 stele, iar transferurile de la
aeroport la hotel, biletele de avion i serviciile de secretariat sunt incluse n pachet.
Organizatorii pun la dispoziie sli de conferine dotate cu toate cele necesare, plus servicii
de traducere simultan. De asemenea, sunt organizate vizite pentru participani, programe de
divertisment i mese festive.
Costurile sunt mai mici dect n alte ri europene. Acest fapt se datoreaz mai ales
nivelului de pre sczut al taxei de management, al serviciilor de traducere, al serviciilor
tehnice i, uneori, al chiriei slilor. Pentru primele trei elemente enumerate anterior, costurile
sunt de 3 pn la 10 ori mai mici dect n rile Europei Occidentale. Pe de alt parte, exist
diferene importante ntre locaiile din Bucureti i cele din ar, n ceea ce privete costurile.
La condiii de organizare similare, un eveniment poate fi planificat n unele locaii din
provincie la trei sferturi sau chiar jumtate din costurile pe care le presupune organizarea s
n Capital.
n opinia organizatorilor profesioniti de conferine, ara noastr este o destinaie nou
i e privit cu oarecare ngduin, dar, n acelai timp, cu o atenie sporit. Organizarea, n
ultimii ani, n Romnia a unor conferine i congrese importante, care s-au derulat n condiii
foarte bune, a generat o percepie pozitiv asupra Romniei ca destinaie pentru reuniuni
internaionale.
Este de remarcat faptul c, turismul de afaceri rmne cea mai solid ramur a
industriei turismului din Romnia, semn c, deocamdat, cei mai muli dintre strini nu vin
atrai de frumuseile patriei, ci de profiturile pe care le-ar putea obine din afacerile derulate
aici. Hotelurile cu int pe oamenii de afaceri, cursele aeriene de linie, ageniile de turism, toi
pionii implicai n acest sector al economiei, au simit o cretere a business-ului anul trecut.
O situaie alctuit lund n considerare ultimii patru ani arat c majoritatea
vizitatorilor sosii n Romnia provin din Ungaria, Moldova, Germania, Italia, Turcia, Polonia,
53
Frana, Austria, Cehia, SUA, Rusia, Marea Britanie, Olanda, Israel. S-au luat n considerare
rile care trimit" ntre cteva zeci de mii i cteva sute de mii de vizitatori pe an n Romnia,
indiferent de motivaia cltoriei. ns, comparativ cu potenialul, cifrele nu sunt nici pe
departe satisfctoare.
Specialitii consider c n prezent nu exist spaii de cazare suficiente pentru a face
fa organizrii tuturor evenimentelor de amploare pentru care exist solicitri. Pentru
urmtorii ani se ateapt construirea unui numr mare de hoteluri de trei, patru i cinci stele.
Proiecte hoteliere noi se vor derula att n ar, Timioara, Arad, Oradea, Cluj, Sibiu,
Alba-Iulia, Iai, Constana, n staiunile balneare i Delta Dunrii, precum i n Bucureti unde
s-a constatat pentru 2005 o concentrare notabil a proiectelor de investiii n construirea sau
modernizarea unor hoteluri de trei stele, dei se observ un interes n cretere pentru nivelul
de patru stele. Aceast evoluie este impus de cererea care va crete n urmtorii ani, mai
ales dup intrarea n Uniunea European, fenomen cu care s-au confruntat i celelalte ri
admise.
La toate intrrile n Bucureti, n zona marilor centre comerciale i pe linia de centur
va continua dezvoltarea a noi proprieti hoteliere de tip minihotel i motel, n acord cu
tendina ascendent a tranzitului, ca bre de pia. n prezent, numrul total al hotelurilor de
3 stele depete cu puin 40 de uniti. Aceste disponibiliti sunt extrem de puine fa de
capitalele altor ri din Europa Central, care dispun de un numr impresionant de asemenea
locaii. Nu ntmpltor, nivelul de confort 3 stele este cel mai solicitat n lume, tendin deja
vizibil i n Romnia. Deocamdat ns, lipsa de adaptare a ofertei la cerere face ca n
multe cazuri operatorii hotelieri i organizatorii de evenimente s refuze afaceri profitabile
pentru ca Bucuretiul nu are capacitatea de cazare necesar gzduirii unei manifestri ce
impune o participare numeroas (peste 2.000 de persoane).
Romnia se afl, n prezent, ntr-un context similar cazului Ungariei care, n special pe
segmentul turismului de afaceri, a nregistrat n preajm i dup aderare o cretere
substanial i brusc a circulaiei turistice cu pn la 40%, fcnd stringent nevoia sporirii
ritmului investiiilor hoteliere i a capacitii de cazare i de reuniuni n aceast ar.
Anual, n Romnia sunt organizate aproximativ 800 de evenimente, dintre care 40%
au ca beneficiari companii sau organizaii strine. Majoritatea acestor manifestri (600) sunt
reprezentate de conferine, seminarii sau lansri de produse, n fiecare an fiind nregistrate i
100 de expoziii. Bucuretiul reprezint de departe cea mai atractiv locaie, att pentru
turism, ct i pentru investitori, atrgnd aproximativ 75-80% din totalul evenimentelor
Dac n anii trecui turismul de afaceri se baza exclusiv pe industria hotelier, n ultima
vreme i turismul rural a nceput s ofere soluii pentru turismul de afaceri. Specialitii care se
ocup de turismul rural au constatat c dac pn nu demult se mergea numai pe hoteluri,
acum din ce n ce mai multe evenimente se desfoar n turismul rural. Anul trecut, au avut
loc foarte multe evenimente, cel mai important fiind Conferina Mondial de Turism Rural,
desfurat pentru prima oar n Romnia, locaia fiind localitatea Moeciu din judeul Braov.
n accepiunea celor implicai, turismul rural este o alternativ mai interesant, n special
pentru programele de teambuilding, pentru grupuri ce nu depesc 30 de persoane,
deoarece ofer o plaj mult mai larg de distracii, cum ar fi focul de tabr, grtarul n aer
liber, aroma mncrurilor "ca la mama acas", practicarea diverselor sporturi, excursii i
drumeii.
Este considerat benefic implicarea n turismul de afaceri deoarece este un segment care
aduce turiti nu numai n weekend sau n concediu i care ofer astfel o continuitate
turismului rural. Totodat, este ideal pentru seminarii sau teambuilding, pentru c ofer
grupului acea intimitate pe care un hotel nu o poate oferi.

Cteva dintre serviciile care pot fi puse la dispoziie:
54
- Servicii de ticketing;
- Servicii de consultanta;
- Programe de repunere n forma - special destinate managerilor persoanelor cu un ritm
de lucru alert, expuse la suprasolicitare i stres;
- Pachete "Incentives", respectiv pachete de oferte turistice oferite ca "stimulrii
psihologice" echipei(echipelor) pentru atingerea obiectivelor propuse;
- Rezervri hoteliere, n hoteluri de 2- 5 stele, din ntreaga lume prin intermediul celor
mai importani touroperatori;
- Servicii de ntmpinare a oaspeilor la aeroport, hoteluri i servicii anexe: badge-uri,
hostess, cadouri;
- Transferuri cu orice mijloc de transport dorit;
- Decorarea/aranjarea slilor, la cererea clientului i amplasarea invitailor;
- Dotarea slilor cu echipamentul necesar susinerii prezentrilor: echipamente de
sonorizare, aparatura de proiecie, flipchart-uri, articole papetrie i altele, la
solicitarea clientului;
- Transferuri cu orice mijloc de transport dorit;
- Organizarea de cocktailuri, mese festive;
- Organizarea de programe sociale pentru participani i "super party", pe teme diverse

6.2 Analiza SWOT

Puncte ri

- turismul de acest gen cunoate o dezvoltare din ce n ce mai mare n ultimul timp ;
- interesul foarte mare al oamenilor de afaceri strini pentru investiii pe piaa
romneasc;
- destinaie stabil economic i militar;
- preurilor mai mici fa de alte destinaii din Europa.

Puncte slabe

- insuficient i inegal distribuie n teritoriu a infrastructurii hoteliere de 3-5 stele
adresate segmentului business;
- acut lips a resurselor umane i de management calificat pentru centrele de reuniuni
din hoteluri;
- nc nu se pot organiza conferine internaionale cu un numr foarte mare de
participani.

Oportuniti

- sunt necesare investiii pentru mrirea capacitii de cazare i sporirea numrului de
centre de conferin;
- integrarea Romniei n Uniunea European.

Ameninri

- neintegrare Romniei n Uniunea European
- terorism

7. TURISMUL RURAL
55

Turismul rural a cptat o deosebit amploare n ultimii ani n ara noastr. Romnia
ntrunete condiii deosebite pentru desfurarea acestei forme de turism.
Aezrile rurale romneti au aprut i dezvoltat pe cele mai variate forme de relief
nc din vremea traco-dacilor. Acestea nc mai pstreaz n bun msur datinile i
obiceiurile strvechi, un bogat i variat folclor, elemente originale de etnografie i artizanat.
Dup 1989 primele gospodrii nscrise n turismul rural au fost n zona Moeciu - Bran
- Rucr. Apoi s-au extins gospodriile nscrise din zonele Brsei, Dornelor, Maramure,
Munilor Apuseni, Clujului i Marginilor Sibiului. ncepnd cu anul 1990 interesul pentru
turismul rural renate, iau natere diverse asociaii i organisme care prin obiectivele
propuse doresc afirmare i dezvoltarea turismului n zonele rurale. Dintre acestea merit
menionate: Asociaia Operaiunea Satelor Romneti cunoscut ca Operation Vilagge
Roumains a fost constituit n anii 1988-1989 pentru a proteja satele romneti,Federaia
Romn pentru Dezvoltarea Montan ( 1990), Agenia Romn pentru Agroturism (1995) i
Asociaia Naional pentru Turism Rural Ecologic i Cultural din Romnia (ANTREC 1994)-
membr a federaiei Europene de Turism Rural ( EUROGITES ).
Un numr n cretere de turiti strini vin s se cazeze n casele oamenilor, atrai de
posibilitatea tririi unei experiene cu totul nou pentru cei mai muli dintre ei, viaa la ar
ntr-o ferm adevrat.
n Romnia exist n momentul de fa aproximativ 13000 de localiti rurale. n
cadrul acestor aezri echipamentele de primire sunt clasificate n echipamente tradiionale
i echipamente moderne. Ele pot asigura gzduirea, servirea mesei funcionnd n
locuinele cetenilor sau n cldiri independente.
Structurile de primire turistic din mediul rural pot fi :
- pensiuni turistice , cu pn la 10 camere, totaliznd 30 de locuri, clasificate de la 1-4
margarete
- pensiuni agroturistice, clasificate de la 1-3 margarete, funcionnd n cadrul
gospodriilor rneti i asigur o parte a alimentaiei turitilor cu produse alimentare din
surse proprii.
Oferta de agrement n turismul rural este reprezentat de echitaie (tot mai multe
pensiuni turistice rurale ofer solicitanilor posibilitatea de a clri n spaii special amenajate
i sub ndrumarea unui bun cunosctor), drumeii pedestre, cicloturism, pescuit i vntoare,
vizite la stne, degustarea unor produse specifice buctriei rneti

Capacitatea de cazare
Numrul de locuri n pensiunile turistice rurale i agroturistice n martie 2005 atingeau
cifra de 16.848. Acestea erau repartizate n 1.926 de pensiuni turistice i agroturistice.

Analiza SWOT

Puncte ri

faun i flor bogat cu specii i ecosisteme unicate n Europa, specii disprute n rile
europene, existente n prezent numai n areale din Romnia;
factori naturali i resurse minerale recomandate n cur balnear complex;
ap potabil de calitate deosebit i o mare varietate de ape minerale;
diversitatea produselor agro-alimentare ecologice, la preuri foarte mici;

sursa: ANTREC
56
buctrie tradiional i specialiti regionale;
ospitalitate influenat de caracteristica etnic latin;
poluare inexistent sau foarte redusa n majoritatea zonelor rurale;
diversitatea resurselor turistice naturale i antropice uor accesibile i armonios
repartizate pe ntreg teritoriul rii;
clim temperat continental favorabil practicrii turismului n tot cursul anului;
varietatea folclorului i a tradiiilor motenite bine pstrate i practicate n viaa de zi
cu zi;
calendar bogat de trguri tradiionale i manifestri folclorice pe tot parcursul anului i
n toate zonele;
patrimoniul culturalistoric i arhitectural inclus n patrimoniul UNESCO care se
ncadreaz n categoria destinaiilor turistice atraciile mondiale i europene;
existena unei vaste reele de localiti rurale partenere cu localiti europene;
cultur european;
cadru legislativ turistic aliniat la cerinele i standardele europene;
susinerea de ctre autoritatea administraiei publice centrale de turism a promovrii la
trgurile internaionale de turism;
existena unui sistem adecvat de control al calitii serviciilor turistice;
existena cadrului general legislativ pentru construciile, dotrile i clasificarea bazei
materiale turistice;

Puncte slabe

percepia slab a unei dezvoltrii durabile a turismului i implicit a importanei
proteciei mediului i a patrimoniului cultural-istoric i arhitectural specific;
degradarea incipienta a mediului i inexistena unui sistem performant de colectare a
deeurilor n mediu rural;
degradarea rapid a patrimoniului arhitectural rural prin depopularea localitilor i a
comunitilor rurale;
sisteme de informare i semnalizare turistic insuficient dezvoltate i necorelate cu
nivelul de dezvoltare al turismului rural;
lipsa reelei naionale de centre locale de informare i promovare turistic;
fonduri alocate pentru promovarea turismului rural neacoperitoare, insuficiente i
subdimensionate;
ofert de servicii turistice puin diversificat i necoroborat cu preul i calitatea
serviciilor turistice prestate;
niveluri de ctig nemotivate pentru atragerea/reinerea populaiei rurale la ar i n
ar;
cadru instituional la nivel regional i local pentru dezvoltarea turismului rural slab
dezvoltat;

Oportuniti

relansarea rapid i durabil a turismului cu acordarea unei atenii speciale locului
turismului n dezvoltarea economiei naionale;
dezvoltarea i promovarea de programe turistice n domeniul turismului rural (podgorii
i vinuri celebre tipice, buctrie tradiional cu produse agro-alimentare de tip ecologic,
pelerinaje, ecoturism specializat - speoturism, fauna i flora rara, ecosistemul Delta
57
Dunrii, comuniti care ntrein i practic vechi tradiii etnofolclorice, medicin naturist
etc.);
realizarea de proiecte care pun n valoare turistic elementele patrimoniului
naional cultural-istoric i de arhitectur tipica rurala;
susinerea proiectelor care pun n valoare turistic obiective i evenimente cultural-
spirituale i tradiionale romneti;
diversificarea ofertei turistice prin derularea i promovarea unor micro-programe care
rspund tendinelor actuale de agrement i vacane active de tipul circuite de cicloturism,
mountainbike, motociclism, deltaplan, rafting, parapant, circuite pentru practicarea
turismului ecvestru, etc.
promovarea i introducerea n circuitele ecoturistice a parcurilor i rezervaiilor
naturale;
declanarea unor aciuni promoionale de amploare prin includerea ofertei turistice
romneti n cataloagele marilor firme touroperatoare;
dezvoltarea turismului rural n pensiuni turistice i agroturistice prin reintroducerea/
extinderea de subvenii i faciliti;
Introducerea sistemului de management al calitii i n turismul rural.

Ameninri

mbuntirea mai rapid a standardelor de calitate a ofertelor turistice ale rilor
vecine direct concurente ale Romniei i coroborarea nivelurilor tarifelor cu calitatea
serviciilor;
reorientarea unei pri a cererii turistice interne ctre alte destinaii externe;
firme de turism din rile europene i central-est europene recent intrate n Uniunea
European mai eficiente care valorific resurse turistice asemntoare celor din Romnia;
existena unei piee romneti frmiate n contradicie cu concentrarea excesiv a
pieei turistice internaionale pe un numr redus de piee i touroperatori;
consolidarea, n lumea turistic, a percepiei de ofert ieftin n dauna calitii;
lipsa cunotinelor minime de management turistic, n domeniu;
necontientizarea rolului introducerii sistemului de management al calitii;
nerespectarea principiilor dezvoltrii durabile n evoluia turismului romnesc;
amnarea crerii structurilor instituionale administrative de turism, la nivel regional i
local;
micorarea puterii de cumprare a populaiei, cu efect n evoluia i planificarea
evoluiei cererii de servicii turistice;
influenele celorlalte sectoare de activitate asupra turismului - activitate economic de
consecin;
lipsa unei susineri tehnice i financiare pentru promovare turistic, din partea statului,
cel puin de nivelul celei din statele vecine concurente;
constrngeri financiare;
lipsa unui sistem de creditare a investiiilor n turism i restaurarea patrimoniului
naional cultural; fonduri alocate pentru dezvoltarea turistic, insuficiente;
existena unor dotri edilitar-gospodreti subdimensionate i neadaptate cererilor
determinate de dezvoltarea turismului rural;
infrastructura general pentru transport, la nivel naional i mai ales local, insuficient
dezvoltat i modernizat;
aeroporturi regionale nemodernizate i neadaptate pentru cursele de tip charter n
zonele de mare circulaie turistic;
58
necorelarea furnizrii de pregtire minim precum i a nvmntului turistic n
structur, cu dezvoltarea actual a turismului

8. TURISMUL RELIGIOS

Turismul religios const n pelerinajele credincioilor la lcaurile de cult, considerate
sfinte de diferite religii. n aceeai msur, marile srbtori de cult, hramurile mnstirilor i
bisericilor atrag, n perioada srbtorilor religioase tradiionale, un numr considerabil de
pelerini.
Potenialul turistic pentru aceast form de turism n Romnia este reprezentat
de:
monumentele de cult care adpostesc rmie pmnteti ale unor sfini ( mormntul
Sfintei Paraschiva la Iai) sau martiri ( osemintele primilor patru martiri cretini romni
de la mnstirea Coco din nordul Dobrogei);
sanctuarul dacic de la Sarmisegetuza Dacica din Munii Ortiei;
bunuri cultural religioase, cum ar fi mnstirile din Bucovina cu biserici ai cror perei
sunt pictai la exterior, mnstirile din Oltenia sau Moldova, bisericile fortificate din
Transilvania, catedralele catolice ( umuleu, Ditru, Cluj Napoca, Braov, etc.);
destinaiile religioase unde au loc manifestri religioase, cum ar fi: srbtorile legate de
Crciun i sfritul anului n zona Maramure, cu dansurile populare, Bucovina, etc.

Potenial turistic religios n Romnia
ara noastr este binecuvntat cu mii de lcauri sfinte i monumente religioase, unele
provenind chiar din primele veacuri cretine.
I. Regiunea turistic a cmpiei i dealurilor de vest
Obiectivele religioase, din grupa bisericilor, catedralelor i mnstirilor nu lipsesc n
habitatele de mare tradiie, etalnd valori arhitecturale, picturi i sculpturi interioare foarte
interesante. Catedralele din Timioara , Oradea i Satu Mare; mnstirile Partos, Sraca,
Povrgina; bisericile din Beltiug, Apa, Stana, Tileag devin puncte luminoase n ghidul turistic
al regiunii.
II. Regiunea turistic Oa - Maramure - Obcinile Bucovinei
Bisericile de lemn din Maramure (Ieudat, ugatag, Srbi, Breb, Giuleti, Moisei,
Dragomireti) constituie repere de marc ale creativitii i originalitii artizanilor localnici.
nspre Podiul Sucevei mnstirile Vorone, Humor, Moldovia, cu minunatele fresce
exterioare, atrag turitii.
III. Regiunea munilor Apuseni
Bisericile din lemn de la Lupa, Vidra, Garda de Sus, Rieni impresioneaz prin frumuseea
lor. O mnstire vestit este cea de la Rmei, printre cele mai vechi din Transilvania.
IV. Regiunea depresiunii Transilvaniei
Obiectivele religioase sunt reprezentate prin bisericile de lemn din zona Slajului (Fildu de
Sus, Agrij), cele ctitorite de tefan cel Mare la Vad i Feleac; ctitoria lui Mihai Viteazul de la
Lujerdiu, dar i prin bisericile fortificate din Podiul Trnavelor (Alma, Biertan, Axente Sever).
Catedralele gotice din Cluj-Napoca i Alba Iulia, cele ortodoxe din Cluj-Napoca, Alba Iulia i
Trgu Mure precum i mnstirile Nicula i Rohia, ntregesc o salb de atracii recunoscut
prin valoarea s.
V. Regiunea Munilor Poiana Rusc
La loc de frunte sunt bisericile de piatr ale Depresiunii Haegului (Densu, Sntmaria
Orlea, Strei Sngeorgiu).
VI. Regiunea grupei centrale a Carpailor Orientali i Subcarpaii Moldovei
59
Dac n perimetrul muntos atraciile de provenien antropic sunt puine i se datoreaz
etnografiei secuilor, n SubCarpaii Moldovei ele predomin net. Este de ajuns s menionm
mnstirile Agapia, Neam, Vratec, Secu, Sihstria, Bistria, Schitul Duru. n
judeul Neam, ntlnim monumente religioase de peste 100 ani. Unele dintre ele au faciliti
de cazare pentru cei care vor s petreac mai mult timp n preajma lor.
VII. Regiunea turistic a Podiului Moldovei
Sunt reprezentative pentru acest subiect bisericile cu fresce Sucevia i Arbore, mnstirile
Putna, Dragomirna, Trei Ierarhi, Golia, Galata, Cetuia, Bisericile Sf. Ion, Sf. Nicolae, Sf.
Ioan Boteztorul precum i cele din Dorohoi: Hui, Brlad, Rdui, Hrlu, Dobrov sunt
mrturia permanentei credinei strmoeti.
VIII. Regiunea curburii carpatice
De menionat sunt Biserica Neagr i mnstirea Cheia.
IX. Regiunea turistic a Carpailor Meridionali
Obiectivele turistice religioase sunt mnstirile: Sinaia, Smbta, Cozia.
X. Regiunea Subcarpailor Getici
Edificiilor religioase le revine poziia dominant. Mnstirile Dealu, Curtea de Arge, Cozia,
Govora, Frsinei, Bistria, Hurez, Tismana sunt obiective cu o funcie atractiv de mult
atestat. Niciunde un circuit al mnstirilor nu este mai dens i mai uor de parcurs dect
aici, iar faima marilor voievozi aureoleaz ctitoriile de la Cozia, Curtea de Arge, Hurez.
XI. Regiunea Cmpiei Romne
Edificiile religioase, constituite din biserici i mnstiri sunt concentrate n Bucureti
(Stavropoleos, Sf. Gheorghe Vechi, Patriarhiei, mnstirile Snagov, Cernica, Radu Vod,
Pasrea) dar i n celelalte orae, sau n vecintatea lor.
XII. Regiunea Podiului Dobrogei
n aceast regiune amintim: Petera Sf. Apostol Andrei, Basilica de la Niculiel, Cetatea
Halmirys, Complexul monahal de la Basarabi - Murfatlar.

n ceea ce privete Romnia, numrul turitilor implicai n turismul religios a depit
500000. Aceast cifr, din pcate, nu este exact, putnd fi amplificat de numrul pelerinilor
care merg la marile srbtori religioase, cum este Sf. Paraschiva la Iai, Sf. Dimitrie cel Nou
la Bucureti, 15 august la Nicula, sau Rusaliile la umuleu ( numai n ultimul caz numrul
pelerinilor sosii aici depesc cifra de 100.000 de oameni anual.
Exist i cteva Centre de pelerinaj. Cel mai important este Centrul de pelerinaj
Sf.Paraschiva, care a organizat peste 354 de pelerinaje dintre care:
31 de pelerinaje n strintate;
323 de pelerinaje n Romnia;
pelerinaje n Romnia, n special n regiunea Moldovei.


CAPITOLUL IV
DIRECII DE RELANSARE I DEZVOLTARE A TURISMULUI

4.1. Fundamentarea politicii i strategiei de dezvoltare a turismului

n prezent, la scara planetei, turismul este caracterizat de o concuren puternic ntre
destinaii. Unele dintre acestea reuesc s fac fa concurenei internaionale iar altele
eueaz. n aceste condiii destinaiile au din ce n ce mai mult nevoie de un nou model de
politic turistic care s le influeneze poziia concurenial n condiiile concurenei mondiale.

60
Msurile care se pot lua la nivel central pot ameliora poziia concurenial a propriei
destinaii sau pot s-i aduc prejudicii.
Msuri importante n acest sens pot fi:
politica n materie de rate de schimb i de dobnzi;
politica veniturilor;
politica i structura de ncurajare a investiiilor;
lupta contra polurii mediului;
legislaia concurenei;
structura i obiectivele organismelor naionale/regionale/ locale pentru turism;
politica relativa la piaa forei de munc;
politica n materie de formare i cercetare.

n mediul concurenial de astzi, strategia n domeniul turismului trebuie s ajute la
crearea unui mediu favorabil acestui sector; el este o ntreprindere pluridisciplinara care
are nevoie de o strategie ndrzneaa, proprie sectorului, stabilita cu concursul responsabililor
la nivel operaional, care s ofere o viziune, un model capabil s orienteze producia i
comercializarea produselor turistice.

Punctul de plecare n stabilirea strategiei pentru ameliorarea poziiei concureniale a
destinaiei l constituie elementele determinante ale competitivitii, care sunt date n
principal de:
1. Condiiile factoriale, respectiv:
resursele naturale i culturale (peisaj, cursuri de apa, lacuri, plaje, climat,
populaie, monumente, orae istorice, obiceiuri, opere de arta, patrimoniu cultural, colecii de
arta s.a.);
resursele de capital i infrastructura; turismul are nevoie de infrastructura
i suprastructuri dezvoltate, mijloace de transport, de cazare, amenajri regionale i locale;
capitalul unei tari i potenialul naional i internaional de investiii influeneaz
semnificativ competitivitatea destinaiei n cauza.
resursele umane.
2. Un alt element de baza l constituie calitatea i structura ofertanilor care reprezint
destinaia i experienele legate de aceasta.
Poziia concurenial a unei destinaii este determinat ntr-o mare msura de
diversitatea sa, gradul su de specializare i nu n ultimul rnd de calitatea ofertanilor.
Un important factor concurenial este calitatea produselor turistice care, la rndul ei
este data de:
calitatea natural (condiiile mediului);
calitatea materiala (echipamente hoteliere, de servire a mesei, transport,
comer, culturale, sportive, spectacole s.a.;
calitatea imaterial ("software") : serviciile, gestionarea / administrarea,
organizarea, informarea s.a.)
3. Structura pieei, circuitele de distribuie, n calitatea lor de determinante ale poziiei
concureniale a destinaiei, sunt puternic influenate de dimensiunea ntreprinderii. Fa n
fa cu concurena mondial, numeroasele ntreprinderi mici i mijlocii au dificultatea n
constituirea unei destinaii unice i n distribuirea produselor lor n lumea ntreaga. Situaia
este general valabila pentru ntregul continent european. Pe de alt parte, acestea au costuri
de producie i comercializare de nivel mediu i dovedesc n general dificultatea n a realiza
economii interne, necesare dezvoltrii. Avnd n vedere aceste dificulti, n contextul
concurenei companiilor de talie mondiala, ptrunderea i rezistena acestora pe piaa
61
concurenei va deveni din ce n ce mai dependent de gradul n care acetia vor fi deschii la
cooperare i vor fi capabili s renune la o parte din autonomia lor antreprenorial n scopul
asigurrii supravieuirii lor economice n sectorul turistic.
4. Condiiile de manifestare a cererii i de adaptare a ofertei, elemente de baza ale
competitivitii, determinate de dimensiunea i structura pieei (ponderea pieei turistice
specifice, nivelul veniturilor i nivelul social, gradul de saturaie s.a.), de experiena cltorilor
faa de noile produse i noile norme. Turitii i consumatorii evoluai sunt un factor important
pentru avantajul concurenial al unei destinaii; turitii care dau prioritate calitii servesc drept
control permanent al calitii i pot contribui substanial la avantajul concurenial. Pentru a
adapta oferta la necesitile consumatorilor trebuie reperate fr ntrziere noile tendine i
noile posibiliti de realizare a produsului turistic.
Msura n care aceste determinante pot contribui la poziia concurenial depind de
tipul destinaiei, respectiv de nivelul de dezvoltare socio-economica, particularitatea
topografice, climat, cultura, regim politic, factori speciali s.a..

Politica turistic durabil trebuie s aib n vedere i s rezolve pe termen lung probleme
principale date de slbirea pieei i de necesitatea eliminrii distorsiunilor acesteia, care, n
sectorul turistic, cel mai des se manifest n domeniile:
nvmnt i cercetare
Absena mecanismelor moderne i competitive de creare a factorilor de producie este
adesea una din slbiciunile cele mai determinante ale unei destinaii. Prin urmare, punerea n
funciune a mecanismelor de creare a factorilor - educaie i cercetare, programe de
investiii n aceste domenii - este instrumentul cel mai important n obinerea de avantaje
concureniale durabile.
n domeniul nvmntului se manifest o necesitate crescnd de a se insista pe
educaie; este vorba de exemplu de a dezvolta mijloacele de nvmnt pentru a furniza
turismului un personal cu spirit de ntreprinztor, un "savoir - faire" n materie de organizare,
capacitatea de a rezolva probleme i conflicte, o competen social i cunoaterea limbilor
strine, sau noi profiluri de post n materie, de ex., de gestiunea destinaiilor sau organizarea
loisir-ului, fr ns a neglija pregtirea de baza n domeniul prestrii serviciilor turistice.
Utilizarea i noua valorificare a capitalului uman abundent poate a fi o strategie pentru
trecerea de la concurenta preturilor la concurenta calitii.
Modernizarea infrastructurii
Avantajele naturale ale unui loc (frumuseea i diversitatea peisajului, factorii climatici,
aerul s.a.) nu sunt suficiente pentru atragerea vizitatorilor. O infrastructur adaptat i
eficient este n egal msur necesar. Nu este vorba numai de aeroporturi, drumuri, cai
ferate i servicii publice; centrele turistice au nevoie i de alte tipuri de infrastructur, n
special n domeniul culturii, sporturilor i spectacolelor. Construcia unor asemenea
echipamente este costisitoare. n msura n care o asemenea infrastructura mbrac un
caracter public, subveniile statului sunt de dorit i necesare.
Organizarea i finanarea activitilor de comunicaie
n multe cazuri o destinaie se compune din numeroi ofertani diferii. Punerea n fapt
a cooperrilor ntre acetia i/sau a alianelor strategice sunt un mijloc puternic de a face fata
concurenei marilor ntreprinderi turistice cu sucursale sau activiti n toata lumea. Sectorul
public trebuie s furnizeze cadrul organizatoric care s permit crearea i buna funcionare a
unui organism pentru comercializarea unei destinaii n ansamblul sau. Sarcina principala a
acestuia este aceea de a comercializa regiunea sau ara ca o destinaie turistic i de a-i
ameliora global imaginea.
Cum campaniile publicitare i de creare a imaginii pentru o ntreaga tara sau pentru o
destinaie mai mare au efecte externe i repercusiuni asupra economiei regiunii sau tarii
62
respective, activitatea organismelor respective mbrca un caracter public i au nevoie de o
finanare publica.
Un exemplu de efecte externe datorate unei campanii de imagine este ameliorarea
condiiilor structurale i a imaginii unei destinaii determinate, ceea ce atrage industrii i
servicii importante care i vor stabili aici uniti comerciale i/sau sedii. Ulterior, necesitile
clientelei i ale oamenilor de afaceri vor obliga ntreprinderile locale s-i diversifice oferta i
s mbunteasc calitatea.
Politici promoionale n industria turistic
ncurajarea mbuntirii competitivitii destinaiei trebuie s fie unul din obiectivele
majore ale politicii turistice. Este necesar sprijinul financiar pentru dezvoltarea software-ului
turistic, stimularea cooperrii i a alianelor strategice. mbuntirea condiiilor economice
generale pe care le antreneaz reforma legislaiei fiscale i sociale i eliminarea obstacolelor
birocratice ntrete de asemenea poziia concurenial a industriei turistice pe piaa
internaional.
Protecia i valorificarea resurselor
Mai multe regiuni turistice risc s ating limitele creterii cantitative iar starea
mediului risc s se degradeze. Aceasta situaie este datorat n general supradezvoltarii
ofertei, de-a lungul timpului, n anumite regiuni, precum i puternicei concentrri
spaiotemporale a turismului. Se pot adopta msuri de reglementare a turismului n zonele
protejate, mai ales n zonele turistice supraaglomerate, unde este necesar s se fixeze limite
de capacitate pentru protejarea naturii mpotriva dezvoltrii turistice. Aceast gestionare a
capacitaii se poate pune n practic ntr-o maniera supl: limitarea numrului de locuri de
cazare i restaurante construite, a amplasamentelor pentru staionri, limitarea fluxurilor
turistice la anumite obiective, s.a.

Din acest punct de vedere politica i strategia de dezvoltare a turismului trebuie s
stabileasc principiile i condiiile necesare mbuntirii poziiei concureniale, prin prisma:
dezvoltrii produsului turistic astfel nct s asigure o valorificare superioar a
condiiilor factoriale existente i ridicarea calitii acestuia;
stimulrii cererii, n condiiile dezvoltrii i adaptrii ofertei turistice n cadrul unui
program de dezvoltare i promovare a produsului turistic;
dezvoltrii nvmntului i cercetrii turistice necesare asigurrii calitii i
diversitii ofertei turistice i depistrii din timp a tendinelor pieei, n scopul reglrii din
mers a pieei interne;
modernizrii i dezvoltrii infrastructurii, ca o condiie de baza a existentei pieei
interne i a ptrunderii acesteia pe piaa concurenei;
asigurrii comunicaiei cu piaa i disiparea referitoare la oferta turistica i condiiile
acesteia;
mbuntirii climatului economic general;
organizrii i dezvoltrii spaiale, prin urmrirea valorificrii i conservrii elementelor
de mediu ca i componente de baza ale ofertei prezente i de viitor.
mbuntirii cadrului general de funcionare a sectorului ntr-o economie de pia
concurenial.

4.2. Abordarea strategic (principii)

Rolul Autoritii Naionale pentru Turism n prezent i n viitor, va fi acela de a stabili
principiile de baz, planificarea strategic devenind cu timpul, mult mai important dect
competenele administrative.
63
Poziia Uniunii Europene i a Organizaiei Mondiale a Turismului privind turismul i
rolul statului n stimularea dezvoltrii acestuia sunt :

1. Creterea susinut pe care o constatm de la nceputul deceniului i procesul
accelerator n curs dovedesc ca turismul este unul din sectoarele economice cele mai
durabile i cele mai dinamice din lume (Francisco Frangialli, Secretar General al
Organizaiei Mondiale a Turismului).
Prin acordul internaional exprimat n Declaraia de la Rio i adoptarea Agendei 21,
dezvoltarea durabil s-a constituit n opiunea strategic global pentru acest secol.
Problema cheie a dezvoltrii durabile presupune susinerea:
- necesitii continurii dezvoltrii economice i sociale
- mbuntirii i conservrii strii de mediu ca singura cale pentru creterea
calitii vieii
- principiului fundamental al echitii n cadrul aceleai generaii, respectiv justeea
distribuirii prosperitii n cadrul societii
- conservrii biodiversitii ecosistemelor.
Practicile managementului i dezvoltarea turismului durabil sunt aplicabile tuturor formelor de
turism n orice tip de destinaie, incluznd turismul de masa precum i alte segmente turistice
variate.
Astfel turismul durabil trebuie :
o S foloseasc optim resursele mediului care reprezint un element cheie n
dezvoltarea turismului,meninnd procesele ecologice eseniale, ajutnd la
prezentarea motenirii naturale i biodiversitii.
o S respecte autenticitatea socioculturala a comunitilor gazda, s pstreze
motenirea lor culturala existenta,valorile tradiionale i s contribuie la nelegerea i
toleranta interculturala.
o S asigure operaii economice de lung durat i viabile furniznd beneficii socio-
economice la toi participanii, care s fie distribuite n mod egal incluznd locuri de
munc stabile, servicii sociale pentru comunitatea, i care s contribuie la
ndeprtarea srciei.
Dezvoltarea turismului durabil cere ca toi participanii s fie bine informai, precum i un
leader-shep politic puternic, pentru a asigura o participare mai vast.
Obinerea unui turism durabil este un proces continuu care necesita o monitorizare constanta
a impactului,introducnd masuri preventive necesare precum i corective atunci cnd este
necesar.
Minitrii turismului din peste 20 de tari au adoptat Declaraia de la Vilamoura, prin care se
solicita responsabililor politici:
s fac din turism o prioritate strategic a politicii de dezvoltare economic i a forei
de munc;
s dezvolte piee deschise i competitive;
s promoveze o dezvoltare durabil;
s elimine obstacolele n dezvoltarea turismului.
s considere turismul ca i export, mai ales atunci cnd se iau masuri generale de
ncurajare a exporturilor;

2. Adoptarea Principiilor ecoturismului conferinei declaraiei din Quebec mai 2002.
Ecoturismul reprezint cea mai valoroas form de manifestare a turismului durabil.
Principiile specifice care l disting de conceptul mai larg al turismului durabil:
- contribuie activ la conservarea motenirii culturale i naturale
64
- include comunitile indigene i locale n planurile sale, n dezvoltare i operare,
contribuind la mbuntirea vieii. Descrie motenirea culturala i naturala a destinaiilor
vizitatorilor.

3. Respectarea Principiilor Codul Global de etic pentru turism adoptate de Organizaia
Mondiala a Turismului prin care se afirm ca turismul :
- are contribuii la nelegerea reciproc i a respectului ntre popoare i societi
- este un vehicul pentru mplinirea individual i colectiv
- este un factor al dezvoltrii durabile
- este un utilizator al motenirii naturale a omenirii i contribuabil la mbogirea ei
- reprezint o activitate avantajoas pentru comunitile i rile gazd
4. Politica de dezvoltare regional reprezint un ansamblu de msuri planificate i
promovate de autoritile administraiei publice locale i centrale, n parteneriat cu diveri
actori (privai, publici, voluntari), n scopul asigurrii unei creteri economice, dinamice i
durabile, prin valorificarea eficient a potenialului regional i local, n scopul mbuntirii
condiiilor de viat.
Cadrul de implementare i de evaluare a politicii de dezvoltare regional l reprezint
regiunea de dezvoltare, constituit ca o asociere benevol de judee vecine. Regiunea de
dezvoltare nu este unitate administrativ-teritorial i nu are personalitate juridic.
Obiectivele de baz ale politicii de dezvoltare regional sunt urmtoarele:
diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltrii
echilibrate i pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare ntrziat);
prentmpinarea producerii de noi dezechilibre;
ndeplinirea criteriilor de integrare n structurile Uniunii Europene i de acces la
instrumentele financiare de asisten pentru rile membre (fonduri structurale i de
coeziune);
corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare; stimularea cooperrii
interregionale, interne i internaionale, care contribuie la dezvoltarea economica i
care este n conformitate cu prevederile legale i cu acordurile internaionale ncheiate
de Romnia.
Principiile care stau la baza elaborrii i aplicrii politicilor de dezvoltare regional sunt:
Descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul central/guvernamental,
spre cel al comunitilor regionale;
Parteneriatul ntre toi actorii implicai n domeniul dezvoltrii regionale;
Planificarea - proces de utilizare a resurselor (prin programe i proiecte) n vederea
atingerii unor obiective stabilite;
Cofinanarea - contribuia financiar a diverilor actori implicai n realizarea
programelor i proiectelor de dezvoltare regional.

MISIUNE

Obiectivul strategic general de dezvoltare a turismului l reprezint crearea unei destinaii
turistice pe plan internaional competitiv, la nivelul valorii resurselor turistice de care dispune
65
Romnia i care s impun acest domeniu ca activitate economic prioritar n cadrul
sistemului economic naional.

OBIECTIVE GENERALE

crearea unei oferte turistice diversificat i competitiv prin susinerea dezvoltrii
investiiilor interne i internaionale, care s conduc la creterea volumului
activitii turistice i respectiv, a circulaiei turistice;
stimularea dezvoltrii ofertei turistice de calitate permite creterea ncasrilor n
lei i valut a contribuiei sectorului turistic n PIB i a veniturilor nete ale
populaiei precum i sporirea gradului de absorbie a forei de munc;
crearea condiiilor de integrare a turismului din Romnia n tendinele de dezvoltare
mondiale i europene etc.


OBIECTIVE SPECIFICE

creterea numrului de turiti strini cu 10% anual;
sporirea contribuiei turismului la formarea PIB, n perioada 2007-2013, la 6%;
creterea anual a numrului de turiti romani cu 5%;
crearea unui numr de peste 350 mii de noi locuri de munc n sectorul turistic, n
perioada 2007-2013;

4.3. Direcii de relansare i dezvoltare a turismului

Realizarea obiectiv(elor)ului strategic n turism vizeaz unele direcii de aciune, care privesc
:
modernizarea i dezvoltarea unei oferte turistice competitive pe piaa turistic;
mbuntirea i dezvoltarea activitii de marketing i promovare;
integrarea turismului romnesc n tendinele europene i mondiale, prin asigurarea
cadrului legislativ simplificat i eficient al domeniului, armonizat cu legislaia
internaional;
crearea unui mediu de afaceri competitiv respectiv a unui regim fiscal care s
ncurajeze creterea, exportul, investiiile, infrastructura i crearea de noi locuri de
munc.

Turismul reprezint pentru Romnia sectorul economic care dispune de un valoros potenial
de dezvoltare, neexploatat nc suficient i care poate deveni o surs de atracie att a
investitorilor ct i a turitilor (romni strini). Acest lucru este ns ngreunat de concurena
puternic din partea rilor nvecinate (Ungaria, Bulgaria, Croaia) i de amploarea
problemelor legate de competitivitatea turismului romnesc.
Marele avantaj al Romniei pentru dezvoltarea turismului este oferit de prezena resurselor
naturale i culturale de o mare diversitate i armonios repartizate n teritoriu, care dau
posibilitatea practicrii ntregii game de forme de turism.
Pentru completarea ofertei turistice generale, slab diversificat n prezent, Romnia dispune
de numeroase resurse turistice de exploatat i valorificat, n vederea acoperirii ntregului an
calendaristic.
Sunt de remarcat n acest sens cele 18 parcuri naionale i naturale, ariile protejate,
rezervaia Biosferei Delta Dunrii, bogia i diversitatea patrimoniului cultural (mnstiri,
ceti, biserici, monumente), comunitile umane care pstreaz valorile civilizaiei culturale
66
rurale n viaa de zi cu zi, oportunitile de practicare a turismului de aventur oferite de
rurile naionale, a speoturismului, turismului ecvestru, turismului de croazier pe fluviul
Dunrea, turismului uval, favorizat de faptul c Romnia este a cincea ar n ceea ce
privete viticultura, oportunitile pentru practicarea cicloturismului, a mountain-bike dar i a
concursurilor out-of-road.
Toate acestea confer Romniei potenial pentru dezvoltarea produselor turistice complexe i
creterea numrului total de turiti. De asemenea, oportunitile pentru atragerea turitilor
strini n special sunt din ce n ce mai diverse: oferta staiunilor turistice balneare, diferite
forme ale turismului de afaceri generate de congrese, simpozioane i expoziii, aciuni cu
caracter diplomatic generate de aderarea Romniei la NATO, intrarea Romniei n UE, viaa
cultural-tiinific, deschiderea de afaceri cu firme multinaionale etc.

n aciunea de modernizare i dezvoltare a produsului turistic romnesc trebuie s se pun
accent pe componenta cultural alturi de cea natural (n cadrul valorificrii acestora), pe
calitatea i funcionalitatea amenajrilor turistice i aplicarea standardelor europene n ceea
ce privete calitatea serviciilor turistice i corelarea acesteia cu preurile i tarifele impuse de
prestatori, cu alte cuvinte este vorba de competitivitatea ofertei turistice.

In baza analizelor i studiilor efectuate exist necesitatea s fie prioritizate urmtoarele
sectoare:
Turismul montan schiul pe timp de iarna i drumeiile n timpul verii
Turismul cultural
Turism rural dezvoltarea traseelor (vin/mnstiri) i promovarea festivalurilor
Turismul balnear
Turism de afaceri i evenimente
O concentrare asupra noilor tipuri de turism, i asupra noilor produse, va ncuraja dezvoltarea
unei industrii diverse att n oportunitate ct i ca sezonalitate.


4.3.1. Modernizarea i dezvoltarea turismului romnesc i crearea unei oferte
turistice competitive pe piaa intern i extern
La baza stabilirii i detalierii acestui obiectiv stau analizele efectuate privind evoluia
cererii i a ofertei turistice interne i internaionale, sintetic prezentate n Volumul 2, precum i
evaluarea patrimoniului turistic al Romniei, realizat printr-o serie de studii anterioare.
Aspectele principale ale obiectivului privind dezvoltarea produsului turistic vizeaz:
- modernizarea i dezvoltarea produsului turistic naional, astfel nct Romnia s se
disting de alte ri ca destinaie turistic;
- diversificarea ofertei turistice prin adncirea specializrii i creterea calitii ofertei
consacrate i promovarea pentru dezvoltare de noi oferte conform tendinelor pieei;
- crearea unor centre/zone/staiuni turistice model n zone i domenii selectate, cu
sprijin financiar din partea administraiei centrale i locale precum i prin investiii de
pe pieele internaionale de capital;
- optimizarea la maximum a componentei culturale i de afaceri a produsului n vederea
atragerii unor schimbri profitabile n structura clientelei;
- creterea calitii amenajrilor turistice i dezvoltarea capacitaii turistice n zonele n
care cererea turistic este mai mare dect oferta specific;
- stabilirea de prioriti n propunerile de infrastructur general, pentru depirea
dificultilor existente pentru turism;
- ridicarea standardului serviciilor turistice de baza i complementare n conformitate cu
categoria de confort i tariful practicat;
67
- agrementarea ofertei;
- stimularea dezvoltrii unor forme de turism sau produse turistice
complementare/paralele necesare asigurrii unui rspuns la anumite segmente ale
cererii interne (turism de tineret, turism rural, turism social);
- dezvoltarea turismului n contextul durabilitii, presupunnd n toate obiectivele,
programele i aciunile de dezvoltare:
* protejarea i mbuntirea mediului n zonele turistice;
* programe i planuri de dezvoltare a mediului construit care s respecte
legislaia privind protecia mediului, privind urbanismul i amenajarea teritoriului i
cele specifice turismului, care au ca efect armonizarea cu mediul i optimizarea
lui;

4.3.1.1. Turism montan

Turismul montan romnesc se caracterizeaz prin urmtoarele:
oferta de servicii nvechit, necompetitiv pe piaa internaional;
structuri turistice de primire cu un grad de uzur naintat;
oferta de agrement srac i de slab calitate;
domeniul schiabil neamenajat i mijloace de transport pe cablu nvechite tehnologic;
necorelarea ntre capacitile de cazare din staiuni i dotrile pentru sporturi de iarn,
care sunt subdimensionate;
concentrarea structurilor turistice pe Valea Prahovei Poiana Braov, celelalte masive
montane fiind slab dezvoltate;
reeaua de cabane turistice este redus i cu structuri turistice de primire
necompetitive ca dotare i categorie de confort, etc.

Direcii strategice

a) mbuntirea standardelor de calitate pentru transportul pe cablu din Romnia.
b) Delimitarea exact a domeniului schiabil n staiunile turistice de interes internaional
n concordan cu legislaia din domeniului mediului i agriculturii.
c) mbuntirea infrastructurii specifice agrementului i creterea numrului de
servicii/structuri specializate pe agrement.
d) Modernizarea structurilor turistice cu funciuni de cazare.
e) Creterea reelei de cabane i refugii montane n masivele montane care nu
beneficiaz de adposturi.

Aciuni
Dotarea la standarde internaionale i n conformitate cu legislaia de specialitate a
tuturor prtiilor din principalele staiuni turistice de schi.
Dezvoltarea i diversificarea agrementului cu accent pe agrementul aprs ski n
toate staiunile de schi.
Modernizarea reelei de cabane i refugii, existent n prezent n masivele montane
din Romnia.
Creterea circulaiei turistice (numrul de turiti) din masivele montane care nu
beneficiaz de structuri turistice cu funciuni de cazare.

Programe
a) Programul Superschi n Carpai - dezvoltarea i modernizarea domeniului schiabil din
Romnia.
68
b) Reeaua de cabane i refugii turistice montane. Refacerea cabanelor turistice din zona
de creasta a masivelor montane i construirea unei reele noi de cabane n masive
montane care nu beneficiaz de structuri de primire.
c) Salvamont. Sprijinirea dezvoltrii reelei salvamont din Romnia cu accent pe
creterea securitii turitilor.

Proceduri
- amenajarea de prtii noi de schi.
- construirea de instalaii de transport cu cablu pentru persoane.
- instalarea de echipamente de producere a zpezii artificiale.
- instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al prtiilor de schi.
- dotarea cu echipamente pentru ntreinerea prtiilor de schi.
- reamenajarea i amenajarea prtiilor destinate practicrii sporturilor de iarna, altele
dect schiul-biatlon, bob, sanie, srituri de la trambulin, patinoare i echiparea cu instalaiile
i echipamentele aferente.
- reamenajarea i construirea de refugii montane pentru asigurarea siguranei i
primului ajutor n caz de accidente.
- reamenajarea i construirea reelei de cabane de creast.
- amenajarea traseelor turistice montane pentru protejarea turitilor (marcaje, cablu de
asigurare, panouri indicatoare).
iniierea unui Program complex de modernizare i dezvoltare a reelei de cabane, cu
precdere n masivele deficitare n astfel de structuri turistice, de dezvoltare a dotrilor pentru
agrement i sporturi de iarn, de modernizare i amenajare a traseelor montane. Se
realizeaz astfel o ofert competitiv, se asigur o dispersie corespunztoare n aria
montan benefic pentru sigurana circulaiei turistice i securitatea turitilor;
crearea unui cadru instituional i legislativ privind amenajarea complex a ariei
montane cu precdere pentru turism prin:
- elaborarea unor norme pentru proiectarea, executarea, marcarea i ntreinerea
traseelor turistice montane prin care se reglementeaz unitar toate problemele legate de
reeaua de trasee turistice montane;
- elaborarea unui Ghid al marcajelor turistice pe uniti montane cu o Schem mare
general a marcajelor turistice n muni (n baza H.G. nr. 1269/1996) care s permit
integrarea n sistemul european de marcaje turistice;
- constituirea Comisiei Centrale pentru Amenajarea i Integrarea Traseelor Turistice
Montane, organism de consolidare a activitii la nivelul rii subordonat Ministerului
Administraiei Publice; la nivel de jude se vor constitui Comisii Judeene.
- iniierea i susinerea unui proiect de act legislativ pentru acordarea unor faciliti
similare pensiunilor i pensiunilor agroturistice pentru ageni economic sau persoane fizice
care investesc n construirea i exploatarea unor cabane la peste 1000 m altitudine.

4.3.1.2. Revitalizarea ofertei balneoturistice

n ansamblu, Romnia are un potenial bun fiind o important ar de destinaie
turistic n viitor. Acest lucru se va realiza n condiiile n care se vor aduce mbuntiri
substaniale asupra produsului turistic i nivelului serviciilor. Diversitatea ofertei turistice din
staiunile balneare este considerat ca fiind unul dintre punctele forte ale Romniei turistice.
Oferta balneoturistic romneasc are o concuren mare pe piaa balneoclimatic
european, fiind rigid, neperformant i neadaptat la cerinele moderne ale pieii turistice.
Oferta european de profil s-a orientat spre curele de susinere a sntii, venind n
ntmpinarea clienilor cu amenajri moderne de lux, ca piscine de agrement, jacuzzi-jet pool,
69
saun, sli de gimnastic, instalaii de siguran n exploatarea acestor dotri, terenuri de
sport, programe speciale, faciliti turistice etc.

Unul din obiectivele de revitalizare a turismului balnear este acela a contientizrii la nivelul
pieelor internaionale c Romnia este o destinaie balneoturistic de prestigiu n Europa.

Direcii strategice
- Extinderea n toate staiunile balneare modernizate a tratamentelor gerontologice cu
medicamente originale romaneti.
- Dezvoltarea unei reele de 5 parcuri balneare n prima faza pentru tratamente
wellness.
- Dezvoltarea/diversificarea procedurilor de tratament pe baza factorilor naturali n
toate staiunile balneare modernizate.
- Dublarea capacitaii tuturor facilitailor de petrecere a timpului liber.
- mbuntirea tuturor facilitailor din staiunile balneare modernizate pentru
exploatarea resurselor naturale.
- mbuntirea accesului pe cale rutier, feroviar i aerian, n staiunile balneare
modernizate;

Aciuni
- Crearea unei reele de minim 15 staiuni balneare echipate la standarde
internaionale i n concordan cu tendinele pe plan internaional wellness.
- Includerea a trei saline n circuitul turistic internaional.
- Reabilitarea infrastructurii necesare exploatrii resurselor minerale (de la izvoare de
ap mineral la nmol terapeutic) n staiunile modernizate.
- Retehnologizarea bazelor de tratament existente, modernizarea i ridicarea gradului
de confort al structurilor de primire, extinderea amenajrilor i dotrilor de agrement
specific i general;
- Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport i acces n staiunile
balneare.

Programe
Revitalizarea ofertei balneoturistice presupune eforturi financiare i manageriale deosebite.
Acestea se pot realiza treptat n baza unor studii de pia i proiecte concrete, ncepnd cu
staiunile necunoscute ca profil balnear pe pieele externe. Se au n vedere urmtoarele:
- Programul Staiuni balneare - modernizarea i introducerea n circuitul turistic
internaional a unui numr de 15 staiuni balneare.
- Programul Salina Verde. Modernizarea infrastructurii generale i specifice la trei
saline - Praid, Slnic Moldova i Slnic Prahova.

Proceduri
- Amenajarea de laboratoare/cabinete speciale pentru tratamente naturiste/tradiionale
specific romaneti.
- Construirea de bazine cu ap termal/minerala sub forma unor complexe de relaxare
i odihna.
- Amenajarea de trasee turistice pentru ntreinerea condiiei fizice/petrecerea timpului
liber n staiuni/parcurile din staiuni i mprejurimi.
- Modernizarea modalitilor de captare a factorilor naturali de cura, a accesului la
acetia i ntreinerea lor.
70
- Construirea de structuri adaptate organizrii evenimentelor culturale n aer liber sau
spatii nchise expoziii, concerte, festivaluri de muzic etc.


4.3.1.3. Turism cultural

Romnia deine un patrimoniu cultural-istoric i etnofolcloric de mare valoare turistic i
reprezentativitate pentru poporul romn. Dezvoltarea i diversificarea ofertei turistice
culturale, precum i contientizarea la nivelul pieelor internaionale c Romnia este o
destinaie cultural cu obiective i atracii turistice de valoare european i universal
(biserici cu fresce exterioare, biserici fortificate, ceti medievale, arhitectur popular,
artizanat etc.), sunt obiective prioritare n dezvoltarea produsului turistic cu component
cultural.

Direcii strategice
- Stabilirea elementelor de patrimoniu material identitare pentru cultura romneasca.
- Stabilirea elementelor de patrimoniu imaterial reprezentative pentru Romnia,
inclusiv pentru minoriti.
- Promovarea turismului religios din Romnia pe plan internaional.
- Creterea nivelului de pregtire al ghizilor implicai n turismul cultural.
- Amenajarea accesului la obiectivele turistice, a zonei amplasata n apropierea
acestora i a incintelor.
- Dezvoltarea unei reele de centre de informare turistica n zonele cele mai
reprezentative din punct de vedere al turismului cultural

Aciuni
- Includerea monumentelor de pe lista patrimoniului mondial UNESCO n programele
touroperatorilor din Romnia.
- Includerea n programele touroperatorilor a tuturor obiectivelor turistice legate de cele
mai proeminente figuri ale culturii romaneti pe plan internaional: George Enescu,
Constantin Brncui, Ciprian Porumbescu, Tristan Tzara, Gustav Klimt.
- Creterea numrului de programe turistice care includ oraul Bucureti i a calitii
acestora prin extinderea programelor i n zona limitrofa (case i conace boiereti).
- Stabilirea unui calendar cu minim 12 evenimente internaionale la nivel naional
pentru promovarea internaionala i atragerea de turiti (festivalul George Enescu,
festivalul de Crciun etc.)
- Crearea unei reele de 15 centre de conservare i dezvoltare a patrimoniului cultural
i material n principalele regiuni turistice din Romnia.

Proceduri

Elaborarea unor programe complexe de dezvoltare, amenajare i diversificare a ofertei
turistice i crearea unui produs turistic integrat i competitiv pe piaa extern, n care
componenta cultural este reprezentativ. Aceste programe se adreseaz unor zone turistice
care concentreaz o multitudine de obiective turistice naturale i de factur cultural-istoric i
religioas, unele reprezentative pentru spiritualitatea romneasc.
Aceste zone turistice, pe care le considerm reprezentative, sunt:
zona turistic Sibiu se suprapune sudului Transilvaniei ntre localitile Sebe la
vest, Fgra-ercaia la est, Sighioara -Medi la nord i versanii Munilor
Fgra i Cindrel la sud. Deine biserici fortificate, ceti medievale, tradiii etno -
71
folclorice, peisaje montane i domenii schiabile, podgorii, centre turistice
reprezentative (Sibiu, Fgra, Sighioara, Sebe, Media), staiuni montane i
balneare, sate turistice etc.
De altfel, prin O.G. nr. 5/1999 municipiul Sibiu i zona nconjurtoare a fost declarat ca
obiectiv turistic de interes naional.
zona turistic Braov ocup, n general, Depresiunea Braovului (parial), aria
montan limitrof i brnean. Printre localitile deintoare de importante
obiective turistice culturale (biserici fortificate, ceti rneti, vestigii medievale,
biserici i catedrale, castele, tradiii etnofolclorice) se numr: oraele Braov,
Codlea, Rnov, Zrneti sau comune ca Bran, Hrman, Prejmer, etc. alturi de
renumitele staiuni montane Poiana Braov i Predeal.
zona turistic Transilvania de Nord, care cuprinde judeele Cluj, Alba i Bistria
Nsud, cu importante obiective cultural-istorice (biserici fortificate, vestigii
medievale, palate, castele, edificii de arhitectur etc.) ape minerale i domeniu
montan. Centre turistice reprezentative: Cluj Napoca, Alba Iulia, Bistria, Nsud.
zona turistic Maramure Oa se suprapune celor dou depresiuni i aria
montan limitrof (Munii Oa Guti ible Rodna- Maramure) i
depresiunile Lpu Chioar. Reprezentative sunt elementele etno - folclorice
(arhitectur popular, biserici din lemn, artizanat, port popular, prelucrarea
lemnului, folclor coregrafic i muzical, tradiii i obiceiuri, sate turistice crora li se
adaug alte monumente istorice i de arhitectur, muzee, domeniul montan,
schiabil i peisagistic).
Centre i localiti turistice: Baia Mare, Sighetu Marmaiei, Trgu - Lpu, Negreti-Oa,
staiunile Bora i Ocna ugatag.
zona turistic Moldova de Nord cuprinde judeele Suceava, Neam, Botoani i
Iai, cu renumitele biserici cu fresc exterioar (Bucovina), bisericile i mnstirile
n stil moldovenesc, vestigii medievale, muzee, palate i castele, tradiii etno -
folclorice, creaii ale unor mari personaliti ale tiinei i culturii romneti, sate
turistice, ape minerale, domenii schiabile i peisaje montane etc.

Iniierea unor proiecte de valorificare i amenajare turistic a unor centre turistice
reprezentative prin valoarea patrimoniului cultural: Bucureti, Sibiu, Braov, Timioara, Arad,
Oradea, Satu Mare, Sighioara, Trgu Mure etc. Sunt necesare:

restaurarea i conservarea centrelor istorice i a principalelor monumente istorice
i vestigii arheologice;
marcarea circuitelor pietonale de interes istoric, cultural sau arhitectural,
semnalizarea monumentelor istorice i arhitecturale, a siturilor arheologice etc. i
realizarea unor panouri hri.
modernizarea i dezvoltarea structurilor turistice, a spaiilor comerciale i a
dotrilor recreaionale.

Iniierea unor programe turistice tematice culturale, religioase (pelerinaje ale cretinilor
la mnstiri Putna, Rohia, Cozia, Tismana, Goria i Trei Ierarhi, pelerinaje ale adepilor
altor religii etc.), istorice (legate de voievozii tefan cel Mare, Mihai Viteazul, Constantin
Brncoveanu etc., de daco-romanitate, altele), aezri i civilizaie german, armean, ceh,
slovac, maghiar, etc., dezvoltarea structurilor turistice adecvate n localitile vizitabile.

Realizarea de proiecte privind punerea n valoare a creaiei artizanale i artei
prelucrrii lemnului n zonele tradiionale (Maramure, Oa, Bucovina, Oltenia de Nord, Praid
72
Corund, Mrginimea Sibiului etc.) i n zone cu concentrri mari de fluxuri de turiti, care s
cuprind:

identificarea (prin instituiile specializate) a satelor cu producie mare de artizanat
pentru a asigura asisten pentru dezvoltarea meteugurilor, selecionarea
meterilor populare, identificarea pieei de export i sprijin pentru crearea,
promovarea i comercializarea artizanatului tradiional. n acest sens, s-au obinut
rezultate apreciabile de ctre muzeul Astra Sibiului, n zonele etnografice Bistria,
Nsud, Maramure, inutul Codrului, Slaj etc.
crearea de centre de producie, expunere i comercializare a produselor artizanale,
ceramic, sticlrie, etc. n principalele zone etnografice, staiuni turistice.
promovarea trgurilor populare, festivalurilor i a spectacolelor populare n centre
turistice, staiuni i centre artizanale.
promovarea artitilor populari n cadrul trgurilor de turism, festivaluri, expoziii de
profil organizate n staiuni i centre turistice.
realizarea unui proiect tip privind realizarea design-ului producerii, ambalrii i
promovrii produselor de artizanat.
promovarea unor programe turistice tematice pentru valorificarea artei populare din
principalele zone etnografice: Drumul Lutului (ex.: n Moldova: Marginea
Rdui, Poiana Deleni Iai, Garoafa Focani; Maramure - Oa: Scel, Vama);
Civilizaia lemnului (Bucovina, Maramure, ara Moilor, Vlcea etc.); Portul
popular tradiional (n fiecare zon folcloric); reprezentative (Bucureti, Sibiu,
Cluj-Napoca, Oradea, Timioara, Sighetu Marmaiei, etc.; arhitectur popular,
biserici din lemn (din Maramure i Slaj).

Program complex de selectare, restaurare, conservare i amenajare pentru vizitare,
dezvoltarea infrastructurii generale i a structurilor de primire turistic pentru introducerea n
circuitul turistic a unor obiective cultural-istorice de rezonan pentru Romnia:

bisericile fortificate i cetile rneti din sudul Transilvaniei, zona Braov i zona
Bistria, multe trecute pe lista Patrimoniului Cultural Universal UNESCO (Biertan,
Prejmer, Hrman, Ghimbav, Rupea, Clinic, Snpetru etc.).
oraele ceti medievale din Transilvania, Banat, Criana, Moldova i Muntenia.
situri arheologice de mare valoare istoric din Moldova (Cucuteni, Ruginoasa),
Dobrogea (Capidava, Niculiel) .a.
lcae rupestre de cult: Basarabi, Ion Corvin, Niculiel (Dobrogea), mnstirile din
nordul Dobrogei (Niculiel, Saon, Coco, Celic Dere).
edificii arhitectonice i monumente istorice i de arhitectur (foste palate i castele)
din Sibiu, Cluj Napoca, Alba Iulia, Trgu Mure, Braov, Oradea, Timioara etc.

Introducerea n circuitul turistic a tradiiilor spirituale i obiectivelor culturale aparinnd
minoritilor naionale n scopul dezvoltrii i promovrii turismului etnic. Se pot realiza
programe turistice speciale pentru turiti etnici originali din Romnia (evrei, germani, armeni,
maghiari, slovaci, cehi etc.). Se poate iniia amenajarea pentru turismul rural a unor sate
sseti din zona Sibiu Braov sau sate vbeti din zona Timi Arad - Cara Severin.

Extinderea ofertei pentru turismul de afaceri i reuniuni (structuri turistice de cazare de
categorie superioar, sli de conferine, sli expoziionale, mobilier i instalaii adecvate
dotrii comerciale, programe turistice pre i post reuniuni) expoziii (trguri etc.) n
principalele orae ale rii (Timioara, Cluj Napoca, Sibiu, Braov, Constana, Iai etc.) i
73
staiuni turistice (Bile Herculane, Climneti-Cciulata, Covasna, Bile Tunad, Slnic
Moldova, Buteni, Duru etc.).

4.3.1.4. Turism de litoral
Litoralul romnesc al Mrii Negre a fost unul dintre principalele produse turistice oferite
pe piaa extern, dar n ultimele decenii, oferta acestuia s-a nvechit i a rmas sub
exigenele actuale ale cererii pe plan mondial, fiind necesare msuri de reabilitare,
modernizare i promovare.
Turismul de litoral pe piaa internaional a ajuns la un nivel n care accentul este pus pe
dezvoltarea calitativa n detrimentul extinderii cantitative, n special a structurilor de primire.
Oferta internaional a staiunilor de litoral prezint urmtoarele tendine n dezvoltarea
structurilor de primire:
- structuri de primire de lux, dezvoltate pe orizontala, n hoteluri i vile grupate;
- structuri parahoteliere (case de vacanta, campinguri);
- structuri extrahoteliere ( cazare la particulari).
Ritmurile cele mai mari de cretere sunt nregistrate de ultimele doua tipuri de
structuri, reflectnd tendina cererii internaionale. Piaa internaionala a litoralului este
puternic concentrata n Europa de Sud-Est, n cadrul creia destinaia majora este Grecia, cu
5-6 milioane turiti estivali pe an, Bulgaria i Turcia.

Direcii strategice

- extinderea sistemului de pregtire profesional n colaborare cu APC i APL pentru
realizarea cursurilor de pregtire profesionala anual.
- dezvoltarea infrastructurii generale pentru plajele/staiunile litoralului respectiv a celei
specifice.
- dezvoltarea/diversificarea procedurilor de tratament pe baza factorilor naturali n
toate staiunile balneare modernizate.
- dublarea capacitaii tuturor facilitailor de petrecere a timpului liber.
- creterea numrului de tari care au legtura directa cu aeroportul N. Koglniceanu
din Constana.
- modernizarea porturilor amplasate n lungul Canalului Dunre - Marea Neagr:
Cernavod, Medgidia i Basarabi.
- modernizarea i extinderea activitii de turism prin dezvoltarea componentelor
agrement i divertisment cultural.

Aciuni

- creterea calitii serviciilor turistice (training anual pentru toi angajaii) n principal n
structurile hoteliere cu funciune de cazare respectiv alimentaie din cadrul
complexelor hoteliere.
- creterea calitii serviciilor oferite pe plajele litoralului respectarea criteriilor Blue
Flag de ctre toate plajele.
- diversificarea ofertei turistice prin dezvoltarea a doua noi produse turistice n legtura
directa cu litoralul - turism activ, turism cultural.
- modernizarea tuturor bazelor de tratament din staiunile de la mare.
- modernizarea hotelurilor care beneficiaz de baze de tratament i dotarea acestora
cu sisteme de nclzire pentru mrirea perioadei de funcionare.
- dezvoltare programe speciale pentru conservarea, reabilitarea plajelor respectiv
pentru prevenirea polurii plajei i apei de mbaiere.
74
- protecia mediului i a resurselor turistice prin: reabilitarea ecologic a litoralului
romnesc, prevenirea polurii i degradrii mediului.
Proceduri
a) dezvoltarea infrastructurii generale i echiparea teritoriului pentru a facilita
dezvoltarea turismului.
realizarea autostrzii Bucureti Cernavod Constana i a drumurilor expres:
Tulcea Constana Vama Veche, Rmnicu - Srat Hrova Constana i
Slobozia Hrova Tulcea.
Modernizarea transportului feroviar prin dublarea i electrificarea unor segmente de
cale ferat (Constana Mangalia, Medgidia Tulcea i Medgidia Negru Vod), precum i
introducerea unor trenuri moderne de mare vitez pe relaia Bucureti - Constana (i
eventual, Mangalia);
echiparea turistic a porturilor situate n lungul Canalului Dunre-Marea Neagr:
Cernavod, Medgidia i Basarabi;
modernizarea aeroportului Constana Mihail Koglniceanu i asigurarea unor
faciliti turistice adecvate;
construirea unui pod la Clrai cu implicaii i n turismul judeului Constana;
modernizarea punctelor de frontier i vamale Vama Veche i Negru Vod;
turistic Marea Neagr - Marea Baltic, ntre Constana - Gdansk (Polonia), ca variant
a culoarului european K 9 (n proiect);realizarea podului de la Smrdan - Brila pentru traficul
comercial ;
b) diversificarea ofertei turistice prin: consolidarea i dezvoltarea formelor de turism
consacrate - odihn i recreere, cur balnear i tranzit; promovarea altor forme de turism
precum: turismul itinerant, cu valene culturale i religioase, turismul rural i agroturismul,
turismul de afaceri i reuniuni, turismul specializat (echitaie, tiinific, speoturism, naturism
etc.); diversificarea ofertei de agrement (nautism, croaziere, scufundri, filmri subacvatice,
sporturi, piscine etc.).
c) modernizarea i extinderea activitii de turism prin dezvoltarea
componentelor agrement i divertisment cultural;
- amenajarea punctelor de acostare pentru echipamente usoare de agrement
(Mamaia);
construirea de miniporturi pentru ambarcaiunile de agrement (Nvodari,
Eforie Nord, Costineti, Jupiter, Venus i Vama Veche);
- realizarea unor parcuri de agrement nautic de tip Aqua Land (Neptun Olimp,
Costineti, Venus i 2 Mai);
- creterea atractivitii generale a staiunilor prin:
mbuntirea iluminatului stradal, al parcurilor, zonelor i punctelor de
agrement;
extinderea panourilor informative privind obiectivele de interes general;
asfaltarea i repararea cilor de acces n staiuni;
eliminarea echipamentelor i dotrilor de agrement nvechite i nlocuirea lor
cu echipamente moderne;
reamenajarea spaiilor verzi i a grdinilor de agrement (ex: grdina japonez
din staiunea Venus etc.);
- creterea funcionalitii i atractivitii plajelor prin :
amenajarea acestora conform normelor tehnice consacrate pe plan
internaional,
75
instalarea unor panouri cu informaii privind temperatura (aer, sol, ap),
umiditatea, viteza vnturilor etc.;
asigurarea unui sistem de iluminare specific, cu precdere n zonele mai
frecventate;
dezafectarea tuturor construciilor i improvizaiilor care creeaz un aspect
estetico-ambiental necorespunztor i dezagreabil.
d) protejarea mediului natural i construit, cu precdere a celui costier care este cel
mai predispus degradrii de ctre factorii naturali i entropici;
e) integrarea n programele europene i internaionale pentru Marea Neagr i n
special n politica de dezvoltare a turismului n bazinul Mrii Negre, aspect reiterat i n
edina Adunrii Generale a Comitetului Dezvoltarea turismului n regiunea Mrii Negre,
Istanbul, 23 iunie 1999;
f) accentuarea politicilor promoionale n domeniul promovrii ofertei turistice;
g) dezvoltarea unor aciuni de instruire i informare a populaiei cu privire la relaia
turism-mediu i necesitatea proteciei acestuia din urm, inclusiv prin cunoaterea cadrului
legislativ specific;
h) dezvoltarea turismului n teritoriu i introducerea n circuit a noi arii i valori turistice
prin:
valorificarea optim a resurselor turistice de pe litoralul romnesc al Mrii
Negre, cu precdere a celor legate de talasoterapie i agrement nautic prin
reabilitarea cu maxim urgen a celor dou componente de baz ale
potenialului turistic - faleza i plaja mrii;
promovarea unor noi puncte de atracie pe litoral: Vama Veche (cur
heliomarin, sporturi nautice, agroturism), Istria - Nuntai (cur balnear,
agroturism);
introducerea n circuitul turistic a arealului dunrean al judeului, cu resurse
turistice importante pentru diversificarea i promovarea unei oferte ce poate
deveni competitiv pe piaa turistic romneasc (pescuit sportiv, vntoare
sportiv, agroturism, odihn i recreere, ntr-un peisaj ce poate rivaliza cu cel
deltaic etc.) i crearea de noi poli ai turismului ca: Ostrov - Oltina - Dunreni,
Hrova - Topalu - Capidava etc.;
reconsiderarea obiectivelor cultural-istorice dobrogene i introducerea lor n
circuitul turistic;
promovarea turistic a axei mediane a Dobrogei - Canalul Dunre-Marea
Neagr, prin valorificarea principalelor localiti riverane (Cernavod i
Medgidia) precum i a resurselor turistice de mult consacrate i peste hotare
(podgorii, canalul, vestigiile romane i ansamblul rupestru de la Basarabi),
axate pe viitoarea autostrad i pe coridorul IV european;
valorificarea obiectivelor turistice dobrogene (din cele dou judee Constana i
Tulcea) i dezvoltarea unei armturi turistice adecvate pe viitorul coridor
european nord-sud: Gdansk - Constana - Salonic (cetile Mcin, Turcoaia,
mnstirile Uspenia i Vovidenia din judeul Tulcea pe DN 22 D i
monumentele din judeul Constana).
i) Constituirea a doua centre de pregtire permanent a adultului la Constana i
Mangalia.
j) ndeplinirea criteriilor pentru acordarea distinciei Blue Flag.
k) echiparea turistic a porturilor situate n lungul Canalului Dunre i construirea
centrelor de informare turistica n aceste porturi.
l) atragerea de noi companii aeriene internaionale n utilizarea facilitailor oferite de
aeroportul internaional M. Koglniceanu Constana.
76

4.3.1.5. Ecoturismul

Din analiza anterioara a oportunitilor i constrngerilor dezvoltrii ecoturismului n Romnia
rezult necesitatea :

1. Imbuntirii resurselor de baz pentru ecoturism n zonele protejate: resursa
natural principal pe care se va dezvolta ecoturismul, managementul Ariilor
Protejate (AP), infrastructura i serviciile publice oferite turitilor.
2. Crerii condiiilor favorabile pentru intensificarea dezvoltrii afacerii n domeniul
ecoturismului.
3. Clarificarii politicii i cadrului legal la toate nivelele.

Direcii strategice

- Elaborarea planurilor de management pentru fiecare parc naional i natural.
- Dezvoltarea parteneriatelor dintre administraia parcurilor, autoritile publice locale i
touroperatori.
- Promovarea ecoturismului pe plan intern i pe plan internaional.
- Creterea nivelului de pregtire al ghizilor implicai n ecoturism.
- Dezvoltarea unui sistem educaional n nvmntul preuniversitar cu accent pe
unitile colare din incinta/apropierea parcurilor naionale/naturale.

Pentru obiectivele de mai sus ar trebui adoptate proceduri specifice innd cont de
diversitatea habitatelor naturale implicate n dezvoltarea ecoturismului i de vulnerabilitatea
ecosistemelor cu o separare clara intre zonele de munte i Delta Dunrii.

Aciuni

- Crearea infrastructurii specifice ecoturismului n ariile protejate incluse n program.
- Dublarea numrului touroperatorilor care promoveaz programe de ecoturism n
toate judeele care includ parcuri naionale i naturale i n Bucureti.
- Crearea unui sistem informaional pentru fiecare parc,
- Dezvoltarea unui sistem de rangeri voluntari pentru fiecare parc n vederea protejrii
patrimoniului natural (flora, fauna i peisaje) n toate ariile protejate propuse pentru
dezvoltarea ecoturismului i atragerea de turiti (festivalul George Enescu, festivalul
de Crciun etc.)
- Certificarea tuturor produselor ecoturistice n concordanta cu normativele U.E i
legislaia din Romnia.


Imbuntirea resursei de baza pentru ecoturism n zonele protejate

Ariile protejate sunt resurse de baza ale dezvoltrii ecoturismului i ele pot fi transformate n
atracii puternice i brand-uri. Astfel, prioritatea este s se consolideze aceste resurse, nc
proaspete n Romnia, s se mbunteasc calitatea mediului lor i s se dezvolte o
infrastructura i faciliti care s permit primirea unui numr mai mare de turiti romani i
strini fr impact negativ asupra mediului.

Stabilirea reelei i managementul ariilor protejate din Romnia
77
Statutul actual i sistemul de conservare i management al ariilor protejate din Romnia
asigura un context favorabil i un bun potenial pentru dezvoltarea ecoturismului n aceste
teritorii.
Cerinele de baza pentru un management minimal al fluxului de turiti sunt stabilite :
perimetrele ariilor protejate sunt delimitate, echipele de management sunt stabilite i cteva
reguli sunt aplicate (controlul camprii, colecionarea de specii).

Totui, pe termen mediu ar trebui introduse cteva mbunatiri i schimbri n urmtoarele
domenii:
mbuntirea calitii mediului Ariilor Protejate i prevenirea impacturilor
negative existente i viitoare ale turismului
Pentru mbuntirea calitii mediului n turism este necesar a se aciona att la nivel de
firma cat i la destinaie. Fata de nc slaba contientizare despre mediu a turitilor i
operatorilor privai se recomanda urmtoarele aciuni :
- Campanii de informare (instruire, seminarii, conferine, filme video) despre
managementul de mediu al cazrii turistice i alte facilitai : probleme implicate i soluii
oferite (etichete eco, certificare, indicatori de dezvoltare durabila a turismului).
- Dezvoltarea proiectelor pilot privind etichetele eco i sistemelor de certificare,
bazate pe oportunitile oferite prin finanrile de la UE, de exemplu prin instrumentele
financiare LEADER i LIFE. Iniiativele EU actuale, cum ar fi Ecolabel n cazarea turistica n
Europa (Floarea UE) sunt de asemenea bune oportuniti.
- Introducerea normelor i criteriilor de mediu n standardele de clasificare ale cazrii
care pot fi o modalitate suficienta de prevenire a impacturilor fata de rennoirea turismului
romanesc (s-au construit multe pensiuni i hoteluri noi).
- Dezvoltarea proiectelor pilot privind managementul mediului n turism n Ariile
Protejate prin parteneriat cu Ministerul Mediului. Acestea pot include o campanie naionala de
comunicare pentru prevenirea murdririi cu gunoaie a zonelor naturale i de asemenea un
proiect pilot pentru administrarea deeurilor (sortare pe categorii) i folosirea energiilor
rennoibile (lemn i hidro-enegie la munte, energie solara i eoliana n Delta Dunarii).
- Acordarea unei prioriti ariilor protejate pentru infrastructura de mediu : ca
strngerea i ndeprtarea deeurilor, aprovizionarea cu apa i staii de tratare a apei.
Stabilirea de infrastructuri i facilitilor de turism pentru tipuri diferite de
utilizatori i activiti
Ariile protejate romaneti nu sunt nc potrivite pentru poteniale activiti de turism i pentru
primirea nivelului dorit de turism [ex. trasee (poteci, drumuri) turistice proaste, foarte puine
indicatoare i puncte de informare], prin urmare trebuie s fie fcute mbuntiri n cteva
domenii :
- mbuntirea aleilor (potecilor) de acces, conform cu recomandrile fiecrui plan de
management.
- mbuntirea telecomunicaiilor (telefoane celulare) n cele mai ndeprtate pari ale
Ariilor Protejate, n scopul informrii i siguranei turistului.
- Dezvoltarea parcrilor n locaii strategice n scopul managementului vizitatorilor
(informarea despre reglementrile zonelor protejate i sporirea contientizrii privind
conservarea). Toalete i alte facilitai (colectarea de gunoi la locurile de parcare)
- mbuntirea informaiei pentru vizitatori : trasee explicite, materiale educaionale
(brouri, video), centre pentru vizitatori. Poate fi acordata o prioritate zonelor protejate
n cadrul programului naional pentru birouri de turism (de informare turistica).

Crearea condiiilor favorabile pentru dezvoltarea afacerilor de ecoturism
78
Ecoturismul poate genera venituri pentru comunitile locale care sunt n apropierea ariilor
protejate. Contribuia sa economica poate deveni importanta n sate, dar nu ar trebui
supraestimata n contexte urbane : turismul nu poate fi unica soluie pentru rezolvarea
problemelor uriae din zonele de depresiune economico-sociala ca Zrneti sau Petroani
(din preajma parcurilor naionale Piatra Craiului i Retezat).
mbuntirea mecanismelor de finanare
n prezent exista unele oportuniti de finanare pentru dezvoltarea ecoturismului.
Instrumentele SAPARD i PHARE finaneaz pana la 50% (zone rurale) i 65% (munte) din
pensiunile i casele de oaspei.
Dincolo de aceste oportuniti, schemele de finanare ar fi putut s fie mbuntite prin
cteva cai :
- Dezvoltarea ecoturismului solicita eforturi simultane n toate domeniile pentru ca s
fie eficient (instruire i crearea aptitudinilor, infrastructura, marketingul,
managementul de mediu). Trebuie definite arii prioritare i prioriti tematice (ex.
schi-fond) conform cu strategia naional. Dezvoltarea ecoturismului n zonele
protejate ar trebui n mod categoric considerat ca o prioritate, fata de trsturile
naturale i culturale remarcabile gzduite nuntru lor i adiacente lor.
- S ajute investitorii romani (n special micii investitori) s aib acces la fondurile
existente, n special fondurile actuale i viitoare ale UE, de vreme ce procedurile sunt
adesea foarte tehniciste i necesita asistenta.
- Diversificarea tipului de proiecte sprijinite financiar, concentrate nu numai pe cazare
ci acordnd o prioritate activitilor (ex. servicii de ghid, tur operatori, activiti
sportive) i alte faciliti turistice (ex. birouri de informare turistic).
- Introducerea instrumentelor usoare pentru finanarea proiectelor simple i ieftine [ex.
lansarea afacerii (instrumentului financiar) mountain bike]. Aceasta ar putea s fie
facilitata de exemplu prin colaborarea cu bncile comerciale pentru a crea
mprumuturi cu dobnzi mici, clauze de garantare de ctre guvern, micro-credite,
fonduri comunitare i alte mijloace.
- Introducerea unor criterii clare pentru garantarea subveniilor pentru afacerile de
turism care necesita fonduri pentru cazare i dezvoltarea serviciilor (ex. nivele de
standarde de mediu sau profesionalism, cerine de instruire preliminara, afilierea la o
asociaie profesionala pentru marketing).

Asigurarea asistentei tehnice i organizaii de sprijin colectiv ale actorilor privai
implicai

Pentru ca s dezvolte cazri specifice precum cazarea eco, s organizeze produse
complexe sau s vnd produse de nisa de piaa cum sunt observatorii de psri
britanici , adesea ecoturismul solicita anumite abiliti tehnice. Dincolo de finanare, n
Romnia exista o nevoie evidenta de asistenta tehnica la factorii din domeniul privat sau
public.

n aceasta perspectiva, crearea unui grup operativ de ecoturism n cadrul ANT ar putea fi
utila. Acest grup operativ ar putea asigura asistenta tehnica operatorilor locali i destinaiilor
mai degrab dect controlul legal.

Pana acum, cteva iniiative de ecoturism n Romnia au fost rspndite n tara, cu foarte
puine legturi intre ele. Crearea unei reele i parteneriate intre factorii implicai i micile
afaceri, pare o prioritate pentru schimb de experiena, pentru conducerea de campanii
79
comune de promovare, sau s vnd mpreuna cu tur operatorii internaionali de ecoturism.
Aceasta iniiativ ar trebui s demareze cu un inventar complet (baza de date) a operatorilor
implicai acum n ecoturism.

Dezvoltarea cazrii adaptat la cerinele i speranele (ateptrile) ecoturitilor
Ecoturismul nu solicita un fel special de confort i poate fi gzduit n multe tipuri de cazri, de
la campinguri la hoteluri de 5 stele. Ecoturitii au totui unele cerine specifice, cum ar fi
respectarea arhitecturii tradiionale, integrarea n natura, asigurarea materialelor educaionale
i de traducere (ghiduri, hari, binocluri, etc.).
- Pot fi realizate ghiduri naionale pentru crearea cazrii n contextul ariilor protejate i
ar putea fi sprijinita o schema pe baza de voluntariat de certificare a cazrii i a
produselor de ecoturism.
- Ar trebui dezvoltata (extinsa) cazarea n cabanele RNP-ului. Aceste cabane au n
prezent un grad foarte sczut de ocupare i pot fi utilizate eficient pentru ecoturism
fiind un uria potenial de generare a veniturilor pentru parcuri. Intr-adevr, folosind
aceste cabane pentru dezvoltarea turismului s-ar putea crea o mare originalitate
pentru turismul n parcuri i ar putea fi de ajutor pentru finanarea conservrii.

Acordare de prioritate activitilor n aer liber
Analizarea turismului rural i montan n Romnia cat i situaia din Delta Dunarii au artat ca
tara are potenial bun dar slab exploatat pentru desfurarea activitilor n aer liber.
Vnzarea cazrii nu mai este suficienta i eforturile din trecut s-au concentrat excesiv pe
dezvoltarea capacitii de cazare.
Implicarea populaiei locale n iniiative, responsabiliti i beneficii ale
dezvoltrii turismului
Pentru ca existenta lor s fie mai bine acceptata, Ariile Protejate trebuie s contribuie mai
bine la dezvoltarea locala. Aceasta presupune implicarea populaiei locale n special cea
mai srac n realizarea de noi afaceri de ecoturism cat i, de asemenea, cutarea cilor
de mbuntire a efectului de multiplicare locala a turismului, prin asigurarea de bunuri i
servicii locale.
- Pachete specifice de afaceri (inclusiv instruire, asistenta tehnica i finanare prin
micro-credit) ar putea s ajute familiile srace n lansarea afacerilor.
- Dezvoltarea legturilor intre oferta turismului rural i activitile de ecoturism ale
pacurilor (ex. cazarea i ospitalitatea n sate, atracii culturale, stil de viata rural).
Poate fi utila combinarea strategiei de ecoturism cu strategia naional a turismului
rural pentru care Ariile Protejate sunt atracii puternice i satele nconjurtoare pot
beneficia de fluxul de turism din parcuri.
Adaptarea instrumentelor de promovare i marketing la piaa de ecoturism din
Romnia
Ecoturismul romanesc trebuie s se concentreze mai nti pe piaa interna i pieele din
Europa centrala i de est, care sunt mai accesibile dect s inteasc Europa de vest sau
tarile de peste ocean.
- n ceea ce privete turismul intern, chiar daca situaia actual arat c cetenii
romani nu au tradiii ale produselor bazate pe natura, exista dovezi ca pot fi
dezvoltate astfel de produse spre tineret care este deja foarte prezent n unele arii
protejate. Parcurile ar trebui s ndeplineasc obiectivele lor de educaie de mediu
80
prin organizarea acestui turism (parcri organizate, cu informaii despre probleme de
conservare, de exemplu n perioada sezoanelor de vrf).
- Piaa din Europa central i de est a fost excesiv de neglijata n trecut, dei are un
puternic potenial de cretere n domeniul ecoturismului. Aceste produse ar trebui s
fie vndute att ctre turiti individuali cat i ctre grupuri insistnd asupra
potenialului munilor Romniei pentru activiti n aer liber, asupra accesibilitii i
asupra preturilor rezonabile.
- Potenialul pieei ruseti este necunoscut : n ciuda celor 250 milioane de clieni
poteniali, Rusii nu par a fi atrai de produsele ecoturistice avnd i ei n propria lor
tara majoritatea lucrurilor pe care le ofer Romnia. Totui aceasta piaa nu este
nc bine cunoscuta (este nevoie de un studiu de piaa).
- Pieele din Europa de vest (i altele mai deprtate) ar trebui s fie abordate ca o nisa
de piaa pentru turitii specializai cu ajutorul tur operatorilor romani de ecoturism i
cutnd parteneriate cu tur-operatori internaionali. Intr-un stadiu ulterior cnd
accesul i infrastructura vizitatorului va fi mbuntit n ariile protejate, ar putea fi
intii turiti de ecoturism individuali din aceste tari prin activiti intense de marketing
(ex. Internet, trguri internaionale i trguri specializate de calatorii)

Stabilirea mecanismelor de coordonare i ncurajarea parteneriatelor la toate nivelele.
Elaborarea strategiei naionale de ecoturism actuale a demarat un parteneriat intre ANT,
Ministerul Mediului, Academia Romana i RNP.
Mai precis, coordonarea dezvoltrii ecoturismului ar trebui realizat la nivele diferite.
- nfiinarea unei Comisii Naionale de Ecoturism sau un multi-grup de lucru al
factorilor implicai, cu implicarea reprezentanilor de la autoritile publice principale,
sectorul privat, ONG-uri i instituii academice. Pentru continuarea procesului
consultativ condus pn acum este foarte recomandata stabilirea unei comisii
naionale permanente sau grup de lucru cu puncte focale (centrale) marcate la
principalele autoriti i organizaii. Aceasta ar putea s serveasc ca o organizaie
oficiala de consultanta pentru urmtoarele faze de dezvoltare i implementare a
strategiei. Una din principalele recomandri ale Organizaiei Mondiale a Turismului
ctre guverne, n perioada Anului internaional al ecoturismului 2002, a fost s se
nfiineze comisii naionale de ecoturism, care exista i funcioneaz acum n multe
tari.
- La nivel regional, utiliznd agenia de dezvoltare regional recent nfiinata, cat i
asociaiile regionale de turism (Maramure, Bucovina...) ca puncte focale (centrale)
i baza pentru coordonarea regionala pentru dezvoltarea ecoturismului.
- n fiecare arie protejata, nfiinarea grupului factorilor implicai n dezvoltarea
ecoturismului, asocierea n final cu autoritile locale, operatorii privai i echipele de
management ale ariilor protejate.

4.3.1.6. Turismul rural i agroturismul

Aceste forme de turism ofer posibilitatea cunoaterii directe a tradiiilor poporului
romn, ospitalitatea acestuia i buctria autentic din fiecare zon i creeaz n acelai timp
81
premisele obinerii de ctre populaia din zona rural, n special din spaiul montan, de
importante venituri suplimentare.

Totui, turismul rural nu este dezvoltat la nivelul cererii pieei turistice interne i internaionale.
Turismul rural se poate practica pe toat durata anului, implic investiii reduse i grad de risc
sczut, reprezint o alternativ ocupaional pentru fora de munc rural, o modalitate de
diversificare a activitilor economice din mediul rural i un factor de stabilitate i stabilizare a
populaiei din zon. n acelai timp turismul rural are i o puternic component de dezvoltare
durabil i ofer o cale de integrare n UE a societii rurale romneti.

Legea muntelui stabilete unele faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din
zona montan, pentru susinerea iniiativelor familiale n sensul c gospodriile rneti pot
fi autorizate s presteze servicii turistice n calitate de pensiuni sau ferme agroturistice.

Pentru ncurajarea i dezvoltarea agroturismului sunt necesare i urmtoarele amendamente:

valorificarea experienei Organizaiei satului romnesc (OVR), care, sub
patronajul PHARE, a elaborat n anii 1996 1997 un program de dezvoltare a
satelor agroturistice, iar nucleul acestui program este Asociaia local pentru
dezvoltarea turismului, care are menirea s dezvolte i promoveze un turism cu
sprijinul i sub controlul populaiei locale avnd ca partener autoritile locale.
Deci, este benefic pentru comunitile locale organizarea i dezvoltarea turismului
rural prin asociaii locale i nu alte asociaii independente de acestea.
elaborarea unor criterii de identificare i omologare a satului romnesc ca sat
turistic i legiferarea acestei categorii de produs turistic prin Lege sau Hotrre
de Guvern.
Argumente: satul romnesc prin valoarea turistic atestat poate deveni un produs turistic -
satul turistic (format din mai multe subproduse: culturale, istorice, gastronomice, pensiunea
turistic i agroturistic, etc.) de mare originalitate i de marc pentru turismul romnesc.
pentru a da imaginea real a spaiului rural romnesc cu spiritualitatea s
ancestral, turismul rural i agroturismul nu pot fi promovate ca ofert turistic
dect n contextul satului turistic i al zonei etnografice creia se integreaz. Ex:
Nu promovm judeul Sibiu i pensiunea turistic x ci zonele etnofolclorice
Mrginimea Sibiului, Braov sau Mure cu pensiunile respective, din judeul Sibiu.

4.3.1.7. Alte forme de turism

Obiectiv specific

Valorificarea potenialului turistic natural, a patrimoniului cultural-istoric, a tradiiilor
etnofolclorice, tradiiilor i a legendelor poporului roman, n vederea crerii de noi produse
turistice cu specific romnesc, care s constituie atracii inedite n turismul internaional.

Proceduri
Realizarea unor produse turistice sau structuri de primire turistic de tip sate de vacan
pentru tineret, cu toate dotrile specifice acestui segment al cererii n staiuni i zone
turistice atractive:

pe litoral: Mamaia Nord, Vama Veche sau Venus;
n staiuni balneare: Sovata (Stna din Vale), Stna de Vale;
82
n zone montane: Buteni (Valea Cerbului), Bile Herculane (Cerna Sat), Defileul
Dunrii (Dubova sau Golful Mraconia);
n delta Dunrii: localitatea Sf. Gheorghe sau pe plaja de la Sulina;
pe trasee turistice: spaii de cazare de 2 stele n motelurile sau n campingurile ce
se realizeaz.

Iniierea, n colaborare cu departamentele de resort, a unor programe speciale pentru
promovarea turismului de vntoare i pescuit sportiv pentru care Romnia are o mare
disponibilitate prin fauna variat, abundent i trofee valoroase.

Iniierea uni program de dezvoltare i promovare a unor forme de turism specializat ca:

turismul pentru echitaie: hergheliile de la Lucina (Bucovina), Smbta (Fgra),
etc.
turismul uval pentru degustri de vinuri, n renumite podgorii, unde se afl crame
dotate n acest scop: Reca, Giarmata - jud. Timi, Mine - Pncota, Arad, Oradea,
Diosig - Bihor, Jidvei - Blaj - Alba, Apold - Sibiu, Valea Clugreasc - Prahova,
Pietroasele - Buzu, Panciu, Costeti, Odobeti - Vrancea, Cotnari, Bucium - Iai,
Hui, Niculiel - Tulcea, Murfatlar, Ostrov - Constana, Segarcea - Dolj, Carcova -
Mehedini;
turismul pentru gastronomie realizat prin itinerare speciale n Banat, Maramure,
Bucovina, Neam, Iai, Braov, Sibiu, Mure, Delta Dunrii, Dobrogea etc. arii
renumite pentru buctria specializat;
speoturism, valorificnd cele peste 300 de peteri vizitabile Necesit amenajri
pentru acces i amenajri n general, costisitoare a peterilor, costume i dotri
speciale, ghizi profesioniti, spaii de cazare de tip camping, caban i locuri de
parcare;
turismul pentru alpinism i escalad practicat, empiric, n cele mai importante arii
montane: Munii Bucegi, Cheile Bicazului, Munii Piatra Craiului, Munii Retezat etc.
Se pot dezvolta i dota ca centre internaionale pentru coli specializate staiunile
Buteni i Lacul Rou, oraul Zrneti. Necesit dotri i amenajri tehnice
speciale, o accesibilitate uoar i spaii de cazare adecvate (caban, camping sau
teren de campare);
turismul pentru sporturi extreme (de aventur) are mari posibiliti de dezvoltare,
precum: rafting, plutrit i canoeing pe rurile Bistria (Vatra Dornei - Poiana
Teiului), Mure (Toplia - Reghin), Olt (Avrig - Cozia), Trotu, Someul Mic,
Someul Mare etc.; delta-plan i parapant (n Munii Parng, Bihor, Ceahlu,
Raru n ariile depresionare montane i Transilvania etc.); schi nautic, surfing i
hidroscuter pe lacurile interne i pe Marea Neagr; schi extrem i snowboard n
toate staiunile pentru sporturi de iarn; roling i skate-boarding n toate staiunile
turistice; mountain bike pe drumuri montane, forestiere amenajate sumar etc.

Deoarece practicarea acestor sporturi extreme necesit o anumit pregtire, dotri i
amenajri speciale, este necesar iniierea unor proiecte speciale pentru dezvoltarea i
promovarea lor n turism, ca amatorism sau competiie.

Iniierea i susinerea unor proiecte de modernizare i dezvoltare a dotrilor de agrement
n staiunile i centrele turistice n raport cu:

83
funcia i poziia n teritoriu: staiuni montane i complexe turistice pentru sporturile
de iarn (agrement apres schi) i odihn - recreere (n sezonul estival sau
hivernal); staiuni balneare cu diverse profile terapeutice (care necesit un
agrement difereniat) dar i pentru odihn i recreere (agrement comun),
poziionate n munte (deci i sporturi de iarn) deal, cmpie i pe litoral (agrement
difereniat), staiuni de litoral pentru odihn i recreere la unele dintre acestea se
altur i tratamentul balnear (deci i un agrement difereniat i specific profilului
terapeutic); centre turistice aezate ntr-o arie de concentrare a fluxurilor turistice
sau pe trasee de tranzit; Delta Dunrii cu un agrement specific, adaptat la cerinele
ecologice ale Rezervaiei;
tipologia agrementului: sub acoperi; n hotel, restaurant, centru de agrement, sal
polivalent, club etc.; n incinta staiunii (n aer liber sau pavilionar, parcuri de
distracii), n apropierea staiunii sau centrului turistic (de regul terenurile de
sport, cluburile de nautism, echitaie, parcurile de distracie tematice, etc.);
agrement comun (jocuri de club); agrement sportiv (sport sau sport dirijat; piscin,
etc.), agrement nautic i sporturi nautice; divertisment cultural, muzical i sportiv,
parcuri de distracie tematice.

Program pentru valorificarea complex prin ecoturism i agroturism a Rezervaiei
Biosferei Delta Dunrii: dezvoltarea structurilor de primire turistic, infrastructur
general, selectarea formelor de turism, monitorizarea circulaiei turistice organizate i
individuale, personalizarea materialelor de promovare turistic etc.


Elaborarea unui program de valorificare integral a potenialului turistic al fluviului
Dunrea i integrarea acestuia n turismul european (Defileul Dunrii i zona Porile de
Fier, zona de bli (inclusiv Insula Mic a Brilei, declarat arie protejat de interes
naional prin Legea nr. 5/2000), zona Giurgiu Clrai, Canalul Dunre Marea
Neagr).

Iniierea de proiecte de valorificare i amenajare turistic a zonelor periurbane prin
includerea n circuitul turistic a atraciilor naturale i cultural-istorice, modernizarea i
dezvoltarea infrastructurii generale a structurilor turistice de primire, agrementului i
dotrilor sportive. Asemenea proiecte se pot realiza pentru ariile periurbane ale marilor
orae: Timioara, Arad, Oradea, Cluj Napoca, Trgu Mure, Sibiu, Craiova, Braov, Iai,
etc.

Promovarea unor proiecte de amenajare turistic, agroturistic, recreaional i sportiv a
zonei periurbane a municipiului Bucureti cu arealele Snagov, Cernica, Pasrea,
Cldruani, igneti, Mostitea mnstirea, Buftea Mogooaia, Struleti, Bneasa,
Cornetu Buda. Iniierea unei Hotrri de Guvern privind atestarea localitii Snagov ca
staiune turistic.

Program de modernizare i dezvoltare a structurilor turistice de primire i echipare tehnic
pe principalele trasee turistice, artere rutiere de tranzit i n ariile turistice prioritare prin:

amenajarea la standarde europene a principalelor arii turistice limitrofe cu structuri
turistice hoteliere i de alimentaie, dotri comerciale, parcri, auto-service, utiliti
publice. Este vorba de zone i trasee intens utilizate pentru turism din Bucovina,
Maramure, Neam, Transilvania de Sud, Oltenia de Nord, Braov Valea Prahovei.
84
amenajarea i dotarea principalelor artere rutiere de tranzit i de intrare/ieire din ar
i a oraelor limitrofe cu dotri turistice moderne de infrastructur rutier, parcri,
utiliti publice, centre de informare turistic, puncte de prim ajutor etc. Se impun
drumurile europene magistrale i secundare, pe care se canalizeaz fluxurile turistice
internaionale dar i cele interne.


4.3.2 Dezvoltarea activitii de marketing i cercetare

Studiile de opinie, realizate
1
de Autoritatea Naional pentru Turism n colaborare cu
instituii de cercetare specializate din strintate, n rndul vizitatorilor poteniali i efectivi din
12 piee turistice internaionale au indicat urmtoarele probleme:

existenta/ persistenta unor probleme de imagine a Romniei ca destinaie turistica,
infrastructura pentru turism din multe zone ale rii necesit ample lucrri de
dezvoltare i de modernizare,
produsele turistice i aranjamentele de cltorie oferite de operatorii de tururi din
Romnia nu sunt atractive sau nu sunt competitive ca pre i/ sau structura cu produse
similare oferite de alte destinaii turistice din lume,
calitatea serviciilor din majoritatea facilitailor de cazare, restaurante i alte facilitai
pentru turiti nu se ridic la nivelul celor oferite de destinaii turistice din Europa
Centrala,
eforturile de marketing ale Romniei, pe pieele turistice internaionale, au fost
inconsecvente i/ sau insuficiente.

Concomitent cu susinerea eforturilor de actualizare i dezvoltare a ofertei turistice a
Romniei, Autoritatea Naionala pentru Turism va analiza n mod curent dimensionarea
corect a eforturilor de promovare a turismului pe pieele turistice internaionale i
concentrarea acestora n rile/ zonele cu cel mai important potenial pe termen mediu i
lung.

A. Tendine ale cererii turistice internaionale de produse turistice / aranjamente de
cltorie

Urmtoarele decenii vor aduce schimbri semnificate n structura demografica a lumii
(vrsta medie, ponderea grupurilor etnice i religioase). Principalele tendine care vor
influena direct circulaia turistica la nivel mondial includ insa nu se vor limita la urmtoarele:

1. Populaia lumii se va dubla n urmtorii 50 de ani. Sperana de via i implicit media de
vrsta a populaiei rilor lumii
2
vor creste. Seniorii (pensionarii) vor dispune de timp i de
resurse pentru a calatori.
Imaginea generala a destinaiilor turistice, securitatea personala i calitatea asistenei
medicale sunt i vor rmne aspecte extrem de importante. Cererea pentru produse turism
va fi elastic n funcie pre ns potenialul acestui segment de piaa pentru atenuarea
sezonalitii nu trebuie ignorat.

1
La sfarsitul anului 2005
2
Mai ales tarile din Europa de Vest, SUA si Japonia
85
2. Reeaua Internet va fi utilizat de tot mai muli turiti i vizitatori poteniali
3
att pentru
obinerea de informaii de vacan ct i pentru achiziionarea de produse turistice i de
aranjamente de cltorie.
Accesul la informaie, la opiniile turitilor n legtura cu experienele lor de cltorie i cu
atractivitatea destinaiilor turistice (blogs) va fi liber i universal.
3. Dezvoltarea transporturilor aeriene, diversificarea i creterea vitezei de deplasare a
mijloacelor de transport terestru vor permite accesul relativ facil (i ieftin) la destinaii turistice
aflate la distante mari (extracontinentale).
Unul dintre efectele directe ale acestor fenomene va fi probabil scderea duratei de edere la
o anumita destinaie/ facilitate de cazare.
4. Creterea interesului pentru programe turistice/ vacane care combin relaxarea i
divertismentul cu posibilitile de cunoatere a culturii i istoriei popoarelor lumii
Edutainment.
Zonele care vor reui s i pstreze caracterul i autenticitatea, modul tradiional de via vor
prezenta interes pentru tot mai multe segmente de turiti i de vizitatori poteniali.
5. Efectele globalizrii vor fi evidente pe toate meridianele lumii. Cele mai multe facilitai de
cazare i de relaxare vor oferi condiii uniforme, vor fi similare dar probabil nu identice. n
aceste condiii individualizarea serviciilor i conservarea/ evidenierea caracterului destinaiei
devin extrem de importante.
6. Calitatea mediului nconjurtor, lipsa polurii, curenia i atitudinea populaiei locale vor fi
mai importante pentru turitii poteniali dect varietatea posibilitilor pentru divertisment i
cumprturi.
7. Dei vor fi interesai de experiene inedite, cei mai muli dintre turitii poteniali vor dori s
i poat continua stilul sntos de via atunci cnd vor cltorii. Facilitile pentru sport,
alimentaie i accesul la informaie vor rmne elementele motivaionale importante.


B. Obiectivele strategiei de promovare a turismului

Obiective Generale
Poziionarea Romniei drept o destinaie turistica care ofer atracii turistice i
experiene de cltorie unice, o destinaie cu oamenii primitori i cu servicii
comparabile cu cele oferite n rile din Europa de Vest,
Stimularea interesului turitilor poteniali din strintate de a vizita Romnia, de a i
petrece vacantele n una sau mai multe din numeroasele zone turistice din tara,
Promovarea produselor turistice care pot s atrag noi segmente de pia i/ sau care
s determine prelungirea duratei vizitei/ vacantei n Romnia i implicit creterea
ncasrilor din activitatea de turism.

Urmtoarele principii au stat la baza elaborrii i vor guverna implementarea de ctre
Autoritatea Naional pentru Turism a Strategiei de Promovare a Turismului:

1. Valorificarea potenialului turistic al tuturor zonelor turistice din Romnia n condiiile
protejrii mediului nconjurtor i al conservrii particularitilor culturale ale acestora.
Programele i a aciunile de promovare.
2. Concentrarea asupra tendinelor i a exigentelor pieei poteniale. Autoritatea
Naional pentru Turism va analiza natura i amploarea eforturilor destinaiilor turistice

3
Cele mai recente statistici indica faptul ca la sfarsitul anului 2005 a fost inregistrat utilizatorul Internet
numarul 1 miliard, o tanara de 24 de ani din Beijing.
86
care au nregistrat succese notabile n promovarea turismului insa nu va trebui s le
imite n mod automat.
3. Parteneriatul dinamic i flexibil cu reprezentanii industriei turismului din Romnia -
companii hoteliere, companii de transport, prestatori de servicii, operatori de tururi,
instituii de nvmnt pentru turism.
4. Coordonarea programelor de promovare derulate de Autoritatea Naional de Turism
cu cele ale altor organizaii i instituii naionale, regionale, judeene sau locale.
Susinerea iniiativelor locale care susin ndeplinirea obiectivelor generale cu privire la
de promovarea i dezvoltarea turismului.
5. Modelarea i dimensionarea eforturilor de promovare n funcie de limitele produselor
turistice oferite de Romnia, de ciclul de viata al acestora.

C. Principalele piee turistice pentru Romnia grupe de produse turistice

n baza cercetrii
4
potenialului pieelor turistice internaionale i a situaiei/
perspectivei n legtura cu principalele produse turistice ale Romniei au fost identificate 20
piee turistice de interes major pentru Romnia.
Urmare analizei principalelor piee turistice internaionale - prin prisma criteriilor prezentate n
pagina anterioara - Autoritatea Naional pentru Turism a grupat pieele turistice poteniale n
trei categorii majore:
a. Piee Turistice de Prioritate Maxima:
o Germania
o Marea Britanie
o Ungaria
o Olanda i Belgia
o rile Scandinave
o Statele Unite ale Americii
o Austria
b. Piee Turistice de Prioritate Medie
o Frana
o Italia
o Israel
o Polonia
o Cehia
o Spania
o Rusia
o Turcia
c. Piee Turistice de Perspectiva
o Ucraina
o Canada
o China
o Japonia

Grupe de Produse Turistice pentru Pieele Turistice Principale
Cererea efectiva pentru turism este determinata n mare msura de atractivitatea
produsului turistic. Din acest motiv Autoritatea Naional pentru Turism va monitoriza

4
Au fost analizate aspecte cu privire la caracteristic demografice, venituri, stiluri de calatorie, educatie, aspiratii, stil de
calatorie, produse turistice preferate
87
implementarea Programelor de Dezvoltare a Turismului i va stimula diversificarea
produselor turistice i creterea calitii serviciilor oferite.
Principalele grupe de produse turistice care vor face obiectul eforturilor de promovare
n perioada 2006 - 2011 vor include:
Programe/ Pachete Turistice pentru sezonul de vara:
Tururi tematice sau de interes general n Romnia
Tururi combinate: Romnia i una sau mai multe ri vecine
Vacante active i de recreere, hobby n aer liber
Vacante la tara/ turism rural
Vacante pe Litoralul Marii Negre
Croaziere pe Dunre i n Delta Dunarii
Programe/ Pachete Turistice pentru sezonul de iarna:
Ski i alte sporturi de iarna,
Evenimente culturale i sociale (obiceiuri i tradiii, srbtorirea Crciunului i a
Anului Nou)
Programe/ Pachete Turistice pentru tot timpul anului:
Vacante sau cltorii scurte n principalele orae/ centre culturale ale rii
Conferine, Incentives and Evenimente (MICE)
Cltorii de interes special
Tratament medical, odihna i refacere n staiuni de tratament
Evenimente cultural - artistice

D. Direcii de aciune

o Poziionarea Romniei ca destinaie turistic
Succesul eforturilor de promovare a turismului n Romnia depinde n mare msur de
poziionarea
5
ofertei turistice a rii pe principalele piee turistice internaionale.
Romnia se va diferenia de destinaiile concurente prin diversitatea i unicitatea
atraciilor sale turistice, concentrate intr-un spaiu relativ restrns.
Romnia va fi prezentata aa cum este: o tara cu oameni ospitalieri, dinamica i
sigura, care ofer experiene de cltorie inedite, multidimensionale.
Obiectivul cu privire la poziionarea destinaiei turistice Romnia se va realiza prin
campanii complexe de comunicare care vor include promovarea de programe tematice
6
.
Programele tematice vor reliefa multitudinea de valori culturale i artistice ale Romniei: arte
vizuale, muzica, dans, tradiii, gastronomie.
Strategia de Promovare pune accent pe aspecte legate de atmosfera i de
spiritualitate i nu pe atributele fizice ale produselor turistice oferite.
Oamenii i nu calitile infrastructurii vor reprezenta Romnia.
n campania de imagine generala a Romniei vor fi atrai cei mai cunoscui artiti i
sportivi romani - solista de opera Angela Gheorghiu, artista plastica Alexandra Nechita,
campioana la gimnastica Nadia Comnaci - dar i oameni simpli ale cror inteligenta i talent
pot oferi vizitatorilor momente unice (Comorile Vii ale Romniei - Programul Romanian
Living Human Treasures).
Imaginea turistic neutr a Romniei va fi schimbat prin promovarea autenticitaii, a
atributelor intangibile ale rii, prin accentuarea elementelor de provenien (provenance) i
a experienelor rezultate din interaciunea cu mediul natural i cultural.

5
Modelarea perceptiilor in legatura cu ...
6
De exemplu: vestigii culturale ale comunitatilor germane si evreiesti, muzica romanilor, pictori si artisti
plastici romani, Sibiu - Capitala Culturala Europeana.
88
Campaniile de Comunicare Integrat de Marketing care vor fi derulate de Autoritatea
Naional pentru Turism pe principalele piee turistice internaionale vor reflecta elementele
motivaionale n paralel cu schimbrile majore care au/ vor avea loc n Romnia
7
pn la
sfritul primului deceniul al secolului 21.
Promovarea turismului pentru pia romneasc, creterea cotei din pia turistic
intern reprezint un alt element al Strategiei de Promovare a Turismului n Romnia care va
face ns obiectul unui program distinct.
Avnd n vedere faptul ca att gradul de cunoatere al destinaiei turistice Romnia
ct i volumul circulaiei turistice difer semnificativ de la ar la ar i de la continent la
continent am considerat oportun formularea unor direcii de aciune distincte pentru
principalele grupe de ri i anume:

1. Piee Turistice Europene

2. America de Nord

3. Asia de Sud-Est

Principalele canale de comunicare care vor fi utilizate vor fi similare ns ponderea lor n mix-
ul de comunicare va avea n vedere particularitile culturale i de consum ale turitilor
poteniali.
n plus prioritile i obiectivele strategice vor fi raportate la imaginea Romniei n rndul
pieei poteniale i vor diferi semnificativ de la continent la continent.
Trebuie notat faptul ca pentru fiecare dintre pieele turistice internaionale vor fi dezvoltate
campanii de comunicare care se vor raporta strict la principalele segmente de pia care
prezint potenial pentru Romnia.


1. Piee Turistice Europene - Direcii de Aciune

Aciuni:
1. Rectigarea pieelor tradiionale - Germania, Benelux, rile Scandinave, Polonia i
Cehia i atragerea unor noi segmente de pia, cu venituri disponibile substaniale,
2. Explicarea/ eliminarea percepiilor negative n legtur cu Romnia i crearea unei
identiti puternice pentru Romnia i pentru principalele zone/ produse turistice ale
rii. Romnia poate i trebuie s redevin una dintre principalele destinaii turistice
din Europa Centrala i de Est,
3. Introducerea unor produse turistice care s concureze cu cele mai bune oferite de
destinaiile concurente. Promovarea de aranjamente de cltorie care s poarte
marca Numai n Romnia.
Audien:
Mesajele care vor avea drept scop crearea unei identiti noi pentru Romnia i
stimularea interesului pentru vacante i cltorii n Romnia vor fi ndreptate n principal ctre
urmtoarele categorii de Audien:
populaie adulta cu vrst de peste 40 de ani,
familii cu copii din rile/ zonele cu venituri medii anuale de peste 25.000 de Euro,
seniori interesai n relaxare, tratament i vacante la mare
Canale de comunicare:

7
Dezvoltarea infrastructurii, aderarea la Uniunea Europeana
89
publicaii cotidiene de interes general,
trguri i expoziii pentru turism,
reviste pentru turism i cltorii inclusiv brourile operatorilor de tururi,
radio,
afiaje i reclame stradale,
Internet

2. America de Nord

Aciuni:
1. Crearea unei identiti puternice pentru Romnia i pentru principalele zone/ produse
turistice ale rii.
2. Introducerea unor produse turistice care s concureze cu cele mai bune oferite de
destinaiile concurente. Promovarea de aranjamente de cltorie care s poarte
marca Numai n Romnia.
3. Atragerea interesului/ activarea americanilor de origine romana n aciunile de
popularizare a publicului american cu Romnia i cu atraciile sale turistice.

Comunicarea cu Turitii i Vizitatorii Poteniali:

Mesaj:
Romnia este o destinaie care ofer vizitatorilor un mix de atracii i cultura unice n
Europa!
Va invitam s vizitai mai mult din Europa! (Come and See More of Europe) va fi
sloganul utilizat n America de Nord
8
, n anii 2006 i 2007.
- Come are nota personal, direct
- See sugereaz sinceritate nimic de ascuns, participare, impact vizual
- More of Europe Romnia, tara sigura i stabila ca toate celelalte ri din Uniunea
Europeana.
Sloganul va fi completat cu meniunea n legtura cu numrul considerabil de atracii
aflate pe lista UNESCO a valorilor culturale mondiale i cu faptul ca americanii i canadienii
sunt bine primii n Romnia
Accesul facil din marile orae europene i aderarea la Uniunea Europeana vor fi
aspecte care nu vor fi omise din mesajele adresate publicului american i canadian. Cursul
de schimb euro/ dolar ii determina pe muli americani s asocieze destinaiile turistice din
Uniunea Europeana cu preturi i tarife ridicate. Din acest motiv nu va fi omisa meniunea ca
Romnia nu utilizeaz moneda unica europeana.

Audien:
Urmtoarele categorii de Audien se vor afla n centrul strategiei de comunicare n
America de Nord:
populaie adulta cu vrst de peste 45 de ani, persoane care au vizitat cel puin o
data destinaii turistice din Europa,
familii sau cltori independeni cu venituri medii anuale de peste 65.000 de dolari
SUA,
persoane i asociaii interesate cu interes special n atracii sau activiti prezente
n Romnia (cltorii de interes special).

8
Pana la sfarsitul anului 2007 speram ca eforturile de comunicare in America de Nord vor reusi sa capteze
atentia pietei potentiale.
90

Canale de comunicare:
publicaii periodice specializate n turism i cltorii inclusiv brourile operatorilor
de tururi,
Internet,
evenimente speciale inclusiv expoziii pentru turism,
publicaii cotidiene de interes general,
Televiziune (cablu).


3. Asia de Sud-Est

Aciuni:

a. Crearea unei identitatea puternice pentru Romnia i pentru principalele zone/
produse turistice ale rii.
b. Poziionarea Romniei drept tara cu cea mai mare diversitate de atracii turistice din
Europa Centrala i de Est, tara cu cele mai bine pstrate tradiii, tara care nu trebuie
omisa n timpul cltoriei n Europa Centrala.
c. Introducerea unor produse turistice care s concureze cu cele mai bune oferite de
destinaiile concurente. Promovarea de aranjamente de cltorie care s poarte
marca Numai n Romnia.

Comunicarea cu Turitii i Vizitatorii Poteniali:

Mesaj:
Romnia este o destinaia turistic din Europa care a reuit s i pstreze tradiii
ancestrale i vestigii ale istoriei naionale i europene!
Tara sigura i primitoare, uor accesibila din marile orae europene.
Audien:
Mesajele care vor avea drept scop crearea unei identiti noi pentru Romnia i
stimularea interesului pentru vacante i cltorii n Romnia vor fi ndreptate n principal ctre
urmtoarele categorii de Audien:
populaie adulta cu vrst cuprinsa intre 35 i 65 de ani,
persoane care au cltorit n Europa cel puin o data, cu venituri medii anuale de
peste 40.000 de dolari,
persoane i asociaii interesate cu interes special n atracii sau activiti prezente
n Romnia (cltorii de interes special).
Canale de comunicare:
publicaii cotidiene de interes general,
reviste pentru turism i cltorii inclusiv brourile operatorilor de tururi,
afiaje i reclame stradale,
trguri i expoziii pentru turism,
Internet

Activitatea de Relaii Publice

ntreinerea i dezvoltarea relaiilor cu reprezentanii mass-media i cu creatorii de
opinie va ocupa un rol primordial n Strategia de Promovare a Turismului n Romnia.
91
Studiile realizate recent de Autoritatea Naional pentru Turism indica faptul ca
operatorii de tururi i modeleaz oferta n funcie de percepiile i de preferinele clienilor.
Din acest motiv este esenial ca periodic, mass-media de interes general dar i cele
specializate n subiecte despre turism i cltorii, stil de viata, hobby s conin n paginile lor
relatri pozitive n legtur cu Romnia.
Autoritatea Naional pentru Turism va continua s susin financiar cltorii de
documentare pentru reprezentani ai mass-media din Europa n scopul publicrii de editoriale
n cotidiene i periodice care se adreseaz principalelor segmente de pia de interes pentru
Romnia.
Meninerea Romniei n atenia editorilor i reporterilor va fi realizata i prin
urmtoarele mijloace:
Crearea i transmiterea ritmica a unor buletine informative i tiri de presa care s
permit publicarea - cat mai frecventa a - unui volum nsemnat de tiri pozitive n
legtur cu Romnia,
Punerea la dispoziia mass-media internaionale a informaiilor cu privire la
evenimente culturale i sociale din Romnia, la noutile din industria turismului
care pot s prezinte de interes pentru editori i pentru vizitatorii din strintate,
Participarea la evenimente pentru reprezentanii mass-media n scopul stabilirii de
contacte i al stimulrii interesului acestora pentru Romnia,
Organizarea de evenimente speciale pentru reprezentanii mass-media
internaionale, inclusiv a unei ntlniri/ conferine anuale sponsorizate de
Autoritatea Naional pentru Turism. n mod tradiional asemenea evenimente au
fost organizate cu ocazia participrii la principalele trguri pentru turism din Europa
insa n anii care vor urma prezentrile pentru creatorii de opinie vor constitui un
eveniment n sine.
La sfritul fiecrui an Autoritatea Naional pentru Turism ii va onora pe editorii i
realizatorii de emisiuni care realizat, n cursul anului, cele mai originale editoriale/
emisiuni despre Romnia, care au adus n atenia publicului strin atraciei
turistice, aspecte culturale sau experiene inedite care ii pot inspira pe turitii
poteniali s viziteze Romnia.
Comunicarea prin mijloace electronice (Internet i E-mai) va completa eforturile de
relaii publice desfurate prin mijloace tradiionale. Att Autoritatea Naional
pentru Turism cat i reprezentantele sale din strintate vor avea pn la nceputul
sezonului de vara 2006 site-uri Internet noi care vor prezenta informaii actualizate
n legtura cu potenialul turistic al Romniei, programe turistice i oferte speciale
pentru cltorii n Romnia.
Site-urile Internet speciale pentru fiecare pia turistica/ reprezentanta n strintate
vor permite personalizarea coninutului i a formei de prezentare i vor facilita
dezvoltarea parteneriatelor cu operatori de tururi i mass-media locale.

Relaiile cu operatorii de tururi i cu distribuitorii de aranjamente de cltorie
Operatorii de tururi i ageniile de turism continua s reprezinte principalul canal de
distribuie pentru aranjamentele de vacanta i de cltorie, n rile europene i din Asia de
Sud-Est. Dei numeroi analiti susin ca reeaua Internet va ocupa un loc tot mai nsemnat
n mix-ul distribuiei de produse turistice ei nu neaga ca distribuitorii tradiionali vor reui s i
pstreze rolul important.
Ctigarea ncrederii operatorilor de tururi, oferirea de facilitai i stimulente materiale
i sprijinirea eforturilor lor de publicitate i reclama vor romane o prioritate, cel puin pentru
urmtorii cinci ani.
92
Prezenta unui numr cat mai nsemnat de programe pentru Romnia n cataloagele i
site-urile Internet ale operatorilor de tururi prestigioi va aduce un plus de credibilitate i
poate stimula interesul turitilor poteniali. Din aceste motive Autoritii Naionale pentru
Turism va aciona n urmtoarele direcii:

Amplificarea colaborrii cu operatorii de tururi care ofer n prezent programe
pentru Romnia i dezvoltarea de relaii cu operatori de tururi care se adreseaz
principalelor segmente de pia interesate de vacante n Romnia. Atenie
deosebita va fi acordata operatorilor de tururi care ofer cu succes programe n
destinaii turistice concurente (Bulgaria i Turcia pentru vacante pe litoralul Marii
Negre, Polonia, Ungaria i Turcia pentru excursii i vizite scurte n orae mari i
centre culturale, Cehia, Slovacia i Ungaria pentru sejururi n staiuni de tratament),
Reprezentantele din strintate ale Autoritii Naionale pentru Turism i vor
intensifica activitatea n cadrul organizaiilor profesionale n scopul dezvoltrii
relaiilor cu parteneri poteniali,
Sponsorizarea de vizite de documentare i evenimente pentru ageni de turism i
pentru operatori de tururi n scopul stabilirii de relaii directe i al ctigrii
entuziasmului lor n legtur cu produsele turistice romneti,
Dezvoltarea de parteneriate cu cluburi automobilistice, cu companii de transport
feroviar din Europa,
Organizarea ncepnd cu anul 2007 a unui eveniment anual pentru operatorii de
tururi din strintate: Bursa Anuala pentru Incoming
9
(Welcome to Romnia -
Incoming Workshop).
Dezvoltarea n colaborare cu operatorii de tururi specializai din Europa i din
America de Nord a unui program de dezvoltare i de promovare a facilitailor
pentru conferine, expoziii i incentive (MICE - Meetings, Incentives, Conferences
and Exhibitions) pentru principalele piee internaionale.

Reclama n mass-media
Eforturile de relaii publice vor fi dublate de campanii de reclama n mass-media.
Reclama n mass-media va avea rolul de a sprijini poziionarea Romniei pe pieele turistice
principale i de a informa pe turitii poteniali n legtura cu produsele turistice pe care le
ofer Romnia.
Strategia cu privire la reclama n mass-media care se adreseaz turitilor poteniali i
operatorilor de tururi va fi modelata n funcie de gradul de conformitate a ofertei turistice
romneti cu exigentele pieei turistice i de mijloacele financiare aflate la dispoziia Autoritii
Naionale pentru Turism.
Fragmentarea accentuata a mass-media i tendina de personalizare a mesajelor
promoionale face tot mai dificila stabilirea mix-ului ideal pentru orice campanie de reclama.
n tabelul care urmeaz sunt prezentate principalele categorii de mijloace de comunicare
care for fi utilizate pentru campania de reclama pentru Romnia n anii 2007 i 2008:
Europa America de Nord Asia de Sud-
Est
Piee
Turistice:
Tip Mass - Media: intensitate intensitate intensitate
Seciunea pentru turism a
publicaiilor cotidiene
Reviste/ publicaii pentru turism/
medie

maxima
redusa

maxima
medie

medie

9
Bursele anuale pentru incoming au dat rezultate excelente pentru diferite destinatii turistice ale lumii intre care
Turcia, Slovenia, Mexic.
93
interes special
Presa pentru specialiti

redusa

medie

maxima
Radio medie redusa medie
Internet medie maxima medie
Afiaj/ reclame stradale

maxima redusa maxima
Televiziune redusa redusa redusa

Iniierea unei ample campanii de reclama la televiziune - n anii 2006 i 2007 - nu ar fi
eficienta din punctul de vedere al raportului cost/ beneficii. Autoritatea Naional pentru
Turism va stimula insa realizarea i difuzarea de filme documentare despre Romnia. O alta
direcie de aciune care va avea drept scop aducerea Romniei n atenia telespectatorilor din
ntreaga lume va consta n ncheierea de parteneriate cu posturi de televiziune care s ofere
- cu ocazia emisiunilor de divertisment care se adreseaz turitilor poteniali - premii care
constau n vacante i tururi n Romnia i n produse romneti.

Buget

Principalele categorii de activiti de promovare i propunerile pentru buget pentru cele
trei grupe de piee turistice sunt prezentate n continuare. Este puin probabil ca n anii 2006
i 2007 companiile pentru turism din Romnia sau autoritile locale vor susine financiar
aceste eforturi insa Autoritatea Naional pentru Turism va iniia discuii pentru ncheierea de
parteneriate n scopul susinerii aciunilor care implica acordarea de servicii n Romnia
(transport, cazare, masa, vizite la atraciei turistice, cadouri publicitare).
Suplimentarea fondurilor pentru promovare a turismului va fi discutata cu
reprezentanii organizaiilor internaionale reprezentate n Romnia (UE, USAID)

Bugetul pentru activiti de promovare a turismului n anul 2007

Europa
mld lei
America de
Nord
mld lei
Asia de Sud-
Est
mld lei
Relaii Publice/ Comunicare 15 5 3
Evenimente Speciale 10 4 2
Expoziii pentru Turism 40 1 3
E-Marketing/ Internet 5 5 2
Direct Marketing / Suporturi
Comunicare
15 5 2
Reclama i Publicitate 20 4 3
Stimularea Vnzrilor 2 1 1
Alte Aciuni de Promovare 3 2 2
Total pe grupe de piee 110 27 18
TOTAL GENERAL: 155 (estimat pentru 2007)

Autoritatea Naional pentru Turism va analiza trimestrial executarea programului de
implementare a Strategiei de Promovare a Turismului i rezultatele (preliminare) obinute.
Strategia va fi adaptat ori de cate ori schimbrile pieei, aciunile competiiei i
conjunctura intern sau internaional vor impune acest lucru.
94
Modul n care produsele turistice oferite de companiile romneti de turism rspund
exigentelor pieei se va afla n permanenta n atenia reprezentantelor din strintate ale
Autoritii Naionale pentru Turism. Vor fi urmrite n mod special:

Atitudinea personalului din turism i calitatea produselor i a serviciilor oferite
turitilor i vizitatorilor,
Generalizarea acceptrii mijloacelor de plata electronice - crti de debit/ credit - n
scopul facilitrii operaiunilor de plata a prestaiilor i a mbuntirii sistemului de
evidenta a turitilor. Autoritatea Naional pentru Turism va analiza oportunitatea
includerii intre condiiile eliberrii autorizaiilor de funcionate a facilitailor de cazare
acceptarea mijloacelor de plata electronice,
Semnalizarea i marcarea obiectivelor turistice,
Percepia turitilor romani i strini n legtur cu raportul dintre calitatea
produselor i serviciilor i preul pltit pentru acestea,
Facilitatea comunicrii cu personalul din industria turismului i cu reprezentanii
autoritarilor naionale i locale. Accesul la servicii: telecomunicaii, asistenta
medicala, informare.


Nota :
Prezentul document a fost elaborat n baza urmtoarelor studii/ surse:

- Raportul cu privire la situaia turismului n Romnia (United States Agency for
Internaional Development, 2004),
- Studiu privind fundamentarea Strategiei de Dezvoltare a Turismului n Romnia n
contextul aderrii la Uniunea Europeana (Institutul Naional de Dezvoltare i Cercetare n
Turism I.N.C.D.T. , 2005),
- Profilul Turistului/ Vizitatorului strin care viziteaz Romnia (United States Agency
for Internaional Development, 2005),
- Raport 2005 : Turismul n Romnia (World Travel and Tourism Council),
- Studii de percepie a Romniei ca destinaie turistica pe 11 piee turistice europene
(Austria, Danemarca, Finlanda, Frana, Germania, Italia, Marea Britanie, Norvegia Spania,
Suedia, Ungaria), 2005,
- Romnia: Percepii i intenii de cltorie ale vizitatorilor poteniali din Statele Unite
ale Americii (Smithsonian Magazine/ Biroul de Turism New York, 2005),
- Studiu de Atitudine a operatorilor de tururi americani specializai n ri europene
(Biroul Naional de Turism al Romniei - America de Nord, 2004),
- Interviuri cu unii dintre reprezentanii Autoritii Naionale pentru Turism n cadrul
birourilor de promovare a turismului din strintate,
Strategia de Promovare a Turismului va fi analizata i actualizata din sase n sase luni sau ori
de cate ori conjunctura interna sau internaional impun acest lucru

4.3.3. Dezvoltarea capacitaii umane formarea profesional
Pregtirea personalului de specialitate pentru turism este realizat n cadrul
sistemului naional de nvmnt/formare profesional iniial i continu.
Autoritatea Naional pentru Turism apreciaz c turismul are maturitatea de a
investi n educaie i este n msur de a se implica n activitatea de formare
profesional potrivit competenelor atribuite de legislaia n vigoare.
Situat n topul sectoarelor implicate n implementarea principiilor formrii
profesionale a adulilor, turismul este contient de faptul c orientarea ctre o societate
95
bazat pe cunoatere presupune investiii n dezvoltarea resurselor umane cu scopul de
a ncuraja angajaii s dobndeasc noi competene i n acest context, acioneaz
pentru promovarea calitii ofertei de formare i asigurarea relevanei acesteia n raport
cu abilitile, cunotinele i nevoile persoanei.
Autoritatea Naional pentru Turism recunoate c schimbrile rapide n turism
determin un spectru al nevoilor de noi competene mult mai dinamic i i propune s
sprijine logistic i financiar acest domeniu, astfel nct asigurarea calitii n formarea
profesional din sector s prind via, s se transpun real n practic, s nu rmn
doar un simplu deziderat.
Pentru planificarea strategic a obiectivelor, Autoritatea Naional pentru Turism a
pornit de la o radiografie a situaiei nvmntului/formrii profesionale a adulilor din i
pentru turism i n urma unei analize, avnd la baz date statistice publicate de Institutul
Naional de Statistic i date culese i prelucrate de sector, se poate concluziona faptul
c, o parte din greutile cu care se confrunt turismul romnesc are drept cauz i
numrul redus de uniti, faculti, respectiv furnizori i programe de pregtire pentru
acest sector.
Monitorizarea reformei sistemului naional de nvmnt n plin desfurare, cu
dese evaluri, armonizri a reuit s identifice, parial, principiile de mbuntire a
calitii educaiei i a stabilit, respectiv a implementat mecanisme instituionale i
procedurale de evaluare, asigurare i control asupra calitii.
Cu toate acestea, apare ca necesar implicarea politic i strategic a
Ministerului Educaiei i Cercetrii n pregtirea elevilor/studenilor pentru turism, pentru
ca nvmntul preuniversitar i universitar de specialitate, s fie n concordan cu
nevoile pieei muncii i s fie articulat cu pregtirea continu, cu formarea profesional a
adulilor.
Specialitii din turism constat c, pentru nvmntul preuniversitar,
implementarea i actualizarea periodic a programelor las de dorit, planurile de
colarizare nu se coroboreaz cu cerinele de pe piaa muncii, nvmntul
preuniversitar nu este n concordan cu nevoile pieei muncii.
Aceast situaie coroborat cu situaia unitilor/claselor de nvmnt
profesional i tehnic pentru turism ca areal geografic, slab reprezentat n principal n
zona rural, cu dificultile nregistrate n organizare, cu diferenele economice ntre
zonele rurale i cele urbane, legate de lipsa dotrilor n coli (echipamente didactice,
baze de aplicaii), demonstreaz c mai sunt multe de fcut n domeniul investiiei n
resursa uman de specialitate, c apare ca necesar obligativitatea Ministerului
Educaiei i Cercetrii de a consulta Autoritatea Naional pentru Turism pentru a se
implica n acest domeniu.
Pornind de la analiza nvmntului universitar de specialitate se apreciaz c
o reform curricular pentru unitile de nvmnt cu faculti sau specializri specifice
domeniilor turism, hoteluri, restauraie, trebuie s lanseze un nvmnt superior care
s promoveze i s asigure pregtirea practic necesar absolvenilor de a se integra
imediat n activitatea agenilor economici din turism.
Problema formrii profesionale a adulilor pentru i din turism este important
pentru susinerea transformrii forei de munc, fiind principalul instrument prin care
aceasta se poate adapta la noi cerine, prin care se faciliteaz mobilitatea forei de
munc disponibilizat din sectoarele economiei care se restructureaz ctre turism.
Studiile efectuate pn acum cu privire la utilizarea programelor de formare
profesional pentru aduli i preferinele exprimate de cei care sunt direct interesai
indic tendina marii majoriti de a aprecia pozitiv utilitatea acestor forme de instruire ca
o ans n plus pentru persoan de a-i construi o carier. Tendina este mai
96
semnificativ n rndul persoanelor tinere pre-calificate, care se dovedesc mai mobile
din punctul de vedere al reorientrii profesionale, dar se simte nevoia articulrii
sistemului de formare profesional continu cu sistemul educaional i de formare
profesional iniial.
Situaia actual a formrii profesionale a adulilor din i pentru turism, impune
implicarea Autoritii Naionale pentru Turism n definirea unor direcii strategice pe
termen mediu i lung pentru formarea profesional a adulilor din i pentru acest
sectorul, care s aib n vedere contextul de politici sectoriale, naionale i europene,
promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei i atingerea intelor privind performanele
sectorului din state ale Uniunii Europene cu tradiie n domeniu.
Urmrind o schimbare a mentalitii n ceea ce privete formarea profesional, n
sensul creterii gradului de contientizare cu privire la importana nvrii continue, a
gradului de motivare pentru lrgirea cunotinelor i dezvoltarea competenelor
angajailor din turism, Autoritatea Naional pentru Turism i propune s acioneze, n
principal, pentru sprijinirea acestei forme de pregtire ca fiind cea mai perfectibil i mai
apropiat, organizatoric, structural i tematic de cerinele sectorului.
Fr a se limita la responsabilitile instituionale atribuite de legislaia n vigoare,
de a colabora cu Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i cu Ministerul
Educaiei i Cercetrii n elaborarea politicilor i strategiilor n domeniul formrii
profesionale continue, Autoritatea Naional pentru Turism consider necesar s-i
elaboreze propriul plan strategic i un plan de aciune, urmrind structura Strategiei pe
termen scurt i mediu pentru formarea profesional continu, 2005 2010, cu
nominalizarea activitilor prevzute a se implementa pentru fiecare obiectiv strategic,
direciile de aciune i responsabilitile partenerilor implicai.
Planul strategic de formare profesional continu a personalului din i pentru
turism, vizeaz dou obiective strategice.
Obiective strategice
A. Sprijinirea sistemului de formare profesional continu a personalului din
i pentru turism.
Direciile de aciune specifice se refer la:
1. Contientizarea cu privire la beneficiile formrii profesionale continue
pentru persoane, angajatori i ali factori interesai;
Activiti:
1.1. Susinerea de activiti formative specifice care s conduc la contientizarea
i schimbarea atitudinii persoanelor i agenilor economici din turism, n favoarea
creterii motivrii participrii la formare profesional continu i a nvrii pe tot
parcursul vieii, respectiv: campanii mass-media destinate unor grupuri int, elaborarea
de materiale relevante pentru factorii interesai, referitoare la formarea profesional
continu i a nvrii pe tot parcursul vieii, seminarii, conferine, programe de pregtire
etc.
1.2. Diseminarea exemplelor de "bune practici" i "istorii de succes" pentru a
sensibiliza persoanele, partenerii sociali din sector asupra beneficiilor pe care le poate
aduce formarea profesional continu i a nvrii pe tot parcursul vieii.
1.3. Diseminarea informaiilor privind oferta de servicii de formare, posibilitile de
acces la aceste servicii, modalitile de finanare a formrii profesionale continue i a
nvrii pe tot parcursul vieii (inclusiv schemele de sprijin pentru dezvoltarea resurselor
umane i perspectiva utilizrii Fondului Social European).
2. Susinerea investiiilor publice i private n formarea profesional
continu i eficientizarea lor;
Activiti:
97
2.1. Susinerea organismului de profil constituit i a altor structuri cu atribuii n
domeniul formrii profesionale continue, de drept public sau privat, identificarea
operaionalizarea i implementarea unor scheme de cofinanare public-private pentru
investiii n dezvoltarea capacitilor administrative, de funcionare a acestor structuri i a
capacitilor formative specifice pentru dezvoltarea instrumentelor specifice sectorului:
standarde ocupaionale, programe cadru, completarea, modificarea Registrului Naional
al Calificrilor etc.
2.2. Sprijin logistic i financiar acordat sectorului n implementarea mecanismelor
de cofinanare din fonduri publice i private n vederea accesrii Fondurilor Structurale
pentru dezvoltarea resurselor umane.
2.3. Susinerea i introducerea unor stimulente administrative, formative,
financiare etc. n sector, pentru ca angajatorii din sector s investeasc mai mult n
formarea profesional a angajailor i perfecionarea personalului propriu.
3. Promovarea unui sistem de formare profesional continu flexibil i
transparent;
Activiti:
3.1. Sprijin acordat actorilor din turism pentru implementarea unui sistem formativ
care s permit evaluarea/validarea i recunoaterea experienei i nvrii anterioare,
inclusiv a competenelor dobndite n contexte de nvare non-formale i informale, un
sistem de certificare a competenelor, a calificrilor pariale, care s permit practicarea
uneia sau a mai multor ocupaii i a calificrilor complete.
3.2. Dezvoltarea i implementarea, etapizat n turism a unui sistem unitar de
credite transferabile pentru formarea profesional continu i formarea profesional
iniial.
B. Creterea calitii i eficienei sistemului de formare profesional
continu printr-un management orientat spre rezultate.
Direciile de aciune specifice vizeaz:
4. Consolidarea structurilor instituionale i a parteneriatelor n formarea
profesional continu;
Activiti:
4.1. Definitivarea rolurilor i a responsabilitilor instituionale, n cadrul sectorului
pentru funciile i structurile sistemului de formare profesional continu, avndu-se n
vedere, evitarea conflictului de interese.
4.2. Semnarea unor acorduri i stabilirea de parteneriate ntre instituiile, actorii
reprezentativi din sectorul i instituiile cu atribuii n dezvoltarea i actualizarea Cadrului
Naional al Calificrilor, a Registrului Naional al Calificrilor, n dezvoltarea, validarea i
actualizarea Standardelor Ocupaionale (SO), implementarea metodologiilor pentru
definirea i validarea calificrilor, ca i pentru nscrierea acestora n Registrul Naional ai
Calificrilor (RNC).
4.3. Sprijinirea furnizorilor de formare existeni i a celor poteniali, pentru
dezvoltarea unei oferte de formare profesional continu relevante i adecvate nevoilor
de formare identificate;
4.4. Perfecionarea profesional a persoanelor care lucreaz n domeniul formrii
profesionale continue n vederea dezvoltrii competenelor de identificare a cererii i
ofertei de formare profesional continu n sector.
Direciile de aciune transversale sunt:
5. Realizarea de studii, analize i statistici reprezentative privind formarea
profesional continu a personalului din turism;
Activiti:
98
5.1. Evaluarea cererii i a ofertei de formare profesional pentru turism: sondaje
i studii privind gradul de satisfacere a ateptrilor beneficiarilor de formare profesional
continu, de apreciere a ofertei de formare profesional continu existent pe pia,
precum i a calitii i relevanei formrii furnizate n i pentru sector.
5.2. Evaluarea impactului investiiei realizat n formarea profesional continu
asupra performanelor profesionale ale angajailor din sector.
5.3. Anticiparea nevoilor de formare viitoare, la nivel sectorial, pe baza
programelor de dezvoltare naionale, sectoriale, a informaiilor colectate sistematic, a
studiilor, analizelor i prognozelor elaborate de instituii de specialitate i ali actori
reprezentativi ai sectorului.
6. Adaptarea cadrului legal propriu care face referire la sistemului de
formare profesional a adulilor din i pentru turism.
Activiti:
6.1. Corelarea actelor normative proprii cu legislaia specific formrii
profesionale continue.
6.2. Modificarea cadrului legislativ propriu privind formarea profesional a adulilor
din i pentru turism, astfel nct s satisfac cererile de formare la nivelul sectorului, s
acopere ct mai multe domenii ocupaionale, s abordeze proactiv viitoarele nevoi de
formare profesional, s rspund nevoilor de formare a spiritului antreprenorial pentru a
dezvolta libera iniiativ a persoanelor individuale.
6.3. Reglementarea calitii n formarea profesional a adulilor lund n
considerare criteriile i condiiile majore stabilite de EFQM (Fundaia European pentru
Managementul Calitii) i prevederile privind necesitatea parcurgerii "ciclului calitii",
respectiv: stabilirea i planificarea obiectivelor, implementarea, analiza i evaluarea,
feed-back-ul i schimbarea.
6.4. Sprijinirea formatorilor din sector n introducerea mecanismelor de asigurare
a calitii n sistemul de formare profesional a adulilor.
Pentru implementarea planului strategic, Autoritatea Naional pentru Turism
elaboreaz, anual, Programe de formare profesional a adulilor din i pentru turism i
de sprijinire a nvmntului turistic, detaliate, cu obiective coroborate cu prevederile
Programului de guvernare, cu ale Planului Naional de Aciune n domeniul Ocuprii, cu
nominalizarea de aciuni i msuri prevzute a se implementa pentru fiecare obiectiv n
parte cu stabilirea responsabilitilor instituionale, structurale, a termenelor, surselor de
finanare i a feed-back-ului.

4.3.4 Integrarea turismului romnesc n tendinele europene i mondiale prin:

a) Oferta turistic:
iniierea de proiecte de modernizare i dezvoltare a unei oferte turistice competitive
pe piaa turistic european legat de Munii Carpai (sporturi de iarn, drumeia
montan, vntoare i pescuit sportiv, sporturi extreme, etc.), fluviul Dunrea i
Delta Dunrii (croaziere, turism ecologic i tiinific, etc.), Marea Neagr (sejur,
croaziere), staiuni balneare, patrimoniul cultural (german, slovac, ceh, maghiar,
ucrainean, armean, etc.);
iniierea unor programe turistice transfrontaliere cu Ungaria, Serbia, Bulgaria, R.
Moldova i Ukraina, prin crearea de zone turistice transfrontaliere i a unor
programe turistice cu toate rile din bazinul Mrii Negre;
dezvoltarea i promovarea unui turism durabil n ariile transfrontaliere i n ar.
b) Cadrul legislativ i de cooperare
99
armonizarea cu legislaia din rile UE pentru standarde de calitate; standarde
pentru construcii i amenajri turistice; standarde tehnice; uniformizarea i
utilizarea indicatorilor statistici pentru turism, a nregistrrilor i analizelor statistice;
alinierea la standardele ecologice i de pregtire profesional n domeniu;
dezvoltare cadrului de colaborare internaional la nivel guvernamental i al
sectoarelor public i privat, a asociaiilor profesionale din turism;
participarea activ n cadrul organismelor internaionale i elaborarea
documentelor necesare pentru integrarea european pe linie de turism.
c) Asigurarea proteciei, securitii i siguranei turitilor
protecia turitilor fa de riscuri privind sntatea i sigurana acestora;
reglementarea protejrii intereselor turitilor i disponibilitatea agenilor economici
pentru despgubirea acestora fa de daunele aduse;
facilitatea accesului consumatorilor de servicii turistice la informaiile adecvate;
promovarea codurilor de conduit al agenilor economici i al turitilor fa de
mediu.

4.3.5. Perfecionarea codului legislativ prin iniierea n colaborare cu asociaiile
profesionale, patronale, sindicale i neguvernamentale a unor reglementri, care s impun
n domeniul turismului acte normative unitare, simplificate i funcionale, urmrindu-se:

promulgarea unei legi cuprinztoare a turismului;
realizarea cadrului de cooperare ntre Ministerul Turismului i celelalte autoriti ale
administraiei publice centrale i locale privind iniierea, aprobarea, executarea i
finanarea noilor proiecte de investiii majore n domeniul turismului;
asumarea de ctre Autoritatea Naional pentru Turism a rolului exclusiv de
reglementare a metodologiei de atestare a localitilor i staiunilor turistice i a
zonelor cu potenial turistic;
realizarea unor reglementri ale regimului juridic al plajelor, falezelor i zonelor
adiacente, al terenurilor aferente prtiilor i instalaiilor pentru sporturile de iarn.

4.3.6. Corelarea politicii n domeniul turismului cu politicile la nivel naional i
respectiv integrarea politicii n domeniul turismului n politica economica naional, prin
stabilirea de propuneri legislative i masuri concrete care sa faciliteze dezvoltarea turismului

1. Politica fiscal i bugetar
Din punct de vedere financiar, statul nu a fcut multe pentru a stimula creterea
calitii i atragerea investitorilor n domeniul turismului. Comparativ, Grecia i Turcia au creat
un climat extrem de propice pentru investitorii care vor s dezvolte afaceri n turism. Creditele
sunt rezonabile iar condiiile sunt excelente, ca s nu mai vorbim de sprijinul pe care statul
ofer prin sumele generoase destinate promovrii.
n Romnia, principalele slbiciuni identificate n sistemul fiscal sunt :
Serviciile publice se pltesc de dou ori din cauza faptului c administraiile locale
ofer servicii ndoielnice iar pltitorii sunt obligai s-i gestioneze infrastructura pe cont
propriu.
Fiscalitatea excesiv oblig agenii economici din turism s achite 14 impozite
centrale i 3 locale (taxele reprezint 35% din preurile practicate de hoteluri i restaurante),
19% TVA. n 2003 acesta s-a redus la 9%, 4% pt. buctrie i bar, taxe progresive n funcie
de mrimea capitalului fix de pn la 15% din costuri. Nivelul actual de 9% pentru hoteluri i
B&B este sub media din regiune.
100
Rata profitului n turism este de 2-6% anual (cel puin cel declarat oficial; realitatea
poate s fie diferit n funcie de nivel i locaie) una dintre cele mai sczute n economie. De
aici i frauda fiscal, fenomen contientizat la nivel de autoriti.
n Turcia i Grecia, taxele sunt de 4-5 ori mai mici dect n Romnia pentru c autoritile au
neles c pe lng sectorul turism se pot dezvolta i alte domenii conexe.
Operatorii din zona costier pltesc 29 de taxe diferite. n timp ce turismul ar trebui s-i
plteasc partea corect de taxe, prosperitatea i creterea industriei - inclusiv investiiile
necesare pentru generarea de venituri viitoare - depind, n mare msur de competitivitatea
turismului romnesc. Acesta depinde, de asemenea, de faptul c turismul trebuie s fie tratat
ca orice alt domeniu, n ceea ce privete taxele.
Exist o tendin, la nivel global, ca guvernele s ia ca int turismul, ca generator de venit
pentru obiectivele pe termen scurt, fr s se ia n considerare consecinele termen lung
asupra cererii i creerii de locuri de munc. WTTC recomanda guvernului s asigure regimul
fiscal n turism care s ncurajeze creterea, exportul, investiiile, infrastructura, inovaiile n
afaceri i crearea de locuri de munc. Principiul plat - beneficiu ar trebui s fie implementat
astfel nct fondurile colectate din turism s fie ndreptate spre infrastructur sau promovare
turistic.
Este, de asemenea, vital ca taxele aplicate s fie echitabile i, acolo unde este posibil,
ipotecate. Este important ca autoritile din Romnia s i aminteasc principiile i liniile
WTTC de Taxare inteligen - care recomand echitate, eficien, simplitate, generare
corect de venituri i stimularea efectiv a creterii care s se refere la aceste principii,
atunci cnd se consider noi taxe sau ajustri ale celor existente.
Asigurarea unui mediu financiar-fiscal stimulativ i stabil prin:
- stimularea dezvoltrii economice, investirii i crerii de noi locuri de munca n sectorul
privat;
- creterea ponderii subveniilor bugetare n totalul cheltuielilor bugetare pentru
susinerea noii politici privind promovarea exporturilor;
- raionalizarea cheltuielilor bugetare n funcie de prioritile reformei;
- mbuntirea sistemului finanelor locale n scopul:
- corelrii necesarului de resurse financiare locale cu necesitile de dezvoltare i
administrare locala;
- stimulrii mobilizrii de resurse proprii locale s.a..
- scutirea pentru plata impozitului pentru profitul reinvestit;
- stimularea investiiilor noi, cu deosebire n zonele turistice speciale (Delta Dunrii,
staiunile balneare, parcurile turistice), n staiunile turistice sezoniere, precum i pentru
anumite forme de turism (agroturism, turismul la cabane) precum i a altor forme de turism i
categorii de turiti (tineret, pensionari, persoane cu dizabiliti);
- acordarea de credite cu dobnd preferenial pe termen mare;
- subvenionarea cu 50% a nivelului dobnzii din Bugetul Naional
2. Politica comercial;
- promovarea exporturilor, condiionat de ntrirea capacitii industriei romneti de
a exporta pe pieele internaionale;
3. Protecia consumatorului
- extinderea cadrului legislativ n acord cu directivele Comisiei Europene (Directiva
pentru turism organizat-excursii i vacante organizate);
- programe de educare i informare a turistului;
- diversificarea instrumentelor de finanare a programelor;
- dezvoltarea resurselor umane;
- dezvoltarea parteneriatului internaional n domeniul turismului s.a.
4. Politici pentru dezvoltarea infrastructurilor
101
Relansarea turismului romnesc va face necesar i corelarea politicii n domeniul turismului
cu politica economic naional, prin stabilirea propunerilor legislative i a msurilor complete
care s faciliteze dezvoltarea turismului. Evideniem, ca importante: politica fiscal i
bugetar, politica de dezvoltare regional i local, politica pentru dezvoltarea infrastructurilor
generale i reforma structural i organizatoric.
Transporturi eficiente i moderne:
- reabilitarea i modernizarea cu prioritate a reelei de drumuri naionale i cai
ferate care sa faciliteze circulaia i accesul spre zonele de interes turistic;
- program de relansare i dezvoltare a aeroporturilor i a porturilor;
- modernizarea transportului pe cile ferate;
- lansarea programelor de autostrzi i cai ferate situate pe marile coridoare de
transport N-S i E-V;
- dezvoltarea sistemelor de transport combinat ;
- relansarea programului de dezvoltare a flotei maritime i fluviale, cu implicaii
n diversificarea ofertei de servicii turistice i valorificarea unor elemente ale potenialului
turistic al tarii aflate ntr-un stadiu redus sau chiar inexistent de valorificare (cursul intern al
Dunarii, Delta, programe turistice pe Marea Neagra s.a.).
Telecomunicaiile
Modificrile la nivelul economiei digitale sunt eseniale pentru ca ntreprinderile s devin i
s se menin competitive. Rspndirea facilitilor de internet i a computerelor personale
este una dintre cele mai srace din Europa. Din punctul de vedere al Eurostat, numrul
ntreprinderilor din Romnia, care angajeaz mai mult de 9 salariai, avnd acces la internet,
n anul 2004 a fost de numai 13%, comparativ cu o medie de 52% n cele 25 de ri membre
UE.
Turismul i cltoriile, privite ca o industrie intensiv tehnologic, pot ajuta Romnia s
obin i s aplice sistemele tehnologice ale informaiilor i telecomunicaiile la un nivel
competitiv. Un bun exemplu l reprezint telecomunicaiile. O parte din ce n ce mai mare a
operaiilor turismului i cltoriilor - precum i toate operaiile virtuale de vnzri i distribuie
- comunic prin sistemele de telecomunicaii. Acolo unde exist un monopol asupra
telecomunicaiilor, exist adesea restricii n ceea ce privete accesul, costurile mari i
condiiile de operare nerezonabile. Aceasta n schimb, limiteaz potenialul expansiunii
turismului i cltoriilor orientat spre pia, avnd efecte negative, att la nivel naional, ct i
internaional, din punct de vedere al costurilor, eficienei operaionale i serviciului de clieni.
Recomandarea WTTC este ca Guvernul Romniei s urmeze, n continuare, politica unei
piee deschise a telecomunicaiilor, care va genera costuri mici i servicii de o mai bun
calitate pentru turiti i companiile de turism.
E-marketing i distribuia
Pe o pia global competitiv i din ce n ce mai dezvoltat din ziua de astzi, exist o mare
nevoie pentru un puternic branding naional de conducere care s optimizeze resursele, s
concentreze ntr-un nucleu interesele- sectorul public i privat, naional, regional i local- i s
capteze atenia turitilor. Aceasta va necesita un interes aparte pentru o abordare coordonat
asupra marketing-ului i distribuiei prin internet n scopul de a optimiza viziunea asupra
Romniei.
Desigur, dezvoltarea unei asemenea faciliti trebuie s mearg n paralel cu dezvoltarea
internetului i a telecomunicaiilor la nivelul ntregii tari. Cu toate acestea, planurile ar trebui
fcute, n primul rnd, pentru un site al brandului de ar de calitate, care s pun n eviden
produsele turistice i care s ofere turitilor informaii i sfaturi despre Romnia ca destinaie
turistic. In al doilea rnd, o list a serviciilor de cazare precum i a persoanelor de contact,
ar trebui adaugat. n prezent exist planuri de a dezvolta un asemenea serviciu la nivelul
sectorului Bed and Breakfast i c aceast iniiativ trebuie s fie sprijinit de autoritile
102
competente. Cum disponibilitaile tehnologice ale rii cresc, mai ales n zona rural - lucru
care se va ntmpla ncet - pregtirile pentru o baz de date on-line ar trebui ncepute, pentru
a i face contieni pe vizitatori de toate serviciile turistice din ar i, n timp, de a le permite
s fac rezervri on-line. O abordare coordonat va ajuta la creterea expunerii afacerilor
mici i la o cretere a rspndirii vizitatorilor internaionali n ar.

4.4. Monitorizare i evaluare
Strategiile de turism necesit proceduri de monitorizare i evaluare complete, corecte i clare
pentru a asigura succesul implementrii strategiei. Implementarea actualei strategii de
dezvoltare a turismului din Romnia este planificat a se desfura n perioada 2007-2013.
Monitorizarea implementrii strategiei de dezvoltare implic colectarea datelor i a
rezultatelor privind realizarea obiectivelor propuse astfel inct s permit iniiatorilor s fac
aprecieri asupra progreselor realizate i totodat s iniieze ajustrile necesare.
Monitorizarea i evaluarea vor fi realizate la o scar larg, fa de principalele obiective ale
strategiei i la o scar mai redus de implementare.
Procesul de evaluare este planificat a se realiza anual pentru revizuirea (analiza) indicatorilor
iar rezultatele obinute s permit efectuarea ajustrilor necesare privind redefinirea
obiectivelor i aciunilor.


Monitorizare i Plan de Evaluare

Obiective Indicator Verificare
Produse turistic i Marketing
1. Creterea circulaiei
turistice
Indicatori ai activitii de
cazare in structurile de
primire
Date statistice furnizate
de INS
2. Creterea
performanelor pe piaa
turistic intern
Indicatori ai activitii de
cazare n structurile de
cazare turistic
Date furnizate de INS
3. Creterea ponderii
capacitilor de primire cu
funciuni de cazare
turistic de categorii
superioare (3 i 4 stele)
Indicatori specifici privind
capacitatea de cazare
turistic
Date furnizate de INS
4. Susinererea
competitivitii industriei
turistice
Numrul de locuri de
munc directe
Contribuia sectorului
turism la PIB
Investiia de capital n
turism
Date statistice furniyate
de INS
Rapoarte BNR
Rapoarte Cont Satelit


4.5. Condiionri interne

Condiionrile interne care influeneaz dezvoltarea turismului privesc:

1. Evoluia economiei naionale
Pn n anii 2006-2010 cu toate c economia naional va nregistra un ritm
ascendent, veniturile realizate nu vor fi suficiente pentru modernizarea general a
103
transporturilor rutiere, feroviare, aeriene i navale, a telecomunicaiilor, pentru nfrumusearea
i buna gospodrire a localitilor i staiunilor turistice, pentru reducerea polurii n zonele
afectate etc. De aceea se impune cu necesitate etapizarea i stabilirea obiectivelor strategice
prioritare pentru aceast perioada, att n turism ct i n ramurile conexe i corelarea
strategiilor sectoriale cu urmrirea realizrii acestora la termenele i volumele stabilite.
2. Dinamica evoluiei veniturilor reale ale populaiei
Dei se considera c perioada urmtorilor ani va consemna o cretere a veniturilor
reale medii, aceasta nu va fi suficient de important ca s determine modificri eseniale n
structura consumului.
Pentru marea majoritate a populaiei nu se vor produce modificri majore n structura
de consum, volumul cheltuielilor afectat turismului rmnnd n continuare la un nivel redus.
Apare deci ca necesara intervenia statului pentru protejarea consumului turistic al unei bune
pari din populaia rii - pensionari, tineri, salariai cu venituri modeste etc., n special n
perioada 2006-2010.
3. Schimbri demografice i sociale
Structura demografic a Romniei pana n anul 2010 i va menine tendinele
manifestate n prezent, generate de o rat sczut a natalitii, emigrri etc. Va crete
ponderea persoanelor n vrsta n totalul populaiei a crei consecina va fi o uoara cretere
a cererii pentru turismul balnear.
Sub aspect social se pot anticipa, n mod deosebit n perioada 2006-2010, modificri
importante n structura populaiei determinate de accelerarea procesului de extindere a
activitilor private n economie fie prin libera iniiativa, fie prin trecerea n proprietatea privat
a capitalului de stat deinut de societi comerciale.
Ca urmare se va dezvolta clasa micilor proprietari, care va avea un comportament turistic
contradictoriu.
Pe de o parte vor avea venituri care s le permit cheltuieli suplimentare pentru
turism, iar pe de alt parte activitile private le vor limita mult timpul liber care ar putea fi
dedicat turismului.
De asemenea este probabil creterea numeric a celor cu venituri mari, care vor
dispune de resurse pentru turism de categorie superioara.
4. Evoluii politice i legislative
Climatul politic intern constituie un important factor de influenare att a circulaiei
turistice internaionale, ct i a celei interne.
Stabilitatea politic d o mai mare ncredere turitilor i investitorilor strini, creeaz o
imagine favorabil rii i o face mai atractiv ca destinaie turistic.
Avnd n vedere tendinele evidente de consolidare a democraiei, de cretere a
maturitii clasei politice romneti se poate considera c n viitorii ani climatul politic din
Romnia va fi favorabil dezvoltrii turismului.
Cadrul legislativ general din ar i cel specific necesit mbuntiri n sensul
favorizrii creterii economice n general i dezvoltrii turismului. n msura creterii
resurselor la dispoziia statului vor putea fi promovate reglementri care s stimuleze mai
mult dezvoltarea turismului. Se are n vedere, pe lng propunerile fcute la capitolul privind
reglementarea sectorului turistic i acordarea unor faciliti pentru acele segmente turistice
care trebuie sprijinite, cum ar fi turismul pentru tineret, alocarea unor resurse pentru
dezvoltarea infrastructurii generale i pentru mbuntirea gospodririi localitilor i
staiunilor.
5. Relaiile cu sectoarele conexe
Turismul ca ramura economica are strnse relaii cu alte sectoare ale activitii
economice i sociale cum sunt: transporturile, comunicaiile, unele sectoare industriale,
agricultura i industria alimentara, lucrrile publice i amenajarea teritoriului, protecia
104
mediului, sntate, nvmnt, cultura, finane, ordine public, administraia public locala
etc.
Transporturile, comunicaiile, ordinea public, finanele (vmi), administraia public
locala sunt, n etapa actuala i n perspectiva, sectoarele cu cel mai mare impact asupra
circulaiei turistice.
Transporturile,
n calitatea acestora de sistem circulator, trebuie s faciliteze accesul rapid i comod
al turitilor prin orice punct al rii. n prezent reeaua de drumuri rutiere nu satisface cerinele
automobilistului european. Aceeai apreciere poate fi fcut i n ce privete transportul de
pasageri pe calea ferat. Nici transportul aerian de pasageri nu poate fi apreciat ca
satisfctor.
Eforturile financiare de modernizare a reelei de drumuri, a transportului feroviar i a
celui aerian sunt deosebit de mari i n consecina nu se ntrevd schimbri radicale ale
situaiei transporturilor n viitorii 3 ani, previzionndu-se o mbuntire a acesteia n
perspectiva anului 2005.
Comunicatiile
Trebuie s permit turitilor care sosesc n Romnia conexiuni rapide i de bun
calitate cu rile lor de reedina sau oricare alt punct de pe glob.
Contribuia tehnologiilor avansate i a comunicaiilor n dezvoltarea economic
generala este deja bine cunoscut n toat lumea. Statisticile internaionale, care descriu
calitatea vieii, considera accesul la mijloacele de comunicaii (telefon,telex, fax, post,
radio,TV, mijloacele electronice de comunicaie) ca element de comparaie a nivelului de
dezvoltare generala;
Ordinea public.
Organele de politie trebuie s asigure protecia turitilor mpotriva oricror acte de agresiune,
care, din pcate, persist i n ultimii ani, fapt ce constituie un element important care
determina reineri din partea turitilor de a vizita Romnia.
Vama i organele de trecere a frontierei
Trebuie s permit un flux rapid al cltorilor la intrarea i ieirea din ara, ntruct
aglomeraiile la frontiera constituie un factor de descurajare a cltorilor.
Prin lucrrile de modernizare a punctelor de trecere a frontierei realizate, aflate n curs
de realizare, sau avute n vedere n perspectiva, vor fi soluionate n cea mai mare parte
problemele privind traficul la frontiera.
Administraia public local
Trebuie s acorde mai mult importan bunei gospodriri a staiunilor, oraelor i
localitilor de interes turistic.
n ultimii ani a fost total nemulumitoare starea n care s-au prezentat staiunile de pe
litoral, modul de ngrijire i protecie a zonelor de plaja.
O bun parte din orae i localiti se prezint cu o infrastructura nvechit, sunt prost
gospodrite, inclusiv Capitala, ceea ce constituie factori importani de diminuare a
atractivitii turistice.
6. Situaiile de criz
Atacurile teroriste, actele de rzboi i calamitile naturale au adus nori negri asupra
sectorului turistic n multe pri ale lumii, subliniind nevoia urgent pentru un management
eficient al turismului n situaii de criz.
ntr-un mod ct mai simplu o criz este reprezentat de orice eveniment care afecteaz
ncrederea turistului ntr-o anumit destinaie turistic i care mpiedica desfurarea
activitii n mod normal.
105
Strategiile de management al situaiilor de criz sunt necesare pentru a ajuta
meninerea ncrederii turitilor n industria turismului i pentru minimizarea impactului crizei
asupra destinaiei turistice.
Indiferent de natura crizei, tehnicile de nfruntare a acesteia sunt aproximativ aceleai.
O bun comunicare bazat pe principiile sinceritii i transparenei reprezint cheia
succesului pentru managementul crizei, dar i alte caracteristici ale turismului sunt necesare
a fi implicate, n special:
comunicare
promovare
protecie i siguran
cercetare de pia