UNIVERSITATEA ,, MIHAIL KOGLNICEANU

FACULTATEA DE DREPT
REFERAT

Masterand : Petcu Flori
Disciplina : Stiite !e"le #i Cri$i"li#tic"
Curs master : I%r"ctiui &e cri$i"lit"te or'"i("t"
Tema referat:Tr"%icul &e !er#o"e
Titular disciplina: Lector ui)* Dr* G+eor'+e u+"
,
CUPRINS
I* CONSIDERTII GENERALE ASUPRA FENOMENULUI TRAFICULUI
PERSOANE
I*, A!"riti" #i e)oluti" i ti$! " %eo$eului tr"%icului &e !er#o"e
I*- Deli$it"re" coce!tu"l" " otiuii &e tr"%ic &e !er#o"e
I*. C"u(ele tr"%icului &e !er#o"e
I*/ For$e "le tr"%icului &e !er#o"e
I*0 Le'"tur" &itre tr"%icul &e !er#o"e #i cri$i"lit"te" or'"i("t"
II* REGLEMENTAREA 1URIDICA A INFRACTIUNII DE TRAFIC DE
PERSOANE
III*PREVENIREA COM2ATEREA FENOMENULUI TRAFICULUI DE
PERSOANE
-
I, CONSIDERATII INTRODUCTIVE ASURA FENOMENU!UI
TRAFICU!UI DE ERSOANE
I"#" Aparitia si e$%lutia fen%menului traficului de pers%ane
Tr"%icul &e !er#o"e e#te co#i&er"t 3 3tre"'" lu$e u" &itre cele $"i 'r")e i%r"c iui, o
3c4lc"re 'r")4 " &re!turilor o$ului, o %or$4 $o&er4 &e #cl")ie i o "%"cere e5tre$ &e !ro%it"6il4
!etru re elele &e cri$4 or'"i("t4*
De i u !ute$ i&eti%ic" i ti$! u !uct cl"r &e !orire " "ce#tui %eo$e , !ute$ re'"#i o
!ri$" %or$" &e e5!lo"t"re " %iitelor u$"e l" #ociet"tile &i e!oc" 'etilico7tri6"l" co#t"& i lu"re"
&e !ri(oieri #i tr"#%or$"re" lor i #cl")i *
Ace#te $"i%e#t"ri , #!re &eo#e6ire &e cele &i e!oc" o"#tr", er"u i$!u#e &i co#i&erete
!r"ctice , re#!ecti) &e lu!tele eicet"te &itre tri6uri , eli6er"re" !ri(oierilor &uc"& l" it"rire"
"&)er#"rului *
I "tic+it"te co$ertul cu %iite u$"e , $"i !reci# cu #cl")i " cuo#cut o i%lorire "ccetu"t" ,
cele trei $"ri ci)ili("tii "le lu$ii "tice , ro$"" , 're"c" #i e'i!te"" %ii& i e#et" #ociet"ti
#cl")"'i#te *
St"tutul #oci"l i rolul #cl")ilor er" co#i&er"t i%erior #"u c+i"r ie5i#tet 3 rel" i" cu o
!er#o"4 li6er4* 8 #ociet"te" "tic4 'rece"#c4, #cl")i" er" %u&"$et"t4 &i !uct &e )e&ere
%ilo(o%ic* Ari#totel )e&e" #cl")i" c" o '"r" ie i&i#!e#"6il4 " o"$eilor li6eri &e "7#i !ute" &e&ic"
ti$!ul !oliticii i 6uei 'u)er4ri " cet4 ii* 8tre #ecolele V 3*Hr* i I &*Hr* #cl")i" ro$"4 " cuo#cut
o !erio"&4 &e !uteric4 ite#i%ic"re i e5ti&ere*Victoriile i cuceririle Ro$ei "u &u# l" u i%lu5
#t"6il &e #cl")i, i"r #cl")i" " "%ect"t to"te i)elele #ociet4 ii*
O&"t4 cu &e#co!erire" i cucerire" A$ericii, euro!eii ")e"u e)oie &e $94 &e lucru
ie%ti4* L" 3ce!ut, "u %o#t 3ro6ite " e(4rile i&i'ee "$eric"e, 3#4 le'i#l" i" #!"iol4 " iter(i#
cur9& "ce"#t4 !r"ctic4* Ace#t lucru " &eter$i"t importarea #cl")ilor "%ric"i, c"re ")e"u o re(i#te 4
%i(ic4 $"i $"re, i c"re !ro)ee"u &i #ociet4 i c"re 3 !lu# "cce!t"u, !r"ctic"u i $e ie"u ele
3#ele #cl")i"*
8ce!9& cu #ecolul "l :VI7le", cerere" cotiu4 &e $94 &e lucru 3 A$eric" " %4cut &i
co$er ul cu #cl")i ; comer ul negru < &i A%ric" &e Ve#t o "%"cere !ro%it"6il4* P94 3 #ecolul "l :VII7
le" #7" 3re'i#tr"t o cre tere $"=or4 3 u$4rul &e #cl")i, &"torit4 i$!ort" ei "ce#tor" !e !l"t" iile
"'ricole &e $"re 3ti&ere &i A$eric" &e Nor&, &e Su& i C"r"i6e* Ace"#t4 &e()olt"re " comer ului
negru " %o#t 3#o it4, 3 cele $"i $ulte c"(uri, &e u !uteric #eti$et r"#i#t> e'rii er"u co#i&er" i
%ii e i%erio"re, %4r4 &re!turi, &i !uct &e )e&ere =uri&ic, #i$!le o6iecte i er"u co$!"r" i "&e#eori
cu "i$"lele? &e)ei#e u o6icei #4 %ie e5!lo"t" i l" $"5i$ 3 co&i ii #e)ere !94 l" $o"rte* Sur#" &e
#cl")i er" A%ric", i"r I#ul" Gor@e, &i l"r'ul co"#tei "ctu"lulei c"!it"le #ee'"le(e D"A"r, ;coloie
%r"ce(4< er" locul u&e #e re"li(" e%ecti) co$er ul cu #cl")i*
De "#e$e", "r"6ii "u cotiu"u #4 e5ercite u tr"%ic ite# &e #cl")i "%ric"i, !e rute
!ri S"+"r" #"u !e co"#t" oriet"l4 " A%ricii, 3 #!eci"l !ri i#ul" B"(i6"r* Ace#t ti! &e co$er #7"
&e#%4 ur"t 3tre #ecolele VII i :: i " "ti# !ro!or ii #i$il"re cu cel !r"ctic"t &e euro!ei*
,
L" 3ce!utul #ec* ::, &u!" "6olire" #cl")iei i St"tele Uite "le A$ericii #i i Euro!"
co$ertul cu %iite u$"e " cuo#cut !erio"&" "#" u$itului Cco$erDul &e #cl")i "l6iE, c"re re!re(et"
circul"Di" !e#te %rotierele iter"Dio"le " %e$eilor i co!iilor 3 #co!ul !r"ctic4rii !ro#tituDiei*
A#t4(i , tr"%icul &e %iite u$"e " lu"t o "$!lo"re" &eo#e6it4 , i&eo#e6i i t"rile #4r"ce "le
lu$ii #i )i(e"(" e5!lo"t"re" #e5u"l" ,e5!lo"t"re" !ri $uc" , "cti)it4 i &e cer etorie , !rele)"re" i
,
FFF*FiAi!e&i"*ro G Scl")i" ?
.
tr"#!l"t"re" or'"elor i De#uturilor, "&o!Diile ile'"le &e co!ii , %olo#ire" !er#o"elor tr"%ic"te i
co%licte "r$"te etcH*
I"&" Delimitarea 'uridic( a infrac iunii de trafic de pers%ane fa ( de infrac iunile
pri$ind traficul de mi)ran i pr%stitu ia si ad%p*iile interna*i%nale ile)ale
Traficul de pers%ane re!re(it4 Crecrut"re", tr"#!ort"re", tr"#%erul, "&4!o#tire" #"u !ri$ire"
!er#o"elor, !ri "$ei 4ri &e recur'ere #"u !ri recur'ere l" %or 4 ori l" "lte %or$e &e co#tr9'ere,
!ri r4!ire, %r"u&4, 3 el4ciue, "6u( &e "utorit"te #"u &e o #itu" ie &e )uler"6ilit"te ori !ri o%ert"
#"u "cce!t"re" &e !l4 i #"u ")"t"=e !etru " o6 ie co#i$ 4$9tul uei !er#o"e ")9& "utorit"te
"#u!r" "ltei", 3 #co!ul e5!lo"t4rii* Recrut"re", tr"#!ortul, tr"#%erul, "&4!o#tire" #"u !ri$ire" uui
co!il 3 #co!ul e5!lo"t4rii )or %i co#i&er"te Itr"%ic &e !er#o"eE, c+i"r &"c4 "ce"#t" u i$!lic4 ici
uul &i $i=lo"cele e5e$!li%ic"te $"i #u#*
8 le'i#l" i" " io"l4 tr"%icul &e !er#o"e e#te &e%iit 3 "rt* ,- i "rt* ,. "le Le'ii r*
JKLM-NN, !etru !re)eire" i co$6"tere" tr"%icului &e !er#o"e, cu $o&i%ic4rile i co$!let4rile
ulterio"re, &e%ii i" utili("t4 l" i)el " io"l %ii& 3 cocor&" 4 cu "cee" " Protocolului !ri)i&
!re)eire", re!ri$"re" i !e&e!#ire" tr"%icului &e !er#o"e, 3 #!eci"l " %e$eilor i co!iilor*
Plec9& &e l" "ce"#t4 &e%ii ie #e !o"te %"ce o &i#tic ie cl"r4 3tre tr"%icul &e !er#o"e, tr"%icul
&e $i'r" i i !ro#titu ie*
Traficul de mi)ran i icri$i"t &e "rt*.., Co& Pe"l re!re(it4 %"cilit"re" 3 )e&ere"
o6 ierii, &irect #"u i&irect, " uui %olo# $"teri"l #"u &e "lt4 "tur4, " itr4rii ile'"le " uei !er#o"e
3tr7u "lt #t"t !"rte, %" 4 &e c"re !er#o"" u e#te cet4 e" #"u re(i&et !er$"et* Se !o"te
coclu(io" c4 "ce"#t4 i%r"c iue e#te 3&re!t"t4 3$!otri)" #t"tului &eo"rece !re#u!ue %"cilit"re"
trecerii ile'"le " %rotierei " !er#o"elor, 3 )e&ere" o6 ierii &e 6ee%icii $"teri"le #"u %i"ci"re &e
c4tre c4l4u(4* Rel" i" &itre c4l4u(4 i $i'r"t i" #%9r it &u!4 trecere" %rotierei i u i$!lic4
e5!lo"t"re" $i'r"tului* Co%or$ Co&ului Pe"l, tr"%icul &e !er#o"e e#te o i%r"c iue 3$!otri)"
li6ert4 ii !er#o"ei, co$i#4 &e c4tre tr"%ic" i 3 #co!ul e5!lo"t4rii !er#o"ei i !o"te #4 i$!lice #"u
u trecere" %rotierelor , !e c9& tr"%icul &e $i'r" i re!re(it4 o i%r"c iue cotr" itere#elor
!u6lice*
r%stitui" re!re(it4 %"!t" !er#o"ei c"re 3 i !rocur4 $i=lo"cele &e e5i#te 4 #"u !rici!"lele
$i=lo"ce &e e5i#te 4, !r"ctic9& 3 "ce#t #co! r"!orturi #e5u"le cu &i%erite !er#o"e* Potri)it Co&ului
Pe"l "ce"#t4 i%r"c iue e#te 3&re!t"t4 3$!otri)" 6uelor $or")uri, !e c9& tr"%icul &e !er#o"e
!re#u!ue e5!lo"t"re" uei !er#o"e, 3 &i%erite #co!uri* A#t%el* !ri e5!lo"t"re" uei !er#o"e #e
3 ele'e> >
7 e5ecut"re" uei $uci #"u 3&e!liire" &e #er)icii, 3 $o& %or "t, cu 3c4lc"re" or$elor le'"le
!ri)i& co&i iile &e $uc4, #"l"ri("re, #44t"te i #ecurit"te?
7 iere" 3 #t"re &e #cl")ie #"u "lte !roce&ee "#e$44to"re &e li!#ire &e li6ert"te ori &e "#er)ire?
7 o6li'"re" l" !r"ctic"re" !ro#titu iei, l" re!re(et4ri !oro'r"%ice 3 )e&ere" !ro&ucerii i &i%u(4rii &e
$"teri"le !oro'r"%ice #"u "lte %or$e &e e5!lo"t"re #e5u"l4?
7 !rele)"re" &e or'"e?
7 e%ectu"re" uor "lte "#e$ee" "cti)it4 i !ri c"re #e 3c"lc4 &re!turi i li6ert4 i %u&"$et"le "le
o$ului*
7 o6li'"re" l" !r"ctic"re" cer etoriei?
Ele$etele c"re c"r"cteri(e"(4 tr"%icul &e !er#o"e i !ri c"re #e &i#ti'e &e celel"lte &ou4
%eo$ee $e io"te i &e "#ociere" #" cu "lte cri$e i &elicte cotr" li6ert4 ii !er#o"ei, iclu#i)
cotr" li6ert4 ii #e5u"le, "ce#te" &i ur$4 %ii&, &e cele $"i $ulte ori, c+i"r ele$ete co#tituti)e "le
%eo$eului, !recu$> li!#ire" &e li6ert"te, #cl")i", #u!uere" !er#o"ei l" $uc4 %or "t4, "$ei "re",
"t"=ul, )iolul, *"* i9& cot &e !re(e ", 3 cele $"i $ulte c"(uri, " "#!ectelor $e io"te,
/
tr"%icul &e !er#o"e 3c"lc4, " "&"r, &re!turi i li6ert4 i %u&"$et"le "le o$ului, &e l" li6ert"te" &e
$i c"re, &e co$uic"re #"u &e e5!ri$"re, l" &re!tul oric4rei %ii e u$"e l" &e$it"te, #ecurit"te,
ite'rit"te %i(ic4 i !#i+ic4, i"r 3 c"(uri e5tre$e, 3c4lc9& c+i"r &re!tul l" )i" 4*
-
I cee" ce !ri)e te &i#tic i" &i !uct &e )e&ere =uri&ic &itre i%r"c iue" &e tr"%ic &e
!er#o"e i "&o! iile iter" io"le ile'"le ,&i#!o(i i" &e icri$i"re " i%r"ctiuii &e tr"%ic &e
!er#o"e u iclu&e i $o&"lit4 ile &e co$itere )9("re" uui co!il i #co!ul iter$e&ierii uei
"&o! ii iter" io"le #"u c" #co! "l e5!lo"t4rii )icti$ei tr"%icului &e !er#o"e "#t%el ic9t "ce#te
%eo$ee #e &e#%4 o"r4 l" li$it" le'ii e%ii& icri$i"te *
I"+" Cau,ele traficului de pers%ane
Tr"%icul &e %iiDe u$"e " cuo#cut o creOtere co#t"t4 3 ulti$ii "i, &e)ei& o !ro6le$4
"Dio"l4 Oi iter"Dio"l4*
Feo$eul u e#te uul e!i#o&ic, i$!lic9& u u$4r $"re &e !er#o"e, cuo#c9& !ro%u&e
coot"Dii &e or&i #oci"l Oi ecoo$ic, &e$o#tr9& 3c4lc"re" !ro%u&4 " &re!turilor %u&"$et"le "le
o$ului Oi &e)ei& o !ro6le$4 ce #e "'r")e"(4 co#t"t*
8 !l" re'io"l, cri(" &i 2"lc"i &i ulti$ul &eceiu " %")ori("t &e()olt"re" %eo$eului,
Ro$9i" %ii& cit"t4 c" D"r4 &e ori'ie Oi &e tr"(it !etru $"rile reDele &e tr"%ic &e %e$ei, !ro)ei&
3&eo#e6i &i A#i", &"r Oi &i D4rile )ecie c" Ucr"i", Mol&o)" #"u 2el"ru#, cu &e#ti"Di" 3 D4rile &i
%o#t" Iu'o#l")ie ;cu "ccet !e re'iue" Ko#o)o<, !recu$ Oi Turci", Greci" #"u #t"tele &i Euro!"
Occi&et"l4*
DeOi %eo$eul i" "$!lo"re 3 3tre"'4 lu$e, u &o"r 3 D"r" o"#tr4, el #e $"i%e#t4 cu
!rec4&ere 3 (oele 3 c"re li!#e#c o le'i#l"Die core#!u(4to"re Oi u #i#te$ &e coo!er"re e%iciet 3tre
i#tituDiile 'u)er"$et"le Oi #ociet"te" ci)il4*
O e5"$i"re "tet4 " c"u(elor c"re "u &eter$i"t "!"riDi" Oi !roli%er"re" %eo$eului tr"%icului
&e %iiDe u$"e, l" i)elul D4rii o"#tre, %"ce !o#i6il4 'ru!"re" "ce#tor"*
A#t%el, e%ectele tr"(iDiei &i D4rile &i #u&7e#tul Euro!ei "u ")ut &re!t re(ult"t #c+i$64ri
!olitice, #oci"le Oi cultur"le c"re, l" r9&ul lor, "u &eter$i"t o creOtere " #4r4ciei Oi " r"tei Oo$"=ului, o
&i#tri6uDie ie'"l4 &e !utere !e !i"D" $ucii 3tre 64r6"Di Oi %e$ei* 8 ulti$ii "i, "ce"#t4 tr"(iDie "
cre"t #itu"Dii &e cri(4 , r4#!9&ire" tr"%icului %ii& e%ectul %e$ii(4rii #4r4ciei Oi " $i'r"Diei !e !i"D"
$ucii* Di#cri$i"re" !e !i"D" $ucii rele)"t4 !ri r"tele ri&ic"te "le Oo$"=ului ;!e !i"D" $ucii
%e$eile #ut ulti$ele "'"="te Oi !ri$ele coce&i"te, 3 "ce#t $o& %ii& 3$!i#e tot $"i $ult c4tre
#ecto"rele eco)eDio"le "le ecoo$iei, tre6ui& #4 $uce"#c4 Cl" e'ruE !etru "7Oi c9Oti'"
e5i#teD", uul &itre cele $"i !ro%it"6ile #ecto"re &e !e !i"D" $ucii l" e'ru %ii& i&u#tri" #e5ului<,
co$6i"t4 cu #4r4ci" $oti)"t4 &e re$uer"re" !ro"#t4 " $ucii Oi cu oc"(iile &e " e$i'r" "u
&eter$i"t co#i&er"re" e$i'r4rii 3 D4rile $"i &e()olt"te, c" uic4 #oluDie*
Coru!Di" "utorit4Dilor !o"te co#titui u %"ctor c"re !er$ite &e()olt"re" %eo$eului tr"%icului
&e !er#o"e? tr"%icul Oi coru!Di" #e co$!lete"(4 reci!roc, !ri "cee" c4 tr"%icul cree"(4 $ulti!le
o!ortuit4Di c"re "u c" %i"lit"te coru!ere" %ucDio"rilor !u6lici Oi cre"re" !re$i#elor &e #u6$i"re "
3tre'ului e%ort &e!u# &e "lDi %"ctori !etru co$6"tere" "ce#tui %eo$e*
Cotrolul #l"6 "l 'r"iDelor, li!#" #i#te$ului &e e)i&eD4 " !er#o"elor c"re e$i're"(4, 3 D"r"
&e ori'ie, li!#" c"&rului le'i#l"ti) #"u e5i#teD" uui c"&ru le'i#l"ti) e"&ec)"t, i"!lic"6il re%eritor l"
$i'r"Die, l" co$6"tere" tr"%icului &e !er#o"e, !rotecDi" )icti$elor Oi " $"rtorilor co#tituie, &e
"#e$ee", c"u(e c"re "u &eter$i"t "!"riDi" Oi &e()olt"re" tr"%icului &e %iiDe u$"e*
Re#tricDio"re" o!ortuit4Dilor &e $i'r"re le'"l4 3 D4rile &e &e#ti"Die, !recu$ Oi re'le$et4rile
%o"rte re#tricti)e cu !ri)ire l" $i'r"Di" le'"l4 i$!u#e &e D4rile cu o ecoo$ie $"i &e()olt"t4, #!re c"re
ti& )icti$ele tr"%icului, li$ite"(4 cu #e)erit"te orice %or$4 &e $i'r"Die le'"l4, #itu"Die c"re %")ori(e"(4
tr"%icul*
-
FFF*"it!*$"i*'o)*ro GLe'i#l"tie i &o$eiul tr"%icului &e !er#o"e
0
Iter"Dio"li("re" 'ru!4rilor cri$i"le, !ro%iturile $"ri o6Diute 3 ur$" tr"%icului &e %e$ei?
"#t%el, Iter!olul c"li%ic" tr"%icul c" %ii& cri$" cu ce" $"i r"!i&4 "#ce#iue &i lu$e, i"r O*N*U*
"ccetu" c4 tr"%icul " &e)eit u 6u#ie## 'lo6"l cu o ci%r4 &e "%"ceri &e K $ili"r&e &e &ol"ri*
F"ctorii i%or$"Dio"li #c4(uDi !ri)i& re"lit4Dile !ieDei $ucii #"u i)elul &e tr"i 3 D4rile &e
&e#ti"Die, !o#i6ilit4Dile re"le &e "'"="re 3 c9$!ul $ucii !e#te +ot"re, co#eciDele $ucii l" e'ru
&eter$i4 "!reciere" icorect4 " O"#elor re"le &e #ucce#, %")ori(9& tr"%icul*
.
Potri)it uui #tu&iu co$"&"t &e O*I*M* 3 Ro$9i", #7"u i&eti%ic"t o #erie &e %"ctori c"re
&eter$i4 )uler"6ilit"te" l" tr"%ic " tierelor, %"ctori c"re #e co#tituie 3 tot "t9te" c"u(e c"re
&eter$i4 Oi !rece& "!"riDi" tr"%icului &e %iiDe u$"e, "#t%el>
7 "$!l"#"re" 'eo'r"%ic4 C")"t"=o"#4E? Ro$9i" %ii& D"r4 &e ori'ie, &e tr"(it Oi &e &e#ti"Die
%")ori(e"(4 &e()olt"re" tr"%icului* De "#e$ee", co$uit"te" &e)ie o c"u(4 "tuci c9& e re%eri$ l"
loc"li("re" 'eo'r"%ic4 3tr7o re'iue #4r"c4 ;$"=orit"te" )icti$elor tr"%icului !ro)i &i Mol&o)" Oi
Mutei"< Oi re(i&eD" 3tr7o "'lo$er"re ur6"4 ;&e e5e$!lu, tierele c"re locuie#c 3 $"rile or"Oe
#ut $"i )uler"6ile %"D4 &e tr"%ic, 3 co$!"r"Die cu cele c"re locuie#c 3 co$uit4Di $ici,rur"le<?
7 'ru!urile &e "!"rteeD4? tierele c"re locuie#c 3tr7u $e&iu i#tituDio"li("t #ut
#e$i%ic"ti) $"i )uler"6ile l" tr"%ic &ec9t cele c"re tr4ie#c #i'ure #"u cu %"$ili"?
7 "6u(ul Oi &i#%ucDio"lit"te" %"$ili"l4, li!#" &e co$uic"re 3 %"$ilie Oi &e(ite'r"re" #oci"l4?
"#t%el, e5!erieD" uui "6u(, %ie 3 %"$ilie, %ie 3tr7o i#tituDie, creOte #u6#t"Di"l )uler"6ilit"te" %"D4 &e
tr"%ic? $e&iul %"$ili"l "6u(i) e#te u %"ctor 'eer"tor &e $i'r"Die Oi tr"%ic, "li$et9& #eti$etul
eOecului 3 rel"Diile !er#o"le Oi &eter$i9&u7le !e tiere #47Oi c"ute li6ert"te" 3 "lt4 !"rte? !e &e "lt4
!"rte, co$uic"re" re&u#4 &itre !4riDi Oi tiere 'eere"(4 #eti$etul &e o"!"rteeD4 l" %"$ilie Oi
$4reOte )uler"6ilit"te" %"D4 &e tr"%ic? li!#" uui 'ru! &e !rietei "ccetue"(4 #eti$etul &e(ite'r4rii
Oi %"cilite"(4 &e#!ri&ere" &e %"$ilie Oi &e co$uit"te?
7 "c+i(iDiile Oi "#!ir"Diile !er#o"le> &oriD" &e re"li("re !er#o"l4 Oi i&e!e&eD4 %i"ci"r4 #e
"%l4 3tr7u r"!ort &e &irect4 !ro!orDio"lit"te cu ri#cul tr"%ic4rii ;!roiect"re" #ucce#ului 3 #tr4i"t"te
e#te o c"u(4 &o$i"t4 3 "!"riDi" tr"%icului<
/
?
8 coclu(ie, #e !o"te #!ue c4 #4r4ci", Oo$"=ul, &i#cri$i"re" !e !i"D" $ucii, )ioleD"
&o$e#tic4 Oi "6u(ul &eter$i4 !etru %e$ei Oi tiere, 3 'eer"l, "Otere" uei &oriDe &e Ce)"&"re
c4tre o lu$e $"i 6u4,E "#t%el 3c9t o%ertele 3Oel4to"re "le tr"%ic"Dilor #ut "cce!t"te cu uOuriD4*
I"- F%rmele traficului de fiin e umane
Pre)eire" Oi co$6"tere" tr"%icului &e !er#o"e ;3 #!eci"l %e$ei Oi co!ii< co#tituie "#!ecte ce
recl"$4 &i !"rte" tuturor D4rilor ;&e ori'ie, tr"(it, &e#ti"Die< o "6or&"re 'lo6"l4 Oi iter"Dio"l4,
"&o!t"re" uor $4#uri e%iciete &e !re)eire " tr"%icului, &e !e&e!#ire " tr"%ic"Dilor Oi &e !rotecDie "
)icti$elor*
Di &e%iiDi" tr"%icului &e !er#o"e cu!ri#4 3 Protocolul privind prevenirea, reprimarea si
pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor si copiilor, adiional la Convenia Naiunilor
Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate, re(ult4 Oi %or$ele 3 c"re #e cocreti(e"(4
"ce"#t4 i%r"cDiue, 3 r"!ort &e c"r"cteri#ticile !er#o"elor tr"%ic"te Oi tr"%ic"te, &e #co!ul ur$4rit Oi
itere#ul )i("t, &e "tur" c"u(elor ce "u 'eer"t %eo$eul, &e i$!lic"Diile #oci"le, &"r Oi &e #!eci%icul
)"lorilor #oci"le le("te ;&re!turile o$ului <*
P Pri)it &i !uctul &e )e&ere "l drepturilor omului, tr"%icul &e !er#o"e iclu&e #cl")i",
$uc" %orD"t4, )ioleD", "6u(ul &e 3cre&ere, "'re#iue" %i(ic4 Oi !#i+ic4 " !er#o"ei, %ii&
.
C%* !ro%* &r. G+eor'+it4 M"teuD, ;coor&*<7 Tr"%icul &e %ii e u$"e , i%r"ctor, )icti$4, i%r"c iue G
A#oci"ti" Alter"ti)e Soci"le -NN0 G !* Q*
/
Or'"i("Di" Iter"Dio"l4 !etru Mi'r"Die, 2iroul &i 2ucureOti, Vuler"6ilit"te" tierelor &i Ro$9i" %"D4 &e tr"%icul &e
%iiDe u$"e, cercet"re re"li("t4 &e Cetrul !etru Sociolo'ie Ur6"4 Oi Re'io"l4 ;CURS<, I#titutul &e Cercet"re "
C"lit4Dii VieDii ;ICCV< Oi MercurR Re#e"rc+ "& M"rAeti' Co#ult"t#, -NN,*
J
!e &e!li =u#ti%ic"t4 "!reciere" c4 tr"%icul &e %iiDe u$"e e#te o %or$4 " #cl")iei l" 3ce!ut
&e $ileiu*
P Su6 "#!ect economic, tr"%icul !re#u!ue: itere#e %i"ci"re ;!ro%ituri uri"Oe<, reDele
re'io"le Oi iter"Dio"le, circul"Di" ilicit4 " 6"ilor ;#!4l"re" 6"ilor c"re !ro)i &i tr"%ic
Oi !e 6"(" c4ror" #e re"li(e"(4 "cti)it"te" &e tr"%ic"re<*
P Di !uctul &e )e&ere "l originii fenomenului, %"ctorii c"re 'eere"(4 Oi #u#Di tr"%icul #ut
#4r4ci" "ccetu"t4 " )icti$elor, i)elul e&uc"Dio"l #c4(ut, e3cre&ere" 3 #ie, eOecurile 3
)i"D4, $i'r"Di" occi&et"lilor, "$"tori &e e5!erieDe #e5u"le c4tre e#t, u&e !i"D" !ro#tituDiei
e#te $"i tet"t4*
P Di !er#!ecti)" $al%ril%r s%ciale le,ate, !er#o"ele tr"%ic"te #ut re&u#e l" co&iDi" &e
I$"r%4E, #ut &e(u$"i("te tre!t"t, %ii&u7le le("te #eti$etele cele $"i !ro%u&e, tr"u$"
#u%erit4 $"rc9&u7le 3tre"'" e)oluDie )iito"re*
Din perspectiva implica*iil%r s%ciale datorit4 creOterii "l"r$"te &i ulti$ii "i, tr"%icul &e
!er#o"e &e)ie u %eo$e "Dio"l Oi tr"#"Dio"l, %ii& %")ori("t &e !roce#ul 'eer"l "l
'lo6"li(4rii Oi &e utili("re" te+olo'iilor $o&ere*
7 Pri !ri#$" sc%pului $i,at, tr"%icul !re#u!ue !ro%ituri uri"Oe !etru tr"%ic"Di, c"re
rei)e#te#c )eiturile o6Diute 3 &erul"re" 3 cotiu"re " "cti)it4Dilor ilicite* Pro#tituDi" ;3
'eer"l e5!lo"t"re" #e5u"l4 " %e$eilor Oi co!iilor< co#tituie !rici!"lul #co! "l tr"%icului Oi
$o&"lit"te" &e o6Diere " celor $"i $"ri c9Oti'uri, &e "#e$ee" tr"%icul 3 #co! &e $uc4
%orD"t4, co$itere" &e i%r"cDiui !ri co#tr9'ere &e c4tre )icti$ele tr"%icului Oi !rele)"re"
&e or'"e ;)icti$ele #ut 64r6"Di, %e$ei, co!ii<*
F%rmele traficului )"ri"(4 3 %ucDie &e> u$4rul !er#o"elor i$!lic"te, ti!ul &e tr"%ic"Di, &e
)icti$e #"u &e CclieDiE ori Cco#u$"toriE, &e 'r"&ul &e or'"i("re !e c"re #e 6"(e"(4 e5ti&ere"
tr"%icului Oi 3 r"!ort &e c"re tr"%icul r4$3e "Dio"l #"u #e e5ti&e !e#te 'r"tr"%icul &e %iiDe u$"e
!ot %i i$!lic"te persoanele fizice ;"'eDi &e recrut"re, cotr"6"&iOti co$!lici c"re "u "6u("t &e
!o(iDi" lor &i c"&rul "utorit4Dilor "&$ii#tr"ti)e "le #t"telor i$!lic"te<, &"r Oi persoane juridice
;co$!"ii +oteliere, &e #!ect"col, "'eDii &e turi#$, #ociet4Di &e tr"#!ort, %ir$e &e !ro&ucDie Oi
&i#tri6uDie &e c"#ete )i&eo, e&ituri, #e57#+o!7uri, co$!"ii c"re o%er4 #!ect"cole &e #tri!7te"#e etc*<*
Di !er#!ecti)" or'"i(4rii tr"%ic" ilor ")e$>
7 traficul %ca,i%nal, c9& #e r"!orte"(4 &o"r l" tr"#!ort"re )icti$elor?
7 traficul .n /ande sau )rup(ri mici c9& tr"%ic" ii #ut 6ie or'"i(" i i #!eci"li(" i i
tr"%ic"re" cet4 eilor i "%"r" 'r"i elor %olo#i& "cele" i rute?
7 traficul interna*i%nal, cel $"i l"6orio# or'"i("t, &erul"t &e re ele !ericulo"#e &"r #i 'reu &e
co$64tut?
Di !er#!ecti)" )icti$elor G co!ii tr"%ic"ti , tr"%icul !o"t %i cl"#i%ic"t i %uc ie &e "tur"
"6u(i)4 " "ctelor e5ercit"te "#u!r" lor i c"re )i(e"(4 >
P aspectul s%cial ;"6u( !#i+olo'ic, %i(ic, "t"c #e5u"l #"u )iol , #u!r")e'+ere" !etru
3$!ie&ic"re" &e!l"#4rii ori li6erei circul" ii " )icti$elor < , li!#" !uterii &e &eci(ie, li!#" "cce#ului l"
#er)icii $e&ic"le, o6li'"re" &e " co#u$" "lcool Oi &ro'uri, ")ort %orD"t, $"lutriDie, %orD"re" )icti$ei
#47Oi recrute(e l" r9&ul ei ru&ele #"u !rieteii<?
7 aspectul 'uridic ;&e!o#e&"re" &e "cte i&etit"te, !o#e&"re" Oi utili("re" &e "cte %"l#e,
"$eiD4rile cu !re&"re" l" !oliDie<?
7 aspectul ec%n%mic ;3$!o)4r"re" cu &"torii, e!l"t4, reDiere" uor !l4Di e=u#ti%ic"te<*
I"-" Traficul de pers%ane 0i crima %r)ani,at(
K
8 $o& "tur"l, tr"%icul &e !er#o"e e#te &irecDio"t &i D4rile #4r"ce #!re cele 6o'"te*
De o6icei, reDelele &e tr"%ic"Di 3Oi #t"6ile#c cetrul &e co$"&4 3 #t"tele 3 cur# &e &e()olt"re,
!ro%it3& &e ecocor&"Dele Oi li!#urile #i#te$elor lor &e =u#tiDie* De %"!t, reDelele &e tr"%ic &e !er#o"e
#e 6"(e"(4 !e i#t"6ilit"te" ecoo$ic4, #oci"l4, !olitic4 $"i%e#t"t4 l" i)elul "ce#tor #t"te, &"r, 3
"cel"Oi ti$!, o Oi 3treDi* De "#e$ee", "cce#ul l" te+olo'iile &e ulti$4 or4 &i #%er" co$uic"Diilor,
!recu$ Iteretul #"u tele%oi" $o6il4, Oi %olo#ire" lor 3 #co!uri ile'"le " &eter$i"t l4r'ire" reDelelor
&e tr"%ic"Di Oi r4#!3&ire" "cti)it4Dilor "ce#tor" l" i)el $o&i"l*
C%n$en*ia ONU .mp%tri$a crimei %r)ani,ate transfr%ntaliere &e%ieOte 'ru!ul i%r"cDio"l
or'"i("t c" %ii& Cu 'ru! #tructur"t "lc4tuit &i trei #"u $"i $ulte !er#o"e c"re e5i#t4 &e o "u$it4
!erio"&4 &e ti$! Oi "cDioe"(4 3 3Dele'ere, i #co!ul #4)9r irii uei" #"u $"i $ultor i%r"c iui
'r")e ;S<
!etru " o6 ie &irect #"u i&irect , u ")"t"= %i"ci"r #"u u "lt ")"t"= $"teri"l*
0
Or'"i("Diile Oi 'ru!4rile cri$i"le "'"="te 3 tr"%icul &e !er#o"e "cDioe"(4 &e cele $"i
$ulte ori 3 co&iDii &e $e&iu %o"rte &i%erite, 3 %ucDie &e #!eci%icul co&iDiilor #oci"le, ecoo$ice,
!olitice Oi cultur"le !re(ete 3 (oele &e ori'ie*
Tr"%icul &e !er#o"e e#te uul &itre cele $"i cuo#cute Oi !ro%it"6ile %eo$ee "ti7#oci"le,
&e l" "6olire" #cl")iei Oi !34 "#t4(i* Icri$i"t4 c" i%r"cDiue &"torit4 !ericolului #oci"l !e c"re 3l
re!re(it4 !ri 3c4lc"re" &re!turilor Oi li6ert4Dilor %u&"$et"le, "cti)it"te" &e tr"%ic &e %iiDe u$"e
e#te 'eer"t4 &e %"ctori cu o "tur4 &i)er#4, &e()olt3&u7#e Oi !roli%er3& cel $"i "&e#e" 3 co&iDii &e
le'i#l"Die !er$i#i)4 #"u !rec"r4, &eter$i"t4 3 'eere &e &erut" ecoo$ic4, !olitic4, cultur"l4, #oci"l4*
Mo&"lit4Dile &e "cDiue " tr"%ic"Dilor #ut &itre cele $"i )er#"tile, #!ecul"ti)e Oi i'eio"#e,
"cti)it"te" lor e5ti(3&u7#e &e l" teritoriul "Dio"l l" cel re'io"l Oi iter"Dio"l* C" ur$"re "
%"!tului c4 reDelele &e tr"%ic "cDioe"(4 "t3t l" i)el iter, c3t Oi l" i)el iter"Dio"l, tr"%icul &e
!er#o"e e#te co#i&er"t o i%r"cDiue tr"#"Dio"l4, !re)eire" Oi co$6"tere" #" &e)ei& o #"rci4
&i%icil4, &"c4 u i$!o#i6il4 ueori* I$!lic"re" Oi rolul cri$ei or'"i("te 3 "cti)it"te" &e tr"%ic &e
!er#o"e #ut %u&"$et"te !e 6"(" i%or$"Diilor o%erite &e !oliDie, &e #er)icii #!eci"li("te, &e "'eDii
"Dio"le, or'"i("Dii o7'u)er"$et"le #"u &e $"##7$e&i"* Cu to"te "ce#te", &i#cur#ul =uri&ic "ctu"l
"#u!r" tr"%icului &e !er#o"e e#te li!#it &e 6"(" %uri("t4 &e o #erio"#4 cercet"re e$!iric4 "t3t &e
ece#"r4 !etru cuo"Otere" e5"ct4, li!#it4 &e &e"tur4ri " %eo$eului*
Coclu(iile Oi e#ti$4rile "#u!r" tr"%icului &e !er#o"e #7"u &"tor"t 3 $"re $4#ur4 !"icii #oci"le,
"titu&iii ci)ice Oi $"i !uDi e)"lu4rii #i#te$"tice Oi r"Dio"le " !ro6le$ei* Cercet"re" tr"%icului &e
!er#o"e r4$3e o #"rci4 &i%icil4, c" ur$"re " "turii #u6ter"e, #ecrete " "ce#tei "cti)it4Dii, c"re
ueori e#te Oi #e#i6il4 &i !uct &e )e&ere "l i$!lic"Diilor !olitice*
Uii #!eci"liOti co#i&er4 c4 liter"tur" 3 &o$eiu "6u&4 3 'reOeli $eto&olo'ice Oi &e ""li(4,
cercet4torii coclu(io3& #"u 'eer"li(3& !e 6"(" uor c"(uri #"u e5e$!le irele)"te, c+i"r
"ec&otice* 8 co#eciD4, r4$3 3 cotiu"re %4r4 r4#!u# $ulte 3tre64ri, uele e#eDi"le, le'"te &e
circu$#t"Dele #ocio7ecoo$ice c"re &eter$i4 Oi 3treDi tr"%icul &e !er#o"e !recu$ Oi &e
$o&"lit4Dile &e &e#%4Our"re "le o!er"Diuilor &e tr"%ic 3 #ie Oi 'r"&ul &e i$!lic"re "l cri$ei
or'"i("te* Cu to"te "ce#te", lu!t" 3$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e !o"te cuo"Ote Oi #ucce#e, !ri
$o6ili("re" co$uit4Dii iter"Dio"le Oi " or'"i#$elor 3 )e&ere" el"6or4rii uor or$e =uri&ice
!e"le, $"teri"le Oi !roce&ur"le, #u#Diute &e o ri'uro"#4 Oi "tet4 !uere 3 "!lic"re*
II" INCRIMINAREA INFRAC IUNII DE TRAFIC DE ERSOANE
Tr"%icul &e !er#o"e e#te o i%r"cDiue 3$!otri)" li6ert4Dii !er#o"ei, co$i#4 &e c4tre tr"%ic"Di
3 #co!ul e5!lo"t4rii !er#o"ei Oi !o"te #4 i$!lice #"u u trecere" %rotierelor*
0
C%* G+eor'+iD4 M"teuD ;coor&*<, raficul de persoane. !nfractor. "ictim. !nfraciune, E&* Alter"ti)e Soci"le, I"Oi, -NN0,
!* ,/
L
Ele$etele c"re c"r"cteri(e"(4 tr"%icul &e !er#o"e Oi !ri c"re #e &i#ti'e &e celel"lte &ou4
%eo$ee $eDio"te Di &e "#ociere" #" cu "lte cri$e Oi &elicte cotr" li6ert4Dii !er#o"ei, iclu#i)
cotr" li6ert4Dii #e5u"le, "ce#te" &i ur$4 %ii&, &e cele $"i $ulte ori, c+i"r ele$ete co#tituti)e "le
%eo$eului, !recu$> li!#ire" &e li6ert"te, #cl")i", #u!uere" !er#o"ei l" $uc4 %orD"t4, "$eiD"re",
O"t"=ul, )iolul, O*"* Ti9& cot &e !re(eD", 3 cele $"i $ulte c"(uri, " "#!ectelor $eDio"te,
tr"%icul &e !er#o"e
3c"lc4, "O"&"r, &re!turi Oi li6ert4Di %u&"$et"le "le o$ului, &e l" li6ert"te" &e $iOc"re, &e co$uic"re
#"u &e e5!ri$"re, l" &re!tul oric4rei %iiDe u$"e l" &e$it"te, #ecurit"te, ite'rit"te %i(ic4 Oi !#i+ic4,
i"r 3 c"(uri e5tre$e, 3c4lc9& c+i"r &re!tul l" )i"D4*
C" ur$"re, i#tituDiile 'u)er"$et"le "u &"t cur# uei #erii &e $4#uri oriet"te #!re !re)eire"
Oi co$6"tere" co$erDului cu %iiDe u$"e 3 cee" ce !ri)eOte re'le$et"re" =uri&ic4 " !ro6le$ei 3
c"u(4*
C%dul penal al R%m1niei intrat .n $i)%are la # ianuarie #232 icri$i" %"!t" &e !ro5eeti#$
!ri &i#!o(iDii #i$!le Oi cl"re, ele cu!ri(9& to"te %or$ele &e !ro5eeti#$ Oi &e tr"%ic &e %e$ei*
L" re&"ct"re" &i#!o(iDiilor icri$i"torii "le "rt*.-Q &i Co&ul !e"l #7" Diut #e"$" &e
co)eDiile iter"Dio"le l" c"re Ro$9i" " "&er"t>
Co)eDi" iter"Dio"l4 !etru #u!ri$"re" tr"%icului %e$eilor Oi co!iilor, 3c+ei"t4 l"
Gee)" ;,Q-,<, l" c"re D"r" o"#tr4 " "&er"t !ri Le'e" r*-. &i J $"rtie ,Q-0?
Co)eDi" iter"Dio"l4 !ri)ito"re l" re!ri$"re" tr"%icului &e %e$ei $"=ore &i ,,
octo$6rie ,Q.., l" c"re #t"tul ro$" " "&er"t !ri Le'e" r*,-, &i .N $"i ,Q.0?
Co)eDi" !etru re!ri$"re" tr"%icului cu %iiDe u$"e Oi " e5!lo"t4rii !ro#tituirii "ltui",
"&o!t"t4 &e A&u"re" Geer"l4 O*N*U* l" - &ece$6rie ,Q/Q, l" c"re D"r" o"#tr4 " "&er"t !ri
Decretul r*/L- &i ,N &ece$6rie ,Q0/?
C%dul penal r%m1n de la #232 " r4$"# 3 $"re !"rte "cel"Oi Oi "#t4(i &i !uctul &e )e&ere "l
coDiuturilor or$elor &e icri$i"re*
Se$i%ic"ti)e $o&i%ic4ri #7"u !ro&u# &u!4 ,QLQ, &"r $"i "le# &u!4 "ul ,QQK, $o&i%ic4ri !e
c"re le )o$ ""li(" 3 cele ce ur$e"(4*
Pri $o&i%ic4rile "&u#e &e Le'e" r*,/NM,QQJ0 #e 34#!reOte re'i$ul #"cDio"tor "l i%r"cDiuii
&e !ro5eeti#$ ;3c+i#o"re &e l" - l" K "i #i iter(icere" uor &re!turi<, coDiutul =uri&ic r4$99&
"cel"Oi*
De "#e$ee", !ri Le'e" r*,JQ &i ,N "!rilie -NNJ "rt*,LQ C*P* 7 Li!#ire" &e li6ert"te
i $o& ile'"l #e $o&i%ic4 !ri itro&ucere" uor "lie"te oi*
A#t%el, "li ;.< !re)e&e c4 li!#ire" &e li6ert"te " uei !er#o"e #4)9rOit4 3 #co!ul &e "
o o6li'" l" !r"ctic"re" !ro#tituDiei #e #"cDioe"(4 cu !e&e"!#" 3c+i#orii &e l" K l" ,0 "i*
8 cotiu"re "li*;0< !re)e&e c4 3 #itu"Di" 3 c"re %"!tele !re)4(ute l" "li* ,7/ #e #4)9rOe#c &e
c4tre o !er#o"4 c"re %"ce !"rte &itr7u 'ru! or'"i("t, !e&e"!#" e#te 3c+i#o"re" &e l" 0 l" ,0 "i, 3
c"(ul "li* ,, 3c+i#o"re" &e l" K l" ,L "i, 3 c"(ul "li* - #i ., 3c+i#o"re" &e l" ,N l" -N &e "i, 3
c"(ul "li* /,
&"c" %"!t" " ")ut c" ur$"re $o"rte" #"u #iuci&ere" )icti$ei, !e&e"!#" e#te 3c+i#o"re" &e l" ,0 l" -0
&e "i G "l* J, i"r "li*;K< !re)e&e c4 tet"ti)" %"!telor !re)4(ute l" "li* ,7/ #e !e&e!#eOte*
Le'e" r*,JQM-NN- $o&i%ic4 Oi "li ;-< "l "rt*.-Q 7 Pro5eeti#$ul 7 &u!4 cu$ ur$e"(4> ;-<
Recrut"re" uei !er#o"e !etru !ro#tituDie ori tr"%icul &e !er#o"e 3 "ce#t #co!, !recu$ Oi
co#tr9'ere" l" !ro#tituDie #e !e&e!#e#c cu 3c+i#o"re" &e l" . l" ,N "i #i iter(icere" uor &re!turi*
Ali ;.< "l "rticolului .-Q " %o#t $o&i%ic"t !ri O*U* r*,/.M-NN-K, re"li(9&u7#e !ri "ce"#t" o
34#!rire " re'i$ului #"cDio"tor 3 #co!ul re"li(4rii uei $"i 6ue !rotecDii " $iorilor * A#t%el, 3
"li ;.< #e !re)e&e c4 C&"c" %"!t" !re)4(ut4 3 "li* , #"u - e#te #4)9rOit4 %"D4 &e u $ior #"u !re(it4
u "lt c"r"cter 'r"),
!e&e"!#" e#te 3c+i#o"re" &e l" 0 l" ,L "i #i iter(icere" uor &re!turiE*
Q
8 !re(et, i%r"cDiuile &e tr"%ic &e !er#o"e Oi i%r"cDiuile 3 le'4tur4 cu tr"%icul &e !er#o"e
#ut icri$i"te 3> Le'e" r*JKLM-NN, !ri)i& !re)eire" Oi co$6"tere" tr"%icului &e !er#o"e,
$o&i%ic"t4 Oi co$!let"t4 !ri or&o"D" &e ur'eD4 r*KQM-NN0, !ri itr"re" 3 )i'o"re " Le'ii
r*,QJM-NN. !ri)i& !re)eire" Oi co$6"tere" !oro'r"%iei, Le'e" r* .Q &i -,*N,*-NN. !ri)i&
!re)eire" Oi co$6"tere"
cri$i"lit4Dii or'"i("te, Le'e" r*,J, &i ,Q "!rilie -NN. !ri)i& uele $4#uri !etru "#i'ur"re"
tr"#!"reDei 3 e5ercit"re" &e$it4Dilor !u6lice Oi l" $e&iul &e "%"ceri, !re)eire" Oi #"cDio"re"
coru!Diei Oi Le'e" r* -K-M-NN/ !ri)i& !rotecDi" Oi !ro$o)"re" &re!turilor co!ilului*
Le'e" r* -K-M-NN/ #ti!ule"(4 re#!o#"6ilit4Dile !4riDilor, "le co$uit4Dilor loc"le Oi "le
#t"tului Oi #ut !u#e 6"(ele coo!er4rii iteri#tituDio"le !etru re#!ect"re" 3 to"te circu$#t"Dele, "
&re!turilor co!ilului Oi " !re)"leDei itere#ului #u!erior "l co!ilului 3 to"te &eci(iile c"re !ri)e#c
co!ilul*
De "#e$ee" e#te re'le$et"t4 !ri)i& !rotecDi" co!ilului 3$!otri)" "6u(ului, e'li=4rii,
e5!lo"t4rii &e orice %el, r4!irii Oi oric4ror %or$e &e tr"%ic"re %ii& #ti!ul"t 3 $o& #!eci%ic 7 &re!tul
co!iilor &e " %i !rote="Di 3$!otri)" tr"#%erului ilicit Oi "l eretur4rii lor l" re!re(et"Dii le'"li,
3$!otri)"
3c+eierii &e "&o!Dii "Dio"le #"u iter"Dio"le 3 "lte #co!uri &ec9t 3 itere#ul #u!erior "l co!ilului,
3$!otri)" e5!lo"t4rii Oi )ioleDei #e5u"le, !recu$ Oi 3$!otri)" oric4rei %or$e &e
e5!lo"t"re #"u tr"%ic"re*
Tre6uie $eDio"t, c4 &i $o$etul itr4rii 3 )i'o"re " oului Co& !e"l, "t9t &i#!o(iDiile &i
Le'e" r* ,QJM-NN., c9t Oi cele &i Le'e" r* JKLM-NN, )or %i "6ro'"te i$!licit*
#" C%n*inutul le)al 0i caracteristici
Co#tituie i%r"cDiue" &e tr"%ic &e !er#o"eQ recrut"re", tr"#!ort"re", tr"#%er"re", c"("re"
#"u !relu"re" uei !er#o"e, !ri "$eiD"re #"u !ri "lte %or$e &e co#tr9'ere, !ri r4!ire, %r"u&4 ori
3Oel4ciue, "6u( &e "utorit"te #"u !ro%it9& &e i$!o#i6ilit"te" !er#o"ei &e " #e "!4r" ori &e "7Oi
e5!ri$"
)oiD", ori !ri &"re", "cce!t"re" #"u !ri$ire" &e 6"i ori &e "lte %olo"#e !etru o6Diere"
co#i$D4$9tului !er#o"ei c"re "re "utorit"te "#u!r" "ltei !er#o"e, 3 #co!ul e5!lo"t4rii "ce#tei
!er#o"e*
F"!t" e#te $"i 'r")4 c9& e#te #4)9rOit4 &e &ou4 #"u &e $"i $ulte !er#o"e 3$!reu4 ;"li*-
lit*"<, #7" c"u("t )icti$ei o )4t4$"re 'r")4 " ite'rit4Dii cor!or"le #"u " #44t4Dii ;"li*- lit*6<, ori " %o#t
#")"rOit" &e u %ucDio"r !u6lic i e5erciDiul "tri6uDiilor &e #er)iciu* ;"li*- lit*c<*
F"!t" e#te Oi $"i 'r")4 &"c4 " ")ut c" ur$"re $o"rte" #"u #iuci&ere" )icti$ei ;"li*.<*
&" C%ndi*ii pree4istente
A" O/iectul 'uridic )eneric co#t4 3 "!4r"re" li6ert4Dii %i(ice " !er#o"ei, "&ic4 " !o#i6ilit4Dii
"ce#tei" &e " #e $iOc", &e " circul", &e " "cDio" &u!4 )oiD" #" Oi 3 li$itele "&$i#e &e le'e* Li6ert"te"
%i(ic4 " !er#o"ei co#tituie o i$!ort"t4 )"lo"re #oci"l4? &e "cee" %"!tele c"re "&uc "ti'ere "ce#tei
)"lori #oci"le le(e"(4 3 ulti$4 i#t"D4 Oi itere#ele #ociet4Dii, 3 'eer"l, itere#"t4 3 re"li("re" Oi
'"r"t"re" &re!turilor
o$ului Oi " li6ert4Dii "ce#tui"*
O/iectul 'uridic special e#te co$!le5, %ii& co#tituit, !e &e o !"rte, &i rel"Diile #oci"le c"re
#e re%er4 l" li6ert"te" !er#o"ei, i"r !e &e "lt4 !"rte, &i rel"Diile #oci"le c"re #e re%er4 l" re#!ect"re"
&e$it4Dii, !rote="re" ite'rit4Dii cor!or"le #"u #44t4Dii, 3$!otri)" %"!telor &e e5!lo"t"re " "ce#tei" Oi
&e tr"#%or$"re " !er#o"ei 3tr7u $i=loc &e o6Diere " uor 6ee%icii $"teri"le*
O/iectul material e#te cor!ul !er#o"ei tr"%ic"te 3 )e&ere" e5!lo"t4rii*
5" Su/iectul acti$ !o"te %i orice !er#o"4 %i(ic4 ce 3&e!lieOte co&iDiile 'eer"le &e
r4#!u&ere !e"l4* P"rtici!"Di" e#te !o#i6il4 #u6 %or$" i#ti'4rii Oi " co$!licit4Dii*
,N
Co"utor"tul u e#te !o#i6il &eo"rece, 3 "li* - lit*" e#te !re)4(ut4 o %or$4 $"i 'r")4 &"c4 %"!t"
" %o#t #4)9rOit4 &e &ou4 #"u $"i $ulte !er#o"e 3$!reu4*
De "#e$ee", 3 !ri)iD" co$!licelui,$eDio4$ c4 "ce#t" tre6uie #4 coOtieti(e(e
c"r"cterul %"!tei #4)9rOite Oi i$!ort"D" cotri6uDiei #"le l" co$itere" i%r"cDiuii &e tr"%ic"re "
!er#o"elor* 8 $o$etul c9& co$!licele e%ectue"(4 "cDiui $eite "7i "=ut" !e tr"%ic"Di, #"u "&o!t4
u co$!ort"$et !"#i) ce %")ori(e"(4 #4)9rOire" i%r"cDiuii, el tre6uie #4 cuo"#c4 iteDi" "utorilor
Oi #4 "cce!te #4 le "cor&e "ce#tor" #!ri=iul ece#"r* Sut co$!lici l" i%r"cDiue" &e tr"%ic &e %iiDe
u$"e, i&i)i(ii c"re cule' Oi %uri(e"(4 i%or$"Dii &e#!re !er#o"ele c"re #olicit4, #"u "r !ute"
"cce!t", #er)iciile tr"%ic"Dilor, ori le "cor&4 "=utor l" !er%ect"re" "ctelor ece#"re !etru tr"#!ort"re"
)icti$elor 3 #t"tele &e &e#ti"Die* Pot %i co$!lici l" i%r"cDiue Oi %ucDio"ri "i #tructurilor
"utorit4Dilor !u6lice ;!oliDiOti, )"$eOi, !oliDiOti &e %rotier4<, c"re #e "6Di cu iteDie "tuci c9& "u
#u#!iciui $oti)"te, #4 3tre!ri&4 $4#uri 3 )e&ere" #to!4rii "cti)it4Dii i%r"cDio"le " tr"%ic"Dilor,
&eOi, 3 )irtute" "tri6uDiilor &e #er)iciu, ei #ut o6li'"Di #4 re"cDioe(e 3$!otri)" "cDiuilor &e "ce#t 'e*
Su/iectul pasi$ u e#te c"li%ic"t, !ut9& %i orice !er#o"4 c"re e#te #u!u#4 "cDiuii &e
tr"%ic"re* AO"&"r, #u6iect !"#i) !o"te %i "t9t o %e$eie c9t Oi u 64r6"t*
D"c4 !er#o"" tr"%ic"t4 "re )9r#t" $"i $ic4 &e ,L "i )or %i "!lic"6ile &i#!o(iDiile "rt* ,. &i
le'e" JKLM-NN,*
+" C%n*inutul c%nstituti$
A" !atura %/iecti$(
a6 Elementul material "l l"turii o6iecti)e #e !re(it4 #u6 %or$" uei "cDiui cu$"i $ulte
$o&"lit4Di "lter"ti)e c"re #e re'4#e#c 3tr7o $"re $4#ur4 3 uele "cte iter"Dio"le "&o!t"te 3
"ce"#t4 $"terie*
Recrutarea co#t4 3 r"col"re" ;#elect"re"< uei !er#o"e #u#ce!ti6ile &e " %i e5!lo"t"t4 Oi
&eter$i"re" "ce#tei" #4 &e)i4 )icti$4 " e5!lo"t4rii , iclu#i) !ri "u uri l" $ic" !u6licit"te
!ri)i& o%erte ere"le &e locuri &e $uc4 i #tr4i4t"te i &o$eii ce u cer o c"li%ic"re ;$e"=ere,
c+eleri e etc*<
Transp%rtarea co#t4 3 "cDiue" uei !er#o"e, u$it4 tr"#!ort"tor, &e " &e!l"#" )icti$"
&itr7u loc 3 "ltul, cu #"u %4r4 "=utorul uui $i=loc &e tr"#!ort*
Transferarea co#t4 3 "cDiue" uei !er#o"e &e " &i#!ue Oi re"li(" #c+i$6"re" locului &e
c"("re #"u 3 c"re #e "%l4 "#cu#4 ori e#te e5!lo"t"t4 o !er#o"4* O!er"Diue" &e tr"#$itere " )icti$ei
&e l" u tr"%ic"t l" "ltul !o"te %i 3%4!tuit4 l" &i%erite et"!e "le tr"%icului* De e5e$!lu, &u!4 3c+eiere"
et"!ei &e recrut"re, cel c"re " r"col"t )icti$" o tr"#%er 3#oDitorului, c"re ulterior, o )" tr"#$ite
!"troului*
Ca,area e#te "cDiue" uei !er#o"e &e " "#i'ur" "&4!o#t, '4(&uire, "ltei !er#o"e, 3 )e&ere"
e5!lo"t4rii #"u 3le#irii e5!lo"t4rii "ce#tei"*
reluarea e#te "cDiue" uei !er#o"e &e " lu" 3 !ri$ire, &e " lu" "#u!r" #", !e #e"$"
#", o !er#o"4,3 #co!ul e5!lo"t4rii #"u 3le#irii e5!lo"t4rii "ce#tei"*
8 to"te $o&"lit4Dile &e e5i#teD4 "le ele$etului $"teri"l !etru %"!t" !re)4(ut4 3
"li*,, le'e" cere, c" o co&iDie e#eDi"l4, e5i#teD" uui "u$it #co! "l i%r"cDiuii, re#!ecti)
e5!lo"t"re" )icti$ei*
Pri e5!lo"t"re" uei !er#o"e, #e 3Dele'e >
a# e$ecutarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, 3 $o& %orD"t, cu 3c4lc"re" or$elor
le'"le !ri)i& co&iDiile &e $uc4, #"l"ri("re, #44t"te Oi #ecurit"te?
%# inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de li%ertate ori de
aservire. 8 co%or$it"te cu "rt*, &i Co)eDi" !ri)i& #cl")i", #e$"t4 l" Gee)" l" -0
#e!te$6rie ,Q-J, #cl")i" e#te #t"re" #"u #itu"Di" %iiDei u$"e "#u!r" c4rei" #ut e5ercit"te "tri6utele
&re!tului &e !ro!riet"te #"u uele &itre ele* A#t%el, #t4!9ul !o#e&4, %olo#eOte Oi "&$ii#tre"(4
!er#o"" c"re %or$e"(4 o6iectul !o#e#iei, #u!u9&7o l" &i%erite %or$e &e e5!lo"t"re* Per#o"" "%l"t4
,,
3 !o#e#i" #t4!9ului e#te li!#it4 &e li6ert"te !94 l" #%9rOitul )ieDii #"le, #t4!9ul !ut9& oric9& #4 o
3#tr4ie(e "ltei !er#o"e !ri "cte &e )9("recu$!4r"re, &o"Die, etc*
c# o%ligarea la practicarea prostituiei, la manifestri pornografice n vederea
producerii si difuzrii de materiale pornografice sau la alte forme de e$ploatare se$ual&
d# o%ligarea la practicarea cer'etoriei&
8 !r"ctic" =u&ici"r4 #7" reDiut c4, u$it" S*R* &i =u&eDul Suce")", le7" #er)it 3 "=uul #erii !e
)icti$e cu "lcool Oi, &u!4 ce le7" lu"t "ctele &e i&etit"te, le7" #o$"t #4 $e"r'4 3 Re!u6lic"
Mol&o)", u&e ur$"u #4 !r"ctice cerOitul* 8 ur$" )eri%ic4rii "ctelor &e i&etit"te " !"#"'erilor
"uto6u(ului &e c4tre !oliDiOtii &e %rotier4, " %o#t reDiut4 l" P*C*T*F* Al6iD", 3$!reu4 cu cele trei
!e#io"re !e c"re le 3#oDe", ce" $"i 3 )9r#t4 ")9& KJ &e "i*
e# prelevarea de organe* Prele)"re" &e or'"e Oi De#uturi u$"e co#t4 3 recolt"re" &e
or'"e Oi De#uturi u$"e #44to"#e $or%olo'ic Oi %ucDio"l, 3 re"li("re" uui tr"#!l"t*
Tr"#!l"tul &e or'"e Oi De#uturi u$"e e#te $eto&" ter"!eutic4 &e #"l)"re " )ieDii Oi &e
re#t"6ilire " #44t4Dii o"$eilor c"re co#t4 3 3locuire" or'"elor Oi De#uturilor co$!ro$i#e cu
#tructuri #i$il"re #44to"#e Oi c"re #e e%ectue"(4 3 co%or$it"te cu le'i#l"Di" "Dio"l4, cu &re!turile
o$ului Oi !rici!iile u$"i#$ului, !rocl"$"te &e co$uit"te" iter"Dio"l4*
Potri)it &i#!o(iDiilor Le'ii r*-M,QQL !ri)i& !rele)"re" Oi tr"#!l"tul &e De#uturi Oi or'"e
u$"e, co#er)"re" &e or'"e Oi De#uturi u$"e !etru tr"#!l"t #e !er$ite u$"i 3 i#tituDiile
$e&ic"le &e #t"t, i"r tr"#!l"tul &e or'"e Oi De#uturi u$"e #e !er$ite u$"i 3 i#tituDiile $e&ic"le
#t"6ilite &e Mii#terul
S44t4Dii*
Nu "re rele)"D4 &"c4 #co!ul ur$4rit, re#!ecti) e5!lo"t"re" )icti$ei, #7" re"li("t #"u u*
8 #itu"Di" re"li(4rii "ce#tui #co!, co#i&er4$ c4 tre6uie #4 #e reDi4 u cocur# &e i%r"cDiui
3tre i%r"cDiue" &e tr"%ic &e !er#o"e "&ulte Oi i%r"cDiue" c"re %or$e"(4 #co!ul e5!lo"t4rii ;#!re
e5e$!lu, #cl")ie 7 "rt*,QN C*!e*, #u!uere" l" $uc4 %orD"t4 #"u o6li'"torie 7
"rt*,Q, C* !e*, etc*<, 6ie3Dele#, &"c4 "t9t "cti)it"te" &e tr"%ic c9t Oi "cti)it"te" #u6#ec)et4 &e
e5!lo"t"re #e re"li(e"(4 &e "cee"Oi !er#o"4*
O alt( cerin*( esen*ial( !etru e5i#teD" i%r"cDiuii &e tr"%ic &e !er#o"e "&ulte e#te c"
"cDiuile icri$i"te #4 %ie #4)9rOite !ri )reu" &i ur$4to"rele $o&"lit4Di !re)4(ute 3 or$" &e
icri$i"re> "$eiD"re #"u !ri "lte %or$e &e co#tr9'ere, !ri r4!ire, %r"u&4 ori 3Oel4ciue, "6u(
&e "utorit"te #"u !ro%it9& &e i$!o#i6ilit"te" "celei !er#o"e &e " #e "!4r" #"u &e "7Oi e5!ri$" )oiD",
ori !ri &"re", "cce!t"re" #"u !ri$ire" &e 6"i ori &e "lte %olo"#e !etru o6Diere" co#i$D4$9tului
!er#o"ei c"re "re "utorit"te "#u!r" )icti$ei*
Se o6#er)4 c4 $o&"lit4Dile &e #4)9rOire " i%r"cDiuii 3 %or$" ti! co#tituie tot "t9te"
i%r"cDiui &e #ie #t4t4to"re* A#t%el, #ut 3truite ele$etele co#tituti)e "le i%r"cDiuilor &e
"$eiD"re ;"rt*,Q. C*!e*<, lo)ire #"u "lte )ioleDe ;"rt*lLN C*!e*<, )4t4$"re cor!or"l4,. ;"rt*lL,
C*!e<, li!#ire &e li6ert"te 3 $o& ille'"l ;"rt*,LQ C*!e*<, 3Oel4ciue ;"rt*-,0 C*!e*<*
Ace#te i%r"cDiui #e "6#or6, 3#4, 3 coDiutul co#tituti) "l i%r"cDiuii &e tr"%ic &e !er#o"e,
c"re e#te o i%r"cDiue co$!le54* A#t%el, 3 !r"ctic" =u&ici"r4 #7" reDiut c4 Mi+"el" Otili" #i G+"##"
N"our" &i Co$u" C"!u C9$!ului le7"u r"col"t !e )icti$ele C* L"ur" Mi+"el" Oi !e #or" #", C* Gi"
L"cri$io"r", !ro$iD9&u7le, 3 #c+i$6ul uei #u$e &e 6"i, locuri &e $uc4 &ecete 3 It"li", "#!ect
c"re u #7" re"li("t, 6" $"i $ult, "ce#te %ete "u %o#t )9&ute uui !ro5eet "l6"e(, ur$9& " %i
o6li'"te #4 #e !ro#titue(e* Su$ele &e 6"i &"te &e "cele %ete u "u %o#t re#tituite* 8 "ce#t e5e$!lu,
i%r"cDiue" &e 3Oel4ciue " %o#t "6#or6it4 3 i%r"cDiue" &e tr"%ic &e !er#o"e *
/6 Urmarea imediat(" AcDiue" #u6iectului "cti) tre6uie #4 "i64 c" ur$"re o #t"re &e !ericol
c"re #7" cre"t !etru rel"Diile !ri)i& li6ert"te" !er#o"ei, re#!ect"re" &re!turilor !er#o"ei, "
&e$it4Dii Oi ite'rit4Dii %i(ice Oi !#i+ice "le "ce#tei", Oi c"re #e re"li(e"(4 !ri 3#4Oi #4)9rOire"
"cti)it4Dii icri$i"te* Petru
,-
re"li("re" "u$itor $o&"lit4Di "'r")"te #e cere re"li("re" uui "u$it re(ult"t ;6ee%icii $"teri"l
i$!ort"te, )4t4$"re" 'r")4 " ite'rit4Dii cor!or"le #"u #44t4Dii, $o"rte" #"u #iuci&ere" )icti$ei<*
c6 !e)(tura de cau,alitate" 8tre "cDiue" %4!tuitorului Oi ur$"re" i$e&i"t4 tre6uie #4 e5i#te o
le'4tur4 &e c"u("lit"te? "ce"#t" #e re"li(e"(4 !ri 3#4Oi #4)9rOire" "cDiuii &e#crie# &e or$" &e
icri$i"re ;"tuci c9& le'e" u cere e5i#teD" uui re(ult"t $"teri"l<*
5" !atura su/iecti$("
I%r"cDiue" &e tr"%ic &e !er#o"e "&ulte #e re"li(e"(4, 3 'eer"l, #u6 %or$" iteDiei &irecte*
Petru e5i#teD" $o&"lit4Dii or$"ti)e ti!ice !re)4(ute 3 "li* l #e cere c" %"!t" #4 %ie #4)9rOit4 3
#co!ul e5!lo"t4rii uei !er#o"e, ;iteDie &irect4 c"li%ic"t4 !ri #co!<*
8 $o&"lit"te" "'r")"t4 !re)4(ut4 3 "li*. %or$" &e )io)4Die e#te !r"eteriteDi"*
-" F%rme" M%dalit(*i" Sanc*iuni
A" F%rme" Actele !re!"r"torii, &eOi !o#i6ile, u #e !e&e!#e#c* Tet"ti)" i%r"cDiuilor &e tr"%ic
&e !er#o"e "&ulte #e !e&e!#eOte, co%or$ "rt* ,0 C*!e*
Co#u$"re" i%r"cDiuii "re loc 3 $o$etul 3 c"re #7" co$i# "cDiue" #u6 u" &i
$o&"lit4Dile 3%4DiO"te !ri c"re #7" re"li("t ele$etul $"teri"l "l l"turii o6iecti)e Oi #7" !ro&u# ur$"re"
i$e&i"t4*
8truc9t tr"%icul &e !er#o"e "&ulte e#te i%r"cDiue cu coDiut "lter"ti), %"!tele !ri c"re #e
cocreti(e"(4 &ou4 #"u c+i"r to"te "cDiuile ;recrut"re", tr"#!ort"re", tr"#%er"re", c"("re", !relu"re"<,
#4)9rOite &e "cee"Oi !er#o"4, e3treru!t Oi cu "cee"Oi oc"(ie )or co#titui o uit"te "tur"l4 &e
i%r"cDiue ;uit"te #i$!l4 &e i%r"cDiue<* D"c4 %"!tele #e co$it l" iter)"le $"i $"ri &e ti$! Oi cu
"cee"Oi re(oluDie i%r"cDio"l4, ele )or lu" %or$" uei i%r"cDiui cotiu"te* D"c4 li!#eOte uit"te" &e
re(oluDie, )" e5i#t" o !lur"lit"te &e i%r"cDiui*
Uele &itre "cDiuile icri$i"te, cu$ "r %i tr"#!ort"re", tr"#%er"re", c"("re", !re#u!u
"cti)it4Di &e o "u$it4 &ur"t4, o !relu'ire 3 ti$!, cee" ce #u6lii"(4 %"!tul c4 i%r"cDiue" &e tr"%ic &e
!er#o"e "&ulte, #4)9rOit4 3 "ce#te $o&"lit4Di, e#te i%r"cDiue cotiu4* 8 co#eciD4, )" e5i#t" Oi u
$o$et "l e!ui(4rii, c"re e#te "cel" 3 c"re "ce#te "cDiui 3cete"(4*
De "#e$ee" !er#o"" #u!u#4 tr"%icului &e !er#o"e, c"re " #4)9rOit, c" ur$"re " e5!lo"t4rii
#"le, i%r"cDiui 3 le'4tur4 cu tr"%icul &e !er#o"e, u e#te !e&e!#it4 !etru %"!t" #" &"c4 $"i 3"ite
&e " #e %i 3ce!ut ur$4rire" !e"l4 !etru i%r"cDiue" &e tr"%ic &e !er#o"e 3cuoOtiDe"(4 "utorit4Dile
co$!etete &e#!re "ce"#t" #"u &"c4, &u!4 ce " 3ce!ut ur$4rire" !e"l4 ori &u!4 ce %4!tuitorii "u %o#t
&e#co!eriDi, 3le#eOte "re#t"re" "ce#tor"*
Toto&"t4, !er#o"" c"re " co$i# u" &itre i%r"cDiuile &e tr"%ic &e !er#o"e, &euD4 Oi
%"cilite"(4 i&eti%ic"re" Oi tr"'ere" l" r4#!u&ere !e"l4, 3 ti$!ul ur$4ririi !e"le, " "ltor !er#o"e
c"re "u #4)9rOit "#t%el &e i%r"cDiui 6ee%ici"(4 &e re&ucere" l" =u$4t"te " li$itelor !e&e!#ei !re)4(ute
&e le'e*
5" M%dalit(*i"
8 %or$" ti!, %"!t" co#tituie &elict Oi !re(it4 cici $o&"lit4Di or$"ti)e &e #4)9rOire,
re#!ecti) recrut"re", tr"#!ort"re", tr"#%er"re", c"("re" #"u !relu"re" uei !er#o"e 3 #co!ul
e5!lo"t4rii "ce#tei"* Mo&"lit"te" "#i$il"t4 co#tituie, &e "#e$ee", &elict Oi !re(it4 &ou4 $o&"lit4Di
or$"ti)e &e #4)9rOire, re#!ecti)e &eter$i"re" #"u !er$itere" itr4rii #"u r4$9erii !e teritoriul D4rii "
uei !er#o"e )icti$e " tr"%icului &e !er#o"e*
For$" ti! !re)4(ut4 3 "li* , !re(it4 !"tru $o&"lit4Di "'r")"te ;"li* - lit*"7c Oi "li*.<,
to"te co#titui& cri$e*
Potri)it "li*- lit*", %"!t" e#te $"i 'r")4 dac( a f%st s($1r0it( de d%u( sau mai multe
pers%ane .mpreun(* Nu$4rul $"i $"re &e !er#o"e !"rtici!"te l" co$itere" %"!tei #!oreOte "t9t
!ericolul #oci"l "l "ce#tei", c9t Oi c"!"cit"te" &e "cDiue " %4!tuitorilor* Colucr"re" $"i $ultor
!er#o"e cotri6uie l" 3t4rire" +ot4r9rii "ce#tor" &e " #4)9rOi i%r"cDiue", le &4 $"i $ult4 3&r4(e"l4
,.
Oi cree"(4 co&iDii %")or"6ile &e " "cDio" "#u!r" )icti$elor, "i+il9& !o#i6ilit4Dile lor &e "!4r"re
3$!otri)" "cti)it4Dii i%r"cDio"le*
Petru e5i#teD" 3$!re=ur4rii "'r")"te l" c"re e re%eri$, e#te ece#"r c" !er#o"ele #4 %i co$i#
i%r"cDiue" 3$!reu4? "ce"#t" !re#u!ue c4 ele #4 %i "cDio"t e%ecti) Oi coco$itet 3 $o$etul
#4)9rOirii %"!tei &eo"rece, u$"i 3tr7o "#e$ee" #itu"Die !ericolul #oci"l "l "ce#tei" e#te $"i 'r")*
F"!t" e#te $"i 'r")4 &"c4 #7" c"u("t )icti$ei o )4t4$"re 'r")4 " ite'rit4Dii cor!or"le #"u "
#44t4Dii ;"li*- lit*6<* Ace"#t" i$!lic4 !ro&ucere" co#eciDelor !re)4(ute 3 "rt*,LK C* !e* re#!ecti),
o )4t4$"re " ite'rit4Dii cor!or"le #"u #44t4Dii ce ece#it4 !etru )i&ec"re 3'ri=iri $e&ic"le $"i $ult
&e JN &e (ile, !ier&ere" uui #i$D #"u or'", 3cet"re" %ucDio4rii "ce#tor", o i%ir$it"te !er$"et4
%i(ic4 #"u !#i+ic4,
#luDire", ")ortul ori !uere" 3 !ri$e=&ie " )ieDii !er#o"ei* V4t4$"re" cor!or"l4 'r")4 &e)ie
i%r"cDiue "6#or6it4, i"r tr"%icul &e !er#o"e "&ulte 3 "ce"#t4 %or$4 e#te o i%r"cDiue co$!le54*
Potri)it "li*- lit*c, %"!t" e#te $"i 'r")4 &"c4 " %o#t #4)9rOit4 &e u %ucDio"r !u6lic 3
e5erciDiul "tri6uDiilor &e #er)iciu*
Tr"%icul &e !er#o"e "&ulte e#te, &e re'ul4, o i%r"cDiue #4)9rOit4 3 #co!ul &e " o6Die
6ee%icii*
D"c4 tr"%icul &e !er#o"e #e co$ite 3 #co!ul o6li'4rii uor !er#o"e l" !r"ctic"re" !ro#tituDiei,
#e !ue !ro6le$" r"!ortului ce e5i#t4 3 i%r"cDiue" &e tr"%ic &e !er#o"e "&ulte Oi !ro5eeti#$ &"c4
#co!ul ")ut 3 )e&ere &e tr"%ic"t #e re"li(e"(4*
8 %ie, "'r")"t" re'le$et"t4 3 "rt*,- "li* ., )i(e"(4 co#eciDele !e c"re le !ro&uce
"cDiue" %4!tuitorului, re#!ecti) $o"rte" #"u #iuci&ere" )icti$ei* Tr"%icul &e !er#o"e "&ulte, 3
"ce"#t4 $o&"lit"te, #u6(i#t4 u$"i &"c4 ele$etul #u6iecti) co#t4 3 !r"eteriteDie, "&ic4 re(ult"tul
#4 #e %i !ro&u# !ri &e!4Oire" iteDiei %4!tuitorului, &"r i$!ut"6il "ce#tui" c" re(ult"t "l cul!ei #"le*
C" Sanc*iuni" Petru %"!t" !re)4(ut4 3 "li* l, !er#o"" %i(ic4 #e #"cDioe"(4 cu 3c+i#o"re
#trict4 &e l" . l" ,- "i Oi iter(icere" uor &re!turi*
8 $o&"lit4Dile "'r")"te !re)4(ute 3 "li*-, !e&e"!#" !etru !er#o"" %i(ic4 e#te &eteDiue"
#e)er4 &e l"0 l" ,0 &e "i Oi iter(icere" uor &re!turi* Per#o"" %i(ic4 #e !e&e!#eOte cu &eteDiue"
#e)er4 &e l" ,0 l" -0 &e "i Oi iter(icere" uor &re!turi, &"c4 %"!t" " ")ut c" ur$"re $o"rte" #"u
#iuci&ere" )icti$ei
;"li*.<*
Du!4 cu$ #e Otie, !etru " ")e" rele)"D4 !e"l4, co#i$D4$9tul )icti$ei
tre6uie #4 #e #u!u4 ur$4to"relor co&iDii> "<#4 %ie )or6" &e u 6u #"u &e u itere# &e c"re titul"rul
!o"te &i#!ue?
6<%"!t" co#i$Dit4 #4 u lo)e"#c4 3tr7u "lt itere# #u!erior ;6ue $or")uri, or&ie !u6lic4 #"u
"lt itere# colecti)<?
c< co#i$D4$9tul #4 %ie )"l"6il e5!ri$"t
8 i!ote(" re'le$et"t4 !ri Le'e" r*JKLM-NN,, le'iuitorul " 3Dele# #4 icri$ie(e
%"!t" 3 !o%i&" co#i$D4$9tului !er#o"ei )4t4$"te , 3truc9t, "!reci"(4 c4 "ce#t co#i$D4$9t e#te
3tot&e"u" )ici"t Oi, c" "t"re, u 3&e!lieOte co&iDiile uui co#i$D4$9t )"l"6il e5!ri$"t*
J
III" REVENIREA COM5ATEREA FENOMENU!UI TRAFICU!UI DE
ERSOANE
At9t Uiue" Euro!e"4 c9t i #t"tul ro$" !ri)e#c cu $"5i$4 #erio(it"te !re)eire" #i
co$6"tere" %eo$eului tr"%icului &e %ii e u$"e*
J
C%* Dr&* G Corel Petre Fili! 7 E5"$e teoretic "l i%r"cDiuii &e tr"%ic &e !er#o"e 7A"lele Ui)er#it4Dii ICo#t"ti 2r9cuOiE &i
T9r'u 1iu, Seri" UtiiDe 1uri&ice, Nr* .M-N,N?
,/
A#t%el i "ul -N,, " %o#t "&o!t"t4 Directi)" -N,,M.JMUE " P"rl"$etului Euro!e" #i "
Co#iliului &i 0 "!rilie -N,, !ri)i& !re)eire" #i co$6"tere" tr"%icului &e !er#o"e #i !rote="re"
)icti$elor "ce#tui"*
8 te$eiul "ce#tei" Co$i#i" Euro!e"" " "&o!t"t Co$i#i" " Str"te'i" UE !etru !erio"&" -N,-7
-N,J 3 )e&ere" er"&ic4rii tr"%icului &e !er#o"e, re!re(et9& u #et &e $4#uri cocrete i !r"ctice
c"re ur$e"(4 #4 %ie !u#e 3 "!lic"re !e !"rcur#ul ur$4torilor cici "i*
K
Str"te'i" iclu&e "t9t !re)eire", !rotec i" i #!ri=iire" )icti$elor, c9t i ur$4rire" !e"l4 "
tr"%ic" ilor* Sut i&eti%ic"te cici !riorit4 i i, !etru %iec"re &itre ele, #e &e%ie#c o #erie &e
ii i"ti)e, !recu$>
#!ri=iire" i#tituirii uor uit4 i " io"le &e "!lic"re " le'ii #!eci"li("te 3 co$6"tere"
tr"%icului &e !er#o"e?
cre"re" &e ec+i!e co$ue &e i)e#ti'"re cu !"rtici!"re" Euro!ol i Euro=u#t 3 to"te c"(urile &e
tr"%ic tr"#%rot"lier?
%uri("re" &e i%or$" ii cl"re )icti$elor re%erito"re l" &re!turile !e c"re le "u 3 co%or$it"te
cu le'i#l" i" UE i cu le'i#l" iile " io"le, 3 #!eci"l 3 cee" ce !ri)e te &re!turile lor l"
"#i#te 4 i 3'ri=ire $e&ic"l4, &re!tul lor l" u !er$i# &e e&ere, !recu$ i &re!turile !e c"re
le "u 3 c"lit"te &e lucr4tori?
cre"re" uui $ec"i#$ l" i)elul UE !etru i&eti%ic"re" $"i !reci#4, oriet"re", !rotec i" i
"cor&"re" &e "#i#te 4 )icti$elor tr"%icului?
i#tituire" uei Cco"li ii euro!ee " 3tre!ri&erilor 3$!otri)" tr"%icului &e !er#o"eE !etru "
#e 3$6u4t4 i coo!er"re" &itre 3tre!ri&eri i !4r ile itere#"te?
i#tituire" uei !l"t%or$e euro!ee " or'"i(" iilor #ociet4 ii ci)ile i " %uri(orilor &e #er)icii
c"re 3 i &e#%4 o"r4 "cti)it"te" 3 &o$eiul !rotec iei )icti$elor i "l "#i#te ei 3 #t"tele
$e$6re i 3 4ri ter e?
#!ri=iire" !roiectelor &e cercet"re c"re e5"$ie"(4 rolul iteretului i "l re elelor #oci"le c"
i#tru$ete &e recrut"re tot $"i !o!ul"re !etru tr"%ic" i*
I cee" ce !ri)e te #t"tul ro$9 , "ce#t" " "!ro6"t !ri Hot4r9re" r* ,,/- &i
-K*,,*-N,- Str"te'i" N" io"l4 i$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e !etru !erio"&" -N,-7-N,J #i "
Pl"ului "tio"l &e "ctiue -N,-7-N,/ !etru i$!le$et"re" Str"te'iei "tio"le i$!otri)"
tr"%icului &e !er#o"e !etru !erio"&" -N,-7-N,J*
Str"te'i" N"tio"l" i$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e !etru !erio"&" -N,- G -N,J #e
"5e"(" !e 0 &irec ii !rici!"le ce )or %i !re(et"te $"i =o#*
L
#" re$enirea traficului de pers%ane prin :
7 cre#tere" 'r"&ului &e i%or$"re #i co#tieti("re " !o!ul"tiei i "#"$6lu #i " 'ru!urilor &e
ri#c !ri)i& i$!lic"tiile tr"%icului &e !er#o"e?
7 re&ucere" %"ctorilor &e ri#c ce co&uc l" )icti$i("re?
7 $oitori("re" "cti)it"tii o!er"torilor ecoo$ici &i &o$eiile !ro%e#io"le cu %luctu"tie $"re
" %ortei &e $uc" ;co#tructii, "'ricultur", e5!lo"t"re" le$ului, turi#$ etc*<
&" r%tectia, asistenta si reinte)rarea s%ciala a $ictimel%r traficului de pers%ane
prin>
7 reco%i'ur"re" #i#te$ului &e #er)icii &e !rotectie #i "#i#tet" " )icti$elor tr"%icului &e
!er#o"e?
7 "r$oi("re" !re)e&erilor le'i#l"tiei "tio"le &i &o$eiul "#i#tetei )icti$elor tr"%icului &e
!er#o"e cu cele "le Uiuii Euro!ee?
7 it"rire" c"!"cit"tii A'etiei N"tio"le i$!otri)" Tr"%icului &e Per#o"e &e $oitori("re #i
e)"lu"re l" i)el "tio"l " %uri(orilor &e #er)icii &e !rotectie #i "#i#tet" !etru )icti$ele
tr"%icului &e !er#o"e?
K
www.ec.europa.eu.- Combaterea formelor actuale de sclavie: 40 de noi msuri pentru o strategie la
nivelul uniunii europene mpotriva traficului de persoane;
L
Hot"r"re r*,,/-M-N,- !ri)i& "!ro6"re" Str"te'iei "tio"le i$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e !etru !erio"&" -N,-7-N,J #i " Pl"ului
"tio"l &e "ctiue -N,-7-N,/ !etru i$!le$et"re" Str"te'iei "tio"le i$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e !etru !erio"&" -N,-7-N,J
,0
7 i$6u"t"tire" c"!"cit"tii &e i&eti%ic"re ti$!urie " )icti$elor #i &e re%erire c"tre %uri(orii
&e #er)icii "cor&"te i re'i$ #!eci"l?
7 "#i'ur"re" !rotectiei #i "#i#tetei )icti$elor "&ulte "le tr"%icului &e !er#o"e i )e&ere"
reite'r"rii #oci"le?
7 "#i'ur"re" !rotectiei #i "#i#tetei co!iilor )icti$e "le tr"%icului &e $iori i )e&ere"
reite'r"rii #oci"le?
7 "#i'ur"re" #u#te"6ilit"tii !ro'r"$ului &e coor&o"re " "cti)it"tilor &e !"rtici!"re "
)icti$elor tr"%icului &e !er#o"e i !roce#ul !e"l?
7 e%icieti("re" $"#urilor &e #!ri=iire " "cce#ului )icti$elor tr"%icului &e !er#o"e l" %or$ele
&e co$!e#"tie %i"ci"r"?
+"C%m/aterea traficului de pers%ane prin :
7 &e()olt"re" c"!"cit"tii &e ""li(" #tr"te'ic" !ri)i& tr"%icul &e !er#o"e l" i)elul Politiei
Ro$"e?
7 &e()olt"re" c"!"cit"tii Directiei &e I)e#ti'"re " I%r"ctiuilor &e Cri$i"lit"te Or'"i("t"
#i Terori#$ &e coor&o"re " "cti)it"tii &e i)e#ti'"re #i ur$"rire !e"l" " i%r"ctiuilor &e
tr"%ic?
7 "r$oi("re" !re)e&erilor le'i#l"tiei "tio"le &i &o$eiul co$6"terii tr"%icului &e
!er#o"e cu cele "le Uiuii Euro!ee?
7 ite#i%ic"re" utili("rii i#tru$etelor &e coo!er"re =u&ici"r" iter"tio"l" i c"(urile &e
tr"%ic &e !er#o"e?
7 i$6u"t"tire" coo!er"rii &itre uit"tile &e co$6"tere " cri$i"lit"tii i%or$"tice #i cele &e
co$6"tere " tr"%icului &e !er#o"e !etru $oitori("re" #itu"tiilor &e utili("re " iteretului
!etru !oro'r"%ie i%"til" !ri #i#te$e i%or$"tice #i recrut"re i )e&ere" !ro&ucerii &e
!oro'r"%ie i%"til" !ri #i#te$e i%or$"tice?
7 "#i'ur"re" cotiuit"tii #i #u#te"6ilit"tii !ro'r"$elor &e %or$"re i &o$eiul co$6"terii "
#!eci"li#tilor &i #tructurile &e "!lic"re " le'ii?
7 ur$"rire" 6uurilor #i " !ro%iturilor o6tiute &i co$itere" i%r"ctiuii &e tr"%ic &e
!er#o"e?
-" M%nit%ri,area si e$aluarea traficului de pers%ane si a implementarii p%liticil%r
prin:
7 "'re'"re" &"telor colect"te &e i#titutiile cu re#!o#"6ilit"ti i &o$eiu?
i$6u"t"tire" c"lit"tii r"!o"rtelor &e e)"lu"re?
7 cre"re" I#titutiei R"!ortorului N"tio"l?
8" C%%perare interinstituti%nala si internati%nala prin intermediul:
7 co#oli&"rii coo!er"rii &itre i#titutiile rele)"te cu re#!o#"6ilit"ti i !re)eire" #i
co$6"tere" tr"%icului &e !er#o"e #i i o%erire" &e "#i#tet" #i !rotectie )icti$elor tr"%icului
&e !er#o"e?
&e()olt"rii c""lelor &e co$uic"re #i coo!er"re %uctio"l" #i iteri#titutio"l" cu #t"tele
Uiuii Euro!ee, o7UE, !recu$ #i cu or'"i("tiile iter"tio"le i cote5tul 'lo6"l &e
lu!t" i$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e?
7 e%icieti("rii #i #u#tierii "cti)it"tilor &e lu!t" i$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e l" i)el
"tio"l #i tr"#"tio"l, !ri "tr"'ere" &e %o&uri e5tere er"$6ur#"6ile #i o utili("re
e%iciet" " re#ur#elor itere?
7 ite#i%ic"rii #i &i)er#i%ic"rii coo!er"rii cu or'"i("tiile e'u)er"$et"le c"re &e#%"#o"r"
"cti)it"ti &e !re)eire " tr"%icului &e !er#o"e #i &e "#i#tet" " )icti$elor?
7 &e()olt"rii &e !"rteeri"te #tr"te'ice cu #t"tele &i re'iue, $e$6re "le Uiuii Euro!ee #i
terte, i )e&ere" !ro$o)"rii #i "#u$"rii &e c"tre Ro$"i" " #t"tutului &e li&er re'io"l i
&o$eiul !re)eirii #i co$6"terii tr"%icului &e !er#o"e?
,J
2I2LIOGRAFIE>
,* G+eor'+iD4 M"teuD ;coor&*<, raficul de persoane. !nfractor. "ictim. !nfraciune, E&*
Alter"ti)e Soci"le, I"Oi, -NN0,
-* Dr&* G Corel Petre Fili! 7 E5"$e teoretic "l i%r"cDiuii &e tr"%ic &e !er#o"e 7A"lele
Ui)er#it4Dii ICo#t"ti 2r9cuOiE &i T9r'u 1iu, Seri" UtiiDe 1uri&ice, Nr* .M-N,N?
.* Or'"i("Di" Iter"Dio"l4 !etru Mi'r"Die, 2iroul &i 2ucureOti, Vuler"6ilit"te" tierelor &i
Ro$9i" %"D4 &e tr"%icul &e %iiDe u$"e, cercet"re re"li("t4 &e Cetrul !etru Sociolo'ie
Ur6"4 Oi Re'io"l4 ;CURS<, I#titutul &e Cercet"re " C"lit4Dii VieDii ;ICCV< Oi MercurR
Re#e"rc+ "& M"rAeti' Co#ult"t#, -NN,
/* FFF*"it!*$"i*'o)*ro GLe'i#l"tie i &o$eiul tr"%icului &e !er#o"e?
0* FFF*FiAi!e&i"*ro G Scl")i" ?
J* Co&ul Pe"l Ro$9?
K* Hot"r"re" r*,,/-M-N,- !ri)i& "!ro6"re" Str"te'iei "tio"le i$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e
!etru !erio"&" -N,-7-N,J #i " Pl"ului "tio"l &e "ctiue -N,-7-N,/ !etru i$!le$et"re"
Str"te'iei "tio"le i$!otri)" tr"%icului &e !er#o"e !etru !erio"&" -N,-7-N,J
L* www.ec.europa.eu.- Combaterea formelor actuale de sclavie: 40 de noi msuri pentru o
strategie la nivelul uniunii europene mpotriva traficului de persoane;
,K