1.

1 Pe scurt despre evoluia sistemului economic mondial

1.2 Globalizarea ncotro?
1.3 Prin internaionalizare i transnaionalizare ctre
globalizare
1.4 Evoluii specifice comerului internaional
1.5 Proliferarea acordurilor comerciale regionale trstur
distinct a sistemului comercial multilateral n ultimul
deceniu
Probleme pentru reflecie
Bibliografie orientativ












1

GLOBALIZAREA ECONOMIEI
MONDIALE
Globalizarea economiei mondiale




1.1 Pe scurt despre evoluia sistemului economic
mondial
n momentul de fa, apare cu eviden faptul c starea economiei
mondiale preocup pe toat lumea - evoluiile indicatorilor macroeconomici
din rile dezvoltate sunt urmrite cu maxim atenie (asemenea analizelor
medicale n cazul unui bolnav), fiecare ar fiind (mai mult sau mai puin)
contient c este o prticic (cu semnificaie diferit ns) a unui uria
mecanism, de evoluia cruia trebuie s in cont i la a crui bun sau
proast funcionare poate contribui.
Chiar dac astzi acest lucru pare de la sine neles, nu e lipsit de
importan s subliniem faptul c relaia de dependen, care se creeaz
ntre modul de funcionare al economiei mondiale i cel specific fiecrei ri
n parte, a fost pus n eviden relativ recent. n anii 70 ai secolului care
tocmai s-a ncheiat, autoarea Susan Strnge
1
a oferit o foarte reuit
formulare a acestei dependene biunivoce, afirmnd c succesul politic
intern este direct dependent de performanele economiei naionale, iar
aceasta, la rndul ei, este n mare msur dependent de factorii
economici internaionali; astfel, starea economiei internaionale devine un
factor cheie pentru politicile interne, iar acestea, la rndul lor, se transform
ntr-o preocupare central pentru politicile internaionale.
Cu un secol n urm, cele mai multe guverne respingeau ns ideea c ar fi
responsabile pentru starea economiei, iar electoratul, aa cum era el
constituit la acea or, nu contesta acest lucru. Chiar i atunci cnd rolul
managementului economic a fost recunoscut ca esenial, acest lucru nu a
nsemnat implicit i faptul c politicile trebuiau concepute de guverne n
perspectiva unei gestionri colective a economiei mondiale adesea,
izolarea era scopul, iar alteori se considera c economia mondial se
autoregleaz i, ca atare, nu necesit un management politic. Ceva mai

1 Susan Strange, States and Markets, 1988

Fundamentele comerului internaional
recent, dup prbuirea aa-numitului sistem de la Bretton Woods, acest
aspect al guvernrii globale a devenit cu adevrat semnificativ.
C.Brown
2
afirm c, alturi de rzboi, comerul reprezint, de milenii, o
trstur a relaiilor internaionale i, ntr-adevr, n cazul civilizaiei
greceti, de pild, distincia ntre comer i rzboi era relativ dificil de fcut
3
.
Cu toate acestea, existena simplului schimb de bunuri nu creeaz o
economie i cu att mai puin o economie mondial. n acest sens, ar fi
poate util de amintit contribuiile lui Immanuel Wallerstein
4
n domeniu, el
fiind cel care a nceput prin a defini lumea n termeni sociali i nu
geografici. Lumea, spune Wallerstein, este format din cei care au stabilit
contacte regulate ntre ei i care, ntr-un anumit sens, formeaz un sistem
social dimensiunea maxim a lumii fiind determinat de eficiena
tehnologiei disponibile n domeniul transporturilor. Abia n secolul al X-lea,
lumea geografic i cea social au ajuns s se contopeasc. n continuare,
el identific aa numitele microsisteme, respectiv lumi mici, care triau
nchise n interior, schimburile cu exteriorul - realizate prin intermediul
caravanelor, fiind rare i, de regul, limitate la bunurile de lux. Pentru
constituirea sistemului mondial importante erau ns schimburile la
distan, realizate, pe de o parte, de aa-numitele imperii i, pe de alt
parte, de sistemele-lume (sau, n terminologia actual, economii
mondiale). n cazul Imperiilor, schimburile se realizau sub umbrela
aceleiai structuri politice, sub forma tributului
5
. De asemenea,
schimburile puteau avea loc i ntre teritorii aflate sub control politic diferit,
ceea ce presupunea existena unui schimb pe baze economice, respectiv a
comerului. Wallerstein sugereaz c bazele unei asemenea economii
mondiale au fost puse n Europa n lungul secol al XVI-lea (1492-1648) i
c s-au rspndit n secolele urmtoare. Chiar dac lumea lui Wallerstein,
divizat n centru, periferie i semi-periferie, pare oarecum mecanic,
abordarea propus de el se susine prin argumente.

2 Chris Brown, Understanding International relations, Second edition revised and updated, Palgrave, 2001
3 Flotile de vase ancorau ntr-un anumit zon i intrau n relaii comerciale numai n cazul n care ntlneau rezisten
sau opoziie sau se angajau n acte de piraterie n cazul n care adversarul se dovedea slab.
4 Immanuel Wallerstein, Sistemul mondial modern, Editura Meridiane, 1992
5 Astfel, Roma a cucerit Sicilia i mai apoi Egiptul pentru a-i procura grnele necesare hranei populaiei; grnele
astfel transferate reprezentau un tribut pltit de cucerii, cuceritorilor.
Globalizarea economiei mondiale
Iniial, mrfurile de baz tranzacionate erau, pe de o parte, zahrul i
condimentele (n mare parte sub forma tributului ctre Imperiul Spaniol), i,
pe de alt parte, produsele manufacturate dinspre regiunile mai avansate
ale Europei. n urmtoarele dou secole economia lumii pare c a explodat.
Revoluia agrar din Anglia, creterea productivitii, extinderea Imperiilor
coloniale, a dus la apariia de noi bunuri pe lista celor tranzacionate,
precum ceaiul i sclavii negri
6
. Ceea ce trebuie totui subliniat este faptul
c n secolul al XVIII-lea majoritatea statelor lumii i satisfceau nevoile n
continuare, n cea mai mare msur, singure, iar schimburile cu exteriorul
erau marginale. Comerul exterior era cu adevrat important numai pentru
unele ri, precum Anglia sau Olanda.
Revoluia industrial din secolul al XIX-lea a modificat faa lumii; pn la
jumtatea secolului, pentru prima dat n evoluia umanitii se creionase o
diviziune a muncii la scar mondial. n centru, schimbrilor, n mare
msur s-a plasat Marea Britanie singura ar care, la acel moment, avea
un grad de urbanizare ridicat, o populaie rural redus i o complicat
reea de schimburi comerciale
7
. Schimburile comerciale au fost facilitate de
schimbrile survenite n tehnologia comunicaiilor i transportului. Apariia
cilor ferate, a vapoarelor cu aburi, a congelrii au fcut posibil transportul
la distan al bunurilor perisabile, iar telegraful a permis transmiterea rapid
a informaiilor. Multe din aceste inovaii au depins de exportul de capital
(cile ferate americane i argentiniene au fost finanate de capitalul
britanic). Spre finalul secolului al XIX-lea se nscriu n competiia mondial,
alturi de Marea Britanie, noi ri, precum Frana i Germania (dei, pn
n 1914, Marea Britanie rmne n centrul acestui sistem).
S-a remarcat faptul c, pn la primul rzboi mondial, expansiunea
schimburilor de bunuri, servicii, capital i persoane a fost neplanificat i
nepregtit n vreun fel, sistemul mondial prnd a se regla de la sine
(chiar n absena unei asemenea planificri) (C.Brown, 2001, p.150). Dup
1914 ns, evoluiile au luat o cu totul alt turnur.

6 n Atlantic se formase triunghiul de aur, care marca tranzaciile cu sclavi din Africa de Vest, zahr din Caraibe i
produse manufacturate din Anglia. n Est, se desena un alt triunghi, care unea opiumul indian cu ceaiul chinezesc i
produsele manufacturate din Anglia.
7 n care textilele, mainile erau schimbate pentru bumbac i grne din SUA, carne vit din Argentina, carne de oaie din
Australia etc.

Fundamentele comerului internaional
O posibil explicaie (nu exhaustiv ns) rezid n modul n care se
realizau fluxurile monetare. Pn n 1914 au fost relativ puine probleme
tehnice deoarece toate monedele erau convertibile n metale preioase (n
principal aur i uneori argint). Sistemul mono i bimetalist nu impunea
mecanisme speciale pentru a opera, dar putea ridica probleme politice.
Astfel, dac o ar exporta mai mult dect alta, acest lucru putea modifica
sensul fluxurilor monetare (al aurului). Putea deveni acest lucru o surs de
ngrijorare ? n secolul al XVII-lea, cnd a devenit posibil s fie msurate
aceste fluxuri (chiar dac nu cu exactitate, ci doar ca magnitudine), noii
adepi ai aritmeticii politice, mercantilitii, argumentau c intrrile de
metale erau bune, iar ieirile erau rele. n secolul al XVIII-lea, David Hume
a demonstrat c fluxurile, att negative ct i pozitive, se pot regla reciproc,
deoarece intrrile pot determina creteri de preuri, scumpind astfel
exporturile i ieftinind importurile, n vreme ce ieirile de metale preioase
produc o micare invers.
Dup 1914 au aprut ns noi probleme. ncepnd cu aceast dat, cele
mai multe monede nu au mai fost direct convertibile n aur (dei pn n
1973 monedele au rmas nc legate, n mod indirect, de preul aurului).
Din momentul n care aurul nu a mai fost centrul sistemului monetar,
politica cursului de schimb a fost cea care a nlocuit mecanismele auto-
reglatoare ale sistemului monetar, astfel nct problema politic a stabilirii
unui curs de schimb corespunztor nu a mai putut fi evitat. Ca atare,
politica comercial s-a contopit cu cea a balanei de pli i a cursului de
schimb, transformndu-se ntr-un subiect fa de care statele lumii au fost
obligate s aib o poziie, chiar i lipsa unei poziii semnificnd ns o
atitudine anume.
Majoritatea analitilor consider c analiza evoluiei relaiilor economice
internaionale se poate face din dou perspective distincte: una liberal i
una naionalist (cu observaia c abordarea naionalist poate mbrca
forme sociale i politice diferite). Din punct de vedere istoric, prima
abordare a relaiilor economice internaionale a fost cea naionalist.
Mercantilismul poate fi considerat o politic de auto-aprare i, oricum, de
atunci ncepnd, poziia unei naiuni n plan comercial nu a mai fost
disociat de situaia ei economic. Naionalismul economic a devenit o
component a retoricii comune, specifice vieii politice, demonstrnd
dorina universal a statelor de a avea o balan comercial excedentar
Globalizarea economiei mondiale
(fapt imposibil de realizat de ctre toat lumea, de vreme ce surplusul
uneia nseamn deficitul alteia).
Chiar dac naionalismul economic are ntietate din punct de vedere
istoric, liberalismul economic exprim poziia intelectual dominant n
ultimele dou secole i mai bine. Premisa liberal de baz este aceea c,
dei n anumite domenii poate fi util un anumit grad de reglementare, piaa
liber reprezint singura soluie economic care duce la maximizarea
bunstrii la nivel de sistem, considerat ca ntreg. Pn a se ajunge la
aceast concluzie, evoluia liberalismului economic a fost marcat de trei
momente importante:
primul este reprezentat de David Hume, cel care a reuit s
demoleze poziia mercantilist;
al doilea de ctre Adam Smith, care a demonstrat avantajele care
deriv din diviziunea muncii i care pot fi sporite prin participarea la
schimburile comerciale externe;
al treilea, i cel mai important, i-a aparinut lui David Ricardo i
teoriei avantajului comparativ.
O trecere n revist a teoriilor susinute de ctre acetia este prezentat pe
larg n cadrul capitolului urmtor. Amintim totui c David Ricardo a cutat
s demonstreze c, dei o ar poate fi mai eficient dect altele n
producerea tuturor bunurilor (avantaj absolut), este mult mai eficient pentru
ea s se specializeze n ceea ce ea produce, n mod comparativ, mai
eficient, aa cum i cele mai puin eficiente ri se vor specializa n
producerea acelor bunuri pentru care, la rndul lor, au un avantaj
comparativ. Ca atare, Ricardo a demonstrat c schimburile comerciale sunt
profitabile pentru toi participanii, concluzie aflat n mod evident n
contradicie cu filozofia dominant n secolul al XVIII-lea, mercantilismul,
conform creia comerul era o activitate care, n mod necesar, genera
ctigtori i perdani. ncepnd cu Ricardo, economitii liberali au putut
afirma c eliminarea barierelor din calea schimburilor comerciale este
benefic pentru toat lumea, de vreme ce ea conduce la creterea
bunstrii, att la scar individual, ct i global. O asemenea credin a
stat n centrul gndirii liberale i n secolul al XX-lea, punnd bazele
sistemului comercial modern.
Evident, teoria lui D. Ricardo nu a avut numai susintori, principala obiecie
ridicat fiind cea a modelului de specializare propus. n cazul n care o ar
se specializeaz n bunuri industriale, iar alta n produse agricole, desigur,

Fundamentele comerului internaional
sistemul economic mondial n ansamblu ctig, este ns acest lucru
valabil i pentru ara care se specializeaz n bunuri de natur agricol?
ntrebarea este evident retoric i, pentru a demonstra inechitatea
schimburilor comerciale, numeroase ri n dezvoltare, considerate a
aparine aa-numitului Sud, au adus n sprijinul argumentaiei lor aspecte
legate de evoluia termenilor de schimb n relaiile comerciale cu rile
dezvoltare (Nordul).
Ceea ce este ns foarte interesant este c aceste observaii, obiecii,
privind faptul c nu orice specializare este a priori i eficient, fuseser
conceptualizate cu mai bine de un secol n urm de Friedrich List (1841,
n The National System of Political Economy). List a demonstrat c liberul
schimb promovat de Marea Britanie era avantajos numai pentru aceasta
(datorit poziiei deinute n plan industrial), n vreme ce, pentru ri mai
puin dezvoltate din punct de vedere economic, precum Germania, era
totalmente dezavantajos, de vreme ce obliga aceste ri s accepte poziia
de furnizori de materii prime i bunuri mai puin prelucrate pentru ramurile
industriale mult mai sofisticate din Marea Britanie. Deoarece Marea Britanie
a fost i primul sosit n domeniul industriei grele, ea deinea un avantaj
comparativ n acest domeniu. Ca atare, era mai ieftin pentru o ar ca
Germania s cumpere de aici produse prelucrate, dect s le produc ea
nsi, dar aceast dependena transforma Germania ntr-o putere de
mna a doua. n plus, arta List, Marea Britanie nu a atins nivelul de
performan respectiv urmnd prescripiile liberului schimb, ci, dimpotriv,
apelnd n timp la diverse mijloace protecioniste
8
. Ca atare, soluia
propus era de a dezvolta industria german la adpostul barierelor
tarifare.
Foarte pe scurt prezentate, acestea sunt argumentele aa-numitei teorii
privind industriile incipiente (infant industry), conform creia, n stadiile
timpurii, dezvoltarea industrial se poate realiza numai n msura n care
industriile locale sunt protejate de concurena internaional. Pe msur ce
industria respectiv va crete i se va ntri, s-ar putea ca aceste bariere
protectoare s nu mai fie necesare, dei List, asemenea
neo-mercantilitilor de mai trziu, avea n vedere o continuare a proteciei,
n msura n care ramurile respective vor asigura puterea economic a

8 Precum: Actele de navigaie, care i-au obligat pe comercianii englezi s foloseasc numai nave britanice sau
celebrele Legi ale grului (Corn Laws), care au protejat agricultura britanic.
Globalizarea economiei mondiale
rii, drept care nu ar trebui supuse riscurilor concurenei. Conform celor
exprimate de List, liberul schimb i liberalismul economic vor fi promovate
numai de acele ri satisfcute de modelul existent al specializrii, n vreme
ce rile care, dintr-un motiv sau altul, sunt nemulumite de aceast
diviziune, nu vor susine o asemenea abordare
9
.
Pe de alt parte, i adepii liberalismului economic sunt contieni de
necesitatea adaptrii la schimbare, precum i de costurile pe care aceast
schimbare le implic (uneori costurile sociale pot fi foarte mari)
10
. Pe fondul
acestei realiti, susinerea msurilor prin care se limiteaz liberul schimb
are de partea ei, i n rile dezvoltate, grupuri puternice. Se are n vedere
faptul c, pe de o parte, ctigurile protecionismului sunt ntotdeauna
concentrate la nivelul unui anumit grup, n vreme ce ctigurile generate de
liberul schimb sunt dispersate la nivelul ntregii societi; pe de alt parte,
costurile protecionismului sunt dispersate la nivelul ntregii populaii, n
vreme ce costurile liberului schimb sunt concentrate la nivelul grupurilor
cele mai vulnerabile i nu la nivelul ntregii societi. Ca atare, apare cu
eviden faptul c, din punct de vedere politic, protecionismul va fi mult mai
popular n rndul electoratului dect liberul schimb.


1.2 Globalizarea ncotro?

Indubitabil, caracteristica dominant a acestui sfrit de secol o reprezint
creterea gradului de integrare, a interdependenelor la scar planetar
trstur caracteristic globalizrii.

Globalizarea patru definiii, un singur concept
Se consider c termenul de globalizare i are originea n literatura
consacrat firmelor multinaionale, la nceput desemnnd un fenomen
limitat, ulterior extinzndu-i sensul pn la a se identifica cu noua faz a
economiei mondiale.

9 Conform argumentaiei lui List, modelul specializrii se schimb relativ greu. Cu toate acestea, o alt obiecie adus
liberalizrii economice se bazeaz pe presupunerea opus, conform creia deschiderea pieelor permite schimbri
rapide. Acest lucru a devenit cu att mai vizibil spre sfritul secolului al XX-lea, pe msur ce noile ri
industrializate au reuit, prin jocul liber al concurenei, s mineze anumite sectoare industriale din rile dezvoltate.
10 Se poate lua ca exemplu industria carbonifer din Marea Britanie unde, pe fondul transformrilor iniiate n anii 70,
au disprut peste 200.000 locuri de munc.

Fundamentele comerului internaional
1. n 1983, Theodor Levitt propune acest termen pentru a desemna
convergena pieelor n ntreaga lume. Cei doi factori modelatori ai
relaiilor economice internaionale sunt globalizarea i tehnologia.
Societatea global acioneaz ca i cum lumea ntreag (sau
principalele ei regiuni) constituie o unic entitate: vinde aceleai
lucruri, n acelai fel, pretutindeni. Firma se adapteaz i la
specificitile naionale n cazul n care nu a reuit s manipuleze,
se recompun cererile specifice. Termenul se aplic mai ales n
cazul administrrii companiilor multinaionale i vizeaz exclusiv
schimburile internaionale.
2. n 1990, Kenichi Ohmae extinde noiunea la ansamblul lanului de
creare a valorii (CD, proiectare/inginerie, producie, marketing,
servicii, finane). n acest caz, firma i creeaz servicii de vnzare
n strintate, apoi produce local i acord ulterior filialei ntregul
control al lanului valorii. Acest proces duce la apariia unei noi
etape, a integrrii globale, care apare atunci cnd firme din acelai
grup i conduc compartimentele de CD, finanare a investiiilor i
recrutare a personalului la scar mondial. n acest caz,
globalizarea desemneaz o anumit form de gestiune, integrat la
scar mondial, specific firmelor multinaionale.
3. A treia definiie pune accentul pe redefinirea regulilor jocului, reguli
impuse anterior de statele-naiune i care acum sunt remodelate de
firmele multinaionale. Prin aceast definiie se trece de la planul
gestionrii interne a firmelor la arhitectura sistemului internaional.
Definiia evoc evoluiile n plin desfurare i nu starea final a
sistemului internaional.
4. n fine, conform celei de a patra definiii, globalizarea desemneaz o
nou configuraie a economiei internaionale. Dac nainte
economia era inter-naional, respectiv determinat de interaciunea
unor procese care se desfurau mai ales la nivelul statelor-naiuni,
actuala perioad este specific economiei globalizate, n care
economiile naionale sunt descompuse i apoi rearticulate n cadrul
unui sistem de tranzacii i procese, care opereaz direct la nivel
internaional. Definiia subliniaz saltul calitativ n raport cu etapele
anterioare: statele-naiuni, guvernele, i pierd capacitatea de a mai
influena evoluiile economiilor naionale, cednd locul unor entiti
regionale, care reprezint puncte de sprijin n reeaua
multinaionalelor. n plus, interdependenele ntre teritoriile supuse
acestui model cresc att de puternic nct duc la evoluii sincrone,
dac nu chiar identice, n orice caz omogene.
Sursa: Robert Boyer, Cuvintele i realitile, din volumul Mondializarea dincolo de mituri,
coordonator Serge Cordellier, Editura Trei, 2001
Globalizarea economiei mondiale
Globalizarea reprezint un fenomen complex, care descrie, n acelai timp,
att fenomenele economice ct i consecinele lor politice, sociale etc.
Aspectul economic al globalizrii poate fi, n mod concret, msurat prin
dimensiunea fluxurilor de mrfuri, servicii, capitaluri i for de munc.
Conform aprecierilor OCDE, globalizarea s-a realizat n trei etape:
1. prima faz, a internaionalizrii, s-a desfurat n primele trei decenii
postbelice, caracterizndu-se prin intensificarea schimburilor
comerciale, rile lumii pstrndu-i caracterul naional;
2. a doua etap, a transnaionalizrii, specific perioadei 1970-1990,
se caracterizeaz printr-un dinamism extraordinar al fluxurilor de
investiii strine i al implantrilor n strintate;
3. a treia etap, a globalizrii propriu-zise, care a debutat n anii 90
i a marcat apariia economiei fr frontiere sau a economiei
globale, se caracterizeaz prin apariia unor reele (fluxuri) mondiale
de producie, informaii i schimburi financiare.
n unele lucrri mai recente
11
se propune o alt ierarhizare a fazelor
evolutive ale acestui proces, n cadrul creia se regsesc elementele
specifice tuturor celor trei arii de cuprindere, economice, politice i
culturale. Din acest punct de vedere, pot fi descrise urmtoarele faze
semnificative:
- faza germinal (Europa, 1400 1750 ): apar primele hri ale
planetei, ca urmare a noilor descoperiri geografice, oamenii
ncepnd s devin contieni c locuiesc pe o planet (glob) care
nu mai este situat n centrul sistemului solar (revoluionarea
astronomiei de ctre Copernic), se adopt calendarul universal, cu
alte cuvinte, ncep a se contura hotarele viitoarelor puteri
coloniale ;
- faza incipient (Europa, 1750 - 1875 ): apar statele naiune,
ncepe s se dezvolte diplomaia formal dintre ele, apar primele
convenii legale internaionale, precum i primele idei despre
internaionalism i universalism ;
- faza decolrii (take off, 1875 1925): are loc un proces de
conceptualizare a lumii n termenii existenei unei singure societi
internaionale i a unei singure umaniti, proces favorizat de
amplificarea legturilor comerciale dintre naiuni independente,
dezvoltarea comunicaiilor, migraii de mas (mai ales dinspre
Europa spre America);

11 Vezi Ioan Bari, Probleme globale contemporane, Editura Economic,

Bucureti 2003

Fundamentele comerului internaional
- faza disputelor privind hegemonia mondial (1925 1969):
declanat de primul rzboi mondial i reconfirmat prin al doilea
rzboi mondial, temperat, ntr-o anumit msur, de nfiinarea
Ligii Naiunilor i apoi a Organizaiei Naiunilor Unite, care a
implementat conceptele de crime de rzboi i crime mpotriva
umanitii i a atras atenia, prin intermediul unor organisme
specializate, asupra pericolelor ce decurg din ignorarea unor
probleme cu caracter global, precum poluarea, explozia
demografic, epuizarea resurselor naturale, malnutriia,
subdezvoltarea economic;
- faza globalizrii propriu-zise (ultimele decenii ale secolului
al XX-lea): au loc progrese uriae n explorarea spaiului
economic i n telecomunicaii, apar noi forme de integrare
regional, pe fondul adncirii fr precedent a diviziunii
internaionale a muncii (specializrii internaionale).
Adesea, n literatura de specialitate, regsim utilizat i conceptul de
mondializare. Dei, aparent, termenii sunt similari, ei sunt totui utilizai
n contexte diferite mondializarea pentru a sublinia dimensiunea
geografic a procesului, globalizarea pentru a sublinia existena lumii ca
sistem geo-economic organizat. Armand Mattelart arta c : noiunea
originar de globalizare trimite n primul rnd la o logic managerial a
organizrii firmelor pe o pia avnd dimensiunile lumii, respectiv pe o
global marketplace. Aceste firme sunt organizate n reele, iar lozinca
lor strategic este integrarea, n acelai timp, a spaiului (prin reunirea
localului cu globalul, de unde neologismul glocalizare), a concepiei,
produciei i comercializrii (consumatorul devine un pro-sumator sau
un co-productor), a sferelor de activitate.
12
Din punct de vedere economic, scopul globalizrii l reprezint
creterea profitului i meninerea n via a diferitelor firme pentru care
spaiul naional se dovedete insuficient, n condiiile creterii costurilor
legate de cercetare-dezvoltare, reducerii duratei de via a produselor,
creterii exigenelor de calitate etc. Globalizarea activitii economice
ofer avantaje ce decurg din diferenele existente ntre economiile
rilor lumii, diferene care constituie sursa profiturilor. Pentru
valorificarea acestor avantaje, mobilitatea geografic a firmelor a
crescut foarte mult, delocalizarea produciei reprezentnd un aspect al

12 Serge Cordellier (coordonator), Mondializarea dincolo de mituri, Editura Trei, 2001, p.78
Globalizarea economiei mondiale
realitilor contemporane
13
. Se consider c globalizarea economic va
fi formal ncheiat atunci cnd bunurile, serviciile, capitalurile i fora de
munc vor circula pe deplin liber, iar guvernele i autoritile locale din
orice ar vor trata egal firmele, fr deosebire de naionalitate sau
origine. Cu alte cuvinte, procesul va lua sfrit atunci cnd diferenele
ntre economiile rilor lumii nu vor mai fi generatoare de avantaje
suficiente pentru a permite existena profitului. Cum o asemenea
situaie este nc foarte ndeprtat, este de ateptat ca procesul de
globalizare s se intensifice.

Factorii cei mai importani care acioneaz n favoarea globalizrii sunt:
1. progresul tehnic, care a permis creterea gamei de produse,
diminuarea costurilor de transport, creterea vitezei, a
siguranei, transmiterea cu rapiditate a informaiilor etc.
Dezvoltarea reelei Internet reprezint, din acest punct de
vedere, un factor decisiv n procesul globalizrii;
2. liberalizarea comerului internaional i a investiiilor
internaionale, care a permis realizarea schimburilor
internaionale cu tot mai puine obstacole, la aceast evoluie
favorabil contribuind, n mod hotrtor, sistemul GATT/OMC.
3. liberalizarea pieelor de capital, ceea ce a permis creterea ISD
i a firmelor transnaionale. Firmele multinaionale i
transnaionale au un rol foarte important n procesul globalizrii,
cea mai mare parte a acestora provenind din TD.

Pro i contra globalizrii:
Globalizarea reprezint tema favorit a cercurilor liberale de dreapta, care
consider piaa drept unic factor reglator al economiei, att n plan naional
ct i internaional. Exprimnd, de regul, poziia marii finane
internaionale i a corporaiilor internaionale, acestea susin dezvoltarea
nengrdit a schimburilor internaionale, circulaia rapid a cuceririlor
tiinei i tehnicii, accesul tuturor rilor la resursele financiare necesare
dezvoltrii.

13 n aceste condiii, numrul produselor care mai pot fi realizate competitiv, folosind numai factori de producie
autohtoni, a sczut foarte mult. Astfel, la realizarea unui autoturism american particip cel puin 9 ri: 30% Coreea,
cu montajul, 17,5% Japonia, cu tehnologia i componentele, 7,5% Germania, cu activitatea ce concepere a
produsului final, 4% Taiwan i Singapore, cu piesele mrunte, 2,5% UK, cu publicitatea i comercializarea i

1,5% Irlanda, cu prelucrarea informaiei. Prin urmare, numai 37% din produsul final provine efectiv din SUA.


Fundamentele comerului internaional
Pe de alt parte, economitii sau politologii de stnga au n vedere
dimensiunea social a globalizrii, considernd globalizarea ca fiind un
proces de distribuire a puterii economice, de accentuare a decalajelor
economice i a diferenelor sociale la nivel mondial. Procesul globalizrii
duce la accentuarea inegalitilor economice i sociale, n plan naional i
internaional, la intensificarea concurenei, dar i a omajului, la creterea
fr precedent a rolului pieelor de capital, n raport cu puterea organelor
administrative naionale, ceea ce afecteaz suveranitatea naional.
Fr a cuta s oferim un rspuns tranant, pronunndu-ne pentru unul
sau altul din cele dou puncte de vedere, menionm numai necesitatea ca
acest proces s se desfoare pe baza unor reguli valabile pentru toi
participanii la fluxurile economice internaionale, care s asigure o mai
echitabil repartizare a rezultatelor globalizrii.


1.3 Prin internaionalizare i transnaionalizare
ctre globalizare

Procesul globalizrii a fost accelerat n ultimul timp de dereglementrile
privind micrile de capital i de deschiderea marii majoriti a rilor
globului spre economia de pia, manifestndu-se, nainte de toate, prin
diversificarea formelor de internaionalizare economic. Cea mai veche
form de internaionalizare este reprezentat de comerul mondial, n
aceast privin distingndu-se dou mari tipuri de comer.
1. Primul tip de comer se bazeaz pe complementaritatea economiilor
naionale, specializarea fiecreia dintre ele regsindu-se n soldul
comerului exterior, uneori excedentar, alteori deficitar, n funcie de
avantajul comparativ pus n eviden de diferenele relative de
productivitate realizate.
14


14 David Ricardo a descris n detaliu mecanismul dup care se desfoar acest tip de comer, bineneles el
fiind tributar nivelului de dezvoltare al tiinei economice de atunci. Mai trziu a fost completat cu elemente
noi, specifice economiei moderne, potrivit crora avantajul comparativ deriv din gradul de inovare
microeconomic a ntreprinderii prezent ntr- un anumit spaiu competitiv sau poate rezulta din diferenele
de nzestrare cu factori microeconomici de producie, aa cum sunt tratate de analiza neoclasic
reprezentat de Heckscher , Ohlin i P. Samuelson.
Globalizarea economiei mondiale
2. Al doilea tip de comer se bazeaz pe similaritatea economiilor care
au acelai nivel de dezvoltare, intersectarea fluxurilor de export i
import materializndu-se n schimbul intra-sectorial sau
intra-productiv (privete mai ales mrfurile manufacturate produse
ntr-un regim de concuren monopolistic).
O form mult mai nou de internaionalizare este reprezentat de
investiiile strine directe (ISD), care vin s rspund unor exigene noi,
precum:
imposibilitatea de a produce cantiti suficiente de marf n rile de
origine, mai ales n sectorul primar, din cauza raritii resurselor
naturale;
imposibilitatea de a vinde cantiti suficiente de marf n rile de
destinaie din cauza existenei unor bariere protecioniste
(n sectorul secundar);
posibilitatea de a satisface mai bine cererea n rile de implantare,
n special n rile dezvoltate, unde filialele de producie permit o
apropiere maxim de pieele de desfacere;
posibilitatea de a beneficia de avantaje comparative
macroeconomice n rile de implantare, n particular n cele aflate
n curs de dezvoltare, datorit costurilor salariale mici.
n rile n curs de dezvoltare, ISD au urmrit nu doar accesul la
resursele naturale sau la pieele protejate, ci i beneficiul derivat din
unele avantaje comparative macroeconomice. Cea mai recent form
de internaionalizare const n apariia aa-numitelor reele de
ntreprinderi, deoarece devine mult mai convenabil a se ncheia i
dezvolta raporturi contractuale cu parteneri ce acioneaz n rile de
implantare (de regul rile aflate n plin ascensiune industrial) dect
a se crea filiale de producie controlate de un sistem puternic structurat
i ierarhizat. Acest sistem, numit sistem de partnership, are numeroase
avantaje, permind concomitent reducerea aportului de capital i a
numrului de cadre expatriate, dar i gestionarea mai uoar a
problemelor aprute n plan local. n concluzie, procesul internaionalizrii
firmelor i micrii internaionale a capitalurilor reprezint manifestri
dintre cele mai evidente ale globalizarii economiei mondiale, fiind
accentuate att de deciziile adoptate de ctre state (msuri de
dereglementare), ct i de mutaiile tehnologice care permit att difuzarea
instantanee a informaiilor, ct i reducerea costurilor.
ntr-o viziune global asupra evoluiei pieelor i condiiilor de cost,
unele ntreprinderi iau n considerare numai propriul lor interes,

Fundamentele comerului internaional
localiznd producia (direct sau indirect) n interiorul a diferite ri. Deci,
conceptul de internaionalizare a firmelor reprezint un proces
evolutiv n cadrul cruia sistemele productive naionale tind s se
contopeasc ntr-un sistem productiv mondial unic.


1.4 Evoluii specifice comerului internaional

Creterea comerului internaional a fost mereu mai accelerat dect
creterea economic global, cel puin n ultimii 250 de ani, excepie
fcnd doar perioada 1913 -1950
15
. ntre 1720 i 1913, creterea
comerului internaional a fost de circa o dat i jumtate mai ridicat dect
cea a PIB. Slaba cretere a PIB ntre 1913 i 1950 perioada cu cea mai
redus cretere economic medie de dup 1820 a fost nsoit de o
cretere nc i mai redus a comerului internaional, stnjenit de rzboi
i protecionism. n aceast perioad s-a produs marea criz (1929-1933),
n care comerul internaional a sczut n volum cu circa 60%, ceea ce a
reprezentat o contracie fr precedent a schimburilor comerciale n
perioada modern, rile ncercnd s depeasc propria criz economic
i omajul prin intermediul barierelor protecioniste.

Ritmul de cretere a exporturilor (medie anual n % )
Tabel 1
1960-
1970
1970-
1980
1980-
1990
1990-
2000
1960-
2002
Plan mondial
9.2 20.5 6.0 6.7 10.7
ri n dezvoltare 6.7 26.0 3.1 9.1 11.6
Africa 8.6 21.6 -1.7 3.1 7.7
America 5.6 20.9 1.7 10.3 9.7
Asia 6.3 30.2 4.7 9.7 13.4
Oceania 11.2 13.5 4.3 2.9 8.4
ri din Europa Central i
de Est
8.5 18.1 2.2 8.2 7.4
ri dezvoltate 10.1 19.0 7.6 5.7 10.7
America de Nord 9.0 17.5 6.0 7.5 10.1
Europa 10.1 19.4 8.0 5.2 10.7
Sursa: UNCTAD, Development and Globalization: Facts and Figures, 2004, cap.4,
p.51

15 Pentru informaii detaliate, vezi N.

Sut, S.

Sut-Selejan, Comer internaional i politici comerciale contemporane,

Editura

Economic, 2003, vol.I
Globalizarea economiei mondiale
Ritmul mediu de cretere nregistrat n perioada 1960-2002 (de 10.7%) nu
a produs mutaii semnificative n ceea ce privete ponderea rilor
dezvoltate n total exporturi mondiale, dar a dus la modificri semnificative
n cazul rilor din Europa Central i de Est, a cror pondere n exporturile
mondiale a sczut de la circa 10%, n 1960, la circa 5% n 2002,
modificarea fiind evident ncepnd cu 1990.

Evoluia exporturilor mondiale de bunuri i servicii, n volum absolut
i relativ, pe grupe de ri (miliarde dolari i %)
Tabel 2
Regiunea
1960 1970 1980 1990 2000 2002
Mrfuri
Nivel mondial (mld.$) 130,1 316,4 2 031,2 3500,3 6426,9 6414,1
Tri n dezvoltare (%) 24.7 19.2 29.4 24.1 32.0 31.7
ri din Europa Central i de Est 10.6 10.1 8.0 5.0 4.2 4.9
ri dezvoltate 64.7 70.7 62.6 70.8 63.8 63.5
Servicii
Nivel mondial (mld.$) ... ... 385,4 824.7 1511.9 1610.6
Tri n dezvoltare ... ... 17.9 18.1 23.1 22.6
ri din Europa Central i de Est ... ... ... ... 3.6 4.2
ri dezvoltate ... ... 79.1 79.9 73.2 73.2
Sursa: UNCTAD, Development and Globalization: Facts and Figures, 2004,
cap.4, p.49
n decursul ultimilor 50 de ani, comerul internaional a crescut n mod
evident mult mai repede dect producia, ceea ce a crescut dependena
activitii economice globale a rilor fa de schimburile internaionale. Ca
medie anual, exporturile de mrfuri au crescut cu circa 6% ntre 1948 i
1997, n timp ce creterea medie a produciei a fost de numai 3,7%. Cu alte
cuvinte, comerul s-a multiplicat de 17 ori (fizic, nu valoric) n vreme ce
producia nu a crescut dect de 6 ori, n aceeai perioad de timp. n cazul
produselor manufacturate, comerul a crescut de 30 de ori n timp ce
producia de numai 8 ori. n perioada 1995-2000, ritmul de cretere al
exporturilor mondiale a fost de peste dou ori mai rapid dect cel al
produciei mondiale, tendin care nu se regsete ns i n anii urmtori.

Fundamentele comerului internaional
Creterea volumului exporturilor de mrfuri i al produciei pentru
principalele categorii de produse n perioada 1995-2002
(modificare procentual)
Tabel 3
1995-
2000
2000 2001 2002
Exportul mondial de bunuri
Produse agricole
Produse miniere
Produse manufacturate
7.0
3.5
4.0
8.0
11.0
4.5
6.0
13.0
-0.5
2.5
-0.5
-1.5

3.0
2.5
0.5
3.0
Producia mondial de bunuri
manufacturate
Agricultura
Minerit
Produse manufacturate
4.0
2.5
2.0
4.0

5.0
1.5
3.5
6.0
-0.5
1.5
-0.5
-1.0
1.0
0.5
0.5
1.0
PGB mondial 3.0 4.0 1.5 2.0
Sursa: WTO Report 2003
Toate aceste valori globale ascund diferene semnificative ntre regiuni.
Ponderea Europei Occidentale a crescut cu peste 10 p.p. (de la 31% la
42%), n vreme ce ponderea Americii de Nord a sczut cu peste 10 p.p
(de la 27% la circa 15%). Scderi semnificative au nregistrat i regiuni
precum America Latin (o scdere de circa 6 p.p, de la 12% la 5.6%) i
Africa (o scdere cu 5 p.p, de la 7% la circa 2%). n schimb, zona Asiei a
nregistrat o adevrat explozie, dublndu-i ponderea n cadrul
exporturilor mondiale (de la 13% la 26%). Europa Central i de Est a
cunoscut o cretere ntre 1948 i 1968, apoi o relativ meninere. ncepnd
cu anii 90, ponderea acestei zone a sczut dramatic. Trebuie subliniat
faptul c, n ciuda declinului relativ al anumitor zone geografice, valoarea
absolut a comerului lor exterior a crescut.

Volumul exporturilor mondiale de bunuri pe regiuni
Tabel 4
1948 1953 1963 1973 1983 1993 2002
Nivel mondial
(mld dolari)
58.0 84.0 157.0 579.0 1835.0 3671.0 6272.0
Nivel mondial (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
America de Nord 27.3 24.2 19.3 16.9 15.4 16.6 15.1
America Latin 12.3 10.5 7.0 4.7 0.0 4.4 5.6
Europa de Vest 31.5 34.9 41.4 45.4 38.9 44.0 42.4
Africa 7.3 6.5 5.7 4.8 4.4 2.5 2.2
Orientul apropiat 2.0 2.7 3.2 4.1 6.8 3.4 3.9
Asia 13.6 13.1 12.4 14.9 19.1 26.1 25.8
Sursa: Raportul OMC 2003, p.32
Globalizarea economiei mondiale
n fine, structura comerului internaional a evoluat profund pe parcursul
perioadei considerate, n special n ceea ce privete agricultura i
produsele manufacturate. Exportul produselor agricole reprezenta aproape
47% din totalul exporturilor de mrfuri n 1950 i numai 12% n 1996. n
schimb, produsele manufacturate, care reprezentau 38% din exporturi n
1950, urc la 77% n 1996. Ponderea industriilor extractive n totalul
exporturilor de mrfuri a rmas mult mai stabil, fluctuaiile datorndu-se
numai variaiei preurilor, n principal pentru petrol.

Exporturile mondiale de bunuri i servicii n perioada 1990-2002
(miliarde dolari i %)
Tabel 5
Valoarea Modificarea anual procentual
2002 1990-2000 2000 2001 2002
Mrfuri 6270 6.5 13.0 - 4.0 4.0
Servicii
comerciale
1570 6.5 6.0 0.0 6.0
Sursa: WTO Report, 2003
O alt tendin notabil se nregistreaz n rndul rilor OCDE, unde, ntre
1980 i 1995, comerul cu servicii a crescut de dou ori mai repede
dect comerul cu mrfuri. Astfel, n 2002, comerul cu servicii depea
1500 miliarde dolari, respectiv circa 20% din comerul mondial
16
. De notat
faptul c aceste cifre privitoare la comerul internaional cu servicii nu
vizeaz dect comerul transfrontalier, fr s includ i vnzrile efectuate
de firmele strine prezente n rile importatoare.

Fluxul intrrilor de investiii strine directe (miliarde dolari)
Tabel 6
1970 1980 1990 2000 2001 2002
Plan mondial
12.9 54.9 208.7 1392.9 823.8 651.2
ri n dezvoltare 3.4 8.4. 36.9 246.1 209.4 162.2
Africa 0.9 0.4 2.4 8.5 18.8 10.9
America 1.6 7.5 9.7 95.3 83.7 56.0
Asia 0.8 0.4 24.3 142.1 106.8 94.9
Oceania 0.14 0.12 0.56 0.12 0.16 0.14
ri din Europa
Central i de Est
... 0.03 0.64 26.37 25.01 28.71
ri dezvoltate 9.5 46.5 171.1 1120.5 589.4 460.3
America de Nord 3.1 22.7 56.0 380.76 172.78 50.62
Europa 5.2 21.4 103.3 709.9 400.8 384.4
Sursa: UNCTAD, Development and Globalization: Facts and Figures, 2004, cap.2,
p.33

16 OMC (1997). Ponderea serviciilor va crete n continuare, de vreme ce ele reprezint deocamdat
doar un sfert din comerul internaional, dar peste 60% din producia mondial.

Fundamentele comerului internaional
n ultimul timp globalizarea a fost asociat cu creterea fluxurilor
private de capital nspre rile n curs de dezvoltare (pe parcursul
anilor 90), dup o perioad caracterizat prin slabe micri ale
capitalului n aceast direcie, n anii 80. n ultimii ani, structura
micrii de capital privat s-a modificat semnificativ. Categoria cea mai
important o reprezint investiiile strine directe; investiiile de
portofoliu i creditele bancare au sczut dramatic ca urmare a crizei
financiare din a doua jumtate a deceniului al zecelea.

Cifrele referitoare la fluxul investiiilor strine directe (ISD) confirm aceast
intensificare a interdependenelor economice internaionale. Din pcate, nu
dispunem de date pentru ntreaga perioad postbelic, drept care, oprindu-ne
asupra perioadei 1970-2002, constatm c fluxul ISD s-a multiplicat de circa 50 de
ori, de la circa 13 miliarde dolari la circa 650 miliarde dolari. Aceast dinamic
corespunde unei creteri anuale medii de peste 12%. Ca urmare, stocul ISD a
trecut de la 165 miliarde dolari la sfritul anului 1973 la 3205 miliarde dolari n
1996, 6147 mld n 2000 i 7122 mld n 2002.


1.5 Proliferarea acordurilor comerciale regionale
trastur distinct a sistemului comercial
multilateral n ultimul deceniu

Acordurile comerciale regionale (prescurtat ACR) sunt acorduri
interguvernamentale, ntre dou sau mai multe ri, prin care prile
semnatare cad de acord asupra unor condiii avantajoase n cazul
schimburilor comerciale reciproce, altele dect cele aplicate cu restul rilor
membre OMC
17
.
Numrul lor a crescut permanent, astfel nct, n iunie 2002, circa 250 de
astfel de acorduri erau notificate la GATT
18
. De remarcat creterea
exploziv a acestor acorduri ncepnd cu anii 90 (129 din cele 250 de
acorduri fiind notificate dup ianuarie 1995). n prezent sunt n vigoare
peste 170 dintre acestea; n plus, alte circa 70 de acorduri se estimeaz a fi
operaionale dei nu au fost nc notificate. Numrul lor va continua s
creasc, astfel nct, n cazul n care vor fi ncheiate att ACR planificate a
se realiza ct i cele acum n curs de negociere, la finele lui 2005 numrul
ACR n vigoare va fi de circa 300.

17

Conform WTO Report 2003, p.26, nota 64
18 n fapt, la acea dat, numai patru ri membre OMC, respectiv Japonia, Hong Kong China,

Macao China i Mongolia, nu erau parte ntr-un ACR.
Globalizarea economiei mondiale
Se consider c ACR sunt complementare sistemului comercial
multilateral, n ciuda faptului c natura lor este discriminatorie, de vreme ce
ele reprezint o derogare de la principiul CNCMF. n acelai timp, efectele
lor asupra liberalizrii schimburilor comerciale i a creterii economice nu
sunt foarte clare, opiniile experilor asupra impactul economic al acestora
fiind deseori contradictorii
19
. Oricare ar fi ns concluzia, avantajele
ateptate de statele semnatare pot fi puse sub semnul ntrebrii n cazul n
care nu vor fi minimizate distorsiunile n alocarea resurselor, precum i
efectele de deturnare de comer i/sau investiii. Desigur, impactul
economic al unui ACR depinde de modul n care acesta a fost conceput, de
arhitectura sa, de modul n care au fost alei parametrii interni, n special
cei privind gradul de liberalizare a schimburilor comerciale.
Creterea numrului de ACR, n paralel cu preferina tot mai accentuat
ctre acorduri bilaterale de liber schimb
20
, a generat un fenomen de
paralelism la nivelul statelor membre. Deoarece fiecare ACR tinde s-i
creeze propriul su regim comercial, a devenit deja un fapt comun
coexistena n cadrul aceleiai tri a unor reguli comerciale diferite,
aplicabile partenerilor din diferitele ACR. Acest lucru este de natur s
mpiedice fluxurile comerciale, n special datorit costurilor suplimentare
implicate de nevoia asigurrii compatibilitii ntre seturi diferite de
reglementri comerciale.
Riscul creterii lipsei de coeren i uniformitate la nivelul politicii
comerciale dintr-o anumit ar crete pe msur ce arhitectura unui ACR
este mai complex. ACR de ultim generaie nu se mai opresc n mod
exclusiv asupra aspectelor tarifare, ci au n vedere i alte elemente de
politic comercial, precum clauza de salvgardare, normele tehnice,
formalitile vamale etc., sau chiar un cadru comun pentru comerul
reciproc cu servicii. Cele mai sofisticate ACR merg chiar dincolo de
mecanismele tradiionale specifice politicii comerciale pentru a include
reguli privind investiiile, competiia, mediul nconjurtor sau fora de
munc.



19 n ultimii ani au fost realizate numeroase analize privind efectul economic al ACR, rezultatele acestora fiind ns
contradictorii. Pentru o prezentare detaliat a literaturii privind efectele ACR asupra comertului internaional, vezi
OECD (2001), Regional Integration: Observed Trade and Other Economic Effects, Working Paper of the Trade
Committee, TD/TC/WP(2001)19/Rev.1. Studiul menionat anterior arat c impactul economic al ACR asupra
creterii economice la scar mondial este redus.
20 Cel mai ntlnit i cunoscut tip de acord comercial regional l reprezint acordurile de comer liber, mult mai uor de
negociat i ncheiat dect cele care vizeaz realizarea unei uniuni vamale. n acelai timp, acordurile bilaterale sunt
i ele mult mai uor de negociat i implementat dect cele multilaterale.

Fundamentele comerului internaional

Tabel 7

Pentru a ilustra complexitatea i dificultatea compatibilizrii diferitelor
prevederi incluse n aceste ACR, vom lua ca exemplu regulile de origine,
aspect care reprezint un punct esenial n orice acord de acest tip (mai
puin n cele viznd crearea unor uniuni vamale). Singurele reglementri n
acest domeniu n cadrul OMC sunt cele incluse n Anexa II la Acordul
privind regulile de origine, respectiv Common Declaration with Regard to
Preferential Rules of Origin, reglementri de natur mai degrab normativ
dect restrictiv. Ca atare, regulile de origine ntre diferitele ACR difer n
mod substanial, iar coexistena unor reguli de origine diferite, n cadrul
aceleiai ri, nu mai mir pe nimeni. De observat c cele mai multe reguli
de origine sunt mult mai stricte dect regulile de origine din CNCMF, ceea
ce crete riscul apariiei de distorsiuni n alocarea resurselor ntre rile
care beneficiaz de un regim preferenial, precum i de deturnri de fluxuri
comerciale sau investiionale
21
.
Creterea exploziv a numrului de ACR poate fi pus pe seama altor
considerente dect cele tradiionale privind integrarea economic n cadrul
unei regiuni. Este evident apariia unei regionalizri a la carte, bazat pe
selectarea partenerilor i sectoarelor care vor fi liberalizate, ceea ce a
permis apariia de acorduri comerciale regionale cu parteneri situai nu n
imediata vecintate geografic, dar semnificativi din punct de vedere
strategic. Acest nou tip de regionalism pare a fi dezvoltat aa numitul efect

21 Creterea semnificaiei acordate regulilor de origine i poate eventual determina pe productori s se considere un
factor de producie n sine, de importan egal cu costurile materiale, salariale etc. n acest fel, regulile de origine
pot influena deciziile investitorilor, att n privina localizrii produciei ct i a procurrii factorilor de producie,
ducnd la deturnri de fluxuri investiionale.
Globalizarea economiei mondiale
de band-wagon, conform cruia ACR sunt vzute ca aciuni defensive
necesare, menite s protejeze pieele: rile negociaz acorduri
prefereniale, renunnd la CNCMF, pentru a preveni posibila discriminare
n relaiile comerciale cu diveri parteneri. Acest lucru duce ns la apariia
unui veritabil mozaic al reglementrilor comerciale, n detrimentul claritii i
uniformitii sistemului global.
n mod particular, la toate aceste evoluii, sunt vulnerabile statele cu nivel
mediu sau sczut de dezvoltare i asta datorit dimensiunii reduse a pieei
interne i nevoii vitale de piee de desfacere externe. De regul, statele n
dezvoltare ncheie ACR-uri ntre ele, numrul acestora reprezentnd n
prezent circa 30-40% din ACR-urile n vigoare. Cu toate acestea, n ultimul
timp se poate observa o cretere a numrului de acorduri ncheiate ntre
statele dezvoltate i cele n dezvoltare, un exemplu reprezentndu-l de
pild Acordurile Euro-mediteraneene, dintre Europa i rile din Nordul
Africii, care nlocuiesc acordurile mai vechi de nereciprocitate, semnate n
anii 70. De asemenea, acordurile Cotonou, ntre UE i rile ACP
(Africa-Caraibe-Pacific) se negociaz pe baza reciprocitii privind pieele.
Rmne ns adevrat faptul c, pentru o ar n dezvoltare, beneficiind de
capacitate administrativ limitat, poziia n negocierea unui ACR este, de
la bun nceput, una dezavantajoas
22
.
Unul din ultimele Rapoarte OMC atrage atenia asupra riscurilor care
decurg din creterea numrului de ACR-uri, deoarece proliferarea
acestora va crete incoerenele ntre reglementrile diferitelor ACR, dar i
ntre acestea i sistemul comercial multilateral. Acest lucru ar putea genera
confuzie la nivelul reglementrilor comerciale, distorsiuni ale pieelor, dar i
probleme de implementare, n special atunci cnd se produc suprapuneri
ntre ACR
23
.










22 WTO Report 2003, p.28
23 Idem

Fundamentele comerului internaional
Probleme pentru reflecie

1. Comentai urmtoarele aseriuni:
a. Exist un punct de vedere care predomin cel puin n
lumea vorbitorilor de limb englez, pe care eu l-am denumit
fundamentalism de pia. Conform acestuia, este mai bine
ca alocarea resurselor s fie lsat pe seama mecanismelor
pieei, deoarece interferena cu aceste mecanisme ar reduce
eficiena economiei. (G. Soros, Despre globalizare, 2002,
p.24-25);
b. Globalizarea este n acelai timp o realitate i un proiect.
Este, de asemenea, o doctrin ce consacr o concepie
despre noua ordine mondial. (S. Cordellier coordonator,
Mondializarea dincolo de mituri, 2001, p.79);
c. Un articol academic de la sfritul anului 1998, despre
furtuna financiar, a reamintit un discurs tinut de Woody
Allen unui grup de absolveni: Acum, mai mult ca oricnd n
istorie, omenirea se afl la o rscruce. O cale duce ctre
disperare i ctre amarnic lips de speran. Cealalt,
ctre distrugere total. S ne rugm s avem nelepciune
s alegem bine. (Diane Coyle, Guvernarea economiei
mondiale, 2001, p.32).
2. Comentai evoluii specifice comerului internaional, utiliznd
statisticile i informaiile oferite de ultimele rapoarte ale OMC
(2002, 2003).
Globalizarea economiei mondiale

Bibliografie orientativ
BAL, A.
DUMITRESCU, S.
Economie mondial, Bucureti,
Editura Economic, 2002

BARI, IOAN Probleme globale contemporane,
Bucureti, Editura Economic, 2003

BROWN, C. Understanding International
Relations, Palgrave, 2001

CEPII Lconomie mondiale 2002,
La Dcouverte, 2001

CORDELLIER, S. (coordonator) Mondializarea dincolo de mituri,
Editura Trei, Fundaia Concept,
2001

COYLE, D. Guvernarea economiei mondiale,
Editura Antet, 2001

DRGAN, G.
ZAHARIA, R.
Relaii economice internaionale,
Bucureti, Editura ASE, 2000

FUKUYAMA, F. Marea ruptur. Natura uman i
refacerea ordinii sociale, Bucureti,
Editura Humanitas, 2002

KRUGMAN, P. La mondialisation nest pas
coupable. Vertus et limites du libre
change, La Dcouverte, 2000

MIRON, D. Comer internaional, Bucureti,
Editura ASE, 2003

SOROS, G. Criza capitalismului global.
Societatea deschis n primejdie,
Bucureti, Editura Polirom, 1999

SOROS, G. Despre globalizare, Bucureti,
Editura Polirom, 2002

SUT, N.
SUTA-SELEJAN, S.
Comer internaional i politici
comerciale contemporane,
Bucureti, Editura Economic, 2003