fazaIII - Plan Amenajare Judetul Braila

INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI
URBANPROIECT - BUCURESTI
str. Nicolae Filipescu 53-55, 020961 Bucuresti 2, ROMNIA

tel. 021 316 78 42; 021 316 78 43; fax 021.316 49 06; e-mail: office@incdurban.ro
DEPARTAMENT: AMENAJAREA TERITORIULUI

PROIECT NR.: 83/ 22.07.2008
TITLUL PROIECTULUI:
PLANUL DE AMENAJARE
A TERITORIULUI JUDEEAN BRILA
Faza III Diagnostic prospectiv si general,
evaluarea decalajului dintre situaia actual i cea anticipat i dorit pentru
orizontul stabilit
VOLUMUL II
BENEFICIAR:
CONSILIUL JUDEEAN BRILA
PROIECTANT:
INCD URBANPROIECT
DIRECTOR GENERAL:
arh. VALENTINA DUMITRU
DIRECTOR TIINIFIC:
arh. DOINA BUBULETE
EF DEPARTAMENT:
arh. ION PELEANU
EF PROIECT:
arh. ALEXANDRINA RETEGAN
mai 2009
COLECTIV DE ELABORARE:
Arh. Alexandrina RETEGAN

Ing. Adriana DOROBANU
Ing. Viorica NICULESCU
Ing. Elena STANCU
Ing. Dinu Sorin ZAHARESCU
Ing. Florin CHIPERI
Geogr. Silvia IONI
Soc. Raluca PETRE
Ec. Monica TACHE
Teh. Mioara DUMITRU
Teh. Gabriela NIU
Teh. Ancua GHEOLDEA
I. INTRODUCERE
II. ANALIZA SWOT
III. DIAGNOSTIC PROSPECTIV I PRIORITI PE DOMENIILE SPECIFICE AMENAJRII
TERITORIULUI
1. Structura teritoriului
1.1. Mediu
1.1.1. Localizare, cadrul natural
1.1.2. Calitatea factorilor de mediu
1.1.3. Zone de risc natural
1.1.4. Gospodrirea deeurilor
1.1.5. Patrimoniul natural
1.1.6. Patrimoniul cultural construit
1.2. Reeaua de localiti
1.3. Infrastructuri tehnice
1.3.1. Infrastructura de transport
1.3.2. Gospodrirea apelor
1.3.3. Alimentarea cu ap a localitilor
1.3.4. mbuntiri funciare
1.3.5. Producia i transportul energiei electrice
1.3.6. Producia i transportul energiei termice
1.3.7. Gaze naturale i fluide combustibile
1.3.8..Surse regenerabile de energie
1.3.9. Telecomunicaii
1.4. Zonificarea teritoriului
2. Structura socio-demografic
2.1. Prognoza populaiei 2006-2025
3. Structura activitilor economice
3.1. Agricultura, silvicultura, piscicultura
3.1.1. Solurile
3.1.2. Agricultura
3.1.3. Silvicultura
3.1.4. Piscicultura
3.2. Industria, construciile
3.3. Turismul
3.4. Serviciile
4. Contextul suprateritorial
IV. DIAGNOSTICUL GENERAL
I. INTRODUCERE
Documentaia Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Brila Contract Nr.
83/2008 este elaborat de INCD URBANPROIECT, avnd ca beneficiar i utilizator Consiliul
Judeean Brila.
Proiectul se constituie ntr-o documentaie de amenajarea teritoriului a crei
necesitate este stabilit conform prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismului.
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean are caracter director i reprezint
expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a judeului pe o perioad
de timp scurt, medie i de larg perspectiv. Strategia de dezvoltare spaial va viza un
orizont temporal de 15 ani, cruia i corespund propuneri i un program de msuri etapizat
pe termen scurt i mediu (3 5 ani), mediu i lung (5 10 ani) i de perspectiv (15 ani).
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean se va corela cu strategiile sectoriale i
teritoriale naionale i regionale, cu seciunile din Planului de Amenajare a Teritoriului
Naional (PATN), cu planurile de amenajare a teritoriului zonal (PATZ) aprobate pn n
prezent i cu alte programe de dezvoltare la nivel judeean, regional, naional i
internaional .
Pentru Judeul Brila se va avea n vedere corelarea n plan zonal cu Planul de
Dezvoltare al Regiunii Sud-Est, cu Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal
Interorenesc
Galai-Brila-Tulcea
cu
programele
de
cooperare
transfrontalier/transnaional i conveniile din care Romnia face parte ca ar
dunrean.
Prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean devin obligatorii pentru
celelalte planuri de amenajare a teritoriului de nivel teritorial inferior i a celor de urbanism .
Lucrarea const ntr-un ansamblu de piese scrise i desenate ntocmite conform
Metodologiei de elaborare a documentaiilor de amenajare a teritoriului" vol. I., Cap. IX
seciunea 2 i se va elabora n concordan cu prevederile legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritorilui i urbanismul . Redactarea pieselor desenate este realizat n
sistem Sistem Informaional Geografic (GIS ARC View) coordonate Stereo 70.
Lucrarea este prezentat etapizat avnd urmtoarele faze de proiectare:
Faza I Studii de fundamentare
Faza II Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea, cu
evidenierea problemelor i disfuncionalitilor
Scopul fazei este identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea
teritoriului i se efectueaz pe componentele cantitative i calitative ale caracteristicilor
economico-sociale i de mediu, grupate pe domeniiint, cu evidenirerea
disfuncionalitilor i problemelor specifice.
Faza III Diagnostic prospectiv i general, evaluarea decalajului
dintre situaia actuala i cea anticipat si dorita pentru orizontul stabilit
Scopul acestei faze este formularea diagnosticului prospectiv al dezvoltrii teritoriale
a judeului, structurat pe domeniile-int i componentele acestora, pe baza problemelor i
1
disfunctionalitilor identificate n faza anterioar, ct i a tendinelor majore care se

manifest n teritoriu. Prin diagnosticul prospectiv se urmrete investigarea i estimarea
condiiilor viitoare ale fenomenelor i proceselor aparinnd domeniilor diagnosticate,
pentru evidenierea problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora.
Problemele, respectiv oportunitile, vor fi raportate la necesitile i obiectivele
colectivitilor.
Faza IV-Strategia de amenajare a teritoriului i programul de msuri
Strategia cuprinde obiectivele strategice generale care vizeaz dezvoltarea
teritoriului pe termen lung. Acestea au un caracter principial i asigur orientarea spre
dezvoltare.
Obiectivele pentru domeniile-int i pentru componentele acestora trebuie s
rspund problemelor i disfuncionalitilor identificate i s se ncadreze n obiectivele
strategice generale, precum i n obiectivele de protecie a mediului stabilite n legislaia
privind protecia mediului, precum i n documentele programatice i de aciune elaborate
de autoritile pentru protecia mediului.
Programul de msuri se va ntocmi sub forma unui set coerent i corelat de
propuneri de dezvoltare / transformare spaial a teritoriului. Msurile de amenajare a
teritoriului, subordonate obiectivelor specifice amenajrii teritoriului, au dimensiune spaial
i caracter director, din acestea decurgnd implicaii cu caracter economic, social i de
protecie a mediului, susinute organizatoric i juridic, structurate pe etape, cu durata
determinat termen scurt, termen mediu i termen lung.
Faza V Documentaii pentru obinerea avizelor i introducerea
observaiilor
Obiectivul Fazei a III-a este formularea diagnosticului prospectiv al dezvoltrii
teritoriale a judeului, pe domeniile int i componentele acestora, pe baza caracteristicilor,
problemelor i disfuncionalitilor semnalate n faza precedent de studiu.
Etapa de diagnostic cuprinde analize multidisciplinare, n plan social, economic i
teritorial, care prezint problematica, ierarhizarea i prioritile domeniilor diagnosticate la
nivel judeean i regional.
Sintetizarea problemelor identificate precum i a factorilor de favorabilitate pentru
fiecare domeniu analizat s-a realizat sub forma analizei de tip S.W.O.T. S-au evideniat
astfel punctele tari, punctele slabe, oportunitile i riscurile care se manifest n teritoriul
judeului n vederea prefigurrii dezvoltrii posibile viitoare.
Diagnosticul prospectiv s-a elaborat pe cele patru domenii int: structura teritoriului,
structura socio-demografic, structura activitilor economice i contextul suprateritorial.
Diagnosticul prospectiv urmrete investigarea i estimarea condiiilor viitoare ale
fenomenelor i proceselor ce au loc n teritoriu, pentru evidenierea att a aspectelor
negative ct i a oportunitilor legate de desfurarea acestora. Formularea acestor
aspecte, care se constiuie n factori favorabili s-au nu, pentru dezvoltarea teritoriului s-a
realizat prin raportare la principalele obiective pe domenii int prezentate n etapa
anterioar. Pentru problemele i oportunitile identificate s-au identificat areale de
manifestare relativ omogen.
Pe baza diagnosticului prospectiv i a evalurii decalajului dintre situaia actual i
cea considerat necesar pentru orizontul stabilit, s-a formulat diagnosticul general al
2
teritoriului judeean. Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor diagnosticului

prospectiv pe domenii int, n vederea evidenierii principalelor aspecte negative care
afecteaz structurile teritoriale, sociale i economice ale judeului, precum i a atuurilor i
oportunitilor de care acesta beneficiaz. Se stabilesc astfel i relaiile dintre diferitele
domenii, pentru a obine formulri sintetice ale unor probleme complexe i pentru a putea
stabili ierarhia prioritilor de soluionare, n funcie de gravitatea problemelor.
Prezentarea diagnosticului pe zone cu potenial i anse de dezvoltare pregtete
formularea strategiei de dezvoltare spaial a judeului prin evidenierea arealelor cu
relativ omogenitate i a axelor de dezvoltare care vor structura teritoriul. Scopul acestei
structurri propuse este evidenierea decalajelor dintre resurse i valorificarea lor n scopul
optimizrii utilizrii acestora i asigurarea unei dezvoltri echilibrate a teritoriului.
II. ANALIZA SWOT

1.1. Mediu
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Distana relativ mic fa de capitala

rii
Prezena zcmintelor de petrol, gaze
naturale i ape geotermale
Existena unor lacuri srate, cu nmol
sapropelic i care au caliti
terapeutice
Resurse de ap importante asigurate
n special de fluviul Dunrea
Prezena solurilor cu fertilitate mare,
favorabile culturilor agricole
Prezena unei ihtiofaune valoroase din
punct de vedere economic, n special
n Dunre i Balta Brilei
Prezena
cinegetic
unor
specii
de
Existena unor resurse de ape

subterane cu grad sczut de
potabilitate
Manifestarea unor fenomene climatice
extreme, precum viscolul i seceta
Aridizarea excesiv a teritoriului
Existena unei suprafee foarte mici cu
vegetaie forestier
Creterea suprafeelor agricole n
detrimentul vegetaiei naturale, avnd
reducerea
drept
consecin
biodiversitii.
interes
OPORTUNITI
Programe de protejare, valorificare i
promovare a capitalului natural (Balta
Brilei) ca resurs turistic
RISCURI
Manifestarea unor fenomene climatice
extreme cu consecine negative
asupra unor activiti economice
Braconajul i vnarea unor specii de
animale peste efectivele admise

PUNCTE TARI
Tendina descresctoare ale emisiilor
de gaze i pulberi totale n suspensie
i nregistrarea unor valori situate sub
CMA
Nu se contureaz zone critice sub
aspectul polurii atmosferei
PUNCTE SLABE
Tendina de cretere a polurii
atmosferei cu compui organici volatili
nemetalici, cu metale grele i poluani
organici persisteni, ca urmare a
creterii numrului de autovehicule din
ultimii ani
Existena unei legislaii de mediu,

armonizat cu legislaia Uniunii
Europene
Nefuncionarea staiilor de epurare de

la Insurei i Movila Miresii
Starea chimic foarte bun a apelor

Dunrii pentru fraciunile dizolvate ale
metalelor Cu, Zn i Cr
Funcionarea necorespunztoare a
unor staii de epurare din cadrul
serviciilor de gospodrie comunal
(Ianca i Furei)
Calitatea foarte bun a apelor Dunrii

din punct de vedere a strii ecologice
Lipsa unei staii de epurare n cazul

municipiului Brila
Starea foarte bun a apelor Dunrii

din punct de vedere al indicelui saprob
fitoplancton
Gradul ridicat de traficitate a lacurilor,

ca urmare a prezenei algelor n
numr foarte mare
Necontaminarea solurilor cu substane

poluante n jurul platformelor de
deeuri industriale i menajere
(Chicani, Tracon, Baldovineti, Ianca,
Furei)
Existena unor zone critice sub

aspectul polurii apelor subterane cu
produse petroliere sau nitrai provenii
din surse agricole
Prezena
unor
situri
poteniale
contaminate cu deeuri petroliere,
industriale sau menajere
OPORTUNITI
Creterea
interesului
autoritilor
publice i a organizaiilor nonguvernamentale
pentru
programele
de
protecia mediului i promovarea
parteneriatelor public privat
Existena strategiilor naionale care
urmresc protecia mediului
RISCURI
Neconformarea cu cerinele legale de
mediu n activitile umane, poate
contribui la degradarea calitii
factorilor de mediu
Implicarea insuficient a investitorilor
privai i a populaiei n domeniul
proteciei mediului
Politici de promovare a activitilor

economice nepoluante
PUNCTE TARI
Inundaii
PUNCTE SLABE
Inundaii
Existena lucrrilor hidrotehnice de

aprare mpotriva inundaiilor;
Vulnerabilitate la inundaii n Insula

Mare a Brilei;
Legislaia n vigoare cu privire la

managementul riscului la inundaii,
care este aliniat cerinelor europene
n domeniu. (H.G.
1854/2005
Strategia naional de management al
riscului la inundaii)
Modul defectuos de utilizare al

terenurilor din zonele cu risc la
inundaii;
Comunicare
defectuoas
ntre
organele
responsabile
cu
managementul riscului la inundaii i
populaia din zonele cu risc ridicat la
5
inundaii.
Alunecri de teren
Condiiile
geologice
i
fizico- Alunecri de teren
geografice
situeaz
judeul
n
Suprafee cu dimensiuni reduse,
categoria celor cu potenial sczut de
avnd
probabilitate
mare
de
producere a alunecrilor de teren
producere a alunecrilor de teren,
(conf. Ghidului privind macrozonarea
rzlee, apar incluse n cadrul
teritoriului Romniei din punct de
suprafeelor nguste, alungite cu
vedere al riscului la alunecri de teren
probabilitate
medie-mare
de
care a fundamentat Legea 575 Zone
declanare a alunecrilor de teren pe
de risc natural):
teritoriul comunei Grditea;
Suprafee disparate i alungite avnd
probabilitatea medie-mare se gsesc
in urmtoarele zone:
-
n versanii r. Buzu, la limita

vestic a comunei Racovia i pe
teritoriul comunei Rmnicelu, unde
apare un singur poligon de
dimensiuni
restrnse
cu
probabilitate mare inclus n arealele
cu probabilitate medie-mare;;
pe teritoriile comunelor Silitea i

Vdeni, pe teritoriul comunei Movila
Miresei; n partea central-estic a
comunei Scoraru Nou
n lungul abruptului terasei Dunrii,

pe teritoriul municipiului Brila;
pe teritoriile comunelor Viani i

Suteti; Jirlu; Bertetii de Jos, in
abruptul terasei vii Ianca; in zona
nsurei
de-a lungul abruptului Dunrii n

comuna Tichileti;
pe arealele comunelor Ulmu,

Cireu;
Zvoaia,
n
zona
abrupturilor teraselor Clmuiului;
n dreptul terasei joase a Dunrii, n

apropierea
confluenei
cu
Clmuiul;
Cutremure
Teritoriul de studiu aparine unei zone
cu probleme deosebite din punct de
vedere al expunerii construciilor la
riscul seismic.
6
Cele 4 orae situate pe teritoriul

judeului Brila (Braila, Ianca, Faurei,
Insuratei) sunt situate in zone afectate
de cutremure cu intensiti de gradul
VII si VIII pe scara MSK.
OPORTUNITI
Inundaii
Existena Planului judeean de
aprare mpotriva dezastrelor, care
conine prevederi legate de protecia
i intervenia n caz de dezastre
naturale;
RISCURI
Inundaii
Neaplicarea prevederilor din legislaia
n vigoare favorizeaz continuarea
producerii fenomenului de inundaii cu
distrugeri materiale i chiar pierderi de
viei omeneti.
Existena legislaiei, la nivel naional, Alunecri de teren

privind realizarea hrilor de risc la
Risc ridicat de activare a alunecrilor
inundaii (Legea 575/2001 privind
de teren n cazul ploilor puternice, a
aprobarea Planului de Amenajare a
schimbrii folosinelor
Teritoriului Naional Seciunea VRiscuri naturale i HG 447/2003 Cutremure
pentru
aprobarea
normelor
Hazardurile combinate reprezint un
metodologice privind modul de
potenial de dezastru n cazul
elaborare a hrilor de risc natural la
cutremurelor puternice n ce priveste
alunecri de teren i inundaii).
cldirile, conductele, rezervoarele,
reelele de gaze i alte utiliti urbane,
Alunecri de teren
industria chimic etc.
Legea nr. 575 / 2001 privind
Inertie si ignorarea de catre locuitori a
avertizrilor pentru cazuri de urgen
Teritoriului Naional Seciunea a V-a
Zone de risc natural;
Ordinul comun MLPAT DAPL
MAPPM /Nr.62/N/31 iulie 1998 privind
delimitarea zonelor expuse la riscuri
naturale emis n conformitate cu
prevederile OG nr. 47/1994, privind
aprarea
mpotriva
dezastrelor,
aprobata prin Legea nr. 124/1995,
art.2., art.5.
Ordin nr. 18/N/19.02.1997 privind
Ghidul
privind
identificarea
i
monitorizarea alunecrilor de teren i
stabilirea
soluiilor
cadru
de
intervenie, n vederea prevenirii i
reducerii efectelor acestora, pentru
sigurana
n
exploatare
a
construciilor, refacerea i protecia
mediului - GT 006 97;
7
Ordin nr. 80/N/1998 privind Ghidul de

redactare a hrilor de risc la
alunecare a versanilor, pentru
asigurarea stabilitii construciilor
GT 019-98;
Legea nr.124 / 1995 privind aprarea
mpotriva dezastrelor;
Cutremure
Legea nr. 575 / 2001 privind
Teritoriului Naional Seciunea a V-a
Zone de risc natural;
Ordinul comun MLPAT DAPL
MAPPM /Nr.62/N/31 iulie 1998 privind
delimitarea zonelor expuse la riscuri
naturale emis n conformitate cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr.
47/1994, privind aprarea mpotriva
dezastrelor, aprobata prin Legea nr.
124/1995, art.2., art.5.
1.1.4. Gospodrirea deeurilor
PUNCTE TARI
Prezena depozitului ecologic de
deeuri menajere si industriale
asimilabile acestora de la Muchea
Finalizarea investiiei n domeniul
gestionrii deeurilor din oraul Ianca,
- Staia de compostare a deeurilor
biodegradabile cu o producie de
aproximativ 5.000t compost pe o
perioada de ase luni.
In oraul nsurei se deruleaz
proiectul finanat de UE prin
Programul
PHARE
2005
Implementarea unui sistem de

management al deeurilor n oraul
nsurei i satele componente
.construirea unei staii de compost a
deeurilor biodegradabile, amplasarea
a 20 puncte de colectare a deeurilor
i nfiinarea serviciului local de
salubrizare.
PUNCTE SLABE
Creterea semnificativa a cantitii
deeurilor
Depozitarea
i
exploatarea
necorespunztoare a platformelor
existente de deeuri neconforme de la
Ianca i Furei si lipsa autorizaiei de
mediu pentru aceste depozite
Lipsa unui sistem de gospodrire
integrat a deeurilor, reflectata prin:
- Cantitile crescute de deeuri
colectate neselectiv i depozitate n
depozitele de deeuri; Peste 93% din
deeurile generate sunt depozitate
cu toate c nglobeaz materii utile:
sticl, metal, hrtie, plastic etc.
- Existena depozitelor neorganizate
de deeuri datorat necolectrii
tuturor reziduurilor;
- Depozitarea deeurilor tehnologice
8
produse de agenii economici, pe

depozitele de deeuri menajere;
- Depozitarea deeurilor toxice i
periculoase provenite din activiti
casnice pe depozitele comunitare.
Depozitarea ntmpltoare pe sol a
deeurilor din mediul rural, evacuarea
acestora n cursurile de ap, arderea
necontrolat a deeurilor din mediul
urban.
OPORTUNITI
RISCURI
Existena Strategiei Naionala

Gestiunea a Deeurilor (SNGD)
de
Existena
Planului
Naional
de
Gestiune a Deeurilor (PNGD)
aprobate n 2004
Existena Planurilor Regionale de
Gestiunea
Deeurilor
(PRGD)
aprobate de MMDD n 2007.
Elaborarea i aprobarea n 2006 a
Master Planului pentru deeuri solide,
realizat inndu-se cont de legislaie i
de Planul Naional de Gestiunea al
Deeurilor (PNGD).
Nivelul sczut de contientizare al

publicului
privind
deeurile
i
problemele legate de deeuri.
Preocupri insuficiente ale primriilor
localitilor rurale pentru abordarea si
rezolvarea problemelor de salubritate:
Risc crescut de poluare a mediului din
cauza depozitrii necorespunztoare
a deeurilor menajere, al celor toxice
i al celor periculoase.
Accesarea
Fondurilor
Structurale:
(POS Mediu, POR, PNDR cu
oportuniti de finanare din FEADR,
avnd n vedere specificul judeului)
Implementarea prevederilor proiectului
Plan Judeean de Gestionare a
deeurilor Brila. Acesta cuprinde
perioada 2005 2013, urmnd a fi
revizuit periodic n conformitate cu
cerinele de protecie a mediului.
Aplicarea i adaptarea
comunitare n domeniu:
legislaiei
Planul
de
Implementare
a
Directivei comunitare 99/31/CE
(directiva
privind
depozitarea
deeurilor)
Existena cadrului legal pentru

desfurarea
activitii
de
depozitare a deeurilor H G nr. 162
9
/
2002
deeurilor
privind
depozitarea
Deschiderea finanrilor prin Fondul

pentru Mediu pe baz de aplicaii:
-
Reciclarea
i
depozitarea
deeurilor provenite din activiti
industriale i gospodrii individuale
(Dispoziia AFM nr.15/18.10.2007)
Gestionarea deeurilor lemnoase

i a rumeguului provenite de la
exploatrile forestiere i pomicole
i din industria de prelucrare a
deeurilor
(Dispoziia
AFM
nr.68/4.05.2007)
Procesarea deeurilor de sticl n

vederea
reciclrii
(Dispoziia
nr.6/4.05.2007)
Reciclarea deeurilor de ambalaje

din mase plastice (Decizia AFM
6.05.2007)

PUNCTE TARI
Existena unei importante reele de arii
naturale protejate ca parte integrant
a reelei ecologice europene Natura
2000
Definitivarea reelei de arii naturale
protejate pe toate palierele de
importan european, naional i
judeean
Prezena Parcului Natural Balta Mic
a Brilei cu o suprafa de 17.529 ha,
ca sit natural cuprins n reeaua
ecologic Natura 2000 i desemnat ca
zon
umed
de
importan
internaional (sit Ramsar) cu valoare
avifaunistic mondial
PUNCTE SLABE
Dezvoltarea
insuficient
a
managementului zonelor naturale
declarate protejate
Insuficienta valorificare n circuitul
turistic a zonelor naturale valoroase
Inexistena unor custazi pentru

majoritatea zonelor protejate care s
aplice msuri de protecie i
conservare a bunurilor ncredinate
Existena
unei
structuri
de
administrare special constituite pentru
Parcul Natural Balta Mic a Brilei
10
OPORTUNITI
RISCURI
Prezena unor situri naturale cuprinse

n reeaua ecologic european
Natura 2000 i posibilitatea acestora
de a beneficia de fonduri comunitare.
Unele degradri provocate n cadrul

ariilor
protejate
ca
urmare
a
activitilor
antropice
insuficient
controlate
Existena
unei
legislaii
privind
protecia ariilor naturale valoroase
mpuinarea efectivelor pentru unele

specii, sau dispariia lor cum este
cazul dropiei declarat monument al
naturii
Insuficienta implicare a populaiei n
protecia valorilor de patrimoniu
natural

PUNCTE TARI
Important
concentrare
de
monumente istorice de importan
naional n municipiul Brila (115
monumente listate reprezentnd 68
%din totalul judeului, dintre care 4
sunt de categoria A)
Mare varietate a patrimoniului cultural
construit n municipiul Brila
Prezena unui numr mare de situri
istorice ce atest vechimea locuirii
teritoriului
Prezena ruinelor mnstirii Mxineni,
important lca de cult pentru istoria
Trii Romneti
Prezena monumentelor memoriale ce
amintesc evenimentele istorice ce au
marcat teritoriul i localitile
Fond etnografic cu mare valoare
identitar, rezultat al comuniunii
multietnice i al unei culturi materiale
dezvoltate n relaie cu cadrul natural
specific dunrean, de cmpie,
lacustru
PUNCTE SLABE
Insuficienta protejare a siturilor
istorice:
depunerea
gunoaielor,
aezarea stnelor, arturi, excavri,
traversarea lor de drumuri
Descoperiri arheologice care nu sunt
cuprinse n LMI dar sunt clasate n
Repertoriul Arheologic Naional
Degradarea fizic a monumentelor de
arhitectur:
conacul
Orezeanu
comuna Traian, biserica mnstirii
Mxineni, Biserica "Sf. mprai
Constantin i Elenasat ueti,
numeroase imobile importante din
municipiul Brila
Insuficienta
valorificare
a
monumentelor istorice i a memoriei
locurilor: case memoriale (ex. Maria
Filotti), satele de deportai (Valea
Clmuiului,
Zagna, Latinu) sate
distruse complet n rzboi (Cotu Lung,
Filiu, Latinu, Vdeni)
11
OPORTUNITI
RISCURI
Dezvoltarea unui turism durabil care s

valorifice patrimoniul cultural, n relaie
cu cel natural, cu avantaje att
culturale ct i economice
Degradarea cldirilor din fondul de

patrimoniu
cultural
n
lipsa
interveniilor
pentru
reabilitarea,
restaurarea i conservarea acestuia
Existena programelor i fondurilor

comunitare ce au ca scop prezervarea
i valorificarea zonelor i obiectivelor
cu valoare istoric
Presiuni asupra fondului de patrimoniu

cultural construit datorate intereselor
economice
Creterea
interesului
autoritilor
locale
pentru
dezvoltarea
de
evenimente culturale n spaiu public
ce valorific tradiiile zonei
Nerespectarea legislaiei n vigoare

privind prescripiile de construire
permise n vecintatea monumentelor
istorice
Pierderea autenticitii i valorilor
culturale
prin
utilizarea
necorespunztoare
a
fondului
construit de patrimoniu
Existena fonduri financiare insuficient
adecvate nevoilor de prezervare a
patrimoniului cultural existent

PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Structur, ierarhizare, indicatori de Structur, ierarhizare, indicatori de

definire
definire
Prezena municipiului Brila, reedina
de jude, localitate de Rangul I, centru
de importan naional, cu influen
potenial european funcionnd ca un
sistem urban mpreun cu municipiul
Galai; centru industrial, administrativ
i cultural important, pol regional
important n zona de sud-est a
Romniei;
geografic
favorabil
a
Poziia
municipiul reedin de jude: situarea
pe cursul fluviului Dunrea, n
apropierea unor areale naturale de
importan naional i internaional
(Balta Brilei, Delta Dunrii)
Istorie urban i rol teritorial
remarcabile ale municipiului Brila,
pstrate n memoria locului prin cadru
construit valoros, tradiii economice,
Reea
de
localiti
puternic
dezechilibrat prin marea concentrare
de populaie n municipiul reedin de
jude (216814 locuitori), respectiv
58,97% din populaia total a judeului
i 90,48% din populaia urban
Lipsesc categoriile de mrime medie
a localitilor urbane situate, respectiv
segmentele 20-50 mii locuitori, 50-100
mii locuitori
Oraele sunt de talie foarte mic:
populaia lor variaz ntre 4097
locuitori (Furei) i 11383 locuitori
(Ianca)
Oraele au caracteristici rurale, fiind
nfiinate relativ recent i neavnd
suficiente dotri de tip urban
Densitatea
medie
pe
jude
a
12
socio-culturale
i
de
transport,
amestec cultural multietnic ce confer
o identitate specific spaiului urban
localitilor urbane este de 0,84 orae/

1000 kmp, mai mic dect media pe
ar de 1,09 orae/1000 kmp
Existena localitilor cu potenial

natural valoros, situarea favorabil n
raport cu fluviul Dunrea i alte
componente ale reelei hidrografice,
respectiv cursuri de ap, lacuri
Densitatea medie pe jude a satelor

este de 3,02 sate/ 100 kmp, mult mai
mic dect media pe ar de 5,47
sate/100 kmp
Predominana comunelor de talie

mare i mijlocie, respectiv mai mari de
3000 locuitori
Dimensiunea medie a satelor este
superioar medie naionale,
Numrul mediu de sate pe comun
este mai mic dect media naional
Peste o treime din numrul satelor au

populaie mai mic de 500 locuitori, 10
sate avnd populaia sub 100 locuitori
Existena unor comune cu populaie
mic (sub 2500 locuitori) situate n
zone
periferice
ale
teritoriului
(Romanu,
Silitea,
Gemenele,
Racovia, Scoraru Nou, Salcia Tudor,
Rmnicelu, Grditea, Viani, SurdilaGreci, Ciocile, Roiori, Frecei
Peste o treime din numrul satelor au

populaie mai mare de 1000 locuitori,
10 sate avnd populaia mai mare de
3000 locuitori
Scderi importante de populaie n

localitile urbane
Scderile de populaie n localitile

rurale sunt moderate, avnd o
scdere medie foarte redus i un
numr mare de localiti unde se
nregistreaz creteri demografice
Densitatea teritorial medie n rural

este sczut situat mult sub media
naional, peste 3 sferturi din numrul
comunelor au densitatea sub media
naional din rural
Accesibilitate
Exist 9 comune cu un numr mare

de sate, peste 5, situarea lor fiind n
zonele periferice de nord i de sud-est
a judeului
Condiiile fizico-geografice generale

sunt favorabile unei accesibiliti mari
a localitilor, respectiv relieful de
cmpie, apropierea de Dunre, Accesibilitate
Accesibilitatea municipiului reedin
principale cale navigabil a rii
de jude este relativ redus la nivel
Accesibilitate
relativ
ridicat
a
regional, naional i internaional din
municipiul Brila, prin situarea pe
cauza insuficientei dezvoltri a
patru drumuri naionale i unul
infrastructurii majore de transport
european, CF i port la Dunre
Accesibilitate redus a satelor din
Situarea favorabil a localitilor
zonele periferice i pe drumuri
urbane n raport cu reeaua major de
judeene sau comunale cu stare de
transport
viabilitate redus (comunele Frecei,
Mai mult de o treime din numrul
Mrau, Beretii de Jos, Ciocile,
comunelor au accesibilitate ridicat
Roiori, Salcia Tudor, Scoraru Nou,
fiind situate pe drumuri naionale i CF
Gemenele, Galbenu, Bordei Verde)
(Cazasu, Chiscani, Traian, Mircea
Vod, Surdila-Giseanca, SurdilaGreci, Unirea, Viziru, Brganul,
Tudor Vladimirescu, Movila Miresii,
13
Suteti, Grditea, Silitea, Mxineni)

Dotri publice
Dotri publice
Sntate
Sntate
Diversitate i numr relativ mare de
uniti sanitare de nivel superior la
nivel judeean
Dotarea judeului cu uniti sanitare de

nivel superior este redus la nivel
teritorial, acestea fiind grupate n
municipiul reedin de jude
Prezena medicilor este la un nivel

relativ ridicat n municipiul Brila, n
Oraul Furei i comuna Dudeti
Raportat la numrul de locuitori

dotarea judeului cu paturi de spital
este inferioar mediei la nivel naional
Prezena cadrelor medii sanitare este

la un nivel relativ ridicat n municipiul
Brila, n Oraul Furei i comuna
Vdeni, relativ bun este i situaia n
oraul nsurei
Exist orae fr spitale (nsurei i

Ianca)
Existena unor aciuni/ i proiecte de

reabilitare
a
spaiilor
aferente
spitalelor
Posibilitatea construirii unui nou spital
de urgen i a unor noi secii
specializate de nivel superior
Educaie
Dotare relativ bun a municipiului
reedin de jude cu uniti de
nvmnt la toate nivelurile
Dotare relativ bun a oraelor i
comunelor cu uniti de nvmnt de
nivel primar i gimnazial
Continuarea
programelor
reabilitare a unitilor colare
de
Parteneriate ntre unitile colare i

diverse instituii de nivel local i
judeean
sau
ONG-uri
pentru
implementarea
unor
proiecte
educaionale comune
Cultur
Reea de dotri culturale dezvoltat i
variat n municipiul Brila
Oferta cultural complex i bogat n
evenimente culturale
Existena unui numr mare de
asociaii i fundaii culturale active ale
minoritilor
Slab dotare cu servicii medicale de

calificare superioar - numrul mediu
de locuitori ce revin la un medic este
mai mare n jude att n comparaie
cu nivelul mediu regional ct i cu cel
naional
Predominana comunelor cu peste
2000 de locuitori/medic, nivel foarte
sczut de asigurare a serviciilor
medicale
ntre mediul urban i mediul rural
exist mari diferene n ceea ce
privete
asigurarea
cu
servicii
medicale calificate - numrul mediu de
locuitori ce revin la un medic, n
mediul rural este de patru ori mai
mare dect n urban (2328,2
locuitori/medic
fa
de
536,0
locuitori/medic)
Comunele cu deficit de medici sunt
situate n zonele mai deprtate fa de
municipiul Brila, respectiv n vestul i
sudul judeului (Tufeti, Ulmu, Victoria,
Stncua, Mxineni, Mircea Vod,
Zvoaia, Galbenu, Jirlu, Cireu,
Gropeni, Mrau, Bertetii de Jos,
Cazasu);
Deficit de medici determinat de
recenta reorgnizare administrativComunele Tudor Vladimirescu i
Cazasu
Defict accentuat de cadre medii
sanitare
n
comunele:
Roiori,
14
Evoluia cresctoare a investiiilor n

domeniul cultural n ultimii ani
Interes crescut al autoritilor publice
locale, a instituiilor publice de cultur,
a ONG-urilor pentru mbuntirea
calitii i diversificarea ofertei de
bunuri i servicii culturale
Chiscani, Mircea Vod, Jirlu, Movila

Miresii, Bertetii de Jos, Cazasu
Insuficient
dotare
medicale de nivel
aparatur performant
a
unitilor
superior cu
Lipsa sistemului
interveniilor de
urgen de tip SMURD
Creterea i stabilizarea colaborrilor Educaie

bilaterale, regionale i naionale n
Slaba diversificare a serviciilor de
domeniul serviciilor culturale ia
nvmnt la nivel teritorial
valorificrii patrimoniului cultural local
Declinul nvmntului profesional
Creterea accesului publicului la
Insuficienta adecvare a ofertelor de
servicii de informare n domeniul
educaie n domenii adecvate nevoilor
ofertei de servicii culturale
de dezvoltare economic specifice
Existena
resurselor
umane
judeului
specializate n cadrul instituiilor de
Deficit de cadre didactice n localitile
cultur judeene
urbane i cele rurale: Jirlu, Gropeni,
Locuire
Dudeti, Chiscani, ueti, Viani,
Pondere
ridicat
a
locuinelor
Stncua, Mircea Vod, Ulmu, Viziru
proprietate particular
Lipsa grdinielor n mediul rural
Creterea numrului de construcii de
Scderea numrului populaiei colare
locuine n municipiul Brila
Scderea interesului tinerilor din
Prezena firmelor specializate n
mediul rural pentru continuarea
proiectare i construcie
studiilor postgimnaziale
Creterea investiiilor n domeniul
Cultur
imobiliar
Degradarea fizic a cldirilor cu
Creterea numrului de tranzacii
destinaie cultural
imobiliare
Lipsa dotrilor culturale n mediul rural
Confort relativ ridicat al locuinelor n
i oraele mici
localitile rurale- Suprafaa locuibil
Fonduri insuficiente pentru realizarea
medie pe locuin n mediul rural de
activitilor culturale i ntreinerea
39,08 mp/locuin este mult mai mare
infrastructurii specifice
dect n mediul urban, 35,49mp/
locuin
Gestionarea ineficient n domeniul
serviciilor culturale
Dinamica relativ redus a investiiilor
n servicii cultural-artistice
Interes sczut al investitorilor strini
pentru domeniul serviciilor culturale
Lipsa unui management coerent i
complex de sprijinire i promovare a
patrimoniului i valorilor locale
15
Locuire
Confort general redus al locuirii suprafaa medie locuibil pe locuin
n jude de 36,77 mp/locuin este
inferioar mediei pe ar, de 38,21
mp/locuin
Deficit relativ de locuine raportat la
nivelul mediu naional - suprafaa
medie locuibil pe locuitor este
inferioar mediei pe ar, respectiv de
13,52 mp/locuitor, fa de media pe
ar de 14,57 mp/locuitor
Cretere relativ mic numrului de
locuine n ultimii 5 ani
Cretere relativ mic suprafeei
locuibile totale n ultimii 5 ani
Deficit accentuat de locuine pentru
tineri
Accesibilitate redus a tinerilor la
achiziionarea unei locuine
Dotarea locuinelor cu instalaii de ap
n interior este redus raportat la
nivelul naional
Degradarea fondului de locuine
colective n localitile urbane
Pierderea specificului n construirea
de locuine rurale
OPORTUNITI
RISCURI
Structur, ierarhizare, indicatori de Structur, ierarhizare, indicatori de

definire
definire
Perspectiva dezvoltrii reelei majore
de transport care traverseaz teritoriul
judeului, prevzute n strategiile
naionale i comunitare
Accentuarea dezechilibrelor n reeaua

de localiti prin scderea populaiei i
respectiv
a
interesului
pentru
localitile urbane mici
Situarea favorabil a municipiului

Brila n teritoriul regional, naional i
european creeaz posibilitatea crerii
de parteneriate cu localiti importante
din teritoriul naional i european
Relaiile concureniale cu municipiul

Galai pot genera disfuncionaliti i
ntrzieri ale dezvoltrii teritoriale
Posibilitatea
accesrii
fondurilor
comunitare de dezvoltare a localitilor
Accentuarea decalajelor de dezvoltare

socio-economic ntre urban i rural,
ntre
zonele
din
apropierea
municipiului Brila i cele periferice
16
urbane mici i a celor rurale

Programe regionale de dezvoltare
integrat a localitilor
Accesibilitate
Lipsa documentaiilor de urbanism i a

respectrii ferme a regulamentelor de
construire existente creeaz pericolul
degradrii valorii cadrului construit i a
mediului
natural
valoros
din
proximitatea localitilor
Programele judeene i naionale de

mbuntire a infrastructurii de
Accesibilitate
transport
Declin demografic i accentuare a
Dotri publice
strii de subdezvoltare, prin scderea
Sntate
atractivitii localitilor rurale situate
n zone cu accesibilitate redus
Programe comunitare i naionale de
mbuntire
sntate
infrastructurii
de Dotri publice
Noile reglementri ale Ministerului

Sntii care creeaz posibilitatea
dotrii cu aparatur performant a
unitilor ambulatrii de specialitate
Legislaia privind cabinetele medicale
i posibilitatea modernizrii acestora
Posibilitatea reabilitrii dispensarelor
medicale comunale prin Programul
Dezvoltarea prin proiecte a judeului
Brila
Oportunitatea nfiinrii unui Centru
stomatologic de Urgen cu program
permanent
Educaie
Existena fondurilor europene pentru
dezvoltarea infrastructurii de educaie
Sntate
Degradarea i nchiderea unor uniti
medicale din cauza lipsei fondurilor i
a managementului defectuos
Migraia
cadrelor
medicale
cu
pregtire superioar i medie nafara
judeului/a rii
Insuficienta motivare a personalului
medical din motive financiare
Insuficienta utilizare a echipamentelor
i a aparaturii performante din lipsa
instruirii adecvate, a interesului
cadrelor medicale
Repercusiunile problemelor financiare
din sistemul public naional de
sntate asupra sistemului public
judeean de sntate
Preocuparea instituiilor abilitate cu Educaie

formarea profesional de a asigura
Abandonul colar i frecvena redus
tinerilor flexibilitatea pe piaa muncii
a elevilor din motive financiare i din
Creterea accesului la informaii i
lipsa perspectivelor pe piaa muncii
dezvoltarea serviciilor de coliliere
Migraia cadrelor didactice spre medii
profesional n coli, n parteneriat cu
de via mai avantajoase(urban, alte
Inspectoratul colar
ri)
Cultur
Cultur
Fonduri ale programelor comunitare
Scderea calitii serviciilor culturale
de sprijinire a dezvoltrii sectorului
din
cauza
problemelor
de
cultural
infrastructur i management
Disponibilitatea autoritilor locale de
Scderea interesului pentru investiii
realizare de proiecte culturale
n cultur din cauza spaiilor
17
Oportuniti de promovare a identitii

culturale locale i a diversitii
etnoculturale prin aderarea la UE
Creterea numrului i a eficienei
parteneriatelor internaionale culturale
Locuire
Programe comunitare i naionale de
mbuntire a calitii locuirii:
degradate/neadecvate/nemodernizate
ntrzieri n realizarea proiectelor cu
finaare din fonduri comunitare
Lipsa proiectelor de cercetaredezvoltare scade nivelul calitativ al
ofertelor culturale
Migraia personalului
instituiile de cultur
calificat
din
a Locuire
Consecine
economico-sociale
negative pe termen lung cauzate de
- programul de reabilitare termic a
dificultatea obinerii locuinelor de
locuinelor
ctre tineri
- fonduri
guvernamentale
de
Scderea nivelului de via i a
eficientizare energetic a locuinelor
atractivitii localitilor din cauza
colective
condiiilor de locuire deficitare
Sprijinul
autoritilor
locale
n
Repercusiuni asupra pieii imobiIiare
construirea de locuine prin alocarea
cauzate de instabilitatea mediului
de fonduri, asigurarea utilitilor i
financiar i economic naional i
promovarea parteneriatului publicinternaional
privat
- programe
de
reabilitare
infrastructurii urbane
Interesul investitorilor
construciei de locuine
domeniul

PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Existena a dou drumuri europene E

87 i E 584
Drumuri naionale doar cu dou benzi

de circulaie
Reeaua rutier acoper n mod

echilibrat teritoriul judeului
Lipsa unui pod peste Dunre , la

Brila care s lege judeele Brila i
Galai
Localizarea judeului Brila la frontiera

estic a U.E . i posibilitatea
interconectrii sistemelor de transport
europene cu celelalte state vecine
Existena unei reele de ci ferate ce
asigur legtura cu restul trii
Dunrea
arter
principal
de
navigaie, att fluvial, ct i fluviomaritim
Starea precar a infrastructurii rutiere

localejudeene i comunale -,
ndeosebi n mediul rural
Accesul dificil n anumite zone din
mediul rural datorit infrastructurii
rurale slab dezvoltate
Inexistena cilor ferate electrificate
Reeaua de transport suburban
inadecvat cerinelor actuale de
18
siguran i confort
O
exploatare
insuficient
transportului fluvial de mrfuri
cltori
OPORTUNITI
a
i
RISCURI
Existena unor programe naionale de

modernizare a sectorului rutier Programul Operaional Sectorial de
Transport 2007-2013
Deplasarea transportului feroviar spre

cel rutier
Programe de dezvoltare a reelei

naionale de ci ferate conform
Strategiei de Dezvoltare a
Infrastructurii Feroviare din Romnia
perioada 2001 2010, elaborat de
Compania Naional de Ci Ferate
S.A.
Schimbarea unor trasee europene prin

evitarea teritoriului naional
Construirea unei autostrzi i a unor

drumuri expres prevzute n Planul de
Amenajare a Teritoriului Naional
Seciunea I Reele de transport
Modernizarea infrastructurii de
transport, rutiere i feroviare
Crearea de staii intermodale de
transport
Construcia podului peste Dunre
prevzut n Planul de Amenajare a
Teritoriului NaionalSeciunea I
Reele de transport
Alocarea de resurse reduse sistemelor

de transport rutier i feroviar
Diminuarea volumului transportului de

cltori i marf
Deteriorarea condiiilor de trai i mediu
Redirecionarea unei mari pri a
transportului fluvial prin
canalul Dunre Marea Neagr
Restrngerea activitii unor mari
uniti economice industriale
Costuri ridicate n transportul de
mrfuri ce reduc eficiena i
diminueaz cererea de transport
Uzura i degradarea reelelor de
drumuri naionale i judeene din
localiti
Criza economica globala
Construcia unui aeroport internaional

in zona de dezvoltare Brila-Galai
prevzut n Planul de Amenajare a
Teritoriului NaionalSeciunea I
Reele de transport
Construcia unui drum expres intre
municipiile Brila i Galai
PUNCTE TARI
resurse de ap bogate n zona
Dunrii, a rurilor Buzu i Siret;
existena lacurilor terapeutice cu
nmol sapropelic;
PUNCTE SLABE
zone srace n resurse de ap,
precum cele din bazinul hidrografic al
Clmuilui;
sursele de ap subteran nu
19
sursele utilizabile de ap de suprafa

reprezint o pondere de 63% din
resursa teoretic aferent judeului;
ndeplinesc condiiile de potabilitate

cerute de normele actuale;
din totalul resurselor naturale sunt
utilizate cca. 29,4%;
forajele executate nainte de anul
2000 sunt slab echipate din punct de
vedere al automatizrii, iar instalaiile
hidraulice i hidromecanice au uzuri
foarte mari;
factorul prioritar de presiune asupra
apelor de suprafa i subterane este
dat de folosina agricol excesiv a
terenului. Acest tip de folosin se
asociaz i cu fenomene de
deertificare i aridizare.
OPORTUNITI
elaborarea Schemei Directoare de
Amenajare a Bazinului Hidrografic,
care reprezint principalul instrument
de planificare a gospodririi apelor n
bazinul rului Siret;
finanarea unor proiecte de
gospodrirea apelor din credite
externe rambursabile;
RISCURI
managementul deficitar al resurselor
de ap provoac scderea calitii
vieii;
degradarea progresiv a calitii
apelor subterane face ca aceasta s
fie din ce n ce mai puin folosit
pentru alimentarea cu ap.
topografia plat, cu dinamica foarte
redus a scurgerii apei i erozional,
face ca resursele de apa s devin
foarte
vulnerabile
la
procesele
poluante;
1.3.3.Alimentarea cu ap a localitilor
PUNCTE TARI
Resursele de ap tehnic utilizabile ale
judeului permit creteri de debite,
necesare viitoarelor consumuri.
PUNCTE SLABE
Captrile de ap de suprafa
necesit reechipare (priza Brila) i
extindere (priza Gropeni);
Captrile subterane sunt exploatate la
capaciti maxime, pentru acoperirea
pierderilor mari de ap din reea i a
sustragerii ilegale de ap din reea,
prin branamente ilegale;
Forajele pentru captarea apei
subterane, executate nainte de anul
2000, sunt slab echipate, din punct de
vedere al automatizrii, iar instalaiile
20
hidraulice i hidromecanice prezint

uzuri foarte mari;
Toate staiile de tratare existente
necesit retehnologizri i mrirea
capacitilor de tratare;
Sistemele rurale de alimentare cu
ap, aflate n expolatare, nu
beneficiaz de instalaii de tratare sau
clorare, chiar dac calitatea apei
prelevate de la surs nu ndeplinete
ntotdeauna condiiile de calitate,
conform normativelor n vigoare;
O mare parte din rezervoarele de
nmagazinare a apei potabile prezint
uzuri mari la instalaiile hidraulice;
Capacitiile de stocare a apei
potabile, n special n mediul rural,
sunt subdimensionate sau nu exist
de loc, reelele de distribuie fiind
alimentate direct de la surs;
O parte dintre echipamentele
electromecanice ale staiilor de
pompare a apei potabile nu mai
corespund, avnd durata de via
depit. Au uzuri foarte mari,
meninerea lor n exploatare fiind
dificil i implicnd cheltuieli mari;
Reelele de distribuie a apei potabile
au vechime mai mare de 40 ani
pentru un procent de 50% din
lungimea total, ceea ce permite
pierderi mari de ap potabil i
infiltrarea acesteia n reelele de
canalizare, cu efect direct asupra
funcionrii staiilor de epurare a
apelor uzate;
Canalizarea apelor uzate se
realizeaz ntr-un numr foarte mic de
localiti: cele patru orae Brila,
Furei, Ianca, nsurei i n
comunele: Cireu, Gropeni, Movila
Miresii;
Staii de epurare a apelor uzate exist
numai n oraele Furei, Ianca,
nsurei i n comuna Movila Miresii;
21
Reelele de canalizare a apelor uzate

au grad avansat de uzur datorit
vechimii conductelor;
Etanrile conductelor nu sunt bine
realizate, ceea ce permite poluarea
pnzei freatice, precum i costuri de
ntreinere i exploatare ridicate;
Lipsa reelelor de canalizare n satele
i cartierele limitrofe oraelor, dar i n
majoritatea comunelor;
Staiilor de epurare n funciune sunt
ntr-un grad avansat de uzur;
n oraele nsurei i Furei staiile
de epurare nu funcioneaz.
OPORTUNITI
RISCURI
Existena programelor
guvernamentale de susinere a unor
investiii n domeniul reabilitrii i
extinderii reelelor de ap, canalizare
i epurare a apelor uzat;
Risc permanent de degradare a

factorilor de mediu, ca urmare a
numrului mic de localiti cu instalaii
centralizate de alimentare cu ap i
canalizare.
Extinderea i modernizarea serviciilor

publice de alimentare cu ap,
canalizare i epurare a apelor uzate
rspunde cerinelor cuprinse n
directivele europene;
Localitile care au alimentare cu ap

n sistem centralizat, dar nu au sistem
de canalizare i epurare al apelor
uzate sunt un factor major de
presiune asupra mediului;
Serviciile publice de alimentare cu

ap i canalizare, prin dimensiunea
lor social, asigur locuri de munc
pentru un numr mare de salariai, dar
mai ales asigur populaiei condiii
optime de trai.
Lipsa interveniilor prompte n ceea ce

privete echiparea cu instalaii
centralizate de ap i canalizare duce
la depopularea spaiului rural.
1.3.4. mbuntiri funciare

PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Judeul Brila ocup unul din primele

locuri din ar n ceea ce privete
suprafaa amenajat cu sisteme de
mbuntiri funciare
Utilizarea amenajrilor este redus: n

anul 2007 a fost irigat efectiv o
suprafa de numai 111776 hectare
(31,1%).
Importante suprafee cu lucrri de

irigaii, desecri si combatere a
eroziunii
solului
executate
n
Amenajrile de irigaie se afl la o

perioad de 25-30 ani dup momentul
punerii n funciune i n general,
22
majoritate nainte de 1990:

-
Amenajri pentru irigaii 358.938 ha
Amenajri pentru desecare 247.934 ha
Amenajri pentru combaterea

eroziunii solului 20.808 ha
n scopul ameliorrii procesului de

srturare a solurilor, n sistemele
hidroameliorative exist amenajri de
mbuntiri funciare aplicate n regim
complex: irigaii i desecare drenaj,
care au i rolul de splare a solurilor.
existena unor suprafee ntinse de
terenuri plane pretabile irigrii;
echipamentul mecanic de pompare

este depit moral i fizic.
Degradarea sistemului de irigaii,
inexistena instalaiilor moderne de
irigare i pierderi mari de ap pe
reeaua de aduciune;
Randamentele agregatelor de
pompare sunt mult diminuate fa de
cele proiectate ridicnd foarte mult
costurile n special la funcionri cu
cerine reduse de ap;
Imposibilitatea de exploatare n condiii
de eficien economic a suprafeelor
amenajate datorita supradimensionarii
sistemelor de irigaii i desecri i
procesele de degradare i distrugere
petrecute dup 1990
Lucrrile mbuntiri funciare sunt
executate n majoritate nainte de
1990 si sunt nefuncionale din cauza
lipsei echipamentelor de exploatare, a
neasigurrii
fondurilor
pentru
realizarea lucrrilor de ntreinere i
exploatare conform planurilor tehnice
i regulamentelor de exploatare.
Pericol de colmatare a canalelor si
podeelor, de inundare a unor
suprafee de teren sau gospodarii si a
deteriorrii calitii apei ce se
descarc in emisari sau ruri datorita
depozitarii reziduurilor menajere pe
marginea sau in interiorul canalelor de
desecare
Degradarea lucrrilor de combatere a
eroziunii solului din lipsa fondurilor
pentru ntreinere.
Slab randament al amenajrilor de
irigaii (pierderi de apa, utilaje de
pompare degradate moral)
Slab randament al amenajrilor de
desecare
(nfundarea
tuburilor,
degradarea gurilor de descrcare a
scurgerilor)
23
OPORTUNITI
Implementarea Programului Naional
pentru Dezvoltate Rural i accesarea
Fondului European pentru Dezvoltare
Rural
Implementarea Programului Naional
de prevenire si combatere a eroziunii
solului,
Instituirea sistemului de protecie,
ameliorare si utilizare durabila a
solurilor i monitorizarea zonelor
afectate de seceta i deertificare, in
condiiile schimbrilor climatice,
Legea nr. 84 / 1996 a mbuntirilor
funciare.
Acordarea sprijinului necesar OUAI.
pentru reabilitarea sistemelor de
irigaii.
ncheierea protocoalelor de predarepreluare
a
infrastructurii
de
mbuntiri funciare intre ANIF si
OUAI, - o condiie esenial impusa
de lege pentru acordarea fondurilor
necesare
modernizrii
si
retehnologizrii sistemelor de irigaii
existena i buna funcionare a marii
majoriti a sistemelor de irigaii din
exploataiile agricole moderne;
RISCURI
Gradul de utilizare a irigaiilor
nregistreaz nivele deosebit de
sczute, n prezent suprafa efectiv
irigat fiind 111.776 ha (31,1%)
(datorita degradrii i devalizrii
instalaiilor
existente,
costurilor
ridicate i lipsei instalaiilor de udare
pe terenurile particulare
Scderea
interesului
micilor
productori agricoli lipsii de mijloace
materiale pentru lucrrile de IF;
Reorganizrile instituionale frecvente;
constituirea cu dificultate a asociaiilor
utilizatorilor de ap (AUAI)
Abaterile de la regimul optim de
irigare pot avea efecte negative
asupra solului.
Calitatea apei de irigare folosita, fiind
posibil apariia fenomenelor de
salinizare i alcalinizare, (n situaia
apelor
coninnd
sruri),
sau
modificarea texturii (n msura n care
apa conine aluviuni n suspensie
Procesul de degradare al unor
sisteme de irigaii se amplific din
lipsa fondurilor necesare ntreinerii i
supravegherii lor.
Abaterile de la regimul optim de
irigare se pot solda, sub aspect
pedologic cu scoaterea din circuitul
agricol a ntinse suprafee de teren ca
urmare a salinizrii, alcalinizrii,
nmltinrii sau eroziunii.
Riscul sporit de inundaii;
Pierderile de ap din reeaua de
irigaii pot conduce la ridicarea
nivelului apei freatice i la degradarea
solurilor
24

PUNCTE TARI
Prin reabilitarea grupului 1 de la CET
Brila s-a obinut o reducere a
costurilor de producie a energiei
electrice. Acest grup folosete att
pcura cat si gaze naturale. Puterea
disponibila a crescut de la 220 MW la
237 MW.
PUNCTE SLABE
Liniile electrice subterane, in special
cele de 20 kV, sunt in mare parte
nvechite, avnd vrsta medie de
funcionare depit.
Introducerea fibrei optice pe liniile de

110 kV permite folosirea acestora si in
telecomunicaii.
OPORTUNITI
CN Termoelectrica mpreuna cu Enel
si E.ON vor construi o centrala
termoelectrca pe huila de 800 MW
(dare in funciune 2014 2015).
RISCURI
ntreruperi ale curentului in anumite
zone ale municipiului Brila datorate
uzurii avansate a unei pri a liniilor
LES 20kV.
Modernizarea staiei de sistem Lacul

Sarat de un consoriu format din
AREVA- - Germania si Electromontaj
Bucureti va duce la introducerea unei
tehnologii moderne, compatibila cu
cele din Uniunea Europeana
(finalizare in 2012).
Modernizarea instalaiilor de
distribuie din jude: staii, posturi de
transformare, linii electrice de 110
kV, medie si joasa tensiune, firide si
cutii de joasa tensiune.
Modernizarea circuitelor secundare
prin introducerea circuitelor proteciilor
cu relee in tehnologie numerica.
1.3.6. Alimentare cu energie termic
PUNCTE TARI
Eficientizarea SACET prin nlocuirea
sursei (actuala CET Chicani) printr-o
central n cogenerare, ceea ce va
conduce la livrarea ctre utilizatorii
finali a energiei termice cu parametrii
corespunztori i la un pre rezonabil,
existnd i posibilitatea asigurrii unui
PUNCTE SLABE
Existena a circa 60% apartamente
debranate din cele
racordate la
SACET n municipiul Brila conduce
practic la imposibilitatea
echilibrrii
n timp real (la adaptarea sistemului la
variaia
rapid
a
temperaturii
exterioare i/sau a vitezei vntului) a
25
grad de reglare la nivelul fiecrui

utilizator final.
Existena echipamentelor moderne a
permis instalarea la apartamentele
debranate a sistemelor de nclzire
de apartament corespunztoare din
punct de vedere tehnic i al siguranei
n funcionare.
Folosirea la majoritatea cldirilor din
sectorul teriar a centralelor termice
proprii dotate cu echipamente
moderne, cu randament ridicat i grad
redus de poluare, iar acolo unde
exist distribuii, alimentate pe gaze
naturale.
reelelor primare i secundare i a

instalaiilor interioare.
Necesarul redus de energie termic i
de
agent
termic
raportat
la
capacitatea ridicat a surselor i
reelelor de transport conduce la
scderea accentuat a randamentului
producerii energiei termice i la
pierderi accentuate pe reele
Uzura fizic i moral a reelelor (n
special a celor secundare), precum i
a instalaiilor interioare constituie un
element negativ care conduce la
scderea
confortului,
creterea
pierderilor i a costului Gcal, i n final
la restrngerea activitii sau chiar la
desfiinarea SACET n unele localiti
(Ianca, Furei).
Izolarea termic necorespunztoare a
cldirilor conduce la inconfort termic,
consum mare de energie, apariia
condensului, degradarea cldirilor
(inclusiv prin reducerea capacitii
portante),
cheltuieli
ridicate
la
furnizorul de energie termic i la
utilizatorii finali.
OPORTUNITI
Modernizarea cldirilor i a instalaiilor
interioare
aferente,
nsoit
de
reabilitarea termic a anvelopei
cldirilor, va conduce la creterea
confortului
termic
i
reducerea
consumului de combustibil.
RISCURI
Desfiinarea sistemelor de alimentare
centralizat cu energie termic i
montarea de instalaii de nclzire
central sau locale improvizate,
necorespunztoare din punct de
vedere tehnic, sanitar i al riscului de
incendiu, precum i lipsa ntreinerii
corecte a lor poate conduce la
intoxicaii, incendii sau explozii (Ianca,
Furei).
Montarea unor sisteme moderne de

racordare la SACET, precum i
reabilitarea sistemelor de transport i
distribuie a agentului termic primar
permite
reducerea
riscurilor
n
funcionare, a polurii mediului,
precum i a costurilor specifice,
crescnd gradul de control al
utilizatorilor finali asupra sistemelor de
alimentare cu energie termic.
Lipsa capacitii reelelor exterioare

de alimentare cu ap rece i a
instalaiilor interioare de ap rece de a
prelua noii consumatori care i-au
montat microcentrale termice de
apartament.
Reabilitarea
efectuat
asupra
centralelor termice prin montarea de
echipamente moderne, cu randament
Lipsa lucrrilor de reabilitare termic i

a instalaiilor termice la utilizatorii finali
va conduce la ineficiena lucrrilor de
26
ridicat, grad redus de poluare i

funcionare automatizat, a cror
capacitate
este
corespunztoare
consumatorilor.
Existena pe teritoriul judeului Brila a
conductelor magistrale de transport
gaze
naturale
i
reducerea
consumului industrial poate duce la
extinderea sistemului de alimentare cu
gaze naturale n localiti, la folosirea
de centrale termice moderne cu
randament ridicat i grad redus de
poluare.
Utilizarea pentru nclzire a deeurilor
de lemn, precum i peleilor din
rumegu de lemn (n cazane speciale
cu posibilitate de alimentare continu).
reabilitare a surselor termice i

reelelor de transport i distribuie a
agenilor termici.
Folosirea n mod abuziv i cu
randament sczut (inclusiv prin
neutilizarea
deeurilor)
a
combustibilului lemnos conduce la
distrugerea pdurilor, degradarea
solului, poluarea mediului.
Creterea continu a preului gazelor
naturale, n lipsa unor msuri de
utilizare raional a lor (inclusiv pentru
nclzire i preparare ap cald
menajer), va conduce la scderea
numrului de consumatori racordai,
precum i la lipsa interesului pentru
nfiinarea de noi distribuii de gaze
(att din partea operatorilor, ct i din
partea utilizatorilor finali)

PUNCTE TARI
Reele de transport gaze naturale
Alimentarea localitilor importante din
zona median a judeului Brila, prin
intermediul unui sistem de conducte
de transport orientate est vest i
nord-est - sud-vest.
Existena unor zone de siguran de-a
lungul conductelor a cror lime s-a
pstrat constant de-a lungul timpului
i care, n prezent, poate fi redus n
anumite cazuri la minim 40 m
Protejarea conductelor de gaze
mpotriva coroziunii n proporie de
80-90%.
Amplasarea Staiilor de reglare
msurare predare (SRMP) pe terenuri
care aparin SNTGN TRANSGAZ
MEDIAS.
Sisteme de distribuie a gazelor
naturale
Amplasarea conductelor de repartiie
PUNCTE SLABE
Lipsa sistemelor de alimentare cu
gaze naturale n zona de sud-est a
judeului Brila din cauza izolrii
localitilor i a structurii afnate a
localitilor existente, precum i a
lipsei unor consumatori concentrai.
Amplasarea reelelor de transport n
zone care au fost introduse n
intravilan i/sau au fost retrocedate
conform Legii 18/1991 i n care
accesul se face cu dificultate
Imposibilitatea
utilizrii
pentru
construcii care adpostesc persoane
a unui culoar cu limea total de
10040 m, n lungul conductelor de
transport, fr nlocuirea conductei cu
o conduct cu grad sporit de
siguran.
Amplasarea reelelor de transport pe
trasee neparalele cu cile de
comunicaie i la distan de acestea
27
de presiune medie, respectiv de

distribuie de presiune redus de-a
lungul cilor de comunicaie, pe
domeniul public.
Posibilitatea utilizrii polietilenei de
nalt densitate (PEID) pentru reelele
de gaze de medie i redus presiune
montate ngropat. PEID permite un
montaj mai rapid i nu se corodeaz
ca n cazul conductelor din oel.
Amplasarea staiilor de reglare de
sector (SRS) pe terenuri care aparin
primriilor.
iei i produse petroliere
Aprovizionarea consumatorilor
cu
iei, benzin, motorin, CLU etc. de
la rafinrii continuu, n orice condiii
meteorologice.
Posibilitatea vehiculrii fluidelor pe
conducte n ambele sensuri, precum
i pomparea de fluide petroliere
diferite, dup o prealabil curare
(godevilare) a conductelor.
Costul ridicat al investiiei de realizare

a sistemelor de conducte de transport
naturale
Costul ridicat al investiiei de realizare
a distribuiilor de gaze n localitile
unde nu exist consumatori
concentrai i cu debit necesar
important.
Creterea continu a preului gazelor
naturale i perspectiva introducerii n
viitorul apropiat a taxei de mediu
pentru utilizarea acestora.
Creterea polurii aerului n special n
zonele alturate celor n care sunt
scoase kit-urile de evacuare gaze de
ardere / aspiraie aer de ardere.
Amplasarea reelelor pe trasee
neparalele cu cile de comunicaie.
Mrirea distanei de siguran la
conductele de benzin de la cca.
1015 m n momentul realizrii
conductelor de transport la 100 m n
prezent fa de cldiri izolate i centre
populate
Accesul greoi sau chiar imposibil n
unele zone care au fost nchise ca
urmare a punerii n posesie sau
cumprrii lor
OPORTUNITI
RISCURI
Existena unor zcminte de gaze

asociate n zona central a judeului:
Oprieneti, Ghergheasa, Jugureanu,
Licoteanca.
Creterea consumului de gaze

naturale i a dependenei de acest tip
de combustibil
n localiti prin
montarea de centrale de bloc, de
scar de bloc i de apartament
Vecintatea cu nodul endreni

(Galai) de interconectare a
conductelor Rusia Turcia care
tranziteaz Dobrogea din care
pornesc conductele Jugureanu
Urziceni - Bucureti i Ghergheasa
Nerespectarea distanelor de
siguran de ctre cldiri i alte
obiective construite ntre acestea i
conductele de gaze, n special n
perioada imediat urmtoare anului
1990.
28
Urziceni Bucureti.
Pierderile de gaze naturale tranzitate

din cauza uzurii conductelor sau a
refulatoarelor reprezint pericol de
explozie i incendiu

naturale
Reducerea consumului industrial de
gaze naturale, crendu-se astfel
condiii pentru alimentarea
consumatorilor casnici din reelele
existente

naturale
Creterea confortului n localiti prin

introducerea alimentrii cu gaze
naturale
Eliminarea consumului de combustibil
solid (lemne i crbuni) pentru
nclzire i prepararea apei calde
menajere
Eliminarea buteliilor de aragaz pentru
prepararea hranei i nlocuirea lor cu
folosirea gazelor naturale
Existena exploatrilor de iei
zona central a judeului Brila.
Existena unor culoare de transport i

a unor faciliti (staii de pompare,
depozite cu personal permanent) care
pot deveni inclusiv trasee pentru
tranzitarea teritoriului rii cu produse
petroliere sau pentru exportarea
produselor rafinate n Romnia
Creterea consumului de gaze

naturale i a dependenei de acest tip
de combustibil n localiti prin
montarea de centrale de bloc, de
scar de bloc i de apartament
Lipsa spaiilor pentru amplasarea
conductelor de gaze de-a lungul
drumurilor (pe arterele importante de
circulaie montarea conductelor ar
trebui fcut pe ambele laturi pentru
eliminarea traversrilor apropiate)
Nerespectarea de ctre consumatori
a prevederilor impuse de legislaia n
vigoare poate conduce la explozii,
incendii, intoxicaii.
Agresiunile
infracionale
produc
pagube
transportatorilor,
iar
prevenirea lor necesit personal
numeros i bine echipat.
Pierderile de fluide produse accidental
sau
rezultate
din
agresiunile
infracionale constituie pericol de
explozii i incendii
Uzura
conductelor,
furturile
i
diversele
accidente
conduc
la
poluarea solului i a pnzei de ap
freatic, n unele cazuri la incendii i
explozii.
1.3.8.SURSE REGENERABILE DE ENERGIE

PUNCTE TARI
Amplasarea judeului Brila
ntr-o
zon cu potenial ridicat de utilizare a
energiei solare pentru prepararea apei
calde menajere i pentru producerea
fotovoltaice,
potenialul
energiei
PUNCTE SLABE
Utilizarea acestor forme de energie
regenerabil numai la consumatori
izolai, n paralel cu asigurarea
alimentrii cu surse clasice de
energie, prin ncorporarea n sisteme
29
energiei solare n jud. Brila fiind de

circa 5100 MJ/m2.an.
Amplasarea judeului ntr-o zon cu
viteze ridicate i direcii relativ
constante ale vntului.
Existena unor sonde de explorare la
Insurei, Mihai Bravu i Victoria,
dintre care o sond de la Insurei a
fost utilizat pentru prepararea
agentului termic.
Existena surselor de ap geotermale
lipsite de radioactivitate (nsurei,
Victoria, Mihai Bravu)
Economisirea unor cantiti importante
de combustibil i eliminarea unora din
sursele de poluare (inclusiv termic) a
mediului
OPORTUNITI
Contextul
actual
care
impune
utilizarea energiei verzi pentru
nlocuirea combustibililor fosili i
reducerea polurii mediului.
Posibilitatea montrii facile a unor
instalaii solare locale de preparare a
apei calde menajere i, pe viitor, a
unor alte surse de energie pornind de
la energia solar, n special n zonele
izolate, dar avnd potenial turistic.
hibride.
Cadrul legislativ nu ncurajeaz
suficient investitorii i potenialii
utilizatori.
Lipsa
msurtorilor
i
studiilor
sistematice privind viteza i frecvena
vntului, dar i efectele pe termen
lung ale montrii turbinelor eoliene.
Exploatarea necorespunztoare a
zcmintelor de ap geotermal a
condus la colmatarea forajelor i a
conductelor cu srurile care se depun
prin scderea presiunii la capul de
forare, precum i la creterea costului
energiei termice livrate.
Necesitatea
ncorporrii
surselor
regenerabile de energie n sisteme
hibride
n
concordan
cu
caracteristicile
energetice
ale
consumatorului deservit.
RISCURI
Prevederea
sau
imposibilitatea
asigurrii unor fonduri insuficiente
pentru investiia iniial.
Lipsa sistemelor de reglare automat
care s permit utilizarea optim i
fr riscuri a formelor de energie
regenerabil.
Reintroducerea n pnza freatic a
unor ape geotermale folosite cu
temperatur prea ridicat
Utilizarea pentru nclzire a deeurilor

de lemn, precum i peleilor din
rumegu de lemn (n cazane speciale
cu posibilitate de alimentare continu).
Extinderea sistemelor de nclzire i
utilizare complex a formelor de
energie
regenerabil pe baza
experienei acumulate, innd seama
de
noi soluii tehnologice i
manageriale, inclusiv prin colaborarea
i/sau interconectarea unor utilizatori
finali diferii.
30
PUNCTE TARI
nlocuirea in cea mai mare parte a
liniilor vechi de telecomunicaii (cupru)
cu fibre optice.
Dezvoltarea concurentei in
telecomunicaii prin extinderea ariei de
activiti a unor companii (RCS-RDS,
Vodafone) si in domeniul telefonie
fixe.
PUNCTE SLABE
Cost relativ ridicat al
telecomunicaiilor.
In jude, in mediul rural, mai sunt zone
fr reele fixe de telefonie.
Reea de telecomunicaii extinsa.

Alternativa
la
telefonia
fixa
reprezentata de telefonia mobila
(Orange, Vodafone, Cosmote, Zapp),
toate avnd o acoperire foarte buna.
OPORTUNITI
RISCURI
Reducerea tarifelor in telefonia fixa

datorita dezvoltrii concurentei.

PUNCTE TARI
Pondere
foarte
important
a
terenurilor agricole i a celor arabile
Mari suprafee de arii naturale de
importan naional i comunitar,
ndeosebi Parcul Natural Balta Mic
a Brilei
PUNCTE SLABE
Insuficienta utilizare a potenialului
natural i a poziiei geografice, n
principal referitor la situarea pe
Dunre, principal arter de transport
european i naional i zon de interes
turistic major
Suprafa mare a teritoriului judeean

aflat n relaie direct cu Dunrea limita estic a judeului constituit din
cele dou brae ale Dunrii
Insuficienta racordare cu restul

teritoriului
regional
i
naional,
ndeosebi a relaiei cu zona Deltei i a
litoralului romnesc
Important
reea
hidrografic
constituit din cursuri de ruri i lacuri
Dezechilibre teritoriale generate de

concentrarea excesiv a activitilor
economice
i
a
potenialului
demografic n Municipiul Brila
Zon de mare concentrare a

populaiei, activitilor economice,
infrastructurii teritoriale n cadrul i n
proximitatea municipiului Brila
Insuficienta dezvoltare a oraelor

avnd consecin slbirea rolului lor
teritorial i creterea izolrii localitilor
rurale
Slaba
diversificare
activitilor
31
economice din localitile rurale

Existena unor zone periferice( latura
nord-vestic
a
judeului)
unde
predomin activitile agricole, lipsesc
cele industriale, iar populaia este
afectat de declin demografic
OPORTUNITI
Accesarea fondurilor structurale pe
domeniile
specifice
n
vederea
valorificrii eficiente a potenialului
natural, uman i economic i a
reducerii disparitilor teritoriale
Realizarea
de
parteneriate
de
dezvoltare cu localitile i teritoriile
vecine
RISCURI
Accentuarea decalajelor de dezvoltare
ntre
zonele
din
vecintatea
municipiului reedin de jude i
restul teritoriului judeului n condiiile
lipsei unor politicii coerente de
planificare spaial
Utilizarea ineficient a terenurilor i
afectarea calitii mediului, n condiiile
creterii
presiunii
generate
de
extinderea sectorului de servicii i
industrie
Ineria populaiei rurale n abordarea
nevoilor de dezvoltare economic
PUNCTE TARI
Tendina de stagnare sau cretere
uoar a volumului populaiei n
localitile din nord-vestul i
extremitatea estic a judeului;
creteri de peste 5% ale volumului
populaiei nregistrate n comunele:
Scoraru Nou (7,4%), Chiscani (6,6%)
i Frecei (5,4%);
tendina de scdere a raportului de
dependen demografic;
natalitate de peste 12 n comune
situate n nord teritoriului: Mxineni,
Silitea (cea mai mare valoare,
13,2), dar i n extremitatea vestic:
Surdila Greci;
spor migrator pozitiv n mai mult de o
treime din localitile judeului, n
PUNCTE SLABE
conturarea unor zone de declin
demografic n nord-estul i vestul
judeului;
scderea populaiei urbane n
perioada 2000 - 2006 cu 6,4%, cu un
ritm mediu anual de 1,1%;
scderi de populaie mai accentuate
n mediul rural n localitile: Surdila
Greci (-12,3%), Gemenele (-10,8%),
Ulmu (-7,9%);
mortalitatea infantil n perioada
2000-2006, nregistreaz o cretere
de aproape 7 puncte procentuale n
mediul rural, n condiiile scderii
constante a natalitii n aceasta
perioad;
pondere ridicat a populaiei vrstnice
32
special n comunele situate n jurul

municipiului Brila i a oraului Furei
(cea mai mare valoare, 36);
(peste 65 ani) fa de cea nregistrat

la nivel naional (16,47% fa de
14,77%);
o singur comun cu sporul anual

pozitiv n 2006, avnd att un spor
natural pozitiv i fiind i atrgtoare ca
destinaie pentru migrai: Vdeni;
populaia cu vrsta peste 65 ani se

afl inegal distribuit n cele dou
medii, ponderea acesteia n rural
depind-o cu mult pe cea din urban
(22,3% fa de 13,3%);
structur pe sexe a populaiei relativ

echilibrat, cu o uoar tendin de
feminizare n urban, unde proporia
medie judeean este de 48,0%
brbai i 52,0% femei;
densitate a populaiei mai mic dect
media naional
raportul de dependen demografic

n mediul rural aproape dublu fa de
cel din urban (65% fa de 35%),
comunele cu valoarea acestui
indicator peste medie fiind grupate n
jumtatea estic a judeului;
natalitate foarte sczut n majoritatea
localitilor, mai accentuat n zona
central sud-estic a judeului;
sporuri naturale negative n toate
localitile judeului (cu excepia
comunei Vdeni, 0.8), arealul cu
cele mai accentuate scderi naturale
de populaie fiind situat n partea
estic a judeului, care are i populaia
cea mai mbtrnit
populaie mbtrnit demografic pe
tot teritoriul judeului, foarte
accentuat n partea rural estic a
judeului (Racovia, Surdila Greci,
Scoraru Nou, Ciocile, Cireu,
Cazasu, Salcia Tudor, Ulmu, Viani i
Surdila Gaiseanca);
spor anual negativ n 2006 (-6,9),
datorit att valorilor negative ale
sporului natural (-3,8) ct i ale
celui migrator (-3,1);
OPORTUNITI
populaia n vrst de munc mai
numeroas din mediul urban,
constituie o premiz pentru
dezvoltarea activitilor economice;
procentul mai mare de populaie
tnr din zona sud estic i
extremitatea vestic a judeului poate
fi un factor de revigorare demografic
i de atenuare a procesului de
RISCURI
migrarea populaiei tinere ctre zonele
rurale datorit lipsei ofertei locurilor de
munc din urban;
cretere a indicelui de mbtrnire
demografic;
cretere a mortalitii datorit
dificultii de acoperire a cererii de
servicii medicale;
33
mbtrnire deja instalat, numai dac

i menine ponderea crescut i-n
urmtorii ani;
scderea nivelului de trai prin

diminuarea resurselor de munc;
crearea unor servicii de asisten

social i a unor cmine de btrni n
mediul rural poate avea ca rezultat
reducerea mortalitii;
adoptarea i susinerea unor politici
pronataliste ar favoriza creterea
natalitii.
3.1.1. Solurile
PUNCTE TARI
Fertilitatea deosebit de ridicat a
terenurilor
agricole
existena
terenurilor
arabile
de
calitate
superioar (clasele I, II i III de
calitate)
favorabile
dezvoltrii
sectorului agricol vegetal
-
Clasa I. (Foarte bun)- Terenuri

fr limitri n cazul utilizrii ca
arabil (48.615 ha - 10,2% din total
jude)
Clasa a II-a. (Bun) - Terenuri cu

limitri reduse n cazul utilizrii ca
arabil (184.024 ha 38,6%)
Clasa a III-a. (Mijlocie) - Terenuri

cu limitri moderate n cazul
utilizrii 198.805 ha (39,7%)
Existena amenajrilor de mbuntiri

funciare: irigaii, desecri, combaterea
eroziunii solului.
PUNCTE SLABE
Cele mai severe limitri se ntlnesc
la terenurile din clasele a IV i a V-a
(11,5% din teritoriu). Dintre acestea
cca. 4,3% sunt terenuri neproductive.
Soluri srturate sau afectate de
srturare: de origine antropic
(secundar) au aprut n condiiile
ndiguirii i neaplicrii lucrrilor
ameliorative pe lunci i n condiiile
pierderilor de ap din amenajrile de
irigaie, ridicrii pnzei freatice i
neaplicrii tehnologiilor ameliorative
corespunztoare.
Soluri afectate de exces de umiditate.
n zonele controlate de fluviu i ruri
(lunci i zone depresionare de
cmpie) i sub incidena aportului de
ap din precipitaii sau irigaii.
Soluri afectate de compactare. n
lunc
s-au
format
datorit
configuraiei litologice favorabile i
prin efectuarea lucrrilor agricole n
condiii de umiditate ridicat, toamna
trziu. n cmpie sunt localizate
frecvent la adncimea prii inferioare
a stratului arabil (talpa plugului)
datorndu-se
agrotehnicii
necorespunztoare aplicate.
34
Soluri afectate de eroziune eolian n

cmpia Clmuiului i pe terasele
rului Buzu. Odat cu defririle
intense ale plantaiilor de vii i tierile
necontrolate ale perdelelor forestiere,
fenomenul de eroziune prin deflaie
pe aceste soluri s-a accentuat.
Disfuncii n lucrrile de ntreinere i
reparaii
n
amenajrile
pentru
desecri
(decolmatri,
curire
vegetaie) combatere a eroziunii
solului cu consecine n diminuarea
efectului acestora asupra solului
exist zone critice din punct de
vedere al deteriorrii solului. - areale
largi cu restricii de ordin climatic
(soluri cu exces de ap, soluri cu
procese de srturare, soluri afectate
de compactare, soluri afectate de
eroziune eolian), totaliznd o
suprafa de 179013 ha.
Soluri degradate chimic i fizic
datorit
depozitrii
deeurilor
menajere si industriale din jurul
oraelor.
OPORTUNITI
Legea nr. 18 / 1991 a fondului funciar
modificat i completat prin Legea
nr.169/1997, Capitolul V (Folosirea
terenurilor pentru producia agricol i
silvic),.
Programul SAPARD cu oportunitile
ale sale:
-
Dezvoltarea
i
mbuntirea
infrastructurii rurale;
Dezvoltarea
i
economiei rurale;
diversificarea
Sistemul naional de monitoring

integrat al solului, de supraveghere si
control
Pentru o mai bun gospodrire a
solului s-a elaborat Codul de bune
practici agricole a crui aplicare este
obligatorie n zonele identificate drept
RISCURI
Eroziunea
apelor
curgtoare
principala cauz a alunecrilor de
teren nregistrate n judeul Brila.
zone cu risc la alunecri de teren i
inundaii n comunele: Chiscani,
Mxineni,
Racovia,
Rmnicelu,
Scoraru Nou, Racovia.
Existena suprafeelor amenajate cu
lucrri de irigaii i desecri insuficient
valorificate (grad redus de utilizare)
sau degradate
eroziunea i degradarea calitii
solurilor,
n
absena
msurilor
ameliorative, fapt ce poate conduce la
scderea randamentelor;
frecvena ridicat a perioadelor
secetoase
din
ultimii
ani,
necompensat
printr-un
volum
adecvat al irigaiilor;
35
vulnerabile,
adecvat al irigaiilor;
Eroziunea solului i alunecrile de
teren - un important factor limitativ al
calitii solului.
Poluarea solului cu reziduuri provenite
din activitatea zootehnic nregistrat,
n special, n mediul rural.
ngrmintele de orice natur n
cazul n care sunt folosite fr a se
lua n considerare natura solurilor,
condiiile meteorologice concrete i
necesitile plantelor pot provoca
dereglarea echilibrului ecologic (mai
cu seam prin acumularea nitrailor).
Riscul sporit de inundaii;
Pierderile de ap din reeaua de
irigaii pot conduce la ridicarea
nivelului apei freatice i la degradarea
solurilor
3.1.2. Agricultura
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Potenial funciar
Potenial funciar
Importante resurse funciare agricole;

Note medii de bonitare cu valoare
ridicat;
Pondere ridicat a terenurilor agricole
n proprietate privat;
Importante resurse piscicole ;
Importante resurse arabile;
Importante
suprafee
pentru irigaii;
amenajate
Importante
suprafee
amenajate
pentru desecare i drenaj;
Importante
suprafee
amenajate
pentru combaterea eroziunii solurilor;
Potenial agricol
Plantele uleioase sunt importante n
agricultura judeului, din punct de
vedere al suprafeelor cultivate i al
Pondere
sczut
forestiere;
Pondere important
forestiere nerestituite;
a
a
resurselor
terenurilor
Diminuarea activitilor de mpdurire,

ntreinere i regenerare a pdurilor;
Preocupare
sczut
pentru
readucerea n fondul forestier a
terenurilor erodate;
Potenial piscicol insuficient valorificat;
Potenial arabil insuficient pus n
valoare;
Resurse viticole i pomicole reduse;
Resurse de puni i fnee reduse;
Suprafaa agricol
extrem de redus;
efectiv
irigat
36
ponderii deinute n structura culturilor;

Suprafeele cu legume au cunoscut o
uoar redresare din anul 2003;
Producii medii la hectar peste mediile
nregistrate la nivelul regiunii Sus-Est
i la nivel naional;
Producia de fructe a crescut, n
perioada 2002-2006, chiar dac
suprafaa cu livezi a sczut
Tradiie n creterea animalelor;
Ponderea ridicat a proprietii private
n sectorul zootehnic;
Redresarea semnificativ a efectivelor
de animale i a produciei animale
dup 2002;
Exploataii agricole
Dinamica pozitiv a structurii
exploataiilor agricole scderea
numrului de exploataii cu SAU mai
mic de 1 ha;
Existena unor societi agricole mari
cu profil vegetal i zootehnic;
Existena unor terenuri agricole plane,
ce favorizeaz lucrrile mecanizate;
Resurse umane
Ponderea ridicat a salariailor cu
activiti productive rurale (65,0% din
total salariai rurali);
Potenial agricol
Practicarea unei agriculturi extensive;
Porumbul i grul au o pondere n
structura culturilor mult prea mare n
detrimental altor culturi de cereale;
Plantele pentru industrializare i
plantele pentru nutre au un trend
descendent accentuat;
Suprafaa cu leguminoase pentru
boabe i cartofi a sczut n perioada
1990-2006;
Ponderea mare a suprafeelor cu vii
hibride;
Ritm
de
scdere
susinut
a
suprafeelor cu livezi i pepiniere
pomicole;
Exploataii agricole
Scderea numrului de uniti
agricole cu personalitate juridic (n
special cele de tipul societi/asociaii)
i a suprafeei agricole utilizate la
nivel de jude;
Nivel insuficient al investiiilor realizate
n domeniul dotrii tehnice a
exploataiilor agricole;
Numrul nc ridicat al exploataiilor
agricole de subzisten;
Nivel redus de cooperare/asociere a
micilor productori;
Resurse umane
Spor natural negativ constant;
Proces de mbtrnire constant;
Proces al deficitului ocupaional n
89,0% dintre comune (n cadrul
acestei categorii 40,0% dintre comune
au un deficit sever ocupaional);
Pondere excesiv de mare a populaiei
ocupate n agricultur;
Proces
lent
ocupaional;
de
modernizare
37
OPORTUNITI
Potenial funciar
Posibilitatea dezvoltrii a variate
activiti economice pe baza unei largi
oferte a fondului funciar;
Cadru legislativ aproape complet
privind restituirea, drepturile de
proprietate,
administrarea,
ameliorarea i exploatarea fondului
funciar ;
Jude situat ntr-o regiune cu potenial
etno-cultural
ceea ce ar putea
reprezenta un factor favorizat pentru
valorificarea potenialului agricol prin
agroturism;
RISCURI
Potenial funciar
Restricii pentru dezvoltarea unor
activiti agricole determinate de
anumite caracteristici ale cadrului
natural;
Politici i strategii neclar definite
privind utilizarea optim a fondului
funciar;
Implementarea deficitar a legislaiei
funciare
(legi
neclare,
adesea
contradictorii
i
lipsite
de
transparen)
i
ne-finalizarea
reformei funciare;
Interes relativ redus din partea

investitorilor strini i romni pentru
Posibilitatea valorificrii superioare a
investiii n economia rural (industria
potenialului viticol i pomicol prin
lemnului,
industria
alimentar,
organizarea
mai
eficient
a
agroturism etc);
productorilor (cooperare) utiliznd
oportunitile oferite de fondurile
Potenial agricol
europene;
Nivelul recoltelor de cereale i plante
Oportunitatea accesrii fondurilor
tehnice este condiionat de numeroi
europene
pentru
agricultur
i
factori (naturali, tehnici, management,
dezvoltare rural;
know-how etc.);
Interes maxim la nivel naional i din
Existena unor suprafee cu destinaie
partea
comunitii
internaionale
agricol necultivate timp de mai muli
(europene)
pentru
susinerea
ani consecutiv;
dezvoltrii rurale locale/regionale;
Este necesar nlocuirea viilor hibride
Oportuniti legislative i financiare
cu vie altoit, conform normelor
pentru constituirea asociaiilor n
europene, iar acest lucru va duce, n
domeniul utilizrii amenajrilor pentru
prim faz, la scderea produciei;
irigaii;
Scderea suprafeelor ocupate de
Potenial agricol
livezi, vii i legume poate fi legat de
Posibilitatea utilizrii cerealelor n
capacitatea redus de prelucrare a
zootehnie i/sau n producia de bioproduciei;
combustibili;
Exploataii agricole
Redresarea culturii orezului, innd
Reticen ridicat privind
cont c Brila a fost judeul cu cea
asocierea/cooperarea i
mai mare suprafa amenajat pentru
restructurarea fermelor de dimensiuni
aceast cultur;
mici;
Posibilitatea reorientrii spre cultura
Nivel sczut de informare privind
tutunului, care se apreciaz c este o
oportunitile de finanare prin
cultur rentabil. O serie societi
fondurile structurale;
38
comerciale care prelucreaz tutun

(printre care SNTR) sunt interesate n
achiziionarea unor cantiti de tutun
de la productorii brileni;
Existena unei politici de dezvoltare

agricol i rural (oportunitatea
accesrii fondurilor europene);
Accentuarea i alternarea
fenomenelor meteorologice severe
riscul de inundaii, grindin, secet
prelungit
Posibiliti de accesare a fondurilor

externe i interne;.
Exploataii agricole
Condiii pedologice favorabile
dezvoltrii agriculturii, n general,
precum i obinerii unor produse
ecologice;
Susinerea conversiei exploataiilor de
subzisten ctre producie i
comercializare;
Grad insuficient de contientizare a

cerinelor pieei/normelor UE privind
domeniul agroalimentar;
Resurse umane
Reducerea permanent a populaiei
rurale;
mbtrnirea demografic i a forei
de munc
Scderea performanelor n activitile
economice din rural
Dezvoltarea/modernizarea
exploataiilor agricole, precum i
realizarea unor investiii noi, prin
accesarea fondurilor structurale;
Resurse umane
mbuntirea echiprii tehnico
edilitare n localitile rurale
Creterea suportului financiar pentru
dezvoltarea capitalului uman;
Facilitile oferite de majoritatea
primriilor rurale pentru investitori;
3.1.3. Silvicultura
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Fond cinegetic diversificat

(numeroase specii fiind protejate prin
lege);
Presiune antropic ridicat, n special

n suprafeele aflate n vecintatea
municipiului Brila;
Existena a numeroase arii protejate

(Parcul Naional Balta Mic a Brilei,
Pdurea Camnia, Pdurea Viioara,
Popina Blasova).
ncadrarea ntregului teritoriu al

judeului n categoria zonelor
deficitare n pduri;
Stare bun de sntate a pdurilor;
Existena unei suprafee forestiere

redus care prezint riscuri
(srturare, umiditate, degradare,
39
etc.)
Pduri afectate de turismul de
weekend;
Lipsa aciunilor de mpdurire,
regenerare i reconstrucie a fondului
forestier;
Lipsa cunotinelor i educaiei
adecvate a locuitorilor judeului privind
prezervarea pdurilor i a mediului n
general;
Zone critice datorate tierilor ilegale,
punatului abuziv n regim de
slbticie;
Degradarea biodiversitii prin
exploatarea unor specii prin pescuit i
practici agricole inadecvate
OPORTUNITI
Posibiliti de sensibilizarea publicul
privind necesitii protejrii fondului
forestier i a fondului cinegetic;
Atragerea comunitilor locale din
vecintatea Parcului Naional Balta
Mic a Brilei n diverse proiecte,
finanate din fondurile structurale.
Accesarea Fondurilor Structurale:
(POS Mediu, POR, PNDR cu
oportuniti de finanare din FEADR,
avnd n vedere specificul judeului;
RISCURI
Reducerea suprafeelor mpdurite i
rempdurite , n special n zonele de
formare a viiturilor n zonele
inundabile i luncile rurilor;
Accentuarea riscurilor climatice n
anumite zone ale judeului (inundaii,
secet);
Supraexploatarea resurselor naturale
cauzat de nivelul de trai sczut al
populaiei din zonele limitrofe fondului
forestier;
3.1.4. Piscicultura
PUNCTE TARI
Resurse hidrografice importante
bazinele Ialomia Buzu, Dobrogea
Litoral i Siret;
Potenial ridicat pentru piscicultur i
pescuit sportiv (lacuri naturale i
artificiale);
Nu exist zone critice sub aspectul
polurii apelor de suprafa sau
subterane;
PUNCTE SLABE
Prezena apelor uzate evacuate la
nivelul unor uniti economice
cauzate de utilizarea
necorespunztoare i tehnica
depit;
Volum sczut al investiiilor private n
acest sector;
Practicarea, la nivelul unor bazine
piscicole amenajate pentru pescuit
sportiv, a unor metode de influenare
a regimului natural de hrnire a
40
petilor conduce la scderea

interesului populaiei pentru aceste
obiective;
Supraexploatarea unor specii cu
valoare economic ridicat;
OPORTUNITI
Sprijin din partea autoritilor locale
privind amenajarea unor obiective de
interes turistic, aflate sub administrare
local, n special n domeniul
pescuitului sportiv;
Oportunitatea accesarea fondurilor
europene disponibile pentru domeniul
pescuitului i pisciculturii, n vederea
modernizrii bazinelor piscicole,
mbuntirii potenialului biologic
i/sau nfiinrii unor noi amenajri
piscicole;
RISCURI
Ineria mare a unor proprietari
/concesionari de bazine piscicole n
privina utilizrii unor practici durabile
de exploatare a potenialului piscicol;
Dezvoltarea preponderent a
bazinelor comerciale, n detrimentul
celor amenajate pentru pescuitul
sportiv generat de perspectiva
recuperrii mai rapide a investiiilor
realizate;

PUNCTE TARI
Industria
PUNCTE SLABE
Industria
prezena unor resurse locale bogate i

variate care pot fi valorificate prin
industrie: resurse naturale energetice
(zcminte de iei, gaze naturale) i
neenergetice (zcminte de argile,
balast i zcminte terapeutice);
industrie dinamic reprezentat de
prezena unor obiective industriale de
interes naional: antierul naval de la
Brila, SC Promex SA, SC Laminorul
SA, SC Braiconf SA, Combinatul de
celuloz i hrtie.
dispariti de dezvoltare economic

ntre mediul urban i cel rural
(industria se concentreaz n mun.
Brila n proporie de aprox.90%);
dispariti de dezvoltare economic
din punct de vedere al numrului de
salariai (pondere nsemnat a
numrului de salariai din mediul
urban 89,8% fa de cel din mediul
rural 10,2%);
numrul redus de ntreprinderi mari i
foarte mari;
prezena unui centru industrial

reprezentativ, municipiul reedin
Brila, ce are n componen un
numr de peste 26500 salariai
(89,6% din totalul salariailor din
industrie);
industria extractiv i cea a energiei

electrice i termice, gazelor naturale i
apei, urmeaz un trend descendent a
populaiei ocupate, aceeai tendin
fiind manifestat i la nivel regional i
naional;
activitatea
reprezint
scderea populaiei ocupate din

industria prelucrtoare cu peste 20%
industriei prelucrtoare
principala
ramur
41
generatoare de locuri de munc,

avnd o contribuie semnificativ la
formarea cifrei de afaceri, populaia
ocupat fiind de 90,1% din totalul
populaiei ocupate n industrie;
creterea numrului de salariai la
nivel judeean a stat i la baza unei
creteri a personalului angajat din
industria prelucrtoare;
n
perioada
2003-2006
se
nregistreaz creteri a salariailor din
activitatea industrial n localitile:
Brila, Movila Miresii, Ianca, Mxineni,
Steti, Furei, Mihai Bravu, Viziru,
Tufeti, Tichileti, Gropeni;
fora de munc din industrie, capabil
s se adapteze uor la diferitele
shimbri economice;
numrul societilor economice i cifra
lor de afaceri situeaz activitatea
industrial pe locul al II-lea, la nivel
judeean, dup activitatea comercial;
industria prelucrtoare cu peste 20%

n perioada 2002-2006;
reducerea activitii n industrie
reflectat de dinamica descendent a
numrului de salariai n anul 2006:
scderi drastice se nregistreaz n
mediul rural, n parte de sud i nordvest a judeului;
SACET Brila, productor a energiei
electrice i termice pe plan judeean,
prezint o stare avansat de uzur
fizic i moral, avnd un numr
nsemnat de consumatori debranai,
nregistrnd pierderi importante de
agent termic, energie termic i
energie electric pentru pompare;
gestionarea nerentabil a sumelor
europene destinate investiiilor locale
(ex: Parcul industrial Brila);
insuficienta valorificare a exploatrilor
de resurse (ale solului i subsolului);
scderi importante a salariailor din

industrie sunt nregistrate n partea de
sud i nord-vest a judeului;
industria alimentar este prezent la

nivelul tuturor uat-urilor, contribuind
semnificativ la formarea cifrei de
afaceri;
existena unor centre industriale

dependente de o ramur dominant
(Mxineni, Vdeni, Cazasu, Tichileti,
Traian, Jirlu);
facilitile acordate d.p.d.v. economic

i financiar, conf. Legii nr.84/1992,
privind Zonele libere din Romnia;
existena unor situri industriale

disponibile n urma restructurrilor,
care necesit reabilitri complexe i
reconversii ctre alte tipuri de utilizri;
grad mare de diversificare

activitilor industriale judeene;
aportul crescut al agenilor economici

cu peste 250 salariai la formarea
VAB judeean i regional;
ramuri cu dezvoltare deosebit i
tradiie, dominant este ramura
industriei uoare (n sistem lohn) a
crei producie este destinat
n
proporie foarte mare exportului pe
piaa vestic;
tendin de dezvoltare a sectorului
IMM-urilor, numr nsemnat de IMMuri la nivel judeean;
existena
unor
zone
rurale
utilizarea unor tehnologii nvechite,

uzura fizic i moral a mainilor i
utilajelor;
atractivitate sczut a zonei d.p.d.v.
investiional;
resurse financiare mici existente pe
plan local;
insuficient orientare ctre cerinele
pieei;
reea de sprijinire a afacerilor
insuficient
dezvoltat,
capacitate
redus de consultan;
42
diversificate economic (n special n

proximitatea oraelor), avnd o bun
reprezentare a industriei alimentare n
mediul rural;
redus de consultan;
existena unor industrii competitive la

export, care valorific potenialul
natural i uman al judeului.
dinamica negativ a numrului de

salariai
i
nivelul
redus
al
productivitii muncii;
Construciile
populaia ocupat n activitile de
construcii era de 8,3 mii pers. n anul
2006, fiind n cretere cu 23,9% fa
de anul 2002;
numr relativ mare a IMM-urilor, cu o
distribuie uniform pe plan teritorial;
numrul redus al investitorilor strini

datorat unei capaciti reduse de
atragere a investiiilor strine;
ctigul salarial mediu;

insuficienta
cooperare
ntre
universiti, instituii de cercetare i
IMM-uri
n
vedere
asigurrii
transferului de tehnologie i al
dezvoltrii inovrii;
insuficienta promovare a mrcilor

locale specifice;
activitatea de construcii contribuie
substanial la formarea cifrei de
Construciile
afaceri judeene (principalele localiti
numrul redus al localitilor n care
ce contribuie la formarea cifrei de
se desfoar aceast form de
afaceri sunt: mun. Brila, Ianca,
activitate;
Chiscani, Vdeni, Mxineni, Jilu);
instabilitatea forei de munc;
aportul crescut al acestei activiti la
formarea VAB judeean (7%) i
aprox. 70% din unitile economice
regional (principalii contribuabili fiind:
din construcii sunt microntreprinderi,
AKER Bila, ALCO PLUS, TRANCON
uniti ce se adapteaz mai greu la
SRL, CONCIVIA SA, etc.);
schimbrile financiare actuale.
prezena pe teritoriul judeului a unor
resurse exploatabile ce pot fi
valorificate n activitatea de construcii
(argile comune, nisipuri, pietriuri,
folosite ca materiale de construcii);
sector cu real dezvoltare la nivelul
judeului, pe fondul crizei de locuine
existente n orae, dar i al
expansiunii pieei imobiliare;
dezvoltarea proiectelor imobiliare i
implementarea acestora;
atractivitatea acestui domeniu pentru
fora de munc;
Know-how occidental n domeniul
afacerilor dobndit de fora de munc
revenit din strintate;
n anul 2006, investiiile nete
49%
din
totalul
reprezentau
43
investiiilor brilene, fiind n cretere

cu 25% fa de anul anterior.
OPORTUNITI
Industria
poziia de port la Dunre a mun.
Brila poate reprezenta un factor
favorizant dezvoltrii economice;
n condiiile unei valorificri eficiente
i durabile, Dunreaprivit ca
resurs va constitui un factor de
cretere economic;
prezena pe teritoriul judeului Brila a
resurselor naturale, pot contribui la
creterea
potenialului
economic
zonal;
rezultatele
economice
pozitive
nregistrate de agenii economici din
mun. Brila au influene semnificative
i asupra teritoriilor administrative din
vecintatea acestuia (ex: Chiscani,
Tichileti, Gropeni, Traian, Cazasu,
Vdeni, Mxineni);
RISCURI
Industria
activitatea
industrial
este
concentrat n principalul pol al
economiei judeului, municipiul Brila,
n proximitatea acestuia i n celelalte
localiti urbane;
dezvoltarea
sectorului
IMM-urilor
poate fi afectat de noile impozite i
taxe percepute n prezent de legislaia
n vigoare (ex: impozitul forfetar),
limitnd astfel dezvoltarea spiritului
antreprenorial i capacitatea de
autofinanare a antreprenorilor;
efectele crizei economice a condus la
reducerea comenzilor;
migraia forei de munc (intern i
internaional) datorit liberalizrii
pieei muncii la nivel UE;
nivel sczut al informaiei privind
rentabilizarea termocentralei Brila i

activitii industriei energiei electrice,
prin construirea unei centrale noi prin
parteneriatul investitorilor italieni i
germani;
neadaptarea la condiiile de calitate

impuse de Uniunea European;
zona liber aflat pe teritoriul judeului

poate constitui un punct de atracie
pentru investitorii strini, oferind
avantaje multiple att din punct de
vedere economic ct i al locurilor de
munc;
politici sociale protecioniste care nu

stimuleaz adaptarea forei de munc
la noile condiii economice;
dezvoltarea i finanarea din fonduri

externe a mediului de afaceri ce se
realizeaz pe teritoriul parcului
industrial din Zona liber Brila;
posibilitatea
accesrii
fondurilor
structurale n cadrul Programului
Operaional
Sectorial
Creterea
Competitivitii Economice;
dezvoltare unor programe coerente de
reconversie profesional;
ineficiena
programelor
de
reconversie n zonele dominate de
industrii n declin;
concurena exercitat de judeele

limitrofe pentru atragere de investiii;
exportul materiilor prime neprelucrate,
caracteristic rilor slab dezvoltate
economic;
insuficiena forei calificate de munc
in mediul rural;
competiia la nivel naional din partea
firmelor mari din industria alimentara;
creterea importurilor n domeniul
alimentar, datorat unei concurene
44
transferul de tehnologie i know how

ctre unitile care n prezent produc
n lohn;
promovarea i vnzarea pe pieele
externe a produselor realizate n
cadrul industriei uoare brilene;
europene sporite;
creterea riscului pentru agenii
economici care lucreaz pentru piaa
extern,
prin
scderea
puterii
monedei naionale i reducerea
comenzilor externe (ex: ind. uoar,
ind. confeciilor, ind. mecanic);
ntreprinderile mari, cu peste 250

disponibilitate inadecvat a capitalului
salariai, sunt ntreprinderi flexibile
pentru investiiile necesar pentru
d.p.d.v. economic, care s-au adaptat
conformarea la standardele UE/ i
rapid la schimbrile pieei i care pot
ndeplinirea cerinelor de pia.
aciona ca adevrai poli de cretere
economic;
Construciile
introducerea unor noi tehnologii i
dezvoltarea
ramurilor
industriale
performante, bazate pe oportuniti
multiple de finanare a IMM-urilor
(fonduri naionale, locale, structurale,
de garantare, microfinari);
programe financiare de susinere a
IMM-urilor (capital mic de nfiinare,
factori
de
natur
instituional,
legislativ, politic fiscal i nu n
ultimul rnd dorina populaiei de a-i
ncepe propria afacere);
potenial
pentru
dezvoltarea
i
valorificarea afacerilor pe platforma
parcului industrial;
stabilirea unor relaii de cooperarea
ntre ntreprinderi i alte instituii
competente n vederea formrii unor
clustere industriale;
migraia forei de munc (intern i

internaional) datorit liberalizrii
pieei muncii la nivel UE;
presiuni asupra terenurilor destinate
construciilor;
veniturile salariale din acest domeniu
sunt relativ mici;
gradul seismic ridicat din aceast
zon impune condiii suplimentare de
rezisten la noile construcii i
pericliteaz utilizarea fondului vechi
de locuine;
costuri mari de achiziie a locuinelor,
n condiiile n care puterea de
cumprare este sczut i dobnzile
bancare inaccesibile populaiei.
stimularea
investiiilor
productive
(utilaje i echipamente cu nivel ridicat
de productivitate) care pot crete
competitivitatea;
dezvoltarea i promovarea unor
programe de stimulare a mediului
investiional;
localizarea judeului n relativa
proximitate a unor mari piee urbane
i a terminalelor de transport
intermodal, existena unor coridoare
de transport care pot facilita accesul
la pieele naionale i internaionale
45
pentru produsele
industrie;
valorificate
gsirea unor soluii fiscale adecvate

unei crize economice i financiare
globale.
Construciile
creterea nivelului de dezvoltare
economic a judeului care va stimula
sectorul construciilor;
cerere de
cretere;
locuine
continu
accesarea fondurilor europene, pentru

susinerea i dezvoltarea proiectelor
imobiliare;
acordarea unor faciliti financiare
pentru mbuntirea condiiilor n
locuinele existente (izolarea termic,
contorizare, reparaii capitale);
msuri pentru sprijinirea tinerilor n
achiziia de locuine;
creterea
numrului
de
uniti
economice active de peste 63% n
perioada 2000-2004;
resursele exploatabile de nisipuri sunt
foarte mari regenerndu-se periodic,
putnd fi utile pentru amenajarea
drumurilor de acces la hidrocarburi
(ex. Zcmntul Grditea-Ibrianu).
3.3. Turismul
PUNCTE TARI
jude cu potenial turistic cultural
natural bogat;
PUNCTE SLABE
i
lipsa unor staiuni turistice de interes

naional;
prezena unor resurse naturale ce pot

fi valorificate n activitatea de turism;
formele de relief puin diversificate la

nivel judeean, ceea ce conduce la
reducerea atractivitii pentru turism;
posibilitatea practicrii unor forme

variate de turism: odihn i recreere,
turism balnear, turism cultural, turism
de afaceri, turism de congrese i
reuniuni, vntoare i pescuit sportiv;
Lacu Srat, declarat staiune de
interes local conform PATN Turism;
insuficienta valorificare a Dunrii, ca i

cale de transport pentru cltori (ex.
croaziere pe Dunre);
absena unor politici de marketing
care s interzic folosirea resurselor
naturale n mod excesiv;
46
amplasarea geo-climatic a Insulei

Mici a Brilei favorabil dezvoltrii
unui turism performant;
existena pieei forei de munc

insuficient dezvoltat, avnd o ofert
structural inadecvat cererii;
potenial piscicol i de vntoare

semnificativ;
promovarea insuficient pe plan

regional i naional a potenialului
turistic brilean;
organizarea manifestrilor economice

i culturale cu rezonan naional i
internaional favorizeaz dezvoltarea
turismului cultural i de afaceri.
lipsa unor oferte turistice diversificate

i competitive pe piaa intern i
extern;
slab dezvoltare a structurilor de
agrement;
slaba dezvoltare
turistice;
infrastructurii
lipsa fondurilor de investiii pentru

modernizarea infrastructurii turistice
(i serviciilor conexe);
capacitatea de cazare redus,
nevalorificat
la
standardele
ateptate;
caracterul relativ sezonier al ofertei
turistice;
localiti
cu
resurse
balneare
nevalorificate
sau
insuficient
valorificate (Lacul Balta Alb com.
Grditea, arealul nsurei Bertetii
de Jos Mihai Bravu, Movila Miresii,
Cineni-Bi, Lacu Srat);
pondere prea ridicat a turismului
social (adresat persoanelor vrstnice)
subvenionat de la bugetul de stat;
infrastructura
de
acces
spre
obiectivele turistice slab dezvoltat;
lipsa unor pachete turistice complexe
i atractive;
zone afectate de lipsa dotrilor
necesare pentru practicarea turismului
de weekend.
OPORTUNITI
prezenta unor resurse valoroase izvoare geotermale n localitile
nsurei, Victoria, Mihai Bravu, ce au
un potenial de dezvoltare foarte mare
n condiiile unei valorificri eficiente;
RISCURI
lipsa unei strategii locale
promovare a turismului local;
de
lipsa unor centre de informare i

promovare turistic;
47
n condiiile unei valorificri eficiente;

posibilitatea practicrii i altor forme
de turism:
agrement i sporturi
nautice, vntoare i pescuit sportiv,
turismul de odihn i recreere,
turismul rural i ecoturismul, turismul
de
weekend,
turismul
religios
(vizitarea mnstirilor Mnstirea
Mxineni i Lacu Srat), circuitul
conacelor fotilor proprietari de moii
din cadrul judeului, croazier pe
Dunre, etc.;
valorificarea turistic a vestigiilor
istorice din zona Brilei, monumente
arhitectonice,
casele
memoriale,
Teatrul Maria Filotti (complex aflat sub
protecia UNESCO), centrul vechi al
municipiului Brila, lcaurile de cult;
concurena foarte mare a judeelor din

componena Regiunii de SE;
instabilitate economic i financiar;
nevalorificarea eficient a Dunrii, ca
resurs;
deteriorarea monumentelor culturale
i de arhitectur, n cazul n care nu
se va acorda o atenie special
restaurrii i conservrii cldirilor de
patrimoniu;
deteriorarea fondului forestier i a
mediului, prin practicarea unor forme
de agrement necontrolate.
promovarea i dezvoltarea turismului

de afaceri;
poziia de port la Dunre a mun.
Brila, poate favoriza turismul;
existena Dunrii pe teritoriul judeului,
(n prezent valorificat insuficient
d.p.d.v. turistic) poate conduce la o
diversificare a formelor de turism;
atracia pe care o reprezint fondurile
de vntoare i pescuit din apele
curgtoare i lacurile din zon (n
condiiile unei valorificri raionale i
eficiente);
posibiliti
de
agroturismului;
dezvoltare
oportuniti
n
dezvoltarea
ecoturismului n Insula Mic a Brilei;
reabilitarea
piscicole;
marilor
amenajri
posibilitatea i atragerea unor fonduri

ale UE disponibile n vederea sprijinirii
dezvoltrii turismului zonal;
gsirea
unor
modaliti
pentru
atragerea investitorilor strini pe plan
local;
48
posibilitatea
accesrii
fondurilor
structurale europene (FEDER).
3.4. Servicii
PUNCTE TARI
distribuia teritorial omogen a
societilor comerciale, att la nivel
urban ct i la nivel rural;
n anul 2006 unitile economice din
servicii reprezint 78% din totalul
unitilor economice brilene, fiind n
cretere cu 204% fa de anul 2002;
creterea numrului de salariai la
nivel judeean a stat i la baza unei
creteri a personalului angajat din
activitile comerciale i administraiei
publice;
activitatea comercial se situeaz pe
primul loc n funcie de numrul
societilor economice i cifra lor de
afaceri;
activitile de comer,
tranzacii
imobiliare, transporturi depozitare,
comunicaii contribuie substanial la
formarea VAB judeean;
cifra de afaceri realizat din activiti
comerciale, hoteluri i restaurante,
transport depozitare, financiare, este
n cretere n perioada 2003-2007;
activitile comerciale contribuie n
proporie de 60% la totalul investiiilor
brute din servicii;
serviciile de tranzacii imobiliare,
domeniu prosper al activitilor de
servicii
pn
n
anul
2008,
promoveaz o platform imobiliar
integrat
(logistic,
training,
marketing);
varietatea relativ mare a tipurilor de
servicii, avnd n acelai timp o
distribuie teritorial omogen;
la nivelul tuturor UAT-urilor din judeul
Vrancea
activeaz salariai din
PUNCTE SLABE
unitile economice mari (cu peste
250 de salariai) i desfoar
activitatea numai pe teritoriul mun.
Brila;
serviciile de tranzacii imobiliare vor
nregistra un regres n perioada
urmtoare, datorat unei instabiliti
financiare crescute i a blocrii pieei
de
tranzacionare
imobiliar
i
financiar;
serviciile ce vizeaz activitatea
financiar-bancar
sunt
prezente
numai pe raza localitilor urbane i a
com. Viziru;
conectarea redus, n mediul rural, la
reele de telecomunicaii, n special
INTERNET
(intranet,
comer
electronic, banking on-line);
marea majoritate a IMM-urilor cu profil
comercial sau din transporturi se
ncadreaz n categoria celor foarte
mici i mici, avnd o putere
economic redus;
numr redus de ageni economici
activi
n
domeniul
informaticii,
cercetrii, dezvoltrii i inovrii.
cheltuieli reduse n domeniul cercetrii
- dezvoltrii i inovrii;
dezvoltarea insuficient a centrelor de
afaceri;
insuficiente surse investiionale n
activiti de telecomunicaii, pot,
telefonie, tranzacii imobiliare, pentru
anul 2006;
dezechilibre majore nregistrate ntre
sectoarele de stat i cele private;
volumul
investiiilor
din
creditele
49
Vrancea, activeaz
domeniul serviciilor;
salariai
ponderea mare a IMM-urilor

domeniul serviciilor comerciale;
din
din
tranzitarea judeului pe axa localitilor

urbane,
ceea
ce
favorizeaz
dezvoltarea unor afaceri specifice
serviciilor de transport i distribuie;
Know-how occidental n domeniul
afacerilor dobndit de fora de munc
revenit din strintate;
bancare s-a majorat, reprezentnd

aprox. 74% din volumul total al
investiiilor judeene;
fonduri foarte mici pentru investiiile
acordate din bugetul naional;
accesul redus al firmelor la sursele de
finanare;
practicarea unor chirii ridicate penru
spaiile comerciale.
tendin de dezvoltare a serviciilor n

mediul urban;
populaia ocupat are o distribuie
favorabil
n
servicii
de
comercializare, servicii de tranzacii
imobiliare, administraie public;
creteri de peste 50% a investiiilor
nete realizate n anul 2006 n sectorul
privat (ex. activiti hoteliere i
restaurante, nvmnt, sntate);
dezvoltarea serviciilor de internet;
servicii
profesionale
diversificate
oferite de organisme specializate;
servicii financiar bancare n cretere,
cu concentrare majoritar n mediul
urban.
OPORTUNITI
dezvoltarea economic ce va favoriza
evoluia pozitiv a sectorului teriar;
activitile cu potenial de dezvoltare
ridicat sunt n domeniile: comer,
financiare,
transport,
depozitare,
comunicaii, nvmnt i sntate;
RISCURI
majoritatea unitilor economice din
servicii sunt ntreprinderi mici i
microntreprinderi ce au capacitate
redus n a se finana n condiiile
acutizrii
crizei
economice
i
financiare;
structura activitilor comerciale active

la nivel judeean, se remarc printr-o
diversitate a domeniilor abordate, dar
i prin varietatea firmelor implicate
(micro, mici, mijlocii, mari);
creterea costurilor de finanare a

agenilor economici pe baza unor
dobnzi la credite foarte mari;
activitile de servicii contribuie

semnificativ la dezvoltarea localitilor
rurale;
creterea
comerciale;
promovare sczut
profesionale;
deficitului
serviciilor
balanei
instabilitate financiar i economic

50
servicii pentru dezvoltarea afacerilor:

-
existena
unui
centru
de
dezvoltare a resurselor umane
pentru IMM-uri (municipiul Brila),
ce are ca scop instruirea i
formarea continu a personalului,
acordarea
de
servicii
i
consultan, consiliere i orientare
n sfera resurselor umane;
datorate
crizei
economice
i
financiare, va conduce la scderea
puterii de cumprare, creterea
omajului i acces mai lent la
finanare, pentru perioada urmtoare;
informare
insuficient
cerinelor pieei serviciilor;
asupra
cadrul legislativ instabil.
existena centrului de consultan

n afaceri din cadrul Camerei de
Comer i Industrie (obinerea de
finanri i derularea afacerilor);
crearea unor instrumente moderne de

comunicare
eficiente
(servicii
electronice);
serviciile de tranzacii imobiliare,
reprezint un domeniu prosper aflat n
plin proces de dezvoltare pn n anul
2008, n prezent cu perspective de
redresare;
creterea competitivitii serviciilor
comerciale, odat cu meninerea
raportului calitate-pre;
dezvoltarea serviciilor de INTERNET;
servicii
profesionale
diversificate
oferite de organisme specializate;
promovarea parteneriatului publicprivat pentru susinerea dezvoltrii
serviciilor.
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Situarea judeului ntr-o regiune cu

potenial favorabil de dezvoltare
determinat de varietatea i importana
resurselor - Delta Dunrii, fluviul
Dunrea, zone litorale, zone montane
Infrastructur de transport insuficient

dezvoltat
pentru
a
permite
racordarea cu teritoriul regional,
naional i internaional i utilizarea
avantajelor poziiei geografice
Municipiul Brila, pol de dezvoltare de

importan
supraregional
n
Dezechilibre n dezvoltarea teritorial

prin concentrarea dezvoltrii i
51
Conceptul strategic
spaial a Romniei
de
dezvoltare
urbanizrii n zonele din vecintatea

municipiului reedin de jude
Vecintatea cu municipiul Galai

creeaz posibilitatea crerii unui pol i
a unei zone metropolitane de mare
importan n reeaua naional de
localiti
Lipsa unor poli de dezvoltare de nivel

intermediar ntre nivelul municipiului
Brila supraregional i nivelul local
Judeul este strbtut de reeaua

major naional de transport rutier,
feroviar, naval ce se constituie n axe
de dezvoltare majore pentru teritoriul
naional i regional
OPORTUNITI
Posibiliti variate de accesare a
fondurilor comunitare, determinate de
poziia apropiat de frontier, situarea
pe cursul navigabil al Dunrii,
vecintatea
cu
Delta
Dunrii,
apropierea de Marea Neagr
Programul de dezvoltare regional al
Consiliului Europei pentru aplicarea
Strategiei paneuropene de conservare
a diversitii biologice i peisagere:
- Coridorului verde al Dunrii protocol
de colaborare ntre Ministerele
Mediului din Bulgaria, Moldova,
Romnia i Ucraina, prin care se va
crea un sistem de zone protejate dea lungul Dunrii de Jos, inclusiv Delta
Dunrii
Existena unor areale preponderent

rurale, cu densitate sczut a
populaiei i grad redus de dezvoltare
economic
Vecintatea cu municipiul Galai care
genereaz relaii concureniale la nivel
teritorial
RISCURI
Insuficienta conectare a municipiului
Brila la teritoriul regional determin
stagnri i regresii ale dezvoltrii
teritoriale
Lipsa unei coordonri/corelri a
dezvoltrii n zona celor dou
municipii nvecinate poate defavoriza
municipiul
Brila
n
atragerea
investitorilor i utilizarea eficient a
potenialului de dezvoltare
Situarea ntr-o regiune de dezvoltare
ce cuprinde areale naturale de mare
atractivitate(litoral, delta, munte), prin
competiia teritorial ce se genereaz
poate crea dificulti n atragerea
fondurilor pentru dezvoltarea judeului
- Cooperarea pentru Zona Natural

Protejat transfrontier a Deltei
Dunrii i Prutului inferior
- Acordul de stabilire a "Zonei de
protecia naturii din Delta Dunrii
(Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Romnia,
Rezervaia
Biosferei
Dunrii - Ucraina) i Prutul Inferior
(Rezervaia tiinifica Prutul Inferior Republica Moldova)"
Convenia
privind
cooperarea
utilizarea durabil a fluviului Dunrea
care ofer cadrul legal de cooperare
pentru asigurarea proteciei apei i
52
resurselor ecologice, precum i pentru

utilizarea lor durabil n Bazinul
Dunrii.
Situarea
n
cadrul
Euroregiunii
"Dunrea
de
Jos"
creeaz
posibilitatea finanrii proiectelor de
protecia
mediului,
conservarea
diversitii biologice i dezvoltarea
durabil - judeele Galai, Brila i
Tulcea (Romnia), judeul Cahul
(Republica Moldova) i Regiunea
Odessa (Ucraina)
53
III. DIAGNOSTIC PROSPECTIV I PRIORITI PE DOMENIILE SPECIFICE

AMENAJRII TERITORIULUI
1.1. Mediu
Aezare geografic, suprafa
Judeul Brila este situat n parte de sud-est a Romniei. Sub raport fizicogeografic este situat n estul Cmpiei Romne, la confluena Siretului i Clmuiului
cu Dunrea.
Este intersectat de paralela de 450 latitudine nordic (Viziru, Tufeti) i de
meridianul de 280 longitudine estic (est de Brila i Mrau) i are urmtoarele
coordonate geografice:
28010' longitudine estic (comuna Frecei);
27028' latitudine vestic (comuna Galbenu);
45028' latitudine nordic (comuna Mxineni);
44044' latitudine sudic (comuna Ciocile).
Se nvecineaz cu judeul Buzu n vest, judeul Vrancea n nord-vest, judeul
Galai n nord, judeul Tulcea n est i judeele Constana i Ialomia n sud.
Suprafaa judeului Brila este de 4766 Km2 i reprezint 2% din suprafaa
total a Romniei.
Poziia sa geografic prezint un avantaj i anume, distana relativ mic fa
de capitala rii, Bucureti.
Resurse naturale neregenerabile
n judeul Brila, zcmintele de iei i gaze se afl situate n dou uniti
geologice distincte i anume:
- n zona sud-estic a Platformei Moesice
- n zona nordic a Promotoriului Nord Dobrogean.
n cadrul zonei sud-estice a Platformei Moesice sunt puse n eviden i se
afl n exploatare o serie de zcminte de iei i gaze pe aliniamentul structural
orientat
sub-vest
nord-est
Urziceni-Grbova-Brgneasa-Padina-JugureanuOprieneti-Plopu-Bordei Verde-Licoteanca-Stncua-Berteti.
Lund ca obiect de studiu zcmintele de hidrocarburi din cadrul Promotoriului
Bordei Verde-nsurei au fost puse n eviden zcmintele de iei de la Oprieneti,
Plopu, Bordei Verde Est, Bordei Verde Vest, Filiu, Licoteanca, Berteti, Stncua.
54
n zona vestic a ridicrii Bordei Verde-nsurei, ntr-o zon delimitat

convenional, ntre aceast ridicare i rul Dmbovia, se ntlnesc zcminte de iei
i gaze asociate n lungul anticlinalului principal Moara Vlsiei-Urziceni-Jugureanu.
Dintre acestea sunt exploatate zcmintele de iei Jugureanu i Padina.
Zcmintele de gaze libere n zona de sud-est a Platformei Moesice au fost
puse n eviden i se afl n exploatare la Oprieneti, Bordei Verde, Licoteanca,
Berteti, Stncua, Jugureanu, Padina, Grditea, Balta Alb.
Zcmintele de balast din judeul Brila apar la Graditea i Ibrianu, n albia
major a rului Buzu. S-au utilizat pentru amenajri de drumuri i n construcii.
n judeul Brila exist i sunt exploatate zcminte de argil aluvionar cu
intercalaii nisipoase i granule de CaCO3 la Baldovineti, argil prfoas nisipoas la
Brila, cu rezerve de bilan de circa 1200 mii t i argil marnoas cu nalt grad de
refractaritate la Furei, cu rezerve de bilan de circa 8200 mii t. Depunerile loessoide
formeaz materia prim pentru ceramic inferioar, aceste argile fiind utilizate la
fabricarea crmizilor.
O important categorie a apelor de suprafa o constituie lacurile terapeutice
srate, cu nmol sapropelic. Acestea sunt: Lacu Srat I i II, Cineni Bi, Movila
Miresii, Batogu.
Rezerva de nmol a fost estimat numai pentru Lacul Srat I Brila, singurul
lac terapeutic ale crui resurse sunt valorificate la ora actual. Volumul total estimat
la 01.01.2006 este de 127720 mc iar volumul total avizat pentru exploatare a fost de
537,5 mc.
Destul de recent au fost puse n eviden importante resurse de ape minerale
cu un debit de 250-280 m3/24 ore n zona oraului nsurei, ape ce ar putea fi
folosite n tratamentul balnear.
Relieful
Cmpia tabular i lunca sunt cele dou forme de relief ce domin aproximativ
n pri egale teritoriul judeului Brila. Singurele denivelri de pe suprafaa cmpiei
sunt crovurile, cuvetele lacustre, unele movile antropice, dunele de nisip de pe partea
dreapt a Buzului i Clmuiului i malurile vilor. n lunc apar albii prsite,
meandre i cuvete lacustre. Principale uniti de relief sunt: Brganul Central
(Cmpia Clmuiului), Brganul de Nord (Cmpia Brilei), Cmpia Rmnicului,
Lunca Dunrii, Lunca Siretului sau Cmpia Siretului Inferior, Lunca Buzului i Lunca
Clmuiului.
Hipsometric predomin altitudinile de 20-30 m, cu maxima de 51 m n zona
Bumbcari, Zvoaia i minima de 5 m n Balta Brilei i Cmpia Siretului Inferior.
Cmpia are un potenial natural ridicat, exprimat prin favorabilitatea fiecrui
component al geosistemului, dar mai ales prin ansamblul acestora, oferind factorului
uman condiii bune pentru valorificarea n scopuri agricole.
55
Clima
ntreaga suprafa a judeului Brila aparine sectorului cu clim continental.
Uniformitatea reliefului de cmpie determin o omogenitate evident a
caracteristicilor climei. Verile sunt foarte calde, cu precipitaii slabe, ce cad mai ales
sub form de averse. Iernile sunt relativ reci, marcate uneori de viscole puternice, dar
i de frecvente perioade de nclzire, care provoac discontinuiti stratului de
zpad.
n partea de est se individualizeaz topoclimatul specific al luncii Dunrii
caracterizat prin ierni mai blnde i veri mai clduroase dect n restul cmpiei.
Temperatura aerului prezint variaii slabe n cuprinsul judeului. Mediile
multianuale cresc de la vest (10,40C la Ion Sion) ctre est (11,10C la Brila).
Temperaturile medii lunare multianuale cele mai mici, se realizeaz n luna ianuarie,
luna cea mai rece, cnd n aer se nregistreaz -30C la Ion Sion i -2,10C la Brila.
Luna cea mai cald este iulie, cnd temperaturile multianuale variaz ntre 22,10C la
Ion Sion i 23,10C la Brila. Temeratura minim absolut s-a nregistrat la staia Ion
Sion, respectiv -290C la data de 25 ianuarie 1942. Temperatura maxim absolut de
+44,50C, omologat ca record pe ar, s-a nregistrat tot la staia Ion Sion la 10
august 1951.
Precipitaiile atmosferice totalizeaz n cursul unui an sub 500 mm. n partea
de sud a judeului (Cmpia Clmuiului) cantitatea de precipitaii se apropie de
500 mm/an, iar n Cmpia Brilei acestea variaz ntre 400 490 mm/an.
Cele mai mici cantiti de precipitaii (sub 400 mm/an) se nregistreaz n Balta
Brilei.
Din cantitatea de precipitaii care cade n semestrul rece o bun parte sunt sub
form de zpad. Stratul de zpad nu este continuu i de lung durat, el persistnd
n medie 40 de zile n cmpie i 30 de zile n Balta Brilei.
Vnturile sunt n general influenate de relieful uniform al judeului. Vnturile
din nord au o frecven de 21,3% iar cele din sud de 16,7%, fiind urmate de vnturile
din nord-vest (18,0%) i sud-vest (12,8%). Vitezele medii anuale sunt mai mici la
Brila (ntre 1,5 i 3,1 m/s) i mai mari n vestul judeului (ntre 2,4 i 5,3 m/s).
Pe teritoriul judeului Brila se nregistreaz fenomene climatice extreme
cum sunt viscolul i seceta.
Viscolul constituie un risc climatic de iarn la producerea cruia concur n
mod deosebit viteza vntului i cantitatea de zpad czut. Pe o scar cu 4 trepte
de vulnerabilitate, judeul Brila se afl n aria cu cea mai mare vulnerabilitate la
viscol.
Seceta este un fenomen de risc climatic de var la producerea creia concur
ciclonii mediteraneeni, aductori de aer cald tropical, care determin fenomene de
uscciune.
Fenomenele de secet i tendina tot mai accentuat a aridizrii teritoriului
este pus n eviden de izolinia 22 a indicelui de ariditate Emmanuelle de Marton,
care n ultimele decenii a suferit mutaii de la est la vest.
56
Hidrografia
Reeaua hidrografic are o densitate foarte sczut variind ntre 0-0,3 Km2 i
are drept colector principal, fluviul Dunrea, delimitnd la est, prin braul Mcin i
Dunrea unit, judeul Brila de judeul Tulcea. Grania de nord a judeului o
formeaz sectorul inferior al Siretului, care conflueaz cu Dunrea n amonte de
Galai. Pe teritoriul judeului se mai desfoar sectoarele inferioare al rurilor Buzu,
afluent al Siretului i Clmuiul, afluent al Dunrii. O caracteristic important a
hidrografiei o reprezint existena, n spaiile interfluviale a unor zone semiendoreice
ntinse.
Dunrea n cadrul judeului este reprezentat prin braele principale,
Cremenea i Mcin (Dunrea Veche) i braele secundare, Vlciu, Mnuoaia,
Pasca, Calia i Arapu n arealul Blii Brilei i prin Dunrea propriu zis, din dreptul
municipiului Brila i pn la confluena cu Siretul. Debitul mediu multianual al
fluviului este de cca. 6000 m3/s.
Nivelurile maxime se produc primvara, ca urmare a suprapunerii ploilor cu
topirea zpezilor i este la Brila de 14.620 m3/s.
Debitele minime se nregistreaz frecvent toamna i iarna, cel din iarn fiind
mai sczut, cnd se nregistreaz la Brila 1000 m3/s. n lunile de iarn se
nregistreaz pod de ghea, care are o durat de 45-50 de zile ntre Hrova i
Brila.
Siretul, pe teritoriul judeului se desfoar ntre localitatea Corbu Vechi i
confluena cu Dunrea pe 47,4 Km lungime.
Fa de debitul mediu multianual de 153 m3/s analizat la staia hidrometric
Lungoci, situat n amonte de civa kilometri, pe teritoriul judeului Galai, debitul
maxim este de 4500 m3/s, iar cel minim de 26 m3/s.
Mineralizarea redus a apei (375 mg/l) i tipul hidrochimic (bicarbonat i
clorurat-calciu) fac ca apa din Siret s fie folosit n bune condiii n irigaii.
Buzul pe teritoriul judeului se desfoar pe o lungime de 141 km, ntre
Furei i confluena cu Siretul la Voineti. Debitele medii multianuale sunt de 25,4 m
la staia hidrologic Bnia, situat la 10 km n amonte de limita judeului, debitul
maxim fiind apreciat la 1800 m3/s, iar ca minim de 0,200 m3/s.
Mineralizarea mai ridicat (900 1000 mg/l) i tipul hidrochimic, clorurat-sodic,
determin calitile potabile mai reduse ale apelor i folosirea lor mai redus n irigaii.
Clmuiul are o lungime total de 70 km i se desfoar ntre localitile
Ungureanu i Gura Clmuiului. Debitul mediu multianual este de 1,20 m3/s la
Cireu, cel minim este de 0,200 m3/s, iar cel maxim de 50 m3/s.
Mineralizarea ridicat a apelor de 1,5-2 g/l i tipul hidrochimic sulfatat sodic
permit ca apele s fie folosite puin n irigaii.
Lacurile sunt de tip crov (Ianca, Plopul, Movila Miresii, Secu, Lutu Alb, Ttaru,
Colea, Plascu etc.), limanuri fluviatile (Jirlu, Ciulnia, Cineni) sau lacurile din Lunca
57
Dunrii. n anii secetoi multe lacuri din crov seac, apa rmas atingnd
concentraia de mineralizare maxim, iar fundul cuvetelor lacustre se acoper cu o
sare cristalizat. n anii cu umiditate mai abundent ele au o extensie mai mare i o
mineralizare mai redus. Lacurile de tip limanuri fluviale, cu suprafee pn la
1068 ha (lacul Jirlu) nu nregistreaz variaii importante de volum sau extensie, sunt
lacuri srate dar au o mineralizare n general redus (sub 40 g/l). n lunca Dunrii, din
cele peste 200 de lacuri a rmas un numr restrns dintre care cele mai importante
sunt Lacul lui Traian (81 ha), Btrna (62,5 ha) i Jugureanu (25 ha).
Apele subterane se mpart n dou tipuri, ape freatice adic primul orizont de
ape subterane cu nivel hidrostatic liber i variabil, care au ca suport stratul
impermeabil din apropierea suprafeelor terestre i ape de adncime, cantonate n
depozite fiabile, dar intercalate ntre strate impermeabile.
Apele freatice se gsesc cantonate n depozite loessoide i nisipuri eoliene de
pe interfluvii i n aluviunile fluviatile din luncile Dunrii, Siretului, Buzului i
Clmuiului, iar adncimea lor variaz de la 0 m n luncile joase, pn la peste 20 m
pe cmpurile acoperite cu nisipuri.
Apele de adncime se gsesc cantonate n pietriurile de Frteti (arealul
Blii Brilei i cursul inferior al Clmuiului) i n depozitele nisipoase de vrst
cuaternar (Cmpia Brilei i Cmpia Clmuiului).
n pietriurile de Frteti apele de adncime se gsesc ntre 20-50 m i
50-100 m, iar n depozitele cuaternare pn la adncimea de 200 m.
Cele mai mari resurse de ap sunt asigurate de fluviul Dunrea, utilizndu-se
pentru alimentri cu ap a populaiei pentru irigaii, piscicultur i industrie. Rul
Buzu asigur o mic parte din cerina de ap pentru irigaii i piscicultur.
Apele de adncime, n majoritate, nu ndeplinesc condiii de potabilitate,
volumele de ap captate din subteran fiind utilizate n industrie i agricultur.
Solurile
Datorit uniformitii condiiilor pedoclimatice, pe teritoriul judeului Brila s-a
dezvoltat o gam de soluri puin variat. Cea mai mare rspndire o au cernozionurile
i cernozionurile carbonatice cu variantele lor afectate de hidrofilie (cernozionuri
freatic umede i cernoziomuri carbonatice freatic umede), care acoper aproape n
ntregime cmpurile netede interfluviale. n partea de nord a Cmpiei Brilei, ca i la
sud de Lunca Clmuiului s-au dezvoltat solurile nisipoase n diferite stadii de
evoluie. O pondere mare au solurile aluviale, local gleizate i pe alocuri salinizate
ntlnite n luncile largi ale Dunrii, Siretului i Buzului. O bun parte dintre acestea
au fost mlatini sau lacuri, n prezent redate agriculturii prin lucrri de ndiguire i
desecare (Insula Mare a Brilei, zona Vdeni-Baldovineti).
Soloneurile i salonceacurile ocup de asemenea suprafae destul de ntinse
pe Valea Clmuiului i a Ianci, n jurul lacurilor srate din Cmpia Brilei i n
Lunca Siretului.
58
Uniformitatea reliefului, ct i fertilitatea ridicat a cernoziomurilor i

cernoziomurilor carbonatice, explic folosirea lor cu succes n agricultur i caracterul
predominant cerealier al acesteia.
Vegetaia
Judeul Brila se situeaz n dou mari areale biogeografice: arealul de step
i arealul de lunc. Pajitile stepice puternic modificate cu graminee i diverse ierburi
xerofile i prloage stepice, reprezint vestigii ale vegetaiei de step, nlocuit azi n
proporie de 95%. Ele sunt rspndite insular pe versanii vilor i pe marginea
drumurilor ocupnd o suprafa redus. Vegetaia lemnoas este reprezentat prin
tufiuri de porumbar (Prunus spinosa), specii de mce (Rosa), viin de step
(Cerasus fruticosa), migdal pitic (Amygdalus nona), plcuri de stejar brumriu
(Quereus pedunculiflora) i arar ttresc i prin arborete artificiale de salcm. n lunci
apare vegetaia azonal, reprezentat prin pajiti cu Agropyron repens, Agrostis
stolonifera, Trufolium repens, alturi de stuf, papur, rogoj etc. care alterneaz cu
zvoaie de plop alb i negru, salcie, leauri de lunc i plantaii de plop euramerican.
Vegetaia intrazonal este reprezentat prin pajiti halofile (Salsola soda, salicornia,
herbaceea, Bassia hirsuta) i asociaii de nisipuri (Ceratocarpus arenarius, Euphorhia
gerardiana, Salix rosamarinifolia).
Fauna
n judeul Brila, predomin speciile adaptate stepei cultivate, ca roztoarele
(popndul, oarecele de cmp, orbetele) i psrile (ciocrlia de Brgan, fsa de
cmp, acvila sudic, pasrea ogorului, orecarul, prepelia, potrnichea etc.). Au
devenit rare specii precum dihorul de step, arpele ru i termitele. n lunci sunt
numeroase speciile cinegetice (mistre, iepure, vulpe, cprioar, bizam i cine enot),
nurca i vidra. De asemenea avifauna este variat: corcodelul, ginua de balt,
crrsteiul de balt, ignuul, raa slbatic i liia. n pdurile de salcm a fost
aclimatizat fazanul. Ihtiofauna este reprezentat prin peti migratori ce vin din Dunre
pentru reproducere (nisetru, pstrug, morun, scumbie de Dunre) i peti
semimigratori i stagnofili (crap, salu, somn, tiuc, lin, roioar, biban) specii de
mare valoare economic.
Obiectivul principal: Conservarea i valorificarea durabil a cadrului natural
n raport cu acest obiectiv se poate aprecia c judeul Brila, are un cadru
natural valoros (soluri cu fertilitate mare, Dunrea, rezervaii naturale etc.) i c exist
responsabilitatea pentru utilizarea durabil i conservarea acestuia.
Principalele prioriti sunt:
-
reducerea vulnerabilitii la hazarde naturale i tehnologice;
exploatarea raional a resurselor naturale neregenerabile;
stabilirea unui echilibru ntre suprafeele naturale i cele antropizate;

59
reducerea polurii aerului, apei i solului;
mrirea suprafeelor ocupate de pduri i asigurarea unui management de

calitate a acestora

CALITATEA AERULUI
n anul 2007 calitatea aerului ambiental s-a determinat prin monitorizarea
poluanelor atmosferici din reeaua judeean raportndu-se concentraiile obinute la
valorile limit prevzute n STAS 12574/87.
n urma monitorizrii s-au constatat urmtoarele:
concentraiile medii anuale ale dioxidului de azot (NO2) s-au situat sub
10% din CMA;
concentraiile medii anuale ale SO2 reprezint 27% din CMA;
concentraiile medii anuale ale amoniacului (NH3) reprezint doar 10% din
CMA;
pentru pulberile totale n suspensie, media anual a concentraiilor nu a
depit valoarea CMA, situndu-se ntre 24-45% fa de aceasta.
Analiznd evoluiile concentraiilor medii anuale ale poluanilor atmosferici
monitorizai pe perioada 2000 2007, se constat tendinele descresctoare ale
acestora i cu valori situate sub CMA.
Din analiza datelor rezultate din Inventarul emisiilor n atmosfer, cantitatea
cea mai mare de poluani este rezultat din activiti precum producerea energiei
electrice, termice i ap cald (SC Termoelectrica, Sucursala Electrocentrale Brila,
SC CET SA Brila, centrale termice de cartier sau instituii publice) din industria
metalelor feroase (SC Promex SA), industria alimentar (SC Marex SA, SC Soroli
Cola SA), zootehnie (SC Caruz Brila SA, SC Cruciani Impex SA, SC Complexul de
porci SA, fermele Baldovineti i Tichileti, SC Agrimon SRL, fermele de psri
Oprieneti, Traianu i Plopu, SC Vegetal Trading SRL) i gospodrie comunal (SC
Tracon SRL).
Cu privire la acidifierea atmosferei, produs prin transformarea emisiilor de
oxizi de sulf, oxizi de azot i amoniac n substane acide se constat urmtoarele:
-
scderea semnificativ a cantitii de dioxid de sulf ca urmare a reducerii

consumului de pcur la SC Termoelectrica SA, Electrocentrale Brila;
uoar tendina de cretere a oxizilor de azot;
creterea semnificativ a emisiilor anuale de amoniac.
Poluarea atmosferei cu compui organici volatili nemetalici, cu metale

gree i poluani organici persisteni este n cretere ca urmare a creterii
numrului de autovehicule din ultimii ani.
60
Ca urmare a faptului c monitorizarea poluanilor atmosferici nu a relevat

depiri ale valorilor limit, se poate afirma c n judeul Brila nu se contureaz
zone critice sub aspectul polurii atmosferei.
n urma evalurii calitii aerului prin modelare, conform Ordinului MAPM NR.
592/2002, s-a realizat ncadrarea localitilor n liste. Evaluarea calitii aerului s-a
realizat pe baza inventarelor de emisii locale, a informaiilor furnizate pentru anul
2005 i a datelor meteorologice, utiliznd modele matematice pentru dispersia
poluanilor emii n atmosfer.
Conform Ordinului MMGA nr. 347/2007 privind aprobarea ncadrrii localitilor
n liste, n judeul Brila exist localiti unde:
-
Lista 1 nivelurile concentraiilor unuia sau mai multor poluani sunt mai
mari dect valoarea limit plus marja de toleran:
Vdeni pentru dioxid de sulf;
Brila, Vdeni pentru dioxid de azot i oxizi de azot;
Brila, Cazasu, Chicani, Frecei, Mrau, Vdeni pentru pulberi n
suspensie
Lista 2 nivelurile concentraiilor unuia sau mai multor poluani sunt

ntre valoarea limit i valoarea limit plus marja de toleren:
Bordei Verde, Cireu, Furei, Gemenele, Grditea, Gropeni, Ianca,
nsurei, Mxineni, Mircea Vod, Movila Miresii, Racovia, Rmnicelu,
Romanu, Salcia Tudor, Scoraru Nou, Silitea, Stncua, Surdila
Giseanca, Surdila Greci, uteti, Tichileti, Traian, Tudor Vladimirescu,
Tufeti, Unirea, Viziru, Zvoaia pentru dioxid de azot i oxizi de azot.
CALITATEA APEI
n judeul Brila exist numeroase folosine de ap (servicii de gospodrie
comunal, ageni economici industriali, ferme zootehnice etc.) care evacueaz ape
uzate n cursurile de ap.
Agenia de Protecia Mediului Brila, urmrete aceste surse de poluare, care
prin natura activitilor, a capacitilor existente de epurare i a compoziiei apelor
uzate, pot afecta calitatea apelor de suprafa i a apelor subterane.
O parte dintre agenii poluatori dispun de staii de epurare mai mult sau mai
puin eficiente. Evacuarea apelor uzate n reelele de canalizare se face de obicei
dup o prealabil epurare local, de cele mai multe ori ineficient.
O mare parte dintre staiile de epurare sunt construite cu ani n urm i,
datorit lipsei posibilitilor financiare i a exploatrii ndelungate, au devenit
necorespunztoare cerinelor actuale. n aceast situaie se afl staiile de epurare
ale serviciilor de gospodrire comunal din oraele Ianca i Furei. Municipiul Brila
nu dispune de staie de epurare, apele menajere uzate fiind deversate direct n
Dunre.
61
Cele mai nsemnate cantiti de substane poluante evacuate n ape au

rezultat din procesele de producie ale industriei alimentare (SC Lacto Prod SRL, SC
Aurelia Impex SRL, SC Brailact SA, SC Lactas SA Ianca, SC Soroli Cola SA, SC
Doraliment SA, SC Melhart SA, SC Bona Avis SA Ianca, SC Galco SA), de la
unitile de cretere i ngrare a porcilor (SC Complexul de Porci SA, Fermele
Baldovineti i Tichileti, SC Vegetal Trading SRL Gropeni, SC Cruciani Impex
SRL Dedudeti), gospodrie comunal (Brila, Furei, Ianca, nsurei) i reparaii
nave (SC Hercules SA).
Principalii indicatorii de calitate, la care s-au nregistrat depiri ale limitelor
admise au fost: suspensii totale, CBO5, CCOCr, substane extractibile, reziduu fix,
azot total i fosfor total.
O parte din aceste uniti economice au programe de etapizare cu msuri i
termene privind eficientizarea funcionrii staiilor de epurare (SC Complexul de Porci
SA, RA Apa Brila, SSP Ianca), programe ce fac parte integrant din autorizaia de
gospodrire a apelor.
Starea chimic a apelor de suprafa se stabilete n raport cu concentraia
substanelor periculoase, respectiv concentraia fraciunii dizolvate a metalelor grele.
n anul 2007, starea chimic a fluviului Dunrea a fost urmtoarea:
pentru Cu, Zn, Cr stare chimic foarte bun;
pentru Fe stare chimic moderat.
Din punct de vedere a strii ecologice, calitatea apei n seciunile
monitorizate se prezint astfel:
Dunrea calitate foarte bun;
Clmui calitate moderat
Din punct de vedere al indicelui saprob fitoplancton, calitatea apei n
seciunile monitorizate a fost urmtoarea:
Dunrea stare foarte bun
Clmui Cireu stare bun i Clmui Bertetii de Jos stare
moderat
Starea lacurilor
Din punct de vedere al gradului de traficitate, lacurile sunt de clasa a V-a, ca
urmare a prezenei algelor n numr foarte mare.
n funcie de indicatorii de eutrofizare lacurile se prezint astfel: Lacul Movila
Miresii oligotrof, Ciulnia eutrof, Jirlu eutrof, Balta Alb i Balta Amara
mezotrof i Lacul Srat mezotrof n trimestrul III i oligotrof n trimestrul IV.
Zone critice sub aspectul polurii apelor
Pe teritoriul judeului Brila nu s-au constatat zone critice sub aspectul polurii
apelor de suprafa.
62
Pentru apele subterane, n judeul Brila exist 2 zone critice ca urmare a

polurii istorice:
1986 poluarea apei freatice, fcnd imposibil utilizarea ei din 8 fntni
n localitatea epe Vod, comuna Movila Miresii, ca urmare a avarierii
conductei de transport benzin a SC Petrotrans SA Ploieti;
1991 poluarea apei freatice din cartierul Chercea, municipiul Brila, prin
ascensiunea produsului petrolier din conducta de transport a SC
Petrotrans SA Ploieti.
Sub aspectul polurii apei subterane cu nitrai provenii din surse agricole, n
judeul Brila s-au identificat mai multe zone vulnerabile cum sunt perimetrele
localitilor Galbenu, Movila Miresii, Vdeni, uteti, Traian, Chiscani i Viani.
CALITATEA SOLULUI CA SUPORT DE DEPOZITARE
Numrul diversificat al activitilor economice i sociale din judeul Brila, are
ca rezultat producerea unei cantiti nsemnate de deeuri industriale i menajere.
Modalitile de colectare, transport i depozitare a acestor deeuri sunt tratate n
paragraful intitulat Gospodrirea deeurilor.
Expertizarea solurilor n jurul platformelor industriale i al depozitelor menajere
relev faptul c solurile nu au fost contaminate cu substane poluante.
Calitatea solului expertizat n jurul platformei industriale ale Chiscani (din
cele trei puncte de prelevare, Albina, Chiscani i Lacu Srat), nregistreaz valori
normale pentru majoritatea indicatorilor de mineralizare determinati. Reacia solului
(pH-ul) se situeaz n domeniul neutru fiind un sol cu solubilitate i accesibilitate bun
pentru majoritatea elementelor nutritive din sol. Coninutul total de sruri solubile i de
bicarbonai nu prezint depiri ale limitei admise. Valorile medii ale indicatorilor de
impurificare se situeaz n limitele admise, fapt ce ncadreaz acest sol n categoria
unui sol normal.
Pentru solul expertizat n zona depozitului ecologic Tracon, mediile
indicatorilor de mineralizare i impurificare se ncadreaz n limitele admise. Ph-ul
este slab alcalin, iar coninutul total de sruri solubile i bicarbonai sub limitele
admise. De asemenea coninutul de substan organic se ncadreaz n limitele unui
sol nepoluat.
Pentru solurile monitorizate n zonele de influen a depozitelor de deeuri
menajere Baldovineti, Ianca i Furei, indicatorii de mineralizare i impurificare
prezint valori medii care se ncadreaz n limitele admise.
Solul din zona de influen a depozitului de reziduuri petroliere
Oprieneti, nregistreaz valori normale pentru majoritatea indicatorilor de
mineralizare determinai. Ph-ul se situeaz n domeniul neutru iar coninutul de sruri
solubile nu prezint depiri ale valorilor admise, solul ncadrndu-se n categoria
solurilor nesalinizate. De asemenea coninutul de produse petroliere a fost sub limita
pragului de alert de 200 mg/Kg de sol.
63
n cursul anului 2006 s-a realizat o prim inventariere a siturilor potenial

contaminate din judeul Brila evideniate n tabelul de mai jos.
Obiectivul principal: protecia i mbuntirea calitii factorilor de mediu
Msurile destinate dezvoltrii unui sistem eficace de monitorizare i control a
calitii aerului, apei i solului i reducerea riscului de poluare (industrial, menajer
etc.) constituie prioriti pentru asigurarea unui management eficient a calitii
factorilor de mediu.
Conform Planului de implementare a HG nr. 1408/2007 n primele luni ale anului
2009:
Au fost analizate i evaluate informaiile deinute de APM Brila n cadrul
documentaiilor depuse de titularii de activiti pentru

ncetare a activitilor.
obinerea avizelor de
Au fost ntocmite i transmise ctre ARPM Galai propunerile APM Brila privind
lista siturilor contaminate i lista siturilor potenial contaminate din judeul Brila,
dup ce au fost analizate i aprobate de Comisia Intern de Avizare a APM
Brila, potrivit Procesului verbal nr. 3836/03.03.2009.
Cele dou liste propuse de APM Brila conin 19 situri contaminate i 3 situri
potenial contaminate.
64
Situaia zonelor potenial contaminate n judeul Brila
Nr.
crt.
Nume agent
economic
responsabil
Tipul activitii
generatoare
1.
SC PETROM
S.A.
1.1.
Batal vechi de
reziduuri
petroliere
Depozitare
provizorie a
slamurilor
1.2.
Batal nou de
reziduuri
petroliere
Depozitare
provizorie a
slamurilor
Suprafaa
contaminat
(ha)
Tip agent
poluant
Starea actual
Observaii
0,5252*
Deeuri
petroliere
i nceteaz activitatea la
31.12.2006, conform HG
349/2005 i avizului de
mediu nr. 44/17.07.2006
care
cuprinde
i
programul de conformare.
n anul 2007 s-a realizat
eliminarea i procesarea
slamului petrolier (termen
de finalizare 31.12.2007)
* programul de conformare
anexat avizului de mediu pentru
nchidere impune lucrri de
remediere
sol
identificat
contaminat pn n tr. IV. 2008.
0,7755
Deeuri
petroliere
349/2005 i avizului de
mediu nr. 45/17.07.2006
care
cuprinde
i
programul de conformare.
n prezent se realizeaz
eliminarea i procesarea
slamului
petrolier
cu
termen
de
finalizare
31.12.2009
** programul de conformare
anexat avizului de mediu pentru
nchidere impune lucrri de
remediere
sol
identificat
contaminat pn n tr. IV 2012
65
Nr.
crt.
Nume agent
economic
responsabil
Tipul activitii
generatoare
Suprafaa
contaminat
(ha)
1.3.
Abandonare 100
sonde i 5
parcuri
Extragere
hidrocarburi
1.4.
SC PETROM SA
SUCURSALA
PECO
Depozitarea
produselor
petroliere
0,916
2.
SC CELHART
DONARIS SA
Depozitare
deeuri
industriale
3.
Platforma de
deeuri
menajere Furei
4.
Platforma de
deeuri
menajere Ianca
Tip agent
poluant
Starea actual
Observaii
iei, apa
de
zcmnt
Se impune refacerea terenurilor

ocupate
n
desfurarea
activitilor de exploatare a
zcmntului.
Produse
petroliere
Depozitele i-au ncetat Depozitele

sunt
amplasate
activitatea.
localitile Furei, Baldovineti,
Ianca.
34,8 din care

15,5 sunt
ocupate de
deeuri
Slam de la
caustizare
349/2005;
pn
la
aceasta data va obine
avizul de mediu pentru
nchidere
care
va
cuprinde
n
anexa
programul de conformare
Depozitarea
deeurilor
menajere
Deeuri
menajere
i nceteaz activitatea
conform HG 349/2005 n
2017
Depozitarea
deeurilor
menajere
6,25
Deeuri
menajere
i nceteaz activitatea
conform HG 349/2005 n
2009
2,06
1,27
* bilanul de mediu al societii

nu conine date i informaii
privind grosimea pachetului
contaminat,
metoda
de
reconstrucie.
66

a. Inundaii
Teritoriul judeului este afectat de inundaii locale. Cauzele principale care genereaz acest
fenomen sunt cele naturale. Inundaiile se manifest pe cursurile de ap ale fluviului
Dunrea i ale rurilor ce strbat judeul: Siret, Buzu i Clmui.
Caracteristicile acestor inundaii sunt diferite, astfel:
- Fluviul Dunrea se caracterizeaz prin durate mari ale viiturilor,
- rurile Siret, Buzu, Clmui prin durate mai scurte ale viiturilor.
Fenomenul inundaiilor este generat de cauze naturale i antropice. Cauza natural major
o reprezint ploile cu volum mare i durat scurt, topografia plat a judeului, care
creeaz un pericol permanent la inundaii, peste care se suprapune:
- reducerea capacitii de transport datorit colmatrii albiilor cursurilor de ap;
- acumularea de sloiuri n zonele meandrate ale rurilor sau n zona podurilor (zpoare).
Cauzele antopice care favorizeaz acest fenomen pe teritoriul judeului sunt:
- ncorsetarea cursurilor de ap prin lucrri hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva
inundaiilor;
- neefectuarea lucrrilor de ntreinere a digurilor i albiilor rurilor;
- creterea necontrolat a vegetaiei forestiere n albia minor a rurilor.
Zone vulnerabile la inundaii sunt identificate n teritoriul comunelor n:
Chiscani, sat Vrstura;
Grditea, zona Grditea de Jos;
Mxineni, satele: Mxineni i Corbu Vechi;
Mircea Vod, sat Deduleti (extravilan);
Silitea, satele: Cotu Lung, Cotu Mihalea, Vameu;
Vdeni, satele: Vdeni, Pietroiu, Baldovineti;
Viani, sat Viani.
Aprarea mpotriva inundaiilor n judeul Brila, este realizat prin lucrri specifice de
regularizri ale cursurilor de ap, ndiguiri i consolidri de maluri.
Sunt n funciune cca. 500 km de ndiguiri, 50 km de regularizri i consolidri de mal.
Aceste lucrri apr mpotriva inundaiilor cca. 10.000 locuine, 51 obiective industriale,
sociale, agricole, cca. 84 km cale ferat, cca. 672 km drumuri naionale i judeene i cca.
146.950 ha, din care cca. 142.650 ha teren agricol.
Principalele lucrri de aprare exitente n teritoriul judeului sunt:
67
Denumire lucrare
Curs de ap
Lungime
(km)
Grad
asigurare
(%)
Suprafa
aprat
(ha)
fl.Dunrea-mal stng
fl. Dunrea
fl. Dunrea i r. Siret
fl. Dunrea
fl.Dunrea-mal stng
fl.Dunrea-mal stng
r. Siret-mal drept
r. Siret -mal drept
r. Siret -mal drept
r. Buzu-mal drept
r. Buzu-mal stng
r. Buzu-mal drept
r. Buzu-mal stng
r. Buzu-mal drept
r. Buzu-mal stng
r. Buzu-mal drept
r. Buzu-mal stng
r. Clmui-ambele
maluri
r. Clmui mal n
dreptul loc. Bertetii de
Jos
1,2
150,5
14,7
57,75
3,1
2,5
25,3
30,9
3,6
18,1
22
11
5,2
12,8
7,8
8,1
5,6
102,5
5
10
1
10
69241
5346
10
1
2
1
1
5
1
10
10
10
10
5
10
5
168
1368
11028
20800
60
3892
6463
1062
267
3900
600
1100
400
8900
1,142
r. Clmui
r. Buzu
r. Buzu
r. Buzu
59,5
0,370
2,0
0,7
r. Buzu-mal stng
r. Buzu-mal stng
r. Siret-mal drept
r. Siret-mal drept
r. Siret-mal drept
Confl. r. Siret cu r.
Buzu
r. Buzu-mal drept
r. Buzu-mal drept
r. Buzu-mal drept
r. Buzu-mal stng
r. Buzu-mal stng
0,400
0,152
0,135
0,400
0,500
0,400
NDIGUIRI
m. Brila
Insula Mare a Brilei
Brila-Dunre-Siret
Clmui-Gropeni-Chiscani
Noianu-Chicani
Vrstura
Latinu -Vdeni
Nmoloasa Mxineni
Corbu Vechi
Latinu Deirai
Mxineni Racovia
Mrloiu-Grditea-Suteti
Grditea de Jos-Crestata
Nisipuri Deduleti
Nisipuri Moeseti
Nisipuri Cotu Ciorii
Nisipuri Viani
Clmui
Bertetii de Jos
REGULARIZRI
Regularizare ru Clmui
Regularizare Suteti
Regularizare Nisipuri-Furei
Regularizare Gurguiei
APRRI DE MALURI
Aprare mal Graditea
Aprare mal Pitulai
Aprare mal Nmoloasa
Aprare mal Mxineni
Aprare mal Cotu Lung
Aprare maluri
Aprare de mal la Voineti
Aprare mal Ibrianu
Aprare mal Deduleti
Aprare mal Viani
Aprare mal Grditea de
Jos
0,600
0,400
1,200
0,420
0,150
Sursa Datelor: DIRECIA APELOR BUZU - IALOMIA - S.G.A BRILA, 2008
Aciunea major care trebuie ntreprins pentru mbuntirea aprrii mpotriva

inundaiilor este realizarea hrilor de risc la inundaii, aciune prevzut i n Legea
575/2001 Plan de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea V Zone de Risc natural.
n baza viitoarelor hri i a prevederilor normativelor existente n domeniu, se va putea
realiza amenajarea teritoriului judeului n condiiile aprrii mpotriva inundaiilor.
De asemenea, sunt necesare aciuni de recalibrare a lucrrilor de aprare existente i de
ntreinere a albiei rurilor prin ndeprtarea vegetaiei forestiere. Sunt necesare
68
documentaii tehnice actualizate privind aprarea mpotriva inundaiilor, care s ia n

considerare clasa de importan a noilor construcii aflate n vecintatea apelor.
Problemele majore n privina vulnerabilitii la inundaii le pune n mare parte fluviul
Dunrea, n Insula Mare a Brilei i anume:
pericolul deversrii digurilor, n cazul debitelor extreme n zone ntinse de pe traseul
digurilor principale, datorit scderii cotelor acestora ca urmare a fenomenului de tasare;
pericolul major de producere a fenomenelor de infiltraii, sufozii si grifoane datorit
duratei foarte mari a viiturilor de pe Dunre (1-3 luni, cteodat chiar 6 luni);
efectul deosebit de distructiv al valurilor, n special n perioadele de viitur (luciul de ap
n faa digurilor poate depi l km, iar viteza vntului depete 5-6 m/s), la care se
adaug i efectul circulaiei navelor;
fenomenele de eroziune ale malurilor fluviului Dunrea pe circa 120-130 km n jud.
Brila, care apar datorit scderii debitului solid, fenomenelor de nghe i n special
datorit circulaiei navelor;
fenomene de nmltinire a suprafeelor ndiguite i irigate, ca urmare a ridicrii nivelului
pnzei freatice n urma practicrii neraionale a irigaiilor i a masivelor infiltraii prin
canalele magistrale i de aduciune a apei.
n vederea limitrii efectelor inundaiilor se impun noi lucrri de aprare sau
reabilitarea celor existente, n urmtoarele zone de risc major de inundare:
consolidri de maluri, sector Corbu Vechi-confluena cu r. Buzu;
amenajarea rului Buzu, sector Pitulai confluen ru Siret;
amenajare ru Buzu, sector Dmbroca (jud. Buzu) Pitulai;
consolidare mal Dunre la Insula Mare a Brilei.
Lucrrile nou propuse trebuie s se ncadreze n Schema Directoare de Amenajare
a Bazinului Hidrografic, schem care va fi finalizat n decembrie 2009.
Un factor de favorabilitate n diminuarea efectelor inundaiilor l reprezint realizarea
hrilor de risc la inundaii, aciune prevzut i n legea 575/2001 Plan de Amenajare a
Teritoriului Naional Seciunea V Zone de Risc natural. n baza viitoarelor hri i a
prevederilor normativelor existente n domeniu, se va putea realiza amenajarea teritoriului
judeului n condiiile aprrii mpotriva inundaiilor.
De asemenea, Strategia naional de management al riscului la inundaii (aprobat
prin HG 1854/2005) este un alt factor favorabil n activitatea de gestionare a riscului la
inundaii. Aceasta prevede planuri i programe care au ca scop protecia vieii, a bunurilor
materiale i protecia mediului nconjurtor mpotriva inundaiilor, i anume:
Planul de Management al Riscului la Inundaii, care se elaboreaz la nivel

de bazin sau spaiu hidrografic;
Planuri operative de intervenie sunt planuri bazinale, judeene, oreneti

sau comunale de aprare mpotriva inundaiilor;
Programul Naional de Prevenire, Protecia i Diminuare a Efectelor

Inundaiilor. Acest program se elaboreaz la nivel naional i are la baz
69
planurile de management al riscurilor la inundaii ntocmite la nivel de bazin

sau spaiu hidrografic.
Obiectiv general
Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii (aprobat prin HG
1854/2005) are ca obiectiv major reducerea impactului produs de inundaii asupra
populaiei i a bunurilor, n condiiile proteciei mediului.
Obiectivele generale ale Strategiei Naionale de management al riscului la inundaii
sunt economice, sociale i de mediu. Sintetic acestea sunt:
1. creterea calitii vieii prin reducerea pagubelor produse de inundaii, dar
fiind pregtii pentru producerea altor asemenea fenomene.
2. diminuarea impactului msurilor de management al riscului la inundaii, la
scar spaial i temporal asupra sistemelor ecologice.
3. utilizare adecvat a resurselor financiare pentru ntreinerea, exploatarea i
realizarea infrastructurilor de reducere a riscului la inundaii.
4. practicarea unor activiti economice (agricole, industriale, comerciale, locuire
i de agrement) corespunztoare n zonele inundabile.
Orizont de timp anul 2009, termen final de elaborare a Planurilor bazinale de management
al riscului la inundaii.
Surs date:
Strategia naional de management al riscului la inundaii, 2005
Legea 575/2001 privind PATN Seciunea V- Riscuri naturale
Direcia Apelor BUZU - IALOMIA - S.G.A BRILA, 2008
b. Alunecri de teren
Din punct de vedere al alunecarilor de teren, judetul Braila situat n estul Cmpiei
Romne la confluena Siretului i a Clmuiului cu Dunrea se afla intr-o zona in care
potenialul de producere a alunecrilor de teren este sczut.
Obiectiv general care decurge din din Strategia Naional de Protecia Mediului
2004-2025 (combaterea dezastrelor naturale si antropice) este Protecia i valorificarea
durabil a elementelor mediului natural, prin identificarea, atenuarea sau anihilarea
efectelor fenomenelor distructive (riscuri naturale)
Prioritati:
Obiectivul specific preluat la nivelul judeului prin Strategia de Dezvoltare
Durabila a judetului Braila il reprezinta Aprarea mpotriva calamitilor, hazardelor
naturale i accidentelor
Brila fiind o zon cu grad seismic ridicat si cu risc de seceta in perioade cu deficit
de umiditate Aprarea mpotriva calamitilor naturale i hazardelor se materializeaza
prin urmatoarele prioritati:
-
Cutremure asigurarea siguranei construciilor corespunztoare actelor

normative;
70
Secet reabilitarea sistemelor de irigaii, mpduriri;
Alunecri de teren, eroziunea solului mpduriri, msuri agrotehnice etc.;
c. Cutremure
Judetul Braila aparine unei zone cu probleme deosebite din punct de vedere al
expunerii construciilor la riscul seismic.
Obiectivul general care decurge din din Strategia Naional de Protecia Mediului
2004-2025 (combaterea dezastrelor naturale si antropice) este Protecia i valorificarea
durabil a elementelor mediului natural, prin identificarea, atenuarea sau anihilarea
efectelor fenomenelor distructive (riscuri naturale)
Obiectivul specific preluat la nivelul judeului prin Strategia de Dezvoltare Durabila a
judetului Braila il reprezinta Aprarea mpotriva calamitilor, hazardelor naturale i
accidentelor
Prioritati
Brila fiind o zon cu grad seismic ridicat Aprarea mpotriva calamitilor naturale
i hazardelor se materializeaza prin urmatoarele prioritati:
-
Asigurarea siguranei construciilor corespunztoare actelor normative tinand

seama ca cele 4 orae situate pe teritoriul judeului Braila (Braila, Ianca, Faurei,
Insuratei) sunt situate in zone afectate de cutremure cu intensiti de gradul VII si
VIII pe scara MSK.
Elaborararea hartilor de risc la cutremure
1.1.4. Managementul deeurilor

Infrastructura existenta pentru gestionarea deeurilor exercit un impact puternic
asupra mediului prin:
Colectarea i transportul deeurilor, absena unui sistem organizat de colectare a
deeurilor
Depozitarea inadecvat a deeurilor. Aceasta poate avea impact economic (de
ex. Oportuniti reduse pentru turism), poate produce colmatarea sistemelor de
scurgere i poate cauza inundaii. Deeurile lasate pe strad pot produce un
impact local negativ asupra aerului, solului i poluarea apei.
Depozitele municipale existente (Ianca i Furei) sunt neconforme cu legislaia
de mediu, avnd capacitate i suprafee mici de depozitare.
O problem o reprezint i depozitele rurale care, n majoritatea lor sunt
improvizate, amplasate n locaii nepotrivite, nu respect normele autorizrii din
punct de vedere al proteciei mediului.
Obiectivul general rezultat din Strategia Na ional de Gospodrire a De eurilor
vizeaz Reducerea impactului si a riscurilor pentru sanatatea oamenilor si a mediului, prin
dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din
punct de vedere ecologic i economic (orizontul de timp 2008- 2013).
71
Unul dintre obiectivele strategice generale ale Strategiei de Gestionare a Deeurilor

pentru perioada 2007 2013 l reprezint Obiectivul nr. 11 depozitarea deeurilor n
conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor n scopul protejrii
populaiei i a mediului nconjurtor, avnd ca obiective subsidiare asigurarea
capacitilor necesare pentru depozitarea deeurilor i nchiderea depozitelor de deeuri
neconforme.
Un factor de favorabilitate care poate contribui la realizarea obiectivului general l
reprezint implementarea prevederilor proiectului Planul Judeean de Gestionare a
Deeurilor din judeul Brila ntocmit n conformitate cu Metodologia de elaborare a
planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor, aprobat prin Ord. 951/2007,
elaborat ca urmare a transpunerii legislaiei europene n domeniul gestionrii deeurilor.
Acesta cuprinde perioada 2008 2013, urmnd a fi revizuit periodic n conformitate cu
cerinele de protecie a mediului.
Obiective principale n gestionarea deeurilor:
Atingerea unui nivel nalt de colectare a deeurilor generate prin conectarea unui
numr din ce n ce mai mare de generatori de deeuri;

Conform intelor naionale/ regionale/ locale, reducerea potenialului de emisii cauzate
de deeurile biodegradabile;
Conform intelor
naionale/ regionale/ locale, reducerea cantitilor de deeuri i

creterea cantitilor reciclate prin dezvoltarea capacitilor de colectare selectiv;
Asigurarea de capaciti suficiente de depozitare i nchiderea vechilor depozite
neconforme;
Obiectivele specifice
Obiective specifice judeene rezultate din Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor
- 2008 i privesc:
-
Dezvoltarea politicii judeene n vederea implementrii unui sistem integrat de

gestionare a deeurilor
Rezolvarea problemelor privind valorificarea i depozitarea ecologic a deeurilor n

conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor n scopul protejrii
sntii populaiei i a mediului
Contientizarea locuitorilor de beneficiile rezultate din proiect, separarea colectrii

deeurilor i reciclarea acestora.
Atingerea obiectivelor din domeniul managementului deeurilor pentru judeul Brila este
posibil prin adoptarea urmatoarelor msuri:
Elaborarea de reglementri specifice locale n concordan cu politica de gestionare a
deeurilor i cu legislaia, pentru a implementa un sistem integrat eficient din punct de
vedere economic i ecologic.
Creterea importanei aplicrii efective a legislaiei privind gestionarea deeurilor.
Creterea eficienei implementrii legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor;
Dezvoltarea instituiilor regionale i locale i organizarea structurilor instituionale n
vederea conformrii cu cerinele naionale.
72
Asigurarea necesarului de resurse umane ca numr i pregtire profesional.

Stabilirea i utilizarea sistemelor i mecanismelor economico-financiare privind
gestionarea deeurilor, pe baza principiilor poluatorul pltete i subsidiaritii.
Promovarea unor sisteme de informare, contientizare i motivare a tuturor factorilor
implicai.
Obinerea de date i informaii corecte i complete, adecvate cerinelor de raportare
naional i european.
Minimizarea cantitii de deeuri generate.
Utilizarea eficient a tuturor capacitilor tehnice i a mijloacelor economice de
valorificare a deeurilor.
Sprijinirea dezvoltrii activitilor de valorificare material i energetic.
Asigurarea c, capacitatea de colectare i transport a deeurilor este adaptat
numrului de locuitori i cantitilor de deeuri generate.
Asigurarea celor mai bune opiuni de colectare i transport a deeurilor corelate cu
activitile de reciclare i eliminare final.
Promovarea tratrii deeurilor.
Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile, din grdini i parcuri, piee prin
colectare separat.
Reducerea cantitii de deeuri de ambalaje generate.
Valorificarea i reciclarea deeurilor de ambalaje.
Crearea i optimizarea schemelor de valorificare energetic a deeurilor de ambalaje
care nu pot fi reciclate.
Separarea pe fracii a deeurilor din construcii i demolri.
Implementarea colectrii separate a deeurilor voluminoase.
Managementul ecologic al nmolului provenit de la staiile de epurare
Elaborarea unui sistem eficient pentru colectarea, valorificarea, reciclarea vehiculelor
scoase din uz, n concordan cu legislaia n vigoare.
Organizarea colectrii separate a deeurilor de echipamente electrice i electronice
(DEEE)
Implementarea serviciilor de colectare i transport pentru deeuri periculoase.
Eliminarea deeurilor periculoase n mod ecologic.
Eliminarea deeurilor n condiii de siguran pentru mediu i sntate a populaiei.
intele pentru eliminarea deeurilor municipale sunt:
16 iunie 2009 nchiderea i ecologizarea tuturor spaiilor de depozitare din mediul rural;
Sistarea activitilor depozitelor neconforme: 16.07.2009 depozit Ianca i 16.07.2017
depozit Furei
73

Obiectivul principal: protecia i conservarea unor eantioane care cuprind
elemente naturale cu valoare deosebit sub aspectul fizico-geografic, floristic, faunistic sau
de alt natur.
Ariile naturale protejate
n scopul garantrii conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului natural, pe
teritoriul judeului au fost identificate o serie de arii naturale, care necesit a fi supuse unui
regim special de protecie i conservare.
Pn n anul 2007 suprafaa total a ariilor protejate din judeul Brila era de
20.407,68 ha i cuprindea urmtoarele arii:
Nr.
crt.
1
Denumire
Balta Mic
a Brilei
Actul de
declarare
Legea
5/2000
HG
230/2004
Categoria
ariei protejate
Parc natural
Suprafaa
(ha)
17529
Zona umed
de importan
internaional
(Sit
Ramsar
1074)
Administrator/
custode
Localizare
n lunca cu regim
natural de inundaie a
fluviului Dunrea,
ecoregiunea
Romniei nr. 20, com.
Chiscani, Gropeni,
Stncua, Bertetii de
Jos, Mrau
RNP Romsilva
Direcia
Brila
Silvic
Lacul
Jirlu
Legea
5/2000
Rezervaie
natural
838,66
Com. Jirlu, Viani i

Galbenu
Pdurea
Camnia
Legea
5/2000
Rezervaie
natural
1,2
Com. Rmnicelu
RNP Romsilva
Pdurea
Viioara
HCJ Brila
20/1994
Rezervaie
forestier
1897,8
Loc Insurei i com.

Bertetii de Jos
Idem
Popina
Blasova
HCJ Brila
20/1994
Monument
naturii
2,3
Insula Mare a Brilei
Lacul
Tataru
HCL
Rosiori
21/2005
Regim
provizoriu
ocrotire
138,72
Com. Roiori i
Dudeti
Direcia
Brila
al
de
Silvic
HCL
Dudeti
33/2005
TOTAL
20407,68
1. Parcul Natural Balta Mic a Brilei

Parcul Natural Balta Mic a Brilei este situat n lunca cu regim natural de inundaie
a fluviului Dunrea, ntre Vadu Oii i municipiul Brila, ecoregiunea Romniei nr. 20.
Instituirea regimului de arie protejat s-a realizat n timp, printr-o serie de aciuni,
documente i acte normative, dup cum urmeaz:
74
1. Comunicarea Cancelariei C.C a P.C.R nr. 1508/1978 prin care a fost aprobat
valorificarea raional a rezervaiilor naturale situate n fondul agricol, Insula Mic a Brilei
(Ostrovul Popa) a fost menionat ca rezervaie zoologic, cu o suprafa de 5336 ha.
2. Hotrrea Consiliului Popular al judeului Brila nr. 11/29.09.1979 privind
mbuntirea activitii de protecie a mediului nconjurtor face de asemenea referire la
aceast zon, Insula Mic a Brilei fiind aprobat de conducerea superioar a partidului ca
rezervaie natural.
3. Decizia nr. 350/17.03.1994 emis de Consiliul Judeean Brila prin care s-au
stabilit msuri concrete pentru protecia zonei Insula Mic a Brilei pn la declararea
acesteia ca rezervaie natural.
4. Hotrrea Consiliului Judeean Brila, nr. 20/29.09.1994 prin care Insula Mic a
Brilei a fost declarat zona protejat rezervaie mixt, botanic i zoologic.
5. Adresa nr. 3872/7.08.1997, prin care A.P.M. Brila a naintat ctre M.A.P.P.M. un
memoriu tehnic prin care s-a propus declararea ca rezervaie natural a ntregii zone
inundabile de pe teritoriul judeului Brila, cu o suprafa total de 17586 ha.
6. Procesul verbal nr. 2213/5.06.1998 i adresa nr. 2250 din 8.06.1998 ctre
Consiliul Judeean Brila, prin care Direcia Silvic Brila a propus constituirea Parcului
Naional Blile Mici ale Brilei, n fondul forestier din cuprinsul Ocoalelor Silvice Brila i
Lacu Srat, cu suprafaa de 11.024 ha.
7. Legea nr. 5/06.03.2000 pentru aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional seciunea a III-a zone protejate, n care zona inundabil brileana este
menionat sub denumirea Balta Mic a Brilei, n anexa I, n lista Rezervaii ale
biosferei, parcuri naionale sau naturale.
8. n data de 15.06.2001 Insula Mic a fost declarat Zona umed de importan
internaional prin includerea n lista Ramsar, la poziia 1074, ca cel de-al doilea sit
Ramsar al Romniei, dup Delta Dunrii.
9. HG nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca
parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 i Ordinului nr. 1964/2007
privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar,
ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia Balta Mic a
Brilei este desemnat i arie de protecie avifaunistic sit de importan comunitar
integrat n reeaua ecologic NATURA 2000.
Din 21.05.2004 Regia Naional a Pdurilor Romsilva devine administratorul
Parcului Natural Balta Mic a Brilei prin contractul ncheiat cu Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor (nr. 744/MMGA), 22.05.2004 i 65/RNP/21.05.2004) conform
prevederilor Ordinului MAPAM 850/27.10.2003 privind procedura de ncredinare a
administratorului sau de atribuire a custodiei ariilor naturale protejate.
2. Rezervaia naturala Lacul Jirlu
Rezervaia natural Lacul Jirlu este situat n vestul judeului Brila, pe malul
stng al rului Buzu, pe teritoriul comunelor Jirlu, Viani i Galbenu, pe o suprafa de
838,66 ha.
75
Lacul Jirlu a fost declarat n 1994 drept refugiu ornitologic prin H.C.J. Brila nr.
20/1994, devenind rezervaie natural n anul 2000, prin Legea nr. 5/2000 pentru
aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional seciunea a III-a zone protejate.
Rezervaia este un lac eutrof, puin adnc, cu vegetaie tipic de balt permanent,
cu asociaii n care predomin stuful, papura i pipirigul. Lacul asigur habitate de pasaj,
hrnire, cuibrire pentru o serie de specii de psri migratoare i sedentare, de zona
umed. Din acest motiv, lacul a fost menionat n anul 1989 n lista Important Bird Areas In
Europe (Arii avifaunistice de importan european), publicat n Anglia.
Prin HG nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte
integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 i Ordinul nr. 1964/2007 privind
instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte
integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia Lacul Jirlu este integrat
n reeaua ecologic NATURA 2000 ( ROSCI0005 Balta Alb Amara Jirlu Lacul
Srat Cineni).
3. Rezervaia natural Camnia
Rezervaia natural Camnia este situat n comuna Rmnicelu, n cuprinsul pdurii
Camnia, pdure ce ocup circa 550 ha, format preponderent din salcm, plop alb i
negru i salcie.
Rezervaia ocup o suprafa de 1,3 ha, pdurea specific acestei suprafee fiind
un arboret natural de frasin hibrizi de frasin de Pennsylvania (Fraxinus x pennsylvanica i
Fraximus x angustifolia), n amestec cu salcm (8F+2SC), de origine necunoscut, n
vrst de cca. 45 ani.
Deoarece frasinul este preponderent, putnd fi considerat arboret pur de frasin,
arealul respectiv din pdurea Camnia a fost declarat iniial, rezervaie forestier, prin H.C.J
Brila nr. 20/1994, i ulterior rezervaie natural, prin Legea nr. 5/2000 pentru aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional seciunea a III-a zone protejate.
Totodat, aceast arie protejat este i rezervaie de semine, menionat cu codul
FR-M280-3 n Catalogul naional al surselor pentru materiale forestiere de reproducere din
Romnia (avizat n 2001), scopul seleciei fiind cantitatea i calitatea lemnului.
Rezervaia se afl n custodia Direciei Silvice Brila prin Convenia de custodie nr.
1/ valabil pe o perioad de 5 ani.
4. Rezervaia forestier Pdurea Viioara
Pdurea Viioara, situat n sudul judeului Brila, pe teritoriul administrativ al
oraului Insurei i comunei Bertetii de Jos, este o relicv a codrilor de stejar care
populau nisipurile de origine fluviatil de pe malul drept al rului Clmui, ce a favorizat
naintea silvostepei adnc n step pn aproape de vrsarea Clmuiului n Dunre.
Tiat iraional sute de ani, s-a regenerat natural.
n anul 1994, Pdurea Viioara este declarat rezervaie forestier prin H.C.J. Brila
nr. 20/1994, suprafaa acesteia fiind de 1897,8 ha.
Este o pdure tipic de sleau, speciile componente fiind stejarul (predominant
stejarul brumriu Querqus pedunculiflora) i salcmul, vrsta arboretelor fiind n general
de 91 95 ani. Pdurea conine ns cteva exemplare de stejar brumriu cu vrsta ntre
350-400 ani, dintre care stejarul printesei de 400 ani probabil plantat de Stefan cel Mare.
76
Pentru cantitatea i calitatea lemnului o suprafa de 39,4 ha din acest perimetru

este i rezervaie seminologic, menionat n Catalogul naional al resurselor pentru
materiale forestiere de reproducere din Romnia (30,6 ha salcm i 8,8 ha stejar
brumriu).
5. Popina Blasova monument al naturii
Este situat n NE Insulei Mari a Brilei, n apropierea Lacului Blasova.
Fiind un martor de eroziune hercinica a fost declarat n anul 1994 monument al
naturii prin HCJ Brila nr. 20/1994 datorit unicitii sale n relieful judeului Brila.
Popina Blasova face parte din Patrimoniul geologic eantion reprezentativ din
punct de vedere structural bun al patrimoniului natural existent n situ.
Are o nlime de cca. 45 m i o suprafa de 2,3 ha. Compoziia mineralogic a
popinei o formeaz: detritusuri grosiere conglomerate de curit i gresii. Are vrsta
munilor din Boemia sau din platoul central al Franei.
Datorit condiiilor pedologice generate de compoziia mineralogic a popinei,
covorul vegetal de pe versantul nordic, alctuit din graminee include i dou specii
endemice:
-
Campanula rotundifolia L., ssp. Romanica Savulescu Hayeck (clopoel),
Achillea coarctata Poir (coada oricelului cu flori galbene).
6. Lacul Tataru
Lacul Ttaru este situat n sudul judeului Brila, la aproximativ 95 km de
municipiului Brila, pe teritoriul administrativ al Comunelor Dudeti i Roiori, la sud-est de
localitatea Ttaru i la nord-est de localitatea Roiori, pe partea stng a DJ211 (care
leag cele dou localiti).
Suprafaa actual, conform evidenei cadastrale de la Primriile Roiori i Dudeti,
este de 138,72 ha.
Lacul Ttaru prezint cea mai mare varietate de specii de psri caracteristice
habitatelor de balt i balt-mlatin fa de celelalte lacuri din zona care au suprafaa mai
mic, un regim hidric deficitar (seaca mult mai devreme), unele avnd vegetaie mult mai
srac sau fiind situate prea aproape de zone cu activiti antropice (punat, culturi
agricole).
Lacul Ttaru este considerat zona de importan avifaunistic (A.I.A), menionat n
Buletinul A.I.A nr. 1/ decembrie 1994, publicat de ctre Societatea Ornitologic Romn.
Multe specii strict protejate pe plan internaional pentru ca sunt vulnerabile sau n
declin, sunt reprezentate n aceast zon prin populaii relativ numeroase. Astfel, facem
referire la: sitarul de mal (Limosa limosa), ciocantors (Recurvirostra avosetta), chirighita cu
obraz alb (Chlidonias hybridus), fluierarul cu picioare roii (Tringa totanus) i altele, specii
care nu se regsesc n populaii att de numeroase dect n cteva alte zone din judeul
Brila.
Totodat, Lacul Ttaru are o importan deosebit pe traseele de migraie a unor
specii cu statut special de protecie pe plan european, i mai mult, populaiile acestor specii
sunt dependente de existena habitatelor de hrnire i cuibrire existente n aceast zon.
77
Din acest motiv a fost necesar luarea unor msuri de urgen i instituirea
regimului de protecie provizorie, pn la ndeplinirea formalitilor i procedurilor de
declarare ca rezervaie natural. Acest lucru s-a realizat n anul 2004, prin HCL Roiori nr.
21/2004 i HCL Dudeti nr. 33/2004 privind instituirea regimului provizoriu de ocrotire i
aprobarea regulamentului de administrare a perimetrului ocrotit Lacul Ttaru.
Lacul face parte din aria de protecie special avifaunistic ROSPA0006 Balta
Ttaru, cu o suprafaa de 521 ha.
Arii naturale protejate incluse n reeaua Europan Natura 2000
Reeaua european Natura 2000 reprezint o reea de arii naturale protejate creat
la nivelul Uniunii Europene n vederea implementrii Directivei CE 92/43 privind
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i Directivei CE 79/409 privind
conservarea psrilor slbatice. Obiectivul acestei reele este de a proteja habitatele
naturale i speciile de plante i animale slbatice periclitate la nivel european, fiind
alctuit din:
arii speciale de conservare care conserv habitate i specii de plante i animale,
cu excepia psrilor, conform Directivei Habitate;
arii de protecie special avifaunistic pentru protecia psrilor, conform
Directivei Psri.
La nivelul judeului Brila, n anul 2007, s-a instituit regimul de arie natural
protejat pentru cinci situri de importan comunitar i pentru apte arii de protecie
special avifaunistic.
Conform Ordinului nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural
protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice
europene Natura 2000 n Romnia, situri de importan comunitar din judeul Brila
sunt urmtoarele:
Nr.
crt.
1.
Denumirea sitului
ROSCI0005
Balta Alb Amara Jirlu
Lacul Srat Cineni
2.
ROSCI0006
Balta Mic a Brilei
3.
ROSCI0012
Suprafaa
unitilor
administrativ
teritoriale
din
judeul Brila cuprinde n sit (%)
Galbenu: 7%
Grditea: 11%
Jirlu: 9%
Viani: 17%
Bertetii de Jos: 38%
Brila: 18%
Chicani: 29%
Gropeni: 13%
Mrau: 5%
Stncua: 35%
Frecei: 10%
Marau: 1%
Bratul Mcin
4.
ROSCI0259
Valea Clmuiului
Bordei Verde: 7%
Cireu: 18%
nsurei: 12%
Surdila-Greci: 3%
Ulmu: 16%
Zvoaia: 15%
Suprafaa total
(ha)
3079,85
21120,16
4672
8329,02
n baza recunoaterii lor de ctre Comisia European, siturile de importan

comunitar vor fi declarate ca arii speciale de conservare prin hotrre a guvernului.
78
Cele apte arii de protecie special avifaunistic din judeul Brila, instituite
conform Hotrrii Guvernului nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special
avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, sunt:
Nr.
crt.
1.
Denumirea sitului
ROSPA0004
Balta Alb Amara Jirlu
2.
ROSPA0005
Balta Mic a Brilei
3.
ROSPA0006
Suprafaa
unitilor
administrativ
teritoriale
din judeul Brila cuprinde
n sit (%)
Galbenu: 5%
Jirlu: 7%
Viani: 5%
Bertetii de Jos: 38%
Brila: 18%
Chicani: 29%
Gropeni: 13%
Mrau: 5%
Stncua: 35%
Dudeti: 2%
Roiori: 3%
Balta Tataru
4.
ROSPA0040
Frecei: 14%
Marau: 1%
Dunrea Veche Braul Mcin

5.
ROSPA0048
Ianca Plopu - Srat
6.
ROSPA0071
Lunca Siretului Inferior
7.
ROSPA0077
Mxineni
Ianca: 5%
Movila Miresii: 13%
Traian < 1%
Maxineni: 4%
Silistea: 4%
Vadeni: 5%
Suprafaa
(ha)
total
1175,59
21120,16
454,76
6392,4
2162,3
1795,84
Maxineni: 11%
1469,93
Siturilor Natura 2000 li se aplic prevederile O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul
ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice.
Astfel, administrarea siturilor se va realiza dup caz de ctre structuri de administrare
special constituite, cu personalitate juridic sau vor fi preluate n custodie de ctre
persoane fizice sau juridice.
Conform calculelor efectuate pe baza procentelor indicate n HG nr. 1284/2007
Ordinul nr. 1924/2007 suprafaa total a ariilor naturale declarate protejate este estimat
la 46705,56 ha.
Principalele prioriti sunt:
asigurarea unui management adecvat (conform legislaiei din domeniu) n raport
de categoria ariei naturale protejate;
preluarea n custodie a tuturor ariilor naturale declarate protejate;
ncetarea oricror presiuni antropice asupra ariilor naturale protejate.
conservarea diversitii biologice i reconstrucia ecologic a sistemelor
deteriorate
79

Monumente istorice
Patrimoniului cultural construit al judeului Braila a fost analizat din perspectiva
dezvoltrii teritoriale pe baza informaiilor cuprinse n studiu istoric de fundamentare a
PATJ Braila realizat de un colectiv al Muzeului Brilei.
Patrimoniul cultural construit al judeul Brila evaluat conform Legii 422/2001 privind
protejarea monumentelor istorice i Listei Monumentelor istorice aprobat prin Ordinului
ministrului culturii i cultelor 2314/2004 cuprinde
Monumente istorice
Categoria A
Categoria B
total
- valoare naional
- patrimoniu cultural
local
I. Arheologie
41
41
II. Arhitectur
73
78
III. Monumente de for public
IV. Monumente
memoriale/funerare
41
41
TOTAL
164
169
n cadrul Regiunii de dezvoltare Sud-Est poziia judeului n raport cu patrimoniul

cultural clasat este una de importan minim. Att ponderea numrului total de
monumente ct i ponderea monumentelor de importan naional sunt cele mai mici:
5,65% i respectiv 2,95%.
Chiar dac din punct de vedere numeric se poate afirma c n raport cu celelalte
judee ale regiunii de dezvoltare, judeul Brila are un potenial cultural construit redus, din
punct de vedere calitativ evaluarea acestui potenial a relevat remarcabile caracteristici ce
ii confer o poziie unic n patrimoniul cultural naional. Astfel, se pot aminti urmtoarele:
- judeul Brila este unul dintre cele mai vechi judee din teritoriul Romniei, cu o evoluie
relevant pentru istoria naional
- prezena a numeroase vestigii arheologice ce atest vechimea prezenei i continuitatea
locuirii acestor teritorii
- municipiul Brila funcioneaz ca important aezare uman de peste ase secole, fiind
n prezent printre puinele localiti din Romnia care i pstreaz n stare bun vechiul
nucleu istoric
- valoare remarcabil din punct de vedere urbanistic i arhitectural a vechiului centru istoric
al Brilei
- monumentele de Categoria A din municipiu sunt ndeosebi ansambluri urbane, fapt care
contribuie la crearea unei identiti valorose i de mare atractivitate
- marea varietatea a elementelor de patrimoniu cultural, ca o consecin a unei bogate i
remarcabile viei socio-economice care a marcat evoluia Brilei i ateritoriilor nvecinate
80
- valoare etnocultural de mare specificitate a patrimoniului cultural, ca rod al coexistenei

multietnice i al adaptrii la mediul natural de cmpie din vecintatea Dunrii.
Inventarierea monumentelor istorice i a distribuiei lor n cadrul teritoriului judeean
relev o concentrare evident n municipiul Brila, ca o consecin a rolului su teritorial
important de-a lungul timpului:
-
n municipiul Bila sunt 115 monumente listate reprezentnd 68 %din totalul

judeului
dintre cele 5 monumente ale judeului de Categoria A (monumente istorice de

valoare naional) patru sunt n municipiul Bila:
Centrul istoric al municipiului Brila
Ansamblul "Strada Mihai Eminescu"- sec. XIX
Ansamblul "Piaa Traian"- nc. sec. XVIII
Biserica "Sf. Arhanghel Mihail- sec. XIX
n municipiul Bila sunt 111 monumente de categoria B, reprezentative pentru

patrimoniul cultural local caracterizate prin mare varietate i vechime :
14 situri arheologice- cuprinznd aezri i necropole din neolitic pn n
secolele XVI-XIX
69 monumente de arhitectur, dintre care: un ansamblu de arhitectur (Str.
Eremia Grigorescu), biserici, cldiri pentru locuit (case, palate, hanuri i
hoteluri), cldiri publice (teatre, cinematograf, coli, bnci s.a.), cldiri
industriale( fabricile de bere, de ciment, mori, castel de ap).
8 monumente de for public- constnd n statui, ceas public, fntni
20 monumente memoriale- case memoriale, monumente comemorative,
cimitirul eroilor.
monumente istorice de arhitectur reprezentative: bisericile Sf. Nicolae, Buna

Vestire (1872) , Sinagoga Mare (1910) Teatrul Maria Filotti (sec.XIX) Casele
memoriale Perpessicius, Maria Filotti, Ana Aslan, Petre tefnescu Goang
Clubul NAVROM (1910) Palatul Agriculturii.
In teritoriul judeului exist 54 de monumente istorice, dintre care:

-
un monument de importan naional, n comuna Mxineni:

Ruinele bisericii "Naterea Sf. Ioan Boteztorul ale fostei mnstiri Mxineni
(1636 1637) refcut n 1859.
Monumentele de categoria B din teritoriul judetului cuprind:

27 situri istorice, din care 11 situri arheologice reprezentnd aezri din
neolitic, epoca bronzului, Hallstatt, Latene, morminte sarmatice, pecenege,
din epoca migraiilor i fortificaii din perioada medieval (oraul nsurei,
comunele Mircea Vod, Gemenele, Grditea, Bordei Verde, Silitea, Cireu,
uteti, Mxineni)
4 monumente de arhitectur: Conacul Orezeanu din satul Traian(comuna
Traian), Ansamblul de arhitectur popular din satul Corbu Vechi (comuna
81
Mxineni), biserica Sf. Nicolae de nceput sec. XIX din satul Lacu Rezii(ora
nsurei), Biserica "Sf. mprai Constantin i Elena1842 sat ueti
(comuna ueti) an 1842
1 monument de for public: Bustul lui Toma Tmpeanu sat Galbenu(comuna
Galbenu) 1910;
21 monumente memoriale , dintre care cruci de piatr de secol XVIII, fntni
de secol XIX, monumente comemorative ale eroilor din rzboiul de
independen i primul rzboi mondial (oraul Ianca,oraul nsurei,
comunele Galbenu, Ciocile, Chiscani, Jirlu, Mircea Vod, Racovia, Roiori,
Traian, Surdila-Greci, ueti, Dudeti, Tufeti, Ulmu, Viziru, Zvoaia).
Dintre localitile din jude se remarc importante deintoare de elemente de
patrimoniu construit:
- Comuna Mxineni- cu ruinele bisericii din mnstirea Mxineni, ansamblul de arhitectur
popular din satul Corbu Vechi i 3 situri arheologice din perioada medieval (Sat
Voineti);
- Oraul nsurei - cu 10 monumente, dintre care 8 situri arheologice din neolitic, epoca
migraiilor, sec XVII-XVIII, biserica Sf. Nicolae de nceput sec. XIX din satul Lacu Rezii
i o cruce de piatr de secol XVIII (Lacu Rezii);
- Comuna Bordei Verde- cu 5 situri arheologice reprezentnd aezri neolitice i Hallstatt,
morminte pecenege i sarmatice n satul Licoteanca;
- Comuna Cireu- cu 4 situri arheologice la Scrlteti, cuprinznd aezri eneolitic i
Hallstatt, morminte din epoca bronzului i sarmatice;
- Comuna ueti- Biserica "Sf. mprai Constantin i Elena, aezare Hallstatt i val de
pmnt, un obelisc nchinat eroilor din rzboiul de independen;
- Comuna Traian- Conacul Orezeanu an 1908 i parcul dendrologic;
- Comuna Gemenele- 3 situri arheologice cu aezri Latene i urme din evul mediu
timpuriu.
Satele cu cele mai vechi atestri documentare, secolele XV-XVII: Brdeanca (c.
Jirlu), Esna (c. Movila Miresii), Scheaua / C. Gabrielescu (c. Bordei Verde), Ttaru (c.
Dudeti), Tufeti, Mxineni, Dudescu (c. Zvoaia), Pitulai (c. Scoraru Nou), Racovia,
Voinesti (c. Mxineni), Doicet/Brganul, Deirai (c. Scoraru Nou), Plsoiu (c. Viani),
Vdeni.
Fond etnografic
In judeul Brila fondul etnografic este aproape disprut din localiti, el fiind pstrat
n prezent doar ca mrturii n muzee ( Municipiul Brila, comuna Gropeni).
Identificarea, pstrarea i valorificarea fondului etnografic are o importan major
pentru dezvoltarea localitilor rurale, contribuind la conturarea unei identiti specifice ce
contribuie major la sporirea atractivitii acestor localiti att pentru populaie ct i pentru
investitori.
Zona etnografic brilean, conturat ntr-o perioada lung de timp este puternic
determinat de evenimentele istorice petrecute. Modul de via tradiional romnesc s-a
82
pstrat i n perioada stpnirii turceti, mbogindu-se cu elemnte datorate amestecului

multietnic caracteristic.
Acest mod de via unitar, desfurat n condiii istorice deosebite, a generat o
adevrat contiin de grup, zonal, brilean, net distinct de celelalte zone din jur.
Pstrarea, valorificarea i transmiterea acestui patrimoniu etnocultural constituie o sarcin
a generaiilor prezente, reprezentate deopotriv de autoriti publice, ct i de simpli
ceteni. Importana contientizrii populaiei asupra acestui tip de patrimoniu este o
condiie determinant pentru dezvoltarea teritorial, contribuind la creterea coeziunii i a
implicrii comunitilor rurale n viaa localitii.
Mrturii ale meteugurilor se pstreaz astzi n muzee i mai puin la meteri
populari. Acestea reflect cultura material a aezrilor aflate n interaciune strns cu
natura locurilor- cmpia i Dunrea- i se refer la: confecionarea uneltelor din lemn
pentru pescuit, agricultur, brci, obiecte de depozitare, decoruri pentru case (florriile),
cojocritul, esutul pieselor din portul popular, al tergarelor, scoarelor/ foielor de pat,
foielor de perete, s.a.
Localiti n care s-au practicat meteuguri sunt:
-
pentru confecii de lemn i nuiele destinate pescuitului- satele Gropeni, Tufeti,

Frecei, Mrau, Stncua (c. Mrau), Vameu, Corbu Vechi, Cotu Lung, Jirlu,
Viani, Grditea, Mraloiu(c. Grditea), Mihail Koglniceanu,;
pentru port popular- satele Gropeni, Mxineni, Movila Miresii, Rmnicelu, Jirlu,
Zvoaia;
pentru tergare- satele Grditea, Rmnicelu, Galbenu, Viani, Mrau, Bndoiu
pentru scoare/foie- satele Gropeni, Tufeti, ibneti, Corbu Vechi, Dudescu, Jirlu,
Movila Miresii, Grditea.
Pescuitul ca activitate specific n zonele limitrofe Dunrii, Siretului, Clmuiului,

Buzului i cele lacustre este prezent din cele mai vechi timpuri i practicat cu continuitate.
Localiti reprezentative sunt:
-
Bilia, Licoveanca, Rmnicelu- mrturii ale activitilor de pescuit n aezri din

comuna primitiv
Grditea, Brilia, Spiru Haret (c. Bereti de Jos)- mrturii ale activitilor de pescuit n
aezri geto-dacice
localitile pescreti tradiionale: Titcov, Frecei, Agaua, Stoeneti, Cistia, Plopi,

Mgureni, Mrau, Bndoiu i Tcu legate prin fostele privaluri (Scoicua, Tlcov,
Zatna, Bndoiu, Veriga, Camnia, Ztonul, Vlciu i Filipoiu) ce legau Dunrea de
lacurile din Balta Brilei (consemnate n documentele Brilei feudale i moderne);
satelor Latinu, Vameu, Oancea din privalul Zagnei situat n lunca Siretului; localitile
Cireu, Licoteanca i Cuza Vod din zona Clmuiului, Jirlu, Galbenu, Viani din
zona limanurilor fluviatile Jirlu, Amara, Balta alb
fostele cherhanale din secolul XIX de la : Brila, Tufeti, Gropeni, Jirlu.
Strategiile naionale, regionale i judeene converg spre un obiectiv major cu privire

la patrimoniul cultural construit:
Obiectiv : Prezervarea i valorificarea valorilor de patrimoniu construit n scopul
cunoaterii i valorificrii istoriei locurilor
83
n raport cu acest obiectiv se contureaz urmtoarele prioriti de intervenie:

-
stoparea degradrii monumentelor istorice, restaurarea, reablitarea lor i valorificarea n

circuitul turistic- cu deosebire a ansamblurilor de arhitectur din municipiul Brila,
conacul Orezeanu din comuna Traian, biserica mnstirii Mxineni Mxineni, Biserica
"Sf. mprai Constantin i Elenasat ueti
msuri severe de protejarea siturilor arheologice i includerea lor n circuite turistice
valorificarea memoriei locurilor prin restaurarea caselor memoriale existente,

amenajarea de noi case memoriale (ex. Maria Filotti), organizare de circuite turistice
care s cuprind i satele de deportai (Valea Clmuiului, Zagna, Latinu) satele
distruse complet n rzboi (Cotu Lung, Filiu, Latinu, Vdeni);
stoparea degradrii i alterrii estetice a monumentelor memoriale din oraul Ianca,

comunele Chiscani, Galbenu, Jirlu, Mircea Vod, Racovia, Surdila-Greci, ueti,
Tufeti;
clasarea n vederea protejrii a noilor descoperiri arheologice- siturile arheologice de la

Rmnicelu (comuna Rmnicelu): Aezarea Latene,sec. IV - III a. Chr.; Aezarea
preistoric, Eneolitic / mileniul IV a. Chr.; Tumulul de la Rmnicelu - "Movila Spat".
contientizarea populaiei rurale asupra valorilor de patrimoniu local, concomitent cu

ncurajarea dezvoltrii unor meteuguri i obiceiuri locale specifice
promovarea localitilor vechi pescreti i ncurajarea/ revigorarea activitilor

tradiionale
promovarea activitilor culturale ce valorific elementele de patrimoniu cultural

generate de caracterul multicultural al unor zone.
1.2.1. Structur, ierarhizare, indicatori de definire
Judeul Brila deine n prezent o reea de localiti ce cuprinde 44 de UAT1 dintre

care 4 sunt urbane:
1 municipiu reedin de jude: Brila, - 212981 locuitori
- 3 orae:
Ianca - 11196 locuitori (2008) nfiinat n anul 1989 - cu satele Berleti, Gara
Ianca,Oprieneti, Perioru, Plopu, Trlele, Filiu
nsurei (2008)- 7234 locuitori- nfiinat n anul 1989- cu satele Lacu Rezii, Mru Rou,
Valea Clmui
Furei- 4067 locuitori (2008)- o singur localitate
Cele 40 de comune cuprind 131 de sate.

Numrul total de localiti este de 144 , dintre acestea 13 localiti sunt situate n UAT-uri
urbane, respectiv 4 localiti urbane propriu-zise i 9 sate aparintoare.
Uniti Administrativ- Teritoriale
84
Ierarhizarea localitilor urbane i rurale din judeul Brila include urmtoarele ranguri
stabilite prin Legea nr. 351/2001:
-
Rangul I - municipiul Brila, municipiul reedin de jude este un centru de importan

naional, cu influen potenial european funcionnd ca un sistem urban mpreun cu
municipiul Galai; centru industrial, administrativ i cultural important, pol regional
important n zona de sud-est a Romniei;
Rangul III- 3 localiti urbane, orae de importan judeean sau zonal, cu rol de
echilibru n reeaua de localiti sau de servire n cadrul zonei imediate: oraele Ianca,
Furei, nsurei;
Rang IV- 40 sate reedine de comune ;
Rang V- 91 sate componente ale comunelor i 9 sate aparintoare de orae.
Analiza reelei de localiti din etapa precedent de studiu a fost ntocmit pe baza
datelor statistice cuprinse n Anuarul statistic al judeului Brila 2007, Recensmntul
populaiei i al locuinelor 2002, INS fia localitii 2000-2006, Baza TEMPO-Online INSSE
Bucureti.
Structura administrativ a reelei de localiti a fost analizat la nivelul anului 2008,
conform Legii nr. 2/1968 cu privire la organizarea administrativ teritorial a Romniei i a
modificrilor ulterioare; analiza populaiei pe UAT-uri este conform datelor statistice din anii
2000- 2006. Pentru ierarhizarea populaiei la nivel de localitate/sate s-au utilizat date
statistice de la Recensmntul populaiei 2002.
Concluziile analizei realizate cu privire la structura, distribuia i satisfacerea
indicatorilor urbani de definire (conform Legii 351/2001) au relevat urmtoarele aspecte:
-
densitatea medie pe jude a localitilor urbane este inferioar mediei naionale (

0,84 orae/ 1000 kmp, fa de media pe ar de 1,09 orae/1000 kmp);
populaia municipiului Brila reprezint 13,7% din totalul populaiei urbane a

Regiunii Vest, fiind al treilea ca mrime dup Constana (305550 locuitori) i Galai
(296697 locuitori); n perspectiv se propune prin PATN Seciunea IV Reeaua de
localiti dezvoltarea unui pol urban cu influen potenial european funcionnd n
sistem cu municipiul Galai;
poziia geografic favorabil a municipiul reedin de jude: situarea pe cursul

fluviului Dunrea, n apropierea unor areale naturale de importan naional i
internaional (Balta Brilei, Delta Dunrii)
structur puternic dezechilibrat din cauza concentrrii populaiei urbane n

municipiul reedin de jude (216814 locuitori), respectiv 58,97% din populaia
total a judeului i 90,48% din populaia urban;
lipsesc categoriile de mrime medie a localitilor urbane situate, respectiv

segmentele 20-50 mii locuitori, 50-100 mii locuitori;
oraele sunt de talie foarte mic: populaia lor variaz ntre 4097 locuitori (Furei) i
11383 locuitori (Ianca), iar din cauza risipirii n localiti numeroase oraele propriuzise au dimensiuni comparabile cu a satelor;
85
oraele au caracteristici rurale: sunt nfiinate relativ recent, nu au suficiente dotri

de tip urban (satisfacere deficitar a indicatorilor de definire a localitilor urbane,
conform legii 351/2001), exist un numr mare de sate componente (oraele Ianca,
nsurei);
evoluia medie a populaiei n localitile urbane n perioada 2000-2006 a nregistrat

o reducere la 93,61%, din populaia anului 2000, mai sever dect evoluia medie
pe jude, de 95,31% ;
reducerea de populaie n urban este mai accentuat i comparativ cu cea

nregistrat de populaia urban a rii (97,29%) i cea nregistrat de populaia
urban a Regiunii Sud-Est (94,42%);
scderi mari de populaie se remarc n oraele Ianca i Furei i municipiul Brila

care se nscrie n valorile medii ale judeului i ale Regiunii Sud-Est;
oraul nsurei nregistreaz o relativ stagnare de populaie;
reeaua de localiti rurale este caracteristic zonelor de cmpie avnd populaia

concentrat n sate relativ puine i de dimensiuni mai mari( 3,02 sate/ 100 kmp,
fa de media pe ar de 5,47 sate/100 kmp);
dei predomin comunele de dimensiuni medii i mari, media judeean este sub
nivelul mediu naional (3201,3 locuitori/comun n jude fa de 3426
locuitori/comun la nivel naional);
dimensiunea relativ mic a comunelor este consecina scderiilor mari de populaie

rural n perioada deceniilor industrializrii, fapt care are consecine asupra structurii
demografice rurale (mbtrnirea populaiei i a forei de munc, scderea natalitii,
creterea mortalitii, migraie ridicat);
exista o singur comun reorganizat: comuna Tudor Vladimirescu, din care prin
Legea 376/2003 s-a desprins comuna Cazasu;
numrul mediu de sate ntr-o comun este de 3,35, mai mic dect media pe ar de
4,4 sate/comun;
mrimea medie a satelor este de 955,6 locuitori pe sat, dimensiune superioar

mediei pe ar de de 782,4 locuitori/ sat;
predomin comunele cu numr mediu i mic de sate: 37,5% dintre comune au 1-2
sate ; 22,5% au 3 sate, grupnd 65,5% din populaia rural; 53,1 % din populaia
rural locuiete n comune cu 2 i 3 sate ;
10 sate au peste 3000 locuitori ;
23,1% dintre sate au ntre 1000 i 2000 locuitori;
majoritatea satelor (84), respectiv 62,7% din totalul lor au populaia mai mic de
1000 locuitori ;
peste o treime dintre sate au sub 500 de locuitori, iar 10 sate au populaia sub 100
de locuitori ( se remarc Gura Grluei i Nicoleti cu 6, respectiv 5 locuitori) ;
scderile de populaie n localitile rurale (2000-2006) sunt moderate, avnd o

screre medie foarte redus i un numr mare de localiti unde se nregistreaz
creteri demografice;
86
satele cele mai mari se ntlnesc frecvent pe traseele DN 22, DN 21 i n apropiere

de municipiul Brila i n zona central vestic, a oraelor Ianca i Furei, n relaie
cu CF;
distribuia teritorial a comunelor cu sate numeroase i de mici dimensiuni sunt mai

frecvente n partea de nord, central i de sud-est a judeului: n comunele Salcia
Tudor, Mxineni, Scoraru Nou, Silitea, Romanu, Racovia, Gemenele, Stncua,
Beretii de Jos, Frecei, Mrau, Cireu, Galbenu, Traian, Surdila-Greci;
comunele din Insula Mare a Brilei au numr mare de sate iar populaia i
densitatea teritorial sunt foarte reduse (ex.comuna Frecei, cu populaie 1611
locuitori i densitatea 3,7 locuitori/Kmp);
Prioriti:
Din perspectiva obiectivului principal Dezvoltarea unei reele de localiti

policentrice i echilibrate sunt necesare aciuni concertate de echilibare a reelei de
localiti, prin crearea unor poli urbani viabili care s antreneze dezvoltarea n teritoriu.
Conform principiilor i criteriilor europene (ESPON) ierarhizarea are n vedere
volumul populaiei i satisfacerea unor funciuni obligatorii: industrial, turistic, de
transport, de educaie, administrativ i decizional.
Obiective ce decurg din adecvarea strategiilor de dezvoltare spaial la cele
europene:
ntrirea i consolidarea centrelor urbane mici va constitui un suport i pentru
dezvoltarea localitilor din zonele rurale, asigurnd creterea accesului la sevicii publice de
baz pentru locuitori.
Promovarea unor noi relaii urban rural este un obiectiv major promovat de
Uniunea European n documentele strategice, att pentru dezvoltarea reelei de localiti
ct i pentru revitalizarea zonelor rurale aflate n declin. n acest sens lipsa de informaie i
reticena autoritilor n realizarea parteneriatelor constituie o frn care va ntrzia
accesarea fondurilor UE i ar putea conduce la creterea decalajelor de dezvoltare att n
raport cu teritoriul naional ct i n raport cu spaiul UE.
Dezvoltarea centrelor rurale cu rol intercomunal sau realizarea de parteneriate ntre
localiti rurale pentru asigurarea serviciilor teritoriale este de asemenea o modalitate de a
antrena dezvoltarea n teritoriile rurale aflate n dificultate.
Situarea municipiului reedin de jude pe cursul navigabil al Dunrii (Coridorului
VII de transport european) i principalelle obiective de infrastructur teritorial de transport
- traseele de mare vitez pe CF i rutiere, realizarea aeroportului, modernizarea
infrastructurii portuare i realizarea podului peste Dunre (prevzute prin PATN Seciunea
Reele de transport)- constituie ansa unei mai bune racordri la teritoriul
regional/european. Acestea vor antrena dezvoltarea localitilor din aria lor de influen,
prin accesibilitatea sporit pentru locuitori i mrfuri, prin posibilitatea dezvoltrii unor
activiti economice favorizate de prezena reelei majore de transport.
Pentru dezvoltarea echilibrat a teritoriului este ns necesar conexarea tuturor
localitilor printr-o reea de transport viabil la aceste magistrale europeene.
87
1.2.2. Dotri publice

Obiectiv: asigurarea unei reele de dotri pentru servicii publice de caitate i
diversificate, n vederea mbuntirii condiiilor de via pentru locuitori i creterea
atractivitii localitilor
a. Sntate
Dotrile de sntate la nivel judeean (an 2006) sunt urmtoarele:
- 5 spitale publice- dintre care 4 n Brila i unul n Furei
- 2 centre de sntate publice- n comunele Dudeti i Viziru
- 2 policlinici publice- Brila
- 3 dispensare medicale publice- Brila, Furei, comuna Surdila-Greci
- 315 cabinete medicale, din care 186 publice- 130 n Brila, 2 n oraul Furei, 5 n Ianca,
3 n comuna ueti, 2 n oraul nsurei i comunele Chiscani, Movila Miresii,
Tichileti, Traian, Victoria, Viziru i cte unul n restul comunelor
- 133 cabinete stomatologice, din care 55 proprietate privat- din care 40 n Brila, 3 n
comuna Tichileti, cte unul n comunele Chiscani, Dudeti, Galbenu, Gemenele,
Gropeni, Mxineni, Movila Miresii, Racovia, Tudor Vladimirescu
- 27 laboratoare medicale, din care 18 publice
- 57 laboratoare de tehnic dentar, din care 44 publice
- 3 cree
- 78 farmacii, din care 5 publice
- 2 puncte farmaceutice -publice
- 2 depozite farmaceutice- proprietate privat
7 alte tipuri de uniti sanitare- publice
Analiza tipurilor de dotri sanitare relev un nivel redus de asigurare cu servicii
medicale la nivel judeean. Principalele dotri de sntate c sunt concentrate n municipiul
Brila, oraele noi Ianca i nsurei nefiind dotate cu uniti sanitare de nivel superior,
respectiv spitale, centre de sntate.
Analiza indicatorilor relevani pentru evaluarea serviciilor de sntate din jude au
evideniat urmtoarele:
- insuficienta dotare cu unit sanitare de nivel superior este relevat i prin analiza
indicatorului mediu judeean, paturi de spital 5,96paturi/1000 locuitori care este apropiat
de media regional (5,42 paturi/1000 locuitori) dar inferioar mediei la nivel naional
(6,585 paturi/1000 locuitori);
- o slab dotare cu servicii medicale de calificare superioar la nivel judeean, numrul
mediu de locuitori ce revin la un medic este mai mare n judeul Brila att n comparaie
cu nivelul mediu regional ct i cu cel naional;
88
- accentul n asigurarea serviciilor medicale n localiti cade asupra nivelului mediu de

cadre medicale numrul mediu de locuitori ce revin la un cadru mediu medical este mai
mic la nivel judeean dect la nivel naional i regional;
- ntre mediul urban i mediul rural exist mari diferene n ceea ce privete asigurarea cu
servicii medicale calificate ndeosebi la indicatorul numrul mediu de locuitori ce revin la
un medic, care n mediul rural ajunge de patru ori mai mare dect n urban( 2328,2
locuitori/medic fa de 536,0 locuitori/medic);
- prezena medicilor este la un nivel relativ ridicat doar n municipiul Brila, n Oraul
Furei i comuna Dudeti;
- prezena medicilor este consemnat ca fiind redus att n comune ct i n orae, dar
este generalizat n rural;
- se remarc o predominan a comunelor cu peste 2000 de locuitori/medic, nivel foarte
sczut de asigurare a serviciilor medicale;
- comunele cu defict de medici sunt situate de regul n zonele mai deprtate fa de
municipiul rezedin de jude, respectiv n vestul i sudul judeului ( Tufeti, Ulmu,
Victoria, Stncua, Mxineni, Mircea Vod, Zvoaia, Galbenu, Jirlu, Cireu, Gropeni,
Mrau, Bertetii de Jos, Cazasu); Comunele Tudor Vladimirescu i Cazasu au un deficit
de medici determinat de recenta reorganizare administrativ;
- prezena cadrelor medii sanitare este la un nivel relativ ridicat doar n municipiul Brila,
n oraul Furei i comuna Vdeni, relativ bun este situaia n oraul nsurei, dar
deficitar n oraul Ianca;
- se constat un deficit accentuat de cadre medii sanitare n comunele din apropierea
oraului Ianca n comunele Roiori, Chiscani, Mircea Vod, Jirlu, Movila Miresii,
Bertetii de Jos, Cazasu.
- evoluia numrului de cadre sanitare la nivel judeean n perioada ultimilor cinci ani
prezint o scdere a numrului de medici, concomitent cu creterea numrului de cadre
medii sanitare i a personalului auxiliar.
Asigurarea condiiilor optime pentru mbuntirea strii de sntate presupune
urmtoarele prioriti:
- atragere a personalului calificat medical n mediul rural i oraele mici,
- modernizarea unitilor sanitare existente,
- crearea de noi uniti medicale dotate corespunztor.
b. Educaie
Serviciile de educaie sunt asigurate n jude, la nceputul anului colar 2006-2007 prin
urmtoarele uniti:
- 4 uniti de nvmnt superior public, din care 2 sunt publice- n municipiul Brila
- 2 uniti de nvmnt postliceal-n municipiul Brila
- o coal de arte i meserii- n municipiul Brila
89
- 23 licee: din care 18 n municipiul Brila,n oraul Ianca, cte unul n oraele Furei,
nsurei i comuna Mxineni
- 79 coli generale (inclusiv invmntul special): din care 29 n municipiul Brila, 2 n
oraul Ianca i comunele Brganul, Dudeti, Mrau, Stncua, Victoria, Viziru, iar n
restul comunelor i n oraul surei cte o unitate
- 32 grdinie: din care 32 sunt n municipiul Brila, cte una n cele trei orae
Pentru evidenierea disparitilor teritoriale cu privire la asigurarea serviciilor de nvmnt
s-a analizat n etapa precedent numrul mediu de elevi pe cadru didactic ce revine ntr-o
UAT pentru anul 2006 folosind datele furnizate de INSSE Baza Tempo.
Valorile medii ale indicatorului pentru jude se situeaz sub valorile medii regionale i
aproximativ la acelai nivel cu media naional:
-
Judeul Brila:15,9 elevi /cadru didactic, din care 16,8 n urban i 14,1 n rural
Regiunea Sud-Est: 16,0 elevi /cadru didactic
Romnia: 15,7 elevi /cadru didactic.
Concluziile analizei cu privire la dotarea localitilor cu servicii de educaie au evideniat:

- un deficit de cadre didactice, implicit servicii de nvmnt n toate localitile urbane i
n comunele situate n partea central i de vest a judeului i n partea estic pe axul
Brila- nsurei n comunele Jirlu, Gropeni, Dudeti, Chiscani, ueti, Viani,
Stncua, Mircea Vod, Ulmu, Viziru i oraele Ianca, nsurei, Furei.
- dotare relativ bun i divers a municipiului reedin de jude cu uniti de nvmnt la
toate nivelurile
- dotare relativ bun a oraelor i comunelor cu uniti de nvmnt de nivel primar i
gimnazial
- mediul rural nu se nregistreaz, conform datelor statistice nici o grdini (ntruct multe
gradinite funcioneaza n cadrul colilor i numrul acestora nu poate fi evidentiat
separat)
- starea precar a infrastructurii de nvmnt; programele guvernamentale n domeniul
educaiei au facilitat realizarea de proiecte de reabilitare a unitilor colare, contribuind
astfel la mbuntirea calitii infrastructurii scolare(Furei)
- slaba diversificare a formelor de nvmnt la nivel teritorial
- declinul nvmntului profesional
- insuficienta adecvare a ofertelor de educaie n domenii adecvate nevoilor de dezvoltare
economic specifice judeului
- creterea accentuat a abandonului colar n ultimii ani
Calitatea serviciilor de educaie contribuie att la asigurarea nivelului de trai n
localiti, ct i la sporirea anselor de perfecionare a resurselor umane cu implicaii
directe asupra dezvoltrii socio-economice.
90
De atractivitatea localitilor i nivelul de calificare/perfecionare a resurselor umane

depinde dezvoltarea pe termen lung a localitilor, funciunile lor n cadrul reelei de
localiti.
Prioriti:
Strategia de dezvoltare a judeului Brila prevede pentru serviciile de nvmnt o
serie de msuri care au ca scop mbuntirea infrastructurii de educaie n oraele Ianca
i nsurei, precum i n numeroase localiti rurale. Alturi de aceste msuri ce constituie
o prioritate pentru dezvoltarea dotrilor de educaie amintim necesitatea abordrii
urmtoarelor direcii de aciune :
- asigurarea accesului egal i sporit la servicii de educaie pentru toi locuitorii- prin
orientarea proiectelor spre zonele cu deficit de infrastructur, corelarea cu programele de
transport pentru asigurarea accesului elevilor, atragerea cadrelor didactice
- creterea i diversificarea serviciilor de educaie, pentru o mai mare atractivitate i
utilitate a formelor de nvmnt
- extinderea i diversificarea ofertei de servicii n domeniul perfecionrii i orientrii
resurselor de munc, prin parteneriate ntre unitile colare i diverse instituii de nivel
local i judeean sau ONG-uri.
c. Cultur
Serviciile din domeniul culturii sunt asigurate la nivel judeean de o reea de dotri
ierarhizate conform rangului teritorial al localitilor. Dotrile de nivel judeean sunt
instituiile pentru spectacole de tip teatru/ cas de cultur, cinematografe, muzee.
La nivelul localitilor , conform datelor statistice gradul de dotare este exprimat prin
prezena bibliotecilor publice(an 2006).
Evoluia dotrilor culturale 2002-2006
2002
2006
% (an 2002 =100)
Teatre dramatice
100
Teatre de ppui
100
Cinematografe
0,20
Muzee
100
Cu privire la infrastructura serviciilor culturale s-au constatat urmtoare:

- Reea de dotri culturale dezvoltat i variat n municipiul Brila - de remarcat prezena
important a muzeelor i a teatrului dramatic din municipiul Brila
- Degradarea fizic a cldirilor cu destinaie cultural
- lipsa dotrilor culturale altele dect biblioteci n orae, conform datelor statistice
91
- Degradarea construciilor caselor de cultur din orae i slaba dotare a lor pentru
susinerea activitilor culturale la nivelul contemporan- Ianca, Furei, Insurei
- Reducerea numrului de cinematografe, tendinele se nscriu n cele la nivel naional,
unde interesul pentru vizionarea filmelor la cinematograf a sczut drastic n ultimii ani.
- Lipsa dotrilor culturale altele dect biblioteci n mediul rural, dispariia/degradarea
fostelor cmine culturale
- Numrul bibliotecilor din jude este n uoar scdere n ultimii ani- de la 206 biblioteci n
anul 2000 la 193 n anul 2006.
Alturi de aceste constatri din analiza evenimentelor i activitilor culturale judeene se
desprind urmtoarele aspecte:
- Oferta cultural n municipiul Brila este complex i bogat n evenimente culturale
- Interes crescut al autoritilor publice locale, a instituiilor publice de cultur, a ONG-urilor
pentru mbuntirea calitii i diversificarea ofertei de bunuri i servicii culturale
- Existent un numr mare de asociaii i fundaii culturale active ale minoritilor
- Evoluia cresctoare a investiiilor n domeniul cultural n ultimii ani
- Creterea i stabilizarea colaborrilor bilaterale, regionale i naionale n domeniul
serviciilor culturale ia valorificrii patrimoniului cultural local
- Creterea accesului publicului la servicii de informare n domeniul ofertei de servicii
culturale
- Existena resurselor umane specializate n cadrul instituiilor de cultur judeene
- Fonduri insuficiente pentru realizarea activitilor culturale i ntreinerea infrastructurii
specifice
- Gestionarea ineficient n domeniul serviciilor culturale
- Dinamica relativ redus a investiiilor n servicii cultural-artistice
- Interes sczut al investitorilor strini pentru domeniul serviciilor culturale
- Lipsa unui management coerent i complex de sprijinire i promovare a patrimoniului i
valorilor locale
Prioriti :
Declinul serviciilor culturale la nivelul judeului se nscrie n tendinele naionale din ultimii
ani. Avnd n vedere tradiiile culturale ale municipiului Brila, interesul crescut al
autoritlor pentru valorificarea patrimoniului cultural al judeului se poate aprecia c
strategia de dezvoltare se va orienta spre continuarea aciunilor deja ncepute, cu
preocuparea pentru realizarea de proiecte integrate care s poteneze aceste intervenii.
Astfel se consider prioriti:
- msuri concertate care s conduc la mbuntirea i diversificarea dotrilor de cultur
n corelare cu nevoile populaiei, precum i cu resursele de patrimoniu cultural ale
judeului- prin reabilitarea dotrilor de cultur, a celor sportive, realizarea spaiilor verzi ,
acceselor i parcajelor, realizarea de spaii publice cu valene culturale complexe,
integrarea monumentelor istorice n circuitul cultural
92
- orientarea proiectelor culturale spre localitile mici, acolo unde se nregistreaz

dinamism economic i social, pentru sporirea atractivitii acestora i n vederea realizrii
unor poli de dezvoltare teritorial
- realizarea de proiecte care s utilizeze fondurile comunitare i naionale de dezvoltare
rural, orientate i spre valorificarea patrimoniului cultural local(axa 3), ndeosebi n
localitile rurale cu potenial de dezvoltare a turismului rural.
d. Locuire
Obiectiv: Asigurarea condiiilor de locuire la standarde moderne pentru populaie
Analiza situaiei existente a locuirii ntocmit printr-un set de indicatori relevani la
nivelul anului 2006 a relevat urmtoarele aspecte caracteristice:
- Numrul total de locuine n jude este de 135259 locuine, din care 96,8% se afl n
proprietate privat;
- Ponderea locuinelor din sectorul public este n scdere accentuat cu diferenieri ntre
cele dou medii rezideniale: 4,5% n mediul urban i de 1,2% n mediul rural;
- concentare mare de locuine municipiul reedin de jude i n celelate localiti (64,06%
fa de 35,94%);
- un confort general redus al locuirii exprimat prin suprafaa medie locuibil pe locuin
media n jude de 36,77 mp/locuin este inferioar mediei pe ar, de 38,21 mp/locuin;
- suprafaa locuibil pe locuin n mediul rural de 39,08 mp/locuin este mult mai mare
dect n mediul urban, 35,49mp/ locuin, fapt care indic predominana locuinelor de
mici dimensiuni n orae;
- deficit relativ de locuine raportat la nivelul mediu naional- suprafaa medie locuibil pe
locuitor este inferioar mediei pe ar, respectiv de 13,52 mp/locuitor, fa de media pe
ar de 14,57 mp/locuitor;
- suprafaa locuibil raportat la numrul de locuitori pe medii rezideniale indic faptul c
deficitul de locuine este mai accentuat n localitile urbane, respectiv 12,83mp/
persoan n urban fa de 14,84mp/ persoan n rural; valorile ridicate din rural pot fi
determinate i de scderile de populaie accentuate n anumite zone;
- suprafaa locuibil pe locuin este ridicat n zonele situate n apropierea municipiului
Brila, partea de sud-est a judeului, pe drumul european E584, respectiv DN21;
- Cretere relativ mic numrului de locuine n ultimii 5 ani raportat la nivelul naional
(respectiv 103,57% fa de media naional de 103,57%);
- Cretere relativ mic suprafeei locuibile totale n ultimii 5 ani ( 113,17%, fa de media
naional de 114,82%), cretere fcut mai ales prin creterea nregistrat n rural:
124,1% fa de 107% n urban;
- creteri s-au nregistrat la toi indicatorii de locuire, astfel: dimensiunea medie a
locuinelor a crescut de la 33,66mp/ locuin la 36,77mp/locuin; suprafaa locuibil/
persoan de la 11,39 la 13,53mp/persoan; creterile s-au realizat n special pe baza
locuinelor din rural;
93
- evoluia suprafeei locuibile/ locuin a nregistrat o cretere medie comparabil cu cea la

nivel naional, respectiv de 109,3% fa de 110,3% la nivel naional;
- creterea numrului de locuine peste media judeean se nregistreaz n 19 UAT-uri,
ndeosebi Chiscani, Silitea, Surdila-Greci, Ianca, Bertetii de Jos, Sueti, Unirea,
Tichileti;
- ceteri mari ale volumului de locuine se nregistreaz n municipiul Brila, chiar dac
procentual nu sunt remarcabile;
- creterea suprafeei locuibile peste media judeean se nregistreaz n 20 UAT-uri,
ndeosebi Surdila-Greci, Silitea, Cireu, Frecei, Chiscani, Ulmu, Ciocile,Victoria,
Viani, Ianca, Zvoaia cu peste 120% indice de evoluie;
- distribuia teritorial a comunelor indic o predominan a celor cu creteri ale numrului
de locuine n zonele din apropierea Brilei i n partea sud-vestic a judeului n zonele
celor trei orae; se nregistreaz scderi ale numrului de locuine n comunele Racovia,
Scoraru Nou, Romanu, Tudor Vladimirescu, Traian, Surdila-Giseanca, Stncua;
- dotarea locuinelor cu instalaii de ap n interior este redus raportat la nivelul naional
- degradarea fondului de locuine colective n localitile urbane din lipsa fondurilor
populaiei pentru ntreinerea acestora;
- piaa construciei de locuine a nregistrat o dinamic continu n ultimii ani pri: prezena
firmelor specializate n proiectare i construcie, crterea investiiilor n domeniul
imobiliar, creterea numrului de tranzacii imobiliare;
- deficitul de locuineare repercusiuni ndeosebi asupra populaiei tinere, care din cauza
nivelului sczut al veniturilor reduce accesul la locuine.
Prioriti:
Pentru asigurarea unui confort corespunztor al locuirii sunt necesare :
- aciuni de extindere controlat a fondului de locuine, acolo unde exist presiuni asupra
terenurilor prin extinderea intravilanelor
- dezvoltarea fondului de locuine trebuie s aib n vedere atingerea parametrilor de
confort cu privire la dimensiunile suprafeei locuibile, echipare cu instalaii de ap,
canalizare i nclzire, realizarea confortului termic, a siguranei i exigenelor de ordin
estetic
- reabilitarea/realizarea dotrilor conexe locuirii n zonele cu locuine
- promovarea unor modele de construire tradiionale n construcia i reabilitarea
locuinelor din localitile rurale, ndeosebi a celor cu valene turistice.
1.2.3. Accesibilitate
Obiectiv: asigurarea accesibilitii optime a localitilor n raport cu teritoriul
judeean, regional, naional i internaional
Poziia geografic a judeului n teritoriul naional a influenat pe parcursul timpului
dezvoltarea reelei de transport i implicit accesibilitatea localitilor. Chiar dac orietarea
94
politicilor de dezvoltare n teritoriu a suferit modificri, exist totui o constant important,

poziia municipiului reedin de jude pe cursul navigabil al Dunrii.
In prezent teritoriul judeului este ocolit de marile coridoare de transport europene,
din cauza interesului predominant spre dezvoltarea legturilor cu vestul Europei. Traseele
reelei de transport asigur o bun legtur cu capitala rii i principalele direcii spre
teritoriul naional, dar infrastructura de transport nu este suficient dezvoltat pentru
racordarea la teritoriul regional.
Condiiile fizico-geografice generale sunt favorabile unei accesibiliti mari a
localitilor, respectiv relieful de cmpie, apropierea de Dunre, principale cale navigabil a
rii.
Municipiul Brila deine o accesibilitate relativ ridicat, prin situarea pe patru drumuri
naionale i unul european, CF i port la Dunre. Totui circulaia spre zonele litorale i de
delt, zone de mare interes naional i regional se desfoar cu dificultate din lipsa unui
pod peste Dunre.
Localitile urbane sunt situate pe principalele artere de circulaie, avnd astfel o
bun accesibilitate n raport cu reeaua major de transport, bun relaionare cu reedina
de jude i teritoriul naional. Totui dispunerea radial a reelei majore nu asigur o bun
legtur ntre localiti pe direcia NV-SE.
Majoritatea comunelor au accesibilitate ridicat fiind situate frecvent pe drumuri
naionale i CF (Cazasu, Chiscani, Traian, Mircea Vod, Surdila-Giseanca, Surdila-Greci,
Unirea, Viziru, Brganul, Tudor Vladimirescu, Movila Miresii, Suteti, Grditea, Silitea,
Mxineni).
Accesibilitate redus se constat n satele situate n zonele periferice ale judeului i
pe drumuri judeene sau comunale cu stare de viabilitate redus (comunele Frecei,
Mrau, Beretii de Jos, Stncua, Ciocile, Ulmu, Salcia Tudor, Scoraru Nou, Gemenele,
Galbenu, Bordei Verde). Accesibilitate redus au ndeosebi localitile situate n Insula
Mare a Brilei din cauza deficienelor n infrastructura rutier.
Prioriti:
Accesibilitatea este o condiie esenial pentru dezvoltarea socio-economic a
localitilor. Accesibilitatea este determinat de configuraia i funcionarea infrastructurii
de transport i contribuie la asigurarea accesului locuitorilor la servicii publice,
desfurarea activitilor economice, influennd astfel nivelul de trai al acestora i
atractivitatea localitilor.
Pentru asigurarea unei bune accesibiliti a localitilor n cadrul judeului i
racordarea acestuia la teritoriul regional, naional i european sunt necesare msuri de
mbuntire a infrastructurii de transport i de realizare a unui transport public eficient i
accesibil populaiei.
Racordarea localitilor la reeaua de transport va avea n vedere rangul teritorial al
acestora. Astfel, pentru municipiul reedin de jude este prioritar realizarea legturilor
intraregionale, naionale i internaionale prin realizarea infrastructurii de nivel superior2.
Pentru orae este prioritar legtura cu reeaua major de transport, pentru teritoriul
regional, naional i judeean.
2
Aceste prioriti sunt detaliate n capitorul referitor la infrastructura de transport
95
Pentru comune este prioritar realizarea legturii cu centrele polarizatoare:

municipiul reedin de jude i orae. Aceste relaii se vor consolida prin reabilitarea
infrastructurii de transport locale, ndeosebi drumurile DJ. Dezvoltarea localitilor rurale
este susinut i de crearea zonelor rurale bazate pe asociere ntre localiti. Aceste relaii
se vor consolida deasemenea pe baza mbuntirii infrastructurii locale, DJ i DC.
Sunt de amintit zone n care este necesar mbuntirea circulaiei pe DJ pentru
relaionarea comunelor ntre ele i accesul la reaeaua major de transport: comunele
Tufeti, Viziru, Gropeni, Unirea, Tudor Vladimirescu, Chiscani, Romanu, Mxineni,
Scoraru, Rmnicelu.
Sunt necesar de dezvoltat legturile judeene dintre oraul nsurei i comunele
nvecinate n partea de nord i est; ntre oraul Ianca i satele aparintoare.
Sporirea accesibilitii satelor spre reedina de comun constituie o prioritate n
comunele: Ciocile, Ulmu, Galbenu, Mrau, Frecei, Stncua, Silitea, Salcia Tudor,
Mxineni, Bordei Verde, Traian.
mbuntirea accesibilitii localitilor cu potenial natural sau cultural important
este necesar s fie corelat cu prioritile n dezvoltarea proiectelor de dezvoltare a
turismului sau cele de protecie a obiectivelor respective. Astfel, sunt de remediat
deficiene de accesibilitate a lacurilor Blasova, Yton, Lacu Srat, Mxineni, precum i
ntregi areale situate pe cursul rurilor Siret, Buzu, Cmui.

Obiectiv general
Dezvoltarea infrastructurii reelei de interes regional, modernizarea infrastructurii rutiere
pe reeaua major i dezvoltarea infrastructurii feroviare de interes regional.
Obiective specifice
Reeaua rutier
a. Construcia de autostrzi i drumuri expres (sau cu 4 benzi de circulaie) pe
urmtoare trasee indicative :
Autostrada
- Galai Brila Slobozia Clrai- termen lung
Drum expres sau cu 4 benzi
- Trgu Secuiesc Focani Brila Tulcea
- Brila Buzu
- Rmnicu Srat Hrova Constana
Lucrare de art
- pod rutier la Brila termen mediu
Podul peste Dunre la Brila v-a duce la eliminarea discontinuitilor i strangulrilor
comunicaiilor terestre ntre Muntenia i Moldova, crescnd ansele de scoatere din izolare
a Insulei Mari a Brilei.
96
b. Reabilitare pentru urmtoarele drumuri naionale : termen scurt

etapa VI
DN 2B Brila endreni
etapa VIII DN 21 Brila Drajna
etapa XI
DN 2B Buzu Brila
etapa XIV DN 22 Rmnicu Srat Brila
c. Susinerea infrastructurilor rutiere de interes local prin lucrri de modernizare i
ntreinere- termen scurt
d. Consolidarea i modernizarea reelei locale drumuri judeene i drumuri
comunale (termen mediu) prioritate acordndu-se celor care:- termen scurt
- asigur legtura ntre localiti;
- sunt cu racord la drumurile naionale;
- fac legtura cu zonele turistice de interes regional.
Reeaua feroviar
a. Lucrri pentru aducerea reelei feroviare la standardele europene:
Linie de cale ferat cu vitez pn la 160 km/h

-
Galai Brila Furei - reeaua TEN-F termen mediu
Lucrare de art
-
pod feroviar la Brila - termen scurt
b. Lucrri de reparaii capitale n curs de derulare- la:

- tunelul Fileti, pe linia Brila - Galai
c. Pprograme de reconfigurare i redimensionare - conform cerinelor de trafic
actual - n staiile: Brila, Baldovineti, Vdeni.
d. Realizarea unui mijloc de transport rapid pe direcia Galai - Brila Galai prin
punerea n circulaie a unui mini-tren electric rapid.
Reeaua de ci navigabile
Planul de Amenajare a Teritoriului Naional prevede: termen mediu
-Lucrri de amenajare a cilor navigabile:
Dunrea
-sectorul Brila Ceatalul Ismailului
-sectorul Brila Ceatalul Ismailului i Ceatalul Sf. Gheorghe
-sectorul Brila - Cernavod Clrai
-Lucrri de modernizare n punctele de traversare cu bacul i de acostare nave de
pasageri
n portul : Brila
-Puncte de trafic RO-RO noi:n portul Brila
-Lucrri de modernizare n porturi existente pentru nave pasageri n portul: Brila
-Port turistic i debarcader Brila.
97
In urma analizei echiprii tehnice a judeului Brila au rezultat urmtoarele:

Reeaua rutier drumuri naionale, drumuri judeene i comunale a rezultat o
pondere mare a traseelor de drumuri naionale -6 trasee- , densitatea drumurilor publice este
de 33,3 km/100 km2, fiind sub densitatea pe ar Drumurile naionale sunt modernizate n cea
mai mare parte, spre deosebire de drumurile locale care sunt modernizate ntru-un procent
foarte mic.
Drumurile publice, n cea mai mare parte, traverseaz localiti, viteza de circulaie fiind
redus pe aceste sectoare. De asemenea, limea platformei drumului nu este
corespunztoare, datorit frontului ngust al limitei de proprietate. Drumurile judeene i
comunale, n mare parte nu asigur o suprafa de rulare corespunztoare unei circulaii
rutiere
Pentru desfurarea unui trafic de cltori i de marf n condiii de siguran i confort ct
mai optime sunt necesare urmtoarele :
legtura direct cu judeele invecinate trebuie mbuntit, analiznd situaia
drumurilor judeene care ndeplinesc condiii pentru a fi clasate ca drumuri naionale i
realizarea podului peste dunre la Brila
legtur ct mai direct ntre drumurile judeene existente, cu cele naionale, ntre
centrele de comun, sau ntre satele aparinnd unor comune nvecinate, trebuie
mbuntit, analiznd situaia drumurilor comunale care ndeplinesc condiii pentru a
fi clasate ca drumuri judeene; accesul de la centrul comunei la satele componente,
legtura ntre satele aparinnd comunelor nvecinate i legtura direct a unor localiti
cu drumurile
rezolvarea traficului de pe centura Municipiului Brila, printr-o reea major de legtur
cu unitile administrativ teritoriale
realizarea drumului expres Brila-Galai
Reeaua feroviar din judeul Brila dispune de 124km linii electrificate, iar din
total lungime de 158 km ci ferate, 20 % sunt linie cu o cale i 80% linie cu dou ci. De
asemenea
densitatea cilor ferate este mic-33,2/1000kmp, fiind sub densitatea pe ar .
Starea tehnic a reelei de cale ferat din judeul brila este n general bun. Nivelul
dotrilor i starea tehnic a liniilor nu permit viteze mai mari de 60 - 80 km/h.
Lucrrile de art ntlnite pe reeaua de ci ferate a judeului, sunt: viaductele, podurile cu
deschideri mai mari de 10 m i podee cu deschideri ntre 0,5 i 10 m.
Exist treceri la nivel cu calea ferat care nu dispun de instalaii automate, de
semnalizare rutier fr bariere i nu sunt pzite. Pasajele denivelate, superioare sau
inferioare de pe traseul cilor ferate sunt ntr-un numr foarte mic.
Reeaua de ci navigabile din judeul Brila dispune de fluviul Dunrea, al doilea
fluviu ca lungime ntre fluviile Europei, dup Volga, fiind singurul fluviu european care
curge de la vest la est i un important drum fluvial internaional, curgnd prin 10 ri, are
aflueni n alte apte ri i trece prin patru capitale de stat.
98
Fluviul Dunrea strbate judeul de la sud la nord, avnd un enal navigabil fluviomaritim pe poriunea Brila-Galai-Tulcea-170 km- i un enal navigabil fluvial dela intrarea
n jude pn la Brila, fiind principala arter de navigaie transeuropean coridorul 7,
care asigur legturi pe ap la Marea Neagr i Marea Mediteran.
Pe malul Dunrii, n intravilanul municipiului Brila s-au dezvoltat importante zone
portuare avnd ca obiectiv activiti comerciale, aprovizionarea i desfacerea produciei
industriale, activiti de zon liber i industrie constructoare, reparaii i ntreinere a
navelor fluvio maritime. Portul Brila are nevoi de dezvoltarea a dou bazine mari, de un
terminal petrolier la Chicani, de o dezvoltare portuar sisinut.
Reeaua de ci navigabile
n judeul Brila exist un aeroport utilitar la Ianca..Acesta se afl n administrarea
Consiliului Judeean Brila, care cu toate c dispune de o infrastructur aeroportuar
existent nu poate fi folosit pentru satisfacerea nevoilor de transport locale i regionale.
Este necesar un program de reabilitare pentru a fi folosit la capacitate.
Zona Liber
Zona Liber Brila acoper o suprafa de 80 ha i dispune n acest moment de trei
perimetre amplasate n zone strategice ale municipiului Brila. Un perimetru este situat n
zona 2 a danelor navale, avnd un sistem operaional dotat cu macarale de 5 tone,
platform de depozitare i procesare, la Vrstura. Alt perimetru este situat n zona 3
plasat ctre centrul municipiului Brila, la danele maritime, fiind dotat cu utiliti moderne
care pot fi uor adaptate la specificul activitilor zonei libere. Cel din urm perimetru este
situat n zona 1 a danelor maritime, accesul fiind posibil prin mbinarea mai multor
categorii de transport: maritim i fluvial, cale ferat i rutier.(conform Planului judeean de
transport durabil IPTANA-2008)
Resurse ap
Principalele bazine hidrografice aflate pe teritoriul judeului sunt:
Buzu Ialomia care cuprinde marea parte a judeului;
Dobrogea-Litoral care cuprinde Insula Mare a Brilei din partea estic a judeului;
Siret care cuprinde cca. 3% din jude n partea de nord-vest.
Reeaua hidrografic a judeului Brila poart amprenta climatului (temperat
continental) i a reliefului. Acesta este alctuit din cmpuri relativ netede, n cuprinsul
crora sunt schiate vi largi i depresiuni nchise n care se gsesc lacuri temporare sau
permanente. Structura reliefului este favorabil formrii de diferite tipuri de lacuri, respectiv:
clasto-carstic (de crov), de lunc i limanele fluviale. Cele mai numeroase sunt lacurile de
crov (Ianca, Plopu, Lutu Alb, Seaca, Movila Miresii, Esna, Ttaru, s.a.). Limanele fluviale
sunt reprezentate prin lacurile Jirlu, Ciulnia, Cineni, Balta Alba i altele de pe cursul
inferior al Buzului, iar lacurile de lunc sunt cantonate cu precdere n luncile Dunrii i
Siretului.
Lacurile naturale sunt de trei categorii:
99
clasto-carstice (lacuri de crovuri): Ianca (S=322 ha, V=1,61 mil.m3), Plopu (S=180 ha,
V=0,72 mil.m3), Lutul Alb (S=32 ha, V=0,255 mil.m3), Movila Miresii (S=180 ha,
V=4,5mil.m3);
limane fluviatile: Jirlu (S=890 ha, V=5,6 mil.m3), Ciulnia (S=69 ha, V=0,345 mil.m3),
Balta Alb (S=1012 ha, V=5,06mil.m3), Lacul Srat-Cineni (S=96 ha, V=0,48mil.m3);
lacuri de meandru i de bra prsit se gsesc n mare parte n lunca Dunrii:
Blasova (S=375 ha, V=11,25 mil.m3), pe terasa Clmui Srat Batogu, Bentu Batogu
i n apropiere de Brila Lacul Srat (S=39 ha, V=0,195 mil.m3).
O alt categorie a apelor de suprafa o constituie lacurile terapeutice srate, cu
nmol sapropelic, i anume: Lacu Srat I i II, Cineni Bi, Movila Miresii, Batogu. Se mai
ntlnesc lacuri cu ap dulce: Blasova, eicua, Plopu, Lacul Dulce, Popa, i amenajrile
piscicole Mxineni, Graditea, Lutul Alb, Vultureni, Iezna, Seaca, Zvoaia i Jirlu.
ntre braele fluviului Dunrea exist Insula Mare a Brilei cu o suprafa de 76.700
ha i Parcul Natural Balta Mic a Brilei cu o suprafa de 17.529 ha, din care 3.626 ha o
constituie luciul de ap al blilor i iezerelor din aria protejat.
Principalele resurse de ap subteran sunt cantonate n:
depozitele aluvionare de lunc i terasele Dunrii;
acviferul aferent "Stratelor de Frteti" i "Nisipurilor de Mostitea".
Acviferul freatic din judeul Brila are o resurs total de 6.614,44 l/s, din care
resursa total potabil are valoarea de 783,55 l/s (resursa de bilan), iar restul de 5.830,89
l/s reprezint ape nepotabile.
Acviferul de adncime are o resurs total de 17.562,85 l/s, din care resursa total
potabil (resursa de bilan) are valoarea de 8 264,0 l/s, diferena de 9.298,78 l/s
reprezentnd ape nepotabile. Apele de adncime, n marea lor majoritate nu ndeplinesc
condiiile de potabilitate, i din acest motiv sistemul de alimentare cu ap din foraje de
medie i mare adncime, nu este dezvoltat. Volumele de ap captate din subteran sunt
utilizate pentru satisfacerea nevoilor gospodreti care nu necesit ap de calitate
(industrie i ferme agricole).
Exist totui sisteme de alimentare cu ap care ca surs de ap acviferul de adncime,
Acestea se afl n oraele nsurei i Furei. Calitatea apei prelevate din subteran este n
general corespunztoare, necesitnd doar clorinare.
Resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile (transmise de Direcia Apelor
Ialomia-Buzu) pentru anul 2006, sunt:
RESURS DE SUPRAFA (mii m3)
RESURS SUBTERAN (mii m3)
Teoretic
Utilizabil
Teoretic
Utilizabil
2.387.000
1.502.000
687.000
202.000
Surs Date: APM Brila, Raport de mediu, 2006
Prelevrile de ap la nivel judeean sunt de 189.000 mii m3, din care:

100
suprafa: 185.000 mii m3;
subteran: 3.935 mii m3.
Principalele captri de suprafa din jude sunt:

Denumire
priz
Curs
de ap
Utilizator/Localiti alimentate
Debit med.
(m3/zi)
DunreChicani
Dunre
R.A. APA/m.Brila
90000(**)
222000
Dunre Gropeni
Dunre
SC Judeean de Ap SA/Localiti din

jude
13284
31100
DunreChicani
Dunre
SC Celhart Donaris SA/m. Brila, Chiscani
(*)
(*)
Pop.
deservit
Surs Date: CJ Brila, 2008
(*)
priza folosita doar in caz de necesitate
(**) debit autorizat pentru ambele captari la Dunare/Chiscani

Captarea din fluviul Dunrea asigur cerina curent de ap pentru sistemul
centralizat judeean constituit din:
priz de ap i staie de tratare Gropeni;
conduct de aduciune Gropeni Ianca, = 800 mm, L = 37,5 km;
conduct de aduciune Urleasca Movila Miresii, = 200 mm, L = 11,5km;
conduct de aduciune Ianca Faurei, = 400 mm, L = 20,5 km;
conduct de aduciune staia de pompare Gropeni localitatea Gropeni, = 200mm i
L = 1,0 km.
Din punct de vedere al polurii apelor de suprafa i subterane n teritoriul judeului
nu exist zone critice.
Amenajarea bazinului hidrografic
Judeul Brila se afl n bazinele inferioare ale rurilor Dunre, Siret, Buzu i
Clmui. Majoritatea msurilor de remediere sau protejare a resurselor de ap privesc
aciuni n bazinele superioare ale acestora. Factorul prioritar de presiune asupra apelor de
suprafa i subterane l reprezint folosina agricol excesiv a terenului. Acest tip de
folosin se asociaz i cu fenomenele de deertificare i aridizare aprute n ultima
perioad de timp.
Principalele lucrri hidrotehnice existente n jude sunt:
Derivaii i aduciuni
Pentru asigurarea cerinei de ap potabil i industrial a principalilor consumatori
din judeul Brila, exist conducte de aduciune a apei, avnd ca loc de priz fluviul
Dunrea.
Cele mai importante aduciuni sunt:
101
aduciunea Dunre Ianca, L = 37,5 km, Q = 270 l/s;

aduciunea Lieti Vadu Roca Brila, L = 41 km, Q = 510 l/s (ap potabil i
industrial pentru consumatorii casnici i industriali ai m.Brila).
aduciune Urleasca Movila Miresii, L = 11,5km;
aduciune Ianca Faurei, L = 20,5 km;
aduciune staia de pompare Gropeni localitatea Gropeni, L = 1,0 km.
Lucrri de ndiguiri i regularizri
Aceste lucrri hidrotehnice au ca destinaie aprarea mpotriva inundaiilor a
aezrilor umane i a obiectivelor socio-economice i diminuarea efectelor acestora. n
jude principalele lucrri sunt:
ndiguiri:
pe fl. Dunre, sectoarele Brila, Noianu-Chiscani, Vrstura cu lungimea total 6,8km;
pe r. Siret, sectoarele Latinu Vdeni, Nmoloasa Mxineni, Corbu Vechi cu lungime
total 59,8km ;
pe r. Buzu, sectoarele Latinu Deirai, Mxineni Racovia, Mrloiu Grditea
Suteti, Grditea de Jos Crestata, Nisipuri Deduleti, Nisipuri Moeseti, Nisipuri
Cotu Ciorii, Nisipuri Viani cu lungimea total 90,6km;
pe r. Clmui, sectoarele Clmui, Bertetii de Jos cu lungimea total 103,6km.
Regularizri:
pe r. Clmui lungime de 59,5km;
pe r. Buzu la Suteti, lungimea de 0,38km.
Aprri de maluri:
pe r. Buzu, la Grditea i la Pitulai, cu lungime total de 0,252km;
pe r. Siret, la Nmoloasa i la Mxineni, cu lungime total de 0,535km.
Obiectiv general
Obiectivul general al dezvoltrii gospodririi apelor din jude, rezultat din Strategia
Naional n domeniul apei, este realizarea unei politici de gospodrire durabil a apelor
prin asigurarea proteciei cantitative si calitative a apelor, aprarea mpotriva aciunilor
distructive ale apelor, precum i valorificarea potenialului apelor n raport cu cerinele
dezvoltrii durabile a societii i n acord cu directivele europene n domeniu.
Obiectivele specifice n dezvoltarea durabil a apelor din jude se nscriu n Schema
Directoare de Amenajare i Management al Bazinului Hidrografic Buzu - Ialomia,
instrumentul de implementare al Directivei Cadru 2000/60/UE n domeniul apei. Pentru
Planul de Amenajare al Bazinului Hidrografic Buzu-Ialomia acestea sunt:
determinarea cerinelor de mediu asupra resurselor de ap;
realizarea i meninerea echilibrului dintre cerinele de ap ale folosinelor i
disponibilul de ap la surs;
diminuarea efectelor negative ale fenomenelor naturale extreme: inundaii, secete,
exces de umiditate, eroziunea solului;
102
utilizarea potenialului apelor: producere de energie electric, navigaie, turism.

Pentru Planul de Management al Bazinului Hidrografic Buzu-Ialomia sunt:
atingerea i meninerea strii bune a apelor;
identificarea presiunilor antropice importante a impactului activitilor umane
asupra strii apelor de suprafa;
diminuarea efectelor negative i reducerea surselor de poluare;
determinarea cerinelor de calitate asupra resurselor de ap.
Principalul factor favorabil n realizarea obiectivelor de dezvoltare durabil a
gospodririi apei n jude este Schema Directoare de Amenajare a Bazinului Hidrografic
Siret, care cuprinde Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic i Planul de Management
al Bazinului Hidrografic, cu finalizare n anul 2009. Orizontul de timp 2025, cf. Strategiei
Naionale n Domeniul Apei.
Surs date:
Strategia i politica naional n domeniul gospodririi apelor, (Dezvoltarea durabil a
Romniei, Orizont 2025);
Studiu de fundamentare privind Gospodrirea Apelor n judeul Brila, HALCROW
Romnia, octombrie 2008;
Agenia de Protecie a Mediului Brila, Raport de mediu, 2006;
Consiliul Judeean Brila, 2008.
1.3.3. Alimentarea cu ap a localitilor
Sisteme centralizate de alimentare cu ap exist n toate cele patru localiti urbane
municipiul Brila i oraele Furei, Ianca, nsuratei, precum i n 36 din cele 40 de comune
ale judeului.
Sursa de ap de suprafa este fluviul Dunrea, reprezentnd sursa principal de
alimentare cu ap. Aceasta alimenteaz cele dou sisteme zonale, i anume:
sistemul zonal Brila, din care sunt alimentate localitile Brila, Chiscani
(Chiscani, Lacul Srat, Vrstura), Cazasu, Vdeni (Vdeni, Baldovineti).
Captarea apei din Dunre se realizeaz printr-o priz de mal, situat n dreptul
localitii Chiscani. Apa captat este tratat n dou staii de tratare, una la
Chiscani cealalt la Brila;
sistemul regional Ianca Gropeni. Captarea apei se face printr-o priz de
mal pe braul Calia al Dunrii, n zona localitii Gropeni. Apa captat este
tratat n trei staii de tratare: Gropeni, Ianca i Movila Miresii, care asigur ap
potabil pentru oraul Ianca i 13 comune astfel:
1. ramura Gropeni (staia de tratare Gropeni): Gropeni, Tichileti, Tufeti;
2. ramura Ianca Movila Miresei (staia de tratare Ianca): Bordei Verde,
Mircea Vod, Surdila Giseanca, Grditea, Suteti i (staia de tratare
Movila Miresii): Movila Miresii, Racovia, Gemenele, Traian, Rmnicelu.
103
Sursa de ap subteran se caracterizeaz n general printr-un deficit de debit.

Exist totui sisteme de alimentare care au ca surs de ap acviferul de adncime, oraele
nsurei i Furei. Fronturi de captare existente asigur debitul necesar pentru consumul
public i gospodresc.
Sursele de ap, att cele de suprafa ct i cele subterane, sunt exploatate la
capaciti maxime, pentru acoperirea pierderilor mari de ap apreciate la:
Brila
Ianca
nsurei
Furei
43%
35%
8%
29%
Consumul real de ap n localitile branate la sistemele de ap existente este

determinat de volumele lunare i anuale de ap facturate, raportate la numrul abonailor
din fiecare sistem de alimentare cu ap. Conform datelor furnizate de operatorii sistemelor
de alimentare cu ap, consumurile la nivelul anului 2007 sunt:
Populaie
Localitate
(loc)
Populaie
branat
(loc)
Volum de ap
3
(mii m /an)
Consum
real
Pierderi
numr
numr
furnizat
facturat
mii m3
l/om zi
sistem
zonal
Brila
218.904
212.959
97,3
18.761
10.753,7
8.007,3
42,7
138,35
sistem
regional
Ianca
32.465
20.909
64,4
1.828,6
1.190,2
638,4
34,9
159,95
Furei
4.090
3.681
90,0
229,9
164,2
65,7
28,6
122,25
nsurei
7.300
3.285
45,0
201,1
185
16,1
8,0
154,29
TOTAL
262.759
240.834
91,65
21.020,6
12.293,1
8.727,5
41,52
139,85
Odat cu stabilirea unor preuri reale de cost i de vnzare (nesubvenionate),

precum i cu introducerea i dezvoltarea contorizrii branamentelor la blocurile de
locuine i la gospodriile individuale, s-a constatat o restrngere a consumului, n
proporie de cca. 50% fa de cel nregistrat n anii 80. Restructurarea i adaptarea
industriei la noile condiii impuse de economia de pia, (prin retehnologizarea proceselor
de producie i noi structuri organizatorice) a condus la o reducere substanial a
consumului de ap potabil.
Pentru localitile rurale care i-au realizat sisteme locale de alimentare cu ap n
intervalul 2005 2007 (n baza HG.687/1997, completat cu HG 1036/2004) sistemele au
fost dimensionate pentru un debit specific de 80 l/om/zi, la care s-au adugat consumurile
pentru animalele din gospodriile rneti i industria local, n total cca. 100 l/om/zi.
Dotrile infrastructurii de alimentare cu ap la nivelul fiecrei localiti sunt:
municipiul Brila: are sistem centralizat de alimentare cu ap datnd de aproape o
sut de ani. Sursa de ap a acestuia este fluviul Dunrea. Captarea apei se face printr-o
priz de mal, situat pe canalul de aduciune al S.C. TERMOELECTRICA S.A. Sucursala
104
Brila, pus n funciune n anul 2000. Tratarea apei brute prelevat se face printr-un
proces convenional de tratare n cele dou staii de tratare: Chiscani (pe platforma chimic
Chiscani, avnd capacitatea de 800 l/s) i Brila (situat n municipiu, avnd capacitatea
de 600 l/s).
nmagazinarea apei se realizeaz n dou mari complexe: Radu Negru, care
cuprinde un rezervor de 20.000m3, o staie de repompare i Apollo, care cuprinde dou
rezervoare cu capacitatea total de 20.000m3, o staie de pompare.
Reeaua de distribuie a apei potabile n municipiu este inelar, cu o lungime de 484
km i diametre variind ntre 50 - 1.000 mm. Vechimea reelei de distribuie variaz ntre 1
115 ani.
oraul Ianca: alimentarea cu ap se face din sistemul regional Ianca Gropeni.
nmagazinarea apei potabile pentru oraul Ianca se realizeaz n dou rezervoare, avnd
capacitile de 850 m3 i 2.500 m3, amplasate n incint comun cu staia de tratare i
grupurile de pompare a apei n reeaua de distribuie.
Reeaua de distribuie a apei n ora i n satele componente (Plopu, Oprieneti,
Perioru, Berleti, Tirlele Filiului), se realizeaz din tuburi PVC, PEID, PREMO i OL,
avnd lungimea total de 58,9 km. Reeaua de distribuie a oraului are o lungime de 28
km i este realizat din tuburi PREMO, OL i PEID, cu diametre cuprinse ntre 100 mm i
300 mm. Branarea consumatorilor la sistemul de alimentare cu ap al oraul este
realizat n proporie de 79%, iar contorizarea n proporie de 99%.
oraul nsurei: are un sistem centralizat de alimentare cu ap potabil proiectat n
anul 1970. Sursa de alimentare cu ap const n 5 foraje de medie adncime, care dau un
debit total de 169m3/h. Conducta de aduciune a apei, de la foraje la nmagazinare, este
din azbociment Dn 150 mm 250mm, n lungime de 900 m. nmagazinarea apei se face n
dou rezervoare de 500m3 i 2500m3, situate n incint comun cu staia de tratare a apei.
Distribuia apei se face printr-o reea cu diametre de 150 mm, 200 mm, 250 mm.
Branarea consumatorilor este realizat n proporie de 93%,din care cca. 50% sunt
contorizai.
oraul Furei: are sistem propriu de alimentare cu ap. Sursa de ap a sistemului este
apa subteran, captat prin 4 foraje de mare adncime, situate n perimetrul localitii
Jirlu. Debitul total captat este de cca. 136m3/h. Forajele au fost reabilitate i reechipate cu
n anul 2000. Zona de protecie sanitar a fiecrui foraj este mprejmuit, conform HG
930/2005. Apa captat din subteran este colectat la staia de tratare - pompare Nisipuri,
ntr-un rezervor cu capacitatea de 50 m3 i este dezinfectat cu clor gazos. Staia Nisipuri
a fost retehnologizat n anul 2001, fiind dotat cu intalaie automat de dezinfecie cu clor.
nmagazinarea apei potabile se face ntr-un rezervor de 2.500 m3, situat n gospadria de
ap (pentru aduciunea Ianca - Furei) i un castel de ap cu capacitatea de 300 m3.
Reeaua de distribuie a apei potabile are lungimea de 18,8 km. Este executat din eav
de azbociment, PVC, font i oel. Branarea populaiei la reea este realizat n proporie
de cca. 97%, iar contorizarea este realizat 90%.
Oraul are posibilitatea de a prelua ap i din sistemul zonal Gropeni Ianca. Exist
o aduciune Ianca - Furei, din oel cu Dn 400, n lungime de 20,5 km. Preluarea apei din
sistemul zonal se face printr-o gospodrie de ap, care cuprinde rezervor de nmagazinare
de 2.500m3, staie de clorare (dezafectat), staie de pompare, conduct de refulare pn
la intersecia cu conducta de refulare de la Staia Nisipuri (staie de tratare - pompare).
105
Conducta de aduciune Jirlu Staia de pompare Nisipuri, este din azbociment, cu Dn

250 mm i are 7 km lungime. n prezent, se exploateaz numai sursa subteran, aceasta
asigurnd att cantitativ ct i calitativ necesarul de ap al localitii.
Comunele care au alimentare cu ap n sistem centralizat, au ca surse de ap
sursele de suprafa (com.Chiscani, Cazasu, Vdeni, Gropeni, Tichileti, Tufeti, Traian,
Bordei Verde, Surdila-Giseanca, Grditea, Suteti, Rmnicelu, Movila Miresii,
Gemenele, Racovia, Viziru i Unirea) i sursele subterane de ap (com. Roiori, Dudeti,
Brganu, Victoria, Bertetii de Jos, Jirlu, Salcia Tudor, Siletea, Romanu, Tudor
Vladimirescu, Surdila Greci). Sursele de suprafa sunt cele dou sisteme de alimentare cu
ap, Brila i Ianca Gropeni, care sunt alimentate din fluviul Dunrea. Sursele subterane
sunt surse independente, realizate prin diferite surse de finanare: HG 577/1997, HG
687/1997 i OG 7/2006.
Sisteme de canalizare a apelor uzate exist n toate oraele judeului (Brila, Furei,
Ianca, nsurei) i numai n trei comune, Cireu, Gropeni i Movila Miresii.
Epurarea apelor uzate colectate se face n doar 4 localiti, oraele Furei, Ianca,
nsurei i localitatea Movila Miresii. n prezent staiile din nsurei i Movila Miresii nu
funcioneaz.
Dotrile infrastructurii de canalizare a apelor uzate la nivelul fiecrei localiti
sunt:
municipiul Brila: are sistem mixt pentru canalizarea apelor uzate. Sistemul de
canalizare funcioneaz n proporie de 95% gravitaional, restul fiind sub presiune.
Reeaua de canale are o lungime total de 262 km, din care 30 km sunt n faz de
finalizare i intrare n funciune. Reelele au fost realizate n perioada 1916-1984, 20062007. Cele din prima perioad au un grad de uzur de cca. 20 70%. Reeaua de
canalizare nu acoper toat trama stradal a municipiului. Sistemul are 9 staii de
pompare, amplasate astfel nct s preia apele uzate din colectoarele care nu permit
evacuarea gravitaional n emisar (fl. Dunarea). Staiile de pompare a apei uzate
menajere au consumuri de energie ridicate. Reeaua de canalizare pluvial este
subdimensionat i nu poate prelua tot debitul de ape pluviale. Municipiul nu are staie de
epurare pentru ape uzate. Viitoarea staie de epurare, care se va realiza prin fonduri ISPA,
va fi amplasat n zona de nord a localitii, pe malul stng al Dunrii, n imediata
vecintate a digului de protecie mpotriva inundaiilor.
oraul Ianca: are sistem unitar de canalizare, constituit din reea de colectoare, staie
de pompare a apelor uzate i staie de epurare a apelor uzate, cu evacuarea apei epurat
n rul Buzu. Reeaua de canalizare, care are lungimea total de 15,75 km, are racordate
cele 37 de blocuri din Ianca i cca. 30 de gospodrii individuale. Colectoarele sunt realizate
n 1979 i prezint un grad de uzur avansat, cca. la 60%. Staia de epurare are
capacitatea de prelucrare de 720 m3/h, procesul de epurare fcndu-se n dou trepte:
mecanic i biologic. Receptorul efluentului din staie este rul Buzu. Din cauza
tehnologiei de epurare depit, parametrii calitativi ai efluentului nu se ncadreaz n
limitele admise de normativul NTPA 001/2002, normativ care reglementeaz calitatea
efluentului staiilor de epurare.
oraul nsurei: sistemul de canalizare al oraului funcioneaz n sistem unitar,
deservind un numr de 10 blocuri i instituiile existente n ora, Are un grad de uzur
estimat la 80%. Staia de epurare este amplasat n partea de nord a oraului, la circa 0,5
106
km de ultima locuin i circa 1,0 km de zona industrial, situaie care nu corespunde

normelor sanitare prevzute n legislaia din domeniu. n prezent staia nu funcioneaz.
oraul Furei: canalizarea apelor uzate se face n sistem unitar. Reeaua de canalizare
a apelor uzate are o lungime de 5km, i acoper doar zona central a oraului, existnd
mai multe zone alimentate cu ap potabil, fr canalizarea apelor uzate. Apa din reea
este pompat n staia de epurare situat n partea de nord a oraului, la o distan de
3,5km, n vecintatea rului Buzu. Staia de epurare aflat n funciune, este
dimensionat pentru un debit de 22 l/s; din cauza gradului avansat de uzur fizic i
moral, nu poate asigura efluentului condiiile de calitate prevzute n normele n vigoare.
ntre anii 1986 i 1990 staia a fost extins cu instalaii de epurare mecano-biologice, cu
capacitatea de 100-120 l/s. Etapa de extindere nu a fost recepionat, fiind declarat la ora
actual n stare de conservare.
Majoritatea localitilor rurale din jude nu dispun de sisteme de canalizare sau staii
de epurare. Localitile limitrofe municipiului Brila, Chiscani i Cazasu, sunt racordate la
sistemul de canalizare al municipiu, apele uzate fiind transportate prin canalele colectoare
spre emisarul Dunre.
Sistemul de canalizare al oraului Ianca preia o parte din apele uzate din localitilor
rurale: Plopu, Oprieneti, Cldrua, Perioru, Berleti i Trlele Filiu.
Comunele Cireu, Gropeni i Movila Miresii au reele de canalizare, dar pe o
lungime extrem de mic. n satul Movila Miresii exist i staie de epurare, cu capacitatea
de 213mii m3/an, apa epurat fiind evacuat n rul Buzu. n prezent, staia nu
funcioneaz, aflndu-se n proces de retehnologizare. Se va realiza o staie de epurare
monobloc care va completa staia existent cu treapt biologic, treapt necesar
asigurrii efluentului o calitate corespunztoare normelor n vigoare (NTPA 001/2002,
normativ ce reglementeaz calitatea efluentului staiilor de epurare).
Sunt n curs de realizare sisteme de canalizare i staii de epurare pentru comuna
Mxineni sat Mxineni i comuna Mircea Vod sate Mircea Vod i Deduleti.
Obiectiv general: Dezvoltarea serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare
n concordan cu prevederile directivelor europene, avnd ca finalitate oferirea unor
servicii de calitate consumatorilor la preuri accesibile cu respectarea principiilor dezvoltrii
durabile, a economisirii resurselor de ap i a proteciei mediului.
Principalele obiective specifice, se nscriu n Strategia Naional privind dezvoltarea
serviciilor publice de gospodrie comunal pn n anul 2030, i au n vedere:
1. descentralizarea serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare.
2. extinderea sistemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare ape
uzate, precum i creterea gradului de acces al populaiei la aceste servicii.
3. promovarea principiilor economiei de pia i reducerea gradului de
monopol.
4. atragerea capitalului privat n finanarea investiiilor din domeniul serviciilor
publice de alimentare cu ap i canalizare.
5. promovarea msurilor de dezvoltare durabil i protecia mediului.
6. promovarea parteneriatului social.
107
7. pregtirea profesional factor major n creterea nivelului de calitate a

serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare.
Orizontul de timp 2030
surs date:
Strategia Naional privind dezvoltarea serviciilor publice de gospodrie comunal pn
n anul 2030;
Master Plan pentru sectorul ap i ap uzat-jude Brila, TAHAL CONSULTING
ENGINEERS LTD, iulie 2008.
1.3.4. mbunatatiri funciare
Lucrrile de mbuntiri funciare fiind executate n majoritate nainte de 1990 sunt
degradate si nvechite. Unele din acestea sunt nefuncionale din cauza lipsei
echipamentelor de exploatare, a neasigurrii fondurilor pentru realizarea lucrrilor de
ntreinere i exploatare. Printre factorii care mpiedic dezvoltarea se pot aminti: epuizarea
suprafeelor favorabile construirii amenajrilor noi, costul ridicat al proiectelor noi,
concurena puternic a altor sectoare economice pentru resursele de ap, interesul sporit
acordat doar refacerii i modernizrii sistemelor existente etc.
n scopul realizrii obiectivelor propuse este necesar accesarea fondurilor
europene prin proiecte de reabilitare a infrastructurii de mbuntiri funciare. De
asemenea este necesar stimularea si atragerea productorilor agricoli nspre asociaiile
de utilizatori de apa cu efecte n creterea gradului de utilizare a amenajrilor de irigaii.
Obiectiv general care decurge din Strategia de Dezvoltare Durabil a Agriculturii 2004 (Prioriti strategice Orizont 2025)
mbuntirea activitii n domeniul mbuntirilor funciare (orizontul de timp 20082025)
Prioriti
1. Creterea capacitii de producie a terenurilor prin aplicarea lucrrilor ameliorative
2. Reabilitarea i punerea n valoare a lucrrilor
3. Creterea eficienei tehnice i economice a lucrrilor de mbuntiri funciare in
amenajrile de irigaii si in amenajrile de desecare i drenaje
4. Dezvoltarea asocierii proprietarilor particulari n forma Asociaiilor Utilizatorilor de
Ap de Irigaie (AUAI) care preiau de la stat managementul irigaiilor.
Instalaiile de distribuie a energiei electrice din cadrul SDFEE Braila au fost
construite n marea lor majoritate n perioada 1960-1980 dup care ritmul investiiilor a
nceput s scad, astfel ca acum se constata o serie de probleme legate de starea de
uzur a echipamentelor
108
Unul din obiectivele fundamentale n strategia de dezvoltare a reelelor este

necesitatea mbuntirii indicatorilor de performan ai serviciului de distribuie a energiei
electrice.
Starea tehnic actual a instalaiilor i atingerea parametrilor din standardele de
performan necesita fonduri mai mari n acest domeniu, dar duce la efecte benefice
imediate .
La ora actual, n cadrul SDFEE Braila, in mare parte echipamentele de protecie i
automatizri sunt de tip clasic, electromagnetic, performanele acestora nemaiputnd fi
mbuntite. Vechimea i gradul de uzur fizic i moral impune nlocuirea acestora, cu
echipamente mai performante. Se estimeaz c n urmtorii 15-20 ani, toate
echipamentele de protecie i automatizri, vor fi nlocuite cu echipamente de tip numeric.
Avnd n vedere c aceste echipamente numerice nglobeaz funcii de conducere
(comand supraveghere) i funcii de telecomunicaii, este necesar o strategie comun
pentru ntreg sistemul de circuite secundare, parte a sistemului informatic i de
telecomunicaii integrat din cadrul filialei (SCADA, MIS, etc.).
In activitatea de exploatare comercial a instalaiilor de distribuie a energiei i
activitatea de furnizare a energiei este necesar:
Reabilitarea staiilor electrice de 110/mt;
Reabilitarea E.M.S.-SCADA ;
Monitorizarea on-line a funcionrii transformatoarelor de putere 110/mt, avnd n

vedere c acestea sunt cele mai costisitoare echipamente dintr-o staie;
La medie tensiune, n mod etapizat, unitile de transformatoare cu ulei se vor nlocui
cu transformatoare uscate, iar LEA de m.t. i j.t. vor fi cu coronament compact i
conductoare preizolate, seciunea acestora fiind mrit;
Introducerea, n mod treptat a automatizrilor n reeaua de distribuie concomitent cu
scurtarea lungimii LEA de m.t.
Programului de electrificri i se va acorda n continuare atenie fiind corelat cu cererea
de energie i cu dezvoltarea reelelor .
Reparaiile se vor concentra n reelele de m.t. i mai ales de j.t. pe toate elementele
de reea .
Lucrrile de modernizare i retehnologizare pentru principalele tipuri de instalaii de
distribuie ale SDFEE Braila (Linii electrice aeriene i subterane de 0,4 kV, de mt i de 110
kV PA + PT, Staii electrice 110kV/mt) se refer la urmtoarele:
1. Reabilitarea reelelor existente la care unele componente pot fi reutilizate pentru
urmtoarea perioad de minim 5 ani
2. nlocuirea integral a reelelor existente total necorespunztoare
3. Construirea de reele noi
4. Modernizarea branamentelor necorespunztoare
5. Montarea reanclanatoarelor i separatoarelor telecomandate
6. Reabilitarea staiilor existente, prin nlocuirea sau repararea unor componente, pentru
asigurarea funcionrii n perioada viitoare de minim 5 ani
109
7. Reabilitarea staiilor existente, prin nlocuirea parial / total a unor categorii de

echipamente primare
1.3.6. Producia i transportul energiei termice
Obiectiv : Reabilitarea sistemului de alimentare centralizat cu energie termic n
paralel cu reabilitarea termic a cldirilor.
nclzirea locuinelor din judeul Brila se prezint l astfel (Conform datelor extrase
din Recensmntul Populaiei i Locuinelor din anul 2002):
50 % sobe cu combustibil solid
34 % alimentare cu cldur din surse centralizate
7 % sobe funcionnd pe gaze naturale
5 % centrale termice individuale pe gaze naturale
4 % alte surse (centrale individuale pe combustibil solid, centrale individuale pe
combustibil lichid, sobe pe combustibil lichid etc.)
Sisteme de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) au fost
realizate n Municipiul Brila,n oraele Furei i Ianca, ele fiind n prezent ntr-un proces
de restrngere. Cauzele principale ale acestei restngeri sunt : extinderea reelelor de
distribuie a gazelor naturale, utilizarea de surse de energie termic care folosesc acest
combustibil, creterea preului energiei termice livrat centralizat.
Localitatea
Brila
Furei
Ianca
TOTAL
1995
581160
4374
13069
598603
2001
321559
669
810
323048
Energie termic distribuit (Gcal/an)

2002
2003
2004
2005
397990 304398 264686 255316
200
800
620
402
660
500
276
398850 305698 265582 255718
2006
228872
2007
185866
In Municipiul Brila sursa de producere a energiei termice i electrice CET II

Brila, amplasat pe platforma industrial SC Celhart Donaris SA, la o distan de circa
9,4 km de zona urban, este echipat cu urmtoarele instalaii principale:
4 cazane de abur viu de cte 150 t/h, 139 bar, 540oC, funcionnd pe gaze naturale
3 grupuri turbogeneratoare de cte 25 MW cu contrapresiunea la 4 bar i priza reglabil
la 11 bar.
CET Brila poate debita:
o putere electric nominal instalat: 75 MW
un debit total de abur viu instalat n cazane: 600 t/h
Este n curs de achiziie un cazan de ap fierbinte CAF 15 Gcal/h funcionnd pe
gaze naturale i care poate debita ap fierbinte cu temperatura nominal 120/70oC.
Centrala este n prezent n patrimoniul public al Municipiului Brila, conform HG
1081/2001.
110
Staia de reglare msurare predare (SRMP) aferent CET este racordat la reeaua
de transport gaze naturale aparinnd SNTGN TRANSGAZ Media. Capacitatea SRMP
este de 20.000 m3N/h.
In paralel este prevzut o gospodrie de combustibil lichid greu (pcur) compus
din 2 rezervoare de 10.000 m3 i 4 rezervoare de 3.000 m3, gospodrie care n prezent
este n conservare.
In Municipiul Brila, sistemul primar de reele termice de ap fierbinte are o lungime
de circa 95 km, conductele fiind amplasate att suprateran, ct i subteran, cu diametre
ntre DN 50.900 mm. Alimentarea oraului se face prin 2 magistrale de termoficare care
se ramific dintr-o reea de transport 2 DN 900 mm n lungime de circa 9 km care face
legtura ntre CET i ora.
Conductele de transport a agentului termic au o vechime cuprins ntre 13 i 19 ani.
Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) al Municipiului
Brila este compus din 58 puncte termice urbane i din reelele termice de ageni termici
(ap cald de nclzire i ap cald menajer).
Capacitatea termic instalat n punctele termice este de 354,37 MW, iar cea n
punctele termice variaz ntre 0,2510 MW. In prezent toate punctele termice sunt
echipate cu schimbtoare de cldur cu plci (SCP) i sunt prevzute cu contoare de
energie termic la ieire.
In Municipiul Brila sunt n funciune i un numr de 12 centrale termice de cuartal
i o central termic modular, combustibilul folosit fiind gazele naturale. Capacitatea
termic instalat n aceste centrale termice este de 72,59 MW.
Numrul apartamentelor debranate aflate n cldirile condominiale de locuit a
sczut continuu, ca i cantitatea de cldur livrat anual (aceasta scznd de la circa 11,1
Gcal/an.apart. n 1995 la 9,3 Gcal/an.apart. n 2007 n principal datorit montrii
repartitoarelor de cldur i iernilor mai blnde).
Din punct de vedere al eficienei tehnico-economice, performanele CET sunt
afectate mai ales de obligativitatea funcionrii cu sarcini termice i electrice mult sub
capacitatea nominal (mai ales n perioada de var) datorit cererii reale de energie
termic mult mai mici dect aceea avut n vedere la proiectarea centralei (sunt
debranate circa 62% din numrul iniial de apartamente).
Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) din Municipiul
Brila, cu o vechime de peste 30 de ani de funcionare, prezint o stare avansat de uzur
fizic i moral. De asemenea, datorit numrului mare de consumatori debranai,
sistemul actual de alimentare cu energie termic este supradimensionat din punct de
vedere al diametrelor reelelor (att primare, ct i secundare), ceea ce conduce la pierderi
importante de agent termic, de energie termic, precum i de energie electric pentru
pompare.
Consumatorii industriali deservii sunt amplasai pe platforma chimic Chiscani,
agenii termici utilizai fiind aburul de nalt i medie presiune i apa fierbinte.
Parametrii aburului livrat de cazanele cu abur viu sunt redui de la 139 bar i 540oC
la 125 bar i 525oC din cauza fenomenului de mbtrnire a conductelor de abur viu cazan
turbin, conductele avnd o vechime cuprins ntre 10 ani i 42 ani.
111
Centrala termic de zon din oraul Ianca nu mai distribuie energie termic pentru
consumatorii urbani, iar centralele termice de cuartal din oraul Furei i-au redus foarte
mult activitatea, cantitatea de energie termic livrat scznd de circa 10 ori n 2005 fa
de 1995.
Faptul c n aceste dou localiti exist distribuii de gaze naturale constituie
soluia alternativ comod la alimentarea centralizat cu energie termic, precum i
principalul concurent al acesteia.
Principalele cauze care au condus la aceast situaie sunt constituite de :
neechilibrarea corespunztoare a consumatorilor de energie termic, n special ca
urmare a debranrilor aleatorii,
expirarea duratei normale de utilizare a echipamentelor
starea tehnic necorespunztoare a echipamentelor de la surs la consumator, situaie
care se perpetueaz din cauza lipsei resurselor financiare i uneori a interesului pentru
revizii, reparaii (curente sau capitale) sau investiii,
pierderile nejustificat de mari de energie termic i agent termic
lipsa contorizrii energiei termice pe parcursul surs reele termice primare puncte
termice reele termice secundare condominiu consumator, fapt care conduce la
ocolirea responsabilitii fiecreia din pri: productor, distribuitor, utilizator final,
aceste probleme specifice producerii i distribuiei energiei termice apar deseori
cumulate cu probleme rezultate din activitatea necorespunztoare din domenii
colaterale: canale termice prost executate i n special nentreinute, inundate de ape
meteorice sau din canalizare, deteriorate de rdcinile copacilor i, de asemenea,
punerea n posesie a proprietarilor pe terenuri pe care se afl i astfel de canale termice
i la care cei responsabili cu ntreinerea au acces cu mare greutate.
Lipsa izolrii termice a cldirilor constituie un element negativ care conduce la
scdere accentuat a confortului locatarilor i la creterea costurilor ntreinerii att a
cldirilor racordate la sistemele centralizate, ct i a celor cu sisteme individuale de
nclzire.
In aceste localiti, n apartamentele din cldirile de locuit condominiale sunt
instalate microcentrale termice murale, dar i convectoare pe gaze i, n cazuri izolate,
sobe pe combustibil solid.
Toate acestea conduc, n final, la o descretere a confortului locatarilor deoarece
imobilele de locuit condominiale au fost proiectate i realizate pentru a funciona ca un tot
unitar i ntr-un regim constant de temperatur, condiie care poate asigura i o funcionare
corect a sistemului centralizat de alimentare cu energie termic.
In celelalte localiti ale judeului unde sunt realizate distribuii de gaze naturale care
alimenteaz i consumatorii casnici (Cazau, Chiscani, Silitea), alimentarea cu cldur i
ap cald menajer, precum i prepararea hranei se realizeaz folosind n principal acest
combustibil. Utilizarea gazelor naturale se face fie local, folosind n principal sobele de
teracot, fie pentru nclzirea centralizat, utiliznd centralele termice (n principal la
cldirile de utilitate public).
Creterea consumului de gaze pentru utilizatorii casnici i a lungimii conductelor de
distribuie reflect dezvoltarea sistemului de alimentare cu gaze naturale, dei costul ridicat
112
al branamentelor i instalaiilor interioare constituie ns un impediment major pentru

locuitorii cu venituri reduse.
In localitile fr distribuii de gaze naturale sau n care acestea nu sunt distribuite
populaiei, pentru nclzire sunt folosii combustibilii solizi (lemne i crbuni), iar la dotrile
de interes public i combustibilul lichid i gazele petroliere lichefiate (GPL) n sistem micvrac.Prepararea hranei se face cu butelii de aragaz, dar i cu resturi vegetale, n special n
perioada de iarn.
Prioriti:
- Eficientizarea SACET prin nlocuirea sursei (actuala CET Chicani) printr-o
central n cogenerare, ceea ce va conduce la livrarea ctre utilizatorii finali a energiei
termice cu parametrii corespunztori i la un pre rezonabil, existnd i posibilitatea
asigurrii unui grad de reglare la nivelul fiecrui utilizator final
- stoparea pierderilor de energie termic la cldirile racordate la sistemul de
alimentare centralizat cu energie termic (SACET) n localitile care benefiaciaz de
acest sistem; montarea unor sisteme moderne de racordare la SACET, precum i
reabilitarea sistemelor de transport i distribuie a agentului termic primar
- reabilitarea SACET n paralel cu reabilitarea termic a cldirilor.
Obiectiv : Extinderea sistemului major de transport al gazelor naturale spre
localitile importante, i a sistemelor de distribuie n localiti, n condiii de cretere a
siguranei n exploatare.
Sistemului naional de transport al gazelor naturale strbate i teritoriul judeului
Brila. Presiunea maxim de lucru a conductelor este de 45 bari. Din punct de vedere al
condiiilor de exploatare, la presiunea de lucru de peste 6 bar, conductele intr n categoria
conductelor de presiune nalt. Conductele de transport gaz sunt fabricate n totalitate din
oel i, n proporie de 80-90%, sunt protejate catodic contra coroziunii.
Teritoriul judeului Brila dispune de resurse naturale de gaze asociate din
cmpurile petrolifere situate n zona de vest a judeului, la Jugureanu.
ieiul brut de la sonde trece prin separatoare, iar de aici este introdus n sistemul
de transport prin conducte sau n cisterne de cale ferat spre rafinrii, n timp ce
componenta gazoas de la separatoare se introduce n conductele de transport a gazelor
spre centrele populate (caz n care este obligatoriu s fie odorizate) sau sunt folosite
pentru utilizri proprii n cadrul schelelor petrolifere (preparare abur n centrale termice sau
extracia ieiului prin metoda gaz-lift).
In general, conductele de iei i gaze asociate sunt amplasate alturat.
Alimentarea cu energie termic a principalelor localiti din judeul Brila este din ce
n ce mai dependent de alimentarea cu gaze naturale, pe de o parte prin nfiinarea
continu de noi distribuii de gaze naturale, prin debranarea de la sistemele de alimentare
centralizat cu energie termic (SACET) i prin montarea de centrale termice individuale
(la nivel de imobil, bloc, scar de bloc sau apartament) alimentate pe gaze naturale.
In judeul Brila alimentarea cu gaze se face n principal prin intermediul unor conducte
de transport de nalt presiune care urmresc 3 trasee principale :
113
Din zona Isaccea intr n jude prin zona Vdeni (Galai) dou conducte de
transport gaze naturale DN 700 mm i DN 1000 mm. Aceste conducte de
transport gaze alimenteaz (din zona de la nord de Vdeni) dou conducte care
pleac spre Moldova i Galai i trei conducte (DN 500, DN 800 i DN 600 mm),
din care primele 2 au traseul spre Bucureti prin Urziceni (DN 500 mm
Ghergheasa i DN 800 mm Jugureanu).
Acest nod important de la nord de Vdeni este alimentat i dintr-o conduct DN
600 mm, conducta import gaze Isaccea Gropeni Silitea.
O conduct de nalt presiune de la STC Silitea cu DN 350 mm alimenteaz
municipiul Brila prin intermediul Staiei de reglare msurare predare (SRMP)
amplasat la km 1 al oselei spre Focani, la intersecia cu DN 2B. Reeaua de
repartiie de medie presiune conduce gazele spre staiile de reglare de sector
(SRS), de unde gazele cu presiune redus sunt distribuite ctre consumatori.
Dou conducte sunt prevzute s alimenteze consumatorii de la Chicani
(Combinatul de celuloz i CET). Capacitatea SRMP aferent CET este de 20.000
m3N/h.
De la SRMP pleac o conduct de medie presiune DN 350 mm care alimenteaz
localitile Ianca i Furei (DN 250 mm dup trecerea printr-o staie de
comprimare a gazelor)
Majoritatea localitilor n care s-au realizat distribuii de gaze naturale sunt
amplasate de-a lungul acestor conducte de transport, prin intermediul unor staii de reglare
msurare predare (SRMP) pentru coborrea presiunii gazelor de nalt la medie i apoi la
redus.
In prezent localitile din judeul Brila n care au fost nfiinate distribuii de gaze
sunt : Municipiul Brila, oraele Furei i Ianca, precum i comunele Cazau, Chiscani
(inclusiv staiunea Lacu Srat), Vrstura, Silitea, Pietroiu, Vdeni, Baldovineti.
In localitile Tichileti, Plopu, Urleasca DISTRIGAZ SUD deine sisteme de
distribuie pentru consumatori izolai.
Cea mai important disfuncionalitate din cadrul judeului n ceea ce privete
alimentarea cu gaze este constituit din faptul c nfiinarea distribuiilor de gaze naturale
s-a realizat numai n zonele care sunt traversate de conductele de transport realizate
nainte de 1990.
Cea mai important disfuncionalitate n ce privete reelele de transport gaze
naturale, o constituie faptul c, n conformitate cu Legea fondului funciar 18/1991, s-au
fcut mproprietriri i pe terenurile de deasupra reelelor de transport sau n vecintatea
lor.
De asemenea, nu exist documentaii i planuri de urbanism actualizate la nivelul
primriilor comunale, oreneti, a Municipiului Brila i Consiliului Judeean care s fie
prezentate la S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. pentru a fi marcate traseele conductelor de
alimentare din amonte i de transport gaze naturale i alte obiective aparinnd
TRANSGAZ.
Din aceast cauz au aprut situaii n care locuinele sau alte obiective (cu pericol
mai mare sau mai mic de incendiu) nu pot fi amplasate pe aceste terenuri sau, mai grav,
au fost amplasate la distane care pun n pericol att sigurana respectivelor cldiri, ct i a
114
conductelor de transport. Este necesar ca, n zonele unde s-au realizat astfel de
construcii, s se realizeze lucrri de cretere a gradului de siguran a conductelor de
transport.
Pentru toate lucrrile executate fr avizul S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A. Media n
zonele de protecie i siguran a conductelor este necesar prezentarea de ctre cei n
cauz a documentaiei aferent construciei conform Legii nr. 351 (Legea Gazelor) i a
Ordinului nr. 47 / 21.07.2003 pentru intrarea n legalitate.
Lucrrile de cretere a gradului de siguran a conductelor de transport gaze
naturale n zonele unde s-au realizat construcii fr avizul S.N.T.G.N. TRANSGAZ S.A.
Media se vor efectua pe cheltuiala solicitantului acordului.
Traseele conductelor din amonte i de transport gaze naturale sunt marcate cu prize
de potenial i borne de schimbare direcie, toate din beton, iar zilnic sunt supravegheate
de operatori transport pe conducte i reglare gaze naturale.
Pentru remedierea unor avarii aprute pe traseul conductelor, trebuie ndeplinite de
ctre firma care are n administrare reelele o serie de formaliti care necesit timp. Este
de remarcat i faptul c traseul conductelor nu este n general paralel cu cile de
comunicaie, ceea ce conduce la dificulti n aducerea utilajelor i personalului de
remediere la faa locului.
Prioriti :
- reducerea consumului industrial de gaze naturale, crendu-se astfel condiii pentru
alimentarea consumatorilor casnici din reelele existente
- extinderea sistemului de transport a gazelor naturale spre localitile importante i
n care se justific nfiinarea sistemelor de distribuie a gazelor din punct de vedere al
densitii consumatorilor i al existenei investitorilor.
Retele de titei i produse petroliere
Teritoriul judeului Brila dispune de resurse naturale de iei din cmpurile
petrolifere situate n zona central a judeului : Ianca, Oprieneti, Licoteanca, Jugureanu,
Cireu.
Conducta de transport iei urmrete traseul Constana Feteti Oprieneti
Ianca staia de pompare Mxineni - Borzeti, traversnd judeul Brila de la sud la nord,
cu un racord DN 250 mm dinspre Jugureanu.
Conducta de transport iei are diametrul DN 500 mm este amplasat la o adncime
de circa 1 m la creast, iar presiunea maxim de pompare a ieiului este de 40 bar.
Pe teritoriul judeului Brila este amplasat i conducta de produse petroliere
Ploieti Buzu Furei Ianca Brila Galai, avnd DN 250 mm. Din aceast
conduct se ramific conducta spre Feteti Constana.
Aceast conduct este parte component a Sistemului naional de transport prin
conducte al produselor petroliere (SNTCPP).
La ora actual conductele acestui sistem sunt n patrimoniul Ministerului Finanelor
din cauza falimentului PETROTRANS SA.
115
In conformitate cu prevederile din Ordinului 196 / 10 octombrie 2006 al

preedintelui Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale privind aprobarea
Normelor i prescripiilor tehnice actualizate, specifice zonelor de protecie i
zonelor de siguran aferente Sistemului naional de transport al ieiului, gazolinei,
condensatului i etanului (SNTTGCE), respectiv ale Ordinului nr. 371 / 11 august
2002 al ministrului industriei i resurselor privind zonele aferente Sistemului
naional de transport prin conducte al produselor petroliere (SNTCPP), acestea fac
parte din domeniul public de interes naional, fiind de importan strategic.
Amplasarea reelelor de iei i produse petroliere, ca i a exploatrilor petrolifere i
depozitelor aferente a condus la poluarea accentuat a solului i subsolului, iar depirea
duratei normale de funcionare, uzura conductelor, ca i prelevrile ilegale de combustibili
pot conduce la incendii i explozii.
De asemenea, o problem o constituie faptul c, n conformitate cu prevederile Legii
18/1991, s-au fcut mproprietriri i pe terenurile de deasupra reelelor de transport sau n
imediata lor vecintate, ajungndu-se uneori la realizarea unor construcii ilegale n zona
de siguran a conductelor i/sau la dificulti n realizarea ntreinerii i reparaiilor, dei
Legea fondului funciar 18/1991 (cu completrile ulterioare) i Legea petrolului 238/2004
conin prevederi exprese n acest sens.
Producia de iei, n special, dar i cea de gaze naturale au un impact semnificativ
asupra mediului, n special asupra solului i apelor freatice i de suprafa. Activitatea de
transport a ieiului poate ridica probleme din cauza coroziunii, fisurrii, spargerii
conductelor, dar i din cauza prelevrii ilegale a fluidelor tranzitate.
Prioriti:
-
exploatarea durabil a resurselor de petrol i gaze, reducerea riscului de poluare a

solului
creterea siguranei transportului, scderea agresiunilor infracionale asupra

conductelor.
1.3.8..Surse regenerabile de energie
Obiectiv :Valorificarea resurselor regenerabile de energie
Potenialul specific i studiile realizate n anii precedeni au determinat orientarea

interesului spre producerea energiei din alte surse dect cele convenionale: energia
solar, eolian, nuclear. Cea mai important resurs regenerabil care poate fi utilizat n
prezent n judeul Brila o constituie energia solar, judeul aflndu-se n zona de
eficien energetic II, zonarea energetic referindu-se la gradul de acoperire energetic
pe care l pot asigura sistemele pasive de nclzire solar.
Potenialul energiei solare al judeului Brila este de circa 5100 MJ/m2.an, iar al
Municipiului Brila de circa 5000 MJ/m2.an.
Zona I cuprinde regiunile subcarpatice i zonele montane, perioadele de nclzire
cuprinznd i lunile de primvar i toamn caracterizate de intensiti semnificative ale
radiaiei solare.
116
Zona II reprezint zona de es, caracterizat de performane care nu difer

semnificativ de cele ale zonei I, dar care se situeaz cu circa 20% sub cele caracteristice
acesteia.
In Romnia, n momentul de fa, energia solar este insuficient utilizat, inclusiv pe
litoralul Mrii Negre (aflat n zona de eficien energetic 0). Acest tip de energie poate fi
utilizat n principal pentru prepararea apei calde menajere n perioada de var, inclusiv la
dotrile turistice utilizate numai n aceast perioad a anului.
In cazul unui consum redus care coincide n general cu perioada maxim de
nsorire, apa din captatoare poate ajunge la fierbere, fiind necesar recircularea ei cu
pompe i, de asemenea, stocarea ei n rezervoare cu sau fr serpentine alimentate din
surse auxiliare.
Costul investiiei iniiale este mai ridicat dect n cazul folosirii surselor clasice, dar
la calculul perioadei de amortizare trebuie inut seama i de creterea continu a costului
energiei, precum i de introducerea taxei de mediu, fr a mai ine seama de reducerea
polurii aerului n zona alturat surselor de energie termic, n special n perioada de
var.
n judeul Brila exist patru sonde cu ape geotermale, dou la nsurei, una la
Mihai Bravu i alta la Victoria. Apa are o temperatur la gura sondei de 9095oC.
Sondele aparin S.C. FORADEX S.A. Bucureti i se afl n custodia primriilor
locale.
Apele au un puternic caracter clorurat-sodic-sulfatic-potasic-magneziano-calcic.
Actualmente aceste sonde nu sunt utilizate. n trecut a fost utilizat o singur sond
n localitatea nsurei pentru preparare agent termic pentru locuine.
In prezent, pe teritoriul judeului Brila nu se produce energie electric din surse
regenerabile.
Sursele regenerabile de energie trebuie ncorporate unor sisteme hibride n
concordan cu structura anvelopei cldirilor i cu caracteristicile disipative ale acesteia, cu
modul de utilizare a cldirii i, de asemenea, cu condiiile climatice.
Pe termen mediu, sursele regenerabile de energie nu pot fi privite ca alternativ
total la sursele convenionale, dar este cert c, n funcie de potenialul local, datorit
avantajelor pe care acestea le au (resurse locale, ecologice, ieftine n exploatare,
independente de importuri i crize mondiale etc.), acestea trebuie utilizate n
complementaritate cu combustibilii fosili i energia nuclear.
Prioriti:
- studii pentru utilizarea energiei eoliene i a celei geotermale
- utilizarea energiei fotovoltaice pentru producerea energiei electrice
- utilizarea instalaiilor solare locale de preparare a apei calde menajere.
Nivelul de dezvoltare a telefoniei fixe i mobile n ara noastr este redus in jude
dei n ultima perioad ritmul de cretere a fost destul de bun. Pe de o parte aceast
117
situaie specific telecomunicaiilor din Romnia a avut consecine pozitive prin faptul c au
fost atrase investiii importante n domeniul respectiv, datorit potenialului mare de
dezvoltare. Pe de alt parte a avut consecine negative asupra dezvoltrii celorlalte ramuri
ale economiei, unde s-ar fi putut nregistra investiii, productiviti i ritmuri de dezvoltare
mai mari dac sectorul de telecomunicaii ar fi fost mai dezvoltat. n acelai timp s-au
nregistrat consecine negative la nivel social, prin faptul c o parte important a populaiei,
ndeosebi cea rural, a fost privat de posibilitatea de a realiza comunicaii rapide i
eficiente. Astfel s-a adncit diviziunea social i au crescut diferenierile n ceea ce privete
nivelul de trai ntre diferite zone geografice.
Unul dintre indicatorii care urmresc s caracterizeze stadiul de dezvoltare al
societii informaionale n general i al telecomunicaiilor n special, l reprezint numrul
utilizatorilor Internet la 100 de locuitori.
Cu toate c n ara noastr se nregistreaz un ritm ridicat de cretere, suntem nc
deficitari la acest indicator n comparaie cu celelalte tari din Uniunea Europeana (cu
excepia Bulgariei).
n perioada 2002-2005 o contribuie important la creterea numrului de utilizatori
internet a avut-o dezvoltarea reelelor de cablu TV i a reelelor de cartier precum si faptul
c economia romneasc a intrat pe un trend cresctor, ceea ce a dus la creterea
nivelului de trai al populaiei.
Cu toate acestea, conform datelor furnizate de Eurostat, n 2005 doar 6% din
populaia cu vrsta ntre 16 i 74 de ani a accesat internetul de acas. Este cea mai mic
valoare, dac lum n considerare rile Uniunii Europene.
Avnd n vedere situaia respectiv vor trebui adoptate o serie de msuri care s
impulsioneze dezvoltarea societii informaionale i accesul populaiei la mijloacele de
telecomunicaii, inclusiv la internet. Dintre aceste msuri putem meniona: deschiderea
unor telecentre n zonele rurale, informatizarea colilor, universitilor i conectarea lor la
internet, impunerea obligativitii pentru firme de a realiza raportri financiare prin
intermediul internetului, crearea unor baze de date la nivel naional care s ofere informaii
utile pentru firme.
De asemenea se impune concertarea eforturilor administraiei publice centrale i
locale cu implicarea direct a sectorului privat pentru adoptarea i implementarea unei
strategii coerente de dezvoltare a sectorului de telecomunicaii i societii informaionale.
Obiectivul general :
Dezvoltarea durabil i armonioas a teritoriului prin asigurarea unei structuri
echilibrate de utilizare a resurselor i n acord cu nevoile economice ale localitilor.
Judeul Brila se caracterizeaz prin predominana reliefului de cmpie, cu avantajul
siturii n zona de lunc a Dunrii. Aceste condiii geografice influeneaz structura utilizrii
fondului funciar, a crui principale caracteristici sunt:
- pondere foarte important a terenurilor agricole (81%), ponderea mare a terenurilor
agricole determin caracterul predominant agricol al judeului;
- ponderea pdurilor n jude este deosebit de redus;
118
- judeul deine importante suprafee de luciu de ap; situarea n lunca Dunrii este de
asemenea unul dintre elementele determinante n utilizarea trenurilor;
- structura terenurilor agricole este dominat de terenurile arabile cu o pondere de 90%
din totalul agricol; exist un procent mic de puni(8,5%), terenuri cu vii (1,2%), livezi
(0,2%);
- terenurile arabile sunt predominante n jumtatea estic a judeului, dar sunt
preponderente n toate comunele (doar 4 comune nu au peste 50% teren agricol din
suprafaa total).
- o varietate relativ mare n utilizarea terenurilor se prezint n zonele din apropierea vilor
Rului Clmui i a Rului Buzu.
Un specific al teritoriul judeului l constituie zonele de lunc intern ale Dunrii
ntinse pe o lungime de 70 Km ntre Braul Mcin sau Dunrea Veche spre Podiul
Dobrogei i un bra complex Dunrea cu brae secundare (Valciu, Cremenea, Calia i
Cravia).
n urma desecrilor s-a constituit zona numit Insula Mare a Brilei, cu pondere de
peste 90% a terenurilor arabile n zonele de teren agricol. Astzi o partea braelor de pe
malul stng funcioneaz n regiuni de protecie natural ca Parc Natural Balta Mic a
Brilei.
Terenuri cu destinaie special (conform Legii nr. 54/1998, Ordinului MLPAT
91/1991) cuprind : terenuri folosite pentru transporturi, terenuri folosite pentru construcii i
instalaii hidrotehnice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, exploatri
miniere i petroliere, plajele, rezervaiile, monumentele naturii, ansamblurile i siturile
istorice i altele asemenea.
Judeul deine suprafee importante de zone protejate constnd n arii de protecie
avifaunistice Natura 2000, parcuri i rezervaii naturale. Cea mai important zon protejat
este Parcul Natural Balta Mic a Brilei cu o suprafa de 17.529 ha; Are valoare
avifaunistic mondial, fiind desemnat ca zon umed de importan internaional de
ctre Secretariatul Conveniei Romsar.
Zona Liber Brila deine o suprafa de 80 ha i dispus n trei perimetre
amplasate n zone strategice ale municipiului Brila:
- primul perimetru este situat n zona 2 a danelor navale, avnd un sistem operaional
dotat cu macarale de 5 tone, platform de depozitare i procesare, la Vrstura
- al doilea perimetru este situat n zona 3 la danele maritime, fiind dotat cu utiliti
moderne care pot fi uor adaptate la specificul activitilor zonei libere
- al treilea perimetru este situat n zona 1 a danelor maritime, accesul fiind posibil prin
mbinarea mai multor categorii de transport: maritim i fluvial, cale ferat i rutier
In cadrul intravilanului localitilor sunt prevzute zone cu destinaie special cu
caracter urban format din: uniti militare; uniti aparinnd serviciilor speciale;
penitenciare; uniti de protecie civil i de paz contra incendiilor; uniti de poliie.
Asupra acestor terenuri se fac aprecieri la nivel de PUG.
Zonificarea teritoriului dup criterii referitoare la potenialul natural, demografic i
economic cuprinde areale caracterizate de o relativ omogenitate:
119
zona periurban a municipiul Brila, caracterizat de concentrare a populaiei,

activitilor economice i infrastructurii teritoriale - cuprinde municipiul Brila,
comunele limitrofe Chiscani, Cazasu, Vdeni, ntinzndu-se de-a lungul Dunrii
pn la Gropeni- cu potenial pentru dezvoltarea industriei i serviciilor prin
valorificarea structurilor economice existente,
a potenialului demografic, a
infrastructurii de transport i a cadrului natural oferit de situarea pe malul Dunrii,
zone lacustre i mpdurite;
zona central a judeului situat pe principalele artere de transport rutier i feroviar

pe axul diagonal spre Furei, unde se nregistreaz relativ dinamism economic n
localitile urbane Ianca i Furei, comunele Traian, Movila Miresii, Jirlu; activitile
economice sunt complexe: industriale, agricole i de servicii;
zona sud-estic, avnd ca puncte de dinamism economic: oraul nsurei i

comunele Cireu, Brganul, Stncua, Frecei - unde se dezvolt activiti
agricole importante i de servicii;
zona comunelor limitrofe din latura nord-vestic a judeului, unde predomin

activitile agricole, lipsesc cele industriale, iar populaia este afectat de declin
demografic; o excepie este comuna Mxineni unde se dezvolt activiti ale
industriei prelucrtoare, alturi de cele agricole, existnd un potenial important de
diversificare a activitilor economice;
zona comunelor din Insula Mare a Brilei - cu accesibilitate redus i predominan

a activitilor agricole.
Principalele caracteristici ce decurg din utilizarea terenurilor sunt:
existena unei zone de mare concentrare a populaiei, activitilor economice,

infrastructurii teritoriale n cadrul i n proximitatea municipiului Brila, care
antreneaz dezvoltarea teritoriului judeean dar produce i dezechilibre teritoriale
existena unor zone periferice (latura nord-vestic a judeului) unde predomin

activitile agricole, lipsesc cele industriale, iar populaia este afectat de declin
demografic
slaba diversificare a activitilor economice din majoritatea localitilor rurale
insuficienta utilizare a potenialului natural i a poziiei geografice, n principal

referitor la situarea pe Dunre, principal arter de transport european i naional i
zon de interes turistic major
insuficienta racordare cu restul teritoriului regional i naional, ndeosebi a relaiei cu

zona Deltei i a litoralului romnesc
insuficienta dezvoltare a oraelor avnd consecin slbirea rolului lor teritorial i

creterea izolrii localitilor rurale.
n funcie de dinamismul dezvoltrii economice i sociale semnalat pe diversele

areale sunt necesare msuri de echilibrare a anselor de dezvoltare a localitilor.
Diferenele majore dintre zonele dinamice din cadrul i proximitatea municipiului Brilei se
pot diminua prin msuri la nivelul reelei de localiti, la nivelul infrastructurii tehnice a
teritoriului, msuri de protecie a mediului natural i valorificare a potenialului natural
precum i prin orientarea investiiilor n activitile economice.
Prioritile cu privire la armonizarea dezvoltrii n teritoriu au un caracter complex:
120
creterea rolului regional al municipiului Brila prin msuri concertate de dezvoltare
reabilitarea patrimoniului cultural construit din municipiul Brila
ncurajarea sectoarelor economice performante
dezvoltarea controlat a extinderii intravilanelor n zonele de dinamism economic
protejarea zonelor naturale din patrimoniul naional i a obiectivelor cu destinaie

special
valorificarea n scop turistic a patrimoniului natural specific
valorificarea prin turism a patrimoniului natural n corelare cu patrimoniul cultural
creterea nivelului de urbanizare a localitilor urbane: echiparea tehnico-edilitar a

localitilor urbane Ianca, Insurei, reabilitarea i extinderea n oraul Furei;
reabilitarea fondului construit, reabilitarea spaiilor publice din centrul localitilor;
dezvoltarea serviciilor publice de sntate, educaie i cultur
diversificarea activitilor economice n localitile rurale n acord cu potenialul

endogen: dezvoltarea activitilor industriale, turismul rural, servicii de
depozitare/transport s.a., promovarea activitilor tradiionale
dezvoltarea reelei de transport i a transportului public ntre localiti.
2.1. Prognoza populaiei 2006-2025
Din analiza situaiei existente cu privire la stadiul de dezvoltare socio-demografic a
judeului Brila, rezult c, n profil teritorial, se manifest o serie de disfuncionaliti n
dezvoltarea armonioas i echilibrat a zonelor i localitilor acestuia, cu evoluii spre
situaii critice , care necesit msuri de atenuare i eliminare prin politici specifice.
Strategia privind evoluia populaiei pe ansamblu a teritoriului judeean trebuie s
aib n vedere n primul rnd accentuarea procesului de depopulare a localitilor urbane i
degradarea factorilor demografici. n cifre absolute, ntre 2000 i 2006, cea mai mare
scdere a numrului populaiei s-a nregistrat n municipiul Brila - cu 14148 persoane.
Procentual, cele mai importante scderi ale populaiei (peste 10%) s-au nregistrat
n comunele Surdila-Greci (12,3%) i Gemenele (10,8%).
ntre 2000 i 2006 rata natalitii a sczut n judeul Brila de la 9,3 la 8,6,
sporul natural nregistrnd o valoare negativ, mult mai mare dect cea la nivel de ar (3,8 fa de -1,8). Aceasta se datoreaz valorilor mari ale ratei mortalitii, n principal
din mediului rural, precum i numrului redus de nscuti vii. De menionat este faptul ca
nici o localitate de pe intreg teritoriul judeului nu a nregistrat n 2006 cretere pe cale
natural a populaiei.
Datorit reorientrii fluxurilor migratorii interne dup 1997, numrul celor sosii n
rural l-a devansat pe cel al sosiilor n urban. n zona supus analizei demografice sporul
migrator nregistra n 2006 o valoare negativ de (-3,1), diferena rural - urban fiind
121
extrem de vizibil: 0,5 fa de (-5,1). Valori negative ale sporului migrator au fost
semnalate la nivelul comunelor de la extremitatea sudic a judeului i numai izolat n rest.
Proiectrile demografice reprezint determinri prin calcule ale numrului populaiei
pentru un moment plasat n viitor, plecnd de la structura pe sexe i vrste la un moment
dat i emind ipoteze asupra evoluiei probabile a celor trei componente care modific n
timp numrul i structura populaiei: mortalitate, fertilitate i migraie.
Estimarea populaiei este necesar pentru cunoaterea evoluiei resurselor de
munc, nevoii de locuine i servicii (sntate, educaie, cultur, recreere i timp liber,
asisten social etc).
n elaborarea proiectrii demografice a populaiei judeului Brila s-a utilizat metoda
global pe baza sporului mediu anual de cretere coroborat cu Proiectarea populaiei
Romniei n profil teritorial pn n anul 2025 elaborat de INS. Au fost utilizate date din
Fiele localitilor 2000 2006.
Formularea ipotezei privind evoluia populaiei a avut n vedere caracteristicile
specifice populaiei zonei. Aa cum reiese din analiza anterioar a domeniului sociodemografic, la nivelul judeului Brila se nregistreaz n 2006 o rat a natalitii in valoare
de 8,6, fiind inferioar celei nregistrate la nivel naional (10,2). Rata mortalitii are
valoarea de 12,4, valoare superioar celei nregistrate la nivel naional (12). La nivelul
zonei de studiu, sporul natural are valoare negativa (-3,8), la fel i sporul migrator, ceea
ce nseamn c numrul celor care pleac din jude l devanseaz pe cel al veniilor.
Valoarea negativ a sporului migrator se datoreaz n principal urbanului care
nregistreaz n 2006 un spor de -5,1, n timp ce valoarea acestuia n rural este pozitiv:
0,5.
n vederea obinerii unei analize mai detaliate care s stea la baza formulrii de
propuneri la nivel teritorial, s-au elaborat prognoze n trei variante (pesimist, optimist i
medie) la nivelul zonei de studiu, la nivel de unitate administrativ-teritorial i pe medii de
reziden.
Estimarea populaiei zonei de studiu n varianta medie pornete de la ipoteza
conform creia cele dou componente ale micrii populaiei, sporul natural i
sporul migrator, vor avea valori constante n perioada prognozat.
Tabel 1 :Evoluia proiectat a populaiei judeului Brila ntre 2006-2025 n cele 3
variante:
VARIANTA MEDIE
VARIANTA OPTIMISTA
VARIANTA PESIMISTA
2006
367661
367661
367661
2015
338500
344197
337397
2025
298097
313399
295098
Dinamica 2006-2025
81,1%
85,2%
80,3%
122
390000
370000
350000
330000
310000
290000
270000
250000
2006
VARIANTA MEDIE
2015
VARIANTA OPTIMISTA
2025
VARIANTA PESIMISTA
n continuare voi detalia evoluia proiectat a populaiei n varianta medie

considerat cea mai probabil, valorile corespunztoare celorlalte dou variante putnd fi
gsite ca anex.
n perioada 2006-2025, la nivelul judeului Brila se vor nregistra scderi ale
populaiei cu aproximativ 18,9%. De remarcat faptul c n mediul urban evoluia
descendent a populaiei este mult mai accelerat dect n mediul rural (-19.9% n urban
fa de -17.2% n rural). n 19 din cele 44 de localitai ale judeului sunt preconizate
diminuri ale populaiei de peste 20%.
Evoluia proiectat a populaiei judeului Brila ntre 2006 - 2025, pe

medii
TOTAL JUDET
URBAN
RURAL
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
2006
2015
2025
123
La nivel de unitate administrativ-teritorial evoluia proiectat a populaiei are o

tendin de scdere ntre 2006 i 2025 n 90% dintre ele. Scderi masive de populaie se
vor nregistra n comunele:Racovia (46,5%), Tudor Vladimirescu (35,4%), Galbenu
(32,8%), Roiori (31,2%). n cifre absolute cea mai mare scdere de populaie se va
nregistra n municipiul Brila (43049 persoane), urmat de oraul Ianca (1852 persoane),
oraul nsurei (1611 persoane) i comunele Ulmu, Tufeti, Dudeti, Galbenu (cu peste
1000 persoane).
Singurele localiti care n perioada de proiecie nregistreaz creteri de
populaie sunt Cazasu (16,4%), Chicani (8,4%), Silitea (6,0%), Vdeni (3,8%). Aceste
creteri se datoreaz n principal unui spor migrator pozitiv, adic unui numr semnificativ
de stabiliri de domiciliu n aceste localiti.
Ponderea populaiei cu vrsta cuprins ntre 0 i 14 ani reprezint o msur a
potenialului demografic al unei zone. Pn n 2025 acesta va scdea de la 14% (n anul
2006) la 11,3%. Scderea populaiei tinere i creterea numeric a populaiei vrstnice se
va resimi i pe piaa forei de munc. Totodat o scdere n viitor a ponderii populaiei
tinere ar necesita o reorganizare a distribuiei unitilor de nvmnt i cultur. Deoarece
populaia tnr reprezint un potenial pentru dezvoltarea unei anumite zone, ponderea
sczut a acesteia poate reprezenta un factor restrictiv al dezvoltrii.
Distribuia pe vrste a populaiei judeului Brila, conform Proiectrii populaiei
Romniei n profil teritorial pn n anul 2025 elaborat de Institutul Naional de Statistic,
va avea urmtoarea evoluie:
Evoluia populaiei proiectate a judeului Brila pe grupe mari de
vrst - 2025
2025
2015
2006
19,9%
16,3%
16,5%
65 ani si peste
68,8%
70,5%
69,5%
15-64 ani
11,3%
13,2%
14,0%
0-14 ani
10
20
30
40
50
60
70
80
Sursa datelor: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025
n cifre absolute populaia va scdea la nivelul tuturor grupelor de vrst, cea mai
mare pierdere de populaie fiind preconizat n rndul populaiei adulte (50542 persoane),
urmat fiind de populaia tnr (17769 persoane). Populaia de 65 ani i peste va
124
nregistra o cretere procentual (ca pondere n populaia total) de 3,4%, i o scdere n

cifre absolute de aproximativ 1200 persoane.
Tabel 2 :Evoluia proiectat a populaiei judeului Brila ntre 2006-2025 pe grupe
mari de vrst:
2006
cifre absolute
Populaie total, din
care:
0-14 ani
15-64 ani
65 ani si peste
367661
51469
255642
60550
2025
cifre absolute
100
14,0
69,5
16,5
298100
33700
205100
59300
Evoluie 2006 - 2025

cifre absolute
%
100
11,3
68,8
19,9
-69561
-17769
-50542
-1250
-2,7
-0,7
3,4
Sursa datelor: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025 - prelucrat
Raportul de dependen dup vrst, care ne arat sarcina social pe care o

suport segmentul populaiei adulte al unei zone, va cunoate n judeul Brila o evoluie
ascendent, mai accelerat dect la nivel naional. Pn n anul 2025 valoarea acestuia va
crete de la 438 n 2006, la 453, ceea ce nseamn c 1000 de persoane n vrst de
munc vor susine 453 persoane inactive. La nivel naional, valoarea preconizat a
acestuia este de 438, deci sarcina social a populaiei n vrst de munc din zona
studiat va fi mai mare dect cea pe care o va suporta populaia rii din aceeai categorie
Evoluia raportului de dependen dupa vrst: 2006 - 2025
460
438
450
433
440
430
453
417
438
420
419
410
400
390
2006
2015
Judeul Brila
2025
Romnia
Sursa datelor: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025
Aceste analize surprind o serie de fenomene demografice negative care ar putea

afecta evoluia populaiei judeului Brila n perioada proiectat. Cele mai importante sunt:
scderea populaiei la nivelul ntregii zone, scderea ponderii populaiei tinere i
accentuarea procesului de mbtrnire demografic. Schimbarea structurii pe grupe de
vrste este un proces mai grav dect simpla reducere a efectivului populaiei. Aceste
modificri demografice se refer la reducerea efectivului de tineri (0-14 ani) cu 34% (17769
125
persoane) precum i a populaiei n vrst de munc (50542 persoane) i n consecin

creterea importanei segmentului vrstnicilor. Acest fapt va pune pe termen lung problema
nlocuirii generaiilor n general, a vitalitii populaiei care au repercursiuni directe asupra
investiiilor i pieei forei de munc.
Populaia urban va cunoate o descretere mai puternic dect cea nregistrat n
mediul rural. Msurile destinate reducerii fenomenelor demografice negative trebuie s se
bazeze pe relansarea economic. Dei dezvoltarea economic nu conduce n mod necesar
la o cretere demografic bazat pe spor natural, ea ar stimula, ntr-o mai mare msur,
reducerea emigrrii din zon. Creterea populaiei n vrst de 65 de ani i peste conduce
la nevoi ridicate n ceea ce privete serviciile de sntate i asisten social i la creterea
cheltuielilor sociale datorit presiunii acestei categorii de populaie asupra populaiei active.
126
ANEXA 1
Evoluia proiectat a populaiei judeului Brila ntre 2006-2025 n cele 3 variante
(pesimist, optimista i medie):
LOCALITATI
Municipiul Braila
Oras Faurei
Oras Ianca
Oras nsuratei
Baraganul
Bertestii de Jos
Bordei Verde
Cazasu
Chiscani
Ciocile
Ciresu
Dudesti
Frecatei
Galbenu
Gemenele
Gradistea
Gropeni
Jirlau
Marasu
Maxineni
Mircea Voda
Movila miresii
Racovita
Ramnicelu
Romanu
Rosiori
Salcia Tudor
Scortaru Nou
Silistea
Stancuta
Surdila-Gaiseanca
Surdila-Greci
Sutesti
Tichilesti
Traian
Tudor Vladimirescu*
Tufesti
Ulmu
Unirea
Vadeni
Victoria
Visani
Viziru
Zavoaia
URBAN
RURAL
TOTAL JUDET
VARIANTA MEDIE
2015
2025
198526
173765
3681
3091
10567
9457
6619
5710
3189
2768
2964
2636
2630
2308
3367
3529
5862
5952
2679
2307
2907
2373
3392
2788
1512
1359
2857
2270
1631
1366
2127
1777
3061
2680
3113
2755
2956
2487
3245
2820
3290
2954
4347
4147
1011
700
2022
1786
1893
1774
2513
2023
2526
2180
1355
1255
1999
2009
3479
3129
2317
1922
1381
1180
4121
3571
3553
3190
3604
3425
1804
1401
5358
4694
3646
3020
2476
2283
3849
3831
3708
3292
2427
2123
5761
5167
3175
2843
219393
192023
119107
106074
338500
298097
VARIANTA OPTIMISTA
2015
2025
201869
182683
3743
3249
10745
9942
6731
6003
3243
2910
3013
2771
2674
2426
3424
3711
5961
6258
2724
2426
2956
2495
3449
2932
1537
1429
2905
2386
1658
1436
2163
1868
3113
2818
3165
2897
3006
2615
3299
2965
3345
3105
4420
4360
1028
736
2056
1878
1925
1865
2555
2127
2568
2292
1377
1320
2033
2112
3538
3290
2356
2020
1404
1241
4191
3755
3613
3354
3665
3600
1834
1472
5448
4935
3707
3175
2517
2400
3914
4028
3771
3461
2468
2232
5858
5432
3228
2989
223088
201877
121109
111522
344197
313399
VARIANTA PESIMISTA
2015
2025
197881
172016
3669
3060
10532
9362
6598
5653
3178
2740
2954
2609
2621
2284
3356
3494
5843
5892
2671
2284
2898
2350
3381
2760
1507
1345
2848
2247
1626
1353
2120
1759
3051
2653
3103
2728
2946
2462
3234
2792
3279
2924
4332
4105
1007
693
2015
1768
1887
1756
2505
2003
2517
2158
1350
1243
1993
1989
3468
3098
2309
1902
1376
1168
4108
3535
3542
3158
3593
3390
1798
1386
5340
4647
3634
2990
2468
2260
3837
3792
3696
3259
2419
2102
5742
5115
3165
2814
218680
190091
118717
105007
337397
295098
127

Judeul Brila deine un potenial deosebit de important al sectorului agricol. Pentru
dezvoltarea n continuare, la parametrii cerui de competiia actual la nivel mondial este
necesar ca agricultura s se practice la nivel de performan economic, dar n condiiile
protejrii i mbuntirii mediului. ntruct practicarea agriculturii este activitatea
preponderent n localitile rurale dezvoltarea acesteia este parte component a strategiei
de dezvoltare rural i se ncadreaz pe termen scurt n prevederile Planului Naional de
Dezvoltare Rural 2007-2013.
Obiectiv: dezvoltarea unui sector agricol performant i diversificat n condiiile
mbuntirii calitii mediului i spaiului rural.
3.1.1.Potenialul funciar
Structura utilizrii terenurilor este adaptat formei de relief predominante, cmpia
precum i existenei lucrrilor de amenajare i ameliorare funciar. caracteristicile
categoriilor de folosin a fondului funciar reprezint o bun oportunitate de desfurare a
unor activitii economice viabile i profitabile n diverse sectoare de activitate ale
economiei rurale din judeului Brila.
Judeul Brila are o structur a fondului funciar favorabil dezvoltrii sectorului
agricol, datorit ponderii ridicate a terenurilor agricole, care la sfritul anului 2007,
nsumau 81,4% din suprafaa total a judeului.
Terenurile forestiere ocup 5,9% din suprafaa total (28300 hectare) fiind extrem
de sczute n raport cu media naional (28%). O caracteristic deosebit de important a
judeului Brila este dat de ponderea nsemnat ocupat de ape i bli (6,5%), pondere
aproape dubl fa de media naional (3,5%).
n condiiile trecerii la economia de pia problematica fondului funciar a primit noi
valene prin noua semnificaie i orientare legislativ. Astfel majoritatea componentelor
fondului funciar au fost privatizate ntr-o proporie considerabil: 69,1% din suprafaa
judeului.
La sfritul anului 2007 ponderea sectorului privat era dominant numai n cazul
terenurilor agricole (80,3%); n cazul celorlalte categorii de folosin proprietatea public
predomin: apele i blile aparineau ntr-o proporie de 78,1% sectorului public n timp ce
pdurile n proporie de 92,8%.
Terenuri agricole
Modelul structural al fondului funciar agricol ofer posibiliti semnificative de
dezvoltare a economiei rurale, prin practicarea unei agriculturi diversificate, cu largi
posibiliti de mbinare a ramurilor i de dezvoltare a unei agriculturi complexe.
La sfritul anului 2007 cea mai mare pondere n structura fondului funciar agricol a
fost deinut de terenurile arabile (90%) care au fost urmate de puni (8,5%). Se poate
discuta, n cazul judeului Brila, de existena unei ponderi nsemnate a terenurilor arabile,
care se situeaz mult deasupra mediei naionale (64,5%). Ponderea celorlalte categorii de
folosin este redus ele nsumnd mpreun numai 10% din totalul suprafeei agricole.
n perioada 1990 -2007 se poate remarca, n Judeul Brila, un trend uor
descendent n cazul punilor (de la 9,5% la 8,5%) i puternic descendent pentru
128
categoriile care prezint un grad de intensivizare ridicat: livezi (de la 0,4% la 0,2%) i vii (
de la1,8% la 1,2%).
Prin aplicarea legilor fondului funciar, n judeul Brila, ponderea terenului agricol
aflat n proprietate privat a crescut an de an, ajungnd n anul 2007 s reprezinte o
pondere de 80%. Proprietatea privat este predominant n cazul tuturor categoriilor
fondului funciar agricol. Aceast schimbare intervenit n sistemul de proprietate are
consecine directe asupra deciziilor de alocare a resurselor funciare, a conservrii i
protejrii solului, a funcionrii pieei funciare i, nu n ultimul rnd, asupra performanelor
economice obinute n sectorul agricol.
Modelul structural al fondului funciar agricol ofer posibiliti semnificative de
dezvoltare a economiei rurale, prin practicarea unei agriculturi diversificate.
n cazul judeului Brila se nregistreaz, ponderi diferite ale terenului agricol in profil
teritorial:
-
Comunele care dein ponderi nsemnate de teren agricol (peste 90%) sunt
repartizate neuniform pe suprafaa judeului cu o tendin de grupare: n partea de
nord Salcia Tudor, Gemenele i Romanu; n partea central Bordei Verde,
Viziru, Tufeti i Tichileti; n sud-vest Ciocile, Roiori, Victoria, Surdila-Greci i
Mircea-Vod;
comune care dein ponderi ale terenului agricol mai mici de 50%, n partea de est i
sud a judeului: Beretii de Jos i Stncua;
un grup compact de comune n zona central i oraul Ianca, n care ponderea

terenului agricol n total suprafa deine valori cuprinse ntre 85,91% i 90,75%.
Analiza la nivel de localitate a ponderii punilor (suprafee cu fnee nu se

nregistreaz) a condus la identificarea unor microsisteme rurale, n funcie de ariile de
convergent geografic favorabile acestor categorii de folosin:
-
zona de sud-est se caracterizeaz prin prezena unor comune n care ponderea

punilor i a fneelor deine valori mai reduse de 4%. Din acest grup compact fac
parte urmtoarele comune: Tichileti, Gemeni, Tufeti, Viziru, Stncua, Mrau i
Frecei.
zonele vestice vestic a judeului sunt localizate o serie de comune care dein
puni i fnee ntr-o pondere cuprins ntre 24,75% i 46,31%. Aceste comune
sunt: Salcia-Tudor, Viani, Surdila-Greci, Ulmu, Cireu, Zvoaia i Ciocile; n aceste
areale datorit condiiilor naturale coninutul n substane nutritive i durata de
punat sunt superioare.
Ponderea viilor i livezilor n suprafa agricol total definete, n sens statistic,

oportunitile economice de care anumite zone rurale ale judeului pot beneficia. Cu toate
c valorile ponderale sunt, n general, reduse nu se poate face abstracie de ele pentru c
aceste categorii de folosin reprezint o oportunitate economic, care n condiiile
exploatrii lor eficiente poate induce o multiplicare a surselor de venit n mediul rural.
n anul 2006, n judeul Brila viile prezentau urmtoarea structura: 18% vie altoit i
82% vie hibrid. Acest fenomen a avut loc contrar tendinei rilor europene care au
eliminat viile hibride.
129
Un potenial viti-pomicol mai nsemnat se gsete n comunele: Tichileti, Viziru,

Tufeti i Beretii de Jos.
3.1.2.Potenialul agricol
Suprafaa cultivat la nivelul judeului Brila, n anul 2006, a fost de 294.254 ha
reprezentnd 3,7% din suprafaa cultivat la nivel naional. n perioada 2002-2006 s-a
nregistrat o scdere cu 12%, tendina de scdere a suprafeei cultivate fiind nregistrat i
la nivel naional.
Ponderea suprafeelor cultivate de sectorul privat, n judeul Brila, a ajuns la 98,8%
n 2006 cu diferene n funcie de culturi: astfel ponderea sectorului privat variaz de la
91,2% la furajele verzi la 100% n cazul culturilor de sfecl de zahr, tutun, mazre, cartofi
de toamn, pepeni verzi.
n perioada 1990-2006, structura culturilor n judeul Brila a nregistrat o serie de
modificri:
ponderea suprafeelor cultivate cu cereale pentru boabe a crescut de la 35,9% n
anul 1990 la 63,8% n 2002, respectiv 54,2% n 2006, ceea ce ne indic practicarea
unei agriculturi extensive;
plantele uleioase au deinut i dein ponderi importante n structura culturilor. Astfel
n 1990, acestea reprezentau 27,8%, n 2002 26,0%, iar n anul 2006, pondere
plantelor uleioase n total culturi a crescut la 37,5%;
furajele verzi au nregistrat o descretere semnificativ n perioada 1990-2002 de la
34,7% la 6,3%, iar n 2006 ponderea furajelor verzi este de 5,6%;
ponderea celorlalte culturi (plante pentru industrializare, leguminoase pentru boabe,
cartofi etc.) a sczut la 2,7% n 2006 (de la 3,9% n 2002).
Principalele culturi ntlnite, la nivelul judeului Brila, sunt porumbul, grul, floarea
soarelui, legumele i cartofii. Din suprafaa total cultivat cu aceste culturi, ponderea cea
mai mare o deine porumbul 38,6%, urmat de gru 35,1%, floarea soarelui 24,4%, legume
1,5% i cartofi 1,5%.
Ponderea mare a suprafeelor cultivate cu cereale n judeul Brila este specific
unei agriculturi extensive cum este, de fapt, ntreaga agricultur romneasc. Dintre
cereale, n anul 2006, porumbul ocup o pondere de 56,9%, urmat de gru 33,3% i de orz
i orzoaic 8,6%.
Ponderea suprafeelor cu porumb n totalul suprafeelor cu cereale depete
nivelul naional 49,7%.
n anul 2006, suprafaa cultivat cu gru n judeul Brila este de 52.630 ha cu
20,6% mai mic dect n anul 1990 (66.257 ha), dar cu 40% mai mic dect n anul 2002
(87.658 ha). Tendina fluctuant a suprafeelor cultivate cu gru se manifest i n cazul
ponderii culturii de gru n total culturi de cereale, astfel, n 1990, aceasta era de 35,9%, n
2002 de 41,1% i de doar 33,3% n 2006.
Culturile de orz i orzoaic n perioada 1990-2006 au sczut att din punct de
vedere al suprafeelor cultivate, ct i din punct de vedere al ponderii acestor culturi n
suprafaa total de cereale (de la 16,9% n 1990 la 13,2% n 2002, respectiv 8,6% n anul
2006).
130
Celelalte culturi cerealiere, adic orezul, secara, meiul, ovzul, au sczut ca

pondere n total culturii cerealiere, i chiar unele dintre ele au disprut. Astfel, n anul
1990, aceste culturi cerealiere reprezentau 9,8% din suprafaa total cu cereale, ajungnd
n anul 2002 la 0,5%, dup care a avut loc o redresare uoar pn la 1,2% n anul 2006.
Plantele uleioase (floarea soarelui, soia, rapia) sunt culturi importante n
agricultura judeului Brila, avnd o pondere de 37,5% n structura culturilor n 2006, fa
de 27,8% n 1990. Aceste culturi au o pondere de 8,5% din suprafeele cultivate cu plante
uleioase la nivel naional i de 23,7% din regiunea de dezvoltare Sud-Est. Principalele
culturi uleioase, n judeul Brila, sunt floarea soarelui 53,7%, soia 35,4% i 10,9% alte
culturi uleioase (rapia).
Plantele uleioase au avut o evoluie cresctoare, att ca suprafa, ct i ca
pondere n total suprafee cultivate n judeul Brila. Astfel, de la o suprafa cultivat de
51.351 ha n 1990 a ajuns la 110.245 ha n 2006 cu 114,7% mai mare dect n 1990.
Plantele pentru industrializare i plantele de nutre au avut un trend
descresctor accentuat n perioada 1990-2006. Scderi importante sunt evidente n cazul
suprafeelor cu plante pentru industrializare, n special la sfecla de zahr ca urmare a
lichidrii fabricilor de zahr din zon. Fapt regsit i n scderea ponderii suprafeei
cultivat cu sfecl de zahr n suprafaa plantelor pentru industrializare, de la 91,7% la
39,2%; n timp ce suprafaa cultivat cu plante pentru industrializare a sczut drastic, n
perioada 1990-2006, cu 94,7%.
Suprafeele cultivate cu plante de nutre s-au redus n perioada 1990-2006 cu
74,2%. Ponderea suprafeelor ocupate cu perene vechi i noi din totalul suprafeelor cu
plante de nutre a crescut, dar suprafaa a sczut cu 94,7%.
Evoluia suprafeelor cultivate cu leguminoase pentru boabe i cu cartofi au
sczut n perioada 1990-2006 cu 86,5%, respectiv 82,1%. Leguminoasele pentru boabe
ocup o suprafa de 1.282 ha, n anul 2006, suprafa ce reprezint 3,2% din suprafaa
cultivat la nivel naional, respectiv 7,7% din suprafaa cultivat la nivelul regiunii de
dezvoltare SE.
Suprafeele cultivate cu legume s-au redus pn n anul 2002 cu 42,2%, iar din
2003 pn n 2006, au crescut cu 92,1%, ajungnd la o suprafaa cultivat de 7.248 ha,
ceea ce reprezint 2,6% din suprafaa naional cultivat cu legume i 16,3% din suprafaa
regiunii Sud-Est.
La nivelul judeului Brila, ponderea medie a culturilor de cereale n suprafaa
arabil este de 53,2%, cu diferene ntre localiti de la 27,3% n oraul Furei la 74,9% n
comuna Racovi.
Din numrul total de localiti ale judeului Brila, numrul localitilor, ce depesc
procentul de 50% suprafa cultivat cu cereale n totalul suprafeei arabile, este de 32
nsumnd 122.400 ha cu cereale.
Porumbul ocup o suprafa de 96.416 ha, iar ponderea sa, fa de suprafaa de
cereale, variaz de la 23,3% n comuna Frecei la 90,9% n loraul Furei.
Ierarhia localitilor, care au ponderea suprafeei de porumb cea mai mare, este
urmtoarea: Furei 90,9%, Tufeti 85,9%, Victoria 85,2%, Bertetii de Jos 80,6%, Ulmu
80,3%, Virizu 76,7%, Jirlu 72,3%, ueti 71,3%, Viani 70,8%. Ierarhia localitilor, care
au ponderea suprafeei de gru cea mai mare, este urmtoarea: Frecei 76,7%, Mrau
131
72,6%, Racovi 67,0%, Romanu 64,8%, Brganul 60,8%, Stncua 58,1%, Vdeni
57,7%, Silitea 57%, Traian 55,6%.
Floarea soarelui este cultivat, n judeul Brila, pe o suprafa de 60.839 ha ce
reprezint 17,6% suprafaa arabil a judeului. Suprafeele cele mai mari cultivate cu
floarea soarelui sunt: 4.364 ha n comuna Traian, 4.004 ha n Frecei, 3.029 ha n Ianca,
2.898 ha n Viziru, 2.449 n Mrau, 2.440 ha n Stncua, 2.413 n Dudeti. Iar suprafeele
cele mai mici cultivate cu floarea soarelui sunt: 20 ha n Furei, 80 ha n Brila, 300 ha n
Racovi, 446 ha n Tichileti.
Ponderea culturilor de floarea soarelui n suprafaa arabil a judeului Brila variaz
de la 3,3% n oraul Furei la 30,9% n comuna Traian.
Localitatea cu cea mai ntins suprafa legumicol este Tudor Vladimirescu cu o
suprafa de 887 ha, urmtoarele localiti sunt comuna Tichileti, dar cu o suprafa de
190 ha cultivat cu legume, Traian 182 ha, Rimnicelu 166, Viani 164, Unirea 160, SurdilaGreci 145 ha, Movila Miresei 139 ha. Iar suprafeele cele mai mici cultivate cu legume sunt:
3,0 ha Ciocile, 5 ha Scoraru Nou, 10 ha Furei, 15 ha Frecei, 16 ha Surdila -Giseanca.
Ponderea culturilor de legume n suprafaa arabil a judeului Brila variaz de la 0,1% n
comuna Ciorile la 11,1% n comuna Tudor Vladimirescu.
Producia vegetal
n perioada 1990-2005, producia medie la majoritatea culturilor a nregistrat valori
oscilante i reduse n raport cu potenialul natural existent. Aceast situaie a fost
determinat n principal de condiiile climaterice, dar i de fragmentarea puternic a
terenurilor agricole, insuficiena investiiilor n agricultur, calitatea seminelor i
respectarea tehnologiilor de cultur.
Produciile medii pe hectar la culturile de cereale, n judeul Brila, au nregistrat o
cretere de 1,1% n anul 2006 fa de 1990, existnd fluctuaii anuale mari, n funcie de
condiiile climatice, ns, pe ansamblu, perioada 1990-2002 s-a caracterizat prin scderi
ale produciilor medii de cereale cu 20,6%, n timp ce, n perioada 2002-2006 au avut loc
creteri semnificative, cu 42,5%. n anul 2006, producia medie la cereale la nivelul
judeului Brila este de 3.641 kg/ha mai mare dect media pe regiune 3.152 kg/ha i pe
ar 3.081 kg/ha.
Produciile medii la culturile de cereale, n anul 2006, sunt mai mari dect cele
nregistrate la nivel regiunii Sud-Est i la nivel naional, astfel:
- gru i secar: 3.691 kg/ha fa de 3.004 kg/ha media pe regiune, 2.740 kg/ha
media pe ar;
- orz i orzoaic: 2.693 kg/ha fa de 2.281 kg/ha media pe regiune, 2.331 kg/ha
media pe ar;
- porumb: 3.779 kg/ha fa de 3.404 kg/ha media pe regiune, 3.565 kg/ha media
pe ar;
- sorg: 4.421 kg/ha fa de 1.555 kg/ha media pe regiune, 1.799 kg/ha media pe
ar;
- orez: 3.235 kg/ha fa de 3.235 kg/ha media pe regiune, 3.264 kg/ha media pe
ar.
132
Dintre categoria plante pentru industrializare,

cultiv: tutun, plante oleaginoase i sfecl de zahr.
pe teritoriul judeului Brila, se
Cultura de tutun a nregistrat o cretere a produciei medii de 13,5%, n perioada

1990-2006. n anul 2006, producia medie la hectar este de 1.228 kg/ha, mai mic dect
media la nivelul regiunii NE (1.315 kg/ha), dar mai mare dect media naional (1.195
kg/ha)
Plantele uleioase, la nivelul judeului Brila, sunt reprezentate de culturile de floarea
soarelui, rapi, soia. Produciile medii de floarea soarelui i rapi, nregistrate n anul
2006, sunt superioare celor obinute la nivel regional i naional.
n perioada 1990-2006, cea mai mare cretere a produciei medii la hectar obinut
de plantele uleioase este nregistrat n cazul culturii de rapi 278,3%, fa de 89,1%
cultura de soia i 7,1% floarea soarelui.
Sfecla de zahr, n judeul Brila, are o producie medie la hectar de 32.500 kg/ha
mai mare dect producia medie nregistrat la nivelul regiunii 28.914 kg/ha i cea obinut
la nivel naional 28.942 kg/ha.
Plantele de nutre prezente la nivelul judeului Brila, sunt: furajele verzi anuale,
porumb verde furajer, furaje perene (lucern i trifoi). Producia medie la hectar, n
perioada 1990-2006, a crescut la urmtoarele culturi: furaje verzi perene 12,4% (lucern
9,5%) i porumbului verde furajer 115,7%; i a sczut n cazul furajelor verzi anuale 35,4%.
Culturile la care se nregistreaz producii medii care depesc mediile regiunii SudEst i pe cele de la nivel naional sunt: furaje perene i lucerna.
Culturile pentru care se obin producii medii la hectar sub cele regionale i naionale
sunt trifoi i furaje verzi anuale.
Suprafeele ocupate cu vii pe rod, n judeul Brila, au nregistrat o cretere, n
perioada 1990-1995, de la 5.409 ha la 7.754 ha avnd la baz creterea suprafeelor cu vii
hihride.
n perioada 1990-2006, producia de struguri a evoluat cu variaii mari de la un an la
altul sub influena mutaiilor semnificative ale suprafeelor cu vii pe rod i a condiiilor de
umiditate si cldur specifice. Producia total de struguri, n 2006, a fost de 14.363 tone
ceea ce reprezint 3,4% din producia obinut la nivelul regiunii Sud-Est i 1,6% din
producia obinut la nivel naional.
Producia medie la hectar de struguri este de 3.100 kg/ha, mult mai mic dect cea
obinut la nivel regional 5.500 kg/ha i cea de la nivel naional 4.800 kg/ha. Situaia
produciei medii la hectar este similar i n cazul produciei viilor altoite pe rod i a
produciei viilor hibride pe rod.
Producia total de fructe, n judeul Brila, este de 10.608 tone, n 2006. Aceast
producie reprezint 6,4% din producia de fructe a regiunii de dezvoltare Sud-Est i 0,7%
din cea a rii. n cadrul regiunii Sud-Est, ponderile cele mai mari le au produciile brilene
de caise i zarzre 18,6% i de pere 10,9%; iar la nivel naional, ponderile cele mai mari
sunt deinute tot de caise i zarzre 6,7%.
n anul 2006 fa de 1990, producia de fructe a sczut la toate categoriile, cu
excepia prunelor a cror producie a crescut cu 23,3%. Cea mai mare reducere a fost la
piersici de la 1.182 tone la 160 tone.
133
O revigorare semnificativ a avut loc, n perioada 2002-2006, la majoritatea

fructelor, producia total de fructe a crescut de la 4.128 tone la 10.608 tone. Structura
produciei pe categorii de fructe, n anul 2006, este urmtoarea: 31,3% prune, 24,5% caise
i zarzre, 19,9% mere, 12,5% ciree i viine, 5,4% pere, 3,1% nuci, 1,8% alte fructe,
1,5% piersici.
Producia total de fructe a crescut la 156%, n perioada 2002-2006, chiar dac
suprafaa cu livezii a sczut cu 36,4%; aceasta reprezint o creterea a productivitii.
Valorile produciei de porumb la hectar sunt cuprinse ntr-un interval de la 1.514,4
kg/ha n comuna Roiori pn la 4.900,1 kg/ha n comuna Frecei. Din punct de vedere al
produciei medii de porumb, localitile care realizeaz cele mai mari valori ale acestui
indicator sunt: Frecei 4.900,1 kg/ha, Cireu 4.577,1 kg/ha, Rimnicelu 4.459,8 kg/ha,
Surdil Greci 4.074,0 kg/ha, Mrau 4.055,4 kg/ha, Viziru 4.051,1 kg/ha, Galbenu 4.015,3
kg/ha, Movila Miresei 3.971,1 kg/ha, Ulmu 3.845,5 kg/ha, Gemenele 3.717,1 kg/ha, Mircea
Vod 3.637,6 kg/ha.
Grul este a doua cultur ca importan la nivelul judeului, cultivat pe o suprafa
de 87.658 ha, producia total de gru este de 217.954 tone, cu o productivitate medie la
hectar de 2.486,4 kg/ha. Produciile totale cele mai ridicate sunt obinute n comunele
Frecei i Mrau care concentreaz 33,5% din producia de gru a judeului Brila.
Valorile produciei medii la hectar de gru sunt cuprinse ntr-un interval de la 920
kg/ha n comuna Berteti de Jos, pn la 3.070 kg la hectar n comuna Frecei.
Din punct de vedere al produciei medii la hectar pentru gru, localitile care
realizeaz cele mai mari valori ale acestui indicator sunt: Traian 3.157,1 kg/ha, Mrau
3.131,9 kg/ha, Vdeni 3.084,6 kg/ha, Frecei 3.070,4 kg/ha, Chicani 3.056,5 kg/ha,
Brila 3.052,6 kg/ha, Tichileti 3.037,3 kg/ha, nsurei 2.888,4 kg/ha, Tudor Vladimirescu
2.857,5 kg/ha, Gropeni 2.850,4 kg/ha, Suteti 2.847,2 kg/ha, Movila Miresei 2.842,7 kg/ha,
Maxineni 2.834,2 kg/ha.
Floarea soarelui este cultivat pe o suprafa de 60.839 ha, iar producia total
realizat este de 92.411 tone, la o productivitate medie de 1.518 kg/ha. Producia total de
floarea soarelui, pe localitile componente ale judeului, variaz de la 14 tone n localitatea
Furei la 8.113 tone n comuna Traian, iar producia medie pe hectar ncepe cu 629 kg/ha
n comuna Salcia Tudor i ajunge la 2.421,2 kg/ha n comuna Victoria.
Din punct de vedere al produciei totale de floarea soarelui, localitile care
realizeaz cele mai mari valori ale acestui indicator sunt: Traian 8.113 tone, Viziru 5.990
tone, Frecei 5.432 tone, Ianca 5.254 tone, Dudeti 4.820 tone, Mrau 4528 tone. Aceste
6 localiti cumuleaz 36,9% din producia total de floarea soarelui din judeul Brila.
Din punct de vedere al produciei medii la hectar de floarea soarelui, localitile care
realizeaz cele mai mari valori ale acestui indicator sunt: Victoria 2.421,2 kg/ha, Movila
Miresei 2.274,8 kg/ha, Bordei Verde 2.204,2 kg/ha, Zvoaia 2.068,3 kg/ha, Viziru 2.066,9
kg/ha, Rimnicelu 2.056,6 kg/ha.
Producia total de struguri, n judeul Brila, este de 26.154 tone cu o producie
medie la hectar de 3.340,2 kg/ha. Producia total variaz pe localitile componente
judeului, de la 15 tone n localitatea Brila pn la 1946 tone n localitatea nsurei.
Producia total nu este direct proporionale cu suprafaa viticol, astfel sunt obinute
producii mari n localiti cu suprafee viticole mici i invers. Astfel, localitile cu cele mai
mari suprafee viticole, Viziru i Tufeti cu 600 ha, respectiv 590 ha, obin producii totale
134
de struguri de 529 tone, respectiv 935 tone; n timp ce, localiti cu suprafee mai mici, cum
ar fi Unirea cu 149 ha, Romanu 42 ha, Scurtaru Nou cu 187 ha au obinut producii de
1192 tone, 336 tone, 1260 tone.
Decalajul produciei medii de struguri la hectar ntre localitile componente ale
judeului este mare. Cea mai mare producei medie este obinut n localitile Unirea i
Romanu, aceasta fiind de 8.000 kg/hectar; iar cea mai mic n localitatea Ciocile de 492,3
kg/ha.
3.1.3. Potenialul zootehnic
Judeul Brila are tradiie n creterea animalelor, dar cu toate acestea, din cauza
lipsei de integrare a activitilor dintre sectorul agricol (vegetal i animal) cu sectoarele de
procesare i comercializare, zootehnia a devenit o afacere neatractiv pentru muli
cresctori de animale.
Exprimat n uniti convenionale eptelul judeului Brila, n anul 2006, nsuma
284.804 UVM. Fa de anul 1990, numrul de uniti vit mare a sczut cu 38,6%.
Categoriile de animale care au nregistrat cele mai accentuate scderi au fost bovinele
(54%) i porcinele (51%).
n anul 1990, se nregistrau 1,2 UVM/ha, ajungnd n 2006 la 0,7 UVM/ha, scdere
ce a urmat tendina la nivel naional.
Majoritatea categoriilor de animale au avut pierderi masive de efective, pn n anii
2000-2002. Dup aceti ani, au nceput s se redreseze, astfel: categorii de animale
cum ar fi caprinele, cabalinele i psrile au reuit s recupereze pierderile i chiar s
depeasc nivelul anului 1990; celelalte categorii de animale bovine, porcine i ovine sau redresat i au reuit s reduc decalajul fa de 1990.
Producia animal a nregistrat scderi, ntre 1990-2002, urmnd tendina efectivelor
de animale, iar din anul 2002 produciile au crescut susinut ajungnd n 2006 s
depeasc nivelul anului 1990 la anumite categorii de produse animale. Astfel, creteri au
fost nregistrate n cazul:
i) producia de carne - crete cu 5,3%;
ii) lapte de vac - crete cu 14,1%;
iii) lapte de oaie - crete cu 36,1%);
iv) Ou - crete cu 105,1% - singura categorie care a nregistrat creteri n perioada
1990-2006.
v) Producia de ln a sczut cu 56,0%.
n anul 2006, structura produciei de carne, din judeul Brila, a fost urmtoarea:
73,6% carne de porc, 10,8% carne de bovine, 9,3% carne de psri, 6,3% carne de ovine
i caprine. Producia de lapte de vac a fost compus din 90,9% lapte de vac i 9,1%
lapte de oaie.
Localitile judeului Brila, cu cel mai mare potenial de dezvoltare a sectorului
zootehnic prin creterea bovinelor pentru lapte, sunt: Vdeni, Tudor Vladimirescu,
Chiscani, nsurei, Rmnicelu, Ianca, Movila Miresii.
Comuna Tichileti are cea mai mare producie de carne de 9.387 tone ce reprezint
31,7% din producia judeului, provenit n principal de la efectivele de porcine (46,7% din
135
efectivele judeului). Alte localiti cu potenial de dezvoltare a sectorului zootehnic prin

creterea animalelor de carne, sunt: Ianca, Brila, Mrau, nsurei, Tudor Vladimirescu,
Viziru, Traian, Chiscani.
Astfel, rezult c localitile cu cel mai mare potenial de dezvoltare a sectorului
zootehnic prin creterea efectivelor de psri pentru ou, sunt: Viziru, nsurei i Tudor
Vladimirescu.
Astfel, rezult c localitile judeului Brila, cu cel mai mare potenial de dezvoltare
a sectorului zootehnic prin creterea ovinelor pentru ln, sunt: Mrau, nsurei, Viziru.
3.1.4.Exploataii agricole
La sfritul anului 2005, numrul exploataiilor agricole din judeul Brila era de
61314 uniti, din care 352 exploataii cu personalitate juridic i 60962 exploataii agricole
individuale.
Numrul total al exploataiilor agricole din judeul Brila, n perioada 2002-2005, a
sczut cu 3,75%, reduceri nregistrndu-se att la nivelul exploataiilor individuale (3,74%)
ct i la nivelul unitilor cu personalitate juridic, de la 373 la 352, respectiv cu 5,63%.
La nivelul anului 2002, cea mai mare pondere din numrul exploataiilor agricole, pe
clase de mrime, o deinea categoria 2-5 ha, cu 29,09%, urmat de categoria 1-2 ha cu
18,44% i 0,1-0,3 ha, cu 14,24%. Ponderi de peste 8% regsim i n cazul categoriilor 5-10
ha i sub 0,1 ha. Exploataiile de peste 100 ha reprezentau numai 0,22% din total.
n intervalul 2002-2005, au loc o serie de modificri importante la nivelul structurii
exploataiilor agricole, pe clase de mrime a SAU: scderea accentuat a numrului de
exploataii cu SAU mai mic de 1 ha (categoria sub 0,1 ha 33,96%, 0,1-,0,3ha 17,19%,
0,3-0,5 ha 15,60%) concomitent cu creterea numrului de exploataii cu SAU mai mare
de 1 ha (excepie face categoria 2-5 ha, care scade cu 1,50%).
Cele mai mari creteri procentuale se nregistreaz n cazul categoriilor: peste 100
ha 275,00%, 10-20 ha 175,84% i 30-50 ha 152,54. i numrul exploataiilor cu SAU
ntre 5-10 ha crete n acest interval, de la 5036 la 7719 uniti, respectiv cu 53,28%;
creteri importante regsim i la categoriile 50-100 ha i 20-30 ha, de 75% respectiv
98,24%.
Majoritatea exploataiilor din judeul Brila care au utilizat tractoare pentru lucrrile
agricole, n 2005, au apelat la categoria de putere medie, ntre 55-80 CP, urmate de
categoria de putere mic, sub 54 CP. Ca numr de maini i echipamente utilizate, aflate
n proprietatea exploataiilor agricole, la categoria tractoare, pe primul loc se situeaz cele
ntre 55-80 CP, cu 2851 uniti, urmate de cele sub 54 CP, cu 309 uniti. Exist i
exploataii care apeleaz la categoriile de tractoare de putere mare, respectiv 81-134 CP i
peste 135 CP cu un total de 172 de maini.
Utilizarea de ctre exploataiile agricole din judeul Brila a celorlalte categorii de
maini i echipamente, la nivelul anului 2005 se prezenta astfel: motocultoare 6
exploataii agricole cu 7 uniti, cultivatoare mecanice 563 exploataii agricole cu 720
uniti, combinatoare 246 exploataii agricole cu 312 uniti i combine 331 de
exploataii agricole care au utilizat 467 uniti (435 combine pentru cereale, 31 combine
pentru furaje i 5 combine pentru recoltat ricin i sfecl de zahr).
La sfritul anului 2005, cele mai multe exploataii agricole din judeul Brila
deineau, la categoria construcii agricole: adposturi pentru psri (37380), urmate de
136
adposturi pentru porcine (35098), adposturi pentru bovine i cabaline (30873),

ptule/ure sau fnare (24203), magazii/hambare pentru cereale (17528) i
saivane/adposturi pentru ovine i caprine (12915). Un numr de 215 exploataii agricole
deineau silozuri pentru depozitarea nutreurilor, iar staii de epurare i bazine pentru
dejecii deineau doar 12 exploataii agricole.
Unitile agricole cu personalitate juridic din judeul Brila au nregistrat, n
perioada 2002-2005, o scdere numeric de 5,63%. Referitor la categoriile de uniti
juridice, cea mai mare reducere a numrului de uniti a avut loc la nivelul categoriei
societi/asociaii, de la 38 la 27, respectiv cu 28,95%, urmat de categoria alte tipuri de
uniti juridice, cu 15,15% i uniti ale administraiei publice, cu 12,50%. Asistm, n
acelai timp, la o dinamic pozitiv a numrului de societi comerciale, care crete de la
189 la 199 de uniti (5,29%).
n aceeai perioad, suprafaa agricol utilizat de unitile agricole cu personalitate
juridic din judeul Brila a sczut cu 16,32%. Pe tipuri de uniti juridice, cea mai mare
scdere a SAU s-a nregistrat n cazul unitilor societi comerciale , de la 84502 ha la
74287,29 ha (peste 10.000 ha), urmate de societi/asociaii agricole, cu 8905,87 ha i
uniti ale administraiei publice, cu peste 5700 ha.
La categoria tractoare, cele mai multe dintre unitile agricole cu personalitate
juridic (UPJ) au apelat la tractoare din grupa de putere 55-80 CP, urmat de grupele sub
54 CP i peste 135 CP. Ca numr de uniti utilizate, primul loc revine tot grupei 55-80
CP, cu 736 uniti, urmat de sub 54CP, cu 104 uniti i peste 135 CP, cu 68 uniti.
Pentru celelalte categorii de maini i echipamente, utilizate n 2005 de unitile juridice,
situaia se prezenta astfel: motocultoare 3 uniti juridice cu 3 motocultoare, cultivatoare
mecanice 133 UPJ cu 273 de maini, combinatoare 117 UPJ cu 173 de maini. La
categoria combine ,115 uniti cu personalitate juridic au utilizat cele 220 de maini aflate
n proprietatea acestora, din care 198 combine pentru cereale, 21 combine pentru
furaje i o combin pentru recoltat ricin i sfecl de zahr.
La sfritul anului 2005, cele mai multe dintre unitile agricole cu personalitate
juridic deineau, la categoria construcii agricole: magazii, hambare pentru cereale (64 de
uniti), adposturi pentru bovine i cabaline (24 de uniti), urmate de adposturi pentru
porcine (14 uniti) i adposturi pentru psri i ptule, ure sau fnare, cte 9 uniti.
Staii de epurare i bazine pentru dejecii deineau 4 uniti juridice, moar pentru fin i
mlai 4 uniti, iar abatoare pentru bovine/porcine 2 uniti.
Gradul de mecanizare
Parcul de tractoare i maini agricole din judeul Brila a nregistrat o evoluie
ascendent n perioada 2002-2006, la majoritatea categoriilor. Cea mai important
cretere se nregistreaz la categoria combine autopropulsate pentru recoltat pioase
(20,26%), cultivatoare mecanice (10,91%), pluguri pentru tractor. O dinamic ascendent,
mai moderat ns, regsim i la categoria tractoare agricole fizice, de 2,42%. n acelai
timp, numrul combinelor autopropuslate pentru recoltat furaje scade cu 25%.
Aceast dinamic pozitiv a parcului de tractoare i maini agricole se datoreaz, n
principal, eforturilor depuse de sectorul privat, care deinea, la nivelul anului 2006, cea mai
mare parte a numrului de uniti, din totalul judeului Brila, pe categorii: tractoare
96,72%, pluguri 98,76%, cultivatoare mecanice 98,01%, combine pentru recoltat
pioase 99,34.
137
Construcii agricole
Construcii agricole deinute de exploataiile agricole din judeul Brila se
nregistreaz la sfritul anului 2002:
Grajduri pentru bovine i cabaline: la nivel de jude, ponderea exploataiilor agricole

care deineau grajduri pentru bovine i cabaline era de peste 52% din numrul total al
exploataiilor,
Valorile cele mai mari le regsim la nivelul localitilor situate n : partea de vest
(Surdila Greci, Galbenu), sud (Dudeti, Bertetii de Jos, Ciocile), nord-vest (Salcia Tudor,
Racovi) i centru (Viziru, Bordei Verde i Traian), iar cele mai mici, n partea nord-est
(Vdeni 40,68%, Chicani 29,34% i municipiul Brila, cu 8,34%).
Ca numr de construcii, oraele Ianca i nsurei dein cele mai multe grajduri
pentru bovine i cabaline (1364, respectiv 1386), fiind urmate de localitile Viziru (1283),
Tudor Vladimirescu (1276), Tufeti (1261), Movila Miresii (1061), Ulmu (1001) i Ciocile
(970). La polul opus, cele mai puine grajduri sunt n localitile Silitea (458), Frecei
(400), municipiul Brila (325) i oraul Furei (201).
Adposturi pentru porcine: la nivelul judeului, peste 65% din exploataiile agricole
deineau adposturi pentru porcine.
La nivel de localiti valori mari ntlnim n comuna Galbenu- 80,21%, Viziru i Ianca
79,72%, Frecei 79,38%, Dudeti 78,86%, Surdila Giseanca 78,85%, Surdila
Greci 75,53% i Bertetii de Jos, cu 73,85%. Cu excepia ctorva localiti (Rmnicelu,
ueti, Romanu, Furei, Scoraru Nou i Silitea) valori acestui indicator erau de peste
50%.
Din punct de vedere al numrului de adposturi pentru porcine, se observ un grad
mai mare de concentrare n localitile din partea de est a judeului (Brila, Tudor
Vladimirescu, Chicani), precum i n centru (Ianca, Movila Miresii, Viziru, Tufeti) i partea
de sud (nsurei, Dudeti).
Cele mai puine adposturi le regsim n localitile Romanu, Furei, Racovi,
Scoraru Nou i Silitea, majoritatea fiind situate n zona de nord i nord-vest.
Saivane/adposturi pentru ovine i caprine: pentru aceast categorie, numrul

exploataiilor agricole care deineau astfel de construcii este mai mic dect la categoriile
precedente 21,90% din totalul exploataiilor din jude.
La nivel de localiti, ponderile mai mari sunt n comunele Salcia Tudor 42,29%,
Racovi 41,70%, Mrau 41,26%, Cireu 39,72%, Dudeti 39,24% i Bordei Verde
38,16%.
Cele mai mici valori, de sub 5%, le regsim n localitile Furei, Silitea, Brila i
Vdeni.
Din punct de vedere al numrului de construcii de acest tip, cele mai multe sunt
concentrate, n principal, n localitile din zona de sud-vest (Ciocile, Ulmu, Cireu,
Zvoaia, Dudeti, Victoria-n sud) i zona de centru : Ianca, Bordei Verde i nsurei.
Dintre localitile unde regsim un numr mai mare de saivane/adposturi amintim: Salcia
Tudor i Maxineni i Mrau.
Localitile Brila, Furei, Vdeni i Silitea se situeaz printre localitile cu cel mai
mic numr de uniti.
138

Adposturi pentru psri: n majoritatea localitilor, ponderea exploataiilor agricole
care dein adposturi pentru psri, n total exploataii, este de peste 50% i variaz ntre
83,78% , n Surdila Giseanca i 1,07% n Silitea. Ca numr de uniti, cele mai multe le
regsim n localitile Ianca, nsurei, Viziru, Movila Miresii, Tudor Vladimirescu, Brila,
Chicani. Pe ultimele locuri, ca numr de adposturi pentru psri, regsim localitile
Furei, Unirea, Scoraru Nou, Racovi i Silitea.
Abatoare pentru bovine i porcine, abatoare pentru psri: la sfritul anului 2002,
funcionau 12 abatoare pentru bovine i porcine, repartizate relativ omogen pe teritoriul
judeului: Municipiul Brila i Ianca cte dou uniti, nsurei, Brganul, Victoria,
Vdeni i Tichileti, Maxineni i Rmnicelu i Ulmu fiecare cu cte o unitate. La categoria
abatoare pentru psri regsim doar dou uniti la nivelul localitilor Jirlu i Zvoaia.
Alte construcii agricole - sere i spaii pentru ciupercrii: la nivelul judeului

funcionau peste 250 de sere, majoritatea fiind concentrate n zona central i de est, n
localitile Unirea, Romanu, Tudor Vladimirescu, Chicani i Zvoaia (167 de uniti),
precum i n localitile Brila, nsurei, Vdeni, Rmnicelu, Viziru i Ianca. n localitile
Zvoaia i nsurei regsim i singurele spaii amenajate pentru ciupercrii, la nivelul
judeului, n anul 2002.
Prioriti:
- Finalizarea reformei proprietii funciare
- Protecia i mbuntirea capacitii productive a solurilor
- ncurajarea/facilitarea investiiilor n exploataiile agricole
- Susinerea activitilor destinate valorificrii produciei agricole
- Dezvoltarea serviciilor pentru agricultur
- ncurajarea pluriactivitii n agricultur, mai ales n comunele cu profil ocupaional mixt
- Asistena tehnic i logistic acordat fermierilor.
3.1.5.Silvicultura
Obiectiv: dezvoltarea silviculturii bazat pe o gestiune durabil a pdurilor
Resursele forestiere reprezint un element important al capitalului natural, care, n
condiii de exploatare raional, pot genera numeroase beneficii la nivelul vieii economicosociale: avantaje economice activitatea de recoltare/prelucrare a lemnului i a altor
produse forestiere, protecia mediului combaterea eroziunii solului, mbuntirea calitii
aerului, protecia resurselor de ap, precum i avantaje sociale posibiliti de recreere
pentru populaie.
n judeul Brila, vegetaia forestier este slab dezvoltat. n anul 2007 cu o
suprafa de 26900 hectare pdurile i terenurile forestiere ocupau aproximativ 5,9% din
suprafaa total a judeului. Judeul Brila datorit poziionrii geografice deine numai
pduri de foioase (plop, salcie, salcm, stejar, etc.).
Dup forma de proprietate, suprafaa fondului forestier se afl ntr-o proporie
important (93,8%) n proprietate public.
139
n ceea ce privete volumul de lemn recoltat, n perioada 2002-2006, acesta a

sczut cu 18,26%, de la 95,8 la 78,3 mii mc. La nivelul structurii pe specii, volumul de lemn
recoltat la categoriile stejar i diverse specii moi scade cu peste 80% (la stejar), respectiv
21,01% (diverse specii moi), n timp ce la diverse specii tari crete de la 7,3 mii mc la 9,3
mii mc (cu 27,39%).
Cea mai mare parte din volumul de mas lemnoas pus n circuitul economic, n
anul 2006, a fost destinat industrializrii (74%), restul fiind utilizat la nclzire de ctre
populaie.
n cursul anului 2006, suprafaa din fondul forestier naional parcurs cu tieri a
totalizat 2331 ha, din care:
-
tieri de regenerare, 569 ha, din care: tieri n codru - 203 ha,; tieri n crng 292 ha;
substituiri i refaceri 74 ha;
tieri de igien 908ha,
tieri de ngrijire 846 ha,
alte tieri: accidentale 8ha,
Ritmul mpduririlor a sczut cu efecte nocive asupra posibilitilor de dezvoltare

economic viitoare. Conform Raportului anual privind starea factorilor de mediu n judeul
Brila, ntocmit de Agenia pentru Protecia Mediului Brila, problemele aprute la nivelul
fondului forestier, n anul 2006, au fost determinate att de cauze naturale, ct i
activitatea antropic:
-
inundaii: inundaiile din Lunca Dunrii i luncile inferioare ale rurilor Siret i Buzu au
condus la calamitarea unei suprafee de 444,8ha de plantaii, n timp ce alte 46,8 ha au
fost afectate de secet;
atacul duntorilor: 725 ha au fost afectate de atacul unor duntori, din care 100 ha n
totalitate;
tieri ilegale n special n fondul forestier din vecintatea municipiului Brila (138 mc
n anul 2006);
punat continu, ntr-o msur mai redus, punatul abuziv n Balta Mic a Brilei
n zona ariei protejate, conducnd la compactarea solului i prejudicierea plantaiilor
tinere;
turismul de weekend care afecteaz o suprafa de pdure de aproximativ 560 ha (n

special pdurea Stejarul, poriuni din pdurea Bsca, pdurea Cravia i zvoiul Siret).
La evaluarea resurselor forestiere un aport important au produse accesorii ale

pdurii. Aceast denumire se refer la natura produselor i la volumul acestora care n
raport cu lemnul reprezint o cantitate i o valoare economic mai redus. n categoria
prezentat intr produse diverse cum ar fi: fructele de pdure i ciupercile comestibile,
carnea animalelor, psrilor i petilor de pdure, produsele obinute din culturile
agrosilvice etc.
Suprafaa fondului cinegetic din judeul Brila acoperea, la nivelul anului 2006,
462955 ha. Principalele specii de interes cinegetic ce dein ponderi nsemnate n fondul
totalul al regiunii de dezvoltare Sud-Est sunt: fazan (27,02%), iepure de cmp (22,65%),
vulpe (15,61%), potrniche (12,20%) i cprior (12,18%) .
140
Recolta de vnat din judeul Brila la nivelul anului 2006 exprimat prin ponderile,
din totalul regiunii de dezvoltare Sud-Est, pe categorii de specii sunt: iepurele de cmp
24,96%, fazan 21,14%, vulpe 11,40%, cprior 9,28%. La alte specii, cum ar fi mistre,
acal, viezure sau potrniche, efectivele recoltate au fost mult mai reduse, reprezentnd
cel mult 5% din totalului regiunii.
n perioada 2002-2006, producia unitii silvice a crescut de la 4314,1 la 11278,5
mii lei, respectiv cu 161,44%. Aceast tendin este evident i la nivelul categoriilor de
produse silvice, unde cifra de afaceri nregistreaz creteri importante: produse accesorii
de la 5,8 la 17,6 mii lei, alte valorificri de la 147,8 la 338,1 mii lei. Excepia face
categoria produse vntoreti, unde cifra de afaceri scade n intervalul 2002-2006 cu
50,79%, de la 97,7 la 48,1 mii lei .
Starea de sntate a pdurilor din judeul Brila este relativ bun. Pdurile din
judeul Brila se ncadreaz n cea mai mare parte n categoria pdurilor de protecie, iar
78 ha pentru asigurarea genofondului. Astfel, n categoria pdurilor de protecie se
ncadreaz Parcul Natural Balta Mic a Brilei i n cele dou rezervaii forestiere Viioara
i Camnia. Cele 78 ha cu rol de asigurare a genofondului sunt reprezentate de pdurile
Stejarul, Lacu Srat, Viioara, Ttaru, Camnia i Graditea. Acestea asigur material
genetic pentru specii de frasin, ulm, cer, plop alb, salcm i stejar.
Starea de sntate a pdurilor s-a nrutit n ultimii ani, att din cauza condiiilor
naturale i din lipsa preocuprii pentru igienizarea pdurilor, realizarea n timp util a
lucrrilor de ngrijire a arboretelor, lipsa de contiin civic a locuitorilor etc.
La nivelul anului 2007, 1309 ha de sol acoperit cu vegetaie forestier prezint
riscuri datorate umiditii, srturrii i a altor fenomene de degradare, ceea ce reprezint
doar 4,8% din totalul suprafeei fondului forestier al judeului.
Conform Ordinului MAPAM nr.130/2005 pentru aprobarea zonelor deficitare n
pduri, toat suprafaa judeului Brila este considerat deficitar. Din datele Direciei
Silvice Brila rezult c din totalul suprafeei fondului forestier al judeului, 621 ha
reprezint terenuri cu deficit de vegetaie forestier. Deficitul de vegetaie forestier se
ncearc a se compensa prin proiectele de reconstrucie ecologic n fond forestier i prin
mpduriri pe terenuri degradate preluate din sectorul agricol. La nivelul anului 2007, n
cadrul fondului forestier administrat de D.S. Brila s-au regenerat 629 ha, din care 55 ha
prin regenerri artificiale i 574 prin alte forme de regenerare.
Tierilor ilegale au generat probleme deosebite n fondul forestier situat n imediata
vecintate a localitilor rurale - pdurile Viani, Camnia, Graditea, Custura i Boarca.
Punatul, n Balta Mic a Brilei, a continuat, n proporii mai reduse sub forma
punatului abuziv n regim de slbticie. Cetenii din localitile limitrofe ariei protejate
crescndu-i pe ascuns animale pe teritoriul parcului natural, ceea ce provoac
degradarea solului prin compactare i prejudicierea plantaiilor forestiere tinere. n ultimii
ani punatul abuziv n regim semislbatic, practicat altdat pe scar larg n insulele i
ostroavele din Parcul Natural Balta Mic a Brilei, s-a diminuat mult n urma msurilor
ntreprinse de ctre personalul de paz din cadrul administraiei parcului.
Principalele zone de pdure afectate de turismul de weekend sunt cele situate n
apropierea municipiului Brila: pdurile Lacu Srat, Ttaru, Viioara i Camnia.
La nivelul repartizrii teritoriale a pdurilor, doar patru comune dein ponderi de
peste 10% ale suprafeelor forestiere n total suprafa: Chiscani, Stncua, Beretii de Jos
141
i Viani. Exist un numr de 13 comune care nu dein pduri, acestea sunt localizate cu
precdere n partea central i de sud a judeului(an 2002).
Prioriti:
-
Finalizarea reformei proprietii forestiere creterea suprafeelor mpdurite i

mbuntirea managementului forestier
ntrirea structurilor administrative pentru controlul aplicrii regimului silvic
Conservarea fondului genetic i ecologic specific
Valorificarea eficient a produselor pdurii

3.1.6.Piscicultura
Obiectiv: dezvoltarea durabil a activitilor piscicole.
Judeului Brila deine o bogat reea hidrografic alctuit din cursurile Dunrii,
rurile Siret, Buzu, Clmui i numeroase lacuri naturale i artificiale i bli.
Pescuitul se realizeaz n cursurile de ap i n lacurile amenajate pentru piscicultur
i pescuit sportiv:
Lacuri artificiale : Maxineni, Grditea, Lutul Alb, nsurei, Brotcelu, Ulmu, Rezi;
Lacuri naturale: Blasova, Ianca, Jirlu, Plopu, Lacul Dulce, eicua, Popa, Vultureni,
Zvoaia;
Alte lacuri/bli: Movila Miresii, Iezna, Seaca, Filipoiu, Gura Clmuiului, Corbu i
Corbu Nou, Albina, Iazul cu crapi.
Ihtiofauna este reprezentat de petii autohtoni (crap, caras, pltic, roioar, somn,
alu, tiuc, lin, mrean, oblete, ghibor), precum i de petii migratori care se reproduc n
fluviul Dunrea (nisetru, ceg, morun, scrumbie).
La nivelul judeului Brila, activitatea de pescuit se desfoar, n cazul majoritii
bazinelor piscicole, n regim privat.
Prioriti:
-
amenajarea drumurilor de acces ctre bazine piscicole i n jurul acestora;
amenajarea locurilor de pescuit;
popularea cu puiet certificat;
asigurarea cureniei luciului de ap i a locurilor de pescuit ;
asigurarea serviciilor complementare;
combaterea practicilor menite s influeneze negativ regimul natural de hrnire al

petilor sau chiar potenialul biologic al bazinelor piscicole;
identificarea resurselor piscicole aflate n administrarea acestora, care pot deveni

obiectul unor investiii durabile, n viitorul apropiat.
142

3.2.1. Industrie
Obiectiv: Creterea competitivitii industriei prin valorificarea eficient a resurselor
umane, financiare i materiale, n concordan cu fiecare activitate industrial.
Industria are un rol important n realizarea i meninerea unui ritm adecvat de
cretere economic a judeului Brila. Creterea competitivitii industriei nu trebuie privit
ca un proces de exploatare a avantajelor pe termen scurt, ci ca un proces de construire a
unei structuri economice bazate pe investiii de capital i pe procese de cercetaredezvoltare-inovare.
Afirmarea rolului judeului Brila n spaiul naional i regional, se poate realiza prin
creterea performanelor economice, n condiiile diversificrii activitilor industriale,
restructurrii cu succes a industriilor aflate n dificultate i susinerii celor n cretere sau cu
potenial de dezvoltare.
Din analiza situaiei existente se constat c principalele atuuri ale judeului Brila
constau n: industrie dinamic reprezentat de prezena unor obiective industriale de
interes naional ce contribuie substanial la formarea VAB, prezena unui centru industrial
reprezentativ (mun. Brila), activitatea inustriei prelucrtoare reprezint principala ramur
generatoare de locuri de munc, fora de munc din industrie capabil s se adapteze uor
la diferitele schimbri economice, grad mare de diversificare a activitilor industriale,
industria alimentar prezent pe teritoriul tuturor uat-urilor, existena unor industrii
competitive la export care valorific potenialul natural i uman al judeului, resurse locale
bogate i variate care pot fi valorificate prin activiti industriale.
Principalele disfuncionaliti nregistrate pe plan local constau n: disparitile de
dezvoltare economic ntre mediul urban i cel rural; industria extractiv i cea a energiei
electrice i termice, gazelor naturale i apei urmeaz un trend descendent; scderi
importante a salariailor din industrie nregistrate n partea de sud i nord-vest a judeului;
utilizarea unor tehnologii nvechite, uzura fizic i moral a mainilor i utilajelor;
atractivitate sczut a zonei din punct de vedere al mediului investiional.
Judeul Brila se bucur de prezena unor resurse locale bogate i variate care pot fi
valorificate prin industrie, acestea fiind: resurse naturale energetice (zcminte de iei,
gaze naturale) i neenergetice (zcminte de argile, balast i zcminte terapeutice).
Din analiza structural a activitilor economice reiese c, municipiul Brila
reprezint cel mai important centru industrial ce nsumeaz un numr de 26947 salariai n
activitatea industrial (reprezentnd 89,6% din totalul salariailor n industrie), urmat fiind
de oraul Ianca cu 838 salariai, comuna Chiscani cu 814 salariai, comuna Mxineni cu
332 salariai, Oraul Furei cu 301 salariai. Oraul Furei este mai sab reprezentat de
numrul salariailor din industrie (71 salariai n industria prelucrtoare).
Principalele caracteristici ale industriei sunt: industria este concentrat n marile
orae (cu pondere de peste 90% n mun. Brila), reprezentat semnificativ n localitile din
proximitatea municipiului Brila i mai puin n celelalte localiti rurale. Industria
prelucrtoare reprezint principala ramur economic ce contribuie semnificativ la
realizarea cifrei de afaceri, veniturilor i n acelai timp la contribuia populaiei ocupate sau
a numrului de salariai. Industria prelucrtoare brilean este o industrie dinamic
reprezentat de obiective industriale de interes naional precum: antierul naval de la
143
Brila - SC Promex SA, SC Laminorul SA, SC Braiconf SA, Combinatul de celuloz i

hrtie, SC Braiconf.
Industria extractiv, cu problemele cu care se confrunt sectorul extractiv la nivel
naional, este reprezentat de exploatrile de iei, gaze naturale, rocilor utile (argile) i a
materialelor de construcii (nisipuri i pietriuri).
Industria energiei electrice i termice, gaze i ap este reprezentat pe plan
judeean de Termocentrala Brila, ce produce n prezent numai n proporie de 50%.
Avnd n vedere c ponderea IMM-urilor este foarte bine reprezentat pe plan
judeean, rolul IMM este vital pentru asigurarea flexibilitii economice i a unei adaptari
rapide la un mediu de afaceri aflat n plin proces de transformare. n anul 2006, 87% din
ntreprinderile brilene aveau microntreprinderi, 9.78% erau ntreprinderi mici cu 10-49
salariai, 2.6% erau reprezentate de ntreprinderi mijlocii i numai 0.48% ntreprinderi mari,
cu peste 250 salariai.
Nici misiunea ntreprinderilor mari nu trebuie neglijat, deoarece talia acestor
ntreprinderi, precum i activele deinute le confera avantaje considerabile de acces la
piata i la finantare, dar si o mai mare forta de a efectua investiii n tehnologie si cercetaredezvoltare. Intreprinderile mari, cu peste 250 de angajati, pot actiona ca adevarate
locomotive de crestere economica att la nivel judeean ct i regional.
n judetul Brila existau la nivelul anului 2002 un numar de 22 de ntreprinderi mari
cu peste 250 salariai, 88% dintre acestea se aflau pe teritoriul municipiului Brila,
reprezentand un procent de aprox. 25% din unitatile mari ale regiunii. Principalele produse
industriale provin de la firme aflate pe primele locuri dupa cifra de afaceri si numarul de
angajati.
Se remarc trendul ascendent al produciei industriale n ultimii ani i existena unor
industrii competitive la export.
Restructurarea unor ramuri industriale a determinat existena unor situri industriale
disponibile care necesit reabilitri complexe i reconversii ctre alte tipuri de utilizri.
n condiiile concurenei acerbe din cadrul pieei interne a UE i a gradului nalt de
complexitate a cerinelor consumatorilor, agenii economici brileni vor trebui s
mbunteasc calitatea produselor care se introduc pe pia i s certifice performana
acestora, asigurnd un grad sporit de securitate i protecie a consumatorului.
Reducerea impactului negativ asupra mediului generat de centralele de energie
electric i termic nvechite precum i de ctre ali poluatori se va realiza prin
retehnologizarea fabricilor industriale mari ce polueaz mediul nconjurtor.
Consolidarea rolului industriei ca ramur de baz n structura economiei i ca suport
al unei dezvoltri economice durabile impune n continuare ajustri structurale corelate cu
obiectivul de cretere a competitivitii n sectorul privat, prin sprijinirea direct a investiiilor
materiale n ntreprinderi aparinnd sectorului productiv.
Din punct de vedere al amenajrii teritoriului este necesar restructurarea zonelor
destinate activitilor industriale, prin aciuni concertate care s creeze un numr mare de
locuri de munc, n principal pe pieele de for de munc din municipii, orae i centrele
intercomunale.
144
Totui dezvoltarea acestor ageni economici este limitat de un set de factori

precum: cultura antreprenorial este nc sub nivelul celei din Uniunea European, puini
dintre potenialii antreprenori dispun de garanii pentru a obine finanare i drept urmare,
multe din ntreprinderile sunt subcapitalizate i prezint discontinuiti n fluxul de numerar,
instabilitate economic i financiar att pe plan naional ct i internaional, noile impozite
i taxe percepute n prezent de legislaia n vigoare (ex: impozitul forfetar), nivel sczut al
informaiei privind fondurile structurale. Toi aceti factori vor limita dezvoltarea spiritului
antreprenorial i capacitatea de autofinanare a antreprenorilor.
Finanarea microntreprinderilor are ca scop sprijinirea continurii procesului de
restructurare i redresare economic a zonelor aflate n regres, ndeosebi a oraelor,
ntruct acestea creeaz locuri de munca i au flexibilitatea necesar s se adapteze
cerinelor unei economii de pia dinamice.
Zona liber i Parcul Industrial, aflate pe teritoriul municipiului Brila pot constitui
puncte de atracie pentru investitorii strini, oferind avantaje multiple att din punct de
vedere economic i financiar, ct i al locurilor de munc.
n prezent, rezultatele economice pozitive nregistrate de agenii economici din
municipiul Brila au influene semnificative i asupra teritoriilor administrative din
vecintatea acestuia (ex: Chiscani, Tichileti, Gropeni, Traian, Cazasu, Vdeni, Mxineni).
De aceea municipiul Brila este considerat un pol de cretere economic la nivel judeean.
Este necesar stabilirea unor relaii de cooperarea ntre ntreprinderi i alte instituii
competente n vederea formrii unor suprastructuri de afaceri, exemplu clustere
industriale. Dezvoltarea de poli de excelen este posibil a se realiza prin investiii pentru
crearea i dezvoltarea legturilor ntre universiti i institute de cercetare-dezvoltare
publice i IMM-uri high-tech.
Se evideniaz creterea numrului de ntreprinderi industriale locale implicate n
proiecte comune de cercetare care beneficiaz de sprijin, precum i creterea investiiilor
n cercetare-dezvoltare de nalt tehnologie fcute de ntreprinderile industriale implicate n
proiecte comune.
Prioriti:
consolidarea rolului industriei ca ramur de baz n structura economiei i crearea polilor
de excelen pentru industria textil i confeciilor, industria alimentar, industria
construciilor metalice, construciilor de maini i echipamente, industria metalurgiei
feroase, celulozei i hrtiei, industria de prelucrare a lemnului, industria extractiv i cea
a energiei electrice, termice, gazelor i apei.
Sprijinirea spiritului antreprenorial i atragerea investiiilor strine, prin facilitarea
accesului la finanare a IMM-urilor i dezvoltarea infrastructurii de afaceri.
Dezvoltarea resurselor umane n activitile industriale competitive n vederea creterii
productivitii acestora i nfiinarea de locuri de munc bine pltite.
Meninerea unui mediu rural atractiv, strns integrat cu mediul urban, simultan cu
eficientizarea i diversificarea activitilor economice din mediul rural.
145
3.2.2. Construcii
Obiectiv: Dezvoltarea activitilor din construcii corelat cu creterea nivelului de
dezvoltare economic.
Prezena pe teritoriul judeului a unor resurse exploatabile ce pot fi valorificate n
activitatea de construcii poate reprezenta o oportunitate de dezvoltare economic a
acestui sector de activitate. Argile comune, nisipuri i pietriuri reprezint resurse
valoroase, regenerabile, ce pot fi folosite ca materiale pentru construcii.
Activitatea de construcii contribuie substanial la formarea cifrei de afaceri judeene,
principalele localiti ce contribuie la formarea cifrei de afaceri sunt: mun. Brila, Ianca,
Chiscani, Vdeni, Mxineni, Jilu. Aportul crescut al acestei activiti la formarea VAB
judeean (7%) i regional a fost realizat de principalii ageni economici locali: AKER Brila,
ALCO PLUS, TRANCON SRL, CONCIVIA SA, etc.
Se evideniaz un numr relativ mare de IMM-urilor ce-i desfoar activitatea n
acest domeniu, distribuia teritorial fiind favorabil la nivelul judeului. Populaia ocupat
este de 8,3 mii pers. n anul 2006, n cretere cu 23,9% fa de anul 2002. Fora de munc
este calificat, evideniindu-se o atractivitate crescut pentru acest domeniu de activitate.
Se constat o influen de know-how occidental n domeniul afacerilor dobndit de fora de
munc revenit din strintate.
Problemele principale cu care se confrunt acest domeniu de activitate constau n:
numrul redus al localitilor n care sunt prezente uniti economice ce desfoar
activiti n construcii, dimensiunile acestor uniti economice 70% sunt
microntreprinderi ce nu au capacitatea financiar de a se adapta rapid la schimbrile
financiare actuale, migraia forei de munc, salarii mici, costurile mari i faciliti resuse
pentru achiziionarea de locuine, atractivitate redus din partea investitorilor autohtoni i
strini.
Sectorul construciilor s-a repliat cel mai rapid dup 1989 prin dezvoltarea continu
a pieei construciilor, apariia de noi firme, specializarea acestora pe tipuri de lucrri. Fora
de munc revenit n ar va crea un punct forte pentru dezvoltarea i promovarea acestuit
tip de activitate.
Dezvoltarea sectorului construciilor va depinde de dezvoltarea economico-social a
judeului. Piaa terenurilor i migraia extern a forei de munc specializate reprezint
factori determinani n evoluia activitii n construcii.
Prioriti:
Construcia de noi locuine;
Promovarea investiiilor;
Dezvoltarea i implementarea proiectelor imobiliare de mari dimensiuni;
Stoparea migraiei externe a forei de munc;
Transferul de know-how occidental.
146
3.3. Turismul
Obiectiv: Dezvoltarea turismului prin valorificarea durabil a potenialului turistic
natural i cultural.
Din analiza cantitativ i calitativ a resurselor turistice la nivel teritorial i pe
ansamblul judeului Brila, au rezultat anumite prioriti de valorificare n turism i forme
de turism care se pot revitaliza, dezvolta i promova n perspectiv imediat sau pe termen
mediu i lung.
Dei este situat ntr-o zon de cmpie care nu beneficiaz de forme de relief
spectaculoase, pe teritoriul judeului Brila se ntlnesc elemente geografice reprezentative
pe seama crora se poate fundamenta dezvoltarea unui turism durabil. Aceste elemente
sunt fluviul Dunrea, lacurile de cmpie i de lunc i fondul piscicol aferent, resursele
hidrominearale cu caliti terapeutice dovedite, ariile protejate - dintre care Parcul Natural
Balta Mic a Brilei joac un rol important.
Potenialul turistic cultural i natural al judeului Brila este foarte bogat, avnd
posibilitatea practicrii unor forme variate de turism: odihn i recreere, turism balnear,
turism cultural, turism de afaceri, turism de congrese i reuniuni, vntoare i pescuit
sportiv. Resursele naturale i culturale ntlnite pe plan teritorial pot favoriza dezvoltarea
unui turism prosper i durabil. Nu trebuie neglijat nici Dunrea privit ca resurs i ca
potenial de diversificare a formelor de turism. Din punct de vedere al amplasamentului
geo-climatic, Insula Mic a Brilei reprezint o zon favorabil dezvoltrii i promovrii unui
turism performant. Organizarea manifestrilor economice i culturale cu rezonan
naional i internaional favorizeaz dezvoltarea turismului cultural i de afaceri att n
municipiul Brila ct i pe ntreg teritoriu judeean.
Infrastructura de cazare este slab dezvoltat n localitile turistice, dispunnd de un
numr redus de locuri de cazare, acest fapt constituind o disfuncionalitate major pe plan
judeean. Problemele principale ale activitii turistice se mai refer i la nivelul insuficient
de modernizare a bazei de cazare ce se caracterizeaz printr-un grad redus de confort i
calitate a serviciilor, dar i la indicele sczut de valorificare a capacitii de cazare.
Structura capacitilor de cazare este axat preponderent pe hoteluri, fiind deficitar n
privina posibilitilor de cazare. Structurile de agrement sunt insuficient dezvoltate i
diversificate.
Au fost identificate n situaia existent, zonele ce sunt afectate de lipsa dotrilor
necesare pentru practicarea turismului de weekend. n acest scop se va urmri protejarea
mediului i a fondului forestier prin practicarea unor forme de turism controlat i durabil.
Trebuie acordat o atenie sporit asupra restaurrii i conservrii cldirilor de
patrimoniu i evaluarea stadiului de deteriorare a monumentelor culturale i de arhitectur
de pe teritoriul judeului. Este necesar accesarea fondurilor locale, naionale i europene
pentru valorificarea eficient i durabil a acestor vestigii.
Avnd n vedere promovarea insuficient a valorilor turistice i insuficienta
valorificare a resurselor existente, trebuie evideniat creterea atractivitii turistice a
judeului printr-o promovare eficient ce va consta n: centre de promovare i informare
turistic, INTERNET, materiale promoionale, produse turistice complexe i atractive care
s ia n considerare i posibilitile de cooperare interjudeean.
147
Prioriti:
Valorificarea optim a resurselor turistice n contextul protejrii acestora i a mediului n
conformitate cu principiile dezvoltrii durabile;
Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea infrastructurii pentru turism i a capacitilor de
cazare;
Crearea unor oferte turistice diversificate i competitive pe piaa extern i intern;
Revitalizarea, consolidarea i dezvoltarea unor forme de turism practicate n prezent
(odihn i recreere, turism balnear, turism cultural, turism de afaceri, turism de congrese
i reuniuni, vntoare i pescuit sportiv, turism religios, circuitul conacelor fotilor
proprietari de moii din cadrul judeului);
Introducerea i promovarea unor noi forme de turism adecvate condiiilor specifice
existente pe teritoriul judeului;
Valorificarea superioar i intensiv a Centrului istoric al municipiului Brila, acordnduse o atenie special restaurrii i conservrii cldirilor de patrimoniu;
Declanarea unei campanii de promovare a imaginii municipiului Brila, punndu-se
accentul pe cele mai valoroase componente ale potenialului su turistic i prin crearea
unor evenimente i manifestri noi, de anvergur;
Dezvoltarea infrastructurii sportive i de agrement, att n Brila, ct i pe teritoriul
judeului.
Amenajarea, echiparea i dezvoltarea zonelor de agrement i a pdurilor de agrement n
vederea dezvoltrii ecoturismului i turismului de weekend;
Modernizarea infrastructurii generale i cu specific turistic pentru creterea calitii
produsului turistic;
Conturarea unor produse turistice specifice, originale, cu puternic amprent local, care
s individualizeze oferta turistic brilean ca marc distinct, de maxim impact;
Accesarea fondurilor europene, naionale (conform POS) i locale pentru revitalizarea
turismului Brilean.
3.4. Serviciile
Obiectiv: Dezvoltarea activitilor de servicii i a infrastructurii tehnice specifice n
concordan cu nevoile contemporane.
Serviciile pot condiiona apariia i dezvoltarea pe vertical i pe orizontal a
celorlalte tipuri de activiti economice (industriale, de construcii, agricole, turistice).
Distribuia teritorial la nivel judeean a agenilor economici din activitatea de servicii
este omogen att la nivel urban ct i la nivel rural. Activitatea comercial se situeaz pe
primul loc la nivel judeean, n funcie de numrul societilor economice i cifra lor de
afaceri. Activitile de servicii este reprezentat n principal de IMM-uri, reprezentnd
cheia dezvoltrii teritoriale a oricrui spaiu, ntruct faciliteaz accesul nspre i dinspre
unitatea teritorial respectiv, comunicaiile cu restul sistemului teritorial n care astfel este
angrenat mai strns, un anumit nivel i standard de via pentru comunitile locale.
148
La nivel judeean se observ o varietate mare a tipurilor de servicii, avnd n acelai

timp o distribuie teritorial omogen, cu tendine de dezvoltarea a serviciilor n mediul
urban.
Se evideniaz dezvoltarea i promova activitilor de cercetare, dezvoltare i
inovare tehnologic i reducerea decalajului informaional la nivel judeean i regional.
Contribuia IT&C la creterea economic depinde att de dezvoltarea sectorului de
comunicaii i tehnologia informaiei, ct i de gradul de utilizare a TIC n economie. Exist
ntrzieri n special n ceea ce privete accesul la internet, serviciile societii
informaionale i integrarea aplicaiilor IT n economie.
Serviciile de tranzacii imobiliare reprezint un domeniu prosper al activitilor de
servicii ce promoveaz o platform imobiliar integrat (logistic, training, marketing).
Pentru serviciile comerciale, tranzacii imobiliare, administraie public se constat o
distribuie favorabil n plan teritorial.
Cercetarea tiinific are de suferit ca urmare a nivelului mereu n scdere al
investiiilor n domeniu din partea sectorului public i privat, reducerii numrului de
specialiti cu nalt calificare, precum i ca urmare a numrului extrem de redus al
centrelor de excelen. La nivelul judeului se constat un numr redus al agenilor
economici ce i desfoar activitatea n domeniul informaticii, cercetrii-dezvoltrii i
inovrii.
Serviciile financiare i bancare ntmpin dificulti datorate unei insolvabiliti
financiare ce st la baza crizei economice i financiare naionale i internaionale. Accesul
la credite bancare nu are flexibilitatea ateptat, dobnzile urmeaz un trend cresctor, iar
asupra inflaiei i puterii de cumprarea se vor manifesta efecte negative. Prezena
serviciilor ce vizeaz activitatea financiar-bancar se afl numai pe raza localitilor urbane
i a comunei Viziru.
n mediul rural, numrul utilizatorilor la reelele de telecomunicaii, n special
INTERNET, este foarte redus. Se constat insuficiente surse investiionale pentru
activitile de servicii ce vizeaz telecomunicaiile, pota, telefonia i tranzaciile imobiliare.
Prioriti:
Sprijinirea micilor ntreprinztori prin nfiinarea unor centre de consultan pentru IMMuri, inclusiv pentru accesul acestora la finanare european;
Iniierea unor proiecte comune cu judeele nvecinate, destinate rezolvrii unor probleme
regionale (armonizarea planurilor privind infrastructura de servicii, crearea unor centre de
afaceri);
Extinderea reelelor de comunicaie la nivelul tuturor localitilor rurale.
149
Dezvoltarea spaial a judeului Brila este necesar s se racordeze la strategiile de
dezvoltare de nivel superior teritorial: regional, naional, european.
-
nivelul regional - cu strategiile de dezvoltare ale judeelor nvecinate (Tulcea, Galai,

Buzu, Ialomia)i nscrierea n strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Est;
nivelul macro-zonal strategii de dezvoltare specifice zonelor din care face parte
judeul, cum sunt cele legate de relaia cu municipiul Galai, fluviul Dunrea, Delta
Dunrii, Marea Neagr;
nivelul naional - nscrierea n strategiile naionale de planificare spaial, respectiv,

seciunile PATN i conceptual strategic de dezvoltare spaial al Romniei aflat n curs
de elaborare;
nivelul transfrontalier/transnaional - Programe de cooperare teritorial european

transfrontalier i transnaional generate de caracteristica specific, situarea pe fluviul
Dunrea .
Judeul Brila este situat n partea de vest a Romniei, avnd limita estic
constituit din braele Dunrii respectiv Dunrea Veche sau braul Mcin, care formeaz i
limita estic a judeului, are 96 Km lungime.
Judeul este cuprins n Regiunea de dezvoltare Sud-Est, care este a doua ca
mrime dintre regiunile Romniei. Potenialul de dezvoltare al regiunii este deosebit de
complex avnd deopotriv zone montane, zone de cmpie, zone litorale, zona Delta
Dunrii, cursul inferior al Dunrii.
Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare a regiunii este creterea PIB regional
pe baza creterii ratei de cretere economic superioar a mediei naionale, prin creterea
competitivitii pe termen lung i atractivitii regiunii pentru investiii, cu valorificarea
patrimoniului ambiental, crearea de noi oportuniti de ocupare a forei de munc i
mbuntirea condiiilor de via ale populaiei.
Planul Naional de Dezvoltare A Romniei pentru perioada financiar 2007-2013
reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual,
aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socioeconomic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a UE.
PND reprezint documentul pe baza cruia au fost elaborate Cadrul Strategic Naional de
PND-ul Romniei pentru perioada 2007-2013 prevede sase prioriti naionale de
dezvoltare pentru perioada 2007-2013:
- Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe
cunoatere
- Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport
- Protejarea i mbuntirea calitii mediului
- Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i
ntrirea capacitii administrative
- Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol
- Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii
150
Conceptul Strategic de Dezvoltare Spaial-Romnia 2030 este un document

strategic privind dezvoltarea teritorial durabil i integrat pe termen mediu i lung a
Romniei, aflat n prezent n faza de consultare. Conceptul asigur un cadru de
fundamentare a dezvoltrii teritoriale a Romniei n conexiune cu evoluiile spaiului
european i internaional i se bazeaz pe practicile curente n domeniul planificrii
teritoriale.
Scopul su este de evidenia din perspectiv teritorial integrat, modalitile de
valorificare a potenialului naional, n vederea recuperrii decalajelor de dezvoltare fa de
rile europene, de a stimula dezvoltarea echilibrat n teritoriul naional i de a consolida
rolul Romniei ca stat membru al UE. CSDTR urmrete maximizarea impactului
investiiilor strine i naionale, orientndu-le ctre zonele relevante, prin intermediu
proiectelor strategice naionale i a politicilor publice elaborate n conformitate cu acestea.
Aderarea Romniei la Uniunea European impune racordarea problematicii
dezvoltrii spaiale la cadrul conceptual, la suportul fizic-teritorial i la orizontul temporal
luate n considerare n spaiul comunitar.
Pe plan conceptual sunt adoptate urmtoarele documente care conin principiile de
dezvoltare spaial:
- Principiile directoare pentru o politic de dezvoltare spaial a Uniunii Europene i rilor
candidate, adoptate la Conferina informal a minitrilor responsabili cu amenajarea
teritoriului Uniunii Europene - SCHEMA DE DEZVOLTARE A SPAIULUI COMUNITAR
(ESDP) POTSDAM, 10/11 MAI 1999:
dezvoltarea unui sistem urban echilibrat i policentric i o nou relaie ora-mediu

rural;
asigurarea unei pariti a accesului la infrastructuri i informaii;
dezvoltarea durabil, gestionarea inteligent i protejarea naturii i a patrimoniului

cultural;
- Principiile de dezvoltare spaial european, adoptate la Conferina european a

minitrilor responsabili cu amenajarea teritoriului CEMAT, Hanovra 2000, sub titlul de
PRINCIPII DIRECTOARE PENTRU DEZVOLTAREA TERITORIAL DURABIL A
CONTINENTULUI EUROPEAN:
promovarea coeziunii teritoriale printr-o dezvoltare socio-economic echilibrat i

prin ameliorarea competitivitii;
susinerea dezvoltrii generate de funciunile urbane i de mbuntirea relaiilor

rural-urban;
asigurarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate;
dezvoltarea accesului la informaie i cunoatere;
reducerea prejudiciilor provocate mediului;
valorificarea i protecia resurselor i patrimoniului natural;
valorificarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare;
dezvoltarea resurselor energetice cu conservarea siguranei;
promovarea turismului calitativ i durabil;

151
limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale.
- Strategia Lisabona / Goteborg, adoptat n anul 2004, avnd ca scop convergena

strategiilor rilor din Uniunea European n vederea creterii coeziunii la scara UE prin
aciuni interconectate i mutaii structurale n cinci domenii importante:
-
societatea cunoaterii Cercetare & Dezvoltare & Inovare;
piaa intern deschiderea pieei serviciilor;
climatul afacerilor reducerea barierelor administrative, creterea calitii legislaiei,

etc.;
piaa muncii nvare continu, parteneriate pentru cretere i dezvoltare, etc.;
mediul n sensul completrilor aduse principiilor dezvoltrii durabile ca valoare

etic global prin Agenda 21 (capitalul natural), prin Convenia de la Florena
privind Peisajele i prin Consiliile din 2000-2001 de la Lisabona i Goteborg
(legarea problemelor mediului de cele economice i sociale, a celor tiinifice de cele
practice, a celor privind durabilitatea dezvoltrii de subsidiaritate i buna
guvernan).
Situarea judeului adiacent cursului Dunrii i n proximitatea Deltei Dunrii a

generat dou tipuri de relaii au loc n cadrul suprateritorial al zonei:
a. colaborri i schimburi de experien i informaii, care au loc ntre parteneri interesai n
studiul i monitorizarea zonelor umede, aciunile comune care au la baz un plan
managerial comun
b. schimburile de mrfuri i circulaia de persoane aferente proceselor economice ce
depesc cadrul zonal.
Cooperri teritoriale internaionale generate de situarea pe cursul inferior al Dunrii:
-
Acordul privind realizarea rezervaiei transfrontier "Delta Dunrii i zona inferioar a

rului Prut -Romnia, Republica Moldova i Ucraina semnat n anul 2000
Coridorul verde al Dunrii- n 1999 la iniiativa Romniei, prin ncheierea unui

protocol de colaborare ntre Ministerele Mediului din Bulgaria, Moldova, Romnia i
Ucraina, prin care se va crea un sistem de zone protejate de-a lungul Dunrii de
Jos, inclusiv Delta Dunrii.
Convenia privind cooperarea utilizarea durabil a fluviului Dunrea care ofer

cadrul legal de cooperare pentru asigurarea proteciei apei i resurselor ecologice,
precum i pentru utilizarea lor durabil n Bazinul Dunrii
Euroregiunea "Dunrea de Jos" - nfiinat n 1998 i propune printre altele i

promovarea unor aciuni privind protecia mediului, conservarea diversitaii biologice
i dezvoltarea durabil Euroregiunea "Dunrea de Jos" cuprinde judeele Galai,
Brila i Tulcea (Romnia), judeul Cahul (Republica Moldova) i Regiunea Odessa
(Ucraina).
Cooperarea pentru Zona Natural Protejat transfrontier a Deltei Dunrii i

Prutului inferior- iunie 2000, Ministerele Mediului din Republica Moldova,
Romnia i Ucraina au semnat Acordul de stabilire a "Zonei de protecia naturii din
Delta Dunrii(Rezervaia Biosferei Delta Dunrii- Romania, Rezervaia Biosferei
152
Dunrii - Ucraina) i Prutul Inferior(Rezervaia Stiinifica Prutul Inferior - Republica

Moldova)"
n analiza situaiei existente au fost evideniai polii i vectorii teritoriali care
acioneaz asupra teritoriului judeului n context suprateritorial. Dintre acetia sunt de
consemnat:
-
poziia strategic la nivel european i naional i poziie geografic favorabilsituarea pe cursul navigabil fluvio-maritim al Dunrii, apropiere de frontiera naional
cu Ucraina i republica Moldova, apropiere de Delta Dunrii, ntre Zona Montan i
Marea Neagr
situarea judeului i a municipiului Brila ntr-o regiune de dezvoltare cu potenial

natural deosebit de important i variat, care genereaz probleme de competiie cu
teritorii din regiune de mai mare atractivitate(zona litoral, zona montan);
apropierea dintre cele dou municipii Brila i Galai este favorabil crerii unui pol
de dezvoltare teritorial de importan naional, dar sporete, n lipsa unui cadru de
cooperare legiferat competiia dintre acestea;
conform PATN Seciunea IV Reeaua de localiti (Legea 351/2001), municipiul

Brila deine Rangul I, sistem urban mpreun cu municipiul Galai; n CSDTR
municipiul este propus pol de nivel supraregional;
judeul se conecteaz la reeaua de localiti naional doar prin intermediul

municipiului Brila, celelalte localiti fiind de importani foarte redus, fapt ce poate
genera dezechilibre teritoriale;
judeul este situat ntre traseele coridoarelor europene de transport rutier i feroviar,
ce se constituie n axe de dezvoltare teritorial de importan major la nivel naional
i european;
n prezent racordarea teritoriului judeean la cel naional este asigurat prin reeaua
major naional de transport rutier i feroviar orientat n special pe legtura cu
capitala rii;
legtura cu judeul Tulcea i implicit Delta Dunrii nu este suficient susinut prin
infrastructura de transport- perspective de dezvoltare prin prevederile PATN
Seciunea reele de transport;
Conexarea teritoriului judeean la cel european este realizat prin transportul naval
pe Dunre i proximitatea regiunii frontaliere- Coridorul VII.
Prioriti :
-
realizarea proiectelor de infrastructur ce vor contribui la mbuntirea relaiei cu

teritoriul regional, naional, european- pod peste dunre, aeroport, modernizarea
portului, drumurile expres prevzute prin PATN Seciunea Reele de transport care
vor asigura legtura cu Coridoarele IV i IX
ntrirea rolului localitilor urbane n cadrul reelei de localiti, prin dezvoltarea

infrastructurii tehnice i sociale, susinerea dezvoltrii economice
dezvoltarea localitilor rurale i a cooperrii ntre aceste n vederea realizrii

proiectelor de infrastructur i valorificarea produselor agricole
153
dezvoltarea cooperrii dintre localitile urbane i cele rurale n vederea ntririi

rolului teritorial al acestora i echilibrarii dezvoltrii teritoriului judeean
promovarea activitilor de servicii, transport, industrie prelucrtoare
practicarea unei agriculturi durabile, concomitent cu rentabilizarea activitilor din

agricultur
mbuntirea calitii fondului construit n municipiul Brila i a celorlalte orae,

concomitent cu valorificarea patrimoniului cultural n activiti culturale i n turism
valorificarea patrimoniului natural constituit ndeosebi de suprafeele acvatice n

practicarea unui turism durabil, care s protejeze aceste resurse i s confere un
spor de identitate teritoriului judeean
valorificarea patrimoniului etnografic n zonele cu tradiii piscicole i susinerea

practicrii agroturismului.
IV. DIAGNOSTIC GENERAL

Scopul elaborrii diagnosticului general este acela de a pune n relaie problemele
specifice relevate prin diagnosticul pe domenii i subdomenii n vederea evidenierii
principalelor caracteristici ale potenialului de dezvoltare a teritoriului judeean.
Sintetizarea i integrarea la nivel teritorial a problemelor i elementelor de
favorabilitate identificate pe domeniile analizate urmrete evidenierea sinergiilor i
interferenelor dintre procesele i fenomenele ce se manifest n teritoriu. Aceast imagine
sintetizatoare i condensat este o condiie esenial pentru structurarea unei strategii de
dezvoltare eficiente i care s abordeze teritoriul judeean n toat complexitatea sa.
Sunt astfel integrate cele mai semnificative elemente de favorabilitate/
nevaforabilitate cu disparitile teritoriale semnalate prin analiza situaiei existente
prezentate n etapele anterioare.
Pentru realizarea unei zonificri a teritoriului s-au urmrit disparitile de dezvoltare
semnalate pe fiecare domeniu de analiz, de intensitatea cu care se manifest unele
fenomene, specificitatea n raport cu teritoriul naional/regional a elementelor de potenialul
a judeului. Concluziile au evideniat urmtoarele:
-
atuurile judeului n raport cu teritoriile de nivel superior (regional, naional,european)

sunt: poziia geografic strategic (legtura cu estul continentului, Marea Neagr);
situarea pe cursul navigabil al Dunrii la confluena cu traseul fluvio-maritim; situarea n
zona de cmpie i lunc a Dunrii caracterizat prin resurse agricole i piscicole
valoroase; valori ale cadrului natural specifice (avifaunistice); tradiii economice i
culturale cu valene multietnice;
situarea municiului Brila n vecintatea municipiului Galai, poziia lor strategic,

potenialul social i economic pe care l dein favorizeaz conturarea unui pol de
dezvoltare/zon metropolitan de importan naional;
dezvoltarea n teritoriul judeean este concentrat n zona de nord-est ce cuprinde

municipiul reedin de jude i cteva localiti rurale nvecinate;
154
n cadrul PATN Seciunea Reele de transport, pe teritoriul judeului sunt prevzute

dezvoltri ale infrastructurii rutiere i feroviare ce asigur conexarea la coridoarele
europene IV i IX, precum i o legtur mai bun la nivel regional (pod i drum expres
spre Tulcea-Delta Dunrii-Litoral) care poate i canaliza circulaia rutier dinspre
Transilvania spre Marea Neagr;
competiia intraregional i cea ntre municipiile Brila i Galai, lipsa cooperrilor

teritoriale pot ntrzia dezvoltarea teritorial a judeului.
n continuare se prezint diagnosticul general al zonelor principale, prin sintetizarea

elementelor de favorabilitate care pot influena evoluia pozitiv a teritoriului, precum i a
principalelor probleme, dispariti i disfuncionaliti ce caracterizeaz structura teritoriului.
1. Zona municipiului Brila- cuprinde municipiul Brila i comunele Vdeni, Chiscani,

Cazasu, i Tichileti.
Factori favorabili:
-
poziie geografic favorabilsituarea pe cursul navigabil fluvio-maritim al Dunrii,

apropiere de frontiera naional cu Ucraina i republica Moldova, apropiere de Delta
Dunrii, ntre Zona Montan i Marea Neagr
resurse naturale: fond funciar cu potenial agricol ridicat, resurse hidrografice (cursul
Dunri, Braul lui Arapu, al Siretului, Lacul Srat, Lacul Chiscani s.a.); resurse minerale
apa i nmol spropelic- Lacu Srat; argil-Baldovineti; ponderi de suprafee forestiere
relativ mai mari dect n restul judeului
insuficient aprare la inundaii (comuna Chiscani), seismicitate foarte ridicat, zone cu

pericol de alunecri de teren de dimensiuni reduse
155
valori de patrimoniu natural de importan naional i internaional- parte din zonele

protejate Parcul natural Balta Mic a Brilei i Lunca Siretului Inferior
prezena celui mai mare centru urban, cu cea mai mare dezvoltare socio-economic din
jude
localitatea cu cea mai bun dotare tehnico-edilitar- n municipiul Brila
cea mai mare concentrare de patrimoniu cultural al judeului
cea mai mare concentrare de reele de infrastructur de transport ( rutiere, feroviare,

navale), reele energetice i de telecomunicaii
concentrare de reele de alimentare cu gaze i relativ multe localiti racordate la

sistemul de distribuia
stare relativ bun a infrastructurii rutiere
existena perimetrelor de zon liber
localitile rurale au sisteme de alimentare cu ap, dar fr canalizare
localiti cu creteri de populaie(excepie Brila) i fenomene demografice pozitive

(natalitate, migraie pozitiv, mortalitate redus)
cretere a numrului de locuine i a confortului locuirii
cele mai bune servicii de sntate i de educaie
cea mai bun rat de ocupare
cretere important a numrului de salariai
pondere mare de salariai n industrie i servicii
volum i pondere mare a salariailor i activitilor n construcii
cel mai mare dinamism economic i perspectiva creterii populaiei (prognoza an 2025)
producii medii i mari la cereale, plante tehnice, legume
cele mai mari producii de animale Tichileti, Chiscani, Brila)
relativ bun utilizare a sistemelor de irigaii
existena proiectelor i studiilor de fezabilitate pentru extinderea infrastructurii rutiere
Probleme principale:
-
insuficient aprare la inundaii (comuna Chiscani), seismicitate foarte ridicat, zone cu

pericol de alunecri de teren de dimensiuni reduse
existena surselor de poluare a aerului, a apei ( din activiti industriale, creterea

animalelor, transport petrol, - Brila, Baldovineti, Chiscani, Tichileti), zone critice sub
aspectul polurii apelor subterane, poluare sonor din cauza traficului
lipsa staie de epurare n municipiul Brila
lipsa aeroport
grad redus de modernizare a portului
legtur rutier deficitar cu judeul Tulcea

156
congestia traficului n zona municipiului Brila
transportul pe calea ferat neadaptat cerinelor actuale
sistem deficitar de alimentare cu energie termic (distana mare de transport,

dependena de producia industrial)
accesibilitate redus a satelor din cauza unor tronsoane de DJ nemodernizate- comuna

Vdeni
degradarea fondului construit din patrimoniul cultural
degradarea fondului de locuine i pericol sporit de degradare din cauza seismicitii

ridicate
pericol de degradare a zonelor naturale valoroase din cauza formelor neorganizate de

practicare a turismului
insuficienta valorificare a patrimoniului cultural i natural
insuficienta dezvoltare a infrastructurii i serviciilor pentru turism
dimensiune relativ redus la exploataiile agricole, grad redus de mecanizare
presiune asupra terenurilor construite
Prioriti :
-
mbuntirea infrastructurii majore de transport- construcie aeroport, modernizare

port, pod peste Dunre spre Mcin
proiecte dezvoltare integrat a zonei periurbane
parteneriat cu municipiul Galai pentru proiecte/strategie de dezvoltare teritorial
protejarea mediului natural i valorificarea prin turism durabil
utilizare eficient a fondului funciar agricol
studii de amenajare peisagistic a zonelor verzi
protejarea i valorificarea n scop turistic a patrimoniului cultural din municipiul Brila
mbuntirea calitii fondului construit i a spaiului public n municipiul Brila
dezvoltarea serviciilor de transport, sprijinirea industriei prelucrtoare, sprijinirea

dezvoltrii infrastructurii pentru turismul de tranzit, cultural, balnear, de weekend,
ecolologic
2. Zona Ianca- Faurei- zon central , situat i axat pe dou trasee majore de transport
rutier DN 22 i DN2b, magistrala CF Bucureti-Brila Galai
Factori favorabili:
-
prezena a dou localiti urbane Ianca i Furei
prezena traseelor i nodurilor majore de transport naional rutier i CF, magistrale de

transport energie electric, gaze naturale, produse petroliere, cablu fibra optic
157
potenial agricol ridicat i cu posibilitate de diversificare a activitilor agricole
resurse hidrografice- lacuri cu proprieti terapeutice i fond piscicol (Movila Miresii,

Lacul Srat Cineni, Jirlu, Plopu, Esna, Lutul Alb, Ianca)
arii naturale protejate (Balta Alb- Amara- Jirlu-Lacul Srat Cineni, Inaca-PlopuSrat, Movila Miresii)
zon cu relativ concentrare de valori de ptrimoniu natural, alturi de cele de patrimoniu

cultural, fond etnografic i tradiii pescreti (comunele Traian, Bordei Verde i cele din
lunca Buzului)
resurse minerale: resurse energetice- zcminte de iei i gaze naturale (ora Ianca,
comunele Surdila-Greci, Bordei Verde); roci utile(Grditea)
relativ mare productivitate agricol, varietate in producia vegetal, producie animal
dezvoltare relativ mare a activitilor industriale
dezvoltare relativ mare a sectorului de servicii
prevederi de dezvoltare a infrastructurii rutiere i CF
-
orae de dimensiuni foarte reduse, cu echipare i dotare deficitar, caracter rural al

localitilor, calitate redus a fondului construit i a spaiilor publice
deficit de vegetaie forestier
peisaj lipsit de varietate
frecvente scderi de populaie, populaie mbtrnit, ndeosebi n partea vestic
deficit de servicii medicale i de educaie, insuficiente dotri culturale i sportive
volum i pondere mic a salariailor n industria prelucrtoare
insuficient valorificare a potenialului hidrografic, infrastructur turistic slab dezvoltat
localiti cu zone inundabile-cursul rului Buzu insuficient aprat
pduri cu tieri abuzive
risc de poluare a apei, aerului, solului
seismicitate ridicat
insuficient dezvoltare a activitilor economice: industrie prelucrtoare, servicii, turism
suprafee relativ mici ale exploataiilor agricole
Prioriti :
-
susinerea dezvoltrii localitilor urbane sub aspect social, economic, al echiprii

edilitare, mbuntirea calitii fondului construit
realizarea traseelor de infrastructur de transport care vor crete accesibilitatea

localitilor la reeaua european de transport
diversificarea activitilor economice n rural
protejarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural prin turism
utilizarea eficient a terenurilor agricole, creterea suprafeelor mpdurite

158
3. Zona nsurei- zon situat ntre braul Dunrii i limitele de sud i de vest ale
judeului, axat pe traseul DN 21, avnd ca principal localitate oraul nsurei
Factori favorabili:
-
prezena traseelor majore de infrastructur de transport- rutier i CF, magistrale de

transport energie electric, produse petroliere, cablu fibra optic
patrimoniu natural valoros: suprafa mare de zon protejat din Parcul natural Balta
Mic a Brilei , Valea Clmuiului, Blata Ttaru, Pdurea Viioara
resurse hidrografice- lacuri cu proprieti terapeutice i fond piscicol (Lacul Batogu,

Lacul Ttaru, Lacul lui Traian, Lacul nsurei)
resurse petroliere (comuna Ulmu, Stncua, Brganu, Berei de Jos)
zon cu relativ concentrare de valori de ptrimoniu natural, alturi de cele de patrimoniu

cultural, Valea Cmuiului, fond etnografic i tradiii pescreti Valea Cmuiului i
malul Dunrii
relativ mari dimensiuni ale exploataiilor agricole
-
caracter rural al localitilor, un singur ora de dimensiuni foarte reduse, cu echipare i

dotare deficitar, calitate redus a fondului construit i a spaiilor publice
peisaj lipsit de varietate pe areale ntinse n partea de sud i de nord-est
frecvente scderi de populaie, mortalitate ridicat, densitate redus a populaiei
insuficient valorificare a potenialului natural, infrastructur turistic slab dezvoltat
dezvoltare foarte deficitar a activitilor economice: industrie prelucrtoare, servicii,

turism
seismicitate ridicat
risc de poluare a apei, aerului, solului , de degradare a fondului forestier
Prioriti :
-
susinerea dezvoltrii oraului nsurei sub aspect social, economic, al echiprii

edilitare, mbuntirea calitii fondului construit
imbuntirea reelei locale de transport pentru creterea accesibilitii satelor
realizarea traseelor de infrastructur de transport care vor crete accesibilitatea

localitilor la reeaua european de transport
159
susinerea diversificrii activitilor economice- industrie, servicii, diversificarea

produciei agricole i a serviciilor din agricultur
protejarea i imbuntirea calitii fondului funciar, creterea suprafeelor mpdurite
proiecte comune de dezvoltare cu localitile din judeele Ialomia i Buzu
4. Zona de nord-vest
Factori favorabili:
-
zon adiacent limitelor de nord i de vest ale judeului, axat pe traseul DN 23
prezena traseelor majore de infrastructur de transport- rutier, magistrale de transport

energie electric, gaze naturale, cablu fibra optic
patrimoniu natural valorosLunca Siretului inferior
resurse hidrografice i piscicole- Valea Siretului, Valea Buzului, Lacul Mxineni
patrimoniu cultural: Mnstirea Mxineni, fond etnografic ansamblu de arhitectur

popular, tradiii legate de pescuit
relativ mari dimensiuni ale exploataiilor agricole, utilizare a utilajelor agricole
prezena industriei prelucrtoare- com. Mxineni
-
caracter rural predominant, lipsa oraelor
slaba dezvoltare a activitilor industriale i a serviciilor
insuficient valorificare a potenialului agricol
slab dezvoltare a sectorului zootehnic
numr redus de salariai, raport de dependen dup vrst ridicat
scderi de populaie, mortalitate ridicat, mortalitate infantil ridicat, densitate mic a

populaiei, populaie risipit n numeroase localiti
insuficient valorificare a potenialului natural, infrastructur turistic slab dezvoltat
risc de poluare a apei, aerului, solului , de degradare a fondului forestier
dezvoltare foarte deficitar a activitilor economice: industrie prelucrtoare, servicii,

turism
risc de inundaii, seismicitate mare
deficit de vegetaie forestier

160
Prioriti :
-
susinerea dezvoltrii unui pol de dezvoltare rural sub aspect social, economic, al
echiprii edilitare, mbuntirea calitii fondului construit
imbuntirea reelei locale de transport pentru creterea accesibilitii satelor
realizarea drumului expres i a podului peste Dunre care vor crete accesibilitatea
localitilor la coridorul IX de transport european
susinerea diversificrii activitilor economice- industrie, servicii, diversificarea

produciei agricole i a serviciilor din agricultur
imbuntirea calitii fondului funciar i creterea suprafeelor mpdurite
proiecte comune de dezvoltare cu localitile din judeele Vrancea i Galai
5. Zona Insula Mare a Brilei- teritoriu cuprins ntre braele Dunrii: Dunrea Veche
(Braul Mcin) i Dunrea Nou (Braul Cremenea) - cuprinde comunele Mrau i Frecei
Factori favorizani:
-
din teritoriul care a funcionat n regim liber de inundaie, 60 mii de hectare au fost
amenajate pentru agricultur n perioada socialist
potenial natural valoros- situare ntre dou zone protejate de mare importan
naional i internaional Dunrea Veche-Mcin i Parcul Natural Balta Mic a Brilei
bogat potenial hidrografic- cursurile braelor Dunrii, Lacurile Zton i Blasova
potenial agricol foarte ridicat
producie agricol important- cultura cerealelor i creterea animalelor
Probleme:
-
grad mare de izolare din cauza deficienelor de infrastructur
populaia risipit n localiti de mici dimensiuni , densitate foarte mic de populaie
scderi de populaie, natalitate sczut, mortalitate infantil ridicat
grad de ruralitate ridicat, slab echipare edilitar a localitilor
servicii sociale deficitare
slab diversificare a activitilor economice
Prioriti:
-
imbuntirea infrastructurii tehnice a teritoriului i localitilor
protejarea mediului natural- studii de funcionare i protejare a ntreg arealului fostei

bli, aciuni ferme de protejare i control a zonelor protejate existente
valorificarea potenialului natural prin dezvoltarea unui turism durabil
rentabilizarea activitilor agricole
dezvoltarea serviciilor de transport i a celor conexe agriculturii.

161

fazaIII - Plan Amenajare Judetul Braila

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

fazaIII - Plan Amenajare Judetul Braila

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI

str. Nicolae Filipescu 53-55, 020961 Bucuresti 2, ROMNIA

DEPARTAMENT: AMENAJAREA TERITORIULUI

CONSILIUL JUDEEAN BRILA

arh. VALENTINA DUMITRU

arh. DOINA BUBULETE

arh. ION PELEANU

arh. ALEXANDRINA RETEGAN

Arh. Alexandrina RETEGAN

disfunctionalitilor identificate n faza anterioar, ct i a tendinelor majore care se

teritoriului judeean. Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor diagnosticului

II. ANALIZA SWOT

Distana relativ mic fa de capitala

Existena unor resurse de ape

1.1.2. Calitatea factorilor de mediu

Existena unei legislaii de mediu,

Nefuncionarea staiilor de epurare de

Starea chimic foarte bun a apelor

Calitatea foarte bun a apelor Dunrii

Lipsa unei staii de epurare n cazul

Starea foarte bun a apelor Dunrii

Gradul ridicat de traficitate a lacurilor,

Necontaminarea solurilor cu substane

Existena unor zone critice sub

Politici de promovare a activitilor

Existena lucrrilor hidrotehnice de

Vulnerabilitate la inundaii n Insula

Legislaia n vigoare cu privire la

Modul defectuos de utilizare al

n versanii r. Buzu, la limita

pe teritoriile comunelor Silitea i

n lungul abruptului terasei Dunrii,

pe teritoriile comunelor Viani i

de-a lungul abruptului Dunrii n

pe arealele comunelor Ulmu,

n dreptul terasei joase a Dunrii, n

Cele 4 orae situate pe teritoriul

Existena legislaiei, la nivel naional, Alunecri de teren

Ordin nr. 80/N/1998 privind Ghidul de

Implementarea unui sistem de

produse de agenii economici, pe

Existena Strategiei Naionala

Nivelul sczut de contientizare al

Existena cadrului legal pentru

Deschiderea finanrilor prin Fondul

Gestionarea deeurilor lemnoase

Procesarea deeurilor de sticl n

Reciclarea deeurilor de ambalaje

1.1.5. Patrimoniul natural

Inexistena unor custazi pentru

Prezena unor situri naturale cuprinse

Unele degradri provocate n cadrul

mpuinarea efectivelor pentru unele

1.1.6. Patrimoniul cultural construit

Dezvoltarea unui turism durabil care s

Degradarea cldirilor din fondul de

Existena programelor i fondurilor

Presiuni asupra fondului de patrimoniu

Nerespectarea legislaiei n vigoare

1.2. Reeaua de localiti

Structur, ierarhizare, indicatori de Structur, ierarhizare, indicatori de

localitilor urbane este de 0,84 orae/

Existena localitilor cu potenial