Clasificarea actelor administrative

Actele administrative se pot clasifica n mai multe categorii, dup cum urmeaz:
l. n funcie de ntinderea efectelor juridice pe care le produc, distingem:
- Acte administrative normative care conin reglementri cu caracter general,
impersonal i obligatoriu. De regul este vorba de norme imperative alturi de care
se pot gsi norme prohibitive. Competena emiterii unor asemenea acte revine
exclusiv organelor prevzute de lege.
- Acte administrative individuale care sunt acele manifestri unilaterale de voin
ce genereaz, modific sau sting drepturi i obligaii n beneficiul sau n sarcina
uneia sau mai multor persoane dinainte determinate. Competena material pentru
emiterea lor revine tuturor autoritilor administraiei publice.
Actele administrative normative i individuale pot fi contestate n justiie pe cale
contenciosului administrativ, sau n faa instanelor de drept comun pe calea
excepiei de nelegalitate.
2. n funcie de coninutul lor , actele administrative individuale pot fi mprite n
mai multe categorii, astfel:
a)Acte juridice prin care se stabilesc drepturi sau obligaii determinate de subiectul
de drept interesat. De exemplu, autorizaia de construcie pe care o elibereaz
primarul, confer persoanei solicitante dreptul de a edifica o anumit construcie pe
terenul care i aparine, cu respectarea cerinelor concrete prevzute de lege i actul
respectiv.
b)Acte administrative prin care se confer un statut personal sau acte atributive de
statut personal prin intermediul acestor acte juridice se recunoate n favoarea
titularilor o activitate anterioar i, n acelai timp, i se confer anumite drepturi n
condiiile legii (diploma colar, universitar, decizia de pensionare, paaportul,
etc.).

c)Acte administrative prin care se aplic constrngerea administrativ. De obicei,

aceast coerciiune are ca obiect sanciunea aplicat i exemplul tipic n constituie
actele de constatare i de sancionare a contraveniilor.
d)Actele administrativ-jurisdicionale. Se caracterizeaz printr-o serie de trsturi,
care le difereniaz ca tip special de acte normative:
-

sunt emise de organe integrate n sistemul administraiei publice, denumite

organe administrativ-jurisdicionale" sau organe administrative de jurisdicie";

-

prin astfel de acte juridice se finalizeaz litigiile ivite ntre o autoritate

administrativ i un particular ca urmare a nclcrii legii;

-

declanarea litigiului se face la cererea persoanei interesate, a procurorului

sau a altor organe prevzute de lege; elaborarea actelor presupune ndeplinirea

unei

anumite proceduri, ntemeiat pe citarea prilor, contradictorialitatea,

motivarea lor n fapt i n drept;

-

n exercitarea acestei activiti, organul emitent este independent, att fa de

pri, ct i fa de alte autoriti publice din cadrul sistemului de organe ale

administraiei publice sau din afara lui;
-

se bucur de o stabilitate mai mare dect actele administrative obinuite,

fiind exceptate de la principiul revocabilitii aplicabil acestora din urm.

3. Dup criteriul organului care le eman actele administrative se divid n: -acte
emise de autoritile administraiei publice; -acte emise de alte organe ale statului,
-acte emise n baza unei mputerniciri exprese a legii de ctre anumite persoane
private.
La rndul lor, actele juridice emise de autoritile din prima subcategorie, pot fi
grupate, n funcie de locul ocupat n structura ierarhic specific sistemului
administraiei

publice

decrete

prezideniale,

ordonane

hotrri

guvernamentale, ordine i instruciuni ale minitrilor, prefecilor, precizri , norme

metodologice, regulamente emise de minitri, a.).