Referat

Relatia Stat - Drept

I: Statul si Dreptul
a) Definiia dreptului
n definirea dreptului se confrunt nu numai opiniile strict
juridice, ci i cele din domeniile cunoaterii filozofice, sociologice,
istorice, economice, axiologice, antropologice, etice.
Varietatea definiiilor dreptului este determinat ndeosebi de
poziia pe care se situeaz cel care o formuleaz, de domeniul
cunoaterii cruia i aparine. Totodat, diversitatea definiiilor mai
este conturat i de poziia ideologic sau doctrinar, de curentul
istoric pe care-l reprezint teoreticianul, fapt ce se reflect n accentul
pus pe unul sau altul dintre elementele ce intr n sfera definiiei.
Se discut astfel despre drept ca un ansamblu de norme ce
reglementeaz relaiile sociale, ca rezultat a unei convenii (contract)
prin care suveranitatea nelimitat are legitimitate n dreptul individual
(natural) delegat de fiecare individ, ca instrument de represiune a
statului; ansamblul prescripiilor investite la nevoie cu fora de
constrngere a statului etc.
n modernism i postmodernism, se disting trei orientri principale:
a.1. Orientarea filozofic;
a.2. Orientarea sociologic;
a.3. Orientarea formal-normativist;
a.1.In orientarea Filozofic : cu titlu de exemplu
Immanuel Kant : "Dreptul este totalitatea condiiilor n care
voina liber a fiecruia poate coexista cu voina liber a tuturora, n
conformitate cu o lege universal a libertii";

Mircea Djuvara (tot pe optica lui Kant i a succesorilor) Dreptul- "norma necondiionat de conduita raional referitoare la
faptele externe (exterioare) ale persoanelor n contact cu alte
persoane";
Eugeniu Sperania - Dreptul - "un sistem de norme sociale
destinate ca printr-un maximum de justiie realizabil s se asigure
un maximum de sociabilitate ntr-un grup social determinat";
Karl Marx- Dreptul - "voina clasei dominante ridicat la rangul
de lege"; sau, dreptul comunist: "voina maselor ridicat la rangul de
lege" (inspiraie din Feuerbach);
Hayek- dei nu este preocupat de o definire a dreptului, vorbind
despre supremaia dreptului- ca principiu ce caracterizeaz un stat
liber, nelege prin drept sistemul de "reguli fixate i anunate n
prealabil, prin care se limiteaz arbitrariul n aplicarea forei coercitive
a statului";
J. Rawls - "dreptatea reclam o libertate egal iar dreptul este
msura acestei liberti" etc.
a.2. n orientarea formal-normativist:
Jean Louis Bergel- Dreptul: "ansamblul regulilor de conduit,
ntr-o societate, mai mult sau mai puin organizat, care
reglementeaz raporturile sociale i a cror respectare este
asigurat, la nevoie, prin constrngere public";
Andr Hauriou- Dreptul: "un ansamblu de precepte de
conduit stabilite n form de reguli obligatorii i destinate a face s
domneasc ntre oameni, trind n societate, ordinea i justiia".
Gaston Jze- "Dreptul unei ri este ansamblul regulilor
judecate ca bune sau rele, faste sau nefaste, care la un moment dat
sunt aplicate efectiv de ctre practicieni sau tribunale".
a.3. n orientarea sociologic:
Juristul francez Lon Duquit: "linia de conduit care se impune
indivizilor n societate, respectarea creia fiind considerat la un
moment dat de ctre societate ca o garanie a interesului comun i a
2

crei violare antreneaz o reacie colectiv mpotriva autorului

acestei violri";
Jean Dabin - Dreptul poate fi definit ca "ansamblul regulilor de
conduit edictate sau cel puin primite i consacrate de societatea
civil, sub aciunea constrngerii publice, urmrind s realizeze n
raporturile dintre membrii unui grup, o anumit ordine care
postuleaz scopul societii civile, precum i meninerea societii ca
instrument n slujba acestui scop".
Seria definiiilor date dreptului poate continua, ns, de reinut
ideea c nici o definiie nu poate exprima integral i perfect
fenomenul supus definirii, urmare a dificultilor operaiilor de
abstractizare i esenializare la care dreptul este supus.
Definiie: Literatura de specialitate, ncercnd o sintetizare a
acestor definiii stabilete c "dreptul este reprezentat de sistemul
normelor elaborate i consacrate (preluate) de ctre puterea de stat,
norme ce orienteaz comportamentul uman n conformitate cu setul
de valori al unei societi, stabilind drepturi i obligaii, principii i
definiii, structuri i relaii de organizare i activitate social a cror
respectare este obligatorie, fiind asigurate le nevoie de fora
coercitiv a puterii publice" (Gh. Bobo, Teoria general a dreptului).
Sau: dreptul este "ansamblul regulilor asigurate i garantate de
ctre stat care au ca scop disciplinarea i organizarea
comportamentului uman n principalele relaii dintr-o societate, ntr-un
climat specific manifestrii coexistenei libertilor, aprrii drepturilor
eseniale ale omului i justiiei sociale" (Nicolae Popa).
b) Definitia statului
Fenomenul dreptului nu poate fi neles, analizat i explicat n
afara interdependenelor sale cu statul.
Corelaia dintre acestea este obiectiv i este dat de procesul
apariiei i evoluiei lor de-a lungul istoriei.
Termenul "stat" provine din latinescul "status" exprimnd
"stabilitatea" relativ a unui proces; cu timpul, asociat cu ali termeni,
"statusul" roman primete i o semnificaie politic n sintagme
precum "status civis" (starea guvernrii cetii) sau "status rei
3

romane" (starea lucrurilor romane), sau "status rei publicae" (starea

lucrurilor publice) .
Sensul actual al cuvntului "status" este cel introdus de ctre
Nicolo Machiavelli care n "Il Principe" afirma : "Toate statele, toate
stpnirile care au avut i au putere asupra oamenilor au fost i sunt
fie republici, fie principate". Legnd ns statul de persoana
principelui, Machiavelli personalizeaz puterea politic,
inconsecven ce se mai menine i azi n analiza politicului i a
puterii politice. Ceea ce este totui de remarcat, este faptul c,
ncepnd cu Machiavelli, termenul "stat" desemneaz instituia
organizrii ntr-o form de organizare a societii. n orice limb, azi,
termenul "stat" prezint dou accepiuni:
- accepiunea istorico-geografic
- accepiunea politico-juridic
(a se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan i Gh. Bobo )
Sensul istorico-geografic vizeaz populaia organizat pe un
anumit teritoriu, delimitat prin frontiere, precum i relaiile economice,
politice, culturale, juridice, etc. ale acesteia. Sensul este larg i este
aproape sinonim cu termenul "ar", "patrie". Aceast accepiune
prezint ca elemente definitorii: populaia, organizarea politic a
populaiei i teritoriul delimitat prin frontiere.
Sensul politico-juridic este mai restrns ca sfer, ns mai
precis; prin stat se nelege organizaia politic de pe un anumit
teritoriu, format din totalitatea organelor, mecanismelor sau
instituiilor autoritii publice prin intermediul crora se realizeaz
conducerea general a societii. Aceast accepiune, care surprinde
doar o latur a sensului juridic, indic utilizarea unor termeni diferii
precum: putere de stat, putere public, autoritate public, for
public, aparat de stat, organisme ale statului, regim politic al statului.
De regul, utilizarea lor ca termeni sinonimi nu schimb sensul
politico-juridic al statului dar ridic probleme de identificare ntruct,
prin stat se nelege ntregul fenomen, fiind termen de maxim
generalitate, n timp ce ceilali termeni exprim aspecte
particularizate:
- aspecte de structur-prin termeni ca aparat, organ
- aspecte funcionale mecanisme ale statului
- nsuiri ale mecanismului -autoritate de stat, putere de statrespectiv procedee prin care la nevoie, n temeiul normelor de drept,
se realizeaz organizarea i conducerea acelei societi prin
constrngere juridic.
4

Ca organizare politic a puterii, statul apare drept un sistem

articulat de instituii sau organe investite cu autoritate prin care se
realizeaz o ordine social.
ntr-o asemenea accepiune, statul presupune:
- constituirea (instituirea) forei publice-aparat specializat n
asigurarea ordinii sociale i n care dispune de posibilitatea
constrngerii ( de aici identificarea statului cu "puterea public") i pe
aceast baz, instituionalizarea puterii politice.
i n domeniul statului apar diferenieri n elaborarea unei definiii. n
schimb, orice definiie pornete de la luarea n consideraie a acestor
sensuri prezentate mai sus.
Definiie:
Statul este o organizaie politic format din reprezentani ai
populaiei de pe un anumit teritoriu, care sunt investii cu atribuii de
putere care constau n posibilitatea de a putea lua decizii obligatorii,
n numele ntregii populaii, decizii concretizate n norme de drept sau
n acte de aplicare a dreptului care, dac nu sunt respectate de
bun-voie, sunt aduse la ndeplinire prin fora de constrngere". (Gh.
Bobo)
Sau, M. Djuvara:
"Statul reprezint ..suveranitatea unei populaii numit naiune,
aezat pe un teritoriu", sau "autoritatea pe care o organizaie
public o deine i care-i d libera facultate, de organizare i de
creare a dreptului pe teritoriul respectiv".
Sintetic: statul este o putere organizat asupra unei populaii,
pe un anumit teritoriu. (F. Ricaux).
c) Relatia Stat - Drept
Statul i dreptul sunt produse ale evoluiei istorice a omenirii
care s-au cristalizat ca valori fundamentale ale civilizaiei.
Concepiile privitoare la originea, coninutul i formele statului i
dreptului pot fi grupate n trei orientri:
a. concepiile care susin preeminena dreptului asupra statului
(anterioritatea dreptului): normele fundamentale s-ar fi constituit
5

nainte de apariia statului; nu statul creeaz dreptul ci l consacr

doar n forme juridice concrete (coala dreptului natural: omul s-a
nscut liber, cu drepturi naturale inalienabile -teoria contractului
social- dreptul -voina naiunii);
b. dreptul este un produs al statului (preeminena statului). Jellink
(doctrina german)- dreptul este o "emanaie a statului"; Marx: statul
creeaz dreptul ca unul dintre instrumentele sale de constrngere i
represiune;
c. concepiile ce explic interaciunea i interdependena stat-drept,
unele mergnd pn la identificarea acestora (ex: concepia statului
de drept: Kelsen statul este ordinea de drept ; personificarea
normelor juridice n societate ).
Interaciunea nu presupune suprapunere, identificare, chiar
dac exclude ideea c ele doar sunt realiti separate. Statul care
concentreaz puterea presupune un minimum de organizare a
societii n ntregul ei, iar aceast organizare nu se poate realiza fr
un minim de norme de organizare i conduit general obligatorii n
teritoriul locuit de o populaie. Ansamblul acestor norme investite cu
autoritatea puterii de stat a primit denumirea de "drept" iar
organizarea n ansamblu a societii sub autoritatea unui mecanism
instituionalizat al puterii generale n acea societate -denumirea de
"stat".
Normele sociale pot deveni norme de drept numai prin
intermediul statului, care le investete cu autoritatea puterii generale
din societate, iar organizarea social devine "stat" prin forma
normelor de drept general-obligatorii n acea societate.
Statul "creeaz" sau "etatizeaz" normele generale de conduit
din societate, transformdu-le n drept, dreptul "normativizeaz" statul
conferindu-i o anumit structur instituional, atribuii i funcii
determinate.
Statul confer dreptului obligativitate general; dreptul confer
statului stabilitatea structurilor, fixnd i permanentiznd instituii,
relaii i funcii specifice ordinii i organizrii statale.
Interdependena stat-drept decurge din:
- interdependena lor obiectiv, real;
- din logica unitar a procesului de cunoatere tiinific a acestora.
6

Concluzii:
a. din perspectiva apariiei statului i dreptului, corelaia stat-drept
este nedisociabil: acolo i atunci (unde i cnd) a aprut statul, a
aprut i dreptul, ntreaga lor evoluie istoric fiind conex;
b. logica unitar presupune definiii corelate n coninut:
- n definiia statului, dreptul este cuprins ca element definitoriu care
regleaz caracterul instituionalizat, organizat al puterii, caracter ce
nu poate fi conceput fr drept
- n definiia dreptului sunt cuprinse elemente specifice statale, n
sensul c normele de drept sunt fie create, fie consacrate de ctre
stat, iar caracterul lor de obligativitate poate fi impus prin
constrngere statal.
Categoria actual - "stat de drept"- exprim aceast interdependen