Sunteți pe pagina 1din 22

Izvoarele dreptului Tem de control

Definire i clasificare a izvoarelor dreptului

Dreptul n egal msura tehnica i art (a binelui i a


echitii jus est ars boni et aequi), principiu de direcie,
de coeziune social ce d societii caracterul de definit i
coeren, ansamblul regulilor asigurate i garantate de ctre
stat

care

au

ca

scop

organizarea

disciplinarea

comportamentului uman n principalele relaii din societate,


ntr-un climat specific manifestrii coexistenei libertilor,
aprrii drepturilor eseniale ale omului i statornicirii
spiritului

de

dreptate

are

nevoie

pentru

se

crea

posibilitatea de a fi cunoscut i receptat, n esena i


coninutul su, de modaliti speciale de exprimare, aceste
forme de exprimare purtnd denumirea de izvoare ale
dreptului (sau surse ale dreptului).
Analiza termenului izvor de drept i-a evideniat dou
sensuri: izvor de drept n sens material i izvor de drept n
sens formal.
Trebuie fcut o distincie ntre sensul juridic al
noiunii de izvor de drept i semnificaia sa istoric. n
nelesul pe care-l confer istoria i arheologia juridic
noiunii

de

izvor, acest

concept

semnific

un

anumit

document care atest o form suprapus de drept (izvoare


relicve sau vestigii de civilizaie juridic).

Izvoarele dreptului Tem de control

Teoria
deosebete

juridic
izvoarele

clasic
scrise

izvoarelor

(actul

normativ)

dreptului
de

cele

nescrise (obiceiul), pe cele oficiale (lege sau jurispruden)


de cele neoficiale (obiceiul i doctrina), izvoarele directe
(actul normativ i contractul normativ) de cele indirecte sau
mediate (obiceiul sau normele elaborate de organizaii
nestatale ele trebuind sa fie validate de o autoritate statal
pentru a devenii izvoare de drept).
Izvoarele dreptului se mai clasific de asemenea in
izvoare poteniale (ce exprim posibilitatea de a elabora,
modifica sau abroga norme juridice) i n izvoare actuale
(eficiente, determinate, opernd pe relaii sociale concrete
constnd n toate actele normative n vigoare), dar i n
izvoare de constituire i de calificare.

Izvoarele formale ale dreptului

Din punct de vedere juridic, prezint un interes


deosebit, izvoarele formale ale dreptului, care au in vedere
o multitudine de aspecte i modaliti prin care semnificaia
normei de drept este regul de conduit social i se impune
ca model de urmat n relaiile interumane. Ca urmare prin
izvor formal juridic nelegem exteriorizarea unei reguli de
conduit printr-o anumit formulare de limbaj juridic,
corespunztoare unei receptri optime de ctre destinatarii
si.

Izvoarele dreptului Tem de control

Izvoarele formale ale dreptului reprezint una din


necesitile de fapt cele mai de seam, care asigur ordinea
juridic, corespunznd unei nevoi profunde, nevoia de
securitate a societii.
Studiul izvoarelor formale ale dreptului dezvluie
existena unei diversiti de asemenea izvoare, aceast
diversitate fiind motivat de multitudinea i varietatea
relaiilor sociale care reclam reglementare juridic.
n evoluia ndelungat a societii toate tipurile de
drept de pn acum au cunoscut o pluralitate de izvoare.
Ponderea unuia sau altuia dintre izvoarele formale de drept
n cuprinsul unui sistem de drept se modific n raport de
gradul dezvoltrii sale, fiind influenat de complexitatea
relaiilor pe care le reglementeaz (de pild n cazul
dreptului feudal principala form de exprimare e obiceiul,
pe cnd n cadrul dreptului contemporan ponderea a cptato actul normativ).
Izvoarele formale ale dreptului consacrate de evoluia
sa

pn

prezent

sunt

urmtoarele:

obicei

juridic,

doctrina, practica judectoreasc i precedentul judiciar,


contractul normativ i actul normativ.
Obiceiul juridic (cutuma)
Obiceiul juridic este cel mai vechi izvor de drept.
Alctuit din reguli de conduit aplicat vreme ndelungat
in temeiul convingerii privind necesitatea lor, aduse la
ndeplinire prin puterea autoritii publice neformalizate a

Izvoarele dreptului Tem de control

ntregii comuniti, obiceiul juridic rmne izvorul de drept


cu cea mai ndelungat via.
Cutuma, obiceiul juridic, sau, cum s-a numit

trecutul nostru, obiceiul pmntului, se nate prin repetarea


aplicrii unei aceleiai idei juridice ntr-un numr de cazuri
individuale succesive, prin crearea de precedente.
Cutuma presupune aadar pe de o parte un uz, o
practic a justiiabililor, veche i incontestabil dar pe de
alt parte ea reprezint i idea c norma pe care o implic
nu poate fi serios contrazis de cei interesai, c prin urmare
n recunotina lor st n mod normal recunoaterea unui
adevrat drept care se poate revendica ca atare, sub
sanciunea juridic.
Mecanismul trecerii unui obicei juridic din sistemul
general al normelor sociale n sistemul izvoarelor dreptului
etatic este marcat de dou momente importante: fie c
statul, prin organele sale legislative, sancioneaz un obicei
i-l ncorporeaz ntr-o norm oficial, fie c obiceiul este
invocat de pri ca norm de conduit n faa unei instane
de judecat i aceasta l valideaz ca regul juridic.
Inconvenientele cutumei stau in mobilitatea ei, mai
ales n forma sa iniial, ea putndu-se schimba, din acest
aspect crendu-se i nesigurana aplicrii ei; are ns n
acest stadiu avantajul plasticitii, ntruct regula de drept
se adapteaz la nceput ntocmai necesitilor sociale.
Cutuma odat fixat i pierde flexibilitatea putnd devenii
un impediment real i cteodat fatal pentru dezvoltarea
societii.
5

Izvoarele dreptului Tem de control

concluzie,

perspectiva

cronologic,

analiza

evoluiei juridice a societii aeaz cutuma pe nivelul


arhaic de manifestare a sistemului dreptului. Primele norme
juridice ne fcnd dect s garanteze cu ajutorul puterii
publice respectarea unor obiceiuri, care pn n acel moment
fusese respectate din convingerea ce izvora din chiar
acceptarea necesitii existenei lor, acest fapt datorndu-se,
in parte, caracterului omogen al intereselor indivizilor n
epoca primitiv. Abia cnd societatea s-a difereniat i
interesele au devenit divergente a fost nevoie de autoritatea
statului care a formalizat dreptul, conferind normativitate
normelor sociale.
Sincretismul

normelor

sociale

din

perioada

comunitilor arhaice explic de ce legile aprute atunci


erau

ncercri

nesistematizate,

inspirate

mai

ales

de

precepte morale si religioase, dar mai ales precepte penale,


prescripii superstiioase, sfaturi practice dovad c
dreptul nu se delimitase, nu-i constituise nc un ansamblu
de forme care s-l reprezinte.

Doctrina
Doctrinele juridice cuprind ansambluri ale analizelor,
investigaiilor, interpretrilor sistematice, metodice pe care
specialitii n drept le dau fenomenului juridic i care
alctuiesc tiinele juridice, al cror rol este indiscutabil
att n privina explicrii tiinifice a actului normativ, ct

Izvoarele dreptului Tem de control

i n opera de legiferare, n procesul de creare a dreptului,


ct i n activitatea practic de aplicare a dreptului.
Doctrina (tiina dreptului) i are originea n operele
jurisconsulilor romani. Jurisconsultul constatnd realitile
juridice, le generalizeaz i sistematizeaz, crend principii,
ajungnd astfel s explice pe baze tiinifice dreptul.
n istoria dreptului, doctrina a avut un rol creator
nemijlocit. n dreptul roman se vorbea despre existena la
Roma a unui foarte dezvoltat jus publice respondendi, aa
numitele responsa predentium alctuit din consultaiile pe
care le ddeau jurisconsulii (prudentes) asupra cazurilor
speciale care le erau supuse. Acetia au desfurat o
activitate

complex

interpretarea

dreptului,

bogat

privind

adugndu-i

aplicarea
o

contribuie

substanial n dezvoltarea i chiar crearea dreptului, prin


adaptarea reglementrilor juridice la relaiile vieii sociale.
ncepnd cu Augustus, mpraii romani, servindu-se
de jurisconsuli n vederea realizrii politicii lor, le-au
acordat celor mai competeni dintre ei dreptul de a da avize
n soluionarea unei cauze, de care judectorii erau datori a
ine seama, ntruct judectorii nu erau magistrai de
profesie ci simplii ceteni, alei justiiabili pentru a le
trana conflictele. Treptat aceste avize au nceput s fie
luate n considerare n soluionarea altor cauze similare.
ntre jurisconsulii de mare renume sunt cunoscui n
secolul al III-lea d.Hr., Papinian, Paul, Ulpian, ale cror
opere alturi de cele ale lui Modestin i Gaius au cptat

Izvoarele dreptului Tem de control

putere de lege pe baza unei hotrri date n 426 de mpraii


Teodosius al II-lea i Valentinian al II-lea.
Legea

citaiilor

aprut

ca

urmare

creterii

numrului autorilor ale cror scrieri aveau putere de lege,


odat

cu

creterea

acestora

crescnd

ponderea

controverselor. Prin amintita lege se stipula c n caz de


dezacord asupra unei cauze a celor cinci jurisconsuli,
judectorul trebuie sa urmeze prerea majoritii; n cazul n
care o asemenea majoritate nu se putea constitui avizul lui
Papinian trebuia s prevaleze.
n Evul mediu teoretizarea elaborat de doctorii n
drept

rectig

autoritate

procesul

recepionrii

dreptului roman iar apoi n procesul de ncorporare a


cutumelor - Communi opinio doctorum.
Dup revoluiile burgheze i intrarea n vigoare a
Codului civil francez de la 1804, rolul doctrinei a suportat
transformri radicale. n aceast perioad au aprut curente
progresiste cum ar fi n Frana libera cercetare (Franois
Gny),

iar

Germania

Liberul

nostru

drept

drept

(Erlich

Kantorowitz).
n

sistemul

de

opiniilor

juritilor

reprezint simple consultaii, ele ne fiind obligatorii.


n concluzie doctrina constituie o form riguroas i
sistematic de cunoatere a fenomenului juridic, avnd un
rol teoretic i critic constructiv, care se manifest n special
prin promovarea ideilor noi n materie de drept, prin
receptarea

schimbrilor

sociale

care

trebuie

s-i

gseasc ecoul n drept.


8

Izvoarele dreptului Tem de control

O doctrin care nu s-ar ntemeia nainte de toate pe


situaii de fapt i care pe de alt parte nu ar cuta sa fac un
tot sistematic din toate aceste situaii de fapt, armoniznd
din punct de vedere logic toate observaiile fcute i
scond toate posibilitile logice din fiecare enunare, este
o doctrin care nu i-ar face datoria.
Practica judectoreasc i precedentul judiciar
Practica judiciar denumit n dreptul clasic i
jurispruden - este alctuit din totalitatea hotrrilor
judectoreti pronunate de instanele judectoreti de toate
gradele.
Hotrrile judectoreti, cu caracter de ndrumare, date
de Curtea Suprem de Justiie i care au for obligatorie
pentru cazurile similare ce vor urma, poarta numele de
precedente judiciare.
Rolul jurisprudenei este acela de a interpreta i a
aplica legea la cazuri concrete deduse judecii instanei.
Activitatea
dreptului

judectorului
este

de

guvernat

interpretare
de

dou

i
mari

aplicare

principii

metodologice de o importan deosebit:


- cu ocazia soluionrii unei cauze concrete, el se
pronun doar n cauza pe care o judec, neavnd dreptul s
stabileasc dispoziii generale n afara speei particulare ce
se deduce n faa sa (art.4 C.civ.)
-

judectorul,

potrivit

regulilor

de

organizare

judectoreasc din ara noastr, nu este legat n hotrrea pe


care o d de o cauz similar sau de un proces similar
9

Izvoarele dreptului Tem de control

judecat anterior de el nsui sau de o alt instan, deoarece


activitatea jurisdicional este opera de convingere intim a
judectorilor.
Atitudinea de rezerv fa de cunoaterea caracterului
de izvor de drept a jurisprudenei este fundamentat i pe
principiul separaiei puterilor in stat. Statul de drept
presupune crearea legilor de ctre organe legiuitoare, n
timp ce sarcina aplicrii legii n cazuri complete este de
competena organelor judectoreti. Practica judiciar este
cazuistic, ntruct ea nu se ridic niciodat pn la
constituirea

unei

norme,

unei

reguli

generale

impersonale, astfel c precedentul judiciar servete ca


model n spee care se succed, fr a avea puterea i fora
unui principiu.
Dei

sistemul

nostru

de

drept

nu

concede

nici

jurisprudenei, nici precedentului judiciar statutul de izvor


de drept, n practic de cele mai multe ori se ajunge la
soluii unitare n aplicarea i interpretarea textului de lege,
iar n aceast privin un rol important revine Curii
Supreme de Justiie care are dreptul s traneze n mod
suveran conflictele dintre instanele inferioare i s impun
o anumit interpretare.
Contractul normativ
Codul civil definete contractul ca: un acord ntre dou
sau mai multe persoane spre a constitui sau a atinge ntre
acestea un raport juridic. Contractul este un act juridic
individual, el stabilind drepturi i obligaii pentru subiecte
10

Izvoarele dreptului Tem de control

determinate. n consecin n cazul n care contractul d


natere, modific sau stinge raporturi juridice concrete, el
nu constituie izvor de drept.
Exist totui o categorie de contracte care nu privesc
nemijlocit drepturile i obligaiile unor subiecte de drept
determinate,

deci

nu

reglementeaz

raporturi

juridice

concrete, ci au n vedere reglementri cu caracter general.


Ele poart denumirea de contracte normative i, n aceast
calitate, au rolul de izvoare de drept.
Contractul
deosebire

normativ
ramurile

constituie
de

drept

izvor

de

drept

constituional,

cu

drept

internaional i al muncii.
n dreptul constituional, contractele normative sunt
izvoare

de

drept

confederaiilor,

prin

materia
ele

formrii

federaiilor

statornicindu-se

principiile

fundamentale, convenite de statele membre.


n dreptul internaional public contractul normativ
apare sub forma tratatelor internaionale, care reprezint
expresia consimmntului statelor semnatare. Contractul
normativ mai poate mbrca i forma acordului, a pactului, a
protocolului, a declaraiei sau a conveniei.
n dreptul muncii i securitii sociale contractul
normativ apare n calitate de contract colectiv de munc
ncheiat

ntre

angajator

comitetul

sindical

sau

reprezentanii salariailor. El prevede condiiile generale ale


organizrii procesului muncii, iar pe baza lor se ncheie
contractele

individuale

de

munc

ale

salariailor

cu

angajatorul, coninutul acestora preciznd clauza cu caracter


11

Izvoarele dreptului Tem de control

economic

social:

salariul,

premiile,

indemnizaiile,

utilizarea unor fonduri pentru activiti culturale, pentru


protecia muncii, etc.
Teoria

dreptului

mai

menioneaz

cadrul

contractelor normative i contractele-tip, rezultate din


tendina actual de standardizare a numeroaselor operaiuni
juridice

sau

contractele-adeziune,

care

prile

se

mulumesc cu acceptarea i individualizarea lor. Cunoscute


sub denumirea de drept autonom aceste izvoare formale de
drept sunt subsidiare n raport cu cele ale dreptului de
provenien etatic trebuind sa li se subordoneze, dar,
subordonate, ele nu sunt mai puin izvoare de drept, iar
obligativitatea lor pentru destinatari nu e cu nimic mai
sczut.
Actul normativ
Actul normativ juridic ocup n dreptul contemporan
locul

central

sistemul

izvoarelor

dreptului,

aceast

preeminen a sa gsindu-i explicaia att prin cauze


istorice, ct i prin raiuni care in de trsturile lui de
coninut i de form n raport cu celelalte izvoare.
Categoria juridic de act normativ semnific toate
formele

editate

tehnico-legislativ,

care

sunt

fixate

normele juridice de ctre organele statului, indiferent de


denumirea

lor

lege,

decret,

hotrre,

ordonan

guvernamental, regulamente i ordine ale ministerelor,


decizii i hotrri ale organelor administrative locale.
Denumirea corect este aceea de act juridic normativ spre a
12

Izvoarele dreptului Tem de control

evita confuzia cu actele normative ale unor organizaii


nestatale statutele, de pild.
n principiu prin lege se desemneaz actul normativ cu
for superioar adoptat de organul suprem al puterii de stat,
fie el colegial sau unipersonal, n funcie de forma de
guvernmnt i regimul politic al statului.
Legea, spre deosebire de cutum, presupune un act n
care se formuleaz scris o norm de drept, emannd direct
de la autoritatea statului, i anume a organului, care n
organizare constituional, deine puterea legislativ i, un
act de voin care consacr acea norm. Fiind un act
contient i volitiv al unui organ al statului, legea are o
superioritate fa de cutum. Ea este revoluionar pe cnd
cutuma este esenialmente conservatoare; legea poate s
modifice oricnd o situaie de drept pozitiv, poate chiar
desfiina o cutum i introduce dispoziii cu totul noi. n
fapt,

ea

niciodat

conformitatea

cu

nu

poate

nevoite

intervenii
cu

dect

contiina

pn

la

juridic

societii respective, pentru c altfel devine inaplicabil.


Principalele trsturi ale legii:
- competena

emiterii

legii

aparine

puterii

legiuitoare.
n Romnia unicul organ legiuitor este Parlamentul.
Ordonanele

emise

de

Guvern

pe

baza

unei

delegri

legislative trebuie supuse ratificrii parlamentare, fr care


devin caduce. Ele nu pot viza sectoare de activitate ce fac
obiectul legilor constituionale sau organice i nu pot
depii, sub aspectul forei juridice, legea.
13

Izvoarele dreptului Tem de control

Fora juridic suprem a legii reprezint apanajul


statului de drept i ine de esena exigenelor democraiei.
Lege este, aa cum stipula Declaraia drepturilor omului din
1789 expresia voinei generale i toi cetenii au dreptul
sa

concureze

personal

sau

prin

reprezentanii

lor

la

elaborarea sa. (art. 6)


- legea reprezint principalul izvor de drept
Legea consfinete juridic sistemul politic al unei
societi,

legalitate

structurii

etatice,

formei

de

guvernmnt, regimului politic, drepturilor i libertilor


ceteanului,

instituiei

proprietii,

bugetului

statului,

infraciunilor i pedepselor.
Celelalte acte normative au o natur derivat fa de
lege, de aceea n teoria dreptului se vorbete de acte
normative propriu-zise, cum este legea i acte normative
derivate, secundare.
Legea

este

adoptat

dup

anumit

procedur,

distingndu-se de celelalte acte normative. Procedura de


adoptare a legii, din care ea i trage fora, superioar fa
de celelalte acte ale Parlamentului, presupune dou etape,
fiecare avnd mai multe faze: prima etap vizeaz iniiativa
legislativ, avizarea proiectului de lege, dezbaterea sa,
votarea,

trimiterea

actului

pentru

dezbatere

votare

celeilalte camere, medierea divergenelor, n cazul n care


exist;

doua

etap

vizeaz

ndeplinirea

formelor

posterioare adoptrii, semnarea actului normativ de ctre


preedinia celor dou camere, promulgarea legii de ctre
Preedintele Romniei i asigurarea opozabilitii fa de
14

Izvoarele dreptului Tem de control

ceteni prin publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei,


partea I.
- legea are ntotdeauna caracter normativ
Celelalte acte ale organelor executive pot avea att
caracter normativ, ct i caracter individual. Normativitatea
presupune

generalitatea,

impersonalitatea,

tipizarea,

abstractizarea i obligativitatea, ntruct n absena acestei


obligativiti o lege nu ar fi dect o petiie, o declaraie de
principii lipsit de vreo eficien juridic.

Izvoarele materiale

Numite de ctre Georges Ripert forele creatoare ale


dreptului ,

iar

de

ctre

Jean

Louis

Bergel

izvoare

substaniale , izvoarele materiale sunt izvoarele reale ale


dreptului
sistem

de

pozitiv. Ele reprezint


drept

infrastructura

pozitiv. Dreptul

pozitiv

este

oricrui
secreia

contiinei juridice a societii respective. Din relaiile


sociale care se cumuleaz i se generalizeaz apare acel
curent general de opinie pe care l numim contiina juridic
colectiv a societii respective. Din aceast contiin
colectiv a societii se ivete dreptul pozitiv, fie c este
vorba

de

un

drept

cutumiar,

constituit

ntr-un

mod

incontient i latent, fie c este vorba de legea scris, care


se formeaz prin aciunea contient a legiuitorului. Dar,

15

Izvoarele dreptului Tem de control

dreptul pozitiv este rezultatul contiinei juridice, mai mult


sau mai puin generalizate, a societii respective.
ntr-o alt definire izvoarele materiale ale dreptului
(sociale, economice, culturale, ideologice, etc.) reprezint
factorii

ce

concentrnd
legiuitorului

dau

coninut

nevoile
sub

reale

forma

concret
ale
unor

vieii

dreptului
i

pozitiv,

relevndu-se

comandamente

sociale

(comenzi sociale).
Planul
1.

Noiunea de izvor de drept

2.

Caracteristica izvoarelor formale ale dreptului

16

Izvoarele dreptului Tem de control

Dreptul constituie un sistem de norme, care mbrac o


anumit hain juridic, ia o anumit form, datorit creia
sunt aduse la cunotin ntregii societi.
Dreptul, - scria Hegel, - trece n existena faptic mai
nti prin form, prin faptul c este pus ca lege... Forma de
exprimare a formelor juridice, modalitatea principal prin
care dreptul devine cunoscut de cei al cror comportament l
prescrie poart denumirea de izvor de drept.
Noiunea de izvor de drept este utilizat n mai multe
sensuri, dintre care cele mai rspndite sunt:

Izvor material i izvor formal al dreptului

Izvor direct i izvor indirect

Izvor scris i izvor nescris al dreptului

Izvor intern i izvor extern al dreptului

Izvoarele materiale ale dreptului mai sunt denumite i


izvoare reale. Lee sunt concepute ca un sistem de factori
sociali, politici, ideologici, precum cadrul natural, socialuman, etc., care determin aciunea legiuitorului sau d
17

Izvoarele dreptului Tem de control

natere unor reguli izvorte din necesitatea practic de


reglementare prin norme juridice a unor relaii sociale.
Izvorul formal al dreptului se interpreteaz ca form de
adoptare sau sancionare a normelor juridice, modul de
exprimarea normelor, adic sursa n care normele juridice
sunt reflectate. Izvorul formal caracterizeaz mijloacele
speciale

pe

care

statul

le

aplic

pentru

ca

voina

guvernanilor s capete un vemnt juridic. De obicei, acest


rol revine actelor normative.
Izvorul indirect sunt considerate acele izvoare, care
pentru a fi considerate juridice, trebuie s fie validate,
sancionat de autoritatea public competent. n calitate de
izvor indirect pot servi, de exemplu, obiceiurile sau normele
elaborate de organizaiile ne statale. Aceste norme devin
juridice numai din momentul n care au fost confirmate n
modul respectiv de autoritatea public.
Izvoarele scrise sunt considerate izvoarele, care necesit
o formulare strict, determinat de principiile legiferrii. De
exemplu actul normativ se prezint totdeauna sub form
scris, pe cnd obiceiul poate fi transmis i pe cale oral.
Nu sunt unanime prerile ce in de izvorul intern i
izvorul extern al dreptului. Unii autori consider c izvorul
intern l formeaz nsi voina general-obligatorie ridicat
la rangul de lege. Alii susin c izvorul intern al dreptului
l constituie normele juridice. n ceea ce privete izvorul
extern al dreptului, el caracterizeaz mijloacele prin care
voina, devenit statal, obine o hain juridic adecvat.

18

Izvoarele dreptului Tem de control

n sfrit, noiunea de izvor al dreptului este utilizat i


n alte sensuri. Aa de exemplu, se consider c politica
constituie izvorul politic al dreptului, n sens c autoritatea
public este cea care pndete viitoarele norme juridice. La
fel i

contiina juridic este considerat ideologie a

dreptului.
n evoluia sa dreptul a cunoscut urmtoarele forme de
exprimare (izvoare formale):
a)

obiceiul juridic (cutuma)

b)

practica judiciar i precedentul judiciar

c)

doctrina

d)

contractul normativ

e)

actul normativ

obiceiul juridic (cutuma)


n succesiunea istoric izvoarele de drept, obiceiul
juridic ocup, fr ndoial, primul loc. Obiceiul este cea
mai original form a manifestrii a voinei sociale. Chiar
n formele cele mai rudimentare, primitive de conveuire
uman gsim unele reguli, care nu sunt impuse, n mod
expres, dar de fapt sunt respectate aproape din instinct.
Aceste reguli apar prin respectarea constant a unor acte,
repetri crora li se impune o obligativitate. Elementul lor
material,

central

repetare

constant,

constituie
nu

este

repetarea

suficient

constant.

ca

fapta

sa

O
se

transforme n obicei juridic. Mecanismul trecerii unui obiect


din

sistemul

izvoarelor

general

dreptului

al
este

normelor
marcat

sociale
de

dou

sistemul
momente

importante:
19

Izvoarele dreptului Tem de control

1. fie c statul sancioneaz (recunoate ) un obicei i-l


ncorporeaz ntr-o norm oficial;
a)

fie c obiceiul este invocat de pri ca norm de

conduit n faa unei instane de judecat i aceasta l


valideaz de regul juridic.
n epoca medieval numrul cutumelor a sporit i mai
mult

nct

s-a

pus

problema

sistematizrii

lor.

Sunt

cunoscute asemenea culegeri de cutume cum ar fi Oglinda


saxon

din

1230;

Oglinda

svab

1273-1282;

Aezmintele lui Ludovic cel sfnt 1270.


Obiectul, dei extrem de rar, mai continue i n zilele
noastre, mai ales n statele ce in civilizaia juridic
romano-germanic.
b)Practica juridic i precedentul judiciar (jurispruden)
Practica judectoreasc, denumit i jurisprudena, este
alctuit din totalitatea hotrrilor judectoreti, pronunate
de ctre instanele de toate gradele, pe baza interpretrii i
pentru aplicarea legii. Aceasta activitate se manifest n
mod evident ndat ce viaa social a ieit din faza pur
instinctiv, cernd adoptarea unei decizii. Judectorul care
aplica normele juridice constat n ce msur problema
aprut

se

ncadreaz

sistemul

normelor

juridice

existente. n acelai timp, activitatea jurisdicional poate


sugera i noi idei, impuse de dezvoltarea raporturilor
sociale.

Precedentele

judiciare

sunt

considerate

sunt

considerate izvoare drept i n statele ca Elveia, unde


exist prerea c unele hotrri ale Tribunalului federal
constituie adevrate izvoare de drept. n ara noastr,
20

Izvoarele dreptului Tem de control

practica juridic nu este considerat ca izvor de drept.


Considerrii practice judiciare ca izvor de drept se opune,
de asemenea principiului separrii puterilor n stat.
c)

Doctrina (tiin judiciar)

Doctrina cuprinde analizele, investigaiile, interpretrile


pe care oamenii de specialitate le dau fenomenului juridic.
tiina juridic are o importan major: ea contribuie la
nelegerea fenomenului juridic, n cunoaterea relaiilor
sociale supuse reglementrii juridice n interpretarea i
aplicarea corect a legii, n dezvoltarea i perfecionarea
dreptului. tiina juridic a fost cunoscut n epoca antic i
cea medieval, dar totui treptat rolul doctrinei scade, ne
mai fiind considerat ca izvor de drept.
d)

Contractul normativ

Contractul (de la latinescul contractus a strnge) este


un acord ncheiat ntre dou sau mai multe persoane fizice
ori juridice, din care decurg anumite drepturi i obligaii.
Ca act juridic, contractul constituie acordul ntre dou sau
mai multe persoane n scopul producerii efectelor juridice.
Contractul rezult din normele juridice i se face n strict
conformitate cu ele. Mai sunt, ns, i contracte care conin,
stabilesc anumite reguli de conduit. n asemenea cazuri se
spune c

contractul

este normativ. Spre deosebire

de

celelalte contracte, contractele normative pot opera n


domenii cum ar fi:
1.

n dreptul constituional, n materia organizrii i

funcionrii structurii federative a statelor

21

Izvoarele dreptului Tem de control

2.

n dreptul muncii i securitii sociale, unde este

cunoscut ca contract normativ deoarece stabilete reguli de


conduit general i obligatorie
3. n dreptul internaional public, unde poate fi ntlnit
sub forma tratatelor i acordurilor internaionale.
Conform

prevederilor

Constituiei

RM,

pactele

tratatele referitoare la drepturile omului, constituie un izvor


de drept (art 4).
e)

Actul normativ

Actul normativ juridic poate fi definit ca izvor de drept


creat de organele autoritii publice (Parlamentul, Guvern,
Preedinte, organele autoritii publice locale), izvor care
conine reguli generale i obligatorii, a cror aplicare la
nevoie este asigurat prin fora coercitiv a statului. Astfel
de acte sunt acte ale activitii de elaborare a dreptului de
ctre stat, care includ prescripii juridice obligatorii despre
conduita oamenilor i organizaiilor normele juridice.
Actele normativ juridice i extind aciunea nu asupra unui
raport concret, nu asupra unui cerc individual, ci asupra
unui sau altui tip de raporturi sociale, i asupra tipurilor de
aciuni ale oamenilor. Spre deosebire de actele juridice (act
de execuie i aplicare a normelor de drept), actele
normativ-juridice sunt adresate oricrui subiect. Printre
actele normative locul central i revine legii, care sunt
situate n ierarhia lor dup criteriul forei lor juridice.
Parlamentul RM emite trei categorii de legi:
a)

Legi constituionale care introduc texte noi n

Constituie, sau modific pe cele existente


22

Izvoarele dreptului Tem de control

b)Legile organice - reprezint o prelungire a materiilor


constituionale
c)Legile ordinale - interior n orice domeniu al relaiilor
sociale, cu excepia celor rezervate celor constituionale i
organice
La categoria actelor normative subordonate legii sunt
atribuite:
a.Hotrrilor parlamentului care de regul sunt acte de
aplicare a normelor juridice i prin urmare nu conine norme
juridice i nu au caracter normativ
b.Decretele prezideniale potrivit prevederilor act 94 al
Constituiei, Preedintele Republicii Moldova emite decrete,
obligatorii pentru executarea pe ntreg teritoriul statului.
Categoria

actelor

prezideniale,

ci

normative
numai

nu

includ

decretele

care

toate

decretele

conin

normele

juridice
c.

Hotrrile Guvernului (art-102) al Constituiei

Republicii

Moldova.

Guvernul

adopt

hotrri

dispoziii. Dispoziiile ntotdeauna sunt acte aplicative.


Hotrrile Guvernului poate avea att caracter normativ, ct
i aplicativ. Este important de subliniat c hotrrile se emit
pentru organizarea executrii legilor.
Studierea izvoarelor dreptului ne permite sa ajungem la
concluzia c exista multiple i variate forme pe care dreptul
le mbrac, exist o diversitate de izvoare ale dreptului.

23