Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir- Facultatea de Drept Cluj-Napoca

Masterat tiine Penale i Criminalistic

REFERAT LA DREPT PROCESUAL PENAL

Tema:
Actele procesuale i procedurale comune

Bltan Adrian Claudiu

Actele procesuale i procedurale comune

-citarea, comunicarea actelor procedurale i mandatul de aducere-

Organele judiciare i prile ca principali participani n procesul penal i

exercit drepturile i i aduc la ndeplinire obligaiile pe care le au prin efectuarea
unor acte corespunztoare fiecrei cauze n parte.
Actele procedurale i actele procesuale sunt acele acte prin intermediul crora
sunt realizate activiti n cadrul procesului penal, ele fiind reglementate n Codul de
Procedur Penal n Titlul VI al Prii generale.
Dup unii autori, actele procesuale sunt, n general, acte juridice ntruct ele
sunt productoare de consecine juridice. De asemenea, prin acte procesuale se
neleg acele manifestri de voin prin care organele judiciare i pr ile din proces
dispun, n limitele dreptului lor, cu privire la desfurarea procesului penal.
Astfel, constituie acte procesuale:
-

Dispunerea nceperii urmririi penale

Punerea n micare a aciunii penale
ncetarea urmririi penale
Luarea msurilor preventive sau de asigurare
Dispunerea administrrii unor probe
Chemarea unei persoane n faa organelor judiciare
Trimiterea n judecat, etc.

n toate aceste cazuri, actul de dispoziie eman de la un organ judiciar. De

asemenea, sunt considerate drept acte procesuale i acele acte care contribuie la
finalizarea procesului penal, adic: clasarea, renunarea la urmrire penal,
terminarea urmririi penale.
De asemenea, persoanele care particip n procesul penal pot ntocmi, la rndul
lor, acte procesuale, cum ar fi:
-

Introducerea unei plngeri prealabile

Constituirea de persoan vtmat sau parte civil
Intervenia prii responsabile civilmente
Propunerea administrrii de probe
Declararea apelului, recursului
Retragerea plngerii prealabile
mpcarea prilor, etc.

n cadrul procesului penal, fiecare act procesual este realizat prin intermediul
unui anumit act procedural. De exemplu, arestarea inculpatului se dispune printr-un
act procesual care poate fi o ncheiere a instanei, o sentin sau o decizie. Punerea n

executare a acestui act procesual se face prin intermediul unui act procedural, i
anume mandatul de arestare.
Uneori, att actul procesual, ct i actul procedural poart aceeai denumire,
astfel: actul procesual prin care instana soluioneaz cauza penal este o hotrre i
tot hotrre se cheam i nscrisul n care este consemnat soluia dat de ctre
completul de judecat. De asemenea, prin citaie se nelege att actul de chemare a
unei persoane n faa organului judiciar, ct i nscrisul prin care se face chemarea.
Dosarele penale sunt constituite din nscrisuri judiciare n care se constat
existena actelor procesuale i procedurale, ca manifestri de voin a organelor
judiciare i a prilor legate de rezolvarea cauzelor penale. Astfel, n cazul unei
percheziii domiciliare, actul procesual l constituie dispozitivul ncheierii
judectoreti, iar actul procedural este chiar procesul-verbal de efectuare a
percheziiei.
Actele procesuale i procedurale comune pot fi clasificate dup mai multe
criterii, astfel:
1. Acte comune i acte speciale
n prima categorie regsim acte care pot fi ndeplinite sau efectuate n orice
faz a procesului penal i n legtur cu oricare instituie procesual mai nsemnat,
avnd caracter general. n schimb, actele procesuale speciale sunt cantonate la
anumite momente sau instituii ale procesului.
n partea general a codului exist o reglementare generic a actelor
procedurale cele mai frecvente i comune ntregului proces.

2. Acte oficiale i neoficiale

Acest criteriu de clasificare are n vedere subiecii procesuali care ndeplinesc
sau efectueaz actele.
Astfel, actele cu caracter oficial sunt actele efectuate de organele judiciare, iar
actele cu caracter neoficial sunt cele efectuate de ctre pri i celelalte persoane care
particip n procesul penal.

3. Acte obligatorii i acte facultative

Sunt acte obligatorii acelea pe care subiecii au obligaia de a le realiza n
vederea promovrii procesului penal. Acestea sunt efectuate de ctre organele
judiciare, subiecii neoficiali avnd, de regul, dreptul i nu obligaia ndeplinirii unor
activiti.

Sunt acte facultative: constituirea sau intervenia n cauz n calitate de parte,

sesizarea organului de urmrire penal prin plngere sau denun, folosirea unui
interpret de ctre cel care nu cunoate limba n care se desfoar procesul,
formularea unei cereri de recuzare, folosirea cilor de atac.

4. Acte materiale, acte orale i acte scrise

Modul concret de realizare a actelor poate constitui un criteriu de clasificare a
acestora. Numeroase acte procesuale sau procedurale se pot realiza prin efectuarea
material a unor activiti reglementare de lege motiv pentru care acestea se i
numesc acte materiale sau faptice. Actele de decizie ale organelor judiciare nu pot
avea dect forma scris.
n acest ultim caz vorbim att despre rezoluiile i ordonanele procurorului ori
ale organului de urmrire penal, ct i pentru ncheierile, sentin ele i deciziile
instanei.
De asemenea, exist i acte procesuale sau procedurale care se pot manifesta n
forma oral. Astfel, ascultarea prilor ori a martorilor, formularea de concluzii n
cadrul dezbaterilor, confruntarea i alte asemenea acte produc consecine dac se
realizeaz oral.
Formei orale i poate corespunde n paralel i forma scris, actul producnd
aceleai consecine, iar modul de realizare depinznd de voina celui care ndeplinete
actul.

Acte procedurale
1. Citaia
Pentru atingerea scopului su, procesul penal presupune un complex de acte
procesuale i procedurale care implic prezena prilor, sau, dup caz, a martorilor,
experilor, interpreilor, etc.
Organele judiciare, pentru a asigura prezena prilor sau altor persoane n
proces, folosesc instituia citrii.
n conformitate cu art. 257 al.(1) din Codul de procedur penal, chemarea
unei persoane n faa organului de urmrire penal sau a instan ei de judecat se face
prin citaie scris. De asemenea, citarea se poate face i prin not telefonic sau
telegrafic, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal.
Astfel, n cazul citrii, dispoziia de citare reprezint actul procesual, iar cita ia
nsoit de procedura de ntiinare a persoanei citate reprezint actul procedural.

Ca i elemente eseniale ale citaiei, aceasta cuprinde chemarea i sanciunea.

Chemarea se refer la ntiinarea persoanei asupra organului judiciar n faa
cruia trebuie s se prezinte, cu indicarea locului, datei, orei, i a calitii n care
urmeaz s se prezinte.
Sanciunea este constrngerea prevzut de lege pentru situaia n care
persoana chemat nu se prezint:
-

Amenda judiciar
Aducerea silit
ndeplinirea actului procesual n lipsa celui citat
ncetarea procesului penal, pentru lipsa nejustificat a prii vtmate
la dou termene consecutive n faa primei instane

Al. (2) din art. 257 C.P.P. arat urmtoarele: Comunicarea citaiilor i a tuturor
actelor de procedur se va face, din oficiu, prin agenii procedurali ai organelor
judiciare sau prin orice alt salariat al acestora, prin intermediul poli iei locale ori prin
serviciul potal sau de curierat.
Neprezentarea unei persoane care nu are calitatea de parte, care a fost citata
legal, poate atrage sancionarea cu amenda sau aducerea silita pe baza unui mandat de
aducere.
Citaia, fiind un act procedural, cuprinde acele meniuni prin intermediul crora
persoana chemat ia cunotin de toate datele necesare n vederea prezentrii i
participrii efective la activitatea judiciar. n ceea ce privete coninutul citaiei, vom
prezenta urmtoarele elemente: denumirea organului emitent, sediul acestuia, data
emiterii i numrul dosarului, numele celui citat, calitatea sa procesual i indicarea
obiectului cauzei, adresa celui citat, locul i timpul nfirii precum i artarea
sanciunii n cazul neprezentrii, indicarea dreptului la un aprtor, etc.
n ceea ce privete locul citrii, art. 259 C.P.P. reglementeaz foarte clar locul
unde urmeaz a se trimite citaia, lund n calcul mai multe situa ii concrete posibile.
Conform alineatului 1, suspectul, inculpatul, prile n proces, precum i alte persoane
se citeaz la adresa unde locuiesc, iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa
locului lor de munc, prin serviciul de personal al unitii la care lucreaz.
Suspectul sau inculpatul are obligaia de a comunica n scris n termen de cel
mult 3 zile organului judiciar schimbarea adresei unde locuie te. Acesta poate fi citat
i la sediul avocatului atunci cnd nu s-a prezentat dup prima citare legal ndeplinit.
Bolnavii sau persoanele aflate, dup caz, n spitale, aezminte medicale ori de
asisten social se citeaz prin administraia acestora. De asemenea, persoanele
private de libertate se citeaz la locul de deinere, prin administraia acestuia. La fel
se procedeaz i n cazul militarilor, prin comandantul unitii din care fac parte

acetia. Pentru persoanele care alctuiesc echipajul unei nave maritime sau fluviale,
aflate n curs, citarea se face la cpitnia portului unde este nregistrat nava.
Privitor la nmnarea citaiei, conform art. 260 C.P.P, nmnarea citaiei se face,
de regul, celui citat, care semneaz dovada de primire care se nainteaz organului
emitent. Dac persoana citat refuz s primeasc citaia, persoana nsrcinat s
comunice citaia va afia pe ua destinatarului o ntiinare, ncheind un proces-verbal
cu privire la mprejurrile constatate. (art. 260 al.2 C.P.P)
Dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei
rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea ori care n mod obi nuit i prime te
corespondena, care va semna dovada de primire iar agentul ncheie un proces-verbal.
Atunci cnd comunicarea citaiei nu se poate face, deoarece imobilul nu exist,
este nelocuit ori destinatarul nu mai locuiete n imobilul respectiv, sau atunci cnd
comunicarea nu poate fi fcut din alte motive asemntoare, agentul ntocme te un
proces-verbal n care menioneaz situaiile constatate, pe care l trimite organului
judiciar care a dispus citarea.

2. Mandatul de aducere
Mandatul de aducere este actul procesual prin care se ordon conducerea unei
persoane n faa organului judiciar, iar aducerea propriu-zis (respectiv actul de
executare a mandatului) constituie un act procedural de constrngere. O persoan
poate fi adus n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat pe baza
unui mandat de aducere, dac fiind anterior citat, nu s-a prezentat, n mod
nejustificat, iar ascultarea ori prezena ei este necesar, sau dac nu a fost posibil
comunicarea corespunztoare a citaiei i mprejurrile indic fr echivoc c
persoana se sustrage de la primirea citaiei.
De asemenea, cu mandat de aducere poate fi adus suspectul sau inculpatul
chiar nainte de a fi fost chemat prin citaie, dac aceast msur se impune n
interesul rezolvrii cauzei.
Emiterea mandatului de aducere se face de ctre organul de urmrire penal n
cursul urmririi penale iar n cursul judecii se face de ctre instan.
La art. 256 al.(4) este prezentat cazul n care pentru executarea mandatului de
aducere este necesar ptrunderea fr consimmnt ntr-un domiciliu sau sediu.
Astfel, n cursul urmririi penale mandatul de aducere poate fi dispus, la cererea
motivat a procurorului, de judectorul de drepturi i liberti de la instana creia i-ar
reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului

din care face parte procurorul. Aceast cerere este soluionat n camera de consiliu
fr citarea prilor.
Dup executarea mandatului de aducere, organul judiciar ascult de ndat
persoana adus cu mandat de aducere sau, dup caz, efectueaz de ndat actul care a
necesitat prezena acesteia. De asemenea, persoanele aduse cu mandat nu pot fi inute
la dispoziia organului judiciar mai mult dect durata impus de audiere sau de
ndeplinirea actului procesual care a fcut necesar prezena lor, ns nici mai mult de
8 ore, n afar de cazul cnd s-a dispus reinerea ori arestarea preventiv a acestora.
Mandatul de aducere este executat prin organele de cercetare penal ale poli iei
judiciare i prin organele de ordine public. Astfel, persoana creia i se ncredin eaz
executarea mandatului transmite mandatul persoanei pentru care acesta a fost emis i
i solicit s o nsoeasc, iar n cazul n care persoana indicat n mandat refuz s
nsoeasc persoana care execut mandatul sau ncearc s fug, aceasta va fi adus
prin constrngere.
O situaie aparte o reprezint cazul n care persoana la care se refer mandatul
nu poate fi adus din motive de boal sau din orice alt cauz, fapt pentru care cel
nsrcinat cu executarea mandatului constat acestea printr-un proces-verbal care se
nainteaz de ndat organului judiciar care a emis mandatul.
O alt situaie aparte apare atunci cnd persoana prevzut n mandat nu este
gsit la adresa indicat, fapt pentru care cel nsrcinat cu executarea mandatului va
face cercetri i, dac acestea au rmas fr rezultat, va ncheia un proces-verbal n
care se va meniona despre cercetrile fcute, urmnd a-l nainta de ndat organului
de urmrire penal ori instanei de judecat.
Toate activitile desfurate cu ocazia executrii mandatului de aducere sunt
consemnate ntr-un proces-verbal, care va cuprinde numele, prenumele i calitatea
celui care l ncheie, locul unde este ncheiat, i meniuni despre activitile
desfurate.

Bibliografie
1. Noul Cod de procedur penal
2. Al. Boroi, tefania-Georgeta Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu Drept
procesual penal, Ed. Allbeck, 2001
3. http://www.stiucum.com/drept/drept-penal/Actele-procesuale-siprocedura94552.php
4. http://www.grefieri.ro/.%5CDocs%5C20110209URMARIREA
%20PENALA%20suport%20curs.pdf