Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Procedura Civila Exceptiile
Procedura Civila Exceptiile
I.
Noiune i importan
Apararile in fond, pot fi, la randul lor, aparari in fapt (daca sunt invocate fapte si imprejurari
in legatura cu litigiul) si aparari in drept (cand se invoca dispozitiile legale care se pretind aplicabile
in speta).
Spre exemplu, in cazul introducerii unei cereri pentru rezolutiunea unui contract de vanzarecumparare, cerere formulata de cumparator, paratul se poate apara in fapt aratand ca nu a predat
bunul intrucat nu I s-a platit pretul pretins; in drept, paratul poate invoca in acest sens dispozitiile
art.1322 cod civil: vanzatorul nu este dator sa predea lucrul daca cumparatorul nu plateste pretul si
nu are dat de vanzator un termen pentru plata.
Observatie:
TERMINOLOGIA IMPROPRIE:
a. sens comun abatere de la regul (DEX)
b. drept material civil
c. drept procesual invocarea unei neregulariti
Datorita faptului ca notiuni diferite, in dreptul material si in dreptul procesual poarta aceeasi
denumire, de multe ori, in intelegerea lor se produc confuzii grave.Asa se intampla, in mod
regretabil si in cazul notiunii de exceptie. Astfel, in exemplul: judecatorul actiunii este judecatorul
exceptiuniisau in civil, cand se vorbeste de exceptia de neexecutare a contractului(vezi exemplul
de mai sus, de excepia de nulitate a contractului, de excepia compensaiei etc), ori in sintagma
aparare pe cale de exceptie, sensul notiunii de exceptie este categoric acela de aparare de fond sau
de aparare in sens larg.(explica pe larg - n dreptul material, n general, noiunii I se d un sens
mai larg, care include posibilitile de aprare ale debitorului: art.1074 c.civ. obligaia de a da
cuprinde pe aceea de a preda lucrul i de a-l conserva pn la predare;excepiile din dreptul
material se pot invoca, uneori, independent de existena unui proces excepia de neexecutare ).
Apararile de procedura ( procesuale) sunt acele mijloace procedurale folosite de pri prin
care, fara a pune in discutie fondul dreptului, acestea invoca nereguli de organizare
judecatoreasca, de competenta sau de procedura sau solicit aplicarea unor norme de procedur,
urmarind paralizarea actiunii, amanarea judecatii, anularea cererii, refacerea actelor de procedur
nule etc. Tinand cont de faptul ca si reclamantul sau celelate persoane asimilate partilor in cadrul
unui proces, formuleaza aparari, atat sensul notiunii de aparare in fond, cat si sensul notiunii de
aparare procesuala este mai larg.
Doctrina romneasc atunci cnd analizeaz conceptul de aprare, are n vedere, mai ales,
mijloacele procesuale puse la ndemna prtului pentru urmrirea propriului scop procesual: dup
caz, respingerea aciunii reclamantului (aprrile de fond), paralizarea aciunii sau amnarea
judecii (aprrile de procedur); de aceea, majoritatea teoreticienilor procedurii civile mai numesc
aprrile de procedur i aprri pe cale de excepie (adic ale prtului).
In sens restrans, notiunea de aparare vizeaza exclusiv apararile in fond.
Revenind la notiunea de exceptie, trebuie sa remarcam faptul ca acest concept in sens strict
procedural vizeaza exclusiv apararile procesuale (vezi definitia exceptiilor procesuale); cu alte
cuvinte, exceptiile procesuale sunt o parte majoritara a apararilor de procedura (exist ns i alte
categorii de aprri procesuale: art138, 155, 156 etc))
La randul lor, dupa natura neregularitatii invocate exceptiile procesuale se pot clasifica in
exceptii de fond si exceptii de procedura.
Diferente intre apararile de fond si exceptiile procesuale (specie a apararilor de procedura):
1. apararile de fond pot fi efectuate de parte in tot cursul judecatii; exceptiile, in afara celor de
ordine publica, nu pot fi invocate decat cel mai tarziu la prima zi de infatisare- in limine litis
(explica, exemple);
2. apararile de fond pun in discutie insusi fondul dreptului, ducand, in cazul in care sunt acceptate,
la respingerea actiunii ca neantemeiata; exceptiile, dimpotriva, nu pun niciodata in discutie
fondul cauzei(temeinicia pretentiei); ele impiedica instanta sa intre in cercetarea acestui fond,
fie in mod temporar atunci cand prin admitere conduc la amanarea judecatii, fie in mod
definitiv- atunci cand prin admitere conduc la anularea, perimarea, respingerea actiunii pe cale
de consecinta;
II.1. In functie de obiectul lor, asa cum am aratat deja, exceptiile procesuale se clasifica in
exceptii de procedura si exceptii de fond.
Exceptiile de procedura sunt acele mijloace procedurale prin care partea interesata,
procurorul sau instanta din oficiu, invoca in cadrul procesului civil, fara a pune in discutie fondul
cauzei, neregularitati procedurale privitoare la regulile de organizare judecatoreasca, la competenta
instantei sesizate ori la celelalte norme de procedura, urmarind, fie amanarea judecatii, declinarea
competentei, refacerea unor acte, fie anularea ori perimarea cererii.
Exceptiile de fond sunt acele mijloace procedurale prin care partea interesata, procurorul sau
instanta din oficiu, invoca in cadrul procesului civil, fara a pune in discutie fondul cauzei, dar strans
legate de acest fond, lipsuri referitoare la exercitiul dreptului la actiune sau incalcarea normelor
referitoare la exercitiul acestui drept, urmarind respingerea actiunii pe cale de consecinta (ca urmare
a admiterii exceptiei, fara sa se intre in cercetarea fondului) sau anularea aciunii (explic dreptul la
aciune)
Asemanari si deosebiri intre exceptiile de procedura si cele de fond; exemple; sanctiuni
specifice:
1. a.) Prin intermediul exceptiilor de procedura se invoca neregularitati procedurale:
- incalcarea normelor privitoare la organizarea judecatoreasca: exceptia de nelegala compunere
a completului de judecata; de incompatibilitate a judecatorului, de recuzare etc.
- incalcarea normelor privitoare la competenta: exceptia de necompetenta;
-incalcarea unor norme privind conditiile de indeplinire a unor acte procedurale: nelegala citare,
lipsa de citare, exceptia nulitatii cererii de chemare in judecata, exceptia de tardivitate a unor
acte (tardivitatea apelului, recursului, depunerea tardiva a unei cereri de chemare in garantie)
etc;
- incalcarea unor norme privitoare la procedura de judecata: nelegala timbrare, lipsa de
timbrare, exceptia de perimare;
- invocarea unor neregularitati privind buna desfasurare a judecatii: conexitatea, litispendenta
etc.
b.) Prin intermediul exceptiilor de fond se invoca lipsuri sau incalcarea unor norme
privitoare la exercitiul dreptului la actiune:
- invocarea neandeplinirii uneia din conditiile de exercitiu ale actiunii civile: lipsa interesului, lipsa
calitatii procesuale, lipsa capacitatii de exercitiu, lipsa afirmarii unui drept;
- incalcarea unor norme referitoare la exercitiul dreptului la actiune: prescriptia, autoritatea de lucru
judecat;
- incalcarea unor norme speciale care ingradesc dreptul la actiune: exceptia de inadmisibilitate( a
actiunii in constatare cand exista actiune in realizare; a actiunii atunci cand exista o procedura
prealabila care nu a fost respectata; a exercitarii unei cai de atac neprevazute in lege etc)
2. Nici exceptiile de procedura si nici cele de fond nu pun in discutie fondul cauzei;
exceptiile de fond insa , raportandu-se la dreptul la actiune, componenta, in opinia unor autori, a
dreptului subiectiv dedus judecatii (vezi cursul cu natura juridica a actiunii civile) sunt strans legate
de fondul litigios, pentru solutionarea lor fiind necesar uneori sa se adminstreze probe legate de
acest fond (exemplu; lipsa calitatii procesuale speta, explica);
3. Ambele tipuri de exceptii conduc la impiedicarea judecatii in fond, cu efecte insa
specifice: in general, admiterea exceptiilor de procedura conduce la amanarea judecatii, in vreme ce
admiterea exceptiilor de fond conduce la respingerea actiunii pe cale de consecinta.
Exemple exceptii de procedura: exceptiile de nelegala compunere, incompatibilitate, recuzare,
nelegala citare, lipsa a procedurii de citare, litispendenta, conexitate conduc la amanarea judecatii;
exceptia de perimare conduce la perimarea cererii; exceptia lipsei numeli partii, obiectului cauzei
sau semnaturii, nelegala timbrare, lipsa de timbrare- anularea cererii; exceptia de tardivitate a unor
acte decaderea, disjungerea, neluarea lor in considerare; exceptia de necompetenta- declinarea de
competenta;(intrebare de verificare: natura exceptiei lipsei dovezii calitatii de reprezentant si
sanctiunea).
Exemple exceptii de fond: lipsa calitatii, lipsa interesului, prescriptia, autoritatea de lucru judecat
respingerea cererii ca urmare a admiterii exceptiei; exceptia lipsei capacitatii de exercitiu
anularea actiunii; exceptia de inadmisibilitate respingerea ca inadmisibila a actiunii.
4. In general, hotararile pronuntate ca urmare a admiterii unei exceptii de procedura nu se bucura
de autoritate de lucru judecat (explica); unele hotarari pronuntate ca urmare a admiterii
exceptiilor de fond se bucura de autoritate de lucru judecat(prescriptie, a.t.l., lipsa interesului,
lipsa calitatii), altele nu (exceptia de inadmisibilitate- procedura prealabila; exceptia de
prematuritate); (explica pornind de la definitia autoritatii de lucru judecat, detaliaza)
II.2. Dupa efectul pe care tind sa-l realizeze: exceptii dilatorii- acelea cre determina doar o
amanare a solutionarii cauzei(exemple); exceptiile peremptorii(dirimante) - tind la respingerea
sau anularea cererii sau la stingerea procesului (majoritatea- exemple). Unele dintre aceste exceptii,
in faza initiala a invocarii lor au si un efect dilatoriu (exceptia lipsei semnaturii, lipsei dovezii de
reprezentant, lipsei capacitatii procesuale art.133, 161).
O parte a doctrinei noastre recunoaste si existenta categoriei exceptiilor declinatorii acelea
care determina trimiterea cauzei la o alta instanta competenta in solutionarea litigiului. Dupa cum
judicios s-a remarcat, exceptia de necompetenta poate fi considerata insa ca avand un caracter mixt,
deopotriva dilatoriu (se amana solutionarea pe fond a cauzei), cat si peremptoriu (intrucat prin
pronuntarea hotararii de declinare a competentei instanta initial investita se dezinvesteste, urmand o
noua judecata).
II.3. Dupa caracterul imperativ sau dispozitiv al normei incalcate: exceptii absolute sunt
determinate de incalcarea unor norme imperative (exemple) si exceptii relative sunt consecinta
incalcarii unor norme cu caracte dispozitiv (exemple: recuzarea, necompetenta teritoriala generala
etc).
Distinctia este deosebit de importanta datorita regimului juridic diferit al celor doua categorii de
exceptii, cu efecte in plan procesual. Astfel, exceptiile absolute (de ordine publica) pot fi invocate
oricand (inclusiv in fata instantelor de control judiciar apel, recurs), de orice parte interesata,
procuror sau instanta din oficiu (exemple); invocarea lor si admiterea intr-o cale de atac atrage
nulitatea hotararii pronuntate de instanta inferioara.
Exceptiile relative pot fi invocate numai de partea interesata, pana la prima zi de infatisare (daca
au existat sau au fost cunoscute anterior acestui moment exemple) sau cel mai tarziu la primul
termen urmator celui in care s-a ivit neregularitatea art.136:. (exemple, efectele neinvocarii in
termen).
III.
partilor pentru a pune concluzii pe exceptie (concluziile pot fi formulate de asemenea in scris
art.146). In final, instanta se pronunta pe exceptie, admitand-o sau respingand-o, cu consecintele
specifice fiecarei exceptii in parte (exemple: amanarea judecatii, anularea cererii, respingerea
actiunii etc).
Daca partile sau una dintre acestea lipsesc la momentul invocarii exceptiei, instanta este
obligata sa le/o instiinteze despre invocarea exceptiei si sa-I puna in vedere sa raspunda la exceptia
invocata. De obicei, acest lucru se face prin intermediul citatiei, inserat la rubrica alte mentiuni.
Daca partea are termen in cunostinta si nu trebuie citata, I se comunica cele de mai sus printr-o
adresa. Intr-un asemenea caz, instanta trebuie sa acorde un nou termen pentru incunostiintarea
partilor. Pronuntarea judecatorului pe o exceptie fara incunostiintarea partilor poate conduce la
anularea hotararii intrucat se incalca principiile contradictorialitatii si dreptului la aparare.
Solutionarea exceptiei se face de judecator in mod diferit,in functie de natura exceptiei. Spre
exemplu, exceptiile dilatorii se solutioneaza prin incheiere, instanta putandu-se pronunta direct in
sedinta de judecata. Exceptiile peremtorii si declinatorii insa, conduc prin admitere la terminarea
procesului si la pronuntarea unei solutii. De aceea, judecatorul nu se poate pronunta prin incheiere
interlocutorie, in cadrul sedintei de judecata decat in cazul respingerii lor, cu consecinta continuarii
procesului (da exemplu). In practica, pentru a se evita suspectarea judecatorului de antepronuntare,
cand instanta trebuie sa se pronunte pe o asemenea exceptie, ea iese in pronuntare cu intregul dosar,
pentru a nu anticipa solutia.In cazul in care respinge exceptia, repune cauza pe rol si dispune
continuarea judecatii, fixand termen cu citarea partilor(art.151,153 alin2); in cazul in care admite
exceptia se pronunta prin hotarare, anuland, perimand, respingand cererea, declinand competenta
etc (dezvolta, exemplifica).
Articolul 137 alin.2 face referire la o alta situatie care se poate ivi in practica in procedura de
solutionare a unei exceptii: exceptiile nu vor putea fi unite cu fondul decat daca pentru judecarea
lor este nevoie sa se administreze dovezi in legatura cu dezlegarea in fond a pricinii.
Prin urmare, asa cum s-a subliniat si in literatura noastra de specialitate, unirea exceptiei cu
fondul are un caracter exceptional, solutia nefiind posibila decat in cazul in care pentru solutionarea
exceptiei trebuie sa se administreze aceleasi probe ca si pentru fondul cauzei. De exemplu, daca
reclamantul a introdus o cerere in revendicare, iar paratul invoca exceptia lipsei calitatii procesuale
active pot fi aplicate prevederile art.137 alin.2, intrucat a stabili ca lipseste calitatea procesuala
activa inseamna a stabili ca reclamantul nu este titularul dreptului real (deci ca cererea este
neantemeiata), ceea ce presupune ca probele necesare solutionarii exceptiei sunt necesare si pentru
rezolvarea fondului; daca din probe reiese ca exceptia este intemeiata, cererea va fi respinsa ca fiind
introdusa de o persoana fara calitate (deci ca urmare a admiterii exceptiei), si nu ca neantemeiata.
Asadar, in cazul in care se uneste exceptia cu fondul, in dezbaterile pe fond, partile vor pune
concluzii atat pe exceptie cat si pe fond, iar instanta, prin hotarare, se va pronunta mai intai pe
exceptie; daca o admite, pronuntarea pe fond este de prisos, chia daca s-au administrat probe; daca
insa exceptia este respinsa, instanta prin hotarare se pronunta pe fondul cauzei, solutia nefiind
automat una de admitere a actiunii, ci apreciata in functie de toate probele si apararile cauzei
(exemplu, scrie doua dispozitive).
Incheierile prin care au fost solutionate exceptiile pot fi atacate odata cu hotararea data pe
fond, prin intermediul apelului sau recursului (art.282, 299); Hotararile prin care au fost solutionate
exceptiile se ataca dupa procedura obisnuita, ca si hotararile prin care a fost solutionat fondul
cauzei; daca exista dispozitii speciale ele se vor aplica cu prioritate.
IV.
IV. 1. Regula
Exista situatii in care in fata instantei sunt invocate concomitent mai multe exceptii. Dupa
cum am vazut, consecintele admiterii exceptiilor sunt diferite in functie de natura exceptiei,
caracterul normelor care le reglementeaza etc. Prin urmare, ele producand consecinte juridice
diferite, trebuie solutionate pe rand, una cate una. Asadar, este important sa cunoatem cateva repere
care sa ne permita sa stabilim ordinea lor de solutionare (explica pornind de la un exemplu:
necompetenta, prescriptie, autoritate de lucru judecat, nelegala timbrare etc).
IV. 2. Ordinea de soluionare a excepiilor de procedur
In Codul de procedura civila avem inscrisa o singura dispozitie: exceptiile de procedura se
solutioneaza inaintea exceptiilor de fond (exemplu: lipsa semnaturii: lipsa capacitatii de
exercitiu).Daca avem deci o exceptie de procedura si una de fond, solutia este facila. Problema se
pune in practica in situatia in care avem mai multe exceptii de aceeasi natura. In lipsa unor
reglementari exprese, instanta trebuie sa deduca ordinea de solutionare a exceptiilor din caracterul si
efectele pe care le determin diferitele exceptii. Astfel, cand sunt invocate exceptii de procedura,
vor fi rezolvate mai intai cele referitoare la investirea instantei: netimbrarea, nelegala compunere a
completului de judecata, necompetenta; apoi cele referitoare la forma cererii: lipsa obiectului, a
semnaturii, a numelui partii etc(explica logic de ce Trib. Sibiu, dec. civ. nr.1098/1978 cu not de
i.le n R.R.D. nr.9/1980, p.43-45).
Ex: excepia de nulitate ptr. insuficient timbrare, excepia de necompeten T.S. , s. civ.,
dec. nr. 214/21.11.1971, C.D. 1971, p.190-191;
IV.3. Ordinea de soluionare a excepiilor de fond
Daca se invoca numai exceptii de fond, prioritate are autoritatea de lucru judecat, urmata de
inadmisibilitate, prescriptie si apoi de cele care privesc conditiile de exercitiu ale actiunii civile.
Daca se invoca mai multe exceptii dintre cele mentionate anterior, prioritate are exceptia lipsei
calitatii procesuale.(explica de ce; intrebare: necompetenta, lipsa de calitate, prescriptie; autoritate
de lucru judecat, lipsa de calitate- explica si mecanismul).
Ex: excepia puterii de lucru judecat-excepia prescripiei T.Sibiu, dec. civ.1098/1987
EXCEPIILE PROCESUALE
PARTEA GENERAL
STRUCTURA PRELEGERII:
I.
II.
III.
IV.
Bibliografie selectiv:
-
AL. BACACI Excepiile de procedur n procesul civil, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1983 ;
G.BOROI, D. RDESCU Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. All, Bucureti,
1997, p.226-231, 218, 238-258;
V.M. CIOBANU- Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.II, Ed. Naional, Bucureti,
1997, p. 114-129;
V.M. CIOBANU, G. BOROI Probleme privind excepiile procesuale, n R.D. nr.9-12/1990,
p.147-154;
I. DELEANU Tratat de procedur civil, vol. II, Ed. Servo-Sat, Arad, 2000, p. 169-180, 261297;
A. GAPAR .a. Drept procesual civil culegere de spee pentru seminarii i examene, Ed.
Global Print, Bucureti, p. 80-83;
I. LE Tratat de drept procesual civil, Ed. Allbeck, Bucureti, 2001, p. 390-397;
I. LE FL. MGUREANU Drept procesual civil, Ed. All Beck, 2002, p. 243-246;
FL. MGUREANU, B. OGLIND Culegere de spee i acte din practica judiciar, Ed.
Cerma, p.101-104;
G.BOROI, D. RDESCU Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. All,
D. RADU, GHE. DURAC Drept procesual civil, Ed. Junimea, Iai, 2001, p. 251-258;
M. TBRC Excepiile procesuale n procesul civil, Ed. Rosetti, 2001
APRRI
Excepii de
procedur:
- netimbrarea,
lipsa semnturii,
lipsa obiectului,
recuzarea,
necompetena,
nelegala citare,
perimarea, etc.
Excepii de fond:
APRRILE DE FOND:
- plata, compensaia, darea in
plata, inexistena obligaiei, etc.
APRRI DE PROCEDUR
Alte aprri
de procedur:
Ex: amnarea pt.
lipsa de aprare
art. 155, 156;
propunerea de
probe potrivit art.
138