Sunteți pe pagina 1din 121

2

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL


A JUDEULUI MARAMURE

CUPRINS

1. Descriere general ..................................................................................................................................... 6


Scurt istoric ...................................................................................................................................................................................... 7
Localizare i acces .......................................................................................................................................................................... 8
Structura administrativ ................................................................................................................................................................... 8
Suprafa i relief ............................................................................................................................................................................ 9
Reeaua hidrografic ..................................................................................................................................................................... 10
Clima ............................................................................................................................................................................................. 10

2. Analiza resurselor .................................................................................................................................... 11


2.1. Capitalul natural .................................................................................................................................................................... 12
2.1.1. Resurse naturale............................................................................................................................................................. 12
2.1.2. Resurse energetice ......................................................................................................................................................... 16
2.2. Capitalul uman ....................................................................................................................................................................... 20
2.2.1. Situaia demografic din judeul Maramure ................................................................................................................... 20
2.2.2. Situaia educaiei i formrii profesionale iniiale ............................................................................................................ 28
2.2.3. Situaia ocuprii forei de munc ............................................................................................................................... 29
2.3.
Capitalul social ............................................................................................................................................................... 33
2.4. Capitalul antropic .................................................................................................................................................................... 34

3. Competitivitate economic i mediul de afaceri ................................................................................... 39


4. Dezvoltare urban i infrastructura........................................................................................................ 46
4.1 Aspecte generale .................................................................................................................................................................... 47
4.2 Aezri urbane scurt prezentare ........................................................................................................................................ 50
4.3 Infrastructura aezrilor urbane din judeul Maramure .......................................................................................................... 54
4.3.1 Infrastructura de acces .................................................................................................................................................... 54
4.3.2 Infrastructura tehnico-edilitar ......................................................................................................................................... 57
4.3.3 Locuine ........................................................................................................................................................................... 59
4.3.4 Spaii verzi i zone de agrement ...................................................................................................................................... 61

5. Dezvoltare rural i agricultura .............................................................................................................. 64


5.1 Fondul funciar din judeul Maramure ..................................................................................................................................... 65
5.2 Parcul de tractoare i maini agricole din judeul Maramure ................................................................................................. 68
5.3 Producia agricol vegetal ..................................................................................................................................................... 69
5.4 Producia agricol animal ...................................................................................................................................................... 70

6. Resurse umane educaie, nvmnt ................................................................................................. 72


7. Dezvoltare comunitar i social ........................................................................................................... 78
7. Dezvoltare comunitar i social ........................................................................................................... 78
7.1 Sistemul sanitar ....................................................................................................................................................................... 79
7.2 Servicii sociale ......................................................................................................................................................................... 82
7.3 Protecie social ...................................................................................................................................................................... 83

8. Mediu ........................................................................................................................................................ 88
8.1 Schimbrile climatice ............................................................................................................................................................... 89
8.2 Emisii de poluani atmosferici .................................................................................................................................................. 90
8.3 Apa .......................................................................................................................................................................................... 90
8.4 Solul ........................................................................................................................................................................................ 91
8.5 Deeurile ................................................................................................................................................................................. 91

9. Turism ....................................................................................................................................................... 92
9.1 Resursele turistice ale judeului Maramure ........................................................................................................................... 93
9.1.1 Bisericile de lemn din Maramure .................................................................................................................................... 93
9.1.2 Mnstirile........................................................................................................................................................................ 94
9.1.3 Cimitirul vesel de la Spna ........................................................................................................................................... 94
9.1.4 Mocnia de pe Valea Vaserului ...................................................................................................................................... 94
9.1.5 Ariile protejate .................................................................................................................................................................. 95
9.1.6 Staiunile montane i balneare......................................................................................................................................... 95
9.1.7 Atracii culturale ............................................................................................................................................................... 95
9.2 Infrastructura turistic a judeului Maramure ......................................................................................................................... 96
9.2.1 Agenii de turism .............................................................................................................................................................. 96
9.2.2 Centrele de informare turistic ......................................................................................................................................... 96
9.2.3 Agenii de voiaj CFR ........................................................................................................................................................ 97
9.2.4 Alte informaii turistice ...................................................................................................................................................... 97
9.3 Analiza ofertei turistice structuri de primire turistic ............................................................................................................. 98
9.4 Analiza cererii turistice circulaia turistic n judeul Maramure ........................................................................................ 101

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

10. Capacitate administrativ, E-guvernare, IT&C .................................................................................. 103


10.1 Capacitatea administrativ .................................................................................................................................................. 104
10.2 E-guvernare i IT&C ............................................................................................................................................................ 105

11. Cooperare teritorial ........................................................................................................................... 107


11.1 Programe de cooperare teritorial eligibile n judeul Maramure ....................................................................................... 108
11.2 Relaii internaionale: nfrire i colaborare ........................................................................................................................ 109
11.3 Implicarea judeului Maramure n asociaii internaionale ................................................................................................. 111
11.4 Comerul internaional ......................................................................................................................................................... 111

12. Analiza SWOT ...................................................................................................................................... 112

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

Capitolul 1

PREZENTAREA GENERAL A JUDEULUI MARAMURE

1. Descriere general

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Scurt istoric
Provincie aparent nchis n sine prin coordonatele sale geografice, depozitar a unei civilizaii romneti tradiionale, dar i loc
de interferene etnice, Maramureul a jucat un rol important n ansamblul istoriei romneti i nu numai.
Constituit din o parte a fostelor riale Maramureului, Chioarului, Lpuului i Codrului, actualul jude Maramure are o istorie
strveche, aa cum au dovedit-o cercetrile arheologice care au scos la iveal urme ale prezenei omului pe aceste meleaguri
nc din paleolitic, existena uman fiind evideniat pe parcursul tuturor perioadelor istorice.
Atestat documentar n anul 1199 (cnd se consemneaz desfurarea unei vntori n pdurile Maramureului la care participa i
regele maghiar Emeric), Maramureul a fost caracterizat, din punct de vedere al organizrii politico-administrative, de cnezate i
voievodate romneti (cnezatul Cuhea al Bogdnetilor, cnezatul Mara, cel al Cosului etc) a cror evoluie a fost ntrerupt de
cucerirea maghiar, rezistena n faa acestei ofensive fiind atestat documentar cel mai sugestiv n cazul lui Bogdan de Cuhea,
numit n documentele maghiare ale anilor 1342-1343 fost voievod i infidel. De altfel, acelai Bogdan trece munii n anul 1359
i contribuie la formarea statului medieval Moldova, avnd, de atunci, un loc aparte n tradiia istoric romneasc.
ara Maramureului (termen ntlnit pentru prima dat ntr-un document din anul 1299) se remarc dup cucerirea maghiar i
introducerea instituiilor medievale specifice, inclusiv a comitatului, prin continuarea existenei unei autonomii locale n care rolul
nobilimii romneti, inclusiv n planul spiritualitii, este bine documentat.
Astfel, n anul 1391, mnstirii de la Peri i este conferit statutul de stavropighie, iar egumenului de acolo prerogative cvasiepiscopale, la Peri realizndu-se i traducerea unor cri religioase n limba romn.
n secolele urmtoare, Maramureul, Chioarul sau Lpuul au aparinut alternativ, din punct de vedere administrativ, fie de
principatul Transilvaniei, fie de Ungaria, un moment important constituindu-l Unirea lui Mihai Viteazul (1599-1600), cnd o mare
parte a zonei, inclusiv Cetatea Chioarului, a intrat n stpnirea sa.
Istoria politic nu poate s nu consemneze participarea cetenilor din zon la momente precum revoluia de la 1848-1849 sau la
micarea naional a romnilor de la sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX. Vasile Lucaciu, supranumit Leul de la
ieti sau George Pop de Bseti sunt doi dintre reprezentanii remarcabili ai elitei romneti care au pregtit, prin demersurile
lor, actul Unirii de la 1918, n urma cruia Transilvania, Banatul, Criana i o parte a Maramureului s-a unit cu Romnia.
Judeul Maramure interbelic cuprindea doar o treime (partea de la sud de rul Tisa) din fostul comitat cu aceeai denumire,
reedina fiind la Sighet, n timp ce zona de la sudul lanului muntos Guti, inclusiv oraul Baia Mare, intrau n componena
judeului Satu Mare.
Organizarea administrativ a Romniei din anul 1950, dup model sovietic, a impus regiunile n locul judeelor, regiunea Baia
Mare, ulterior Maramure, incluznd att teritorii din actualul jude Maramure, ct i din judeele Satu Mare i Slaj.
Dup revenirea la formula tradiional a judeelor (1968) s-a constituit judeul Maramure n structura organizatoric existent i n
prezent, prin includerea n perimetrul su a localitilor din depresiunile Maramure, Baia Mare, Lpu i Chioar, precum i a
ctorva de pe vile Someului i Slajului.
Astfel, termenul Maramure ncepe s defineasc o alt realitate administrativ dect pn atunci.
Reedina judeului a devenit municipiul Baia Mare, ora atestat documentar n anul 1329 i care a avut o evoluie spectaculoas,
att din punct de vedere demografic (de la 14.000 de locuitori n anul 1930 la aproximativ 140.000 astzi), ct i economic, fiind un
centru urban important n aceast parte a rii, cu o dezvoltare dinamic specific.
Dac pn n 1989 industria minier, chimic i metalurgic au avut ponderea cea mai nsemnat n economia judeului, astzi,
activitile tradiionale ale zonei au fost treptat nlocuite sau completate de cele derivnd din mediul concurenial oferit de sistemul
politic democratic i de integrarea Romniei n Uniunea European.
Prin mrturiile trecutului i frmntrile cotidiene ale prezentului, judeul Maramure este o structur administrativ care ne
dezvluie c tradiia i modernitatea se pot manifesta ntr-o simbioz perfect.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

Capitolul 1

PREZENTAREA GENERAL A JUDEULUI MARAMURE

Localizare i acces
Judeul Maramure este aezat n extremitatea nord vestic a
Romniei, la grania cu Ucraina, n apropierea paralelei 47'55"
latitudine nordic i a meridianului 23'55" longitudine estic, deci
foarte aproape de centrul geografic al Europei.
La nord, judeul se nvecineaz cu Ucraina, la vest cu judeul Satu
Mare; la sud cu judeele Slaj, Cluj, Bistria Nsud, iar la est cu
judeul Suceava.
Distana dintre punctele extreme vest i est ale judeului este de
160 km, iar dintre cele de nord i sud este de 60 km, ceea ce
confer Maramureului o form alungit n direcie longitudinal.
n limitele geografice, judeul Maramure are o suprafa de 6.304
km2 (2,6% din suprafaa Romniei).
Acces
Accesul rutier:
dinspre judeul Suceava: DN 18: Iacobeni - Crlibaba - Bora - Sighetu Marmaiei - Baia Mare;
dinspre judeele Bistria Nsud, Cluj: DN 17C: Salva Nsud Sngeorz Bi Romuli Moisei;
dinspre judeele Slaj i Satu Mare: DN 1C (E58): Uzhhorod - Mukacheve Livada - Baia Mare Gildau Dej - Beclean
Suceava.
Acces feroviar. Baia mare este conectat direct, prin intermediul cilor ferate, att de Satu Mare i de alte puncte feroviare ale
regiunii, ct i de regiunile Centru, Nord-Est, Sud-Est, Sud i Sud-Vest.
Accesul aerian se realizeaz prin intermediul Aeroportului Internaional Baia Mare.

Structura administrativ
Structura administrativ a judeului cuprinde: 2 municipii (Baia Mare reedin de jude, Sighetu Marmaiei), 11 orae (Baia
Sprie; Bora; Cavnic; Dragomireti; Seini; Slitea de Sus; omcuta Mare; Ulmeni; Tuii Mgheru, Tg. Lpu; Vieu de Sus),
33 de localiti componente ale municipiilor i oraelor, 63 comune i 214 sate.
Din datele recensmntului populaiei desfurat n anul 2002, a rezultat un total al populaiei de 515.648 locuitori, ceea ce
reprezint 2,6% din populaia total a rii, respectiv situarea pe locul 17 ca numr de locuitori ntre judeele rii.
Un numr de 302.884 locuitori triesc n mediul urban, iar restul de 212.764 locuitori triesc n mediul rural, cu o densitate medie
de 82,2 locuitori/km2.
Dup etnie structura populaiei se mparte astfel: romni 82,04%, maghiari 9,1%, ucraineni 6,7%, rromi 1,75%, germani 0,4%, alte
naionaliti 0,12%.
Municipiul Baia Mare, reedina judeului Maramure, este un important centru urban din nord-vestul Romniei. Este situat n
partea vestic a judeului, n depresiunea Baia Mare, pe cursul mijlociu al Rului Ssar, la o altitudine medie de 228 m fa de
nivelul mrii, fiind cuprins de coordonatele geografice 4739' - 4748' latitudine nordic i 2310' - 2330' longitudine estic.
n componena municipiului Baia Mare intr i localitile Blidari, Firiza, Valea Neagr, Valea Borcutului, nsumnd o suprafa de
23.471 ha. La nord se nvecineaz cu Munii Igniului, la sud cu localitile Recea i Groi, la est cu oraul Baia Sprie i la vest cu
Tuii Mgheru.
Maramureul este mprit n patru zone etnografice, fiecare cu obiceiuri i stiluri de via proprii: ara Lpuului, ara Chioarului,
ara Codrului i ara Maramureului. ara Lpuului se afl n partea de sud a judeului, Maramureul istoric, sau ara
Maramureului, este localizat n partea de SE a judeului. ara Chioarului este localizat n sud i ara Codrului n spaiul dintre
Culmea Codrului i Valea Someului, partea de sud vest a judeului.

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Suprafa i relief
Cu o suprafa de 6.304,0 km2 judeul Maramure reprezint 2,6% din teritoriul Romniei, dei ca nivel de dezvoltare economic
i social exist un decalaj semnificativ fa de alte judee, n special fa de Bucureti - Ilfov.
Relieful judeului
Din punct de vedere al formelor de relief judeul are urmtoarea structur:
Zona de es reprezint o suprafa de 7,5 %
Zona de deal reprezint suprafaa de 38,8 %
Zona de deal munte reprezint suprafaa de 53,7%

Din punct de vedere geologic, teritoriul judeului este alctuit n principal din masive muntoase i depresiuni - uniti ale Carpailor
Orientali - (cca. 76,5% din suprafaa judeului), la care se adaug n partea de sud i vest uniti aparinnd: Dealurilor Vestice
(cca. 14,5% din suprafaa judeului), Subcarpailor Transilvneni (7% din suprafaa judeului) i Podiului Someean (2% din
suprafaa judeului).
Principalele trepte de relief se desfoar ntre 2303 m altitudine maxim (Vf. Pietrosu Rodnei) i 120 m altitudine minim
(Lunca Someului, n dreptul localitii Seini).
Regiunea montan cuprinde culmi i depresiuni ce aparin Carpailor Orientali, iar cele mai nalte culmi muntoase se evideniaz
n:
Munii Rodnei - 2000m n sud-est cu nlimi peste 2000m (Vf. Pietrosu - 2303m, Vf. Puzdrele - 2189m, Vf. Galaiu 2048m)
Munii Maramureului, n nord, cu nlimi maxime n: Farcu - 1957m, Pop Ivan - 1937m, Toroioaga - 1930 m.
Depresiunea Maramure - cuprinde cca. 13% din suprafaa judeului i are un nivel colinar general cuprins ntre 750 800 m n
care vile rurilor Mara, Iza i Vieu au tiat bazinele depresionare la nivelul unor terase: Vieu, Ruscova, Petrova, RozavleaDragomireti, Bora.
Munii Guti aparin lanului vulcanic Oa - Guti - ible - Climan - Harghita, situai pe rama vestic a cristalinului Carpailor
Orientali. Se ntind de la Pasul Huta - 587 m pn n Pasul Neteda - 1039 m, cu altitudinea maxim n Vf. Guti 1443 m.
Munii ible reprezint continuarea Munilor Guti, fcnd parte din lanul vulcanic neogen, format n majoritate din roci
sedimentare, strbtute de roci subvulcanice i care formeaz principalele vrfuri - ible 1839 m, Hudin 1611 m, Vratec 1349 m
i cel mai nalt, Vf. Bran 1953 m.
Depresiunea Baia Mare, este zona cea mai cobort, cu o altitudine medie de 200 m. Este situat n partea de vest a judeului,
fiind nconjurat la nord i est de Munii Guti, deschizndu-se spre vest prin culoarul Someului.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

Capitolul 1

PREZENTAREA GENERAL A JUDEULUI MARAMURE

Subcarpaii Transilvaniei, sunt reprezentai prin: Depresiunea Lpuului (cuprinde un nivel colinar de 450 550 m), Culmea
Breaza (nlimea maxim de 974 m), Podiul Somean (cu nlimea de 400 600 m).
Dealurile Vestice cuprind: Masivul Preluca (810 m n Vf. Florii), masivul icu (Prisaca 660 m), Dealurile Chioarului (se afl la
250 500 m), Culmea Codrului - Vf. Tarnia, Dealurile Asuajului i Slajului (coboar de la 300 la 200 m).

Reeaua hidrografic
Reeaua hidrografic are o lungime de 3.100 km. Densitatea acesteia este n medie ntre 0,5 - 0,7 km/km2.
Cursurile de ap ale judeului sunt reprezentate de Tisa cu afluenii si: Vieu (cu Cisla, Vaser, Ruscova), Iza (cu Mara, Ieud,
Botiza), ce taie depresiunea printr-o vale larg mrginit de terase, de Someul din sud, cu afluenii: Lpu, Brsu, precum i de
izvoarele cu ap mineral: Bora, Crciuneti, Breb, Botiza. Hidrografia este ntregit de lacuri naturale glaciare situate n munii
Rodnei i Gutiului, de cele cu sare de la Ocna ugatag i Cotiui, precum i de amenajrile de la Strmtori-Firiza, cu circa 18
milioane mc ap pentru alimentarea municipiului Baia Mare, i de cele de la Runcu-Brazi-Firiza.

Clima
Regimul climatic ce caracterizeaz judeul Maramure se ncadreaz n sectorul de clim continental-moderat i cel cu clim de
munte, avnd ca specific un regim termic moderat, umezeal relativ mare cu precipitaii atmosferice bogate.
Temperaturile aerului nregistreaz valori anuale cuprinse ntre -1,0C i +9,0C.
Cantitatea anual de precipitaii este cuprins ntre 700 -1400 mm, mai mare n partea nordic i nord-vestic a judeului.
Frecvena medie anual a vnturilor se caracterizeaz printr-o circulaie a aerului dinspre vest, cu o frecven medie anual de
circa 18-20% i a celui din nord cu o frecven aproximativ de 10-11% (Ocna ugatag). Vitezele medii anuale se menin ntre 3 i
3,8 m/s, iar n muni ating peste 50 m/s.

10

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

2. Analiza resurselor

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

11

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

2.1. Capitalul natural


2.1.1. Resurse naturale
2.1.1.1. Arii protejate
Judeul Maramure are un patrimoniu natural deosebit de valoros, dispunnd de 38 arii protejate, dup cum urmeaz:
3 rezervaii tiinifice;
1 parc naional - Parcul National Munii Rodnei, care este, de asemenea, rezervaie a biosferei UNESCO, avnd suprafaa
de 47.227 ha, din care 10.000 sunt incluse n teritoriul administrativ al judeului Maramure;
17 monumente ale naturii;
13 rezervaii naturale;
1 parc natural - Parcul Natural Munii Maramureului, cu o suprafaa de 148.850 ha;
3 arii protejate de interes local.
Datorit suprafeei totale a ariilor naturale protejate, judeul Maramure se situeaz pe poziia a doua la nivel naional privind
suprafaa acestora.
O mare parte din ariile naturale protejate din judeul Maramure prezint n componena lor zone umede, avnd un regim special de
ocrotire i conservare, Mlatina Iezerul Mare; Turbria Tul Negru; Defileul rului Lpu (confluena cu rul Cavnic); zona vrfului
Farcu i a lacului Vinderel; Tisa cu afluenii principali: Vieu, Iza i Spna; Some cu afluenii: Lpu, Slaj i Brsu.
Printre cele mai importante, Parcul Naional Munii Rodnei, este arie natural protejat de interes naional i internaional, fiind
ncadrat conform clasificrii I.U.C.N. n categoria a II- a Parc Naional Rezervaie a Biosferei, SIT NATURA 2000 (SCI i SPA).
Parcul Naional Munii Rodnei este cea mai ntins arie protejat din nordul Carpailor Orientali, avnd o suprafa de 46.339 ha.
Importana acestei arii protejate se datoreaz att geologiei i geomorfologiei munilor, ct i prezenei a numeroase specii de faun
i flor, endemite i relicte glaciare.
n parc sunt incluse rezervaii tiinifice (Pietrosu Mare 3.300 ha, Piatra Rea 409 ha) i o serie de arii declarate rezervaii
naturale:
Rezervaia mixt Petera i Izbucul Izvorul Albastru al Izei (100 ha)
Rezervaia speologic Petera Cobel (1 ha)
Rezervaia mixt Izvoarele Mihiesei (50 ha)
Rezervaia mixt Bila Lala (2568 ha)
Rezervaia natural Izvorul Btrna (0,5 ha)
Rezervaia Valea Cormaia (50 ha)
Rezervaia botanic Poiana cu Narcise din Masivul Saca (5 ha)
Munii Rodnei, prin masivitatea lor constituie un nod hidrografic, drenajul realizndu-se spre patru colectori principali: Bistria Aurie,
Someul Mare, Vieu i Iza. Lacurile constituie unul dintre elementele peisagistice caracteristice acestor muni, fiind situate la
altitudinea de 1800-1950 m. Genetic se ncadreaz n categoria lacurilor glaciare cantonate n circurile sau vile fotilor gheari
cuaternari. Sub limita crestei principale exist circa 23 lacuri glaciare dintre care amintim: Iezerul Pietrosului, Turile Buhescului,
Lala Mare, Lala Mica i Lacul Stiol.
Din ntregul lan carpatic oriental, Munii Rodnei pstreaz cel mai bine urmele ghearilor cuaternari. Relieful glaciar este bine
dezvoltat pe versantul nordic, unde exist importante circuri glaciare (Pietrosu, Buhescu, Negoescu etc.). Pe versantul sudic,
relieful glaciar este mai slab reprezentat: cteva circuri glaciare suspendate, circuri glacio-nivale i nie nivale. Calcarele din
jumtatea sudic a Munilor Rodnei au permis instalarea unui relief carstic reprezentat prin cteva peteri remarcabile: Jgheabul lui
Zalion, Baia lui Schneider etc.
Flora parcului este extrem de bogat, fiind semnalate peste 1.100 de specii de plante superioare. Fauna acestui parc este
caracteristic pentru Carpaii Orientali. Rurile de aici reprezint habitatul tipic al unor specii, precum: pstrvul (Salmo trutta fario),
lipanul (Thymallus thymallus) sau boiteanul (Phoxinus phoxinus). Dintre reptile, oprla de munte (Lacerta vivipara) - specie relict este semnalat n habitatele specifice. Pentru psri sunt reprezentative n acest parc speciile de talie mare, precum cocoul de
mesteacn (Tetrao tetrix) - zona fiind una dintre ultimele din Romnia unde mai exist aceast specie, cocoul de munte (Tetrao
urogallus), acvila de munte (Aquila chrysaetos) etc. Mamiferele sunt reprezentate n special de: capra neagr (Rupicapra
rupicapra), marmota (Marmota marmota - colonizata n Munii Rodnei), cerbul carpatin (Cervus elaphus), cpriorul (Capreolus
capreolus), mistreul (Sus scrofa), ursul (Ursus arctos), lupul (Canis lupus), rsul (Lynx lynx), jderul de copac (Martes martes) etc.

12

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Pe teritoriul judeului Maramure se gsete Parcul Natural Munii Maramureului, al doilea ca ntindere din Romnia,
avnd suprafaa de 148.850 hectare, ceea ce reprezint mai mult de 10 la sut din totalul ariilor protejate din ar (cca 1,4
mil. hectare), fiind surclasat doar de Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.
Parcul Natural Munii Maramureului este situat n nordul judeului Maramure, n zona localitilor Bora, Moisei, Vieu de Sus,
Vieu de Jos, Leordina, Ruscova, Repedea, Poienile de sub Munte, Petrova i Bistra, incluznd masivul Munilor Maramureului
pn la frontiera romno-ucrainean.
Munii Maramureului reprezint cel mai nalt masiv montan situat pe grania de stat a Romniei, punct de convergen al mai
multor regiuni etnografice (Maramureul romnesc, Zakarpattia, Bucovina de Sud i de Nord, Galiia). Situai n partea nordic a
Carpailor Orientali, Munii Maramureului se nvecineaz la est cu Obcinele Bucovinei, la sud cu Munii Rodnei i depresiunea
Maramureului, iar la nord cu munii Rahiv, Cernahora i Civcin (Ucraina).
Munii Maramureului au un caracter destul de clar individualizat din punct de vedere geologic, prezentnd o structur extrem de
complex. Structura geologic este caracterizat de larga dezvoltare a pnzelor de sariaj de vrst cretacic, pnze de soclu ce
aparin Unitii Dacidelor Mediene. Substratul geologic determin o morfologie extrem de variat a zonelor nalte, ceea ce reprezint
un unicat n Carpai.
n interiorul parcului exist patru arii naturale protejate declarate prin Legea nr. 5/2000, acestea fiind: Stncriile SlhoiZmbroslavile 5 ha categoria IV IUCV; Cornu Nedeii - Ciungii Blsnii 800 ha categoria IV IUCV; Vrful Farcu - Lacul
Vinderel Vrful Mihailecu 100 ha categoria IV IUCV; Poiana cu narcise Tomnatec - Sehleanu 100 ha categoria IV IUCV.
Flora i fauna sunt caracteristice Carpailor Orientali, cu o biodiversitate ridicat datorit factorilor ecologici existeni. Din punct de
vedere al formaiilor de pdure exist molidiuri pure, amestecuri de molid, brad i fag, fgete pure montane i de deal, gorunetofgete i gorunete. Fauna de mamifere este, de asemenea, complet; nu lipsesc specii trecute n Cartea Roie a Europei, precum
rsul (Lynx lynx), nurca (Mustela lutreola), lupul (Canis lupus), ursul (Ursus arctos), vidra (Lutra lutra) etc., care au disprut sau au
devenit specii foarte rare, cu un areal restrns, n fauna Europei.
2.1.1.2. Fondul funciar. Fondul forestier
nveliul de soluri pe cuprinsul judeului Maramure este variat, el reflectnd caracterul complex al factorilor naturali, care
condiioneaz formarea sa.
n regiunile deluroase din sud, ca i n depresiunile colinare Maramure i Lpu apar solurile brune i solurile podzolice
argiloiluvionare (Depresiunea Baia Mare). n dealurile Chioarului i n nordul podiului Somean, acestora li se adaug solurile
negre de fnea.
n arealul montan se succed solurile brune acide, solurile brune podzolice la altitudini mai mici iar n munii vulcanici (Gutin, Igni)
andosolurile formate pe roci vulcanice. Solurile aluviale sunt puin rspndite (cca. 32 ha ) n luncile Someului, Lpuului, Izei, etc.
Calitatea solurilor este afectat att din motive antropice ct i din cauze naturale. Sursele principale de poluare a solului sunt
activitile de metalurgie neferoas i extracia i prepararea minereurilor neferoase. Este estimat o suprafa de cca. 30000 ha de
terenuri poluate. Avnd n vedere specificul polurii chimice a solului se poate evidenia caracterul cumulativ i remanent al polurii
acestui factor de mediu. (sursa: APM Maramure)

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

13

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

Situaia fondului funciar n anul 2007 este prezentat n tabelul urmtor:


Fondul funciar, dup modul de folosin, la 31 decembrie 2007
Anul 2007
Hectare

Total

630.436

100,00%

Agricol

310.545

49,26%

Arabil

83.946

13,32%

Puni

100.113

15,88%

Fnee

120.232

19,07%

242

0,04%

Vii i pepiniere viticole


Livezi i pepiniere pomicole

6.012

0,95%

Terenuri neagricole total

319.891

50,74%

Pduri i alt vegetaie forestier

288.699

45,79%

Ocupat cu ape, bli

5.340

0,85%

Ocupat cu construcii

11.476

1,82%

Ci de comunicaii i ci ferate

6.379

1,01%

Terenuri degradate i neproductive

7.997

1,27%
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Suprafaa agricol reprezint 49,26% din suprafaa total de a judeului, iar suprafaa arabil reprezint 13,32% din suprafaa
total a judeului, respectiv 27,03% din suprafaa agricol. Suprafaa ocupat cu puni reprezint 15,88% din suprafaa total a
judeului, respectiv 32,24% din suprafaa agricol. Suprafaa ocupat cu fnee reprezint 19,07% din suprafaa total a judeului,
respectiv 38,71% din suprafaa agricol.
Suprafaa ocupat cu vii reprezint doar 0,04% din suprafaa total a judeului, doar 242 de hectare fiind cultivate cu aceast
cultur.
Suprafaa ocupat cu livezile totalizeaz 6.012 hectare, reprezentnd aproximativ 1% din suprafaa total a judeului.
Suprafaa agricol judeean/cap de locuitor se situeaz la 0,60 ha, uor sub media naional de 0,68 ha/cap de locuitor.
45,79% din suprafaa judeului Maramure este ocupat cu pduri i alt vegetaie forestier. n cifre absolute, fondul
forestier al judeului Maramure totalizeaz 288.699 hectare, ceea ce reprezint 4,51% din fondul forestier al Romniei.
204.371 hectare din fondul forestier este administrat de Direcia Silvic Baia Mare. Acest fond este arondat dup cum urmeaz: 15
ocoale silvice cu suprafee cuprinse ntre 6.205 ha (O.S. omcuta) i 32.251 ha (O.S. Vieu); 61 districte silvice; 323 cantoane
silvice; 3 pstrvrii.
97,14% din fondul forestier al judeului este reprezentat de pduri: 48,5% rinoase, 51,5% foioase.
Speciile de flor i faun slbatic valorificate economic, inclusiv ca resurse genetice, de Direcia Silvic Baia Mare sunt: ciuperci
(glbiori 50 t, hribi 250 t, ghebe 300 t, altele 60 t), fructe de pdure (afine 240 t, zmeur 70 t, mure 250 t, mcee 60
t) (sursa: APM Maramure).

14

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Fondul cinegetic

Suprafaa fondului cinegetic a judeului Maramure nsumeaz


585.725 hectare.
Speciile de animale sunt bine reprezentate, prezentnd o mare
varietate n funcie de altitudine: n zona alpin de capra neagr,
marmota, acvila de stnc, n jnepeni de cocoul de mesteacn, iar
n pdurile de conifere de rs, cocoul de munte, ursul brun, cerbul
carpatin i altele.
n rurile de munte, Tisa, Vieu, Ruscova i Vaser, alturi de pstrv
i lipan triete cea mai valoroas specie de salmonide, lostria.

Efective evaluate i recoltele de vnat, Maramure, 2007


Efectivele
Recoltele de
Anul 2007
evaluate
vnat
Capra neagr
101
0
Cprior

3.016

Cerb comun

1.425

Iepure de cmp

5.459

621

86

Lup
Mistre

55

1.489

147

Pisica salbatic

146

Rs

62

Urs

165

Viezure

331

Vulpe

1512

367

Coco de munte

438

Fazan

3370

480

Potrniche

995

0
Sursa: INS

2.1.1.3. Resurse hidrografice


n condiiile unui relief predominant muntos, judeul Maramure este caracterizat printr-o reea hidrografic bogat, aici existnd ape
freatice din abunden care asigur n permanen alimentarea cu ap a rurilor mici.
n partea nord-estic a judeului, Tisa superioar dreneaz toi afluenii care au izvoarele pe versanii sud-estici ai Munilor
Maramureului i nordul Munilor Rodnei, precum i numeroasele praie care coboar din munii Guti-ible.
Toate rurile graviteaz spre Depresiunea Maramureului, considerat ca o adevrat pia de adunare a apelor.
Vieul izvorte din apropierea pasului Prislop, strbate regiunea muntoas, dup care intr n Depresiunea Maramure. Dintre
aflueni si cei mai importani amintim: Negoiescu, Izvorul Drago, Repedea, la, Vaserul i Ruscova.
Iza izvorte de pe versantul vestic al Pietrosului Rodnei, de sub vrful Btrna. Are un curs aproape paralel cu Valea Vieului, iar
dintre afluenii si amintim: Rona, Ieudul, Sltioara i cel mai important afluent al su, Mara cu care se unete la Vadu Izei.
Someul este cel mai mare ru care strbate partea de sud-vest a judeului. Cei mai importani aflueni sunt: Slajul i Lpuul.
Lpuul este colectorul aproape unic al apelor de pe versanii sudici ai munilor Guti, ible, Lpu i izvorte de sub vrful
Vratecul. Dintre afluenii mai importani: Rohia, Suciu, Cavnic, i Ssar.
n judeul Maramure sunt inventariate 14 lacuri naturale situate n zone montane i depresionare, prezentnd interes turistic,
precum i 14 acumulri care, exceptnd acumularea Strmtori - Firiza, sunt de interes local, de agrement i piscicol.
Menionm lacurile glaciare Iezerul Pietrosului, Taurile Buhescu, Izvorul Bistriei Aurii, Gropilor, lacurile naturale Vinderel, Mgura,
Morrenilor, precum i lacurile de dizolvare i prbuire ale unor ocne cu exploatri strvechi de sare, care se afl la Ocna ugatag
i Cotiui. Apa este clorurat, sodic, cu concentraii aproape de saturaie (30 g/l) i are proprieti terapeutice, la care se adaug
fenomenul de heliotermie.
Lacul Albastru, n apropiere de oraul Baia Sprie, avnd un diametru de 60-70 m i o adncime mai mare de 5 m, este unic prin
origine (prbuirea ntr-o galerie de min) i compoziia chimic a apei.
Acumulrile antropice au o suprafa de cca 162,3 ha, lacul Strmtori Firiza, cel mai important (cca. 17 milioane mc ap), asigurnd
alimentarea cu ap potabil i industrial n zona Baia Mare - Baia Sprie, avnd ca roluri secundare atenuarea undelor de viitur i
producerea de energie electric. Se afl n execuie sistemul de amenajri hidroenergetice Runcu-Brazi-Firiza, cu acumularea
Runcu (cca 30 milioane mc ap n final). (sursa: APM Maramure)

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

15

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

2.1.1.4. Resurse naturale neregenerabile


n judeul Maramure acumulrile de minerale au compoziii diferite, constituite n zcminte de substane minerale utile metalifere.
Cele mai importante resurse minerale de pe teritoriul judeului sunt reprezentate de:
- minereurile polimetalice, de la Ilba, Nistru, Bia, Herja, Baia Sprie, uior, Cavnic, Biu, Poiana Botizii, ible, Baia Bora (Gura
Bii, Colbu, Burloaia, Dealu Bucii) i Vieu (Mcrlu, Novicior);
- mineralizaiile cuprifere de la Nistru, Poiana Botizii, Baia Bora, Vieu (Mcrlu i Catarama);
- mineralizaiile auro argentifere de la Ssar, Valea Roie, Dealu Crucii, uior, Bia;
- acumulrile de minereu de fier i mangan de la Rzoare;
- depozitele de bentonit de la Rzoare i Valea Chioarului;
- acumulri de isturi bituminoase n raza localitilor Vieu, Bora, Scel, Tg. Lpu;
- roci utile: andezite, amfibolite, calcare, gresii, tufuri vulcanice, folosite ca piatr spart n diverse construcii i ca placaje
decorative; pietri i nisipuri n albiile majore ale rurilor Some, Lpu, Vieu, Ruscova; Tisa, Iza; roci silicoase pentru abrazivi.
2.1.2. Resurse energetice
Judeul Maramure nu are nc politici regionale energetice, dar exist interes, iar pn n prezent Consiliul Judeean Maramure a
iniiat o serie de aciuni care vor avea ca rezultat elaborarea unei strategii energetice i a unui plan de aciune pentru promovarea
surselor regenerabile i a eficienei energetice. Astfel, n parteneriat cu alte instituii a nfiinat Agenia de Management Energetic
Maramure, proiect cu finanare european prin care s-a constituit o structur specializat n domeniul energetic. De asemenea, a
elaborat i implementeaz mai multe proiecte n domeniul energiei.
n Maramure exist potenial important pentru producerea de energie din resurse hidro i biomas, chiar i potenial geotermal,
dar toate acestea necesit investigaii mai ample
Harta resurselor regenerabile disponibile
Sursa: MEF, Strategia energetic a Romniei pentru perioada 2007 2020
Legenda:
I. Delta Dunrii (energie solar);
II. Dobrogea (energie solar i eolian);
III. Moldova (cmpie i podi - microhidro, energie eolian i biomas);
IV. Munii Carpai (IV1 Carpaii de Est; IV2 Carpaii de Sud; IV3 Carpaii de
Vest ( biomas, microhidro);
V. Podiul Transilvaniei (microhidro);
VI. Cmpia de Vest (energie geotermal);
VII. Subcarpaii(VII1 Subcarpaii Getici; VII2 Subcarpaii de Curbur; VII3
Subcarpaii Moldovei:
biomas, microhidro);
VIII. Cmpia de Sud (biomas, energie geotermal i solar).

2.1.2.1. Potenialul hidroenergetic


Micropotenialul este parte integrant a potenialului energetic al Romniei i dac, pn n prezent s-a pus accent n special pe
realizarea de centrale hidroelectrice cu puteri > 10 MW, Romnia va face demersuri pentru valorificarea n continuare a
micropotenialului pentru a rspunde cerinelor Directivei Uniunii Europene privind sursele regenerabile de energie.
Conform Institutului de Studii i Proiectri Hidroenergetice ISPH, dac se are n vedere tot potenialul hidroenergetic amenajabil prin
centrale hidroelectrice de mic putere, se constat c acesta echivaleaz cu aproape 80% din energia produs de Porile de Fier I, cu
deosebirea c MHC-urile sunt distribuite pe ntreaga suprafa a rii i c realizarea acestora ar determina creteri economice n toate
zonele rii.
Romnia dispune de resurse de ap relativ modeste att ca resurse hidrologice ct i ca potenial hidroenergetic. Aceasta rezult din
faptul c reeaua cursurilor de ap se formeaz practic la altitudinea de 1400-1500 mdM i are debite care, la punctul de vrsare n Dunre
(principalul colector al rurilor rii) sau la ieirea din ar, ajung pn la cca 180 m 3/s.
Cum nevoile de ap pentru populaie, industrie i pentru irigaii, pe de o parte cresc n timp, iar pe de alt parte, Romnia este o ar cu
resurse energetice primare clasice limitate, amenajarea potenialului hidrologic i hidroenergetic trebuie s se fac cu o deosebit atenie.

16

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Conform Institutului de Studii i Proiectri Hidroenergetice, la 31.12.2005 erau n exploatare 296 microhidrocentrale avnd puterea
instalat Pi = 364 MW i Em = 1082 GWh/an. De menionat c energia produs efectiv de aceste centrale este de cca 30% - 40%
din energia de proiect.
Micropotenialul amenajat la 1.01.2005 totalizeaz 380 de microhidrocentrale (MHC-uri) i Centrale hidroelectrice de mic putere
(CHEMP) avnd puterea instalat de 500 MW i energia medie de proiect 1508 GWh/an. Acest micropotenial amenajat cuprinde:
MHC aflate n exploatare i MHC aflate n execuie i MHC casate.
Din totalul de 380 MHC existente un numr de 209 microhidrocentrale se afl n administrarea Hidroelectrica S.A., principalul
administrator al hidropotenialului amenajat al Romniei, 49 MHC (13% din total) sunt n execuie i 35 MHC (9% din total) sunt casate
sau casate parial.
n general, calculul micropotenialului ncepe din zona n care cursul de ap prezint un debit permanent tot timpul anului, avnd un debit
multianual de cel puin 50 l/s i o pant mai mare de 10 m/km, pe ruri care nu sunt prinse n schemele mari de amenajare
hidroenergetic.
Micropotenialul tehnic amenajabil reprezint puterea sau energia electric care ar putea fi produs prin amenajarea hidroenergetic a
cursurilor de ap cu potenial redus.
Romnia are o reea hidrografic dispus radial fa de coroana muntoas. Lungimea total a rurilor (exceptnd cursurile cu scurgere
temporar) este de circa 66.000 km, densitatea medie a reelei hidrografice fiind de 0,5 km/km2.

Din punct de vedere hidroenergetic, teritoriul Romniei a fost mprit n 4 bazine: Olt, Mure, Tisa-Some i Ialomia.
Cursurile de ap aparinnd bazinului hidrografic Olt (nu sunt incluse n schemele mari de amenajare) care au fost inventariate n
lucrare, au o suprafa nsumat a bazinelor lor hidrografice de 31.066 km 2 i o lungime totaliznd 5.029 km. Ponderea suprafeei bazinale
i a lungimii rurilor din bazinul Olt este de 45% din totalul efectuat pe cele 4 bazine. Cu toate c amenajarea hidroenergetic existent a
rului Olt este cea mai important de pe rurile interioare, potenialul rmas de amenajat este semnificativ. Astfel, potenialul teoretic liniar
nsumeaz 457.906 kW i are o pondere de 48%.
Bazinul hidrografic al rului Mure, situat n partea central i de vest a Romniei, este cuprins ntre Carpaii Orientali, Meridionali i
Apuseni, iar sectorul su inferior este amplasat n centrul cmpiei Tisei. Suprafaa bazinelor hidrografice ale cursurilor de ap inventariate
din cadrul bazinului hidrografic Mure totalizeaz 15.340 km2, iar lungimea corespunztoare este de 3.050 km. Ponderea suprafeei
bazinale i a lungimii rurilor din bazinul Mure este de 22%, respectiv 28% din totalul efectuat pe cele 4 bazine luate n calcul n aceast
etap.
Bazinul hidrografic Some-Tisa. Afluent al fluviului Dunrea, Tisa superioar dreneaz toi afluenii care i culeg izvoarele de pe

versanii vestici ai Carpailor Pduroi (Ucraina) i ai Munilor Maramure, din nordul Munilor Rodnei i Lpuului, precum i
numeroasele praie nordice i estice care sosesc din eruptivul Oa Guti - Tible. Toate rurile din vest graviteaz spre
depresiunea tectonic a Maramureului, considerat ca o adevrat pia de adunare a apelor.
Avnd n vedere faptul c rul Some este afluent al rului Tisa, care ud teritoriul Romniei pe o lungime nu prea mare n raport cu
toat lungimea sa, cele dou ruri au fost analizate mpreun.
Suprafaa cumulat a cursurilor de ap n bazinele hidrografice Some-Tisa este de 21.065 km2 nsumnd o lungime de 2.689 km.
Ponderea suprafeei bazinale i a lungimii rurilor din bazinul Tisa-Some este de 30%, respectiv 24% din totalul efectuat pe cele 4
bazine luate n calcul.
Potenialul teoretic liniar al cursurilor de ap analizate totalizeaz 177.197 kW i are o pondere de 19%, iar potenialul specific
mediu al acestora este de 65,4 kW/km. Potenialul tehnic amenajabil s-a determinat pentru sectoarele de ru cu p > 150 kW/km,
rezultnd dintr-un total de 311 sectoare de ruri inventariate, 35 sectoare de interes.
Astfel, potenialul tehnic amenajabil a totalizat Pi = 38.361 kW i Em = 223 GWh/an, care reprezint 16% din totalul pe cele 4
bazine.
Spre deosebire de alte bazine hidrografice, bazinul hidrografic Ialomia este mai puin nzestrat din punct de vedere al valorificrii
potenialului (mai ales n partea sudic) dect alte bazine hidrografice. S-au inventariat un numr de 22 de sectoare de cursuri de
ap care nsumeaz o suprafa a bazinelor lor hidrografice de 1.753 km, avnd o lungime total de 321 km. Aceste cursuri de ap
se caracterizeaz prin pante relativ mici 1050 m/km i potenial specific < 150 kW/km modest. Potenialul teoretic liniar este de
20.898 kW, reprezentnd o pondere de 2% din totalul celor 4 bazine i pmed = 57,4 kW/km.
Ca o concluzie, se poate afirma c n bazinul hidrografic Olt exist destule posibiliti de amenajare a micropotenialului
hidroenergetic liniar, Mureul deine i el o pondere de 32%, urmat de Tisa-Some cu 16%.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

17

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

Potenialul hidroenergetic al bazinului Tisa-Some


Ca parte a bazinului Tisa-Some, Tisa superioar, afluent al fluviului Dunrea, dreneaz toi afluenii care i culeg izvoarele de pe
versanii vestici ai Carpailor Pduroi (Ucraina) i ai Munilor Maramure, din nordul Munilor Rodnei i Lpuului, precum i
numeroasele praie nordice i estice care sosesc din eruptivul Oa Guti - ible.
La ieirea din muni, rul primete din stnga afluent, rul Vieu. De aici, Tisa formeaz grania natural ntre ara noastr i
Ucraina. Afluenii principali ai Tisei sunt: Vieu, Iza, Spna i Turul.
Rul Some i are izvoarele n Romnia, strbate Romnia i Ungaria i se vars n rul Tisa, n Ungaria. Are dou izvoare n
Carpaii Orientali i anume Someul Mare, care izvorte din Munii Rodnei i curge spre sud-vest, i Someul Mic, care izvorte
din Munii Apuseni (prurile Someul Cald i Someul Rece) i curge spre nord-est.
Someul primete ca aflueni principali: Someul Mare, Lpu, ieu, Alma i Someul Mic.
Bazinul hidrografic Tisa-Some are n componena sa judeul Maramure i o parte din judeele Suceava, Satu Mare, Cluj i Bistria
Nsud.
Amplasamentele stabilite pe teritoriul judeului Maramure pentru acest bazin sunt prezentate sintetic n tabelul urmtor:
Amplasamente microhidroenergetice poteniale
Denumire central

Cursul de
ap

Cdere brut (m)

Debitul instalat (mc/s)

Puterea instalat
(MW)

Repedea

Ruscova

25

10,70

1,8

Energie
Medie
(GWh/an)
8,7

ieu

Iza

40

2,90

0,8

4,3

Poienile

Botiza

110

1,06

0,8

4,4

Dragomireti

Boicu

55

1,96

0,7

4,0

Breboaia Mara

Mara

75

1,00

0,5

2,8

Spna

Spna

45

3,37

1,0
5,7
Sursa: Institutul de Studii i Proiectri Hidroenergetice

2.1.2.2. Potenial biomas


Biomasa constituie pentru Romnia, o sursa regenerabil de energie, promitoare, att din punct de vedere al potenialului, ct i,
din punct de vedere al posibilitilor de utilizare.
Valorificarea potenialului energetic al biomasei ar putea s acopere aproximativ 65% din angajamentele Romniei referitoare la
aportul surselor regenerabile n energia total consumat.

Potenialul Romniei n domeniul producerii de


energie verde
energie
geotermal
2%

energie solar
12%

energie eolian
17%

biomas
65%

hidroenergie
4%

Sursa: MEF, Strategia energetic a Romniei pentru perioada 2007 2020

18

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Din punct de vedere al potenialului energetic al biomasei, teritoriul Romniei a fost mprit n opt regiuni i anume:
1. Delta Dunrii rezervaie a biosferei
2. Dobrogea
3. Moldova
4. Munii Carpai (Estici, Sudici, Apuseni)
5. Platoul Transilvaniei
6. Cmpia de Vest
7. Subcarpaii
8. Cmpia de Sud
Potenialul energetic tehnic al biomasei este estimat pentru 2010 de cca.518.400 TJ/an. 471.000 TJ/an sunt estimai a fi
generai pe baza biomasei vegetale, 24.600 TJ/an sunt estimai a fi generai pe baza biogazului, iar 22.800 TJ/an sunt estimai a fi
generai pe baza deeurilor urbane.
La nivelul judeului Maramure, potenialul energetic tehnic al biomasei este de 2062 TJ/an. 71,29% din acest potenial este
estimat a fi obinut pe baza biomasei agricole, iar 26,71% pe baza biomasei forestiere.
Biomasa este reprezentat de: reziduuri din exploatri forestiere i lemn de foc, deeuri din industria de prelucrare a lemnului
(rumegu, talaj), deeuri agricole (tulpini), biogaz, deeuri i reziduuri menajere.

Biomasa este principalul combustibil rural fiind folosit mai ales pentru nclzirea spaiului i a apei, precum i pentru gtit. Toi
combustibilii fosili provin din biomas i deci biomasa poate fi cu uurin transformat n combustibili solizi, lichizi sau gazoi bazai
pe carbon. Biomasa din lemn reine i CO2 atmosferic. n viitor, cantiti mari de biomas vor fi transformate n combustibili mai
convenabili. De exemplu biogazul cu 60 % metan, produs fie din dejeciile animalelor fie direct din depozitele de deeuri, poate fi
folosit la generarea energiei electrice, la gtit sau la iluminat. Reziduul fermentatoarelor de biogaz este un excelent ngrmnt
agricol.
Potrivit estimrilor Institutului Naional de Statistic (INS), circa 45% din populaia Romniei (10,13 milioane locuitori) triete n
zonele rurale i are ca ocupaie de baz agricultura sau alte activiti rurale. Dei 98% din gospodrii beneficiaz de electricitate,
numai 7% din acestea (0,27 din 3,81 milioane) sunt conectate la reelele de distribuie a gazelor naturale. Principalul combustibil
pentru nclzire i pregtirea hranei este biomasa (lemne, deeuri lemnoase sau din agricultur) iar 98% din gospodrii folosesc
sobele pentru nclzire. Numai 2% dintre gospodrii sunt dotate cu sisteme de nclzire centralizat. Chiar i acestea din urm
folosesc la gtit, n mare msur, sobele cu combustibilul solid (biomasa).
Cele mai convenabile resurse regenerabile (n funcie de costurile de utilizare i volumul de resurse) i tehnologii utilizate pentru
producerea energiei electrice sunt centralele hidroelectrice inclusiv microhidrocentralele, turbinele eoliene i centrale cu cogenerare
care utilizeaz biomas, iar pentru producerea de energie termic sunt biomasa i energia solar.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

19

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

2.2. Capitalul uman


Sustenabilitatea resurselor umane necesit, ntr-o prim faz, o evaluare ct mai precis a capitalului uman i a dinamicii acestuia
pe termen scurt, mediu i lung. Evaluarea resurselor umane este dirijat i de propunerile Comisiei Europene vis-a-vis de axarea
Cooperrii Europene n Educaie i Formare pe patru direcii strategice:
Punerea n aplicare a nvrii pe parcursul ntregii viei;
mbuntirea calitii, a eficienei i a rezultatelor sistemelor de educaie i formare;
Promovarea echitii i ceteniei active;
Creterea inovaiei i creativitii, inclusiv a antreprenoriatului, la toate nivelurile de educaie i formare.
La nivelul Romniei a fost elaborat Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) ce stabilete axele
prioritare i domeniile majore de intervenie ale Romniei n domeniul resurselor umane. Obiectivul general al POS DRU este
dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i
asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1.650.000 de
persoane.
Pentru o apreciere exhaustiv a capitalului uman din judeul Maramure sunt luai n vedere o serie de indicatori referitori la situaia
demografic, situaia educaiei i formrii profesionale, situaia ocuprii forei de munc i situaia incluziunii sociale.

2.2.1. Situaia demografic din judeul Maramure


Populaia stabil a judeului Maramure a nregistrat n perioada 2000 2009 un trend descendent, valoarea minim fiind cea
aferent anului 2008 cu 511.828 persoane. n comparaie cu anul 2000, efectivul populaiei judeului Maramure din anul 2009 a
sczut cu 19.009 persoane (-3,6%). La nivelul populaiei stabile din mediul urban avem ns parte de o evoluie a efectivului cu
16.827 persoane (+5,9%), n timp ce la nivelul populaiei stabile din mediul rural trendul este unul descendent: -35.836 persoane (14,5%).
Raportndu-ne la evoluia populaiei de sex masculin din judeul Maramure, n intervalul 2000 2009 aceasta a sczut cu 11.097
persoane (-4,2%). O involuie demografic mai moderat nregistreaz persoanele de sex feminin, n perioada 2000 2009 numrul
acestora scznd cu 7.912 persoane (-2,9%).
Evoluia populaiei n judeul Maramure, pe medii i sexe, n perioada 2000 2009
Total
Anii
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Ambele sexe Masculin


530.955
530.605
520.635
519.057
516.562
515.610
515.313
513.000
511.828
511.946

262.845
262.560
256.901
255.981
254.692
254.044
253.732
252.394
251.667
251.748

UM: numr persoane


Rural

Urban
Feminin Ambele sexe Masculin

Feminin

268.110
268.045
263.734
263.078
261.870
261.566
261.581
260.606
260.161
260.198

144.860
145.069
140.941
140.890
153.831
155.451
155.619
155.095
154.746
154.937

284.256
284.468
275.357
274.876
300.136
303.119
303.097
301.749
300.778
301.083

139.396
139.399
134.416
133.986
146.305
147.668
147.478
146.654
146.032
146.146

Ambele sexe Masculin

Feminin

246.699
123.449
123.250
246.137
123.161
122.976
245.278
122.485
122.793
244.181
121.995
122.186
216.426
108.387
108.039
212.491
106.376
106.115
212.216
107.177
105.962
211.251
105.740
105.511
211.050
105.635
105.415
210.863
105.602
105.261
Surs: Institutul Naional de Statistic

Cea mai semnificativ modificare procentual a efectivului populaiei din judeul Maramure fa de anul anterior a avut loc n anul
2002 (-1,88%). Involuia demografic este ns una constant n intervalul 2000 2008, modificarea procentual a populaiei fa
de anul anterior fiind, n permanen, una negativ. Totui semnalm evoluia populaiei cu 118 persoane n anul 2009 (0,02%).
Densitatea populaiei din judeul Maramure a fost, de asemenea, n scdere n intervalul 2000 - 2008. Dac n anul 2000
densitatea populaiei era de 84,2 locuitori / km2, n anul 2008 valoarea densitii populaiei se ridic la 81,1 locuitori / km 2. Acelai
trend l are i densitatea populaiei de la nivelul ntregii Regiuni de Dezvoltare Nord-Vest sau de la nivelul Romniei. n comparaie
cu densitatea populaiei nregistrat n judeul Maramure, densitatea populaiei de la nivel naional este superioar valoric, iar cea
de la nivel regional este inferioar. Cu toate acestea, n anul 2009 densitatea populaiei din judeul Maramure face un salt uor,
ajungnd la 81,2 locuitori / km2.
20

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

i n comparaie cu densitatea populaiei nregistrat la nivelul UE-27, densitatea populaiei din judeul Maramure este mai mic.
Diferena dintre acestea se acutizeaz ns n ultimii ani, pe fondul scderii constante a locuitorilor / km 2 n judeul Maramure i a
creterii uoare a densitii populaiei / km2 la nivelul UE-27.
Modificarea procentual a populaiei fa de anul anterior i densitatea populaiei / km2 n perioada 2000 - 2008
Modificarea procentual a populaiei fa de anul
anterior

Anii

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
: date nedisponibile

Judeul
Maramure
-0,33%
-0,07%
-1,88%
-0,30%
-0,48%
-0,18%
-0,06%
-0,45%
-0,23%
+0,02%

Regiunea NordVest
-0,14%
-0,19%
-2,88%
-0,44%
-0,26%
-0,02%
-0,49%
0%
-0,19%
-0,01%

Romnia
-0,15%
-0,11%
-2,66%
-0,28%
-0,28%
-0,24%
-0,22%
-0,21%
-0,17%
-0,13%

Densitatea populaiei (Locuitori / km2)


Judeul
Maramure
84,2
84,2
82,6
82,3
81,9
81,8
81,7
81,3
81,1
81,2

Regiunea NordVest
83,4
83,3
80,9
80,5
80,3
80,3
79,9
79,9
79,7
79,7

Romnia

UE-27

94,2
94,1
91,6
91,3
91,1
90,9
90,7
90,5
90,3
90,2

112,2
112,5
112,8
113,3
113,9
114,3
114,8
:
:
:

Surs: Institutul Naional de Statistic, Eurostat, calcule proprii

Din totalul populaiei nregistrate la 1 ianuarie 2009 n judeul Maramure, 49,17% sunt persoane de sex masculin i 50,82% sunt
persoane de sex feminin. Distribuia populaiei pe sexe este uor mai echilibrat att dect cea existent la nivelul Regiunii de
Dezvoltare Nord-Vest (48,73% persoane de sex masculin i 51,27% persoane de sex feminin), ct i dect cea existent la nivelul
Romniei (48,71% persoane de sex masculin i 51,29% persoane de sex feminin).
Populaia judeului Maramure pe medii i sexe, la 1 ianuarie 2009

Populaia judeului Maramure pe medii i sexe, la 1 ianuarie 2009

Total populaie

49,17%

50,82%

Urban

48,54%

51,46%

Rural

50,08%

49,92%

0%

10%

20%

30%

40%

Masculin

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Feminin

n ultimii ani poate fi remarcat o stagnare a gradului de urbanizare a judeului Maramure n jurul valorii de 58,8%. Comparativ cu
gradul de urbanizare din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (53,27% n anul 2009) sau din Romnia (55,05% n anul 2009), nivelul
de urbanizare din judeul Maramure este superior. Astfel, la 1 ianuarie 2009, 58,81% din populaia judeului Maramure avea
domiciliul stabil n mediul urban, n timp ce 41,19% din locuitori aveau domiciliul n mediul rural.
Efectivul populaiei urbane i gradul de urbanizare al judeului Maramure, Regiunii Nord-Vest i Romniei, n perioada 2006 - 2009
2006
2007
2008
2009
Populaia
Grad de
Populaia Grad de
Populaia
Grad de
Populaia
Grad de
urban
urbanizare
urban urbanizare
urban
urbanizare
urban
urbanizare
Judeul Maramure
303.097
58,80%
301.749
58,80%
300.778
58,80%
301.083
58,81%
Regiunea Nord-Vest
1.445.295
53%
1.459.163
53,50%
1.454.412
53,40%
1.449.957
53,27%
Romnia
11.926.178
55,20%
11.914.343
55,20%
11.872.270
55,10%
11.835.100
55,05%
Surs: Institutul Naional de Statistic, calcule proprii

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

21

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

Distribuia populaiei judeului Maramure pe grupe de vrst denot cu claritate prezena fenomenului de mbtrnire al populaiei.
Scderea constant a efectivului de populaie cu vrsta cuprins ntre 0-14 ani, concomitent cu creterea efectivului de populaie
cu vrsta cuprins ntre 15-59 ani i, mai ales, peste 60 ani caracterizeaz dinamic demografic a judeului Maramure nc din
anul 1990. Dac n acest an populaia stabil cu vrsta pn n 14 ani nsuma 26,3% din populaia total, n anul 2008 ponderea
acestora a ajuns la 11,8%. Pe de alt parte, dac n 1990 efectivul populaiei cu vrsta peste 60 ani se cifra la 12,4% din totalul
populaiei, n anul 2008 ponderea acestora a ajuns la 17,4%.
Populaia judeului Maramure pe grupe de vrst, n perioada 1990 - 2008
Pe grupe de vrst
Anii

Total

1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

559.393
537.477
530.955
530.605
520.635
519.057
516.562
515.610
515.313
513.000
511.828

Pondere pe grupe de vrst

0 - 14 ani

15 - 59 ani

60 ani i peste

147.210
122.700
107.697
104.831
99.574
95.356
91.866
88.618
86.958
85.019
60.170

342.920
339.348
341.894
343.283
337.668
339.826
339.785
341.049
341.530
368.061
362.588

69.263
75.429
81.364
82.491
83.393
83.875
84.911
85.943
86.825
77.920
89.070

0 - 14 ani

15 - 59 ani

60 ani i peste

26,3%
61,3%
12,4%
22,8%
63,1%
14,0%
20,3%
64,4%
15,3%
19,8%
64,7%
15,5%
19,1%
64,9%
16,0%
18,4%
65,5%
16,2%
17,8%
65,8%
16,4%
17,2%
66,1%
16,7%
16,9%
66,3%
16,8%
16,6%
71,7%
15,2%
11,8%
70,8%
17,4%
Surs: Institutul Naional de Statistic, calcule proprii

Populaia judeului Maramure pe grupe de vrst, n perioada 1990 - 2008

Populaia judeului Maramure pe grupe de vrste, n perioada


1990 - 2008
100%
90%

12,4%

15,30%

17,40%

80%
70%
60%

61,3%

50%

64,40%

60 ani i peste
70,80%

40%

15 - 59 ani
0 - 14 ani

30%
20%
10%

26,3%

20,30%

0%

1990

2000

11,80%
2008

Gradul de mbtrnire demografic este, de asemenea, din ce n ce mai accentuat. Dac n 1990, la 1000 de locuitori cu vrsta pn
n 15 ani reveneau 470,5 persoane cu vrsta peste 60 ani, n anul 2008 la 1000 de locuitori cu vrsta pn n 15 ani revin 1480,3
persoane cu vrsta peste 60 ani. Procentul de mbtrnire al populaiei este mai accentuat n judeul Maramure dect la nivel
naional, unde n anul 2008 gradul de mbtrnire demografic era de 1279,4.
n timp ce gradul de mbtrnire demografic a avut un trend ascendent, rata de nlocuire a forei de munc (persoane n vrst de 014 ani ce revin unei treimi din persoanele n vrsta de 15-59 ani, calculat la 1000 de locuitori) a nregistrat o scdere de la 1287,8
persoane n anul 1990 la 497,8 persoane n anul 2008. Acest indicator arat faptul c peste 15 ani la 1000 de persoane active ce au
depit vrsta legal de munc vor reveni doar 497,8 persoane, rmnnd un deficit al forei de munc de aproape 500 de persoane.

22

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Gradul de mbtrnire demografic i rata de nlocuire a forei de munc n judeul Maramure, n perioada 1990 2008
Anii

Gradul de mbtrnire demografic


Rata de nlocuire a forei de munc
Judeul
Judeul
Romnia
Romnia
Maramure
Maramure
470,5
652,5
1287,8
1171,3
614,7
831,8
1084,7
1010,3
755,5
1008,9
945,0
885
786,9
1046,3
916,1
858,2
837,5
1088,3
884,7
839,8
879,6
1129,7
841,8
801,6
924,3
1169,7
811,1
765,6
969,8
1216,2
779,5
734,3
998,5
1237,2
763,8
715,2
916,5
1258,4
693,0
707,5
1480,3
1279,4
497,8
700
Surs: Institutul Naional de Statistic, calcule proprii

1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Gradul de mbtrnire demografic i rata de nlocuire a forei de munc n judeul Maramure, n perioada 2000 - 2008

Gradul de mbtrnire demografic i rata de nlocuire a forei de


munc n judeul Maramure, n perioada 2000 - 2008
- UM: -

1480,3

1600,0

1400,0
1200,0
1000,0

945

916,13

755,5

786,9

800,0
600,0

884,66
837,5

924,3

969,8

998,5

879,6
841,8

811,09

779,51

763,83

916,5

692,97

400,0

497,83

200,0

0,0

2000

2001

2002

2003

2004

Gradul de mbtrnire demografic

2005

2006

2007

2008

Rata de nlocuire a forei de munc

Durata medie a vieii n cadrul judeului Maramure n anul 2008 este de 72,4 ani, mai ridicat n rndul persoanelor de sex feminin
(76,17 ani) i mai sczut n rndul celor de sex masculin (68,78 ani). Cu toate acestea, durata medie a vieii a nregistrat o evoluie
uoar n intervalul 1990 2008, att pentru persoanele de sex feminin (cu 4,03 ani mai mult n anul 2008, fa de anul 1990), ct i
pentru persoanele de sex masculin (cu 3,4 ani mai mult n anul 2008, fa de anul 1990).
Durata medie a vieii n judeul Maramure, pe sexe, n perioada 1998 2007
Anii
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Ambele sexe
68,62
67,73
69,01
69,83
70,07
69,92
70,18
70,76
71,17
71,53
72,4

Masculin
65,35
63,86
65,51
66,66
66,82
66,35
66,53
67,22
67,84
68,02
68,78

UM: ani
Feminin
72,14
72
72,77
73,2
73,51
73,74
74,13
74,5
74,63
75,19
76,17
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

23

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE


Durata medie a vieii n judeul Maramure, pe sexe, n perioada 2000 2008

Durata medie de via, pe sexe, n perioada 2000-2008


69,0
65,5
72,8
69,8
66,7
73,2
70,1
66,8
73,5
69,9
66,4
73,7
70,2
66,5
74,1
70,8
67,2
74,5
71,2
67,8
74,6
71,5
68,0
75,2
72,4
68,8
76,2

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

Ambele sexe

50,0

60,0

Masculin

70,0

80,0

90,0

100,0

Feminin

Rata de natalitate din judeul Maramure a nregistrat valori cuprinse ntre 10,3 i 11,6 n intervalul 2000 2008, cea mai mare
valoare fiind cea din anul 2000, iar cea mai mic fiind cea din 2003 i 2007. Pe de alt parte, rata de mortalitate se cifreaz tot n
jurul valorilor de 10 - 11, devansnd totui rata natalitii ncepnd cu anul 2002, an n care rata sporului natural atinge minimul
negativ (-1).
n mediul urban rata sporului natural rmne pozitiv n perioada 2000-2008, numrul nscuilor vii fiind mai mare dect numrul
deceselor. n mediul rural ns rata sporului natural este negativ, cea mai mic valoare fiind nregistrat n anul 2005 i n anul
2008 (-3,1).
Numrul de nscui vii, numrul de decese i sporul natural n judeul Maramure, pe medii, n perioada 2000 - 2008
Total
Anii
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

24

Nscuivii
6142
5742
5396
5331
5689
5660
5552
5283
5505

Decese
5774
5710
5918
5766
5775
5790
5648
5408
5277

Urban
Sporul
natural
368
32
-522
-435
-96
-130
-96
-125
-130

Nscuivii
3113
2926
2736
2785
3367
3505
3457
3250
3401

Decese
2567
2626
2640
2604
2886
2981
2946
2919
2820

Sporul
natural
546
300
96
181
481
524
511
331
524

Rural
NscuiSporul
Decese
vii
natural
3029
3207
-178
2816
3084
-268
2660
3278
-618
2546
3162
-616
2322
2889
-577
2155
2809
-654
2095
2702
-607
2033
2489
-456
2104
2457
-654
Surs: Institutul Naional de Statistic

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Rata de natalitate, rata de mortalitate i rata sporului natural n judeul Maramure, pe medii, n perioada 2000 2008
UM: Persoane la 1000 de locuitori
Rural
NscuiNscuiDecese
Sporul
Decese
Sporul
Decese
Sporul
vii
vii
10,9
0,7
10,9
9
1
12,2
12,9
-0,7
10,8
0,1
10,2
9,2
1
11,4
12,4
-1,1
11,4
-1
9,6
9,2
0,3
10,8
13,3
-2,5
11,1
-0,8
10,1
9,4
0,7
10,4
12,9
-2,5
11,2
-0,2
11,2
9,6
1,6
10,7
13,3
-2,6
11,2
-0,3
11,5
9,8
1,7
10,1
13,2
-3,1
11
-0,2
11,4
9,7
1,7
9,8
12,7
-2,9
10,5
-0,2
10,7
9,6
1,1
9,6
11,7
-2,1
10,3
-0,3
11,2
9,3
1,7
9,9
11,6
-3,1
Surs: Institutul Naional de Statistic
Rata natalitii i rata mortalitii n judeul Maramure, n perioada 2000-2007
Total

Nscuivii
11,6
10,8
10,4
10,3
11
11
10,8
10,3
10,7

Anii
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Urban

Rata natalitii i rata mortalitii n judeul Maramure, n perioada 2000 -2007


12
11,5

11
10,5
10
9,5

2000

2001

Spor natural pozitiv

2002

2003

2004

Spor natural negativ

2005

2006

Rata natalitii

2007

Rata mortalitii

Comparativ cu datele obinute la nivel european n ceea ce privete rata natalitii n perioada 2000-2006, judeul Maramure a
nregistrat un numr mai ridicat de noi nscui la 1000 de locuitori. Astfel, n anul 2000 rata natalitii n judeul Maramure a fost de
11,6, n timp ce rata natalitii din UE-27 a fost de 10,6. ncepnd cu anul 2007 ns, rata natalitii de la nivel european devine
superioar celei din judeul Maramure: 10,6 n UE-27, fa de 10,3 n judeul Maramure n anul 2007 i 10,8 n UE-27 i
10,7 n judeul Maramure n anul 2008.
Rata natalitii n EU-27 i Romnia, n perioada 2000-2008

UE-27
Romnia
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
* previziuni Eurostat

2000
10,6
10,5
10,7
11,6

2001
10,4
9,8
10
10,8

2002
10,3
9,7
9,8
10,4

2003
10,3
9,8
10
10,3

2004
10,5
10
10,2
11

UM: Noi nscui la 1000 de locuitori


2005 2006 2007 2008
10,4 10,6 10,6 10,8*
10,2 10,2
10
10,3
10,7 10,5 10,2 10,7
11
10,8 10,3 10,7

Surs: Institutul Naional de Statistic, Eurostat

Rata mortalitii infantile atinge o valoare de 10 n anul 2008, cu peste 5 mai mic dect rata mortalitii infantile nregistrate n
anul 2000. Cea mai ridicat valoare a ratei mortalitii infantile din acest interval este cea din anul 2002 (16,7), n timp ce valoarea
cea mai sczut este cea din anul 2008 (10). Rata mortalitii infantile variaz n funcie de mediu (urban-rural), astfel nct ea
este aproape dubl n mediul rural (14,7), dect n mediul urban (7,1). Aceast situaie este ntlnit aproape n toi anii din
intervalul 2000-2008, singurul an n care rata mortalitii infantile este mai ridicat n mediul urban, fiind anul 2005 (13,7).

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

25

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE


Mortalitatea infantil i rata mortalitii infantile n judeul Maramure, pe medii, n perioada 2000 - 2008
Decese la o vrst sub 1 an

Anii
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Total
94
79
90
71
77
73
62
55
55

Urban
46
37
45
31
36
48
29
33
24

Rural
48
42
45
40
41
25
33
22
31

Rata mortalitii infantile (persoane la 1000


de nscui - vii)
Total
Urban
Rural
15,3
14,8
15,8
13,8
12,6
14,9
16,7
16,4
16,9
13,3
11,1
15,7
13,5
10,7
17,7
12,9
13,7
11,6
11,2
8,4
15,8
10,4
10,2
10,8
10
7,1
14,7
Surs: Institutul Naional de Statistic

Rata de fertilitate a nregistrat o uoar scdere n intervalul 2004-2007, de la o rat de 41,5 n anul 2004, ajungnd la o rat de
39,10 n anul 2007. Anul 2008 se remarc ns printr-o revenire a ratei de fertilitate, aceasta cifrndu-se la 41,1 nscui vii la 1000
femei n vrsta fertil. Fluctuaia acestui indicator este vizibil n funcie de categoriile de vrst. Astfel, cea mai ridicat rat de
fertilitate este cea nregistrat n cadrul grupei de vrst 25-29 ani, urmat de categoria de vrst 20-24 ani i 30-34 ani.
Rata de fertilitate n judeul Maramure, pe categorii de vrst, n perioada 2004-2008

Categorie de vrst
Rata de fertilitate Jude Maramure
15-19 ani
20-24 ani
25-29 ani
30-34 ani
34-39 ani
40-44 ani
45-49 ani

2004
41,50
32,20
87,20
88,50
47,50
18,20
4,30
0,20

UM: nscui vii la 1000 de femei n vrsta fertil


2006
2007
2008
40,80
39,10
41,1
31,00
30,00
34,3
81,20
75,00
76,6
85,60
82,80
84,8
51,30
50,00
52,9
18,30
17,40
19,6
3,90
4,10
4,4
0,10
0,20
0,2
Surs: Institutul Naional de Statistic

2005
41,40
31,00
86,50
87,70
49,40
17,90
3,60
0,10

Att rata de nupialitate, ct i rata de divorialitate au avut o uoar evoluie n perioada 2000-2008. Astfel, de la o rat de
nupialitate de 6,7 n anul 2000, s-a ajuns la o rat de 6,9 n anul 2008, iar de la o rat de divorialitate 1,5 n anul 2000, s-a
ajuns la o rat de 1,9 n anul 2008. Att numrul de cstorii la 1000 de locuitori, ct i numrul de divoruri la 1000 de locuitori,
sunt mai ridicate n mediul urban din Judeul Maramure, dect n mediul rural.
Numrul de cstorii i numrul de divoruri, pe medii, n judeul Maramure, n perioada 2000 - 2008
Total
Anii
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

26

Cstorii
3546
3200
3458
3606
3744
3719
3677
4185
3553

Urban
Divoruri
819
823
823
933
1050
906
806
1016
956

Cstorii
1960
1798
1987
2086
2420
2386
2307
2598
2317

Divoruri
615
616
628
727
770
678
583
766
746

Rural
Cstorii
Divoruri
1586
204
1402
207
1471
195
1520
206
1324
280
1333
228
1370
223
1587
250
1236
210
Surs: Institutul Naional de Statistic

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Rata de nupialitate i rata de divorialitate, pe medii, n judeul Maramure, n perioada 2000 2008
Total
Anii
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Cstorii
6,7
6
6,6
6,9
7,2
7,2
7,1
8,2
6,9

Urban
Divoruri
1,5
1,6
1,6
1,8
2
1,8
1,6
2
1,9

Cstorii
6,8
6,3
6,9
7,6
8
7,8
7,6
8,6
7,7

UM: cstorii / divoruri la 1000 de locuitori


Rural
Divoruri
Cstorii
Divoruri
2,14
6,4
0,82
2,1
5,7
0,8
2,2
6
0,8
2,63
6,2
0,84
2,55
6,1
1,29
2,22
6,3
1,06
1,91
6,4
1,05
2,5
7,5
1,18
2,5
5,8
1
Surs: Institutul Naional de Statistic

Att soldul migraiei interne n judeul Maramure ct i soldul migraiei internaionale n acest jude ating n perioada 2004-2006
valori negative. Aceasta nseamn c numrul celor sosii cu domiciliul n aceast unitate administrativ-teritorial depete
numrul persoanelor care au plecat cu domiciliul, iar numrul celor care emigreaz n alte ri din judeul Maramure depete
valoric numrul celor care imigreaz n aceast unitate administrativ din alte state. Mai mult dect att, i dup 2006 soldul
migraiei interne continu s ating valori negative.
Ecartul dintre persoanele care sosesc cu domiciliul n mediul rural din judeul Maramure i persoanele care pleac cu domiciliul din
mediul rural nu este att de mare, fapt ce conduce la existena unui sold al migraiei interne n mediul rural pozitiv n perioada 20042005 i cu o valoare negativ moderat n perioada 2006-2008. Pe de alt parte, soldul migratoriu n rndul mediului urban din
judeul Maramure nregistreaz valori negative mult mai mari.
Migraia intern determinat de schimbarea domiciliului, pe medii, n judeul Maramure, n perioada 2004 2008

Anii
2004
2005
2006
2007
2008

Plecai
6420
5113
6389
7548
6971

Total
Sosii
5522
4738
5414
6310
5865

Sold
-898
-375
-975
-1238
-1106

Plecai
3936
3158
3957
4749
4411

Urban
Sosii
2959
2632
3005
3435
3082

Sold
-977
-526
-952
-1314
-1329

Rural
Plecai
Sosii
Sold
2484
2563
79
1955
2106
151
2432
2409
-23
2799
2875
-76
2560
2783
-223
Surs: Institutul Naional de Statistic

Migraia internaional, pe sexe, n judeul Maramure, n perioada 2004 - 2006


Anii
2004
2005
2006

Total
44
37
69

Imigrani
Masculin
29
29
48

Feminin
15
8
21

Total
348
282
330

Emigrani
Masculin
136
114
132

Feminin
212
168
198

Soldul migraiei internaionale


Total
Masculin Feminin
-304
-107
-197
-245
-85
-160
-264
-84
-177
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

27

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

2.2.2. Situaia educaiei i formrii profesionale iniiale


Populaia colar din judeul Maramure poate fi cuantificat n funcie de standardul internaional de clasificare al educaiei
dezvoltat de UNESCO: ISCED 0 nvmntul precolar, ISCED 1-3 nvmntul primar, gimnazial, liceal i profesional i
ISCED 4-6 nvmntul postliceal i superior.
Cea mai mare parte a populaiei colare din judeul Maramure este cuprins n categoria ISCED 1-3 (72.314 persoane), urmat de
populaia nregistrat n nvmntul precolar (16.955 persoane). Se observ, ns, o diminuare a populaiei colare din aceast
unitate administrativ-teritorial de la 99.369 persoane n anul 2006 la 97.179 persoane n anul 2008. nvmntul liceal, postliceal
i superior reprezint singurele nivele educaionale marcate de o evoluie numeric a populaiei colare ntre anii 2006 i 2008.
Populaia colar din judeul Maramure este mai slab reprezentat n ceea ce privete categoria ISCED 4-6 (nvmntul
postliceal i superior), n comparaie cu ponderea acestui nivel educaional din totalul populaiei colare din Romnia (21,60%) sau
UE-27 (19%).
Populaia colar din judeul Maramure, n funcie de nivelul educaional n perioada 2006-2008

Total
ISCED 0
nvmnt precolar (grdinie)
ISCED 1-3
nvmnt primar
nvmnt gimnazial
nvmntul special (cl. I-VIII)
nvmnt liceal
nvmnt profesional
ISCED 4-6
nvmnt postliceal
nvmnt superior*

2006
99.369
17.321
17.321
74.676
23.597
24.736
601
17.761
7.981
7.372
821
6.551

UM: Numr elevi


2008
97.179
16.955
16.955
72.314
21.398
23.144
526
20.983
6.263
7.910
1009
6.901

2007
98.163
17.476
17.476
73.238
22.935
23.416
550
19.154
7.183
7.449
754
6.695

*exclus nvmntul superior particular


Surs: Institutul Naional de Statistic
Populaia colar din judeul Maramure, Romnia i UE-27, n anul colar 2007 / 2008

Populaia colar din judeul Maramure pe nivele de


educaie, n anul colar 2007 / 2008

Populaia colar din UE-27

ISCED 0
13,2%
ISCED 1-3
67,8%

ISCED 0
17,4%

ISCED 4-6
19,0%

Populaia colar din Romnia


ISCED 4-6
8,1%

ISCED 1-3
74,4%
ISCED 0
14,8%
ISCED 1-3
63,6%
ISCED 4-6
21,6%

28

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

n ceea ce privete gradul de cuprindere n nvmnt (raportul dintre numrul elevilor dintr-o anumit categorie de vrst i
populaia total din respectiva categorie de vrst), acesta este inferior gradului de cuprindere nregistrat la nivel naional. Astfel, n
anul colar 2006 / 2007 rata de cuprindere din judeul Maramure a fost de 67,80%, n timp ce rata de cuprindere nregistrat la
nivel naional a fost de 77,30%. Discrepana cea mai mare apare la categoria de vrst 19-23 ani. Dac n judeul Maramure
gradul de cuprindere al populaiei cu vrsta cuprins ntre 19 i 23 de ani este de 26,50%, la nivel naional acesta se dubleaz,
ajungnd la 55,90%.
Gradul de cuprindere n nvmnt, n judeul Maramure i n Romnia, n anii colari 2004 / 2005 2006 / 2007

Total 3-23 ani


3-6 ani
7-10 ani
11-14 ani
15-18 ani
19-23 ani

2.2.3.

2004 / 2005
Judeul
Romnia
Maramure
66,30%
74,9%
83,50%
81,6%
94,40%
98%
91,40%
93,6%
67,70%
74,9%
21,30%
45,7%

2005 / 2006
Judeul
Romnia
Maramure
67,30%
76%
83,80%
80,4%
94,20%
98%
92,20%
96,2%
68,50%
73,5%
24,90%
51,2%

2006 / 2007
Judeul
Romnia
Maramure
67,80%
77,3%
86,30%
80,9%
91,80%
97%
92,50%
95%
71,30%
75,7%
26,50%
55,9%
Surs: Institutul Naional de Statistic

Situaia ocuprii forei de munc

Resursele de munc din judeul Maramure se afl n uoar diminuare n ultimii ani, ca urmare a procesului de mbtrnire a
populaiei. Astfel, de la 328.100 de persoane din anul 2005, n anul 2007 resursele de munc se cifreaz la 326.000, cu 2.100 mai
puine persoane. Din totalul resurselor de munc, o pondere mai mare o au persoanele de sex masculin (51,71%), dect
persoanele de sex feminin (48,28%).
Populaia activ civil (cuprinde omerii nregistrai i populaia ocupat civil) din judeul Maramure a nregistrat, n anul 2007,
205.700 persoane, rata de activitate a resurselor de munc fiind de 63,10%.
n anul 2007, n judeul Maramure populaia ocupat civil se cifra la 198.660 persoane, cu 1.440 mai puine persoane dect n
anul 2005 (-0,75%). Cea mai mare parte a populaiei ocupate civile activeaz n domeniul Agricultur, vntoare i silvicultur
(72.500 persoane 36,50%), Industria prelucrtoare (43.900 persoane 22,10%) i Comer (22.500 persoane 11,3%). Dac ns
sectorul industriei prelucrtoare i cel al comerului au nregistrat o cretere a ponderii n cadrul populaiei ocupate civile, n
perioada 2005-2007, sectorul agricol a avut un trend descendent, de la o pondere de 48,3% n anul 2005, ajungnd la o pondere de
38,1% n anul 2006 i 36,5% n anul 2007.
Rata ocuprii n rndul persoanelor cu vrsta cuprins ntre 15-64 ani este de 60,90% n anul 2007, cu aproape 10 puncte
procentuale sub obiectivul Strategiei Lisabona pentru anul 2010, de 70%.
Principalele statistici privind piaa forei de munc din judeul Maramure

Resurse de munc
Feminin
Masculin
Populaia activ civil
Rata de activitate 15-64 ani (%)
Populaia ocupat civil
Rata ocuprii 15-64 ani (%)

2005
328.100
158.600
169.500
209.500
63,90%
200.100
61%

2006
326.300
156.900
169.400
205.800
63,10%
197.600
60,60%

2007
326.000
157.400
168.600
205.700
63,10%
198.660
60,90%
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

29

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE


Populaia ocupat civil din judeul Maramure, pe sectoare de activitate, n perioada 2005 2007
2005

Total economie
Agricultur, vntoare i silvicultur
Industrie, din care:
Industria extractiv
Industria prelucrtoare
Energia electric i termic, gaze i ap
Construcii
Comer
Hoteluri i restaurante
Transport, depozitare i comunicaii
Intermedieri financiare
Tranzacii imobiliare i alte servicii
Administraia public i aprare
nvmnt
Sntate i asisten social
Celelalte activiti ale economiei naionale

numr
200,1
96,7
48,2
3,5
42,8
1,9
6,3
21
2
9,2
1,5
5,5
3,1
9,8
8,5
4,7

2006
pondere
100%
48,3%
24,1%
1,7%
21,3%
0,9%
3,1%
10,5%
1%
4,6%
0,7%
2,7%
1,5%
4,9%
4,2%
2,3%

numr
197,6
75,2
46,6
2,3
42,4
1,9
7,3
22,2
2,2
10
1,5
5,7
3,2
9,8
8,8
5,1

UM: mii persoane


2007
pondere
numr
pondere
100%
198,66
100%
38,1%
72,5
36,5%
23,6%
46,1
23,2%
1,2%
0,7
0,4%
21,5%
43,9
22,1%
1%
1,6
0,8%
3,7%
8,5
4,3%
11,2%
22,5
11,3%
1,1%
2,7
1,4%
5,1%
10,3
5,2%
0,8%
1,6
0,8%
2,9%
5,8
2,9%
1,6%
3,5
1,8%
5%
9,7
4,9%
4,5%
8,8
4,4%
2,6%
5,2
2,6%
Surs: Institutul Naional de Statistic

Numrul salariailor din judeul Maramure a avut, n perioada 1990 2007 o involuie de 79.400 de persoane (-45,76%). Din
numrul total de salariai, n anul 2007, un procent de 60,6% erau muncitori (57.000 persoane). De altfel, ponderea muncitorilor din
totalul de salariai a suferit o involuie de aproape 20 de procente n perioada 1990-2007.
Numrul salariailor din judeul Maramure, n perioada 1990 - 2007
Anii
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

Total salariai
mii persoane
173,5
130,7
95,2
97
91,9
90,7
94,9
92,7
93
94,1

din care: muncitori


mii persoane
pondere
137,2
79,1%
92
70,4%
64,4
67,6%
64,2
66,2%
58,7
63,9%
55,5
61,2%
60,5
63,8%
57,7
62,2%
55,8
60,0%
57
60,6%
Surs: Institutul Naional de Statistic

Numrul omerilor nregistrai la Agenia pentru ocuparea forei de munc Maramure n anul 2008 se cifra la 7.577 persoane,
valoarea maxim din intervalul 1991-2008 fiind atins n anul 2000, cu 21.303 persoane. Din totalul omerilor nregistrai n anul
2008, aproximativ 45,33% erau persoane de sex feminin (3.435 persoane).
Rata omajului din judeul Maramure are o valoare de 3,7% n anul 2008, valoare superioar celei din anul 1991 (3,4%). ntre
acetia ani, rata omajului a avut o evoluie remarcant pn n anul 2000 (an n care este atins valoarea maxim de 9,2%),
urmat de o scdere moderat pn n anul 2007. n rndul persoanelor de sex feminin, rata omajului din anul 2008 este inferioar
celei generale (3,5%).
n comparaia cu rata omajului din judeul Maramure, n cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest se nregistreaz n anul 2008 o
valoare mai sczut a omajului (3,3%), n timp ce rata omajului de la nivel naional atinge o valoare mai ridicat dect cea din
judeul Maramure (4,4%).

30

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

omajul i rata omajului n judeul Maramure, n perioada 1991 - 2008

Anii
1991
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
*date provizorii

omerii nregistrai la
Ageniile pentru
ocuparea forei de
munc Maramure
9.103
17.845
21.303
15.731
13.928
11.213
9.551
9.449
8.153
7.068
7.577

din care:
persoane de sex
feminin
4.777
10.657
9.794
6.443
4.806
4.808
3.858
4.082
3.144
2.825
3.435

Rata omajului
Regiunea
Judeul
NordRomnia
Maramure
Vest
3,4
3,2
3
7,2
8,6
9,5
9,2
8,5
10,5
6,9
6,8
8,8
6,5
6,8
8,4
5,4
5,4
7,4
4,6
4,2
6,3
4,5
4
5,9
4
3,6
5,2
3,4
2,9
4
3,7*
3,3*
4,4*

Rata omajului - femei (%)


Regiunea
Judeul
NordRomnia
Maramure
Vest
3,8
3,9
4
9,5
10,8
11,4
8,5
7,9
10,1
5,8
6,3
8,4
4,7
6
7,8
4,8
5
6,8
3,8
3,8
5,6
4
3,6
5,2
3,2
3,1
4,6
2,8
2,8
3,9
3,5*
3,3*
4,4*
Surs: Institutul Naional de Statistic

Evoluia ratei omajului n judeul Maramure, n perioada 2000 - 2008

Evoluia ratei omajului, n judeul Maramure, n perioada 20002008


10

9,2

9
8
7

8,5

6,9

6,5
5,4

4,6

4,5

5,8

4,7

3,4

3,7*

4,8
4

3,8

3,2

2,8

3,5*

1
0

2000

2001

2002

2003

2004

Rata omajului

2005

2006

2007

2008

din care, feminin

*date provizorii

Distribuind omerii nregistrai la Agenia pentru ocuparea forei de munc Maramure n anul 2008, observm c cea mai mare
parte sunt absolveni cu studii primare, gimnaziale sau profesionale (68,4%), acetia fiind urmai de omerii cu studii liceale i
postliceale (22,3%) i, mai apoi, de cei cu studii universitare (9.3%).
omerii nregistrai n judeul Maramure pe nivele de educaie, n perioada 2006-2008
2006
Total
Primar, gimnazial i profesional
Liceal i postliceal
Universitar

Numr
8153
5872
1759
522

2007
Pondere
100%
72,0%
21,6%
6,4%

Numr
7068
5008
1561
499

UM: Numr omeri


2008
Pondere
Numr
Pondere
100%
7577
100%
70,9%
5180
68,4%
22,1%
1692
22,3%
7,1%
705
9,3%
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

31

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE


omerii nregistrai n judeul Maramure pe nivele de educaie, n anul 2008

omerii nregistrai n judeul Maramure, pe nivele de studii, n


anul 2008

Universitar 705 persoane


9,3%
Primar, gimnazial i
profesional 5.180 persoane
68,4%
Liceal i postliceal 1.692 persoane
22,3%

Din totalul omerilor nregistrai n anul 2007 n judeul Maramure, o pondere semnificativ o reprezint persoanele cu vrsta
cuprins ntre 40-49 ani (30%) i ntre 30-39 ani (27,4%). Pe o poziie ter n cadrul omerilor din judeul Maramure, se situeaz
persoanele cu vrsta pn n 25 de ani (16,10%).
omerii nregistrai n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i Judeul Maramure, pe categorii de vrst, n anul 2007

Total
Sub 25 ani
ntre 25-29 ani
ntre 30-39 ani
ntre 40-49 ani
ntre 50-55 ani
Peste 55 ani

32

Regiunea Nord-Vest
Judeul Maramure
Total
din care femei
Total
din care femei
Numr
%
Numr
%
Numr
%
Numr
%
32846
100%
14366
100%
7068
100%
2825
100%
5981
18,2%
2755
19,2%
1141
16,1%
579
20,5%
3194
9,7%
1354
9,4%
503
7,1%
239
8,5%
9120
27,8%
3930
27,4%
1936
27,4%
606
21,5%
8396
25,6%
3774
26,3%
2123
30,0%
824
29,2%
3882
11,8%
1581
11,0%
871
12,3%
426
15,1%
2271
6,9%
702
4,9%
494
7,0%
151
5,3%
Surs: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

2.3. Capitalul social


Capitalul social al unei societi poate fi analizat n funcie de reeaua de asociaii voluntare, organizaii neguvernamentale, asociaii
profesionale, grupuri caritabile, iniiative ceteneti, toate acestea reprezentnd structuri de legtur ntre diverse entiti publice i
private.
La nivelul Romniei, n anul 2007, erau nregistrate 93.250 organizaii ale administraiei private, din care 66,6% sunt fundaii i
asociaii culturale i sportive (62.101 organizaii). Sindicatele i confederaiile sindicale se cifrau la 8.424 uniti (9%), iar uniunile
profesionale i patronale erau n numr de 3.785 uniti (4%).
Numrul organizaiilor administraiei private, pe tipuri de organizaii, n Romnia, n perioada 2000 2007

Total
Sindicate, confederaii sindicale
Partide, formaiuni politice, coaliii
Uniuni profesionale i patronale
Fundaii, asociaii culturale i sportive
Organizaii religioase

2000
39.838
5.042
88
883
22.152
11.673

2001
40.271
5.038
86
936
22.485
11.726

2002
55.152
6.065
118
1.533
33.052
14.384

2003
56.891
6.550
54
1.748
32.888
15.651

2004
2005
2006
2007
57.518 78.113 87.539 93.250
6.852
7.338
8.034
8.424
54
54
54
54
1.816
2.750
3.724
3.785
32.595 51.184 57.350 62.101
16.201 16.787 18.377 18.886
Surs: Institutul Naional de Statistic

n judeul Maramure au fost identificate urmtoarele confederaii, federaii sindicale i sindicale:


1. Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia Fria (C.N.S.L.R. Fria). Este cea mai mare
organizaie naional, independent de partidele politice, de organele de stat i de patronat, cuprinznd 800.000 de
sindicaliti la nivel naional. CNSLR Fria cuprinde 38 de federaii profesionale i 42 de uniuni judeene (filiale), printre
care i judeul Maramure. Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia Fria este afiliat Confederaiei
Europene (ETUC), confederaiei Internaionale a Sindicatelor Libere (ICFTU), n aceast ultim confederaiei fiind membr
n comitetul executiv.
2. Blocul Naional Sindical (B.N.S.). BNS este o organizaie sindical confederativ ce reunete pe baza liberului
consimmnt organizaii sindicale de tip federativ. Fiind una din cele mai active confederaii sindicale din Romnia, Blocul
Naional Sindical este alctuit din 39 de federaii din cele mai importante ramuri ale economiei, fiind reprezentat la nivel
naional prin cele 36 de filiale judeene.
3. Confederaia Naional Sindical Cartel Alfa (C.N.S.C.A.). Confederaia Naional Sindical "Cartel ALFA" a fost creat
n 1990 n scopul de a realiza o reprezentare real i autentic a lucrtorilor din Romnia. Confederaia este total
independent fa de guvern sau grupuri politice i este deschis oricui spre aderare. n prezent, 42 de federaii
profesionale sunt afiliate la CNS Cartel ALFA reprezentnd domenii de activitate diverse, att din sectorul public, ct i
privat. De asemenea, CNS "Cartel ALFA" coordoneaz activitatea a 42 de uniuni sindicale teritoriale, interprofesionale.
4. Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia (C.S.D.R.). Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia
(CSDR) este o confederaie sindical reprezentativ la nivel naional, afiliat la ETUC (Confederaia European a
Sindicatelor) i la CMT (Confederaia Mondial a Muncii). CSDR are afiliate 20 federaii profesionale i de ramur, att n
sectorul bugetar, ct i n cel privat, care acoper urmtoarele domenii de activitate: nvmnt, industria alimentar,
industria materialelor de construcii, industria textil, prelucrarea lemnului, asistena social i ngrijirea sntii, minerit,
agricultur, transporturi, cultur, cercetare, mass-media, industria constructoare de maini i echipamente, finane-bnci,
precum i 40 de uniuni teritoriale.
5. Confederaia Sindical Naional Meridian (C.S.N.) Confederaia Sindical Naional Meridian s-a constituit n 1994
prin unirea a dou federaii: Federaia Sindicatelor Miniere ale Cuprului din Romnia i Federaia Sindicatelor din Industria
Cauciucului din Romnia. C.S.N. Meridian are afiliate un numr de 26 federaii sindicale de ramur i 42 de filiale
teritoriale la nivelul fiecrui jude i a Municipiului Bucureti.
Conform datelor oferite de Uniunea General a Industriailor din Romnia, cea mai ridicat rata de sindicalizare de la nivel naional
poate fi ntlnit n sectorul industriei extractive (85%), acesta fiind urmat de industria grea (Metalurgie i produse din metal, Maini
i echipamente, Maini i aparate electrice i electronice, Mijloace de Transport), cu un procent de 83%.
n sectorul silviculturii, rata de sindicalizare este de 27%, iar n sectorul agricol ntlnim o rat de sindicalizare de 37%.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

33

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

Rata de sindicalizare, pe sectoare de activitate, n Romnia


Sector de activitate
Agricultur
Silvicultur
Energie, gaze i ape
Industrie extractiv
Chimie, Procesarea Petrolului, Cauciuc i Mase Plastice
Industria grea
Metalurgie i Produse din Metal
Maini i echipamente
Maini i aparate electrice i electronice
Mijloace de Transport
Industria uoar
Industria alimentar, buturi, tutun
Industria textil, a confeciilor, pielriei i nclmintei
Construcii
Comer, hoteluri i restaurante
Transporturi i comunicaii
Servicii publice
Asigurri sociale

Rat de sindicalizare
37%
27%
61%
85%
76%
83%

50%

40%
30%
57%
30%
61%
Sursa: Uniunea General a Industriailor din Romnia

Pentru asigurarea unor relaii de parteneriat social administraie, patronat, sindicate care s permit informarea reciproc cu
privire la problemele care sunt de domeniul de interes al administraiei sau al partenerilor sociali, n cadrul Prefecturii Maramure
s-a instituit o Comisie de Dialog Social.
Potrivit Evalurii activitii Instituiei Prefectului Judeului Maramure, n anul 2008 au avut loc un numr de 10 ntlniri ale comisiei
de dialog social, care au abordat diferite teme, precum:
identificarea soluiilor privind gestionarea, finanarea activitii de nchidere a minelor i de conformare a mediului;
accesul autoritilor locale la spaiile din incintele miniere pentru proiecte de regenerare economic i mediu;
stingerea datoriilor financiare istorice ctre comunitile miniere pentru proiecte de regenerare economic;
disfuncionaliti n ndeplinirea atribuiilor personalului la Ocolul Silvic Poienile de sub Munte;
raporturile dintre autoriti, inclusiv cele locale, cu responsabiliti n administrarea actului educaional i cadrele
didactice;
analiza acordrii drepturilor salariale n sistemul sanitar;
respectarea Contractului colectiv de munc de ramur pentru personalul din ramura asisten social;
soluionarea unor aspecte privind implementarea HG 479/2003, republicat privind aprobarea Normelor metodologice
pentru aplicarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia agenilor economici de a utiliza aparate
de marcat electronice fiscale;
soluionarea unor aspecte privind revendicrile federaiilor reprezentative din cultur;
soluionarea problemei proprietarilor de cai;
prezentarea poziiei Guvernului Romniei privind cererea de aplicare a majorrii salariilor din nvmnt cu 50%;
probleme investiionale.
n urma acestor ntlni au fost transmise informri autoritilor administraiilor publice centrale i s-a solicitat sprijin atunci cnd
soluionarea problemelor ridicate a fost de competena acestora.

2.4. Capitalul antropic


Municipiul Baia Mare constituie unul din polii de dezvoltare ai Romniei, cu potenial semnificativ de influen regional i extraregional.
Produsul intern brut al judeului Maramure realizat n anul 2006, a fost de 5.932,2 milioane RON, clasndu-se pe locul al treilea n
cadrul regiunii, dup judeele Cluj i Bihor. PIB pe cap de locuitor, n acelai an, a fost de 11.486 RON, respectiv 3.282 euro, fiind
ultimul jude din regiune, n ceea ce privete acest indicator. Comparativ cu PIB pe cap de locuitor la nivelul EU 27 i la nivel
naional, judeul Maramure realizeaz 13,9% respectiv 72,9%, din acestea.

34

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Poziia geografic, resursele naturale i tradiia meteugreasc n prelucrarea resurselor de care dispune judeul, constituie
factorii care au stat la baza dezvoltrii economice a judeului. Economia judeului are o veche tradiie industrial. ncadrndu-se n
acelai context naional, dup anii 90 industria grea a judeului s-a prbuit, extragerea i prelucrarea minereurilor neferoase fiind
activitatea principal n jude. Aadar, s-au dezvoltat industriile prelucrtoare a lemnului i alimentare, precum i comer. n anul
2007, unitile locale active n sectorul comer au realizat o cifra de afaceri de 3.941 milioane lei, cu 2,6% mai ridicat dect cifra de
afaceri realizat de firmele din industria prelucrtoare. Aadar, 77% din cifra de afaceri total a unitilor locale active n industrie,
comer i servicii, din judeul Maramure este realizat de firmele din comer i industrie prelucrtoare.
Cifra de afaceri a unitilor locale active, pe activiti ale economiei naionale, judeul Maramure
Cifra de afaceri (milioane lei preturi curente)
Activiti (seciuni CAEN, Rev. 1)
2005
2006
2007
% din total
TOTAL
6.708
7.817
10.102
100%
Industrie extractiv
53
74
36
0,4%
Industrie prelucrtoare
2.268
2.626
3.840
38,0%
Energie electric i termic, gaze i ap
377
189
166
1,6%
Construcii
432
626
916
9,1%
Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea autovehiculelor
2.758
3.256
3.941
39,0%
i motocicletelor i a bunurilor personale i casnice
Hoteluri i restaurante
71
89
118
1,2%
Transport, depozitare i comunicaii
473
563
650
6,4%
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal
219
304
326
3,2%
ntreprinderilor
nvmnt
1
2
2
0,0%
Sntate i asisten social
6
14
16
0,2%
Alte activiti de servicii colective, sociale i personale
50
74
91
0,9%
Sursa: Direcia Judeean de Statistic a Judeului Maramure

Cifra de afaceri realizat de firmele active n domeniul industriei prelucrtoare se situeaz pe locul secund, ns investiiile brute
(517 milioane lei) n acest domeniu, precum i personalul angajat (35.702 persoane), l claseaz pe primul loc.
Industria prelucrtoare a judeului are la baz industria prelucrrii lemnului, 48,3% din fondul forestier al judeului aflndu-se n
proprietate privat, n anul 2007.
n contextul economic actual, perspectivele economiei judeele se bazeaz att pe dezvoltarea turismului, ct i dezvoltarea altor
industrii.
La nivelul Romniei, consumul de energie primar are o distribuie echilibrat ntre gaze naturale (36,4%), iei i produse petroliere
(24,2%), crbune i cocs (23,0%).
Producia intern de energie primar s-a meninut constant (circa 28 mil. tep), creterea produciei de crbune compensnd
scderea produciei de iei i gaze naturale. Pe fondul creterii consumului de energie primar, dependena de importuri a crescut
de la 27,1% in anul 2000 la circa 36% n anul 2005.
Mare parte din energia electric produs n Romnia n 2005 a fost produs n centralele electrice pe crbune (36,9%) i n
centralele hidroelectrice i RER (34,5%). n centralele electrice pe hidrocarburi s-a produs 19,02% din totalul energiei electrice
produse, iar n centralele nuclearoelectrice doar 9,3%.
n judeul Maramure nu exist n funciune instalaii mari de ardere pentru producerea energiei electrice sau termice. Pentru
producerea energiei electrice exist 8 microhidrocentrale cu o funcionare sezonier, funcie de debitele rurilor pe care sunt
instalate (3 pe rul Firiza, 1 pe rul Stedea, 1 pe Valea Stur, 1 pe prul Chiuzbaia i 2 pe prul Vieu i Fntna).
Principalul furnizor de energie electric pe raza judeului Maramure este Agenia de Furnizare Baia Mare din cadrul companiei SC
Filiala de Furnizare a Energiei Electrice Electrica Furnizare Transilvania Nord SA. Agenia din Baia Mare furnizeaz energie
electric pentru 197.170 clieni din judeul Maramure, din care 13.005 ageni economici i 184.165 consumatori casnici.
Alimentarea cu energie termic in sisteme centralizate de distribuie se realizeaz prin centrale termice (CT) i centrale electrice de
termoficare (CET), care furnizeaz energie termic pentru un ora, o zona a oraului, sau un cartier. n ultimii ani, consumul total de
cldur a sczut lent, n principal din cauza diminurii consumului industrial.
Sistemele centralizate urbane de alimentare cu energie termic i cogenerarea reprezint n Romnia sub-sectorul energetic cel
mai deficitar, datorit uzurii fizice i morale a instalaiilor i echipamentelor, pierderilor energetice totale mari ntre surs i cldiri (de

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

35

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

35 - 77%), resurselor financiare insuficiente pentru exploatare, ntreinere, reabilitare i modernizare i nu n ultimul rnd datorit
problemelor sociale complexe legate de suportabilitatea facturilor energetice.
Procentual, numrul locuinelor racordate la sisteme centralizate de nclzire urban reprezint 57,9% din totalul locuinelor din
mediul urban i 30,7% din totalul locuinelor.
Producia i distribuia energiei termice i a apei calde este asigurat n judeul Maramure de ctre EnergoTerm SA. O mare parte
din locuitorii judeului dein microcentrale, fiind debranai de la reeaua de termoficare central, contribuind astfel la restrngerea
activitii agentului de termoficare.
Poziionarea geografic a judeului reprezint un avantaj n domeniul transporturilor. Infrastructura de transport a judeului este
slab dezvoltat, att din punct de vedere al densitii n teritoriu, ct i din punct de vedere al gradului de modernizare.
Reeaua rutier a judeului are 1.718 km de drumuri publice, din care doar 30,8% sunt modernizate (530 km), restul sunt fie cu
mbrcmini uoare rutiere (469 km), fie pietruite (552 km), fie de pmnt (167 km).
Densitatea drumurilor publice din judeul Maramure este de 26,7 km/100 km 2, sitund judeul sub densitatea pe ar care este de
29,2 km/100 km2 sau sub densitatea pe Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest care este 28,3 km/100 km2.
Principalele drumuri publice naionale, judeene i comunale din judeul Maramure sunt:
Drumul european E 58;
Drumuri naionale principale: DN 1C Dej Baia Mare Livada,
DN 19 Oradea Carei Satu Mare Livada Sighetu Marmaiei;
Drumuri naionale secundare: DN 18 Baia Mare Sighetu Marmaiei Bora Crlibaba Iacobeni;
DN 17C Bistria-Nsud Telciu Moisei.
Prin intermediul cilor ferate este asigurat conexiunea Municipiului Baia Mare att cu Municipiul Bucureti, ct i cu zona de vest a
rii (Satu Mare Oradea Arad Timioara). Teritoriul judeului este strbtut de magistrala 400: Braov Ciceu Deda Dej
Baia Mare Satu Mare (518 km), dar i de magistrala 409: Salva Vieu de Jos Sighetu Marmaiei (118 km). Starea tehnic a
reelei de cale ferat din judeul Maramure este n general bun. Cu toate acestea, nivelul dotrilor i starea tehnic a liniilor nu
permit viteze mai mari de 60 80 km/h.
Judeul Maramure dispune de un aeroport amplasat pe drumul naional DN1C, la o distan de 7 km de Municipiul Baia Mare, n
oraul Tuii-Mgheru. Prin acest aeroport se asigur legturi interne cu capitala rii, dar i legturi internaionale prin cursele
charter.
nvecinndu-se cu Ucraina, n frontiera aferent judeului se afl urmtoarele puncte de trecere a frontierei:
Punctul de Trecere a Frontierei SIGHETU MARMAIEI, n regim de trafic internaional cu specific rutier. Corespondent pe
teritoriul ucrainean este Punctul Solotvino.
Punctul de Trecere a Frontierei Aeroport BAIA MARE, n regim de trafic internaional cu specific aeroportuar,
Punctul de Trecere a Frontierei VALEA VIEULUI NEOPERAIONAL, n regim de trafic internaional cu specific
feroviar. Corespondent pe teritoriul ucrainean este Punctul Delovoe.
Agricultura judeului se ncadreaz n tendinele de declin naionale, situaie determin de fragmentarea excesiv a proprietii
(gospodriile de subzisten fiind predominante), dotarea slab cu maini i utilaje, situaia precar a infrastructurii rurale, folosirea
redus a ngrmintelor chimice sau naturale i a pesticidelor, reducerea dramatic a suprafeelor irigate, degradarea solului,
deficitul cronic de resurse de finanare.
Dei aproximativ 50% din suprafaa judeului este teren agricol, doar 13,2% din suprafaa total este arabil. Suprafaa cultivat a
suferit o scdere n intervalul 1990-2008. n ciuda acestui fapt, producia agricol vegetal a evoluat semnificativ, n special n cazul
unor culturi precum: cartoful, porumbul boabe, furajele perene, varza alb, floarea soarelui.
Situaia fondului funciar dup modul de folosin
Anii

Suprafaa total

Suprafaa agricol

2001
2002
2003
2004
2005
2006

630436
630436
630436
630436
630436
630436

311190
311190
311183
311177
311155
311116

36

Arabil

din care, pe categorii de folosin:


Puni
Fnee
Vii 1)

83826
83826
83824
84009
83998
83928

101064
101064
101072
101022
101017
101006

119884
119884
119900
119762
119756
119725

246
246
230
230
230
251

Livezi 2)
6170
6170
6157
6154
6154
6152

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

2007

630436

310545

83946

100113

120232
242
6012
Sursa: Institutul Naional de Statistic

n anul 2008 producia de cereale boabe s-a ridicat la 89.480 tone, din care 66% reprezint producia de porumb boabe. n anul
2008 s-a nregistrat o scdere de 30% fa de anul anterior pentru producia de cartofi, ajungnd la 156.610 tone. Producia de
legume se cifreaz la 24.084 tone, iar cea de floarea soarelui la 1.319 tone.
Anul 2008 a adus pentru producia de fructe o evoluie de 57% fa de anul precedent. Speciile de pomi cele mai cultivate sunt
merii, prunii, cireii i viinele, perii i nucii. Alte culturi sunt reprezentate de piersici, nectarine, caise, zarzre i cpune.
Efectivele de animale, pe toate categoriile de animale, au nregistrat o scdere considerabil n perioada 1990-2008. n ceea ce
privete producia agricol animal n judeul Maramure, n anul 2007, aceasta se ridic la 26.346 tone carne, 2.186 mii hl lapte,
101 milioane buci ou i 146 tone miere. n timp ce producia de carne, ou i miere a avut un trend negativ n intervalul 20052007, producia de lapte a nregistrat un trend pozitiv, de la 1907 mii hl n anul 2005, ajungndu-se la 2.186 mii hl n anul 2007.
Romnia se afl n curs de dezvoltare n ceea ce privete infrastructura de baz, situndu-se n continuare sub media Uniunii
Europene.
Infrastructura tehnico-edilitar din judeul Maramure este destul de dezvoltat pe segmentul urban: toate localitile urbane sunt
racordate la sistemul de furnizare a apei potabile i 85% din ele (11 localiti) sunt racordate la sistemul de canalizare public. ns,
doar municipiul Baia Mare este racordat la sistemul de furnizare a energiei termice.
n mediul rural sunt racordate la reeaua public de ap potabil 79,4% dintre localiti, iar la reeaua de canalizare public doar
25,4% dintre localiti.
n anul 2008 n judeul Maramure s-a evacuat n emisari un volum total de 17.978,41 mii mc de ape uzate epurate. Din volumul
total, 10.999,47 mii mc sunt ape uzate oreneti care sunt epurate n 10 staii de epurare cu treapt mecanic i biologic i n 4
staii de epurare numai cu treapt mecanic.
ntruct n prezent nu este implementat sistemul de colectare selectiv, la surs, cantitile de deeuri municipale reciclabile
colectate i valorificate sunt sczute.
n judeul Maramure depozitele de deeuri municipale nu sunt prevzute cu instalaii de compostare a deeurilor; de asemenea, nu
exist n prezent: staii de transfer, staii de tratare mecano-biologic i staii de sortare a deeurilor.
Judeul Maramure nu dispune de instalaii de tratare termic a deeurilor municipale i nu se realizeaz eliminarea deeurilor
municipale n instalaii de incinerare.
Amenajarea teritoriului i planificarea spaial a judeului se ncadreaz ntr-o etap n plin dezvoltare socio-spaial. n judeul
Maramure procesul de urbanizare se realizeaz prin dezvoltarea continu a oraelor existente, printr-o tendin de nglobare
economic i social a localitilor rurale aflate n imediata lor vecintate.
Zonele urbane reprezint un cadru complex ce include zonele rezideniale, industriale, culturale, administrative, de cercetare i
nvmnt precum i cele comerciale. De asemenea, infrastructura constituie un element fundamental asigurnd interconexiuni
spaiale interne i externe, iar dezvoltarea sistemului urban n ansamblul su depinde n mare msur i de managementul axat pe
dezvoltarea infrastructurii i asigurarea accesului la aceasta.
n cursul anului 2008, n judeul Maramure, procesul de dezvoltare urban a cuprins numeroase construcii i modernizri de spaii
de locuit, construcii de spaii comerciale i administrative, reabilitri ale unor cldiri cu modificarea destinaiei iniiale, amenajri de
spaii de agrement i sport, construcii de drumuri i poduri, etc.
n acest sens, n anul 2008, n contextul planului de dezvoltare a zonelor rezideniale, accentul a fost pus pe construirea i
reamenajarea unor spaii n vederea asigurrii de locuine familiilor tinere.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

37

Capitolul 2

ANALIZA RESURSELOR JUDEULUI MARAMURE

Aadar, fondul de locuine din judeul Maramure este caracterizat de o cretere moderat continu n perioada 2000 2007, an n
care au fost nregistrate 186.025 locuine, din care 111.051 locuine (59,7%) n mediul urban.
Suprafaa locuibil a avut un trend ascendent n ultimii ani, ajungnd la 7260,3 mii metri ptrai arie desfurat n anul 2007.
Suprafaa medie a unei locuine din judeul Maramure este de 39 metri ptrai.
Suprafaa spaiilor verzi din localitile urbane din judeul Maramure aproape s-a dublat n perioada 2000 2007. Astfel, dac n
anul 2000 suprafaa spaiilor verzi msura 276 hectare, n anul 2007 aceasta a crescut cu 92 procente, ajungnd la 531 hectare.
Judeul Maramure se bucur de un patrimoniu cultural bogat, cele mai reprezentative fiind cele peste 100 biserici de lemn, din
care opt fac parte din patrimoniul cultural UNESCO: Brsana, Budeti, Deseti, Plopi, Poienile Izei, Rogoz i urdeti. n acelai
spirit evlavios stau mrturie i cele 15 mnstiri i schituri: Mnstirea Brsana, Schitul Chiuzbaia, Mnstirea Dragomireti,
Mnstirea Habra, Mnstirea nlarea Sfintei Cruci, Mnstirea Moisei, Mnstirea Naterea Domnului, Mnstirea Naterea
Maicii Domnului, Schitul Naterea Maicii Domnului, Mnstirea Rohia, Mnstirea Rohita, Mnstirea Sfnta Treime, Mnstirea
Sfntul Ilie, Mnstirea Sfntul Iosif Mrturisitorul, Mnstirea Sfntul Nicolae, Mnstirea Sfinii mprai Constantin i Elena,
Schitul Tierea Capului Sfntului Ioan Boteztorul, Schitul Valea Sasului.
Unicitatea culturii i firii optimiste maramureene este Cimitirul vesel de la Spna, caracterizat de morminte viu colorate,
ornamentate adesea cu picturi naive i versuri umoristice.
Judeul Maramure se bucur i de importante resurse culturale, materializate prin muzee, case memoriale, ceti, etc. Cele mai
nsemnate atracii culturale sunt:
Centrul istoric Baia Mare. Fosta Pia Central (Circulus fori), n prezent Piaa Libertii. Obiective: Casa Ioan de
Hunedoara, Localul Monetriei Imperiale, Vechiul han Vulturul Negru, Casa Lendvay etc.
Turnul tefan, anex a Catedralei "Sfntul tefan", ridicat de Iancu de Hunedoara pe parcursul secolului XV. Construit n
stil gotic turnul are 40 m nlime. Turnul a fost folosit pentru supravegherea eventualelor posibile incendii i
supravegherea strategic a oraului.
Casa Iancu de Hunedoara, sau Casa Elisabeta ridicat n 1446, parte a vechiului castel medieval ridicat de Iancu pentru
soia sa Elisabeta.
Localul Monetriei Imperiale, cldit ntre anii 1734 i 1737, folosit pentru baterea monezilor. n prezent edificiul slujete
drept sediu al Muzeului Judeean de Istorie i Arheologie Maramure.
Turnul Mcelarilor, construit n secolul al XV-lea. Exist o legend, conform creia din acest turn ar fi fost mpucat Pintea
Viteazul.
Aezare fortificat din epoca medieval, Cetatea Chioarului
Muzeul de istorie Baia Mare
Muzeul de istorie i arheologie Maramure
Muzeul Rezistenei Anticomuniste Memorialul Sighet
Muzeul de Etnografie i Art Popular Baia Mare
Muzeul de Mineralogie Baia Mare.

38

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

3. Competitivitate economic i mediul de afaceri

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

39

Capitolul 3

COMPETITIVITATE ECONOMIC I MEDIUL DE AFACERI

Dezvoltarea economic a unei regiuni este rezultatul eforturilor depuse att de sectorul administrativ-guvernamental, ct i de
sectorul mediului de afaceri sau al societii civile, n general, sub imboldul creterii bunstrii populaiei. Dezvoltarea economic
presupune, astfel, o evaluare minuioas a strii socio-economice a unei regiuni i o evideniere a punctelor slabe i a punctelor tari
ale acesteia, astfel nct s se poate stabili periodic anumite obiective ce trebuie atinse la nivel regional.
Indicatorii ce au fost utilizai n analiza nivelului de dezvoltare economic a judeului Maramure se refer att la nivelul investiiilor
strine directe, la produsul intern brut, dezvoltarea mediului de afaceri, salariul mediu net, comerul internaional cu bunuri ct i la
fondul funciar, producia industrial sau producia agricol. Viziunea este una de ansamblu ce include i anumite date statistice
referitoare la Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, Romnia sau chiar UE-27.
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, regiune din care face parte i judeul Maramure, se bucur de doar 4,50% din investiiile
strine din Romnia. Investiiile strine directe se concentreaz, n mare parte, n zona capitalei, dintr-un total de investiii de 42.770
milioane de euro n anul 2007, Municipiului Bucureti revenindu-i 27.516 milioane euro (64,30%). Dac din perspectiva valorii
absolute, investiiile strine directe n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest au crescut n perioada 2004-2007 (1.035 milioane euro n
anul 2004 i 1.907 milioane euro n anul 2007), din perspectiva valorii relative, investiiile strine directe n Regiunea de Dezvoltare
Nord-Vest au nregistrat un trend negativ (6,90% n anul 2004 din totalul investiiilor din Romnia i 4,50% n anul 2007 din totalul
investiiilor din Romnia).
Investiiile strine din Romnia, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2004 2007

Total
Bucureti
Centru
Sud
Sud-Est
Vest
Nord-Vest
Sud-Vest
Nord-Est

Valoare
15.040
8.426
1.038
1.273
1.752
1.093
1.035
405
18

2004
% din total ISD
100%
56%
6,90%
8,50%
11,60%
7,30%
6,90%
2,70%
0,10%

Valoare
21.885
13.264
1.610
1.388
1.838
1.491
1.257
745
292

2005
% din total ISD
100%
60,60%
7,40%
6,30%
8,40%
6,80%
5,80%
3,40%
1,30%

Valoare
34.512
22.205
2.559
2.228
2.653
1.948
1.570
938
411

2006
% din total ISD
100%
64,30%
7,40%
6,50%
7,70%
5,60%
4,60%
2,70%
1,20%

UM: milioane euro


2007
Valoare % din total ISD
42.770
100%
27.516
64,30%
3.541
8,30%
2.942
6,90%
2.448
5,70%
2.365
5,50%
1.907
4,50%
1.379
3,20%
672
1,60%
Surs: Banca Naional Romn

Produsul intern brut al judeului Maramure este de 5932,2 milioane RON, cu 3353,6 milioane RON mai mult dect n anul 2002.
Ritmul de cretere al produsului intern brut n aceast unitate administrativ-teritorial este ns apropiat ritmului de cretere de la
nivel naional. Astfel, dac PIB-ul din Romnia a avut o evoluie de 127 puncte procentuale, PIB-ul din judeul Maramure a
nregistrat o evoluie de 130 procente.
Produsul intern brut n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, n perioada 2002-2006

TOTAL
Regiunea Nord-Vest
Cluj
Bihor
Maramure
Satu Mare
Bistria-Nsud
Slaj

Anul 2002
152017
18439,1
5900,7
4685,8
2578,6
2265,4
1695,9
1312,7

Anul 2003
197427,6
23715,3
7638,7
5864,1
3278,2
2859,4
2241,9
1833

UM: milioane RON


Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006
247368
288954,6
344650,6
29852,5
34323,1
40806,2
9711,7
11505,1
13558,6
7352,5
8007,4
9475,4
4290,4
4833,8
5932,2
3630,7
4006
4699,7
2716,4
3423,6
4086,3
2150,8
2547,2
3054
Surs: Institutul Naional de Statistic

Dac din punctul de vedere al produsului intern brut nregistrat la nivelul ntregii uniti administrativ teritoriale, judeul Maramure se
situeaz pe poziia ter n cadrul regiunii de dezvoltare Nord-Vest, din punctul de vedere al produsului intern brut pe cap de
locuitor, judeul Maramure ocup ultima poziie. Astfel, n anul 2006 valoarea PIB / locuitor era de 11.486 RON n judeul
Maramure, cu 4.463 RON mai puin dect valoarea PIB / locuitor la nivelul Romniei, i cu 3.466 RON mai puin dect valoarea
PIB / locuitor n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest.

40

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Pentru a putea compara produsul intern brut / locuitor din judeul Maramure cu produsul intern brut / locuitor de la nivelul Euro 27,
am recurs la transformarea din RON n Euro. Astfel, dac n anul 2006, valoarea PIB / locuitor n judeul Maramure era de 3.282
euro, la nivelul UE-27 valoarea produsului intern brut nregistrat era de peste 7 ori mai mare (23.600 Euro).
Produsul intern brut pe cap de locuitor n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, n perioada 2002-2006
Anul 2002
6.963
6.675
8.511
7.761
5.326
6.040
5.240
4.945

TOTAL
Regiunea Nord-Vest
Cluj
Bihor
Bistria-Nsud
Satu Mare
Slaj
Maramure

Anul 2003
9.068
8.622
11.139
9.738
7.030
7.649
7.340
6.304

UM: RON
Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006
11.394
13.341
15.949
10.882
12.514
14.952
14.153
16.504
19.836
12.287
13.420
15.913
8.513
10.789
12.822
9.743
10.835
12.749
8.643
10.346
12.394
8.281
9.374
11.486
Surs: Institutul Naional de Statistic

Produsul intern brut pe cap de locuitor, n anul 2006


Anul 2002
20.500
2.200
2.112
1.565

Euro 27
Romnia
Regiunea Nord-Vest
Judeul Maramure

UM: Euro / locuitor


Anul 2003 Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006
20.700
21.600
22.500
23.600
2.400
2.800
3.700
4.500
2.287
2.721
3.476
4.272
1.672
2.070
2.604
3.282
Surs: Institutul Naional de Statistic, Eurostat

Produsul intern brut pe cap de locuitor, n anul 2006

PIB / locuitor n anul 2006


-euro / locuitorEuro 27

23600

Romnia

4500

Regiunea Nord-Vest

4272

Judeul Maramure

3282

5001

10001

15001

20001

25001

n anul 2007, n judeul Maramure erau nregistrate 10.846 uniti locale active, din care 10.813 erau ntreprinderi mici i mijlocii
(99,7%). Din totalul unitilor locale active, aproximativ 37% au ca domeniu de activitate comerul cu ridicata i cu amnuntul,
repararea i ntreinerea autovehiculelor i motocicletelor i a bunurilor personale i casnice (3.996 uniti locale active), acestea
fiind urmate de unitile locale active din industria prelucrtoare (1.746 uniti 16%) i unitile locale active care activeaz n
sectorul tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor (1.454 uniti 13,4%).
Din totalul unitilor locale active din judeul Maramure, un procent de 87,23% sunt ntreprinderi ce au un numr de maxim 9
angajai (microntreprinderi), 10,67% sunt ntreprinderi ce au un numr de angajai cuprins ntre 10 i 49 persoane (ntreprinderi
mici), 1,78% sunt ntreprinderi ce au un numr de angajai cuprins ntre 50 i 249 persoane (ntreprinderi mijlocii), iar 0,3% sunt
ntreprinderi ce au un numr mai mare de 250 angajai (ntreprinderi mari).

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

41

Capitolul 3

COMPETITIVITATE ECONOMIC I MEDIUL DE AFACERI

Uniti locale active din judeul Maramure pe activiti i clase de mrime, n anul 2007
Activiti (seciuni CAEN, Rev. 1)

Total

Din care, IMM-uri

Maramure
10.846
Industrie extractiv
45
Industrie prelucrtoare
1.746
Energie electric i termic, gaze i ap
17
Construcii
1.369
Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea autovehiculelor i
3.996
motocicletelor i a bunurilor personale i casnice
Hoteluri i restaurante
501
Transport, depozitare i comunicaii
1.102
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor
1.454
nvmnt*
31
Sntate i asisten social*
106
Alte activiti de servicii colective, sociale i personale
206
*include numai unitile locale cu activitatea de nvmnt, sntate sau asisten social, organizate ca societi comerciale

10.813
44
1.723
15
1.369
3.994
501
1.099
1.454
31
106
205
Surs: INS

Cifra de afaceri a unitilor locale active din judeul Maramure din anul 2007 este de 10.102 milioane RON, cifra medie de afaceri /
unitate local activ fiind de 900.000 RON. n anul 2006, cifra medie de afaceri / unitate local activ din judeul Maramure era de
800.000 RON, n timp ce cifra medie de afaceri / unitate local activ de la nivel naional era de peste 1,3 milioane RON.
Sectorul comerului cu ridicata i amnuntul, repararea i ntreinerea autovehiculelor i motocicletelor i a bunurilor personale i
casnice a nregistrat o cifr de afaceri de 3.941 milioane RON, la polul opus aflndu-se sectorul nvmntului cu doar 2 milioane
RON.
Suma investiiilor brute n bunuri corporale se ridic la 1.390 milioane RON n anul 2007, cu aproape 80 puncte procentuale mai
mare dect totalul investiiilor brute din anul anterior (780 milioane RON). O mare parte din investiiile brute ntreprinse s-au realizat
n uniti locale active din sectorul industriei prelucrtoare (517 milioane RON 37,2%). De asemenea, sectorul comerului cu
ridicata i amnuntul s-a bucurat, n anul 2007, de investiii brute semnificative (355 milioane RON 25,53%). La polul opus se
situeaz sectorul nvmntului, sector ce a beneficiat de investiii brute n valoare de doar 1 milion RON.
Personalul (salariat i nesalariat) unitilor locale active din judeul Maramure se cifreaz la 80.525 persoane n anul 2007, cu 935
mai multe persoane dect n anul 2005. Aproape jumtate din acetia sunt angajai n uniti locale active din sectorul industriei
prelucrtoare (35.702 persoane 44,33%). Ca pondere din personalul total din judeul Maramure, pe poziia secund se situeaz
personalul din comer cu ridicata i amnuntul (18.452 persoane 22,91%).
Cifra de afaceri, investiiile brute i personalul unitilor locale active din judeul Maramure, pe activiti, n anul 2007

TOTAL
Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare
Energie electric i termic, gaze i ap
Construcii
Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea
autovehiculelor i motocicletelor i a bunurilor personale i casnice
Hoteluri i restaurante
Transport, depozitare i comunicaii
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n
principal ntreprinderilor
nvmnt
Sntate i asisten social
Alte activiti de servicii colective, sociale i personale

42

Cifra de afaceri
- milioane RON10.102
36
3.840
166
916

Investiii brute
- milioane RON1.390
24
517
38
139

3.941

355

18.452

118
650

37
173

2.416
6.460

326

93

4.486

2
16
91

Personal
80.525
824
35.702
991
9.367

1
79
3
321
10
1.427
Surs: Institutul Naional de Statistic

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

ntre metodologiile de calcul ale productivitii muncii, exist una care utilizeaz cifra de afaceri i numrul de salariai n calcularea
acestui indicator. Raportnd cifra de afaceri la numrul de salariai, obinem un nivel al productivitii muncii de 84.068 RON /
salariat n judeul Maramure, n anul 2006. Comparativ cu productivitatea muncii din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (106.557
RON / salariat) sau cu productivitatea muncii de la nivel naional (133.978 RON / salariat), valoarea productivitii muncii din judeul
Maramure este inferioar. Mai mult dect att, ritmul de evoluie a productivitii muncii n judeul Maramure (evoluia 2004-2006
este de 31%) este uor mai sczut dect ritmul de cretere al productivitii muncii de la nivelul ntregii regiuni (evoluia 2004-2006
este de 32,84%) sau de la nivel naional (evoluia 2004-2006 este de 32,44%).
Productivitatea muncii (Cifra de afaceri / numr salariai) n perioada 2004-2006
UM: RON
2004
2005
2006
64.129
72.377
84.068
80.214
90.388
106.557
101.161
112.759
133.978
Surs: Institutul Naional de Statistic, calcule proprii

Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Romnia

Productivitatea muncii (cifra de afaceri / numr salariai) n


perioada 2004-2006
- UM: RON160000

133978

140000
120000
100000
80000

112759
101161

84068

60000
40000

106557

90388

80214

64129

72377

20000
0

2004

2005

Judeul Maramure

2006

Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest

Romnia

Ct privete ctigul salarial nominal mediu net lunar n judeul Maramure, n anul 2007 acesta se cifreaz la 843 RON, valoarea
maxim fiind nregistrat n sectorul intermedierilor financiare (2.191 RON), iar valoarea minim n sectorul pescuit i piscicultur
(390 RON). Evoluia ctigului salarial mediu net n intervalul 2005-2007 este de 41,44 procente, ctigul salarial mediu net n anul
2005 fiind de 596 RON / lun.
Ctigul salarial mediu net n UE-27 n anul 2007 este de 1468 Euro, de peste 6 ori mai mare dect salariul mediu net din judeul
Maramure (234 Euro).
Ctigul salarial mediu net, n perioada 2005-2007

Euro 27
Romnia
Regiunea Nord-Vest
Judeul Maramure

UM: Euro
Anul 2005
Anul 2006
Anul 2007
1371
1411
1468
207
247
289
189
222
260
166
201
234
Surs: Institutul Naional de Statistic, Eurostat

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

43

Capitolul 3

COMPETITIVITATE ECONOMIC I MEDIUL DE AFACERI

Ctigul salarial nominal mediu net lunar n judeul Maramure, pe activiti, n anul 2007
UM: RON
Anul 2007
843
744
390
662
1098
617
1382
797
655
527
769
2191
900
1988
1338
982
596
Surs: Institutul Naional de Statistic

Total economie
Agricultur, vntoare i silvicultur
Pescuit i piscicultur
Industrie
Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare
Energie electric i termic, gaze i ap
Construcii
Comer
Hoteluri i restaurante
Transport, depozitare i comunicaii
Intermedieri financiare
Tranzacii imobiliare i alte servicii
Administraie public i aprare
nvmnt
Sntate i asisten social
Celelalte activiti ale economiei naionale

Evoluia ctigului salarial mediu net, n perioada 2006-2007

Evoluia ctigului salarial net, n perioada 2005-2007


-euro160000%
140000%

1371 1411

1468

120000%
100000%
80000%
60000%
40000%

207

289

247

189

20000%

222

260

166

201

234

0%

Euro 27

Romnia
Anul 2005

Anul 2006

Regiunea Nord-Vest

Judeul Maramure

Anul 2007

Indicele produciei industriale (evoluia fa de aceeai lun a anului precedent) n judeul Maramure este de 99,9% n luna
decembrie a anului 2008: indicele produciei industriale prelucrtoare este de 100%, iar indicele produciei industriale din sectorul
energie electric i termic, gaze i ap este de 94,9%. Cea mai mare valoare a indicelui produciei industriale a fost nregistrat n
luna ianuarie (110,1%), n timp ce cea mai mic valoare a indicelui produciei industriale a fost nregistrat n luna noiembrie
(94,7%).

44

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Indicele produciei industriale n judeul Maramure, n anul 2008


UM: % fa de aceeai lun a anului precedent

Total jude
Industrie prelucrtoare
Energie electric i
termic, gaze i ap

ian.
110,1
110,5

feb.
109,1
109,2

mar.
107,5
107,7

apr.
108,5
108,6

mai
110,4
110,5

2008
iun.
iul.
108,6 107,6
108,7 107,6

aug.
103,1
103,1

sep.
109,5
109,6

oct.
108,3
108,4

nov.
94,7
94,8

dec.
99,9
100

93,2

106,9

105,7

106,9

96,2

94,6

94,5

102,8

95,9

81,9

94,9

98,5

2008/2007
106,5
106,6
97,7

Surs: Buletinul Statistic Lunar Maramure

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

45

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

4. Dezvoltare urban i infrastructura

46

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

4.1 Aspecte generale


Amenajarea teritorial reprezint o activitate de interes general ce are la baz o analiz multidimensional a unei regiuni, lundu-se
n considerare axa economic, social, cultural i ecologic. Amenajarea teritorial vizeaz, astfel, obinerea unui cadru natural
armonios care s asigure satisfacerea nevoilor i s rspund valorilor recunoscute ale comunitilor.
Procesul de urbanizare n judeul Maramure a avut n ultimii ani dou direcii principale. Pe de o parte s-a nregistrat o cretere a
numrului oraelor existente, iar, pe de alt parte, s-a semnalat o cretere a numrului localitilor rurale aparinnd de municipii i
orae. Astfel, aa cum putem observa din tabelul urmtor, n intervalul 2000 2008, numrul oraelor din judeul Maramure a
ajuns de la 6 n anul 2000, la 11 n anul 2008. i numrul satelor aparinnd de municipii i orae a crescut n intervalul anterior
enunat de la 16 n anul 2000, la 28 n anul 2008, semn c o parte din aezrile urbane a suferit i o extindere spaial. Prin alipirea
unor sate de municipii i orae, numrul localitilor rurale din judeul Maramure a suferit o depreciere n anul 2004, ajungnd la
213 sate de la 226 sate nregistrate n anul anterior.
Organizarea administrativ a judeului Maramure, n perioada 2000 - 2008

Municipii
Orae
Localiti componente ale municipiilor i oraelor
Comune
Sate
Sate aparinnd de municipii i orae
: date nedisponibile

2000
2
6
:
62
226
16

2001
2
6
:
62
226
16

2002
2
6
20
63
226
16

2003
2
6
20
64
226
16

2004 2005 2006 2007 2008


2
2
2
2
2
11
11
11
11
11
33
33
33
33
33
63
63
63
63
63
213
213
214
214
214
28
28
28
28
28
Surs: Institutul Naional de Statistic

Localitatea cu cea mai ridicat suprafa intravilan este Bora, cumulnd circa 22,7% din suprafaa total intravilan din rndul
aezrilor urbane din judeul Maramure (4.230 ha). Alte localiti cu o suprafa intravilan semnificativ sunt: Municipiul Baia Mare
(3.300 ha), Oraul Tuii-Mgheru (2.297 ha), Municipiul Sighetu Marmaiei (1.694 ha) i Oraul omcuta Mare (1.565 ha). Pe de
alt parte Oraul Ulmeni nu deine dect 76 hectare suprafa intravilan, reprezentnd doar 0,4% din totalul suprafeei intravilane a
municipiilor i oraelor din judeul Maramure.
Suprafaa intravilan a municipiilor i oraelor din judeul Maramure, n anul 2007
Localitatea
Total
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Baia Sprie
Ora Bora
Ora Cavnic
Ora Dragomireti
Ora Slitea De Sus
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ora Trgu Lpu
Ora Tuii-Mgheru
Ora Ulmeni
Ora Vieu De Sus

UM: Hectare
Suprafaa intravilan
18.649
3.300
1.694
1.003
4.230
745
819
490
600
1.565
345
2.297
76
1.485
Surs: Institutul Naional de Statistic

Municipiul Baia Mare este localitatea cu cel mai ridicat numr de locuitori (139.154 persoane), reprezentnd aproximativ 46,21% din
toat zona urban a judeului Maramure. Municipiul Sighetu Marmaiei deine o populaie ce cumuleaz 41.309 persoane, ocupnd
poziia secund la nivelul ntregii uniti teritorial-administrative. Pe de alt parte exist orae cu o populaie sub 10.000 locuitori

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

47

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

(Cavnic, Dragomireti, Slitea de Sus, omcuta Mare, Tuii-Mgheru, Ulmeni), marea majoritate a acestora intrnd n categoria
comunelor devenite ora n anul 2004.
Populaia n zonele urbane din judeul Maramure, la 1 ianuarie 2009
Total
Frecven
511.946
301.083
139.154
41.309
16.555
28.148
5.175
3.160
5.078
10.225
8.006
13.045
7.297
7.446
16.485
210.863

Total
Total mediu urban
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Baia Sprie
Ora Bora
Ora Cavnic
Ora Dragomireti
Ora Slitea de Sus
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ora Trgu Lpu
Ora Tuii-Mgheru
Ora Ulmeni
Ora Vieu de Sus
Total mediu rural

Masculin
Frecven
251.748
146.146
66.531
19.978
8.025
14.141
2.467
1.572
2.608
5.030
3.865
6.511
3.602
3.681
8.135
105.602

%
49,2%
48,5%
47,8%
48,4%
48,5%
50,2%
47,7%
49,7%
51,4%
49,2%
48,3%
49,9%
49,4%
49,4%
49,3%
-

Feminin
Frecven
%
260.198
50,8%
154.937
51,5%
72.623
52,2%
21.331
51,6%
8.530
51,5%
14.007
49,8%
2.708
52,3%
1.588
50,3%
2.470
48,6%
5.195
50,8%
4.141
51,7%
6.534
50,1%
3.695
50,6%
3.765
50,6%
8.350
50,7%
105.261
Surs: Institutul Naional de Statistic

Populaia n zonele urbane din judeul Maramure, la 1 ianuarie 2009

Populaia n zonele urbane din judeul Maramure, la 1 ianuarie 2009


Bora
28.148

Baia Sprie
16.555 Vieu de Sus
16.485

Sighetu Marmaiei
41.309

Trgu Lpu
13.045

Alta
46.387

Tuii-Mgherus
7.297
Ulmeni
7.446

omcuta Mare
8.006

Cavnic
5.175
Slitea de Sus
5.078
Dragomireti
3.160
Seini
10.225

Baia Mare
139.154

Din punctul de vedere al densitii populaiei n zonele urbane ale judeului Maramure, cel mai ridicat numr de locuitori / km2 a fost
nregistrat n anul 2008 n reedina de jude a Maramureului (595 locuitori / km 2 n Baia Mare). Alte localiti a cror densitate a
populaiei este superioar densitii populaiei de la nivel judeean sunt: Sighetu Marmaiei 304,5 locuitori / km2, Cavnic 197
locuitori / km2 , Seini 174,7 locuitori / km2, Baia Sprie 173,2 locuitori / km2 i Ulmeni 90 locuitori / km2.

48

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Densitatea populaiei n zonele urbane din judeul Maramure, n anul 2008


UM: locuitori / km2
Localitate
Densitate jude Maramure
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Baia Sprie
Ora Bora
Ora Cavnic
Ora Dragomireti
Ora Slitea de Sus
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ora Trgu Lpu
Ora Tuii-Mgheru
Ora Ulmeni
Ora Vieu de Sus

Densitate
81,2
595
304,5
173,2
63
197
35
78,7
174,7
66,6
23,6
56,7
90
38,2
Surs: Raport anual privind starea mediului n Judeul Maramure, anul 2008
Densitatea populaiei n zonele urbane din judeul Maramure, n anul 2008

Densitatea populaiei n aezrile urbane din judeul Maramure, n


anul 2008
-locuitori/km2Municipiul Baia Mare

595

Municipiul Sighetu Marmaiei

304,5

Ora Cavnic

197

Ora Seini

174,7

Ora Baia Sprie

173,2

Ora Ulmeni

90

Ora Slitea de Sus

78,7

Ora omcuta Mare

66,6

Ora Bora

63

Ora Tuii-Mgherus

56,7

Ora Vieu de Sus

38,2

Ora Dragomireti

35

Ora Trgu Lpu

23,6
0

100

200

300

400

500

600

700

n cursul anului 2008, n judeul Maramure, procesul de dezvoltare urban a cuprins numeroase construcii i modernizri de spaii
de locuit, construcii de spaii comerciale i administrative, reabilitri ale unor cldiri cu modificarea destinaiei iniiale, amenajri de
spaii de agrement i sport, construcii de drumuri i poduri, etc. n ceea ce privete dezvoltarea zonelor rezideniale, accentul a fost
pus pe asigurarea unor spaii de locuin tinerilor familii. Spre exemplu, n anul anterior, n Tuii-Mgheru au fost construite nu
doar 125 de case de locuit, ci i o coal i o grdini, facilitnd astfel traiul n regiune a viitoarelor familii. Mai mult dect att, s-au
realizat i lucrri de modernizare a Centrului de Afaceri i a Muzeului Satului.
n anul 2008, n judeul Maramure nu doar sectorul rezidenial s-a dezvoltat, ci i sectorul comercial prin construirea a trei
complexe comerciale Supermarket Plus, dou n municipiul Baia Mare i unul n oraul Trgu Lpu. Pe lng deschiderea
acestui supermarket, n Trgu Lpu au fost ncheiate i lucrri de extindere a reelei de canalizare a apei uzate i s-au continuat
modernizrile la staia de epurare.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

49

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

i n oraul Dragomireti a fost finalizat construcia staiei de epurare a apelor uzate. n municipiul Baia Mare, n cadrul unui
Proiect ISPA, n cursul anului 2008, au fost continuate lucrrile de reabilitare i modernizare a serviciilor de alimentare cu ap i
canalizare care includ i msurile de reabilitare i modernizare a Uzinei de Ap i a Staiei de epurare municipal.
n cursul anului 2008, n Bora s-au aflat n derulare activiti de construcie ale unor obiective de interes cum sunt: Primria
oraului Bora, Centrul de zi pentru persoane vrstnice, Prtia olimpic de schi cu transport pe cablu prevzut cu telegondol, podul
peste rul Cisla n zona cartierului Rotundu.
i n oraul omcuta Mare, n cursul anului 2008, au fost demarate o serie de investiii, una din cele mai importante fiind construirea
unei staii de epurare. De asemenea, a mai fost finalizat i construcia unei sli de sport .

4.2 Aezri urbane scurt prezentare


Municipiul Baia Mare
Situat n partea vestic-central a judeului Maramure, Municipiul Baia Mare este reedina acestei uniti administrativ-teritoriale.
Baia Mare este amplasat n depresiunea cu acelai nume, pe cursul mijlociu al rului Ssar, la o altitudine de circa 228 m fa de
nivelul mrii.
Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN) Seciunea IV, Municipiul Baia Mare este o localitate de rang II, de
importan interjudeean, ce joac un rol important de echilibru n sistemul urban. Municipiul Baia Mare reprezint centrul urban de
dimensiunea i importana cea mai mare din zon. Mai mult dect att, Baia Mare este al III-lea centru de importan regional din
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest a Romniei, fiind elementul de conexiune al zonei adiacente cu teritoriul naional.
i din perspectiva infrastructurii, Municipiul Baia Mare joac un rol fundamental, fiind un important nod rutier i feroviar i constituind
punctul de convergen pentru localitile din mprejurimi (Baia Sprie, Recea, Tuii-Mgheru).
Infrastructura feroviar care leag Municipiul Baia Mare de unele localiti ridic anumite probleme. Municipiul este deservit de linia
400 Satu Mare - Baia Mare Jibou - Dej, tronson de cale ferat neadaptat unui trafic conform normelor europene n vigoare, cu
treceri la nivel cu calea ferat care nu dispun de instalaii automate de semnalizare rutier, fiind fr bariere i nepzite. De
asemenea, n ciuda faptului c Municipiul Baia Mare beneficiaz de legturi aeriene prin prezena aeroportului de la TuiiMgheru, acesta are o infrastructur i dotri neadaptate unui trafic de cltori i marf n condiii de siguran i confort.
Menionm, de altfel, c n municipiul Baia Mare funcioneaz un terminal de transport combinat de mrfuri.
Transportul public la nivelul municipiului Baia Mare cuprinde i legtura cu comunele limitrofe, oraul Baia Sprie i oraele Cavnic i
Ulmeni. Mijloacele de transport circul pe 12 linii de autobuz, una de troleibuz i 17 linii speciale (spre unitile economice la orele
de schimb), iar spre comunele limitrofe i oraul Baia Sprie pe 10 linii exterioare.
Serviciile publice locale sunt prestate de societi comerciale pe aciuni, avnd ca i acionar majoritar Consiliul Local, precum i de
instituii publice de interes local care au calitatea de ordonatori de credite. Consiliul Local al municipiului Baia Mare este cel care
numete conducerea acestora i exercit controlul asupra modului n care acestea funcioneaz. Aceste entiti presteaz
urmtoarele servicii publice:
ap potabil, canalizare, ntreinerea reelei - SC VITAL SA
transport n comun - SC URBIS SA
energie termic SC ENERGOTERM SA
asisten i protecie social - S.P.A.S
ambient urban, zone verzi - S.P.A.U
administrarea patrimoniului local - S.P.A.P.L.U
salubrizare SC DRUSAL SA
Municipiul Sighetu Marmaiei
Fosta reedin de jude a Maramureului, Municipiul Sighetu Marmaiei este i astzi centrul cultural i economic al Maramureului
Istoric. Localitile din componena municipiului sunt ugu i Iapa.

50

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Dificultatea realizrii transportului rutier este cauzat de necesitatea de a traversa Munii Guti, ible, Rodnei i Maramureului.
Mai mult dect att, din totalul de 51,8 km, 11,3 km urmeaz s fie schimbate datorit nivelului avansat de uzur i necesitii
urgente de reabilitare.
Cele mai importante ci rutiere sunt:
DN 19 spre judeul Satu Mare, prin Pasul Tihua
DN 18 spre Baia Mare, prin Pasul Guti
DN 17C spre judeul Bistria-Nsud, prin Pasul etref
DN 18 spre judeul Suceava, prin Pasul Prislop
Legtura municipiului pe calea ferat este asigurat prin linia normal Sighet Vieu de Jos Salva. Municipiul este tranzitat i de
linia ferat cu ecartament lat pe ruta Rahiv Valea Vieului Sighet Cmpulung la Tisa Tesesva, traseu transfrontalier
insuficient utilizat.
Conexiunea Municipiului Sighetu Marmaiei cu alte localiti se poate realiza i prin intermediul aeroportului Baia Mare (75 km) sau
a aeroportului Satu Mare (125 km).
Din Sighet pornesc curse regulate spre toate vile din Maramure (Valea Izei, Marei, Vieului si Tisei), i spre orae ca Baia Mare,
Cluj, Oradea, Timioara. Transportul n comun este realizat de societatea Transport Mara-Nord, care deservete linii de autobuze
bine mprite n ntreg municipiul.
Ora Baia Sprie
Situat la o distan de 10 km de Municipiul Baia Mare, oraul Baia Sprie se afl la baza sudic a platoului montan Oa Guti ible,
la o altitudine de 380 m. Oraul Baia Sprie are n componena sa urmtoarele localiti: Chiuzbaia, Satu Nou de Sus i Tuii de
Sus.
ncepnd cu anul 2006, oraul Baia Sprie este membru fondator al Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Sistemul Urban Baia
Mare i al Asociaiei Microregiunea de Dezvoltare a Munilor Gutin.
Oraul are o bun poziionare, legnd principalele orae ale judeului (Baia Mare Sighetu Marmaiei). Cea mai apropiat linie /
staie de cale ferat se afla la 10 km, n Municipiul Baia Mare, ora cu care Baia Sprie are o bun conectivitate prin reeaua de
transport auto a persoanelor i mrfurilor. Pe de alt parte, toate legturile Municipiului Baia Mare cu partea estic i nordic a
judeului, trec prin Baia Sprie.
Reeaua local de drumuri acoper 56 km din care 16 km sunt modernizai. Serviciile de comunicare includ telefonia fix digital,
reele de telefonie mobile, o reea extins de cablu TV ce acoper i satele aparintoare.
Ora Bora
Localitatea Bora este situat la o altitudine de 617 m n Valea Hotarului, 673 m n centrul oraului i 823 m n complexul turistic
Gura Fntnei. ntinderea localitii de-a lungul oselei care o strbate de la Valea Hotarului, pe lng pasajul de cale ferat, pn
la Gura Tiboului (rul Tibou), msoar 52 km, fiind una dintre cele mai lungi aezri din ar.
Oraul Bora nglobeaz Bile Bora i satele Gura Repedei, Poiana Bora i Fntna.
Accesul n Bora este asigurat de urmtoarele artere rutiere:
DN 17C legtur cu Bistria-Nsud i Dej;
DN 17 ruta Suceava Cmpulung Moldovenesc Vatra Dornei Bistria;
DN 18 ruta Baia Mare Sighetu Marmaiei Vieu de Sus Moisei Bora Prislop esuri.
n interiorul zonei, exist o serie de obiective interesante, care prin folosirea drumurilor forestiere existente sunt accesibile turitilor.
Regiunea Borei este accesibil i printr-o cale ferat cu traseul: Salva Vieul de Sus Sighetu Marmaiei, cu legtur la Bora.
Din pcate, de civa ani, Cile Romne Ferate au sistat transportul de cltori pe ruta Vieu - Bora, acesta fiind preluat de
transportul I.R.T.A. cu autobuze sau maxi-taxi, doar pn n oraul Vieu de Sus, sau cu autoturismele personale, din lips de
cltori.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

51

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

Calea ferat cu ecartament ngust care asigur accesul pentru exploatrile forestiere n zona Vaser Novat, a devenit i o cale de
acces pentru turiti, garniturile de tren fiind prevzute cu vagoane pentru cltori (vagoane platform sau vagoane nchise).
Ora Cavnic
Situat la poalele munilor Guti, pe cursul superior al rului Cavnic, la o altitudine ce variaz ntre 550 1050, Oraul Cavnic se afl
la o distan de 32 km est de Municipiul Baia Mare i aproximativ 40 km de Municipiul Sighetu Marmaiei. Cele cinci localiti care
nconjoar oraul Cavnic sunt: iseti n partea de sud-vest, Ocna ugatag n partea de nord, Budeti i Biu n partea de nord-est
i Cerneti n partea de sud.
Legtura oraului Cavnic cu celelalte localiti e asigurat de drumul judeean DJ184 i DJ109F:
DJ184 traseul Baia Sprie Cavnic (20 km);
DJ109F traseul Sighetu Marmaiei Cavnic (45 km);
DJ109F Cavnic Biu (20 km).
Cea mai apropiat cale ferat este cea care traverseaz Municipiul Baia Mare (30 km), iar cel mai apropiat aeroport este cel din
Baia Mare Tuii-Mgheru (35 km).
Transportul urban n Cavnic este asigurat de URBIS S.A. Baia Mare, iar cel interurban de AZUR S.A. Baia Mare.
Ora Dragomireti
Situat n estul judeului Maramure, n depresiunea Maramureului, la 101 km de municipiul Baia Mare, 45 km fa de SighetuMarmaiei i 35 km fa de oraele Bora i Vieu, oraul Dragomireti se ntinde pe cursurile a dou ruri care l strbat: Iza i
Baicu. Pn n 2004 localitatea Dragomireti a fost o comun. Prin legea 332 din 8 iulie 2004, comuna a fost ridicat ns la rangul
de ora.
Oraul Dragomireti se ntinde pe o distan de 5 km, pe DJ186, care leag municipiul Sighetu-Marmaiei de oraul Bora.
Vecinii oraului Dragomireti sunt:
Slitea de Sus n partea de est;
Bocicoel n partea de nord-vest;
Bogdan Vod i Ieud n partea de vest;
Judeul Bistria-Nsud n partea de sud.
Starea proast a infrastructurii din oraul Dragomireti este o real problem pentru localitate, mai ales avnd n vedere influena
asupra atragerii investitorilor care s ajute la prosperitatea localitii prin crearea de locuri de munc i dezvoltarea economic a
oraului.
Cel mai important drum de acces este DJ 186 care face legtura cu judeul Bistria-Nsud i Baia Mare.
Ora Slitea de Sus
Localitatea Slitea de Sus este situat n culoarul larg al Vii Izei, cu aspect depresionar ce se nscrie ca o zon joas a
Depresiunii Maramure, avnd un relief de dealuri prelungite cu spinrile alungite, dominat de mguri ce depesc chiar 1000 m
altitudine.
Localitatea are o altitudine medie de 670 m i se desfoar de o parte i de alta a Rului Iza i a afluenilor mai importani Buleasa
i Valea Cmpu Cailor.
Se nvecineaz la est cu Scel, n sud cu judeul Bistria-Nsud, n vest cu oraul Dragomireti, n nord-vest cu localitatea
Bocicoel, la nord cu Vieu de Jos, iar n nord-est cu oraul Vieu de Sus.
Fa de reedina judeului, Municipiul Baia Mare, localitatea se afl la 115 km, legtura fcndu-se peste Pasul Guti. Fa de cel
de-al doilea ora ca mrime al judeului, municipiul Sighetu Marmaiei, se afl la o distan de 56 km, legtura fiind asigurat de

52

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

drumul judeean 186. Staia de cale ferat Iza este situat n partea estic a localitii avnd acest nume deoarece deservete
majoritatea comunelor de pe Valea Izei.
Ora Seini
Situat n extremitatea vestic a judeului Maramure, oraul Seini are ca i localiti componente satul Sbia n partea de est i
Viile Apei n partea de Nord-Vest.
Cel mai nalt punct din zon este dealul Comja (960 m) aflat la nord de ora. Oraul este traversat de prul Seinel, ce curge pe
direcia nord-sud, vrsndu-se n rul Some.
Prin intermediul drumului naional 1C cu ruta Cluj Baia Mare Satu Mare, dar i prin calea ferat cu staia C.F.R., oraul Seini are
legtur cu toate localitile din ar. Atuul major al amplasrii la intersecia unor artere regionale de comunicaie terestr, apropiat
de dou aeroporturi apropiate Baia Mare i Satu Mare, de dou puncte de trecere a frontierei (Ungaria, Ucraina), precum i
existena unor puncte vamale apropiate fac din Seini un punct extrem de atractiv n perspectiva dezvoltrii.
Ora omcuta Mare
Atestat documentar n anul 1358, localitatea omcuta Mare, veche vatr de civilizaie i cultur din zona Chioarului, este situat n
partea de sud-vest a judeului Maramure, la 25 km de Baia Mare, pe oseaua naional ce leag municipiul Baia Mare de
municipiul Cluj-Napoca i la o distan de 8 km de calea ferat Baia Mare Dej Bucureti.
Localitile aparintoare sunt: Buciumi, Vlenii omcutei, Finteuu Mare, Ciolt, Hovrila, Buteasa, Codru Butesii.
Infrastructura oraului omcuta Mare cuprinde:
Transport rutier
o drumuri locale 70 km.
o drumuri judeene 18 km.
o drumuri naionale 7 km.
Transport de cale ferat nu
Transport aerian doar prin intermediul aeroportului din Baia Mare Tuii-Mgheru;
Telefonie: un numr mare de utilizatori de telefonie mobil, Orange i Vodafone avnd reprezentane n cadru localitii.
Ora Trgu Lpu
Trgu Lpu, cunoscut n regiune i sub numele vechi, Lpuu Unguresc, este una din localitile judeului Maramure cu cel mai
ridicat numr de locuitori. Acest lucru poate fi explicat prin numrul ridicat de sate ce intr n componena oraului Trgu Lpu:
Boiereni (n partea de sud, la o distan de 12 km), Borcut (n partea de nord, la o distan de 4 km), Ctun (n partea de vest, la o
distan de 3 km), Cufoaia (n partea de nord-vest, la o distan de 5 km), Dmcueni (n partea de est, la o distan de 7 km),
Dobricu-Lpuului (n partea de nord, la o distan de 12 km), Dumbrava (n partea de nord, la o distan de 4 km), Fntnele (n
partea de vest, la o distan de 14 km), Groape (n partea de nord, la o distan de 11 km), Inu (n partea de nord, la o distan de
8 km), Rzoare (n partea de vest, la o distan de 4 km), Rohia (n partea de sud, la o distan de 8 km) i Stoiceni (n partea de
nord, la o distan de 7 km).
Ora Tuii-Mgheru
Situat n Depresiunea Baia Mare n partea de nord-vest de reedina de jude, oraul Tuii-Mgheru este strbtut de drumul
european 58. Localitile componente ale oraului Tuii-Mgheru sunt: Tuii-Mgheru, Bia, Nistru, Buog, Boznta Mare,
Merior i Ulmoasa.
Suprafaa oraului este de 12.564 ha din care 1.711 ha este teren agricol, 826 ha puni, diferena fiind ocupat de vegetaie
forestier. Dintre naionalitile conlocuitoare romnilor, amintim maghiari, germani, ucraineni i rromi.
n aceast localitate este amplasat i Aeroportul Baia Mare, singurul aeroport de pe raza judeului Maramure.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

53

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

Ora Ulmeni
Situat pe malul stng al rului Some, oraul Ulmeni este oraul cu cea mai sczut suprafa intravilan din rndul municipiilor i
oraelor din judeul Maramure. Oraul Ulmeni este situat n partea de sud-vest a judeului Maramure, la 35 km distan de
municipiul Baia Mare i la 10 km distan de Cehu Silvaniei.
Localiti ce aparin oraului Ulmeni: Some-Uileac, Vicea, Arduzel (sat cu populaie majoritar maghiar), icu, Chelina, Mnu.
Menionm, de asemenea c localitatea Tohat a fost asimilat oraului Ulmeni.
Principalele ci de acces sunt drumul judeean DJ108A i magistrala IV feroviar.
Ora Vieu de Sus
Situat la o altitudine de 427 m fa de nivelul mrii, oraul Vieu de Sus are nfiarea caracteristic a oraelor de munte. n partea
de Nord i Nord-Est se nvecineaz cu Munii Maramureului i Republica Ucraina, n partea de Sud-Est cu Munii Rodnei.
Comunele vecine sunt: Moisei, Vieu de Jos i Poienile de sub Munte.
Potrivit Anexei 1, din H.G. nr.410/1991 privind Stabilirea categoriei judeelor, municipiilor i oraelor, oraul Vieu de Sus face
parte din categoria a III-a a oraelor cu locuitori ntre 10.001 i 30.000.
Vieu de Sus este situat pe DN18, care face legtura ntre Sighetu Marmaiei i Vatra Dornei. Din Vieu mai pornete i DN17C
care face legtura cu municipiul Bistria. De asemenea, mai exist drumuri judeene care stabilesc legtura cu mici localiti sau
sate.
Gara Vieu de Sus este situat pe magistrala 400 a Cilor Ferate Romne. De aici calea ferat are traseul spre Nord la Valea
Vieului, de unde continu spre Ucraina i spre Sighetu Marmaiei, ora din care se poate ajunge n Ucraina. Iar traseul spre Sud
duce la Salva, de unde exist legturi pe calea ferat spre Cluj-Napoca i Suceava.
Cel mai apropiat aeroport de Vieu de Sus este cel de la Tuii-Mgheru.

4.3 Infrastructura aezrilor urbane din judeul Maramure


4.3.1 Infrastructura de acces
Transportul rutier
Lungimea drumurilor publice nu reprezint un avantaj pentru judeul Maramure, reeaua de drumuri publice fiind relativ slab
reprezentat. n anul 2008, lungimea drumurilor publice n aceast unitate administrativ-teritorial era de 1718 km, din care 78,8%
(1355 km) sunt drumuri judeene i comunale i 21,1% (363 km) sunt drumuri naionale. Lungimea drumurilor publice din judeul
Maramure reprezint 14,2% din totalul drumurilor publice din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i 2,1% din drumurile publice din
Romnia. n comparaie cu anul 2000, lungimea drumurilor publice a crescut cu 9,5 procente, cele mai mari investiii realizndu-se
n rndul drumurilor naionale, de la 304 km n anul 2000, acestea ajungnd la 363 km n anul 2008.
Din totalul drumurilor publice din judeul Maramure, doar 30,8% sunt modernizate (530 km), restul sunt fie cu mbrcmini uoare
rutiere (469 km), fie pietruite (552 km), fie de pmnt (167 km).
Avantajul pe care l prezint judeul Maramure este acela al deschiderii interne i internaionale, judeul dispunnd de ci rutiere
internaionale care faciliteaz accesul din i nspre alte state. Cele mai importante ci rutiere internaionale sunt: Drumul European
DN1c (E58) i DN 18.
n cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, judeul Maramure ocup locul trei n ceea ce privete lungimea total a drumurilor
publice, pe primele poziii situndu-se judeul Bihor i judeul Cluj. Aceeai ierarhie este ntlnit i n ceea ce privete lungimea
drumurilor modernizate sau lungimea drumurilor naionale.

54

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Lungimea drumurilor publice pe categorii de drumuri n judeul Maramure, n perioada 2000 2008
2000
1569
304
1265

Total
Naionale
Judeene i comunale

2001
1570
304
1266

2002
1575
309
1266

2003
1575
309
1266

2004
1575
310
1265

2005
1575
310
1265

UM: kilometri (1000 m)


2006
2007
2008
1575
1561
1718
310
305
363
1265
1256
1355
Surs: Institutul Naional de Statistic

Lungimea drumurilor publice pe tipuri de stare a drumurilor, n judeul Maramure, n anul 2008

Lungimea drumurilor publice pe tipuri de stare a drumurilor, n


judeul Maramure, n anul 2008

De pmnt
167

Pietruite
552

Modernizate
530
Cu mbrcmini
uoare rutiere
469

Principalele drumuri publice naionale, judeene i comunale din judeul Maramure sunt:
Drumul european E 58;
Trasee de drumuri naionale principale: DN 1C Dej Baia Mare Livada, DN 19 Oradea Carei Satu Mare
Livada Sighetu Marmaiei;
Trasee de drumuri naionale secundare: DN 18 Baia Mare Sighetu Marmaiei Bora Crlibaba Iacobeni;
DN 17C Bistria-Nsud Telciu Moisei.
Lungimea strzilor oreneti din judeul Maramure, n perioada 2005 - 2007

Total
TOTAL
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Baia Sprie
Ora Bora
Ora Cavnic
Ora Dragomireti
Ora Slitea De Sus
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ora Trgu Lpu
Ora Tuii-Mgheru
Ora Ulmeni
Ora Vieu De Sus

1.049
292
168
56
157
40
16
50
54
9
26
45
13
123

Anul 2005
din care
modernizate
457
234
46
16
50
14
6
8
25
5
10
19
6
18

Total
1.089
292
168
56
157
40
35
50
54
30
26
45
13
123

Anul 2006
din care
modernizate
481
234
48
16
50
14
10
8
25
19
11
19
6
21

UM: kilometri (1000 m)


Anul 2007
Total

din care modernizate

1.137
506
293
235
168
49
56
18
157
52
40
17
42
10
54
8
54
25
30
19
26
11
81
34
13
6
123
22
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

55

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

Densitatea drumurilor publice din judeul Maramure este de 26,7 km/100 km 2, sitund judeul sub densitatea pe ar care este de
29,2 km/100 km2 sau sub densitatea pe Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest care este 28,3 km/100 km2.
Lungimea strzilor oreneti din judeul Maramure se cifra n anul 2007 la 1137 km, cu 88 km mai mult dect n anul 2005. Din
acetia, 25,7% sunt localizate n Municipiul Baia Mare (293 km), acesta fiind urmat de Municipiul Sighetu Marmaiei (168 km) i
Oraul Bora (157 km). Localitatea care st cel mai prost la capitolul strzi oreneti este Oraul Ulmeni cu 13 km, din care doar 6
km reprezint strzi oreneti modernizate.
Transportul feroviar
Lungimea total a cilor ferate din judeul Maramure din anul 2008 este de 207 km, aceasta aflndu-se ntr-o moderat dar
constant scdere, ncepnd cu anul 1990. Din totalul liniilor de cale ferate, un procent de 64% reprezint linii normale cu o cale.
Teritoriul judeului este strbtut de magistrala 400: Braov Ciceu Deda Dej Baia Mare Satu Mare (518 km), dar i de
magistrala 409: Salva Vieu de Jos Sighetu Marmaiei (118 km). Prin intermediul cilor ferate este asigurat conexiunea
Judeului Baia Mare att cu Municipiul Bucureti, ct i cu zona de vest a rii (Satu Mare Oradea Arad Timioara).
Starea tehnic a reelei de cale ferat din judeul Maramure este n general bun. Cu toate acestea, nivelul dotrilor i starea
tehnic a liniilor nu permit viteze mai mari de 60 80 km/h.
Lungimea cilor ferate n exploatare, n judeul Maramure, n perioada 2006 - 2008

Total
Linii normale
Linii normale cu o cale
Linii normale cu 2 cai
: date nedisponibile

2000
222
205
205
:

2001
222
205
205
:

2002
222
205
205
:

2003
215
205
202
:

2004
219
202
133
:

2005
207
179
133
46

UM: kilometri (1000 m)


2006
2007
2008
207
207
207
179
133
133
133
133
133
46
:
:
Surs: Institutul Naional de Statistic

Transportul aerian
Judeul Maramure dispune de un aeroport amplasat pe drumul naional DN1C, la o distan de 7 km de Municipiul Baia Mare, n
oraul Tuii-Mgheru. Prin acest aeroport se asigur legturi interne cu capitala rii, dar i legturi internaionale prin cursele
charter.
Transportul public
Numrul vehiculelor n inventar pentru transportul urban de pasageri n judeul Maramure se cifra la 102 autobuze i microbuze i
11 troleibuze. Cea mai mare parte a autobuzelor i microbuzelor transport pasagerii din Municipiul Baia (81 vehicule 79,4%). Mai
mult dect att, toate troleibuzele din judeul Maramure aparin Municipiului Baia Mare. Alte orae care beneficiaz de autobuze i
microbuze pentru desfurarea transportului public sunt Municipiul Sighetu Marmaiei (12 vehicule 11,76%) i Oraul Bora (9
vehicule - 8,8%).
Numrul vehiculelor n inventar pentru transportul urban de pasageri, pe tipuri de vehicule, n judeul Maramure, n perioada 2006 - 2008

Autobuze si microbuze

Troleibuze
: date nedisponibile

56

Total
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Bora
Total
Municipiul Baia Mare

Anul 2006
126
113
13
:
16
16

Anul 2007
Anul 2008
113
102
101
81
12
12
:
9
18
11
18
11
Surs: Institutul Naional de Statistic

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Calitatea serviciilor de transport n privina confortului este necorespunztoare, nu doar din cauza gradului avansat de uzur a
autobuzelor i troleibuzelor, ci i din cauza scderii numrului vehiculelor n ultimii ani, concomitent cu creterea numrului de
pasageri transportai n transportul urban. Astfel, n anul 2008, un numr de 26872,6 mii pasageri au utilizat mijloacele de transport
n comun din judeul Maramure, revenind o medie de 237,8 mii pe vehicul (total autobuze i troleibuze). n anul 2005 ns, 22187,3
mii de pasageri au circulat cu mijloacele de transport public, revenind o medie de 156,2 mii de persoane pe vehicul.
Numrul pasagerilor transportai n transportul urban, pe tipuri de autovehicule, n judeul Maramure, n perioada 2006 2008
UM: Mii persoane
Anul 2006
Anul 2007
Anul 2008
Autobuze si microbuze
22187,3
22299,8
26872,6
Troleibuze
5861
5840
4807
Surs: Institutul Naional de Statistic

Transportul de persoane pe traseele interjudeene este asigurat de diveri operatori locali sau regionali de transport. Calitatea,
rapiditatea i tarifele serviciilor de taximetrie au contribuit la dezvoltarea acestor servicii n ultimii ani.
4.3.2 Infrastructura tehnico-edilitar
Infrastructura tehnico-edilitar din judeul Maramure este destul de dezvoltat pe segmentul urban: toate localitile urbane sunt
racordate la sistemul de furnizare a apei potabile i 85% din ele (11 localiti) sunt racordate la sistemul de canalizare public. ns,
doar o aezare urban este racordat la sistemul de furnizare a energiei termice, aceast localitate fiind chiar reedina de jude a
Maramureului.
Numrul localitilor din judeul Maramure racordate la utilitile publice, n perioada 2000 - 2007

Ap potabil

Energie termic

Canalizare public

: date nedisponibile

Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural
Total
Urban
Rural

2000
:
8
48
:
3
2
:
8
15

2001
:
8
52
:
3
:
:
8
16

2002
:
8
52
:
3
:
:
8
15

2003
:
8
52
:
2
:
:
8
16

2004
:
13
50
:
2
:
:
11
12

2005
2006
2007
:
:
63
13
13
13
50
49
50
:
:
1
2
1
1
1
:
:
:
:
27
11
11
11
13
14
16
Surs: Institutul Naional de Statistic

n anul 2007 lungimea reelei simple de distribuie a apei potabile din judeul Maramure se cifra la 1552,5 km, din care 18,9%
aparin Municipiului Baia Mare (293 km). Aezarea urban care deine cea mai redus reea de distribuie a apei potabile este
Oraul Seini (6,4 km), acesta fiind urmat de Oraul Cavnic (9 km) i Oraul Bora (12 km).
Pe de alt parte, lungimea conductelor de canalizare public ajungea, n anul 2007, la 345,3 km, aproximativ 90% din totalul
lungimii aparinnd mediului urban (311,9 km). ntre localitile urbane care au cea mai dens reea de canalizare se remarc n
primul rnd Municipiul Baia Mare cu 188,4 km, acesta fiind urmat la o distan considerabil de Municipiul Sighetu Marmaiei cu
43,5 km.
Lungimea conductelor de distribuie a gazelor este de 1008,3 km n anul 2007, repartizat n felul urmtor: 421 km n mediul rural
(41,7%) i 587,3 km n mediul urban (58,3%). n cadrul Municipiului Baia Mare reeaua de distribuie a gazelor msoar 246,9 km,
reprezentnd un sfert din totalul reelei de distribuie a gazelor din judeul Maramure.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

57

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

Lungimea reelelor de distribuie a utilitilor publice n judeul Maramure, pe localiti urbane, n anul 2007
UM: Kilometri (1000 m)
Lungimea reelei simple de
Lungimea conductelor
Lungimea conductelor de
distribuie a apei potabile
de canalizare
distribuie a gazelor
Total
1552,5
345,3
1008,3
Mediul rural
920
33,4
421
Mediul urban
632,5
311,9
587,3
Municipiul Baia Mare
293
188,4
246,9
Municipiul Sighetu Marmaiei
51,5
43,5
26
Ora Baia Sprie
38,8
13,4
63,5
Ora Bora
12
10,5
Ora Cavnic
9
4
45,7
Ora Dragomireti
35,5
1
Ora Slitea De Sus
17,8
Ora Seini
6,4
4,8
46,9
Ora omcuta Mare
51
2
61,2
Ora Trgu Lpu
21,2
23,7
37,1
Ora Tuii-Mgheru
40,1
35,1
Ora Ulmeni
24,5
7,3
24,9
Ora Vieu De Sus
31,7
13,3
Surs: Institutul Naional de Statistic

Capacitatea total a instalaiilor de producere a apei potabile era, n anul 2007, de 184.304 metri cubi pe zi, cea mai ridicat
capacitate fiind nregistrat n reedina de jude a Maramureului, ce produce 116.640 metri cubi de ap potabil pe zi. La polul
opus, Oraul Seini are o capacitate a instalaiilor de producere a apei potabile de doar 210 metri cubi pe zi. Pe de alt parte,
capacitatea de ap potabil distribuit consumatorilor se ridica, n anul 2007, la 21.032 mii metri cubi. i de aceast dat n rndul
Municipiului Baia Mare este distribuit cea mai mare capacitate de ap potabil: 12.668 mii metri cubi (60% din totalul capacitii de
ap potabil distribuit la nivelul judeului Maramure).
Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile i capacitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, n judeul Maramure,
pe localiti urbane, n anul 2007

Total
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Baia Sprie
Ora Bora
Ora Cavnic
Ora Dragomireti
Ora Slitea De Sus
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ora Trgu Lpu
Ora Ulmeni
Ora Vieu de Sus

Capacitatea instalaiilor de producere a


apei potabile (metri cubi pe zi)
184.304
116.640
25.920
4.000
6.048
1.085
691
350
210
719
1.200
600
5.350

Capacitatea de ap potabil distribuit


consumatorilor (metri cubi pe zi)
21.032
12.668
2.182
451
660
194
100
120
40
107
223
94
523
Surs: Institutul Naional de Statistic

Energia termic distribuit n judeul Maramure a suferit o puternic involuie n perioada 2000 2007, de la 149.949 gigacalorii n
anul 2000, ajungnd la 33,474 gigacalorii n anul 2007. Pe lng faptul c ncepnd cu anul 2006 Baia Mare este singura localitate
din jude n care s-a mai furnizat energie termic, i aici a sczut considerabil cantitatea de energie termic distribuit. Dac n anul
2000, n Municipiul Baia Mare era furnizat o cantitate de 132.397 gigacalorii, n anul 2007 valoarea acestora se ridic la doar
33.474 gigacalorii.

58

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Energia termic distribuit n judeul Maramure, pe localiti urbane, n anul 2007

Total
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ocna ugatag
: date nedisponibile

2000
149.949
132.397
13.975
1.669
1.045
863

2001
54.467
44.787
8.011
1.669
:
:

2002
51.477
42.745
8.011
721
:
:

2003
43.386
42.693
:
693
:
:

2004
40.153
39.513
:
640
:
:

UM: Gigacalorii
2005
2006
2007
39.016
36.805
33.474
38.534
36.805
33.474
:
:
:
362
:
:
:
:
:
:
:
:
Surs: Institutul Naional de Statistic

Volumul gazelor naturale distribuit n judeul Maramure este destul de fluctuant de la un an la altul. Dac n anul 2006 s-a
nregistrat o evoluie fa de anul precedent, n anul 2007 volumul gazelor naturale distribuit a suferit o scdere cu 11 procente
(124.395 mii metri cubi). n majoritatea oraelor i municipiilor racordate la sistemul de distribuie a gazelor naturale a putut fi
observat o involuie n intervalul 2005 2007, singurul ora n care volumul gazelor naturale distribuit a crescut fiind Oraul TuiiMgheru (1670 mii metri cubi n anul 2005 i 2632 mii metri cubi n anul 2007).
Volumul gazelor naturale distribuit n judeul Maramure, pe localiti urbane, n perioada 2005 - 2007

Total
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Baia Sprie
Ora Cavnic
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ora Trgu Lpu
Ora Tuii-Mgheru
Ora Ulmeni
: date nedisponibile

Anul 2005
139.179
107.441
:
5.741
1.914
4.745
2.151
2.872
1.670
1.730

UM: Mii metri cubi


Anul 2006
Anul 2007
139.794
124.395
108.608
94.681
83
686
5.582
5.398
1.780
1.348
4.349
3.617
2.005
2.010
2.603
2.377
2.766
2.632
1.461
1.316
Surs: Institutul Naional de Statistic

Debitul staiilor n funciune pentru epurarea apei reziduale a crescut n perioada 2000 2004, an n care acesta s-a cifrat la
204.066 metri cubi pe zi. Evoluia cea mai semnificativ s-a realizat n cadrul Municipiului Baia Mare, localitatea n care debitul
staiilor n funciune pentru epurarea apei reziduale a atins valoare de 168.480 metri cubi pe zi, cu 44,4% mai mult dect n anul
2000.
Debitul staiilor n funciune pentru epurarea apei reziduale, n judeul Maramure, pe localiti urbane, n perioada 2000 - 2004
UM: Metri cubi pe zi
Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003 Anul 2004
Total
142.406
154.472
154.472
152.640
204.066
Municipiul Baia Mare
116.640
116.640
116.640
116.640
168.480
Municipiul Sighetu Marmaiei
15.552
25.920
25.920
25.920
25.920
Ora Baia Sprie
743
2.000
2.000
2.000
1.500
Ora Bora
2.765
2.765
2.765
2.246
2.332
Ora Cavnic
907
1.381
1.381
868
868
Ora Trgu Lpu
2.333
2.300
2.300
1.500
1.500
Ora Vieu De Sus
3.466
3.466
3.466
3.466
3.466
Surs: Institutul Naional de Statistic

4.3.3 Locuine
Fondul de locuine din judeul Maramure este caracterizat de o cretere moderat continu n perioada 2000 2007, an n care au
fost nregistrate 186.025 locuine. Din rndul acestora, mai bine de jumtate din locuine sunt din mediul urban (111.051 locuine
59,7%). n ceea ce privete tipul de proprietate cel mai frecvent, menionm c 98,3% din locuinele nregistrate n judeul
Maramure sunt proprietate majoritar privat.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

59

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

Numrul locuinelor existente la sfritul anului pe forme de proprietate i medii n judeul Maramure, n perioada 2000 2007
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
176.479 182.462 182.789 183.284 183.799 184.343 185.034 186.025
din care, n mediul urban
96.278
98.158
98.228 103.080 109.746 110.017 110.416 111.051
Proprietate majoritar de stat
7.265
3.023
2.940
3.015
3.095
3.103
3.132
3.124
Proprietate majoritar privata
169.214 179.439 179.849 180.269 180.704 181.240 181.902 182.901
Surs: Institutul Naional de Statistic

Numrul camerelor de locuit existente n judeul Maramure n anul 2007 se ridica la 436.617, ceea ce nseamn c media de
camere pe locuin este de 2,3 camere. n comparaie cu anul 2000 cnd media de camere pe locuin era de 2,2 camere, s-a
nregistrat o uoar evoluie.

Total
Urban

Numrul camerelor de locuit existente la sfritul anului pe medii, n judeul Maramure, n perioada 2000 - 2007
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
391.905
423.027
424.297
426.062
427.828
429.941
432.589
436.617
216.625
226.747
227.159
238.791
254.884
255.971
257.478
260.058
Surs: Institutul Naional de Statistic

i suprafaa locuibil a avut un trend ascendent n ultimii ani, ajungnd la 7260,3 mii metri ptrai arie desfurat n anul 2007.
Aceasta nseamn c suprafaa medie a unei locuine din judeul Maramure este de 39 metri ptrai. n comparaie cu suprafaa
medie a unei locuine din anul 2000 (35 metri ptrai), valoarea nregistrat n anul 2007 este considerabil mai mare.

Total
Urban

Suprafaa locuibil existent la sfritul anului pe medii, n judeul Maramure, n perioada 2000 2007
UM: Mii metri ptrai arie desfurat
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
6163
7012,7
7036,9
7070,2
7102,9
7143,3
7189
7260,3
3296,6
3764
3771,7
3972,7
4246,3
4268,1
4294,8
4340,2
Surs: Institutul Naional de Statistic

Ca i tendin general se poate observa c n judeul Maramure au fost construite n ultimii ani locuine cu o suprafa locuibil
uor mai ridicat fa de anii anteriori, dar i cu un numr de camere mai mare. Spre exemplu, n anul 2001 suprafaa locuibil a
crescut cu 13,8 procente fa de anul anterior, n timp ce numrul locuinelor existente a avut o evoluie de doar 3,4 procente.
Modificarea procentual a locuinelor existente, camerelor de locuit i suprafeei locuibile fa de anul anterior, n judeul Maramure, n
perioada 2000 2007
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Locuine existente
100,2%
103,4% 100,2% 100,3% 100,3% 100,3% 100,4% 100,5%
Camere de locuit
100,3%
107,9% 100,3% 100,4% 100,4% 100,5% 100,6% 100,9%
Suprafaa locuibil
100,4%
113,8% 100,3% 105,3% 106,9% 100,5% 100,6% 101,1%
Surs: Institutul Naional de Statistic, calcule proprii Addvances

Evoluia locuinelor existente, camerelor de locuit i suprafeei


locuibile, n judeul Maramure, n perioada 2000 - 2007
- modificarea procentual fa de anul anterior 115,0%
110,0%
105,0%
100,0%
95,0%

90,0%

Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003 Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007
Locuine existente

60

Camere de locuit

Suprafaa locuibil

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Numrul locuinelor terminate n anul 2007 n judeul Maramure a fost de 1.026 locuine, din care 65% au fost construite n mediul
urban (667 locuine) i 35% n mediul rural (359 locuine). Cel mai ridicat numr de locuine terminate n cursul anului 2007 este
localizat n Oraul Bora (257 locuine). Vis-a-vis de suprafaa locuibil existent, n anul 2007 aceasta se cifra la 7.260.251 metri
ptrai arie desfurat, din care 4.340.212 metri ptrai n mediul urban i 2.920.039 metri ptrai n mediul rural.
Numrul locuinelor terminate n cursul anului i suprafaa locuibil existent n judeul Maramure, pe localiti, n anul 2007
Locuine terminate n cursul anului

Suprafaa locuibil existent

- Numr -

Total
Mediul rural
Mediul urban
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Baia Sprie
Ora Bora
Ora Cavnic
Ora Dragomireti
Ora Slitea De Sus
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ora Trgu Lpu
Ora Tuii-Mgheru
Ora Ulmeni
Ora Vieu De Sus

- Metri ptrai arie desfurat -

1.026
359
667
115
81
57
257
1
10
7
56
18
8
32
2
23

7.260.251
2.920.039
4.340.212
1.996.896
650.377
218.795
384.456
61.814
58.625
78.345
132.052
125.495
176.230
101.737
88.361
267.029
Surs: Institutul Naional de Statistic

4.3.4 Spaii verzi i zone de agrement


Suprafaa spaiilor verzi din localitile urbane din judeul Maramure aproape s-a dublat n perioada 2000 2007. Astfel, dac n
anul 2000 suprafaa spaiilor verzi msura 276 hectare, n anul 2007 aceasta a crescut cu 92 procente, ajungnd la 531 hectare. Nu
n toate oraele i municipiile din jude s-a produs ns o evoluie a suprafeei spaiilor verzi. Spre exemplu, n Municipiul Baia Mare
suprafaa spaiilor verzi a sczut cu 60% (de la 200 hectare n anul 2000, la 80 hectare n anul 2007). La polul opus, cel mai
surprinztor salt l-a realizat Oraul Cavnic care de la 15 hectare de spaiu verde a ajuns la 352 hectare.
Suprafaa spaiilor verzi pe localiti urbane din judeul Maramure, n perioada 2000 2007

Total
Municipiul Baia Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Ora Baia Sprie
Ora Bora
Ora Cavnic
Ora Dragomireti
Ora Slitea De Sus
Ora Seini
Ora omcuta Mare
Ora Trgu Lpu
Ora Tuii-Mgheru
Ora Ulmeni
Ora Vieu De Sus

2000
276
200
11
21
6
15
:
:
21
:
1
:
:
1

2001
266
141
52
21
6
23
:
:
21
:
1
:
:
1

2002
205
80
52
21
6
23
:
:
21
:
1
:
:
1

2003
494
80
12
21
6
352
:
:
21
:
1
:
:
1

2004
499
80
13
21
6
352
1
:
21
2
1
:
1
1

UM: Hectare
2005
2006
2007
513
517
531
80
80
80
13
13
13
34
34
35
6
6
6
352
352
352
1
1
1
1
1
3
21
21
21
2
2
2
1
1
1
:
4
15
1
1
1
1
1
1
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

61

Capitolul 4

DEZVOLTARE URBAN I INFRASTRUCTUR

Raportnd suprafaa spaiilor verzi din judeul Maramure la numrul de locuitori din aceast unitate administrativ-teritorial,
obinem o valoare de 10,4 metri ptrai / cap de locuitor. Aceast valoare este ns superioar suprafeei spaiilor verzi pe cap de
locuitor de la nivel regional (8,4 m2/locuitor) sau chiar de la nivel naional (9,6 m2/locuitor). Cei care beneficiaz de cea mai ridicat
suprafa medie de spaiu verde sunt cei din Oraul Cavnic, n anul 2007 acetia dispunnd de circa 671 m2/cap de locuitor.
Suprafaa spaiilor verzi n municipii i orae pe cap de locuitor, n judeul Maramure, n perioada 2000 2007
UM: Metri ptrai / cap de locuitor
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Romnia
9
9
9,2
9,5
9,3
9,3
9,4
9,6
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
5,6
5,7
5,6
6,9
7
7,1
7,4
8,4
Jude Maramure
5,2
5,0
3,9
9,5
9,7
9,9
10,0
10,4
Municipiul Baia Mare
13,4
9,4
5,6
5,6
5,7
5,7
5,7
5,7
Municipiul Sighetu Marmaiei
2,5
11,7
12,2
2,8
3,1
3,1
3,1
3,1
Ora Baia Sprie
13,2
13,3
13,2
13,1
13,0
21,0
20,8
21,3
Ora Bora
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,1
2,2
Ora Cavnic
27,5
41,9
43,0
655,1
661,5
662,8
668,2
671,8
Ora Dragomireti
:
:
:
:
3,1
3,1
3,1
3,2
Ora Slitea De Sus
:
:
:
:
:
1,9
1,9
5,9
Ora Seini
22,3
22,2
20,9
20,8
20,7
20,7
20,6
20,6
Ora omcuta Mare
:
:
:
:
2,5
2,5
2,5
2,5
Ora Trgu Lpu
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,8
0,8
0,8
Ora Tuii-Mgheru
:
:
:
:
:
:
5,7
21,2
Ora Ulmeni
:
:
:
:
1,4
1,4
1,3
1,4
Ora Vieu De Sus
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Surs: Institutul Naional de Statistic, calcule proprii Addvances
Evoluia suprafeei spaiilor verzi n aezrile urbane din judeul Maramure, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i Romnia, n perioada
2000 - 2007

Evoluia suprafeei spaiilor verzi n aezrile urbane din judeul


Maramure, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i Romnia, n
perioada 2000 - 2007
- mp/locuitor12
10

9,2

5,6

5,7

5,2

9,7

9,9

10

10,4
9,6

9,5

8
6

9,5

5,6

6,9

9,3

9,3

7,1

8,4

9,4

7,4

3,9
2
0

2000

2001

Romnia

2002

2003

2004

Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest

2005

2006

2007

Jude Maramure

Tabelul urmtor prezint cele mai importante spaii verzi i zone de agrement din aezrile urbane din judeul Maramure din anul
2008. Cele mai numeroase spaii verzi i de agrement sunt situate n Municipiul Baia Mare, n ciuda faptului c dimensiunea
acestora nu este foarte mare.

62

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Spaiile verzi i zonele de agrement din aezrile urbane din judeul Maramure, n anul 2008
Municipiu / Ora
Municipiul Baia Mare

Municipiul Sighetu Marmaiei


Oraul Baia Sprie
Oraul Bora
Oraul Cavnic
Ora Dragomireti
Oraul Slitea de Sus
Oraul Seini
Oraul omcuta Mare
Oraul Trgu Lpu
Oraul Tuii-Mgheru
Oraul Ulmeni
Oraul Vieu de Sus

Zone de agrement i spaii verzi


Centura verde de protecie a malurilor rului Ssar, Grdina Zoologic, Parcul Municipal, Cmpul
Tineretului cu zona Monumentului Ostaului Romn, Parcul Mara, zona Slii Sportului i a Bazinului
de not, Casa Tineretului i zonele adiacente. Zonele verzi cu suprafee mai mici sunt situate n
scuaruri i piee: Piaa Revoluiei, Piaa Turnului, Piaa Tricolorului, Piaa Millenium, Piaa Expres
Gar, Grdina Cinematografului Dacia, zona Bucl, zona RFN, zona Semilun, scuarul Rozelor
Parcul Grdina Morii, Parcul Central din Piaa Libertii, Parcul Dendrologic, Zona Teplia i Plaja
Grdina Morii, Parc de Agrement Piaa de Alimente
Centrul Civic, Piaa Libertii, Valea Chiuzbaia, Staiunea Mogoa
Complex Turistic Bora
Parc centru, Zona Icoana
Parcul de lng coal, Parc pentru joac copii amenajat pe malul rului Baicu
2 parcuri oreneti (la coal i n centru)
Parcurile din centrul oraului, zone de agrement din apropierea stadionului, etc.
Parcul din Centrul Civic, Parcul de la Casa de Cultur, Parcul de lng stomatologie
Zona Lighet, parc Central
Lacul Nistru
Malurile rului Some, zona forestier din mprejurimi
Parc orenesc, Valea Vinului, Valea Vaserului
Surs: Raport anual privind starea mediului n Judeul Maramure, anul 2008

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

63

Capitolul 5

DEZVOLTARE RURAL I AGRICULTURA

5. Dezvoltare rural i agricultura

64

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Dezvoltarea rural a Romniei i, implicit, a judeului Maramure este un domeniu de o importan semnificativ, devenit prioritate i
pentru Uniunea European, cu att mai mult cu ct 91% din teritoriul european este reprezentat de zonele rurale. Politica de
dezvoltare rural a Uniunii Europene i propune, astfel, s soluioneze problemele ntmpinate n zonele rurale i s creasc
potenialul acestora. Potrivit Planului Naional Strategic pentru Dezvoltarea Rural 2007-2013, zonele rurale din Romnia acoper
87,1% din teritoriul rii, cuprinznd 44,9% din populaie la 1 ianuarie 2009 (9.663.516 locuitori).
Restructurarea agriculturii i revitalizarea economiei rurale pot constitui prghii importante de dezvoltare. Conform Planului Naional
Strategic pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, contribuia agriculturii la produsul intern brut a fost ntotdeauna ridicat. Spre
exemplu, n anul 2006, valoarea adugat brut (VAB) a agriculturii a reprezentat 1,2% din PIB i 13,6% din totalul VAB. Din cauza
neutilizrii n totalitate a resurselor din agricultur, contribuia acestui sector rmne nc sczut.
n judeul Maramure, mediul rural ntmpin o serie de probleme importante care necesit o rezolvare urgent pentru a ndeplini
dezideratul unei dezvoltri durabile. Restructurarea agriculturii va avea un impact deosebit asupra economiei rurale din judeul
Maramure, avnd n vedere c agricultura continu s rmn cea mai important activitate din spaiul rural i reprezint, deci, o
surs esenial de venit pentru gospodrii. Pentru a putea dezvolta mediul rural din aceast unitate administrativ-teritorial este ns
necesar s pornim de la o evaluare a acestei regiuni:
1. Populaia din mediul rural din judeul Maramure se confrunt cu un puternic declin demografic, ce constituie o real
provocare pentru dezvoltarea economic a acestei regiuni. ncepnd cu anul 1990, numrul locuitorilor din zonele rurale este n
continu scdere, n timp ce populaia urban a nregistrat o uoar evoluie.
2. Rata sporului natural n mediul rural este negativ, n timp ce n mediul urban el menine valori pozitive. Totui durata medie a
vieii unui locuitor din mediul rural este uor superioar duratei medii a vieii nregistrate n mediul urban (72,78 ani).
3. Numrul mediu al salariailor din sectorul agriculturii i silviculturii este n continu scdere, n anul 2007 doar 0,34%
din totalul salariailor din judeul Maramure activnd n domeniul agriculturii i vntorii, i 1,15% n domeniul silviculturii i
exploatrii forestiere.
4. Ctigul mediu salarial net n sectorul agricol este, ncepnd cu anul 1990, n permanen inferior ctigului mediu salarial net
din judeul Maramure. n silvicultur i exploatare forestier se ctig mai bine, cu toate c, cu excepia unor ani, i n acest
sector ctigul mediu salarial net este mai sczut dect ctigul salarial net nregistrat n toate sectoarele de activitate din jude.
5. Doar 2,5% din totalul ntreprinderilor active din judeul Maramure aparin sectorului agricultur, vntoare i
silvicultur (269 uniti) n anul 2007, majoritatea fiind din clasa ntreprinderilor Mici i Mijlocii. Ponderea ntreprinderilor din
sectorul agricol din totalul ntreprinderilor active din jude este ns n uoar scdere n ultimii ani.

5.1 Fondul funciar din judeul Maramure


Suprafaa total a fondului funciar din judeul Maramure, n anul 2007, este de 630.436 hectare, din care 49,25% reprezint
suprafa agricol (310.545 hectare). Cea mai mare parte a suprafeei agricole este constituit din fnee (120.232 hectare
38,71%), puni (100.113 32,23%) i suprafa arabil (83.946 hectare 27%). Livezile i pepinierele pomicole se ntind doar pe
o suprafa de 6.012 hectare, reprezentnd circa 1% din totalul suprafeei fondului funciar.
Dinamica fondului funciar de dup anul 1990 trdeaz apariia unui fenomen ngrijortor n judeul Maramure, acela al scderii
treptate a suprafeei agricole n aceast unitate administrativ-teritorial, n detrimentul terenurilor degradate i neproductive. n
perioada 1990-2007, suprafaa agricol din jude a sczut cu 590 hectare, cele mai afectate fiind terenurile arabile (-1.274 hectare)
i livezile i pepinierele pomicole (-2.516 hectare). Punile, fneele i viile i pepinierele viticole au avut ns un trend ascendent.
Fondul funciar dup modul de folosin, n judeul Maramure, n anul 2007
UM: hectare
Fondul funciar
Suprafaa total
Suprafaa agricol
din care
Arabil
Puni
Fnee
Vii i pepiniere viticole
Livezi i pepiniere pomicole

Numr hectare
630.436
310.545
83.946
100.113
120.232
242
6.012
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

65

Capitolul 5

DEZVOLTARE RURAL I AGRICULTURA

Fondul funciar din judeul Maramure, dup modul de folosin, n anul 2007

Fondul funciar din judeul Maramure, n anul 2007

Terenuri
neagricole
50,74%

Puni
15,9%

Terenuri
agricole
49,26%

Fnee
19,1%

Vii i pepiniere
viticole
0,04%

Arabil
13,32%

Livezi i pepiniere
pomicole
0,95%

O alt problem evideniat la nivelul judeului Maramure este aceea a privatizrii masive a pdurilor i vegetaiilor forestiere, n
special ncepnd cu anul 1996. n anul 2007, 139.385 hectare de pduri erau privatizate, dintr-un total de 288.699 hectare. Aceasta
nseamn c circa 48,3% din fondul forestier a judeului Maramure este aflat n proprietate privat. Acest fapt reprezint o
acoperire perfect a defririlor masive ntreprinse n acest jude n ultimii ani. Prin comparaie, la nivelul Romniei o pondere de
37% din pduri i vegetaii forestiere sunt n proprietate privat, n timp ce n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest aproximativ 54%
se afl n proprietate particular.
n comparaie cu alte regiuni de dezvoltare din Romnia, Regiunea Nord-Vest se afl pe poziiile fruntae n ceea ce privete
ponderea pdurilor privatizate. Regiunea de Dezvoltare Centru este ns cea care are cea mai mare parte din fondul forestier
privatizat (59,2%). La polul opus, doar 8,4% din pdurile i vegetaiile forestiere din Regiunea Bucureti - Ilfov, 24,7% din pdurile
din Regiunea Vest i 25,9% din pdurile din Regiunea Nord-Est au fost privatizate.
Evoluia terenului arabil, punilor, fneelor i pdurilor i vegetaiilor forestiere, n proprietate privat, n judeul Maramure, n
perioada 1999-2007

Evoluia terenului arabil, punilor, fneelor i pdurilor i vegetaiilor


forestiere, n proprietate privat, n judeul Maramure, n perioada 1999 2007
-mii hectare-

160,0
140,0
120,0
100,0

118,4
82,7

118,3

118,1

118,1

118,1

118,0

118,0

83,3

83,3

83,3

83,3

83,5

83,5

79,7

79,7

80,0

79,7

60,0

54,0

40,0
20,0

35,7

56,1
42,5

79,7
65,3

139,4
119,4

83,5
83,4

79,6
66,8

118,0

69,8

79,5

75,6

41,0

0,0

Anul 1999 Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003 Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007
Arabil

66

Puni

Fnee

Pduri i alt vegetaie forestier

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Localitatea care deine cea mai ridicat suprafa agricol n judeul Maramure, n anul 2007 este oraul Trgu Lpu, cu 15.895
hectare (5,1%), acesta fiind urmat de oraul Bora cu 14.181 hectare (4,6%). Alte localiti ce dein terenuri agricole semnificative
sunt: Poienile de sub Munte, Copalnic-Mntur, omcuta Mare, Sighetu Marmaiei, Moisei, Vieu de Sus, Giuleti, Suciu de Sus.
Primele zece localiti din judeul Maramure, n funcie de suprafaa agricol, n anul 2007
Localitate
Total suprafa agricol
Ora Trgu Lpu
Ora Bora
Comuna Poienile de sub Munte
Comuna Copalnic-Mntur
Ora omcuta Mare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Comuna Moisei
Ora Vieu de Sus
Comuna Giuleti
Comuna Suciu de Sus

Hectare
310.545
15.895
14.181
9.790
8.595
7.949
7.780
7.725
7.146
6.995
6.638
Surs: Institutul Naional de Statistic

n judeul Maramure n intervalul 1997-2008 suprafaa total amenajat cu lucrri de desecare a rmas constant, valoarea
acesteia fiind de 27.212 hectare.
Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de desecare, n judeul Maramure, n perioada 2000-2008

Suprafaa total amenajat


Suprafaa efectiv irigat

2000
27.212
25.655

2001
27.212
25.655

2002
27.212
25.655

2003
27.212
25.655

2004
27.212
25.655

UM: hectare
2005
2006
2007
2008
27.212 27.212 27.212 27.212
25.655 25.655 25.655 25.655
Surs: Institutul Naional de Statistic

Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de combaterea eroziunii i de ameliorare a terenurilor se ridic la 36.459 hectare, n timp
ce suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de drenaj este de doar 6.507 hectare.
Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de drenaj i lucrri de combaterea eroziunii i de ameliorare a terenurilor, n judeul Maramure,
n anul 2008
UM: hectare
Anul 2008
36.459
Lucrri de combaterea eroziunii i de ameliorare a terenurilor Suprafaa total amenajat
- total
Suprafaa efectiv irigat
34.850
Suprafaa total amenajat
6.507
Lucrri de drenaj - total
Suprafaa efectiv irigat
6.507
Surs: Institutul Naional de Statistic

n ceea ce privete suprafaa terenurilor din Maramure pe care s-au aplicat ngrminte chimice sau naturale, observm c
tendina ultimilor ani este ca suprafaa terenurilor pe care se utilizeaz ngrminte chimice s fie superioar suprafeei terenurilor
pe care se utilizeaz ngrminte naturale. Astfel, n anul 2008, 44,883 hectare din Maramure au fost stimulate cu ngrminte
chimice, n timp ce 37.500 hectare au primit un adaos de ngrminte naturale.
Cantitativ ns (tone 100% substan activ), ngrmintele naturale sunt utilizate n proporii mai mari (979.110 tone 100%
substan activ) dect cele chimice (2.567 tone 100% substan activ). Menionm de asemenea c 71% din ngrmintele
chimice utilizate intr n categoria azotoaselor.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

67

Capitolul 5

DEZVOLTARE RURAL I AGRICULTURA

Suprafaa terenurilor pe care s-au aplicat ngrminte chimice i naturale, n judeul Maramure, n perioada 2000-2008
2000
42.185
33.907

Chimice
Naturale

2001
36.445
31.766

2002
33.377
32.251

2003
47.213
36.401

2004
43.551
41.389

UM: hectare
2005
2006
2007
2008
39.837 34.610 60.078 44.883
44.013 44.418 33.219 37.500
Surs: Institutul Naional de Statistic

Suprafaa terenurilor pe care s-au aplicat insecticide n anul 2008, n judeul Maramure, este de 9,811 hectare, pesticid utilizat pe o
suprafa tot mai sczut n ultimii ani. Pe de alt parte, a crescut suprafaa terenurilor pe care s-au aplicat fungicide (9.368
hectare) i erbicide (9.441 hectare).
Suprafaa terenurilor pe care s-au aplicat pesticide, n judeul Maramure, n perioada 2000-2008
2000
11.903
8.812
7.141

Insecticide
Fungicide
Erbicide

2001
13.245
8.798
5.700

2002
12.315
9.372
5.766

2003
14.273
8.962
6.651

2004
15.137
9.893
10.199

UM: hectare
2005
2006
2007
2008
14.648 11.713 12.742 9.811
13.378 10.500 12.163 9.368
10.816 8.700
9.360
9.441
Surs: Institutul Naional de Statistic

5.2 Parcul de tractoare i maini agricole din judeul Maramure


Parcul de tractoare i maini agricole din judeul Maramure se cifreaz la 5.955 utilaje n anul 2007, cu 245 mai multe dect n anul
2000. n acest interval, anii 2003-2004 se remarc prin numrul ridicat de tractoare i maini agricole (7,160 utilaje n anul 2003 i
7.647 utilaje n anul 2004), perioad dup care numrul acestora scade pn la 5.199 utilaje.
Cele mai multe utilaje agricole nregistrate n judeul Maramure sunt tractoarele agricole fizice (2.938 tractoare n anul 2007) i
plugurile pentru tractoare (2.129 pluguri n anul 2007). Semntorile mecanice sunt n numr de 379 n anul 2007, n timp ce
cultivatoarele mecanice se cifreaz la 110 utilaje.
Alte utilaje agricole utilizate n judeul Maramure sunt: combinele autopropulsate pentru recoltat cereale, combine i maini pentru
recoltat cartofi, prese pentru balotat paie i fn, maini de stropit i prfuit cu traciune mecanic, combine autopropulsate pentru
recoltat furaje, vindrovere pentru furaje.
Menionm, de asemenea, c aproape toate utilajele agricole nregistrate n judeul Maramure sunt proprietate privat (99,6% din
tractoarele i mainile agricole).
Parcul de tractoare i maini agricole din judeul Maramure, n anul 2007

Parcul de tractoare i maini agricole din judeul Maramure, n


anul 2007
Cultivatoare
mecanice
1,8%
Combine
autopropulsate
pentru recoltat
cereale
3,1%
Semanatori
mecanice
6,4%

Alte maini agricole


3,6%
Tractoare agricole
fizice
49,3%

Pluguri pentru
tractor
35,8%

68

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

5.3 Producia agricol vegetal


n judeul Maramure, suprafaa cultivat pe toate culturile agricole a sczut n perioada 1990-2008 cu peste 10.000 hectare,
principalele culturi care au fost afectate din acest punct de vedere fiind grul, porumbul boabe i furajele verzi. Pe de alt parte
anumite culturi au beneficiat de o suprafa mai mare: cartofii, furajele perene, lucerna, etc.
n anul 2008, suprafaa pe care s-au cultivat cerealele boabe se ridic la 32.926 hectare. Cartofii dispun, de asemenea, de o
suprafa important, aceast cultur ntinzndu-se pe 14.784 hectare.
Suprafaa cultivat cu principalele culturi, n perioada 2006 - 2008

Total
Cereale pentru boabe, din care:
Gru si secara
Orz si orzoaic
Porumb boabe
Floarea soarelui
Sfecla de zahar
Cartofi - total
Legume - total
: date nedisponibile

Anul 2006
73.805
37.927
6.876
549
21.410
1.097
1
15.145
2.273

UM: Hectare
Anul 2007
Anul 2008
74.524
75.767
36.957
32.926
6.212
5.955
490
451
23.565
19.039
1.426
1.181
32
:
18.595
14.784
1.916
2.029
Surs: Institutul Naional de Statistic

n ciuda faptului c suprafaa cultivat a suferit o involuie n intervalul 1990-2008, producia agricol vegetal a evoluat semnificativ,
n special n cazul unor culturi precum: cartoful, porumbul boabe, furajele perene, varza alb, floarea soarelui.
n anul 2008 producia de cereale boabe s-a ridicat la 89.480 tone, din care 66% reprezint producia de porumb boabe. Anul 2008
a adus ns pentru producia de cartofi o depreciere de 30% fa de anul anterior, ajungnd la 156.610 tone. Producia de legume
se cifreaz la 24.084 tone, iar cea de floarea soarelui la 1.319 tone.
ntre localitile care au nregistrat cele mai consistente producii agricole vegetale din judeul Maramure, n anul 2003, amintim:
Comuna Mireu Mare n special gru i secar, porumb boabe, floarea soarelui i legume;
Comuna Satulung n special gru i secar, porumb boabe, floarea soarelui i legume;
Comuna Bita de sub Codru n special gru i secar, porumb boabe i floarea soarelui;
Comuna Bseti n special gru i secar, porumb boabe i floarea soarelui;
Municipiul Sighetu Marmaiei n special porumb boabe, cartofi i legume;
Ora Seini n special porumb boabe, cartofi i legume;
Ora Trgu Lpu n special porumb boabe, floarea soarelui i legume;
Ora Ulmeni n special gru i secar, porumb boabe i legume;
Comuna Slsig n special porumb boabe, floarea soarelui i legume.
Producia agricol vegetal la principalele culturi, n judeul Maramure, n anul 2007

Cereale boabe, din care:


Gru si secara
Orz si orzoaic
Porumb boabe
Floarea soarelui
Sfecla de zahar
Cartofi - total
Legume - total
Struguri
Fructe
: date nedisponibile

Anul 2006
88.001
14.417
1.211
56.041
1.381
28
177.804
32.930
1.340
50.867

UM: tone
Anul 2007
Anul 2008
74.996
89.480
12.502
16.210
693
740
51.471
58.997
1.212
1.319
426
:
221.536
156.610
23.337
24.084
798
927
31.636
49.728
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

69

Capitolul 5

DEZVOLTARE RURAL I AGRICULTURA

Anul 2008 a adus pentru producia de fructe o evoluie de 57% fa de anul precedent. Speciile de pomi cele mai cultivate sunt
merii, prunii, cireii i viinele, perii i nucii. Alte culturi sunt acelea a piersicilor, nectarinelor, caiselor, zarzrelor i cpunelor.
Producia de fructe pe specii de pomi, n judeul Maramure, n anul 2008

Producia de fructe pe specii de pomi, n judeul Maramure, n anul


2008

Prune
11,6%
Cirese si visine
3,9%

Mere
76,7%

Pere
3,3%

Nuci
2,9%
Alte fructe
1,6%

5.4 Producia agricol animal


Efectivele de animale, pe toate categoriile de animale, au nregistrat o scdere considerabil n perioada 1990-2008. n acest ultim
an au fost nregistrate 891.747 psri, 89.162 bovine, 120.641 porcine, 186.466 ovine, 13.957 caprine, 16.211 cabaline, 13.987
familii de albine i 15.105 iepuri. Localitile n care au fost identificate, n anul 2003, efectivele cele mai semnificative de animale
sunt:
Oraul Bora n special bovine, porcine, ovine i psri;
Oraul omcuta Mare n special bovine, porcine i psri;
Oraul Trgu Lpu n special bovine, porcine, psri i ovine;
Comuna Copalnic-Mntur n special bovine, porcine i psri;
Municipiul Baia Mare n special psri (17% din efectivele de psri din judeul Maramure, n anul 2003);
Comuna Satulung n special porcine;
Oraul Seini n special porcine.
Efectivele de animale, pe categorii de animale, din judeul Maramure, n perioada 2006 - 2008

Bovine
Porcine
Ovine
Caprine
Cabaline
Psri
Familii de albine
Iepuri

Anul 2006
104.331
139.558
132.235
12.637
14.368
1.140.909
15.420
9.100

Anul 2007
Anul 2008
97.020
89.162
124.751
120.641
170.228
186.466
14.930
13.957
17.472
16.211
931.160
891.747
16.663
13.987
16.987
15.105
Surs: Institutul Naional de Statistic

n ceea ce privete producia agricol animal n judeul Maramure, n anul 2007, aceasta se ridic la 26.346 tone carne, 2.186 mii
hl lapte, 101 milioane buci ou i 146 tone miere. n timp ce producia de carne, ou i miere a avut un trend negativ n intervalul
2005-2007, producia de lapte a nregistrat un trend pozitiv, de la 1907 mii hm n anul 2005, ajungndu-se la 2.186 mii hl n anul
2007.

70

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Localitile care au nregistrat n anul 2003 cea mai ridicat producie agricol sunt:
Oraul Bora n special producia de carne, lapte, ou i ln;
Oraul Trgu Lpu n special producia de carne, lapte, ou i ln;
Municipiul Sighetu Marmaiei n special producia de carne, lapte i ou;
Comuna iseti n special producia de carne, lapte i ou;
Municipiul Baia Mare n special producia de carne i ou;
Comuna Dumbrvia n special producia de carne i lapte.
Producia agricol animal n judeul Maramure, n anul 2007
Producia agricol animal
Carne total (tone greutate vie)
Carne de bovine (tone greutate vie)
Carne de porcine (tone greutate vie)
Carne de ovine i caprine (tone greutate vie)
Carne de pasre (tone greutate vie)
Lapte total (mii hl)
Lapte de vac i bivoli (mii hl)
Ln total (tone)
Ou total (milioane buci)
Miere (tone)

Cantitate
26.346
9.015
12.164
2.161
2.996
2.186
2.071
368
101
146
Surs: Institutul Naional de Statistic

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

71

Capitolul 6

RESURSE UMANE EDUCAIE, NVMNT

6. Resurse umane educaie, nvmnt

72

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Nivelul cheltuielilor publice pentru educaie a crescut n ultimii ani de la 3,1% din PIB n anul 2000 la 4,1% n anul 2006, ca urmare a
importanei acestui sector pentru dezvoltarea sustenabil a Romniei. Educaia este un factor decisiv pentru dezvoltare economic
a rii, investiiile n sectorul educaional fiind astfel perfect justificabile.
n cadrul judeului Maramure, principala surs de finanare a sistemului educaional este bugetul local, suma alocat n anul 2007
acestui sector fiind de 962.514 mii RON. Finanarea provenit de la bugetul de stat se ridic la 85.029 mii RON, aproximativ 8% din
totalul banilor alocai de la buget. Per ansamblu, finanarea de la bugetul de stat i bugetul local a crescut de aproape 4 ori fa de
anul 2005, an n care finanarea s-a ridicat la 292.262 mii RON.
Evoluia finanrii de la bugetul local i de stat n judeul Maramure, n perioada 2005-2007

2005
292.262
5.970
286.292

Total
Bugetul de stat
Bugetul local

UM: mii RON


2006
2007
551.263
1.060.543
7.790
85.029
543.473
962.514
Surs: Inspectoratul colar Judeean Maramure

Evoluia finanrii de la bugetul local i de stat n judeul Maramure, n perioada 2005-2007

Evoluia finanrii de la bugetul local i de stat n judeul


Maramure, n perioada 2005-2007
-mii RON-

1.000.000

962.514

900.000
800.000
700.000

543.473

600.000
500.000
400.000

286.292

300.000

200.000
100.000

85.029
7.790

5.970

2005

2006
Bugetul de stat

2007

Bugetul local

n ceea ce privete costurile medii pe elev / precolar, n anul 2007 valoarea acestora a ajuns la 24.501 RON / elev, de mai bine de
dou ori mai mare dect costurile medii pe elev sau precolar din anul 2005 (11.254 RON). Realiznd o distribuie a costurilor medii
pe elev / precolar pe nivele educaionale, observm c nvmntul de profil tehnologic a nregistrat cea mai ridicat valoare a
costurilor medii / elev (32.111 RON), acesta fiind urmat de nvmntul liceal cu 28.954 RON. Pe de alt parte, nvmntul
precolar are o valoare a costurilor medii / precolar de 21.214 RON.
Ecartul ntre costurile medii / elev sau precolar pe niveluri de educaie poate fi explicat fie prin nivelul mediu de calificare a
personalului didactic (exprimat n grade didactice) i ponderea personalului calificat n total personal, fie prin numrul de elevi pe
post didactic, fie prin nivelul efortului financiar al consiliilor locale n asigurarea condiiilor materiale i de ntreinere i modernizare a
colilor.
Potrivit Inspectoratului colar Judeean Maramure, costurile medii / elev sau precolar din jude sunt cele mai ridicate din Regiunea
de Dezvoltare Nord-Vest.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

73

Capitolul 6

RESURSE UMANE EDUCAIE, NVMNT

Costurile medii pe elev / precolar n judeul Maramure, n anul 2007


UM: lei
Anul
Anul 2005
Anul 2006
Anul 2007
din care:

Costuri medii / elev


11.254
2.103
24.501
nvmnt precolar
nvmnt primar
nvmnt gimnazial
nvmnt liceal
nvmnt profil teoretic
nvmnt profil tehnologic
nvmnt profesional

21.214
22.118
26.312
28.954
27.819
32.111
22.402
Surs: Inspectoratul colar Judeean Maramure

Numrul unitilor colare din judeul Maramure a nregistrat o scdere simitoare n intervalul 2005 2007, de la 291 uniti
colare nregistrate n anul 2005, ajungndu-se la 199 uniti colare nregistrate n anul 2007. Unitile care s-au diminuat simitor
sunt colile din nvmntul primar i gimnazial (inclusiv nvmntul special), numrul acestora practic njumtindu-se: 201 coli
primare i gimnaziale n anul 2005 i 116 coli primare i gimnaziale n anul 2007.
Cea mai mare parte a unitilor colare din anul 2007 se ncadreaz n nivelul ISCED 1-3 (154 uniti 77,38%), acestea fiind
urmate de unitile colare de tipul grdinielor (41 uniti 20,60%).
Unitile colare din judeul Maramure, pe niveluri de educaie, n perioada 2005 - 2007

Total
ISCED 0
nvmnt precolar (grdinie)
ISCED 1-3
coli din nvmntul primar i gimnazial (inclusiv nvmntul special)
nvmnt liceal
nvmnt profesional
ISCED 4-6
nvmnt postliceal
nvmnt superior

Anul 2005
Anul 2006
Anul 2007
291
195
199
51
41
41
51
41
41
237
151
154
201
115
116
35
35
37
1
1
1
3
3
4
1
1
2
2
2
2
Surs: Institutul Naional de Statistic

Unitile colare din judeul Maramure, pe forme de proprietate, n anul 2007


Unitile colare din judeul Maramure, pe forme de
proprietate, n anul 2007
Proprietate privat
2,5%

Proprietate public
97,5%

74

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Nivelul de privatizare a unitilor de nvmnt din judeul Maramure este nc foarte limitat, doar 2,5% din unitile colare din
jude fiind proprietate privat. Prin comparaie, la nivel naional 4,5% din unitile colare sunt private, iar la nivelul regiunii de
dezvoltare Nord-Vest 5,3% din unitile de nvmnt sunt proprietate privat.
Infrastructura colar din judeul Maramure a avut o evoluie moderat n perioada 2005 2007. Astfel, numrul slilor de clas i
a cabinetelor colare a crescut cu un procent (33 sli i cabinete), numrul laboratoarelor colare a crescut cu 17 procente (60
laboratoare), iar numrul atelierelor colare a crescut cu 7 procente (12 ateliere). n anul 2007, n judeul Maramure, numrul PCurilor se cifra la 4.716 uniti. De asemenea, a fost nregistrat existena a 114 terenuri de sport i 102 sli de gimnastic.
Evoluia infrastructurii colare din judeul Maramure, n perioada 2005 - 2007
Anul 2005
3.261
352
:
168
:
:

Sli de clas i cabinete colare


Laboratoare colare
Sli de gimnastic
Ateliere colare
Terenuri de sport
PC-uri
: date nedisponibile

Anul 2006
Anul 2007
3.276
3.294
383
412
:
102
166
180
:
114
:
4.716
Surs: Institutul Naional de Statistic

Evoluia slilor de clas, laboratoarelor i atelierelor colare n judeul Maramure, n perioada 2000 - 2007

Evoluia slilor de clas, laboratoarelor i atelierelor colare n judeul


Maramure, n perioada 2000 - 2007
-modificarea procentual fa de anul anterior120%

117,7%

115%
110%

108,8%

108,6%
101,7%

105%

99,8%

100%
95%

101,1%

98,1% 98,9%
94,1%
92,6%

Anul 2000

Anul 2001

90%

102,9%

101,1%

102,7%
98,1%
95,7%
94,4%

102,9%
100,2% 100,5%
100%

98,8%

108,4%
107,6%
100,5%

85%
80%

Anul 2002

Sli de clas i cabinete colare

Anul 2003

Anul 2004

Anul 2005

Laboratoare colare

Anul 2006

Anul 2007

Ateliere colare

Personalul didactic din judeul Maramure se cifreaz la 6.720 persoane n anul 2007, cu 82 cadre didactice mai puine dect n
anul 2005. Dac n nvmntul precolar, nvmntul liceal, nvmntul postliceal i nvmntul superior, numrul
personalului didactic a avut un trend ascendent n intervalul 2005 2007, nvmntul primar, nvmntul gimnazial i
nvmntul profesional au nregistrat o diminuare a cadrelor didactice. Nivelul educaional care a avut cea mai puternic scdere a
personalului didactic este sectorul gimnazial (-3,5%).
Cadrele didactice din nvmntul gimnazial (inclusiv nvmntul special) reprezint 36,2% din totalul personalului didactic din
judeul Maramure, n anul 2007. Pe o poziie secund se situeaz cadrele didactice din nvmntul liceal (23,3%). Pe de alt
parte, nvmntul postliceal sufer anumite carene n ceea ce privete personalul didactic, ponderea cadrelor didactice din acest
nivel educaional din totalul cadrelor didactice fiind de doar 0,2% (17 cadre didactice).

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

75

Capitolul 6

RESURSE UMANE EDUCAIE, NVMNT

Personalul didactic din judeul Maramure, pe nivele de educaie, n perioada 2005 2007
UM: Numr cadre didactice
Anul 2006
Anul 2007
6.697
6.720
942
957
1.453
1.421
2.439
2.434
1.532
1.564
124
114
12
17
195
213
Surs: Institutul Naional de Statistic

Anul 2005
6.802
927
1.485
2.522
1.507
146
11
204

Total
nvmnt precolar
nvmnt primar (inclusiv nvmntul special)
nvmnt gimnazial (inclusiv nvmntul special)
nvmnt liceal
nvmnt profesional
nvmnt postliceal
nvmnt superior

Personalul didactic din judeul Maramure, pe nivele de educaie, n anul 2007

Personalul didactic din judeul Maramure, pe nivele de educaie, n


anul 2007
nvmnt liceal
23,3%
nvmnt
gimnazial
36,2%

nvmnt
profesional
1,7%
nvmnt
postliceal
0,3%

Alta
5,1%

nvmnt primar
21,1%

nvmnt
superior
3,2%

nvmnt
precolar
14,2%

Din totalul personalului didactic din judeul Maramure, din anul 2007, aproximativ trei sferturi sunt de sex feminin (4986 cadre
didactice), procent rmas aproape constant n intervalul 2000 2007.
Personalul didactic din judeul Maramure, pe sexe, n perioada 2000 2007

Total
Masculin
Feminin

Anul 2000
7318
1972
5346

Anul 2001
7391
2004
5387

Anul 2002
6974
1840
5134

Anul 2003
6852
1762
5090

Anul 2004
6897
1790
5107

UM: Numr cadre didactice


Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007
6802
6697
6720
1795
1735
1734
5007
4962
4986
Surs: Institutul Naional de Statistic

Analizat n funcie de mediu de reziden (urban sau rural), personalul didactic din judeul Maramure este mai concentrat n mediul
urban (64,80%), doar 35,2% din cadrele didactice din aceast unitate administrativ teritorial profesnd n mediul rural. Personalul
didactic care opteaz ns pentru mediul rural, activeaz, n special, n nvmntul precolar, primar i gimnazial, cadrele
didactice din nvmntul postliceal i superior profesnd n totalitate n mediul urban. De asemenea, o pondere de 99,80% din
personalul didactic din nvmntul liceal din judeul Maramure sunt ncadrai n licee din mediul urban.

76

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Personalul didactic din judeul Maramure, pe nivele de educaie i mediu de reziden, n anul 2007

Total
nvmnt precolar
nvmnt primar (inclusiv nvmntul special)
nvmnt gimnazial (inclusiv nvmntul special)
nvmnt liceal
nvmnt profesional
nvmnt postliceal
nvmnt superior

Total
Numr
6720
957
1421
2434
1564
114
17
213

Numr
4352
566
662
1258
1561
75
17
213

Urban
Rural
% din total
Numr
% din total
64,8%
2368
35,2%
59,1%
391
40,9%
46,6%
759
53,4%
51,7%
1176
48,3%
99,8%
3
0,2%
65,8%
39
34,2%
100,0%
100,0%
Surs: Institutul Naional de Statistic

Analiza numrului de elevi pe cadru didactic poate evidenia mai bine nivelele educaionale n care se resimt carene la acest
capitol. n judeul Maramure cel mai ridicat numr de elevi pe cadru didactic se nregistreaz, n anul colar 2007 / 2008 n
nvmntul postliceal (59,4 elevi) i nvmntul profesional (54,9 elevi). Un nivel ridicat al elevilor pe cadru didactic se
nregistreaz i la nivel naional n nvmntul postliceal i profesional, ns valoarea acestora este sub cea nregistrat n judeul
Maramure (45,3 elevi n nvmntul postliceal i 37,1 elevi n nvmntul profesional).
Per ansamblu, n anul 2007, numrul de elevi pe cadru didactic n judeul Maramure se ridica la 14,5 elevi, n timp ce n Romnia
numrul de elevi pe cadru didactic este de 15,9 elevi. Dac n judeul Maramure exist un numr mai ridicat de elevi pe cadru
didactic la nivelul ISCED 0 i ISCED 4-6, la nivel naional exist un numr mai ridicat de elevi pe cadru didactic n ceea ce privete
ISCED 1-3.
Numrul de elevi pe cadru didactic n judeul Maramure i Romnia, ntre anii colari 2005 / 2006 2007 / 2008
UM: Numr elevi

Total
ISCED 0
nvmnt precolar (grdinie)
ISCED 1-3
nvmnt primar*
nvmnt gimnazial*
nvmnt liceal
nvmnt profesional
ISCED 4-6
nvmnt postliceal
nvmnt superior
*nvmntul special nu este inclus

Judeul Maramure
2005 / 2006 2006 / 2007 2007 / 2008
14,6
14,7
14,5
18,7
18,6
17,7
18,7
18,6
17,7
13,1
13,1
13
15,9
15,8
15,1
9,8
9,6
9,5
11,8
12,5
13,4
54,7
57,9
54,9
34,3
36
34,4
74,6
62,8
59,4
32,1
34,3
32,4

2005 / 2006
15,5
18,1
18,1
14,2
17,4
11,2
12,4
45,6
23,3
39,7
22,7

Romnia
2006 / 2007
15,7
17,8
17,8
14,1
17,2
11,1
12,6
44,4
26,2
42,5
25,7

2007 / 2008
15,9
17,4
17,4
13,9
16,5
11,3
12,8
37,1
28,9
45,3
28,4

Surs: Institutul Naional de Statistic


Nivelul de promovabilitate la nvtur n judeul Maramure, n anii colari 2007 / 2008 i 2008 / 2009

nvmntul primar
nvmntul gimnazial
nvmntul liceal

2007 / 2008
88,75%
83,21%
92,75%

2008 / 2009*
97,14%
86,88%
80,01%

*nivelul de promovabilitate n semestrul I

Surs: Inspectoratul colar Judeean Maramure

Datele privind promovabilitatea la nvtur n judeul Maramure relev c n anul colar 2007 / 2008, cel mai ridicat nivel de
promovabilitate s-a nregistrat la nvmntul liceal (92,75%), urmat de nvmntul primar (88,75%). nvmntul gimnazial are
un nivel de promovabilitate n acest an colar de doar 83,21%. Pe de alt parte, n semestrul I al anului colar 2008 / 2009, nivelul
educaional care a nregistrat cel mai ridicat nivel de promovabilitate este nvmntul primar (97,14%).

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

77

Capitolul 7

DEZVOLTARE COMUNITAR I SOCIAL

7. Dezvoltare comunitar i social

78

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

7.1 Sistemul sanitar


n judeul Maramure funcioneaz un numr de 10 spitale, din care majoritatea sunt localizate n cldiri a cror stare este precar i
care necesit investiii importante n infrastructura sanitar:
Spitalul Judeean de Urgen Baia Mare Dr. Constantin Opri construit n perioada 1966-1971;
Spitalul de Boli Infecioase, Dermatovenerologie i Psihiatrie Baia Mare nfiinat n anul 1981;
Spitalul de Pneumoftiziologie Baie Mare nfiinat n anul 1965;
Spitalul de Boli Cronice Baia Sprie nfiinat n anii 1960;
Spitalul de Psihiatrie Cavnic nfiinat n anul 2004;
Spitalul de Recuperare Bora (aparine MS) dat n funciune n anul 1985;
Spitalul Orenesc Trgu Lpu;
Spitalul Municipal Sighetu-Marmaiei primele pavilioane au fost construite n anul 1864;
Spitalul Orenesc Vieu de Sus nfiinat n anul 1947, pavilioanele i n anul 1984 blocul nou;
Centrul de Sntate omcuta Mare nfiinat n anul 1897;
Euromedica Hospital (spital privat) nfiinat n anul 2006
Infrastructura spitaliceasc este deci destul de precar, existnd spitale ce au fost construite n urm cu 50 sau chiar 100 de ani i
care necesit reabilitare.
Judeul Maramure dispune de un numr de 258 cabinete medicale de familie, ceea ce nseamn c unui cabinet i revin circa 2000
de persoane (anul 2007). n anul 2007 au fost raportate, de asemenea, 264 cabinete stomatologice, 202 cabinete medicale de
specialitate, 125 de farmacii, 67 laboratoare de tehnic dentar, 25 laboratoare medicale.
Unitile sanitare pe categorii de uniti, din judeul Maramure, n anul 2007
Uniti sanitare
Spitale
Dispensare medicale
Cabinete medicale colare
Cabinete medicale studeneti
Cabinete stomatologice
Laboratoare medicale
Cree
Farmacii
Puncte farmaceutice
Centre de sntate
Laboratoare de tehnic dentar
Depozite farmaceutice
Sanatorii balneare
Cabinete medicale de medicin general
Cabinete medicale de familie
Ambulatorii de specialitate
Ambulatorii de spital
Cabinete stomatologice colare
Societate stomatologic civil medical
Cabinete medicale de specialitate
Societate civil medical de specialitate
Centre de transfuzie
Alte tipuri de cabinete medicale

Total
11
5
16
1
264
25
7
125
1
2
67
7
1
20
258
11
1
4
1
202
3
1
14

UM: numr uniti


Proprietate public
Proprietate privat
9
2
5
16
1
86
178
12
13
7
10
115
1
2
27
40
7
1
20
201
57
9
2
1
4
1
56
146
2
1
1
2
12
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Conform Planului de Dezvoltare Durabil a judeului Maramure 2007-2013, echipamentele medicale existente sunt vechi, avnd un
grad ridicat de uzur fizic, unele din acestea fiind depite tehnic. n condiiile n care unele achiziii sunt fcute din anul 2000, iar
durata normal de funcionare este de doar 8 ani, putem considera c acestea sunt depite din punct de vedere tehnic. Spre

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

79

Capitolul 7

DEZVOLTARE COMUNITAR I SOCIAL

exemplu, peste 700 de aparate de radiologie fr intensificator de imagine din spitale nu ndeplineau normele de radioprotecie a
persoanelor n cazul expunerii medicale la radiaii ionizate, motiv pentru care au fost scoase din uz la nceputul anului 2006. De
asemenea, aparatura compartimentelor de urgen, anestezie, terapie intensiv, chirurgie i din ambulatorii este deficitar, apariia
unor defeciuni fiind frecvent.
Raportnd numrul spitalelor la 100.000 de locuitori, n anul 2007, la nivelul Uniunii Europene a fost nregistrat un numr de 2,58
spitale, valoare superioar numrului de spitale la 100.000 de locuitori din judeul Maramure (2,13 spitale). Numrul de spitale la
100.000 de locuitori din judeul Maramure a avut o cretere semnificativ n anul 2006, an n care au fost nfiinate nc 2 spitale la
nivelul acestei uniti administrative.
Numrul de spitale la 100.000 de locuitori, n judeul Maramure, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, Romnia i UE-27, n perioada 2000- 2007

UE-27
Romnia
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
: date nedisponibile

2000
2,63
1,97
2,07
1,69

2001
2,66
1,99
2,11
1,69

2002
2,67
2,05
2,17
1,72

2003
2,65
1,96
2,18
1,73

2004
2005
2006
2007
2,63
2,59
2,58
:
1,96
2
2,02
2,07
2,19
2,22
2,27
2,34
1,74
1,75
2,13
2,14
Sursa: Institutul Naional de Statistic, WHO HFADB

Numrul paturilor din spitalele din judeul Maramure a avut un trend descendent n intervalul 2000-2007, de la 4.074 paturi n anul
2000, ajungnd la 3.291 paturi n anul 2007. Mai mult dect att, i numrul de paturi la 1000 de locuitori a sczut de la 7,7 paturi n
anul 2000, la 6,4 paturi n anul 2007.
Numrul medicilor din judeul Maramure, n anul 2007, este de 818, valoare rmas relativ constant n intervalul 2000-2007,
evoluia medie anual n cadrul acestei perioade fiind de doar 0,3%.
Infrastructura sanitar n judeul Maramure, n perioada 2000-2007

Numr paturi
Paturi la 1000 de locuitori
Medici (exclusiv stomatologi)
Medici la 1000 de locuitori

2000
4.074
7,7
804
1,5

2001
4.074
7,7
810
1,5

2002
3.830
7,4
790
1,5

2003
3.183
6,1
783
1,5

2004
2005
2006
2007
3.223
3.238
3.294
3.291
6,2
6,3
6,4
6,4
744
751
776
818
1,4
1,5
1,5
1,6
Sursa: Institutul Naional de Statistic, calcule proprii

Raportnd numrul de medici la 1000 de locuitori, observm c n anul 2007 reveneau 1,6 medici la 1000 de locuitori din judeul
Maramure. Pe de alt parte, la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest la 1000 de locuitori revin 2,3 medici, iar la nivel naional la
1000 de locuitori revin 2,2 medici. Valoare inferioar a medicilor la mia de locuitori din judeul Maramure trdeaz una din
problemele cele mai importante ale sistemului sanitar din jude: personalul insuficient.
n comparaie cu numrul paturilor la 1000 de locuitori nregistrat la nivelul Euro-27 (6 paturi), n judeul Maramure numrul de
paturi la mia de locuitori este uor superior (6,4 paturi). Acest lucru poate demonstra nclinarea sistemului sanitar romnesc spre
intervenie, mai curnd dect spre prevenie.
Infrastructura sanitar n judeul Maramure, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, Romnia i UE-27, n anul 2007
Judeul Maramure
Numr paturi
Paturi la 1000 de locuitori
Medici (exclusiv stomatologi)
Medici la 1000 de locuitori
*date din anul 2005
: date nedisponibile

3291
6,4
818
1,6

Regiunea de Dezvoltare
Nord-Vest
19.467
7,1
6.413
2,3

Romnia
136.595
6,3
48.199
2,2

UE-27
2.909.739*
6*
:
:

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Eurostat, calcule proprii

Cheltuielile n spitale pentru un bolnav s-au dublat n perioada 2005-2008, de la 771 RON n anul 2005, ajungndu-se la 1669 RON
n anul 2008. Pe o zi de spitalizare ns, cheltuielile se ridic la 204 RON n anul 2008. Pe de alt parte, cheltuielile cu

80

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

medicamentele pentru un bolnav se ridic la 185 RON (11% din cheltuielile totale pentru un bolnav), iar cheltuielile cu
medicamentele pentru o zi de spitalizare se cifreaz la 23 RON (11,3% din cheltuielile totale pentru o zi de spitalizare).
Cheltuielile n spitale, n judeul Maramure, n perioada 2005-2008
2005
Cheltuieli pentru un bolnav
Cheltuieli pentru o zi de spitalizare
Cheltuieli cu medicamentele pentru un bolnav
Cheltuieli cu medicamentele pentru o zi de spitalizare

UM: RON
2008
961
1348
1669
133
165
204
114
151
185
16
18
23
Sursa: Direcia de Sntate Public a Judeului Maramure
2006

771
102
98
13

2007

Durata medie se spitalizare n judeul Maramure se ridic la 8,18 zile, valoare superioar celei din anul 2005 (7,58 zile). n anul
2007, durata medie se spitalizare din UE-27 a fost de 7,6 zile, n timp ce n judeul Maramure se nregistra o durat medie de
spitalizare de 8,16 zile.
Durata medie de spitalizare n judeul Maramure, n perioada 2005-2008
UM: Numr zile
2005
2006
2007
2008
7,9
7,8
7,6
:
8
7,7
:
:
7,58
7,2
8,16
8,18
Sursa: Direcia de Sntate Public a Judeului Maramure, WHO HFADB

UE-27
Romnia
Judeul Maramure
: date nedisponibile

Un procent de 60,4% din decesele n judeul Maramure n anul 2007 au fost cauzate de boli ale aparatului circulator (3.266
persoane decedate). 949 de decese au fost produse de tumori (17,5%), 433 de boli ale aparatului digestiv (8%), 257 de leziuni
traumatice, otrviri i alte consecine ale cauzelor externe (4,7%). Alte afeciuni care produc frecvent decesul populaiei sunt: boli
ale aparatului respirator (183 persoane decedate 3,4%), boli endocrine, de nutriie i metabolism (61 persoane decedate 1,1%)
sau boli ale sistemului nervos (53 persoane decedate 1%).
Decedai, pe cauze de deces, n judeul Maramure, n perioada 2005-2007

Total
Boli infecioase i parazitare
Tumori
Boli endocrine, de nutriie i metabolism
Tulburri mentale i de comportament
Boli ale sistemului nervos
Boli ale aparatului circulator
Boli ale aparatului respirator
Boli ale aparatului digestiv
Boli ale aparatului genito-urinar
Sarcina, natere i luzie
Unele afeciuni a cror origine se situeaz n perioada perinatal
Malformaii congenitale, deformaii i anomalii cromozomiale
Leziuni traumatice, otrviri i alte consecine ale cauzelor externe
Alte cauze
: date nedisponibile

UM: Numr decedai


Anul 2005
Anul 2006
Anul 2007
5.790
5.648
5.408
53
60
53
1.005
1.005
949
43
50
61
12
8
11
55
55
53
3.467
3.368
3.266
248
198
183
469
414
433
39
49
37
1
:
2
29
20
23
23
34
14
305
337
257
41
50
66
Sursa: Direcia de Sntate Public a Judeului Maramure

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

81

Capitolul 7

DEZVOLTARE COMUNITAR I SOCIAL

7.2 Servicii sociale


Meninnd i asigurnd credibilitatea unei societi democratice, organizaiile non-guvernamentale sunt liantul de legtur dintre
cetenii judeului Maramure i autoritile publice. Meninerea stabilitii se face printr-un transfer de informaii de la ceteni ctre
guvernani, iar asigurarea credibilitii prin girarea deciziilor luate de ctre guvern n faa cetenilor. Deoarece nu sunt motivate de
profit sau de voturi, organizaiile din sectorul non-profit dein un important capital public de loialitate i ncredere.
Numrul organizaiilor non-guvernamentale din judeul Maramure a crescut simitor n ultimii 10 ani, majoritatea ONG-urilor
activnd n domeniul social. Potrivit Primriei Baia Mare, 26% din organizaiile neguvernamentale din municipiul Baia Mare
activeaz n domeniul social, 16,3% s-au orientat spre mediu, 14,6% spre interese (asociaii ale consumatorilor, ligi ale elevilor, ligi
ale studenilor, etc.) 11,4% spre sport, 11,4% spre domeniul cultural, 7,3% spre sntate i 13% spre alte domenii de activitate.
Distribuia ONG-urilor active din municipiul Baia Mare, pe domenii de activitate

Distribuia ONG-urilor active din municipiul Baia Mare, pe domenii


de activitate
Sport
11,4%

Cultural
11,4%
Sntate
7,3%

Interese
14,6%

Economic
4,1%

Alta
13,0%

Tineret
6,5%

Drepturile
omului - 1,6%
Religie
0,8%

Mediu
16,3%
Social
26,0%

Proiecte n parteneriat Primria Baia Mare Organizaii Non-guvernamentale, n derulare sau depuse
Parteneri
ASSOC, DMPS MM, ISTH MM
Fundaia Tineri pentru Tineri Sucursala
Maramure
F.D.E.C.
EUROTIN Agenia Naional
Asociaia REMMED
ASSOC, APM Maramure

Nume proiect
Centru de Voluntariat
Centru de resurse n educarea Tinerilor
Tineri pentru viitorul lor
InfoEco Jeunesse
FORTIUS
Garda Ecologic

Data nceperii i stadiul derulrii proiectului


Ianuarie 2000, n derulare cu finanare F.S.D.( Soros)
Septembrie 1999, n derulare n baza H.C.L. nr.
238/1999
Iunie 1999, n derulare
Octombrie 1999, n derulare prin Comisia European
Februarie 2000, depus analizei finanatorului
Februarie 2000, depus la FMAPL
Surs: Biroul de Relaii APL cu ONG, Primria Baia Mare

Alte proiecte importante aflate n derulare n municipiul Baia Mare de ONG-uri, n parteneriat cu Primria Baia Mare, sunt:
a)

Nume proiect: Servicii de creare de locuri de munc n cadrul comunitii.

Subiectul proiectului: Reducerea omajului masiv din municipiul Baia Mare; Modificarea psihologiei omerilor privind abordarea
reintegrrii pe piaa muncii; mbuntirea condiiilor de mediu i reducerea gradului de poluare.
Scurt prezentare a coninutului proiectului: Acest proiect este rezultatul propunerii fcute de ctre Primria Baia Mare la
solicitarea Direciei Generale de For de Munc i omaj a judeului Maramure n beneficiul persoanelor disponibilizate din
societile comerciale i regiile autonome supuse privatizrii, lichidrii pe baza unor planuri aprobate. Scopul acestui proiect este de
a realiza servicii de creare de locuri de munc n cadrul comunitii.
Perioada de timp: Data nceperii este necunoscut, proiectul urmnd s se deruleze pe o perioad de 6 luni.

82

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Stadiul: Propunere
Cost: 50.000 USD.
Organizaia finanatoare: Finanare PHARE; O.F.M.S. execut ntregul contract cu furnizorul.
b)

Nume proiect: Complex de ajutor social Sf. Varvara

Iniiator proiect: Organizaia Caritas filiala Baia Mare


Subiectul proiectului: ocrotirea i ngrijirea persoanelor aflate n stare de risc social, btrnii i copii cu handicap.
Scurt prezentare a coninutului proiectului: n cadrul complexului funcioneaz o cantin social (capacitatea de deservire de
200 porii / zi) cabinete medicale, grdini special pentru copii cu handicap, farmacie, birou de asisten social i consultan
pentru persoane handicapate, centru de asisten social i ngrijire medical la domiciliu pentru vrstnici.
Perioada de timp de derulare a proiectului: nelimitat
Stadiul derulrii proiectului: construcia i dotrile sunt finalizate, iar programul se deruleaz
Costul proiectului: 586 mil. RON
Organizaii finanatoare: Caritas Freiburg (Germania), Caritas Insburg (Austria) i Caritas Roma (Italia), Primria Baia Mare care
va asigura 50 porii de hran / zi pentru cantina social, Inspectoratul colar Judeean, Inspectoratul de Stat pentru Handicapai.
c)

Nume proiect: Centrul de Educaie pentru Integrare Social

Iniiatoarea proiectului: Fundaia Somaschi


Subiectul proiectului: Pregtirea minorilor pentru integrarea ntr-un loc de munc adecvat sau n coal (coli profesionale, liceu)
i asigurarea unui climat apropiat de cel familiar.
Scurt prezentare a coninutului proiectului: Persoanele care vor beneficia de serviciile centrului vor fi minori ntre 14-18 ani
(pentru nceput n numr de 44) indiferent de sex, ras, religie, minori care au terminat coala obligatorie i care vor fi identificai de
ctre serviciile sociale competente i de ctre voluntari. Integrarea n structura centrului va fi realizat de ctre educatori specializai
care urmresc minorii n timpul activitilor.
Perioada de timp de derulare a proiectelor: 2 ani, existnd posibilitatea de prelungire a acesteia.
Stadiul derulrii proiectului: centrul este finalizat i se deruleaz programul
Costul proiectului: 50 mil. lire italiene
Organizaii finanatoare: Congregaia "Padri Somaschi", Asociaia "La nostra via" i firma P.M.O. din Italia.
d)

Nume proiect: Centrul de Voluntariat Baia Mare

Iniiator proiect: ASSOC Baia Mare


Subiectul proiectului: nfiinarea unui Centru de Voluntariat n Baia Mare
Scurt prezentare a coninutului proiectului: Prin funcionarea acestui centru se dorete realizarea unui cadru organizat,
instituionalizat, unde se va folosi o resurs local important: munca voluntar. Aici se vor recruta i plasa voluntarii pentru
sprijinirea diferitelor activiti comunitare i se va duce o politic activ de identificare a ntreprinderilor i instituiilor care doresc s
colaboreze cu acetia.
Perioada de timp de derulare a proiectului: 12 luni
Stadiul derulrii proiectului: proiectul este n derulare
Costul proiectului: 24.000$
Organizaii finanatoare: F.S.D. (Soros)

7.3 Protecie social


Necesar pentru funcionarea normal a unei societi, sistemul de protecie social protejeaz cetenii de riscul ca nivelul de trai s
fie afectat n urma apariiei unor fenomene precum: omajul, mbolnvire, invaliditate, naintare n vrst, pierderea partenerului de
via, pierderea unui printe, etc.
Una din categoriile de populaie avute n vedere de sistemul de protecie social este reprezentat de pensionari, categorie care, n
anul 2008, se cifra la 112.390 persoane n judeul Maramure, reprezentnd 2,4% din totalul pensionarilor de la nivel naional i
18,2% din totalul pensionarilor din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest. n comparaie cu numrul pensionarilor nregistrat n anul
2001, numrul pensionarilor din anul 2008 este cu circa 8 procente mai ridicat, semn al creterii numrului populaiei n vrst la
nivel judeean. Prin comparaie, n intervalul 2001-2008, numrul pensionarilor de la nivel naional a crescut cu doar 5,4%, iar
numrul pensionarilor de la nivel regional a nregistrat o evoluie de 6,3%.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

83

Capitolul 7

DEZVOLTARE COMUNITAR I SOCIAL

Numrul mediu anual al pensionarilor din judeul Maramure, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i Romnia, n perioada 2001 2008
UM: Numr persoane
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Romnia
4.425.795 4.535.295 4.569.946 4.596.522 4.610.568 4.633.027 4.643.482 4.663.606
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
610.816
611.856
615.972
579.320
594.175
600.439
605.199
608.126
Judeul Maramure
110.893
111.410
112.390
103.846
105.968
107.328
108.992
110.009
Sursa: Institutul Naional de Statistic

n trimestrul I al anului 2009, numrul pensionarilor din judeul Maramure se cifra la 113.474 persoane, cu 289 mai multe persoane
dect n trimestrul IV 2008. Pensia medie n aceast unitate teritorial-administrativ este de 679 RON, cu 3 RON mai mult dect n
trimestrul anterior. n clasamentul judeelor cu cele mai ridicate pensii medii din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, judeul
Maramure se situeaz pe poziia secund, n urma judeului Cluj (737 RON).
Numrul pensionarilor i pensia medie lunar de asigurri sociale de stat, n judeele Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest i Romnia, n Trimestrul I 2009

Romnia
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Cluj
Maramure
Bihor
Slaj
Satu-Mare
Bistria-Nsud

Numr mediu pensionari


Pensia medie
Total
Total pensionari n
Evoluie fa de
Evoluie fa de
Trimestrul I 2009
Trimestrul IV 2008 - RON / persoan Trimestrul IV 2008
4.694.922
10.293
685
4
621.052
1339
664
4
158.048
515
737
5
113.474
289
679
4
159.053
310
657
3
57.616
-21
615
4
79.267
67
605
3
53.594
179
582
4
Surs: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

n judeul Maramure, cheltuielile anuale cu protecia social a omerilor au ajuns n anul 2007 la 59.481.078 RON, din care cea
mai mare parte (63,2%) se datoreaz indemnizaiilor de omaj a omerilor cu experien n munc (37.611.824 RON).
Plile compensatorii efectuate n cadrul programelor de restructurare, privatizare i lichidare reprezint 7,6% din totalul cheltuielilor
anuale cu protecia social a omerilor, n timp ce plile pentru stimularea angajatorilor care angajeaz omeri din categoriile celor
defavorizai reprezint 5,6% din totalul cheltuielilor cu protecia social din judeul Maramure.
n scopul proteciei sociale a omerilor din judeul Maramure se cheltuie i 572.425 RON pentru formarea profesional, 441.709
RON pentru combaterea marginalizrii sociale i 329.954 RON pentru stimularea omerilor care se angajeaz nainte de expirarea
perioadei de omaj.
Cheltuieli anuale cu protecia social a omerilor dup categorii de cheltuieli, n judeul Maramure, n perioada 2005-2007

Total
Indemnizaie de omaj (omeri cu experien n munc)
Indemnizaie de omaj (omeri fr experien n munc)
Cheltuieli pentru formarea profesional
Plata absolvenilor
Pli pentru stimularea absolvenilor
Pli pentru stimularea omerilor care se angajeaz nainte de expirarea perioadei de omaj
Combaterea marginalizrii sociale
Pli pentru stimularea mobilitii forei de munc
Pli pentru stimularea angajatorilor care angajeaz omeri din categoria defavorizai
Pli compensatorii efectuate n cadrul programelor de restructurare, privatizare i lichidare
Alte cheltuieli
: date nedisponibile

84

UM: RON
Anul 2005
Anul 2006
Anul 2007
33.599.700 43.116.994 59.481.078
20.721.611 28.438.665 37.611.824
823.196
450.632
431.586
343.442
478.345
572.425
1.989.499
1.860.538
1.844.399
:
27.900
75.115
202.219
254.304
329.954
:
247.511
441.709
73.583
43.648
53.892
1.979.451
2.127.368
3.314.607
15.152
477.970
4.519.801
7.451.547
8.710.113
10.285.766
Sursa: Institutul Naional de Statistic

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

n perioada 2000-2008, cheltuielile anuale cu protecia social a omerilor din judeul Maramure au nregistrat o evoluie medie
anual de 16,4%, n timp ce evoluia medie anual a cheltuielilor cu protecia social a omerilor de la nivel naional este de 6,6
procente, iar evoluie medie anual de la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest este de 7,1 procente.

Evoluia cheltuielilor anuale cu protecia social a omerilor n Judeul


Maramure, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i Romnia, n perioada
2000-2008
-modificare procentual fa de anul anterior-

149,3%

160,00%
140,00%

126,1%

120,00%
100,00%
80,00%

112,6%

81,6%

130,5%
120%

129,5%

100,8%

128,3%

121,9%

109,7%

112,9%

107,2%

109% 108,6%

100,6%

92,6%

88%

60,00%

138%

133,9%

127,8%

95,8%
88,9%

93,8%

74,8%

68,3%

40,00%
20,00%
0,00%

2000

2001

2002

Romnia

2003

2004

2005

2006

Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest

2007

2008

Maramure

Numr, capacitatea i beneficiarii cantinelor de ajutor social din judeul Maramure, n perioada 2000-2008
2000
7
775
111
669

Numr cantine
Capacitatea cantinelor de ajutor social - total
Capacitatea medie a cantinelor de ajutor social
Beneficiari ai serviciilor cantinelor de ajutor social zilnic -

2001
6
700
117
635

2002
5
690
138
477

2003
1
300
300
250

2004
3
540
180
365

2005 2006 2007 2008


4
4
2
4
642
642
354
484
160,5 160,5 177
121
462
467
354
500
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Evoluia numrului de beneficiari ai serviciilor cantinelor de ajutor social


din judeul Maramure, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i
Romnia, n perioada 2000-2008
-modificare procentual fa de anul anterior170,0%

146,0%

150,0%

141,2%
126,6%

130,0%
110,0%
90,0%

101,1%
105,4%
94,9%

70,0%

75,1%

50,0%

75,8%
52,4%

30,0%

2000

2001
Romnia

2002

2003

2004

2005

Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest

2006

2007

2008

Maramure

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

85

Capitolul 7

DEZVOLTARE COMUNITAR I SOCIAL

Numrul cantinelor din judeul Maramure a fost destul de fluctuant n perioada 2000-2008, fapt ce a afectat n mare msur i
numrul beneficiarilor de serviciile cantinelor de ajutor social. Astfel, n anul 2008 n judeul Maramure funcionau 4 cantine de
ajutor social, din care 2 n municipiul Baia Mare, o cantin n oraul Vieu de Sus i o cantin n municipiul Sighetu Marmaiei.
Numrul mediu zilnic al beneficiarilor de serviciile cantinelor de ajutor social se ridic la 500 persoane n anul 2008.
Capacitatea medie a cantinelor de ajutor social este de 121 persoane / cantin, n anul 2008, iar capacitatea total a cantinelor de
ajutor social este de 484 persoane. n aceste condiii, putem afirma c judeul Maramure, innd cont de numrul mediu zilnic al
beneficiarilor (500 persoane) i de capacitatea total zilnic (484 persoane), se confrunt cu o suprasolicitare a cantinelor de ajutor
social. Soluia acestei probleme poate consta fie n creterea numrului de cantine, fie n dezvoltarea capacitii cantinelor de ajutor
social deja existente.
n trimestrul I al anului 2009, numrul beneficiarilor lunari de alocaii de stat pentru copii este de 102.001 persoane, n judeul
Maramure, reprezentnd aproape 20% din totalul beneficiarilor de acest tip de ajutor din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest.
Alocaia medie lunar / copil se cifreaz la 185 RON n judeul Maramure, uor mai ridicat dect cea din Regiunea de Dezvoltare
Nord-Vest (182 RON) sau din Romnia (183 RON).
Beneficiarii de alocaii de stat pentru copii i sumele pltite n judeele Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, n Trimestrul I 2009
Numr mediu lunar de
beneficiari
3.963.278
521.725
117.675
111.868
102.001
74.871
66.502
48.808

Romnia
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Bihor
Cluj
Maramure
Satu Mare
Bistria-Nsud
Slaj

Sume pltite - RON

Alocaie medie lunar / copil

726.874.632
183
94.979.940
182
21.455.779
182
20.370.705
182
18.836.209
185
13.634.983
182
11.974.685
180
8.707.579
178
Surs: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

Numrul beneficiarilor de alocaii de stat pentru copii n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, n Trimestrul I 2009

Numrul beneficiarilor de alocaii de stat pentru copii n Regiunea


de Dezvoltare Nord-Vest, n Trimestrul I 2009

Slaj
9,4%

Bihor
22,6%
Cluj
21,4%

Bistria-Nsud
12,7%

Satu Mare
14,4%

Maramure
19,6%

29% din beneficiarii de alocaie familial complementar din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest provin din judeul Maramure
(18.634 persoane), suma total necesar pentru aceast alocaie fiind de 3.393.128 RON. De alocaii de susinere pentru familiile
monoparentale beneficiaz 3.746 persoane din judeul Maramure (18% din totalul beneficiarilor din regiune), fiind necesare fonduri
care se ridic la 881.995 RON.

86

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Numrul beneficiarilor i sumele pltite pentru alocaii familiale complementare i alocaii de susinere pentru familia monoparental, n
judeele Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, n Trimestrul I 2009
Alocaia familial complementar
Numr mediu lunar
de beneficiari
499.128
64.208
18.634
11.595
10.371
11.648
5.652
6.308

Romnia
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Maramure
Satu Mare
Bihor
Bistria-Nsud
Cluj
Slaj

Suma pltit
- RON 93.011.767
11.957.567
3.394.128
2.076.261
2.039.795
2.149.438
1.053.858
1.244.087

Alocaia de susinere pentru familia


monoparental
Numr mediu lunar
Suma pltit
de beneficiari
- RON 185.489
43.333.537
20.744
4.934.902
3.746
881.995
4.394
1.019.246
4.927
1.185.442
2.665
631.413
3.048
740.699
1.946
476.107
Surs: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

Exist ns i alte tipuri de ajutoare pentru categoriile sociale dezavantajate, care se aplic i n judeul Maramure: sprijin financiar
pentru constituirea familiei, indemnizaie i stimulent pentru creterea copilului, alocaie pentru copii nou-nscui, trusou pentru nounscui, alocaie de ntreinere pentru plasament familial, ajutoare sociale pltite, ajutoare pentru nmormntare, ajutoare de urgen
sau indemnizaie lunar de hran cuvenit persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA.
Numrul beneficiarilor i sumele pltite pentru alte ajutoare, alocaii i indemnizaii, n Judeul Maramure i Regiunea de Dezvoltare NordVest, n Trimestrul I 2009

2.284
483
26.966
4.591
7.262
1.170
7.572
1.694
6.628
1.506
61.913
18.026
150
35
388
62
193

Sume
pltite RON 1.822.231
405.712
51.412.585
8.492.617
1.615.134
256.357
1.135.800
254.100
1.987.531
472.048
8.485.530
2.329.239
62.632
9.068
180.109
28.668
199.855

46

57.088

Numr
beneficiari
Sprijin financiar la constituirea familiei
Indemnizaia i stimulent pentru creterea
copilului
Alocaia pentru copii nou-nscui
Trusou pentru nou-nscui
Alocaia de ntreinere pentru plasament familial
Ajutoare sociale pltite
Ajutorul pentru nmormntare
Ajutoare de urgen
Indemnizaia lunar de hran cuvenit
persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de
SIDA

Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest


Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
Judeul Maramure

Sum medie /
beneficiar
798
840
1907
1850
222
219
150
150
300
313
137
129
418
259
464
462
1036
1241

Surs: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

87

Capitolul 8

MEDIU

8. Mediu

88

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

8.1 Schimbrile climatice


n urma ratificrii aduse de Legea nr. 3/02.02.2001 a Protocolului de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra
schimbrilor climatice, adoptat la data de 11 decembrie 1997, Romnia s-a angajat, alturi de alte state ale lumii, s respecte
prevederile protocolului privind reducerea cantitii emisiilor de gaze care conduc la apariia efectului de ser. Scopul prevederilor
acestui protocol este promovarea unei dezvoltri durabile.
n urma angajrii Romniei la prevederile protocolului, ara noastr se oblig s reduc, n perioada 2008-2012 emisiile de gaze cu
efect de ser cu 8% fa de anul 1989.
n urma protocolului de la Kyoto au fost create trei mecanisme care s urmreasc asistarea rilor n vederea reducerii costurilor
generate de ndeplinirea intelor de reducere a emisiilor: Implementarea n comun (Joint Implementation JI), Mecanismele de
Dezvoltare Curat (CDM Clean Development Mechanisms) i Comercializarea Emisiilor. Acest din urm mecanism a fost utilizat
i n judeul Maramure. De altfel, n judeul Maramure, n urma restrngerii activitii industriale, n anul 2008 s-a constat o
reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser.
n judeul Maramure, principalele surse de emisii ale gazelor cu efect de ser sunt:
Sectorul industrial 22,4%;
Traficul rutier 30,8%;
Distribuia combustibilului (gaz metan) 9,4%;
Agricultura 22,7%;
Alte surse (tratarea i depozitarea deeurilor) 14,7%.
Emisiile principalelor gaze cu efect de ser emise n anul 2008, n judeul Maramure se ridic la circa 925 mii tone, cu circa 50%
mai puine dect emisiile nregistrate n anul 2000 (1767,8 mii tone).
Emisiile principalelor gaze cu efect de ser emise n judeul Maramure, n perioada 2000 2008
2000
1767,8

Emisii totale (mii tone CO2 Eq)

2001
1350,3

2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1128,5
759,2
788,2
846,5
773,3
764
925
Surs: Raport anual privind starea mediului n Judeul Maramure, anul 2008

Emisiile principalelor gaze cu efect de ser emise n judeul Maramure, n perioada 2000 2008

Emisiile principalelor gaze cu efect de ser din judeul Maramure, n


perioada 2000 - 2008
- mii tone CO2 Eq 2000

1767,8

1800
1600

1350,3

1400

1128,5

1200
1000

759,2

788,2

846,5

2003

2004

2005

925
773,3

764

2006

2007

800

n intervalul
2000 - 2008
s-a produs a
scdere a
emisiilor cu
52,3% -

600
400
200
0

2000

2001

2002

2008

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

89

Capitolul 8

MEDIU

8.2 Emisii de poluani atmosferici


n judeul Maramure exist mai multe tipuri de emisii de poluani atmosferici. n anul 2008, potrivit calculelor realizate n baza
factorilor de emisie din CORINAIR, au rezultat urmtoarele emisii de poluai atmosferici principali:
Poluani acidifiani 6677,1 tone (1098,5 tone SO2, 2873,9 tone NOx i 2704,7 tone NH3). Ponderea provenienei
poluailor acidifiani din diferite sectoare de activitate este de 40,4% - agricultur (preponderent NH3), 37% din traficul
rutier, 2,9% din combustia rezidenial-instituional, 19,7% din industrie.
Compui organici volatili nemetanici 1794,9 tone. Ponderea provenienei emisiei de COV nemetanici din diferite
sectoare de activitate este de 72% din traficul rutier, 20,9% din industrie, 4,8% din utilizarea solvenilor, 0,4% din
distribuia combustibililor i 1,9% din combustia rezidenial-instituional.
Pulberi 1125,2 tone. Proveniena emisiilor este urmtoarea: 65,7% din industrie, 25,8% din trafic, 8,2% din zootehnie i
0,3% din combustia rezidenial-instituional. Menionm, de asemenea, c emisiile din arderea lemnului de foc n
gospodriile populaiei nu au fost incluse.
Plumb 1,417 tone. Cea mai mare parte a emisiilor de plumb (95,8%) provin din producia de plumb primar.
Hidrocarburi aromatice policiclice 133 kg. Emisiile de hidrocarburi aromatice policiclice provin doar din arderi n industria
de prelucrare.

8.3 Apa
Raportndu-ne la situaia existent la nivelul rii, resursele de ap utilizabile din bazinele hidrografice Some Tisa se ncadreaz
n categoria medie, ele cifrndu-se la circa 550 m3/loc./an, chiar dac resursele totale de ap se ridic la valoarea de 3.200
m3/loc./an.
Pe teritoriul judeului Maramure cel mai mare bazin hidrografic este cel al Tisei, din suprafaa total de 157.220 km 2 a bazinului
hidrografic al Tisei (pn la vrsarea n Dunre), judeului Maramure revenindu-i 3.237 km2 (2,1%). Cel de-al doilea bazin
hidrografic din judeul Maramure este cel al Someului, dintr-o suprafa total de 15.207 km2, n judeul Maramure cursurile de
ap ale Someului nsumnd 3.067 km2 (20,2%).
Cursurile de ap urmrite n Maramure, din cele dou bazine hidrografice existente, se cifreaz la peste 600 km: 329 km de ap n
bazinul hidrografic Tisa i 278 km cursuri de ap n bazinul hidrografic Some. Zonele critice din punct de vedere al calitii apelor
de suprafa sunt cursurile de ap r. Cisla aval Baia Bora, r. Cavnic Copalnic, r. Lpu Buag, r. Ssar aval Baia Mare, r.
Firiza amonte confluen Ssar i r. Ilba amonte confluen Some. Menionm c pe aceste cursuri de ap nu sunt prize de
ap sau folosine de ap afectate.
Principalii poluani n apele uzate sunt Zn, Cu, Fe, Mn, Cd, Pb, Ca, sulfai provenii de la apele de min insuficient epurate sau
neepurate, precum i din metalurgia neferoas.
n ceea ce privete numrul lacurilor inventariate, n judeul Maramure exist 14 lacuri naturale inventariate, situate n zone
montane i depresionare, prezentnd un interes turistic sporit. Pe lng acestea, exist i 14 acumulri care, cu excepia acumulrii
Strmtori Firiza, sunt de interes local, de agrement i piscicol.
Calitatea apelor subterane este monitorizat de laboratorul S.G.A. Maramure, semestrial, pentru 14 foraje din bazinul hidrografic
Some i 8 foraje din bazinul hidrografic Tisa.
Dintre principalele localiti ale judeului, Baia Mare se alimenteaz din surs de ap de suprafa, Cavnic din surs de suprafa i
parial din subteran, iar Sighetu Marmaiei, Vieu de Sus, Tg. Lpu, Seini, Baia Sprie i Bora din surse de ap subteran.

Maramure

Maramure

90

Reeaua de alimentare cu ap potabil n judeul Maramure


Lungime (km)
Volum distribuit (mii mc)
Numr localiti
Populaia racordat
586,151
19696,274
24
Circa 205.378
Surs: Raportul anual privind starea mediului n Judeul Maramure, anul 2008

Lungime (km)
363,149

Reeaua de canalizare din judeul Maramure


Volum evacuat (mii mc)
Numr localiti
Populaia racordat
17978,41
14
142.098
Surs: Raportul anual privind starea mediului n Judeul Maramure, anul 2008

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

8.4 Solul
Cantitatea de substane active n ngrminte din judeul Maramure, se cifreaz la 2.567 tone n anul 2008. Principalele surse de
poluare a solului din Maramure sunt:
S.C. Romplumb S.A. Baia Mare;
S.C. Cuprom Bucureti Sucursala Baia Mare (fost Phoenix S.A.)
Iazurile de decantare ale uzinelor de preparare a minereurilor neferoase;
Haldele de steril de min, rezultate n urma activitilor de exploatare minier;
Apele de min care se evacueaz din galeriile existente.
O suprafa de aproximativ 30000 ha este estimat ca fiind poluat[ cu metale grele, ca urmare a desfurrii de o lung_ perioad de
timp (peste o sut de ani) a activitilor menionate.

8.5 Deeurile
Literatura de specialitate definete deeurile urbane ca fiind constituite din:
deeuri menajere provenite din sectorul casnic sau din sectoare asimilabile cu acesta, (inclusiv deeurile periculoase pe
care le conin), care pot fi preluate cu sistemele de precolectare sau colectare utilizate n localiti)
deeuri asimilabile cu deeurile menajere deeuri provenite din industrie, din comer, din sectorul public sau
administrativ, care prezint compoziie i proprieti similare cu deeurile menajere i care sunt colectate, transportate,
prelucrate i depozitate mpreun cu acestea
deeuri din servicii municipale provenite din grdini, parcuri, piee, spaii verzi, deeuri specifice cilor de circulaie
public, din depunerea de substane solide din atmosfer (deeurile stradale sunt constituite din pmnt, praf, nisip,
frunze, crengi, hrtii, deeuri rezultate n urma curirii gurilor de canal i alte resturi provenite din activitatea de curenie
ci publice).
Cantitile de deeuri urbane din judeul Maramure, n perioada 2005 - 2007
Tipuri principale de deeuri
2005
2006
2007
Total deeuri menajere i asimilabile, din care:
199030
269123
158360
Deeuri menajere colectate n amestec, de la populaie
154640
199560
98260
Deeuri menajere i similare colectate n amestec din comer, industrie, instituii, etc.
41210
67083
58790
Deeuri menajere colectate separat
610
2480
1240
Deeuri voluminoase colectate separat
2570
75
80
Total deeuri din servicii municipale, din care:
65711
78246
30430
Deeuri din grdini i parcuri
1710
5512
5380
Deeuri din piee
8991
1428
1060
Deeuri stradale
55010
71306
23990
Deeuri din materiale de construcii i deeuri de la demolri
3450
3684
3170
Total deeuri municipale
268191
351128
193280
Surs: Raportul anual privind starea mediului n Judeul Maramure, anul 2008

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

91

Capitolul 8

MEDIU

9. Turism

92

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

9.1 Resursele turistice ale judeului Maramure


Maramureul este una dintre cele mai complexe regiuni ale rii noastre ce reuete, prin resursele existente, s mbine cu succes
mai multe forme de turism practicabile: turism cultural, turism religios, agroturism, turism montan, turism balnear, etc. Diversitatea i
importana incomensurabil a resurselor turistice din judeul Maramure a fost certificat nu doar de turitii regiunii ci i de faptul c
Maramureul a devenit un loc al patrimoniului mondial UNESCO, prin includerea a opt biserici de lemn din jude n rndul
monumentelor UNESCO din lume.
9.1.1 Bisericile de lemn din Maramure
Bisericile de lemn din Maramure sunt, astfel, una din cele mai reprezentative embleme ale judeului att la nivel naional, ct i la
nivel internaional. Construite n stil gotic, cu piloni de stejar sau brad i stlpi sculptai manual, bisericile de lemn din judeul
Maramure au fost privite cu scepticism vis-a-vis de rezistena lor n timp. n ciuda prediciilor c acestea nu vor rezista o perioad
lung de timp, bisericile de lemn rezist i n ziua de azi, transformndu-se chiar ntr-un veritabil punct de atracie turistic. n judeul
Maramure pot fi numrate circa 100 biserici de lemn. Dintre acestea ns, opt fac parte din patrimoniul cultural UNESCO: Brsana,
Budeti, Deseti, Plopi, Poienile Izei, Rogoz i urdeti.
Biserica de lemn din Brsana a fost construit n anul 1720 pe un loc numit Podurile Mnstirii, dup care a fost mutat pe
dealul Jbr, unde se afl i la ora actual. Motivul pentru care stenii au mutat biserica de lemn pe dealul Jbr se leag de o
legend ce spune c pe acest deal a existat cu mai mult timp n urm un cimitir de ciumai ce au fost nmormntai n grab, fr
servicii religioase. Prin mutarea acestui loca de cult stenii au avut convingerea c victimele cumplitei maladii i vor dormi somnul
de veci dac li se face o slujb religioas.
Biserica de lemn din Budeti, construit n anul 1643, are ca i trstur definitorie turnul, la baza clopotniei existnd patru
turnulee. Acest tip de turn este unul neobinuit pentru bisericile de lemn din judeul Maramure. Pictura bisericii din Budeti ce are
la baz culori deschise, vii, a fost realizat de Alexandru Ponehalschi dup mai bine de 100 de ani de la construcia locaului de
cult. Deteriorat odat cu trecerea timpului, pictura bisericii mai este astzi vizibil doar pe jumtatea de vest a pereilor, pe tmpl
i n altar.
Biserica de lemn din Deseti a fost construit n anul 1770, locaia fiind aleas de piatr de altar. Dup mai multe ncercri n care
piatra a czut, aceasta a rmas n sfrit n picioare, stabilindu-se n aceast manier locul noii biserici din Deseti. La scurt timp de
la construcia bisericii a fost realizat i pictura ce amintete pe alocuri de pictura naiv.
Biserica din Ieud Deal, construit din lemn de brad, este, conform unor documente istorice, cea mai veche biseric de lemn din
Maramure. Data construciei acesteia este, potrivit unor surse, 1364, n timp ce alte documente susin c biserica de lemn din Ieud
Deal dateaz din secolul al XVII-lea. Asemenea bisericii de lemn din Deseti, picturile interioare au fost realizate de Alexandru
Ponehalschi, unul din cei mai activi zugravi de biserici din Maramureul vremii.
Biserica de la Plopi, ce poart hramul Sfinilor Arhangheli Mihail i Gavril, a fost nceput n anul 1798, fiind finalizat dup mai
bine de un deceniu, la 12 noiembrie 1811. Acest loca de cult este considerat a fi cea mai unitar i echilibrat biseric de lemn din
Maramure, datorit dimensiunilor bine proporionate: 17m lungime, 7m lime i 47m nlime. ntre elementele caracteristice ale
acestei biserici, amintim brnele superioare ale pereilor ce nu ies n consol i streaina nfundat.
Biserica Sfnta Paraschiva din Poienile Izei este una din cele mai bine pstrate monumente din judeul Maramure, n ciuda
faptului c a fost construit acum aproape 400 de ani. Elementele conservatoare (planul navei rectangular, pridvorul amplasat pe
latura de apus, acoperiul cu dubl poal, turla cu trei clopote i foior, coif i cruce nalt) se mbin perfect cu elementele
inovatoare (altarul cu patru laturi).
Biserica Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril din Rogoz, ara Lpuului, a fost ridicat n anul 1663 din dou lemne masive cu
proveniena Dealul Popii. Unicitatea acestui monument este conferit de faptul c intrarea n biseric se realizeaz prin lateral, i
nu prin fa, asemenea altor biserici de lemn, dar i faptul c acoperiul este uor asimetric. Interesant este i faptul c n dreptul
cresturilor din peretele bisericii sunt notate nume ale familiilor nstrite care, n zilele de srbtoare, organizau mese n curtea
bisericii pentru a da de poman celor nevoiai pentru sufletele celor mori.
Biserica de lemn din urdeti, construit n anul 1721, este considerat a fi cea mai nalt construcie din lemn de stejar, avnd o
nlime de 72m. O not definitorie a acestui monument este conferit de poala dubl a acoperiului, fiind singura biseric din ara

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

93

Capitolul 9

TURISM

Chioarului care ntrunete aceast caracteristic. Biserica de lemn din urdeti se remarc, de asemenea, prin prezena pridvorului
cu dou rnduri de arcade suprapuse, cu deschideri diferite, dar forme i decoraii identice.
9.1.2 Mnstirile
Faima Maramureului nu provine ns doar de la numrul ridicat al bisericilor de lemn, ci i de la mnstirile impuntoare ale zonei.
Judeul are peste 15 mnstiri ce reprezint o important motenire cultural-religioas:
Mnstirea Brsana (Brsana, Jud. Maramure)
Schitul Chiuzbaia (Chiuzbaia, Jud. Maramure)
Mnstirea Dragomireti (Dragomireti, Jud. Maramure)
Mnstirea Habra (lng Baia Mare, Jud. Maramure)
Mnstirea nlarea Sfintei Cruci (Sat Dumbrava, Jud. Maramure)
Mnstirea Moisei (Moisei, Jud. Maramure)
Mnstirea Naterea Domnului (Sat Vleni, Comuna Clineti, Jud. Maramure)
Mnstirea Naterea Maicii Domnului (Protopopiatul Lpu, Jud. Maramure)
Schitul Naterea Maicii Domnului (Protopopiatul Vieu - Valea Scrabei, Jud. Maramure)
Mnstirea Rohia (Sat Rohia, Trgul Lpu, Jud. Maramure)
Mnstirea Rohita (Sat Boiereni, Jud. Maramure)
Mnstirea Sfnta Treime (Comuna Suciu de Sus - Breaza, Jud. Maramure)
Mnstirea Sfntul Ilie (Dealu Mare, Jud. Maramure)
Mnstirea Sfntul Iosif Mrturisitorul (Spna, Jud. Maramure)
Mnstirea Sfntul Nicolae (Baia Bora , Jud. Maramure)
Mnstirea Sfinii mprai Constantin i Elena (Comuna Budeti, Jud. Maramure)
Schitul Tierea Capului Sfntului Ioan Boteztorul (staiunea montana Izvoarele, Jud. Maramure)
Schitul Valea Sasului (Comuna Botiza, Jud. Maramure)
9.1.3 Cimitirul vesel de la Spna
Cunoscut pentru tenta umorist adus mormintelor, Cimitirul Vesel de la Spna confer o not definitorie judeului Maramure.
Dac n majoritatea culturilor, moartea este un eveniment tratat cu maxim seriozitate i solemnitate, Cimitirul Vesel este
caracterizat de morminte viu colorate, ornamentate adesea cu picturi naive i versuri umoristice. Cel pe seama cruia este pus
sorgintea acest cimitir este Stan Ioan Ptra, care, n anul 1935 a sculptat primul epitaf. De atunci, ns, peste 800 de cruci
caracteristice au aprut n cimitir, transformnd acest loc ntr-un veritabil muzeu n aer liber.
Materialul folosit pentru crucile din acest inedit cimitir este lemnul de stejar. Acesta este inscripionat manual, ulterior tierii i uscrii
stejarului. Fiecare mormnt are n partea superioar crucii un basorelief cu o scen din viaa persoanei decedate, scen pictat cel
mai adesea pe un fundal albastru (albastru de Spna). Astfel, imagini precum femei torcnd lna, pstori cu turmele, lucrtori n
lemn, lutari cntnd, etc. nu sunt ieite din comun.
Un alt element necesar este poezia scurt de 7 17 versuri, scris la persoana I, ce cuprinde mesajele persoanei decedate pentru
cei care triesc.
9.1.4 Mocnia de pe Valea Vaserului
Mocnia de pe Valea Vaserului este ultima mocni din Romnia. Traseul acesteia este de aproximativ 40 km, traseu ce este
strbtut cu maxim 30 km/h. Construit ntre anii 1930 - 1933, linia ferat pe ecartament ngust (760 mm) are o lungime de 56 km,
ntre Vieu i Izvorul Comanului. Pe acest traseu, cea mai nalt altitudine a liniei ferate este n zona Comanu (1.100 m), plecarea
din Vieu fiind la altitudinea de 600 m. Drumul pn la captul traseului (Izvorul Comanului, la doi kilometri de grania cu Ucraina)
dureaz aproape opt ore. Dup ce aga platformele cu buteni de brad, mocnia se ntoarce, dup alte ase ore de coborre, la
Vieu.

94

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

9.1.5 Ariile protejate


Datorit marii diversiti biologice, Maramureul are 38 de arii naturale protejate, din care:
3 rezervaii tiinifice;
1 parc naional - Parcul Naional Munii Rodnei;
17 monumente ale naturii;
13 rezervaii naturale;
1 parc natural - Parcul Natural Munii Maramureului;
3 arii protejate de interes local.
Datorit suprafeei totale a ariilor naturale protejate, judeul Maramure se situeaz pe poziia a doua la nivel naional. Maramureul
deine, de asemenea, conform Ageniei Regionale pentru Protecia Mediului Nord Vest, 66% din totalul ariilor naturale protejate de
pe teritoriul regiunii Nord Vest.
9.1.6 Staiunile montane i balneare
Cele mai importante staiuni montane din judeul Maramure sunt Bora, Cavnic, Mogoa i Izvoare. Salba ntreag de staiuni din
regiune atrag schiorii n fiecare sezon rece, judeul dispunnd de prtii de schi de grade de dificultate variate.
Staiunea Bora nu este ns numai un punct de atracie pentru cei care practic sporturile de iarn, ci este i o recunoscut
staiune balnear. Izvoarele cu ape minerale carbogazoase, sau coninnd fier, calciu, magneziu din localitatea Bora sunt
recomandate n tratamentul bolilor cronice ale tubului digestiv i n tratamentul bolilor renale. Dat fiind clima propice, staiunea este
recomandat i pentru tratamentul nevrozelor astenice i al tulburrilor respiratorii.
O alt staiune balneoclimateric renumit este Ocna ugatag. Situat n Depresiunea Maramure, la o altitudine de 490 m,
staiunea Ocna ugatag dispune de ape minerale clorurosodice i de un bioclimat sedativ de cruare. n staiunea Ocna ugatag se
trateaz afeciunile reumatismale degenerative i abarticulare, afeciuni neurologice periferice(pareze, sechele dup polineuropatii),
afeciuni ginecologice (insuficien ovarian, cervicite). Baza de tratament din Ocna ugatag permite efectuarea unor bi calde n
cad, electroterapie, hidroterapie, termoterapie, aerohelioterapie i masaj medical.
9.1.7 Atracii culturale
Judeul Maramure se bucur i de importante resurse culturale, materializate prin muzee, case memoriale, ceti, etc. Cele mai
nsemnate atracii culturale sunt:
Centrul istoric Baia Mare. Fosta Pia Central (Circulus fori), n prezent Piaa Libertii. Obiective: Casa Ioan de
Hunedoara, Localul Monetriei Imperiale, Vechiul han Vulturul Negru, Casa Lendvay etc.
Turnul tefan, anex a Catedralei "Sfntul tefan", ridicat de Iancu de Hunedoara pe parcursul secolului XV. Construit n
stil gotic turnul are 40 m nlime. Turnul a fost folosit pentru supravegherea eventualelor posibile incendii i
supravegherea strategic a oraului.
Casa Iancu de Hunedoara, sau Casa Elisabeta ridicat n 1446, parte a vechiului castel medieval ridicat de Iancu pentru
soia sa Elisabeta.
Localul Monetriei Imperiale, cldit ntre anii 1734 i 1737, folosit pentru baterea monezilor. n prezent edificiul slujete
drept sediu al Muzeului Judeean de Istorie i Arheologie Maramure.
Turnul Mcelarilor, construit n secolul al XV-lea. Exist o legend, conform creia din acest turn ar fi fost mpucat Pintea
Viteazul.
Aezare fortificat din epoca medieval, Cetatea Chioarului
Muzeul de istorie Baia Mare
Muzeul de istorie i arheologie Maramure
Muzeul Rezistenei Anticomuniste Memorialul Sighet
Muzeul de Etnografie i Art Popular Baia Mare
Muzeul de Mineralogie Baia Mare

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

95

Capitolul 9

TURISM

9.2 Infrastructura turistic a judeului Maramure


9.2.1 Agenii de turism
n judeul Maramure exist peste 30 de agenii de turism ce ofer pachete turistice att la nivel local, ct i naional sau
internaional. Majoritatea ageniilor au sediul n reedina de jude Baia Mare. Alte agenii de turism sunt localizate n Sighetu
Marmaiei i Bora.
Lipsa ageniilor de turism din judeul Maramure
Agenie
Aventour
Busola Travel
Colibri Tour
Coroana
DJT Maramure
Dream Travel
Etnic Tours
Eurolines
Eurolines
Eximtur
Exmotion SRL
Frauenbacher Turist SRL
Ideal Tour
International Triumph
Ka Tours
Loddigiarnis Production SRL
Mara International Tour
Maramure Trip
Muri Tours
Nord Nord Vest
Nord Travel
Novatouring Turism
Ntravel
Optimal
Posibil Tours
Ral Travel
Sfara Tours
Sind Romania
Speedline
Style Travel
Travel Point
Vacana

Adresa
Str. Traian, bl.9, ap.48, et.1
B-dul Traian, nr.17
B-dul Bucureti, nr.31
Piaa Libertii, nr.21
Str. Culturii, nr.7A
B-dul Traian, nr.14
Str. Gheorghe incai, nr.20
Str. Bogdan Vod, nr..5/11
B-dul Traian, nr.7
B-dul Traian, nr.5, apt.56
Str. Culturii, nr.6
Str. Republicii, nr.10, ap.1
Unirii, nr.3/22
B-dul Traian, nr.5/58
Str. Rozelor, nr.39/1
B-dul Bucureti, nr.31
Str. Unirii, nr.5
Str. Progresului, nr.46
Str. Bogdan Vod, nr.12
B-dul Republicii, nr.15/2
Str. 22 Decembrie, nr.1
Str. Traian, nr.7
B-dul Traian, nr.20/42
Str. Culturii, nr.6
Str. Oituz, nr.2C, bl.2C, ap.2
Str. Grii, nr.20/30
B-dul Republicii, nr.12/11
Str. Podul Viilor, nr.8
B-dul Bucureti, nr.23 A/1
Str. Olteniei, nr.4
Str. Podul Viilor, nr.17
Str. Gheorghe incai, nr.34

Localitatea
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Sighetu Marmaiei
Baia Mare
Baia Mare
Sighetu Marmaiei
Sighetu Marmaiei
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Sighetu Marmaiei
Baia Mare
Bora
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare
Baia Mare

9.2.2 Centrele de informare turistic


n judeul Maramure au fost identificate dou Centre de Informare Turistic unul n Sighetu Marmaiei i unul n Baia Mare a
cror obiective principale sunt:
Asigurarea informaiilor necesare pentru turitii care viziteaz judeul Maramure;
Transmiterea informaiilor solicitate de persoanele interesate s viziteze judeul Maramure;
Transmiterea informaiilor cu profil turistic tour-operatorilor i ageniilor de turism;
Organizarea unor manifestri turistice cu scop promoional (ex.: festivaluri, evenimente turistice, etc.)

96

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Stabilirea unor parteneriate cu alte CIT, n scopul promovrii comune a unei anumite regiuni turistice din care judeul
Maramure s fac parte.
Centrul de Informare Turistic Sighetu Marmaiei a fost nfiinat n mai 2004, n cadrul proiectului Maramureul strvechi ntr-o nou
lume, finanat de ctre Fundaia Carpatica Oradea.
Lista centrelor de informare turistic din judeul Maramure
CIT
Centrul de informare turistic Sighetu Marmaiei
Centrul de informare turistic Maramure

Adresa
Piaa Libertii, nr.21, Sighetu Marmaiei
B-dul Unirii, nr.11, Baia Mare

Telefon
0262/312.552
0262/226.656

9.2.3 Agenii de voiaj CFR


Informaiile despre mersul trenurilor, dar i posibilitatea de a cumpra bilete de cltorie cu trenul sunt oferite de cele dou agenii
de voiaj CFR din judeul Maramure: Agenia de Voiaj Baia Mare i Agenia de Voiaj Sighetu Marmaiei. Bineneles, turitii din
judeul Maramure pot cumpra bilete de cltorie cu trenul din majoritatea grilor de pe teritoriul judeului.
Lista ageniilor de voiaj CFR din judeul Maramure
Agenie de voiaj
Agenia de voiaj Baia Mare
Agenia de voiaj Sighetu Marmaiei

Adresa
Str. Victoriei nr. 57
Str. Libertii nr. 25

Telefon
0262/219.113
0262/312.666

9.2.4 Alte informaii turistice


n judeul Maramure aproximativ 20 de bnci au deschis sucursale i filiale, astfel nct turitii care viziteaz judeul Maramure nu
vor ntmpina probleme din acest punct de vedere.
Lista bncilor care au sucursale i filiale n judeul Maramure
Sucursale si filiale
Alpha Bank;
Banc Post;
Banca Carpatica;
Banca Comercial Romn;
Banca Naional a Romniei;
Banca Raiffeisen S.A;
Banca Romneasc S.A.;
Banca Transilvania;
Banca Unicredit iriac Bank S.A.
BRD Groupe Societe Generale S.A.;
C.E.C Bank;
Egnatia Bank;
Garanti Bank;
Intesa San Paolo Bank;
Leumi Bank;
Millenium Bank;
MKB Romextera Bank S.A.;
OTP Bank Romnia S.A.;
Procredit Bank S.A.
Volskbank;

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

97

Capitolul 9

TURISM

9.3 Analiza ofertei turistice structuri de primire turistic


Numrul structurilor de primire turistic din judeul Maramure a avut o evoluie remarcabil n ultimii ani, de la 146 uniti de cazare
nregistrate n anul 2006, ajungndu-se la 183 uniti de cazare n anul 2008 (cu 37 mai multe structuri). Din totalul structurilor de
primire turistic din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, n judeul Maramure erau nregistrate n anul 2008 circa 31%. Mai mult
dect att, ritmul de cretere al numrului unitilor de cazare din Maramure este superior ritmului de cretere al numrului
unitilor de cazare din ntreaga regiune de dezvoltare.
Cea mai mare parte a structurilor de primire turistic din judeul Maramure intr n categoria pensiunilor turistice rurale (60% din
totalul structurilor 110 structuri), pe poziia secund fiind pensiunile turistice urbane (19% din totalul structurilor 35 structuri). De
asemenea, dezvoltarea unitilor de cazare de tipul pensiunilor fie urbane, fie rurale a fost unul remarcabil n intervalul 2006
2008: de la 24 pensiuni turistice urbane nregistrate n anul 2006, s-a ajuns la 35 pensiuni turistice urbane n anul 2008, iar de la 87
pensiuni turistice rurale nregistrate n anul 2006, s-a ajuns la 110 pensiuni turistice rurale n anul 2008.
Numrul structurilor de primire turistic, pe tipuri de structuri, din judeul Maramure, n perioada 2006 2008
- numr structuri Anul 2006
Anul 2007
Anul 2008
Total
146
153
183
Hoteluri
20
20
20
Hosteluri
1
1
2
Hoteluri apartament
1
1
1
Moteluri
5
6
6
Vile turistice
3
3
4
Cabane turistice
2
2
2
Tabere de elevi si precolari
3
3
3
Pensiuni turistice urbane
24
26
35
Pensiuni turistice rurale
87
91
110
Surs: Institutul Naional de Statistic

Nu doar numrul structurilor de primire turistic a nregistrat un trend pozitiv n ultima perioad, ci i capacitatea de cazare existent
(numr locuri) i capacitatea de cazare n funciune (numr locuri zile). Astfel, dac n intervalul 2006 2008, capacitatea de
cazare existent a nregistrat o evoluie de 18,8 procente, capacitatea de cazare n funciune a nregistrat o evoluie de 21,34
procente.
Capacitatea de cazare din judeul Maramure, pe tipuri de structuri, n perioada 2006 2008
Capacitatea de cazare existent Numr locuri

Total
Hoteluri
Hosteluri
Hoteluri apartament
Moteluri
Vile turistice
Cabane turistice
Tabere de elevi si precolari
Pensiuni turistice urbane
Pensiuni turistice rurale

2006
3.363
1.711
25
8
139
49
98
301
297
735

2007
3.635
1.752
25
8
171
50
101
357
346
825

2008
3.995
1.670
139
8
171
103
101
345
444
1014

Capacitatea de cazare n funciune - Numr locuri zile


2006
1.198.955
602.656
9.125
2.920
50.735
17.162
35.770
112.849
102.542
265.196

2007
2008
1.312.789
1.454.814
613.418
628.315
15.565
46.870
2.920
2.928
62.489
62.586
21.663
35.696
33.802
33.846
125.925
121.153
132.588
162.258
304.419
361.162
Surs: Institutul Naional de Statistic

n ciuda faptului c cele mai numeroase tipuri de structuri de primire turistic din judeul Maramure sunt pensiunile turistice rurale
(110 uniti n anul 2008), capacitatea de cazare a acestora este una destul de restrns: 1.014 locuri i 361.162 locuri zile.
Structurile de primire turistic ce au nregistrat cea mai ridicat capacitate de cazare sunt hotelurile: 1.670 locuri i 628.315 locuri
zile.

98

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Calculnd capacitatea medie de cazare a structurilor de primire turistic pe tipuri de structuri, putem conclude c taberele de elevi i
precolari din judeul Maramure au nregistrat n anul 2008 cea mai ridicat valoare: 115 locuri. Pe de alt parte, hotelurile din
aceast regiune au o capacitate medie de 83,5 locuri, hostelurile de 69,5 locuri, iar cabanele turistice de circa 50 locuri. La polul
opus se situeaz hotelurile apartament cu o capacitate medie de 8 locuri, urmate de pensiunile turistice rurale cu o capacitate medie
de cazare de 9,2 locuri i pensiunile turistice urbane cu o capacitate medie de cazare de 12,7 locuri.
n ceea ce privete indicele de utilizare net a capacitii de cazare din judeul Maramure (numrul nnoptrilor raportat la
capacitatea de cazare n funciune), acesta se afl cu mult sub indicele de utilizare net nregistrat la nivel naional, dar i la nivelul
regiunii de dezvoltare Nord-Vest. Astfel, dac n judeul Maramure, n anul 2008, indicele de utilizare net a atins valoarea de
14,8%, n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest indicele de utilizare net a fost de 32,7%. Indicele de utilizare net a capacitii de
cazare de la nivel naional este ns superior valorilor anterior menionate (35%). Mai mult dect att, n judeul Maramure se
nregistreaz cea mai sczut valoare a indicelui de utilizare net a capacitii de cazare din ntreaga regiune de dezvoltare NordVest.
Structurile care au cea mai ridicat utilizare net a capacitii de cazare sunt hotelurile (22,90%), hostelurile (19,90%) i taberele de
elevi i precolari (13,40%), n timp ce unitile de primire turistic ce nregistreaz cel mai sczut indicele de utilizare net a
capacitii de cazare sunt hotelurile apartament (2,60%), pensiunile turistice rurale (4,10%) i cabanele turistice (4,20%).
Evoluia indicelui de utilizare net a capacitii de cazare, pe tipuri de structuri, n judeul Maramure, n perioada 2006 2008
Anul 2006
Anul 2007
Anul 2008
Romnia
33,6%
36%
35%
Regiunea de Dezvoltare Nord - Vest
32,1%
34,1%
32,7%
Total judeul Maramure
17,6%
17,4%
14,8%
Hoteluri
25,7%
26%
22,9%
Hosteluri
24,3%
14,7%
19,9%
Hoteluri apartament
5,5%
1,9%
2,6%
Moteluri
18,4%
15,5%
13,1%
Vile turistice
10,9%
14,4%
9,4%
Cabane turistice
3,7%
3,8%
4,2%
Tabere de elevi si precolari
14,6%
18,1%
13,4%
Pensiuni turistice urbane
13,8%
15,1%
11,4%
Pensiuni turistice rurale
4,2%
3,3%
4,1%
Surs: Institutul Naional de Statistic

Primele luni ale anului 2009 (ianuarie mai) se remarc printr-o involuie a indicelui de utilizare net a capacitii de cazare fa de
aceeai perioad a anului anterior. Astfel, dac n luna mai 2008, indicele de utilizare net a capacitii de cazare a fost de 19,4%,
n luna mai 2009 indicele de utilizare net a capacitii de cazare a fost de 16,1%.
Evoluia indicelui de utilizare net a capacitii de cazare din judeul Maramure, n perioada ianuarie 2008 mai 2009

Evoluia indicelui de utilizare net a capacitii de cazare din judeul


Maramure, n perioada ianuarie 2008 - mai 2009
25

19,8

19,4
20

16,7

15,8

15

9,5

10,3

8,1

8,5

ian.

feb.

18,2

18,1
15,2

13,1

12,3

nov.

dec.

16,1

9,6

10
5

8,9

6,5

mar.

apr.

mai

iun.

Anul 2008

iul.

aug.

sep.

oct.

Anul 2009

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

99

Capitolul 9

TURISM

Profilul turistic al localitilor din judeul Maramure difer n funcie de tipurile de turism practicate n zon. Spre exemplu,
localitatea cu cele mai numeroase structuri de primire turistic este Botiza (31 uniti de cazare, din care toate sunt pensiuni turistice
rurale), aceasta fiind o localitate recunoscut pentru agroturism. n ciuda numrului ridicat de structuri de primire turistic, Botiza nu
are o capacitate de cazare ridicat, capacitatea medie de cazare existent fiind de 9 locuri. Municipiul Baia Mare deine 29 structuri
de primire turistic, din care 11 sunt pensiuni turistice urbane, 9 hoteluri, iar 9 alte tipuri de structuri. Reedina de jude a
Maramureului se bucur ns de cea mai ridicat capacitate de cazare (att existent, ct i n funciune), capacitatea medie de
cazare existent a unei uniti de primire turistic fiind de 55 locuri. Municipiul Baia Mare este ns una din localitile preferate de
vizitatori pentru practicarea turismului de afaceri sau a turismului de tranzit.
Localitatea care nregistreaz cea mai ridicat valoare a indicelui de utilizare net a capacitii de cazare este Ocna ugatag, iar
acest lucru se datoreaz n cea mai mare parte hotelurilor din localitate a cror indice de utilizare net este de 41,5%, n celelalte
structuri de primire turistic indicele de utilizare net fiind sub 10%.
Principalii indicatori privind oferta turistic din judeul Maramure, pe localiti, n anul 2008
Numr structuri
TOTAL
Ocna ugatag
Vieu De Sus
Baia Mare
Scel
Baia Sprie
omcuta Mare
Sighetu Marmaiei
Scleni
Cavnic
Moisei
Deseti
Bora
Dumbrvia
Coltu
Brsana
Valea Chioarului
Vadu Izei
Copalnic-Mntur
Poienile Izei
Onceti
Trgu Lpu
Ieud
Budeti
Bogdan Vod
ieu
iseti
Giuleti
Botiza
Spna
Slitea De Sus
Vieu De Jos
Bocicoiu Mare
Suciu De Sus
: date nedisponibile

100

183
11
6
29
1
3
4
11
1
4
2
1
12
2
3
5
2
9
1
11
5
5
4
1
1
2
1
1
31
8
2
2
1
1

Capacitate de
cazare existent
3.995
363
93
1.604
14
168
61
277
52
51
28
104
270
16
21
84
31
85
10
100
40
48
24
6
20
14
14
8
278
54
18
27
6
6

Capacitate de cazare
Indicele de
n funciune
utilizare net
1.454.814
14,80%
127.318
31,60%
34.038
20,20%
596.455
19,70%
5.124
16,00%
59.453
15,10%
21.265
11,40%
98.280
11,10%
19.032
10,60%
18.666
9,40%
10.126
8,80%
40.296
8,80%
102.423
8,30%
5.856
8,10%
7.686
7,50%
28.742
6,90%
10.285
6,60%
31.469
5,70%
3.660
5,50%
31.864
4,20%
14.640
4,10%
16.104
3,90%
8.784
3,50%
3.164
2,70%
7.320
2,70%
5.124
2,60%
5.124
2,20%
2.928
2,00%
97.506
1,80%
19.764
1,00%
8.044
0,80%
9.882
0,30%
2.196
:
2.196
:
Sursa: Institutul Naional de Statistic

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

9.4 Analiza cererii turistice circulaia turistic n judeul Maramure


Numrul turitilor sosii n judeul Maramure a avut un trend sinusoidal n intervalul 2000 2008, doar ncepnd cu anul 2004
evoluia turitilor sosii fiind consecvent. Raportat la anul 2000, n anul 2008 s-au nregistrat cu 31.720 mai multe sosiri (42,65%).
n acelai interval de timp i numrul nnoptrilor a crescut cu aproximativ 30.000 de nopi, de la 185.097 nopi nregistrate n anul
2000, ajungndu-se la 215.909 nopi n anul 2008. Pe de alt parte, durata medie de edere n structurile de primire turistic a
sczut de la 2,5 zile n anul 2000, la 2 zile n anul 2008.
Principalii indicatori statistici privind cererea turistic din judeul Maramure, n intervalul 2000 - 2008
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Sosiri
74.369
93.806
89.389
86.194
78.837
91.348
96.862 108.778 106.089
nnoptri
185.097 216.283 192.820 190.700 186.185 208.729 211.229 228.998 215.909
Durata medie de edere zile
2,5
2,3
2,2
2,2
2,4
2,3
2,2
2,1
2,0
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Din totalul turitilor sosii n judeul Maramure, n anul 2008, un procent de 80,1% sunt romni, iar 19,9% sunt turiti strini.
Structurile de cazare preferate de turitii romni i strini sunt hotelurile, peste 57% din turitii romni i 81% din turitii strini
cazndu-se n astfel de uniti de cazare.
Sosirile i nnoptrile turitilor romni i strini n structurile de primire turistic din judeul Maramure, n anul 2008
- numr persoane Sosiri
nnoptri
Total
Romni
Strini
Total
Romni
Strini
Total
106.089
84.966
21.123
215.909
178.075
37.834
Hoteluri
66.195
48.931
17.264
143.974
114.535
29.439
Hosteluri
4.488
4.085
403
9.327
8.024
1.303
Hoteluri apartament
39
35
4
77
69
8
Moteluri
6.532
5.942
590
8.168
7.178
990
Vile turistice
2.014
1.491
523
3.338
2.243
1.095
Cabane turistice
811
807
4
1.407
1.399
8
Tabere de elevi si precolari
6.063
5.908
155
16.295
15.956
339
Pensiuni turistice urbane
12.232
11.352
880
18.432
16.523
1.909
Pensiuni turistice rurale
7.715
6.415
1.300
14.891
12.148
2.743
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Durata de edere a turitilor romni i strini n structurile de primire turistic din judeul Maramure, n anul 2008

Romnia
Regiunea de Dezvoltare Nord Vest
Total Judeul Maramure
Hoteluri
Hosteluri
Hoteluri apartament
Moteluri
Vile turistice
Cabane turistice
Tabere de elevi si precolari
Pensiuni turistice urbane
Pensiuni turistice rurale

- numr zile Total


Romni
Strini
2,9
3,1
2,3
2,8
2,9
2,1
2,0
2,1
1,8
2,2
2,3
1,7
2,1
2,0
3,2
2,0
2,0
2,0
1,3
1,2
1,7
1,7
1,5
2,1
1,7
1,7
2,0
2,7
2,7
2,2
1,5
1,5
2,2
1,9
1,9
2,1
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Durata medie de edere a turitilor romni este de 2,1 zile, valoare superioar duratei medii de edere a turitilor strini (1,8 zile). n
comparaie cu durata medie de edere nregistrat n unitile de cazare din judeul Maramure, la nivel naional i la nivel regional
se nregistreaz o durata de edere a turitilor mai ridicat: 2,9 zile n Romnia (3,1 zile turitii romni i 2,3 zile turitii strini) i 2,8
zile n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (2,9 zile turitii romni i 1,8 zile turitii strini).

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

101

Capitolul 9

TURISM

n rndul turitilor romni cea mai ridicat durat de edere este nregistrat n taberele de elevi i precolari (2,7 zile), n timp ce
turitii strini prefer s nnopteze mai mult n hosteluri (3,2 zile).
Evoluia duratei medii de edere n Romnia, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest i judeul Maramure, n perioada 2000-2008

Evoluia duratei medii de edere n Romnia, Regiunea de


Dezvoltare Nord-Vest i Judeul Maramure, n perioada 2000-2008
4

3,6

3,7

3,6

3,5

3,5
3

3,5

3,6

3,4

2,5

2,3

1,5

2,2

3,2

3,1

2,9

2,9

2,8

2,2

2,1

3,5
3,2

2,5
2

3,3

2,2

2,4

3,1
2,3

1
0,5

Anul 2000 Anul 2001 Anul 2002 Anul 2003 Anul 2004 Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008
Romnia

102

Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest

Judeul Maramure

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

10. Capacitate administrativ, E-guvernare, IT&C

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

103

Capitolul 10

CAPACITATE ADMINISTRATIV, IT&C, E-GUVERNARE

10.1 Capacitatea administrativ


Analiza capacitii administrative a judeului Maramure trebuie sa aib n vedere att resursele materiale pe care se bazeaz
principalele instituii publice din jude, ct i resursele instituionale i umane de care acestea dispun. Evaluarea capacitii
administrative ine ns cont i de aciunile ntreprinse de instituiile publice n scopul exercitrii competenelor stabilite prin lege, dar
i de capacitatea autoritilor publice locale de a desfura diverse parteneriate cu sectorul privat sau cu organizaiile nonguvernamentale. Dezvoltarea capacitii administrative trebuie s in cont de dezideratele europene ale administraiei:
transparen, predictibilitate, responsabilitate, adaptabilitate i eficien.
Judeul Maramure cuprinde un numr de 2 municipii (Baia Mare i Sighetu Marmaiei), 11 orae (Baia Sprie, Bora, Cavnic,
Dragomireti, Slitea de Sus, Seini, omcuta Mare, Trgu Lpu, Tuii-Mgheru, Ulmeni i Vieu de Sus), 63 comune i 214
sate.
Autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivelul judeului Maramure pentru coordonarea activitii consiliilor comunale,
oreneti i municipale este Consiliul Judeean. Potrivit art. 91 din Legea nr. 215/ 2001, consiliul judeean are urmtoarele atribuii:
atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, ale instituiilor i serviciilor
publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
atribuii privind cooperarea inter-instituional;
alte atribuii prevzute de lege.
Sediul Consiliului Judeean Maramure este n Municipiul Baia Mare. Pe lng conducerea executiv format din preedintele
consiliului judeean, doi vice-preedini i un secretar judeean, Consiliul Judeean Maramure cuprinde un numr de 34 consilieri
judeeni. Consiliul judeean se constituie n termen de 3 zile de la data depunerii jurmntului de ctre preedintele consiliului
judeean.
n organigrama Consiliului Judeean Maramure sunt cuprinse urmtoarele birouri i direcii:
Birou Relaii Internaionale;
Compartiment Resurse Umane;
Compartiment Audit Intern;
Direcia Juridic i Administraie Public;
Direcia Economic;
Direcia de Patrimoniu i Logistic;
Direcia Planificare Teritorial, Urbanism;
Direcia Tehnic;
Direcia de Dezvoltare Regional.
Consiliul Judeean Maramure are un numr de 8 comisii de specialitate, fiecare avnd circa 7-9 membri: Comisia de activiti
economico-financiare, Comisia de amenajarea teritoriului i urbanism, Comisia pentru protecia mediului, turism i sport, Comisia
pentru sntate, familie, munc i protecie social, Comisia pentru nvmnt, cultur, culte i patrimoniu cultural, Comisia pentru
agricultur i dezvoltare rural, Comisia juridic i de disciplin i Comisia de asisten social i protecia drepturilor copilului. Un
consilier poate face parte din maxim 3 comisii de specialitate, numrul de locuri care poate reveni unui consilier fiind determinat de
numrul de mandate obinut de grupul n cauz. Fiecare comisie de specialitate are un preedinte, un vicepreedinte i un secretar.
De asemenea exist o serie de servicii subordonate Consiliului Judeean Maramure: Serviciul public Salvamont, Serviciul Judeean
de Paz, Centrul Judeean de Informare Turistic, Centrul de Informare, Consiliere i Formare Profesional, Agenia de Dezvoltare
Durabil Urban i Rural.

104

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

Consiliul Judeean Maramure are o serie de instituii subordonate:


Direcia General de Asisten i Protecie Social;
Biblioteca Judeean Petre Dulfu;
Ansamblul Folcloric Naional Transilvania;
Muzeul Judeean de Istorie i Arheologie;
Muzeul Judeean de Etnografie i Art Popular;
Muzeul de Mineralogie;
Muzeul Judeean de Art Centrul Artistic Baia Mare;
coala de Art Liviu Borlan;
Centru Judeean de resurse de asisten educaional.

10.2 E-guvernare i IT&C


E-guvernarea sau guvernarea electronic a cptat valene din ce n ce mai importante n ultimii ani datorit capacitii de a
simplifica modurile de lucru a instituiilor publice prin aplicarea unor tehnologii ale informaiei i comunicaiilor n zonele de
administrare a informaiilor. Dezvoltndu-se pe trei direcii principale informare, comunicare i tranzacii e-guvernarea reprezint
interaciunea instituiilor publice cu cetii, proprii angajai i companiile prin intermediul mijloacelor electronice. O alt latur ce
poate fi surprins mai puin este aceea a comunicrii dintre instituiile publice, comunicare desfurat n scopul rezolvrii
problemelor ceteanului.
Legea nr. 291/2002 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 24/2002 privind ncasarea prin mijloace electronice a impozitelor i
taxelor locale prevede obligaia autoritilor administraiei publice locale de a implementa sisteme electronice de ncasare a
impozitelor i taxelor locale n fiecare ora i municipiu.
Conform datelor furnizate de Sistemul Electronic Naional E-Guvernare, la data de 2 septembrie 2009, un numr de 109 instituii
publice care activeaz n judeul Maramure sunt nscrise n acest sistem, din care 70 instituii sunt primrii i consilii locale.
Lista instituiilor publice din judeul Maramure, cu excepia primriilor i consiliilor locale, care fac parte din Sistemul Electronic Naional E-Guvernare
Instituii publice
Agenia de pli pentru dezvoltare rural i pescuit
Agenia de pli i intervenie pentru agricultur Centrul Judeean Maramure
Agenia judeean pentru ocuparea forei de munc Maramure
Agenia pentru Protecia Mediului Maramure
Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Maramure
Biblioteca judeean Petre Dulfu
Biroul Vamal Sighet
Club Sportiv Municipal Baia Mare
Consiliul Judeean Maramure
Direcia Apelor Some-Tisa
Direcia de Sntate Public Maramure
Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional Maramure
Direcia Judeean pentru Tineret Maramure
Direcia Judeean de Eviden a Persoanelor Maramure
Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Maramure
Direcia pentru Sport a Judeului Maramure
Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor Maramure
Direcia General a Finanelor Publice a judeului Maramure
Direcia Judeean de Statistic Maramure
DJAOV Maramure
Garda Financiar Maramure
Garda Naional de Mediu Comisariatul Regional Cluj
Inspectoratul de Poliie al Judeului Maramure
Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC

Pagina web
www.apdrp.ro
www.apia.org.ro
www.maramures.anofm.ro
www.apmbm.ro
www.prestatiisociale.ro
www.bibliotecamm.ro
www.customs.ro
www.csmbaiamare.ro
www.cjmaramures.ro
www.dast.rdscj.ro
www.sintec.ro/dspmm/
www.maramures.djc.ro
www.e-tineretmm.ro
www.evpmm.ro
www.dgaiamm.ro
www.dsjmaramures.ro
www.dsv-maramures.ro
http://anaf.mfinante.ro/wps/portal/Maramures
www.maramures.insse.ro
www.customs.ro
www.gardafinanciara.ro
www.gnm.ro
http://mm.politiaromana.ro
http://isc-web.ro

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

105

Capitolul 10

CAPACITATE ADMINISTRATIV, IT&C, E-GUVERNARE

Instituii publice
Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier Maramure
Inspectoratul colar al Judeului Maramure
Inspectoratul Social Regional Nord Vest
Inspectoratul Teritorial de Munc Maramure
Instituia Prefectului - Judeul Maramure
Ocolul Silvic Alpina Bora R.A.
Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Maramure
Oficiul Naional al Registrului Comerului
Oficiul pentru Ameliorare i Reproducere n Zootehnie Maramure
Penitenciarul Baia Mare
Regia Naional a Pdurilor - Romsilva
Spital Orenesc
Spitalul de Recuperare Bora
Spitalul Municipal Sighetu Marmaiei
Universitatea De Nord Din Baia Mare

Pagina web
www.ijpfmm.ro
www.isjmm.ro
www.inso-nv.ro
www.itmmaramures.ro
www.prefecturamaramures.ro
www.marasilva.ro
www.ocpimm.ro
www.onrc.ro
www.oarz-ar.ro
www.anp-just.ro/unitati/baia_mare.htm
www.rosilva.ro
www.spitalviseu.ro
www.spitalrecuperare.ro
www.spitalsighet.ro
www.ubm.ro

Consiliul Judeean Maramure ofer cetenilor prin intermediul paginii web informaii privind activitatea desfurat (hotrri,
edine, rapoarte, proiecte, strategii), bugetul local detaliat pe anul n curs i anul precedent, dar i o serie de formulare care le pot
folosi cetenilor n varii situaii:
Cerere pentru eliberare copii dup documente deinute n arhiva instituiei;
Cerere de audien;
Cerere privind liberul acces la informaiile de interes public;
Reclamaie administrativ.
De asemenea, pentru asigurarea transparenei administrative, Consiliul Judeean Maramure transmite nouti cetenilor interesai
care se aboneaz la newsletter-ul acestei instituii.
Primria Municipiului Baia Mare ofer de asemenea cetenilor posibilitatea realizrii unor pli online de impozite, taxe i amenzi
prin intermediul Sistemului electronic de consultare i plat a taxelor i impozitelor locale. Dup autentificare pe baz de CNP
pentru persoanele fizice i CUI pentru persoanele juridice, pot fi pltite i amenzile contravenionale sau amenzile de parcare.
Inspectoratul de Poliie al Judeului Maramure permite cetenilor depunerea unei cereri online de cazier juridic, dar i
realizarea unor sesizri ntr-un formular electronic tipizat.
i Inspectoratul Teritorial de Munc Maramure ofer prin intermediul paginii web o serie de formulare (cerere curs de
perfecionare, contract individual de munc, concediere individual, ncetarea de drept a contractului individual de munc, etc.)
documente (List documente pentru autorizare), aplicaii (Aplicaie declaraie lunar ITM v1.29, Aplicaie declaraie inventar ITM
v1.37, Registrul electronic de eviden a salariailor v2.0.6, etc.), instruciuni (Instruciuni folosire aplicaii i instruciuni
complementare) i ghiduri (Ghid lucrtori Cipru, ghid lucrtori Italia, ghid lucrtori Spania, ghid lucrtori Ungaria, ghid lucrtori
Marea Britanie) utile cetenilor din jude.
Conform Planului de dezvoltare durabil a judeului Maramure 2007-2013, strategia judeului Maramure n domeniul
competitivitii urmrete dezvoltarea economiei judeului i prin dezvoltarea sectorului IT&C, prin creterea dotrilor cu
echipamente IT&C n ntreaga regiune, n firme, coli, administraii i instituii publice. Motivul pentru care se dorete dezvoltarea
serviciilor de IT&C i a infrastructurii de IT&C este creterea accesului tuturor categoriilor sociale la informaie.
De asemenea, Planul de dezvoltare durabil a judeului Maramure 2007-2013 prevede i o cretere a numrului de utilizatori ai
internetului, apreciindu-se c numrul de utilizatori casnici conectai la internet este nc redus.
Valorificarea potenialului TIC i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ceteni, ntreprinderi) este vzut
i ca un obiectiv strategic pentru creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere. Una din inte
este creterea accesului ntreprinderilor la servicii online de la 52% n anul 2003 la 70% n anul 2015.

106

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

11. Cooperare teritorial

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

107

Capitolul 11

COOPERARE TERITORIAL

11.1 Programe de cooperare teritorial eligibile n judeul Maramure


Cooperarea teritorial este unul din elementele cheie ale dezvoltrii sustenabile, prin schimbarea experienelor la nivel
transfrontalier, transnaional sau interregional, prin dezvoltarea relaiilor socio-economice, prin sporirea solidaritii i promovarea
unor soluii comune pentru problemele ntmpinate. Axndu-se pe cercetare i dezvoltare, cooperarea teritorial urmrete nu
numai dezvoltarea local, ci mai ales dezvoltarea regional.
La nivelul judeului Maramure exist mai multe programe eligibile:
Cooperare transfrontalier Programul de Cooperare Transfrontalier IEVP Ungaria Slovacia Romnia Ucraina
2007-2013;
Cooperare transnaional Programul de cooperare Transnaional Sud Estul Europei 2007-2013;
Cooperare Inter-regional INTERREG IV C; ESPON 2013; INTERACT II; URBACT II.
Programul de Cooperare Transfrontalier Ungaria Slovacia Romnia Ucraina 2007-2013 este finanat prin Instrumentul
European de Vecintate i Parteneriat, avnd ca scop principal stimularea cooperrii transfrontaliere n segmente de interes
precum: transport, protecia mediului, dezvoltarea economic, dezvoltarea social, etc.
Obiectul strategic general al Programului de Cooperare Transfrontalier Ungaria Slovacia Romnia Ucraina 2007-2013, este
sporirea cooperrii dintre comunitile din zona de grani, n scopul dezvoltrii durabile a acestora, prin valorificarea resurselor i a
avantajelor existente.
Aria eligibil a programului include Ungaria (regiunile Szabolcs-Szatmr-Bereg, Borsod-Abaj-Zempln, ca regiune adiacent),
Slovacia (regiunile Preovsk si Koick), Ucraina (regiunile Zakarpatska si Ivano-Frankvivska, regiunea Chernivetska ca regiune
adiacent) i Romnia (judeele Maramure i Satu Mare, judeul Suceava ca regiune adiacent).
Programul de cooperare Transnaional Sud Estul Europei 2007-2013 vizeaz creterea coeziunii teritoriale i dezvoltarea
echilibrat a zonei de sud-est a Europei, avnd 5 prioriti i direcii:
Inovaie, competitivitate i economia cunoaterii (dezvoltarea capacitii de cercetare aplicativ, dezvoltarea platformelor
i reelelor internaionale, dezvoltarea IMM-urilor inovative, creterea competenei n inovaie);
Accesibilitate (mbuntirea accesibilitii prin infrastructura fizic i TIC, dezvoltarea de platforme multi-modale inovative,
mbuntirea planificrii i managementul coordonat al logisticii);
Dezvoltarea urban durabil (dezvoltarea reelelor urbane i stimularea policentrismului, furnizarea unui nivel adecvat al
serviciilor, mbuntirea cooperrii ntre zonele urbane i cele rurale, mbuntirea capacitii de gestiune urban i
promovarea patrimoniului cultural i a turismului durabil);
Mediu (creterea contientizrii i capacitii n domeniul proteciei mediului, promovarea inovaiei i cooperrii n
domeniul proteciei i mbuntirii mediului, stimularea produciei de energie regenerabil, managementul i utilizarea
resurselor naturale, prevenirea riscurilor, mbuntirea managementului integrat al apelor)
Asisten tehnic (Sprijin pentru implementarea programului).
Aria de acoperire a Programului de cooperare Transnaional Sud Estul Europei 2007-2013 include un numr de 17 state.
Programul de Cooperare Inter-regional INTERREG IV C este un program ce urmrete mbuntirea eficacitii politicilor
structurale ale UE, prin facilitarea accesului la experiena altor actori implicai n politica regional i valorificarea bunelor practici
ale autoritilor publice implicate n gestionarea Fondurilor Structurale sub Obiectivele Convergen i Competitivitate. Aria de
acoperire a acestui program include ntreg teritoriul Uniunii Europene (27 de state), la care se mai adaug 2 state partenere cu
statut special (Norvegia i Elveia).
Acest program are trei axe prioritare: Inovare i economia cunoaterii, Mediu i prevenirea riscului i Asistena tehnic Sprijin
pentru implementarea programului, urmrind creterea eficacitii politicilor de dezvoltare regional i contribuirea acestora la
modernizarea economic i ntrirea competitivitii n Europa.
Programul ESPON 2013 Reeaua european de observare privind dezvoltarea i coeziunea teritorial are o arie de
acoperire mai mare dect cea a INTERREG IV C, pe lng statele incluse de INTEREG IV C, ESPON 2013 acoper i Islanda,
Liechtenstein i alte ri vecine ale Uniunii Europene care i exprim oficial interesul de a participa n acest program.
Scopul ESPON 2013 este de a sprijini mbuntirea coninutului politicilor europene, pentru ca acestea s poat conduce la
realizarea obiectivelor ce vizeaz coeziunea teritorial i dezvoltarea armonioas a teritoriului european. n acest sens, ESPON

108

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

2013 urmrete mbuntirea statisticii europene, a cunotinelor, datelor i indicatorilor privind dezvoltarea i coeziunea teritorial,
definirea cercetrilor aplicate n funcie de cererea politicii de dezvoltare i stimularea abordrii acelor teme de cercetare care
rspund nevoilor i cererilor utilizatorilor.
Programul de Cooperare Inter-regional INTERACT II are aceeai arie de acoperire ca programul INTERREG IV C, respectiv
ntreg teritoriul UE (27 de state membre) i 2 state partenere cu statut special (Norvegia i Elveia).
Scopul acestui program este de a oferi sprijin pentru structurile implicate n Programele Operaionale aferente cooperrii teritoriale
europene, pentru ca acestea s le poat coordona i implementa n mod corect i eficient. Practic, obiectivul strategic general al
programului este creterea eficienei i eficacitii programelor i proiectelor de cooperare teritorial n perioada de programare
2007-2013.
Programul de Cooperare Inter-regional URBACT II asigur satisfacerea necesarului de informaii n procesul de eficientizare a
politicilor de dezvoltare urban durabil, prin care toate regiunile europene sunt ajutate s se adapteze viitoarelor circumstane de
dezvoltare. Pe lng ntre teritoriul Uniunii Europene, URBACT II include i Norvegia i Elveia, statele candidate la aderarea la
Uniunea European ce vor fi considerate partenere n funcie de interesul exprimat i alte state vecine UE, care i exprim oficial
interesul de a participa n program.

11.2 Relaii internaionale: nfrire i colaborare


Judeul Maramure a stabilit n decursul ultimilor ani parteneriate i legturi de colaborare cu mai multe regiuni / judee din state
precum: Ucraina, Ungaria, Norvegia, Italia, Polonia, Spania, Olanda, Germania. ntre proiectele pe care judeul Maramure le are n
implementare, depuse spre finanare sau trecute de faza final de evaluare n parteneriat cu alte judee / regiuni, amintim:
Neuron Dezvoltarea sistemelor integrate de infrastructur frontalier de transport i de grani (n parteneriat cu
Regiunea Transcarpathia);
Transcarpathian Tourism Reea de promovare a turismului n regiunile Maramure, Ivano Frankivsk i Transcarpathia
(n parteneriat cu Regiunea Transcarpathia);
Caravana folclorului romno-ucrainean (n parteneriat cu Regiunea Transcarpathia);
AQUA ROUA un mediu curat n bazinul Tisa superioar (n parteneriat cu Regiunea Ivano-Frankivsk);
GRANITAMM baza operaional pentru ntreinerea fiei de grani (n parteneriat cu Regiunea Ivano-Frankivsk i
Regiunea Transcarpathia) proiect ce a trecut de faza final de evaluare;
ECOTUR amenajare centre de vizitare a Parcului natural Munii Maramureului (n parteneriat cu Regiunea IvanoFrankivsk i Regiunea Transcarpathia) proiect ce a trecut de faza final de evaluare;
MAGIC instrumente de comunicare i management n domeniul dezvoltrii socio-economice n regiunea de grani
(partener asociat Ivano Frankivsk i Regiunea Transcarpathia) proiect ce a trecut de faza final de evaluare;
MiniEurope (n parteneriat Regiunea Valencia) proiect depus spre finanare;
Reea de tradiii Maramure Romnia, regiunea BTV Norvegia (n parteneriat cu Regiunea Buskerud Telemark
Vestfold);
Restaurarea i revitalizarea Bastionului Mcelarilor Baia Mare (n parteneriat cu Judeul Telemark);
MORE4NRG: msurarea progresului regiunilor n domeniul surselor regenerabile de energie i eficienei energetice (n
parteneriat cu Flevoland).

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

109

Capitolul 11

COOPERARE TERITORIAL

Jude / Regiune nfrit


Regiunea Transcarpathia
Regiunea Ivano-Frankivsk
Judeul Jasz-Nagykun-Szolnok
Judeul Szabolcs-Szatmar-Bereg
Voievodatul Podkarpackie
Regiunea Valencia
Regiunea Buskerud Telemark Vestfold
Judeul Telemark
Flevoland
Regiunea Veneto
Provincia Cosenza
Landul Oder Spree

Judee / Regiuni cu care judeul Maramure se nfrete


ara
Anul
Ucraina
Anul 2007, decembrie
Ucraina
Anul 2008, martie
Ungaria
Anul 1993, reconfirmarea legturii de colaborare n anul 2004
Ungaria
Anul 2003, noiembrie
Polonia
Anul 2008
Spania
Anul 2008, aprilie
Norvegia
Anul 2006
Norvegia
Anul 2008, mai
Olanda
Anul 2004
Italia
Anul 2006
Italia
Anul 2006
Germania
Anul 2005
Surs: Consiliul Judeean Maramure

Anumite localiti din judeul Maramure au i relaii de nfrire sau colaborare cu localiti din alte state. Cele mai multe relaii de
acest gen au fost stabilite cu localiti din Ungaria, Ucraina, Frana i Italia.
Localiti cu care aezrile urbane din judeul Maramure se nfresc sau se afl n relaii de colaborare
Localitate
Ora nfrit / n colaborare
ara
Categorie relaie
Oraul omcuta Mare
Seaford
Anglia
nfrire
Municipiul Baia Mare
Wels
Austria
nfrire
Oraul Vieu de Sus
Fsterfeld
Austria
nfrire
Oraul Seini
Cerfontaine
Belgia
nfrire
Municipiul Baia Mare
Ottawa
Canada
Colaborare
Oraul Vieu de Sus
Zug
Elveia
nfrire
Municipiul Baia Mare
Amiens
Frana
Colaborare
Municipiul Sighetu Marmaiei
Claveyron
Frana
Colaborare
Oraul omcuta Mare
Marquette-Lez-Lille
Frana
nfrire
Oraul Trgu Lpu
Ville de Champagney
Frana
Colaborare
Oraul omcuta Mare
Fredersdorf-Vogelsdorf
Germania
nfrire
Municipiul Baia Mare
Irbid
Iordania
Colaborare
Municipiul Baia Mare
Serino
Italia
nfrire
Municipiul Sighetu Marmaiei
Certaldo
Italia
nfrire
Municipiul Sighetu Marmaiei
Mirandola
Italia
nfrire
Municipiul Sighetu Marmaiei
Lugnano in Teverina
Italia
nfrire
Oraul Trgu Lpu
Woerden
Olanda
Colaborare
Municipiul Baia Mare
Bielsko-Biala
Polonia
nfrire
Municipiul Sighetu Marmaiei
Olawa
Polonia
nfrire
Municipiul Baia Mare
Hollywood
SUA
nfrire
Oraul Vieu de Sus
Staunton
SUA
nfrire
Municipiul Baia Mare
Ivano-Frankivsk
Ucraina
nfrire
Municipiul Sighetu Marmaiei
Colomeea
Ucraina
Colaborare
Oraul Seini
Sabisa si Kalus
Ucraina
nfrire
Oraul Vieu de Sus
Verhoverna
Ucraina
nfrire
Municipiul Baia Mare
Nyregyhza
Ungaria
nfrire
Municipiul Baia Mare
Hdmezvsrhely
Ungaria
nfrire
Municipiul Baia Mare
Szolnok
Ungaria
nfrire
Municipiul Sighetu Marmaiei
Nyiregyhaza
Ungaria
Colaborare
Oraul Seini
Sarvar
Ungaria
nfrire
Oraul omcuta Mare
Jaszago
Ungaria
nfrire
Oraul omcuta Mare
Tiszafured
Ungaria
nfrire
Oraul Tuii-Mgheru
Aszod
Ungaria
nfrire
Municipiul Baia Mare
Kitwe
Zambia
nfrire

110

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

11.3 Implicarea judeului Maramure n asociaii internaionale


Judeul Maramure face parte din urmtoarele organizaii / asociaii / federaii internaionale:
Congresul Puterilor Locale i Regionale
Ansamblul Regiunilor Europene
Euroregiunea Carpatica
FEDARENE Federaia European a Ageniilor Regionale de Energie i Mediu
NEEBOR Reeaua Regiunilor de la Grania de Est a UE
ENCORE Environmental Conference of the European Regions
Conform Ministerului Afacerilor Externe, Euroregiunea Carpatica cuprinde zonele de frontier a cinci ri: Polonia, Slovacia,
Ucraina, Ungaria i Romnia, cumulnd o populaie de peste 16 milioane locuitori i o suprafa de 161.000 km 2.
Scopul Euroregiunii Carpatica este de a organiza i coordona activiti, de a promova cooperarea ntre aciuni economice, tiinifice,
ecologice, culturale, sportive i educaionale, de a uura contactele cu organismele, organizaiile i instituiile internaionale.
Judeele din Romnia care fac parte din Euroregiunea Carpatica sunt: Satu Mare, Slaj, Maramure, Botoani i Harghita,
preedinia prii romne fiind deinut de Consiliul Judeean Maramure.
Obiectivele euroregiunii Carpatica sunt:
promovarea intereselor locale ale regiunilor implicate, prin strngerea legturilor economice, culturale, tiinifice i turistice
cu regiunile din statele vecine;
influenarea reducerii tensiunilor i construirea relaiilor de bun vecintate;
realizarea de lobby pe lng autoritile naionale, n vederea fluidizrii traficului transfrontalier prin deschiderea unor noi
puncte de trecere a frontierei;
prioritile Romniei n cadrul Euroregiunii vizeaz modernizarea i dezvoltarea punctului de trecere a frontierei de la
Halmeu i Tarna Mare.

11.4 Comerul internaional


n ceea ce privete soldul lunar dintre exporturi i importuri n judeul Maramure, putem observa c n anul 2008 lunile n care
soldul exporturi-importuri a fost negativ s-a diminuat simitor comparativ cu anul anterior, doar lunile aprilie (-2241 mii Euro) i
octombrie (-728 mii Euro) nregistrnd valori negative. n perioada 2007-2008, luna n care a fost nregistrat minimul negativ este
luna iunie 2007 (-4.533 mii Euro), n timp ce luna n care a fost nregistrat maximul pozitiv este luna februarie 2008 (12.625 mii
Euro).
Comerul internaional cu bunuri, n judeul Maramure, n anul 2008

Total exporturi FOB


Total importuri CIF
Sold FOB/CIF

ian.
50.327
40.572
9.755

Feb.
54.701
42.076
12.625

Mar.
48.260
43.209
5.051

Apr.
48.734
50.975
-2.241

Mai
52.717
52.343
374

iun.
52.932
47.496
5.436

Iul.
53.282
46.484
6.798

Aug.
48.822
41.483
7.339

UM: mii euro


Sept.
Oct.
Nov.
Dec.
50.401 50.370 44.635 40.873
46.891 51.098 40.974 40.627
3.510
-728
3.661
246
Surs: Buletinul Statistic Lunar Maramure

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

111

Capitolul 11

COOPERARE TERITORIAL

Soldul lunar dintre exporturi i importuri, n judeul Maramure, n anii 2007-2008

112

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

12. Analiza SWOT

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

113

Capitolul 12

ANALIZA SWOT

SWOT GENERAL
PUNCTE TARI
Poziionare geografic avantajoas;
Posibilitate de acces intern i internaional prin
ci rutiere, feroviare i aeriene;
Existena Aeroportului Internaional de la Baia
Mare;
Existena punctelor de trecere a frontierei cu
Ucraina;
Existena formelor de relief variate;
Reea hidrografic bogat;
Existena patrimoniului natural deosebit de
valoros;
Existena solurilor cu proprieti pedologice
deosebite;
Existena speciilor de faun slbatic valorificate
economic;
Existena fondului cinegetic variat;
Existena amenajrilor hidroenergetice
Existena zcmintelor de substane minerale utile
metalifere;
Existena potenialului pentru producerea de
energie din resurse hidro i biomas;
Existena unui patrimoniu cultural-istoric bogat;

OPORTUNITI
Accesarea fondurilor europene nerambursabile;
Existena programelor naionale de dezvoltare ce
stabilesc axele prioritare i domeniile majore de
intervenie n domeniile resurselor umane,
dezvoltrii durabile, transporturilor, dezvoltare
rural, etc.;
Facilitarea accesului n Ucraina prin eliminarea
regimului de acordarea a vizelor;

114

PUNCTE SLABE
Infrastructura de transport slab dezvoltat i
modernizat;
Lipsa curselor aeriene internaionale directe;
Punctele de frontier dintre Romnia i Ucraina
insuficient valorificate (punctul de trecere Valea
Vieului este neoperaional);
nregistrarea unui trend descendent al populaiei
stabile a judeului;
Necesitatea recalificrii forei de munc, n
condiiile modificrii structurii economice a
judeului;
Prezena fenomenului de mbtrnire demografic
a populaiei;
Creterea continu a necesarului de for de
munc;
Scderea indicatorilor micrii naturale a
populaiei;
Creterea migraiei populaiei spre alte judee,
respectiv alte ri;
Diminuarea resurselor de munc;
Tendine de cretere a ratei omajului;
Clasarea pe ultimul loc n cadrul regiunii NordVest, n ceea ce privete produsul intern brut
realizat pe cap de locuitor;
Dezvoltare insuficient a sectorului agricol, doar
13,2% din suprafaa total a judeului fiind arabil;
AMENINRI
Neincluderea judeului n zonele de Transport PanEuropean;
Dificulti n procesul de restructurare a economiei
locale (de-industrializare);
Dificulti ale economiei locale n contextul actualei
crize economice mondiale;

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

MEDIUL DE AFACERI
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Creterea investiiilor brute n bunuri corporale la


nivelul judeului
Creterea numrului ntreprinderilor active n toate
activitile economiei naionale
Creterea cifrei de afaceri n toate sectoarele de
activitate
Fora de munc specializat
Posibilitatea companiilor de a desfura proiecte
de dezvoltare cu ajutorul fondurilor Uniunii
Europene
Existena unor confederaii sindicale i asociaii
patronale capabile s ofere servicii de consultan
i asisten
Oferirea de faciliti investitorilor strini de ctre
autoritile publice (locale i centrale)
Dezvoltarea industriei metalurgice i a minereurilor
feroase i neferoase din Baia Mare
Poziionarea geografic, ce favorizeaz comerul
extern cu importante ri ale Europei
Infrastructura de afaceri n curs de dezvoltare
(Incubatorul de Afaceri Baia Mare i Parcul
Industrial Baia Mare ce se va nfiina n anul 2011)
OPORTUNITI

Valoarea sczut a produsului intern brut pe cap


de locuitor, sub valoarea naional sau regional
Creterea radierilor ntreprinderilor n prima
jumtate a anului 2009 cu aproximativ 50% fa de
aceeai perioad a anului anterior
Valoarea sub media naional i regional a
productivitii muncii (cifra de afaceri / numr
salariai)
Creterea n primele dou trimestre ale anului
2009 a numrului de omeri i a ratei omajului
Ctigul salarial mediu brut inferior ctigului
salariul mediu brut nregistrat la nivel naional
Accesul limitat al ntreprinderilor la credite
Capacitate redus de investiii
Lipsa de competitivitate a companiilor din jude pe
plan extern
Segmentul IMM-urilor insuficient dezvoltat (o
medie de 20 IMM-uri la 1000 de locuitori n anul
2007, sub media regional i naional)
Mediu fiscal i legislativ cu frecvente modificri,
instabil
AMENINRI

mbuntirea percepiei investitorilor strini


asupra Romniei, i implicit a judeului Maramure
nfiinarea unui parc industrial
Cooperarea mediului privat cu autoritile publice
locale, cu instituiile de nvmnt superior i
centrele de cercetare i dezvoltare
Punerea n funciune a siturilor industriale poluate
i neutilizate, n urma unui amplu proces de
reabilitare a acestora

Epuizarea resurselor naturale (minereurilor


feroase i neferoase)
Traficul ilegal prin intermediul graniei cu Ucraina
Creterea preurilor materiilor prime
Imaginea negativ a investitorilor vis-a-vis de
potenialul socio-economic al regiunii i de
oportunitile de investiii n jude
Criza economic mondial
Dominarea pieei locale de produse din Asia
(China, Turcia, Taiwan, etc.) i de produse
contrafcute

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

115

Capitolul 12

ANALIZA SWOT

MEDIUL URBAN
PUNCTE TARI
Baia Mare reprezint un pol de dezvoltare urban;
Existena i racordarea localitilor urbane la
reelele de ap potabil, gaze i canalizare
public;
Dezvoltarea i extinderea spaial continu a
mediului urban;
Creterea suprafeelor destinate spaiilor verzi, pe
ansamblul mediului urban din jude;
ncorporarea localitilor rurale nvecinate, n
zonele urbane, conducnd la extinderea ariei de
desfurare a activitilor economice;
Dezvoltarea sectorului de retail existent n mediul
urban;
Construcia a noi obiective de interes public,
turistic i social;
Existena serviciilor de comunicare extinse;
Creterea moderat a fondului de locuine i a
suprafeei locuibile;
Valori pozitive ale sporului natural, nregistrat n
ultimii ani;

PUNCTE SLABE
Evoluia descresctoare a populaiei stabile din
mediul urban;
Racordarea unei singure localiti urbane la
reeaua de energie termic (Baia Mare);
Existena spaiilor publice amenajate
necorespunztor;
Colectarea i valorificare a sczut a deeurilor
municipale reciclabile;
Inexistena staiilor de prelucrare/tratare a
deeurilor;
Starea nesatisfctoare a infrastructurii de
transport;
Servicii de transport public necorespunztoare
(parc auto nvechit i insuficient);
Congestionarea traficului din zonele centrale
urbane i lipsa locurilor de parcare;

OPORTUNITI
Alocarea fondurilor europene pentru dezvoltare i
regenerare urban;
Actualizarea planurilor de urbanism;
Iniiative de cooperare ntre mediul urban-rural
pentru o dezvoltare echilibrat;
Cadrul legislativ privind reabilitarea termic a
locuinelor;

AMENINRI
Atragerea investiiilor de ctre celelalte centre
urbane din cadrul regiunii de Nord-Vest;
Neimplicarea autoritilor n procesul de dezvoltare
urban;

SOCIAL
PUNCTE TARI
Existena unitilor sanitare specializate;
Extinderea numrului i activitilor organizaiilor
societii civile;
Activitatea organizaiilor non-guvernamentale n
diferite domenii de interes (social, mediu, educaie,
sport, cultur, sntate, etc.);

OPORTUNITI
Interesul manifestat din partea autoritilor publice
locale spre colaborare cu organizaiile societii
civile;
Implicarea autoritilor n procesul de recalificare
profesional a omerilor din sectorul industrial;
Programe de informare i prevenire a bolilor n
rndul populaiei;

116

PUNCTE SLABE
Starea nesatisfctoare a infrastructurii sanitare
existente (cldiri, echipamente);
Numrul de spitale raportat la 100.000 locuitori din
jude se situeaz sub media european;
Numrul de medici ce revin la 1.000 locuitori este
sczut, sub media naional;
Creterea numrului de pensionari;
Insuficiena/capacitatea sczut a cantinelor de
ajutor social;
AMENINRI
Situaia existent a sistemului sanitar la nivel
naional;
Reducerea bugetului public n detrimentul
asistenei i proteciei sociale;

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

IT&C i E-GUVERNARE
PUNCTE TARI
Interesul manifestat n vederea implementrii
proiectelor n domeniul energiei;
Administrarea de ctre Consiliul Local a entitilor
ce presteaz servicii publice;
nscrierea instituiilor publice locale n Sistemul
Electronic Naional E-Guvernare;
OPORTUNITI
Existena planului de dezvoltare durabil ce
urmrete i dezvoltarea sectorului IT&C;

PUNCTE SLABE
Nivelul sczut de competene n domeniul IT a
personalului din instituiile publice;

AMENINRI
Reducerea posibilitii de investiii n dezvoltarea
capacitii administrative;

TURISM
PUNCTE TARI
Poziionare geografic avantajoas pentru turismul
transfrontalier;
Existena obiectivelor turistice aflate n patrimoniul
UNESCO;
Existena a unui numr nsemnat de arii protejate
(38), printre care rezervaia biosferei - Parcul
Naional Munii Rodnei - judeul Maramure este al
doilea din Romnia, dup Delta Dunrii, din punct
de vedere al suprafeei ariilor naturale protejate;
Existena apelor termale i sulfuroase cu
proprieti curative;
Existena lacurilor naturale cu potenial de
agrement i piscicol;
Existena patrimoniului cultural-istoric important;
Existena tradiiilor i obiceiurilor locale conservate
i promovarea prin evenimentele i festivalurile cu
specific folcloric;
Diversitatea culinar i recunoaterea
internaional a buctriei tradiionale;
Existena unei reele dezvoltate de structuri de
primire turistic, cu o bun dispersie n profil
teritorial;
Unicitatea unor obiective turistice (Cimitirul de la
Spna).

PUNCTE SLABE
Lipsa de curse internaionale aeriene;
Lipsa rutelor alternative pentru vehiculele cu
traciune animal i agricole duce la ngreunarea
circulaiei turistice;
Modul de funcionare i de realizare a transportului
n comun inter- i intra-judeean este deficitar
timp mare de ateptare ntre curse i parc auto
nvechit ;
Starea avansat de degradare a unor obiective
turistice;
Insuficiena punctelor/centrelor de informare
turistic;
Valorificarea deficitar i haotic a resurselor
naturale i a patrimoniului cultural-istoric;
Ponderea crescut a resurselor forestiere n
proprietate privat, influennd cadrul natural al
judeului;
Nivelul deficitar de pregtire a resurselor umane
implicate n turismul local;
Promovarea i distribuia deficitar a
produselor/serviciilor turistice din jude.

OPORTUNITI
Alocarea fondurilor pentru dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii de transport;
Finanri europene pentru dezvoltarea turismului;
Interes internaional crescut pentru ecoturism;
Cooperare transfrontalier;

AMENINRI
Insuficiente materiale promoionale n limbi de
circulaie internaional;
Ofertele turistice neconcureniale cu cele de pe
piaa internaional;
Dezvoltarea infrastructurii rutiere din alte judee
deviaz fluxul turitilor din judeul Maramure.

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

117

Capitolul 12

ANALIZA SWOT

COOPERARE TERITORIAL
PUNCTE TARI
Integrarea Romniei n structurile UE
Existena unui numr nsemnat de programe de
cooperare teritorial eligibile n judeul Maramure
Numrul ridicat de proiecte (depuse, n implementare)
stabilite n parteneriat cu alte regiuni
Relaiile de nfrire i colaborare existente ntre
judeul Maramure i regiuni din alte ri, sau ntre
localiti din jude i localiti din alte state
Implicarea judeului Maramure n asociaii
internaionale
Soldul pozitiv al comerului internaional (valoare
superioar a exporturilor, fa de importuri)
Includerea judeului n Euroregiunea Carpatica
OPORTUNITI
Creterea schimburilor economice i culturale cu
regiunile nvecinate
Creterea numrului de proiecte transfrontaliere i de
strategii de dezvoltare n colaborare cu alte regiuni
Realizarea unui nou coridor pan-european, care va
conecta judeul Maramure cu coridorul V
Aderarea Romniei la Spaiul Schengen

118

PUNCTE SLABE
Capacitate limitat a infrastructurii de transport
transfrontaliere (poduri, autostrzi, aeroporturi)
Numrul mic de puncte vamale la grania cu Ucraina
Existena unor puncte vamale nefuncionale

AMENINRI
Instabilitate politic care poate conduce la scderea
comerului exterior
Apariia unor tensiuni politice ntre Romnia i statele
nvecinate

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

MEDIUL RURAL
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Pstrarea unor metode tradiionale, preponderent


ecologice, de cultur a terenurilor agricole
Existena unor centre de cercetare n domeniul
agricol la nivelul judeului
Potenial ridicat agricol, precum i condiii climatice
favorabile pentru cultura mare i cultura de plante
tehnice; culturi cerealiere, legumicultur, pomicultur
Resurse naturale variate: plante medicinale, fructe
de pdure, ciuperci
Existena resurselor forestiere
Aplicarea fondului de garantare agricol i a
subveniilor pentru agricultur
Creterea suprafeei punilor, fneelor, viilor i
pepinierelor viticole
Utilizarea preponderent a ngrmintelor naturale,
n detrimentul celor chimice
Dezvoltarea lent a parcului de tractoare i maini
agricol
Creterea produciei agricole vegetale
Existena Planului Naional de Dezvoltare Rural

OPORTUNITI
Realizarea unor proiecte de dezvoltare n
parteneriat cu mediul urban
Creterea cererii de produse agricole ecologice i
a produselor tradiionale
Intensificarea finanrii din fonduri europene

Capacitate redus de a face fa concurenei externe


Lipsa nvmntului agricol n mediul rural
Fenomenul de mbtrnire a populaiei per total, dar si
a populaiei ocupate n agricultur
Frmiarea excesiv a terenurilor (predomin
proprietile sub 3 ha), orientate cu precdere spre
autoconsum
Pondere sczut din totalul suprafeei judeului a
terenurilor agricole (printre ultimele judee din
Romnia n anul 2007 49,3%).
Doar 6,6% (20.720 ha) din terenurile din judeul
Maramure sunt ncadrate n clasa II a pretabilitii,
fiind cele mai fertile terenuri din jude.
Peste jumtate din populaia care lucreaz n
agricultur au absolvit coala primar
Infrastructura de irigaii acoper o parte sczut din
suprafaa agricol
Nivelul de conformitate cu normale UE
Scderea numrului de elevi nscrii n licee agricole
Scderea numrului de salariai din sectorul
agriculturii i silviculturii
Numrul limitat al ntreprinderilor active ce activeaz
n sectorul agricultur, vntoare i silvicultur
Scderea constant a suprafeei agricole, ncepnd cu
anul 1990
Privatizarea masiv a fondului forestier
Diminuarea suprafeei cultivate cu peste 10.000 de
hectare dup anul 1990
Scderea efectivelor de animale n perioada 19902007 (bovine, porcine, psri i familii de albine)
Capacitatea slab de absorbie a fondurilor UE
AMENINRI
Apariia unor calamiti naturale precum inundaii,
alunecri de teren, poluare terenuri agricole
Intrarea puternic pe pia a produselor modificare
genetic / biologic
Reducerea continu a fertilitii solului, ce poate
afecta producia agricol
Migrarea n afara zonelor rurale a populaiei tinere i
calificate din mediu rural
Continuarea tierilor ilegale a copacilor i apariia
proceselor de erodare a solului i a inundaiilor

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

119

Capitolul 12

ANALIZA SWOT

NVMNT
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Infrastructura educaional relativ bine dezvoltat pe


toate nivelele educaionale, nregistrnd o uoar
evoluie n ultimii ani
Creterea finanrii de la bugetul local a sistemului
educaional
Numrul de elevi pe cadru didactic inferior valorii
naionale
Creterea populaiei colare nscrise n nvmntul
superior
Existena colilor cu clase speciale pentru copiii cu
deficiene, n cadrul nvmntului primar i gimnazial
i nvmntului profesional
Prezena unor coli cu predare n limbile minoritilor
(maghiar, german i ucrainean)
Funcionarea unor cluburi ale copiilor i a unor cluburi
sportive colare
Desfurarea unor programe de formare continu din
oferta de programe a CCD, avizat de MECT
Desfurarea unor programe de formare, acreditate de
CNFP i derulate n parteneriat cu alte instituii
Existena unor programe finanate de Guvern pentru
elevi (Lapte i Corn, Bani de Liceu, Rechizite colare,
etc.)
Programe de consiliere psihologic i intervenie
terapeutic a copiilor cu risc de repetenie
Derularea unor proiecte educative n coli (Alcoolul nu
te face mare, Prev. drog, Descoper o lume
sntoas, etc.)
Participarea cadrelor didactice la cursuri de formare a
evaluatorilor examenului naional de bacalaureat i
teza cu subiect unic
Existena unui Plan Local de Aciune pentru
nvmntul Profesional i Tehnic (P.L.A.I.)
Maramure
OPORTUNITI
Dezvoltarea unor programe pentru creterea gradului
de cuprindere n nvmnt
Realizarea unor parteneriate a unitilor de nvmnt
din jude cu uniti de nvmnt din alte state, i
realizarea unor schimburi de experien
Posibilitatea utilizrii unor fonduri structurale pentru
dezvoltarea infrastructurii colare
Preocuparea autoritilor publice locale pentru
atragerea de fonduri n sistemul educaional

120

Scderea numrului unitilor colare, n special a


unitilor din nvmntul primar i gimnazial
Scderea numrului personalului didactic
Declinul numeric al populaiei colare din jude
Concentrarea personalului didactic n mediul urban, n
special n cazul nvmntului liceal
Lipsa unitilor de nvmnt postliceal n mediul rural
Starea precar a instituiilor educaionale din mediul
rural
Numrul ridicat de elevi pe cadru didactic n cazul
nvmntului profesional i postliceal
Neechivalarea studiilor fcute n Romnia de ctre
universitile din strintate
Gradul de cuprindere n nvmnt nregistrat n
judeul Maramure este sub cel nregistrat la nivel
naional
Fluctuaia ridicat a personalului didactic
Concentrarea a dou treimi din PC-uri n unitile de
nvmnt din mediul urban
Ponderea sczut a laboratoarelor colare n mediul
rural

AMENINRI
Migrarea forei de munc din sistemul educaional n
strintate
Creterea abandonului colar al elevilor din mediul
rural datorit strii financiare precare
Dezinteresul tinerilor pentru educaie datorit ofertei
slabe de locuri de munc
Eliminarea total a practicii din aria curricular

MAGIC INSTRUMENTE DE COMUNICARE I MANAGEMENT N DOMENIUL DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE N REGIUNEA DE GRANI

MEDIU
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Angajarea Romniei la respectarea prevederilor


Protocolului de la Kyoto
Adaptarea legislaiei de mediu din Romnia,
legislaiei din Uniunea European
Scderea emisiilor principalelor gaze cu efect de
ser emise n judeul Maramure
Existena bazinelor hidrografice Tisa i Some
nchiderea instalaiilor puternic poluante la SC
CUPROM SA Bucureti Sucursala Baia Mare i a
tuturor instalaiilor mari de ardere (LCP) din jude
Existena Strategiei i Planului Naional de
Management al Deeurilor
Debitul n cretere a staiilor n funciune pentru
epurarea apei reziduale
Existena unor societi comerciale care desfoar
activiti de colectare i valorificare a deeurilor
industriale reciclabile din jude
Desfurarea unor proiecte de mediu n judeul
Maramure
Existena unor Organizaii Neguvernamentale pe
mediu
OPORTUNITI

Poluarea apelor uzate cu Zn, Cu, Fe, Mn, Cd, Pb sau


Ca, sulfai provenii de la apele de min insuficient
epurate sau neepurate
Poluarea mediului nconjurtor la nivel ridicat n zona
Baia Mare - Baia Sprie, din cauza industriei
metalurgice i minereurilor feroase i neferoase
Sistem de management al deeurilor slab dezvoltat
Infrastructura insuficient dezvoltat pentru canalizarea
i epurarea apelor uzate menajere
Calitate necorespunztoare a apei potabile furnizat
populaiei, datorit infrastructurii nvechite de tratare i
de distribuie a apei
Degradri de maluri, colmatri pe rurile Some, Iza,
Tisa, Vieu, Lpu, Cavnic, Suciu de Sus
Degradarea mediului natural datorit exploatrii
abuzive a fondului forestier
Lipsa de informare a populaiei cu privire la colectarea
selectiv a deeurilor
Existena unor gropi de gunoi neconforme cu
standardele Uniunii Europene

Alocarea de fonduri europene pentru sectorul de


mediu din Romnia, i implicit din judeul
Maramure
Dezvoltarea unei piee viabile a deeurilor
valorificabile / materie prim rezultat din
procesarea deeurilor
Introducerea surselor regenerabile de energie
Realizarea unor gropi de gunoi ecologice

Insuficient capacitate de absorbie a fondurilor


europene
Creterea necontrolat a traficului vehiculelor cu
consecine asupra emisiilor n aer
Riscul producerii de calamiti naturale

AMENINRI

ADDVANCES | STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMIC LOCAL A JUDEULUI MARAMURE

121

S-ar putea să vă placă și