ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

FACULTATEA DE ECONOMIE AGROALIMENTAR I A MEDIULUI

LUCRARE DE LICEN

Bucureti
2014
ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI
FACULTATEA DE ECONOMIE AGROALIMENTAR I A MEDIULUI

GESTIONAREA DEEURILOR MUNICIPALE

Bucureti
2014

CUPRINS
Pagina
Introducere..........................................................................................................................................4

Capitolul 1: Dezvoltare urban i problemele de mediu.................................................................5

1.1 Procesul de urbanizare, realiti i tendine...........................................................................5
1.2 Generarea deeurilor municipale, aspect cantitative si calitative.........................................9
1.3 Reciclarea, opiune pentru gestionarea deeurilor municipale...........................................15

Capitolul 2: Analiza gestionrii deeurilor municipale n regiunea Bucureti-Ilfov..................19

2.1 Caracteristici economice i demografice ale regiunii...........................................................19
2.2 Dinamica generrii deeurilor municipale............................................................................24
2.3 Societi comerciale implicate n gestionarea deeurilor.....................................................26
2.4 Programe si proiecte pentru promovarea reciclrii.............................................................31

Capitolul 3: Propunere de proiect pentru colectarea selectiv a deeurilor municipale n

regiunea Bucureti-Ilfov...................................................................................................................35
3.1 Obiective...................................................................................................................................35
3.2 Activiti i resurse..................................................................................................................36
2

3.3 Impactul ecologic, social i de mediu.....................................................................................37

Concluzii............................................................................................................................................39

BIBLIOGRAFIE...............................................................................................................................41

Introducere

Lucrarea de licen abordeaz problematica gestionrii deeurilor munincipale din perspectiva

urbanizrii accelerate la nivel naional i n cadrul regiunii 8 Bucuresti-Ilfov.
Deeurile municipale constituie o problem de strict actualitate, innd seama de pericolul potenial
pentru sntate i mediu, precum i de faptul c, conin o serie de materiale reciclabile a cror
valorificare are drept scop economisirea de resurse naturale i diminuarea consumurilor materiale i
energetice.
n prezenta lucrare termenul de deeuri municipale desemneaz att deeurile menajere ct i
deeurile voluminoase colectate separat i deeurile rezultate de la curirea spaiilor publice
(deeuri din parcuri, din piee, deeuri stradale), colectate de operatorii de salubritate. n structura
deeurilor municipale din Romnia, cea mai mare pondere o au deeurile menajere (circa 81%).
Capitolele unu i doi descriu situaia gestionrii deeurilor, ce reprezint una dintre problemele
importante cu care se confrunt Romnia n ceea ce privete protecia mediului. Aceasta se refer la
activitile de colectare, transport, tratare, valorificare i eliminare a deeurilor. Responsabilitatea
pentru activitile de gestionare a deeurilor revine generatorilor acestora, conform principiului
poluatorul pltete sau dup caz, productorilor, n conformitate cu principiul responsabilitatea
productorului.

n capitolul trei am elaborate o propunere de proiect n vederea selectri responsabile a deeurilor

ntr-un mod simplu i sigur. Acest proiect are scopul de a diminua pierderlie de deeuri reciclabile
deoarece o mare cantitate din acestea este eliminat inutil, o bun parte putnd fi reciclate sau
reutilizate dac s-ar organiza sisteme adecvate de colectare separat i sortare. n consecin, deeuri
ca de exemplu articole din gospodrii, ambalajele de sticl, hrtia i cartonul, deeurile textile,
recipientele de aluminiu, chiar i PET-urile care pot fi colectate pentru a fi reciclate se amestec i se
pierd iremediabil prin amestecare cu deeurile menajere. Alte deeuri, cum sunt cele din construcii
i demolri, din grdini, de echipamente electronice, de vehicule scoase din uz, deeurile
periculoase din deeurile menajere, anvelope uzate i acumulatori nu-i au locul n depozite ci
trebuie colectate separat i reciclate prin faciliti adecvate i specializate de dezmembrare.

Capitolul 1: Dezvoltare urban i problemele de mediu

1.1 Procesul de urbanizare, realiti i tendine

Termenul de urbanizare are dou semnificaii distincte (Enyedi, 1988): pe de o parte descrie
procesul de concentrare a populaiei n orae precum i creterea numrului de localiti de tip
urban. Procentul populaiei urbane n cazul unei ri se poate realiza n consecin fie prin migraie
de tip rural-urban, fie prin redefinirea administrativ oarecum artificial a unor localiti n
orae. Termenul de urbanizare este ns strns legat de urbanism, un fenomen care surprinde un
proces legat mai degrab de aspecte culturale, i anume n ce const aa numitul mod de via i
cultur urban, respectiv modul n care aceasta tinde s devin general nu doar n ora ci i n cazul
tuturor tipurilor de localiti.1
Spaiul urban este definit deseori ca un teritoriu material, produs permanent al interveniilor sociale,
determinat permanent de sistemul economic i politic.
El nu se caracterizeaz dect printr-o relative stabilitate, deoarece se mrete sau se micoreaz sub
influena factorilor din cele mai diverse categorii; de cele mai multe ori ns crete, datorit valului
general de urbanizare. Urbanizarea este, sub toate aspectele, trstura cea mai frapant i specific a
1 http://socasis.ubbcluj.ro/seminarii/urbana, accesat n data de 05.02.2014 la ora 19:00
4

perioadei contemporane; un proces ireversibil de transformare a spaiului i de rspndire n

teritoriu a condiiilor generale caracteristice mediului urban.
Urbanizarea este o lupt care se d nu numai ntre medii sociale diferite, ci nuntrul fiecrui
mediu i chiar nuntrul fiecrui om (M.Constantinescu, H.Stahal, I.Drgan, 1974)
Urbanizarea a fost i va rmne un proces global progresiv. Multidimensional, ce nglobeaz la
rndul ei o serie de procese n timp. Ea constituie o parte integrant a dezvoltrii economico-sociale
a unui teritoriu, a rii n ansamblu, care se asociaz cu creterea rapid a economiilor i
preponderenta activitilor neagricole (V.Cucu, 1975).
Urbanizarea nseamn un proces de dezvoltare intense a oraelor existente i de cretere, n ritm
accelerat, a numrului oraelor i populaiei urbane, ce are la baz dezvoltarea social economic i
evoluia politic a rii (dezvoltarea activitilor de producie, dezvoltarea i diversificarea
serviciilor, dezvoltarea circulaiei i transporturilor etc.)
n Romnia, procesul de urbanizare, de dezvoltarea fenomenului urban a urmat aceleai legi
generale pe care le-a urmat fenomenul pe plan mondial, manifestndu-se ns n forme specific,
conform unor particulariti geografice i istorico-sociale din diferite etape.2
Modificrile cantitative i calitative complexe care au survenit n dezvoltarea economic i social a
Romniei n secolul al XX-lea imprim fenomenului urban un coninut i o semnificaie nou i cu
totul specific.Sub influena direct a procesului de industrializare oarecum forat i a repartiiei
judiciare, echilibrate a forelor de producie n teritoriu - ca suport al ptrunderii elementelor
specific mediului urban n rural i factor polarizator al forei de munc n perioada socialist,
populaia rii noastre a suferit mutaii profunde n ceea ce privete redistribuirea teritorial, dar mai
ales structur pe medii a fondului demografic.
Permanenta concentrare a populaiei n orae, ntr-un ritm mediu anual de circa 57% (1812-1998),
constituie un element constant n aprecierea influenei aezrilor urbane asupra procesului de
urbanizare, una dintre msurile generale ale acestui proces. Dintre factorii de important major
care determin creterea numeric a populaiei urbane, modificnd direct caracteristicile cantitative
ale urbanizrii sunt: sporul natural al populaiei urbane, sporul migratoriu, decretarea de noi orae,
nglobarea unor aezri de imediat apropiere a oraului n limitele administrative ale acestuia (n
urma extinderii sale teritoriale).
2 Florina B., Melinda C., Irina C., (2006), Organizarea,amenajarea si dezvoltarea durabila a spatiului geografic,
Editura: Universitara Bucuresti, pp. 291-298

Participarea acestor factori ai creterii populaiei urbane la sporirea numrului locuitorilor din orae,
raporturile ce se stabilesc ntre acetia variaz n funcie de ritmul procesului de industrializare i
urbanizare, profilul economic i dezvoltarea economico-social a spaiului respectiv, n ansamblu,
mrimea i caracterul funcional al oraului.
n condiiile rii noastre, cu o reea de aezri relativ dens, datnd de multe secole, construirea de
noi orae pe loc gol a avut un rol foarte redus la creterea reelei urbane.
Extinderea reelei urbane n secolul XX a avut loc n trei etape:

Prima jumtate a secolului XX (1912-1948), caracterizat printr-o dezvoltare ascendent,

liniar, cu momente de regrese n timpul celor dou rzboaie mondiale;

A doua perioad, cuprins ntre 1948-1966, de dou ori mai scurt dect prima, poate
fi considerate o etap intermediar a intensificrii procesului de urbanizare;

Perioada de dup 1966, cnd procesul de urbanizare a cunoscut o intensificare fr

precedent, cu o cretere ascendent i continu a numrului de orae i a populaiei
urbane.3

Un argument pentru acceptarea acestei periodizri l reprezint intensitatea diferit a ritmului de

cretere a populaiei oraelor n cele trei intervale. Dac n primul interval de 36 de ani populaia
urban a crescut cu 166,3%, adic ntr-un ritm mediu anual de 1,8% (populaia urban sporind de la
16,3% din populaia total, la 23,4%), pentru perioada 1948-1966 creterea a fost de 181,0% respective, 4,5% n medie pe an, ponderea populaiei ajungnd de la 38,2%. Dup anul 1966,
creterea medie anual s-a produs ntr-un ritm de numai 3,1%, ponderea populaiei urbane
apropiindu-se de 55% din populaia rii (54,9% n anul 1998).
La nceputul secolului XX (1912 pentru sudul i estul rii i respective, 1910 pentru Transilvania i
nordul Moldovei), n cadrul actualului teritoriu al Romniei reeaua urban cuprindea 119 orae, cu
o populaie de 2.079.860 de locuitori. Aceast reea era format n proporie de de 80% din orae
vechi, antice sau feudale (sec XII-XVI).
n anul 1968, prin reorganizarea administrative teritorial au fost trecute n rndul oraelor un numr
de 49 de locate, selectate pe baza a mai multor criterii (numrul populaie, peste 5.000 de locuitori,
profilul economic, gradul de echipare tehnico-edilitara, poziia geografic avantajoas etc.).De
3 Idem
6

asemenea un numr de 55 de orae i-au extins teritoriul prin nglobarea a 136 localiti.n acest
mod s-a ajuns la un numr de 236 de orae (1968), din care 111 orae existau n 1912. Prin ponderea
de peste 50% a oraelor populaia poate fi considerate relative tnr.
n aceast perioad care a urmat anului 1968 se observ c sporul migratoriu a fost aproape dublu
fa de sporul natural, populaia caracteristic n general intervalului postbelic.n medie, anual,
populaia oraelor a sporit cu circa 191.000 de persoane, creterea datorndu-se creterii naturale,
migratorii, apariia oraelor noi, extinderii celor 55 de orae etc. Dei s-a ncercat realizarea unei
reparaii echilibrate a oraelor n teritoriu, chiar i n prezent gradul de urbanizare a judeelor
oscileaz ntre limitele foarte largi, de la 7,1% populaie urban n cazul judeului Ilfov, sau 30,9%
n judeul Giurgiu, pn la peste 70% n judeele Constant, Braov, Hunedoara.
Reeaua urban a rii cuprinde n anul 2001 un numr de 265 de orae (24 decretate n decembrie
1989, restul de cinci ealonat n anii n care au urmat), din care 156 orae mici sub 20.000 de
locuitori (58,9% din numrul total al oraelor); 85 de orae mijlocii, cu 20.000-100.000 de locuitori
(32,0%) i 23 de orae mari, cu peste 100.000 de locuitori (8,7%), la care se adaug Municipiul
Bucureti cu peste 2 milioane de locuitori.
Din analiza cilor de cretere i a dinamicii oraelor se desprind unele trsturi principale, din care
reinem:

Factorul principal n creterea oraelor din Romnia rmne mult timp sporul migratoriu;
fora de atracie a oraelor mari, principalele beneficiare ale sporului migratoriu, se exercit
att asupra populaiei rurale, ct i asupra oraelor mici;

Oraele mici prezint o mare varietate de situaii; unele se caracterizeaz printr-o cretere
foarte redus sau chiar o scdere a populaiei lor, datorit plecrii forei de munc tinere spre
oraele mai mari din apropiere, fapt ce atrage dup sine reducerea sporului natural; altele au
cunoscut o cretere rapid, ca urmare a sporului migratoriu considerabil provocat de
ascensiunea economic i social, pn n 1989, a localitilor respective;

n perspectiv, rolul sporului natural n creterea oraelor prezint tendina evident de

cretere, att datorit masei tot mai mri a populaiei urbane, ct si accenturii stabilitii
populaiei
rurale i instalrii unui fenomen de respingere urban a forei de munc disponibilizate.

Oraul ecologic este un obiectiv prioritar n urbanismul viitorului. Conferina Naiunilor Unite
7

asupra mediului nconjurtor (Rio de Jeniro, 1992) i asupra aezrilor umane (Hbitat II, Istanbul,
1996) au condus la crearea unui mediu deosebit de favorabil pentru implementarea schimbrilor n
concepia urbanistic.
Oraul ecologic se individualizeaz prin msura n care considerentele de mediu sunt incorporrile
n elaborarea deciziilor att n sectorul public, ct i n cel privat.4

1.2 Generarea deeurilor municipale, aspect cantitative si

calitative
In contextual unei urbanizri accelerate, asigurarea la un nivel corespunztor a elementelor de
infrastructura si a celor de servicii de gospodrie comunala (apa, canal, termie, transport, salubritate
etc.) presupune un efort deosebit din partea edililor si a factorilor de decizie.
Se impun noi soluii, noi tehnici, noi echipamente si nu in ultimul rand noi concepii si strategii de
abordare.
Legat de deeuri, este necesar a meniona ca acestea se reproduce in prezent mai repede ca oamenii.
Ele au o via mult mai lunga si presupun uneori sute sau chiar mii de ani nainte de a se
descompune total, ca forma de reintegrare in natura.
La scara unei naiuni, a unei antreprize sau a unui simplu cetean, nimeni nu mai poate ignora acum
faptul ca asemntoare unor forme de relief, munii de deeuri cresc cu civa metri in fiecare an,
transformnd peisajele, polund apa, aerul si solurile si reducnd in mod semnificativ resursele in
materii prime, reprezentnd un simbol al unei societi ce irosete ntr-un mod nepermis resursele
naturale.
Pana nu demult deeurile produse de oameni nu reprezentau o problema nsemnata deoarece:

Populaia, predominant rurala, utiliza in cea mai mare parte deeurile ce le producea

Obiectele create de om erau constituite din material degradabile

In vrful productorilor de deeuri menajere se afla SUA cu peste 700 kg/loc/an, in special din
cauza aportului adus de ambalaje, iar pentru tarile europene nu se poate face o corelaie intre nivelul
de civilizaie de dezvoltare sa spunem sau de preocupare pentru mediu si de cantitile produse:
Cehia si Grecia au cel mai mic nivel, iar Finlanda cel mai mare, Romnia situndu-se la nivel mediu
4 Idem
8

cu 400 kg/loc/an, cifra fiind discutabila, deoarece numai doua depozite de deeuri urbane: Bucureti
si Timioara, au bascule pentru cntrit autogunoierele. Cantitatea de deeuri produsa nu este totul
insa, caci la fel de importanta este si procentul in care ele sunt reciclate.
La modul general, dealurile sunt un rezultat inevitabil al activitilor si evoluiei societii umane
avnd urmtoarele cauze:5

Biologice rezultat al ciclurilor vitale in lumea plantelor, animalelor si a omului

Chimice toate reaciile chimice sunt guvernate de principiul conservrii energiei rezultnd
in final un produs utilizabil dar si elemente neutilizabile. Chiar si energia pierduta prin
cldura, vibraii, zgomote produce poluare, chiar daca nu este luata in considerare ca desu;

Tehnologice din procesele de prelucrare si transformare a materiilor prime si materialelor;

Economice toate produsele au o durata fizica, sau depinznd de actualitate sau chiar moda,
limitata;

Comerciale atractivitatea unor noi produse le elimina pe cele vechi, iar ambalajele joaca
uneori un rol hotrtor in reclama si marketing, devenind rapid deeuri

Accidentele in cadrul inevitabilelor disfuncionaliti ale sistemelor de producie si a

riscurilor tehnologice si natural majore

Ecologice ntruct chiar activitile de depoluare creeaz deeuri; de exemplu depoluarea

izolaiilor din azbociment de la izolaii.

In Romnia problema deeurilor oreneti menajere a devenit tot mai acuta datorita pe de o parte
creterii cantitii acestora, iar pe de alta parte datorita impactului lor negative, tot mai pronunat,
asupra mediului nconjurtor.6
Sesizarea pericolului pe care l reprezint acumularea deeurilor, a declanat in Romnia aciunea de
cunoatere, urmrire si dorina de mbuntire treptata a circuitului deeurilor, de la apariia lor, la
sursa, si pana la eliminarea lor finala.

5 Rojanschi V., Bran F.,(2002), Politici si strategii de mediu, Bucuresti: Ed.Economica, pp.182-185
6 Idem
9

In prezent, in practica eliminrii deeurilor se parcurge insa o perioada dificila prin creterea
continua a cantitii de deeuri si lipsa mijloacelor tehnice (instalaii, utilaje adecvate) pentru
colectarea, prelucrarea, reciclare si valorificare. Contientizarea acestei situaii oblige la eforturi
pentru unirea posibilitilor interne cu sprijinul extern material sau financiar in scopul crerii
bazelor unui sistem de gestiune care, in timp, sa conduc la ecologizarea, din punct de vedere al
deeurilor, a tuturor activitilor.
Producerea de deeuri este rezultatul activitilor economice si gospodreti. Cantitatea si calitatea
deeurilor urbane depinde de standardul de via si de modul de consum al populaiei, iar deeurile
industrial att cele periculoase, cat si cele nepericuloase depind de tehnologiile folosite pentru
prelucrarea materiilor prime in cadrul proceselor de fabricaie.
Majoritatea deeurilor de producie se elimina fie pe depozitele industrial ale productorilor, fie pe
depozitele reintroduse in circuitul economic in cadrul aceluiai proces tehnologic (reciclarea
industrial) ori utilizate ca materii prime secundare sau combustibile in alte procese tehnologice ale
aceleiai ntreprinderi (aciuni de minimizare). Anumite tipuri de deeuri sunt vndute ca materii
prime secundare altor ntreprinderi, care fie le recicleaz direct, fie le pregtesc in vederea reciclrii
(ageni economici tip REMAT).7
Deeurile municipale reprezint totalitatea deeurilor generate n mediul urban i rural din
gospodrii, instituii, uniti comerciale, uniti economice (deeuri menajere i asimilabile), de euri
stradale colectate din spaii publice, strzi, parcuri, spaii verzi, precum i deeuri din construcii i
demolri colectate de operatorii de salubrizare.
Colectarea deeurilor municipale este responsabilitatea municipalitilor, direct (prin serviciile de
specialitate din cadrul Consiliilor Locale) sau indirect (prin cedarea acestei responsabiliti pe baz
de contract, ctre firme specializate n servicii de salubrizare).
Pentru colectarea, validarea i prelucrarea datelor i informaiilor referitoare la generarea i
gestionarea deeurilor Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Ageniile Judeene pentru
Protecia Mediului realizeaz ancheta statistic privind generarea i gestionarea deeurilor,
cunoscut ca aplicaia MEDIUS.

7 Carmen T. , Managementul mediului , (2004), Bucuresti: Edidura ASE, pp.125-126

10

Baza de date, MEDIUS cuprinde 5 tipuri de chestionare care sunt completate de operatorii
economici, astfel:8

PRODDES date furnizate de generatorii de deeuri;

MUN date furnizate de operatorii de salubritate;
TRAT date furnizate de operatorii instalaiilor de tratare a deeurilor;
COLECTARE/TRATARE date furnizate de operatorii economici cu cod CAEN rev.1

5157, 3710 i 3720;

NMOL date furnizate de operatorii staiilor de epurare oreneti i industriale.

Baza de date cuprinde toi parametrii necesari pentru a asigura att urmrirea implementrii
legislaiei n domeniul deeurilor, ct i elaborarea rapoartelor care trebuie transmise la
CE/EUROSTAT.
n anul 2010, cantitatea de deeuri municipale colectat prin intermediul serviciilor proprii
specializate ale primriilor sau ale firmelor de salubritate a fost de 5,82 milioane tone. Fa de
cantitatea de deeuri municipale generat n anul 2009, n 2010 aceasta a nregistrat o scdere de
aproximativ 16%. Pe fondul crizei economice, consumul mai redus a dus la generarea unei cantiti
mai mici de deeuri att de la populaie ct i din sectorul economic.
Din cantitatea total de deeuri municipale colectat, 78,5% este reprezentat de deeurile menajere
i asimilabile.9

Deeuri totale colectate de municipaliti, in anul 2010

Tabel 1
Deseuri colectate
deseuri menajere
deseuri din servicii
munincipale
deseuri din
constructii/demolari
TOTAL

Cantitatea colectata-mii tone Procent %

4572,06
78,50%
753,75
12,90%
497,51

8,60%

5823,31
100%
Sursa:Agentia Nationala pentru Protectia Mediului

Compoziia procentual, pe tip de material, a deeurilor menajere colectate n 2010

8 http://www.anpm.ro/upload/82095_starea_mediului_2011.pdf, accesat n data de 07.02.2014 la
ora 11:00
9 Idem
11

Tabel 2
MATERIAL
Hartie si carton
Sticla
Metale
Materiale plastice
Biodegradabile
Altele
Lemn
Total

PROCENTAJ
9,9
4,1
2,3
9,9
56
15,8
2
100%
Sursa:baza de date Medius 2010

Deeuri municipale colectate, pe principalele categorii de deeuri, pe regiuni de dezvoltare, n

anul 2010 (- mii tone -)
Regiuni de
dezvoltare
Bucureti-Ilfov
Sud-Est
Nord-Vest
Centru
Nord-Est
Vest
Sud-Muntenia
Sud-Vest Oltenia

Total

Total

1151,31
895,14
851,28
691,08
681,75
676,36
586,69
289,7

5823,31

Deeuri
menajere i
asimilabile
813,58
711,86
739,1
525,36
526,5
545,23
452,69
257,74

Deeuri din
servicii
municipale
185,63
160,18
87,16
92,45
54,71
64,52
83,65
25,45

Tabel 3
Deeuri din
construcii i
demolri
152,1
23,1
25,02
73,26
100,55
66,61
50,34
6,52

4572,06
753,75
497,5
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului10

Colectarea deeurilor municipale n regiunile de dezvoltare ale Romniei

Figura 1

10 Idem
12

1400
1200
1000
800
600
400
200
0

Evoluia cantitilor de deeuri municipale generate n perioada 2006-2010 (- mii tone -)

2006
8866,42

2007
8895,19

2008
9251,00

2009
8440,00

Tabel 4
2010
7073,42

2057,58

1973,53

1879,83

1501,29

1250,10

6808,84

6921,66

7371,17

6938,71

5823,31

5362,44

5243,18

5669,12

5283,35

4572,06

- din servicii municipale

972,05

944,76

889,23

981,42

753,75

- construcii i demolri (inclusiv

alte tipuri de deeuri)

474,35

733,72

812,82

673,94

497,51

Total deeuri municipale generate,

din care:
1. deeuri generate i necolectate
(estimate)*
2. deeuri municipale colectate, din
care:
- deeuri menajere i asimilabile

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Analiznd datele din tabelul de mai sus se constat o tendin de cre tere a cantitii de de euri
municipale generat pn la nivelul anului 2008, dup care urmeaz o descretere a acestei cantit i,
aceasta datorndu-se situaiei economice din perioada respectiv (criza economico-financiara,
diminuri salariale n sectorul bugetar, etc.). Aceast tendin este comparabil cu rata anual de
cretere a produsului intern brut (PIB) i a consumului final (CF), indicator care exprim folosirea
bunurilor i serviciilor. Astfel, se constat faptul c, pe fondul crizei economico-financiare ce a
13

afectat ntreaga lume ncepnd cu cea de a doua jumtate a anului 2008, valoarea PIB al Romniei,
ncepnd cu anul 2009, nregistreaz o diminuare semnificativ fa de intervalul de timp imediat
precedent.
Indicatori de generare a deeurilor municipal
Tabel 5
Anul
2006
2007
2008
2009
2010
Media

Deeuri municipale (kg/loc.an)

410
412
430
393
330
395
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului11

1.3 Reciclarea, opiune pentru gestionarea deeurilor municipale

Recuperarea i reciclarea materialelor refolosibile nu prezint o activitate de dat recent. Din
totdeauna au existat oameni preocupai s colecteze, s prelucreze i a foloseasc produse
degradate sau disponibilizate de primii utilizatori.
Declanarea primului oc petrolier (1972) a fcut ns ca omenirea s se vad, pentru prima dat,
confruntat cu o realitate dur, i anume: resursele natural sunt limitate cantitativ, ceea ce a impus
necesitatea de a gndi dezvoltarea economic n noi termini.
S-a ajuns astfel, la nelegerea realitii c recuperarea i reutilizarea resurselor reciclabile reprezint
mijloace de soluionare a contradiciei dintre cerinele procesului de cretere economic i caracterul
restrictive al resurselor.
n acelai timp a contientizat o alt primejdie care pndea - degradarea ecologic continu - ceea ce
a adugat o nou dimensiune problematicii reciclrii materialelor. Cele dou domenii cel al
reciclrii i cel al proteciei mediului interfer profund, intensificarea reciclrii diminund sensibil
presiunea poluant asupra mediului.
Abordnd problema recuperrii i recirculrii resurselor refolosibile din acest unghi, numeroase ri
au trecut la o coordonare unitar, pe ansamblul complexului lor, economic a acestei activiti,
opiunile fiind diferite, n funcie de condiiile specific ale fiecreia.
11 Idem
14

S-au intensificat aciunile pentru reglementarea activitilor de recuperare, cele pentru stabilirea
formelor organizatorice de colectare, precum i eforturile de cercetare pentru gsirea celor mai
eficiente ci de recuperare i valorificare a materialelor refolosibile.
Odat cu dezvoltarea acestei activiti, a aprut necesitatea realizrii unor dialoguri la nivel
internaional, ceea ce a condus la apariia unor organisme specializate. n acest context este demn de
menionat Biroul Internaional al Recuperrii (constituit nc din 1948 la Paris, din iniiativ a 4 ri:
Frana, Marea Britanie, Olanda i Belgia), organizaie fr scop lucrative, ai crei membrii sunt
federaii naionale reprezentnd firme de reciclare din ntreaga lume.

12

Necesitatea unei ct mai

corecte i mai rapide informri a participanilor la procesul de reciclare a determinat apariia unor
publicaii de specialitate, care influeneaz vizibil generatorii i utilizatorii de resurse refolosibile,
precum i raporturile opionale ce se stabilesc ntre acetia.
O mare parte din deeurile pe care le aruncm pot fi reciclate. Reciclarea reduce cantitatea de
deeuri care ajung la depozitele de deeuri, reducnd n acelai timp volumul de materiale obinute
din mediul natural. Acest lucru este important deoarece Europa este dependent de importurile de
materii prime, iar reciclarea furnizeaz industriilor UE resurse eseniale provenite din deeuri, cum
ar fi hrtie, sticl, plastic i metale, precum i metale preioase extrase din aparatele electronice
utilizate. Politica UE referitoare la deeuri urmrete ca acestea s fie utilizate pe ct posibil ca
materii prime pentru producerea de noi produse. De asemenea, prin reciclare se realizeaz i o
economie de energie: de exemplu, prin reciclarea unei cutii de aluminiu se economisete
aproximativ 95% din energia necesar pentru producerea aceleiai cutii din materii prime. UE a
stabilit obiective de reciclare pentru multe tipuri de deeuri, inclusiv vehicule scoase din uz,
echipamente electrice i electronice, baterii i ambalaje, deeuri municipale i deeuri provenite din
construcii i demolri.
Statele membre se strduiesc s pun n aplicare sisteme pentru a asigura ndeplinirea acestor
obiective. Aceste sisteme includ responsabilitatea extins a productorului, atribuind productorilor
responsabilitatea pentru ntregul ciclu de via al produselor i pentru ambalajele pe care le produc,
inclusiv ultima etap a ciclului de via, atunci cnd acestea devin deeuri.13
12 Vladimir R., Florina B., Gheorghita D., (1997) , Protectia si ingineria mediului, Bucuresti: Ed. Economica,
pag.283

13 http://www.anpm.ro/upload/82095_starea_mediului_2011.pdf, accesat n data de

15.02.2014 la ora 19:30

15

n Romnia, primele uniti organizate de recuperare dateaz din anul 1949. Astzi, n ara noastr
funcioneaz circa 250 de societi specializate n recuperare (cu capital de stat i privat) i care
lucreaz efectiv, la care trebuie s adugm alte numeroase firme din sfera de producie sau a
cercetrii preocupate sau chiar antrenate efectiv n activiti de reciclare.
Graie eforturilor acestor societi, sprijinite n marea majoritate a cazurilor de organele
administraiei publice locale, s-au reuit recuperarea unor volume apreciabile de material reciclabile,
care nseamn nu numai tot attea cantiti de materie prim pentru o serie de sectoare din economie
i uneori economie valutar, dar reprezint, n acelai timp, tot atia factori poluani sau de
dezechilibru ecologic mai puin.
Ne mai ntlnim cu afirmaia de genul Reciclarea este un sector n care nu se face aproape nimic
sau Reciclarea activitate aproape complet neglijat.Este foarte adevrat c nivelul recuperrii a
sczut, comparative cu 1989 de exemplu dar cauzele trebuie cutate nu n sfera lipsei de
interes, de iniiative sau a nepriceperii celor angajai n aceste activiti.
Cnd analizm activitatea de recuperare, n mod obligatoriu trebuie s avem n vedere evoluia
produciei industriale, a consumului intern i de ce s nu recunoatem, gradul de capitalizare actual
al societilor de recuperare i nivelul blocajului financiar care influeneaz i activitatea acestor
ageni, ndeosebi n relaia cu populaia.14
Organizarea i gestionarea mai eficient a materialelor refolosibile n ara noastr se impune ca o
prioritate de prim ordin n procesul tranziiei economiei romneti la modelul de pia, n eforturile
de stabilire i relansare a activitii economice.
n conturarea liniilor directoare ale dezvoltrii n perspectiv a secolului reciclrii materialelor
refolosibile n economia rii noastre, trebuie pornit de la cteva premise eseniale, majoritatea
ncurajatoare:

Potenialul de material refolosibile este ridicat, aceasta constituind un argument de baz n

evaluarea eficienei activitii economice;

Suportul tehnic i tehnologic la nivel naional al acestei activiti ete relative modest, dar
poate fi simitor mbuntit fr eforturi investiionale deosebite;

14 Vladimir R., Florina B., Gheorghita D., (1997) , Protectia si ingineria mediului, Bucuresti: Ed. Economica
pag.283

16

Organizarea structural a activitii de reciclare a materialelor refolosibile la nivel naional

este suficient de simpl, supl i eficient; mbinarea n viitor, n cadrul acesteia, a formelor
de proprietate de stat i private este n msur s-i sporeasc apreciabil valenele;

Nivelul de sensibilizare a agenilor economici i a populaiei cu privire la importana i

imperativele reciclrii materialelor este redus, dar poate fi sensibil mbuntit prin aciuni
concertate de mediatizare, susinut i de industrie la scar ampl.

Strategia n domeniul reciclrii vizeaz urmtoarele obiective principale:

1. Prevenirea formrii deeurilor prin promovarea tehnologiilor curate i a ecoproduselor;
2. Valorificarea deeurilor prin optimizarea sistemelor de colectare i triere colectiv;
3. Eliminarea final a deeurilor care nu i-au gsit o soluie de valorificare.
Aceste obiective vor fi realizate prin:
-

Crearea cadrului legislative specific;

ncurajarea activitii de recuperare i reutilizare;

Reducerea depozitrii deeurilor;

Promovarea cercetrii tiinifice;

Monitorizarea;

Programe educaionale.15

Ierarhia deeurilor
Figura 2
15 Idem
17

Ierarhia deeurilor stabilete n general o ordine de prioriti pentru ceea ce reprezint cea mai bun
opiune din punct de vedere al proteciei mediului n materie de deeuri. Prevenirea este primul pas
n ierarhia deeurilor, ca prim opiune pentru evitarea generrii de deeuri prin aciuni i msuri
premergtoare nc din faza de proiectare sau prin eficientizarea proceselor.Prevenirea generrii de
deeuri, precum i promovarea reciclrii i valorificrii deeurilor, conduce la creterea eficienei
utilizrii resurselor ca baz a creterii economice durabile.

Capitolul 2: Analiza gestionrii deeurilor municipale n regiunea

Bucureti-Ilfov
2.1 Caracteristici economice i demografice ale regiunii
Teritoriul pe care se afl Bucuretiul i localitile ce intr n componena judeului Ilfov cuprinde
dou subuniti ale Cmpiei Vlsiei: n nord, Cmpia Snagovului i n sud, Cmpia Bucuretiului.
Bucuretiul se afl situat n Cmpia Vlsiei (parte component a Cmpiei Romne), la 54-90 m
altitudine, pe rurile Dmbovia i Colentina, la intersecia paralelei de 442550 lat N cu
meridianul de 260650 lon E. Oraul, cu o suprafa de 228 km2, are o form circular cu axe
msurnd 24 km nord - sud i 22 km est - vest.16
16 http://apmbuc.anpm.ro/Mediu/raport_privind_starea_mediului_in_romania-15, accesat n
data de 17.02.2014 la ora 13:00

18

Harta Regiunii Bucureti-Ilfov

17

Figura 2

Cmpia Snagovului se desfoar pe cea mai mare parte a judeului Ilfov i prezint altitudini
absolute de 80-110 m (98,9 m - Mogooaia; 85,8 m - Tunari; 103,7 m - Corbeanca) i o uoar
nclinare spre sud-est. Are mai multe pduri (Cocioc, Ciolpani, Snagov), reprezentnd resturi din
codrii de odinioar ai Vlsiei. Este strbtut, pe direcia NV-SE, de unele ruri precum
Cociovalitea, Vlsia, Ialomia i de lacul Snagov rezultat prin bararea zonei de vrsare a rului
Snagov n Ialomia de ctre aluviunile acesteia.
Cmpia Bucuretiului are un aspect plan, prezentnd o nclinare uoar spre SE i se situeaz la
altitudini absolute variind ntre 96,3 m la Chiajna i 54,5 m n Valea Dmboviei, la PopetiLeordeni. Singurele vi care o fragmenteaz pe direcia NV-SE sunt cele ale Dmboviei i
Colentinei, adncimea acestora nregistrnd 15-20 m.
n arealul oraului, din cauza densitii mri a construciilor i a amenajrilor urbanistice, valorile
hipsometrice ale reliefului sunt atenuate, distingndu-se greu aspectele microreliefului.

17 http://www.rapitori.ro/harti_judete.php?title=harta+bucuresti,+ilfov&id=23,
accesat n data de 17.02.2014 la ora 21:00
19

Valea Dmboviei, ce trece prin centrul oraului, strbtndu-l pe direcia NVSE, are o lunc larg
de cca. 22 km lungime cu limea maxim de 2,5 km. Valea Colentinei este mai ngust i are un
coeficient de sinuozitate mai ridicat; la Struleti sau la Herstru atinge o lime de 11,5 km.
nclinarea sa uoar n profil longitudinal favorizeaz crearea de-a lungul ei a unei salbe de lacuri
(Struleti, Mogooaia, Bneasa, Herstru, Floreasca, Tei, Cernica, Pantelimon) ce confer un
caracter deosebit de pitoresc unei importante zone a oraului.18
Clima oraului este temperat continental, cu uoare nuane excesive i cu unele diferenieri ale
valorilor temperaturii aerului cauzate de nclzirea suplimentar a reelei stradale din interiorul su,
de arderile de combustibili industriali i casnici, de radiaia exercitat de zidurile cldirilor etc.
Astfel, valorile temperaturii medii anuale cresc de la periferia oraului spre centrul acestuia.
Temperatura maxim absolut nregistrat a fost de 42,4 C (5 iulie 2000, la staia meteorologic
Bucureti Filaret), iar minima absolut de 32,2 C (25 ianuarie 1942, la staia meteorologic
Bucureti Bneasa). Verile sunt calde uneori toride i deseori secetoase, iar iernile sunt reci, cu
zpezi abundente nsoite frecvent de viscole. n general iernile dureaz de la sfritul lunii
noiembrie pn la sfritul lunii februarie. Primverile sunt de obicei scurte, cu contraste termice
evidente de la o zi la alta. Cantitatea de precipitaii nsumeaz cca. 600 mm anual, cele mai mari
valori nregistrndu-se n perioad mai - iulie, ploile avnd i caracter torenial. Prima ninsoare cade
de obicei n ultima decada a lunii noiembrie, iar ultima, ctre sfritul lunii martie. Vnturile
dominante bat dinspre E i NE (ndeosebi iarna), cu viteze medii anuale de 3-4 m/s i dinspre S i
SV n restul anului. Cele mai mari viteze ale vntului se nregistreaz iarna, spulbernd i viscolind
zpada. Creterea continu a gradului de poluare n interiorul oraului, ca urmare a numrului mare
de ntreprinderi industriale, automobile, antiere de construcii etc., sporete considerabil numrul
de zile n care se produce ceaa.19

18 http://apmbuc.anpm.ro/Mediu/raport_privind_starea_mediului_in_romania-15, accesat n
data de 18.02.2014 la ora 15:00

19 Idem
20

Evolutia populatiei toatale din regiunea Bucuresti-Ilfov (1990 2013)

Figura 3
Populatie toatala
2400000
2350000
2300000
2250000
2200000
2150000
2100000
1990
1 991
1 992
1 993
1 994
1 995
1 996
1 997
1 998
1 9992002001
2 002
2 003
2 004
2 005
2 006
2 007
2 008
2 009
2 010
2 011
2 012
2 013

Sursa:INSSE20
Regiunea Bucuresti-Ilfov este cea mai dens populat regiune a Romniei, avnd o populaie de
peste 2.000.000 locuitori (cu o densitate de aproximativ 12000 locuitori pe

), fapt ce o

ncadreaz n categoria regiunilor NUTS 2, asimilate regiunilor cu un prag demografic situat ntre
800.000 i 3.000.000 milioane de locuitori.
n perioada 2005-2011 regiunea i-a sporit numrul de locuitori, de la 2.209.768 persoane n anul
2005, la 2.267.419 n anul 2011, n valori procentuale creterea fiind de 2,6%.
Populaia regiunii este distribuit invers proporional cu dimensiunea celor dou entiti
administrative. Populaia municipiului Bucureti, este cea mai mare aglomerare urban din Romnia
(cu o densitate de peste 8000 locuitori/

), reprezint circa 85% din populaia regiunii, iar

populaia judeului Ilfov acoper restul de 15% din total.

Structur pe sexe a populaie evideniaz o repartizare aproape echilibrat a populaiei n regiunea
Bucuresti-Ilfov, 47% din populaia total a regiunii fiind brbai, iar 53% femei.21

20 https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=POP101A,
accesat n data de 20.02.2014 la ora 19:30
21 http://www.adrbi.ro/media/8530/2.4 Structura socio demografica a populatiei.pdf, accesat n
data de 20.02.2014 la ora 22:00

21

La nivelul regiunii Bucuresti-Ilfov, populaia ncadrat n grupa de vrsta 0-14 ani prezint o
traiectorie ascendent, crescnd cu 14% ntre anii 2005-2011 i acoperind un procent de 12% din
totalul populaiei regionale. Numrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 15-64 ani a crescut n
perioada 2005-2011 cu aproape 1% i acoper un procent de peste 73% din totalul populaiei
regionale. Populaia din grupa de vrsta 64 de ani i peste i diminueaz numrul cu aproape 1,2%
ntre anii 2005-2011 i acoper un procent de aproape 15% din totalul populaiei regionale.
Fenomenul mbtrnirii populaiei s-a evideniaz n toat perioada 2005-2011, numrul persoanelor
cu vrsta cuprins ntre 0-14 ani fiind n scdere la nivel naional, la fel ca i numrul persoanelor
din categoria populaiei active (15-64 ani), n timp ce numrul persoanelor cu vrsta de peste 64 ani
este n cretere.
n ceea ce privete structura etnic a regiunii Bucuresti- Ilfov, n conformitate cu rezultatele
recensmntului din anul 2011, 86,3% din totalul populaiei regiunii este de etnie romn.
Urmtoarea etnie care se remarc prin ponderea important n totalul populaiei regiunii este cea
rom, cu o pondere de 1,74%. Celelalte 3 etnii cu ponderi importante n regiune sunt: maghiarii
(0,16% din totalul regional), turcii (0,13% din totalul regional) i chinezii (0,08% din totalul
regional).
Durata medie a vieii (sperana la via) a populaiei din Regiunea Bucuresti-Ilfov n 2011 a fost de
75,55 ani (71,94 ani masculin i 78,92 ani feminin), n cretere cu aproximativ 2 ani, fa de
valoarea nregistrat n 2005, 73,84 ani (70,21 ani masculin i 77,24 ani feminin).
Rata mortalitii infantile, la nivelul regiunii Bucuresti-Ilfov, prezint un trend descresctor n
intervalul 2005-2013, diminundu-i valoarea de la 9,5% n anul 2005, la 5,7% n anul 2011.22
Mediul economic al regiunii este deosebit de atractiv datorit structurii instituionale existente, a
forei de munc calificate i a sistemului de comunicaii mai dezvoltat dect n alte regiuni ale rii.
Potenialul i structurile economice sunt difereniate ntre jude i municipiu: agricultura are o
prezen dominant n economia judeului Ilfov, iar economia capitalei este caracterizat de
dezvoltarea sectoarelor de servicii. Sectorul serviciilor este bine dezvoltat, cu precdere n ceea ce
privete telecomunicaiile, intermedierile financiare, educaia i cercetarea, transportul i
depozitarea, turismul i serviciile culturale, serviciile ctre ntreprinderi (inclusiv software) i

22 Idem
22

comerul. Avnd n vedere funcia de capital pe care o ndeplinete Bucuretiul, administraia

public concentreaz, de asemenea, un numr important de angajai.23
Bucuretiul este o zon urban, n timp ce Ilfov are caracteristicile unui jude predominant rural.
Valorile indicatorilor economici pentru Bucureti sunt mai mari dect cele pentru Ilfov, n termeni
de PIB i de numrul ntreprinderilor la 1000 locuitori; economia Bucuretiului este mult mai
orientat spre servicii, n timp ce cea din Ilfov este orientat spre industrie.
Infrastructura este subdezvoltat n Ilfov, att n comparaie cu Bucuretiul, dar i cu media
Romniei, n special n ceea ce privete reelele de ap.
Bucuresti-Ilfov se situeaz pe poziia 175 n Clasificarea Regional a Europei (dintr-un numr total
de 280 regiuni), dup Budapesta (47), Bratislava (67), Praga (87), Varovia (104).24

2.2 Dinamica generrii deeurilor municipale

Deeurile sunt un produs logic al vieii societii moderne i ca atare sunt generate peste tot; n toate
procesele de producie i consum i n cantiti care par din ce n ce mai mari.
Deeurile conin de obicei o proporie nsemnat de materiale valorificabile care pot fi (re) utilizate
n procesul de producie, ceea ce face s scad nevoia de a folosi mereu materiale noi. ntr-un sistem
sntos, bine organizat, de colectare a deeurilor, mprtierea necontrolat a deeurilor n mediu
este prevenit, crendu-se i ntrindu-se posibilitatea reutilizrii acestor materiale.25
Termenul de deeuri menajere face referin doar la deeurile provenite din activiti casnice sau
asimilabile cu acestea, colectate n amestec sau selectiv, dar i cele asimilabile cu acestea (care
prezint compoziie i proprietaisimilare) generate n instituii, industrie, comer, sectorul public
sau administrativ.

23 http://apmbuc.anpm.ro/Mediu/raport_privind_starea_mediului_in_romania-15. accesat n
data de 21.02.2014 la ora 11:00, RaportstareamediuluiregionalARPMBucureti2012.doc, pp.6-10

24 http://mdrl.ro_documentescheme_grantdoc_referintabio_RMDB_7.pdf, accesat n data de

01.03.2014 la ora 21:00

25 http://www.mmediu.ro/protectia_mediului/fluxuri_deseuri.htm, accesat n data de

01.03.2014 la ora 23:00

23

Termenul de deeuri municipale desemneaz att deeurile menajere ct i deeurile voluminoase

colectate separat i deeurile rezultate de la curirea spaiilor publice (deeuri din parcuri, din piee,
deeuri stradale).
Termenul de nmol orenesc se refer la nmolul rezidual de la instalaiile de tratare a apelor
uzate care trateaz apele uzate urbane i menajere i nmolul rezidual de la fosele septice i alte
instalaii similare de tratare a apelor menajere.
Termenul de deeuri din construcii i demolri face referin la deeurile rezultate din activiti
precum construcia cldirilor i infrastructurii civile, demolarea total sau parial a cldirilor i
infrastructurii civile, modernizarea i ntreinerea strzilor.
Termenul de deeuri biodegradabile desemneaz att deeurile de la populaie i din activiti
comerciale care sufer descompunere anaerob sau aerob ct i deeurile alimentare i vegetale,
hrtia i cartonul (de calitate joas). Dei, hrtia i cartonul fac parte din grupa deeurilor
biodegradabile, este indicat reciclarea i recuperarea acestora, mai ales n cazul unei caliti
ridicate, pentru atingerea obiectivelor propuse pentru reciclarea i recuperarea materialelor
reciclabile. n conformitate cu Hotrrea de Guvern 856/2002 privind evidena gestiunii
deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, n categoria
deeurilor municipale i asimilabile din comer, industrie i instituii, nmolul orenesc i
deeurilor din construcii i demolri sunt cuprinse tipurile de deeuri care se regsesc la codurile:26
Generarea deeurilor depinde de factori precum: activitile economice, producia i consumul de
bunuri, modificrile demografice, inovaiile tehnologice, etc. Msuri de prevenire concrete pot fi
luate din faza de proiectare (respectiv, politica produsului i minimizarea coninutului substanelor
chimice periculoase) prin ntrirea rolului educaiei i informaiei n promovarea produciei i a
consumului durabil, precum i prin promovarea importanei achiziiilor publice verzi.
Principalii parametri care pot influena generarea deeurilor sunt:

evoluia populaiei;

schimbri economice;

schimbri privind cererea i natura bunurilor de larg consum;

26 http://pmb.ro/servicii/gestionare_deseuri/docs/Plan%20Gestionare%20deseuri.pdf, accesat
n data de 05.03.2014 la ora 18:00

24

schimbri n tehnologiile de producie;

metode noi de tratare a deeurilor.

Producerea deeurilor este indicatorul care ilustreaz cel mai bine msura interaciunii dintre
activitile umane i mediu. Generarea deeurilor urmeaz, de obicei tendinele de consum i de
producie.
Deeurile municipale i asimilabile celor menajere sunt deeurile menajere generate n gospodriile
populaiei, n uniti economico-sociale, deeurile din piee i grdini, deeurile stradale, deeurile
din construcii i demolri i nmolurile de la staiile de epurare ale apelor uzate oreneti.27
n ceea ce privete generarea deeurilor municipale, se constat c att n Romnia ct i la nivelul
ntregii UE se nregistreaz tendine de cretere a acestor cantiti. n intervalul 19952009,
cantitile de deeuri municipale generate au crescut cu cca. 6% n Romnia, la nivelul ntregii UE
nregistrndu-se o cretere mai accelerat, de cca. 15% n acelai interval.
n structura deeurilor municipale din Romnia, cea mai mare pondere o au deeurile menajere (cca
81%), n timp ce deeurile stradale i deeurile din construcii i demolri au aproximativ aceeai
pondere (10%, respective 9%) 3. Peste 90% din deeurile municipale colectate sunt eliminate prin
depozitare.
De asemenea, n Romnia, colectarea separat a deeurilor municipale n vederea valorificrii
deeurilor de ambalaje provenite din deeurile menajere (hrtie, carton, sticl, metale, materiale
plastice) se practic ntr-o mic msur, la nivel local, n cadrul unor proiecte iniiate de societile
de salubrizare i primrii, n colaborare cu operatorii economici care pun pe pia ambalaje i
produse ambalate. Aceste proiecte sunt n derulare, n colaborare cu asociaiile de locatari (pentru
populaie), coli, instituii i operatori economici, extindere a lor n funcie de rezultatele obinute
fiind legat de fondurile disponibile. n anul 2011 au fost identificate 698 localiti unde s-a
implementat colectarea selectiv.28
n Bucureti producia specific de deeuri este estimat la 442 kg/loc/an n 2003 i este cu aproape
15% mai mult dect media pentru Romnia, calculat de Eurostat la 383 kg/loc/an pentru 2003.
27 http://apmct.anpm.ro/generarea_si_gestionarea_deseurilor-3994, accesat n data de
05.03.2014 la ora 19:00

28 http://www.mmediu.ro/file/2012-10-26_eipsngd.pdf, accesat n data de 07.03.2014 la ora

21:45

25

Valoarea este relativ mare comparativ cu ri ca Polonia, Cehia, Slovacia i Statele Baltice, toate ri
integrate n UE cu un fundal economic similar.29

2.3 Societi comerciale implicate n gestionarea deeurilor

Gestionarea deeurilor municipale presupune colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea
acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deeuri dup nchidere.
n Romnia, responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor municipale aparine administraiilor
publice locale, care, prin mijloace proprii sau prin concesionarea serviciului de salubrizare ctre un
operator autorizat, trebuie s asigure colectarea (inclusiv colectarea separat), transportul, tratarea,
valorificarea i eliminarea final a acestor deeuri.
La nivelul anului 2010, cca 95% din cantitatea de deeuri municipale (exclusiv de eurile din
construcii i demolri), colectat de operatorii de salubrizare, a fost eliminat prin depozitare, ratele
de reciclare i valorificare a acestor tipuri de deeuri fiind nc foarte reduse. n anul 2010, din
5325,81 mii tone deeuri municipale colectate de operatorii de salubritate (exclusiv deeuri din
construcii i demolri), au fost valorificate 296,14 mii tone, prin reciclare material sau valorificare
energetic. Valorificarea energetic se realizeaz, n primul rnd, n fabricile de ciment care sunt
autorizate pentru coincinerarea deeurilor municipale care sunt improprii reciclrii materiale.
Gradul de valorificare redus are n primul rnd cauze de natur tehnic (inexistena infrastructurii de
colectare separat i de sortare n cele mai multe zone ale rii, respectiv lipsa capacitilor de
reciclare pentru anumite tipuri de materiale), dar i economic (lipsa unor instrumente financiare
care s stimuleze/oblige operatorii de salubrizare s livreze deeurile colectate ctre instalaii de
tratare/valorificare i nu ctre eliminare). Menionm i faptul c, n paralel cu activitatea
operatorilor de salubrizare, exist circuite paralele de colectare i sortare a deeurilor reciclabile din
deeurile municipale (puncte de colectare autorizate, sortri ad-hoc la intrarea n depozitul de
deeuri), dar care nu sunt cuantificate ca atare, ceea ce conduce la o scdere aparent a valorii
ratelor de reciclare/valorificare a acestora, per ansamblu.30
29 http://pmbuc.anpm.ro/.../ARPM%20BUCURESTI/Deseuri/PRGDRegiunea8, accesat n data de 07.03.2014 la ora
23:30
30 http://www.anpm.ro/upload/82095_starea_mediului_2011.pdf, accesat n data de 10.03.2014
la ora 21:20

26

n acelai timp, pentru anumite tipuri de deeuri nc nu exist practic opiuni viabile de reciclare pe
plan naional (de exemplu, pentru sticl, se nregistreaz att o capacitate tehnic relativ redus a
fabricilor de sticl pentru a prelucra deeuri, ct i o lips de interes, avnd n vedere calitatea slab
a deeurilor de sticl furnizate, respectiv costurile suplimentare care ar fi necesare pentru a obine
deeuri de calitate corespunztoare).
Eliminarea deeurilor municipale se realizeaz exclusiv prin depozitare. Pn n prezent, n
Romnia nu au fost puse n funciune instalaii pentru incinerarea deeurilor municipale.
Depozitarea deeurilor municipale, n anul 2010, s-a realizat att pe depozite conforme (27) care pot
continua operarea, ct i pe depozitele neconforme (106) care sisteaz activitatea conform
perioadelor de tranziie aprobate de UE (prevzute n H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea
deeurilor).
n cursul anului 2010 au fost n funciune 106 depozite neconforme pentru deeuri municipale, din
care 26 au sistat activitatea la 16 iulie 2010, n conformitate cu calendarul de sistare prezentat n
Planul de implementare al Directivei 1999/31/CE, precum i n H.G. nr. 349/2005 privind
depozitarea deeurilor. Pe restul depozitelor de deeuri municipale neconforme, cu perioad de
tranziie etapizat pn la 16 iulie 2017, n prezent se efectueaz mbuntiri ale activitilor de
operare i monitorizare.
De asemenea, au fost luate msurile necesare pentru constituirea fondului de nchidere i urmrire
post-nchidere (la momentul solicitrii actelor de reglementare, deintorii de depozite au fost
obligai s prezinte dovezi privind constituirea fondurilor de nchidere i urmrire post/nchidere a
depozitului).
n perioada 2004-2010, s-a sistat activitatea de depozitare pe 163 de depozite municipale
neconforme (conform anexei nr.5 din HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor), pentru care sunt
n curs de realizare studiile de fezabilitate i proiectele de nchidere. Tot n aceast perioad s-a
sistat activitatea de depozitare i pe dou depozite conforme (Bicoi i Cmpina-Bneti, judeul
Prahova), datorit epuizrii capacitii de depozitare a acestora31
n Municipiul Bucureti, activitatea de colectare i transport a deeurilor menajere i stradale
(DMS) se realizeaz de ctre societile S.C. REBU S.A. i S.C. Compania Romprest Service Bucureti n sectorul 1, S.C. SUPERCOM S.A. n sectorul 2, S.C. ROSAL GRUP S.R.L. n sectorul
31 Idem
27

3, S.C. REBU S.A. n sectoarele 4 i 5, S.C. URBAN S.A. n sectorul 6, S.C. SALSERV
ECOSISTEM S.A.
n toate Consiliile Locale din judeul Ilfov, exist servicii de salubritate (din cele 40 de Consilii
Locale, n 8 serviciul de salubritate este asigurat de operatori economici ai Consiliului Local, iar n
32 Consilii Locale serviciul de salubritate este concesionat unor operatori economici de salubrizare,
alii dect cei creai de Consiliul Local).
Acetia sunt urmtorii: S.C. Compania ROMPREST Service S.A., S.C. RER Ecologic Service
Bucureti REBU S.A., S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L, S.C. SALTRANS EXIM S.R.L., S.C. SALSERV Ecosistem S.R.L., S.C. Servicii Salubritate Bucure ti S.A.,
S.C. URBAN S.A., S.C. Supercom S.A., Bucureti, S.C. ECOVOL S.A., S.C. PROD Service Act
Snagov S.A.
Depozitarea deeurilor menajere colectate de pe raza Municipiului Bucureti i judeul Ilfov se face
pe urmtoarele amplasamente:
- Depozitul IRIDEX din Rudeni, Chitila;
- Depozitul VIDRA-Ecosud;
- Depozitul GLINA-Ecorec.
n paralel cu depozitarea direct, o parte din deeuri este supus operaiilor de sortare i balotare,
reducnd considerabil cantitatea de deeuri depozitat pe depozitele ecologice.De asemenea, marea
parte din deeurile biodegradabile sunt procesate n staia S.C. URBAN S.A. din Bd. Preciziei nr.
40, sector 6, Bucureti i trimise spre valorificare n instalaiile de coincinerare din ar, fr a mai
ajunge pe depozite.32

32 http://apmbuc.anpm.ro/Mediu/raport_privind_starea_mediului_in_romania-15, accesat n
data de 11.03.2014 la ora 22:15

28

Situaia Staiilor de Sortare n 2011

Tabelul 6

Judet

Bucureti

Bucureti
Bucureti

Denumirea
proiectului de
investitie/adresa
amplasamentului
Sortarea fluxului de
deseuri colectate
selectiv, de la
populatie si agenti
economici;
adresa :Bdul Preciziei
40 A, Sucursala
Bucuresti
Balotarea deseurilor
reciclabile de plastic,
carton si aluminiu
tratarea prin
maruntire mecanica,
a sortului ramas de la

Beneficiar

Facilitati prevazute in
proiectul de investitie

Stadiul
actual
(in
operare/in
curs de
realizare)

SC Urban
SA

statie sortare

in operare

30.000 t/an

SC Urban
SA

statie balotare

in operare

15.000 t/an

statie tratare

in operare

20.000 t/an

SC Urban
SA

Capacitati

29

statia de sortare,
deseuri vegetale si
voluminoase

Ilfov

Ilfov

Ilfov

Ilfov

Ilfov

Ilfov

Statie de sortare/oras
Popesti-Leordeni, str.
Soseaua de Centura,
nr. 2

Statie de sortare/com.
Vidra, amplasament
depozit conform de
deseuri
Statie sortare/
oras Pantelimon, bd.
Biruintei, nr. 98

SC Ecorec
SA
SC Rosal
Grup SA

- sortare deseuri:
H+C,
mase plastice,
metalice;
se face balotare.
-banda transportoare a
resturilor de dupa sortare
in corpul depozitului

SC Ecosud
SRL

sortare manuala cu 64
locuri,
balotare

SC Rosal
Grup SRL

Statie de sortare/oras SC Recycle

Bragadiru, str. Soseua Internation
Alexandriei, nr. 229
al SRL

Statie de sortare /com

Copceni

Staie de sortare /com

Mogooaia

CL
Copceni

CL
Mogooaia

sortare manuala cu 14
locuri,
balotare
colectare, sortare
manuala deseuri
nemetalice; are in dotare
o instalatie de balotare
Colectare, sortare
manuala deseuri
nemetalice; are in dotare
o instalatie de balotare
colectare, sortare
manuala deseuri
nemetalice; are in dotare
o instalatie de balotare

functional

11741,76
t/an/capacita
te proiectata

functional

1250 t/zi
capacitate
proiectata

functional

1100 t/an

functional

300 t/an33

nu este
funcional

250 t/an

funcional

250 t/an

inta anului 2011 de reducere de la depozitare a deeurilor biodegradabile; pentru judeul Ilfov,
inta a fost: 12759 tone (calculat din inta anului 2013).
Prin Planul Regional pentru Gestiunea Deeurilor pentru Regiunea 8 Bucureti - Ilfov s-au
stabilit cantitile de deeuri biodegradabile ce trebuie reduse de la depozitare n anii 2010 i 2013.
Cartea Verde privind gestionarea deeurilor biologice n Uniunea European precizeaz ce nseamn
deeuri biologice.
33 Idem
30

n Romnia, materia biodegradabil din deeurile municipale reprezint o component major.

n aceast categorie - deeuri biologice - sunt cuprinse:
-

deeuri biodegradabile rezultate n gospodrii i uniti de alimentaie public;

deeuri vegetale din parcuri, grdini;

deeuri biodegradabile din piee;

teoretic, hrtia este biodegradabil, dar din punctul de vedere al Planului Naional de

Gestionare a Deeurilor, hrtia face parte din materialele reciclabile i nu va fi inclus n

categoria biodegradabilelor, excepie fcnd hrtia de cea mai proast calitate, ce nu poate fi
reciclat.
Procentul de reducere de la depozitare a deeurilor biodegradabile n judeul Ilfov, la inta anului
2011 a fost de 31 %.
Restul de 69 % (8661 tone) din deeurile biodegradabile au fost depozitate n depozitele conforme
autorizate cu Autorizaie integrat de mediu existent n Reg. 8 Bucureti-Ilfov.n Reg.8 BucuretiIlfov nu exist staie de compostare (aerobic sau anaerobic) a deeurilor biodegradabile.
Cantitatea depozitat reprezint 69 % din inta anului 2011.34

2.4 Programe si proiecte pentru promovarea reciclrii

Gestionarea deeurilor de ambalaje cuprinde: colectarea separat, sortarea, reciclarea sau
valorificarea energetic a acestora i numai n ultimul rnd eliminarea prin depozitare sau
incinerare.
n conformitate cu planul de implementare al Directivei nr. 94/62/CE privind ambalajele i deeurile
de ambalaje i a Hotrrii Guvernului nr. 621/2005, modificat i completat prin H.G. nr.
1872/2006, ce reglementeaz gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje, autoritile i
instituiile administraiei publice locale mpreun cu ali factori implicai, au obligaia s realizeze
colectarea selectiv a deeurilor de ambalaje de la populaie, unul din angajamentele pe care
Romnia i le-a asumat n cadrul procesului de aderare la Uniunea European.
n vederea ntocmirii bazei de date la nivel naional pentru anul 2011, s-au solicitat informaii cu
privire la colectarea selectiv a deeurilor de ambalaje aflat n derulare n municipiul Bucureti.
34 Idem
31

S-a realizat monitorizarea semestrial a extinderii implementrii sistemului de colectare selectiv la

nivelul ntregii ri concomitent cu introducerea sau modernizarea serviciului de colectare.
Ca urmare a dezvoltrii sistemelor de colectare a deeurilor reciclabile, se vor avea n vedere crearea
i dezvoltarea unor instalaii de sortare i procesare a deeurilor n vederea reciclrii.
Colectarea deeurilor municipale este responsabilitatea municipalitii, direct (prin serviciile de
specialitate din cadrul Consiliilor Locale), sau indirect (prin cedarea acestei responsabiliti pe baz
de contract, ctre firme specializate n servicii de salubrizare).
Colectarea selectiv a deeurilor municipale (ambalajele i deeurile de ambalaje), se realizeaz n
Municipiul Bucureti prin continuarea proiectelor pilot, iniiate de ctre societile de salubrizare i
primrii, n colaborare cu asociaiile de locatari (pentru populaie), coli, instituii i ageni
economici, fiind n continu extindere, funcie de rezultatele obinute i de fondurile disponibile35
n ceea ce privete colectarea selectiv n Judeul Ilfov, aceasta este prezent ntr-un numr restrns
de localiti, datorit neimplicrii autoritilor locale, care au obligaia s asigure spaii i containere
pentru desfurarea acestei activiti, n conformitate cu H.G. 621/2005, art. 19.
n condiiile n care aproape toi agenii economici au predat responsabilitatea atingerii intelor
prevzute de lege societii SC ECO-ROM AMBALAJE SA, putem, n baza raportului pentru anul
2011 al acestei societi s afirmm c acestea au fost atinse i chiar depite.
Obiectivele minime de reciclare i valorificare energetic pentru anul 2011 au fost: hrtie i carton60%, plastic 22,5%, PET 42%, sticl 54%, metal 50%, aluminiu 17%, lemn 15%.
Operatorii de salubritate - SC ROSAL ECOLOGIC SA i SC ECOVOL SA au colectat selectiv din
comunele i oraele judeului Ilfov n anul 2011 o cantitate de 6523 kg PET i 4595 kg plastic,
11345 kg hrtie i carton, predate la SC COMAGRA SRL respectiv la SC DEMECO SRL. Dei SC
COMPANIA ROMPREST SERVICE SA, are ncheiate contracte cu Baloteti, Brneti, Grditea,
Gruiu, Peri, Nuci, Dimieni, Dasclu, Moara Vlsiei, tefneti, Chitila, Dragomireti, nc nu a fost
implementat serviciul de colectare selectiv.36

35
http://apmbuc.anpm.ro/raport_anual_privind_starea_mediului_la_nivelul_regiunii_bucur
esti_ilfov-659, accesat n data de 12.03.2014 la ora 17:00
36 Idem
32

n Municipiul Bucureti se deruleaz 8 proiecte pilot pentru colectare selectiv i pentru reciclare
PET-uri, sticl, hrtie i carton (colectate i sortate), astfel:

Proiectul S colectm selectiv n gospodrie aflat n derulare i care este finanat de S.C RER
Ecologic Service REBU S.A, beneficiare fiind Asociaiile de Locatari de pe raza sectorului 1
Bucureti.

Proiectul "Si eu ocrotesc natura" aflat n derulare i care este finanat de S.C RER Ecologic
Service REBU S.A, beneficiare fiind uniti de nvmnt din sectorul 1.

Program cu proiectele "S colectm selectiv n gospodrie" i " Verde Curat" aflat n derulare i
care este finanat de S.C. RER Ecologic Service REBU S.A, beneficiare fiind 31 Asociaii de
proprietari de pe raza sectorului 4.

Program "i eu ocrotesc natura", finanat de S.C. RER Ecologic Service REBU S.A, care se
deruleaz pe perioada anului colar n 13 uniti de nvmnt din sectorul 4.

Programul " Primul pas spre reciclare e al tu!" cu proiectele "ERA Colect" i "Ajut Natura- Te
va ajuta", finanat de S.C. URBAN S.A. n cartierele Crngai i Militari din sectorul 6.

Proiectul Colectarea selectiv a deeurilor reciclabile municipale publice cu valoarea de

13500 EURO aflat n desfurare din martie 2005 este finanat din sursele proprii ale S.C. Rosal
Group S.R.L., beneficiari fiind Locuitorii sectorului 3/S.C. Rosal Group S.R.L.

Proiectul Colectarea selectiv a deeurilor reciclabile de la asociaiile de proprietari i agenii

economici cu valoarea de 10500 EURO aflat n desfurare din iulie 2005 este finanat din
sursele proprii ale S.C. Rosal Grup S.R.L., beneficiare fiind Asociaiile de proprietari i agenii
economici/S.C. Rosal Group S.R.L.

Proiectul Staie de sortare deeuri urbane Glina cu valoarea de 1.900.000 EURO aflat n
desfurare din martie 2007 este finanat conform Contractului de asociere n participaiune
ncheiat ntre S.C. Rosal Grup S.R.L. i S.C. ECOREC S.R.L., beneficiari fiind locuitorii
sectorului 3.

N JUDEUL ILFOV:
Operatorul de salubritate - SC URBAN SA filiala Otopeni, desfoar proiectul pilot: "S reciclm
hrtia, S reciclm materialele plastice", finanat din surse proprii desfurat de ctre SC URBAN
SA, n localitatea Otopeni. Aceast societate are contract cu SC ECOROM AMBALAJE SA n
33

vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a

deeurilor de ambalaje. Populaia prins n acest proiect conform datelor furnizate de operator este
de 9300 de locuitori, pe raza oraului Otopeni sunt amplasate un numr total 314 containere
repartizate astfel: PET:14 containere - 1,1 mc; 96 containere - 0,24 mc; Hrtie/Carton: 14 containere
- 1,1 mc; 96 containere - 0,24 mc; sticl:10 containere de 1.1 mc; 74 containere de 0.24mc. Din
datele primite de la SC URBAN SA prin acest proiect, n anul 2010 s-au colectat 34900 kg PET i
285370 kg hrtie i carton.37
Judeul Ilfov beneficiaz de proiecte finalizate derulate prin Programul PHARE prin intermediul
Agentiei de Dezvoltare Regionala Bucureti-Ilfov-Departamentul Programe Guvernamentale i de
Pre-Aderare, astfel:
1. PHARE 2004 Schema de investiii pentru proiecte mici de gestionarea deeurilor (Faza
extins)
Beneficiari:
- Consiliul Local Mogooaia : Colectarea selectiv a deeurilor n comuna Mogooaia, jud. Ilfov
- perioada de implementare : 25.11.2006 25.05.2009.
- Consiliul Local Vidra : Imbuntairea sistemului de gestionare a deeurilor menajere n comuna
Vidra, jud. Ilfov - perioada de implementare : 25.11.2006 25.05.2009.
2. PHARE 2005 CES Schema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n
sectoarele prioritare de mediu
Beneficiar :
- Consiliul Local Copceni : Imbunatirea calitii mediului prin colectare selectiv, transport i
depozitarea deeurilor menajere n comuna Copceni, jud. Ilfov - perioada de implementare :
01.03.2008 01.06.2010.
3. PHARE 2006 CES Schema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n
sectoarele prioritare de mediu (Schema de granturi : Investiii publice n sectoarele de mediu)
Beneficiar :
- Consiliul Local Buftea : Inchiderea depozitului neconform Buftea - perioada de implementare :
01.12.2008 30.11.2009.
37 Idem
34

Implementarea sistemelor de colectare selectiv a deeurilor de ambalaje n anul 2010, pentru

Regiunea 8 Bucureti - Ilfov38

Capitolul 3: Propunere de proiect pentru colectarea

selectiv a deeurilor municipale n regiunea Bucureti-Ilfov

Colectezi i un voucher primeti!

3.1 Obiective
Proiectul pilot Colectezi i un voucher primeti! const n introducerea unor sisteme inteligente de
colectare selectiv a deeurilor din hrtie sau carton, sticle PET i doze de aluminiu. Aparatul va
permite colectarea selectiv a deeurilor de la populaie, primele dintre acestea vor fi instalate n
incinta mall-urilor i a ctorva hipermarketuri i blocuri din sectorul 4 al capitalei, cele din mall-uri
i hipermarketuri fiind accesibil tuturor clienilor acestora.
Astfel, aparatul identific imediat ambalajul preluat n baza unor parametri avansai cum ar fi
componena chimic a acestuia, form sau greutatea i astfel calculeaz valoarea garaniei care
trebuie rambursat depuntorului, prin tiprirea unui voucher ce poate fi folosit n hipermarketurile
cu un astfel de aparat sau n hipermarketurile din incinta mall-ului respectiv.
Voucherele vor fi un instrument de marketing. Va fi decizia fiecrui magazin, dac tichetul va avea
valoarea de 10 bani, 50 de bani, de un leu sau de doi lei, sau dac pe baza voucherelor vor acorda
preuri promoionale la anumite produse.
n cazul blocurilor voucherele se vor strnge n numr ct mai mare i se vor putea folosi pentru o
reducere de pn la 5% la ntreinerea lunar.
Tehnologia utilizat permite funcionalitatea n cel mai sigur mod, folosind un sistem automat de
colectare i compactare a sticlelor PET, hrtiei i a dozelor de aluminiu, pentru a economisi spaiul
i pentru a putea fi transportate ulterior, ntr-un mod ct mai eficient, la fabricile de reciclare.
Echipamentul ocup mai puin de 1,9 metri ptrai amprent la sol i poate susine prin containerele
de colectare aproximativ 60 de kilograme de plastic compactat, 70 de kilograme de hrtie i carton
38 Idem
35

i 50 de kilograme cutii de aluminiu de 0,5 litri i sticle PET mixte de 0,5 litri pn la sticle de 10
litri fiind capabil s preia pn la 30 de recipieni pe minut. n momentul n care recipienii de
colectare din interior sunt umplui, pot fi schimbai de ctre un operator ntr-un mod sigur i simplu.
Ambalajele din hrtie, sticlele PET i cele de aluminiu vor fi colectate din aparatele de sortare
amplasate n marile lanuri de magazine, respectiv n incinta blocurilor, treptat i la o dat stabilit,
n funcie de acordul ncheiat cu reciclatorul.
Aparatul inteligent de colectare selectiv ofer un sistem automat de colectare i compactare a
deeurilor din sticl PET, hrtiei sau carton i a cutiilor de aluminiu, emitere de vouchere valorice ce
pot fi folosite pentru reducerea bonului de la casa de cumprturi, sistem antifraud, sigurana c
deeurile vor ajunge de la consumator direct la reciclator i un mediu mai sigur i sntos prin
posibilitatea reutilizrii resurselor.
Obiectivul general: rezolvarea problemei amestecului de deeuri reciclabile cu cele menajere, aa
cum se ntmpl frecvent cu recipienii sau pubelele destinate colectrii selective.
n Romnia, cantitatea de deeuri procesat pe cap de locuitor este de 308 kg, 99% fiind
depozitat n gropile de gunoi i doar 1% fiind reciclat.39
Obiectivul secundar 1: s ajungem la ct mai multe aparate automate, amplasate n ct mai multe
blocuri sau puncte strategice pentru ca toi locuitorii din sectorul 4 s aib acces i s beneficieze de
o colectare ideal a deeurilor. Acestea vor reprezenta o adevrat reea inteligent de preluare a
deeurilor.
Obiectivul secundar 2: soluia oferit ceteanului pentru a colecta responsabil i corect fa de
mediu, primind n acelai timp o valoare pentru deeurile depuse n acest aparat.
Succesul pentru a avea o trasabilitate clar i corect a deeurilor i o reciclare conform standardelor
poate fi dat de modalitile prin care se face colectarea i reciclarea, de cantit ile reale de materiale
recuperate i de schimbarea atitudinii comunitii.

3.2 Activiti i resurse

Pentru a vedea ct de eficient este acest proiect pilot, se va instala pentru nceput 20 de astfel de
sisteme inteligente, ce vor fi amplasate dup cum urmeaz:
39 http://maimultverde.ro/blog/tag/deseuri/, accesat n data de 11.05.2014 la ora 19:20
36

Patru aparate n mall-urile ce aparin de sectorul 4 i anume: Sun Plaza, City Mall, Grand
Arena i Vitantis Shopping Center.

ase sisteme n hipermarketurile: Metro Berceni (Bd. Metalurgiei 130 A sector 4), Selgros
Berceni (Str. Turnu Mgurele nr. 92-108, 041711 Bucureti, sector 4), Auchan Berceni
(Dealul Bisericii nr. 67 - 109, Sector 4, 042157, Bucureti), Mega Image Piaa Sudului
(oseaua Olteniei nr. 208, Sector 4, Bucureti), Lidl Bucureti (Strada Turnu Mgurele nr.
230-232, Sector 4), Carrefour Vitantis (oseaua Vitan - Barzesti nr. 7A, sector 4, Bucureti)

Zece aparate vor fi destinate pentru zece blocuri, acestea vor fi selecionate prin tragere la
sori din de numrul de cereri depuse de ctre reprezentanii blocurilor din sectorul 4
(cererile vor conine semnturile a cel puin jumtate din locatarii unui bloc).

Un astfel de aparat cost 30.000 de euro, sum la care se adaug costurile de ntreinere, transport i
montat, atingnd valoarea de 40.000 de euro. n total se vor aloca fonduri n valoare 800.000 de
euro. Proiectul este unu pilot realizat de ctre Primria Sectorului 4 Bucureti, n parteneriat cu
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice, prin Programul Operaional Sectorial de Mediu
(POS Mediu).

3.3 Impactul ecologic, social i de mediu

Tot mai muli oameni sunt interesai de importana mediului n viaa lor; n zilele noastre este o
realitate faptul c ceteanul, consumatorul, dorete s se implice n mbunt irea spa iului n care
triete. S ajui mediul, s ajui economia, s te ajui pe tine n cele din urm, sunt avantajele pe
care acest sistem ni le poate oferi.
Dac ar fi s facem o comparaie ntre metodele folosite n trecut la colectare cu cele prezente,
situaia nu s-a schimbat foarte mult. Rata de colectare selectiv este sczut, multe dintre courile de
gunoi sau tomberoane conin material reciclabil (hrtie, sticl, PET, metale etc.). n ultimii ani au
aprut tot felul de sisteme de colectare selectiv prin care se ncearc separarea materialelor
reciclabile direct de la surs: ceteanul depune n recipientul de colectare deeul, automatizat o dat
sau de dou ori pe sptmn un camion i un operator ridic aceste containere, destina ia lor fiind
ctre staia de reciclare. Din pcate, acest sistem, venit s mbunt easc nevoile consumatorului,
nu este eficient din multe motive: recipienii de colectare sunt vandaliza i sau exist cazuri n care
companiile care opereaz aceste sisteme ridic n acelai timp recipienii, amestecnd deeurile.
37

Practicile neadecvate de gestionare a deeurilor motenite din trecut, care sunt, de asemenea,
utilizate i astzi, au condus la un numr mare de depozite de deeuri neconforme i la depozitarea
neadecvat a unor cantiti mari de deeuri care continu s fie generate n natur.
Impactul enorm pe care l au aceste noi aparate inteligente este acela de a anihila orice problem
legat de colectarea iresponsabil sau greit a deeurilor i de a evita acumular munilor de
deeuri amestecate i totodat vor disprea din inta oamenilor strzii care vandalizeaz i uneori
dau foc la containerele destinate sortrii.
Un important beneficiu adus de aparatele automate va fi colectarea dozelor de aluminiu. Potrivit
datelor existente la nivelul Ministerului Mediului, n Romnia se recicleaz n prezent doar 3 % din
dozele existente pe pia, iar la gunoi ajung peste 10.000 de tone de aluminiu de nalt puritate. n
alte state europene, procentul de recuperare a acestui tip de deeuri variaz ntre 40 % i 70 %.
n momentul de fa ambalajele din PET i dozele de aluminiu reprezint o surs major de poluare
a mediului nconjurtor provocnd daune imense ecosistemului.Cu ajutorul acestor aparate vom
diminua poluarea excesiv pe care o producem n fiecare an.
Datorit faptului c aceste aparate vor elibera vouchere, oamenii vor contientiza c reciclarea nu
nseamn doar reducerea polurii i protejarea mediul, ci poate aduce i beneficii directe.

Concluzii

Referitor la gestionarea deeurilor n Romnia se poate spune c odat cu creterea gradului

de contientizare a populaiei cu privire la impactul negativ pe care deeurile le au asupra
mediului i odat cu promovarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor generate
viabil, att n rndurile cetenilor din mediul urban i rural, ct i al societilor industriale
i comerciale, se pot face pai importani n crearea unei baze pentru un mediu mai curat.

n prezent, avnd n vedere noile evoluii, obiective i direcii n gestionarea deeurilor,

trebuie luate n considerare noi tehnologii. Opiunile tehnologice care ar conduce la
atingerea obiectivelor i intelor trebuie s fie fezabile pentru caracteristicile Romniei i
regiunii, s nu fie prea complexe pentru a fi uor de implementat. Dar innd cont c sectorul
de gestionare a deeurilor este privatizat complet, atingerea intelor depinde i de abilitatea
38

sectorului privat de a aloca budgete pentru investiiile necesare innd cont c ncasrile
realizate de agenii de salubritate din tarife trebuie s acopere costurile.

Pentru ndeplinirea obiectivelor strategiei sunt necesare: instrumente de reglementare,

instrumente economice, instrumente statistice, alte instrumente.

Pentru a putea ndeplini obiectivele naionale i europene n domeniul gestionrii deeurilor

este necesar implicarea, practic, a ntregii societi, reprezentat de: autoritile publice
centrale i locale; generatorii de deeuri; asociaiile profesionale i institute de cercetare;
societate civil.

Legat de cantitatea de deeuri municipale (deeurile menajere i asimilabile din comer,

industrie, parcuri etc.) tragem concluzia c este influenat att de evoluia populaiei i de
aria de acoperire cu servicii de salubrizare, dar i de dezvoltarea economic i veniturile
populaiei.

Implicarea activ a populaiei i separarea corect n gospodrie a fraciilor de deeuri

reciclabile reprezint elemente eseniale pentru obinerea cantitii i calitii materialelor
reciclate. Deci, proiecte permanente de contientizare i informare a populaiei sunt un
ingredient important n atingerea acestor inte.

Elaborarea mai multor proiecte de mediu, vor avea ca scop crearea cadrului necesar pentru
dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din
punct de vedere ecologic i economic.

O modalitate foarte eficient de a implica populaia i celelalte surse de generare a deeurilor

menajere este stabilirea de modaliti de aplicare a principiului poluatorul pltete: cu ct
poluezi mai mult (n acest caz prin generarea de deeuri), cu att vei plti mai mult. n acest
sens sistemul de taxare ar trebui s aplice acest principiu i populaia i ceilali generatori de
deeuri ar trebui informai n permanen i cu claritate cu privire la acest lucru.

39

BIBLIOGRAFIE
1. Bran F., Candea M., Cimpoeru I., (2006), Organizarea, amenajarea si dezvoltarea
durabila a spatiului geografic, Bucuresti: Ed. Universitara
2. Bran F., Ioan I., (2004), Ecologie Generala, Bucuresti: Ed. ASE
3. Bran F., Ioan I., (2002), Ecosfera si politici ecologice, Bucuresti: Ed. ASE
4. Octavian V., Mrcineanu G. A., (2004), Depozitarea, tratarea si reciclarea deseurilor si
materialelor, Bucuresti: Ed. Matrix Rom
5. Rojanschi V., Bran F.,(2002), Politici si strategii de mediu, Bucuresti:Ed.Economica
6. Rojanschi V., Bran F., Diaconu G., (1997) , Protectia si ingineria mediului, Bucuresti:
Ed. Economica
7. Trica C. , Managementul mediului , (2004), Bucuresti: Edidura ASE
8. http://www.anpm.ro/upload/82095_starea_mediului_2011.pdf
9. http://www.mdrap.ro/schema-de-investitii-pentru-proiecte-mici-de-gestionare-adeseurilor
10. http://socasis.ubbcluj.ro/seminarii/urbana
11. http://apmbuc.anpm.ro/Mediu/raport_privind_starea_mediului_in_romania-15
12. http://www.rapitori.ro/harti_judete.php?title=harta+bucuresti,+ilfov&id=23
13. https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=POP101A
14. http://mdrl.ro_documentescheme_grantdoc_referintabio_RMDB_7.pdf
15. http://www.mmediu.ro/protectia_mediului/fluxuri_deseuri.htm
16. http://pmb.ro/servicii/gestionare_deseuri/docs/Plan%20Gestionare%20deseuri.pdf
40

17. http://apmct.anpm.ro/generarea_si_gestionarea_deseurilor-3994
18. http://www.mmediu.ro/file/2012-10-26_eipsngd.pdf
19. http://pmbuc.anpm.ro/.../ARPM%20BUCURESTI/Deseuri/PRGDRegiunea8
20. http://apmbuc.anpm.ro/raport_anual_privind_starea_mediului_la_nivelul_regiunii_bu
curesti_ilfov-659
21. http://greenly.ro/deseuri/sistemul-inteligent-de-colectare-selectiva-aparatul-sigurec
22. http://www.ecomagazin.ro/automat-de-reciclare/
23. http://maimultverde.ro/blog/tag/deseuri/
24. http://www.adrbi.ro/media/8530/2.4 Structura socio demografica a populatiei.pdf

41