Noiuni generale de drept internaional public

1. Aspecte generale

Dreptul internaional public a devenit o ramur autonom a dreptului odat cu apariia statelor,
adic n secolele al XVI-lea i al XVII-lea. Sigur ns, nu se poate nega c unele instituii de drept
internaional public au existat nainte de apariia statelor, nc din antichitate.Astfel putem meniona
c n secolul VI .e.n. statele Chinei antice au ncheiat un tratat referitor la renunarea la rzboi i
rezolvarea diferendelor dintre ele cu ajutorul unui arbitru; n India, legile lui Manu consemnau
existena unor misiuni diplomatice ad-hoc, tratatele erau considerate sacre, existau i anumite reguli
de purtare a rzboiului, interzicndu-se uciderea prizonierilor, folosirea mijloacelor periculoase cum
sunt sgeile otrvite, focul, etc;n Egiptul antic se menioneaz existena unei corespondene
diplomatice cu Babilonul, dar i cu alte state, cuprins n Tablele de la Tell-Amarna i a tratatului de
prietenie i alian denumit ,,tratatul sublim, ncheiat n 1292 .e.n. ntre Ramses al-II-lea faraonul
Egiptului i Hattuil al- III- lea regele hitiilor, considerat ca fiind cel mai vechi tratat.Cele mai sus
menionate nu sunt ns singurele exemple care atest existena unor instituii de drept internaional,
putnd fi menionate de asemenea i relaiile care se stabileau ntre cetile- state greceti, precum i
contribuia Romei antice.
Evoluia dreptului internaional public este determinat de schimbrile intervenite n cadrul
societii internaionale, acesta reprezentnd ansamblu de norme juridice care reglementeaz
raporturile ce se stabilesc n cadrul acestei societi. Dac la nceput societatea internaional a fost
format n primul rnd din state, ulterior au aprut i alte subiecte de drept internaional public,cum
ar fi de exemplu organizaiile internaionale interguvernamentale sau micrile /popoarele care lupt
pentru eliberare .n alt ordine de idei putem afirma c numrul domeniilor n care se stabileau
relaii internaionale era restrns, n societatea internaional contemporan numrul acestora a
crescut i diversificat Intensificarea relaiilor internaionale n domenii diverse ,precum i apariia
unui numr mare de subiecte de drept internaional a determinat dezvoltarea i perfecionarea ordinii
juridice internaionale.
n concluzie, obiectul reglementrii n dreptului internaional public l constituie relaiile
internaionale interstatale i/sau ntre alte subiecte de drept internaional public, spre deosebire de
relaiile din interiorul unui stat care formeaz obiectul de reglementare al dreptului intern.
1

1.1. Definiia dreptului internaional public

Dreptul internaional public poate fi definit ca totalitatea normelor juridice create de state( i
celelalte subiecte de drept internaional) pe baza acordului de voin- exprimate n tratate i alte
izvoare de drept- n vederea reglementrii relaiilor dintre ele, norme a cror aducere la ndeplinire
este asigurat prin respectarea lor de bunvoie, iar n caz de necesitate prin msuri de constrngere
aplicate de ctre state n mod individual sau colectiv ori prin intermediul organizaiilor
internaionale.
1.1.1.Trsturile caracteristice ale dreptului internaional public
n primul rnd se observ c n lipsa unei autoriti cu funcii de legiferare, principalele
creatoare ale normelor de drept internaional sunt statele, astfel se poate afirma c n acest caz(al
dreptului internaional public) avem un drept de coordonare, spre deosebire de dreptul intern care
este un drept de subordonare. Nicolae Titulescu preciza c dreptul internaional public este un drept
de coordonare, deoarece statele se gsesc, unele n raport cu celelalte n relaii de independen , nu
de dependen.n relaiile internaionale, aprecia ilustrul diplomat statele au ,,obligaia de a se
supune legii acceptate de ele n virtutea propriei lor suveraniti. n dreptul intern exist o autoritate
cu funcii legislative-parlamentul-, care elaboreaz normele dreptului intern. n dreptul internaional
nu avem organe superioare statale cu atribuii legislative, statele sau grupurile de state dau natere
normelor de drept internaional i tot ele sunt destinatarele acestora, dup cum se afim n literatura
de specialitate statul este autor i subiect al normelor internaionale.
Dreptul internaional public este rezultatul acordului de voin al statelor care compun la un
moment dat societatea internaional.Statele n condiii de egalitate i pe baza liberului lor
consimmnt se pun de acord (realizeaz consensul) i dau natere normelor de drept internaional.
Acordul de voin se realizeaz n cadrul unui proces sinuos, n cursul cruia se ajunge treptat,pe
cale de concesii i compromisuri reciproce la soluii acceptabile.
Modul de aplicare a normelor dreptului internaional aduce n discuie o alt trstur specific.
n ordinea juridic internaional nu exist autoriti ale administraiei publice constituite
pentru urmrirea executrii normelor, aa cum exist n dreptul intern al unui stat.n dreptul
internaional public normele juridice nu sunt aduse la ndeplinire de o autoritate superioar, ci de
ctre state care acioneaz de bunvoie, iar n caz de nerespectare prin msuri luate individual sau
colectiv, n baza unor tratate sau prin organizaii internaionale.
n ceea ce privete controlul executrii normelor de drept internaional,n ordinea juridic
internaional nu avem un sistem de organe judectoreti, care s intervin i s aplice sanciuni
atunci cnd normele nu sunt respectate, ca n dreptul intern. Exist tendina de a se consolida
2

jurisdicia internaional, dar n principiu nu este obligatorie fiind necesar pentru declanarea
procedurii consimmntul expres i prealabil al statului.Pe de alt parte sistemul sancionator const
n aplicarea de sanciuni individuale sau colective,n principal fr folosirea forei i numai n mod
excepional cu folosirea forei armate.
Trsturile prezentate refect faptul c dreptul internaional public reprezint o ordine juridic
structurat pe orizontal, aplicat unor subiecte suverane i egale, iar dreptul intern este o ordine
juridic structurat pe vertical.
1.1.2. Dreptul internaional public i relaiile internaionale
Noiunea de relaii internaionale desemneaz raporturile care se stabilesc ntre subiectele
dreptului internaional public. Bineneles c raporturile care se stabilesc ntre state reprezint cea
mai mare parte a relaiilor internaionale, la acestea se mai adaug relaiile n care organizaiile
internaionale interguvernamentale, micrile/popoarele care lupt pentru eliberare, inclusiv
Vaticanul particip n calitatea lor de subiecte de drept internaional.. Astfel dreptul internaional
public se aplic relaiilor care se stabilesc ntre subiectele care exist la un moment dat n societatea
internaional i numai atunci cnd acestea acioneaz n aceast calitate.
1.1.3. Dreptul internaional public i politica extern a statelor
Stabilirea i realizarea raporturilor de drept internaional public au loc n cadrul politicii
externe a fiecrui stat. De aceea se poate afirma c ntre dreptul internaional public i politica
extern a statelor exist raporturi de influenare i intercondiionare Dreptul internaional public
orienteaz i influenteaz politica extern , statele fiind obligate s respecte normele i principiile
dreptului internaional n nfptuirea politicii lor externe. Pe da alt parte politica extern apeleaz la
intrumentele dreptului internaional pentru realizarea obiectivelor sale.
1.1.4. Dreptul internaional public i dreptul internaional privat
n sfera dreptului internaional public nu intr toate raporturile care prezint un element de
extraneitate. Acest element poate rezulta din faptul c prile sau una dintre prile raportului juridic,
obiectul sau efectele acestuia sunt plasate n state diferite. Astfel de raporturi privesc persoane fizice
i juridice i intr n sfera de reglementare a dreptului internaional privat.. Dreptul internaional
privat reprezint un ansamblu de norme juridice interne, specifice fiecrui stat, care reglementeaz
raporturile dintre persoane fizice sau juridice coninnd elemente de extraneitate.
1.1.5. Dreptul internaional public i curtoazia internaional
Dreptul internaional se deosebete de curtoazia internaional(comitas gentium, comity,
courtoisie), cuprinznd practici, uzane, fr caracter juridic, pe care statele le urmeaz n relaiile
dintre ele, pentru motive de comoditate, de convenien, ca o manifestare a respectului reciproc.
3

Este vorba de practici care nu s-au dezvoltat ca norme de drept internaional, adic nu au
dobndit valoare juridic obligatorie, sau de reguli care i-au pierdut caracterul de norme de drept
internaional. Dintre asemenea reguli se poate meniona ceremonialul de trecere n revist a grzii de
onoare la primirea unui ef de stat strin, salutul ntre navele militare ale statelor n marea liber etc.
Aplicarea regulilor de cuartoazie rmne la libera apreciere a statelor, nedecurgnd din
ndeplinirea unei obligaii, dar contribuind la ntreinerea relaiilor prieteneti ntre state.
Nerespectarea lor nu declaeaz mecanismul rspunderii internaionale, nefiind obligatorii. Uneori
unele uzane de curtoazie pot deveni norme cutumiare,dobndind caracter obligatoriu, dup cum se
poate ntmpla i invers, adic normele juridice s-i piard caracterul obligatoriu i s devin
uzane.
1.1.6. Dreptul internaional i morala
Distincia dintre moral i drept, mai ales dintre moral i dreptul internaional a fost des
contestat n literatura de specialitate. Se susine c absena unei autoriti suprastatale internaionale
care s impun aplicarea normelor de drept internaional, ne-ar ndreptii s susinem c n ultim
instan dreptul internaional nu este dect o moral internaional.Afirmaia fcut nu poate fi
susinut, deoarece este adevrat c o serie de principii i norme ale dreptului internaional sau
desprins din moral, dar ulterior acestea au dobndit caracter juridic.
1.1.7.Dreptul transnaional
Raporturile juridice care se stabilesc n baza unor contracte ncheiate ntre un stat i mari
societi transnaionale, prin natura lor, depesc sfera dreptului internaional public, dar nu i
gsesc locul nici n dreptul intern al statelor. Existena unor asemenea contracte care reglementeaz
regimul de exploatare a unor resurse naturale, a unor sectoare extinse de servicii sau alte aciuni care
depesc graniele naionale au dat natere unui anumit tip de reglementri considerat ca ,,drept
transnaional.
1.2.Raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern
n ncercarea de a se stabili natura raportului care exist ntre cele dou sisteme de drept s-au
conturat opinii contrare, care au determinat apariia a dou coli de gndire diametral opuse:
dualismul i monismul.
n lumina dualismului, promovat de doctrinele pozitiviste, dreptul intern i dreptul internaional
ar reprezenta dou sisteme juridice distincte, care acioneaz pe planuri diferite, cu domenii diferite
de aplicare i fr comunicare ntre ele, avns izvoare distincte i destinatari deosebii. Monismul

susinut de exponenii ,,colii normativiste, consider dreptul ca pe o structur unitar, compus din
norme obligatorii, indiferent dac acestea sunt adresate indivizilor, statelor sau altor entiti.
n cadrul monismului s-au elaborat dou orientri:
monismul cu primatul dreptului internaional asupra dreptului intern,
monismul cu primatul dreptului intern asupra dreptului internaional.
Analizndu-se cele dou curente de gndire s-a ajuns la concluzia c de fapt ele nu reflect sub
nici o form raportul dintre dreptul intern i dreptul internaional. Nu se poate afirma c avem dou
sisteme de drept separate, fr nici o legtur ntre ele, dup cum nu se poate susine primatul unui
sau altuia.ntre cele dou sisteme de drept exist raporturi complexe, de intercondiionare i
armonizare, cu unele prevalene n anumite domenii sau n anumite etape ale unui sistem sau ale
celuilalt.
Din analiza societii internaionale contemporane rezult tendina de a se acorda prioritate
dreptului internaional, aspect confirmat de jurisprudena internaional, dar i de Constituiile mai
multor state.
Constituia Romniei consacr dualismul, dar i monismul cu primatul dreptului internaional.
Astfel art. 11-Dreptul internaional i dreptul intern consacr dualismul :
(1) Statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin obligaiile ce-i revin
din tratatele la care este parte.
(2) Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.
(3) n cazul n care un tratat la care Romnia urmeaz s devin parte cuprinde dispoziii
contrare Constituiei, ratificarea lui poate avea loc dup revizuirea Constituiei.,
ns art. 20 consacr monismul cu primatul dreptului internaional n ceea ce privete domeniul
drepturilor omului.
(1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i
aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu
celelalte tratate la care Romnia este parte.
(2) Dac exist neconcoedane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale
ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne. Au prioritate reglementrile
internaionale, cu excepia cazului n care Constituia i legile interne conin dispoziii mai
favorabile.

2. Izvoarele dreptului internaional

2.1. Noiune
Acordul de voin reprezint fundamentul dreptului internaional public, astfel dup cum am
vzut statele i pun de acord voinele, determinnd apariia normelor de drept internaional. ns
acest acord poate fi probat i devine relevant numai prin intermediul mijloacelor juridice n care
norma se concretizeaz:tratatul, cutuma i celelalte izvoare ale dreptului internaional.dreptul
internaional public analiznd problema izvoarelor face distincie ntre izvoare materiale i izvoare
formale.
Izvoarele materiale sau reale privesc realitatea internaional supus reglementrii. Realitatea
social care trebuie avut n vedere n ,,construcia juridic internaional privete: ceea ce este n
momentul convenirii normelor de drept internaional, ceea ce ar putea fi ,evoluia eventual a
relaiilor internaionale supuse reglementrii i ceea ce este dorit a se obine prin principiile i
normele juridice ,,construite. Fr a nega importana acestor izvoare n continuare ne von ori numai
asupra izvoarelor formale ale dreptului internaional.
Izvoarele formale ale dreptului internaional sunt acele mijloace juridice care exprim sau
indic un acord de voin ntre dou sau mai multe state (sau alte subiecte de drept internaional) i,
care, n orice caz, consacr o norm de conduit, indiferent de caracterul su general sau particular.
2.2. Art. 38 din Statutul Curii Internaionale de Justiie
,, 1. Curtea, a crei funcie este s soluioneze, n conformitate cu dreptul internaional,
diferendele ce-i vor fi supuse va aplica:
(a) conveniile internaionale, fie generale, fie speciale, care stabilesc reguli espres
recunoscute de statele n litigiu;
(b) cutuma internaional, ca dovad a unei practice generale acceptat ca reprezentnd
dreptul;
(c) principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate,
(d) hotrrile judectoreti i doctrina specialitilor celor mai calificai ai diferitelor
state, ca mijloace auxiliare pentru determinarea regulilor de drept.
2.

Prezenta dispoziie nu aduce atingere dreptului Curii de a soluiona o cauz ex aequo

et bono, dac prile sunt de acord cu aceasta.

Articolul menionat face parte din Statutul Curii Internaionale de Justiie, care face parte din
Carta O.N.U. din 1945 i la care sunt pri toate statele membre O.N.U. Se apreciaz c art. 38
realizeaz o enumerare a izvoarelor dreptului internaional, precizm c este doar o enumerare care
6

nu are caracter limitativ, deoarece pe lng izvoarele menionate, ulterior au aprut i altele care nu
sunt coninute n acest articol. De fapt , remarcm c n realitate acest text nu i-a propus s
reglementeze problema izvoarelor, ci a descris natura dreptului pe care curtea s-l aplice, a stabilit
mijloacele juridice pe care aceasta le va folosi pentru a stabili drepturile i obligaiile prilor ntr-o
cauz supus judecii.Pe de alt parte s-a recunoscut distincia ntre izvoare principale(tratate,
cutum i principii) i mijloace auxiliare(hotrrile judectoreti i doctrina).Dei art. 38 din Statutul
CIJ nu stabilete o ierarhie ntre aceste izvoare, se poate aprecia c instana va aplica mai nti o
dispoziie ce rezult din tratate, apoi n lipsa acestora va aplica o dispoziie cutumiar i ulterior
principiile generale de drept.
Pe lng izvoarele menionate de art. 38 din Statutul CIJ mai pot fi adugate actele
organizaiilor internaionale i actele unilaterale ale statelor.
n concluzie izvoarele dreptului internaional sunt:
tratatul,
cutuma internaional,
principiile generale de drept,
mijloacele auxiliare de determinare a normelor de drept internaional,
echitatea,
actele unilaterale ale statelor,
actele organizaiilor internaionale.
2.2.1. Tratatul- este cel mai important izvor de drept internaional.Tratatul poate fi definit ca
actul jurdic ce exprim n mod expres acordul de voin dintre state(sau i alte subiecte de drept
internaional9, ncheiat n form scris i guvernat de dreptul internaional n scopul de a crea,
modifica sau abroga norme de drept internaional.
2.2.2. Cutuma
Cutuma este cel mai vechi izvor de drept internaional , care ns nu i-a pierdut din importan,
det tratatului ocup un loc primordial.
Definiie- Cutuma este o practic general, relativ ndelungat i repetat a statelor,
considerat de ele ca dnd expresie unei reguli de conduit cu for juridic obligatorie, adic unei
reguli de drept.Analizndu-se definia cutumei s-a ajuns la concluzia c se pun n discuie dou
elemente: unul material sau obiectiv, iar al doilea fiind elementul psihologic sau subiectiv.
Elementul material-este desemnat prin expresia ,, practic general, adic orice
comportament al unui stat sau al altui subiect de drept internaional care relev o atitudine contient
7

a autorului fa de o situaie juridic internaional sau de o norm de drept internaional.n

consecin

este luat n considerare n primul rnd practica statelor care acioneaz n plan

internaional prin anumite entiti.eful statului, eful guvernului, ministrul de externe i n anumite
limite reprezentanii diplomatici pot angaja statele n plan internaional, practica acestora putnd fi
considerat ca parte a practicii internaionale n cadrul procesului cutumiar. De asemenea se
apreciaz c practica organelor interne legislative i judiciare poate constitui ,alturi de practica
organelor executive acte materiale ale statelor n formarea cutumei. Exemplele enumerate nu sunt
singurele, practica internaional cuprinznd o sfer mult mai larg.
Practica trebuie s fie larg i reprezentativ , adic comun unui numr mare de state, ns nu
este necesar ca aceasta s fie universal. Se poate forma o norm pe cale cutumiar i ntre un numr
restrns de state care sunt animate de aceleai interese. n acest caz pot fi menionate cutumele
regionale sau cutumele formate chiar ntre dou state.Nu este necesar ca marile puteri s participe la
formarea practicii pentru ca aceasta s devin norm cutumiar.
Practica trebuie s fie general, uniform sau concordant, acelai stat trebuie s se comporte n
acelai mod n toate ocaziile legate de problema n cauz.Norma cutumiar necesit o perioad de
timp pentru a se forma, aceast perioad poate fi mai scurt sau mai ndelungat. Schimbrile
intervenite n societatea internaional contemporan au determinat apariia unor norme cutumiare
ntr-o perioad mult mai scut de timp.Se discut despre noiunea de cutum instantanee, ceea ce nu
ar fi n acord totui cu definiia cutumei. Perioada de timp este necesar, chiar dac este mai scurt,
deoarece statele trebuie s reacioneze, s-i defineasc poziia.
Elementul subiectiv-opinio iuris sive necessitatis-convingerea c reprezint dreptul sau
necesitatea. Existena unei practici generale, aplicat n mod repetat n raporturile dintre state nu este
suficient, trebuie s se mai adauge convingerea c aceasta constituie o obligaie juridic. Statele
trebuie s aib convingerea c ele acioneaz n baza unor obligaii juridice i c nerespectarea
acestei atrage rspunderea internaional. n lipsa elementului subiectiv nu suntem n prezena unei
cutume, ci mai degrab n prezena unei reguli de curtoazie internaional.
Dovada cutumei este dificil, deoarece trebuie fcute cercetri pentru determinarea existenei
elementelor cutumei. Sarcina probei revine statului care o invoc pentru a revendica un drept, fie
pentru a se apra mpotriva unei pretenii care este considerat nefondat. Pentru ca un act s fie
luat n considerare n dovada cutumei, el trebuie s fie public, adic s fie comunicat cel puin unui
singur stat.
Dac un stat a formulat obieciuni la formarea unei norme cutumiare, aceasta nu-i poate fi
opozabil, cu condiia ca obieciunile s fi fost constant meninute.Statele care iau natere dup
8

terminarea procesului cutumiar nu pot refuza aplicarea acestora, ci pot eventual declana procesul
de formare a noi norme cutumiare, favorabile intereselor lor.
2.2.3.Principiile generale de drept
Principiile generale de drept, menionate n art. 38 din Statutul CIJ pot fi definite ca nucleul
comun al experienei i contiinei juridice a statelor, care sintetizeaz anumite standarde sau
elemente de experien juridic, acceptate n ordinea juridic intern a tuturor statelor, chiar dac nu
se regsesc ntotdeauna nscrise n dreptul pozitiv al acestora.
n concluzie se poate afirma c principiile generale de drept fac parte din dreptul naional al
tuturor statelor i sunt folosite n plan internaional pentru acoperirea lacunelor dreptului
internaional.Nu trebuie s se confunde principiile generale de drept cu principiile fundamentale ale
dreptului internaional.
Ca exemple de principii generale de drept, pot fi menionate:
buna- credin n ndeplinirea obligaiilor asumate,
legea special derog de la legea general,
autoritatea lucrului judecat,
principiul rspunderii pentru prejudiciul cauzat,
nimeni nu poate fi judector i parte.
2.2.4.Mijloacele auxiliare de determinare a normelor de drept internaional
Art. 38 din Statutul CIJ include n categoria mijloacelor auxiliare hotrrile judectoreti i
doctrina celor mai calificai specialiti n drept internaional public.
Hotrrile instanelor judiciare i arbitrale internaionale sunt mijloace de aplicare i interpretare
a dreptului internaional, neavnd rol n crearea normelor sale.De altfel art. 59 din Statutul CIJ le
nltur caracterul de precedent prin menionarea faptului c ele nu au for juridic obligatorie
dect pentru prile n litigiu i numai pentru cauzele pe care le soluioneaz.n consecin
judectorul nu d natere normelor de drept ,ci doar interpreteaz sau constat existena unor norme
de drept internaional public.
Doctrina celor mai calificai specialiti este constituit att din lucrrile acestor sprcialiti, dar i
de lucrrile elaborate n cadrul organizaiilor tiinifice internaionale cum sunt: Asociaia de Drept
Internaional, Institutul Internaional de Drept spaial, lucrri care au ca obiect elaborarea unor
proiecte de codificare a diferitelor probleme de drept internaional public. Doctrina nu este
creatoarea normelor de drept avnd rolul de a constata, sistematiza sau interpreta normele dreptului
internaional.
9

2.2.5. Actele organizaiilor internaionale

Actele organizanizaiilor internaionale cunoscute sub denumirea de rezoluii, decizii, declaraii
nu sunt prezzute de art. 38 din Statutul CIJ.n categoria acestora pot fi incluse actele care formeaz
dreptul intern al organizaiei i actele referitoare la nfptuirea obiectivelor organizaiei.Prima
categorie nu intr n discuie ,deoarece nu are relevan pentru problema izvoarelor.n ceea ce
privete actele referitoare la nfptuirea obiectivelor organizaiei avem rezoluii cu caracter
obligatoriu i rezoluii cu caracter de recomandare. n cadrul exemplelor de rezoluii cu caracter
obligatoriu pot fi menionate rezoluiile Consiliului de Securitate al O.N.U., prin care se determin
conduita statelor membre stabilindu-se drepturi i obligaii pentru acestea.Rezoluiile Adunrii
Generale O.N.U. nu au caracter obligatoriu, statele membre fiind libere de a se conforma acestora
sau nu. Rezoluiile Adunrii Generale O.N.U. mbrac forma declaraiilor sau rezoluiilor i conin
anumite norme de comportament adresate statelor membre, fiind adoptate prin consens sau prin vot.
Rezoluiile sub form de declaraii sunt considerate ,, mijloace auxiliare de determinare a regulilor
de drept.
2.2.6.Actele unilaterale ale statelor
Actul unilateral, dup cum rezult i din denumire, este actul generat de un singur subiect de
drept internaional(n cazul nostru statul), care este susceptibil s produc efecte juridice n
raporturile internaionale, fie angajnd subiectul de la care eman, fie crend drepturi i obligaii
pentru alte subiecte de drept internaional. Unii autori de drept internaional public contest calitatea
de izvor de drept internaional a actelor unilaterale datorit faptului c acestea sunt manifestri
unilaterale de voin i acest aspect contravine fundamentului dreptului internaional care este
acordul de voin.Actele unilaterale au fost introduse n categoria izvoarelor de jurisprudena
internaional.
Exemple de acte unilaterale:
recunoaterea, care este actul prin care un stat consider legitim o stare de lucruri, o
pretenie sau constat o situaie nou ori opozabilitatea fa de el a unor acte juridice ale altui
stat;
renunarea, este actul unilateral care are ca obiect abandonarea unor drepturi;
promisiunea este actul unilateral ce d natere unor drepturi n avantajul terilor;

10

 notificarea este un act solem prin care se aduce la cunotina unui stat sau mai multor state
un fapt determinat ce produce efecte juridice.
2.2.7.Echitatea
Recurgerea la echitate n soluionarea unor spee aduse n faa CIJ, trebuie s fie rezultatul
acordului de voin al statelor, acord consemnat ntr-un compromisul prin care se sesizeaz
judectorul sau arbitrul.Judectorul poate aplica echitatea n vederea adaptrii unei norme de drept
la particularitile unei anumite spee, completarea lacunelor dreptului sau n cazul nlocuirii
dreptului, cnd se consider ca inechitabil norma de drept.Echitatea a fost folosit n practica CIJ
ca regul accesorie, alturi de regulile de drept, ceea ce a permis ajungerea la soluii echitabile.

3. Principiile fundamentale ale dreptului internaional

3.1. Aspecte generale
Principiile fundamentale ale dreptului internaional sunt acelea care au drept coninut norme de
aplicaie universal, cu nivel maxim de generalitate i un caracter imperativ, ce dau expresie i
protejeaz valori internaionale fundamentale n raporturile dintre subiectele dreptului internaional
public.
Principiile au aprut i dezvoltat n cadrul raporturilor dintre state odat, cu evoluia i
dezvoltarea dreptului internaional, de-a lungul diferitelor epoci istorice, reflectnd condiiile i
cerinele social-economice corespunztoare acestor epoci.Coninutul, numrul i sfera lor de
aplicare sunt ntr-o continu dezvoltare i mbogire.Ca principii ale dreptului internaional ele au o
natura identic cu natura acestui drept, adic sunt expresia acordului de voin al statelor manifestat
prin cutum i tratate.
Principiile fundamentale ale dreptului internaional public au fost consacrate ntr-o serie de
documente internaionale cum sunt: Carta O.N.U.,Declaraia Adunrii Generale O.N.U. din 1970
referitoare la ,,principiile dreptului internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state
n conformitate cu Carta O.N.U., Actul Final de la Helsinki (1975) i altele.
Carta O.N.U. conine urmtoarele principii: egalitatea suveran a statelor, ndeplinirea cu buncredin a obligaiilor asumate, reglementarea panic a diferendelor internaionale, nerecurgerea la
for i la ameninarea cu fora mpotriva integritii teritoriale sau a independenei politice,
neamestecul n treburile interne.
11

Declaraia din 1970 cuprinde urmtoarele principii: egalitatea suveran a statelor,

autodeterminarea popoarelor, neamestecul n treburile interne ale statelor, cooperarea internaional,
nerecurgerea la for i la ameninarea cu fora, rezolvarea pe cale panic a diferendelor
internaionale, ndeplinirea cu bun- credin a obligaiilor internaionale.
Actul Final de la Helsinki din 1975 exprim hotrrea ferm a statelor participante de a de a
respecta urmtoarele principii de importan primordial: egalitatea suveran, respectarea drepturilor
inerente suveranitii, nerecurgerea la for i la ameninarea cu fora, inviolabilitatea frontierelor,
integritatea teritorial a statelor, reglementarea panic a diferendelor internaionale, neamestecul n
treburile interne, respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale, inclusiv a libertii de
gndire, contiin, religie sau de convingere, egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul
popoarelor de a dispune de ele nsele, cooperarea ntre state, ndeplinirea cu bun credin a
obligaiilor internaionale.
ntre principiile fundamentale ale dreptului internaional nu se poate realiza o ierarhizare, ele
fiind interdependente, respectarea unuia nsemnnd respectarea tuturor celorlalte, nclcarea unuia
nseamnd nclcarea celorlalte.Normele care reglementeaz principiile fundamentale au caracter
imperativ fiind cunoscute n literatura de specialitate ca norme de jus cogens.Acestea sunt norme
acceptate i recunoscute de comunitatea internaional de state n ansamblu ei, ca norme de la care
nici o derogare nu este permis i care nu pot fi modificate dect prin norme avnd acelai caracter.
Principiile fundamentale se caracterizeaz prin maxim generalitate tridimensional:

sub aspectul domeniilor de aplicare-sunt aplicabile tuturor domeniilor relaiilor

internaionale;

al coninutului juridic- sunt rezultatul unui proces de maxim generalizare i abstractizare a

normelor i regulilor dreptului internaional;

al sferei creatorilor i destinatarilor- sunt rezultatul acordului de voin al marii majoriti a

statelor, i se aplic tuturor statelor, precum i altor subiecte de drept internaional.

3.2.Principiul egalitii suverane
Fiecare stat este obligat s respecte egalitatea suveran i individualitatea celorlalte state,
precum i toate drepturile inerente suveranitii i pe care le cuprinde suveranitatea lor, ntre care
dreptul fiecrui stat la egalitate juridic, la integritate teritorial, la libertate i independen politic.
Fiecare stat este, de asemenea, obligat s respecte dreptul celuilalt de a-i alege i dezvolta sistemul
politic, social, economic i cultural, precum i dreptul de a-i stabili legile i reglementrile.

12

n dreptul internaional toate statele au drepturi i obligaii egale, fiind obligate s respecte
dreptul celuilalt de a defini i conduce n mod liber relaiile sale cu alte state. Statele au dreptul de a
aparine sau nu organizaiilor internaionale, de a fi parte sau nu la tratatele bilaterale sau
multilaterale, inclusiv dreptul de a fi parte sau nu la tratatele de alian, statele au dreptul la
neutralitate etc.
3.3. Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora
Statele se vor abine n relaiile lor reciproce, ca i n general n relaiile lor internaionale, de a
recurge la folosirea forei sau la ameninarea cu fora, fie mpotriva integritii teritoriale sau a
independenei politice a oricrui stat, fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile O.N.U..Nu poate
fi invocat nici o justificare pentru a se recurge la folosirea forei sau la ameninarea cu fora n
contradicie cu acest principiu.
n consecin, statele se vor abine de la orice act care constituie o ameninare cu fora sau o
folosire direct sau indirect a forei mpotriva altui stat.De asemenea, ele se vor abine de la orice
manifestare de for n scopul de a face un alt stat s renune la deplina exercitare a drepturilor sale
suverane. De asemenea, ele se vor abine n relaiile lor reciproce i de la orice act de represalii cu
fora.
Nici o asemenea folosire a forei sau ameninare cu fora nu va fi utilizat ca mijloc pentru a
rezolva diferendele sau problemele dintre ele.
De la acest principiu-pe cale de excepie- dreptul internaional permite folosirea forei n trei
situaii:
pe baza hotrrii Consiliului de Securitate, conform capitolului VII din Carta O.N.U.;
n cazul exercitrii dreptului de autoaprare individual sau colectiv mpotriva unui atac
armat(art. 51 din Carta O.N.U.)
n cazul exercitrii dreptului popoarelor la autodeterminare
3.4. Principiul soluionrii panice a diferendelor internaionale
Statele sunt obligate s rezolve diferendele prin mijloace panice, astfel nct s nu fie puse n
pericol pacea,securitatea internaional i justiia. Ele se vor strdui cu bun-credin i ntr-un spirit
de cooperare s ajung la o soluie rapid i echitabil pe baza dreptului internaional. n acest scop,
ele vor recurge la mijloace ca negocierea, ancheta, medierea, concilierea arbitrajul,pe cale judiciar,
prin recurgerea la organisme sau acorduri regionale ori prin alte mijloace panice la alegerea lor.n
cazul n care nu se ajunge la o soluie prin folosirea unuia dintre mijloacele panice,prile la
diferend vor continua s caute o modalitate acceptabil pentru a reglementa panic diferendul.
13

Statele se vor abine de la orice aciune, care ar putea agrava situaia astfel nct s pun n
pericol meninerea pcii i securitii internaionale i prin aceasta s fac i mai dificil
reglementarea panic a diferendului.
n consecin, coninutul principiului are dou componente: obligaia general de soluionare
panic a diferendelor i dreptul de liber alegere a mijloacelor de soluionare.
3.5. Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state
Statele au obligaia de a se abine de la orice intervenie, direct sau indirect, individual sau
colectiv, ntreburile interne sau externe care intr n competena naional a altui stat, oricare ar fi
relaiile lor reciproce.Ele se vor abine de la orice form de intervenie armat sau de ameninare cu
o asemenea intervenie mpotriva altui stat participant. De asemenea ele au obligaia de a se abine,
n orice mprejurare, de la orice alt act de constrngere militar sau politic, economic sau de alt
natur, tinznd s subordoneze intereselor lor exercitarea de ctre un alt stat a drepturilor inerente
suveranitii sale i prin aceasta s obin un avantaj oarecare. n consecin, ele se vor abine de la
sprijinirea, direct sau indirect, a activitilor teroriste sau a activitilor subversive sau altele
ndreptate spre rsturnarea violent a regimului altui stat.
n perioada actual se nregistreaz tendine tot mai accentuate de legiferare, n cazuri strict
determinate, a unui drept de intervenie umanitar sau democratic.
3.6. Principiul cooperrii
Cooperarea dintre state se va realiza n toate domeniile i n conformitate cu scopurile i
principiile Cartei Naiunilor Unite. Statele vor dezvolta o cooperare pe baz de egalitate, urmrind
s promoveze nelegerea i ncrederea reciproc, relaiile amicale i de bun-vecintate, pacea
internaional, securitatea i justiia. Ele se vor strdui s ridice bunstarea popoarelor i s
contribuie la nfptuirea aspiraiilor lor, la realizarea progresului n domeniile economic, tiinific,
tehnologic, social, cultural i umanitar.
3.7. Principiul egalitii n drepturi a popoarelor i dreptul popoarelor de a dispune de ele
nsele.
n virtutea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispune de ele
nsele,toate popoarele au dreptul de a-i determina statutul lor politic intern i extern, fr nici un
amestec din afar i de a nfptui conform voinei lor dezvoltarea politic, economic, social i
cultural.Statele au obligaia de a se abine de la orice msur de constrngere care ar priva
popoarele de dreptul lor la autodeterminare, au dreptul s caute i s primeasc un sprijin, conform
scopurilor i principiilor Cartei O.N.U..
14

3.8.Principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale(pacta sunt

servanda)
Statele au obligaia de a-i ndeplini cu bun- credin obligaiile asumate n conformitate cu
dreptul internaional, att obligaiile ce decurg din principiile i normele general recunoscute ale
dreptului internaional, ct i obligaiile ce decurg din tratate sau alte acorduri la care ele sunt pri.
n exercitarea drepturilor suverane, inclusiv a dreptului de a-i stabili legile i reglementrile,
ele se vor conforma obligaiilor ce le revin n virtutea dreptului internaional.n caz de conflict ntre
obligaiile izvorte din acordurile internaionale i obligaiile membrilor O.N.U. n virtutea art. 103
din Carta O.N.U. ,vor prevala acestea din urm.
3.9. Principiul respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale.
Statele au obligaia de a respecta drepturile omului i libertile fundamentale, inclusiv
libertatea de gndire, contiin, religie sau de convigere pentru toi, fr deosebire de ras, sex,
limb sau religie.
Se va promova i ncuraja exercitarea efectiv a drepturilor civile, politice, economice,
sociale, culturale i altele, care decurg din demnitatea inerent a persoanei umane i sunt eseniale
pentru libera i deplina sa dezvoltare.
Se vor lua toate msurile pentru a se respecta dreptul minoritilor naionale la egalitate n faa
legii, li se va acorda posibilitatea deplin de a se bucura n mod efectiv de drepturile i libertile
fundamentale, n acest mod protejndu-se interesele lor legitime n acest domeniu.
Recunoaterea importanei universale a drepturilor omului, determin respectarea universal i
efectiv a lor i o mai bun realizare a cooperrii dintre state.
3.10 Inviolabilitatea frontierelor
Frontierele sunt inviolabile i, n consecin, statele se vor abine de la orice atentat mpotriva
acestor frontiere, se vor abine de la orice act de acaparare a ntregului sau a unei pri din teritoriul
unui stat.
3.11 Integritatea teritorial a statelor
Statele se vor abine de la orice aciune incompatibil cu scopurile i principiile Cartei O.N.U.,
mpotiva integritii teritoriale, a independenei politice sau a unitii oricrui stat participant i n
special de la orice asemenea aciune care constituie o folosire a forei sau ameninarea cu fora.
Teritoriul unui stat nu poate fi fcut obiectul unei ocupaii militare sau a altor msuri de folosire
direct sau indirect a forei n contradicie cu dreptul internaional. Nici o ocupaie de aceast
natur nu va fi recunoscut ca legal.

15

4.Subiectele dreptului internaional

4.1. Noiunea de subiect al dreptului internaional
n raporturile juridice internaionale sunt implicate entiti diferite, cu interese i scopuri
diverse, care trebuie armonizate pentru ca relaiile internaionale s se desfoare n mod normal,
adic n conformitate cu normele i principiile fundamentale ale dreptului internaional.
n literatura de specialitate s-a subliniat c subiectele raporturilor juridice internaionale sunt
destinatarii normelor i principiilor fundamentale ale dreptului internaional. Totodat subiectele
raporturilor juridice internaionale particip i la formarea i elaborarea normelor de drept
internaional. Aadar subiectele dreptului internaional sunt entiti care particip la crearea
normelor de drept internaional, au calitatea de destinatari direci ai acestor norme, precum i
capacitatea de a-i asuma i exercita drepturi i de a dobndi obligaii n cadrul ordinii juridice
internaionale.
n doctrina i n practica relaiilor internaionale sunt cunoscute dou categorii de subiecte:
subiecte originare i subiectele derivate.
Statele sunt subiectele originare ale dreptului internaional, au capacitate deplin ,putnd fi
parte la orice raport juridic internaional.. Subiectele derivate sunt acele entiti implicate n
raporturile juridice internaionale, crora statele le confer statutul, prin acordul lor de voin.n
aceast categorie intr organizaiile internaionale, naiunile care lupt pentru eliberare, la care se
adaug Vaticanul ,care se bucur de un statut special.
4.2. Statul-subiect principal al dreptului internaional
Statul este subiectul originar, direct i nemijlocit al dreptului internaional, avnd capacitatea
deplin de a-i asuma totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional.Calitatea de
subiect de drept internaional a statului este rezultatul firesc al suveranitii sale i nu depinde de
recunoaterea lui de alte state, suveranitatea se manifest asupra teritoriului i persoanelor situate pe
teritoriul statului. Deci suveranitatea constituie temeiul politic i juridic al personalitii
internaionale a statului ,ea aparinnd statelor indiferent de puterea, mrimea sau gradul lor de
dezvoltare.
Pentru ca o entitate s aib personalitate juridic de drept internaional se cer ntrunite
urmtoarele elemente: populaia, teritoriul, o autoritate guvernamental independent n luarea
deciziilor i ,,capacitatea de a intra n relaii cu alte state.
Populaia reprezint o colectivitate permanent i organizat, relativ numeroas. Populaia unui
stat cuprinde totalitatea persoanelor- ceteni, strini, persoane fr cetenie sau cu dubl cetenie ,
refugiai sau persoane strmutate.- care triesc pe teritoriul statului respectiv i sunt supuse
16

jurisdiciei sale.. Statul, n cadrul exercitrii competenei sale suverane, stabilete situaia juridic a
populaiei sale reglementnd prin acte legislative interne, statutul juridic, drepturile i obligaiile
tuturor categoriilor de persoane.Unele probleme referitoare la populaie reclam cooperarea
internaional.Astfel de probleme privesc cooperarea internaional n domeniul drepturilor omului,
protecia diplomatic, bipatridia i apatridia, precum i regimul juridic al strinilor, dreptul de azil,
situaia refugiailor.
Teritoriul de stat este spaiul geografic alctuit din suprafee terestre, acvatice i marine, din
solul, subsolul i spaiul aerian asupra cruia statul i exercit suveranitatea sa deplin i exclusiv.
Teritoriul de stat se compune din: spaiul terestru, spaiul acvatic i spaiul aerian.
4.2.1. Drepturile i obligaiile fundamentale ale statelor.
Statul este titularul unui ansamblu de drepturi i obligaii n plan internaional.
Sunt considerate ca drepturi fundamentale ale statului:
dreptul la existen,
dreptul la suveranitate,
dreptul la pace i securitate,
dreptul la egalitate suveran,
dreptul de a dispune asupra propriilor destine,
dreptul la integritate teritorial i inviolabilitatea frontierelor,
dreptul la autoaprare,
dreptul asupra resurselor naturale,
dreptul la cooperare,
dreptul de a participa la tratate,
dreptul de a deveni mambru n organizaiile internaionale, dreptul la un tratament
nediscriminatoriu.
Obligaiile sunt corelative drepturilor i se refer la:
respectarea personalitii altor state, inclusiv a drepturilor acestora,
nerecurgerea la for i la ameninarea cu fora,
respectarea inviolabilitii frontierelor i integritii teritoriale a altor state,

rezolvarea pe cale panic a diferendelor internaionale, ndeplinirea cu bun credin

a obligaiilor internaionale asumate,

protecia mediului sub toate componentele sale.

17

4.2.2. Neutralitatea statelor

Pn n secolul al- XIX-lea a existat neutralitatea ocazional, apoi a aprut conceptul de
neutralitatea permanent. Neutralitatea ocazional semnifica atitudinea unui stat de neparticipare la
un anumit conflict sau rzboi. Neutralitatea permanent const n urmtoarele obligaii: de a nu face
parte din aliane politico-militare sau chiar economice ce au ca obiectiv pregtirea participrii la
rzboi, de a nu permite utilizarea teritoriului pentru pregtiri militare, manevre sau pentru instalarea
de baze militare, de a nu deine, produce sau experimenta arme nucleare.
State cu statut de neutralitate permanent:Elveia, Austria, Laosul, Malta.
4.3. Organizaiile internaionale interguvernamentale.
Organizaiile internaionale interguvernamentale sunt subiecte derivate ale dreptului
internaional, beneficiind de o personalitate juridic limitat, limitele acesteia fiind determinate de
actul de constituire al organizaiei.
Organizaia internaional este o asociere de state, constituit printr-un tratat, avnd o
constituie proprie i organe comune i de asemenea o personalitate juridic distinct de cea a
statelor care o compun.
4.4. Micrile de eliberare naional
Micrile de eliberare naional se bucur de capacitate juridic. n dreptul internaional,
naiunile i popoarele care lupt pentru eliberarea lor se bucur de anumite drepturi, chiar nainte de
a se constitui n state independente, cum ar fi: dreptul la autodeterminare, dreptul la protecie
internaional mpotriva crimei de genocid i dreptul de a banaficia de regulile de purtare a
rzboiului prevzute de Conveniile de la Geneva (1949) i de Protocolul de la Geneva (1977).
Pentru recunoaterea micrilor de eliberare naional sunt necesare potrivit doctrinei
urmtoarele condiii:
existena unor organe proprii de conducere, care s exercite o autoritate efectiv asupra unei
pri nsemnate a teritoriului rii,
existena unei fore organizate, capabile s lupte pn la capt pentru eliberare naional.
Recunoaterea legitimitii luptei i a caltii de micare de eliberare naional atrage dup sine
acordarea de drepturi privind capacitatea juridic a micrii.
Capacitatea juridic a micrii de eliberare se manifest prin:
-dreptul acesteia de a participa la lucrrile O.N.U. n calitate de observator,
-dreptul de a beneficia de ajutoare,

18

- persoanele combatante din micrile de eliberare naional sunt tratate drept combatani, deci
li se aplic regulile dreptului umanitar
-recunoaterea unui drept de legaie,
- dreptul de a ncheia tratate internaionale,
- dreptul de a desfura aciuni de lupt, inclusiv prin folosirea forei,
- dreptul la autoaprare i neamestec n treburile interne.
4.5. Vaticanul
Vaticanul reprezint centrul bisericii catolice.Acesta nu ntrunete elementele deplinei
stataliti, el avnd jurisdicie suveran, dar nu suveranitate asupra teritoriului, calitatea sa de subiect
de drept internaional are caracter limitat.
4.6. Statutul individului n plan internaional
Calitatea de subiect de drept internaional a individului a determinat multe controverse n plan
internaional.
Cei care susin c individul este subiect de drept internaional, arat c individul poart
rspunderea pentru: fapte considerate infraciuni n conveniile internaionale ( pirateria,traficul de
stupefiante, genocidul), dar i pentru crimele de rzboi, crime mpotriva umanitii i pcii
n primul caz, autorii care nu susin calitatea de subiect de drept internaional a individului, vin
i argumenteaz c individul rspunde de fapt n faa instanelor interne. ntr-adevr faptele sunt
prevzute n convenii, dar statele i armonizeaz legislaia intern cu cea internaional,astfel c
individul vinovat de svrirea unor astfel de fapte rspunde n plan intern.n cazul crimelor de
rzboi i a crimelor mpotriva umanitii i pcii, autorul rspunde ,dar aceasta este o consecin a
rspunderii statului.
Ca atare individul nu poate fi considerat subiect de drept internaional, dar nu poate fi negat
nici faptul c individul beneficiaz de un anumit statut n cadrul acestui drept.

19