Universitatea de Vest din Timioara

Facultatea de tiine Politice

Filosofie i tiine ale Comunicrii
Drept Internaional Public

Borcu Bogdan Paul

Relaii Internaionale
i Studii Europene
Anul II

Tratatul de la Saint-Germain
(1919)
Doctrin si jurispruden.Relevana este reprezentat de de faptul c
prin acestea se determin existena sau coninutul cutumelor, al principiilor
generale de drept si a normelor convenionale fiind singurele mijloace de
determinare ale existenei si ale coninutului normelor.
Tratatul de la Saint-Germain este un tratat ncheiat intre Austria si
Antanta, care marcheaz sfritul Primului Rzboi Mondial, el fiind semnat la
10 septembrie 1919 la Saint-Germain en-Laye, lnga Paris i a intrat in
vigoare la 16 iulie 1920.
Prin acest tratat se atest independena Austriei precum si
destrmarea Imperiului Habsburgic i se recunoatea independena
Cehoslovaciei, Poloniei, a Ungariei i a Regatului Srbilor, Croailor,
Slovenilor. Convenia Ligii Naiunilor a fost integral inclus n tratat i alipirea
Austriei de Germania a fostinterzis fr consimmntul Consiliului Ligii.
n mai 1919 delegaia de pace a Austriei i Germaniei a plecat la St.
Germain-en-Laye (lng Paris). Ea nu a fost acceptat s participle la
tratative, ci putea prezenta doar propuneri n scris, fiind cu totul nesigur
dac erau dezbtute.
Cu totul lipsit de succes a fost delegaia austriac i n privina
reglementrii trasrii frontierelor fa de Italia: Tirolul de Sud a fost pierdut.
Politicienii tirolezi sperau c vor putea salva sudul periclitat al rii, ceea ce
a i fost interpretat ntocmai n cercurile aliate, anume c tirolezii erau n
egal msur att mpotriva Austriei, ct i mpotriva Italiei. n tratatul de la
Londra (1915) aliaii promiseser Tirolul de Sud regatului apenin, ns la
trasarea graniei cu Iugoslavia, Italia a trebuit s accepte deosebiri
considerabile fa de acordurile i promisiunile de la Londra.
E aproape inutil s amintim aici ca tratatul de pace a mpiedicat, e
drept, alipirea, dar nu a fost n stare s-i anihileze idea alipirii, dimpotriv, el
1

Universitatea de Vest din Timioara

Facultatea de tiine Politice
Filosofie i tiine ale Comunicrii
Drept Internaional Public

Borcu Bogdan Paul

Relaii Internaionale
i Studii Europene
Anul II

a intensificat-o chiar. n anul 1921 s-au organizat dou referendumuri

demonstrative pentru alipire, cu rezerva c era vorba doar de un sondaj al
opiniei publice. Cele dou referendumuri
s-au soldat cu o majoritate
covritoare pentru alipire n Tirol i Salzburg. Sub presiunea Antantei i
naintea pericolelor care se puteau

nate pentru statul austriac mai ales n zonele de frontier , n Carintia i n

Burgenland care de fapt nc nu era unit cu Austria, s-a renunat la inerea
de alte referendumuri n celelalte
landuri. De atunci, micarea pentru alipire s-a limitat cu precdere la unele
discuii cultural-politice.
Stipulaiile tratatului de pace de la St. Germain, pe care adunarea
naional austriac a trebuit s le adopte la 10 septembrie 1919, mai
prevedeau, ntre altele i o reducere a armatei la o oaste de mercenari mic,
dar foarte costisitoare de 30 000 de oameni, aceast cifr nu a fost atins
niciodat.
Tratatul a fost divizat n 14 pri. Prima parte cuprindea Pactul Ligii
Naiunilor, care reprezint o parte comun a tratatelor de pace ncheiate
dup primul rzboi mondial. Partea a doua definea frontierele Republicii
Austria cu statele vecine: Elveia, Liechtenstein, Germania, Cehoslovacia,
Ungaria, Statul Srbilor, Croailor i Slovenilor (devenit ulterior Iugoslavia) i
Italia. Tratatul consfinea independenta Cehoslovaciei, ncorporarea Tirolului
de Sud n teritoriul statului italian i a Burgenlandului n Austria. Frontiera cu
Statul Srbilor Croailor i Slovenilor era stabilit doar n mod parial,
regiunea Klagenfurt urmnd s fie atribuit unuia din cele dou state n urma
unui referendum.
Partea a treia intitulat clauze politice pentru Europa coninea n
principal o serie de prevederi referitoare la relaiile bilaterale ale Austriei cu
statele succesoare ale Dublei Monarhii. Austria se angaja s recunoasc
independenta Cehoslovaciei i a Statului Srbilor, Croailor i Slovenilor,
precum i a teritoriilor care aparinuser Rusiei la data de 1 august 1914
(statele baltice, Finlanda, Polonia).
Seciunea a patra consacra renunarea Austriei n favoarea Romniei
la orice drepturi i titluri asupra prilor fostului Ducat al Bucovinei aflate n
componena Romniei. Formularea a fost ambigu i a fost utilizat deoarece
frontierele dintre Romnia, Cehoslovacia i Polonia au fost stabilite ulterior
2

Universitatea de Vest din Timioara

Facultatea de tiine Politice
Filosofie i tiine ale Comunicrii
Drept Internaional Public

Borcu Bogdan Paul

Relaii Internaionale
i Studii Europene
Anul II

ncheierii tratatului de pace de la Saint Germain, ns

recunoaterea internaional a unirii Bucovinei cu Romnia.

constituia

De asemenea, aceast seciune mai definea zona Klagenfurt n care

populaia era mixt (slovena i germana) n care a fost organizat un
referendum pentru a se stabili voina majoritii populaiei de a aparine fie
Austriei fie Statului srbo-croato-sloven. De o deosebit important era
articolul 88, care prevedea c independenta Austriei este inalienabil, cu
excepia cazului n care Consiliul Ligii Naiunilor ar fi consimit n acest sens.
Din acest motiv, se solicita Austriei s

se abin de la orice aciuni care ar fi compromis suveranitatea sa. Acest

articol avea menirea de a interzice unirea Austriei cu Germania .
Partea a cincea (clauze militare) prevedea limitarea capacitii militare
a Austriei la 30.000 de militari, inclusiv ofierii. Celelalte noua pri ale
tratatului cuprindeau dispoziii referitoare la despgubirile pe care Austria
urma s le plteasc, la regimul navigaiei pe Dunre, la organizarea
transporturilor feroviare ntre Austria i celelalte state.
Teritoriul Burgenlandului a intrat n componena Austriei, dar, n oraul
opron (n german Odenburg), mpreun cu alte opt sate, s-a organizat n
anul 1921 un nou referendum
n care s-a decis rmnerea n Ungaria. Referendumul organizat n zona
Klagenfurt a artat c majoritatea locuitorilor doreau s rmn n cadrul
Austriei.
Ca urmare a crizei economice care a urmat ncheierii rzboiului, statul
austriac nu a fost capabil s plteasc despgubirile fixate prin tratatul de
pace. Austria, spre deosebire de toate celelalte state nvinse n primul rzboi
mondial, nu a urmrit contestarea tratatului de pace i revenirea la situaia
anterioar. Majoritatea populaiei i a clasei politice ar fi preferat, n primii
ani de dup rzboi, s se uneasc cu statul german, ns aceast posibilitate
a fost interzis de ctre nvingtori, care nu doreau s ntreasc Germania.
Situaia, aa cum reiese din cele cinci tratate, cel de la Versailles cu
Germania ( 18 iunie 1919), cel de la Saint-Germain-en-Laye cu Austria ( 19
septembrie), cel de la Neuilly-sur-Seine cu Bulgaria (27 noiembrie), cel de la
Trianon cu Ungaria (4 iunie 1920) i cel de la Sevres cu Imperiul otoman (10
august 1920) este urmtoarea:

Universitatea de Vest din Timioara

Facultatea de tiine Politice
Filosofie i tiine ale Comunicrii
Drept Internaional Public

Borcu Bogdan Paul

Relaii Internaionale
i Studii Europene
Anul II

Din punct de vedere territorial, Germania pierde acele provincii care

sunt locuite de popoare negermane; Imperiul austro-ungar i Imperiul
otoman dispar n ntregime, n favoarea statelor naionale, care devin imediat
independente n Europa,ori supuse mandatelor strine (francez sau britanic)
n Asia i Bulgaria este lipsit de accesul la Marea Egee.
Clauzele militare, care asigur dezarmarea rilor nvinse, sunt
deosebit de riguroase n cazul Germaniei, a crei putere militar este
desfiinat.
Clauzele economice i financiare impun acestei din urm tari
acordarea, pe tinmp de cinci ani, a Clauzei Naiunii celei mai favorizate
fostelor sale adversare, precum i internaionalizarea canalului Kiel, a Elbei, a
Oderului i a Niemenului. Ca urmare a articolului 231, care o recunoate ca
fiind vinovat de rzboi i de distrugerile rezultate din acesta, ea trebuie s
accepte principiul de achitare a unor despgubiri, a cror valoare urmeaz s
fie stabilit.

Toate coloniile Gemaniei sunt luate i puse la dispoziia Societii

Naiunilor, care confer gestiunea acestora, sub form de mandate Marii
Britanii, Franei, Belgiei i, Japoniei,creia i se acord n mod tacit i ntreaga
libertate de a-i extinde influenta n China de Nord, plecnd de la vechile
baze germane din Shandong; rile arabe din fostul Imperiu otoman cunosc
aceeai soart, n timp ce Grecia i asigur posesiunea asupra rmului estic
al Mrii Egee.
n concluzie, prin coninutul Tratatului de la Saint-Germain, care este
unul dintre cele cinnci tratate de pace semnate la sfarsitul Primului Rzboi
Mondial se accentueaz ideea problemelor inc existente dup rzboi
precum si aceea c pacea lasa impresia unui butoi cu pulbere care la un
moment dat va exploda in toate colurile lumii.

Bibliografie :
4

Universitatea de Vest din Timioara

Borcu Bogdan Paul
Facultatea de tiine Politice
Relaii Internaionale
Filosofie i tiine ale Comunicrii
i Studii Europene
Drept Internaional Public
Anul II
Constantin Valentin, Drept Internaional, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p
187-192

http://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Saint-Germain-en-Laye
http://www.scritube.com/istorie/TRATATUL-DE-LA-SAINTGERMAIN118563.php