Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n cazurile de
violen n familie
A
AG
GE
EN
AM
N
MIIL
IIA
LIIE
AN
EII
A
IIO
ON
NA
AL
L
PPE
NA
EN
NT
TR
RU
U PPR
RO
OT
TE
EC
C
IIA
A FFA
SSttrr.. D
Deem
m II.. D
Doobbrreessccuu nnrr.. 22--44,, ccoorrpp D
D,, eettaajj 66,, sseeccttoorr 11,, BBuuccuurreettii
TTeell..//ffaaxx:: 002211//331144..8833..2222;; FFaaxx:: 002211//331144..8822..4455;; wwwwww..aannppff..rroo
C
CE
EN
NT
TR
RU
ULL--PPIILLO
OT
TD
DE
E AASSIISST
TE
EN
N
II PPR
RO
OT
TE
EC
C
IIE
E AA VVIIC
CT
TIIM
ME
ELLO
OR
R
VVIIO
L
E
N
E
I
N
F
A
M
I
L
I
E
OLENEI N FAMILIE
BBdd.. G
Ghhee.. M
Maagghheerruu nnrr.. 66--88,, sseeccttoorr 11,, BBuuccuurreettii,, TTeell..//ffaaxx:: 002211//331111..4422..6622;; 002211//998833;;
ee--m
maaiill:: cceennttrruull..ppiilloott@
@aannppff..rroo
C
CE
EN
NT
TR
RU
ULL D
DE
E IIN
NFFO
OR
RM
MAAR
RE
E II C
CO
ON
NSSU
ULLT
TAAN
N
PPE
EN
NT
TR
RU
U FFAAM
MIILLIIE
E
SSttrr.. W
maaiill:: cciiccff@
Waalltteerr M
Mrrcciinneeaannuu nnrr.. 11--33,, sseeccttoorr 11,, BBuuccuurreettii,, tteell..//ffaaxx:: 002211//331133..2255..0055;; ee--m
@aannppff..rroo
CUVNT NAINTE
Avnd n vedere importana care se acord din ce n ce mai mult n Romnia, ca ar membr a
Uniunii Europene, securitii ceteanului att sub aspect social, ct mai ales din perspectiva respectrii
drepturilor fundamentale ale omului, preocuparea pentru combaterea violenei n familie devine o
problem de politic naional. n acest context, legislaia, strategiile n domeniu i aciunile de
intervenie, dar i de sensibilizare a populaiei pentru prevenirea i combaterea acestui fenomen grav
sunt ntr-o continu evoluie i perfectare.
Elaborarea de instrumente de lucru, care s vin n sprijinul celor care lucreaz n acest domeniu
i care intervin n rezolvarea cazurilor de violen n familie n diferitele zone ale rii, se nscrie n
politicile strategice de combatere i prevenire a fenomenului. ,,Ghidul de intervenie n cazurile de
violen n familie, realizat de ctre Agenia Naional pentru Protecia Familiei n colaborare cu experi
din alte ministere i instituii, a pornit de la nevoia de a crea un astfel de instrument de lucru care s i
sprijine n activitatea de intervenie i de soluionare a cazurilor de violen n familie pe lucrtorii n
domeniu, fie c este vorba de instituii cu atribuii n domeniul violenei n familii sau organizaii
neguvernamentale care ofer servicii sociale. Fiind un domeniu nou n aria dezvoltrii de noi politici
sociale pentru bunstarea ceteanului, acest Ghid, n prima sa etapa, nu i propune s devin un
manual, ci doar un instrument de lucru orientativ.
Agenia Naional pentru Protecia Familiei consider deosebit de util ca, prin noi ediii, acest
Ghid sa fie actualizat i mbuntit, ca urmare a evoluiei practicilor bazate pe standarde calitative
revizuite i a modificrilor i completrilor inerente privind legislaia n domeniu. Pentru realizarea
acestei lucrri, Agenia a colaborat cu reprezentani ai ministerelor, instituiilor guvernamentale
descentralizate, precum i cu specialiti din mediul universitar i din cadrul organizaiilor
neguvernamentale.
Mulumim tuturor instituiilor i organizaiilor care i-au desemnat experii pentru elaborarea i
finalizarea acestei ediii, pentru informaiile i sugestiile oferite de reprezentanii Ministerului Justiiei;
Ministerului Public - Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; Ministerului Internelor i
Reformei Administrative Inspectoratul General de Poliie al Romniei; M.I.R.A. I.G.P.R. Institutul
pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii; Ministerului Sntii Publice; Ministerului Muncii,
Familiei i Egalitii de anse; Institutului Naional de Medicin Legal Mina Minovici; Autoritii
Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului; Parchetului de pe lng Tribunalul Bucureti; Direciei
Generale de Poliie a Municipiului Bucureti; Universitii de Vest din Timioara Facultatea de
Sociologie i Psihologie; Inspectoratului de Poliie al judeului Mure; Direciilor de Munc i Protecie
Social; Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Iai; precum i de reprezentanii
Coaliiei VIF i ai organizaiilor neguvernamentale: Institutul Est European de Sntate a Reproducerii,
Asociaia Diaconia, Artemis, Veritas i Pas Alternativ.
Mulumim n mod special Fondului ONU pentru Populaie (UNFPA) pentru sprijinul
logistic i financiar acordat n vederea editrii prezentei lucrri. Mulumirile noastre se ndreapt
deopotriv spre Universitatea din Bucureti Facultatea de Sociologie i Asisten Social, care,
prin contribuia doamnei Prof.univ.dr. Elena Zamfir i a doamnei Lector univ.dr. Ana Rdulescu, ne-a
acordat sprijinul n vederea definitivrii prezentului Ghid de intervenie.
Mihaela Cristina MOSTAVI
Preedinte - Agenia Naional pentru Protecia Familiei
--
C
CO
ON
N
IIN
NU
UT
T::
INTRODUCERE
5
5
6
6
8
10
12
18
21
23
23
24
25
25
28
29
31
33
34
35
36
36
37
42
42
44
44
44
45
46
46
48
48
49
50
52
Referine bibliografice
54
INTRODUCERE
Prezentul Ghid de intervenie n cazurile de violen n familie a fost realizat la iniiativa
Ageniei Naionale pentru Protecia Familiei (A.N.P.F.) cu sprijinul specialitilor, pornind de la ngrijorarea n
cretere cu privire la extinderea fenomenului violenei n general i al violenei n familie n special n societatea
modern. Ghidul a prins contur n urma ntlnirii de la Cciulata (20-23 noiembrie 2006), eveniment
organizat de Agenie cu sprijinul financiar al Fondului ONU pentru Populaie (UNFPA), fiind finalizat cu
ocazia edinei Consiliului Consultativ al Ageniei (3 august 2007), dezbateri la care au participat
reprezentani ai instituiilor publice centrale i locale, ai societii civile i ai mediului academic i de cercetare.
Violena n familie reprezint o problem universal care afecteaz toate rile lumii, indiferent de
gradul lor de dezvoltare, manifestndu-se la nivelul tuturor segmentelor societii. Comunitatea internaional
a recunoscut c violena n familie reprezint un fenomen grav, care afecteaz drepturile fundamentale ale
omului la via, siguran, libertate, demnitate, integritate fizic i psihic, adoptnd o serie de documente
internaionale care recomand statelor s ia toate msurile de ordin politic, administrativ i financiar ce se
impun pentru a preveni i combate fenomenul violenei mpotriva femeii. Platforma de aciune a 4 -a
Conferin mondial ONU asupra femeii (Beijing, 1995) prevede un capitol distinct destinat msurilor
specifice pe care toate statele semnatare trebuie s le adopte n domeniul prevenirii i combaterii violenei
mpotriva femeii. Consiliul Europei a formulat o serie de recomandri pentru guvernele statelor membre s
informeze opinia public asupra caracteristicilor specifice, gravitii i dimensiunilor acestui fenomen i s
sprijine msurile care au ca scop combaterea acestui fenomen. Totodat, se recomand s ncurajeze
organizarea ageniilor, asociaiilor i fundaiilor care au ca scop ajutorarea i asistarea victimelor violenei n
familie.
Legislaia romneasc se circumscrie cadrului legislativ generos inspirat i impus de tratate,
acorduri i convenii internaionale pe aceast problematic, principalul act normativ fiind Legea nr. 217/2003
pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, n baza creia a fost nfiinat Agenia Naional pentru
Protecia Familiei (A.N.P.F.). Agenia este un organ de specialitate al administraiei publice centrale din
subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, coordonnd punerea n aplicare a msurilor de
prevenire i combatere a violenei n familie, msuri reunite n cadrul unei Strategii naionale (H.G. nr.
686/2005).
Amploarea fenomenului de violen n familie n Romnia reiese din datele statistice colectate
de Agenie n perioada 2004 2007:
2004: 8.104 cazuri de violen n familie i 84 de cazuri soldate cu decesul victimei;
2005: 9.537 de cazuri i 69 de decese;
2006: 9.372 de cazuri i 151 decese;
semestrul I 2007: 4.097 cazuri i 69 de decese.
Estimm c numrul real al cazurilor de violen n familie este mult mai mare datorit
faptului c multe victime nu se prezint la instituiile competente sau nu declar problema real cu care se
confrunt. De asemenea, multe instituii nu ncadreaz faptele de violen n familie ca atare sau nu raporteaz
Ageniei aceste cazuri.
Cui se adreseaz Ghidul? Tuturor specialitilor care intr n contact direct cu victimele violenei
n familie i cu agresorii familiali, specialitilor implicai n conturarea politicilor sociale de incluziune, dar i
studenilor din domeniu.
Scopul Ghidului:
- s ofere o serie de informaii teoretice i practice care s orienteze specialitii n abordarea integrat
i eficient a fenomenului de violen n familie i n furnizarea unor servicii de calitate beneficiarilor;
- s propun un limbaj comun pentru decidenii politici, specialitii i practicienii din domeniu n
vederea crerii unui cadru unitar al aciunilor de prevenire i combatere a violenei n familie;
- s evidenieze, pornind de la complexitatea fenomenului, necesitatea unei cooperri
interdisciplinare i interinstituionale n vederea unui suport eficient acordat victimelor.
4
Art. 2. - (1) n sensul prezentei legi, violena n familie reprezint orice aciune fizic sau
verbal svrit cu intenie de ctre un membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai
familii, care provoac o suferin fizic, psihic, sexual sau un prejudiciu material.
(2) Constituie, de asemenea, violen n familie mpiedicarea femeii de a-i exercita drepturile i
libertile fundamentale.
Art. 3. - In sensul prezentei legi, prin membru de familie se nelege:
a) soul;
b) ruda apropiat, astfel cum este definit la art. 149 din Codul penal.
Art. 4. - De efectele prezentei legi beneficiaz i persoanele care au stabilit relaii asemntoare
acelora dintre soi sau dintre prini i copil, dovedite pe baza anchetei sociale.
Legea 272/2004 definete violena asupra copilului ca fiind orice aciune voluntar a unei
persoane care se afl ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de acesta, prin care
este periclitat viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal,
sntatea fizic sau psihic a copilului (art. 89, alin.1). Legea prevede, de asemenea, faptul c sunt
interzise aplicarea pedepselor fizice sub orice form, precum i privarea copilului de drepturile sale
de natur s pun n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social,
5
integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului, att n familie ct i n orice instituie
care asigur protecia, ngrijirea i educarea copiilor (art. 90).
Literatura de specialitate definete violena n familie i ca pattern de control coercitiv,
caracterizat prin folosirea comportamentelor abuzive fizice, sexuale sau emoionale. Din punct de vedere
clinic, o definiie larg acceptat a violenei n familie este aceea formulat de Stark i Flitcraft:
Violena domestic este o ameninare sau provocare, petrecut n prezent sau n trecut, a unei rniri
fizice n cadrul relaiei dintre partenerii sociali, indiferent de statutul lor legal sau de domiciliu. Atacul
fizic sau sexual poate fi nsoit de intimidri sau de abuzuri verbale; distrugerea bunurilor care aparin
victimei; izolarea de prieteni, familie sau alte poteniale surse de sprijin; ameninri fcute la adresa altor
persoane semnificative pentru victim, inclusiv a copiilor; furturi; controlul asupra banilor, lucrurilor
personale ale victimei, alimentelor, deplasrilor, telefonului i altor surse de ngrijire i protecie.
1.1.2. Tipuri i forme de manifestare a violenei n familie
Violena fizic - const n atingeri sau contacte fizice dureroase, inclusiv intimidarea
fizic ndreptat asupra victimei. Formele: mpingerea, plesnirea, trasul de pr, rsucirea braelor,
desfigurarea, provocarea de vnti, contuzii, arsuri, bti, lovituri cu pumnul, palma sau piciorul,
aruncarea n victim cu diverse obiecte, izbirea de perei i mobil, folosirea armelor. Violena fizic
include i distrugerea bunurilor care aparin victimei sau pe care cei doi parteneri le stpnesc i le
utilizeaz mpreun.
Violena sexual const n comentarii degradante la adresa femeii, atingeri neplcute
i diverse injurii, provocate victimei n timpul sau n legtur cu actul sexual, incluznd i violul marital.
Violena n familie poate afecta pe oricine, indiferent de religie, culoare sau statut social.
Violena se poate ntlni att n familiile bogate, ct i n cele srace, n familiile monoparentale i n cele
cu ambii prini. Pot fi ntlnite forme de violen asupra femeii, brbatului, persoanei vrstnice i asupra
copilului.
Dup efectul pe care l au asupra manifestrii fenomenului de violen n familie, se disting:
a. Factori anticipativi evideniai n concluziile cercetrii ntreprinse de Levinson n 1989:
b. Factori limitativi a cror existen poate reduce gradul de violen familial (Germain,
1994). Astfel de factori au fost definii de LADO n 1997 ca factori care tind s limiteze violena
mpotriva femeilor, inclusiv puterea femeii n afara casei, puterea economic i politic, implicarea activ
n comunitate, prezena unor grupuri de munc sau solidaritate formate numai din femei i existena
unor locuri unde femeile pot fi departe de violen, cum ar fi adposturile i casele prietenilor sau ale
membrilor familiei.
c. Factori de risc (individuali/familiali, socioculturali):
Factori de risc individuali/familiali:
Srcia
Violena cultural
d. Factori protectivi:
concepte precum tulburri de personalitate, boala mental, disfunciile biologice. n ultima vreme,
stressul post-traumatic a cptat importana sa specific n psihiatria clinic, impunndu-se pentru valena
sa explicativ, mai ales cnd este studiat victima i consecinele expunerii directe la acte de violen de
contact. Actele violente difer n motivaie - motivele trecerii la act, n felul n care ele se exprim, astfel
nct trsturile de personalitate nu determin n mod singular comportamentul violent al individului.
Evident c nu doar o trstur de personalitate este rspunztoare de comportamentul violent exprimat
fizic sau psihic de ctre personalitatea uman, dupa cum explicarea comportamentului violent i a
agresivitii nu se poate face numai prin determinisme genetice.
Dei nimeni nu se nate violent, genele se pare c predispun anumii indivizi la criminalitate, iar
criminalitatea si agresivitatea se manifest atunci cnd predispoziiile individuale interacioneaz cu
circumstanele sociale favorabile. Controverse exist ns, mai ales din partea cercettorilor care sunt
nclinai s favorizeze explicaiile de natur socio-cultural. Sociologia, biologia i psihologia sunt
disciplinele tiinifice cele mai direct interesate de fenomenul devianei. Ele furnizeaz explicaii care nu
se exclud, ci doar se completeaz, rspunznd la aceiai ntrebare: cum putem defini deviana si violenta.
Cercetrile recente demonstreaz faptul c parentalitatea agresiv, abuziv, ostil sau dimpotriv,
indiferent, determin comportamente deviante ale descendenilor direci cu implicaii directe n violena
n familie. Gemenii identici, avnd deci aceiai prini biologici, i fiind prin urmare, din punct de vedere
genetic identici, adoptai de foarte mici de prini violeni prezint o probabilitate de trei ori mai mare
dect copiii din prini biologici nonvioleni de a deveni la rndul lor violeni, agresivi. Opinia public, de
asemenea, sancioneaz deficienele parentale - n sens de personalitate, dar i riscul unui stil parental
defectuos, punndu-le drept cauze ale abandonului copiilor. Ca atare, nu conteaz structura sau forma de
organizare a familiei, ct mai ales funcionalitatea ei, concretizat n relaii afective i de comunicare
adecvate ntre membrii familiei, n stilurile educaionale ale prinilor, n strategiile de control parental, n
practicile cotidiene parentale si ntre parteneri i n comportamentul moral.
Prelund din cercetri, cteva din sursele principale ale violenei n familie n societatea
romneasc actual, se refer la:
a. perpetuarea mentalitii tradiionale cu privire la statutul superior al brbatului n familie i
legitimitatea folosirii violenei, n baza superioritii sale;
b. violena generat structural de procesul de tranziie de la familia tradiional la cea
modern. Pattern-urile tradiionale sunt treptat nlocuite cu procese de negociere i realizare a
consensului ntre membrii familiei, n stabilirea structurii de autoritate i n diviziunea rolurilor, realitate
ce crete riscul apelrii la violen ca mijloc de reglementare a relaiilor reciproce. ntrirea statutului
femeii n societate i familie determin o egalizare n ceea ce privete folosirea violenei pentru
reglementarea relaiilor de putere n cadrul familiei. Sunt reclamate din ce n ce mai multe cazuri de
violen mpotriva brbailor mai puin vizibile ns, deoarece nu se manifest att de mult prin violen
fizic, ci mai degrab prin diverse forme de violen psihologic. Manifestarea violenei feminine ar
trebui luat n considerare, deoarece devine i ea o component important a ntririi ciclului violenei
intrafamiliale.
c. procesele de dezorganizare social. Procesele de dezorganizare social, mai ales la nivelul
familiei, sunt asociate cu o amplificare a comportamentelor patologice ale individului, manifestate mai
ales printr-o violen crescut. Violena, n acest caz, nu este indus de anumite modele culturale, ci este
generat de situaia de lips de putere i anomie social, modelele culturale constituind mai mult un
factor de suport. Consumul de alcool reprezint un factor important n generarea i meninerea ciclului
violenei. Dezorganizarea social afecteaz masiv dinamica intern a familiei prin mecanisme de
dizolvare a sistemului normativ, folosirea forei n reglementarea relaiilor, accentuarea sentimentelor de
neputin i vulnerabilitate.
1.1.4. Efectele violenei n familie
Cel mai paradoxal i mai dureros lucru este acela c suferina victimelor violenei n familie este
generat de un agresor cunoscut: so (ie), concubin (), prieten ().
8
Victimele violenei n familie sunt traumatizate att fizic, ct i emoional, nu numai n timpul
actului de violen, dar i n perioada ce urmeaz. Sindromul post traumatic include reacii fiziologice,
emoionale i comportamentale drept rezultat al agresiunii trite i al periculozitii recidivei,
manifestndu-se n dou faze:
a) faza acut nemijlocit, n perioada creia victima se afl n stare de criz, activitatea ei
normal fiind dereglat. Aceast faz genereaz un ir de comportamente specifice:
Reacia nemijlocit. Imediat dup acest eveniment victima manifest un comportament
isteric i fobic. Nu este un comportament obligatoriu. Dimpotriv, victimele vorbesc despre o gam
foarte larg de reacii emoionale din perioada post traumatic. Reacia fizic i emoional poate fi att
de intens, nct victima poate fi marcat de oc, depresie i team exagerat care dezorganizeaz
conduita. Se evideniaz dou tipuri principale de reacii: exprimate i controlate: 1) stilul expresiv - n
timpul interviului femeia manifest fobii, furie, anxietate; i 2) stilul de control reaciile sunt dirijate i
controlate. Se comport de parc nu s-ar fi ntmplat nimic, emoiile reale sunt camuflate.
Reacia fiziologic. n urma actului de violen fizic sau sexual femeile descriu o
multitudine de reacii fiziologice. De regul, spun c le doare tot corpul sau unele pri ale corpului:
ndeosebi minile, picioarele, capul, pieptul etc. Se nregistreaz :
dereglarea somnului
insomnii,
comaruri;
dereglri ale instinctului alimentar
lipsa apetitului sau creterea exagerat a apetitului;
dureri de burt,
stri de vom,
pierderea sau diminuarea simului gustativ.
Reacia emoional. Victima violenei n familie se simte vinovat, njosit, ruinat, este
marcat de fobie, stres, depresie i anxietate. Acestea sunt triri emoionale ce stau la baza sindromului
nominalizat anterior. Multe victime susin c i-au vzut moartea cu ochii. Tririle emoionale variaz de
la remucri, degradare, vinovie, ruine, disconfort, pn la furie, dorina de a se rzbuna, ur fa de
brbai. Varietatea tririlor emoionale determin modificarea frecvent a dispoziiei. Unele victime ale
violenei n familie contientizeaz c emoiile lor nu corespund situaiei n care se afl. Ele consider c
au devenit foarte iritate, impulsive n primele zile sau sptmni dup incident. Crete nencrederea n
propria persoan, anxietatea, suspiciunea.
Reacia cognitiv. ncearc s se debaraseze de gndurile negative, dureroase, dar
contientizeaz c ele nu le dau pace. Se gndesc cum ar fi putut evita violena, ce ar fi trebuit s fac sau
s nu fac pentru a nu o provoca. Se simt vinovate. Mult mai greu le vine victimelor care ncearc s-i
controleze, s-i camufleze reaciile i sentimentele. n exterior acestea par a fi foarte calme, de parc nu
li s-ar fi ntmplat nimic - interiorul ns este perturbat de emoii negative. Durata acestei faze are
caracter individual, de la caz la caz ea poate dura de la cteva zile la cteva sptmni.
b) Faza reorganizrii - are o durat mai mare, n care victima contientizeaz importana i
urmrile actului violent, a schimbrilor care au survenit n viaa ei. Violena n familie duce la schimbarea
ritmului i activitii nu numai n perioada acut nemijlocit, dar i n perioada imediat urmtoare care are
o durat mult mai mare luni sau ani ntregi. Sunt mai multe circumstane care asigur ieirea din criz:
stilul personal al victimei, particularitile ei psihologice, oamenii care o nconjoar, susinerea i ajutorul
lor, ct i atitudinea acestora fa de ea dup incident. Pe parcursul procesului de reorganizare victimele
violenei n familie trebuie s depeasc urmtoarele momente:
Schimbri n stilul de via. De obicei, n urma actului de violen trit survin schimbri
n multe aspecte ale vieii. Totui, unele persoane victimizate continu s ndeplineasc obligaiile
cotidiene, merg la lucru, la studii, dar se simt incapabile de a se ncadra n activitate. O alt categorie de
persoane aplic alt stil de via prefer s-i petreac timpul acas, practic nu ies nicieri, nu lucreaz.
Cel mai adesea victima caut ajutor la familia de origine, de la care este sigur c va primi susinere i n
9
cadrul creia se simte n siguran (acest lucru se ntmpl bineneles n cazurile ideale n care victima are
relaii bune cu familia de origine). n alte cazuri femeile victime simt nevoia de a se mica, de a pleca
undeva, de a schimba locul de trai. O explicaie posibil ar fi c dorin este generat de nevoia de a fi n
siguran, de frica de so - de aceea i schimb adresa, numrul de telefon.
Visele i comarurile reprezint simptomul principal care continu s se manifeste n
perioada respectiv. Victimele violenei n familie descriu dou tipuri de visuri: a) comaruri care
actualizeaz actul de violen n urma cruia a avut de suferit, viseaz agresorul de care ncearc s se
apere dar nu reuete; b) vise care reflect faza terminal a actului de violen apar mai trziu. Coninutul
visului nu se schimb, dar se schimb subiectul (femeia intr n rolul agresorului sau a celui care
riposteaz - este cea care svrete actul de violen).
Fobiile. Un mecanism de autoaprare l constituie cultivarea fobiilor specifice situaiei n
cauz. Femeia se teme s rmn singur, s aib relaii sexuale, s se ntlneasc cu agresorul. Se cere a
se constata dac fobiile sunt generate de realitate sau de fantezii.
Reacia complex la violena n familie. Exist victime care pot vorbi despre greutile pe
care le ntmpin n aceste perioade. Ele au nevoie de consultaii mai ndelungate i mai intensive.
Acestea pot dezvolta i alte sindroame: depresia de lung durat, abuzul de alcool sau utilizarea altor
substane psihoactive, comportamentul suicidal sau psihopat, regresia, refuzul de a tri o via normal,
dorina de a declana conflicte familiale. Studiul acestor date faciliteaz activitatea ulterioar a asistentului
social.
Reacia slab la violena n familie. Acest tip de reacie apare la victimele care nu vorbesc
cu nimeni despre cele ntmplate, nu-i exteriorizeaz emoiile. Ca rezultat, victima devine nchis n
sine. Pentru a clarifica problema, consultantul trebuie s-i adreseze o serie de ntrebri adecvate situaiei.
Cel mai potrivit lucru n acest caz este de a-i insufla curaj i optimism. Trebuie s nelegem motivele
care determin victima violenei s pstreze tcerea.
Efectele violenei n familie asupra victimelor au fost identificate n formul general. Evident,
ele capt o conotaie strict individual care difer de la caz la caz. Specialistului i revine misiunea de a
constata n mod individualizat impactul violenei asupra victimei i de a realiza intervenia pornind de la
specificul profilat, iar planul de intervenie va fi realizat de echipa multidisciplinar.
1.1.5. Tipologia i portretul victimei i al agresorului
c) infraciuni contra libertii persoanei care vizeaz, n principal, ocrotirea relaiilor sociale
referitoare la aspecte ale dreptului la libertate (libertatea fizic, libertatea de aciune, libertatea moral,
inviolabilitatea domiciliului, a secretului corespondenei, a secretului profesional etc.);
d) infraciuni privitoare la viaa sexual, care vizeaz, n principal, ocrotirea relaiilor sociale
privitoare la viaa sexual privit sub mai multe aspecte i, n subsidiar, alte relaii sociale (libertatea
moral, intergitatea corporal sau sntatea etc.);
e) infraciuni contra demnitii, care vizeaz ocrotirea relaiilor sociale privitoare la demnitatea
persoanei, att din punct de vedere subiectiv ct i din punct de vedere obiectiv;
f) infraciuni contra patrimoniului, care vizeaz, n special, ocrotirea relaiilor sociale privitoare la
patrimoniu;
g) infraciuni contra familiei, care vizeaz ocrotirea relaiilor privitoare la convieuirea n cadrul
familiei;
h) infraciuni contra sntii publice, care vizeaz ocrotirea relaiilor de convieuire social care
privesc sntatea public;
i) infraciuni privitoare la asistana celor n primejdie, care vizeaz ocrotirea relaiilor de
convieuire social care privesc asistena celor aflai n primejdie;
j) infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social, care vizeaz ocrotirea
relaiilor de convieuire social privind libertatea contiinei, linitita folosin a locuinei, bunele
moravuri i linitea pulic, precum i alte relaii ce nu au o reglementare special n alt capitol.
Pe lng enumerarea de mai sus, art.1 alin. 2) din Legea nr.217/2003 precizeaz c ar putea fi
incidente pentru fapte viznd violena n familie i alte asemenea infraciuni prevzute n Codul penal,
fr a determina n vreun mod ce nseamn alte asemenea infraciuni. Astfel, cu condiia s existe o
relaie de rudenie ntre victim i fptuitor sunt identificate infraciuni, precum:
infraciunea de violare de domiciliu prevzut de articolul 192;
infraciunea de violare a secretului corespondenei prevzut de articolul 195;
infraciunea de perversiune sexual prevzut de articolul 201;
infraciunea de furt pedepsit la plngerea prealabil prevzut de articolul 210;
abuzul de ncredere prevzut de articolul 213;
distrugerea prevzut de articolul 217;
tulburarea de posesie prevzut de articolul 220.
n funcie de situaia de fapt care face obiectul cercetrilor, pot fi incidente n sfera violenei n
familie i alte infraciuni prevzute de Codul penal precum i de alte acte normative. n ceea ce privete
aceste tipuri de infraciuni, legea nu prevede proceduri sau sanciuni specifice, iar cauzele avnd ca obiect
aceste infraciuni sunt soluionate n conformitate cu prevederile Codului Penal i cele ale Codului
de Procedur Penal.
Prin adoptarea Legii nr. 197/2000, de modificare i completare a Codului penal au fost
prevzute msuri i pedepse aplicate persoanelor care svresc acte de violen mpotriva membrilor
familiei cauzatoare de suferin fizic sau psihic. De asemenea, prin lege se definete noiunea de
membru de familie ca fiind soul sau ruda apropiat, dac acesta din urm locuiete sau
gospodrete mpreun cu fptuitorul. Definirea este ntr-adevr larg i urmrete s cuprind toate
persoanele care locuiesc mpreun cu agresorul, ns, n baza aceleiai definiii sunt exclui concubinii
care, dei gospodresc mpreun, nu sunt rude. Alte modificri introduse:
- pornirea aciunii penale din oficiu pentru infraciunile de violen (art. 180-181). Raiunea
legiuitorului prin introducerea acestei garanii este similar cu cea n cazul persoanelor lipsite de
capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, i anume, poziia de inferioritate psihic
fa de fptuitor i cea fa de consecinele faptei creia i-a czut victim.
- introducerea msurii de siguran i anume interdicia de a reveni n locuina familiei
pe o perioad determinat. Instana poate lua aceast msur mpotriva unui condamnat la cel puin
un an de nchisoare pentru lovire sau orice alt act de violen. Ea poate fi luat pe o perioad de pn la
2 ani. Aceast msur este o noutate absolut i este o ncercare a legiuitorului, timid ce-i drept, n
concordan cu scopul msurilor asiguratorii din Codul Penal de nlturare a unei stri de pericol.
13
Legiuitorul a ncercat prin aceast msur s echivaleze ordinul de restricie din legislaia internaional,
dar lipsa unor modificri complementare n Codul de Procedur a dus la o total inaplicabilitate a sa.
- recunoaterea infraciunii de viol n timpul cstoriei prin introducerea ca agravant a
svririi acesteia mpotriva unui membru de familie.
La definirea infraciunilor, Codul Penal nu ine seama de relaiile dintre victim i
fptuitor, cu excepia articolelor 180 i 181 care incrimineaz lovirea i vtmarea, precum i violena
mpotriva membrilor de familie i prevd sanciuni mai aspre. Definiia noiunii de membru de familie
din Codul penal este una strict. n afar de aceasta, chiar i atunci cnd Codul penal permite dispunerea
unor sanciuni mai aspre datorit relaiilor de familie dintre victim i fptuitor (de exemplu,
circumstanele agravante legale conform articolului 75, alin. 1) litera b) din Codul penal), interpretarea
este tot una strict, datorit definiiei relaiilor de rudenie din Codul penal.
Prin urmare, n practic, violena mpotriva membrilor de familie continu s fie sancionat n
conformitate cu Codul Penal, iar definiia extins din Legea nr. 217/2003 nu este aplicat. Categoriile de
persoane care pot fi considerate victime ale violenei n familie potrivit Codului penal sunt mai restrnse
dect cele prevzute de Legea nr. 217/2003. Astfel, potrivit Codului penal, urmtoarele infraciuni nu
pot fi considerate acte de violen n familie:
infraciuni mpotriva unei rude apropiate care nu convieuiete i nu gospodrete mpreun
cu fptuitorul;
infraciuni mpotriva persoanelor care au stabilit relaii similare celor dintre soi sau dintre
prini i copii, dovedite prin anchet social.
Codul de procedur penal (C.p.p.) nu conine prevederi speciale referitoare la
efectuarea urmririi penale sau a cercetrii judectoreti n cazurile de violen n familie. Cu
toate acestea, potrivit reglementrilor de procedur penal, infraciunile de violen n familie prevzute
de Legea nr. 217/2003, pot fi mprite n dou categorii, n funcie de modul n care sunt sesizate
instituiile abilitate s efectueze ancheta penal:
(1) infraciuni pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate, respectiv
infraciunile prevzute de articolele 180, 181, 193, 197 alineat 1, 205, 206, 305 i 307 din Codul penal;
(2) infraciuni pentru care nu este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate, respectiv
infraciunile prevzute de articolele 175, 176, 179, 182, 183, 189, 190, 191, 194, 197 alineatele 2 i 3, 198,
202, 211, 306, 309, 314, 315, 316 i 318 din Codul penal.
Potrivit articolului 279 alineat 2 al C.p.p, modificat prin Legea nr. 356/2006, partea vtmat
poate sesiza cu plngere prealabil penal organul de cercetare penal sau procurorul.
Dreptul de a depune o astfel de plngere are caracter personal i aparine prii vtmate.
Plngerea penal prealabil poate fi depus i de un mandatar, caz n care procura trebuie ntocmit
special pentru acest scop i trebuie s rmn anexat la plngere pe parcursul procedurilor. Articolul
283 al Codului de procedur penal definete coninutul unei plngeri penale prealabile, care trebuie s
cuprind urmtoarele:
(a) descrierea faptei;
(b) indicarea autorului;
(c) artarea mijloacelor de prob;
(d) indicarea adresei prilor i a martorilor;
(e) precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil;
(f) indicarea persoanei responsabile civilmente, atunci cnd este cazul.
Conform dispoziiilor articolului 284 C.p.p., plngerea prealabil trebuie introdus n termen de
2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul, iar cnd persoana vtmat este un
minor sau o persoan lipsit de capacitate de exerciiu, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana
ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. n cazul n care partea vtmat este o persoan lipsit
14
de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare i
din oficiu.
Aciunea penal n cazul infraciunilor sancionabile la plngerea prealabil a persoanei vtmate
rmne ns guvernat de principiul disponibilitii: partea poate decide retragerea plngerii sau
mpcarea cu fptuitorul, situaie care stinge aciunea penal nceput n prealabil, chiar dac aceasta a
fost pornit din oficiu.
Pentru celelalte categorii de infraciuni (pentru care legea nu solicit introducerea unei plngeri
penale prealabile), organele de anchet penal pot fi sesizate prin plngere sau denun sau pot aciona
din oficiu cnd dein informaii cu privire la svrirea unei infraciuni (articolul 221 C.p.p.). n cazul n
care organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu, ncheie un proces-verbal n acest sens. n toate
aceste cazuri, instana este sesizat prin rechizitoriul ntocmit de procuror.
Potrivit articolului 222 C.p.p., plngerea este ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau
juridic ce este victima unei infraciuni. Aceasta trebuie s conin urmtoarele:
(a) numele, prenumele;
(b) calitatea i domiciliul petiionarului;
(c) descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii;
(d) indicarea fptuitorului dac este cunoscut;
(e) indicarea mijloacelor de prob.
Plngerea se poate face personal sau prin mandatar. Mandatul trebuie s fie special, iar procura
rmne ataat plngerii. Plngerea fcut oral se consemneaz ntr-un proces-verbal de organul care o
primete. Plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so sau de ctre copilul major
pentru prini. Persoana vtmat poate s declare c nu-i nsuete plngerea. Pentru persoana lipsit
de capacitate de exerciiu, plngerea se face de ctre reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de
exerciiu restrns poate face plngere cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil.
Articolul 223 C.p.p. reglementeaz denunul ca mod de sesizare. Conform dispoziiilor legale,
denunul este ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau de ctre o persoan juridic despre
svrirea unei infraciuni. Denunul trebuie s conin aceleai date ca i plngerea.
Denunul scris trebuie s fie semnat de denuntor, iar n cazul denunului oral, acesta se
consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost fcut.
Mijloacele de prob prin care se constat, n cadrul urmririi penale sau al cercetrii
judectoreti, elemente de fapt ce pot servi ca prob n cazul unei infraciuni de violen n familie sunt
cele prevzute n dispoziiile articolului 64 C.p.p. i anume:
(a) declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului;
(b) declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente;
(c) declaraiile martorilor;
(d) nscrisurile, nregistrrile audio sau video, fotografiile;
(e) mijloacele materiale de prob;
(f) constatrile tehnico-tiinifice;
(g) constatrile medico-legale;
(h) expertizele.
(C) Msurile de siguran care se pot lua n cazul violenei n familie
IMPORTANT: Legea penal romn face distincie ntre dou noiuni: msuri de siguran
i msuri preventive.
infracionalitii n general. Sunt incidente n acest domeniu prevederile Codului penal i ale Codului de
procedur penal precum i cele ale Legii nr. 217/2003. Potrivit Codului penal, agresorul poate fi supus
unui tratament medical obligatoriu (articolul 113) sau internrii medicale (articolul 114). De asemenea,
judectorul i poate interzice acestuia s revin la domiciliul familial pentru o perioad determinat
(articolul 1181). De asemenea, Legea nr. 217/2003 menioneaz aceste trei msuri de siguran.
Codul de procedur penal reglementeaz procedurile specifice pentru aplicarea msurilor de
siguran prevzute de articolele 113 i 114 din Codul penal n diferitele etape ale procedurii penale (pe
parcursul cercetrii penale, pe parcursul cercetrii judectoreti sau dup pronunarea sentinei).
Potrivit Codului de procedur penal, n cursul urmririi penale, procurorul poate sesiza
instana pentru a lua msurile de siguran corespunztoare dac acesta constat c nvinuitul sau
inculpatul se afl n una dintre situaiile prevzute de articolele 113 i 114 ale Codului penal.
n cursul judecii, msura de siguran corespunztoare este dispus, de asemenea, n mod
provizoriu de instana de judecat. Instana dispune luarea msurilor de siguran prevzute n alineatul 1
numai dup ascultarea nvinuitului ori inculpatului i n prezena aprtorului i a procurorului. Instana
ia msuri pentru aducerea la ndeplinire a internrii medicale provizorii i, totodat, sesizeaz comisia
medical competent s avizeze internarea bolnavilor mintali i a toxicomanilor periculoi. Msura
internrii provizorii dureaz pn la confirmarea acesteia de ctre instana de judecat. Confirmarea se
face pe baza avizului comisiei medicale. Hotrrea instanei de judecat prin care s-a confirmat msura
internrii poate fi atacat separat cu recurs. Recursul nu suspend executarea.
Msurile preventive urmresc s asigure condiiile corespunztoare pentru judecat sau s-l
mpiedice pe inculpat s se sustrag judecii sau ispirii pedepsei. Pentru buna desfurare a procesului
penal ori pentru a se mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la
judecat ori de la executarea pedepsei, n cazul infraciunilor pedepsite cu deteniune pe via sau cu
nchisoare, se poate lua una dintre urmtoarele msuri preventive:
a) reinerea poate fi luat de organul de cercetare penal sau procuror;
b) obligarea de a nu prsi localitatea poate fi luat de procuror sau judector, n cursul urmririi
penale, i de instana de judecat, n cursul judecii;
c) obligarea de a nu prsi ara poate fi luat de procuror sau judector, n cursul urmririi
penale, i de instana de judecat, n cursul judecii;
d) arestarea preventiv poate fi luat de judector.
Scopul msurilor preventive poate fi realizat i prin liberarea provizorie sub control judiciar sau
pe cauiune.
16
17
prevenire primar, ntrirea msurilor luate n favoarea victimelor violenei i intensificarea colaborrii i
schimbului de informaii privind prevenirea violenei n familie. Romnia s-a conformat, prelund-o n
Legea nr. 217/2003 privind prevenirea i combaterea violenei n familie, cu modificrile ulterioare.
n baza noii politici europene promovate de Parlamentul European i Comisia European O
Europ mai sigur i fr suferine, a fost constituit n cadrul OMS-Europa o reea focal-points
Parlamentele unite pentru combaterea violenei domestice asupra femeilor, inclusiv a violenei
domestice (n baza Rezoluiei nr.1512/2006 a APCE).
Ziua care marcheaz la nivel internaional lupta mpotriva violenei asupra familiei este data de
25 noiembrie, dat care marcheaz i debutul unei campanii deja consacrate: V-Days 16 Zile de
Activism mpotriva Violenei asupra Femeii, simbolul campaniei fiind o fundi alb.
membre, prezentul program trebuie s acorde importana cuvenit msurilor i aciunilor preventive
ntreprinse la nivel local i regional n vederea sprijinirii victimelor.
Programul se adreseaz organizaiilor i instituiilor private sau publice n plan regional sau local,
din cel puin dou state membre care se asociaz pentru realizarea unui proiect, cum ar fi: autoriti
locale, catedre universitare i centre de cercetare. Finanarea proiectelor se acord sub form de
subvenii i contracte de achiziii publice. Astfel, subveniile comunitare sunt subvenii de funcionare i
subvenii de aciune. Contractele de achiziii publice susinute de program din fondurile europene
acoper achiziia de servicii i de bunuri direct legate de obiectivele programului cum ar fi: cheltuieli de
informare i comunicare, pregtire, punere n aplicare, monitorizare, verificarea i evaluarea proiectelor.
Referine:
1. JO C 364, 18.12.2000, p. 1.
2. JO L 34, 9.2.2000, p. 1.
3. JO L 143, 30.4.2004, p. 1.
20
22
Punctul focal judeean asigur coordonarea interveniei diferitelor instituii la care apeleaz
victima i managementul de caz, evalund situaia victimei pentru a identifica serviciile de care are
nevoie aceasta i referind cazurile ctre instituiile competente. Rolul de punct focal judeean l joac
Centrul de Violen n Familie (CVF) n judeele n care acesta exist, iar n judeele n care nu
funcioneaz un CVF, acest rol l asigur Direcia de Munc i Protecie Social prin Compartimentul
de Violen n Familie din cadrul su.
Instituiile responsabile de prevenirea i combaterea violenei n familie de pe raza unui jude
formeaz o reea de tip cibernetic, instituiile reprezentnd puncte nodale, CVF/DMPS reprezentnd
punctul focal, iar legturile dintre nodurile reelei i punctul focal sunt absolut necesare, asigurnd o
intervenie complet, complex i de calitate n cazurile de violen n familie. Comunicarea interinstituional asigur schimbul de informaii, care poate facilita i mbunti intervenia specific a
fiecrei instituii implicate n soluionarea unui caz de violen n familie i efectul global asupra cazului.
Se recomand instituiilor care se confrunt cu victime ale violenei n familie ca, dup
furnizarea serviciilor specifice ariei lor de intervenie, s refere cazul ctre cel mai apropiat Centru de
Violen n Familie, pentru a sprijini victima n a gsi cele mai bune soluii de ieire din situaia de
violen.
membru de familie, a unei autoriti sau din oficiu, n alin. (3) al aceluiai articol stipulndu-se c
lucrtorul de poliie va anuna imediat autoritatea competent la nivel local, n legtur cu situaia
victimei.
Conform Ordinului nr. 384/2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare n prevenirea i
monitorizarea cazurilor de violen n familie, poliitilor le revin urmtoarele atribuii:
monitorizarea cazurilor de violen n familie din sectorul sau unitatea teritorial deservit i
culegerea de informaii despre acestea;
ntocmirea unei evidene separate privind cazurile de violen n familie i sesizarea
compartimentelor cu atribuii privind combaterea violenei n familie din cadrul Direciilor judeene
de munc i protecie social
colaborarea cu medici, persoane din compartimentul combaterea violenei n familie i asisteni
sociali n vederea instrumentrii propriu-zise a cazurilor;
ndrumarea prilor implicate n conflict, respectiv a agresorului i a victimei spre servicii sociale i
medicale de specialitate;
colaborarea cu serviciile specializate pentru protecia copilului.
- Poliia de Proximitate
- Sigurana Public
- Criminalitate Judiciar
Poliia Rural
- Siguran Public
- Criminalitate Judiciar
28
locul ei;
teama sau nencrederea pacientei; aceasta poate evita contactul vizual (nu uitai,
acest lucru poate fi i o problem cultural), se ndeprteaz de persoana cu care vorbete sau
respinge examinarea fizic;
trebuie s-i fie fcute cunoscute resursele disponibile unde poate beneficia de suport,
informaii i consiliere de specialitate n siguran i deplin confidenialitate.
30
reamintii-i opiunile pe care le are (servicii specializate, adpost, grupuri de
suport, prieteni, servicii medicale de urgen, etc);
Pentru fiecare pacient suspect sau cunoscut ca fiind victim a violenei n familie, este
recomdandat ca fia de observaie s fie completat, pe ct posibil, cu urmtoarele informaii:
descrierea altor probleme medicale, fizice sau psihologice, care pot avea legtur
cu violena
ATRIBUII
a. n domeniul proteciei persoanei adulte:
completeaz evaluarea situaiei socio-economice a victimei, a nevoilor i resurselor acesteia;
asigur furnizarea de informaii i servicii adecvate n vederea refacerii i dezvoltrii capacitilor
individuale i ale celor familiale necesare pentru a depi cu fore proprii situaiile de dificultate;
acord victimei asisten i sprijin pentru exercitarea dreptului su la exprimarea liber a
opiniei;
depune diligene pentru clarificarea situaiei juridice a victimei;
asigur msurile necesare pentru protecia n regim de urgen a victimei, inclusiv prin
organizarea i asigurarea funcionrii n structura proprie a unor centre specializate;
depune diligenele necesare pentru reabilitarea victimei conform planului individualizat
privind msurile de asisten social.
b. n domeniul proteciei drepturilor copilului:
ntocmete raportul de evaluare iniial a copilului, victim a violenei n familie, i familiei
acestuia i propune stabilirea unei msuri de protecie special;
monitorizeaz trimestrial activitile de aplicare a hotrrilor de instituire a msurilor de
protecie special a copilului;
reevalueaz, cel puin o dat la 3 luni i ori de cte ori este cazul, mprejurrile care au stat
la baza stabilirii msurilor de protecie special i propune, dup caz, meninerea, modificarea sau
ncetarea acestora.
Potrivit Legii 272/2004 privind protecia si promovarea drepturilor copilului (art. 92), n
vederea asigurrii proteciei speciale a copilului abuzat sau neglijat, DGASPC este obligat:
a) s verifice i s soluioneze toate sesizrile privind cazurile de abuz si neglijare, inclusiv cele
venite din partea asistenilor familiali;
b) s asigure prestarea serviciilor specializate pentru nevoile copiilor victime ale abuzului sau
neglijrii si ale familiilor acestora.
n cadrul DGASPC (componenta pentru protecia copilului) exist Telefonul copilului (TC)
care dezvolt activiti de informare i promovare a serviciilor oferite n interesul superior al copiilor
expui la abuz, neglijare si exploatare (victime ale violenei n familie). TC dispune de:
materiale promoionale (pliante, brouri);
asistare telefonic - pentru depirea situaiilor de criz;
consiliere telefonic pentru evaluarea nevoilor imediate i a potenialului de
risc;
intervenia n situaii de urgen prin echipa operativ i efectuarea evalurii
riscului imediat;
alctuirea i gestionarea bazei de date cu informaii din domeniile proteciei
copilului, social i juridic, etc;
organizarea i actualizarea bazei de date cu situaiile de abuz, neglijare,
exploatare etc. sesizate la Telefonul Copilului.
(B) Serviciul Public de Asisten Social
Serviciile publice de asisten social sunt organizate la nivelul municipiilor i oraelor de ctre
consiliile municipale i oreneti, n exercitarea atribuiilor ce le revin potrivit prevederilor Hotrrea
de Guvern nr. 90 din 23.ianuarie.2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i
funcionare a serviciului public de asisten social.
32
Potrivit legii 217/2003, art.16 autoritile publice locale trebuie s desemneze asisteni sociali
specializai n domeniu din cadrul Serviciului Public de Asisten Social pentru a instrumenta cazurile
de violen n familie. Atribuiile asistenilor sociali, potrivit art. 16, sunt:
- monitorizarea cazurilor de violen n familie din sectorul sau unitatea teritorial deservit;
culegerea informaiilor asupra acestora; ntocmirea unei evidene separate; asigurarea accesului la
informaii la cererea organelor judiciare i a prilor sau reprezentanilor acestora;
- informarea i sprijinirea lucrtorilor poliiei care n cadrul activitii lor specifice ntlnesc
situaii de violen n familie;
- identificarea situaiilor de risc pentru prile implicate n conflict i ndrumarea acestora spre
servicii de specialitate;
- colaborarea cu instituii locale de protecie a copilului i raportarea cazurilor, n
conformitate cu legislaia n vigoare;
- ndrumarea prilor aflate n conflict n vederea medierii;
- solicitarea de informaii cu privire la rezultatul medierii;
- instrumentarea cazului mpreun cu asistentul social specializat n problemele familiei.
33
Informaiile de mai sus sunt aduse la cunotint victimei n scris sau verbal de ctre judectorul,
procurorul, ofierul sau agentul de poliie la care victima se prezint, ntr-un limbaj pe care aceasta l
inelege.
De asemenea, dispoziiile din Legea nr. 211/2004 privind unele msuri pentru asigurarea
proteciei victimelor infraciunilor se adreseaz n egal msur judectorilor, procurorilor, poliitilor i
altor specialiti n domeniu.
acord pe o perioad de cel mult 3 luni, iar n cazul victimelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani, pe o
perioad de cel mult 6 luni.
2.3.8. ONG-uri
Organizaiile neguvernamentale sunt prin definiie organizaii colaborative, transparente opiniei
publice, dornice de prezentare i informare. Un ONG lucreaz public, de multe ori cu bani publici
(programe Phare, fonduri guvernamentale) i din acest motiv, ca un plus de seriozitate, trebuie s-i fac
publice i pe Internet activitile desfurate.
Asociaia, fundaia sau federaia trebuie s fac dovada unei bune comunicri i colaborri cu
cetenii, beneficiarii serviciilor, alte organizaii neguvernamentale i instituii publice. Colaboreaz cu
alte organizaii neguvernamentale, instituii publice n vederea dezvoltrii de activiti comune i /sau a
finanrii acestor activiti. De la bugetele locale se pot aloca subvenii asociaiilor i fundaiilor romne
cu personalitate juridic i care au ncheiat convenii cu consiliile locale n cauz.
La nivelul societii romneti, preocuparea fa de problematica violenei n familie a aparinut
exclusiv societii civile pn n anul 2004, anul nfiinrii Ageniei Naionale pentru Protecia Familiei,
ONG-urile avnd o experien anterioar de 10 ani, acumulat prin furnizarea de servicii sociale
specializate pentru victimele violenei n familie. Societatea civil s-a numrat printre iniiatorii Legii nr.
217/2003, accentund necesitatea apariiei unui cadru legal care s protejeze victimele violenei n
familie.
A.N.P.F. a consultat societatea civil nc de la nfiinare avnd anual ntlniri consultative cu
reprezentani ai ONG-urilor i ai instituiilor i autoritilor centrale i locale implicate n domeniul
prevenirii i combaterii violenei n familie. Societatea civil i-a adus aportul prin sprijin n conturarea
obiectivelor i aciunilor Strategiei Naionale, prin observaii aduse n cadrul dezbaterilor publice
organizate n vederea adoptrii de acte normative din domeniu i prin formularea de observaii la
Ghidul de intervenie n cazurile de violen n familie, coordonat de Agenie.
Principalul partener al ANPF din partea societii civile este Coaliia Naional a ONG-urilor
implicate n Programe privind Violena mpotriva Femeii (Coaliia VIF), o structur formal, cu
personalitate juridic. Agenia a ncheiat un parteneriat distinct cu Fundaia Sensiblu din Bucureti
pentru derularea campaniei V-Days 16 Zile de Activism mpotriva Violenei asupra Femeii,
campanie care se desfoar n perioada 25 noiembrie 10 decembrie a fiecrui an, fiind organizat n
jurul zilei de 25 Noiembrie Ziua internaional de lupt mpotriva violenei asupra femeii. O alt
organizaie avnd o contribuie important n domeniu este Institutul Est European de Sntate a
Reproducerii din Trgu Mure, care a dezvoltat i implementat n faz pilot Sistemul Informaional
integrat de nregistrare i raportare a cazurilor de violen n familie, sistem pe care Agenia l-a agreat i
intenioneaz s l implementeze la nivel naional.
2.3.9. Biserica
Biserica joac un rol foarte important n comunitate prin sprijinul oferit categoriilor sociale
vulnerabile i prin promovarea valorilor familiale. Prin aezmintele constituite pe lng biserici i
mnstiri, Biserica s-a adresat tuturor persoanelor n dificultate, inclusiv victimelor violenei n familie.
Eforturile Bisericii sunt att de natur material punerea la dispoziie a locaiilor i a banilor necesari,
ct i de natur socio-uman, prin implicarea preoilor n rezolvarea problemelor victimelor i prin
efortul continuu de formare profesional a asistenilor sociali proprii.
Tipurile de activiti benefice pe care le poate desfura Biserica sunt:
educarea comunitii cu privire la valorile familiei i la dreptul fiecrui om la via, sntate
i demnitate;
informarea i orientarea persoanelor victime ale violenei n familie cu privire la serviciile de
care pot beneficia n comunitate;
36
creterea eficienei raportului: cost sczut pentru serviciu-beneficii pentru persoana asistat.
Managementul de caz ca practic de lucru propune evaluarea nevoilor individului, a mediului
social n care acesta triete i a reelei de servicii disponibile, n acord cu care managerul de caz
construiete o strategie individual de intervenie pe baza nevoilor prioritare i a resurselor disponibile.
Aceast orientare de lucru arat c asistentul social manager de caz nu se mai focalizeaz pe selectarea
beneficiarilor eligibili pentru un serviciu ci se focalizeaz pe identificarea problemelor persoanei asistate
i a serviciilor din reea care sunt eficiente pentru acoperirea acestor nevoi. Se va pune accentul pe
stabilirea gradului de urgen i al gravitii actelor de violen, victimele astfel identificate avnd
prioritate n acordarea de servicii.
Managerul de caz (MC) este profesionistul care asigur coordonarea activitilor de asisten
si protecie social special a victimei VF, desfurate prin intermediul unei echipe multidisciplinare
si a unui responsabil de caz (care poate fi asistentul familial, conf. legislatiei in vigoare).
Managerul de caz (asistentul social/psihologul/psihopedagogul, .a specializri n domeniul
socio-uman, cu competene n domeniul violenei n familie, prevzute legal ), este profesionistul
specializat n servicii sociale (din administraia de stat sau organizaii neguvernamentale) care stabilete,
mpreun cu furnizorul de servicii sociale n domeniul VF, criteriile de eligibilitate pentru accesul
clientului la servicii, colaboreaz cu responsabilul de caz, faciliteaz interaciunea ntre specialitii din
instituii diferite implicate n procesul asistrii victimei VF - guvernamentale sau neguvernamentale.
Atribuii ale MC:
-coordoneaz toate activitile de asisten i protecie special a victimei VF, asigur
respectarea etapelor managementului de caz
-elaboreaza planul individualizat de intervenie/celelalte planuri specializate prevzute n
legislaia privind serviciile sociale, stabilete componena echipei multidisciplinare/interdisciplinare,
stabilete responsabilul de caz, organizeaz ntlnirile de caz
-asigur colaborarea tuturor factorilor identificai ca fiind importani n gestionarea situaiei de
VF sau n privina reintegrrii socio-profesionale a victimei (instituii, familie, agresor, specialiti)
-coordoneaz RC, faciliteaz comunicarea RC cu toi factorii importani necesari n gestionarea
situaiei de VF
-raporteaz compartimentului cu atribuii privind combaterea violenei din cadrul DMPS,
respectiv direciilor/departamentelor de monitorizare/ANPF cazurile (nregistrate/soluionate/
nchise/monitorizate)
-elaboreaz planul de siguran i evaluare a riscului
-comunic deciziile de nchidere a cazului
-monitorizeaz implementarea planului de intervenie sau a celorlalte planuri elaborate necesare
n gestionarea situaiei de violen n familie.
Responsabilul de caz (RC) (asistentul social/psihologul/psihopedagogul i alte specializri
din domeniul socio-uman cu competene n domeniul violenei n familie, prevzute legal) este
profesionistul din domeniul VF care, prin delegarea atribuiilor de ctre MC, asigur coordonarea
activitilor i implementarea programelor de intervenie specializate (planul de intervenie
individualizat, planul de reabilitare i reinserie socio-profesional, planul de prevenire a redeschiderii
cazului, planul de siguran i de evaluare a riscului, .a.).
Atribuii ale RC:
-asigur implementarea planului individualizat de intervenie/ a celorlalte planuri de intervenie
prevzute de legislaie /planului de siguran i evaluare a riscului, asigur furnizarea serviciilor sociale
necesare gestionrii situaiei de VF/reinserie socio-profesional, conform planului de intervenie
elaborat
-ntocmete / reactualizeaz dosarul de caz
-asigur comunicarea tuturor deciziilor i serviciilor ce vizeaz victima VF (asigur explicarea pe
nelesul beneficiarului a tot ceea ce se ntreprinde n folosul acesteia i numai n condiiile n care
victima i d acordul pentru serviciile propuse)
38
-asigur comunicarea ntre toate prile implicate n rezolvarea cazului/ medierea intrafamilial
i colaboreaz cu echipa interdisciplinar
-monitorizeaz implementarea serviciilor presupuse de planul individualizat de intervenie
Etapele managementului de caz (cf. O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu
modificrile i completrile ulterioare):
1. evaluarea iniial;
2. elaborarea planului de intervenie;
3. evaluarea complex;
4. elaborarea planului individualizat de asisten i ngrijire;
5. implementarea msurilor prevzute n planul de intervenie i n planul individualizat;
6. monitorizarea;
7. reevaluarea;
8. evaluarea opiniei beneficiarului.
Evaluarea iniial
Identificarea resurselor
nchiderea cazului
Stabilirea obiectivelor
Monitorizare postintervenie
Evaluarea rezultatelor
Planificarea interveniei
Reevaluarea situaiei beneficiarului
Contractul cu beneficiarul
Monitorizarea interveniei
i supervizarea cazului
Realizarea interveniei
Pentru a decide dac copilul/persoana adult este n pericol, este necesar ca asistenii sociali din
cadrul Serviciului Public de Asisten Social:
- s identifice aspectele care determin intervenia n regim de urgen i s stabileasc modul
n care acestea afecteaz victima;
- s examineze riscurile actuale n care se afl membrii familiei;
- s determine dac membrii familiei sau ali membrii ai comunitii pot interveni fr s fie
necesar intervenia serviciilor de asisten specializate n regim de urgen.
b. Elaborarea planului de intervenie
Managerul de caz asigur realizarea evalurii iniiale n maxim 72 de ore de la nregistrarea
solicitrii directe, a referirii sau a semnalrii cazului. evaluarea iniial are loc n cel mai scurt timp n
funcie de urgena i gravitatea cazului.
n situaii de urgen n cazul n care deplasarea managerului de caz sau a echipei mobile de
intervenie necesit o durat mai mare de o or, evaluarea iniial este efectuat de ctre responsabilii de
caz din cadrul autoritii locale din comunitatea n care se afl victima.
Se ntocmete un raport de evaluare iniial (n maxim 48 ore de la nregistrarea cazului) n baza
cruia se ia decizia continurii managementului de caz sau nchiderii cazului prin referire sau orientare
ctre alte servicii/instituii abilitate. n cazul confirmrii cazului, acesta trebuie repartizat unui MC care
va prelua gestionarea ntregii probleme cu ajutorul RC i a echipei multidisciplinare. Se comunic
beneficiarului coninutul raportului de evaluare iniial.
n cazul referirii ctre alte instituii, dac nregistrarea se face la o instituie care nu poate prelua
cazul, se transmite instituiei ctre care se face referirea i raportul de evaluare iniial.
c. Evaluarea complex a persoanei asistate i a mediului de via:
n timp ce informaia iniial orienteaz intervenia n regim de urgen, evaluarea complex are n
vedere cunoaterea problemelor i a resurselor persoanei asistate necesar pentru elaborarea planului de
intervenie.
Pentru o evaluare corect a nevoilor i resurselor, asistentul social trebuie s neleag modul n care
elementele contextului social, familial i individual afecteaz situaia persoanei asistate:
voina persoanei asistate de a utiliza sprijinul asistentului social pentru mbuntirea eliminarea
formelor de violen n familie
cadrul familial (relaiile dintre membrii familiei; compoziia familiei i relaia cu rudele; situaiile
n care membrii familiei au mai beneficiat de suportul serviciilor sociale i modul n care au fost folosite
resursele pentru soluionarea problemelor; distribuia rolurilor i a puterii n familie, etc.)
gradul de integrare al persoanei asistate n comunitate (sentimentul de apartenen la grupurile
sociale; responsabilitile asumate n cadrul comunitii; modul de utilizare a resurselor comunitare pentru a
rspunde nevoilor personale sau familiale, etc.)
aspectele de natur emoional (tendina de a se retrage i a se izola de ceilali; nclinaia spre
stri cum ar fi furia, teama, ruinea, etc.)
aspectele de natur intelectual (modul de utilizare al informaiilor pentru nelegerea propriei
persoane, a problemelor i a celorlali; modalitatea de folosire a informaiilor i cunotinelor pentru a lua
decizii, etc.)
aspectele economice (disponibilitatea resurselor i capacitatea de a administra i aloca banii
necesari plii bunurilor i serviciilor, etc)
Procesul de evaluare complex urmrete aspectele care se refer la situaia individualizat a
beneficiarului, aa cum sunt ele definite conf. OUG 68/2003, art. 33, al. (1)-(3), art. 34-39. Datele
colectate n cadrul acestei etape provin din interviul asistentului social cu:
- persoana asistat;
40
membrii familiei;
agresorul;
prinii/persoanele care o ngrijesc;
specialitii serviciilor comunitare.
urmeaz un program individual de asisten (consiliere, psihoterapie, tratament sub medicaie pentru
scoaterea de sub dependena diferitelor substane, etc), rmne riscul ca acesta s repete actele de
violen.
De aceea nchiderea unui caz trebuie fcut numai dup o monitorizare de durat a cazului i
numai dup ce specialitii care au gestionat cazul dispun de suficiente informaii care s arate faptul c
victima i agresorul pot face fa situaiilor de risc care pot apare.
nchiderea cazului trebuie fcut numai dup ce victimei i s-au comunicat toate elementele pe
care specialitii le identific n privina posibilitii de recidiv a actelor de violen.
nchiderea cazului se face prin decizia autoritii competente la recomandare asistentului social
manager de caz i se nregistreaz ntr-o baz de date pentru facilitarea accesului la informaii n situaia
de redeschidere a cazului.
g. Evaluarea opiniei beneficiarului
Serviciile de asisten social trebuie s-i dovedeasc eficiena n asistarea persoanelor aflate n
nevoi. De asemenea, specialistul trebuie s fie preocupat de performana metodelor folosite n
rezolvarea cazului i cunoaterea schimbrilor necesare pentru mbuntirea calitii serviciului. Gradul
de satisfacie va fi stabilit prin evaluarea opiniei beneficiarului cu privire la serviciile de care a beneficiat (feed-back)
violenei n familie
unde oamenii interacioneaz cu mediile proprii. Principiile drepturilor umane i ale justiiei sociale sunt
fundamentale pentru asistena social.
creditarea victimei
asigurarea confidenialitii
manifestarea ncrederii n capacitatea i resursele victimei
atitudine empatic din partea specialistului
prioritate n privina siguranei sale i a copiilor si
interzicerea exercitrii de presiune sau influen dac victima nu se simte pregtit pentru
decizii majore/radicale. De obicei o victim are ncercri repetate de ieire din situaia de
violen, soldate cu eecuri, nainte de a reui rezolvarea problemei. O vom informa
referitor la disponibilitatea noastr i i punem la dispoziie informaii referitor la ce poate
s fac n cazul cnd se decide.
conceperea unui plan de siguran i evaluare a riscului mpreun cu victima n situaiile n
care victima nu este hotrat
respectarea deciziilor victimei i solicitarea acordului ei n acordarea asistenei
b. n cazul agresorului:
S-a observat astfel c datorit slabei contientizri a efectelor distructive ale violenei asupra
persoanei, sau lipsei de identificare a violenei n familie ca problem social la nivelul contiinei
comune, se menine i uneori chiar se ntrete comportamentul violent. Membrii familiei nu solicit
astfel suport public formal pentru stoparea violenei i uneori chiar o ascund ntruct nu au o nelegere
clar nici a efectelor violenei asupra solidaritii cuplului, nici puterea de a recunoate n faa
persoanelor strine, din afara familiei, eecul n relaiile private, intime de familie.
Se las impresia c violena apare ca o problem privat, ce trebuie rezolvat n cuplu familial i
nu n afara lui. Aceasta datorit lipsei de ncredere n capacitile sistemului formal de intervenie
eficient sau datorit unor prejudeci sociale care blameaz i victima. Acest lucru ntrete un
comportament tolerant fa de violen n familie.
n acest complex de factori care acioneaz asupra dezvoltrii i meninerii violenei, se impune
intervenia specializat a asistentului social. Asistenii sociali pot s evalueze i analizeze factorii care au
favorizat i meninut manifestrile violente n cadrul familiei i s particularizeze formele de asisten
prin mbinarea msurilor legislative i economice cu elementele sociale i culturale ale spaiului social n
care acioneaz. Scopul asistenilor sociali n asistarea persoanelor victime ale violenei n familie este
centrat pe schimbarea condiiilor, atitudinilor i comportamentelor individuale susinute de prejudeci
sau lipsuri economice severe care induc agresivitate i violen.
Asistenii sociali din Serviciile Publice de Asisten Social au responsabilitatea identificrii
situaiilor de risc n dezvoltarea formelor de violen n familie, a interveniei n cazurile de violen, a
dezvoltrii planului de servicii pentru familiile care se confrunt cu forme de violen, a constituirii
echipei de management de caz, a monitorizrii cazurilor de violen i a desfurrii, mpreun cu actorii
sociali i membrii comunitii, a programelor de prevenire i combatere a violenei.
43
- autenticitatea;
- nelegerea empatic;
- atitudinea pozitiv;
- specificitatea n comunicare;
- relaia de tip suportiv.
Adposturile sunt uniti de asisten social, cu sau fr personalitate juridic, care asigur
protecie, gzduire, ngrijire i consiliere victimelor. Primirea n adpost se face numai n caz de urgen,
cu scopul de a izola victima de agresor. Adposturile trebuie s asigure securitatea i sigurana
victimelor, s aib paza asigurat, n cazul adposturilor publice aceasta fiind de competena Poliiei
Comunitare. De asemenea, fiecare adpost are obligaia de a ncheia o convenie de colaborare cu un
spital sau cu o alt unitate sanitar, n vederea asigurrii ngrijirii medicale i psihiatrice.
Locaia adposturilor este secret, att angajaii centrului, ct i ceilali specialiti care intr n
contact cu victimele avnd obligaia de pstrare a confidenialitii cu privire la locaia adpostului i la
datele de identificare ale victimelor i copiilor acestora. Confidenialitatea poate fi nclcat doar cu
acordul beneficiarului.
Servicii minime oferite n cadrul unui adpost:
- gzduire (ntre 7 60 zile);
- asisten social;
- consiliere psihologic;
- consiliere juridic;
- ngrijire medical.
Centrele de recuperare sunt uniti de asisten social, cu sau fr personalitate juridic, care
asigur gzduirea, ngrijirea, precum i reabilitarea i reinseria social a victimelor violenei n familie.
46
Centrele de recuperare au obligaia de a ncheia convenii cu ageniile pentru ocuparea forei de munc
judeene n vederea acordrii suportului pentru integrarea n munc, readaptarea i recalificarea
profesional a persoanelor asistate.
Servicii minime oferite n cadrul unui centru de recuperare:
gzduire (maxim 90 zile; n situaii excepionale maxim 180 zile);
asisten social;
consiliere psihologic;
consiliere juridic;
reinserie social i profesional;
asisten i ngrijire.
Centrele destinate prevenirii i combaterii violenei n familie (cele 5 tipuri de centre menionate
anterior) pot beneficia de urmtoarele surse de finanare:
9 Programul DAPHNE, parte a Programului Drepturi Fundamentale i Justiie (vezi
cap. 1.3.);
9 Programul pentru victimele violenei n familie, finanat de Banca Internaional
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (Banca Mondial), parte a Programului pentru
Incluziune Social, care, prin componenta pentru asisten social, urmrete dezvoltarea
unei reele naionale de servicii pentru victimele violenei n familie i nu numai (mai
multe detalii se pot gsi pe site-ul oficial al A.N.P.F.: http://www.anpf.ro );
9 Programele de Interes Naional (PIN) derulate de A.N.P.F.
De exemplu: primele PIN aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 197/2006 privind
aprobarea programelor de interes naional n domeniul proteciei persoanelor victime ale
violenei n familie i a finanrii acestora, modificat prin H.G. nr. 1726/2006:
- Anexa 8: Susinerea sistemului de servicii specializate prin finanarea n parteneriat de
proiecte destinate dezvoltrii i meninerii unitilor pentru prevenirea i combaterea
violenei n familie, prin care se vor nfiina n anii 2006 i 2007 uniti de prevenire i
combatere a violenei n familie prin cofinanarea proiectelor depuse de ONG-uri i/sau
instituii publice precum i susinerea financiar a unor uniti de prevenire i combatere
a violenei n familie (adposturi) existente, dar rmase fr finanare;
- Anexa 9: Dezvoltarea serviciilor de recuperare i reintegrare social destinate
agresorilor familiali, prin care se vor nfiina n anii 2006-2007 primele uniti de
recuperare i reintegrare social i susinerea financiar a acestora, n principiu pe lng
catedrele de specialitate din centrele universitare;
9 fonduri alocate de autoritile administraiei publice locale;
9 contactai A.N.P.F. pentru detalii legate de sursele de finanare valabile n aceast
perioad sau vizitai site-ul web: http://www.anpf.ro.
Planificai cu grij activitile astfel nct s corespund ateptrilor dorite. inei cont de
responsabilitile fiecrui partener, nu neglijai nici profilul, disponibilitile i nici resursele fiecrei
persoane implicate.
n realizarea proiectului trebuie respectat etica profesional prin confidenialitatea datelor
despre victimele violenei n familie, despre agresorii familiali, dar i respectarea dreptului la intimitate,
la via privat.
Se recomand s fie luate n considerare i punctele de vedere ale beneficiarilor.
49
sexual;
50
D. INTEGRITATE PROFESIONAL
Specialitii care intervin n cazurile de violen n familie vor cuta s manifeste cel mai nalt
grad de integritate moral i profesional n toate relaiile lor. Este de datoria lor s prezinte onest
pregtirea i calificrile sale oriunde se afl n relaii profesionale i, de asemenea, s nu permit sau s
tolereze practicile incorecte i discriminatorii.
Acetia trebuie s promoveze i s aplice principiile prevzute n actele normative care le
reglementeaz activitatea i domeniul de activitate, n spe principiile justiiei sociale, prevzute n
actele normative cu privire la asistena social i serviciile sociale.
Potrivit Codului Etic al asistentului social, adoptat de ctre Asociaia Romn pentru
Promovarea Asistenei Sociale, specialitii care intervin n cazurile de violen n familie trebuie s
respecte urmtoarele norme etice de practic n asistena social:
furnizarea de servicii n beneficiul persoanelor asistate;
respectarea unicitii i demnitii umane, a confidenialitii i integritii persoanei asistate
i a autodeterminrii acesteia.
Principii etice generale de practic n asistena social (Codul Deontologic al Asistentului
Social aprobat n 1997 de comunitatea profesional a asistenilor sociali n cadrul Conferinei Asociaiei
Romne pentru Promovarea Asistenei Sociale)
fiecare fiin uman este o valoare unic, ceea ce implic respect necondiionat;
fiecare persoan are dreptul s se auto-realizeze n msura n care nu afecteaz autorealizarea celorlali;
asistentul social are obligaia s respecte i s promoveze principiile eticii i justiiei sociale;
asistentul social are responsabilitatea s-i foloseasc la maximum calitile umane i
cunotinele profesionale pentru a ajuta indivizii, grupurile, comunitile, societatea n dezvoltarea lor i
n soluionarea conflictelor la nivel personal i la nivelul societii;
asistentul social trebuie s acorde asistena cea mai bun posibil oricrei persoane aflat n
dificultate, fr a face nici un fel de discriminri (n funcie de sex, vrst, ras, naionalitate,
apartenen etnic sau religioas etc.);
n activitatea sa, asistentul social trebuie s respecte drepturile persoanelor, specificul
grupurilor i comunitilor, avnd n vedere prevederile cu privire la drepturile i valorile stipulate n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, n alte convenii internaionale, ct i n legislaia
naional;
asistentul social trebuie s se bazeze pe principiile respectului aprrii intimitii,
confidenialitii i utilizrii responsabile a informaiilor obinute n actul exercitrii profesiei;
asistentul social are datoria s coopereze cu organele n drept pentru prevenirea actelor
criminale i violenei n familie;
asistentul social va implica activ persoana asistat n contientizarea intereselor sale, nct
s-i asigure autonomia, demnitatea i dezvoltarea uman;
n asistena victimei violenei n familie, asistentul social va considera cu prioritare
interesele acesteia, acordnd totodat i asistena necesar agresorului;
asistentul social, ncurajnd persoana asistat s-i asume responsabilitatea adoptrii
soluiilor pentru problemele sale, trebuie s-l sprijine pe beneficiarul de servicii s devin contient de
toate riscurile i consecinele posibile ale soluiilor alese.
alegerea unei soluii care s rezolve problemele victimei trebuie s aib loc doar dup o
evaluare sistematic i responsabil a cerinelor tuturor prilor aflate n conflict;
n activitatea sa, asistentul social nu va oferi niciodat, direct sau indirect, suport
persoanelor, grupurilor, forelor politice ori structurilor de putere care manipuleaz sau oprim
celelalte persoane;
toate aciunile pe care le desfoar asistentul social trebuie s aib o justificare etic
explicit.
51
duc la secia de poliie pe raza creia s-a ntmplat evenimentul i declar ce a pit. Se va
deschide un dosar de urmrire penal i se angreneaz sistemul juridic.
o
Daca din anumite motive (nehotrre, boal) nu ai putut s te prezini spre a fi
examinat/consultat medico-legal sau ntre timp, dei nu au trecut 30 zile, leziunile de pe
corpul tu au disparut, trebuie s se duc n mod obligatoriu la poliie i s anune ce a
pit, explicnd de ce a ntrziat. Va primi o adres cu care se va prezenta la instituia
medico-legal n vederea examinrii. Va fi examinat/ oficial n baza adresei de la poliie,
n cadrul unei constatri sau expertize medico-legale care nu i va fi nmnat personal, ci
va fi trimis poliiei. Poliia va desfura o anchet la faa locului (acas), la serviciu, n
vecini, etc. S nu uite, chiar daca vine cu adres din partea poliiei, s aib bani n buzunar
pentru a fi consultat/examinat/ medico-legal, ntruct orice examinare medico-legal este
contra cost, conform legii (vezi servicii/tarife ale prestatiilor medico-legale pe:
http://www.legmed.ro/servicii-tarife.php, iar pe de alt parte cheltuielile le va recupera
dac, dup desfurarea procesului, va ctiga.
b. Dorete de la nceput s anune poliia, ntruct consider c este insuportabil, inadmisibil i
periculos pentru viata sa i a copiilor si ceea ce s-a ntmplat:
o
Merge la secia de poliie pe raza creia s-a ntmplat evenimentul i declar ce a pit. Se
va deschide un dosar de urmrire penal i se angreneaz sistemul juridic. Va primi o
adres cu care sa se prezinte la instituia medico-legal n vederea examinrii. Calea este
oficial, poliia fiind n cunotin de cazul su nc de la nceput, ea fiind cea care cere
examinarea. S nu uite s aibe bani n buzunar, intrucat orice examinare medico-legala este
contra cost. Mai departe, se va desfura o anchet la faa locului (acas), la serviciu, n
vecini, etc. S nu uite c i n aceast etap se poate mpca cu agresorul dac consider c
merit. Trebuie s analizeze situaia i s se gndeasc bine.
2. Victimele violenei n familie ce au suferit o agresiune sexual (viol, perversiune
sexual) i/sau agresiune fizic trebuie s tie c:
Daca are probleme de sntate, trebuie s se duc mai nti s-i ngrijeasc starea de
sntate probabil alterat de agresiunea suferit. n spital trebuie s anunte ce a pit.
Medicii sunt obligai s anune poliia care, n cazul n care se va interna, vor veni s i ia
declaraia n spital. S nu uite s cear din spital acte medicale care s dovedeas c a fost
acolo (pe foi cu antet original, datate, cu tampila instituiei i parafa medicului), precum i
rezultatele de la orice alt tip de investigaie (radiografie, ecografie, etc.). Dac trebuie sa se
interneze, va urma indicaia medicilor i se va interna; de-abia la ieirea din spital i va
cuta dreptatea!
Daca nu are probleme de sntate, trebuie s se duc n primul rnd la poliie. Ei o/l vor
ndruma ce s fac. n plus, o/l vor nsoi pentru a face examinarea de constatare a
leziunilor traumatice la instituia medico-legal. n problemele grave trebuie s ia
obligatoriu legtura cu poliia, i numai dup aceea poate veni la instituia medico-legal.
Victima ar trebui s aib i un avocat care sa o consilieze. Nu trebuie s ncerce s rezolve
singur/singur cele ntmplate. Legea i d dreptul s solicite sa vin singur/ spre a fi
examinat/consultat/ medico-legal, dar n cazul agresiunilor sexuale este de dorit ca
victima s anune poliia de la nceput. Legea pedepsete sever agresiunea sexual, att n
afara familiei, ct i n familie. Oricum medicul legist, daca va constata c a fost victima
unui viol/perversiuni sexuale, etc., este obligat s anune la rndul su poliia, dar n acest
fel se pierde mult timp preios.
53
REFERINE BIBLIOGRAFICE
Walker L.E.A., 1995, Current Pespective on Men Who Batter Women, Implication for Intervention and Treatments
to Stop Violence Against Women, Journal of Family Psychology nr 9 (3) pp. 264-271, 1995;
Whitman , M., 1998, Child Abuse, expunere n cadrul seminarului Abuzul asupra copilului, Iai;
Zamfir, Ctlin, coord., 1999, Politicile sociale n Romnia: 1990 1998, Bucureti, Editura Expert;
Zamfir, Elena (coord.), 1995, Child and family situation in Romania, (Department for child protection
and UNICEF);
Zamfir, Elena, 2006, Politici sociale de suport pentru familie i copil, Universitatea din Bucureti,
Facultatea de sociologie i asisten social, Suport de Curs;
Zamfir, Elena, 2007, Sistemul de asisten social, Universitatea din Bucureti, Facultatea de sociologie i
asisten social, Suport de Curs;
Zamfir, Elena; Zamfir, Ctlin (coordonatori), 1995, Social policy: Romania in the European context,
Bucureti, Editura Alternative;
Zamfir, Elena; Zamfir, Ctlin, 2000, Situaia femeii n tranziie, Bucureti, Editura Expert.
55