Evaluarea riscurilor profesionale

Not: Acest document a fost tradus n rezumat i adaptat de Nisipeanu Stelua i

Nicolescu Georgiana, in baza permisiunii acordate, dup originalul publicat de INRS
Frana, disponibil la http://www.inrs.fr/htm/evaluation_des_risques_professionnels
.html. Suntei rugai s citai i documentul original cnd facei referire la prezenta
traducere. Dei s-a acordat atenie adaptrii documentului original la situaia curent
la nivel national, v rugm s verificai legislaia naional relevant, standardele si
alte norme. Autorii publicatiei originale si cei ai acestei traduceri nu sunt rspunztori
pentru consecinele negative, reclamaii i alte cereri ce pot decurge din utilizarea
informaiilor coninute.

Evaluarea a priori a riscurilor profesionale (EVRP) const n identificarea i

clasificarea riscurilor la care sunt expui salariaii dintr-o ntreprindere n vederea
implementrii unor aciuni pertinente de prevenire. Aceast evaluare constituie etapa
iniial a politicii de securitate i sntate n munc.
Evaluarea riscurilor profesionale reprezint un demers structurat ale crui
rezultate se prezint sub forma unui document unic. Acest document poate fi pus la
dispoziia Comitetului de securitate i sntate n munc (CSSM), medicului de
medicina muncii i, la solicitarea acestora, inspectorului de munc i reprezentanilor
Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi Sociale (CNPAS).
Pentru ce este necesar evaluarea riscurilor profesionale?
Cadrul juridic
Cum se evalueaz riscurile profesionale?
Pregtirea evalurii
Identificarea riscurilor
Clasificarea riscurilor
Propunerea aciunilor de prevenire
Principiile evalurii
Ghiduri propuse pentru evaluarea riscurilor profesionale
Date suplimentare, pe scurt la finele acestui document
Pentru ce este necesar evaluarea riscurilor profesionale?
Evaluarea riscurilor profesionale se nscrie n cadrul responsabilitii
angajatorului care are obligaia general de a asigura securitatea i de a proteja
sntatea angajailor si. n acest scop, angajatorul poate aplica unul dintre
principiile generale de prevenire enunat n NGPM Art. 21 - evaluarea riscurilor ce nu
pot fi evitate.
Aceasta implic aciuni de identificare i de clasificare a riscurilor precum i
implementarea aciunilor de prevenire.
Aceste aciuni nu eludeaz obligaia ntreprinderii de a pune, de asemenea,
n aplicare, msuri corective imediate. n afara faptului c rspunde unei cerine de
reglementare care a fost recent ntrit n NGPM, evaluarea riscurilor profesionale
constituie una dintre principalele prghii de progres din ntreprindere. Aceast
evaluare este util ntreprinderii deoarece poate contribui la mbuntirea
funcionrii pe parcursul ntregii sale evoluii, consolidnd controlul riscurilor
cunoscute dar, mai ales, accentund asupra apariiei riscurilor cu efecte diferite sau
a noilor riscuri, n special asupra acelora legate de noile organizaii. n acest context,
securitatea i sntatea angajailor nu trebuie disociate de funcionarea ntreprinderii
n ansamblu (opiuni tehnice, organizarea muncii, mobilizarea competenelor,
formare etc). Implementarea unui demers de prevenire va contribui la mbuntirea
performanei ntreprinderii, n plan uman i economic.

 Cadrul juridic
Evaluarea riscurilor profesionale constituie un concept rezultat din Directiva
cadru european din 12.06.1989 ce pune bazele principiilor de prevenire. Astfel,
obligaia general de securitate ce revine angajatorului trebuie s-l determine pe
acesta s ia toate msurile necesare pentru asigurarea securitii i protejarea
sntii lucrtorilor (Codul Muncii, Titlul V, Cap. I i II, Art. 171 187 inclusiv).
Conceput ca o veritabil trus de instrumente, aceast dispoziie general
prevede implementarea msurilor de prevenire, fondate pe principiile generale ce
trebuie s-l sprijine i s-l ghideze pe angajator n demersul su global de prevenire
(NGPM, Titlul II, Cap. I, Art. 11 i, respectiv, Cap. III, Art. 21). Fcnd parte din
categoria acestor principii generale, evaluarea riscurilor reprezint un element cheie
al acestui demers. Aceast evaluare constituie punctul de plecare i permite, ntr-un
mediu cu evoluie rapid, selectarea aciunilor de prevenire adecvate i identificarea,
n raport cu unele riscuri determinate, a unor rspunsuri i soluii complete ce nu sunt
necesarmente tehnice.
Cum se evalueaz riscurile profesionale?
Evaluarea riscurilor profesionale constituie un demers structurat ce cuprinde
urmtoarele etape:
Pregtirea evalurii riscurilor
Identificarea riscurilor
Clasificarea riscurilor
Propunerea aciunilor de prevenire
Aceast abordare face parte din aciunea de prevenire ce necesit, n
continuare, verificarea implementrii i eficienei aciunilor de prevenire preconizate.
Pregtirea evalurii riscurilor
Pregtirea evalurii riscurilor const n definirea cadrului de evaluare precum
i a mijloacelor care sunt disponibile n acest scop, prealabil desfurrii sale. n
consecin, din aceast faz de pregtire fac parte:
- organizarea implementrii: desemnarea unei persoane sau a unui grup de
persoane care s coordoneze i s strng informaiile, etc.,
- cmpul de intervenie (denumit, de asemenea, unitate de lucru),
- instrumentele utilizate n vederea evalurii,
- resursele financiare,
- formarea (instruirea) intern necesar,
- comunicarea.
Identificarea riscurilor
Const n reperarea pericolelor i estimarea expunerii la aceste pericole.
Identificarea riscurilor are la baz urmtoarele:
Cunotine tiinifice i tehnice,
Cunoaterea producerii poteniale a unui prejudiciu,
Experienele i cunotinele operatorilor,
Observaiile privind pericolele.
Aceast identificare trebuie s se bazeze pe competenele interne i, dac
este necesar, pe competenele externe.
Clasificarea riscurilor
Etapa de clasificare a riscurilor este esenial n desfurarea procesului de
evaluare a riscurilor profesionale. Clasificarea este o operaie ce poate avea
urmtoarele caracteristici:

clasificarea subiectiv (realizat de indivizi pornind de la ideile pe care i

le formeaz asupra riscului bazndu-se pe experiena i cunotinele lor)
sau obiectiv (plecnd de la date statistice, anchete, etc);
- clasificarea calitativ (stabilirea unui sistem de ordin comparativ) sau
cantitativ (calculul probabilitilor).
Oricare ar fi tipul de clasificare ales de ntreprindere, nu trebuie uitate dou
obiective principale ale acesteia:
- s permit dezbaterea n ceea ce privete prioritatea aciunilor;
- s sprijine planificarea aciunilor.
-

Propunerea aciunilor de prevenire

Pe baza analizei de identificare i clasificare a riscurilor i n urma avizului
instanelor reprezentative ale salariailor, aciunile stabilite a cror responsabilitate
revine conductorului ntreprinderii vor contribui la elaborarea planului anual de
prevenire.
Rezultatele evalurii riscurilor profesionale se reunesc ntr-un dosar ce conine
referine la:
- cadrul de evaluare;
- metoda de analiz a riscurilor selectat precum i mijloacele de
implementare a acesteia;
- metoda de clasificare selectat;
- lista riscurilor identificate i evaluate. Este, ntr-adevr, esenial s se
pstreze aceste elemente pentru a se asigura:
- urmrirea i continuitatea aciunii de evaluare a riscurilor n
ntreprindere (aceast operaie trebuie efectuat minimum o dat
pe an);
- coerena n demersul de evaluare, care este dinamic i evolutiv.
Principiile evalurii
Demersul de evaluare a riscurilor se sprijin pe acele principii ce contribuie la reuita
i continuitatea sa:
Exprimarea voinei de realizare a evalurii riscurilor
Pe parcursul etapei pregtitoare, conductorul ntreprinderii se angajeaz n ceea ce
privete obiectivele, mijloacele i modalitile de organizare i de comunicare.
Alegerea acelor instrumente de evaluare adaptate ntreprinderii respective
Exist n acest sens mai multe tehnici, instrumente i ghiduri modaliti de utilizare.
Cu toate acestea, ntreprinderea va alege pe acelea care sunt adaptate mrimii sale,
unei anumite culturi a ntreprinderii, naturii activitilor sale.
Organizarea n vederea dobndirii autonomiei
ntreprinderea se poate baza pe susinere din exterior dar va fi preponderent
realizarea sa prin mijloace interne. Aceast autonomie permite conductorului
ntreprinderii:
- s-i pstreze puterea decizional garantndu-se astfel controlul
riscurilor;
- s contribuie la realizarea acestui demers cu ajutorul personalului de
conducere i al salariailor.

Asocierea salariailor
Salariaii sunt primii implicai n ceea ce privete riscurile profesionale la care sunt
expui. Identificarea riscurilor, clasificarea lor i propunerile ce vizeaz aciunile de
prevenire fac obiectul schimbului de opinii ntre salariai i/sau instanele
reprezentative.
Stabilirea aciunilor de prevenire
Evaluarea riscurilor profesionale nu reprezint un scop n sine i, cu att mai mult,
redactarea documentului unic. Evaluarea riscurilor profesionale este, nainte de
toate, util pentru ntrepindere. Aceasta a condus la alegerea aciunilor de prevenire
corespunztoare.

Ghiduri propuse pentru evaluarea riscurilor profesionale

Metod de evaluare a riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional la locurile

de munc (Elaborat de Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru
Protecia Muncii INCDPM)
Elaboratori: dr.ing.tefan Pece,
ec. Aurelia Dsclescu
Ediie: 1998, Ediie revizuit: 2003;
Ghid privind autoevaluarea nivelului de securitate pentru ntreprinderile mici i
mijlocii. Activitate de birou. (Elaborat n cadrul Institutului Naional de Cercetare
Dezvoltare pentru Protecia Muncii INCDPM)
Elaboratori: drd.ing.Nazarica Tnase,
drd.ing.Doru Darabont;
Coordonator: prof.dr.ing.Alexandru Darabont
Ediie: 2002
Ghid pentru autoevaluarea nivelului de securitate pentru ntreprinderile mici i mijlocii
de prelucrare a lemnului (Elaborat n cadrul Institutului Naional de Cercetare
Dezvoltare pentru Protecia Muncii INCDPM)
Elaboratori: drd.ing.Nazarica Tnase,
ing.Oprea Niculae;
Coordonator: prof.dr.ing.Alexandru Darabont
Ediie: 2002
Ghid privind autoevaluarea nivelului de securitate pentru unitile de reparaii auto
(Elaborat n cadrul Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia
Muncii INCDPM)
Elaboratori: drd.ing.Nazarica Tnase,
ing.Marian Eremia;
Coordonator: prof.dr.ing.Alexandru Darabont
Ediie: 2002
Se consider c numrul ghidurilor editate poate constitui un preios ajutor n faza de
identificare a riscurilor. Cele referitoare la clasificarea riscurilor i propunerile de
aciuni sunt mai puin numeroase.

 Date suplimentare pe scurt

Documentaia INRS
ANDEOL B., GUILLEMY N., LE ROY A. Evaluarea riscurilor profesionale.
ntrebri i rspunsuri asupra documentului unic, ED 887, 2002, 20 p. (format
pdf., 262 Ko)
Evaluarea riscurilor profesionale. Principii i practici recomandate de CNAMS,
CRAM-uri, CGSS-uri i INRS, ED 886, oct. 2002, 12 p. (format pdf., 62 Ko)
Ghid de evaluare a riscurilor, ED 840, 2000, 20 p. (format pdf., 400 Ko)
Prevenirea accidentelor de circulaie rutier a salariailor, o provocare pentru
ntreprinderea dvs. Document de evaluare prealabil, ED 849, 2000, 74 p.
(format pdf., 674 Ko)
Evaluarea riscurilor profesionale n abator. Ghid de autodiagnostic n cresctorii
de bovine i porcine, ED 851, 2000, 72 p. (format pdf., 1,2 Mo).
Centre de ecarisaj. Din ce cauz i cum se evalueaz riscurile biologice, ED
890, 2002, 12 p. (format pdf. 593 Ko)
MONTEAU M., FAVARO M. Bilanul metodelor de analiz a priori. 1. De la
controale la ergonomia sistemelor, ND 1768, 1990, 32 p (format pdf. 2,4 Mo)
FAVARO M., MONTEAU M. Bilanul metodelor de analiz a priori. 2. Metodele
principale ale securitii sistemelor, ND 1779, 1990, 27 p. (format pdf. 2 Mo)
LARANE A. Provocrile evalurii riscurilor Travail et scurit. Nr. 610, sept.
2001, pp. 19-33.
RICHEZ J.P., ANDEOL B. Evaluarea riscurilor profesionale. Un element cheie n
prevenire. Travail et scurit. Nr. 622, oct. 2002, pp. 28-38.
DURAND E., LAFON D. Serviciile de sntate n munc i evaluarea riscurilor n
ntreprinderile mici. Simpozion INRS, Grenoble, iunie 2002 TD 121 Documente
pentru medicul de medicina muncii, nr. 91, trim. III, 2002, pg. 283-295
Maximum de cunotine privind evaluarea riscurilor ED 5018, nov. 2003, 4 p.
(format pdf. 779 Ko)