Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs de Executare Silită
Curs de Executare Silită
Cuprins :
Capitolul I. Consideraii generale privind executarea silit n noul Cod
de procedur civil.
I.1. Consideraii privind principalele modificari introduse prin
noul Cod de procedura civila in materia executarii silite.
I. 2 Noiunea i importana executrii silite.
I.3 Natura juridic a executrii silite.
I.4 Dreptul execuional civil ramur de drept privat , component
a procesului echitabil.
I.5 Garania aducerii la ndeplinire a unui titlui executoriu.
I.6 Publicitatea , celeritatea i echitatea procedurii de executare
silit . Termenul rezonabil.
I.7 Modalitile executrii silite
Capitolul II . Participanii la executarea silit .
II.1 Prile creditorul i debitorul .
II.2 Terii garani .
II.3 Transmisiunea calitii procesuale active sau pasive .
II.4 Creditorii intervenieni.
II.5 Instana de executare .
II.6 Executorul judectoresc .
II.7 Ministerul public.
II.8 Agenii forei publice.
II.9 Martorii asisteni , experii , interpreii i ali participani .
Capitolul III . Obiectul executrii silite
III.1 Bunuri neurmribile aparinnd persoanelor fizice .
III.2 Bunuri neurmribile aparinnd persoanelor juridice.
Capitolul IV. Declanarea executrii silite.
IV.1 Creana.
IV. 2 Titlul executoriu.
IV. 3 Aspecte procedurale
A. Cererea de executare silit
1
B. ncuviinarea executrii
C. ntiinarea prealabil a debitorului
D. Atribuiile instanei i ale executorului judectoresc n faza
declanrii executrii silite
Capitolul V . Incidente procedurale ivite n cursul executrii silite.
V.1 Perimarea executrii silite
V.2 Amnarea executrii silite
V.3 Suspendarea executrii silite
V.4 Restrngerea executrii silite
V.5 Prescripia dreptului de a obine executarea silit
V.6 Existena proprietii comune asupra bunului urmrit
V.7 Beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune
V.8 ncetarea executrii silite
V.9 Reluarea executrii silite
V.10 ntoarcerea executrii silite.
Capitolul VI. Contestaia la executare.
VI.1 Definiie i sediul materiei
VI.2 Obiectul contestatiei la executare.
VI.3 Subiectele contestaiei la executare.
VI.4 Condiiile de admisibilitate ale contestaiei la executare .
VI. 5 Competena de soluionare a contestaiei la executare.
Instana competent .
VI.6 Termenul de exercitare a contestaiei la executare.
VI.7 Procedura de judecat a contestaiei la executare .
VI.8 Suspendarea executrii.
VI. 9 Cile de atac.
VI.10 Efectele hotrrilor pronunate n contestaia la executare.
Capitolul VII . Reguli generale privitoare la executarea silit .
VII.1 Reguli procedurale.
VII.2 Actele ncheiate de excutorul judectoresc.
A. ncheierile executorului judectoresc.
B. Procesele
verbale
ncheiate
de
executorul
judectoresc.
10
temeiul titlului executoriu iniial , ntruct acesta din urm vizeaz obligaia
pe care prile au neles s o sting prin mecanismul novaiei.
Dac transformarea obligaiei a intervenit ulterior obinerii titlului
executoriu i a presupus nlocuirea debitorului iniial cu un debitor nou ,
creditorul iniial nu poate justifica declanarea executrii silite mpotriva
noului debitor n temeiul titlului executoriu deinut fa de vechiul debitor ,
contractul de novaie sau de preluare de datorie neavnd caracter executoriu.
Instituia novaiei prin substituirea creditorului iniial cu un nou
creditor intervenit ulterior obinerii titlului executoriu nu ngduie noului
creditor s treac la urmrire n baza titlului executoriu deinut de creditorul
iniial , ci acesta , n caz de neexecutare a obligaiei asumate de ctre noul
creditor , va trebui s procedeze mai nti la obinerea unui titlu executoriu
mpotriva acestuia.
Lipsa calitii procesuale este sancionat cu :
-respingerea cererii de ncuviinare a executrii silite n temeiul art. 665
alin. 5 pct. 7 NCPC ;
-dac , totui , s-a trecut la executare , debitorul urmrit va putea invoca lipsa
legitimrii procesuale a creditorului pe calea contestaiei la executare .
II.4 Creditorii intervenieni.
Noul Cod de Procedur civil enumer la articolul 643 punctul 3 n
categoria participanilor la executare silit , creditorii intervenieni. Articolul
648 NCPC prevede c orice creditor al debitorului poate , n condiiile art.
689 i urmtoarele , s intervin n procedura de executare silit aflat n
curs pn la data fixrii de ctre executorul judectoresc a termenului pentru
valorificarea bunurilor urmribile , iar dup depunerea sau consemnarea
sumelor realizate din urmrire , poate s participe la distribuirea acestor
sume .. .
A. Condiiile interveniei . Condiia general
este cea de
admisibilitate a oricrei cereri , respectiv capacitatea procesual , care
trebuie s fie ndeplinit i n cazul cererii de intervenie n faza de executare
silit.
Condiiile speciale sunt prevzute la alin. 2 al art. 689 din NCPC ,
respectiv:
1.creditorii intervenieni s aib deja un titlu executoriu contra debitorului ;
2. creditorii intervenieni care au luat msuri asiguratorii asupra bunurilor
debitorului ( lipsa titlului executoriu );
17
37
45
motivele cererii;
semntura.
Lipsa vreunuia din elementele anterior menionate atrage sanciunea nulitii
i, fa de caracterul virtual al acesteia, ea poate interveni numai cu condiia
dovedirii producerii unei vtmri, ce nu poate fi nlturat altfel dect prin
anularea actului (art. 175 alin. 1).
A.2. Aspecte procedurale
Cererea de executare silit se depune, personal sau prin reprezentant
legal ori convenional, la biroul executorului judectoresc competent ori se
transmite acestuia prin pot, curier, telefax, pot electronic sau prin alte
mijloace ce asigur transmiterea textului i confirmarea primirii cererii de
executare cu toate documentele justificative (art. 663 alin. 2).
Sub aspectul competenei executorului judectoresc, art. 651 prevede
c, dac prin lege nu se dispune altfel, hotrrile judectoreti i celelalte
titluri executorii se execut de ctre executorul judectoresc din
circumscripia curii de apel, dup cum urmeaz:
n cazul urmririi silite a bunurilor imobile, al urmririi silite a fructelor
prinse de rdcini i al executrii silite directe imobiliare, executorul
judectoresc din circumscripia curii de apel unde se afl imobilul.
n cazul urmririi silite a bunurilor mobile i al executrii silite directe
mobiliare, executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde se
afl domiciliul sau, dup caz, sediul debitorului.
n cazul executrii silite a obligaiilor de a face i a obligaiilor de a nu
face, executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde urmeaz
s se fac executarea.
Dac bunurile urmribile, mobile sau imobile, se afl n circumscripiile mai
multor curi de apel, este competent oricare dintre executorii judectoreti
care funcioneaz pe lng una dintre acestea (art. 818 alin. 2 )
Cnd se urmresc mai multe imobile, nscrise la acelai birou sau la birouri
de cadastru i publicitate imobiliar diferite, pentru o crean garantat cu
ipotec colectiv, cererea se va ndrepta la executorul judectoresc n a crui
raz teritorial este nscris ipoteca principal (art. 821 alin. 2).
Dac bunul mobil care face obiectul urmririi silite ori al executrii silite
directe a fost mutat n timpul procedurii de executare, competent teritorial
este executorul judectoresc care a nceput procedura de executare sau
executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde a fost deplasat
bunul. Dovada deplasrii bunului se poate face prin orice mijloc de prob.
47
Potrivit art. 664 alin. 1 din noul cod, de ndat ce primete cererea de
executare , executorul judectoresc, prin ncheiere, va dispune nregistrarea
acesteia i deschiderea dosarului de executare. ncheierea prin care se
dispune nregistrarea cererii i deschiderea dosarului de executare silit se
comunic de ndat creditorului.
Aadar, n noua procedur execuional executorul judectoresc este obligat
ca imediat dup ce primete o cerere de executare silit admisibil, s
dispun, printr-o ncheiere, fr citarea prilor, asupra nregistrrii cererii i
a deschiderii dosarului de executare, ncheierea astfel pronunat urmnd ca
n cel mai scurt timp s fie comunicat creditorului.
ncheierea prin care se dispune nregistrarea cererii i deschiderea
dosarului de executare silit se comunic de ndat creditorului , care poate
face plngere n termen de 15 zile de la data comunicrii ncheierii de refuz
la judectoria n a crei circumscripie i are biroul executorul judectoresc
(art. 664 alin. 2). Se poate constata c, n cazul plngerii mpotriva refuzului
deschiderii procedurii de executare, numai creditorul are legitimare
procesual activ, ntruct este singurul care ar putea fi vtmat prin refuzul
executorului.
Motivele pentru care un executor judectoresc poate refuza
nregistrarea cererii i deschiderea dosarului de executare silit sunt
multiple. De exemplu, titlul executoriu nu este valabil; hotrrea
judectoreasc sau nscrisul ce constituie titlul executoriu nu sunt nvestite
cu formul executorie, n cazurile n care legea prevede acest lucru; nu s-au
achitat taxele de timbru sau timbrele judiciare prevzute de lege; nu s-a
ataat cererii titlul executoriu n original etc.
Sub aspectul competenei de soluionare a plngerii, art. 664 alin. 2
prevede c aceasta revine instanei de executare , respectiv judectoriei n a
crei circumscripie i are biroul executorul judectoresc, instituindu-se,
astfel, o norm de competen material i teritorial exclusiv. Hotrrea
dat asupra plngerii este susceptibil numai de recurs.
B. ncuviinarea executrii silite
B.1. Consideraii preliminare
n conformitate cu dispoziiile art. 665 alin. 1 din noul Cod de
procedur civil, n termen de maximum 3 zile de la nregistrarea cererii,
executorul judectoresc va solicita s se dispun ncuviinarea executrii de
ctre instana de executare, creia i va nainta, n copie certificat de
49
alin. 1 , atunci cnd creditorul urmrete mai multe bunuri mobile sau
imobile a cror valoare este vdit excesiv n raport cu creana ce urmeaz a
fi satisfcut. La cererea debitorului i dup citarea creditorului , instana de
executare poate restrnge obiectul executrii silite numai la anumite bunuri
din cele supuse urmririi .
Condiia fundamental a instituiei cercetate este existena unei
disproporii vdite ntre valoarea bunurilor mobile i imobile urmrite i
valoarea creanei , cerin asupra creia instana urmeaz s aprecieze n
funcie de circumstanele i datele concrete ale cauzei , dar i de posibilitile
efective de valorificare a bunurilor.
Condiiile n care se poate solicita restrngerea executrii silite
sunt:
- urmrirea mai multor bunuri mobile sau imobile.
- urmrirea bunurilor s se fac n acelai timp.
Textul se aplic numai n situaia n care bunurile sunt supuse
urmririi silite n mod simultan. Pentru ipoteza n care creditorul nu i-a
putut ndestula creana prin urmrirea bunurilor asupra crora a declanat
iniial executarea i procedeaz n continuare la urmrirea i a altor bunuri,
nu se poate dispune msura restrngerii executrii silite, nefiind ndeplinit
cerina ca urmrirea bunurilor s se fac simultan.
- valoarea bunurilor urmrite trebuie s fie vdit excesiv n raport cu
creana ce urmeaz a fi satisfcut.
Aprecierea caracterului vdit excesiv al valorii bunurilor supuse
urmririi silite se apreciaz n concret, n funcie de circumstanele fiecrei
cauze i presupune o disproporie evident i nejustificat ntre valorile
comparate. Poate fi considerat o valoare rezonabil o limit cuprins ntre
100% i 200% din valoarea creanei.
Mai trebuie menionat c, n vederea determinrii valorii bunurilor supuse
urmririi silite trebuie avute n vedere i eventualele drepturi reale (uzufruct,
uz, abitaie sau servitute) sau alte sarcini care greveaz respectivele bunuri,
existena unor eventuale drepturi de preferin nscrise n folosul altor
persoane, existena i a altor creditori urmritori, dar i posibilitatea
reducerii preului de pornire a licitaiei, n procedura de vnzare silit.
Procedura de efectuare a restrngerii executrii silite
Competena de a soluiona incidentul procedural al restrngerii
executrii silite aparine instanei de executare.
73
dup acest moment s urmreasc silit partea din imobil care revine
debitorului lor .
mprirea bunurilor proprietate comun poate fi hotrt, la cererea
prii interesate, fie pe cale principal, fie n cadrul contestaiei la executare.
Procedura partajului judiciar este cea prevzut de dispoziiile art. 979994 din Codul de procedur civil.
Instana competent sub aspect material s soluioneze cererea de
mpreal a bunurilor comune, atunci cnd este formulat pe calea
contestaiei la executare este instana la executare, iar n situaia n care se
soluioneaz pe calea unei aciuni principale, de drept comun, competena
aparine judectoriei, indiferent de valoare.
Sub aspect teritorial, competena aparine judectoriei n a crei raz
teritorial se afl sediul biroului executorului judectoresc, n cazul urmririi
silite a bunurilor mobile (art. 651 alin. 1 Cod procedur civil) sau n a crei
raz teritorial se afl situat bunul imobil, n cazul urmririi silite a bunurilor
imobile (art. 651 alin. 1 coroborat cu art. 703 alin. 2 Cod procedur civil)
(LPA NCPC).
Creditorii personali ai unui debitor coproprietar sau codevlma vor
putea urmri cota-parte determinat din dreptul de proprietate ce aparine
debitorului lor , fr a mai fi necesar partajarea , dac este stabilit cu
certitudine i este nscris , prin artarea unei fraciuni echivalente , n cartea
funciar.
Vnzarea n ntregime a imobilului aflat n coproprietate
Art. 822 alin. 1 din Codul de procedur civil dispune: coproprietarii
imobilului urmrit pentru o parte indiviz vor putea exercita dreptul de a
cere scoaterea la vnzare a ntregului imobil aflat n indiviziune, n termen
de 5 zile de la comunicarea ncheierii de ncuviinare a urmririi ori, n lips,
de la data comunicrii ncheierii de notare a acesteia n cartea funciar .
Cererea trebuie semnat de toi coproprietarii i trebuie depus
personal de acetia ori, n lips, prin mandatar avnd procur special. Prin
aceast reglementare legiuitorul a conferit valoarea unui act de dispoziie
cererii de scoatere la vnzare a ntregului imobil aflat n indiviziune, ce
presupune manifestarea de voin expres a titularului dreptului.
n situaia n care cererea a fost legalizat de notarul public sau
certificat de un avocat, aceasta se va putea depune de un singur coproprietar
sau poate fi transmis prin pot, dat fiind c, n aceste cazuri, manifestarea
de voin a coproprietarilor a fost exprimat n faa unei autoriti publice,
83
precum notarul public sau n faa unui avocat, cruia legea special i
confer dreptul de a atesta identitatea prilor, precum i coninutul i data
actelor prezentate spre autentificare.
Cererea se depune la executorul judectoresc, care se va pronuna
asupra acesteia prin ncheiere, fr citarea prilor.
n situaia n care executorul judectoresc admite cererea formulat de
coproprietarii imobilului urmrit silit de vnzare a ntregului imobil
aflat n indiviziune, ncheierea se va comunica creditorului urmritor.
Dac executorul judectoresc respinge cererea coproprietarilor, din
diverse motive, ncheierea de respingere nu se comunic creditorului
urmritor, acest lucru rezultnd din interpretarea per a contrario a
dispoziiilor art. 822 alin. 3 Cod procedur civil.
ncheierea prin care executorul judectoresc admite sau respinge
cererea formulat de coproprietarii imobilului urmrit silit de vnzare
a ntregului imobil aflat n indiviziune, trebuie comunicat i
coproprietarilor, ntruct aceste ncheieri pot fi atacate cu contestaie
la executare, n termen de 5 zile de la comunicare.
V.7 Beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune
Beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune constituie faculti
pe care legea le confer n anumite situaii debitorului sau persoanei urmrite
pentru bunurile sale , de a cere creditorului s urmreasc bunurile altei
persoane sau s divid urmrirea , aspecte de natur s temporizeze
urmrirea silit.
Beneficiul de discuiune
- poate interveni n cadrul raporturilor dintre creditor i fideiusor, ca
efect al operaiunii fideiusiunii i reprezint o facilitate pentru persoana
urmrit de a cere creditorului s urmreasc bunurile debitorului principal.
Astfel, fidejusorul convenional sau legal are facultatea de a cere creditorului
s urmreasc mai nti bunurile debitorului principal, dac nu a renunat la
acest beneficiu n mod expres. Fideiusorul judiciar nu poate cere urmrirea
bunurilor debitorului principal sau ale vreunui alt fideiusor (art. 2.294 din
Codul civil).
- este incident i n materia garaniei reale a ipotecii (art. 816 alin. 1-3
din Codul de procedur civil, art. 816 alin. 4 din Codul de procedur civil,
art. 2.434 din Codul civil).
84
Procurorul
Potrivit art. 92 din noul Cod de procedura civila, Ministerul public prin
procuror, poate porni aciunea civil ori de cate ori este necesar pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorului, ale persoanelor
puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres
prevzute de lege. Procurorul, fiind prin natura sa un organ al legii, un
reprezentant al interesului general al societii n activitatea juridic,
prezena lui n procesul civil este cat se poate de fireasc. El nu este parte n
procesul civil, dect n sens procedural, iar nu i n sens material, el fiind i
avnd obligatia inscrisa in art. 132 alin. 1 din Constitutie, de a fi imparial.
Aadar, chiar dac procurorul nu este parte n raportul juridic obligaional,
el poate formula contestaie la executare ori de cate ori este necesar, pentru
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorului, ale persoanelor
puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres
prevazute de lege, deoarece el reprezint interesul societaii.
Biroul executorului judectoresc
n ceea ce priveste calitatea de subiect a executorului judectoresc n
cadrul contestatiei la executare , acesta poate avea calitate n cadrul unei
astfel de actiuni, avand in vedere c aceasta poate fi promovat inclusiv in
cazul refuzului executorului de a efectua o executare silit, de a ntocmi un
act de executare sau de a lua o alta msur n condiiile legii, situaie n care,
admiterea contestatiei va nate obligaii n sarcina executorului, obligaii
carora trebuie sa li se conformeze, inclusiv prin raportare la dispozitiile art.
719 alin. 5. De asemenea, calitatea executorului judecatoresc de subiect n
cadrul contestatiei la executare este justificat inclusiv prin faptul c, n
cazul admiterii contestaiei, la cererea prilor, executorul poate fi obligat la
plata de despagubiri pentru pagubele cauzate, conform art. 719 alin. 7,
pagube care pot fi pricinuite nu numai prin refuzul de a efectua o executare
silita sau de a ndeplini un act de executare n conditiile legii, dar i prin
ndeplinirea unor acte sau msuri de executare nelegale. n consecin, avnd
n vedere c prin hotrrea pronunat n contestaia la executare se pot nate
inclusiv obligaii pecuniare n sarcina executorului, acesta ar trebui sa
beneficieze de dreptul la aparare intr-o astfel de procedura.
O opinie similar este mpartit i de doctrina actual cu privire la
reglementarea din actualul Cod de procedura civila, reinndu-se n acest
sens c, n lumina prevederilor art. 711 alin. 1 teza finala din noul Cod de
procedur civil, n cazul in care organul de executare refuz s nceap
executarea silit ori s ndeplineasc un act de executare n condiiile
93
s-i realizeze dreptul pe calea unei cereri separate, n condiiile legii, sub
rezerva drepturilor definitive dobndite de ctre terii adjudecatari n cazul
vnzrii silite a bunurilor urmrite.
Ca element de noutate , noul Cod reglementeaz alte termene de exercitare
a contestaiei la executare:
- art. 714 alin. 2 Cod procedur civil - contestaia mpotriva
ncheierilor executorului judectoresc, n cazurile n care acestea nu sunt,
potrivit legii, definitive, se poate face n termen de 5 zile de la comunicare.
- art. 714 alin. 3 Cod procedur civil - contestaia privind lmurirea
nelesului, ntinderii sau aplicrii titlului executoriu se poate face oricnd
nuntrul termenului de prescripie a dreptului de a obine executarea silit.
Noul Cod de procedur civil reglementeaza i o serie de termene
speciale pentru exercitarea contestaiei la executare, termene specificate la:
- art. 816 alin. 3 n situaia urmririi imobilelor ipotecate - Contestaia
prin care terul dobanditor se opune scoaterii la vanzare se va putea face,
sub sanctiunea decaderii, in termen de 10 zile de la comunicarea ncheierii
prin care s-a dispus notarea n cartea funciar a nceperii urmririi
silite.
- art. 830 alin. 3 - Situatia vnztorului imobilului urmrit - In cazul n
care a optat pentru rezoluiune, actiunea n rezoluiune a vanzrii se face n
cadrul contestaiei la executare, n termen de 15 zile de la expedierea
optiunii ctre executorul judectoresc. In acelasi termen trebuie fcut i
declaraia unilateral de rezoluiune a vnzrii.
- art. 854 - Contestarea actului de adjudecare (1) (n.n. asa cum este
modificat prin art. 13 pct. 259 din Legea 76/2012) In termen de o lun de
la data nscrierii provizorii n cartea funciar, debitorul sau terul
dobanditor, creditorii urmritori i orice alt persoan interesat, dup
mentiunile crtilor funciare, vor putea ataca actul de adjudecare pe cale de
contestaie la executare. Instana de executare poate suspenda eliberarea
sau, dup caz, distribuirea sumelor rezultate din urmrirea silit a
imobilului adjudecat. In cazul n care cererea de suspendare este formulat
de debitor sau terul dobnditor, acesta este obligat la plata cauiunii in
conditiile art. 718 alin. (2).
(2) Daca actul de adjudecare este anulat, executorul va continua urmrirea
de la actul desfiintat i va solicita din oficiu ca nscrierea provizorie
prevazut la art. 853 alin. (1) sa fie radiat.
(3) Sumele consemnate se vor restitui adjudecatarului, iar calitatea acestuia
de administrator-sechestru al imobilului urmrit nceteaz.
100
102
Potrivit art. 718 alin. 5, dac bunurile urmrite sunt supuse pieirii,
degradrii, alterrii sau deprecierii, se va suspenda numai distribuirea
preului obinut din valorificarea acestor bunuri.
n ceea ce privete soluionarea cererii de suspendare a executrii silite, art.
718 alin. 6 prevede ca instana se va pronuna asupra acestei cereri, n
toate cazurile, prin ncheiere, chiar i naintea termenului fixat pentru
judecarea contestaiei. Prile vor fi intotdeauna citate, iar incheierea
poate fi atacat numai cu apel, n mod separat, n termen de 5 zile de la
pronunare pentru partea prezent, respectiv de la comunicare pentru
cea lips.
De asemenea, este reglementat, prin art. 718 alin. 8, posibilitatea
suspendrii provizorii a executrii silite. Astfel, n cazuri urgente i dac s-a
pltit cauiunea prevazut, instana poate dispune, prin ncheiere i fr
citarea prilor, suspendarea provizorie a executrii pn la soluionarea
cererii de suspendare. Incheierea nu este supus niciunei ci de atac,
cauiunea depus pentru suspendarea provizorie fiind deductibil din
cauiunea final stabilit de instan, dac este cazul.
Potrivit art. 718 alin. 8, ncheierea prin care s-a dispus suspendarea
executrii silite se comunic din oficiu i de ndat executorului
judectoresc.
Fata de cuprinsul acestor dispozitii se poate constata faptul ca noul Cod de
procedura civila, ca element de noutate, stabilete in mod expres
procentul/valoarea cauiunii ce trebuie platit de contestator dac dorete
suspendarea executrii silite, n funcie de valoarea obiectului contestaiei.
Astfel, conform art. 718 alin. 2, fata de valoarea obiectului cererii, cauiunea
care trebuie depus este n cunatum de:
a) 10%, daca aceast valoare este pn la 10.000 lei;
b) 1.000 lei plus 5% pentru ceea ce depeste 10.000 lei;
c) 5.500 lei plus 1% pentru ceea ce depeste 100.000 lei;
d) 14.500 lei plus 0,1% pentru ceea ce depeste 1.000.000 lei.
De asemenea, ca element de noutate, prin noul Cod de procedur civil se
stabileste i cuantumul cauiunii ce trebuie pltit n situaia n care
obiectul contestaiei nu este evaluabil n bani, cauiunea fiind n acest caz
fix, n cuantum de 1.000 lei.
Un alt element de noutate l constituie faptul c asupra cererii de
supendare, instanta se pronun prin ncheiere, chiar i inaintea
termenului fixat pentru judecarea contestaiei, ncheierea putnd fi
atacat cu apel, n mod separat.
105
Alt element de noutate este faptul c, din oficiu, ncheierea prin care s-a
dispus suspendarea executrii se comunica de ndat i executorului
judectoresc. Astfel se evit o continuare a executrii silite ce poate
conduce la grave prejudicii, uneori irecuperabile.
VI.9 Cile de atac
Noul Cod de procedur civil prevede ca regul, n art. 717 alin. (1),
c hotrrea pronunat cu privire la contestaie poate fi atacat numai cu
apel, cu exceptia hotararilor pronuntate in temeiul art. 711 alin. (4) si art.
714 alin. (4), care pot fi atacate in conditiile dreptului comun.
De asemenea, dac prin contestaie s-a cerut lmurirea nelesului,
ntinderii ori aplicrii unui titlu care nu constituie hotrre a unui organ de
jurisdicie, hotrrea prin care s-a soluionat contestaia va putea fi atacat
numai cu apel.
Astfel, ca element de noutate, noul Cod de procedur civil stabilete o
nou regul n privina cilor de atac, constnd n aceea c hotrrea
pronunat cu privire la contestaie poate fi atacat numai cu apel.
Aceasta dispoziie este determinat de faptul c n noua reglementare
singura cale ordinar de atac este apelul, recursul devenind o cale
extraordinar de atac.
n lipsa unor dispoziii speciale, termenul de exercitare a apelului este
cel de drept comun i anume 30 de zile de la comunicarea hotrrii, dac
legea nu dispune altfel.
- excepii privind durata termenului de apel: art. 62 alin. 3 din Legea
nr. 58/934 asupra cambiei i biletului la ordin i art. 54 alin. 3 din Legea nr.
59/1934 asupra cecului, potrivit crora hotrrea pronunat asupra
contestaiei va putea fi atacat numai cu apel n termen de 15 zile de la
pronunare.
- excepii privind calea de atac:
* hotrrile pronunate n temeiul art. 711 alin. 4 i art. 714 alin.
4 Cod procedur civil pot fi atacate n condiiile dreptului comun, fiind
susceptibile att de apel, ct i de recurs.
* hotrrea prin care s-a soluionat contestaia privind nelesul,
ntinderea sau aplicarea titlului executoriu este supus acelorai ci de atac
ca i hotrrea ce se execut (art. 717 alin. 2).
Primele dou exceptii se justific prin faptul c situaiile prevzute de art.
711 alin. 4 si de art. 714 alin. 4 din noul Cod de procedur civil presupun o
106
117
121
la verificarea strii lor. Dac vnzarea se face n alt loc dect locul unde se
afl bunurile , acestea vor fi duse la locul desfurrii licitaiei, pe cheltuiala
creditorului.
Vnzarea se va amna la cererea prii interesate n cazul nerespectrii
termenelor de ntiinare a prilor sau a termenelor de afiare sau publicare
a anunurilor de vnzare . n cazul n care aceast cerere de amnare nu este
formulat nainte de nceperea licitaiei , partea interesat este deczut din
dreptul de a mai solicita ulterior amnarea vnzrii. Noul termen nu va fi
mai lung de 20 de zile de la prima vnzare.
n ce privete potenialii licitatori , dispoziiile noului cod de
procedur civil prevd c poate participa la licitaie orice persoan care are
capacitate deplin de exerciiu , precum i capacitatea de a dobndi bunurile
ce fac obiectul vnzrii silite. Debitorul nu va putea fi adjudecatar nici
personal , nici prin reprezentant . De asemenea , creditorii urmritori sau
intervenieni nu i vor putea adjudeca bunurile scoase la vnzare la mai
puin de 75% din preul de pornire al licitaiei. Cu excepia creditorilor
urmritori sau intervenieni , ceilali participani trebuie s consemneze
nainte de nceperea licitaiei o garanie de 10% din cuantumul preului de
pornire pentru bunurile pe care doresc s le cumpere.
Vnzarea se va face n mod public de ctre executorul judectoresc.
Acesta va oferi spre vnzare fiecare bun n parte sau mai multe mpreun , n
funcie de natura i destinaia lor , prin trei strigri succesive. Bunul se va
adjudeca de cumprtorul care ofer preul cel mai mare. n situaia n care
exist un singur ofertant , acesta i va adjudeca bunul dac ofer preul de
pornire al licitaiei.
Dac niciun participant nu ofer preul de pornire al licitaiei , la
acelai termen vnzarea se va relua cu ncepere de la 75% din valoarea
iniial a bunului . n cazul n care nu se obine nici acest ultim pre ,
vnzarea se va amna . La urmtorul termen , care se va stabili la cel mult 20
de zile de la prima licitaie , vnzarea va ncepe de la preul de 50% din
preul fixat iniial prin publicaii i anunuri . Dac nu se ofer nici aceast
sum , bunurile se vor vinde la acelai termen la cel mai mare pre oferit ,
chiar dac particip un singur licitator. La pre egal se va acorda preferin
titularului unui drept de preemiune asupra bunului , dac acesta particip la
licitaie.
Preul oferit de adjudecatar trebuie s fie real i serios , iar nu
derizoriu , ntruct s-ar ajunge la o deposedare a debitorului , n condiii
vdit dezavantajoase pentru acesta . n situaia n care executorul
130
132
raporturi juridice existente. De asemenea, n condiiile art. 732 alin. (1), pot
fi poprite i bunurile mobile corporale ale debitorului deinute de un ter n
numele su.
Aadar , pot fi poprite :
- sumele de bani.Acestea pot proveni din salarii sau din alte surse
(economii , tranzacii etc);
- titlurile de valoare (cambia , biletul la ordin i cecul pot fi poprite
atunci cnd trasul este datornicul debitorului poprit.n situaia n care
aceste titluri de valoare au fost transmise prin gir, nu se mai pot popri ,
ntruct nu mai sunt ndeplinite condiiile popririi).
- bunurile mobile incorporale . Aciunile i prile sociale ale unei
societi comerciale pot fi poprite , ns cu respectarea dispoziiilor
Legii 31/1990 republicat i ale Legii 279/2004 privind piaa de
capital.
- veniturile viitoare ale debitorului. Acest aspect este consacrat i de
dispoziiile art. 2324 din noul Cod Civil.
Exist situaii n care , dei poprirea este admisibil , ns dispoziiile
legale impun anumite limitri . Astfel , potrivit art. 728 NCPC , salariile i
alte venituri periodice, pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale,
precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate
asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia pot fi urmrite:
a) pn la jumtate din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de
obligaie de ntreinere sau alocaie pentru copii;
b) pn la o treime din venitul lunar net, pentru orice alte datorii.
Dac sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume , urmrirea nu poate
depi jumtate din venitul lunar net al debitorului.
Nu pot fi urmrite , potrivit acelorai dispoziii , ajutoarele pentru
incapacitate temporar de munc, compensaia acordat salariailor n caz de
desfacere a contractului individual de munc pe baza oricror dispoziii
legale, precum i sumele cuvenite omerilor, dect pentru obligaii de
ntreinere i despgubiri acordate n caz de moarte sau vtmare corporal .
Nu pot fi executate silit pentru niciun fel de datorii alocaiile de stat i
indemnizaiile pentru copii , ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav ,
ajutoarele de maternitate , cele acordate n caz de deces, bursele de studii
acordate de stat , diurnele .
De asemenea , creanele stabilite prin titluri executorii mpotriva
instituiilor publice pot fi pltite n termen de 6 luni de la data comunicrii
134
142
ncheierii prin care s-a dispus notarea n cartea funciar a nceperii urmririi
silite.
Tot n privina creditorului ipotecar o ultim regul procedural este
aceea conform creia , acesta nu poate cere scoaterea la vnzare silit a
bunurilor neipotecate ale debitorului su dect n cazul n care urmrirea
silit a bunurilor imobile ipotecate nu a condus la ndestularea creditorului
ipotecar n msura sumelor totale datorate . Se consacr principiul inspirat
din legislaia francez a urmririi subsidiare a imobilelor neipotecate .
c.existena proprietii comune asupra bunurilor urmrite poate
constitui un impediment temporar n realizarea executrii silite. Dac un
bun aparine mai multor persoane creditorul se poate ndrepta numai
mpotriva debitorului su , iar i nu mpotriva celorlali proprietari care nu
sunt datori fa de acesta . Drept urmare , executarea nu se poate realiza mai
nainte de mprirea bunurilor proprietate comun. Pn la soluionarea
partajului , prin hotrre rmas definitiv , urmrirea imobilului este de
drept suspendat.
Creditorii personali pot urmri ns cota parte determinat a
debitorului lor din dreptul de proprietate asupra imobilului , fr a mai fi
necesar s cear partajul , dac este nendoielnic stabilit i lmurit i este
nscris , prin artarea unei fraciuni , n cartea funciar.
mprirea bunurilor proprietate pe cote pri sau n devlmie poate
fi dispus , astfel cum prevede expres art. 711 alin. 4 NCPC , i n cadrul
soluionrii contestaiei la executare.
VIII.5.2 ncuviinarea urmririi imobiliare .
Cererea de urmrire se va ndrepta la executorul judectoresc din
circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial se afl imobilul
aparinnd debitorului urmrit sau unei alte persoane , dac se urmrete un
imobil ipotecat . Dac se urmrete un imobil care se ntinde n diferite
circumscripii , cererea se va putea face la oricare din executorii
judectoreti s fac executarea silit , dup alegerea creditorului .
Dup nregistrarea cererii , executorul judectoresc va solicita
instanei de executare n circumscripia creia se afl imobilul ncuviinarea
urmririi lui silite.
O copie certificat de pe ncheierea de ncuviinare a urmririi
imobiliare va fi comunicat de executorul judectoresc debitorului i terului
dobnditor . ncheierea va fi nsoit de titlul executoriu i de o somaie ,
prin care i se va pune n vedere debitorului i terului dobnditor ca n
150
151
165
172
178
Bibliografie
1. Ioan Grbule , Adrian Stoica Ghid practic de executare silit .
Explicaii , cereri , formulare , Ed. Hamangiu , 2010
2. Ioan Le , Noul Cod de procedur civil ,. Comentariu pe
articolele art. 1-1133 , Ed. C. H. Beck , 2013
3. Eugen Huruba, Contestatia la executare n materie civil, cu
referiri la Noul Cod de procedura civil , Editura Universul
juridic, Bucuresti, 2011, Tomul 18
4. Evelina Oprina, Executarea silit n procesul civil, Editia a IV-a
revazut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2011
5. Expunerea de motive a Ministerului Justitiei si libertilor
ceteneti, privind elaboarea proiectului Legii nr. 134.2010
Codul de procedur
6. Codul de Procedur civil adoptat prin Legea 134/2010
Legea nr. 134/2010 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 485 din 15 iulie 2010, a fost modificat i completat prin Legea
nr. 76/2012 i rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 542
din 3 august 2012
7. OUG 4/2013 privind modificarea Legii nr. 76/2012 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de
procedur civil, precum si pentru modificarea i completarea
unor acte normative conexe.
8. Legea 188/2000 privind executorii judectoreti , republicat n
Monitorul Oficial nr. 738/20.10.2011
ANEXE
I. Model orientativ de cerere formulat de ctre executorul
judectoresc i adresat crii funciare n vederea obinerii
informaiilor necesare executrii
179
Ctre
Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar al
localitii ______________,
Avnd n vedere c cererea de executare silit formulat de creditorul
_____________, cu domiciliul/ sediul n __________ str. ______________
nr. ____ ap. ____ judeul __________ mpotriva debitorului
________________, cu domiciliul/ sediul n ________________ str.
____________________ nr. ____ ap. ____ judeul __________, a fost
ncuviinat prin ncheierea din data de ___________ a Judectoriei
____________, n conformitate cu dispoziiile art. 650 alin. 5 teza I C. pr.
civ., v rugm s ne comunicai ce imobile deine n proprietate debitorul
____________, cu domiciliul/ sediul n ________________ str.
____________ nr. ____ ap. ____ judeul __________, n raza dvs. de
competen.
Anexm prezentei cereri dovada nceperii executrii silite mpotriva
debitorului.
Cu respect,Executor judectoresc,
180
NCHEIEREA
din data de ________
Pe rol fiind soluionarea cererii de executare silit formulat de
creditorul _____________ cu domiciliul/sediul n __________ str.
________ nr. __________ judeul
________ mpotriva debitorului
__________________ cu domiciliul/sediul n ____________________ str.
_________________ nr. ____ judeul ________ .
Fr citarea prilor.
EXECUTORUL JUDECTORESC,
n baza actelor comunicate, reine urmtoarele:
Prin cererea de executare silit formulat la data de _____________,
creditorul ____________ a solicitat nregistrarea cererii de executare silit i
deschiderea dosarului de executare mpotriva debitorului ____________
urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s se procedeze la
executarea silit a acestuia.
n motivarea cererii, creditorul a artat c debitorul nu i-a executat de
bunvoie obligaia de plat a sumei de ______ lei, reprezentnd despgubiri,
precum i cheltuielile de judecat stabilite prin titlul executoriu.
Creditorul a mai artat c solicit ca executarea silit s se efectueze
n oricare din modalitile prevzute de lege.
Totodat, creditorul a solicitat stabilirea cuantumului dobnzii legale
aferente debitului principal acordat de instan.
Cererea a fost ntemeiat pe dispoziiile art. 654 alin. 1 Cod procedur
civil.
181
183
NCHEIEREA
din data de ________
Pe rol fiind soluionarea cererii de executare silit formulat de
creditorul __________, cu domiciliul/sediul n __________ str. ________
nr.
__________
judeul
________
mpotriva
debitorului
________________, cu domiciliul/sediul n ____________________ str.
_________________ nr. ____ judeul ________ .
Fr citarea prilor.
EXECUTORUL JUDECTORESC,
n baza nscrisurilor comunicate, reine urmtoarele:
Prin cererea de executare silit formulat la data de _____________,
creditorul ____________ a solicitat nregistrarea cererii de executare silit i
deschiderea dosarului de executare, mpotriva debitorului ____________
urmnd ca, dup ndeplinirea formalitilor necesare, s se procedeze la
executarea silit a acestuia, n oricare din modalitile prevzute de lege.
n motivarea cererii, creditorul a artat c debitorul nu i-a executat de
bunvoie obligaia de plat a sumei de ______ lei, reprezentnd despgubiri,
precum i cheltuielile de judecat stabilite prin titlul executoriu.
184
Cu respect,
Executor judectoresc,
188
Executor judectoresc
Ctre
Judectoria_______________,
Executor judectoresc
193
Dosar nr.______________
Proces-verbal
ncheiat astzi, ______________
195
Ctre
Camera Notarilor Publici ______________________,
196
Cererea a fost ntemeiat pe dispoziiile art. 747 alin. (5) C. pr. civ..
Analiznd cererea debitorului ___________, apreciem c aceasta este
formulat n termenul legal prevzut de art. 747 alin. (5) teza final C. pr.
civ. i avnd n vedere susinerile acestuia i n vederea evalurii bunurilor
sechestrate la valoarea lor real de circulaie, considerm c este oportun
efectuarea unei expertize n vederea evalurii bunurilor mobile sechestrate
prin procesul-verbal de sechestru ncheiat la data de __________.
n conformitate cu dispoziiile art. 747 alin. (3) C. pr. civ. urmeaz s
desemnm n cauz expertul ______________, care urmeaz s fixeze preul
bunurilor mobile sechestrate prin procesul verbal de sechestru indicat mai
sus, printr-un raport scris.
Potrivit art. 747 alin. (6) C. pr. civ. urmeaz s stabilim onorariul
provizoriu ce se cuvine expertului la suma de _________ lei, urmnd ca
expertul s depun raportul pn la data de __________.
Onorariul provizoriu va fi depus de ctre debitor, sub sanciunea
decderii, n cel mult 5 zile de la comunicarea prezentei ncheieri, n
conformitate cu dispoziiile art. 747 alin. 7 C. pr. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
N NUMELE LEGII
DISPUN:
Admite cererea formulat de ctre debitorul ___________________,
cu domiciliul/sediul n _______________ str. _____________ nr.
____judeul ________ i, n consecin:
Numete expertul ________________, cu domiciliul/sediul n
_________ str. _____________ nr. ____judeul ________, s fixeze preul
pentru vnzarea bunurilor mobile sechestrate prin procesul-verbal de
sechestru ncheiat la data de __________.
Stabilete onorariul provizoriu ce se cuvine expertului la suma de
_________ lei, urmnd ca expertul s depun raportul de expertiz pn la
data de __________.
Prezenta ncheiere se comunic prilor.
Cu drept de contestaie la executare n 5 zile de la comunicare la
Judectoria ________________.
198
Executorie.
Emis azi, _____________.
Executor judectoresc
199
Subsemnatul
____________________________,
executor
judectoresc n circumscripia Curii de Apel ___________, cu sediul n
____________, str.
________ nr. ____, ap. ___, judeul
____________________, n conformitate cu dispoziiile art. 783 alin. 1 teza
I C. pr. civ.,
Dispunem
desfiinarea popririi nfiinate la data de _________ de ctre
executorul judectoresc ____________, asupra conturilor pe care debitorul
_________, cu domiciliul/cu sediul n _________________, str.
___________ nr. __, ap. ___, judeul ____________ le are deschise la banca
dvs., ntruct debitorul s-a prezentat la sediul biroului nostru i a achitat
ntregul debit datorat creditorului, inclusiv cheltuielile de executare, astfel c
urmrirea silit mpotriva acestuia a ncetat.
Anexm o copie certificat de pe chitana eliberat debitorului n acest
sens.
Executor judectoresc,
202
203
Dosar nr.______________
Proces-verbal
ncheiat astzi, ______________
___ din data de ___________, urmnd ca dovada plii acestor sume s fie
depus la dosarul de executare.
n conformitate cu dispoziiile art. 798 raportat la art. 822 alin. 2 C.
proc. civ., mpotriva acestei msuri, cei interesai se pot adresa Judectoriei
____________, n termen de 15 zile de la comunicare.
Prezentul proces-verbal s-a ncheiat n patru exemplare, cte unul
comunicndu-se creditorului, debitorului i administratorului-sechestru, iar
unul se va depune la dosarul de executare silit.
Executor judectoresc,
205
n baza art. 821 C. pr. civ., i s-au adus la cunotin administratoruluisechestru toate drepturile i obligaiile sale.
n conformitate cu dispoziiile art. 821 alin. 2 raportat la art. 791 alin.
2 C. pr. civ., urmeaz s fixm o remuneraie lunar administratoruluisechestru de ______lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
N NUMELE LEGII
DISPUN:
Desemnarea n calitate de administrator-sechestru al imobilului
situat n _______________, str. __________________ nr. ____, judeul
____________,
nscris
n
C.F.
nr._____________,
a
comunei/oraului/municipiului
________, nr. topografic/nr. cadastral
____________ a numitului ______________ cu domiciliul/ sediul n
_____________, str. ________ nr. ____, ap. ___, judeul _________.
Fixeaz
administratorului-sechestru o remuneraie lunar de
______lei.
Prezenta ncheiere poate fi atacat cu contestaie la executare la
Judectoria________________, n termen de 5 zile de la comunicare.
Emis azi, _____________.
Executor judectoresc
208
209