Sunteți pe pagina 1din 28

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Ghid de evaluare a riscului


CUVNT NAINTE

Inspecia Muncii a derulat n perioada 2006-2007, n parteneriat cu Agenia


pentru Dezvoltare Economic i Integrare European din Austria, proiectul Phare
de nfrire instituional Implementarea legislaiei armonizate n domeniul
securitii i sntii n munc n ntreprinderile mici i mijlocii.
ntreprinderile mici i mijlocii (IMM) din Romnia reprezint 99,7% din numrul total de uniti, n care lucreaz
aproximativ 56,6% din numrul total al lucrtorilor din economie.
Accidentele de munc nregistrate n IMM constituie una dintre cele mai acute probleme din domeniul securitii i
sntii n munc.
Astfel, statisticile arat c, att n Romnia ct i n Uniunea European, numrul accidentelor de munc mortale
produse n ntreprinderile cu mai puin de 50 de lucrtori este aproape dublu fa de cel nregistrat n ntreprinderile
mari.
Att pierderile umane, ct i cele financiare, cauzate de accidentele de munc ar putea fi prevenite dac angajatorii,
lucrtorii, organizaiile sindicale i patronatele ar contientiza importana respectrii cerinelor minime de securitate
i sntate n munc impuse de legislaia naional ce transpune directivele Uniunii Europene.
Acestea au reprezentat, printre altele, motivul elaborrii unui ghid adresat IMM. Deasemenea, datorit capacitii
administrative i financiare limitate, acestea au nevoie de informare i asisten cu privire la buna nelegere i
implementare a cerinelor legale.
Pentru a facilita utilizarea acestui ghid, a fost selectat un numr de sectoare economice cum ar fi: construciile,
prelucrarea lemnului, agricultura, vopsirea industrial.
Ghidul de evaluare a riscurilor profesionale n IMM, elaborat de grupul de experi romni i europeni ai proiectului, a
fost conceput pentru a oferi angajatorilor, lucrtorilor i persoanelor responsabile cu securitatea i sntatea n
munc modele de practici europene pentru aplicarea legislaiei din domeniu.
n cadrul evalurii de risc, experii pot face distincia ntre evaluarea de risc calitativ care, ntr-o form mai practic,
se aplic mai bine IMM i evaluarea de risc cantitativ ce ncearc s aloce cifre i care se aplic mai bine
activitilor
industriale complexe, de exemplu, rafinriilor de petrol i combinatelor chimice sau centralelor nucleare.
Ghidul se dorete a fi un instrument practic, un material de orientare i informare, un suport tehnic pentru toi
experii implicai n evaluarea riscurilor la locul de munc.
Ghidul propune un demers de prevenire a accidentelor de munc i a bolilor profesionale prin prezentarea
conceptelor de baz i a unei metodologii de evaluare a riscurilor profesionale pornind de la prevederile legislaiei
naionale armonizat cu cea european.
2/63
CUPRINS
Cuvnt nainte................................................................................................................... .2
Introducere ..........................................................................................................................4
Definiii de baz ...................................................................................................................5
Abordare general ...............................................................................................................6
Procedura general .............................................................................................................8
Activitatea 1: Formai echipa! ..............................................................................................9
Activitatea 2: Definii posturile de lucru i zonele de evaluare! .........................................11
Activitatea 3: Realizai examinarea general! ...................................................................14
Activitatea 4: Identificai pericolele specifice!................................................................... 16
Activitatea 5: Analizai pericolele! ......................................................................................17
Activitatea 6: Evaluai riscurile! ..........................................................................................18
Activitatea 7: Planificai aciuni! ..........................................................................................20
Activitatea 8: Monitorizai aciunile! ....................................................................................21
List de verificare pentru examinarea general................................................................ 22
List de verificare pentru identificarea pericolelor biologice ...............................................27
List de verificare pentru identificarea zgomotului periculos ..............................................29
List de verificare pentru identificarea vibraiilor periculoase .............................................30
List de verificare pentru identificarea pericolelor chimice .................................................32
List de verificare pentru identificarea pericolelor din antierele de construcii ................34
List de verificare pentru identificarea pericolelor manipulrii manuale a maselor ...........38
List de verificare pentru identificarea pericolelor psiho-sociale ........................................40
Exemplu plan de prevenire i protecie: Examinare general ............................................42
Exemplu plan de prevenire i protecie: Atelier de tmplrie...................................... ......43
Exemplu plan de prevenire i protecie: Atelier de vopsire............................................... 46

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Exemplu plan de prevenire i protecie: Tierea ierbii i a buruienilor n pdure .............48


Exemplu plan de prevenire i protecie: Manipularea fnului i a paielor......................... 50
Exemplu plan de prevenire i protecie: Atelier de sudur........................................... .....52
Exemplu plan de prevenire i protecie: Lucrri de tencuit pe schele ................................54
Exemplu plan de prevenire i protecie: Plan de securitate i sntate pentru un
antier de construcii ...........................................................................................................56
Model de plan de prevenire i protecie ..............................................................................61

3/63
INTRODUCERE

Evaluarea riscurilor profesionale este o obligaie a angajatorilor cerut de


directiveleeuropene transpuse n legislaia naional, n cadrul procesului de aderare a
Romniei la Uniunea European.
Fiecare stat membru al Uniunii Europene a aderat la un set de valori comune, reprezentat de
obicei prin directive europene n toate domeniile, inclusiv n cel al securitii i sntii n
munc. Principiul de baz al politicii uropene comune n domeniul securitii i sntii n
munc este urmtorul:
Fiecare lucrtor al Uniunii Europene merit un loc de munc sigur
Evaluarea riscurilor profesionale este un instrument ce demonstreaz aplicarea principiilor
de prevenire la nivelul ntreprinderii/unitii. Aceasta nseamn c orice ntreprindere trebuie
s anticipeze pericolele care pot genera accidente de munc sau boli profesionale, n loc s
reacioneze dup ce astfel de evenimente au avut loc. O etap
esenial pentru a implementa o abordare responsabil n domeniul securitii i sntii la
locul de munc este evaluarea riscurilor profesionale.
nainte de a se realiza o evaluare a riscurilor profesionale, locul de munc trebuie s
ndeplineasc cerinele minime de securitate i sntate n munc legale n vigoare.
Procedura de evaluare a riscurilor profesionale n ntreprinderile mici i mijlocii poate fi
rezumat dup cum urmeaz:
Identificarea pericolului
Eliminarea pericolului dac este rezonabil posibil
Analizarea pericolului dac acesta nu poate fi eliminat i evaluarea riscului
Luarea de msuri pentru a limita consecinele
Supravegherea riscurilor
Evaluarea riscurilor profesionale trebuie s acopere fiecare activitate i fiecare post de lucru
dintr-o ntreprindere, lund n considerare fiecare component a sistemului de munc,
respectiv lucrtor, sarcin de munc, echipamente de munc i mediu de munc. Evaluarea
riscurilor servete la mbuntirea continu a condiiilor de munc i, n acest scop,
necesit o documentare adecvat i susinut.
n evaluarea riscurilor profesionale se recomand implicarea lucrtorilor i, dac este cazul,
a reprezentanilor acestora cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n
munc, respectiv a comitetelor de securitate i sntate n munc (CSSM).
Lucrtorii cunosc cel mai bine situaiile periculoase de la posturile de lucru, iar CSSM i
reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi n domeniul securitii i sntii n munc sunt
formai i informai cu privire la pericolele specifice activitilor din ntreprindere.
4/63

DEFINIII DE BAZ
Pentru a nelege abordarea unei evaluri de risc este important s se defineasc termenii de baz:
Pericol: orice poate cauza o vtmare
Risc: combinaia ntre gravitatea vtmrii i probabilitatea unui pericol de a cauza
vtmarea
Evaluare a riscului: procesul de estimare a pericolelor la postul de lucru
Exemplu:
Pericol: Este logic c un ferstru cu lan folosit la tierea lemnului are proprietatea intrinsec
de a duna. Exist numeroase cazuri de lucrtori care i-au tiat picioarele.
Risc: Presupunnd c un lucrtor neinstruit i fr experien ( probabilitate) folosete un
ferstru i c acesta nu a primit echipament individual de protecie adecvat, cum ar fi cizme
de protecie, pantaloni cu fibre anti-tiere ( gravitate) etc., atunci probabilitatea, precum i

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

gravitatea unei vtmri, respectiv accident de munc, sunt foarte ridicate.


Evaluarea riscului: Evaluarea riscului este procesul de estimare a celor dou elemente de
baz, probabilitate i gravitate, menionate mai sus. Dac lucrtorul va fi instruit, cu siguran
va acorda mai mult atenie i aceasta va reduce probabilitatea unui accident de munc. Dac
lucrtorul va primi echipament individual de protecie, se va reduce gravitatea unui accident de
munc. Ambele msuri vor reduce riscul, dar pericolul n sine va rmne.
Prevenire: aplicarea de msuri pentru eliminarea sau reducerea riscului nainte ca un
eveniment s aib loc.
Ierarhia de prevenire
Exemple - tmplrie
1

Eliminarea sau evitarea


riscului

O instalaie electric anti-exploziv ntr-un atelier de


tmplrie elimin riscul unei explozii cauzate de praful de
lemn

nlocuirea elementelor
periculoase prin elemente
mai puin periculoase

nlocuirea lacurilor pe baz de solveni cu lacuri pe baz


de ap reduce expunerea la compui organici volatili

Combaterea riscului prin


msuri tehnice

Conectarea mainii de lefuit la sistemul de exhaustare


pentru a reduce expunerea la praful de lemn cancerigen

Controlul riscului prin


msuri organizatorice

Utilizarea echipamentului
individual de protecie, ca
ultim soluie

ntocmirea unui plan de ntreinere pentru curarea


filtrelor sistemului de exhaustare n vederea asigurrii
funcionrii
Utilizarea echipamentului individual de protecie a
urechilor limiteaz expunerea la zgomot n timpul lucrului
la o main de lefuit sau ferstru circular

5/63

ABORDARE GENERAL
Maniera de abordare a oricrei evaluri de risc profesional trebuie s ndeplineasc criteriile
prevzute n Legea nr. 319/2006, care introduce msuri pentru a ncuraja mbuntirea securitii
i sntii lucrtorilor la locul de munc. Articolele 7 i 12 fac referire la obligaia angajatorilor de a
realiza o evaluare de risc.
Articolul 7 din Legea nr. 319/2006 se refer la anumite obligaii generale ale angajatorilor i prevede
ca implementarea msurilor legate de riscurile profesionale s respecte principiile generale de
prevenire prezentate n pagina anterioar.
Articolul 12 din Legea nr. 319/2006 prevede ntocmirea de documente. Evaluarea riscurilor n form
scris nu se realizeaz doar pentru a arta autoritilor competente c s-a ndeplinit o obligaie
legal. Aceasta permite partenerilor interni (cum ar fi lucrtorii, CSSM etc.) s afle constatrile
fcute i s urmreasc realizarea msurilor de prevenire stabilite n urma procedurii de evaluare a
riscurilor.
O evaluare de risc trebuie s fie:
Sistematic - urmnd o procedur definit, respectiv o metodologie
Cuprinztoare - pentru a aloca prioriti msurilor recomandate
Adecvat - n ceea ce privete gravitatea i probabilitatea pericolelor
Documentat - pentru a demonstra c msurile recomandate se bazeaz pe dovezi
Evaluarea riscurilor trebuie s fie realizat ntr-un mod sistematic pe baza unei metodologii definite
i logice. Punctul de plecare trebuie s fie o examinare general (analiza situaiei curente) ce relev
situaia ntreprinderii din punctul de vedere al securitii i sntii n munc.

PAG.

Ghid de evaluare a riscului

Evaluarea riscurilor dintr-o ntreprindere trebuie s fie destul de cuprinztoare pentru a oferi soluii
alternative pentru combaterea riscurilor profesionale (de preferat la surs) i s stabileasc
ierarhizarea i prioritatea msurilor de prevenire.
Aria de acoperire i nivelul de detaliu al unei evaluri de risc trebuie s respecte mereu gravitatea i
probabilitatea riscurilor profesionale. Pentru aceasta, trebuie s se arate c se iau n considerare
pericolele general recunoscute dintr-o ramur industrial, dar trebuie s se demonstreze c s-au
avut n vedere i constatrile concrete de pe teren, la un moment dat. Evaluarea de risc trebuie s
fie adecvat, n sensul c profunzimea analizei i nivelul msurilor trebuie s fie diferite pentru
pericolele majore i minore.
Pstrarea rapoartelor i fielor legate de evaluarea de risc i a altor documente reprezint o bun
practic de securitate i sntate ce are ca scop analiza evoluiei i asigurarea dovezilor cu privire
la starea de securitate din unitate.
Documentaia va servi unor scopuri interne, ca baz pentru instruirea periodic a lucrtorilor,
deoarece acetia trebuie informai cu privire la pericolele i msurile de la postul de lucru. Mai mult,
se recomand folosirea documentaiei pentru realizarea listelor de verificare, ce reprezint un
instrument simplu pentru stabilirea de proceduri de supraveghere a condiiilor de securitate i
sntate la postul de lucru.
6/63

Informaii i documente recomandate:


Descriere sumar a postului de lucru sau a zonei evaluate
Liste utilizate pentru verificarea sau supravegherea postului de lucru
List de msuri pentru monitorizarea ulterioar a evalurii de risc
Numrul i tipul lucrtorilor (sex, vrst, grupuri sensibile la riscuri specifice)
Verificri medicale necesare
Lista echipamentului individual de protecie (EIP) necesar pentru un post sau zon de lucru
Documentaie cu privire la EIP (manuale de utilizare, inspecii periodice etc.)
Inventarul substanelor chimice i fiele tehnice de securitate relevante
Rapoarte cu privire la supravegherea tehnic a echipamentului de munc
Crile tehnice sau instruciunile de utilizare a echipamentelor, utilajelor i instalaiilor
Rapoartele inspeciilor iniiale i periodice pentru echipamente, utilaje i instalaii
Prevenirea incendiilor i alte planuri n caz de urgen (de ex. n caz de cutremur, inundaii)
Instruire specializat necesar
Semnalizarea de securitate i sntate i restricii de acces
Rapoarte ale sesiunilor de instruire (coninut, program, lista participanilor etc.)
Planul de situaie
Regulament intern i instruciuni de lucru
7/63

PROCEDURA GENERAL
Pentru a facilita nelegerea i utilizarea prezentei metodologii de evaluare a riscurilor
profesionale, procedura general este prezentat schematic mai jos.

Activitate
Formai echipa!
Definii posturile de
lucru i zonele de
evaluare!
Realizai
examinarea
general!
Identificai
pericolele
specifice
Analizai pericolele!

Instrument

Rezultat
Echipa de evaluare

Planul de situaie al unitii


Matricea pericolelor

Planul de situaie**
Matricea pericolelor***

Lista de verificare pentru


examinarea general
Model de PPP*

Neconformiti identificate
(PPP*, col. 1)

Liste de verificare pentru


pericolele specifice
Model de PPP*

Pericole specifice identificate


(PPP*, col. 1)

Buletine de analize, expertize


tehnice, anamneze, teste
medicale, date tehnice etc.

Dovezi pentru evaluarea ulterioar

PAG.

Ghid de evaluare a riscului


Evaluai riscurile!
Planificai aciunile

Monitorizai
aciunile!

Gril categorie de risc


Model de PPP
Model de PPP*

Model de PPP*

Categorie de risc atribuit fiecrui


pericol (PPP*, col. 2)
Msuri tehnice, organizatorice,
igienicosanitare,
responsabiliti, termene
(PPP*, col. 3-5)
Stadiul de realizare a msurilor
nregistrate
n (PPP*, col. 6)

* plan de prevenire i protecie


** cu definirea zonelor de evaluare i/sau a posturilor de lucru
*** pe zonele de evaluare i/sau a posturilor de lucru
Activitile, rezultatele relevante i instrumentele recomandate vor fi descrise n detaliu n
seciunile urmtoare.
Procedura de mai sus trebuie considerat ca fiind o abordare integrat. Aceasta se refer la
ideea c o evaluare de risc este un proces ce are ca scop mbuntirea continu a
condiiilor de munc. Cu alte cuvinte, se poate spune c etapele ntreprinse - de la
identificarea pericolelor pn la implementarea msurilor - trebuie urmate de monitorizarea
condiiilor de lucru i a msurilor de prevenire aplicate, deoarece n timp pot aprea noi
pericole din cauza schimbrilor de tehnologie, sarcinilor de lucru etc.
8/63

Activitatea 1: Formai echipa!


Ce trebuie fcut:
Implicai angajatorul sau reprezentantul su legal
Implicai lucrtorii desemnai pentru activitile de protecie i prevenire a riscurilor
profesionale
Implicai conductorii locurilor de munc, n special pe cei responsabili de atelierul de
producie (dac este cazul)
Implicai reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul SSM
Implicai directorul tehnic (dac exist)
Implicai ali experi, n funcie de natura i gravitatea riscurilor (de ex. medicul de
medicina muncii, persoana autorizat pentru determinarea nivelului de zgomot)
Obinei sprijin din partea CSSM (dac exist)
Explicai i discutai procedura de evaluare a riscului n cadrul primei ntruniri a echipei
Pentru a organiza o evaluare de risc adecvat, trebuie alese persoane competente.
O larg participare asigur acceptarea msurilor ce vor fi eventual luate, i n acelai timp,
contientizeaz asupra posibilitii apariiei altor riscuri dect cele identificate.
n acest scop, se formeaz o echip compus din angajator sau reprezentantul su
autorizat, lucrtorii desemnai pentru activitile de protecie i prevenire a riscurilor
profesionale, conductorii locurilor de munc n special cei responsabili de producie,
reprezentanii lucrtorilor i - n funcie de natura pericolelor i gravitatea presupus a
riscurilor - medicul de medicina muncii i experi. n cazul n care s-a stabilit deja un CSSM,
acesta trebuie consultat cu privire la componena echipei.
Mai ales n faza de identificare a pericolelor, nu numai c se recomand, dar este obligatorie
implicarea lucrtorilor. n majoritatea cazurilor ei cunosc cel mai bine pericolele asociate
fiecrui loc de munc. Experiena lor trebuie folosit pentru ca evaluarea de risc s se
bazeze pe condiiile existente.
Angajatorul/reprezentantul conducerii, precum i CSSM trebuie s primeasc, s discute i
s aprobe rapoartele periodice din partea echipei responsabile cu evaluarea riscului.
Numrul membrilor ce trebuie implicai depinde de mrimea ntreprinderii i de gravitatea
riscurilor prezente la postul de lucru.
Mrimea i activitatea economic a ntreprinderii determin gradul de complexitate, timpul
i resursele alocate evalurii de risc. Evaluarea de risc este un proces continuu i trebuie
rennoit periodic pentru a reflecta schimbrile condiiilor de munc. O astfel de rennoire se
recomand o dat pe an i de fiecare dat cnd condiiile de munc se schimb semnificativ
(de ex. cnd se instaleaz noi echipamente de munc).
Lund n considerare c o evaluare de risc este un proces ce are ca scop mbuntirea
continu a condiiilor de munc, echipa de evaluare a riscului trebuie privit ca o instituie

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

semipermanent ce se ntrunete periodic pentru a nnoi i adapta evaluarea de risc la


schimbrile survenite i pentru a monitoriza progresul n implementarea msurilor.
De aceea, s-a dovedit folositor urmtorul model de creare a echipei <<Formarea, Furtuna,
Normarea, Performana Forming, Storming, Norming, Performing1>> pentru a permite
membrilor echipei s neleag regulile de baz ale colaborrii din cadrul echipei.
1 Concept publicat iniial de Bruce W. Tuckman (1965) Secvene de dezvoltare n grupuri
mici (Developemental sequence
in small groups, Psychological Bulletin, 63, 384-399 reprinted in Group Facilitation: A
Research and Applications Journal
Number 3, Spring 2001)
9/63
Consideraii de baz pentru crearea echipei n patru etape: <<Formare,
Furtun,
Normare, Performan>>:
n faza de formare, echipa ncepe prin a discuta provocrile, respectiv aspectele pro i
contra cu privire la echip i convine asupra sarcinilor i obiectivelor. Membrii echipei nu
sunt
de multe ori informai cu privire la scopul echipei, la rolul lor i la ateptri. Aceast etap
se
finalizeaz de obicei atunci cnd fiecare membru al echipei are o idee clar cu privire la
rezultatele ateptate, rolul su i sarcina n sine.
n cadrul fazei de furtun, membrii echipei i expun ideile cu privire la sarcina sau
problema
real ce trebuie rezolvat. Apoi se discut aspecte legate de modul de lucru - n echip
sau
independent. n aceast faz membrii echipei nva c este nevoie de rbdare i toleran.
n
special acei membri ai echipei care sunt obinuii s i demonstreze autoritatea pe baz
ierarhic, i nu pe baz de competen, mpiedic de obicei echipa s depeasc aceast
faz.
Odat ajuni n faza de normare, membrii echipei au nvat s accepte obiceiurile
celorlali
i s-i adapteze n mod corespunztor comportamentul. Aceast faz este dominat de
acordul explicit sau implicit cu privire la valori comune, reguli de munc, instrumente i
metode, i chiar ce trebuie fcut i ce nu trebuie fcut. Astfel crete ncrederea
reciproc,
motivarea i dedicaia.
n cadrul fazei de performan echipa arat o eficien ridicat, iar conflictele dispar.
Prerile
contradictorii sunt apreciate, deoarece se consider c ele contribuie la gsirea celor mai
bune soluii.
Pentru a ncepe lucrul, s-a dovedit a fi folositor ca reprezentantul autorizat i persoana
desemnat de angajator s pregteasc o ntlnire iniial pentru a prezenta celorlali
membri procedura general a unei evaluri de risc. Dup care, echipa ncepe s discute
procedura pentru a dezvolta o viziune comun cu privire la programul de lucru.
Experiena a artat c, pentru a trezi interesul, a crete motivarea i a implica activ membrii
echipei, este benefic discutarea unor aspecte practice cu privire la mbuntirea
securitii i sntii la locul de munc: creterea productivitii, evitarea deeurilor,
economisirea costurilor etc. Exemple:
Folosirea unui aspirator de tip antiex sau a unei perii pentru curarea utilajelor de lefuit
lemn, n loc de folosire a aerului comprimat, reduce praful de lemn i economisete totodat
energia electric consumat pentru producerea aerului comprimat.
Folosirea de dispozitive de fixare i de mese de lucru reglabile pe nlime (a se vedea
imaginea de la pagina 52) crete calitatea sudurii, reduce timpul operaiei, iar lucrtorul
poate evita poziiile de lucru vicioase. Aceste dispozitive de fixare i mese de lucru pot fi
produse chiar de lucrtori atunci cnd volumul de munc este redus.
Montarea i utilizarea dispozitivelor de protecie pentru utilaje ajut la evitarea producerii
unor evenimente de munc, dar i a ntreruperii proceselor de producie.

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Lucrtorii ce acord atenie ndeplinirii sarcinilor de munc n condiii de securitate evit


greeli costisitoare.
10/63

Activitatea 2: Definii posturile de lucru i zonele de evaluare!


Ce trebuie fcut:
Obinei un plan de situaie al ntreprinderii (birouri i zona de producie)
Identificai posturile de lucru, numerotai-le i marcai-le n cadrul planului
Identificai posturile de lucru similare (cu tehnologie i organizare similar) ce pot fi
acoperite printr-o singur evaluare de risc
Identificai pericolele de incendiu, explozie, zgomot etc. ce acoper mai multe posturi de
lucru i formai zone de evaluare a riscului
Verificai i revizuii aceste aciuni atunci cnd ajungei la Activitatea 3
Ca punct de plecare, trebuie s se analizeze cte posturi de lucru similare (cu tehnologie i
organizare similar) exist. Pentru acestea, criteriul principal n vederea evalurii riscului
este tipul de pericol existent. Dac pericolele sunt similare, o singur evaluare de risc poate
acoperi mai multe posturi de lucru.
Exemplu pentru identificarea posturilor de lucru similare:
n cazul mai multor posturi de lucru similare, de ex. staii de sudur cu arc electric,
evaluarea
se va face pentru un singur post de lucru.
Aceast regul nu se poate aplica unui post de lucru ce folosete sudur autogen i altui
post ce folosete sudur cu arc electric, deoarece pericolele legate de fumul de sudur sunt
semnificativ diferite.
Fiecare persoan ce intenioneaz s realizeze o examinare general a unei ntreprinderi - n
scopul unei evaluri de risc ulterioare - va descoperi curnd c:
a) posturile de lucru similare pot fi acoperite de o singur evaluare i
b) chiar dac posturile de lucru sunt diferite, anumite pericole i msuri de prevenire pot fi
identice.
Asemenea pericole identice sunt, de obicei, relevante pentru o ntreag zon. n
astfel de cazuri, se recomand introducerea zonelor de evaluare.
Exemplu de zone de evaluare:
De multe ori, operaiunile de sudur i polizare se succed. Ambele sunt asociate cu
expunerea la nivele ridicate de zgomot. Astfel c zgomotul poate fi evaluat pentru ntreaga
zon dintr-un atelier ce are mai multe posturi de lucru pentru sudur i polizare.
Exemplu de zone de evaluare:
Pericolul de incendii i explozii nu se limiteaz doar la un post de lucru. Astfel c msurile
de
prevenire (planul de prevenire a incendiilor, stingtoare, sisteme de alarm etc.) se aplic
ntregii zone de evaluare.
11/63
are este introducerea de zone corespondente n planul de situaie al ntreprinderii. n
cazul n care nu este disponibil un format electronic al planului de situaie, trebuie s se ia n
considerare desenarea manual a unui plan aproximativ.
Exemplu pentru definirea posturilor de lucru i a zonelor de evaluare
ntr-un plan de situaie:
Inspecia Muncii /Romnia (2006)

Exemplul de mai sus definete zone de evaluare, posturi de lucru i alte elemente de
infrastructur (ex. rezervoare azot, metan, metanol, amoniac). n cadrul evalurii de
risc,elementele de infrastructur nu trebuie analizate, deoarece nu reprezint posturi de

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

lucru; totui, acestea reprezint pericole pentru posturile de lucru nvecinate i trebuie deci
s dein instruciuni de utilizare, furnizate de obicei de productor, n vederea respectrii
lor la
operaiunile de ntreinere.
ntreprinderea funcioneaz cu propria sa central electric, definit ca zon de evaluare, i
nu ca element de infrastructur, deoarece unii lucrtori trebuie s intre frecvent n central
pentru activiti de operare i de ntreinere.
n exemplul de mai sus, hala de producie este mprit n dou zone de evaluare I i II,
deoarece procesele de lucru sunt diferite: zona de evaluare I utilizeaz lichide inflamabile ce
produc fum i vapori eliberai parial n mediul nconjurtor, spre deosebire de procesele de
lucru din zona de evaluare II.
12/63
Planul de situaie prezint zonele de evaluare i un numr de 11 posturi de lucru.
Acestea difer din punctul de vedere al capacitii, vechimii tehnologiei i al procesului de
control al sistemului. Cu toate acestea, procesele de lucru din anumite posturi de lucru sunt
identice din punctul de vedere al pericolelor. Din acest motiv, unele sunt considerate posturi
de lucru similare n cadrul evalurii de risc.
Matricea pericolelor pe posturi de lucru i zone de evaluare
I
I.1
I.2
I.3
II
II.1
II.2 II.3 III
IV
V VI
Pericole
X
X
X
Pericole mecanice
X
X
X
X
Alunecri/cderi
X
X
X
X
X
X
Pericole electrice
X
X
X
Pericole chimice
Pericole biologice
Suprafee reci sau
X
X
X
X
fierbini
X
X
Zgomot
Vibraii
X
Manipulare manual
X
X
X
X
X
X
Pericole psiho-sociale
Pentru stabilirea posturilor de lucru i a zonelor de evaluare, trebuie realizat o analiz
general, aa cum s-a artat mai sus, care va servi drept baz pentru investigaiile
ulterioare ale posturilor de lucru i pentru eventuala solicitare de participare a unor
specialiti.
13/63

Activitatea 3: Realizai examinarea general!


Ce trebuie fcut:
Utilizai ca instrument Lista de verificare pentru examinarea general (a se vedea
pagina 22)
Adaptai lista de verificare la specificul ntreprinderii i, n special, la prevederile legale n
vigoare
Colectai sau stabilii informaiile i documentele cerute de Lista de verificare pentru
examinarea general
Parcurgei lista de verificare conform amplasrilor din planul de situaie realizat n cadrul
Activitii 2 - la nivelul ntreprinderii, la nivelul zonei de evaluare i la nivelul postului de
lucru
Identificai n special situaiile neconforme cu cerinele legale2 i introducei-le n coloana
1 a Planului de prevenire i protecie folosind modelul prezentat la finalul acestui ghid
Pentru neconformitile tehnice se vor dispune msuri imediate de remediere
Toate posturile de lucru i zonele de evaluare trebuie verificate din punctul de vedere al respectrii
prevederilor legale.
Evaluarea riscurilor profesionale nu poate, n niciun caz, s fie folosit pentru nlocuirea respectrii
prevederilor legale.
Exemplu:
Conform legislaiei naionale armonizate cu directivele europene, fiecare main de gurit fix

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

trebuie s fie dotat cu un buton de oprire n caz de urgen.


O evaluare a riscurilor profesionale nu poate concluziona c un astfel de buton nu este
necesar doar pentru c maina de gurit nu este utilizat n mod curent, ci doar n cazuri
excepionale, ceea ce nseamn o probabilitate sczut a riscului asociat funcionrii ei.
Examinarea general a postului de lucru, din punctul de vedere al conformitii legale, trebuie
s concluzioneze c:
a) maina de gurit trebuie imediat blocat mecanic pentru a nu mai putea fi utilizat i
b) trebuie instalat un buton de oprire n caz de urgen.
Se recomand ca examinarea general a posturilor de lucru i a zonelor de evaluare, din punctul de
vedere al conformitii legale, s se ncredineze unei persoane cu competene n domeniul
securitii i sntii din cadrul echipei de evaluare - dac acest lucru este posibil - sau unui
serviciu extern de prevenire i protecie.
Neconformitile fa de cerinele tehnice minime legale trebuie, ca regul de baz, s fie eliminate
imediat i activitile s fie oprite pn la punerea n conformitate.
Pentru neconformitile fa de cerinele organizatorice minime legale, se pot dispune msuri de
remediere n etapele urmtoare ale evalurii, dac acestea nu constituie un pericol grav i iminent
de accidentare.
2 Termenul

de conformitate nseamn concordana unei situaii particulare de la un post de lucru cu cerinele (minime)

legale.
14/63

evaluarea ulterioar a pericolelor, de exemplu ntocmirea unui inventar al substanelor chimice


i al echipamentelor de munc (inclusiv stabilirea necesitii inspeciilor periodice).
Instrumentul recomandat pentru aceast activitate este Lista de verificare pentru examinarea
general, care cuprinde bune practici europene n domeniul SSM, precum i cerine ale
prevederilor legale. Din cauza modificrilor legislative periodice din domeniul SSM,
nu este posibil prezentarea unei liste exhaustive. Pentru aceasta, se recomand actualizarea
listei de verificare cu prevederile legale valabile n momentul evalurii.
n concluzie, se poate spune c examinarea general se va finaliza cu identificarea
neconformitilor (cu cerinele minime legale) pentru care vor fi stabilite msuri de remediere.
Msurile de natur tehnic se implementeaz imediat. Dup ce au fost remediate
neconformitile de natur tehnic, planul de prevenire i protecie va cuprinde numai aciuni
de monitorizare a msurilor implementate.
Surse de informare
Legislaia naional
Coduri de bune practici publicate
Standarde naionale sau europene
Coduri de bune practici naionale i europene ale productorilor
Crile tehnice ale echipamentelor de munc
Fiele tehnice de securitate ale agenilor chimici periculoi
Marcajul echipamentelor i al produselor
Planuri de instalare pentru infrastructura tehnic i utilaje
Pagini de web, de ex.:
http://www.protectiamuncii.ro
http://www.inspectiamuncii.ro
http://www.sanatateocupationala.ro
Certificate de inspecie ale utilajelor, cldirilor i utilitilor.
15/63

Activitatea 4: Identificai pericolele specifice!


Ce trebuie fcut:
Studiai planul de situaie i matricea pericolelor pe posturi de lucru i zone de evaluare
elaborate la Activitatea 2
Folosii Listele de verificare pentru identificarea pericolelor specifice i adaptai-le la
specificul ntreprinderii i, n special, la prevederile legale n vigoare (a se vedea paginile

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

27-41)
Folosii Listele de verificare pentru identificarea pericolelor specifice pentru fiecare zon
de evaluare i post de lucru
Introducei pericolele identificate n coloana 1 a Planului de prevenire i protecie similar
cu modelul din exemplele prezentate mai departe (a se vedea paginile 43-60)
Purtai discuii cu lucrtorii pe marginea pericolelor identificate i luai o decizie, de
preferat pe baz de consens, cu privire la lista de pericole
Dup ce s-a realizat examinarea general i s-au colectat informaiile de baz, poate ncepe
procedura de identificare a pericolelor specifice. Aa cum s-a menionat mai sus, aceast
procedur trebuie s se fac la nivelul posturilor de lucru i/sau al zonelor de evaluare.
Echipa de evaluare a riscului trebuie n primul rnd s planifice traseul pentru ntreaga
locaie, urmrind fluxul de producie din cadrul ntreprinderii. n ceea ce privete zonele
administrative (birourile), se recomand vizitarea camer cu camer. Pe parcursul traseului
vor fi implicai lucrtori i conductori care sunt familiarizai cu posturile de lucru i/sau
zonele de evaluare vizitate.
Odat ce s-a stabilit traseul ce trebuie urmat, se va face adaptarea Listelor de verificare
pentru identificarea pericolelor specifice la posturile de lucru, respectiv la zonele de
evaluare. Pentru identificarea pericolelor, echipa trebuie s demareze intervievarea
lucrtorilor prezeni. ntrebrile trebuie s aib n vedere dac:
au avut loc deja accidente de munc la postul de lucru respectiv,
au avut loc incidente sau accidente de munc uoare,
se cunosc bolile profesionale ce pot aprea la postul de lucru,
exist probleme de sntate asociate condiiilor de la posturile de lucru.
O a doua surs pentru identificarea pericolelor este observarea fluxului de lucru i
activitilor (cu tehnologie i organizare similar) ce se desfoar la postul de lucru. Aici,
acurateea observaiilor va depinde de cunotinele i experiena membrilor echipei. Fiecare
pericol trebuie discutat n cadrul echipei de evaluare a riscului pentru a finaliza procesul de
identificare a pericolelor specifice.
Cnd s-a convenit asupra unui pericol, acesta trebuie introdus n prima coloan a modelului
de Plan de prevenire i protecie.
n final, trebuie menionat c este posibil ca nu toate pericolele prezente la postul de lucru
s fie identificate n cadrul acestei activiti, din simplul motiv c nici o list de verificare nu
poate fi complet i nu poate acoperi toate aspectele. Pentru aceasta, este important
repetarea i revizuirea periodic a identificrii pericolelor specifice.
16/63

Activitatea 5: Analizai pericolele!


Ce trebuie fcut:
Parcurgei pericolele identificate i gsii posibiliti de eliminare complet a lor. Dac
eliminarea pericolului nu este posibil, gsii posibiliti de diminuare a acestuia i evaluai
riscurile asociate
Analizai buletinele de msurtori pentru a verifica dac valorile limit de expunere
profesional sunt depite; cerei efectuarea de msurtori de ctre instituii autorizate
dac exist dubii
Adunai informaii din diferite surse i implicai experi pentru a cunoate mai bine
consecinele pericolelor identificate
Discutai pericolele identificate pentru a v asigura c evaluarea ulterioar a gravitii i
probabilitii riscurilor se bazeaz pe cunotine i dovezi adecvate
Regula de baz este c lucrtorul trebuie s i desfoare munca n condiii de
securitate. n acest scop, punctul de plecare pentru a discuta pericolele trebuie s fie
posibilitatea de a elimina cauzele. n continuare, discuia trebuie s identifice opiunile de
reducere a consecinelor pericolelor. n special trebuie s se acorde atenie aspectelor
tehnice
i organizatorice ale sistemului de munc ce pot sau nu pot fi schimbate. Numai acele
pericole
ce nu pot fi eliminate n mod rezonabil trebuie evaluate, pentru a determina dac riscul
respectiv este acceptabil sau nu.

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Exemplu:
n cadrul tratrii termice a oelului se folosete metanolul, care este inflamabil i toxic. n
majoritatea cazurilor, procesul de munc poate fi modificat prin nlocuirea metanolului cu
propanol, care este doar inflamabil. Astfel se elimin pericolul de otrvire.
Cnd se parcurge lista pericolelor identificate, echipa va descoperi, uneori, pe baza
cunotinelor profesionale, calificrilor individuale i experienei fiecrui membru, c
gravitatea
i probabilitatea consecinelor sunt destul de evidente.
Exist ns i situaii n care echipa de evaluare va avea nevoie de informaii
suplimentare referitoare la consecinele specifice pericolului. n acest caz, echipa trebuie s
se
informeze din diferite surse (standarde internaionale, studii de cercetare din domeniu) sau
s
apeleze la experi pentru a afla mai multe despre acel pericol specific (vezi Sursele de
informaii din Activitatea 3).
n plus, trebuie s se in cont de valorile limit de expunere existente pentru
anumite pericole (vapori, fum, praf, zgomot, vibraii, radiaii etc.). Cu toate acestea, cnd se
analizeaz situaia unui post de lucru, nu este ntotdeauna clar dac aceste limite sunt
depite. De aceea, echipa de evaluare trebuie s solicite msurtori fcute de un
specialist.
17/63

Activitatea 6: Evaluai riscurile!


Ce trebuie fcut:
Determinai pentru fiecare pericol gravitatea vtmrii i probabilitatea de a cauza
vtmare, utiliznd informaiile colectate n cadrul Activitii 5
Ajungei la un consens pentru evaluarea pericolelor n cadrul echipei
Stabilii categoriile de risc aplicnd procedura de evaluare explicat mai jos
Completai categoria de risc n coloana 2 a Planului de prevenire i protecie ca rezultat
al evalurii
Obiectivul acestei activiti este identificarea gravitii i probabilitii consecinelor
unui pericol - adic accidentele de munc i bolile profesionale care se pot produce. Trebuie
luate n considerare att efectele acute, ct i cele cronice asupra securitii i sntii
lucrtorului.
Metodologia de evaluare a riscului propus mai jos este de natur semi-cantitativ,
n concordan cu cele propuse n cadrul mai multor standarde europene din acest domeniu
(de ex. CEI 812/85, EN 12100/2003, EN 1050/96 (n curs de revizuire) etc.).
Primul pas const n evaluarea fiecrui pericol din punctul de vedere al urmtoarelor
clase de gravitate a vtmrii, care iau n considerare condiia i fora fizic, sexul, grupurile
sensibile la riscuri specifice de munc i de vrst:
Mortal: consecina unui pericol este un accident sau o boal
profesional mortal
Foarte grav: consecina pericolului este un accident de munc grav, ce are
ca rezultat invaliditate sau incapacitate temporar de munc
mai mare de 90 de zile (concediu medical mai mare de 90 de
zile)
Grav: consecina unui pericol este un accident de munc, ce are ca
rezultat incapacitate temporar de munc de 3 pn la 90 de
zile (concediu medical de 3 pn la 90 de zile)
Moderat: consecina unui pericol este un accident de munc, ce are ca
rezultat incapacitate temporar de munc de 1-2 zile (concediu
medical mai mic de 3 zile)
Al doilea pas const n evaluarea probabilitii unui pericol de a cauza vtmare.
Pentru aceasta, trebuie luai n calcul patru factori:
Caracteristicile intrinseci ale pericolului (de exemplu, toxicitatea agentului
chimic)
Posibilitatea de a recunoate o situaie periculoas pentru a evita consecinele

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

ulterioare
Posibilitatea producerii unei situaii periculoase
Frecvena i durata expunerii la o situaie periculoas
18/63
pentru a aloca unui pericol o clas de probabilitate a apariiei, conform urmtoarei
scheme. Trebuie folosite calificarea i experiena lucrtorilor implicai:
Foarte probabil: pericolul apare cel mult o dat n 10 zile lucrtoare
Probabil: pericolul apare o dat la ase luni
Rar: pericolul apare o dat pe an
Foarte rar: pericolul apare o dat la cinci ani
Improbabil: pericolul apare cel mult o dat la 5 ani
Combinarea gravitii vtmrii i probabilitii unui pericol de a cauza o vtmare
conduce la urmtoarele categorii de risc:

Gril categorii de risc


gravitate
mortal
foarte grav
grav
moderat
probabilitate
5
5
4
4
foarte probabil
5
4
4
3
probabil
4
4
3
3
rar
4
3
3
2
foarte rar
3
3
2
1
improbabil
Categoria de risc 5: sunt necesare aciuni imediate i ncetarea lucrului pn ce
gravitatea i/sau probabilitatea riscului este redus prin msuri
tehnice
Categoria de risc 4: sunt necesare aciuni, dar lucrul poate continua dac au fost luate
cel puin msuri organizatorice
Categoria de risc 3: sunt necesare aciuni i trebuie implementate cel puin msuri pe
termen mediu
Categoria de risc 2: nu sunt necesare aciuni, dar pericolul trebuie supravegheat (de ex.
instruirea lucrtorilor)
Categoria de risc 1: riscul este neglijabil
19/63

Activitatea 7: Planificai aciuni!


Ce trebuie fcut:
Stabilii msuri n conformitate cu categoriile de risc alocate
Discutai n cadrul echipei de evaluare msurile stabilite, responsabilitile i termenele
limit de realizare
Obinei sprijinul angajatorului sau reprezentantului legal al acestuia pentru msurile
stabilite
Completai Planul de prevenire i protecie pentru fiecare post de lucru i fiecare zon
de evaluare
Odat ce s-au alocat categorii de risc pericolelor identificate, echipa de evaluare
deine informaii cu privire la nevoia de a implementa msuri, respectiv aciuni. Acestea
trebuie s respecte ierarhia de prevenire, aa cum s-a subliniat n capitolele anterioare.
Activitatea 5 - Analizai pericolele a luat deja n considerare opiunea de a Elimina
sau evita pericolul i de a nlocui aspectele periculoase cu unele mai puin periculoase,
deoarece modul de abordare are n vedere, n primul rnd, aceste aciuni.
Pentru riscurile rmase, aplicarea schemei de evaluare din Activitatea 6 Evaluai
riscurile necesit aciuni n conformitate cu indicaiile categoriilor de risc. Sunt posibile
patru
abordri, ce pot fi combinate:
Combaterea riscului prin msuri tehnice
Controlarea riscului prin msuri organizatorice

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Instruirea lucrtorilor
Utilizarea de echipament individual de protecie ca ultim soluie
Msurile tehnice se refer, de exemplu, la aciuni pentru izolarea fonic a unui utilaj
care produce zgomot peste limita maxim admis.
Msurile organizatorice se refer, de exemplu, la restricionarea accesului
lucrtorilor n zonele/posturile de lucru n care zgomotul depete nivelul limit.
Dotarea cu echipament individual de protecie reprezint o ultim soluie de
protecie a urechilor la posturile de lucru unde nivelul de zgomot nu poate fi redus la un
nivel
adecvat prin msuri tehnice sau organizatorice.
Instruirea continu a lucrtorilor trebuie s fie inclus ntotdeauna n Planul de
prevenire i protecie, deoarece contientizarea este cheia unui comportament responsabil.
Dac lucrtorii au un comportament responsabil, nseamn c ei acord implicit atenie
muncii
lor i aceasta duce la reducerea greelilor.
Msurile, alocarea responsabilitilor i termenelor de realizare, inclusiv
monitorizarea aplicrii lor fac parte din Planul de prevenire i protecie.
20/63
Activitatea 8: Monitorizai aciunile!
Ce trebuie fcut:
Pe baza Planului de prevenire i protecie efectuai periodic inspecii interne
Raportai angajatorului i echipei de evaluare a riscului eventualele abateri de la planul
de prevenire i protecie
Repetai Activitile 4 - 8 pentru acele pericole ce nu au fost luate n considerare la
nceput, dar care au fost identificate prin aciunea de monitorizare
Efectuai revizuiri nainte i dup orice schimbare aprut la postul de lucru sau la zona
de evaluare
Efectuai revizuiri periodice - de preferat cel puin o dat pe an - ale eficienei msurilor
implementate
Odat ce s-a finalizat Planul de prevenire i protecie, trebuie monitorizat rezultatul
implementrii msurilor pentru a stabili dac acestea sunt suficiente sau dac se impun
msuri adiionale. Monitorizarea trebuie s ia forma unor ntlniri periodice ale echipei de
evaluare a riscului pentru a susine ideea mbuntirii continue a condiiilor de lucru.
Supravegherea i monitorizarea aciunilor trebuie fcute i prin inspecii aleatorii ale
locurilor de munc, de ctre persoanele delegate de conducere. Pentru aceasta, trebuie
combinate trei metode: observaia, interviul i discuiile. Concluziile inspeciilor trebuie apoi
raportate echipei de evaluare a riscului n cadrul ntlnirilor periodice.
Echipa trebuie s stabileasc n ce msur condiiile de la posturile de lucru s-au
schimbat att de mult, nct s fie necesar o nou evaluare de risc. Acelai lucru se aplic
pentru acele procese de munc i posturi de lucru ce nu existau la momentul evalurii de
risc
iniiale.
Echipa de evaluare a riscului trebuie s in cont de eventualele schimbri din
cadrul legislativ.
21/63
List de verificare pentru examinarea general
Cum se folosete aceast list:
Parcurgei lista de verificare pentru examinarea general i rspundei la fiecare
ntrebare
Discutai aplicabilitatea ntrebrilor i adugai ntrebri ce se potrivesc mai bine
ntreprinderii dumneavoastr
n cazul n care nu cunoatei rspunsul la o ntrebare, consultai un expert sau
documentai-v suplimentar din alte surse
Discutai n cadrul echipei de evaluare a riscului - punct cu punct - dac trebuie
ntreprinse aciuni sau msuri
Introducei aceste msuri n Planul de prevenire i protecie similar cu modelele
exemplificate n ghid (a se vedea paginile 42-60)
Continuai evaluarea de risc cu Activitatea 4 - identificarea pericolelor specifice

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Nr.
Crt.

Da

Sistemul i managementul securitii i sntii n munc


(SSM)
Exist o politic de SSM n ntreprindere?
Conducerea sprijin aceast politic?
ntreprinderea a implementat un sistem de management al SSM pe
baza acestei politici?
Acest sistem este integrat n sistemul general de management al
ntreprinderii
Exist regulamente interne speciale cu privire la aspecte de SSM?
Exist lucrtor/lucrtori desemnat/desemnai pentru a se ocupa de
activitile de prevenire i protecie?
Sunt numite persoane responsabile n domeniul SSM n toate
unitile i/sau subunitile componente, dac este cazul?
S-a apelat la experi sau la servicii externe de protecie i prevenire?
Au fost alei reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n
domeniul SSM?
Au fost instruii reprezentanii lucrtorilor?
S-a organizat un comitet de securitate i sntate in munc (dac
este cazul)?
Sunt implicai lucrtorii n activiti de SSM?
Sunt ntocmite procese-verbale ale edinelor CSSM i sunt
distribuite lucrtorilor (dac e cazul)?
Este implicat un medic de medicina muncii n supravegherea strii de
sntate a lucrtorilor?
Este asigurat supravegherea medical a lucrtorilor?
Au loc inspecii interne periodice?
Toate accidentele de munc se nregistreaz i se raporteaz?
Toate incidentele se nregistreaz?
Sunt angajate persoane tinere ntre 16 i 18 ani?
Sunt aceste persoane informate i instruite asupra riscurilor
existente?
n ntreprindere exist toate crile tehnice sau instruciunile de
utilizare i ntreinere ale utilajelor, echipamentelor etc
Cnd se modific legislaia se face informarea lucrtorilor?
Sunt toate documentele (permise, rezultate de monitorizare, rapoarte
de inspecie, evidena accidentelor, buletine de msurtori i
examinri medicale) disponibile cu uurin n cadrul ntreprinderii?
Locaie i utiliti
Locaia i dispunerea cldirilor sunt adecvate pentru utilizarea lor
curent?
Au fost cldirile construite special pentru scopul n care sunt folosite?
Sunt cldirile bine izolate pentru a proteja mpotriva frigului i a
cldurii?
Exist instalaie de stropire n caz de incendiu?
Exist un sistem de nclzire pentru sezonul rece?
Exist ventilare general sau un sistem de aer condiionat?
Exist ferestre suficiente pentru a permite s ptrund lumina (n
conformitate cu prevederile legale)?
Exist lumin artificial suficient (n conformitate cu prevederile

Nu

Actiuni

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

legale)?
Exist lumin artificial local suficient pentru operaiunile de lucru
specifice (n conformitate cu prevederile legale)?
Exist camere i vestiare pentru schimbarea i pstrarea hainelor?
Exist surse de ap potabil?
Exist faciliti de servire a mesei pentru lucrtori?
Exist instalaii de splare a ochilor, respectiv duuri i robinete
pentru situaii de urgen?
Exist toalete i pisoare n numr suficient?
Este posibil curarea podelelor, a pereilor i a tavanelor acolo
unde este necesar acest lucru?
Exist faciliti adiionale pentru femei nsrcinate i luze, persoane
cu dizabiliti etc.?
Ci de acces i riscuri de alunecare i cdere
Exist suficiente ui sau pori pentru un trafic intern sigur i pentru
evacuare?
Exist riscuri de alunecare sau mpiedicare cauzate de gurile i
denivelrile din podea sau de lucrurile depozitate pe jos
Sunt cile de acces i gangurile marcate i semnalizate?
Sunt cile de acces stabilite pentru autoncrctoare, prghii i alte
obiecte mobile, marcate i semnalizate?
Sunt marcate zonele de depozitare a produselor semi-finisate?
Este indicat nlimea maxim permis, respectiv greutatea maxim
permis?
Este marcat i verificat greutatea maxim permis a rafturilor,
stivelor etc.?
Lucrtorii ce muncesc pe utilaje de transport au fost instruii n mod
specific i autorizai (dac este cazul)
Echipamente de munc i riscuri mecanice
Sunt utilajele i echipamentul marcate CE, n conformitate cu
prevederile legale?
Exist cri tehnice sau instruciuni de utilizare pentru fiecare
echipament de munc?
Au lucrtorii la dispoziie instruciuni proprii ce conin prevederi de
SSM din crile tehnice sau instruciunile de utilizare?
Este posibil pornirea accidental a utilajelor de ctre lucrtori?
Are fiecare utilaj un buton de oprire n caz de urgen?
Sunt complet izolate mecanismele n micare periculoase ale
echipamentelor de munc?
Sunt eliminate sau protejate zonele de tiere, zdrobire sau
antrenare?
S-au luat msuri ca energiile reziduale (arcuri, fluide) s nu poat
pune n micare unele mecanisme ale mainii?
Este necesar utilizarea de echipament individual de protecie (EIP)?
S-a furnizat EIP adecvat
EIP este nsoit de instruciunile de utilizare, ntreinere, inspecie i
nlocuire ?
Au primit lucrtorii informaii i instruire cu privire la utilizarea de EIP?
Securitatea electric
Instalaiile electrice sunt executate i ntreinute de ctre electricieni
autorizai?
Elementele conductoare de curent sunt asigurate contra atingerii

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

directe de ctre orice lucrtor?


Sunt realizate i verificate periodic msurile de protecie mpotriva
atingerii indirecte a prilor instalaiilor i echipamentelor electrice
care pot ajunge ntmpltor sub tensiune (legarea la priza de pmnt,
legarea la nulul de protecie .a.)?
Echipamentele electrice sunt verificate periodic, conform prevederilor
legale i ale productorului?
Instalaiile de paratrznet sunt executate, ntreinute i verificate
periodic de personal calificat?

Sunt instruii lucrtorii asupra modului de utilizare a echipamentelor


electrice i asupra modului de acionare n cazul producerii unui
eveniment?
Sunt instruii lucrtorii asupra interveniei i acordrii primului ajutor n
cazul producerii unui eveniment prin electrocutare?
Ageni fizici
Condiiile de climat intern (temperatur, umiditate, circulaia aerului)
sunt n conformitate cu prevederile legale?
Lucrtorii schimb des climatul de munc de la rece (depozite
frigorifice, camere de rcire) la cald?
Exist praf acumulat pe suprafee orizontale?
Aerul din ntreprindere prezint mirosuri sau umiditate extrem?
Exist mucegai pe perei i pe tavan?
Ecrane de vizualizare
S-au fcut examene medicale ale ochilor i vederii?
Posibilitile de reglare a luminozitii i contrastului sunt cunoscute
de salariai?
Timpul consumat n faa ecranului este ntrerupt de pauze sau prin
schimbarea activitii?
Spaiul din faa tastaturii permite sprijinirea minilor i braelor?
Masa de lucru permite aranjarea tastaturii, documentelor,
echipamentului auxiliar?
Exist posibilitatea reglrii scaunului pe vertical i a sptarului
acestuia?
S-au pus la dispoziia celor care au solicitat reazeme de picioare?
Ferestrele au sisteme de acoperire i de reglare a luminii naturale?
Influene psiho-sociale
Ai luat n considerare concediile medicale ale lucrtorilor cauzate de
factori psiho-sociali?
S-au plns lucrtorii cu privire la relaiile sociale de la postul de lucru?
Medicul de medicina muncii a primit sau a raportat plngeri sau
cazuri de boli mentale?
Msuri de prim ajutor i lucrtori desemnai pentru aplicarea
acestora
Exist truse de prim ajutor n ntreprindere, n conformitate cu
prevederile legale?
Aceste truse sunt uor accesibile n caz de accident?
Exist trgi n ntreprindere pentru transportul accidentailor pe
distane lungi?
Au fost instruite persoanele desemnate pentru aplicarea msurilor de
prim ajutor?
Exist o camer pentru persoanele accidentate sau bolnave?
Exist o asistent medical n ntreprindere?

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Se desfoar n mod regulat exerciii de acordare a primului ajutor?


Prevenirea i stingerea incendiilor, plan n caz de urgen
Exist i sunt semnalizate stingtoarele de incendiu n ntreprindere?
A fost instruit personalul cu privire la stingerea incendiilor?
Dispune ntreprinderea de un plan pentru cazuri de urgen sau de
incidente majore?
Contracte cu teri
n calitate de beneficiar pentru construirea, ntreinerea i renovarea
cldirilor sau a utilitilor, dispunei de un plan de securitate i
sntate creat pentru coordonarea activitilor de construcie?
In calitate de beneficiar, ai desemnat un coordonator de securitate i
sntate?
n contractele ncheiate exist clauze referitoare la SSM?

List de verificare pentru identificarea pericolelor biologice


Cum se folosete aceast list:
Agenii biologici sunt micro-organisme:
Bacterii (ce cauzeaz tuberculoz, leptospiroz, probleme de piele etc.)
Virusuri (cauzeaz hepatit, grip, HIV, rabie etc.)
Parazii (cauzeaz boli datorate paraziilor animali, cum ar fi echinocoza)
Ciuperci (drojdie i mucegai cauzatoare, de exemplu, de alergii.)
Se gsesc peste tot n mediu. Agenii biologi, n sensul HG nr. 1092/2006, care transpune
Directiva 2000/54/EC cu privire la protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor de expunere la
ageni biologici la locul de munc, includ i micro-organismele modificate genetic, culturile de
celule i endoparaziii umani ce pot provoca orice tip de infecie, alergie sau reacie toxic.
Agenii biologici se clasific n patru grupe:
Grupa 1: Ageni ce nu cauzeaz boli la om
Grupa 2: Ageni ce pot provoca boli la om/improbabil de a se rspndi n
comunitate/metode de prevenire eficiente i/sau tratamente disponibile (bacteria
salmonella, streptococcus pneumonia etc.)
Grupa 3: Ageni ce pot provoca boli severe la om/se pot rspndi n comunitate /de
obicei exist metode de prevenire eficiente i/sau tratamente disponibile (virusul hepatitei
B, C, rabie etc.)
Grupa 4: Ageni ce pot provoca boli severe la om/risc mare de rspndire n
comunitate/nu exist metode de prevenire eficiente i/sau tratamente disponibile (HIV,
Ebola etc.)
Microorganismele patogene pot intra n corpul uman prin leziuni ale pielii, prin nepturi de
ace sau mucturi sau prin membranele mucoaselor. Pot fi inhalate sau nghiite, cauznd
infecii ale tractului superior respirator sau ale sistemului digestiv. Dac apare sau nu o infecie
depinde de mai muli factori:
Numrul de micro-organisme patogene prezente (doza de infecie);
Caracteristicile agenilor biologici (capacitatea de a se ataa de suprafee, s ptrund n
gazd sau s produc sau reproduc substane toxice);
Caracteristicile gazdei (deficiene imunitare generale ca rezultat al altor infecii,
chimioterapie, tratamente hormonale, supresie imunitar sau boli cum ar fi cancerul,
diabetul etc., deficiene imunitare locale rezultate din rni, efecte chimice sau mecanice,
sau umiditate)
Lista de mai jos este un instrument pentru evaluarea riscurilor cauzate de expunerea la ageni
biologici. Lista nu este exhaustiv deoarece pericolele biologice pot fi gsite ntr-un numr
mare i variat de activiti. n plus, trebuie menionat c aceast list nu acoper zone de risc
ridicat, cum ar fi laboratoarele medicale sau spitalele. Cnd se parcurge aceast list de
identificare a pericolelor biologice, fiecare rspuns care impune msuri trebuie completat n
Planul de prevenire i protecie.

Aspecte ce trebuie avute n vedere

Da

Nu

Actiuni

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Au lucrtorii contact cu materiale organice? Manevreaz lucrtorii


alimente sau alte materii de origine animal (pr, piele, ln)
Exist contact cu dejecii, blegar lichid, deeuri sau ape reziduale?
Lucrtorii manevreaz snge sau alte fluide (n spital sau n
laboratoare)?
Aerul este contaminat cu praf organic (fin, paie, fn, praf de
hrtie)?
Exist suspiciuni c lucrtorii implicai sunt expui la concentraii
critice de germeni aerieni (de ex. reacii alergice sau infecii)?
Exist posibilitatea ca substanele, echipamentul, containerele etc. s
fie contaminate de micro-organisme
S-a luat n considerare expunerea la substane biologice? (probe,
carne, reziduuri, deeuri etc.)
S-au luat precauii mpotriva expunerii la mucegai
Au fost lucrtorii instruii cu privire la etaneizarea hainelor pentru a
preveni mucturile sau ptrunderea insectelor
S-au luat n considerare vaccinrile mpotriva tetanusului, hepatitei,
rabiei?
S-a luat n considerare separarea strict a hainelor personale de cele
de protecie?
Au fost examinate facilitile/infrastructurile cu privire la
acopermintele pentru reducerea prafului, sistemele nchise,
sistemele de aer condiionat, ntreinerea filtrelor etc.?
S-a implementat un sistem general pentru igien i curenie? Este
furnizat mbrcminte de protecie n numr rezonabil
Suprafeele rezist la acizi, baze, lichide dezinfectante, solveni etc.?
Zonele cu risc ridicat sunt semnalizate corespunztor?

List de verificare pentru identificarea zgomotului periculos


Cum se utilizeaz aceast list:
Acest list se utilizeaz n cadrul Activitii 4 din procedura de evaluare a riscului. Zgomotul
este sunetul nedorit. Nivelul de zgomot este rezultatul energiei ce mic aerul i transmite
oscilaii / vibraii de la surs la urechi. Intensitatea sa (sau ct de tare se aude) se msoar n
decibeli (dB). Atunci cnd nivelul de zgomot trebuie s exprime subiectivitatea auzului uman el
se exprim n dB(A).
Nivele de zgomot prevzute de lege (HG nr. 493/2006 care transpune Directiva 2003/10/CE):
80 dB(A) valoare de expunere inferioar - angajatorul trebuie s doteze lucrtorii cu
echipament pentru protecia urechilor
85 dB(A) valoare de expunere superioar - lucrtorul trebuie s foloseasc
echipament pentru protecia urechilor
87 dB(A) valoare limit de expunere pentru 8 h/zi
La nivel european, sub supraveghere medical, se ntlnesc urmtoarele practici:
88 dB(A) 4 h/zi de expunere 97 dB(A) 30 minute/zi de expunere
91 dB(A) 2 ore/zi de expunere 100 dB(A) 15 minute/zi de expunere
94 dB(A) 1 or/zi de expunere 103 dB(A) 7,5 minute/zi de expunere
106 db(A) 3,75 minute/zi de expunere
Se menioneaz c rezultatul adunrii a dou niveluri de zgomot identice nu este un nivel de
zgomot dublu, ci nivel de zgomot mrit cu 3 dB(A). De exemplu, un echipament tehnic (80
dB(A)), dou echipamente tehnice de acelai tip vor produce un nivel de zgomot de 83 dB(A).
Lista de mai jos este un instrument pentru evaluarea riscului cauzat de expunerea la zgomot.
De fiecare dat cnd exist dubii n cadrul echipei de evaluare cu privire la depirea valorilor

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

limit, angajatorul are obligaia legal de a dispune msurtori realizate de experi. Cnd se
parcurge aceast list de identificare a pericolului, fiecare rspuns care impune msuri trebuie
completat n planul de prevenire i protecie.

Aspecte ce trebuie avute n vedere


Putei auzi o alt persoan care v vorbete de la o distan de 1 m
n condiii de zgomot, ca i cnd ai vorbi normal? Dac rspunsul
este nu, aceasta este o indicaie clar c valorile limit de expunere
sunt depite (de la 80 dB(A) la 90 dB(A)).
Este posibil comunicarea la postul de lucru la o distan de 0,5 m
numai atunci cnd se strig? Aceasta este o indicaie clar c este
nevoie de aciuni imediate (95 dB (A) sau mai mult).
Ai verificat prin msurtori c nivelul de zgomot nu depete
valorile limit de expunere?
Exist impulsuri suprtoare pentru ureche? Aceasta este o indicaie
clar c este nevoie de aciuni imediate (140 dB (A) sau mai mult).
Productorii echipamentului de munc furnizeaz informaii cu privire
la zgomotul generat (certificare CE, manuale de utilizare)?
Pot exista nivele ridicate de zgomot ca urmare a proceselor de
munc (de ex. impact de metal pe metal, motoare etc.)
mpact de metal pe metal, motoare etc.)?
Pot exista nivele ridicate de zgomot ca rezultat al zgomotului
ambiental ce ptrunde n cldiri

List de verificare pentru identificarea vibraiilor periculoase


Cum se utilizeaz aceast list:
Aceast list se utilizeaz n cadrul Activitii 4 din procedura de evaluare a riscului.
Vibraiile mecanice transmise sistemului mnbra de utilaje operate manual genereaz
riscuri pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, n special afeciuni vasculare, leziuni osoase
sau artificiale, afeciuni neurologice sau musculare. Vibraiile apar, de obicei, la folosirea de
utilaje cum ar fi dli pneumatice, maini de gurit, ferstraie cu lan i polizoare. Pot aprea i
la cilindrii compactori sau excavatoare cu operare manual. Vibraiile mn-bra sunt
identificate cu ajutorul unui accelerometru i sunt msurate n m/s2.
Nivelele de vibraii prevzute de lege pentru vibraiile transmise sistemului mnbra (HG nr.
1876/2006 care transpune Directiva 2002/44/CE sunt:
5 m/s2 valoarea limit de expunere profesional zilnic (8h/zi)
2,5 m/s2 valoarea expunerii zilnice de la care se declaneaz aciunea (8h/zi)
La nivel european, se ntlnesc urmtoarele practici:
3 m/s2 8 ore/zi de expunere 6 m/s2 2 ore/zi de expunere
4,5 m/s2 4 ore/zi de expunere 9 m/s2 1 or/zi de expunere
12 m/s2 30 minute/zi de expunere
Studiile medicale au artat c la un nivel de 5 m/s2, aprox. 10% din lucrtori vor dezvolta boala
degetelor albe n aproximativ 6 ani de expunere. Expunerea la o acceleraie de 3 m/s2, n jur
de 10% din lucrtori vor avea boala degetelor albe n aproximativ 10 ani. Riscul apariiei bolii
degetelor albe este considerat a fi sczut dac fora de vibraie este sub 1 m/s2.
Vibraiile mecanice transmise ntregului corp genereaz riscuri pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor, n special lombalgie i traumatisme ale coloanei vertebrale. Ele apar, de exemplu,
n cazul oferilor i sunt cauzate de micrile scaunului n timpul conducerii unui vehicul.
Nivelele de vibraii prevzute de lege pentru vibraiile transmise ntregului corp sunt:
1,15 m/ s2 valoarea limit de expunere profesional zilnic (8h/zi)
0,5 m/ s2 valoarea expunerii zilnice de la care se declaneaz aciunea (8h/zi)

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

La nivel european se ntlnesc urmtoarele practici:


0,45 m/s2 8 ore - nu exist risc
0,8 m/s2 8 ore - pot prezenta riscuri asupra sntii
Pentru o evaluare de risc adecvat, trebuie consultate crile tehnice ale utilajelor.
Magnitudinea probabil a vibraiilor corespunztoare echipamentului utilizat n condiii specifice
se poate obine din descrierea tehnic i poate fi comparat cu valorile limit de expunere.
Comparaia determin apoi eventualele limitri ale timpului de lucru. n cazul n care cartea
tehnic a unui utilaj nu mai este disponibil, trebuie contactat productorul pentru

Aspecte ce trebuie avute n vedere


Exist activiti n care se utilizeaz unelte manuale cum ar fi maini
de tiat i polizat, ferstraie circulare, ciocane pneumatice etc.?
Exist activiti n care se utilizeaz echipamente de munc ce
transmit vibraii ntregului corp, cum ar fi compactoare etc.
Exist informaii furnizate de productorii echipamentelor de munc
referitoare la vibraiile emise de acestea (certificare CE, manuale)?
Pe lng vibraii, exist i alte condiii de munc specifice, cum ar fi
temperaturile sczute?
S-au fcut msurtori ale nivelului vibraiilor mecanice?
Lucrtorii au fost informai cu privire la rezultatele msurrilor
vibraiilor mecanice i valorile limit de expunere la vibraii?
Este asigurat supravegherea medical corespunztoare n cazul
expunerii lucrtorilor la vibraii?

List de verificare pentru identificarea pericolelor chimice


Cum se utilizeaz aceast list:
Aceast list se utilizeaz n cadrul Activitii 4 din procedura de evaluare a riscului
Parcurgei lista de verificare i rspundei la fiecare ntrebare mpreun cu echipa de
evaluare a riscului
Discutai aplicabilitatea ntrebrilor i adugai ntrebri ce se potrivesc mai bine
ntreprinderii dumneavoastr; consultai cu atenie HG nr. 1218/2006 care transpune
Directivele 98/24/CE, 91/322/CEE, 2000/39/CE, 2006/15/CE i HG nr.1093/2006 care
transpune Directiva 2004/37/CE
n cazul n care nu cunoatei rspunsul la o ntrebare, consultai un expert sau
documentai-v suplimentar din alte surse
Consultai fiele tehnice de securitate n ceea ce privete proprietile substanelor,
prevederile de securitate i riscurile existente. Aceste fie sunt ntotdeauna disponibile la
furnizorul de ageni chimici
Dac exist dubii, se recomand implicarea unui specialist pentru a msura concentraia
de vapori, fum, praf sau aerosoli din aer i compararea acestor valori cu valorile limit de
expunere.
Introducei eventualele msuri ntr-un plan de prevenire i protecie similar cu exemplele
prezentate n ghid (a se vedea paginile 43-60

Proprietile substanelor chimice

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Procesul de producie genereaz gaze, vapori, fum, praf?


ntreprinderea are un inventar al agenilor chimici manipulai sau
generai?
ntreprinderea a procurat fia tehnic de securitate i/sau informaii
despre toi agenii chimici periculoi prezeni n unitate?
Toate containerele, cum ar fi cuvele i rezervoarele de depozitare
sunt etichetate corespunztor coninutului?
Lucrtorii tiu s utilizeze indicaiile de risc de pe etichete pentru a
determina gravitatea posibilului impact asupra lucrtorilor?
Lucrtorii se plng de ameeli, dureri de cap, greuri, iritaie sau alte
disconforturi atunci cnd utilizeaz solveni i alte chimicale?
Lucrtorii se plng c au pielea uscat, iritat sau sensibil?
A fost consultat un specialist n igien industrial sau un specialist de
mediu?
Lucrtorii sunt informai despre limitele de expunere profesional a
noxelor din aer?
Aspecte tehnice - protecie colectiv
Expunerea lucrtorilor la produse chimice este meninut n limitele
acceptabile (valorile limit de expunere profesional)?
Produsele chimice inflamabile sau toxice sunt depozitate n
containere nchise atunci cnd nu sunt utilizate?
Sistemele de evi pentru produse chimice sunt marcate clar conform
coninutului lor?
Atunci cnd se manevreaz frecvent lichide corozive n containere
deschise sau cnd se extrag din vase, exist mijloace adecvate
pentru a neutraliza sau elimina scurgerile ntr-un mod sigur?
Au fost instituite proceduri i msuri de control (de ex. mti, sisteme
de ventilaie, practici de manipulare etc.) pentru materialele
periculoase?
Pe ct posibil, substanele periculoase sunt manipulate n cabine i
nie proiectate special sau n alte locaii similare?
ntreprinderea utilizeaz sisteme de ventilaie i/sau exhaustoare
pentru a controla vaporii, gazele, fumul sau solvenii ce se genereaz
la locul de munc?
Este furnizat echipament pentru eliminarea noxelor formate la
executarea unor operaiuni de lefuire, polizare, sprayere, vopsire,
degresare cu vapori?
Sunt disponibile stingtoare de incendiu, pturi i nisip?
Praful este aspirat i nu mturat, de fiecare dat cnd acest lucru
este posibil?
Aspecte organizatorice protecie colectiv
Lucrtorii sunt instruii cu privire la manevrarea sigur a produselor
chimice periculoase, cum ar fi acizi, produse caustice, epoxizi, fenoli
etc.?
S-au stabilit proceduri standard de operare pentru curirea
produselor chimice vrsate? Sunt respectate aceste proceduri?
Sunt depozitate materialele care produc fum asfixiant, sufocant sau
anestezic n locaii izolate sau sunt ndeprtate atunci cnd nu sunt
utilizate?
Este interzis lucrtorilor s mnnce n zonele n care sunt prezente
produse chimice periculoase?

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

ntreprinderea are un program pentru monitorizarea concentraiilor


din produsele chimice periculoase?
Lucrtorii protecie individual
Exist proceduri de operare standard pentru selectarea i utilizarea
mtilor de respiraie, atunci cnd este cazul?
A fost furnizat echipament individual de protecie adecvat? Acest
echipament este utilizat i ntreinut cum trebuie
Dac exist un program de protecie respiratorie, lucrtorii sunt
instruii cu privire la utilizarea corect i delimitarea funcional a
mtilor?
Filtrele i mtile sunt aprobate de o autoritate competent?
Acestea sunt inspectate, curate, igienizate i ntreinute periodic?
n caz de urgen, aceste mti sunt depozitate ntr-o locaie sigur,
curat i igienic?
Mtile de prim ajutor sunt potrivite pentru scopul lor de utilizare?
List de verificare pentru identificarea pericolelor din antierele de construcii
Cum se utilizeaz aceast list:
Aceast list se utilizeaz n cadrul Activitii 4 din procedura de evaluare a riscului. Locurile de munc temporare
sau mobile, cum ar fi antierele de construcii, sunt, parial, o excepie de la regula general care spune c singura
responsabilitate cu privire la aspectele SSM este a angajatorului.
Conform legislaiei (HG nr. 300/2006 care transpune Directiva 92/57/CEE), beneficiarul (beneficiar nseamn
orice persoan fizic sau juridic pentru care se execut lucrarea) are obligaia de a desemna o persoan pentru a
coordona aspectele SSM n cadrul fazei de proiectare, precum i n faza de construcie, lucru care nu l xonereaz
pe antreprenor de responsabilitile sale n domeniul securitii i sntii.
Lista de mai jos se utilizeaz de ctre contractori, respectiv de reprezentanii lor autorizai SSM, i nu de ctre
beneficiari sau coordonatorii lor autorizai SSM. Particularitatea const n faptul c antreprenorul trebuie s
examineze cu atenie Planul de Securitate i Sntate, ce trebuie furnizat de beneficiar sau de coordonatorul su
autorizat, iar acesta trebuie s i realizeze propriul plan de securitate. n cazul n care beneficiarul sau
reprezentantul su autorizat nu a furnizat Planul de Securitate i Sntate, conform obligaiei sale legale,
contractorul sau reprezentantul su autorizat trebuie s examineze pe propria rspundere acele aspecte ale
antierului de construcii ce au un potenial impact asupra securitii i sntii lucrtorilor, chiar dac aceste
aspecte nu se afl numai n sfera sa de autoritate. n plus, antreprenorul trebuie s evalueze pericolele asociate cu
propriile proceduri de lucru, substane chimice utilizate, utilaje, unelte, echipamente etc.
Experienele precedente au artat c evaluarea de risc pentru un singur antier de construcii nu trebuie s se
bazeze numai pe identificarea pericolelor prin lista de mai jos, ci trebuie s ia n considerare i specificaiile din
caietul de sarcini. Aceasta nseamn de obicei o list cu toate lucrrile ce trebuie efectuate n relaie cu preul
pentru fiecare lucrare.
Pentru identificarea pericolelor, listarea diferitelor tipuri de lucrri se poate introduce n prima coloan a Planului de
prevenire i protecie . Ca urmare a procedurii de evaluare a riscului, se introduc n coloana respectiv msuri de
securitate i sntate. Lista de mai jos reprezint doar un instrument pentru evaluarea riscurilor din perspectiva
antreprenorului. Lista nu este complet, deoarece domeniul activitilor din construcii este prea variat. Paii
principali sunt urmtorii:
Parcurgei lista de verificare pentru identificarea pericolelor din antierele de construcii i rspundei la fiecare
ntrebare, mpreun cu echipa de evaluare a riscului; luai n considerare specificaiile proiectului din dosarul de
licitaie, n cazul n care clientul nu a furnizat un plan de securitate i sntate.
Discutai aplicabilitatea ntrebrilor i adugai ntrebri ce se potrivesc mai bine ntreprinderii dumneavoastr.
n cazul n care nu cunoatei rspunsul la o ntrebare, consultai un expert sau documentai-v suplimentar.
Discutai n cadrul echipei de evaluare a riscului - punct cu punct - dac pericolele pot fi identificate i dac sunt
necesare aciuni, respectiv msuri.
Introducei aceste aciuni ntr-un plan de securitate i sntate similar cu exemplele de Plan de prevenire i
protecie prezentate n ghid (a se vedea paginile 43-60).
Continuai evaluarea de risc cu Activitatea 4.

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Coordonarea lucrrilor de construcii


Ai identificat toate persoanele (inclusiv coordonatorul SSM
nominalizat de beneficiar, reprezentantul SSM din partea altor
subantreprenori etc.) responsabile cu activitile SSM n cadrul
antierului de construcii?
S-au definit n mod clar responsabilitile din cadrul antierului
deconstrucii lund n considerare diferitele seciuni de
asamblare (lemn, beton, oel etc.)?
S-a stabilit un calendar al ntlnirilor periodice ale tuturor
persoanelor responsabile cu activiti SSM?
Ai primit Planul de Securitate i Sntate din partea
beneficiarului,coordonatorului autorizat SSM sau efului
proiectului?
Ai implementat msurile colective pentru prevenirea pericolelor
cesunt definite de Planul de Securitate i Sntate n cadrul
propriilor dumneavoastr activiti?
Organizarea antierului de construcii, respectiv amplasarea
utilitilor antierului de construcii este adaptat la limitrile
impuse de locaie (de exemplu: spaiu limitat pe strzile
strmte)?
Ai ntrebat coordonatorul de securitate sau managerul de
proiect dac au fost ncheiate contracte cu ali contractori,
ntreprinderi vecine sau antiere de construcii, autoriti,
rezideni etc. cu privire la accesul n antierele de construcii, la
utilitile comune, la zonele de depozitare, limitrile orelor de
munc etc.?
Ai examinat Planul de Securitate i Sntate furnizat de ctre
beneficiar, coordonatorul su autorizat SSM i ai observat dac
toate pericolele au fost luate n considerare? n caz contrar, ai
informat persoanele menionate mai sus?
V-ai instruit lucrtorii cu privire la pericolele identificate n
Planul de Securitate i Sntate furnizat de beneficiar, de
coordonatorul autorizat SSM?
Ai verificat dac beneficiarul, coordonatorul de securitate sau
managerul de proiect au inclus (n Planul de Securitate i
Sntate) prevederi referitoare la utiliti pentru toalete, ap
potabil, vestiare etc. n conformitate cu cerinele legale, sau
includerea acestor prevederi este responsabilitatea
dumneavoastr?
Ai ntrebat beneficiarul, coordonatorul de securitate sau
managerul de proiect dac este necesar EIP specific pentru
antierul de construcii?
V-ai instruit lucrtorii cu privire la utilizarea adecvat a acestui
EIP?
Ai pus la dispoziia lucrtorilor setul standard de EIP? Ai
verificat starea echipamentului?

Aciuni

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Prevenirea incendiilor n antierele de construcii


S-a fcut un calendar al ntlnirilor periodice ale tuturor persoanelor
responsabile cu activiti SSM?
Ai examinat Planul de Securitate i Sntate cu privire la
prevenirea incendiilor i consecinele relevante pentru domeniul
dumneavoastr de activitate?
V-ai instruit lucrtorii cu privire la prevenirea incendiilor, utilizarea de
stingtoare i combaterea incendiilor n general?
Ai ntrebat beneficiarul, coordonatorul de securitate sau managerul
de proiect dac stingtoarele de incendiu sunt supravegheate de
organizaii autorizate?
Ai ntrebat beneficiarul, coordonatorul de securitate sau managerul
de proiect dac e posibil ca o ncrctur inflamabil (lichide
inflamabile, tuburi de gaz, explozivi etc.) s fie prezent n antierul
de construcii?

Primul ajutor n antierele de construcii


Ai examinat dac pe antier sunt prezeni suficieni lucrtori instruii
pe probleme de prim ajutor, conform cerinelor legale?
V-ai asigurat c exist suficiente truse de prim ajutor pe antierul de
construcii i c acestea sunt utilizabile?
Ai desemnat o persoan care s verifice periodic coninutul i data
de expirare a truselor de prim ajutor?
Proceduri de lucru periculoase
Ai luat n considerare pericolele asociate lucrrilor de excavaie, cum
ar fi pericolul de ngropare a muncitorilor, instabilitatea solului, lipsa
cilor de ieire
Ai luat n considerare pericolele asociate lucrrilor de tmplrie, cum
ar fi cderea de la nlime, rniri prin tiere, alunecri, linii de nalt
tensiune?
Ai luat n considerare pericolele asociate ridicrii elementelor
prefabricate, cum ar fi cele legate de ridicare, de dispozitivele de
ridicare i de stabilitatea elementelor etc.?
Ai luat n considerare pericolele asociate lucrrilor de demolare cum ar
fi cele legate de dispozitivele de demolare, de succesiunea
operaiunilor de demolare, praf etc.?
Ai luat n considerare pericolele asociate lucrrilor ce implic beton,
cum ar fi stabilitatea, asamblarea i ntreinerea formelor de turnare,
betonul ca substan periculoas, armturi, betonier, popi etc.?
Ai luat n considerare pericolele asociate lucrrilor de zidrie, de
exemplu tencuiala ca substan chimic, schele, rampe i platforme,
stabilitatea depozitului de crmizi, transportarea mortarului etc.
Echipamente de munc periculoase
Ai luat n considerare pericolele asociate utilizrii ferstraielor
electrice, circulare i manuale?
Ai luat n considerare pericolele asociate utilizrii de schele, scri,
platforme de lucru, elemente de suspendare etc.?
Ai luat n considerare pericolele asociate utilizrii de elevatoare,

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

macarale i alte dispozitive de ridicare?


Ai luat n considerare sigurana electric a utilajelor, uneltelor i
echipamentelor?
Ai luat n considerare pericolele asociate utilizrii de vehicule, cum ar
fi camioane, excavatoare, buldozere, autoncrctoare cu furc,
autobasculante?
Ai luat n considerare transportul intern ce se desfoar n antierul
de construcii?
Ai luat n considerare pericolele asociate utilizrii de utilaje ce emit
vibraii, cum ar fi ciocanele pneumatice i mainile de gurit?

Ai luat n considerare pericolele asociate utilizrii de echipamente de


munc de mpucare?
Alte aspecte
Ai pregtit un inventar al tuturor substanelor periculoase utilizate n
antierul de construcii?
Ai luat n considerare pericolele asociate manipulrii manuale a
maselor?
Ai luat n considerare pericolele asociate prafului i vaporilor?
Ai luat n considerare pericolele asociate fenomenelor naturale, cum
ar fi: trsnetul, ploaia, zpada, furtunile etc.?
Ai luat n considerare pericolele asociate animalelor, cum ar fi: cinii
vagabonzi, erpii etc.?

List de verificare pentru identificarea pericolelor manipulrii


manuale a maselor
Cum se utilizeaz aceast list:
Aceast list se folosete n cadrul Activitii 4 a procedurii de evaluare a riscului.
Parcurgei lista de verificare pentru identificarea pericolelor i rspundei la fiecare ntrebare
mpreun cu echipa de evaluare a riscului.
Discutai aplicabilitatea ntrebrilor i putei aduga ntrebri ce se potrivesc mai bine
ntreprinderii dumneavoastr. Consultai i HG nr. 1051/2006 care transpune Directiva
90/269/CEE.
Introducei eventualele msuri ntr-un Plan de Prevenire i Protecie similar cu exemplele
prezentate n ghid (a se vedea paginile 43-60).
Cnd se identific pericolele manipulrii manuale a maselor i apoi se evalueaz aceste
pericole, trebuie s se in cont de faptul c greutile excesive duc la o reducere a
productivitii pe termen mediu deoarece acest lucru nu este adecvat condiiei fizice a
lucrtorilor. Exist cteva msuri simple ce pot fi aplicate pentru a se respecta aceste limite4:
Lucrtorii trebuie s cear ajutorul colegilor, cnd consider c o greutate este prea mare
pentru ei
Lucrtorii trebuie s primeasc instruire periodic cu privire la ridicarea adecvat i
ergonomia deplasrii
Tip de
manipulare

Frecvena operaiunilor

Ridicare

Rar (sub 5% din durata


schimbului)
Frecvent (ntre 6-10% din
durata schimbului)
Foarte frecvent (peste 10% din
durata schimbului
Rar (sub 5% din durata
schimbului)

Purtare

Brbai: Tip de vrsta (ani)

Femei: vrsta (ani)

16-19

19-55

>45

16-19

19-45

>45

35

55

50

13

15

13

25

30

25

10

20

25

20

30

50

40

13

15

13

Ghid de evaluare a riscului

Tragere

mpingere

Frecvent (ntre 6-10% din


durata schimbului)
Foarte frecvent (peste 10% din
durata schimbului
Rar (sub 5% din durata
schimbului)
Frecvent (ntre 6-10% din
durata schimbului)
Rar (sub 5% din durata
schimbului)
Frecvent (ntre 6-10% din
durata schimbului)

PAG.

20

30

25

10

15

20

15

10

15

10

10

16

11

11

7.5

Aspecte ce trebuie avute n vedere


Medicul de medicina muncii a primit sau a raportat plngeri sau
cazuri de accidentri ale spatelui ori boli musculo-scheletice?
ncrctura este evaluat conform tabelului de mai sus?
ncrctura manipulat manual este greu de mnuit i de prins?
ncrctura manipulat manual se afl n echilibru instabil sau
coninutul se poate deplasa?
ncrctura manipulat manual se afl ntr-o poziie care necesit
inerea sau manipularea ei la distan de trunchi, ori prin ndoirea sau
rsucirea trunchiului?
Date fiind configurarea i/sau asperitile suprafeei, ncrctura
manipulat manual poate s produc vtmri lucrtorilor, n special
n cazul unei coliziuni?
Efortul fizic depus la manipularea ncrcturii este prea mare?
Efortul fizic depus la manipularea ncrcturii implic rsucirea sau
ndoirea trunchiului?
Efortul fizic depus la manipularea ncrcturii poate s duc la o
deplasare brusc a ncrcturii?
Efortul fizic depus la manipularea ncrcturii este realizat atunci
cnd corpul se afl ntr-o poziie instabil?
Se desfoar multe operaiuni de ridicare i mutare n timpul
transportrii masei pe umr sau pe genunchi?
Se desfoar operaiuni de munc monotone n mare parte a zilei?
Exist spaiu suficient, n special pe vertical, pentru desfurarea
activitii?
Solul nu este plan, prezentnd pericole de mpiedicare, sau este
alunecos pentru nclmintea lucrtorului?
Exist variaii de nivel n planul de lucru, sau n suprafaa de lucru care
solicit manipularea maselor pe diferite niveluri?
Solul sau platforma de lucru este stabil?
Temperatura, umiditatea sau ventilaia provoac disconfort?
Lucrtorul depune un efort fizic frecvent sau prelungit care implic n
special coloana vertebral?
Exist o perioad suficient de odihn fizic sau recuperare?
Exist distane excesive de ridicare, coborre sau transport?
Exist un ritm al muncii impus de un proces care nu poate fi modificat
de ctre lucrtor?
Din punct de vedere fizic, lucrtorul este apt s execute sarcina de
munc repartizat?
Lucrtorul poart mbrcminte, nclminte sau alte efecte
personale corespunztoare?

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

Lucrtorii beneficiaz de informaii cu privire la modul corect de


manipulare a ncrcturilor?
Lucrtorii beneficiaz de informaii precise cu privire la riscurile la
care se expun?
Se asigur lucrtorilor mijloace corespunztoare pentru a reduce
riscul pe care l implic manipularea manual a ncrcturilor?

List de verificare pentru identificarea pericolelor psiho-sociale


Pericolele psiho-sociale sunt de obicei cauzate de stres, care, n general, este reacia
individului la factori externi. Aadar, pericolele psiho-sociale depind mult de percepia
individual. Prin urmare, identificarea pericolelor psiho-sociale nu trebuie s se bazeze pe
procesul de observare. Identificarea pericolelor psiho-sociale trebuie s se bazeze pe analiza
reaciei individuale la factori externi, de exemplu: analiza rspunsurilor la chestionarul de mai
jos. Chestionarul trebuie completat (anonim) de un numr recomandat de minim zece lucrtori
ce lucreaz n condiii comparabile, de preferat ntr-o zon de evaluare. Analiza frecvenei
rspunsurilor va indica un grup de percepii similare ce reprezint poteniale pericole psihosociale.

Mediul de munc
Mediul de munc este confortabil (climat, zgomot, temperatur,
umiditate i iluminat) ?
La locul de munc sunt prezente substane periculoase, cum ar fi praf,
vapori, gaze, substane chimice sau radiaii?
La locul de munc sunt utilizate utilaje, echipamente sau maini
periculoase?
V desfurai activitatea ntr-un mediu izolat (fr a avea contact
vizual i comunicare verbal direct cu alte persoane)?
Sunt prezente riscuri de rniri sau accidentri?
Sarcina de munc
Sarcinile de munc sunt monotone i repetitive?
Percepia subiectiv asupra sarcinilor de munc este c acestea sunt
dificile?
Sarcinile de munc necesit o concentrare ridicat?
Poziiile i micrile n timpul executrii sarcinilor de munc sunt
deseori
greoaie?
Sarcinile de munc sunt scurte i similare?
Sarcinile de munc sunt dificile din punct de vedere fizic?
Sarcinile de munc sunt simple i nu presupun ambiie?
Organizarea locului de munc
Timpul de lucru este solicitant (se lucreaz peste program, n weekend,
n ture, ture de noapte etc.)?
Apar deseori probleme legate de utilaje sau echipamente ce nu
funcioneaz ori lipsesc?
Apar frecvent probleme legate de informaii sau documente ce lipsesc?
Sarcinile de lucru sunt uneori contradictorii sau se suprapun?
Exist deseori ntreruperi sau perturbri n timpul desfurrii unei
sarcini de lucru?
Apar frecvent sarcini de lucru neprevzute i neplanificate?
Instruirea cu privire la noile sarcini de lucru nu se face la timp sau nu

Ghid de evaluare a riscului

PAG.

este suficient?
Se lucreaz deseori sub presiunea timpului?
Securitatea i sntatea la locul de munc
Locul de munc, respectiv munca n sine sunt sigure din punctul de
vedere al perspectivei economice generale a ntreprinderii?
Exist oportuniti de carier?
Sunt recunoscute performanele?
Primii feedback cu privire la calitatea muncii dvs.?
Sunt comunicate informaii cu privire la ntreprindere (dezvoltare viitoare,
condiii economice, faze de reorganizare etc.)?
Rolurile i responsabilitile dvs. sunt clare?
Aria de cuprindere a activitilor
Exist sisteme neplcute de monitorizare, supraveghere i control al
posturilor de lucru?
Nu exist posibilitatea de a face propuneri pentru mbuntiri sau
schimbri sau de a veni cu idei noi?
Problemele nu pot fi discutate?
Diversitatea sarcinilor de lucru este sczut?
Activitatea permite luarea de decizii personale (cu privire la timpul de
lucru, succesiunea sarcinilor, alegerea utilajelor i echipamentelor etc.)?
Este ritmul de lucru monoton, predeterminat de ritmul mainii?
Climatul social
Se observ o discriminare bazat pe vrst, sex, naionalitate,
dizabiliti
etc.?
Relaia dintre lucrtori i superiori este tensionat?
Atmosfera dintre lucrtori este tensionat?
Lucrtorii se ajut ntre ei?
Exist posibilitatea de a discuta problemele cu colegii i superiorii?
NUME

FUNCTIA

GURZUN AUREL-ALEXANDRU

LUCRATOR DESEMNAT

NONIS MANOLO

ADMINISTRATOR

ELABORAT

APROBAT

TITULARI POST

Note:
1. Acest document contine informatii si date care sunt proprietatea S.C. MARTONI FITTINGS S.R.L. BOTOSANI
2. Prezenta instructiune este destinata utilizarii exclusive pentru propriile cerinte.

DATA

SEMNATURA

S-ar putea să vă placă și