UNITATEA DE NVARE 1:

OBIECTUL I METODA ECONOMIEI POLITICE

Obiective de studiu:
Economia politic este tiina economic fundamental, axul n jurul creia s-au format i
graviteaz celelalte tiine economice, formnd mpreun un sistem cu o complexitate tot mai
crescnd i o importan tot mai mare pentru societatea contemporan.
Dup studierea acestui prim capitol:
v vei reaminti ce sunt nevoile i resursele;
vei nelege care este caracteristica esenial a existenei umane i care sunt ntrebrile
fundamentale ale economiei;
vei afla c orice decizie economic este o problem de alegere, care presupune un cost de
oportunitate;
vei cunoate ce reprezint frontiera posibilitilor de producie n contextul utilizrii
raionale a resurselor;
vei afla cum a evoluat i s-a format economia politic de la primele idei economice pn la
devenirea sa ca tiin i cum s-a dezvoltat apoi pn n zilele noastre ;
vei nelege distincia dintre economie pozitiv i economie normativ i relaiile ntre
economia politic i politica economic ;
vei afla care sunt principalele procedee i tehnici care compun metoda economiei politice.
Timp de lucru: 3 ore
Teme de verificare:
1. Resursele i clasificarea lor ;
2. Principalele curente de gndire care au marcat evoluia economiei politice ;
3. Formele analizei economice

1.1. Nevoi i resurse economice. Raritatea

1.1.1. Nevoile i resursele economice
n existena sa individual i social omul consum necontenit numeroase bunuri i servicii.
Numrul i complexitatea acestora a sporit odat cu evoluia omenirii. n felul acesta omul i
satisface nevoile, utiliznd resursele disponibile.
Nevoile, n sens economic, reprezint exigene umane, individuale sau colective, care
trebuiesc satisfcute n timp i spaiu, cu bunuri i/sau servicii, pentru a asigura desfurarea
vieii i activitii oamenilor.1
Exist numeroase criterii de clasificare i caracteristici ale nevoilor.
Esenial i important de reinut este c nevoile se prezint de fapt ca un sistem de nevoi care au
un caracter dinamic, regenerabil i nelimitat. Mereu apar noi nevoi, se modific structura i
1 Dumitru Ciucur, Ilie Gavril, Constantin Popescu, Economie manual universitar, Editura Economic, Bucureti, 1999, p.39.

calitatea cerinelor de consum, satisfacerea celor mai multe dintre nevoile existente are un caracter
temporar: nevoile satisfcute, dup o anumit perioad, se vor manifesta din nou, cu mai mic sau
mai mare intensitate.
Pentru satisfacerea nevoilor sale, omul utilizeaz resursele disponibile. Resursele economice
reprezint totalitatea elementelor pe care omul le poate utiliza pentru producerea de bunuri
materiale i servicii destinate satisfacerii nevoilor. Ele sunt constituite, n esen, din trei mari
componente:
1. Resurse materiale, formate, la rndul lor, din resurse naturale primare i resurse materiale
derivate, obinute prin activitatea oamenilor, cum sunt : echipamente de producie (maini, instalaii,
utilaje etc.), tehnologii de fabricaie, stocuri de materii prime, energie, infrastructura economiei etc..
2. Resurse umane, reprezentate de oameni cu potenialul lor de munc, de creaie tehnic i
tiinific.
3. Resursele informaionale ca produs primar al activitii de cercetare tiinific, constnd n
informaii apte a fi folosite n activitatea economic, pentru a mri potenialul tehnico-productiv al
societii. n era informaiei n care se nscrie omenirea la acest nou nceput de mileniu, resursele
informaionale dobndesc o importan de prim rang.
4. Resursele financiare, fr de care activitatea economic nu poate fi conceput.
Spre deosebire de nevoi, resursele au un caracter relativ limitat, n sensul c, dac s-ar distribui
n mod gratuit, nu ar fi suficiente pentru satisfacerea nevoilor n totalitatea lor.
Relativitatea caracterului limitat al resurselor rezult din faptul c omenirea, de-a lungul
evoluiei ei milenare, a reuit s fac fa creterii i diversificrii continue a nevoilor, realiznd o
sporire i mbuntire permanent a volumului i structurii resurselor atrase. n acest sens,
progresul tehnico-tiinific duce la :
a). lrgirea limitelor cunoaterii i exploatrii resurselor naturale, prin atragerea n circuitul
economic a noi zcminte de substane utile, prin folosirea surselor alternative de energie sau prin
descoperirea de noi ntrebuinri pentru resursele existente ;
b). extinderea limitelor economice ale exploatrii resurselor naturale, prin rentabilizarea
exploatrii unor zcminte aflate la mari adncimi sau/i cu coninut mai redus n substan util ;
c). sporirea eficienei, a randamentului utilizrii resurselor.2

1.1.2. Raritatea i activitatea economic

Tensiunea ntre resursele limitate i nevoile nelimitate, denumit raritatea resurselor, a nsoit
i va continua s nsoeasc pe termen nedefinit societatea uman.
Ea reprezint constrngerea principal a activitii economice, prin care sunt atrase i utilizate
resursele n vederea satisfacerii nevoilor.
De aceea activitatea economic, prin actele sale fundamentale producia, circulaia, repartiia
i consumul se bazeaz pe un ansamblu de decizii care vizeaz stabilirea prioritilor i adoptarea
celor mai potrivite metode i tehnici pentru a asigura fie satisfacerea nevoilor cu un consum minim
de resurse, fie obinerea celui mai mare volum posibil de bunuri i servicii cu resursele atrase n
circuitul economic. Acesta este principiul eficienei economice, component esenial a
raionalitii economice. Raritatea i eficiena reprezint pentru Paul Samuelson temele
ngemnate ale economiei politice.3

2 Constantin Enache, Constantin Mecu, Economie Politic 1, Editura Fundaiei Romnia de mine, Bucureti, 2000, p. 16.
3 Paul Samuelson, William Nordhaus, Economie politic, Editura Teora, Bucureti, 2000, p.22.

10

1.1.3. Raritatea i alegerea. ntrebrile fundamentale ale economiei

Orice resurs economic are ntrebuinri alternative. Dintr-o anumit cantitate de metal, de
exemplu, se pot construi autoturisme, tancuri, structuri de cldiri, poduri sau evi cu diverse utilizri
etc.. Resursa fiind limitat, nu pot fi satisfcute toate nevoile. Apare astfel problema alegerii. Dac
se decide c metalul existent va fi folosit pentru producia destinat exclusiv construciilor,
nseamn c se renun la producerea celorlalte bunuri. La scar social, aceast idee a fost
enunat, deosebit de plastic dar i incitant, de ctre Paul Samuelson, prin dilema tunuri sau unt.
Raritatea impune necesitatea de a da rspuns la ntrebrile : ce produci (cnd i unde) ?, ct
produci ?, cum produci ? i pentru cine produci ?. Primele trei ntrebri vizeaz problema
alocrii resurselor, n timp ce ultima se refer la problemele repartiiei.
ntr-o ipotetic societate a abundenei rspunsul la aceste ntrebri nu ar mai avea nici o
importan. Resursele fiind nelimitate s-ar putea produce orice bun i n orice cantitate , indiferent
cum, prin ce metode, pn la satisfacerea integral a tuturor nevoilor, pentru toat lumea. Problema
alegerii nu s-ar mai pune. Am vorbi de bunuri libere, adic bunuri disponibile n abunden ,
cum sunt aerul, apa mrilor i oceanelor sau nisipul din deert.
n condiiile raritii ns vorbim de bunuri economice, bunuri rare sau care exist n cantiti
limitate.

1.1.4. Frontiera posibilitilor de producie

Att timp ct, n condiiile resurselor limitate, se mai poate mri cantitatea produs dintr-un
bun, fr a diminua pe cea obinut dintr-un alt bun, nseamn c resursele nu sunt folosite pe
deplin, eficient. Absena risipei i folosirea optim a resurselor rare pentru satisfacerea nevoilor
poate fi pus n eviden prin curba sau frontiera posibilitilor de producie.

Figura 1. Curba sau frontiera posibilitilor de producie.

Din aceeai cantitate de resurse, cu tehnologia existent, se pot produce fie 5 uniti din bunul
"x i 8 uniti din bunul "y, fie 8 uniti din bunul "x i 4 uniti din bunul "y, fie alte
combinaii exprimate de coordonatele punctelor de pe curb. Se observ c, dac resursele sunt
utilizate integral i eficient, nu poate crete producia bunului "x dect reducnd pe cea a lui "y.
S producem 8 uniti din bunul "x fr s diminum cantitatea din "y (s rmn neschimbat, la
8 uniti, adic s realizm combinaia F) nu este posibil fiindc resursele sunt limitate. n schimb,
dac se produc doar 4 uniti din bunul "x i 5 uniti din bunul "y (combinaia exprimat de
punctul H), se constat cu uurin c putem mri cantitatea din bunul "x fr a o diminua pe cea
din bunul "y sau putem mri cantitatea produs din bunul "y fr a o diminua pe cea din bunul
"x. nseamn c avem de-a face cu o risip a folosirii resurselor, cu o folosire neeficient a lor.
11

Frontiera posibilitilor de producie este de fapt o expresie a optimului paretian care exprim
acea situaie cnd nu mai poate fi mbuntit starea unui individ dect nrutind starea altcuiva.

1.1.5. Costul de oportunitate

Orice alegere, care se concretizeaz ntr-o decizie de producie sau de folosire a venitului n
actul de consum, presupune un sacrificiu, o renunare la celelalte alternative posibile. Toate celelalte
alegeri posibile ar fi dus, fiecare, la cte un rezultat. Cel mai bun dintre rezultatele tuturor
celorlalte alternative posibile la care s-a renunat reprezint costul de oportunitate al alegerii
date.
Orice activitate are un cost de oportunitate. Acest concept are un coninut mai cuprinztor dect
cel de cost din exprimarea curent, obinuit. El nu se limiteaz la simpla cheltuial bneasc, ci
desemneaz o estimare subiectiv a oportunitilor sacrificate, care pot nsemna mai mult dect
banii cheltuii sau nencasai.
TA .1.1 :
1. Ce sunt resursele i care sunt principalele lor componente ?
2. La ce se refer curba frontierei posibilitilor de producie ?
Rspuns :

1.2. Obiectul de studiu al economiei politice

O tiin se definete cel mai adesea prin precizarea obiectului ei de studiu. Ce studiaz, aadar,
economia politic ? Vom ncerca s rspundem la aceast ntrebare fcnd o scurt incursiune n
istoria ideilor economice i devenirii economiei politice ca tiin.

1.2.1. Abordarea concret a obiectului de studiu al economiei politice

Nu a fost o dificultate pentru om s-i dea seama c triete ntr-o lume n care raritatea
resurselor nu-i permite s-i satisfac trebuinele dup cum ar fi dorit. Odat contientizat acest
adevr, o preocupare fundamental a vizat creterea volumului resurselor i administrarea mai
raional a acestora. Astfel putem considera c ideile economice au aprut odat cu omul nsui.
n form scris, care s rmn pn n zilele noastre, ele apar abia n scrierile care ni s-au
pstrat din China antic (cele care ni s-au transmis prin opera lui Confucius din secolul VIII nainte
de Hristos), din India antic, din imperiul babilonian sau din Egiptul antic i mai ales din Grecia
antic, reprezentat de Xenofon, Platon i Aristotel. Fiecare dintre aceti filosofi are o ntietate n
domeniul ideilor economice: Xenofon, nc n secolul VI .e.n., folosete poate pentru prima dat
termenul economicul, n chiar titlul unei lucrri scrise mpreun cu o alta, Despre venituri, n
care se declar adeptul schimbului i abordeaz unele dintre ceea ce se vor numi mult mai trziu
funciile banilor ; Platon, adversar al economiei de schimb, ofer i el, poate pentru prima dat,
modelul unei diviziuni sociale a muncii, atunci cnd susine c n cetatea sa ideal nelepilor le
revenea sarcina conducerii, rzboinicii trebuiau s asigure aprarea, iar bunurile necesare societii
trebuiau s fie produse de sclavi.
Cel mai nalt nivel de abordare teoretic a domeniului economic l ntlnim la geniul
antichitii, Aristotel : adept al economiei de schimb, mai ales n lucrarea sa "Etica Nichomahic,
12

filosoful grec pune n eviden funciile banilor, demonstreaz avantajele schimbului, esena
acestuia, punndu-i amprent asupra gndirii economice din urmtoarele secole.
Nu ntmpltor "Economia este un cuvnt care provine din combinarea termenilor greceti
oicos, care nsemna "cas i "nomos, n sensul de "lege. Economia ar fi nsemnat deci legile
administrrii casei, gospodriei, ar fi artat cum poate crete avuia individului, a gospodriei, dar i
a cetii.
Iat termenul abordrii concrete : creterea resurselor, a avuiei, pe care-l vom ntlni pn la
clasicii economiei politice, n chiar titlul lucrrii celui care a ridicat economia la rangul de tiin,
Adam Smith, prin publicarea crii "O cercetare asupra naturii i cauzelor avuiei naiunilor, n
1776.
Pn la aceast dat ar trebui s mai punem n eviden dou momente importante n istoria
gndirii economice :
1. Contribuia mercantilitilor, n perioada de nceput a dezvoltrii capitaliste, care, ntr-o
form descriptiv, au ncercat s explice maniera n care poate crete avuia "prinului sau a
regatului: acumulnd tot mai multe metale preioase, bani, ncurajnd manufacturile productoare
de mrfuri pentru export, fcnd comer sau punnd n circulaie bani cu curs forat, fixat de ctre
stat. Este important s reinem un nume i o dat : francezul Antoine de Montchrestien folosete
pentru prima dat termenul de "economie politic, n titlul lucrrii sale "Tratat de economie
politic dedicat regelui i reginei mam , aprut n 1615.
Mercantilitii plaseaz obiectul concret de studiu al economiei politice n sfera circulaiei, a
comerului, n special a comerului exterior, fiind adepi ai interveniei statului n economie.
2. Contribuia fiziocrailor, din secolul XVIII, care, ca o contrareacie la ideile mercantilitilor,
i mai ales la politica economic preconizat de ei, pun n centrul demersului lor principiul ordinei
naturale : economia este guvernat de legi divine, iar intervenia statului sau a oricrui alt arbitru
nu poate dect s duneze mersului de la sine al activitii oamenilor. De la ei rmne lozinca
"laisser - faire-ului ca expresie a liberalismului economic. Obiectul de studiu al economiei este i
la ei producerea avuiei, pe care ns fiziocraii o restrng la agricultur, singurul domeniu unde se
obinea produs net, sub influena naturii. Toate celelalte activiti erau considerate "sterile,
neproductoare de produs net. i aici s reinem mcar un nume : Franois Quesnay care, n
lucrarea "Tabloul economic, publicat n 1758, realizeaz primul model economic, prin folosirea
abstractizrii tiinifice, modelul reproduciei simple a produsului naional, pe un exemplu
apropiat economiei franceze din acea perioad.
3. Adam Smith i ceilali reprezentani ai economiei politice clasice - David Ricardo, Thomas
Robert Malthus, Jean Baptiste Say i John Stuart Mill - confer economiei politice statut de tiin.
Prin opera lor, economia politic dobndete un obiect de studiu, un sistem metodologic i un
sistem conceptual, noional, categorial, propriu, ndeplinind astfel condiiile intrrii sale n rndul
tiinelor.
Edificiul teoretic este impresionant : teoria salariului, a profitului, a rentei, a comerului
internaional, ntemeiate pe teoria valorii munc. Motorul "mainii economice este libera
iniiativ ntemeiat pe proprietatea privat i reglat de "mna invizibil a pieei prin care
realizarea interesului individual duce la satisfacerea binelui general. Economia i etica devin
compatibile. Se pun bazele liberalismului economic.
Obiectul de studiu rmne n forma sa concret: producerea, creterea i repartiia avuiei
naiunilor.
4. Un loc aparte n abordarea obiectului de studiu al economiei politice i revine lui Karl Marx.
Criticnd concepia clasic, el considera c producerea avuiei constituia obiect de studiu al
tiinelor tehnice. Economia politic studiaz relaiile de producie, adic raporturile obiective care
se stabilesc ntre oameni n procesul produciei, repartiiei, schimbului i consumului, precum i
legile economice care le guverneaz pe diferitele trepte ale evoluiei societii umane.
Legile economice sunt legturile eseniale, cauzale i repetabile care se stabilesc ntre
fenomene i procese economice, cu caracter obiectiv, adic indiferent de voina oamenilor.
13

Pornind de la teoria obiectiv a valorii, de la teoria valorii munc elaborat de clasicii

economiei politice, Marx elaboreaz teoria exploatrii proletariatului, punnd astfel economia
politic n slujba ideologiei. De aici ajunge uor la concluzia c motorul evoluiei societii umane l
constituia lupta de clas.

1.2.2. Abordarea analitic, abstract, a obiectului de studiu al economiei politice

Fiecare disciplin i propune s studieze un obiect abstract, izolnd din realitate un fenomen
esenial, pe care l prefer ca punct de pornire al tuturor problemelor pe care le va analiza ulterior.
Acest fenomen esenial este pentru analiza economic raritatea resurselor4.
Ea a fost luat n considerare de coala neoclasic, format n anii 1870 prin contribuia a trei
personaliti de marc n gndirea economic : Carl Menger - exponent al colii de la Viena sau
coala psihologic, Lon Walras - reprezentantul colii matematice, a echilibrului general, de la
Lausanne, i Stanley Jevons, exponent al colii engleze. Dorind s confere economiei politice un
mai mare grad de tiinificitate, militnd pentru o aa-numit "economie politic pur, centrnd
atenia mai mult asupra comportamentului uman, exponenii colii neoclasice i-au construit
edificiul teoretic prin :
1. renunarea la teoria valorii-munc - pilonul demersului teoretic la clasicii economiei politice,
care nu avea suficient putere explicativ;
2. introducerea n economie a calculului marginal i elaborarea teoriei utilitii marginale;
3. luarea n considerare a interdependenelor pieelor prin elaborarea teoriei echilibrului
economic general - contribuia lui Lon Walras i Vilfredo Pareto;
4. construirea modelului comportamentului uman individual reprezentat de faimosul "homooeconomicus, fiina raional egoist, care, informat perfect i pe baza calculului economic, i
urmrete propriul interes n cadrul mecanismului pieei care asigur autoreglarea activitilor
economice.
Pornind de la raritatea resurselor, tiina economic neoclasic i centreaz atenia asupra
problemelor alocrii resurselor prin mecanismul formrii preurilor ntemeiat pe aciunea legii
cererii i ofertei. Analiza este microeconomic, avnd drept obiect comportamentul individual al
consumatorului sau firmei productoare.
Gradul nalt de abstractizare, caracterul nerealist al unora dintre ipotezele folosite nu a permis
colii neoclasice s se apropie suficient de procesele reale ale sistemului economic i s dea
rspunsurile potrivite la problemele care au devenit din ce n ce mai numeroase i mai grave5.
Este necesar ns s subliniem c teoria economic neoclasic a stat o ndelungat perioad de
timp la baza tiinei economice "standard, fiind revitalizat i dezvoltat n ultimele decenii ale
secolului XX.

1.2.3. Extinderea obiectului de studiu al economiei politice la scar macroeconomic.

Keynesismul i evoluia sa
Teoria economic ntemeiat pe ideea autoreglrii economiei prin mecanismele pieei a fost
infirmat de realitate mai ales n prima parte a secolului XX. Prima conflagraie mondial i
tranziia de la economia de rzboi la cea civil au introdus un actor important n "jocul economic:
statul, respectiv guvernul. Alocarea resurselor rare n timp de rzboi, pentru a face fa nevoilor
frontului, dar i pentru a asigura satisfacerea trebuinelor populaiei, nu mai putea fi lsat pe seama
mecanismelor autoreglatoare ale economiei. Problemele complicate ale reconversiei economiei de
rzboi n economie civil de asemenea nu puteau fi rezolvate doar prin jocul liberei iniiative. n
condiiile penuriei postbelice era necesar punerea n funciune a unor prghii redistributive.
4 Jacques Gnreux, Economie politic, microeconomie, Editura All Beck, Bucureti, 2000, p. 17.
5 Aurel IANCU, Tratat de economie, vol.1, tiina economic i interferenele ei, Editura Economic, Bucureti, 1993, p. 35.

14

n anii '20 ai secolului XX nu se mai putea face abstracie de prezena statului n economie.
Marea depresiune din 1929-1933 a constituit proba cea mai zdrobitoare c economia nu mai poate
funciona de la sine, nu se mai autoregleaz prin mecanismele pieei conform legii debueelor a lui
Jean Baptiste Say, dup care oferta i creeaz propria cerere.
tiina economic nu era pregtit s fac fa acestor provocri. Cel care i-a propus ca scop
rennoirea teoriei economice i dotarea sa cu noi instrumente de analiz, pentru a o face capabil s
ofere soluii de supravieuire i dezvoltare a sistemului economic, a fost John-Maynard Keynes
(1883-1946), prin mai multe lucrri, dintre care cea mai important este "Teoria general a folosirii
braelor de munc, a dobnzii i a banilor", publicat n 1936.
Constatnd c teoria economic de sorginte neoclasic, preponderent microeconomic, nu
putea explica noile fenomene i procese economice, J.M.Keynes elaboreaz o nou teorie,
preponderent macroeconomic, conferindu-i i o important funcie social, menit a crea cadrul
teoretic necesar explicrii mecanismelor interveniei statului n economie prin intermediul politicii
economice.
n locul variabilelor microeconomice, folosite pentru explicarea comportamentelor individuale,
sunt introduse variabile macroeconomice venitul naional, consumul global, investiiile globale,
economiile totale, cererea global, oferta global, masa monetar etc., necesare pentru explicarea
funcionrii economiei naionale n ansamblul ei. De asemenea, sunt introduse noi instrumente de
analiz ca nclinaiile medii i marginale spre consum i economisire sau multiplicatorul.
Inspirat de realitile dramatice ale economiei engleze din timpul marii crize din anii 19291933, Keynes descoper cauzele neocuprii forei de munc n insuficiena cererii globale i
propune ca msur fundamental stimularea ei pe toate cile, inclusiv i n primul rnd prin
folosirea de ctre guvern a monedei i a ratei dobnzii i a finanelor publice. Astfel, statul devine
agent economic endogen cu rol de prim importan n cadrul sistemului, acela de reechilibrare.
Fr a o subordona politicului sau ideologiei, Keynes concepe teoria economic pentru a fi
folosit ca instrument n fundamentarea politicii economice.
Cu toate c teoria keynesist s-a apropiat mai mult de realitate, nici ea nu a reuit, cu toate
succesele nregistrate pe planul politicii economice timp de cteva decenii, s ofere explicaii la
multiplele probleme care apar n funcionarea economiei mai ales ncepnd cu anii 1970.
Postkeynesismul i neokeynesismul, curente de teorie economic dezvoltate de urmaii lui Keynes,
au ncercat s extind obiectul de studiu al economiei prin luarea n considerare a timpului, a
incertitudinii, a instituiilor economice i politice.
Depind abordrile i analizele statice, economitii i-au sporit preocuparea pentru elaborarea
studiilor dinamice, lund n considerare evoluia relaiei ntre inputurile i outputurile produciei, a
diferiilor indicatori macroeconomici.
Analiza macroeconomic a fluxurilor a oferit bazele teoretice i metodologice ale contabilitii
naionale care a devenit sursa informaiilor statistice sistematice folosite apoi n studii privind
creterea i dezvoltarea economic. Noi subiecte au devenit obiect al cercetrii economice, cum ar
fi problemele privind capitalul uman, sursele i efectele introducerii progresului tehnic, evoluia
factorilor de mediu, relaiile economice internaionale n contextul globalizrii etc.
Agravarea dezechilibrelor macroeconomice din anii 1970 i 1980, ndeosebi omajul i inflaia
ajunse la cote nemaintlnite n perioada postbelic, a pus sub semnul ntrebrii capacitatea
explicativ i predictiv a teoriilor de sorginte keynesian. n acest context, noi curente de gndire
economic redescoper virtuile teoriilor clasice i neoclasice i caut s demonstreze c sursa
dezechilibrelor este prea mult prezen i intervenie a statului n economie. coala monetarist de
la Chicago, avndu-l drept mentor spiritual pe Milton Friedman, "noii economiti, animai de ideile
lui Ludwig von Mises i Friedrich von Hayek, genereaz aa-numita "contrarevoluie
conservatoare din anii 1980-1990, impunndu-se pe planul politicii economice prin msuri de
limitare a imixtiunii guvernelor n economie, de privatizare i reducere a ponderii prii din
produsul naional ventilate prin bugetul de stat.

15

Noua provocare pentru tiina economic la cumpna ntre milenii o reprezint globalizarea
economiei. Vectorii globalizrii, societile transnaionale, devin subieci ce nu mai pot fi neglijai.
Problemele competiiei ntre naiuni, ntre uniuni de naiuni, pentru a beneficia de avantajele acestui
proces inexorabil reprezint un subiect important de cercetare al tiinei economice.

1.2.4. Definirea economiei politice

Ce constatm, la captul acestei succinte prezentri a evoluiei teoriei economice i
principalelor curente care au reprezentat-o ? Obiectul de studiu, att n abordarea concret ct i n
cea abstract , prezent de la primele idei economice exprimate, pn la cele mai recente i mai
elaborate teorii, este legat, n esen, de cea mai preocupant problem a omului: raritatea. Ea
genereaz grija pentru a mri bogia, ea l oblig pe individ la un comportament raional, ea
impune guvernelor o riguroas gestiune a banului public, ea anim naiunile n competiia pentru o
poziie mai avantajoas n inevitabilul proces al globalizrii.
S-au dat numeroase definiii economiei politice6.
Fr nici o pretenie de originalitate, avnd n vedere esena obiectului ei de studiu, se poate
considera c economia politic este tiina care studiaz comportamentul uman, la nivel micro i
macroeconomic, n procesul utilizrii resurselor rare, cu ntrebuinri alternative, pentru a
satisface scopuri sau obiective precise. Definiia este apropiat de cea pe care o ddea lordul Lionel
Robbins n urm cu peste apte decenii.

1.2.5. Economie (analiz) pozitiv i economie (analiz) normativ

Distincia ntre abordarea pozitiv i cea normativ este necesar n economie, ca i n orice alt
tiin, pentru a delimita ceea ce este n realitate de ceea ce cred sau ar dori oamenii s fie. Astfel,
analiza sau economia pozitiv explic diferitele fenomene sau procese economice, prezentnd
cauzele producerii lor, modul de desfurare, consecinele, interdependenele cu alte fenomene sau
procese, aa cum exist ele n realitatea observat de ochiul cercettorului imparial, obiectiv.
Economia sau analiza normativ arat cum ar trebui s fie fenomenele i procesele economice
studiate, n funcie de o serie de judeci de valoare, de concepii filosofice, culturale, religioase etc.
De exemplu, propoziia "emisiunea monetar fr corespondent ntr-un volum corespunztor de
bunuri i servicii poate declana sau amplifica inflaia este o afirmaie pozitiv. Explic o cauz
posibil a inflaiei. n schimb, propoziia "trebuie s acceptm o emisiune monetar suplimentar,
chiar peste ceea ce nseamn o acoperire corespunztoare n volumul de bunuri i servicii, pentru a
stimula cererea global, n vederea crerii de noi locuri de munc este o afirmaie normativ. Ea
explic o opiune viznd realizarea unui anumit obiectiv de politic economic. Se ntemeiaz pe o
anumit concepie i comport o judecat de valoare conform creia crearea de noi locuri de munc
merit riscul declanrii inflaiei. n spatele ei poate sta credina c procesul se va putea desfura
astfel nct excedentul de mas monetar s apar doar pe termen scurt, fr s mai provoace
inflaie.
n economie aceast distincie ntre abordarea pozitiv i cea normativ are un caracter relativ.
Fiind politic, dup cum indic nsi denumirea sa, economia nu poate fi doar pozitiv. ntre
abordarea pozitiv i cea normativ n economie exist o strns unitate. Doar astfel tiina
economic poate deveni suport teoretic, ghid pentru politica economic.

6 Vezi Aurel Iancu, op. cit., p.16; Ion Ignat, Ion Pohoa, Gheorghe Luac, Gabriela Pascariu, Economie politic, ediia a II-a, Editura
Economic, Bucureti, 2002, p. 29.

16

1.2.6. Microeconomia i macroeconomia

Didactic, n funcie de nivelul la care se efectueaz analiza, se face distincie i ntre teoria
microeconomic sau microeconomie i teoria macroeconomic sau macroeconomie.
Microeconomia studiaz comportamentele individuale i interaciunea lor. Este vorba de
comportamentul consumatorului sau menajului (n sensul de familie, gospodrie) n teoria
consumatorului, al productorului sau firmei n teoria productorului, al pieelor i formrii
preurilor etc.
Variabilele cu care opereaz analiza microeconomic sunt utilitatea (individual, total,
marginal), productivitatea (medie, marginal), preul, costul, profitul, dobnda, salariul etc.
Macroeconomia studiaz economia naional n ansamblul su i n relaiile cu alte economii
naionale, opernd cu variabile economice agregate la nivel de economie naional: venit sau produs
naional, consum total, investiii totale, export, import, omaj, inflaie, mas monetar, impozite,
cheltuieli bugetare etc.
S-a precizat de la nceputul paragrafului c distincia este doar didactic. n realitate este
evident c nu exist o ruptur ntre nivelul microeconomic i cel macroeconomic. Cercetarea
microeconomic este punctul de plecare al unei analize macroeconomice serioase. Cum i analiza
macroeconomic este necesar adesea pentru nelegerea comportamentului microeconomic.

1.2.7. Economia politic i sistemul tiinelor economice

Pe msura creterii complexitii fenomenelor i proceselor economice i n domeniul teoriei
economice a intervenit specializarea, din corpul economiei politice desprinzndu-se discipline
consacrate diferitelor aspecte ale vieii economice care, treptat, s-au autonomizat, devenind tiine
de sine stttoare. Economia politic rmne ns "regina tiinelor economice, dup cum afirma
Paul Samuelson, ocup locul central, n jurul creia graviteaz celelalte tiine economice, ntr-o
strns relaie de interdependen: ea ofer celorlalte deschiderea filosofico-metodologic, baza
sistemului conceptual, dar n acelai timp, se mbogete valorificnd prin sintetizare rezultatele
cercetrilor efectuate de celelalte discipline economice.
n felul acesta s-a format un sistem al tiinelor economice compus din:
1. tiine economice fundamentale: economia politic, istoria gndirii economice, statistica,
tiina conducerii etc.;
2. tiine economice teoretico aplicative: contabilitate, finane, moned, credit, marketing,
relaii valutar financiare internaionale, comer internaional, economia ramurilor de producie etc.;
3. tiine economice de grani : sociologie economic, istorie economic, econometrie,
cibernetic economic, geografie economic, ecologie etc.

1.2.8. Economia politic i politica economic

Distincia ntre economie pozitiv i economie normativ ne ajut s nelegem legtura ntre
economia politic i politica economic. Sarcina economistului, din perspectiva abordrii pozitive,
const n a descrie, a analiza, a explica i a pune n corelaie evoluiile produciei, ocuprii forei de
munc, preurilor i altor forme asemntoare. El va explica, de exemplu, dac sporirea cantitii de
moned din circulaie afecteaz preurile i cum. Ne va arta cum influeneaz creterea exporturilor
numrul locurilor de munc i nivelul general de trai; sau ne va explica ce efecte are o cretere a
salariilor asupra nivelului omajului.
Economistul i ndeplinete aceast sarcin fcnd abstracie de preferinele sale sau de
judecile sale de valoare. Rolul lui este de a explica i nu de a aciona. El poate oferi mai multe
variante posibile pentru a atinge un anumit obiectiv, dar, mai departe, alegerea metodei susceptibile
de a realiza obiectivul dorit revine decidentului politic.
17

Aceasta este politica economic, adic ansamblul deciziilor adoptate de ctre puterea public
n funcie de anumite obiective, pentru a influena cursul vieii economice.
Economistului nu i se poate interzice s ndeplineasc i funcia de decident politic. n acest caz
ns vom observa o mare diversitate de preri n legtur cu determinarea obiectivelor privilegiate i
a metodei celei mai adecvate pentru a le realiza. De exemplu, unii ar opta pentru o rat sczut a
inflaiei, alii vor atribui o mai mare importan reducerii nivelului omajului ; unii vor prefera s
creeze 10.000 locuri de munc suplimentare prin creterea cheltuielilor publice, n timp ce alii vor
susine c pot realiza acelai obiectiv dar prin reducerea impozitelor etc.
Mai este de subliniat c dac, prin cunotinele sale tiinifice, economistul este, mai mult dect
alii, susceptibil s devin i decident politic, este necesar s nu uite niciodat s fac delimitarea
net ntre ceea ce este tiina pozitiv - explicaia -, pe de o parte, i aciunea politic, pe de alt
parte.
TA 1.2 :
1. Care sunt trsturile eseniale ale edificiului teoretic neoclasic ?
2. n ce a constat, n esen, contribuia lui J.M.Keynes la dezvoltarea tiinei economice ?
3. n ce const deosebirea ntre economia (analiza) pozitiv i cea normativ ?
Rspuns :

1.3. Metoda economiei politice

Metoda, ca n orice alt tiin, reprezint ansamblul de ci, de procedee i instrumente folosite
pe baza unor principii, pentru cercetarea obiectului propriu de studiu. De altfel, etimologic, cuvntul
metod provine din grecescul "methodos, care nseamn cale, mijloc, mod de exprimare.
S facem distincia necesar ntre metod i metodologie, care vizeaz regulile aplicrii unei
anumite metode, sau metodic - didactica predrii cunotinelor la o anumit disciplin tiinific.

1.3.1. Metode de cercetare a obiectului de studiu

Ca tiin relativ tnr comparativ cu alte componente ale sistemului tiinelor, economia
politic se folosete ntr-o mare msur de instrumente i tehnici de cercetare mprumutate.
Analiza faptelor economice se face pe calea abstractizrii tiinifice, prin care cercettorul
reine doar ceea ce este esenial, repetabil i relativ stabil, ca tendin, neglijnd ceea ce se arat a fi
ntmpltor, doar de suprafa n fenomenul sau procesul economic studiat.
Rezultatul abstractizrii este abstracia tiinific exprimat prin noiuni, categorii i legi
economice. Noiunile reflect caracterele generale ale fenomenelor grupate mintal, dup un anumit
criteriu, ntr-o clas dat. Categoriile economice sunt noiuni de maxim generalitate, care surprind
esena existent n mod obiectiv n fenomene i procese economice. Exemple de categorii
economice sunt : valoarea, banii, preul, dobnda, profitul, salariul, renta etc. Legile economice
exprim esena fenomenelor i proceselor economice, legturile lor interne, cauzale i necesare,
direcia i tendinele evoluiei lor. Legile economice nu trebuie confundate cu legile juridice. n
timp ce primele au un caracter obiectiv, exist i acioneaz independent de voina oamenilor,
neputnd fi aprobate sau proclamate, legile juridice sunt expresia voinei oamenilor, sunt elaborate,
aprobate, publicate cu sau fr respectarea cerinelor legilor economice (dac legifereaz domeniul
economic).
18

Legile economice sunt de fapt nite regulariti care se manifest n viaa economic. Ele pot fi
cunoscute sau nu, n funcie de nivelul de cunoatere atins de tiina economic sau de nivelul de
cultur economic i de percepie al fiecrui individ. nclcarea cerinelor lor atrage dup sine, de
regul, dezechilibre economice de mai mare sau mai mic anvergur. Legile cererii i ofertei, legile
lui Engel, legea debueelor, legea lui Gresham, legea psihologic fundamental formulat de J.M.
Keynes sunt doar cteva exemple de legi economice.
Rodul specific al abstractizrii folosite n tiina economic este modelul homo-economicusului, de care am amintit la prezentarea succint a colii neoclasice.
Principalul procedeu tehnic prin care se cerceteaz fenomenele i procesele economice este
analiza. Ea reprezint descompunerea ntregului n elementele sale componente pentru a fi studiate
fiecare n parte ct i legturile dintre ele.
Analiza poate fi inductiv, atunci cnd se studiaz faptele concrete pentru a se ajunge apoi la
generalizarea tiinific, altfel spus cnd se raioneaz de la particular la general, sau deductiv cnd
raionamentul se realizeaz pe calea invers, de la general la particular.
De asemenea, din punctul de vedere al coninutului ei, analiza poate fi cantitativ sau
calitativ. Avnd n vedere obiectul su de studiu, care poate fi cuantificat, se consider c
economia politic este cea mai cantitativist dintre tiinele sociale. Pentru cuantificarea
fenomenelor i proceselor economice, economia politic apeleaz adesea la matematic, folosind
modele, scheme sau procedee de lucru care nu numai c i confer un grad mai nalt de
tiinificitate, ci mrete i eficiena demersului su. Este necesar ns s subliniem c recursul la
matematic nu este un scop, ci doar un mij loc, i c matematizarea economiei are limite obiective
impuse de complexitatea vieii economice care nu poate fi nctuat n ecuaii orict de elaborate ar
fi acestea. Analiza calitativ o completeaz pe cea cantitativ i are n vedere complexitatea
fenomenului economic, ce nu poate fi studiat dect apelnd i la alte discipline ca istoria, filosofia,
psihologia, dreptul etc.
Din punctul de vedere al manierei n care sunt studiate fenomenele i procesele economice,
analiza poate fi static sau dinamic. Analiza static are n vedere realitatea aa cum se prezint ea
la un moment dat, n repaos absolut. Nu este luat n considerare timpul. Este comparat adesea cu o
simpl fotografiere a realitii. n schimb, analiza dinamic vizeaz fenomenele i procesele
economice n evoluia lor, n micare. Timpul aici devine o variabil fundamental. O putem
compara de aceast dat cu o filmare a realitii, n cursul creia observm ce factori i cnd i-au
pus influena asupra desfurrii fenomenului cercetat.
n funcie de momentul n care se face analiza, comparativ cu desfurarea evenimentelor,
exist analiz ex-ante i analiz ex-post. Prima opereaz cu variabile anticipate, ateptate, dorite, n
timp ce a doua folosete mrimi cunoscute, deja realizate. Este evident c analiza ex-ante este mai
dificil, presupunnd abiliti deosebite ale cercettorului de a anticipa evoluia fenomenelor i
proceselor economice.
n fine, din punctul de vedere al nivelului la care se cantoneaz, analiza poate fi
microeconomic, aa cum a fost preferat de clasici i neoclasici, i macroeconomic, a cum au
preferat-o Keynes i urmaii si.
Atunci cnd vorbim despre metoda de cercetare nu putem face abstracie i de experiment, att
de folosit n tiinele naturii. Avnd n vedere specificitatea obiectului de studiu al economiei, faptul
c acesta este, n ultim instan, omul, n economie nu putem folosi eprubeta i celelalte
instrumente dintr-un laborator de chimie su fizic. Totui, i n economie poate fi folosit
experimentul pentru a testa valabilitatea diferitelor msuri de politic economic. El trebuie pregtit
cu grij, pentru a nu afecta echilibrele individuale sau cele macroeconomice.
TA 1.3 :
1. n ce const analiza inductiv i cea deductiv ?
2. La ce se refer analiza static i cea dinamic ?
3. Ce nseamn analiz ex-ante i analiz ex-post ?
19

Rspunsuri :

ntrebri recapitulative
1. Ce sunt nevoile i care sunt caracteristicile lor eseniale?
2. Ce sunt resursele economice i care sunt principalele lor componente?
3. n ce const caracterul relativ limitat al resurselor?
4. Ce nseamn raritatea resurselor i ce probleme genereaz ea?
5. Ce este curba sau frontiera posibilitilor de producie?
6. Ce reprezint costul de oportunitate?
7. Ce idei economice ntlnim la reprezentanii gndirii antice greceti?
8. n ce constau principalele contribuii ale mercantilitilor la evoluia gndirii economicxe?
9. Care este contribuia fiziocrailor la dezvoltarea gndirii economice?
10. Care a fost rolul colii clasice de economie n evoluia economiei politice?
11. Cum abordeaz Karl Marx obiectul de studiu al economiei politice?
12. Ce are n vedere abordarea abstract i analitic a obiectului de studiu al economiei
politice?
13. La ce se refer contribuia lui J.M. Keynes la dezvoltarea tiinei economice?
14. Cum putem defini economia politic n calitatea sa de tiin?
15. Ce vizeaz distincia ntre economie pozitiv i economie normativ?
16. Ce legtur exist ntre economie politic i politic economic?
17. Ce reprezint abstractizarea i abstracia tiinific?
18. Putei face o scurt comparaie ntre legile economice i legile juridice cu exemplificri?
19. Ce este analiza economic i care sunt formele ei?
20. n ce const relaia dintre economie politic i matematic?
21. Ce nseamn raionament n termeni ai echilibrului parial comparativ cu cel n termeni ai
echilibrului general?

Teste gril:
1. Economia politic s-a conturat ca tiin prin:
a) mercantiliti;
b) fiziocrai;
c) clasici;
d) neoclasici.
2. Cel ce a folosit pentru prima dat denumirea de economie politic a fost:
a) Stanley Jevons;
b) Paul Samuelson;
c) Adam Smith;
d) David Ricardo.
3. Ideea ax n jurul creia i-au construit mercantilitii discursul teoretic i practic a
fost:
a) mbogirea, cu orice pre, a individului, fr nici o constrngere din partea statului;
20

b) rolul hotrtor al agriculturii ca principal ramur a activitii economice;

c) mbogirea, cu orice pre, a naiunii;
d) credina n legile naturale, n virtuile autoreglatoare ale economiei.
4. Prima imagine formal i coerent a reproduciei produsului naional realizat prin
construirea unui sistem noional propriu aparine:
a) lui Adam Smith;
b) lui Karl Marx;
c) mercantilitilor;
d) fiziocrailor.
5. Printre reprezentanii clasicismului economic pot fi enumerai:
a) Adam Smith;
b) Antoine de Montchrestien;
c) John Maynard Keynes;
d) Fr. Bastiat.
6. Relaiile de producie i legile economice obiective apar ca obiect de studiu al
economiei politice la:
a) David Ricardo;
b) Lon Walras;
c) John Maynard Keynes;
d) Karl Marx.
7. Avuia naiunilor are ca autor pe:
a) David Ricardo;
b) Adam Smith;
c) John Stuart Mill;
d) Karl Marx.
8. Keynes i-a plasat, predilect, analiza la nivel:
a) macroeconomic;
b) microeconomic;
c) mondoeconomic.
d) concentrarea ateniei pe faptul social.
9. Caracterul obiectiv al legilor economice nseamn c:
a) ele se impun i acioneaz independent de voina oamenilor;
b) nendeplinirea cerinelor lor se sancioneaz, civil sau penal;
c) ele acioneaz independent de contiina oamenilor.

Rezultatele la aplicaii vor fi discutate la ntlnirile tutoriale

21