Cuprins

1. nceputurile globalizrii................................................................................................1
1.1. Cele dou aspecte ale globalizrii..................................................................2
1.2. Evoluia globalizrii........................................................................................4
2. Acordurile comerciale regionale...................................................................................5
2.1. nfiinarea i obiectivele GATT.....................................................................6
2.2. Runda Tokyo i Uruguay...............................................................................8
2.3.Acordul privind crearea OMC......................................................................10
2.4. Liberalizare competitiv...............................................................................12
2.5. Liberalizare regional vs liberalizare global.............................................14
3.Regionalizarea..............................................................................................................16
3.1. Regionalismul economic..............................................................................16
3.2. Dezvoltarea comerului regional..................................................................18
3.3. Analiza comparativ a regionalismului.......................................................20
4. Globalizarea- un process ireversibil............................................................................21
4.1. De la Socialism la Capitalism, apoi la Globalizare.....................................21
4.2. Viitorul ireversibil al globalizrii.................................................................24
4.3. Globalizarea idealism sau subiectivism.....................................................27
5. Regionalizare i globalizare o abordare de viitor.....................................................30
Bibliografie.......................................................................................................................36

1. nceputurile globalizrii
Globalizarea nu poate fi considerat ca reprezentnd un fenomen complet nou n
istoria lumii, ea avnd anumite antecedente istorice, numeroi specialiti argumentnd c
ea nu este altceva dect o nou denumire pentru un fenomen mai vechi.
Un rspuns la ntrebarea ce este globalizarea regsim la Friedman, un susintor
nfocat al globalizrii, care afirm c globlizarea nu este o simpl tendin sau o
fantezie, ci este, mai degrab, un sistem internaional. Este sistemul care acum a luat loc
sistemului Rzboiului Rece i, la fel ca acesta, globalizarea are propriile ei legi i propria
ei logic, de natur s influeneze astzi, direct sau indirect, politica, mediul nconjurtor,
geopolitica i economia fiecrei ri de pe glob.1
Determinarea unui moment specific al declanrii procesului de globalizare este
un demers hazardat. Cercettorii domeniului au datat n mod diferit nceputurile
procesului de globalizare, pornind fie de la zorii civilizaiei umane 2, de la debutul erei
moderne, de la jumtatea secolului al XlX-lea, fie de la sfritul anilor '50, sau chiar
aducndu-le pn n prima parte a anilor '70. Totui, dac nelegem faptul c globalizarea
reprezint mai curnd o cretere a interdependenelor i suprateritorialitii - aa cum, mai
explicit sau mai puin explicit, s-a prezentat pn acum - atunci se pare c o plauzibil
cronologie a globalizrii ar reprezenta-o combinaia ntre toate aceste poziii.
n anii '80 ai secolului trecut, discuiile despre "globalizare" au devenit un lucru
obinuit, termenul intrnd rapid n vocabularul uzual, n cercurile academice, n massmedia, n lumea politic, n afaceri, publicitate i n lumea divertismentului. A devenit un
lucru comun s se vorbeasc despre piee globale, comunicaii globale, conferine
globale, ameninri globale, guvernare global, economie global.
Globalizarea presupune numeroase lucruri: o circulaie internaional a ideilor i
informaiilor, experiene culturale comune, o societate civil global i o micare
ecologist global.3
1

T. Friedman Lexus i mslinul. Cum s nelegem globalizarea, Ed. Economic, Bucureti, 2000

Gamble C., Timewalkers: The Prehistory of Global Colonization, Ed. Sutton, Londra, 1994

Stiglitz, J.; Mecanismele globalizrii, Editura Polirom, 2008, Bucureti

2

Totui, semne incipiente ale globalizrii au aprut cu cteva sute de ani n urm,
dei cu o extensie mai redus i ntr-un ritm mult mai sczut:
-

comunicaiile telegrafice au nceput n anii '40 ai secolului al XIX-lea; unele

dintre micrile sociale globale (feminismul) i organismele regulatorii (cum a
fost Uniunea Potal Universal) au aprut spre sfritul secolului al XIX-lea;
programele radio intercontinentale pe unde scurte s-au nmulit n anii '20 ai
secolului XX;

ntlnirile interguvernamentale pe tema polurii transfrontaliere s-au inut

pentru prima oar la debutul anilor '30 ai aceluiai secol. Pe de alt parte, este
de remarcat c globalizarea nu s-a afirmat n mod continuu, comprehensiv,
intens i cu o frecven ntr-o rapid cretere n viaa unei mari pri a
populaiei lumii dect n jurul anilor '60. Analiza tabelului

reliefeaz c

privind dezvoltarea procesului de globalizare, majoritatea ilustrrilor pe care

le cuprinde, sunt legate de cea de-a doua jumtate a secolului XX, i nu
nainte;
-

convorbirile telefonice directe la scar mondial nu erau posibile nainte de

anii '60, spre exemplu;

sau, numai ncepnd cu deceniul 7 al secolului trecut s-au putut declana acele
evoluii care explic cum s-a ajuns ca n anii '90 s existe n lume circa 830 de
milioane de televizoare, 40.000 de corporaii transnaionale, cteva mii de
satelii operaionali, 15.000 de asociaii ceteneti transnaionale, tranzacii
zilnice pe pieele valutare de aproximativ 1,5 miliarde dolari SUA, peste un
miliard de pasageri transportai anual de multitudinea de companii aeriene,
diferitele probleme ecologice globale i, n fine, metaforele asociate
conceptului de sat global.
1.1. Cele dou aspecte ale globalizrii

La nceputul anilor 1990, globalizarea a fost ntmpinat cu euforie. Afluxul de

capital ctre rile n curs de dezvoltare a crescut de ase ori n ase ani, din 1990 n 1996.
nfiinarea n 1995 a Organizaiei Mondiale a Comerului a urmrit crearea impresiei unei
3

reglementri a comerului internaional. Globalizarea avea s aduc o prosperitate fr

precedent pentru toat lumea.
Prin urmare, nu este deloc surprinztor faptul c primul protest major la adresa
globalizrii a constituit o surpriz pentru susintorii pieelor deschise. Globalizarea
reuise s uneasc oameni din toat lumea.
Efectele acestei crize au fost, muncitorii din fabricile din Statele Unite au sesizat
c slujbele lor sunt ameninate de competitorii din China. Agricultorii din rile n curs de
dezvoltare au sesizat ameninarea din partea culturilor de porumb i de alte plante
subvenionate de Statele Unite. Muncitorii din Europa au descoperit c, n numele
globalizrii le era ameninat sigurana locurilor de munc, pentru care luptaser att de
mult. Activitii pentru drepturile persoanelor bolnave de SIDA au observat c noile
acorduri comerciale au determinat creteri ale preurilor medicamentelor, pna la niveluri
inaccesibile n multe zone ale lumii. Ecologitii au remarcat c globalizarea

le

submineaz eforturile depuse timp de decenii pentru a impune reglementri n scopul

conservrii naturii. Cei care doreau s i protejeze i s i dezvolte propria motenire
cultural au remarcat caracterul intruziv al globalizrii.
n general, cei nemulumii de globalizarea economic nu obiecteaz vizavi de
facilitatea accesului la pieele globale sau de rspndirea cunotinelor la nivel global,
fapt care le permite rilor n curs de dezvoltare s profite de descoperirile i inovaiile
aprute n arile dezvoltate. Mai degrab, acetia exprima cinci motive de ngrijorare:

Regulile jocului care guverneaz globalizarea sunt nedrepte, fiind concepute n

mod specific n avantajul rilor industriale avansate. De fapt, unele modificri
recente sunt att de injuste, nct au cauzat nrutirea situaiei unora dintre rile
cele mai srace.

Globalizarea pune valorile materiale naintea altor valori, cum ar fi preocuparea

pentru mediul nconjurtor sau pentru viaa nsi.

Modul n care a fost gestionat globalizarea a diminuat ntr-o mare msur

suveranitatea rilor n curs de dezvoltare i capacitatea acestora de a lua singure
decizii n chestiuni eseniale care afecteaz bunstarea cetenilor lor. Din acest
punct de vedere, globalizarea a subminat democraia.

Dei aprtorii globalizrii susineau c toat lumea va avea de ctigat din punct
de vedere economic, att rile n curs de dezvoltare ct i cele dezvoltate exist
foarte multe dovezi c muli au avut de pierdut.

Probabil faptul cel mai important este c sistemul economic impus rilor n curs
de dezvoltare, ct i n cele dezvoltate, n unele cazuri. Globalizarea nu ar trebui
sa nsemne americanizarea politicii economice sau a culturii, ns lucrul acesta se
ntampl adesea, cauznd resentimente.
1.2. Evoluia globalizrii
La nivel mondial - globalizarea se refer la creterea interdependenei economice

ntre state, reflectat prin creterea fluxurilor transfrontaliere de bunuri, servicii, capital i
know-how. O parte din dovezile clare n sprijinul acestor evoluii ne sunt oferite de
tendinele de cretere ale:
-

comerului transfrontalier cu bunuri i servicii;

volumului investiiilor strine directe;

tranzaciilor transfrontaliere de pe pieele de capital cu obligaiuni i aciuni ca

pondere n PIB.

La nivelul unei anumite ri - globalizarea se refer la extinderea

interconexiunilor dintre economia rii respective i restul lumii. n acest sens, este de
remarcat c, n ciuda unei lumi tot mai globalizate, nu toate statele sunt egal integrate n
economia global. Acest lucru poate fi pus n eviden de civa indicatori-cheie de
msurare a gradului de integrare global a unei ri:
-

ponderea exporturilor n PIB;

volumul fluxurilor de intrare i de ieire de investiii strine directe i de

portofoliu;

mrimea fluxurilor de intrare-ieire de pli sub form de redevene asociate

transferului internaional de tehnologie.

La nivelul sectoarelor economice - globalizarea se refer la msura n care

poziia de competitivitate pe care o firm o deine n cadrul unui sector economic dintr-o
5

ar este interdependent cu cea pe care firma respectiv o deine n acelai sector

economic (industrie), ns dintr-o alt ar. Cu ct acest sector este mai globalizat, cu att
sunt mai mari avantajele pe care firma le poate crea din utilizarea tehnologiilor,
managementului, mrcilor (de fabric), capitalurilor de care dispune din rile n care ea
opereaz.
Principalii indicatori de evideniere a gradului de globalizare atins de sectorul
economic respectiv sunt dai de:
-

ponderea deinut de comerul transfrontalier din sectorul economic (industria)

respectiv n producia mondial total a acelui sector;

ponderea investiiilor strine n totalul investiiilor realizate n sectorul

respectiv;

mrimea ctigurilor realizate - n cadrul sectorului n cauz;

corporaiile care opereaz pe toate pieele i n toate regiunile majore ale

sectorului respectiv.

La nivelul unei firme individuale - globalizarea se refer:

-

la msura n care o corporaie i-a mrit veniturile obinute;

la msura n care ea i-a amplasat activele sale fixe n diferite ri-gazd;

i la msura n care ea este angajat n fluxuri transfrontaliere de capital,

bunuri i know-how realizate ntre filialele sale.

2. Acordurile comerciale regionale

Liberalizarea multilateral a comerului a creat bazele dezvoltrii unor piee mondiale
deschise. Pentru ca acestea s se contureze este necesar existena unor reele comerciale
ntre regiuni i ri. n decursul perioadei postbelice, comerul a devenit mai dezvoltat ca
oricnd, pe msur ce se dezvolt o reea mondial de legturi comerciale ntre regiuni i
ri.

2.1. nfiinarea i obiectivele GATT

nfiinarea

GATT

constituie

efectele

eforturilor

depuse

pentru

eliminarea

protecionismului care era trastura dominant a comerului mondial din perioada

interbelic4.
Ca urmare a faptului c cel de-al doilea Rzboi Mondial a afectat profund ntreaga
economie mondial i relaiile economice internaionale, ONU a iniiat nc din primii ani
de activitate, o ampl aciune menit s duc n final la crearea unei Organizatii Mondiale a
Comerului.
La nceput, ncercrile de combatere a dezvoltrii progresive a protecionismului n
perioada interbelic, au fost ncercri ocazionate de conferinele economice de la Bruxelles
(1920), Genova (1922) si Geneva (1927) care au avut un rezultat dramatic, aceste aciuni nu
s-au realizat n urma eforturilor depuse. n acest climat protecionismul a dobndit noi
posibiliti de dezvoltare, multiplicndu-se restriciile cantitative, precum i diversele alte
reguli i practici restrictive adoptate de ctre state, protecionismul mbrcnd, n acest fel
haina unui adevarat razboi al tarifelor5.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial s-a impus prin caracterul su evident existena
unei interdependene obiective ntre comerul internaional i procesul de reconstrucie i
dezvoltare economic care n acea perioad constituia scopul principal pe baza cruia
trebuia s fie dependent, iar eforturile realizate s fie aezate pe o baz stabil iar
schimburile dintre state s fie mbuntite.
Un moment important l-a constituit Conferina de la Bretton Woods din 1994, care
poate fi considerat ca fiind punctul de plecare al procesului de punere pe noi baze a
relaiilor economice internaionale.
n momentul n care au fost convocate de ctre Consiliul Economic i Social al ONU,
din iniiativa SUA, conferinele de la Londra (1946), Geneva (august 1947) si Havana
4

Thibaut Flory, Le Gatt.Droit international et commerce mondial. Paris, 1968, p.2

Pralea, Spiridon ; Politici i reglementri n comerul internaional, Ed. Fundaiei Academice Gh. Zane,
Iai, 1999, p.122
5

(noiembrie 1947) au avut drept scop elaborarea Cartei Constitutive a preconizatei organizaii
comerciale intenaionale. Dup ultima din cele trei conferinte, n martie 1948, a fost
adoptat Carta de la Havana ce urma s intre n aciune dup acceptarea ei de ctre
majoritatea statelor semnatare. ns din cauza opoziiei ntampinate n Congresul SUA,
Carta de la Havana nu a intrat n vigoare.
GATT i are originea tocmai n acest eec al Cartei de la Havana. Semnat la 30
octombrie 1947, Acordul General a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1948, nefiind ns supus
confirmrii de ctre state a acceptrii acesteia. Dei a fost realizat cu ajutorul ONU, GATT
nu face parte din sistemul instituiilor specializate ale ONU, nsa colaboreaz cu acestea. De
aici rezult c GATT, acest accident istoric 6, care se prezint sub forma unui acord
comercial multilateral, cu caracter contractual, funcionnd n baza unui protocol de aplicare
provizorie, a demonstrat c adun n practic calitile unei organizaii internaionale. ns
pe lng acestea, realitatea demonstreaz c prin intermediul acesteia, s-au obinut pe plan
multilateral rezultate foarte importante n ceea ce privete linia aezrii pe baze negociate i
a ordonrii relaiilor comerciale internaionale, relaii care se dezvolt progresiv att din
punct de vedere cantitativ ct i calitativ.
n comerul mondial, apariia i funcionarea GATT marcheaz trecerea treptat, tot
mai larg acceptat, de la bilaterism la multilaterism, ca efect nemijlocit al interdependenelor
economice dintre rile lumii.
Principalele puncte de legtur ntr-o prezentare succint a rezultatelor activitii
GATT sunt rundele de negocieri comerciale multilaterale. n primii aproximativ 15 ani de
existen GATT, accentul a fost pus n totalitate pe reducerea taxelor vamale care erau
considerate principalul obstacol n calea schimburilor comerciale ntre prile contractante.
S-au multiplicat i preocuprile pentru ntrirea regulilor de baz ale acestui sistem, n
vederea disciplinrii i ordonrii schimburilor internaionale.
n ntreaga existen a GATT s-au desfurat opt runde de negocieri comerciale
multilaterale, ultima dintre acestea Runda Uruguay- a condus la crearea Organizaiei
Mondiale de Comer.

G. Curzon, Multilateral Commercial Diplomacy, the General Ageement on Tariffs and Trade and its
Impact on National Commercial Policies and Techniques, Micheael Joseph, Londra, 1965, p. 31.
8

Acordul General pentru Tarife i Comer a fost un tratat multilateral

interguvernamental, ce reglementa cele mai importante aspecte ale cooperrii economice i
comerciale ntre statele semnatare.
La nceput GATT a avut un caracter restrns att ca participare ct i ca problematic.
Obiectivul declarat al acordului l constituia favorizarea dezvoltrii economice mondiale7.
Principalul obiectiv al GATT l prezint crearea i implementarea unui sistem
comercial liberalizat i deschis n cadrul cruia ntreprinderile comerciale din rile membre
pot face comer unele cu altele n condiiile de competiie imparial 8. Din textul Acordului
mai pot fi deduse obiective cu privire la liberalizarea comerului, aplicarea clauzei naiunii
celei mai favorizate, respectarea obligaiilor asumate, micorarea tarifelor, un regim comun
pentru statele n curs de dezvoltare i politica antidumping. Aceste obiective i pstreaz
valabilitatea i n prezent. n ultimii 15-20 de ani, ca urmare a faptului c a crescut numrul
rilor membre i, n special, al rilor n curs de dezvoltare, atribuiile i obiectivele GATT
s-au lrgit.
2.2. Runda Tokyo i Uruguay
Runda Tokyo a fost prima ncercare de modificare a sistemului. Ea s-a desfurat
ntre 1973 i 1979, cu 102 ri participante. Au fost continuate eforturile GATT de a reduce
progresiv tarifele. Rezulatele ei au inclus o reducere medie de o treieme a taxelor vamale n
nou dintre cele mai importante piee industriale din lume, aducnd tariful mediu pentru
produsele industriale la 4,7%. Reducerile tarifare, proiectate pe o perioad de opt ani, au
implicat un element de a pune n concordan. n privina altor probleme, rezulatele Rundei
Tokyo care au fost combinate, ea nereuind s ating un punct de nelegere n privina
problemelor fundamentale care afectau comerul agricol i nici nu a adus un nou acord n
privina garaniilor.
Oricum, din negocieri a aprut o serie de acorduri privind barierele netarifare, n
unele cazuri ele interpretnd regulile GATT deja existente, iar n alte cazuri pe baze complet
7

Pralea, Spiridon ; Politici i reglementri n comerul internaional, Ed. Fundaiei Academice Gh. Zane,
Iai, 1999, p. 179
8
Constantinescu,. Adrian ; Organizaia mondial de comer. De la Havana la Marrakech, Ed.
Enciclopedic, Bucureti, 1996, p. 19

noi. n cele mai multe cazuri, doar un numr mic de membri GATT au subscris la aceste
acorduri i aranjamente. Cteva acorduri au fost amendate n cadrul Rundei Uruguay i s-au
transformat n angajamente multilaterale acceptate de toi membrii OMC.
n anii 1980, n special n momentul n care accelerarea micrii pentru integrarea
european, a fost considerat o ameninare la adresa sistemului comercial multilateral.
Semnificativ n acest sens este faptul c Statele Unite au nceput s fac presiuni asupra
partenerilor si comerciali europeni spre a obine o nou rund de negocieri, care s
ntreasc sistemul comercial multilateral. Aceste presiuni au avut, n cele din urm, efectul
dorit i prile s-au reunit la Punta de Est, n 1986, pentru Runda Uruguay. Dup intense
negocieri, runda s-a ncheiat n 1993, iar acordul a fost semnat n aprilie 1994.
Acordurile Rundei Uruguay, au intrat n vigoare n 1995 i au vizat reducerea tarifelor
rilor bogate asupra produselor prelucrate la doar cteva. Nu numai c au fost reduse
substanial tarifele formale pe bunuri, ci au fost reduse i chiar eliminate multe cote la
import i subvenii.
Runda Uruguay a pus bazele unui mecanism de monitorizare a politicilor comerciale,
care s supravegheze aciunile fiecrei ri, reuindu-se ntr-o mare msur a se face fa
acestor responsabiliti n cadrul acestei organizaii. Aceasta a creat premisele pentru
punerea n discuie a barierelor camuflate i noua agend comercial.
Momentul liberalizrii comerului a sprijinit n mod consistent creterea comercial
independent de ritmul produciei din perioada GATT, fiind o msur a abilitii crescute a
rilor de a face comer ntre ele. Graba noilor membri din Runda Uruguay a demonstrat c
sistemul comercial multilateral a fost recunoscut ca fiind o baz solid de dezvoltare i un
instrument al reformei economice i comerciale. Pe msura trecerii timpului au aprut noi
probleme. Runda Tokyo a fost o ncercare de abordare a ctorva dintre acestea, dar
rezultatele sale au fost limitate.
Principiile pe baza crora trebuiau s negocieze rile semnatare, era reciprocitatea
reducerii substaniale a tarifelor vamale i eliminarea discriminrilor din calea schimburilor
comerciale9.
Schimbarea de optic n politica comercial a rilor n curs de dezvoltare pleac de la
ideea c liberalizarea comerului stimuleaz creterea economic. Prin participarea activ i
9

Allais M., La Liberalisation des relations conomiques internationales, Gauthier Villars, Paris, 1972, p.
25
10

lund masuri de liberalizare a propriilor piee rile n curs de dezvolatre prin participarea
activ n desfurarea Rundei Uruguay, i-au sporit ansele de acces al exporturilor lor pe
pieele naiunilor industrializate. Acesta a fost factorul decisiv care a determinat creterea
ponderii rilor n curs de dezvoltare n exportul mondil cu produse manufacturate.
Organizaia Mondial a Comerului sprijin rile n curs de dezvoltare a cror politic
comercial este orientat n direcia deschiderii pieelor i reducerii interveniei statului.
Runda Uruguay a consacrat definitiv ncheierea rolului protecionist major al taxelor
vamale, ca urmare a extinderii asupra cvasitotalitii importurilor 10 efectuate a rilor
dezvoltate a nivelullui de stabilizare a nivelului proteciei tarifare. Aceste angajamente
asigur imposibilitatea revenirii la niveluri de protecie tarifar superioare celor convenite pe
plan internaional i vizeaz, n prezent ansamblul importurilor agricole dar i a celor
industriale. Dei nivelurile medii pot ascunde existena unor taxe vamale nc
nesemnificative n cazul anumitor produse, excepia acestui fenomen de a se ntmpla este
sczut.
2.3.Acordul privind crearea OMC
Organizaia Mondial a Comerului a intrat n funciune la 1 ianuarie 1995. Ea a
constituit baza noului sistem comercial multilateral rezultat din negocierile desfurate n
cadrul Rundei Uruguay. Acordul Uruguay are un caracter exclusiv instituional, el
necuprinznd reguli i discipline multilaterale de fond. El ofer cadrul de ansamblu n care
aceste reguli i discipline funcioneaz.
Finalizarea cu succes a Rundei Uruguay i decizia Conferinei Ministeriale de la
Marrakech de a nfiina Organizaia Mondial a Comerului au constituit punctele de plecare
ale mondializrii sistemului multilateral de comer, care a fost dotat cu reguli, instrumente i
discipline transparente i uniforme, privind mecanismele de politici comerciale. Obiectivul
stabilit prin acest sistem urmrea dezvoltarea relaiilor comerciale, iar liberalizarea
comerului cu bunuri i servicii asumate de membrii OMC, trebuia s aib impact pozitiv
asupra dezvoltrii economice.

10

Negrescu, Drago; Protecionismul netarifar, Ed. Economic, 1998, p. 12

11

Rezultatele liberalizrii comerului s-a vzut prin ritmul de cretere al comerului

mondial a devansat n continuare creterea produciei industriale iar cel mai dinamic sector a
fost cel al serviciilor. S-au nregistrat unele progrese privind dinamica economic a rilor n
curs de dezvoltare, acestea majorndu-i ponderea n comerul mondial i nregistrnd unele
mutaii pozitive n structura lor de export. Totui, efectele procesului de liberalizare au fost
limitate datorit crizelor financiare i economice din diverse zone ale lumii determinnd
nchiderea unor piete, luarea unor msuri suplimentare de aprare comercial de ctre unele
state membre OMC, precum i mobilizarea unor resurse bugetare n vederea susinerii
exportului mrfurilor pentru care piaa s-a redus considerabil. Din aceste rezultate se poate
preciza c doar prin asemenea factori care stimuleaz creterea economic pot fi gsite
soluii capabile pentru rezolvarea unor probleme nc actuale ca omajul cronic, din rile
dezvoltate sau reducerea structural i dezvoltarea economic din rile n curs de
dezvoltare. Aceasta presupune ns i adoptarea unor politici comerciale adecvate,
subsumate cadrului general al obligatiilor multilaterale11.
Cu alte cuvinte OMC va asigura o structur instituional comun pentru desfurarea
relaiilor comerciale ntre membrii si, n conformitate cu instrumentele convenite n Runda
Uruguay.
n consecin, ntre principalele funcii ale OMC se nscriu:

Facilitatea implementrii, admnistrrii si funcionrii acordurilor anexate;

Punerea la dspoziia membrilor si a forumului de negocieri necesar pentru

asigurarea valorificrii drepturilor i respectrii obligaiilor care rezult pentru aceea din
acordurile anexate, precum i a unui cadru de negocieri viitoare referitoare la convenirea i
aplicarea de noi msuri n scopul dezvoltrii relaiilor comerciale multilaterale;

Administrarea Mecanismului de examinare a politicilor comerciale naionale;

Cooperarea cu FMI i cu Banca Mondial n vederea asigurrii unei mari

coerene a politicilor comerciale globale.

Acordul prevede c OMC va continua practica GATT n sfera lurii deciziilor,
respective cea a consensului, numai n cazul nerealizrii lui recurgndu-se la vot.

11

***, A Preliminary Assessment of the Results of the Uruguay Round is Undertaken in TDR 1994, n
UNCTAD Bulletin nr. 29, noiembrie-decembrie 1994, p. 3
12

Acordul privind crearea OMC, mpreun cu acordurile comerciale multilatrale, va

rmne deschis spre acceptare pentru statele participante la Runda Uruguay timp de doi ani
de la intrarea sa n vigoare. Acceptarea devine concret n a treizecea zi de la depunerea
instrumentelor de acceptare. Retragerea eventual a unui membru devine sigur la ase luni
de la data la care notificarea sa n acest sens este primit de directorul general al OMC.
Prin crearea OMC sunt aduse modificri substaniale sistemului global de drepturi i
obligaii comerciale. Astfel, prile contractante la GATT 1947 care devin membri ai OMC
sunt inute s accepte toate acordurile comerciale multilaterale ale Acordului privind crearea
OMC, fr nici o excepie sau rezerv .12
Prevederile tradiionale ale GATT, concepute la Havana, importana lor practic
dovedit, precum i experiena imens acumulat de-a lungul a 47 de ani n adoptarea i
aplicarea acestora nu puteau n nici un caz fi lsate deoparte. Datorit rezistenei lor chiar n
condiiile unei aplicri provizorie din punct de vedere juridic, principiile, regulile i
discplinele GATT au obinut o larg recunoatere pe plan internaional, fapt pus n lumin,
ntre altele de audiena i legtura crescnd a acestui organism internaional de-a lungul
ntregii sale funcionri.
n contextul dezvoltrii i al multilateralizrii raporturilor economice dintre state,
asigurarea unor condiii normale, loiale, de concuren ntre participanii la comerul
mondial a obinut o importan crescnd. n consecin, realitatea a impus multiplicarea
preocuprilor pentru convenirea, n plan multilateral13, a unor reguli i discilplini ntrite cu
privire la utilizarea mecanismelor i instrumentelor de politic comercial care s asigure
baza concurenial necesar schimburilor comerciale internaionale.
ntrirea regulilor multilatarale ale liberei concurene a ocupat, per ansamblu,
locul central n negocierile din Runda Uruguay. Rezultatele negocierilor respective s-au
concretizat ntr-o sum de instrumente juridice.

2.4. Liberalizare competitiv

12

Constantinescu,. Adrian ; Organizaia mondial de comer. De la Havana la Marrakech, Ed.

Enciclopedic, Bucureti, 1996, p. 53
13
Constantinescu,. Adrian ; Organizaia mondial de comer. De la Havana la Marrakech, Ed.
Enciclopedic, Bucureti, 1996, p. 54

13

Problema unei concentrri regionale a comerului ntre ri poate impieta asupra

eliminrii tuturor barierelor de orice natur din calea liberalizrii globale a comerului. Se
poate merge mai departe, ntrebnd justificat: de ce oare se mai pstreaz totui aceste bariere
pe drumul clar ales de toat lumea acela al globalizrii economice. Pentru a rspunde ns
multitudinii acestor probleme, este necesar, esenial chiar, a nelege de ce att de multe ri
din diverse coluri ale mapamondului, cu sisteme economice diferite i aflate n stadii diferite
de dezvoltare, s-au ndreptat sau se ndreapt, toate, n aceeai direcie. Exist desigur,
diferite conjuncturi naionale care explic strategiile detaliate i sincronizarea n timp a
iniiativelor individuale.
Ceea ce le-a unit, ns, n eforturile lor comune, a fost procesul de liberalizare
competitiv.
Accentuarea rapid a interdependenei globale a obligat toate rile, indiferent de
politica lor, s treac la o liberalizare a regimului comercial i al investiiilor strine. Pentru a
obine succesul economic scontat, rile trebuie s intre ntr-o competiie agresiv pentru
atragerea investiiilor strine, precum i pentru promovarea unor programe investiionale n
exterior, obiective care au ajuns s determine dimensiunile produciei globale i, plecnd de
aici, volumul de munc, profiturile i procesul tehnologic. Majoritatea rilor ofer faciliti
diverse i avantaje directe investitorilor strini, dar un comer liber i un regim al investiiilor
strine atrgtor sunt eseniale pentru ctigarea acestei competiii acerbe. Mexicul, spre
exemplu, a depit ntr-un final aversiunea istoric pentru liberalizarea schimburilor i s-a
ndreptat spre vecinul su nordic SUA, propunndu-i NAFTA, n momentul n care s-a
convins de faptul c numai n acest fel va reui s evite eecul n competiia global pentru
atragerea de capital.
Mai mult, obinerea succesului economic n economia global a zilelor noastre cere
rilor s fie competitive i eficiente nu numai pe pieele lor naionale, ci i pe pieele externe.
Aceast afirmaie i pstreaz valabilitatea indiferent de ct de mare este piaa intern: cele
mai nchise economii, cu largi piee naionale, incluznd aici Brazilia, China, Rusia, India
i SUA care acum un deceniu instituiau cote cantitative la importul de autoturisme, motoare,
oel i multe alte produse, au intrat i ele n cursa pentru liberalizarea competitiv a
comerului internaional.

14

Liberalizarea competitiv este urmrit acum i de ri care pn de curnd duceau o

politic puternic protecionist, cum ar fi Frana cazul cel mai elocvent dar i rile din
America Latin, care mbriau doctrina substituiei importurilor nu mai trziu dect n urm
cu dou decenii.
ns cea mai surprinztoare schimbare de direcie a venit din partea rilor cu
economii de comand ale lumii comuniste, ncepnd cu China, rile Europei Centrale i de
Est, rile fostei Uniuni Sovietice i terminnd cu Vietnamul, ri care au deschis graniele
produselor din afar, acceptnd astfel competiia ca pe o form de eficientizare a economiilor
lor.
O schimbare profund, att pe plan intelectual, ct i pe plan ideologic, secondeaz cu
succes aceast dezvoltare istoric. Substituirea importurilor i modelelor autarhice de
dezvoltare bazate pe strategii naionale au fost experimentate n anii 60 i chiar 70. Dar
eecul lor a fost atunci practic demonstrat de criza datoriei externe a rilor din lumea a treia
din anii 80 i au fost astfel nlocuite ulterior cu ceea ce s-a numit o orientare spre exterior.
Aceast schimbare n gndirea economic nu explic dect ntr-o msur redus
proliferarea acordurilor regionale. ntrebarea care se pune nc este de ce aceast nou
atitudine nu a produs o explozie de iniiative unilaterale de liberalizare a schimbului, pe care
toate manualele le recomand ca pe cele mai directe ci spre maximizarea profitului din
comer pentru rile care le adopt? Rspunsul a fost dat de intrarea comerului internaional
ntr-o nou er, aceea a reformei.
2.5. Liberalizare regional vs liberalizare global
Cutnd s obin reciprocitate pentru aciunile lor pe calea liberalizrii, rile se pot
ndrepta fie spre regiunea geografic creia i aparin, fie spre sistemul comercial global.
Abordarea lobal i afl importana sporit n faptul c maximizeaz numrul de piee
strine implicate i evit distorsiunile economice (i riscul politic) ale discriminrii ntre
partenerii de schimb . ntr-adevr, succesiunea rundelor GATT n perioada postbelic a
avut o contributie major la eliminarea barierelor din calea globalizrii economice .
Odat cu intensificarea procesului de liberalizare competitiv n ultimul deceniu,
abordarea regional vine tot mai mult s domine acest proces. Aceast abordare se dovedete
15

a fi cea mai economic n ceea ce privete timpul i cea mai puin complicat, deoarece este
clar c practic este mai uor s se ncheie acorduri i nelegeri cu civa vecini dect cu toi
cei peste 130 de membri ai OMC. Mai mult, gruprile regionale acioneaz mult mai decis
unele dintre ele au ales deja calea liberalizrii totale a relaiilor comerciale dect cele
globale, care nu au intit att de departe.
O for major n obinerea succesului ctorva acorduri economice regionale a
constituit-o i dorina statelor de a se depi unele rivaliti politice cu tradiie. Scopul
cardinal al UE a fost s pun capt ostilitii istorice dintre Frana i Germania . Mercosur a
reprezentat sfritul cursei narmrilor incluznd aici i dimensiunea sa nuclear n care
se angajaser Argentina i Brazilia. Succesul APEC ar reduce riscul unor conflicte n
interiorul continentului asiatic, dar i de o parte i de alta a Pacificului . Acordurile
comerciale regionale sunt, de aceea, motivate de problema pstrrii securitii naionale21.
n ultimii ani s-a nregistrat o deplasare a interesului de la nfptuirea unei liberalizri
competitive la interaciunea dinamic dintre iniiativele regionale i cele globale de reducere
a barierelor comerciale. Aceast interaciune pozitiv ntre cele dou strategii s-a intensificat
n anii 80 i 90, n timp ce liberalizarea competitiv era la ordinea zilei. SUA a trecut peste
aversiunea sa pentru regionalism semnnd un acord de liber schimb cu Israelul si Canada
dup ce UE blocase nceperea unor noi negocieri n cadrul GATT, iar ca rspuns la aceste
concesii UE a renunat la dreptul su de veto i a permis nceperea Rundei Uruguay.
Aceast interaciune pozitiv se extinde i la nivel subregional. Oferta preedintelui
Bush din 1991 de a extinde NAFTA la scara ntregii emisfere vestice a provocat o explozie
de acorduri bilaterale i plurilaterale n America Central i de Sud, aceste ri ncercnd s
se pregteasc pentru a face marele pas pe calea liberului schimb.
n concluzie, iniiativele de liberalizare regional, precum i cele de liberalizare
global s-au susinut reciproc pe perioada ultimelor trei decenii. Temerile unor observatori c
regionalismul va mpiedica realizarea obiectivelor globale s-au dovedit, deci, a fi
nentemeiate.

3. Regionalizarea

21

Vezi Yoichi Funabashi Asia-Pacific Fusion: Japans role in APEC,Washington DC, IIE, 1995.

16

n teoria economic contemporan a existat de mai multe ori tendina unor separaii
nete ntre micro i macroeconomie. Problemele comportamentului consumatorilor
individuali sau al firmelor i infraciunea lor pe pia au fost deseori tratate izolat de
comportamentul agregatelor macroeconomice i de funcionarea economiei ca ntreg. Este
destul de dificil de a delimita nceputul istoric al regionalismului, dat fiind c nu exist o
singur explicaie care s cuprind originile i dezvoltarea ideii de regionalism. Criteriul n
urma cruia statele i exprimau dorina sa fac mediul lor regional cel mai bun, este
privit de sigurana analitilor ca fiind iluzorie, ei prefernd s considere istoria
regionalismului n termenii n care sunt dezvoltate instituiile moderne.14
3.1. Regionalismul economic
Istoria tiinei regionale debuteaz la nceputul secolului XX cu exponenii colii
germane a economiei spaiale. Conturarea clar ca tiin n anii 50 i ascensiunea sa n
cadrul comunitii tiinifice internaionale contemporane se datoreaz, ntr-o bun msur,
Asociaiei Internaionale a Specialitilor n tiina Regional, fondat n 1954, cu scopul
declarat de a promova schimbul liber de idei, de puncte de vedere legate de problematica
complex a acestui domeniu.
Procesul de regionalizare este n esen rezultatul unui declin continuu al importanei
economice, al granielor politicilor regionale i o intensificare fr precedent a relaiilor i
interaciunilor economice pn la un punct n care diferena dintre tranzaciile interne i
externe devine nesemnificativ sau dispare.
Economia regional are ca obiect abordarea din perspective economice a unor
subiecte cum sunt: localizarea obiectivelor economice, echilibrul spaial, creterea
economic regional, mobilitatea spaial a factorilor de producie, eficiena structurilor
spaiale, substituirea spaial a factorilor, utilizarea metodelor i tehnicilor economicomatematice de analiz i decizie pentru ncorporarea aspectelor spaiale n teoriile
economice tradiionale, fundamentarea strategiilor i politicilor regionale.

14

http://en.wikipedia.org/wiki/Regionalism_%28international_relations%29
17

n acest context s-a produs o schimbare profund i rapid a condiiilor n care se

dezvolt rile lumii, la nivel regional avnd loc ca o tendin de concentrare n jurul celor
trei poli de putere economic, U.E., S.U.A. i Japonia.15
De la mijlocul anilor 80, tendina spre regionalismul economic a devenit o trstur
definitorie a economiei globale i a avut un impact major asupra formei pe care aceasta a
luat-o. Noul regionalism difer n esen de micrile regionaliste anterioare ale anilor 50
si 60 i are o importan mult mai mare pentru economia global. Singurul supravieuitor al
acestora a ramas Comunitatea Economic European sau, asa cum se numete acum,
Uniunea European. Noua tendin spre integrarea regional este aproape universal avnd
un succes neateptat, i a dus la o integrare tot mai pronunat a activitilor economice ntro serie de nelegeri regionale specifice. O parte important a comerului mondial se
desfoar n cadrul unor grupri regionale. Toate rile importante din punct de vedere
economic, cu cteva excepii, cum ar fi China, Japonia i Rusia, sunt membre ale unui bloc
economic regional16. Iar acest nou regionalism are implicaii majore asupra economiei
globale.
Noul regionalism a nceput n 1986 cu Actul Unic European (AUE), care a stimulat
alte eforturi regionale de pe ntregul glob, mai ales din partea Statelor Unite. Ca rspuns la
reinerea Europei de a se altura Rundei Uruguay de negocieri comerciale, iniiate de
americani, la ngrijorarea tot mai mare a Statelor Unite fa de faptul c Europa s-ar putea
nchide n ea nsi i la nerbdarea provocat de ncetineala negocierelor Acordului General
pentru Tarife si comert (GATT).
Par a fi contradictorii, dar tot mai des acordurile de comer regional, fiind sprijinite n
momentul de fa de sistemul multilateral al comerului OMC. Acordurile regionale au
admis grupurile de ri participante la regulile de negociere i angajamentul care va
funciona mai presus ct a fost preconizat. Serviciile, proprietatea intelectual, standardele
nconjurtoare, investiiile i competiiile politice sunt toate consecine care s-au dezvoltat
n negocierile regionale i dezvoltarea nceat n acordurile avute la nivelul OMC.
Gruprile care sunt importante pentru OMC sunt acele ri care desfiineaz sau reduc
barierele de comer n interiorul grupului. Acordul OMC recunoate c nelegerile regionale
15

Popescu, Cornelia; Elemente de economie mondial, , Ed. Economic, 1999, p. 14

Gilpin, Robert ; Economia mondial n secolul XXI Provocarea capitalismului global, Ed Polirom,
2004, p 34
16

18

presupun apropierea prin integrare economic pot aduce beneficii rilor, ns mai observ i
faptul c n unele circumstane acordurile regionale de comer pot duna interesului
comercial al altor ri. n mod normal, realizarea pieei comune i liberalizarea comerului
sunt n contradicie cu principiile OMC care dorea egalitate pentru toi partenerii17.
3.2. Dezvoltarea comerului regional
Unul dintre fenomenele care ar putea caracteriza evoluia comerului internaional
actual este integrarea regional18. nceput n primele decenii postbelice, pe fondul politicii de
bloc i a conflictului ideologic dintre Est i Vest, procesul integrrii regionale a avansat n
paralel cu cel al liberalizrii comerului mondial. Se poate spune c aceste grupri regionale
au fost impuse din faptul c se dorea deblocarea unor noi fluxuri comerciale, dect de a
instaura un protecionism la nivel regional.
Comerul mondial a fost i este dominat de trei blocuri regionale: Europa, America de
Nord i Asia-Pacific. De asemenea un mare numr de acorduri regionale de mai mic
importan au fost ncheiate de ctre grupuri de ri situate n spaii geografice apropiate.
Trebuie adus o precizare pentru noiunea de bloc, unde specialitii aduc unele
explicaii cu privire la acestea, afirmnd c nu orice grupare regional poate fi denumit
astfel. Blocul tinde s fie orientat spre interior, n scopul exploatrii complementaritii i
izolrii de competiia intern. Conform teoriei tradiionale a integrrii, crearea de blocuri
duce la o deturnare net a comerului i are efecte negative asupra bunastrii interne i a
celei globale.19
Integrarea regional este un proces contradictoriu 20. Asta rezult din faptul c pe de o
parte susine preferinele comerciale care se extind doar asupra participanilor, genernd
manifestri brute i protecioniste, uneori chiar discriminatorii, iar pe de alt parte, aceste
entiti economice reprezint evoluii ctre un comer mai liber ntre parteneri.

17

http://www.wto.org/english/theWTO_e/whatis_e/tif_e/bey1_e.htm
***, European Union, Economic and Social Committee Opinion on the regional Structure of World
Trade, doc. Com. 94-1027/15.09.1994
19
***, European Union, Economic and Social Committee Opinion on the regional Structure of World
Trade, doc. Com. 94-1027/15.09.1994
20
Miron, Dumitru; Economia integrrii europene, ASE Bucureti, REI, 1998, pag. 13
18

19

Trsturile eseniale ale integrrii regionale care se desfoar chiar i n prezent are
unele trsturi eseniale care l deosebesc de cel din anii 60-70. n primul rnd, n cadrul
blocurilor de azi se integreaz alturi de ri industrializate i ri n curs de dezvoltare.
Raiunile pe baza cruia se bazeaz aceasta o reprezint complementaritatea nzestrrii cu
factori de producie ntre rile dezvolatate i cele n curs de dezvoltare tinde s fie mai
pronunat dect n rile dezvoltate, acest fapt permite punerea n valoare a avantajului
comparativ, cu efecte benefice n planul dezvoltrii pentru toi participanii, dar si pentru
intrarea n acelai bloc comercial cu rile dezvolate asigur rilor n curs de dezvolatare un
acces sigur i stabil la pieele primelor, eliminarea riscurilor discriminatorii comerciale i
posibilitatea obinerii de asisten n politica de reforme sub forma diminurii sau anulrii
datoriilor, transferului de tehnologie, investiii directe.21
Comerul internaional este primul flux al circuitului mondial i cuprinde micarea
bunurilor i serviciilor dintr-o ar n alta, prin trecerea frontierelor vamale ale rii
respective.
Comerul internaional a cunoscut o cretere deosebit ncepnd cu marile descoperiri
geografice, cnd au fost atrase n circuitul mondial noi teritorii 22. Comerul internaional a
fost dintotdeauna o oglind a diviziunii internaionale a muncii, exprimnd foarte fidel
specializarea internaional. Pn n secolul trecut, fluxurile comerciale internaionale au
fost dominate de comerul cu materii prime, pe relaia colonii metropole.
Adevrata explozie a comerului internaional a produs dup cel de-al doilea rzboi
mondial, odat cu cuceririle tehnico-tiinifice, dar i cu mutaiile ce s-au ntmplat n
ordinea economic mondial.
Destrmarea imperiilor coloniale i cucerirea independenei de ctre tot mai multe
state au dus implicarea n fluxurile comerciale a tot mai muli participani. Practic, toate
rile lumii sunt astzi angajate n circuitul economic mondial prin relaii de import i de
export, fcnd din comerul internaional cel mai cuprinztor flux al circuitului economic
mondial.
3.3. Analiza comparativ a regionalismului

21
22

Burnete, Sorin; Comer internaional, Ed. Economic, 1999, p. 215

La Rgionalisation de lconomie mondiale, Paris : La Dcouverte, 2000. p.75
20

Zonele cu integrare regional, din punct de vedere al nivelului de dezvoltare pot fi

mprite n trei regiuni: regiuni centrale, regiuni intermediare i regiuni periferice.
Regiuni centrale, Europa, America de Nord i Asia de Est, sunt capabile din punct de
vedere politic, dar totui doar una din aceste trei regiuni centrale aspir n mod clar la
constituirea unei organizaii formale, i anume Uniunea European. Uniunea European
reprezint modelul regionalizrii i servete att ca model ct i ca ameninare, provocnd
alte regiuni s fie pregtite pentru micri protecioniste neateptate n economia lumii.
Celelalte dou regiuni centrale, America de Nord i Asia de Est, sunt amndou
puternice din punct de vedere economic, dar duc lipsa unei ordine politice regionale. Acest
lucru este n mod particular adevrat pentru Asia de Est, unde tensiunile dintre statele
naionale, n mod special Japonia i China. n ultimul sfert de secol, o serie de schimbri
semnificative produse n interiorul acestei zone extraordinar de diverse i de vast,
transformnd aceast regiune ntr-o economie global. Un rol deosebit de important l-au
avut dezvoltarea solid a economiei regionale sub conducerea japonez, industrializarea
rapid a Chinei de Sud i criza financiar care a cuprins brusc aceast regiune n toamna
anului 199723.
Regionalismul din Asia de Est este descris ca un regionalism de facto, n timp ce
regionalizarea din Europa, i mai puin cea din America de Nord, sunt descrise ca un
regionalism de jure24.
Cea mai cuprinztoare organizaie care acoper aceast regiune este forumul APEC
(Cooperarea Economic Asia Pacific). Iar imaginea Nord American este centrat pe SUA,
Canada, i Mexic, organizate n NAFTA (acordul Nord American de Comer Liber).
Regiunile intermediare sunt n mod normal legate de una dintre regiunile centrale, ele
tinznd s imite politicile economice i sistemele politice. Sunt acele

regiuni care se

pregtesc pentru ncorporarea n cele centrale, viteza depinznd de modelul de implementare

a comportamentului specific centrului, caracterizat n principal prin meninerea unei creteri
economice n contextul deschiderii i eliminrii conflictelor locale.
Europa Centrala este pe drumul integrrii depline n UE. America Latin se afl acum
n proces de a deveni nord-americanizate, dar cu un important bloc de sud, MERCOSUR,
23

Gilpin, Robert ; Economia mondial n secolul XXI Provocarea capitalismului global, Ed Polirom,
2004, p. 199
24
Hettne B.; Inotai A.; Sunkel O.; Comparing Regionalisms. Implications for Global Development,
Palgrave, New Zork, 2001, p. 5
21

care opune ceva rezisten logicii neoliberale impuse de SUA. n ceea ce privete Asia de
SE este grupat n ASEAN, care tinde s repete cadrul de dezvoltare din Asia de Est, cu care
se afl de fapt ntr-o strns legtur economic, aflat n cretere.
Regiunile periferice, stagneaz din punct de vedere economic iar politic sunt
turbulente politic. Rzboaiele i subdezvoltarea constituie un cerc vicios. Din aceast
regiune fac parte regiunea balcanic, zona Caucazian i Asia Central, rile din regiunea
Andean, Orientul Mijlociu, Asia de Sud i China continental

4. Globalizarea- un process ireversibil

4.1. De la Socialism la Capitalism, apoi la Globalizare
n decursul istoriei, omul a adoptat diferite sisteme filozofico-economice. Toate
au avut ca int globalizarea, adic o uniformizare voluntar sau forat a nevoilor, a
vieii, chiar a gndirii. Pentru a nelege actuala organizare social, ne putem limita la
menionarea a doar dou sisteme, cel socialist i cel capitalist. Existena a doua sisteme
care preau amndou viabile att economic, ct i din punct de vedere al nivelului de
trai, producea o anumit concuren la nivel filozofic, care pn acum mai mult de un
deceniu ne era imposibil s o realizm datorit interdiciei la gndire. elurile nalte ale
socialismului erau tranziia spre comunism, furirea lumii perfecte n care toi s fie egali,
att economic, ct i spiritual, ca i comportament, ca i avuie. Ideea era grozav, doar
realizarea a fost precar i s-a reuit ntr-o anumit msur aceast mult dorit egalizare,
dar nu sus, cum i-ar fi dorit Marx i Engels, ci foarte jos, acolo unde uniformitatea terge
personalitatea i individul dispare n mulime. Dar nu acest fapt a dus la cderea
sistemului, ci ndeprtarea omului de rezultatul muncii sale. Printr-o grija deosebit
pentru confortul i omogenitatea oamenilor, s-a uitat faptul c nu toi suntem la fel i nu
toi suntem la fel de productivi, deci c trebuie ca retribuia s fie i ea adaptat acestor
caliti. Prin salarii uniforme salariatul i-a pierdut interesul s munceasc mai mult, lipsa
proprietii private a dus la o nepsare total, toate acestea genernd ineficien i n final
colaps.

22

Capitalismul, contrar socialismului promoveaz ideea de difereniere dup

calitate. Astfel, cel ce muncete mai mult este ndreptit s ctige mai mult. Principalul
mod de reglare a pieei este concurena. La nceput perfect, concurena a suferit
modificri n decursul a dou sute de ani tocmai datorita aplicrii principiului de mai sus.
S-a ajuns la o concentrare de capitaluri la nivelul economiilor naionale, apoi fenomenul
s-a extins la nivel internaional. Deci, se poate spune c inegalitatea dintre diferite regiuni
este legat de nivelul productivitii.
Competiia pentru acapararea de noi teritorii, resurse naturale i for de lucru
ieftin s-a extins i asupra informaiei. Astfel, apar noi strategii comerciale, politice, chiar
militare.
Rolul statului n economie a sczut dramatic odat cu apariia primelor corporaii
transnaionale, care fac ca deciziile de investiii s scape controlului statului. Cderea
alternativei socialiste, redeschiderea pieei mondiale a obligat statele s-i revizuiasc
rolul pe care l ocupau dup 1930, cnd principala preocupare era protejarea, ghidarea i
chiar planificarea investiiilor.
Astfel au aprut cele dou ci i anume: individualizare sau globalizare.
Individualizarea nseamn nchiderea ntre granie, fapt care de obicei duce la dictatura
unor clanuri. Neparticiparea la piaa mondial poate duce la ruptura de realitatea
economic, iar n momentul cnd barierele cad, economia rmne descoperit n faa
invaziei de produse strine, mai bune i mai ieftine.
Globalizarea este un proces care lrgete cadrele determinate ale schimbrii
sociale la nivel mondial, ca un ntreg. Dar trebuie mers dincolo de enumerarea ctorva
indicatori de performan ai societilor transnaionale, de comunicaiile prin satelii, o
limb general acceptat, problemele ecologice.
Legturile dintre diferitele economii devin tot mai profunde, activitatea oamenilor
dintr-o zon este generatoare de efecte dincolo de grania rii, iar impactul poate atinge
dimensiuni globale. Globalizarea permite extinderea concurenei dintre state n diferite
domenii, att economice, ct i politice. Astfel, se ajunge la creterea eficienei utilizrii
resurselor i creterea gradului de satisfacere a nevoilor.
S-a spus c globalizarea este un atac la specificul naional. Este calculatorul
conectat la Internet un atentat la valorile tradiionale? Apelul la izolare nu poate dect s
23

duneze libertii de exprimare. Poate doar printr-o lege s-ar putea impune portul popular
n locul blugilor americani sau turceti, cumprarea de computere Felix n loc de
Macintosh, HP sau IBM. Nu cred c vreo unul dintre cei care critic vehement
globalizarea nu s-au folosit vreodat de Internet, carduri bancare, maini nemeti,
televizoare coreene, faian italian, nu viseaz la o excursie n Bahamas sau conturi n
Elveia.
Globalizarea nseamn schimburi economice la nivel planetar, iar neparticiparea
la aceste fluxuri nseamn pierderea cursei spre civilizaie. De obicei, fiecare cultur i
stabilete anumite standarde pe care le aplic produselor i serviciilor realizate. Prin
deschiderea granielor pentru produsele altor culturi se creeaz concurena necesar
aprecierii obiective a nivelului calitii i a gradului de satisfacere a trebuinelor. Din nou
concurena este esenial pentru progres, iar prin compararea diferitelor standarde
aplicate se poate ajunge la dou concluzii:
1) standardul folosit este mai performant, ne satisface mai bine nevoile, prin aplicarea lui
se ajunge la fabricarea mai eficient de produse i servicii de bun calitate;
2) standardul nostru nu este suficient de bun i poate fi mbuntit.
n ambele situaii, cumprtorul ctig prin posibilitatea de a beneficia de
produse de bun calitate la un pre rezonabil, productorii ctig pentru c au pia de
desfacere pentru produsele lor, deci pot obine un profit mai mare, statul ctig pentru c
ncaseaz impozite mai mari, rile vecine ctig prin diversificarea ofertei de pe pieele
naionale, ntreaga zon ctig prin stabilitatea politic i economic dat de fluxuri
financiare care funcioneaz corect i eficient.
Un alt aspect interesant al globalizrii l reprezint diversificarea n interiorul
comunitilor. n loc s vedem ca rezultat al globalizrii o lume uniform, conform
doctrine socialiste, se poate ajunge ca diferitele comuniti locale s adopte diferit
schimbarea, iar rezultatul s fie o reprezentare a diversitii mondiale n interiorul unui
spaiu restrns. Acest lucru se poate demonstra folosind ca exemplu grupurile etnice din
diferite orae mari, care nu s-au integrat adoptnd modul de via al locuitorilor, ci din
contr, au adus cu ei specificul zonei de provenien, genernd astfel varietate i
diversitate.

24

Datorit productivitii diferite ntre zone geografice, este normal c evoluia s fi

avut viteze i direcii diferite. n acest context globalizarea reuete s elimine decalajele
temporal i tehnologice, repornind concurena loial ntre culturi, ntre state, ntre
civilizaii. Astfel se ajunge la noiunea de timp mondial care nlocuiete timpul
local.86 Bursele sunt ntr-o legtur continu, chiar dac fusul orar difer. Aeroporturile
mondiale, hotelurile lucreaz continuu n timpul mondial pentru c exist nevoia de
sincronizare i coordonare.
n concluzie, nu se poate face abstracie de performanele celorlalte naiuni. Cu
toate acestea, este puin probabil s se ajung la o uniformizare a influenei politice,
economice, militare ale celor puternici cu ceilali. Totodat sunt slabe anse s se ajung
vreodat la o putere politic unic, pentru ntreaga planet, care s in n fru problemele
legate de dezvoltare inegal, de migraia internaional a populaiei, s se reueasc
trecerea peste interesele divergente ale statelor. Diferenele dintre rile srace i cele
bogate sunt sursele conflictelor mondiale, nu exist nici un organism mondial care s
poat s realizeze o redistribuire a prosperitii i a pcii n lume.
4.2. Viitorul ireversibil al globalizrii
Tendina de globalizare a vieii economice nu este un fenomen nou, ns n lumea
contemporan aceasta capt trsturi distinctive i se extinde cu o vitez uimitoare.
Procesul investiional i decizia de a investi, de a imobiliza fonduri financiare pentru o
anumit perioad de timp n sperana obinerii de profit poate reprezenta, n acelai timp,
un risc dar i oportunitatea de a face fa mediului economic global25.
Ce este de fapt globalizarea? O ntrebare la care nc nu s-a gsit o definiie
unitar. Conform lui Giddens (1990) procesul de globalizare este o consecin a
modernitii. Progresul tehnologic face lumea mai mic, micoreaz distanele i
eficientizeaz timpul. Astzi, datorit modernizrii i diversificrii mijloacelor de
comunicare, putem conversa cu o persoan (prin intermediul reelelor de telefonie fix i
mobil, cu ajutorul internetului) indiferent dac ea se afl n acelai ora sau n cel mai
25

Bendel, J. Globalisation and the new policies of sustainable development, New York, 2002

25

ndeprtat col al lumii. n fiecare minut putem afla, dac dorim, care sunt noutile de pe
Wall Street sau ce s-a mai ntmplat n Singapore.
ns globalizarea nu este influenat doar de avntul tehnologic. Fenomenul are i
un puternic aspect economic. Expansiunea economiei de pia i a capitalului, n principal
occidental, a interconectat diferitele regiuni ale lumii ntr-o reea pe care astzi o numim
economie global. Apariia banului electronic i suportul oferit de telecomunicaii au
determinat mrirea considerabil a numrului de tranzacii comerciale ntre diversele
state, n prezent ele efectundu-se timp de 24 de ore pe zi.
Economiile naionale au fost forate s se deschid sub presiunea puternicelor
companii multinaionale. Impulsionate de condiiile favorabile privind costurile mici de
producie n economiile mai puin dezvoltate, aceti gigani economici i-au deschis
reprezentane sau uniti de producie n diverse regiuni, nemaifiind limitate ntre
frontierele unui singur stat. Supremaia respectivelor corporaii nu mai poate fi contestat.
Ele iau decizii peste interesele statelor naionale, deoarece ele controleaz i coordoneaz
la nivel global toate aspectele legate de finanare, producie, management.
Evoluiile politice de dup cel de-al doilea Rzboi Mondial au favorizat, la rndul
lor, accelerarea ritmului globalizrii. Organizaiile internaionale care au aprut, n
principal ONU, dar i Banca Mondiala sau Fondul Monetar Internaional, i-au lrgit
agenda i au ncercat, prin includerea a ct mai multor state, s gseasc soluii unanim
acceptate pentru problemele umanitii. Un nou prag a fost trecut n momentul ncetrii
Rzboiului Rece. Acceptarea acelorai principii (credina n supremaia valorilor
democratice i a economiei de pia, necesitatea luptei mpotriva violenei i a
terorismului) de ctre majoritatea statelor i-a determinat pe unii cercettori s vorbeasc
nu doar despre sfritul ideologiei, dar i al istoriei. Se poate spune c toi aceti factori
au redus lumea la dimensiunile unei comuniti locale. Valorile sunt aproape peste tot
aceleai, comunicarea este rapid, tranzaciile se efectueaz instantaneu. Am intrat n era
comunitii globale, chiar dac suntem doar ntr-un stadiu incipient.
Globalizarea este sinonim cu intensificarea i multiplicarea interaciunilor, att la
nivelul indivizilor ct i ntre diverii actori participani n sistemul global (state,
corporaii multinaionale, organizaii internaionale). Fr ndoial c fenomenul este
nsoit de efecte benefice. Prin rspndirea valorilor democraiei liberale i a economiei
26

de pia, globalizarea este privit de muli drept motorul dezvoltrii politice n ntreaga
lume (universalizarea valorilor poate stimula stabilitatea i cooperarea internaional,
oferind astfel organizaiilor internaionale un plus de eficien) i al prosperitii
economice. Cel puin n teorie, acest fenomen ar trebui s genereze bunstare pentru toi
i egalizarea standardelor de via n sensul creterii (spre nivelul celor din Europa
Occidental, Statele Unite sau Japonia).
Schimburile tehnologice i interaciunile de natur economic ar trebui, n
principiu, s permit statelor mai puin dezvoltate o accelerare a procesului de
modernizare. Investiiile strine creeaz noi locuri de munc i genereaz noi venituri la
bugetul de stat. Importurile de tehnologie mbuntesc serviciile i ridic standardele de
via. Muli specialiti au atras atenia asupra faptului c, n realitate, globalizarea
consolideaz polarizarea dintre statele bogate i cele srace. Exist state care ctig i
state care pierd n aceasta competiie, la toate nivelele. Analiznd comportamentul
corporaiilor multinaionale, afirmaia devine evident. Dei aceste corporaii deschid
filiale n statele mai puin dezvoltate i creeaz noi locuri de munc, acest tip de activitate
nu este una filantropic. Corporaiile urmresc, de regul, scderea costurilor de
producie prin deschiderea unor filial n statele n care materialele folosite pentru
producerea unui bun sunt mai ieftine, iar salariaii se mulumesc cu venituri mai mici.
Profitul, mult mai mare n astfel de cazuri, este repatriat n statele n care corporaiile i
au sediul central, de regul statele dezvoltate. Ctigurile sunt obinute tot de statele
bogate, iar deficitul de dezvoltare dintre acestea i statele srace se adncete.

4.3. Globalizarea idealism sau subiectivism

Se vorbete mereu despre globalizare i se ncearc identificarea unui model (sau
a unor modele) care s fie considerat un fel de model etalon al globalizrii. n literatura

27

american de specialitate se consider c modelul american este cel ideal deoarece

America are mai multe avantaje i mai puine responsabiliti [...] dect orice alt ar
important.26
Argumentele pentru aceast afirmaie sunt destul de multe, dar vom prezenta
cteva care ni sau prut mai impuntoare: America deine o poziie geografic ideal
pentru lupta de concuren, deoarece este att o putere atlantic, ct i una pacific,
raportat la ambele direcii i, n acelai timp, legat
pe uscat att cu Canada, ct i cu America Latin, avnd posibilitatea s poat
interaciona uor cu toate trei pieele cheie din lume - Asia, Europa i America. Un alt
atuu

important

constituie

populaie

divers,

multicultural,

multietnic,

multilingvistic, care are legturi fireti cu toate continentele globului i care, cel mai
important, comunic ntr-o singur limb - engleza - care este i limba predominant pe
Internet. Cele cinci regiuni economice diferite, unite de o moned unic, dolarul, care
este i moneda de rezerv pentru restul lumii, reprezint un mare avantaj, pentru c atunci
cnd o ar este n regres, o alta poate fi n ascensiune, netezind vrfurile i vile
ciclurilor economice.
Pieele de capital sunt extrem de diverse, inovatoare i eficiente, unde
capitalismul de risc este considerat o art nobil i ndrznea, aa nct oricine ar face o
invenie rezonabil n subsolul sau n garajul lui, poate gsi pe cineva care s-i ofere
capitalul necesar. Acest fapt este dovedit de vitez cu care se arunc banii pe idei noi n
pieele de capital americane. Pieele financiare americane cu cerere constant de profituri
pe termen scurt i ctiguri trimestriale, nu permit, de cele mai multe ori, companiilor s
risipeasc bani concentrndu-se pe creteri pe termen lung. Dar aceleai piee vor acorda
peste noapte 50000 USD cuiva care are o idee abia pe jumtate coapt pentru a ncerca s
construiasc urmtorul computer performant. Massachusetts are o industrie a capitalului
de risc mai mare dect cea din toate statele Europei la un loc. Cei care jongleaz cu
capital de risc sunt astzi oameni foarte importani i nu numai ca surse de bani. Cei mai
buni din ei sunt realmente mari experi pentru companiile nou-nfiinate, au de-a face cu
multe companii noi i cunosc etapele pe care trebuie s le parcurg o companie n
26

T. Friedman Lexus i mslinul. Cum s nelegem globalizarea, Ed. Fundaiei PRO, Bucureti, 2000

28

dezvoltarea ei i le pot ajuta s treac prin aceste etape, ceea ce deseori este tot att de
important, ct este capitalul de pornire.
Este cunoscut faptul c SUA este ara cu cel mai clar i mai bine reglementat
cadru legal din lume. Att investitorii locali, ct i cei strini, pot conta oricnd pe un
mediu de afaceri rezonabil; pieele i contractanii ar avea o baz legal clar pentru a
funciona, iar inovaiile sunt ncurajate prin protecia brevetelor. Pieele de capital din
SUA sunt astzi nu numai mai eficiente dect cele din oricare alte ri, ci i mult mai
transparente. Pieele de aciuni americane nu tolereaz secretul, fiecare companie cotat
la burs trebuie s prezinte cu regularitate rapoarte despre ctigurile ei paralel cu
declaraii financiare expertizate, aa nct orice management defectuos i orice distribuire
greit a resurselor s poat fi detectat cu uurin i sancionat.
SUA are un sistem de legi privind falimentul i tribunale comerciale care judec
toate cazurile de faliment, care s-i ajute pe cei care au dat gre n conducerea afacerii s
declare faliment i apoi s ncerce din nou, poate chiar s greeasc din nou, s declare
din nou faliment i apoi s mai ncerce pn s reueasc i toate acestea fr a purta tot
restul vieii stigmatul falimentelor iniiale. Falimentul este considerat un cost necesar i
inevitabil al inovaiei, iar o asemenea atitudine i ncurajeaz pe oameni s profite de
anse. Dac nu poi s greeti, nu ai cum s demarezi o aciune. Dac trebuie s declari
faliment n Germania, cel mai bun lucru ar fi s pleci din ar.
Cheia revoluiei informaionale nu const n faptul c ea face s creasc
randamentul muncii pe unitate, ci mai degrab c reduce volumul de munc pe unitate, cu
toat eficiena i cu toate economiile de costuri pe care le implic. Volumul de munc
fizic necesar pentru orice sarcin se reduce. Aceasta nseamn c, dac exist o cultur
i o societate care s permit nlocuirea muncitorilor cu noile tehnologii uor i spontan,
se pot culege beneficiile n condiiile unei productiviti sporite, ale unor profituri mai
substaniale, ale unei prosperiti generale mai mari i, n final, ale crerii de mai multe
locuri de munc.
n SUA cartelurile protejate de guvern sunt privite cu ostilitate, fiecare companie
i fiecare banc trebuie s lupte i s stea pe propriile ei picioare i monopolurile nu sunt
tolerate. Este un punct important n SUA, chiar i o firm ca Microsoft, care a dobndit o
faim mondial i este obiect de admiraie, trebuie s dea socoteal n faa unei direcii cu
29

responsabiliti antitrust din Ministerul Justiiei. Aceasta reprezint una din marile fore
ascunse ale Americii.
Respectarea legii reprezint fundamentul pe care este construit ntreaga
prosperitate a Americii. Sistemul de guvernare bazat pe lege al Americii, n care nici o
persoan sau companie nu este mai presus de lege, constituie esena cii americane.
Sectorul corporatist al Americii, spre deosebire de cel din Europa sau din Japonia, lsase
deja n urm la mijlocul anilor '90 etapele downsizing, privatizare, conectare,
dereglementare, rereinginerizare, raionalizare i restructurare care trebuiau parcurse n
vederea ajustrii la democratizarea finanelor, tehnologiei i informrii i n vederea
exploatrii acestora, ca i pentru a evita deficitul imunitar Microcip.
Companiile americane au mai mult tehnologie de informare pe cap de locuitor
dect oricare alii din lume. Cultura antreprenorial are adnci rdcini i cu un sistem de
taxe care permite investitorilor sau inovatorilor de succes s-i rein o bun parte din
ctig, aa nct s existe un permanent stimulent spre o enorm mbogire. Cea mai
mare concentrare de spaii deschise i orele seductoare din punctul de vedere al
conservrii mediului, care atrag lucrtori din domeniul tiinific se situeaz n America.
Graie Internetului, faxului i expedierii rapide de colete, firmele high-tech i lucrtorii
din domeniul tiinific pot evada din mediul urban i pot locui oriunde doresc. De aceea,
poate s constituie un mare avantaj pentru o ar dac se poate luda cu vi luxuriante n
apropierea oceanului sau n muni. Aa se explic de ce state ca Idaho, Washington,
Oregon, Minnesota i Carolina de Nord au astzi un sector high-tech n dezvoltare
exploziv.
Companiile multinaionale i micii ntreprinztori exceleaz n aproape toate
domeniile de activitate rapide, uoare, conectate, intens tiinifice. America exceleaz n
dezvoltarea software-ului, n prelucrarea datelor, dezvoltarea Interne-tului, marketing pe
Internet i n sistemul bncilor comerciale, e-mail, asigurri, produse derivate, inginerie
genetic, inteligen artificial, sistemul bncilor de investiii, asigurri medicale
maxime, educaie superioar, coletrie rapid, consultan, fast food, reclam,
biotehnologie, media, industria distraciilor, industria hotelier, ndeprtarea deeurilor,
servicii financiare, industria mediului nconjurtor i telecomunicaii.

30

Chiar dac, n acest moment al istoriei, SUA are avantaje naturale n competiie,
pentru a rmne competitiv trebuie s pun n ordine lucrurile fundamentale. Este
necesar s aib grij ca productivitatea s creasc n continuare, ceea ce nseamn s
dovedeasc abilitatea de a produce bunuri i servicii la preuri tot mai mici, astfel nct
salariile s poat crete fr a exista pericolul de inflaie.
n aceast er a globalizrii Japonia pare s aib mai multe responsabiliti dect
avantaje, dar, n multe ramuri industriale importante Japonia reprezint nc un
productor uluitor de eficient, cu o nalt cot de economii, ceea ce este ntotdeauna de
folos i cu o populaie care muncete din greu. Japonia este i astzi motorul inovaiilor n
domenii ca producie industrial de clas, managementul depozitrii i electronic. Exist
o mulime de buni ntreprinztori japonezi care au fost pur i simplu sufocai de sistemul
lor. Gafele macroeconomice ale Japoniei din anii '90 nu au fcut-o s sar n aer, dar au
reclamat adaptarea ei.
Atta timp ct japonezii i occidentalii se cramponeaz de sistemele lor rigide, de
protecie social datorit crora capitalismul este mai puin distructiv, dar i mai puin
creative i eficient, ei nu vor reprezenta o provocare pentru America. Dar cu ct America
se va detaa mai mult n aceast er a globalizrii, cu att aceste ri vor cuta s in
pasul i s imite America. Aceast inevitabil adaptare va fi teribil de dureroas, dar ele
vor fi silite s-o fac, dac vor s-si menin actualul nivel de trai.

5. Regionalizare i globalizare o abordare de viitor

Regionalizarea, n contrast cu globalizarea, presupune faptul c fluxurile comerciale
se concentraz ntre rile cu dezvoltare economic similar i care tind s fie apropiate din
punct de vedere geografic, precum i faptul c pieele din interiorul unei regiuni sunt parial
izolate de restul lumii. Aceast situaie are o probabilitate mai mare acolo unde sunt
instituite uniuni vamale regionale, n cadrul crora membrii adopt politici comerciale
comune fa de restul lumii, dect n cazul unor acorduri regionale de liber schimb, n care
membrii prevd doar o reducere a barierelor tarifare reciproce.
La sfritul secolului XX este de remarcat dezvoltarea i dependena de globalizare.
Este esenial dac facem referire n legtur cu integrarea economic, financiar,
31

tehnologic, social i politic a tuturor rilor. Noile tehnologii, uoara scadere a costurilor
de transport i comunicaie i multe alte liberalizri ale comerului i regimuri financiare au
avansat creterea volumului comerului, marile fluxuri investiionale, dar i crearea de reele
de producie care ignor regulile pieei naionale n acest moment n timp ce cteva
economii n curs de dezvoltare s-au integrat cu success n acest proces. Acest nou grup de
economii au fost denumite pieele noi aprute n economie.
Exist mai multe dimensiuni pentru a observa dinamica procesului de globalizare,
incluznd aici i integrarea comerului i tranzaciilor financiare dintre ri. Economiile
puternice dar i forele politice au accelerat globalizarea pieelor. Administrat corect,
globalizarea se poate transforma ntr-un bun public puternic. Globalizarea financiar
avansat dar i rezultatele acesteia a adus o problem economiilor individuale la fel ca i
aranjamentele integrarii regionale. Pe partea economic, globalizarea este puternic condus
de liberalizare dar i de tehnologiile avansate. Costurile relative ale transportului aerian,
oceanic i terestru continu s scad, fcnd ca tranzaciile pe piee sa fie tot mai scumpe.
Revoluia aprut n tehnologia comunicaiilor i informaiei au avut un impact i mai
dramatic pe piaa serviciilor, n special cea a serviciilor financiare. mbuntirea
informaiilor valabile i scderea costurilor de tranzacionare au stimulat creterile
internaionale de capital.
Motivul pentru care s-a realizat integrarea regional trebuie clarificat de la nceput,
motivul pentru aceasta fiind combaterea discriminatorie care se realizeaz atunci cnd e
vorba de liberalizarea comerului. Dou sau mai multe economii care fac parte din aceast
integrare regional pot s decid renunarea la barierele din calea comerului liber lor, fa
de economiile care o inconjoar. Acest mod poate fi descris ca un aranjament de comer
preferenial, sau mai bine zis un aranjament discriminatoriu al comerului. Este un interes
comun n a gsi ri integrate regional care sunt n apropiere. n general sunt regionale i
foarte uor de transmis, dar este necesar de asemenea o condiie. Aranjamentele de comer
regional sunt formate din: US i Israel, Canada i Chile, Africa de Sud i UE, dar i
economia dintre cooperarea Asia-Pacific (APEC)27.
Presupunerea c globalizare ar fi o tiere scurt a regionalizrii nu a fost ntotdeauna
corect. Creterea economiei cu ajutorul regionalizrii arat c nu este necesar ca aceasta
27

Elgar, Edward; Regionalism in global trade, Dilip K. Das,2004, p. 4

32

s conduc la expansiunea sau liberalizarea regimurilor de comer. Este adevrat c inta

ctre liberalizarea comerului este mai uor de realizat n marile nelegeri regionale, un
exemplu concret fiind FTAA (Free Trade Areas of America ) dar i APEC.
Au existat i probleme din cauza faptului c existau i economii care nu ndeplineau
toate condiiile, nefiind la fel de puternice ca celelate. Mai exist i probleme legate de
liberalizarea economiei agricole dar i administrarea dificultilor de pe piee, diferenele
dintre rile implicate.
Lovitura uoar creat de comerul regional sau de gruprile economice pot oferi idei
imediate pentru a rspndi procesul de integrare n economia global. Ei pot realiza mai
repede i mai intens liberalizarea dect ar fi posibil la un nivel multilateral. Cteva ri, n
special cele din Africa, vd integrarea regional ca o parte din procesul larg de integrare
economic. Exist o posibilitate ca aceste grupri integrate n economia regional s poate
conlucra ca i o for pentru a crea bunuri publice la nivel global.
Regionalizarea nu constituie o alternativ la globalizare, ci un proces complementar
care faciliteaz globalizarea. Regionalismul i globalizarea sunt dou procese independente,
care se susin reciproc, contribuind la liberalizarea relaiilor economice internaionale.
Prin constituirea spaiilor economice regionale, regionalismul este fr ndoial calea
cea mai eficient pentru a favoriza deschiderea progresiv a economiilor naionale i
liberalizarea fluxurilor globale ntr-o perioada de competiie accentuat. Pe msur ce
sistemele de producie se extind n mod frecvent dincolo de graniele naionale, pentru a
cuprinde i rile nvecinate, nu trebuie s mire faptul c se accentueaz presiunile pentru
eliminarea impedimentelor din calea comerului internaional.
Att consideraiile interne ct i cele internaionale sunt ndreptate dup prerea
americanului Fred Bergsten, ntr-o singur direcie: iniierea unui acord n cadrul OMC, la
Singapore, n urmtorii ani, prin care s se stabileasc un obiectiv principal atingerea
dezideratului reprezentat de globalizarea economic pn la o dat cert la nceputul
secolului viitor. Aceast iniiativ este necesar pentru a revigora procesul de liberalizare
competitiv.
Este esenial s oferim mijloace multilaterale eficiente pentru rezolvarea disputelor
privind direcia spre care se ndreapt comerul internaional actual, dispute care n mod

33

inevitabil vor crete n intensitate pe msur ce interdependena economic dintre state se va

intensifica.23.
Din punctul de vedere al SUA, globalizarea economic ar oferi o deschidere a pieelor
celor mai puternice economii stimulnd astfel exportul i creterea implicit a numrului
locurilor de munc. Din punctul de vedere al Europei, o atare cretere a exportului ar putea
reduce omajul la minimum. n fine, din punctul de vedere al Asiei, precum i al rilor n
curs de dezvoltare, strategiile de cretere orientate spre exterior pot fi susinute cu asigurri
din partea rilor dezvoltate c nu vor da napoi nainte de finalul procesului.
Cnd aliaii victorioi au construit sistemul economic pentru lumea postbelic au
inclus n centru Organizaia Internaional a Comerului (care ulterior a devenit GATT)
pentru a reduce barierele n calea schimbului i pentru a soluiona disputele economice dintre
naiuni. Cnd Europa s-a unit la sfritul anilor 50, SUA au iniiat o serie de msuri
multilaterale pe calea liberalizrii pentru a reduce impactul discriminatoriu al noii Piee
Comune. Cnd aceste eforturi globale au nceput s i piard din eficien n anii 80 i
nceputul anilor 90, n parte din cauza sfritului Rzboiului Rece, acordurile regionale au
nceput s apar pentru a duce mai departe aceste eforturi24.
Procesul globalizrii economice ce are ca punct terminus anul 2010 va continua,
n plan mai larg, aceste acte timpurii de consolidare a fenomenului global i va spori
prosperitatea tuturor rilor prin subscrierea celui mai mic succes liberalizrii competitive a
comerului internaional. Va elimina de asemenea riscul ca aranjamentele regionale s se
transforme n blocuri ostile n afara cadrului global.
Este prematur, consider specialitii s se ncerce lansarea unei iniiative globale
acum. ns planificarea detaliat a unei globalizri economice ar trebui fcut; deciziile ar
trebui luate n urmtorii civa ani pentru a nltura riscul ca ri cheie cum ar fi SUA sau
rile Europei Occidentale s se ndrepte n alte direcii.
Aceast viziune a globalizrii economice, cu finalizarea la sfritul urmtorilor 20 de
ani, ar trebui s ghideze toate eforturile din momentul n care se zresc zorile secolului XXI.

23

C. Fred Bergsten coordonator :Globalization: Will it fly? Washington DC, IIE, 1998.
Marcus Noland Reconcilable Differences din cartea Economic Conflicts coordonator C.Fred Bergsten,
Washington DC, 1997.
24

34

Bibliografie

35

1. T. Friedman Lexus i mslinul. Cum s nelegem globalizarea, Ed. Economic,

Bucureti, 2000
2. Constantinescu,. Adrian ; Organizaia mondial de comer. De la Havana la
Marrakech, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1996
3. Gilpin, Robert ; Economia mondial n secolul XXI Provocarea capitalismului
global, Ed Polirom, 2004
4. La Rgionalisation de lconomie mondiale, Paris : La Dcouverte, 2000
5. Hettne B.; Inotai A.; Sunkel O.; Comparing Regionalisms. Implications for
Global Development, Palgrave, New Zork, 2001
6. Bendel, J. Globalisation and the new policies of sustainable development, New
York, 2002

36