PRACTICA

MANAGEMENTUL
PRODUCTIEI SI
SERVICIILOR

ARDELEAN GABRIELA IOANA

MANAGEMENT, ZI
MANAGEMENTUL SERVICIILOR

CUPRINS

CAPITOLUL 1: Aspecte generale cu privire la activitatea firmei

1.1.
1.2.
1.3.

Mod de constituire. Scurt istoric. Patrimoniul agentului economic

Structura serviciilor
Analiza pietei
a) Localizare si amplasament
b) Descrierea pietei: segmental de piata vizat, trendul de piata, concurenta

CAPITOLUL 2: Managementul procesului de prestare

2.1. Alegerea unui serviciu care sa fie analizat in continuare din urmatoarele
perspective:
a) Descrierea blueprint-ului in cazul serviciilor
b) Descrierea principalelor aspect ce caracterizeaza procesul de prestare,
inclusiv activitatile din amonte si aval care influenteaza desfasurarea procesului
de baza
2.2. Identificarea a 2-3 probleme pe baza elementelor analizate la punctul 2.1
si propunerea unor solutii de imbunatatire a situatiei existente.
CAPITOLUL 3: Calcularea indicatorilor de performanta si interpretarea
valorilor obtinute
3.1.
3.2.

Indicatori financiari de performanta

a) Indicatori de profitabilitate
b) Indicatori de crestere
Indicatori nefinanciari de performanta

CAPITOLUL 1:
Aspecte generale cu privire la
activitatea firmei
1.1.

Mod de constituire. Scurt istoric. Patrimoniul agentului economic

Publicitatea Imobiliara

Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara a aparut ca urmarea fireasca a

dezvoltarii conceptului de proprietate in Romania si a necesitatii crearii unei baze solide
pentru garantarea proprietatii conform Constitutiei. Unificarea cadastrului cu publicitatea
imobiliara sub o autoritate unica, creeaza premisele unei evidente corecte si transparente a
tuturor proprietatilor imobiliare la nivel national.
Datorita importantei datelor pe care ANCPI le produce si furnizeaza, datorita
implicatiilor pe care acestea le genereaza la nivelul structurilor administratiei locale si
centrale, in domeniul pietei imobiliare si nu in ultimul rand in mediul de afaceri intern si
international, consideram ca purtam o responsabilitate deosebita fata de partenerii nostri. De
asemenea, dorim ca organizatia noastra sa fie cunoscuta pentru climatul de lucru motivant si
competitiv, creat in randul colegilor nostri, in asa fel incat imaginea Agentiei sa creasca odata
cu aspiratiile fiecaruia dintre noi.
In acest context, crezul nostru este acela ca atat partenerii cat si clientii organizatiei se
vor bucura de produse si servicii diverse, utile si profesionale, create pe baze corecte, conform
principiilor avantajului reciproc.
Datorita standardelor inalte pe care ni le propunem in functionarea sistemului, orice
disfunctionalitate sesizata din interiorul sau din afara organizatiei, va fi pentru noi un ajutor si
un semnal de alarma, in acelasi timp.
Pe termen scurt si mediu, prioritatile ANCPI sunt canalizate catre realizarea si
perfectionarea unui sistem eficient de inregistrarea a proprietatilor la nivelul intregii tari, in
conformitate cu standardele europene in domeniul cadastrului si publicitatii imobiliare.
Pe termen lung, ne propunem sa construim o baza de date complet informatizata,
unitara din punctul de vedere al informatiilor cadastrale si privind publicitatea imobiliara, usor
accesibila si usor de intretinut.
Scopul nostru este sa putem furniza informatii de calitate intr-un mod eficient si
transparent pentru toti cetatenii si sa asiguram o baza reala pentru dezvoltarea pietei
imobiliare, a programelor guvernamentale si internationale in domeniul cadastrului si
publicitatii imobiliare.
In acelasi timp acordam o deosebita atentie reglementarilor din domeniul specific, in
asa fel incat firmele de specialitate, persoanele fizice autorizate, institutiile de profil sa-si
poata desfasura activitatea intr-un cadru legal corespunzator, adaptat permanent la tendintele
pe plan european si international.
Ca organizatie guvernamentala, cu personalitate juridica, aflata in subordinea
Ministerului Administratiei si Internelor, avem obligatii in primul rand fata de cetateni, apoi
fata de asociatiile si organizatiile de profil din Romania. Din aceasta perspectiva, stabilirea

unor parteneriate ale ANCPI cu Uniunea Nationala a Notarilor Publici din Romania, Asociatia
Romana a Bancilor, Uniunea Nationala a Agentiilor Imobiliare, ne obliga la seriozitate si
profesionalism in dezvoltarea unui sistem de inregistrare al proprietatilor viabil, coerent si
eficient, cu implicatii majore in domenii variate si esentiale in societatea romaneasca a
secolului XXI.
Construita dupa principiile economiei de piata, condusa de o echipa tanara de
manageri, asistata de un grup de consultanta internationala si beneficiind de sprijinul
programelor Bancii Mondiale si ale Comunitatii Europene, noi credem ca ANCPI are toate
atuurile pentru a dezvolta relatii de colaborare si parteneriat cu oricine are interese comune cu
ale noastre.
De-a lungul timpului, in Romania, publicitatea imobiliara s-a realizat prin mai multe
modalitati, principalele doua sisteme fiind cel al registrelor de transcriptiuni si inscriptiuni si
cel bazat pe cartile funciare.
In afara celor doua mari sisteme, au fost reglementate si alte sisteme intermediare:
sistemul cartilor de publicitate funciara, cu o aplicabilitate restransa, pentru Bucuresti si
cateva localitati limitrofe si sistemul cartilor de evidenta funciara, aplicabil in anumite
localitati din Transilvania.
Codul civil si Codul de procedura civila reglementeaza modalitatea de evidenta prin
registrele de transcriptiuni si inscriptiuni, in Muntenia, Moldova, Oltenia si Dobrogea.
Sistemul de publicitate imobiliara intemeiat pe registrele de transcriptiuni si inscriptiuni are
un caracter personal, criteriul principal de evidenta fiind persoana si nu imobilul. Sistemul
presupunea tinerea a doua registre, unul de transcriptiuni, n care se transcriau prin copiere in
intregime actele de transmisiuni si constituiri de drepturi, si unul de inscriptiuni, care
cuprindea mentiuni referitoare la privilegii si ipoteci. Dupa aceste registre este greu sa se
determine cine este adevaratul proprietar al imobilului si existenta sarcinilor, intrucat
cercetarea registrelor se face pe o perioada de pana la 30 de ani in urma in cazul
transmisiunilor si pe o perioada de pana la 15 ani n cazul ipotecilor, in conditiile in care
acestea sunt intr-un stadiu avansat de uzura.
Decretul-Lege nr. 115/1938, aplicabil in Transilvania, Banat si nordul Moldovei a
consacrat sistemul de publicitate imobiliara bazat pe cartile funciare. Acesta este un sistem
real de evidenta, avandu-se in vedere imobilul precum si modul cat mai precis de identificare
al acestuia. Prin acest sistem se realizeaza o publicitate integrala in sensul ca impune
inscrierea obligatorie in cartea funciara a tuturor actelor si faptelor juridice privitoare la
bunurile imobile.
Superioritatea sistemului de carte funciara, a fost unanim recunoscuta, dovada n acest
sens fiind aparitia Legii cadastrului si publicitatii imobiliare nr. 7/1996, lege prin care se
extinde sistemul de publicitate imobiliara reala bazat pe carti funciare, la nivelul intregii tari.
Superioritatea sistemului cartilor funciare rezida in faptul ca are in vedere interesele tertilor pe
care Codul civil i-a ignorat si ca acesta permite o identificare facila a imobilului. De
asemenea, este de mentionat caracterul real al evidentei, prin care atat partile, cat si tertii
interesati sunt n masura sa cunoasca situatia juridica a unui imobil in orice moment
(proprietarul, sarcinile imobiliare, ipotecile, urmaririle, indisponibilizarile, modalitatile de
care sunt afectate dobandirea dreptului, capacitatea partilor, etc.).
Publicitatea imobiliara ntemeiata pe sistemul de evidenta al cadastrului general are ca
obiect inscrierea in cartea funciara a actelor si faptelor juridice referitoare la bunurile imobile.
Fiecare imobil are cartea sa funciara in care sunt inscrise toate actele translative sau
constitutive de drepturi, astfel se poate cunoaste situatia juridica a acestuia.
Privind retrospectiv, se poate constata preocuparea permanenta a legiuitorului pentru
perfectionarea sistemului de publicitate imobiliara. Dinamica circuitului civil al imobilelor,
disparitia ingradirilor legale privitoare la nstrainarea terenurilor, contextul socio-politic si

economic, sunt factori care influenteaza direct sistemul de publicitate imobiliara. Pe de alta
parte, asa cum s-a mai subliniat, rigurozitatea sistemului de publicitate imobiliara este
determinanta pentru un mediu de afaceri stabil, avand in vedere ca ponderea majoritara a
garantiilor uzitate n relatiile de afaceri, o constituie cele ce au ca obiect bunuri imobile. Acest
lucru se datoreaza tocmai faptului ca sistemul de carte funciara confera mai multa siguranta
creditului si pietei imobiliare fata de alte sisteme de evidenta.
Cadastrul
Primele legiferari in domeniu, ca si primele planuri geometrice de mosii, bazate pe
ridicari topografice, au aparut spre sfarsitul secolului al XVII-lea si inceputul celui de-al
XVIII-lea, mai intai in Banat, Transilvania si Bucovina, iar apoi n Vechiul Regat. Au luat
nastere astfel primele institutii de nvatamant superior de profil in care se preda cursul de
"gheodezie si initiere a campului" la Iasi (1814), sub patronajul lui Gheorghe Asachi si la
Bucuresti (1818), la initiativa lui Gheorghe Lazar. Titlul de "inginer hotarnic" s-a instituit,
oficial n anul 1868, prin regulamentul pentru refacerea hotarniciilor (pe baza Codului civil
roman de la 1865), iar dupa 1930, titlul de "inginer cadastral".
Anul 1933 este socotit anul aparitiei cadastrului modern prin adoptarea Legii
nr.23/1933 pentru organizarea cadastrului funciar si introducerea cartilor funduare in Vechiul
Regat si Basarabia, cu posibilitatea ca documentele cadastrale sa fie recunoscute pe "piata de
capital" printre "titlurile de valoare".
Etapa de mare insemnatate a inceperii cadastrului general si unificarii cartilor funciare
(1933-1955) a continuat cu etapa sistemelor de evidenta funciara si de cadastru funciar (19551991), pentru ca dup 1991 sa asistam la o perioada de stagnare a lucrarilor de cadastru
general.
In perioada 1947-1990, terenurile au fost scoase din circuitul civil, iar sistemul
cadastral si regimul funciar s-a adaptat acestei situatii, realizandu-se totusi planuri si harti
cadastrale, ca si bonitari ale terenurilor, in special pentru planificarea economica centralizata,
avand in vedere detinatorii de atunci ai bunurilor imobiliare ( sectorul de stat si cooperatist ).
In temeiul unor acte normative, care au constituit baza evidentei funciare ( Decretul 281/1955
si HCM nr.1240/1955), cadastrul s-a transformat, prin faptul ca a servit la comasarea
terenurilor agricole, ntr-o evidenta imobiliara a proprietatii socialiste de stat si cooperatiste.
1990-1996 - a functionat Oficiul de Cadastru si Organizarea Teritoriului Agricol
(OCAOTA), in subordinea Ministerului Agriculturii
1997 - In conformitate cu prevederile Legii cadastrului si publicitatii imobiliare
nr.7/1996, s-a infiintat Oficiul National de Cadastru, Geodezie si Cartografie, institutie publica
in subordinea Guvernului Romaniei sub directa coordonare a Primului Ministru, care
ndruma, controleaza si realizeaza activitatea de geodezie, fotogrammetrie, teledetectie,
cartografie si cadastru la nivelul intregii tari. In subordinea Oficiului National de Cadastru,
Geodezie si Cartografie functioneaza Institutul de Geodezie, Fotogrammetrie, Cartografie si
Cadastru precum si 42 Oficii de Cadastru, Geodezie si Cartografie judetene si cel al
municipiului Bucuresti.
Odata cu aparitia Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 70/17.05.2001, cu
aplicabilitate de la 1 iulie 2001, situatia institutionala si organizatorica a structurii existente sa modificat in sensul ca:
1. Oficiul National de Cadastru, Geodezie si Cartografie a preluat de la Ministerul
Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor responsabilitatea cadastrului si organizarii teritoriului
agricol;
La nivelul judetelor si al Municipiului Bucuresti s-a creat, ca serviciu public
descentralizat in subordinea ONCGC, un singur oficiu de cadastru, geodezie si cartografie,
desfiintandu-se vechile oficii de cadastru si organizarea teritoriului agricol si fostele oficii de
cadastru din subordinea ONCGC;

Cele doua institute, Institutul de Geodezie, Fotogrammetrie, Cartografie si Cadastru, si

respectiv, Institutul de Cadastru si Organizarea Teritoriului Agricol s-au unificat intr-un singur
institut, Institutul de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie si Cartografie in subordinea
ONCGC;
Prin aceste modificari s-au adus in responsabilitatea aceeasi institutii, cele doua mari
structuri " cadastrul general si cadastrul agricol " si s-au concentrat astfel bazele de date
cadastrale, tehnica specifica si forta umana, ceea ce a creat premise pentru o activitate
coerenta si utilizarea rationala a resurselor.
2002 - ONCGC trece in subordinea Ministerului Administratiei si Internelor
2004 - se infiinteaza Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara prin
reorganizarea ONCGC si preluarea activitatii de publicitate imobiliara de la Ministerul
Justitiei