Academia de Studii Economice

Facultatea de Marketing

RECENZIE

Autori: Milton & Rose Friedman

Bucureti
2010

Cartea Liber s alegiare dou izvoare:Capitalism i libertate publicat in 1968 i un serial TV,
intitulat la fel ca volumul Liber s alegi.
Liber s alegi este o lucrare mai concret, aici se studiaz funcionarea intern i mai puin
descrierea organismului.
Cartea trateaz in mod egal sistemul economic i politic.Ambele sunt considerate piee in care
rezultatul este stabilit de aciunile reciproce ale indivizilor care-i urmresc propiul interes (interpretarea
este general) dect obiectivele sociale pe care cei implicai consider c este avantajos s le formuleze.
Lucrarea este structurat n zece capitole, iar printre subiectele tratate de Milton Friedman se
numar:piaa,controlul,perioada de criz,asistena public, egalitatea, situaia invaamantului la toate
nivelurile, protecia consumatorului, a muncitorului, inflaia i tratarea ei, inceputul schimbrii.
n capitolul 1 intitulat Puterea pieei autorul consider piaa drept cel mai bun i cel mai eficient
mod de reglare a economiei pentru c pe piaa preurile joac un rol foarte important conducnd
semnalele care permit calculul economic raional i alocarea optim a resurselor, evitndu-se risipa.
Milton Friedman denuna controlul centralizat al resurselor drept sursa a calculelor eronate ale agenilor
economici i a distorsiunilor din economie.
Autorul consider c n organizarea activitii economice, preurile ndeplinesc 3 funcii strns legate
ntre ele: transmit informaii, conduc la adoptarea metodelor de producie cel mai puin costisitoare i ca
urmare folosesc resursele pentru produsele de cea mai bun calitate. Hotrsc cine i ct ia din produsrepartizarea venitului.
Sistemul preului transmite doar informaii importante i numai persoanelor care trebuie s le cunoasc.
Transmiterea informaiei prin preuri este facilitat astzi de pieele organizate i de mijloacele de
comunicaii specializate.Aceste preuri oglindesc ce se intampl n ntreaga lume.Totodat preurile
formeaz i motivaia de a aciona conform informaiei nu numai n ceea ce privete cererea pentru
produse ci i n gsirea celor mai potrivite ci de a obine produsul.
Veniturile oricrei persoane, prin intermediul pieei, sunt determinate de diferene dintre incasrile
pentru vnzarea de bunuri i servicii i cheltuielile pentru producerea acestor bunuri i servicii. Incasrile
constau de cele mai multe ori n plai directe pentru resursele productive, plai pentru munc sau pentru
folosirea pmntului, a cldirilor sau a altor capitaluri.
Guvernul joac un rol important care este limitat n special de 4 ndatoriri:protejarea indivizilor unei
societai mpotriva constrngerilor interne sau externe, administrarea corect a justiiei, pstrarea i
consolidarea unei societi libere, aprarea membrilor comunitaii care nu pot fi considerai ca indivizi
responsabili.Guvernul pune n practic legile i deciziile, ofer metode de formulare ale normelor
administrative, arbitreaz controversele, nlesnete transporturile i telecomunicaiile i supervizeaz
emisia de moned.
Cel de al doilea capitol intitulat Tirania controalelor analizeaz influena taxelor i a altor restricii
asupra comerului internaional.
De la Adam Smith pna n zilele noastre, a existat o unanimitate a economitilor, indiferent de poziia
lor ideologic n alte chestiuni, ca un comer internaional liber este benefic pentru arile care-l practic i
pentru intreaga lume.
Totusi, taxele au fost regula. Astzi, ca intotdeauna, taxele de protecie sunt puternic susinute.
Guvernele intervin pe piaa schimburilor valutare pentru ca ratele de schimb valutar reflect politicile
interne.Argumentele folosite n favoarea taxelor n ultimile secole au fost: sigurana naional, industria
n formare, cere de la vecin.
i n sfera internaional reglementrile economice sunt ntreinute cu reglementrile politice. Comerul
internaional liber favorizeaz relaiile armonioase ntre naiuni avnd culturi i instituii diferite.

Cooperarea nu conflictul reprezint regula. Cnd guvernele intervin, situaia se schimb radical intr-o
ara. n lumea modern taxele i alte restricii asupra comerului au fost o sursa de nentelegeri ntre
naiuni. Printre trsturile eseniale ale libertii economice putem aminti: libertatea de a alege modul de a

ne folosi venitul, libertatea de a folosi posibilitile pe care le avem conform propriilor criterii valorice,
libertatea proprietii.
Dar totui libertatea nu poate fi absolut. Trim intr-o societate interdependent i unele limitri ale
libertii noastre sunt necesare pentru a preveni altele i mai rele.
Capitolul 3 denumit Anatomia crizei vorbete despre depresiunea care a nceput la mijlocul anului
1929 i care a fost pentru SUA o catastrof far precedent.
Prbuirea monetar a fost n acelai timp cauza i efect a prabuirii economice. Ea a fost provocat n
bun masur de politica Rezervei Federale.
Prbuirea economic din momentul producerii ei a inrutait criza monetar.
Neachitarea mprumuturilor a slbit bncile creditoare, ceea ce a dus la accentuarea tendinei de
retragere a depuntorilor genernd panic i falimente bancare.
Dovada faptului c recesiunea s-a extins din SUA n restul lumii const n micarea aurului, ri
importante se bazau pe aa-numitul standard de schimb al aurului, la care i ele evaluau un pre al aurului
n moneda naional.
Dac recesiunea s-ar fi produs mai ntai n strinatate n timp ce economia american s-ar fi dezvoltat,
exporturile americane ar fi sczut din cauza deteriorrii situaiei economice externe, iar importurile ar fi
crescut prin reducerea costurilor bunurilor strine.
Stocul de aur al SUA a crescut din august 1929 pn n august 1931, primii 2 ani de criza dovada
evident c SUA a fost la originea evenimentelor.
Odat recesiunea pornit i transmis celorlaltor tri, au aprut i influene inverse spre SUA un alt
exemplu al rspunsurilor att de dependente unele de altele din orice economie complex.
Capitolul 4 denumit Din leagn pn-n mormnt evideniaz influena alegerilor care au marcat o
modificare important n modul n care publicul recepteaz rolul guvernului i n rolul real acordat
guvernului. Noua Orientare cuprindea programe destinate reformrii economiei de baz. Ea mai
cuprindea deasemenea, programe pentru asigurarea proteciei contra evenimentelor nedorite, n special
Protecia social, asigurarea de omaj i asistena public, mai cuprindea i programe cu caracter strict
temporar, ce urmreau rezolvarea situaiei urgente create de marea depresiune. Cteva dintre programele
temporare au devenit permanente.
Cel mai important program al statului asistenei sociale n SUA la nivel federal este Protecia Socialasigurarea de btrnee, motenire, invaliditate i sntate.
Asistena public a fost creat pentru a ajuta oamenii n momentele de cumpn, cu sperana c va
nceta odata cu creterea locurilor de munc i cu preluarea obligaiilor de ctre protecia social.
Asistena social nu este n nici un fel un program de asigurare n care plile individuale s urmreasc
beneficii contabile echivalente. Ea este mai degrab o combinaie ntre un anumit impozit i un anumit
program de transfer al plilor.
Programele guvernamentale pentru obinerea locuinelor s-au extins rapid.
Renovarea urban a fost adoptat cu scopul de a elimina mahalalele plagile urbane. Principalii
beneficiari ai locuinelor construite din fonduri publice i ai nnoirii urbane nu au fost oamenii sraci.
Domeniul medical este ultimul n care s-a manifestat din plin rolul guvernului. Conducerile locale, statale
i pe o scara mai redus, federale dein de mult vreme un rol important n sntatea public ( igiena, boli
molipsitoare etc.) i n dotarea spitalelor.
Cea mai mare parte a programelor de asistena n-ar fi trebuit s fie legiferate vreodat.
Impozitul negativ pe venit ar putea fi o reform satisfctoare a sistemului actual de bunstare dac va
nlocui numeroasele programe specifice, n prezent n vigoare. El se adreseaz direct problemelor saraciei.

Obstacolele politice ale unui impozit negativ pe venit sunt de 2 feluri: existena unor interese comune
pentru programele actuale; beneficiarii ajutoarelor, oficiali de stat sau locali care se consider c fiind
beneficiari ai programelor i mai mult dect oricine, birocraia care administreaz programele.
Capitolul 5 intitulat Creai egali pune n discuie conceptele de egalitate, libertate.
n primele decenii ale Republicii, egalitatea nsemna egalitate n faa lui Dumnezeu, libertatea nseamn
libertatea de a-i croi propria existen.
Egalitatea a nceput s fie din ce n ce mai mult considerat ca egalitate a anselor n sensul c
nimeni n-ar trebui s fie mpiedicat prin obstacole arbitrare s-i foloseasc posibilitaile pentru a-i atinge
obiectivele proprii.
Un sens total diferit al egalitaii a aprut n SUA n ultimile decenii egalitatea veniturilor. Aceasta
intr n contradicie clar cu libertatea.
Oamenii sunt egali n faa lui Dumnezeu. Fiecare persoana este preioas n i pentru sine.
Egalitatea anselor n sensul identitii- este imposibil. Egalitatea anselor ca i egalitatea individual
nu este incompatibil cu libertatea, ci dimpotriv, este o component esential a libertaii.
Cuvintele de ordine au fost: libera iniiativ, competiie, laissez-faire. Msurile guvernamentale pentru
promovarea egalittii individuale sau a egalittii anselor ntresc libertatea, msurile guvernamentale
pentru a realiza distribuirea corect pentru toi reduc libertatea.
O societate care pune egalitatea(n sensul egalitii veniturilor) naintea libertii va sfri i fr
libertate i fr egalitate.
n capitolul 6 denumit Ce este ru n colile noastre? se vorbete despre sistemul american de
nvmnt, organizarea acestuia la nivel elementar i secundar.
La nivel elementar i secundar, calitatea procesului educaional variaz radical: remarcabil n cteva
suburbii nstrite ale marilor orae; excelent sau rezonabil de satisfctoare n multe orae i n zonele
rurale; incredibil de proast n periferiile marilor metropole.
n multe state i localitai, pstrarea unei coli publice era impus prin lege, dar colile erau n cea
mai mare parte finanate prin contribuii ale prinilor, unele finanari suplimentare erau n general oferite
de autoritile locale, districtuale sau guvernamentale.
Din 1840 s-a incercat nlocuirea sistemului particular, divers i extins cu un sistem al aa numitelor
coli gratuite, n care prinii sau alte persoane achitau indirect costurile, prin impozite, n loc s le achite
direct prin cotizaii.
n nvtmnt, prinii i copilul sunt consumatorii, iar profesorul i administratorul de coala sunt
productorii. Centralizarea n nvtmnt a insemnat unitai de mai mari dimensiuni, reducerea posibilitii
consumatorilor de a alege i o cretere a puterii productorilor.
O cale simpl i eficient de a asigura prinilor o mai mare libertate de a alege, pstrnd n acelai
timp sursele de finantare prezente, este un plan de vouchere.
Proiectul cu vouchere folosete exact acelai principiu ca i certificatele date de armata pentru a
asigura veteranilor militari avantaje educaionale, el reprezentand o soluie parial pentru c ea nu
nflueneaza nici finanarea nvtmntului, nici legile valabile n privina frecvenei. Acest plan cunoate
i cteva obiecii: chestiunea statului-biseric, costuri financiare,posibilitatea fraudei,chestiunea
rasial,chestiunea separrii pe criterii economice,indoieli asupra noilor coli.
Capitolul 7 intitulat Cine protejeaza consumatorul?urmreste s arate cum se realizeaz protecia
consumatorului i care sunt organismele specializate. Comisia pentru Protecia Consumatorilor se
manifest n toate domeniile. Principala preocupare nu este reprezentat de preuri sau cheltuieli, ci de
sigurant. Autoritatea este n mare masur discreionar i actioneaz numai sub cel mai extins mandat.
Multe decizii trebuie luate de CPC inainte ca produsul s poat fi supus prin utilizare real a unor
testri semnificative i erorilor. Ele trebuie s se aplice tuturor n mod uniform.
Micarea pentru protecia mediului este responsabil pentru una dintre cele mai rapide extinderi ale
interveniei federale. Pstrarea mediului nconjurator i evitarea polurii excesive sunt probleme reale i
sunt probleme n a cror abordare guvernul trebuie s ndeplineasc un rol important.

Guvernul reprezint unul dintre mijloacele prin care putem ncerca s reparm erorile pieei, putem
ncerca s ne folosim resursele mai eficient pentru a produce n amonte aer curat, apa i pmnturi curate,
pe care ne-am dori s le cumprm.
Poluarea nu este un fenomen obiectiv. Ce este pentru o persoan poluare poate fi pentru alta o
plcere. Adevrata problem nu este eliminarea polurii, ci ncercarea de a stabili reglementri care vor
permite nivelul optim al polurii.
Capitolul 8 denumit Cine protejeaz muncitorul? vorbete despre nfiinarea sindicatelor i
izvoarele puterii lor, despre guvern i despre patroni.
n cazul celor mai multe sindicate intereselor sunt identice cu interesele membrilor si. Totui, sunt
suficiente cazuri n care funcionari ai sindicatelor au acionat n propriul folos pe seama membrilor de
sindicat, att pe cale legala ct i prin utilizarea greit sau prin deturnarea fondurilor sindicatului.
Cstigurile pe care le obin sindicatele puternice pentru membrii si se obin pe seama altor muncitori.
Un sindicat de succes reduce numarul locurilor de munc din domeniul pe care-l controleaz.Pentru a
impune limitarea locurilor, grupuri profesionale organizate ncearc cu perseverena s obin definirea
legal a practicrii meseriei lor n termeni ct mai generali posibili, pentru a mri cererea pentru serviciile
unor practicieni autorizati.
Sindicatele ofer deseori servicii folositoare membrilor lor negocierea termenilor angajrilor,
tratarea cu atentie a plngerilor,crearea sentimentului de apartenen i participare la activitatea de grup.
Ele au reuit s determine guvernul s le acorde privilegii i imuniti speciale, care le-au permis unor
membrii i oficiali de-ai lor s obina beneficii pe seama celorlali muncitori i a tuturor consumatorilor.
Dou categorii de muncitori nu sunt aprati de nimeni: cei care au un singur patron ce-i poate angaja i
cei pe care nu-i angajeaz nici un patron.
Capitolul 9 intitulatTratamentul inflaiei pornete de la diversitatea banilor enumernd numeroase
articole ce au fost folosite ca mijloc de plat: sarea, mtasea, blnurile, petele uscat, penele, pietrele etc.
Inflaia nu este un fenomen capitalist. n lumea modern inflaia este un fenomen tipografic.
Comportamentul masei monetare este factorul decisiv,iar comportamentul ieirilor este factor secundar.
Numeroase fenomene pot produce variaii temporare ale ratei inflaiei, dar ele pot avea efecte durabile
numai n msura n care influenteaz rata creterii monetare.
Sintetiznd se poate afirma c:
Inflaia este un fenomen monetar care apare dintr-o cretere mai rapid a masei monetare dect a
ieirilor(dei motivele creterii monetare pot fi diferite); n lumea de astzi guvernele hotrsc sau pot
hotr asupra masei monetare; exista un singur tratament pentru inflaie: o rat mai redus a creterii masei
monetare; trebuie timp care se msoar n ani, nu n luni, pentru ca inflaia s fie tratat.
Efectele secundare neplcute sunt de neocolit.
Capitolul 10 se intituleaza Schimbarea a nceput.Eecul guvernelor occidentale n atingerea
obiectivelor urmrite a produs o reacie general mpotriva sistemelor guvernamentale excesive.
Curentul de opinie favorabil libertii economice i limitrii puterii guvernamentale pe care Adam
Smith i Th. Jefferson au ncercat att de mult s le promoveze a fost puternic pn la sfaritul secolului
XIX. Apoi curentul de opinie s-a schimbat i datorit marilor succese ale libertaii economice i limitrii
aciunii guvernului, n obinerea creterii economice i mbuntairea bunstrii marii mase a populaiei,
care au facut ca defectele rmase s fie mult mai vizibile, ntrind dorina larg evocat de a face ceva n
legatur cu ele.Curentul favorabil socialismului utopic i liberalismului Noilor Orientari s-a impus la
rndul su, stimuland o schimbare n direcia politicii britanice la nceputul secolului XX i n politica
american dupa marea criza.
Dupa prerea autorului, Partidul Socialist a fost cel mai influent partid politic din SUA n primele
decenii ale secolului XX.
Persoanele care incearc numai s promoveze interesul general sunt conduse de mna politic invizibil
spre promovarea unui interes special pe care nu aveau intenia s-l promoveze.

Pe msura ce anvergura i rolul guvernului cresc fie prin acoperirea unor zone i populaii mai mari, fie
prin ndeplinirea unei mai largi game de funcii, legtura dintre cei care guverneaz i cei care sunt
guvernai incepe sa slbeasc.
Extinderea i creterea puterii birocraiei influeneaza fiecare amnunt al relaiei dintre cetean i
guvernul su. Dup prerea autorului este necesar un echivalent al Primului Amendament pentru a limita
puterea guvernului n sfera economic i social, o Declaraie a Drepturilor Omului din punct de vedere
economic pentru a completa i a susine prima Declaraie a Drepturilor Omului.