Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ROȘCULEȚ ALEXANDRA
GRUPA 2
FACULTATEA DE DREPT
ANUL II
FORMA DE ÎNVĂȚĂMÂNT: ID
MANAGEMENTUL PROIECTELOR
EUROPENE
Tema analizată:
PROIECTUL DE INVESTITII
2
Capitolul I. Repere teoretice privind managementul proiectelor europene
Introducere
Asistenţa financiară din partea Uniunii Europene oferită României poate fi împărţită în trei
categorii:
A. Fonduri – accesul la acestea presupune următorii paşi:
• Lansarea publică a apelurilor de propuneri de proiecte2 în cadrul căreia sunt definite:
grupurile ţintă eligibile pentru finanţare (ONG, IMM, autorităţi locale etc.); termen limită
şi locul unde se depun propunerile de proiecte; documente necesare (formulare, alte
documente adiţionale, precum: plan de afaceri – pentru programele care sprijină
dezvoltarea afacerilor, statut – pentru ONG etc.);
• Evaluarea proiectelor depuse – în funcţie de criteriile publicate o dată cu lansarea
apelurilor de propuneri (expertiza organizaţiei respective într-un domeniu anume, relevanţa
proiectului pentru sectorul respectiv, analiza financiară etc.);
• Selecţia celor mai bune proiecte;
• Anunţarea publică a proiectelor selectate;
• Semnarea contractelor de finanţare.
B. Investiţii publice – categorie care include, în cea mai mare parte, proiecte mari de
1
www.europa.eu.int
2
www.infoeuropa.ro
3
infrastructură pentru transport şi mediul înconjurător. Priorităţile de finanţare sunt stabilite
împreună cu Guvernul României, iar proiectele sunt propuse de către autorităţile locale / centrale,
regiile autonome etc. din acest sector. Accesul la fondurile alocate pentru aceste proiecte constă în
contractareade servicii / lucrări necesare pentru implementarea proiectelor şi implică următorii
paşi:
• anunţarea licitaţiei publice (în presa naţională şi pe Internet:
http://europa.eu.int/comm/scr/tender_en.html);
• evaluarea ofertelor pentru lucrări publice / servicii;
• selecţia celei mai bune oferte, atât din punct de vedere tehnic, cât şi financiar;
• semnarea contractului pentru lucrări publice / servicii cu câştigătorul licitaţiei.
C. Sprijin instituţional direct – priorităţile de finanţare sunt stabilite în urma unui proces de
negociere între Guvernul României şi Comisia Europeană. Sprijinul constă de obicei în asistenţă
tehnică şi echipamente oferite instituţiilor publice beneficiare (ministere, agenţii etc.), iar
contractarea acestor activităţi urmează aceiaşi paşi menţionaţi la punctul B.
Programele comunitare3 au fost concepute de Uniunea Europeană pentru a promova
cooperarea dintre Statele Membre în diverse domenii legate de politicile comunitare, pe o perioadă
bine definită, de câţiva ani. Aceste programe au fost extinse şi asupra statelor candidate pentru a le
sprijini în procesul de pregătire pentru aderare, ca o completare adusă celor trei instrumente
financiare care le sunt destinate în exclusivitate (PHARE, ISPA şi SAPARD). Fiecare ţară
participantă plăteşte anual o taxă de membru pentru fiecare program, taxă ce poate fi recuperată
prin proiecte câştigate în competiţia proiectelor la respectivul program.
4
2) desfăşurarea şi managementul proiectului;
3) finalizare proiectului.
Cu cât aceste trei etape sunt de succes, cu atât creşte şansa ca proiectul să fie de succes.
Managementul proiectului are rolul de a dirija desfăşurarea acestuia de o asemenea manieră
încât să menţină, în orice moment, echilibrul dintre exigenţele (specificaţiile), de regulă
contradictorii, legate de cei trei factori caracterisitici ai proiectului: calitate, buget şi termen de
realizare ţinând cont de resurse, de performanţele cu tehnologia necesară în cadrul unor relaţii
foarte bune cu clienţii sau beneficiarii proiectului. Asigurarea succesului proiectului înseamnă
realizarea unui produs / serviciu performant, în condiţii de eficienţă (costuri reduse), care să fie
oferit clientului în cât mai scurt timp (termen scurt de răspuns).
Managementul proiectului cuprinde ansamblul de metode şi tehnici care permit managerului
să îndeplinescă misiunea realizării unui proiect echilibrat, cu satisfacerea simultană a celor trei
condiţii. Termenul reprezintă perioada de timp necesară pentru realizarea proiectului, reflectat în
programarea proiectului. Programarea şi, respectiv, urmărirea proiectului sunt date de perioada de
timp şi de succesiunea activităţilor în cadrul proiectului (grafic GANTT), dependenţa activităţilor
(grafic PERT), informaţii privind orientarea către termen a proiectului 6. Bugetul reprezintă costul
estimat al proiectului, stabilit ca urmare a planificării de bază a proiectului, luând în considerare
costul resurselor umane, echipamentele, materialele necesare pentru îndeplinirea activităţilor
proiectului şi, respectiv, a întregului proiect.
Un proiect de investitii are o dinamica specifica pe un interval de timp determinat, care
constituie ciclul/durata sa de viata si care, la randul sau se poate descompune in faze sau etape.
“Aceste etapizari au un caracter metodologic, in scopul de a realiza o corecta delimitare a locului
si rolului diferitilor “actori” in cadrul proiectului, precum si gestionar pentru o riguroasa
programare si structurare a intensitatii consumului de resurse investitionale. In practica, limitele
intre etape sunt, de cele mai multe ori difuze, existand posibilitatea reala de suprapuneri pe
anumite intervale; de pilda, detaliile de executie se realizeaza cel mai adesea concomitent cu
executia propriu-zisa a proiectului” 7.
In baza concluziilor conferintei europene specializate, organizata anual la Berlin, cu sprijinul
Comisiei Europene, sintetizam câteva recomandari-cheie pentru aceia care vor sa apeleze la
finantarea Uniunii Europene 8:
La nivelul incadrarii proiectului in strategia de dezvoltare a regiunii/judetului – pentru
maximizarea punctajului si rezultatului proiectului, orice solicitare de finantare trebuie sa fie
inclusa in logica constructiei unui brand zonal/local sau al unui re-branding al zonei respective.
La nivelul politicii de resurse umane – este esentiala stabilirea, cel putin, a unei echipe de
coordonare si, preferabil, a uneia de implementare pentru garantarea continuitatii si calitatii
constante a rezultatelor etapizate ale proiectului.
La nivelul stabilirii unei proiecții bugetare rezonabile și fluente – în funcție de durata
derulării implementarii proiectului – este recomandabilă, în mod imperativ, prevederea drastica a
tuturor nevoilor estimate și oglindirea acestei repartizări a cheltuielilor în planul de afaceri.
La nivelul prevenirii litigiilor, conflictelor si crizelor – desi raspunderea juridica asupra
derularii contractului incheiat cu o autoritate de management o poarta, in mod oficial, doar
autoritatea contractanta – este benefic sa detinem o cunoastere prealabila a potentialului
subcontractorilor de bunuri si servicii si sa stabilim prevederi clare ale caietelor de sarcini, care sa
conduca la un echilibru optim intre costuri si calitate.
La nivelul strategiei de relatii publice si comunicare – chiar daca toate conditiile de
aprobare a finantarii si de derulare a proiectului sunt impecabil intocmite si avute in vedere, in
scopul unei implementari fara obstacole a proiectelor – este necesara punerea in aplicare a unei
strategii coerente si fezabile de comunicare cu reprezentantii autoritatilor de management,
autoritatilor de certificare si plati si ai organismelor intermediare, spre a fi evitate din timp
6
Opran Constantin, Stan Sergiu, “Planificarea, elaborarea și implementarea proiectelor”, Editura comunicare.ro,
București, 2003;
7
Prof.univ.dr. Marian Stoian, “Managementul organizatiilor orientate pe proiecte”, Editura ASE, Bucuresti, 2002;
8
www.finantare.ro
5
decalari, intarzieri, amendamente legate de fluxul rambursarilor si ritmul de executie al
proiectelor.
In tara noastra, pana la sfarsitul anului 2009, din cele 2.271 de dosare, înscrise în programul
national de sustinere a investitiilor întreprinderilor nou înfiintate si a IMM-urilor, aproximativ
10% au fost acceptate pentru finantare 9. Pentru a beneficia de ajutorul financiar nerambursabil,
valoarea finantarii nu poate acoperi mai mult de 60% din valoarea totala a proiectului.
STUDIU DE CAZ
9
www.finantare.ro
6
PLAN DE AFACERI
A.4. Inregistrare:
7
343.622 Lei la 30.06.2009
81.685 Echivalent in EURO la cursul de schimb BNR
pentru 01 iulie 2009: 4,2067 Lei/ EURO
A.11. Asociati,actionari :
A.14. Banca:
Solicitantul deține conturi la Banca Romaneasca S.A. ; filiala care poate da relatii despre
solicitant are adresa : Constanta,Bd.Tomis nr.124.
Numarul contului bancar este: RO25110103427012270003
B.2. PERSONAL :
8
2.1. Numar total de salariati :
Din care:
Cu contract de munca Cu contract de
Numar total de angajati pe durata colaborare sau alte
nedeterminata forme de angajare
temporare
20 16 4
S.C.”ON PLONGE” S.A. este furnizor specializat de servicii hoteliere si de agrement. Este ,de
altfel și singura societate pe actiuni care livreaza servicii turistice in Portul “Tomis”-Constanta.
Principalul actionar este S.C.”ON PLONGE PREST”S.R.L.,care are in funcțiune in aceiași zonă un
minihotel categoria 3 stele si un restaurant. Cele doua societăți lucrează în parteneriat strategic atât în
zona Portului turistic Tomis, cât și în zona lacului Siutghiol, la intrarea în stațiunea Mamaia.
• PRODUSE ALIMENTARE
• FURNITURI
• DIVERSE
9
3.1. Principalii furnizori :
A. Piata actuala :
D.1. Clientii :
10
UNIVERSITATEA “SPIRU privata 2005,2006,2007,2008
HARET” 20.300
PHILIP MORRIS-ROMANIA privata 2006,2007,2008
S.A. 53.100
AIG LIFE –ASIGURARI DE privata 2007,2008
VIATA S.A. 30.710
CONSILIUL JUDETEAN publica 2005,2006,2007,2008
CONSTANTA 10.300
ASTRA PHARMACEUTICS- privata 2008
BUCURESTI 20.400
PAGINI AURII - ROMANIA privata 2007, 2008
11.700
DIRECȚIA JUDETEANĂ publica 2006,2007,2008
PENTRU CULTURA - 8.100
CONSTANTA
ONT LITORAL ROMANIA privata 2005,2006,2007,2008
15.100
AGENȚIA DE TURISM privata 2003,2004,2005,2006,2007,2008
“PARALELA 45” 20.040
D.3. Concurentii :
• S.C.”GAVROCHE” S.R.L.
• S.C. “NEPTUN” S.R.L.
• S.C. “PINGUINUL” S.R.L.
In zona nu există în acest moment decât cateva mici terase, care nu concureaza pe acelasi segment
de piață. Poziția față de concurenții din zonă este aceea de lider, date fiind următoarele:
• Calitatea deosebita a serviciilor si diversitatea lor;
• Bucataria ,cu specific pescaresc,recunoscuta ca fiind de calitate deosebita;
• Pozitia naturala de exceptie,pe marginea lacului Siutghiol la intrare în statiunea Mamaia, zonă
deosebită pentru practicarea sporturilor nautice.
Serviciile noastre au avantajul:
• Raportului excelent calitate/preț;
• Poziționării la intrarea în stațiunea turistică Mamaia;
• Avem cea mai buna bucătărie cu specific pescăresc din oraș.
E.1.Tipul investiției :
• Mărirea capacității bazei turistice actuale de a oferi servicii de agrement.
E.2.Obiectul investiției :
• Amenajare zona de agrement pe malul lacului Siutghiol,evaluată la 50.000 EURO și servicii
de promovare de 12.500 EURO
11
E.3.Mărimea și originea investiției :
• Valoarea totala a proiectului de investitii propus : 241.242 EURO
• Valoare sprijin financiar nerambursabil din fonduri publice: 62.500 EURO
• Valoarea co-finantarii de catre Solicitant : 178.742 EURO
Tara de origine a achizițiilor de bunuri si servicii pentru proiectul propus : ROMANIA
12
E.7. Structura de management in implementarea proiectului:
13
Nr. Activități Luna Luna Luna Luna Luna Luna Luna Luna 8
Crt proiect 1 2 3 4 5 6 7
01. Contractare
lucrari * *
amenajare
02. Realizarea
* * * * * * *
amenajarilor
03. Promovare * * * *
14
F.5. Cum veti asigura desfacerea produselor si serviciilor ?
F.8. Vânzările estimate ale produselor/serviciilor rezultate din implementarea proiectului pentru
urmatorii 4 ani :
Tabelul 1
BILANȚUL CONTABIL ACTUAL ȘI ESTIMAT
16
Toate datele financiare sunt exprimate in EURO la cursul de schimb stabilit de BNR în iulie 2009,
la valoarea de 4,2067 Lei/EURO.
Tabelul 2
CONTUL DE PROFIT ȘI PIERDERI ACTUAL SI ESTIMAT
17
TABELUL 3
FLUXUL FINANCIAR ESTIMAT
PENTRU PERIOADA DECEMBRIE 2009 - IULIE 2010
Proiectiile firmei pentru perioada 2010-2012, in cazul in care raman aproximativ aceleasi
conditii de evolutie economica a serviciilor in domeniul turismului si agrementului, au avut ca
puncte de referinta rezultatele financiare – Contul de profit si pierdere si fluxul financiar acordat
din fonduri europene, pentru perioada decembrie 2002-iulie 2003. Pentru previzionarea situatiilor
economice de mai sus, s-au luat in considerare si influentele rezultate ca urmare a cresterii
preturilor.
In consecinta, proiectiile evidentiaza faptul ca afacerea este rentabila si genereaza venituri
totale nete, in crestere, de la 8.412 Euro in anul 2009, la 38.228 Euro in anul 2012. De asemenea,
profitul net obtinut este previzionat sa creasca de la 338 Euro in anul 2009, la 10.595 Euro in anul
2012, iar fluxul financiar se mentine pozitiv pe intreaga perioada supusa analizei.
18
Capitolul III. Concluzii privind managementul proiectelor de investitii
10
Prof.univ.dr. Marian Stoian, “Managementul organizatiilor orientate pe proiecte”, Editura ASE, Bucuresti, 2002;
11
Stelian Stancu, Mihai Roman, “Metode si tehnici de planificare a proiectelor”, Editura Inforec, Bucuresti, 2000
19
Bibliografie:
1. www.infoeuropa.ro
2. www.europa.eu.int
3. www.finantare.ro
4. Opran Constantin; Stan Sergiu, “Planificarea, elaborarea și implementarea proiectelor”,
Editura comunicare.ro, București, 2003
5. Stelian Stancu, Mihai Roman, “Metode si tehnici de planificare a proiectelor”, Editura
Inforec, Bucuresti, 2000
6. Prof.univ.dr. Marian Stoian, “Managementul organizatiilor orientate pe proiecte”, Editura
ASE, Bucuresti, 2002
7. Anca Purcarea, Cristian Niculescu, “Management – elemente fundamentale”, Editura
Niculescu, Bucuresti, 2002
20