Cursul de Liderism

CLT Singerei

CURS 11. Consiliul Local al Tinerilor

Regulament cadru al Consiliului Local al Tinerilor
I. DISPOZIII GENERALE Consiliul Local al Tinerilor form de reprezentare i mputernicire a tinerilor 1.Consiliul Local al Tinerilor (n continuare Consiliu), este un serviciu de/i pentru tineret, creat pe lng administraia public local, i este nfiinat prin decizia Consiliilor locale ale autoritilor publice locale de nivelul I i II n temeiul Legii privind administraia public local, menit s asigure participarea activ a tinerilor la viaa local i regional, n special, n procesul de luare a deciziilor ce i privesc. 2. Consiliul este organizat i funcioneaz independent n cadrul primriei/aparatului preedintelui raionului, scopul cruia este altul dect obinerea de venit, este apolitic i are rol consultativ. 3. Consiliul i desfoar activitatea n conformitate cu Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Carta European cu privire la participarea tinerilor la viaa comunitilor locale i regionale, Constituia Republicii Moldova, Legea cu privire la drepturile copilului, Legea cu privire la tineret, alte acte legislative n vigoare, Hotrrile Guvernului, n special Strategia pentru tineret, deciziile autoritilor publice centrale i locale, precum i cu prezentul Regulament cadru. Principiile de activitate ale Consiliului 4. Consiliul i organizeaz activitatea n baza urmtoarelor principii: a) independen dreptul i capacitatea Consiliului de a-i organiza activitatea n condiii care exclud orice presiune asupra acestuia, fr careva imixtiune din partea autoritilor i adulilor; b) transparen toate activitile Consiliului sunt aduse la cunotina tinerilor din comunitate; c) nediscriminare Consiliul implic tineri, fr nici o discriminare, indiferent de ras, culoarea, sexul, limb, religia, opinia public sau alt opinie a copilului sau a prinilor , a reprezentanilor si legali, de originea lor naional, etnic sau social, de situaia lor material, de incapacitatea lor, de naterea lor sau de alt situaie. d) ncurajarea participrii tinerilor Consiliul ncurajeaz activiti ale tinerilor desfurate pe baz de voluntariat; e) dezvoltarea parteneriatelor activitile Consiliului se realizeaz n colaborare i/sau parteneriat cu autoritile publice locale i ali actori sociali din comunitate i din afara ei. Obiectivele Consiliului 5. Activitatea Consiliului este orientat n vederea atingerii urmtoarelor obiective: a) formarea unui spaiu/mediu n care tinerii se pot exprima i dialoga ntre ei i cu administraia public local, cu factorii de decizie, n problemele care i intereseaz; b) responsabilizarea tinerilor n ceea ce privete identificarea i soluionarea propriilor probleme, prin prezentare consiliului local al adulilor i altor autoriti locale, factorilor de decizie, a recomandrilor cu privire la activitile de tineret i problemele cei afecteaz; c) oferirea posibilitii tinerilor de a nva practica ceteniei democratice, a exprimrii, comunicrii, dialogului, negocierii, lurii deciziei i evalurii, precum i dezvoltarea abilitilor de leader, de a deveni cetean activ; d) ncurajarea participrii tinerilor la identificarea i rezolvarea problemelor comunitii locale; e) promovarea oportunitilor egale ntre semenii lor i excluderea oricror forme de discriminare. Atribuiile Consiliului 6. Consiliul are urmtoarele atribuii principale: a) Reprezentarea tinerilor la nivel de comunitate; b) identificarea intereselor, necesitilor i problemelor copiilor i tinerilor din comunitate; c) definirea n comun cu autoritile publice locale a politicilor de tineret i implementarea acestora; d) participarea la realizarea Planului local de aciuni n domeniul tineretului; e) prezentarea rapoartelor anuale Adunrii Generale i consiliului local al adulilor; f) naintarea propunerilor consiliului local al adulilor pentru luarea deciziilor ce i privesc; g) susinerea i acordarea consultanei copiilor i tinerilor care vor s se asocieze n asociaii obteti de copii i tineri; h) determinarea structurii i alegerea organelor de conducere ale Consiliului;

Rotaru Mihaela

Page 1

Cursul de Liderism

CLT Singerei

i) desemnarea reprezentantului / reprezentanilor si la Consiliul Tinerilor din unitile administrativ-teritoriale de nivelul II; j) convocarea Adunrii Generale a Tinerilor; k) aprobarea Regulamentului de funcionare a Consiliului; l) aprobarea bugetului; m) administrarea patrimoniului Consiliului; n) stabilirea relaiilor de colaborare cu alte consilii similare; o) organizarea alegerilor unui nou Consiliu, la expirarea mandatului. Componena Consiliului 7. Consiliul este alctuit din copii i tineri cu vrsta cuprins ntre (11 25) sau 14 29 de ani, care sunt alei prin vot direct, secret i liber exprimat. 8. Numrul de consilieri n Consiliu este n raport direct cu numrul de consilieri a consiliului adulilor pentru unitatea administrativ-teritorial respectiv, cu excepia unitilor administrativ-teritoriale de nivelul II, dintre care sunt copii cuprini ntre vrsta de (11 18) 14 18 ani i tineri cu vrsta ntre (18 25) 18 29 ani. 9. Componena Consiliului Local al Tinerilor din unitile administrativ-teritoriale de nivelul II se stabilete n felul urmtor: a) fiecare Consiliu local al Tinerilor din sat/comun desemneaz un reprezentant, iar Consiliul local al Tinerilor din orae desemneaz trei reprezentani. Reprezentanii desemnai sunt alei prin votul a 2/3 din numrul Consilierilor alei. 10. O persoan poate candida pentru alegeri n calitate de consilier numai dac ntrunete urmtoarele condiii: a) este nscris n Registru Local al Tinerilor i numele acestuia a fost inclus n Lista candidailor / Buletinelor de vot; b) este propus pentru a candida din partea unui grup de copii sau tineri; c) nu este angajat al primriei / aparatul preedintelui raionului; 11. Pentru organizarea procedurii de alegere a membrilor n Consiliu, Adunarea General a tinerilor desemneaz, cu majoritate de voturi, o comisie special (Comisia Electoral Local), format din cinci copii i tineri. 12. Se consider alei ca membri ai Consiliului, copiii i tinerii care au candidat i au acumulat mai mult de jumtate de voturi din numrul celor prezeni la Adunare. Procedura de organizare a alegerilor este prevzut n Anexa nr. 1. 13. Consilierii sunt alei pe o perioad de 2 ani, dar pentru rennoirea Consiliului, iniial mandatul a jumtate din consilieri expir dup un an. Desemnarea acestor consilieri se va face la edina alegerii Preedintelui Consiliului (Primarului) i Vice-preedintelui (Viceprimarului), prin tragere la sori, de ctre Secretarul Consiliului. Preedintele i Vice-preedintele nu sunt inclui la aceast tragere la sori. 14. La preluarea mandatului, consilierii se angajeaz solemn ca s ndeplineasc cu onestitate responsabilitile prevzute n Regulament (depunnd jurmntul), precum i semneaz Codul de conduit al consilierilor. 15. Orice membru al Consiliului poate renuna la activitatea de consilier n orice moment, cu informarea prealabil n scris al preedintelui Consiliului. 16. Un membru al Consiliului poate fi nlturat din activitatea de consilier numai dac, conform aprecierii unanime a consilierilor, nu mai corespunde condiiilor cerute sau nu-i exercit responsabilitile asumate. Cel interesat nu particip la aceste deliberri. n cazul deciziei prin care se nltur din activitate un consilier, aceast decizie aduce dup sine o vacan de consilier. Drepturile i responsabilitile consilierilor 17. Membrii Consiliului au dreptul: a) la libera opinie i la libera exprimare a acesteia; b) s aleag i s fie ales n structurile Consiliului; c) de a fi informat despre activitatea Consiliului; d) s solicite i s primeasc de la autoritile publice, precum i alte persoane fizice i juridice, informaii ce vizeaz problemele tineretului; e) s nainteze propuneri i proiecte privind chestiuni ce-i vizeaz pe copiii i tineri, f) sa renune la calitatea de membru al Consiliului. 18. Membrii Consiliului i asum urmtoarele responsabiliti: a) angajament de a activa n cadrul Consiliului pe toat perioada mandatului (cu excepia cazurilor n care persoana atinge vrsta de 25 / 30 ani pn la sfritul mandatului); b) de a fi prezent i a participa activ la toate edinele Consiliului; c) de a aborda problemele importante tineretului din comunitate i de a depune eforturi pentru a nva i replica bunele practici ale altor comuniti; d) de a veni cu iniiative, analize i recomandri, dup necesitate, n cadrul activitii comisiilor Consiliului; e) de a demonstra voin pentru a produce schimbri; Rotaru Mihaela Page 2

Cursul de Liderism II. ORGANIZAREA I FUNCIONAREA CONSILIULUI

CLT Singerei

Adunarea General a tinerilor 19. Adunarea General a tinerilor este un for reprezentativ / deliberativ al copiilor i tinerilor din comunitate. 20. Membrii Adunrii Generale a tinerilor sunt copii i tinerii din comunitate nscrii n Registrul Local al Tinerilor, care au mplinit vrsta de 11 / 14 ani i nu depesc vrsta de 25 / 30 ani. nscrierea n Registrul Local al Tinerilor este benevol i confer dreptul fiecruia de a alege i a fi ales. 21. Adunarea General a Tinerilor se convoac, de regul, o dat n an, iar n caz de necesitate aceasta se convoac n mod extraordinar. 22. Convocarea Adunrii Generale a Tinerilor se anun cu cel puin 15 zile nainte. 23. Adunarea General a Tinerilor poate fi convocat de Preedintele Consiliului, la cererea a cel puin 1/3 din numrul total al membrilor Consiliului. 24. Adunarea General a tinerilor are urmtoarele atribuii: a) decide asupra crerii sau lichidrii Consiliului Local al Tinerilor; b) elaborarea i aprobarea Codului electoral / procedura de alegere (?); c) alegerea membrilor Consiliului conform prevederilor Codului electoral (?); d) monitorizarea activitii Consiliului n baza rapoartelor obligatorii prezentate periodic de ctre Consiliu. Regulamentul de funcionare 25. Fiecare Consiliu activeaz n baza propriului Regulament de funcionare. 26. Regulamentul de funcionare este elaborat i aprobat de ctre Consiliu. 27. Regulamentul de funcionare trebuie s prevad: a) scopul i obiectivele Consiliului; b) componena Consiliului; c) drepturile i responsabilitile consilierilor; d) structura Consiliului; e) edinele Consiliului; f) sursele de finanare ale Consiliului; g) modul drii de seam financiar; h) procedura de aprobare, modificare i completare a Regulamentului; i) procedura de ncetare a activitii Consiliului; j) alte meniuni. Structura Consiliului 28. Nu mai trziu de 10 zile dup constituire consilierii vor alege preedintele Consiliului (primarul) i vicepreedintele (viceprimarul). (vrsta?) 29. Preedintele Consiliului are urmtoarele atribuii: a) convoac i prezideaz edinele Consiliului; b) coordoneaz activitatea Consiliului; c) reprezint Consiliul n raport cu organele administraiei publice, cu alte persoane fizice i juridice din ar i strintate; d) ndeplinete i alte atribuii ncredinate de ctre Consiliu. 30. n absena Preedintelui (Primarului), atribuiile lui sunt exercitate de ctre Vice-preedinte (Viceprimar). 31. Secretarul Consiliului este i lucrtorul de tineret din localitate (alt persoan ce poate cumula aceast funcie). Candidatul la funcia de secretar se va selecta pe baz de concurs de ctre administraia public local, n conformitate cu legislaia n vigoare. 32. Secretarul particip la edinele Consiliului, dar nu are drept de vot. 33. Secretarul Consiliului are urmtoarele atribuii: a) faciliteaz buna funcionare a edinelor Consiliului; b) asigur ntiinarea convocrii edinelor Consiliului; c) asigur ntocmirea proceselor-verbale, a altor documente privind activitatea Consiliului, precum i pstrarea documentelor de coresponden. d) ndeplinete alte sarcini pentru asigurarea bunei desfurri a activitii Consiliului. 34. Consilierii activeaz n comisii specializate, n dependen de problemele tinerilor. 35. edinele comisiei nu sunt publice. Comisia poate hotr ca n dezbaterile sale s fie prezente i alte persoane interesate sau reprezentani ai presei. Comisia poate invita s participe la edinele sale specialiti i tineri din comunitate. Rotaru Mihaela Page 3

Cursul de Liderism

CLT Singerei

36. Consiliul poate solicita de la autoritile i /sau instituiile publice locale asistena unui coordonator local, investit cu urmtoarele atribuii de baz: a) acordarea asistenei i consultanei Consiliului; b) facilitarea legturii tinerilor cu ali actori sociali din comunitate; c) promovarea imaginii Consiliului n raport cu adulii i tinerii din comunitate; d) medierea situaiilor de conflict. 37. Comisiile prezint Consiliului rapoarte periodice privind activitatea acestora. 38. La fiecare edin a comisiei se vor ntocmi procese-verbale care reprezint dovada desfurrii n bune condiii a acesteia. edina Consiliului 39. Consiliul se ntrunete lunar n edine ordinare i, dup necesitate mai des, n edine extraordinare. 40. Convocarea consiliului local se face telefonic, prin e-mail sau prin orice alte mijloace, de ctre secretar cu cel puin cinci zile naintea edinelor ordinare i cu cel puin trei zile naintea edinei extraordinare. n convocarea la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a acesteia. 41. Toate edinele Consiliului sunt publice. La edinele Consiliului pot fi invitate i alte persoane interesate. 42. edina Consiliului este deliberativ dac la ea particip cel puin 2/3 din numrul total al membrilor Consiliului i exist dovad c membrii care lipsesc au fost anunai n prealabil despre convocarea adunrii. 43. Deciziile Consiliului se adopt cu simpla majoritate a voturilor consilierilor prezeni la edin. 44. Dezbaterile Consiliului, ordinea de zi, prezena ct i modul n care i-a executat fiecare consilier votul se consemneaz ntr-un proces verbal ntocmit de secretar i semnat de preedinte. 45. Toate procesele verbale, documentele, care au fost dezbtute n edin precum i alte documente sau coresponden sunt depozitate la secretarul Consiliului. Planul de activitate al Consiliului 46. Consiliul i organizeaz activitatea n baza unui Plan de activitate (anual, trimestrial, lunar). 47. Planul anual de activitate trebuie s prevad: obiective, activiti, perioada, resursele financiare, responsabili, beneficiari, parteneri, rezultate ateptate. 48. Planul anual de activitate a Consiliului se aprob n cadrul unei edine cu participarea actorilor sociali din comunitate i a persoanelor interesate. Finanarea activitilor Consiliului 49. Finanarea activitilor Consiliului se desfoar conform legislaiei n vigoare. 50. Consiliul prezint consiliului local al adulilor programul activitilor pentru a beneficia de suport financiar. 51. Consiliul ntocmete bugetul anual al activitilor. 52. Consiliul desfoar activiti de colectare a fondurilor din surse extrabugetare pentru asigurarea implementrii activitilor. 53. Consiliul asigur transparena fondurilor gestionate. Monitorizarea i evaluarea activitii Consiliului 54. Consiliul prezint anual raport de activitate autoritilor publice locale, partenerilor, donatorilor. 55. Activitile efectuate de ctre Consiliu pot fi evaluate de ctre consilieri (autoevaluare) (consiliul local al adulilor), beneficiari, donatori i experi externi. 56. Rezultatele evalurilor sunt accesibile pentru toi tinerii din comunitate. III. DISPOZIII FINALE Lichidarea Consiliului 57. Consiliul poate fi lichidat numai cu aprobarea votului a 2/3 din numrul total a membrilor Adunrii Generale. 58. Consiliul local al adulilor se ntiineaz despre decizia de lichidare a Consiliului n timp de cel mult 3 zile. 59. Bunurile rmase dup lichidarea Consiliului i executarea creanelor creditorilor sunt folosite, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, pentru realizarea scopului i obiectivelor Consiliului.

Rotaru Mihaela

Page 4