Evolutia Presei Locale Din Moldova

Chiinu 2011
Autor: Asociaia Presei Independente (API) Departamentul Studii i Analiz efa Departamentului - Irina Lazur
Elaborarea acestui studiu a fost posibil graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul Programului AED Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect n mod necesar poziia USAID, Guvernului SUA sau AED.
Introducere
Situaia i evoluia presei scrise locale din Republica Moldova nu a fost studiat detaliat pn acum, n ultimii ani acest subiect fiind abordat sumar, fr o analiz minuioas a condiiilor de activitate a ziarelor din provincie, a problemelor de care se ciocnesc redaciile i a posibilelor soluii. Lipsa unei documentri serioase ngreuneaz formularea Agendei de advocacy pentru promovarea unor politici publice de media sau a unor amendamente legislative bine argumentate care ar duce la dezvoltarea presei locale.
Studiul Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010 reprezint o cercetare general a etapelor de dezvoltare a presei scrise locale, oferind informaii despre fondatori i anul fondrii, tiraje i numrul de angajai. De asemenea, studiul evalueaz problemele presei scrise locale i soluiile pe care le vd managerii (directorii, redactorii-efi) ziarelor i reprezentanii fondatorilor. Lucrarea este structurat n patru capitole: Presa local de stat, Presa local privat, Presa scris din UTA Gagauz Yeri i Presa scris din raioanele de est ale Republicii Moldova. Concluziile studiului vor fi utilizate la elaborarea Agendei de advocacy a Asociaiei Presei Independente (API) pentru anii 2011-2012 i la formularea propunerilor de politici publice n domeniul mass-media, a amendamentelor legislative pentru ameliorarea situaiei i favorizarea dezvoltrii presei locale independente. Studiu a fost realizat n cadrul proiectului Dezvoltarea capacitilor de studii i analize a API. Datele i informaiile incluse n studiu au fost colectate n perioada octombrie-decembrie 2010 de 15 operatori. Au fost chestionai majoritatea directorilor/redactorilor-efi ai ziarelor locale din Republica Moldova, inclusiv din UTA Gguzia i regiunea transnistriean, dar i reprezentanii administraiilor publice locale care editeaz din banii publici publicaii periodice.
CUPRINS
Introducere .................................................................................................................................................3 Capitolul I ....................................................................................................................................................5 PRESA LOCAL DE STAT ...................................................................................................................5 Deetatizarea presei locale publice .................................................................................................................9 Capitolul II....................................................................................................................................................12 PRESA LOCAL PRIVAT ..................................................................................................................12 Presa local n perioada 1991-1995 ................................................................................................................12 Boom-ul presei locale private n anii 1996-1999..................................................................................14 Statul n susinerea presei private n 1998-2000......................................................................................15 Testul supravieuirii fr granturi ....................................................................................................................15 Renaterea ziarelor locale de stat i efectele asupra presei private...........................................16 Profilul ziarelor locale private n 2010 ...........................................................................................................18 Problemele ziarelor locale private ...................................................................................................................24 Capitolul III ..................................................................................................................................................26 PRESA SCRIS DIN UTA GAGAUZ YERI .........................................................................................26 Presa de stat ...................................................................................................................................................................26 Presa privat..................................................................................................................................................................27 Capitolul IV ..................................................................................................................................................29 PRESA SCRIS DIN RAIOANELE DE EST ALE REPUBLICII MOLDOVA (TRANSNISTRIA) .....29 Ziarele republicane de stat.................................................................................................................................29 Ziarele sovietelor raionale i oreneti .........................................................................................................30 Ziarele ministerelor i instituiilor publice ...................................................................................................30 Ziarele de partid...........................................................................................................................................................31 Presa scris privat....................................................................................................................................................31 Concluzii .........................................................................................................................................................33 ANEXA NR.1 Ziarele locale din Republica Moldova (cu excepia raioanelor de est) .........................................35 ANEXA NR.2 Ziarele locale din raioanele de est ale Republicii Moldova..................................................................37
Capitolul I
PRESA LOCAL DE STAT

Tradiia editrii publicaiilor periodice de stat se trage nc din anii 1940, atunci cnd Partidul Comunist din RSSM a pus bazele presei locale editate din banii publici. Gazetele de stat din Orhei sau Soroca au i astzi scris pe prima pagin fondat n 1940.
Pn la declararea independenei Republicii Moldova, practic n fiecare raion era editat cel puin un ziar local de stat. Pn la nceputul anilor `90, publicaiile locale erau organe de pres ale comitetelor raionale/oreneti de partid, iar redactorii-efi erau confirmai n funcie la plenarele comunitilor. n perioada 1990-1992, ziarele au ieit de sub controlul Partidului Comunist, fiind renregistrate ca organe de pres ale Consiliilor raionale (municipale), iar redactorii-efi erau confirmai prin hotrrile Sovietului Suprem al RSSM.
Autoritile nu au inut cont de recomandrile reprezentantului OSCE pentru libertatea presei i au investit milioane de lei pentru editarea ziarelor de stat. n 2006, autoritile publice municipale i raionale (cu excepia municipiului Chiinu) au alocat pentru dezvoltarea publicaiilor periodice locale sau regionale 3504,9 mii lei2. Dac s lum ca baz aceast cifr, atunci timp de apte ani (2003-2010) s-au cheltuit mai bine de 24 milioane de lei pentru editarea presei de stat. Nu exist criterii stricte i obiective aplicate egal pentru toat mass-media la obinerea sprijinului financiar din partea statului. Mai multe ziare raionale, finanate nontransparent din banii publici, acoper n mare parte, n mod unilateral, necesitile informaionale ale majoritii politice, se spune n raportul De la implementarea PAUEM la elaborarea de politici, elaborat de Consoriumul Euroforum din care fceau parte cele mai importante organizaii obteti din Republica Moldova3.
1
n anul 1998, odat cu iniierea reformei administrativ-teritoriale (crearea judeelor i lichidarea raioanelor) au fost desfiinate i ziarele de stat, ns nu a fost prevzut un mecanism de deetatizare a publicaiilor editate de consiliile raionale sau oreneti. n rezultat, majoritatea ziarelor locale de stat i-au sistat activitatea, iar n unele cazuri echipele redacionale au fondat ziare private. n anul 2003, dup revenirea la putere a comunitilor, la iniiativa ex-preedintelui Vladimir Voronin, ziarele raionale finanate direct de administraiile publice locale au fost redeschise n majoritatea raioanelor. Iniiativa lui Voronin a fost criticat att de societatea civil, ct i de nali demnitari europeni. n octombrie 2004, reprezentantul OSCE pentru libertatea presei, Miklos Haraszti, n cadrul vizitei sale n Moldova, a declarat: Conceptul unei prese sprijinite din banii publici este incompatibil cu democraia avansat. Ca o minim condiie, numrul unor asemenea ziare nu trebuie s creasc i nu trebuie s existe discriminare administrativ sau economic (publicitate) fa de presa independent. Nu e nevoie de a restabili aa-zisele gazete raionale, adic ziarele pltite de administraiile locale1.
Raportul Libertatea de exprimare i informare n Republica Moldova// Centrul pentru Jurnalism Independent Chiinu, 2005 Lazur D. Milioane de lei pentru dezvoltarea ziarelor docile.//Revista analitica Mass-Media n Moldova. Chiinu, 2006 Fruntau, Iu. i Kovali, O. De la implementarea PAUEM la elaborarea de politici // Ediia I, Chiinu, Cartier, 2006
STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010
6
Astzi, n Republica Moldova (cu excepia UTA Gagauzia i Transnistria) sunt editate 22 publicaii periodice fondate de consiliile raionale/municipale. Este vorba de Farul Nistrean (Rezina), Cuvntul Liber ST (Streni), Drapelul Muncii (Anenii Noi), Meridian Ocnia (Ocnia), Realitatea (Soroca), Clraii (Clrai), Curierul de Leova (Leova), Curierul de Cantemir (Cantemir), Cmpia Glodenilor (Glodeni), Eveniment actual (Rcani), Meleag Natal (Briceni), Curierul de Edine (Edine), Pasul Nou (Dondueni), Patria mea (Fleti), Plai sngerean (Sngerei), i Vocea Bliului(Bli), Prier (tefan Vod), Cuenii (Cueni), Plai Orheian (Orhei), Drapelul (Floreti) i (Taraclia).
17 manageri/redactori-efi ai ziarelor locale fondate de autoritile publice locale au acceptat s rspund la ntrebrile prezentului studiu. Fondatori exclusivi ai acestor publicaii sunt consiliile raionale/municipale. Nou ziare raionale au fost nfiinate nc n perioada sovietic, pn n 1991, pe cnd opt publicaii au vzut lumina tiparului n perioada 2003-2005, dup reanimarea presei de stat.
Potrivit respondenilor, n anul 2010 consiliile raionale/municipale au alocat pentru editarea ziarelor sume cuprinse ntre 50 mii i peste 400 mii lei. Astfel, cinci ziare au primit 50.000-150.000 lei, trei publicaii au primit 150.000-250.000 lei, patru ziare 250.000-350.000 lei, iar dou peste 400.000 lei anual. Redactorul-ef al ziarului Meleag Natal a declarat c din 2009 publicaia pe care o conduce nu a primit alocaii bneti de la administraia public local, aflndu-se la autofinanare. Doi redactori au refuzat s ne comunice suma alocaiilor pentru anul 2010.
Redactorii a dou publicaii afirm c sursele financiare alocate de la buget acoper integral costurile de editare. n cazul celorlalte 15 ziare, statul acoper, n medie, 65-70 la sut din cheltuielile de editare, restul fiind acoperite din vnzri i publicitate.
7
De obicei, redaciile ziarelor locale de stat au un numr mic de angajai. Cinci publicaii au n echip pn la patru angajai, zece de la cinci la opt angajai, iar dou ziare numr mai mult de zece angajai.
Toate ziarele de stat apar sptmnal, de obicei, n ziua de vineri. Majoritatea (15) sunt tiprite n format A3, doar Curierul de Edine i Pasul Nou n format A4. 11 publicaii apar n patru pagini, cinci n opt pagini i numai un ziar are 12 pagini ( ).
Tirajul ziarelor de stat este mai mic comparativ cu cel al gazetelor locale private. n anul 2010, apte ziare au declarat un tiraj sptmnal de pn la 1000 de exemplare, ase un tiraj de 1000-2000 exemplare, pe cnd patru un tiraj de 2000-4000 de exemplare. Publicaia periodic de stat cu cel mai mare tiraj n 2010 a fost , cu 3921 exemplare, urmat de Meleag Natal, cu 3500 de exemplare, i Farul Nistrean, cu circa 3100 de exemplare. Nicio publicaie periodic local de stat nu este membr a Biroului de Audit al Tirajelor.
Ponderea tirajului distribuit prin abonare este superioar vnzrilor cu amnuntul. Astfel, 14 ziare locale publice sunt distribuite prin abonamente n proporie de la 80% pn la 100% din tiraj, trei ziare de la 50% pn la 80% din tiraj. Redactorii-efi de la 14 ziare locale publice au declarat c toate instituiile de stat sau bugetare din raion (ntreprinderi de stat, primrii, coli etc.) sunt abonate la ziar, pe cnd reprezentanii a trei publicaii au spus c n teritoriu sunt unele instituii bugetare care nu primesc ziarul finanat din bugetul raionului.
apte ziare acoper ntre 70% i 90% din spaiul editorial cu informaii despre activitatea Consiliului raional, patru publicaii pn la 50 la sut, iar ase ntre 10 i 40%.
Doar trei din 17 ziare locale publice dispun de o politic de marketing. Prestarea serviciilor de publicitate nu pare s fie o prioritate pentru publicaiile locale de stat. n 2010, volumul ncasrilor din publicitate s-a cifrat, n medie, la 40.000-50.000 lei. n acelai timp, dou ziare au obinut mai puin de 15.000 lei din vnzarea spaiului publicitar. Criza economic a afectat editarea a 11 publicaii locale publice, numrul abonailor i volumul de publicitate reducndu-se simitor. Unul dintre redactori a recunoscut c a fost nevoit s recurg la concedieri. n acelai timp, respondenii au remarcat majorarea costurilor de editare a ziarului (serviciile tipografice i de distribuie etc.), pe cnd consiliile raionale au redus alocaiile de la buget. Redactorii ai 12 ziare locale de stat consider c au o dotare tehnic satisfctoare, pe cnd ase afirm c echipamentul pe care-l utilizeaz este neperformant i nvechit. Opt respondeni afirm c duc lips n primul rnd de jurnaliti profesioniti. Agenii de publicitate i designerii sunt la fel la mare cutare n presa local de stat, opt i, respectiv, apte redactori ne-au spus c duc lips de aceti specialiti. Trei respondeni susin c ar avea nevoie de analiti-nejurnaliti.
9
Opt redactori sunt siguri c presa scris local va evolua n urmtorii ani, pe cnd apte consider c va stagna. Doi directori de ziare nu au putut spune care va fi viitorul presei locale.
Problemele cu care se confrunt ziarele locale de stat difer de cele ale publicaiilor private. De exemplu, politica fiscal defectuoas (btaia de cap nr.1 pentru managerii gazetelor private) nu se regsete n lista problemelor identificate de redactorii-efi ai ziarelor finanate din bugetele publice. n primul rnd, acetia au menionat salariile mici, volumul mic de publicitate, lipsa automobilului de serviciu etc. Ziarele locale de stat ca i cele private se plng c duc lips de jurnaliti profesioniti, iar tinerii absolveni ai facultilor de jurnalism i ocolesc. Preurile ridicate la serviciile de tipar i de distribuie a presei srcesc i redaciile ziarelor de stat, iar tirajele mici sunt puse pe seama cetenilor care nu sunt interesai s citeasc presa. Majoritatea redactorilor-efi ai publicailor editate din banii publici nu au soluii pentru problemele de care se ciocnesc i au lsat fr rspuns ntrebarea: Cum pot fi soluionate problemele presei locale?. Cei care au rspuns, cred c soluionarea poate fi prin alocarea resurselor financiare suplimentare de la buget.
La 17 septembrie 2010, Parlamentul a aprobat Legea nr. 221 privind deetatizarea publicaiilor periodice publice, care prevede modalitile de privatizare sau reorganizare a publicaiilor periodice publice. Legea a fost publicat n Monitorul Oficial la 12 noiembrie 2010 i a intrat n vigoare la 12 februarie 2011. Articolul 6 al legii prevede c publicaia periodic public poate fi deetatizat prin: a) reorganizare n monitor oficial al raionului, municipiului sau al unitii teritoriale autonome Gguzia; b) privatizare; c) lichidare.
Deetatizarea presei locale publice
Potrivit Legii nr. 221 privind deetatizarea publicaiilor periodice publice, n termen de ase luni Guvernul este obligat s aduc actele sale normative n concordan cu prevederile noii legi i s asigure reexaminarea i anularea actelor normative ce contravin legii. La ntrebrile prezentului studiu au fost rugai s rspund i editorii ziarelor locale de stat secretari ai consiliilor raionale i municipale din 17 raioane n care se editeaz o publicaie periodic din banii publici. ntrebai de ce Consiliul raional a decis s fondeze o publicaie periodic, majoritatea au rspuns: pentru a informa detaliat locuitorii raionului despre activitatea Consiliului raional, despre problemele social-economice, situaia din agricultur, nvmnt etc. Rareori, argumentul invocat a fost c, la momentul fondrii ziarului, n raion nu se edita nicio publicaie periodic.
10
11 fondatori ai ziarelor locale de stat consider c publicaia finanat de la bugetul public i-a ajutat n mare msur s-i ating scopurile pe care i le-au propus iniial. Pe de alt parte, ase editori nu sunt mulumii de activitatea ziarului, pe motiv c are un tiraj mic i, respectiv, puini cititori. Nou din 17 respondeni nu sunt mulumii de prevederile Legii privind deetatizarea publicaiilor periodice. Pe de alt parte, cinci reprezentani ai consiliilor raionale salut adoptarea legii n cauz, pe cnd trei recunosc c nc nu au studiat-o.
Majoritatea oficialilor locali (13 din 17) sunt de prerea c majoritatea consilierilor raionali nu vor permite lichidarea sau privatizarea ziarelor locale de stat, aa cum prevede Legea privind deetatizarea publicaiilor periodice. Ei spun c autoritile publice deja au alocat resurse financiare pentru editarea ziarelor n 2011, iar deetatizarea ar putea fi decis, n cel mai bun caz, de noua componen a consiliului, n vara sau toamna anului 2011. Pe de alt parte, patru respondeni consider judicioas propunerea de a transforma ziarul local n Monitor Oficial al raionului. Argumentul: editarea unei foi bilunare sau lunare ar necesita mai puine resurse financiare bugetare.
11
Din 2008, Consiliul raional Teleneti tiprete publicaia bilunar oficial cu titlul de Monitorul de Teleneti. Gazeta este distribuit n calitate de supliment la ziarul privat regional Cuvntul. n paginile publicaiei sunt plasate deciziile Consiliului raional, dispoziiile preedintelui raionului, informaii despre activitatea aparatului preedintelui, structurile subordonate Consiliului Raional i alte documente oficiale.
Monitorul de Teleneti poate servi ca exemplu pentru alte raioane. n primul rnd, autoritile raionului cheltuiesc 65.000 lei pentru editarea publicaiei, de 3-5 ori mai puin dect n raioanele vecine, banii economisii fiind direcionai pentru implementarea unor proiecte sociale. n al doilea rnd, n Monitorul Oficial sunt publicate doar hotrri i decizii, nu i materiale de promovare i agitaie n folosul partidelor politice, reprezentanii crora conduc raionul.
12
Capitolul II
PRESA LOCAL PRIVAT

Pn la declararea independenei Republicii Moldova, n fiecare raion al rii aprea cel puin un ziar local, distribuit pe teritoriul raionului sau al oraului n care era editat ziarul. Publicaiile periodice n cauz se aflau sub tutela Partidului Comunist din RSSM, fiind organe de pres ale comitetelor raionale sau oreneti ale partidului i avnd rolul de propagator al sistemului sovietic.
Presa local n perioada 1991-1995
Prin hotrrea nr. 3463 din 31 august 1989 despre modul de punere n aplicare a Legii RSS Moldoveneti Cu privire la revenirea limbii moldoveneti la grafia latin, Parlamentul R. Moldova a stabilit c n anii 1989-1993 trebuie s fie creat baza tehnico-material a poligrafiei (), reutilarea i adaptarea mijloacelor de imprimat existente pentru tiprirea ziarelor, revistelor i a altor materiale n limba moldoveneasc cu caractere latine. O bun parte din ziarele locale au nceput s fie tiprite n grafia latin abia dup proclamarea independenei Republicii Moldova, la 27 august 1991, din cauza lipsei tiparnielor cu grafie latin.
n 1988, pe lng Comitetul de stat pentru edituri, poligrafie i comerul cu cri al RSS Moldova a fost creat Asociaia Periodica, prin intermediul creia statul subveniona ziarele raionale. Membri ai asociaiei erau redactorii-efi ai publicaiilor periodice locale de stat. Consiliul Asociaiei Periodica decidea distribuirea banilor de la buget pentru redaciile ziarelor locale n funcie de necesitile acestora. Astfel, ziarele au fost scoase de sub controlul financiar direct al autoritilor locale. Dei redactorii-efi erau mulumii de activitatea asociaiei, n 1991, primul Parlament al Republicii Moldova a decis lichidarea Asociaiei Periodica i finanarea direct de la bugetele raionale a publicaiilor periodice locale. n anii 1990-1992 presa local a trecut printr-o restructurare cardinal. n primul rnd, ziarele au scpat de sub tutela Partidului Comunist, care fusese scos n afara legii de primul Parlament al Republicii Moldova. n al doilea rnd, gazetele locale au fost renregistrate, majoritatea schimbndu-i titlurile i patronii. De exemplu, Cuvntul comunist (Teleneti), dup renregistrare, avea scris pe prima pagin Vocea gliei, Iscra (Rcani) Vatra strbun, Slava muncii (oldneti) Noutile meleagului, Calea lui Octombrie (Kutuzov) Batina etc.
Dac n statele ex-socialiste ca Polonia, Cehia, Ungaria etc., la nceputul anilor `90, presa editat de Partidul Comunist a fost deetatizat, echipa redacional devenind, de regul, proprietarul publicaiei periodice, atunci n Republica Moldova partidele au preferat s in sub control ziarele locale. n rezultat, fondatorul ziarelor locale cu titluri noi sau vechi a devenit, n majoritatea cazurilor, consiliul raional sau consiliul orenesc. O excepie de la regul este ziarul Farul Nistrean din Rezina care n urma renregistrrii a avut doi fondatori: executivul raional (50%) i colectivul redaciei (50%). n primii ani de la proclamarea independenei Republicii Moldova, presa privat local ntrzia s apar. n primul rnd, jurnalitii angajai la publicaiile raionale se bucurau de o anumit libertate editorial comparativ cu perioada sovietic, cnd cenzura i comenzile politice se aflau la ordinea zilei. Fondatorul nu dicta direct politica editorial, dei autoritile publice locale se regseau frecvent n paginile ziarului. n al doilea rnd, procesele social-politice complexe de la nceputul anilor `90, dar i lipsa cunotinelor i tradiiei
13
n editarea ziarelor, au frnt avntul unor ziariti sau oameni de afaceri de a fonda o publicaie periodic privat local. Altfel spus, presa local nc nu era conceput ca o afacere n Republica Moldova. Anul 1995 a fost de cotitur pentru presa local. Alegerile locale din acel an au fost ctigate, n mare parte de reprezentanii Partidul Democrat Agrar din Moldova (PDAM), care un an mai devreme obinuser majoritatea n Parlamentul Republicii Moldova. Fiind un partid de factur bolevic, agrarienii i-au subordonat ziarele care, n ultimii patru ani, de bine-de ru, se poziionaser ca publicaii care promovau democraia i libertatea de exprimare.
Tudor Iacenco, pe atunci redactor-ef al ziarului Farul Nistrean, i amintete c n 1995, redaciile ziarelor locale au fost supuse unui val de epurare de cadre. Muli ziariti, chiar colective ntregi, s-au pomenit fr lucru. Aceste aciuni, ntr-un fel, au condiionat apariia la Rezina, Nisporeni, Cimilia i n alte raioane a presei private, independente de autoriti. Cele mai multe echipe ns s-au conformat noilor patroni i exigene, pierznd n mare parte entuziasmul i interesul de odinioar, iar publicaiile autoritatea i popularitatea tradiional4, afirm Tudor Iacenco.
Lansarea n 1994 a Programului Media a Fundaiei Soros-Moldova poate fi considerat un factor determinant care a contribuit la apariia ziarelor locale private. Programul Media oferea asisten publicaiilor independente prin donaii de echipamente i de hrtie de ziar. n acel an, beneficiari ai programului au fost 22 de ziare i reviste din Chiinu. Consiliul (Fundaiei Soros-Moldova n.a.) a ajuns la concluzia c programul a fost oportun, constituind un sprijin important pentru presa din Moldova5, se spune n raportul anual al Fundaiei Soros Moldova pentru anul 1994. Informaia despre suportul oferit de Fundaia Soros-Moldova publicaiilor periodice independente a ajuns i n provincie, motivndu-i n special pe jurnalitii din redaciile ziarelor care au intrat n conflict editorial cu autoritile locale agrariene. Astfel, Soros-Moldova a donat echipament primelor dou ziare locale private de informaii i opinii Business Info (Cimilia), fondat la 3 mai 1995, i Cuvntul (Rezina), fondat la 29 noiembrie 1995.
Cuvntul a aprut n semn de protest fa de cenzura agrarienilor. n 1995, liderii din Rezina ai PDAM, ctignd alegerile, au ncercat s instituie control total asupra politicii editoriale a ziarului raional Farul Nistrean. Redactorul-ef, Tudor Iacenco nu a acceptat condiiile acestora i a fost concediat. Instana de judecat l-a restabilit n funcie, dar jurnalitii au preferat s fondeze un ziar privat, neangajat fa de autoriti i partidele politice6. Cinci din cei ase jurnaliti angajai la Farul Nistrean s-au alturat echipei sptmnalului Cuvntul, care fusese fondat de I San-Ren (25%) I ansa (25%), jurnalistul Tudor Iacenco (25%) i SA Tipografia Rezina (25%). Iniial, ziarul avea un tiraj de 700 de exemplare, care ns a crescut n doi ani pn la 2000 ex. Business Info a aprut pentru a acoperi golul informaional i a promova micii ntreprinztori din raionul Cimilia. Ziarul a fost fondat de omul de afaceri Vladimir Javgureanu, pe atunci membru al Partidului Popular Cretin Democrat. Iniial, publicaia se tiprea n 1000 de exemplare, ns n doi ani a ajuns la un tiraj de 5000 de exemplare, fiind distribuit i n raioanele Hnceti, Leova i Basarabeasca. La 1 decembrie 1995, la Orhei, a vzut lumina tiparului primul numr al ziarului local privat Cetatea. Publicaia a fost fondat de Vasile Stelea, Andrei Calcea i Nicolae Balan, pentru a oferi locuitorilor din Orhei o alternativ ziarului de stat. n septembrie 1994, a nceput s fie editat primul ziar local de reclam Spros i Predlojenie (SP), editat de cooperativa Asta i distribuit n oraul Bli. Un an mai trziu, publicaia a fost nregistrat ca Societate
Iacenco T. Criza presei locale i aprofundarea vaccuului informaional.//Revista analitica Mass-Media n Moldova Chiinu, 1999. Raportul de activitate a Fundaiei Soros-Moldova pentru anul 1994 Chiinu, 1995. Iacenco T. Sptmnalul Cuvntul la 15 ani.//Revista analitica Mass-Media n Moldova Chiinu, 2010.
5 6
14
cu Rspundere Limitat, avndu-i ca fondatori pe Veaceselav Perunov, Lev varman i Veaceslav Voina. Ziarul a fost conceput din start ca o afacere, iar rezultatele nu s-au lsat ateptate, tirajul SP crescnd de la 600 de exemplare (n septembrie 1994) la 12.000 de exemplare (n decembrie 1995). n anul 1998, SP s-a transformat ntr-o publicaie de informaii i opinii. n 1996, ies de sub tipar nc dou ziare locale private. n iulie 1996, jurnalista Ludmila Gorbul fondeaz publicaia periodic Cugetul, editat i distribuit n mun. Bli. n august 1996, jurnalitii Dumitru Mititelu, Victor Rusu, Constantin Ghilechi, Anna Moraru i Doina Stan prsesc ziarul editat de Consiliului raional Nisporeni i fondeaz publicaia periodic privat Gazeta de Vest. n acelai an, ambele gazete au primit echipament de la Fundaia Soros-Moldova.
Boom-ul presei locale private n anii 1996-1999
n 1996, Soros-Moldova a oferit n premier hrtie de ziar publicaiilor periodice locale. Hrtia de ziar este una din cele mai mari probleme i constituie o parte substanial din bugetul unui ziar. Publicaiile locale independente n primul lor an de activitate lucreaz n pierdere i nu realizeaz de obicei profit. Deficitul lor de buget are cauze economice caracteristice i ntreprinderilor din alte domenii. Clientul ziarului local este cititorul, capacitatea de cumprare a cruia este limitat. O mare parte a populaiei rurale nu este salariat la timp i nu se poate abona. n aceste condiii ziarele fac campania de abonare la nivel barter, n contul roadei sau au diverse activiti economice7, acest fragment este din raportul anual al Fundaiei Soros Moldova ilustreaz exact problemele cu care se confruntau n anii 1995-1999 primele ziare private locale. n anul viitor, prin programul su, Fundaia Soros-Moldova a stimulat nregistrarea altor ziare locale private. n 1997, au aprut ase publicaii periodice locale noi. Este vorba de Accent provincial (Glodeni), fondat de Ana Curcudel; Est-Curier (Criuleni), fondat de Gheorghe Motrical; Cuvntul liber (Leova), fondat de Ion Mititelu; Duminica (Fleti), fondat de Gheorghe ova; Vesti (Rezina), fondat de Mihail Pavstenco; Unghiul (Ungheni), fondat de patru jurnaliti locali. n 1997, Fundaia a donat hrtie la opt ziare, inclusiv la trei publicaii nou create - Est-Curier, Business Info, Cugetul, Cuvntul, Accent provincial, Cetatea, Unghiul i Gazeta de Vest. Un grant oferit de Fundaia Soros acoperea cantitatea de hrtie necesar ziarului pentru ase luni. n 1996 au beneficiat de donaii de hrtie publicaiile locale Business Info, Cugetul, Aciic Ghiioz (Comrat) i Gazeta de Vest.
La 30 decembrie 1998 a intrat n vigoare Legea nr.191 privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova8, prin care au fost lichidate raioanele i formate judeele n Republica Moldova. Desfiinarea raioanelor a nsemnat i reorganizarea sau lichidarea ntreprinderilor fondate de consiliile raionale9, inclusiv i a publicaiilor periodice locale de stat, ne-a spus fostul prim-ministru al R. Moldova Ion Sturza. n consecin, marea majoritate a ziarelor locale de stat au fost pur i simplu desfiinate i doar ziarul Plai Orheian a fost reorganizat n publicaie judeean, avnd n calitate de fondator Consiliul judeean Orhei. Odat cu dispariia ziarelor locale de stat s-a accelerat procesul de creare a ziarelor private locale. Unii jurnalitii, rmai fr un loc de munc, au luat exemplul colegilor lor din Rezina sau Nisporeni. n 1998, au aprut ziarele Observatorul de Nord (Soroca), fondat de Victor Cobsneanu, Sergiu Spinei i SRL CMV, Metronom (Clrai), fondat de Gheorghe Bobeica i Ora Local (Ialoveni), fondat de trei jurnaliti de la fostul ziar al consiliului raional.
Raportul de activitate a Fundaiei Soros-Moldova pentru anul 1996 Chiinu, 1998. Legea nr.191 privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova - http://lex.justice.md/index.php?ac tion=view&view=doc&lang=1&id=310818 Hotrrea Guvernului nr. 265 privind aprobarea Regulamentului comisiei de lichidare a raioanelor i formare a judeilor - http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=292631
7 8
15
n 1999, n clubul presei locale private au intrat nc ase ziare - Metronom (Cantemir), fondat de trei jurnaliti, Streneanca (Streni), fondat de SA CAAN URECOOP i un grup de jurnaliti, Ecoul nostru (Sngerei), fondat de Asociaia obteasc Tineretul XXI, Glia Drochian (Drochia), fondat de trei jurnaliti, Nord Info (Edine) i Anina-info (Anenii Noi). n acelai an, cotidianul Flux din Chiinu a fondat trei ediii judeene Flux de Orhei, Flux de Ungheni i Flux de Bli. Cele trei gazete erau tiprite n culori i, la fondare, preau a fi un concurent de temut pentru publicaiile locale distribuite n aceleai regiuni. Val Butnaru, pe atunci director al Grupului de pres Flux, afirma c schema de funcionare a acestor ziare era simpl. n centrul judeean activa redacia cu trei angajai un director, un redactor-ef i un reporter. n fiecare fost raion exista nc o subredacie cu cte un reporter. Din subredacii materialele erau transmise la redacia judeean, iar de acolo, prin modem, la redacia central a Flux-ului din Chiinu, unde materialele erau redactate i machetate. Tiparul era executat odat cu ediiile centrale, iar tirajul expediat cu maina redaciei la oficiile raionale10. Ediiile judeene ale Flux-ului au rezistat pe pia mai puin de un an, fiind nchise pn la sfritul anului 1999, din cauza dificultilor financiare i organizatorice (n vara anului 1999, Val Butnaru i-a dat demisia din funcia de director al Grupului de Pres Flux). n 1998, Fundaia Soros a susinut, n cadrul unor programe speciale, editarea ziarelor Est-Curier, Vesti, Accent provincial, Ora local, Unghiul, Gazeta de Vest i Cuvntul, iar n 1999 - Gazeta de Vest, Accent provincial, Ora local, Anina-info i Unghiul.
Prin Hotrrea nr. 277 din 11 februarie 1999, Parlamentul R. Moldova a adoptat Concepia susinerii de ctre stat i promovrii mijloacelor de informare n mas n anii 1999-2003, care a intrat n vigoare la 4 martie acelai an. Concepia urma s serveasc drept baz pentru elaborarea unui set de acte legislative, menite s contribuie la fortificarea celei de-a patra puteri n stat.
Statul n susinerea presei private n 1998-2000
Documentul cuprindea trei compartimente generale legislaia media, autoreglementarea profesional a jurnalitilor i modaliti i condiii de privatizare, dotare cu patrimoniu i arendarea spaiului redacional aferent. n Concepie era specificat c programele de susinere economic a mass-media vor conine urmtoarele prevederi: a) condiiile de transmitere n proprietate privat redaciilor ziarelor, revistelor, ageniilor de pres, posturilor de radio i televiziunilor locale n care activeaz acestea, dac mijloacele de informare n mas nominalizate au contract direct cu statul; b) mecanismul i condiiile de transformare a complexului Casa Presei n societate pe aciuni, constituit din redaciile deintoare de aciuni cu sediul n Casa Presei de cel puin cinci ani, i de autogestionare a sus-numitei societi pe aciuni; c) modalitile de punere n aplicare a drepturilor jurnalistului de a beneficia de faciliti i prioriti la transport i telecomunicaii, la cazare n hoteluri pe teritoriul Republicii Moldova, precum i a celorlalte drepturi stipulate n art.20 din Legea presei. Evenimentele care au urmat adoptrii Concepiei demiterea Guvernului Sturza, criza economic, alegerile parlamentare anticipate din 25 februarie 2001 i accederea la putere a Partidului Comunitilor a pus pe linie moart aceste intenii. ntreprinderea mass-media are multe trsturi comune cu ntreprinderile economice clasice, dar se i individualizeaz prin caracteristici specifice. Astfel, o instituie mass-media, la fel ca i una productoare de nclminte sau de mbrcminte, spre exemplu, urmrete n final s obin profit. Specific pentru ntreprinderea media este c produsul finit al activitii mass-media (informaia) are proprietatea de a
Butnaru V. S ateptm pn le va veni mintea la cap.//Revista analitica Mass-Media n Moldova Chiinu, 1999.
Testul supravieuirii fr granturi
10
16
forma opinii, preri i de a schimba chiar mentalitatea ntregii societi. Motivaia obinerii profitului impulsioneaz i ntrete n cele din urm presa independent, permindu-i s-i ndeplineasc mai bine rolul esenial ntr-o societate democratic informarea obiectiv a cetenilor. O organizaie care nu contientizeaz c trebuie s activeze pentru profit, nu va supravieui i nici nu trebuie s supravieuiasc. Pn la urm, independena economic este o condiie esenial a libertii presei11, susine cercettorul american Glenn Puckett. Altfel spus, Glenn Puckett susine c profitul e un ru necesar ntr-o economie de pia, liber, prosper. Cu toat fascinaia valorilor democratice, cum ar fi liberul acces la informaie i libertatea de exprimare, cu timpul ele nu mai sunt att de mobilizatoare precum posibilitatea de a pune pe mas nite bucate puin mai bune sau de a procura un televizor n culori puin mai vii. Posibilitatea de a ctiga civa dolari n plus este o motivaie foarte puternic. Anume aceast motivaie, n combinaie cu drepturile i libertile sistemului democratic, face ca presa s-i ndeplineasc rolul ei esenial.
Din pcate, managerii (redactorii-efi) ai unor ziare locale private i-au construit strategia de dezvoltare a ziarului pe injeciile de granturi, oferite de donatorii strini, uitnd de motivaia profitului. n 2000-2001, Fundaia Soros-Moldova nu a mai ajutat direct presa local prin donaii de hrtie i echipament, iar managerii ziarelor private s-au pomenit n situaia de a supravieui pe cont propriu, ctigndu-i pinea numai din abonamente, vnzri i publicitate. Cteva ziare au picat imediat testul supravieuirii fr granturi: Cetatea (Orhei), Cugetul (Bli), Duminica (Fleti), Vesti (Rezina), Anina-Info (Anenii Noi), Metronom (Clrai), Metronom (Cantemir). n acelai timp, aceast perioad a oferit i exemple elocvente c presa local ca afacere nu e un mit n Republica Moldova. Ziarul local Unghiul, editat n Ungheni, este un model de afacere pentru presa local. Succesul publicaiei se datoreaz faptului c a fost conceput iniial ca un business care trebuie s aduc profit, cu o strategie i un plan de activitate bine structurat. n anul 2001, Unghiul a fost singurul ziar din Republica Moldova care, din veniturile proprii, i-a procurat un sediu i o main a redaciei. Salariile angajailor erau, dar i sunt mult mai mari dect la alte publicaii locale, iar tirajul comun al ediiilor n limbile romn i rus n 2001-2003 depea 9.000 exemplare (la nceputul anului 2011, tirajul ziarului era de circa 11.000 de exemplare). Care este formula succesului? Managerul Nicolae Sanduleac afirm c n activitatea de creaie accentul s-a pus i se pune pe informaiile inedite i cele cu impact social imediat. n afaceri pe contracte avantajoase pentru redacie, indiferent de faptul cine este partenerul: agentul economic, administraia oraului, a raionului sau o persoan privat. Experiena de coabitare a ziarului Unghiul cu administraia public local se bazeaz pe contracte care, pe de o parte, prevd publicarea, contra plat, a unor articole despre activitatea Consiliului i a deciziilor adoptate, iar pe de alt parte, nu limiteaz dreptul ziarului de a critica funcionarii, atunci cnd este cazul. Din spusele managerului, echipa redacional e decis s nu renune la principiul de a le spune cititorilor numai adevrul, chiar dac aceasta va duce la pierderea unor contracte avantajoase. Managementul eficient i colaborarea reciproc avantajoas cu factorii potali din teritoriu iat cei doi factori-cheie ai succesului ziarului Unghiul. n condiiile R. Moldova, potaul este persoana care realmente poate influena campaniile de abonare, iar redaciile care au neles acest lucru i au tiut cum s cointereseze oficiile potale, au de ctigat, tirajele lor fiind n cretere. nfiinarea judeelor, apoi lichidarea acestora i revenirea la raioane a afectat n mod evident stabilitatea relativ, pe care au obinut-o n cursul anilor unele instituii mass-media locale. n 2003, consiliile raionale, n marea lor parte conduse de reprezentanii Partidului Comunitilor, s-au folosit de dreptul de a fonda publicaii periodice, prevzut de Legea Presei i au renfiinat ziarele locale de stat n calitate de organ de pres a consiliilor raionale. Astfel, peisajul mediatic local a fost diversificat prin apariia a circa 25 de publicaii periodice, finanate din banii publici, cu linii speciale de cheltuieli n bugetele raioanelor. Revenirea la sistemul de raioane i renfiinarea ziarelor raionale de stat a favorizat, n unele cazuri, exodul jurnalitiPuckett G. Presa independenta ca afacere.//Revista analitica Mass-Media n Moldova Chiinu, 1999.
Renaterea ziarelor locale de stat i efectele asupra presei private
11
17
lor de la mijloace de informare independente la cele create de structurile de stat n teritorii12. Acest lucru a fost determinat inclusiv de faptul c presa local independent nu reuiser nc s-i fortifice poziiile n teritorii i s-i sporeasc viabilitatea economic.
n urmtorii ani, presa independent local trebuie s fac fa unor condiii de concuren neloial din partea ziarelor raionale, susinute financiar, logistic i moral de autoritile locale. n anul 2006, spre exemplu, autoritile publice municipale i raionale au alocat pentru dezvoltarea publicaiilor periodice locale sau regionale suma de 6704,9 mii lei13. Partea leului a revenit organelor de pres ale municipiilor Chiinu i Bli - 3200 mii lei i, respectiv, 324 mii lei. Consiliile raionale au alocat, n medie, cte 117 mii lei pentru redaciile ziarelor locale de stat n afara sumelor pe care le-au primit redaciile n rezultatul abonrii, iar primriile i instituiile publice erau obligate, direct sau indirect, s aboneze aceste ziare. Chiar dac ar fi fost corect ca banii publici destinai dezvoltrii presei locale s fie alocai n condiii transparente, cu oferirea posibilitii de a accesa banii publici tuturor instituiilor mass-media din raionul/oraul respectiv, realitatea a fost alta. Acest lucru venea n contradicie cu angajamentele internaionale, pe care i le asumase Republica Moldova. Astfel, Planul de aciuni Uniunea European Republica Moldova, semnat la 22 februarie 2005, pentru anii 2005-2008, prevedea c ajutorul financiar din partea statului pentru mass-media trebuie acordat n baza criteriilor stricte i obiective aplicate egal pentru toate mass-media. n acelai document se spune c statul trebuie s elaboreze i s implementeze un cadru legal adecvat ce garanteaz libertatea expresiei i a mass-media, n conformitate cu standardele europene i n baza recomandrilor Consiliului Europei. Pe toat durata aflrii sale la putere, Partidul Comunitilor s-a mpotrivit deetatizrii publicaiilor periodice de stat/publice, argumentndu-i poziia prin necesitatea de a aduce la cunotina cetenilor vocea autoritilor locale. Noi o s adoptm o lege despre deetatizarea presei locale, dar s vedei peste un timp c aceasta nu va da nimic bun. Se va crea un gol informaional i o s se ateste nclcarea unor drepturi, a declarat ntr-un interviu fostul comunistul Victor Stepaniuc14.
Revenirea la raioane i renfiinarea, n condiii de concuren neloial, a ziarelor raionale de stat, a avut i alte efecte negative. La conducerea centrelor raionale ale ntreprinderilor de Stat Pota Moldovei au fost promovai afiliai ai Partidului Comunitilor care au stimulat promovarea publicaiilor de stat n detrimentul celor private, abonarea i difuzarea acestora fiind mpiedicat pe diferite ci. De exemplu, n toamna anului 2003, Centrul de pot Rezina a nceput abonarea la ziarul Cuvntului cu o lun mai trziu, pe motiv c publicaia nu a fost inclus n catalogul republican, dei aceasta nu era o condiie obligatorie i necesar pentru un ziar local. n cadrul sptmnii libertii presei, ediia 2005, Centrul de pot ne-a mai fcut o surpriz, impunndu-ne o anex la contractul de difuzare i vnzare liber a ziarului, care prevedea majorarea acestora cu 30 i, respectiv, 100 de procente. n aceste condiii, n unele localiti, din cauza primarilor i a efilor oficiilor potale, tirajul Cuvntul-ui n 2004-2005 n oarecare msur s-a redus, n alte localiti, unde influena PCRM este mai moderat, dimpotriv, a crescut15, afirm Tudor Iacenco. Primriile, instituiile de stat au fost obligate s plaseze publicitatea i alte anunuri doar n ziarele fondate de consiliile raionale, chiar dac acestea aveau tiraje mult mai mici dect cele independente. n paralel, autoritile au pus la cale alte scheme de intimidare a presei independente care avea o atitudine critic fa de partidul de guvernmnt de atunci. Astfel, la nceputul anului 2006, la solicitarea preedinilor raioanelor Floreti i Rezina, procuratura a dispus efectuarea unor controale n redaciile ziarelor independente regionale Observatorul de Nord i Cuvntul. n opinia directorilor acestor publicaii, controalele inopinate efectuate la cererea preedinilor comuniti nu reprezint altceva dect o ncercaUrusciuc E.. Presa local i morile de vnt. Lupta continu.//Revista analitica Mass-Media n Moldova - Chiinu, 2003 Lazur D. Milioane de lei pentru dezvoltarea ziarelor docile.//Revista analitica Mass-Media n Moldova. Chiinu, 2006 Monitor Media, 5 octombrie 2005 - http://moldopresa.blogspot.com/2005/10/victor-stepaniuc-pledez-pentru. html Presa local: viaa ziarului i condiiile pieei.//Revista analitica Mass-Media n Moldova Chiinu, 2005
12
13
14
15
18
re de rfuial cu presa liber. Preedintele de atunci al raionului Floreti, Mihai Rusu, a cerut Procuraturii Generale i Camerei nregistrrii de Stat s verifice legalitatea nregistrrii Observatorului de Nord, ediia de Floreti. Mai bine de o lun procurorii de la Floreti ne-au inut n suspans, rsfoind cu ncetinitorul documentele de constituire a publicaiei. Eram sigur c ziarul activeaz cu actele n regul, ns cu puterea comunist nu te pui. n cele din urm, procurorii nu au depistat ilegaliti n actele de nregistrare a publicaiei, i amintete Elena Cobsneanu, directorul Observatorului de Nord. Cam n aceeai perioad, preedintele de atunci al raionului Rezina, Valeriu Ciorici, a cerut procuraturii raionale s verifice legalitatea privatizrii fostei tipografii a executivului raional. n realitate, comitetul executiv Rezina niciodat nu a avut tipografie, ntreprinderea fiind subordonat direct Chiinului. Tipografiile din R. Moldova au fost privatizate n conformitate cu prevederile unor acte guvernamentale speciale, iar actualii proprietari le-au procurat n condiiile i la preurile stabilite de Guvern i Parlament. Problema era c printre proprietarii tipografiei este i Tudor Iacenco, directorul sptmnalului Cuvntul, iar tipografia, la rndul ei, deine 10 la sut din aciunile ziarului. n scurt timp, SA Tipografia Rezina a fost verificat de angajaii procuraturii, iar mai apoi i de revizorii de la Departamentul Revizie i Control, care au verificat minuios documentele de privatizare. Verdictul reieind din rezultatele controlului se poate de constatat, c la privatizarea tipografiei din or. Rezina nclcri ale legislaiei nu au fost stabilite. Anii dintre 2003-2009 a fost o perioad dificil care i-a clit pe unii, ns i-a determinat pe alii s-i nchid afacerea media (de exemplu, Accent provincial sau Aciic Ghioz). Totui, n aceast perioad au aprut opt publicaii private noi Cahul expres (Cahul), Deteptarea (Nisporeni), Expresul de Ungheni (Ungheni), CimPrim (Cimilia), ProFamilia (Rezina), Munca panic (Streni), Curierul de Hnceti (Hnceti) i Gazeta.MD (Bli).
n anii 2005 i 2006, Fundaia Soros-Moldova a sprijinit proiecte de extindere a ziarelor locale n scopul mbuntirii activitii de informare a populaiei, n special n zonele unde accesul la informaie este limitat. Ziarul Est-Curier i-a propus s ajung la cititorii din raionul Dubsari, iar Business Info n localitile alolingve din raioanele Basarabeasca, Cimilia, Hnceti i Leova, prin editarea ediiei n limba rus. Observatorul de Nord a lansat ediia de Floreti, iar ziarul de limb rus din Bli SP o ediie n limba romn. Un an mai trziu, din cauza dificultilor financiare i a presiunilor din partea autoritilor, cele patru publicaii au renunat parial la planurile de extindere, hotrnd s-i consolideze poziiile n raioanele de reedin i n localitile megiee n care experimentul de extindere a dat rezultate mai bune.
API le-a propus directorilor ziarelor private s rspund la un chestionar special privind profilul publicaiei. Din cele 21 de ziare private, editate n Republica Moldova la nivel raional i regional la data de 1 decembrie 2010 (cu excepia UTA Gguzia i Transnistria), la chestionarul API au rspuns directorii ai 20 ziare private: Cuvntul (Rezina), ProFamilia (Rezina), Munca panic (Streni), Deteptarea (Nisporeni), Gazeta de Vest (Nisporeni), Streneanca (Streni), Est Curier (Criuleni), Observatorul de Nord (Soroca), Expresul de Ungheni (Ungheni), Unghiul (Ungheni), Cahul Expres (Cahul), Gazeta de Sud (Cimilia), CimPrim (Cimilia), Cuvntul Liber (Leova), Curierul de Hnceti (Hnceti), Glia Drochian (Drochia), Ecoul Nostru (Sngerei), SP (Bli), Gazeta.MD (Bli) i Ora Local (Ialoveni). Directorul ziarului Nord info (Edine) a refuzat s rspund la ntrebrile API.
Profilul ziarelor locale private n 2010
12 ziare private din cele care activeaz i n prezent au fost fondate n perioada 1995-2000. Opt publicaii au vzut lumina tiparului n perioada 2001-2010, cel mai tnr fiind Munca panic, fondat la 29 septembrie 2009.
Majoritatea publicaiilor periodice locale (15) sunt fondate de persoane fizice, de regul, jurnaliti de profesie. Ziarul Cuvntul are ca fondatori patru jurnaliti, toi fiind membrii ai echipei redacionale, i SA Tipografia Rezina, cu 10% din capitalul social. Ziarul ProFamilia este fondat de organizaia obteasc Clubul de femei Ora mplinirilor din oraul Rezina. Expresul de Ungheni, Gazeta.MD i Ecoul Nos-
19
tru sunt unicele ziare locale fondate de societi cu rspundere limitat SRL Miraza, SRL Dialog-media i, respectiv, SRL Stapelia Exim. 17 din cele 20 de ziare chestionate nu au printre fondatori membri de partid politic, alei locali sau funcionari publici. Vladimir Javgureanu, fondatorul Gazetei de Sud, a fost membru PPCD, iar acum este consilier local independent. Veaceslav Perunov, unul din fondatorii SP, este consilier municipal independent, pe cnd unul din fondatorii SRL Dialog-media, proprietarul ziarului Gazeta.MD, este membru PCRM. Astzi, 16 ziare locale au ales ca form juridic de nregistrare Societatea cu Rspundere Limitat (SRL), fiind la evidena Camerei nregistrrii de Stat. Patru gazete sunt nregistrate la Ministerul Justiiei ca publicaii periodice independente. La fondare, dou ziare au fost nregistrate ca societi pe aciuni, iar altele dou ca publicaii periodice independente, ns, ulterior, i-au schimbat forma juridic de nregistrare n SRL pe motiv c aceast form organizatorico-juridic permite gestionarea mai eficient a ziarului.
ntrebai despre motivele care au stat la baza fondrii ziarului, zece directori au menionat necesitatea de a umple golul informaional n raion/regiune. Cinci ziare au aprut pe piaa media local pentru a le oferi locuitorilor o alternativ publicaiei periodice existente. Doar cinci directori de ziare au fost ghidai de dorina de a ctiga bani dintr-o afacere media.
20
Toate ziarele locale apar sptmnal, de regul, n ziua de vineri. Majoritatea (18) sunt tiprite n format A3, dou ziare (Cahul Expres din Cahul i Cim Prim din Cimilia) n format A4. 11 publicai locale apar n 4-8 pagini, opt n 10-16 pagini, dou ziare au mai mult de 18 pagini (SP din Bli apare n 40-44 pagini A3, iar Cahul Expres n 60 pagini A4).
n anul 2010, opt ziare locale au declarat un tiraj sptmnal de pn la 2000 de exemplare, cinci ziare un tiraj de 2000-4000 exemplare, alte apte ziare un tiraj sptmnal mai mare de 4000 de exemplare. Publicaia periodic cu cel mai mare tiraj n 2010 a fost Unghiul, cu 10953 exemplare (variante n limbile romn i rus), urmat de CimPrim cu 10000 de exemplare i Observatorul de Nord cu peste 7000 de exemplare n limbile romn i rus. Ziarul SP a atins n 1995 cel mai mare tiraj n istoria presei locale peste 12000 de exemplare per ediie. Astzi, doar cinci publicaii periodice locale sunt membre ale Biroului de Audit al Tirajelor (Unghiul, Cuvntul, SP, Observatorul de Nord i Gazeta de Sud). Primul audit al tirajelor a avut loc n primul trimestru al anului 2011.
n provincie tirajul distribuit prin abonamente prevaleaz, de regul, fa de vnzrile cu amnuntul. Astfel, 13 ziare locale distribuie prin abonamente de la 80% pn 100% din tirajul editat, alte dou ziare de la 50% pn la 80% din tiraj. n acelai timp, cinci publicaii locale private pun accent pe vnzrile cu amnuntul, n cazul lor prin abonamente fiind distribuit de la 10% pn la 30% din tiraj.
21
De obicei, redaciile ziarelor locale au un numr mic de angajai. Cinci publicaii private au n echip pn la patru angajai, 13 ziare de la cinci pn la zece angajai, iar dou ziare private locale numr mai mult de 11 angajai (Cahul Expres cu 12 angajai i SP cu 29 de angajai n 2010). n unele cazuri, redaciile angajeaz personal suplimentar pentru departamentele de publicitate sau pentru prestarea unor servicii adiacente activitii editoriale propriu-zise.
Zece redacii ale publicaiilor locale private au o dotare tehnic satisfctoare care le permite editarea ziarului n condiii acceptabile. Ceilali manageri se plng c echipamentul pe care-l utilizeaz este neperformant i ar trebui nlocuit. Redaciile duc lips de computere moderne cu softuri liceniate i de imprimante performante. Nou manageri ai ziarelor locale private afirm c periodic evalueaz necesitile i preferinele informaionale ale cititorilor ziarului pe care l gestioneaz. Ei fac acest exerciiu de dou ori pe an, n timpul campaniilor de abonare, n iunie i decembrie, pe calea contactului direct cu cititorii la telefon sau prin intermediul unor chestionare publicate n paginile ziarului. Ali nou directori de ziare evalueaz rareori necesitile i preferinele informaionale ale cititorilor si, pe cnd doi manageri nu i-au ntrebat niciodat cititorii dac sunt mulumii de informaia care li se ofer sptmnal.
12 manageri de ziare private locale afirm c redacia dispune de o strategie de marketing. Ceilali nu au un asemenea document n redacie pentru c nu tiu cum s-l elaboreze, nu au nevoie de el sau c i aa tiu bine ce au de fcut. Totui, majoritatea recunosc c strategia de marketing ar trebui s fie cartea de cpti a unui manager de ziar. Pentru a nu da faliment ntr-o bun zi, trebuie s calculez veniturile din publicitate, vnzrile cu amnuntul, abonamente sau alte contracte, cum ar fi distribuirea unor suplimente specializate, i cheltuielile legate de tiparul, distribuia ziarului i salarizarea angajailor, afirm Veaceslav Perunov, directorul ziarului SP din Bli. Redactorul-ef al ziarului Gazeta.md din Bli Maxim Calmkov susine c fr o strategie de marketing este imposibil de distribuit profesionist ziarul. Pentru a face fa concurenei, nu poi neglija analiza pieei. Numai aa poi s-i faci planuri pentru dezvoltarea ziarului, spune el. Dei n ultimii ani volumul de publicitate n presa local privat este n cretere, doar cinci redacii au un departament de publicitate, marketing sau persoan abilitat exclusiv cu astfel de atribuii. Raportul mediu dintre volumul ncasrilor din publicitate i venitul total al publicaiei din alte surse (vnzri cu amnuntul, abonamente etc.) este de 30% la 70%. Grosul clienilor publicitari sunt agenii economici din regiunea de distribuie a publicaiei, de la 5% pn la 30% din publicitate, dup caz, ajunge n paginile ziarelor private din provincie prin intermediul agenilor de publicitate din capital. n anii electorali, aa cum a fost
22
i 2010, volumul de publicitate politic crete n raport cu cea comercial i constituie, n medie, 40% din volumul total al reclamei. Cinci dintre ziarele private locale se laud cu pn la 60-90% publicitate politic n anii electorali (SP, Glia Drochian, Deteptarea, Gazeta de Vest i Observatorul de Nord).
Dup declanarea crizei economice n 2008, opt din cele 20 de ziare au pierdut pn la 30% din clienii fideli de publicitate. Unii ageni economici nu au renunat definitiv la serviciile publicitare prestate de publicaie, ns au redus dimensiunile machetelor publicitare, n unele cazuri le-au micorat chiar de dou ori. Totui, 11 dintre managerii ziarelor private locale susin c, pe timp de criz, au reuit s atrag i clieni de publicitate noi, n unele cazuri numrul acestora a crescut pn la 10-15% n raport cu numrul clienilor de publicitate vechi. Este vorba, n special, de agenii economici din capital care s-au extins pe piaa local n 2009-2010. 16 din 20 de ziare private locale au sau au avut n trecut contracte de colaborare cu administraiile locale (consiliul local sau consiliul raional, alte instituii publice locale). Contractele cu autoritile publice locale prevd, de obicei, publicarea contra plat a deciziilor i hotrrilor, nu ns i a articolelor de imagine pentru conducerea raionului sau oraului. Directorii publicaiilor, n special cele care au calitatea de membru API, afirm c n ultimii ani marcheaz obligatoriu cu semnul P paginile, rubricile sau articolele plasate n baza contractelor cu administraia public local, aa cum prevede o hotrre special a Consiliului de administrare al API, dar i normele deontologice jurnalistice.
Majoritatea publicaiilor locale (14 din 20) au beneficiat sau beneficiaz de granturi de la donatori strini. Principalii susintori ai presei locale au fost sau sunt Fundaia Soros-Moldova, Ambasada SUA n Republica Moldova i Fundaia Est-European (fosta Fundaie Eurasia). Managerii de ziare afirm c granturile de la donatorii strini au contribuit n mare msur la dezvoltarea ziarului lor, acoperind, de regul, de la 30 la 50 la sut din cheltuielile de editare a ziarului timp de un an.
Doar apte manageri de ziare afirm c editarea unui ziar privat n provincie este o afacere rentabil, pe cnd ali nou manageri spun c veniturile pe care le obin sunt suficiente doar pentru acoperirea cheltuielilor curente, nu i pentru investiii serioase n dezvoltarea afacerii. n acelai timp, patru manageri de ziare declar c activeaz n pierdere, totui, nu intenioneaz s nchid publicaia pe care o conduc. Ei recunosc c afacerea le merge prost pentru c managementul publicaiei las de dorit, dar invoc i alte motive, inclusiv concurena pe pia (ziarele raionale de stat, televiziunile i portalurile informaionale), preurile exagerate la serviciile tipografice i pentru distribuie, volumul mic de publicitate.
23
Corespunztor, opt directori de ziare se declar convini c n presa local din Republica Moldova merit s investeti, pe cnd zece manageri nu au putut da un rspuns univoc la ntrebarea dac afacerea n presa local merit efortul investiional. Doi manageri afirm categoric c nu are sens s investeti bani n presa scris local din ara noastr.
Managerii de ziare au gsit diferite modaliti de a diminua efectele crizei economice asupra activitii publicaiilor lor. Unii au fost nevoii s reduc salariile angajailor cu pn la 20% sau numrul de ore de lucru, de la opt pn la ase sau chiar patru ore de lucru pe zi. La redacia unuia dintre ziare, s-a recurs la concedieri. Pentru a face economii, cteva publicaii au redus numrul de pagini sau au renunat la tiparul color. Pe timp de criz, unele ziare au revzut politica de preuri, micornd preul la aa-numita publicitate mare, pe cnd la mica publicitate preurile s-au majorat. n multe cazuri, ziarele i-au intensificat relaiile de colaborare, contra plat, cu organizaiile obteti din regiune, beneficiare de granturi pentru implementarea unor proiecte. Marea majoritate a managerilor ziarelor private locale consider c ziarele finanate de la bugetul public le fac concuren neloial. Cu toate acestea, zece respondeni au spus c au fost sau sunt n relaii de colaborare cu publicaiile fondate i finanate de administraia public local. Ali nou manageri afirm c ziarul pe care l gestioneaz concureaz direct cu ziarele publice locale, ceea ce exclude colaborarea cu aceste ziare. Nou din redaciile ziarelor private locale au fost, pe parcursul anilor, inta unor presiuni exercitate de structuri de control, partide, anumite grupuri de afaceri sau interese, iar 14 ziare au fost acionate n judecat pentru lezarea onoarei i demnitii. Opt manageri afirm c redacia s-a confruntat cu cazuri de intimidare/agresare a jurnalitilor.
24
Majoritatea respondenilor (16) sunt siguri c presa scris local va evolua n urmtorii ani, pe cnd unul consider c va stagna. Trei directori de ziare nu au putut rspunde la ntrebarea care va fi viitorul presei locale private.
Politica fiscal. Managerii de ziare locale private consider c politica fiscal promovat de stat n privina publicaiilor periodice mpiedic dezvoltarea publicaiilor locale care au o situaie economic mai ubred comparativ cu cele naionale. Politicile fiscale ale statului au efecte negative asupra publicaiilor periodice. n 2010, printr-o modificare la Codul Fiscal, ziarele au fost obligate s achite impozitul local de 5% din veniturile ncasate din prestarea serviciilor publicitare. 11 din cele 20 de ziare private locale au fost obligate s achite taxe (impozite locale) pentru plasarea/amplasarea publicitii. Managerii de ziare locale consider c statul discrimineaz presa, asimilnd-o structurilor cu scopuri pur comerciale. n particular, redaciile publicaiilor periodice care nchiriaz spaii n cldirile aflate n proprietate public sunt obligate s achite tarife la acelai nivel cu agenii economici care nchiriaz spaii pentru scopuri de producie comerciale (magazine, cofetrii, frizerii, curtorii chimice, birouri de avocai etc.).
Problemele ziarelor locale private
innd cont de rolul mass-media n asigurarea dreptului constituional la informaie al cetenilor i la consolidarea unei societi democratice, managerii de ziare private locale consider c statul ar trebui s garanteze condiii avantajoase pentru dezvoltarea instituiilor mass-media. Un instrument eficient de susinere a presei de ctre stat ar fi scutirea publicaiilor periodice de plata taxei pe valoarea adugat (TVA) pentru plasarea publicitii, cel puin pentru o anumit perioad (spre exemplu, pentru cinci ani). O asemenea practic exist n unele state europene, cum ar fi Anglia, Danemarca, Belgia i Finlanda. De asemenea, statul ar putea subveniona unele cheltuieli administrative, costurile de distribuie, tipar i abonamente pentru tineri, centre comunitare i instituiile bugetare. Distribuia presei. Presa local este dezavantajat n relaiile cu ntreprinderea de Stat Pota Moldovei, principalul distribuitor al presei, n special n zonele rurale. De cele mai dese ori, ziarele sunt nevoite s accepte tarife i condiii contractuale discriminatorii, impuse n lips de transparen i fr negocieri Managerii sper c odat cu implementarea Legii privind deetatizarea publicaiilor periodice, adoptat n 2010, va disprea concurena neloial de pe piaa media local. Totodat, statul va aloca resursele financiare publice disponibile n mod transparent, folosindu-le pentru susinerea presei locale.
25
bilaterale. n acelai timp, serviciile potale nu sunt calitative, deseori abonaii din mediul rural primesc ziarul la domiciliu cu cteva zile ntrziere. O soluie pentru aceast problem ar fi crearea unei reele alternative de difuzare a presei, ns o asemenea reea necesit investiii importante, pe care ziarele private nu i le pot permite. O alt soluie este subvenionarea costurilor de difuzare a presei locale de ctre stat. n proiectul Legii cu privire la ajutoarele de stat pentru publicaiile periodice, elaborat de API n 2009, se propune ca statul s ofere subvenii pentru serviciile potale, inclusiv pentru distribuirea publicaiilor la abonaii din mediul rural n raza mai mare de 10 km de localitatea n care i are sediul publicaia periodic, ct i subvenii pentru distribuirea gratuit a publicaiilor periodice ctre anumite categorii de instituii publice: biblioteci, instituii de nvmnt preuniversitar i/sau universitar, instituii medicale, primrii etc. n opinia directorilor de ziare locale, subveniile pentru distribuie ar uura semnificativ povara financiar a redaciilor i ar contribui esenial la dezvoltarea presei locale. n 2010, Guvernul R. Moldova a dat aviz negativ proiectului Legii cu privire la ajutoarele de stat pentru publicaiile periodice.
Calitatea i preul tiparului. Calitatea proast a tiparului, oferit de tipografiile din Republica Moldova, dar i preurile ridicate la aceste servicii, este o alt problem serioas a presei locale, identificat de managerii de ziare. Astzi, n provincie, nu exist nicio tipografie modern, iar calitatea serviciilor oferite de tipografiile existente (raportul dintre preul pltit de redacii i calitatea final a tiparului) sunt sub orice critic. Pentru a le oferi cititorilor un produs mai bun, n ultimii ani mai muli directori ai ziarelor au renunat la tipografiile din provincie i tipresc ziarul la tipografiile din Chiinu. ns nici cele dou tipografii din capital, specializate n tiprirea ziarelor SRL Prag 3 i SA Universul nu satisfac ntru-totul exigenele n materie de tipar de ziare. n plus, aceast soluie impune cheltuieli suplimentare pentru redacii: transportarea ziarelor, tarife mai mari pentru serviciile de tipar. Directorii de ziare cred c statul ar trebuie s prevad subvenii pentru tiprirea ziarelor locale, n funcie de unele criterii. O alt soluie pentru aceast problem ar fi fondarea unei tipografii moderne sub egida API, unde publicaiile periodice ar fi tiprite la preuri mai convenabile, deoarece API nu urmrete scopuri comerciale. Deficitul de jurnaliti. O alt problem stringent pentru presa local o reprezint lipsa cadrelor, n special deficitul de jurnaliti tineri care ar putea propune soluii editoriale noi de natur s impulsioneze dezvoltarea ziarului. Astfel, n ultimii 20 de ani, din raioanele Rezina i oldneti, spre exemplu, au fost nmatriculai la facultatea de jurnalism cteva zeci de persoane, ns nici una nu s-a ntors dup absolvire n provincie. ntre timp, o parte din jurnalitii cu vechime n munc nicidecum nu pot renuna la mentalitatea jurnalistului din perioada sovietic, cnd presa era n serviciul partidului. Majoritatea directorilor de gazete (15) consider c jurnalitii din redacie au o pregtire bun, iar cinci manageri sunt mai puin mulumii de prestaia angajailor lor. 12 dintre managerii de ziare private locale afirm c duc lips de jurnaliti profesioniti i c le este greu s atrag n provincie ziariti cu experien sau tineri jurnaliti. Motivele condiiile de lucru neatractive i salariile mici n comparaie cu ofertele massmedia naionale. De asemenea, agenii de publicitate i designerii sunt la mare cutare n presa local (nou directori de ziare au spus c au nevoie de ageni de publicitate, iar opt respondeni au nevoie de designeri profesioniti). Doar cinci directori de ziare ar avea nevoie n statele de personal ale redaciei de comentatori-analiti. Soluia, pe care o vd directorii de ziare pentru aceast problem, este ademenirea tinerilor absolveni ai facultilor de jurnalism n redaciile ziarelor locale, prin instituirea unor burse speciale, oferite de stat sau de donatorii strini.
Criza cititorilor. Scderea lent a interesului locuitorilor din mediul rural pentru presa scris reprezint o alt problem care vizeaz nu doar ziarele locale, ci presa n general. Managerii ziarelor locale private cred c att societatea civil, ct i statul ar putea contribui la creterea interesului cetenilor fa de presa scris. Asociaiile obteti ar trebui s organizeze periodic campanii de promovare a cititului de carte i de ziare ca mijloc de dezvoltare intelectual i de informare despre actualitatea din comunitate, din ar i de peste hotare.
26
Capitolul III
PRESA SCRIS DIN UTA GAGAUZ YERI

Presa scris din Unitatea Teritorial Autonom Gguzia (Gagauz Yeri) se dezvolt anevoios, fiind ostatica confruntrilor dintre liderii politici locali i a problemelor de ordin economic. Ziarele private, neangajate politic, nu au devenit o afacere n autonomie, n pofida eforturilor depuse de echipele redacionale, piaa media local fiind dominat de gazetele de stat.
Actualmente, n Gguzia sunt editate nou sptmnale patru ziare de stat (n Comrat i , n Vulcneti , n Ceadr-Lunga ), trei gazete private (n Ceadr-Lunga Ayin Acik i , n Comrat - Gagauzlar) i dou publicaii periodice fondate de asociaii obteti ( i Eni Gagauzia, ambele din Comrat). n regiune mai este distribuit gratuit ziarul de limb gguz Ana Ss, cu o periodicitate lunar, care este editat la Chiinu de poetul Fiodor Zanet. De 2-3 ori pe an n autonomie apare i ziarul Acik Ghioz, una din primele publicaii periodice din Gguzia, care ns nu a reuit s fac fa dificultilor financiare.
n Vulcneti i Ceadr-Lunga, de circa 20 de ani, din banii publici sunt editate ziarele de limb rus i, respectiv, , distribuite pe perimetrul raioanelor respective. n 1991, ambele publicaii au ieit de sub tutela Partidului Comunist din RSSM, fiind preluate de administraiile publice locale. este ziarul cu cea mai bogat istorie. A fost fondat n 1945, cu titlul Octombrie rou, n 1951 fiind redenumit n . Numele de i-a fost dat n 1991 de noul fondator Consiliul raional Vulcneti. Ziarul este editat din 1948 i nu i-a schimbat niciodat denumirea. Ambele publicaii apar n limba rus. La 16 martie 1996, Adunarea Popular a Gagauz Yeri a fondat ziarul regional , publicaia cu cel mai mare tiraj din autonomie. Gazeta difuzeaz periodic suplimentul Monitorul Oficial al Adunrii Populare, n care sunt publicate hotrrile i dispoziiile oficiale. este editat n limb rus, ns n fiecare ediie public i o pagin n limba gguz. n 1998, administraia public din Vulcneti i Ceadr-Lunga, dar i Adunarea Popular a Gagauz Yeri, nu au sistat editarea publicaiilor periodice din banii publici, aa cum s-a ntmplat n alte raioane ale Republicii Moldova. Astfel, publicaiile de stat n Gguzia au fost editate fr ntreruperi. La 25 ianuarie 2005, Consiliul municipal Comrat a fondat ziarul de limb rus a patra publicaie de stat din Gagauz Yeri. Timp de patru ani, redactorul-ef al gazetei a fost sora primarului de Comrat, Anna Harlamenco (actualmente, dna Harlamenco deine funcia de preedint a Adunrii Populare din Gguzia).
Presa de stat
n ianuarie 2007, noul guvernator (bakan) al Gagauz Yeri, Mihail Formuzal, a lansat iniiativa privind deetatizarea presei regionale finanate din banii publici. Asociaia Presei Independente (API) a salutat inii-
27
ativa lui Mihail Formuzal, artndu-i disponibilitatea de a contribui la profesionalizarea i consolidarea independenei editoriale i financiare a noilor publicaii care ar putea fi fondate n locul actualelor ziare raionale din regiune, n cazul n care aceste publicaii vor fi echidistante i neangajate fa de autoriti i formaiunile politice116. ns autoritile regionale nu au trecut de la vorbe la fapte, iar ziarele au rmas n continuare organe de pres ale consiliilor locale. Cele patru publicaii publice din Gguzia apar sptmnal, n format A3, n 4-8 pagini. are cel mai mare tiraj 4000 de exemplare, fiind urmat de cu 3500 de exemplare, cu 1650 de exemplare, i cu 1000 de exemplare. 95-99 la sut din tirajul ziarelor de stat este distribuit prin abonamente, vnzrilor cu amnuntul revenindu-le doar 1-4%.
n 2010, consiliile raionale din Vulcneti i Ceadr-Lunga au alocat cte 100.000 lei pentru editarea ziarelor raionale, bani suficieni pentru a acoperi cheltuielile ziarului , dar nu i a gazetei . Redactorul-ef al publicaiei din Ceadr-Lunga afirm c banii alocai de autoritile publice locale acoper doar 30% din costurile de editare. Publicaiile din Comrat i au primit de la bugetul public cte 300.000 lei, bani care acoper 40% din cheltuielile de editare ale oficiosului Adunrii Populare i n totalitate ale publicaiei primriei mun. Comrat. Ziarele din capitala autonomiei au i cei mai muli angajai: 12, iar nou angajai. are apte colaboratori, pe cnd cinci. Majoritatea conductorilor/managerilor afirm c duc lips de jurnaliti profesioniti i ageni de publicitate. Problema ar putea fi soluionat, n opinia redactorilor, prin majorarea salariilor angajailor din pres, ceea ce presupune majorarea alocaiilor din partea autoritilor. n general, consiliile locale din autonomie care sunt fondatori ai ziarelor de stat, sunt de acord c presa scris trebuie deetatizat mai devreme sau mai trziu. Reprezentantul primriei Comrat susine c administraia ar putea transforma ziarul de stat n Monitor Oficial, pe cnd autoritile locale din Vulcneti cred c soluia potrivit ar fi privatizarea gazetei finanat din bani publici. Reprezentanii Consiliului raional Ceadr-Lunga i al Adunrii Populare afirm c soarta de mai departe a ziarelor publice este n mna consilierilor/deputailor.
Presa privat n Gagauz Yeri este ntr-o situaie mult mai dificil dect cea de stat. Dac n Ungheni, Bli, Soroca, Cahul, Rezina, alte orae, ziarele private sunt o afacere relativ profitabil, depind la toate capitolele (tiraj, vnzri, design etc.) publicaiile de stat, atunci n Gguzia ziarele private sunt la limita supravieuirii. Actualmente, n autonomie sunt editate trei sptmnale private Ayin Acik (fondat n 2007 de SRL Ayin Acik, n Ceadr-Lunga), (fondat n 2008 de SRL Iusivmedia, n CeadrLunga) i Gagauzlar (fondat de jurnalista Marina Papeta n 2009, n Comrat). Ana Ss este unica publicaie n limba gguz, care apare din 1988, cu o periodicitate lunar (anterior ziarul aprea bilunar), n opt pagini A3, ntr-un tiraj de 2500 de exemplare. Ziarul este distribuit gratuit n autonomie, fiind editat de poetul Fiodor Zanet, cu suportul Ageniei turce pentru colaborare i dezvoltare.
Presa privat
Primul sptmnal privat din Gguzia Acik Ghioz, fondat n 1995 de jurnalistul Ivan Topal, astzi apare doar de 2-3 ori pe an, din cauza dificultilor financiare. Fiind editat cu subtitlul Ziar pentru oamenii din afara partidelor, Acik Ghioz l critica dur pe fostul bakan Gheorghe Tabuncic, fiind, potrivit redactorului-ef, persecutat de guvernanii locali17.
16
API salut iniiativa noului guvernator (bakan) al Unitii teritorial-administrative Gagauz Yeri Mihail Formuzal privind deetatizarea presei // http://www.api.md/declarations/2914/index.html Topal I. Presa din Gagauzia.// Revista analitica Mass-Media n Moldova. Chiinu, 2002
17
28
Sptmnalul privat cu cel mai mare tiraj este 1500 exemplare, urmat de Ayin Acik cu 1120 exemplare, i Gagauzlar cu 550 exemplare. i Gagauzlar apar n patru pagini A3, iar Ayin Acik n ase pagini A3. Primele dou publicaii distribuie 90-95 la sut din tiraj prin abonamente, pe cnd Ayin Acik pune accentul i pe vnzri cu amnuntul (50% din tiraj este vndut n chiocurile din Ceadr-Lunga).
Cele trei ziare private din Gguzia au n state doar cte 2-3 angajai, adic de 3-4 ori mai puin dect n redaciile ziarelor de stat. Din spusele redactorilor, jurnalitii sunt nevoii s fac i design media, uneori i contabilitate. Toi redactorii-efi afirm c duc lips de jurnaliti profesioniti, designeri i de ageni de publicitate. n Gguzia sunt editate i dou sptmnale fondate de organizaii neguvernamentale locale care n realitate sunt micri politice , editat de asociaia obteasc , i Eni Gagauzia, editat de asociaia . Ziarul a vzut lumina tiparului la 9 aprilie 2004 n calitate de publicaie oficial a micrii cu acelai nume, condus de actualul bakan Mihail Formuzal. Corespunztor, ziarul l susine i l promoveaz intens pe M. Formuzal. Eni Gagauzia a fost fondat n 2010 i l-a susinut activ pe Nicolai Dudoglo, primarul de Comrat, n alegerile guvernatorului regiunii din decembrie 2010. Fiind dependente politic, ambele publicaii conin agitaie politic i electoral, iar n campaniile electorale au aprut ntr-un tiraj de 30.000-50.000 exemplare, distribuit, de regul, gratuit. Redactorii ziarelor private explic situaia dificil a presei private din regiune prin concurena neloial din partea publicaiilor de stat i prin presiuni economice i politice din partea autoritilor publice locale. Unii respondeni au afirmat c demnitarii ncearc s controleze presa privat, i boicoteaz pe jurnalitii incomozi i le interzic neoficial oamenilor de afaceri s colaboreze cu presa privat privind abonarea i plasarea publicitii. Autoritile neag acuzaiile.
Respondenii consider c presa privat n Gguzia va evolua odat cu deetatizarea ziarelor de stat i dezvoltarea businessului mic i mijlociu, poteniali clieni de publicitate. n caz contrar, puinele ziare private risc s se nchid n timpul apropiat, aa cum s-a ntmplat pe parcursul anilor cu publicaiile periodice locale , Gagauzia etc., sau s repete soarta ziarului Acik Ghioz, care apare de doar 2-3 ori pe an.
29
Capitolul IV
PRESA SCRIS DIN RAIOANELE DE EST ALE REPUBLICII MOLDOVA (TRANSNISTRIA)

n perioada sovietic, n fiecare raion din stnga Nistrului, la fel ca i n alte uniti teritorialadministrative ale RSS Moldoveneti, era editat cel puin un ziar al comitetului raional/ orenesc al Partidului Comunist. n 1990-1991, presa scris din Transnistria a trecut n proprietatea sovietelor raionale i oreneti. n acelai timp, n contextul conflictului transnistrean, ziarele au devenit unelte de propagand n minile liderilor autoproclamatei republici. Dac n dreapta Nistrului, la nceputul anilor 1990, presa de stat a obinut o relativ libertate editorial i a ncercat timid s se debaraseze de jurnalismul de sorginte sovietic, atunci n Transnistria situaia nu s-a schimbat n esen, cu excepia dumanului de moarte, care nu mai este capitalismul din Occident, ci naionalismul de la Chiinu.
Autoritile transnistrene nu doar au continuat s editeze ziarele de stat, motenite de la Partidul Comunist al RSSM, ci au fondat, pe parcursul anilor, mai multe publicaii periodice noi, finanate din bugetul public. Astfel, n regiunea transnistrean distingem trei tipuri de gazete de stat ziare republicane (distribuite n toate cele ase raioane din stnga Nistrului), ziare ale sovietelor raionale i oreneti (distribuite pe perimetrul unui raion/ora) i ziare ale ministerelor i instituiilor (distribuite, de regul, gratuit angajailor acestor instituii). n subordinea aa-numitului Comitet de stat privind presa se afl trei publicaii periodice republicane, fondate de sovietul suprem i guvernul autoproclamatei republici. Este vorba de cotidianul de limb rus , ziarul n limb moldoveneasc cu grafie chirilic i gazeta n limba ucrainean i. i apar din iulie 1994, pe cnd i are o istorie mai veche, fiind fondat la 1 decembrie 1991 (primul numr a vzut lumina tiparului n ianuarie 1992).
Ziarele republicane de stat
n Concepia politicii de stat privind dezvoltarea mass-media n Transnistria, aprobat la 27 iulie 2009 de eful administraiei regionale Igor Smirnov, sunt prezentate informaii despre statele i tirajele publicaiilor republicane. Potrivit documentului, are, de facto, 39 de angajai (n state 40), i 28 de angajai (n state 29), 51 angajai (n state 57)18. Staff-ul publicai18
, , , , -, , // http://justice.idknet.com/web.nsf/952ef148a704e588c225 74d5002acf1b/011dee74d6759a02c225760e0038e64d!OpenDocument&ExpandSection=2.1.6
30
ilor republicane n Transnistria este, prin urmare, de 2-4 ori mai mare dect al ziarelor de stat din dreapta Nistrului i de 5-7 ori mai mare dect al ziarelor private din republica secesionist. n document se menioneaz c apare o dat pe sptmn n format 3 (8 pagini), ntr-un tiraj mediu de 800 de exemplare. i ziarul i este sptmnal, editat n format 3 (12 pagini), ntr-un tiraj de 2300 de exemplare. Cotidianul apare de cinci ori pe sptmn n format 2(/3), ntr-un tiraj de 4500 (/9500) de exemplare.
Autorii Concepiei politicii de stat privind dezvoltarea mass-media n Transnistria afirm c alocaiile de stat pentru cele trei instituii media trebuie s fie mrite n urmtorii ani, iar redaciile s fie comasate sub egida unei singure persoane juridice. n stnga Nistrului sunt editate din banii publici ase publicaii ale sovietelor raionale i oreneti ale deputailor. Trei ziare sunt editate nc din 1932 (Grigoriopol), (Rbnia) i (Slobozia). (Tiraspol) apare din 1941, pe cnd (Dubsari) i (Bender) din 1990.
n legea bugetului regiunii pentru anul 2009 este indicat c pentru editarea ziarelor , i i au fost cheltuite 5.498.362 ruble transnistrene19 (circa 4,4 milioane de lei). Pentru comparaie, n 2006, autoritile publice municipale i raionale din Republica Moldova, inclusiv municipiile Chiinu i Bli, au alocat pentru dezvoltarea a circa 30 de publicaii periodice locale sau regionale circa 6,7 milioane de lei20.
Ziarele sovietelor raionale i oreneti
Publicaiile sovietelor apar n 4-8 pagini format A3, de trei ori pe sptmn, pe cnd celelalte o dat pe sptmn. Tirajul gazetelor variaz ntre 1000 i 4000 de exemplare. Potrivit datelor colectate de operatorii implicai n realizarea studiului, are cel mai mare tiraj (4000 de exemplare), pe cnd cel mai mic (1000 de exemplare).
Principalele ministere i instituii publice din regiunea transnistrean editeaz propriile publicaii care, de regul, apar lunar i sunt distribuite gratuit n rndurile angajailor instituiei. Tirajul acestor publicaii variaz ntre 1000 i 5000 de exemplare, fiind tiprite n 4-8 pagini A3. Cele mai populare ziare de profil sunt (fondator ministerul aprrii din republica secesionist), (fondator consiliul coordonator al organizaiilor obteti i partidelor politice din Transnistria) i (editor sovietul suprem al Transnistriei). Alte titluri - , editat de ministerul de profil, (fondator ministerul de interne), (editor serviciul vamal). n regiune apar periodic (de obicei, o dat pe lun), cinci ziare specializate, fondate de instituii sau asociaii obteti. Publicaia este editat din 1998 de Oastea Czceasc de la Marea Neagr, ntr-un tiraj de circa 1000 de exemplare. este ziarul universitii de stat din Transnistria, editat din 1993, ntr-un tiraj de 3000 de exemplare. , fondat de Eparhia Tiraspolului i Dubsarului, apare din 1998, ntr-un tiraj de 3000 de exemplare. publicaia Centrului de dezvoltare i susinere a iniiativelor ceteneti a fost
19
Ziarele ministerelor i instituiilor publice
2009 // http://justice.idknet.com/Web.nsf/952ef148a704e588c22 574d5002acf1b/be7fb665e005a547c22575d1002eaba3/$FILE/680_4.pdf Lazur D. Milioane de lei pentru dezvoltarea ziarelor docile.//Revista analitica Mass-Media n Moldova. Chiinu, 2006
20
31
fondat n 2009 i apare n 28 de pagini ntr-un tiraj de 500 de exemplare. este ziarul asociaiei obteti Medicii pentru ecologie, editat ntr-un tiraj de circa 1000 de exemplare, ncepnd cu anul 2004.
Un alt juctor important pe piaa media din stnga Nistrului este presa de partid. n regiune sunt nregistrate nou partide politice. n campaniile electorale, fiecare formaiune politic tiprete un ziar prin care ncearc s-i promoveze candidaii, programul electoral etc. ns trei partide politice tipresc propriile publicaii periodice sptmnale i n afara campaniilor electorale. este ziarul partidului cu acelai nume, fondat n 2007, astzi avnd un tiraj de circa 8000 de exemplare. este porta-voce a partidului comunitilor din regiune, se editeaz din 2004, ntr-un tiraj de 3500 de exemplare. este publicaia partidului naional-democrat i apare din 2005 ntr-un tiraj de circa 1000 de exemplare. Presa de partid din regiune are, n ansamblu, unele tendine comune. Astfel, n afara faptului c majoritatea ziarelor aparinnd formaiunilor politice sunt intolerante fa de oponenii politici, n aceste publicaii apar multe materiale mari (cearafuri) i fotografii/ilustraii de o calitate foarte proast. Din punct de vedere deontologic, materialele sunt tendenioase, voit negative, care nu reflect obiectiv realitile din Transnistria i problemele cetenilor din aceast regiune21.
Ziarele de partid
Presa scris privat, fondat de persoane fizice sau SRL-uri (Societi cu Rspundere Limitat), este reprezentat n regiune de ziare de publicitate i divertisment, dar i de cteva ziare social-politice, critice la adresa liderilor autoproclamatei republici. Gazetele de reclam i divertisment, aa ca -, , , , i reuesc s atrag n paginile lor principalii clieni de publicitate din stnga Nistrului, obinnd profituri importante. Pe de alt parte, ziarele social-politice sunt puine la numr i se dezvolt anevoios, fiind inta atacurilor i persecuiilor din partea autoritilor. Prima publicaie privat din regiunea transnistrean a fost ziarul care a nceput s fie editat n oraul Rbnia de SRL , de la 19 octombrie 1991. Pe parcursul anilor, ziarul a trecut prin mai multe procese de judecat care au urmrit scopul de a-i submina baza financiar-economic. n pofida acestora, ziarul a supravieuit i chiar s-a dezvoltat. Astfel, n martie 2003, SRL a fondat nc un ziar . Ambele ziare au un tiraj sptmnal de circa 5000 de exemplare, fiind distribuite n perimetrul raionului Rbnia.
Presa scris privat
este unicul ziar din Transnistria membru al Asociaiei Presei Independente (API) din R. Moldova. Publicaia a fost nregistrat la Comitetul de stat pentru informaie i pres (n prezent - ministerul de informaii i telecomunicaii al autoproclamatei republici) la 27 martie 1998, avnd n calitate de fondatori dou persoane fizice: pe politologii Grigorii Volovoi i Andrei Safonov. Fiind un ziar care critic dur puterea de la Tiraspol, a intrat n dizgraia autoritilor. n 1999-2000, fostul ministru Boris Akulov a emis dou ordine, prin care a dispus sistarea apariiei ziarului, iar apoi anularea certificatului de nregistrare a publicaiei 22. n paralel, ministerul securitii a confiscat n cteva rnduri tirajul ziarului. Redacia a atacat n instan ordinele ministrului i a ctigat procesele. De-a lungul anilor, fondatorii au ncercat s transforme ziarul ntr-o afacere media. Astfel, au fost editate dou suplimente de publicitate n culori, pentru a atrage clienii de publicitate de pe ambele maluri ale Nistrului. Poziionndu-se ca unica publicaie periodic independen din Transnistria, s-a bucurat de susinerea donatorilor strini. n 2010, ziarul avea un tiraj de 2200 exemplare, n scdere comparativ cu anii trecui. n decembrie 2010, fondatorii au decis s sisteze editarea ziarului din motive financiare.
21 22
Petruevskaia S. Presa de partid din Transnistria.//Revista analitica Mass-Media n Moldova. Chiinu, 2008 Safonov A. Presa n Transnistria.//Revista analitica Mass-Media n Moldova. Chiinu, 2000
32
Un alt ziar privat este , fondat n 2003, de ctre publicitii Alexandr Radcenco (fost deputat n sovietul suprem) i Nicolai Buciachi (fost angajat n administraia public local). Ziarul critic dur conducerea de la Tiraspol, fiind deseori inta atacurilor din partea autoritilor.
n mai 1992, Federaia sindicatelor din Transnistria a fondat ziarul , care, pe parcursul anilor, dar n special n ultimii cinci ani, ncearc s reflecte obiectiv evenimentele din regiune, cu precdere problemele social-economice. Astzi, publicaia sindicatelor este nregistrat ca SRL i are un tiraj de circa 7000 de exemplare. Directorii i redactorii ziarelor private consider c principala problem a presei private din regiunea transnistrean este accesul limitat la informaiile de interes public i presiunile politice i economice din partea autoritilor. n Transnistria nu exist o lege local privind accesul la informaii, iar solicitrile de informaii adresate de jurnaliti instituiilor publice, de obicei rmn fr rspuns. O alt problem este concurena neloial din partea ziarelor de stat. n legea transnistrean cu privire la mass-media, ziarele sunt mprite n dou categorii: de stat i nestatale. Pentru primele, potrivit legii, statul se oblig s acopere toate cheltuielile de editare. n plus, instituiile i ntreprinderile de stat sunt impuse s aboneze ziarele de stat. Deficitul de jurnaliti este o alt problem a ziarelor private. Un jurnalist se simte n siguran (financiar, dar i fizic) fiind angajat la o publicaie periodic de stat, dar nu la una privat. Tinerii gazetari evit s se rein la ziarele private, prefernd s se angajeze la publicaiile de stat sau la cele din Chiinu. Directorii de ziare private chestionai au evitat s ofere soluii pentru problemele enumerate, fiind rezervai n ce privete viitorul ziarelor independente din regiune. Pesimismul este explicabil regimul de la Tiraspol nu intenioneaz s renune la finanarea presei oficiale i mpiedic dezvoltarea ziarelor care difuzeaz alte opinii dect cele oficiale.
n condiiile crizei economice din regiune, tirajele ziarelor scad. Portalul www.dniester.ru scrie c la nceputul anului 2011 au sczut tirajele ziarelor de partid i a celor de stat. Motivul n condiii de austeritate, cetenii dau preferin posturilor de televiziune i portalurilor informaionale. Autorul descrie n culori sumbre viitorul presei scrise neoficiale cheltuielile n cretere pentru serviciile de distribuie i tipar ar putea ucide puinele ziare private din Transnistria, prima victim fiind 23. O posibil soluie (dei greu de realizat) ar fi susinerea n continuare a dezvoltrii presei private din regiunea transnistrean de ctre guvernul de la Chiinu i de ctre donatorii internaionali.
23
// http://dniester.ru/content/rynok-pechatnoi-pressy-vpridnestrove-szhimaetsya
33
Concluzii
La nceputul anilor `90 ai secolului trecut, ziarele locale existente la acel moment n Republica Moldova au fost renregistrate, majoritatea schimbndu-i denumirile i trecnd de sub tutela comitetelor raionale ale partidului comunist n subordinea consiliilor raionale. n acea perioad, autoritile publice locale au preferat s in sub control publicaiile periodice, oferind, totui, o anumit libertate editorial echipelor redacionale.
Primele ziare locale private au aprut n 1995 ca rspuns la cenzura instituit de Partidul Democrat Agrar, aflat la guvernare n acea perioad. n anii 1996-1999 pe piaa media din provincie au vzut lumina tiparului zeci de publicaii locale private. Boom-ul presei locale private a fost condiionat de suportul oferit echipelor de jurnaliti desprinse de la publicaiile raionale de ctre donatorii strini, n special de Fundaia Soros-Moldova.
n anii 2000-2002, unele ziare locale private s-au nchis deoarece nu au avut motivaia obinerii profitului i erau dependente de injecii financiare de la donatorii care au programe de susinere a presei independente. n acelai timp, reformele administrativ-teritoriale (crearea judeelor, apoi lichidarea acestora i revenirea la raioane) a afectat stabilitatea relativ pe care o obinuser ziarele private pe piaa media local. ncepnd cu anul 2003, presa privat a trebuit s fac fa concurenei neloiale din partea ziarelor raionale renfiinate n timpul guvernrii Partidului Comunitilor (PCRM) i susinute financiar, logistic i moral de autoritile locale. n unele cazuri, redaciile ziarelor private au fost intimidate de liderii locali i discriminate de factorii potali din teritoriu care au boicotat campaniile de abonare la indicaia conducerii raionului.
n pofida insistenelor societii civile i a recomandrilor structurilor europene, Partidul Comunitilor s-a mpotrivit deetatizrii publicaiilor periodice de stat/publice locale, argumentndu-i poziia prin necesitatea de a aduce la cunotina cetenilor vocea autoritilor locale. Situaia s-a schimbat dup 29 iulie 2009, cnd la putere a venit Aliana pentru Integrare European (AIE). Astfel, la 17 septembrie 2010, Parlamentul a adoptat Legea nr. 221 privind deetatizarea publicaiilor periodice publice, care prevede modalitile de privatizare sau reorganizare a publicaiilor periodice finanate din banii publici. Legea a intrat n vigoare la 12 februarie 2011, iar deetatizarea de-facto a celor peste 25 de ziare locale de stat ar putea avea loc spre sfritului anului viitor. Directorii ziarelor private salut adoptarea Legii privind deetatizarea publicaiilor periodice publice, spernd c astfel va disprea concurena neloial de pe piaa media local, iar autoritile publice locale vor aloca resurse financiare publice disponibile pentru mass-media n mod transparent. Managerii de ziare consider c politica fiscal promovat de stat n privina publicaiilor periodice mpiedic dezvoltarea ziarelor locale care au o situaie economic mai proast dect cele naionale. innd cont de rolul mass-media n asigurarea dreptului constituional la informaie al cetenilor i la consolidarea unei societi democratice, managerii de ziare private locale consider c statul ar trebui s garanteze condiii avantajoase pentru dezvoltarea instituiilor mass-media. Un instrument eficient de susinere a presei de ctre stat ar fi scutirea publicaiilor periodice de plata taxei pe valoarea adugat (TVA) pentru plasarea publicitii, cel puin pentru o anumit perioad (spre exemplu, pentru cinci ani). De asemenea, statul ar putea subveniona unele cheltuieli administrative, costurile de distribuie, tipar i abonamente pentru tineri, centre comunitare i instituiile bugetare. Presa local este dezavantajat n relaiile cu ntreprinderea de Stat Pota Moldovei, principalul distribuitor al presei, n special n zonele rurale. De cele mai dese ori, redaciile ziarelor sunt nevoite s accepte tarife i condiii contractuale discriminatorii, impuse n lips de transparen i fr negocieri bilaterale.
34
n opinia directorilor de ziare locale, subveniile pentru distribuie ar uura semnificativ povara financiar a redaciilor i ar contribui esenial la dezvoltarea presei locale. Calitatea proast a tiparului, oferit de tipografiile din Republica Moldova, dar i preurile ridicate la aceste servicii, reprezint o alt problem serioas a presei locale. Astzi, n provincie nu exist nicio tipografie modern, iar calitatea serviciilor prestate de tipografiile existente (raportul dintre preul pltit de redacii i calitatea final a tiparului) este sub orice critic. Directorii de ziare consider c statul ar trebui s prevad strategii de stimulare a investiiilor n industria poligrafic, eventual, s subvenioneze tiprirea unor ziare.
Lipsa cadrelor este o alt problem deosebit de acut pentru presa local. n special, se resimte deficitul de jurnaliti tineri care ar putea propune soluii editoriale noi, de natur s impulsioneze dezvoltarea ziarului local. Soluia pe care o vd directorii de ziare este ademenirea tinerilor absolveni ai facultilor de jurnalism n redaciile ziarelor locale, prin instituirea unor burse speciale, oferite n cadrul unor parteneriate public-private sau de donatorii strini.
n regiunea transnistrean a Republicii Moldova ziarele social-politice private sunt extrem de puine la numr i se dezvolt anevoios, fiind inta atacurilor i persecuiilor din partea autoritilor regionale. Principala problem a ziarelor private din stnga Nistrului este accesul limitat la informaiile de interes public i presiunile politice i economice din partea autoritilor. O alt problem este concurena neloial din partea ziarelor de stat, susinute cu generozitate de autoritile publice. Redaciile din regiune de asemenea duc lips de jurnaliti profesioniti, dar i de designeri, ageni de publicitate. Directorii ziarelor private sunt rezervai n ceea ce privete viitorul presei independente din regiune. Pesimismul lor este explicabil regimul de la Tiraspol nu intenioneaz s renune la finanarea presei oficiale i mpiedic dezvoltarea ziarelor care difuzeaz alte opinii dect cele oficiale.
35
ANEXA NR.1
Ziarele locale din Republica Moldova (cu excepia raioanelor de est)
Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. Titlu ziarului Accent provincial Acik Ghioz Actualiti Nistrene Adverb Ana Ss Anina-info Batina Cahul Expres Cmpia Glodenilor Clraii Cuenii Cetatea CimPrim Crai nou Cronos Cugetul Curier Cimilian Curier Cueni Curierul de Basarabeasca Curierul de Cantemir Curierul de Edine Curierul de Hnceti Curierul de Leova Cuvntul Cuvntul liber Cuvntul Liber ST Deteptarea Drapelul Drapelul Muncii Duminica Ecoul Ecoul nostru Eni Gagauzia Est-Curier Eveniment actual Expresul de Ungheni Farul Nistrean Flux de Bli Flux de Orhei Flux de Ungheni Gagauz halki Gagauzlar Gazeta de Sud Gazeta de Vest Localitatea Glodeni Comrat Soroca Cahul Comrat Anenii Noi Ialoveni Cahul Glodeni Clrai Cueni Orhei Cimilia Nisporeni Cahul Bli Cimilia Cueni Basarabeasca Cantemir Edine Hnceti Leova Rezina Leova Streni Nisporeni Floreti Anenii Noi Fleti Sngerei Sngerei Comrat Criuleni Rcani Ungheni Rezina Bli Orhei Ungheni Comrat Comrat Cimilia Nisporeni Fondat 1997 1995 2005 2007 1989 1999 1990 2003 2003 2004 2003 1995 2008 1990 1955 1996 1990 2009 1991 2005 1991 2003 2004 1995 1997 1950 2004 2003 2003 1997 1990 1999 2010 1997 2004 2007 1948 1999 1999 1999 1999 2009 1995 1996 Forma de proprietate Privat Privat Privat De stat Privat Privat De stat Privat De stat De stat De stat Privat Privat De stat De stat Privat De stat De stat De stat De stat De stat Privat De stat Privat Privat De stat Privat De stat De stat Privat De stat Privat Privat Privat De stat Privat De stat Privat Privat Privat Privat Privat Privat Privat Note Nu apare din 2006 Nu apare din 2007 Nu apare din 2010 Nu apare din 2002 Nu apare din 1998
Nu apare din 2002 Nu apare din 1996 Nu apare din 1997 Nu apare din 1999 Nu apare din 1992 Nu apare din 2010 Nu apare din 1998
Nu apare din 2000 Nu apare din 1999
Nu apare din 1999 Nu apare din 1999 Nu apare din 1999 Nu apare din 2004
36
45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. Gazeta.MD Glia Drochian La straj Luceafrul Lunca Prutului Meleag natal Meridian Ocnia Metronom Metronom Munca panic Nord Info Noutile meleagului Observatorul de Nord Ora Local Pasul Nou Patria Patria mea Plai Blean Plai Orheian Plai sngereian Prier ProFamilia Realitatea Spirit romnesc Streneanca tiri Timpul Unghiul Valul lui Traian Vatra Vatra strbun Vocea Bliului Vocea gliei Zorile Moldovei Ayin Acik Bli Drochia Leova Hnceti Glodeni Briceni Ocnia Cantemir Clrai Streni Edine oldneti Soroca Ialoveni Dondueni Feti Fleti Bli Orhei Teleneti tefan Vod Rezina Soroca Bli Streni Cahul Hnceti Ungheni Cimilia Cantemir Rcani Bli Teleneti Cimilia Bli Rezina Comrat Bli Comrat Ciadr-Lunga Ciadr-Lunga Vulcneti Taraclia Bli Comrat Ciadr-Lunga Ciadr-Lunga 2007 1999 1948 1948 1991 1965 2003 1999 1998 2009 1999 1980 1998 1998 2004 1948 2003 2000 1948 2004 1965 2001 1940 2005 1999 2005 1996 1997 1990 1990 1948 2004 1990 1952 1994 1998 1996 1947 2004 1948 2007 1945 1950 1994 2005 2008 2007 Privat Privat De stat De stat De stat De stat De stat De stat Privat Privat Privat De stat Privat Privat De stat De stat De stat De stat De stat De stat De stat Privat De stat Privat Privat De stat Privat Privat De stat De stat De stat De stat De stat De stat Privat Privat De stat De stat Privat De stat De stat De stat De stat Privat De stat Privat Privat
Nu apare din 1998 Nu apare din 1999 Nu apare din 1999
Nu apare din 1998
Nu apare din 2006 Nu apare din 2007 Nu apare din 2002 Nu apare din 1999 Nu apare din 1999 Nu apare din 1999 Nu apare din 1992 Nu apare din 1991 Nu apare din 1995 Nu apare din 2000
Nu apare din 2008
NOt: Datele prezentate n Anexa nr.1 au fost colectate de operatorii API n baza informaiilor oferite de bibliotecile raionale i n urma discuiilor cu editorii publicaiilor locale.
37
ANEXA NR.2
Ziarele locale din raioanele de est ale Republicii Moldova
Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Titlu ziarului i Localitatea Tiraspol Tiraspol Dubsari Tiraspol Dubsari Tiraspol Rbnia Rbnia Grigoropol Tiraspol Dubsari Dubsari Tiraspol Tiraspol Tiraspol Tighina Tighina Rbnia Tiraspol Tiraspol Tiraspol Tiraspol Tiraspol Tiraspol Tiraspol Tiraspol Slobozia Tiraspol Tiraspol Tiraspol Fondat 1994 1992 2004 1991 1997 1941 2003 1991 1932 1992 1990 1930 1998 1992 2009 1998 1990 1932 2007 2004 1998 1993 1994 1992 2004 2005 1932 2007 1992 2003 Forma de proprietate De stat De stat Privat De stat Privat De stat Privat Privat De stat De stat De stat De stat De stat De stat De stat Privat De stat De stat De partid De partid Bisericeasc De stat De stat De stat De stat De partid De stat De stat De stat Privat Note
Nu apare din 2001
Nu apare din 1992
NOt: Datele prezentate n Anexa nr.2 au fost colectate de operatorii API n baza informaiilor oferite de bibliotecile raionale i n urma discuiilor cu editorii publicaiilor locale.

Evolutia Presei Locale Din Moldova

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Evolutia Presei Locale Din Moldova

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Chiinu 2011

PRESA LOCAL DE STAT

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Deetatizarea presei locale publice

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

PRESA LOCAL PRIVAT

Presa local n perioada 1991-1995

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Boom-ul presei locale private n anii 1996-1999

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Statul n susinerea presei private n 1998-2000

Testul supravieuirii fr granturi

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Renaterea ziarelor locale de stat i efectele asupra presei private

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Profilul ziarelor locale private n 2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Problemele ziarelor locale private

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

PRESA SCRIS DIN UTA GAGAUZ YERI

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

PRESA SCRIS DIN RAIOANELE DE EST ALE REPUBLICII MOLDOVA (TRANSNISTRIA)

Ziarele republicane de stat

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Ziarele sovietelor raionale i oreneti

Ziarele ministerelor i instituiilor publice

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Presa scris privat

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Nu apare din 2000 Nu apare din 1999

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Nu apare din 1998 Nu apare din 1999 Nu apare din 1999

Nu apare din 2000 Nu apare din 2001

Nu apare din 1998

Nu apare din 1999 Nu apare din 2003

Nu apare din 2008

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

Nu apare din 2001

Nu apare din 1992

STUDIU Evoluia presei locale din Moldova n perioada 1990-2010

S-ar putea să vă placă și