I.

TIINA POLITIC: OBIECT, PARADIGME, FUNCII

Anton CARPINSCHI & Gabriela CARPINSCHI

Ce este politica?
Din antichitate i pn astzi cercettorii politicului au cutat s-i explice cum a luat natere societatea, cum s-a instituit politicul ca factor organizator al acesteia i n ce raporturi se afl omul cu instituiile i activitatea politic. Au aprut, astfel, o serie de teorii care au ncercat s explice natura uman n corelaie cu geneza i finalitatea politicului. Precizm, de la nceput, c ntre termenii de politic i politic exist o distincie semnificativ. Astfel, termenul de politic se refer la o component peren politic a naturii umane i la o caracteristic general a vieii sociale. Acest lucru l avea, probabil, n vedere i W. J. M. Mackenzie atunci cnd scria c tiina politic nu trebuie s nceap neaprat printr-o definiie, "ci printr-un postulat metodologic conform cruia toate societile umane prezint un aspect ce poate fi considerat ntr-un anumit sens politic. Noi suntem n mod intuitiv siguri c n toate societile exist structuri referitoare la relaiile de rudenie, limbaj i tehnici; nu este tot att de sigur faptul c toate societile comport un aspect politic. De aceea se poate visa la o societate apolitic. Dar reflecia ne arat imediat c nsui acest vis conine o aspiraie de ordin politic"1. Aceasta deoarece politicul este puterea n societate, manifestarea raportului dintre conductori i condui, iar conductorii i conduii constituie mpreun relaia de putere, o component inerent naturii umane i vieii sociale organizate. Termenul de politicul este puterea n societate politic, n schimb, se refer la formele dinamice, concretistorice de exprimare a intereselor i opiunilor individuale i de grup n legtur cu puterea i conducerea societii.

Prin politic "n cel mai larg sens arat Andrew Heywood , se nelege activitatea prin care oamenii fac, apr i amendeaz regulile generale sub care triesc"2. Activitate esenialmente social, politica este legat, pe de o parte, de existena
W. J. M. Mackenzie, La science politique, n volumul: Tendances principales de la recherche dans les sciences sociales et humaines, Premire partie: sciences sociales, Mouton-Unesco, Paris, La Haye, mcmlxxl, pp. 201-202. 2 Andrew Heywood, Politics, Macmillan, 1997, p. 4.
1

diversitii i a conflictului de interese iar, pe de alt parte, de voina cooperrii i aciunii n vederea tranrii intereselor de grup i a rezolvrii problemelor colectivitii, prin deinerea legitim a puterii politice.
ntr-un sens mai restrns, politica este definit n diferite modaliti: "exercitarea puterii, exercitarea autoritii etatice, elaborarea deciziilor colective, alocarea resurselor, practica nelciunii i manipulrii .a."3. Aadar, politica este o activitate multiform i dinamic presupunnd gestiunea, strategia i judecile de valoare. Politica apare ca act de gestiune atunci cnd se refer la un domeniu precis de activitate: politica agrar, politica energetic, politica de personal etc. Politica n calitate de gestiune presupune gsirea modalitilor de rezolvare a problemelor ce apar n respectivele domenii: alocarea resurselor, distribuia i redistribuia valorilor i recompenselor etc. Ca act de strategie, politica implic dimensiunea subiectiv a activitii umane confruntat pe termen scurt, mediu sau lung , cu un areal foarte larg de probleme gestiune, strategie complexe. Vorbim, n acest sens, despre politica unui anumit partid, judeci de valoare politica unei anumite personaliti, politica guvernului etc. Dac funcional, primele dou aspecte de gestiune i strategic , sunt descriptive, structural, spiritual al treilea aspect, ce vizeaz definirea politicii ca judecat de valoare, ca acceptare sau neacceptare a unei anumite situaii sau atitudini, este unul normativ. Politica este un ansamblu de activiti viznd, din punct de vedere funcional, organizarea i conducerea societii globale, din punct de vedere structural, relaiile politice instituionalizate dintre agenii individuali i colectivi, iar din punct de spiritual, ideile, concepiile i mentalitile agenilor politici, precum i eforturile de analiz i teoretizare a universului politic.

Sintetiznd, am putea afirma c politica este organizarea i conducerea general a societii prin distribuirea i redistribuirea valorilor de ctre puterea politic legitim.

Ibidem.

Diversitatea perspectivelor n studierea politicului Diversitatea perspectivelor asupra naturii activitii politice se prelungete n diversitatea concepiilor asupra tiinei politice i a modalitilor studierii politicului4. Dintr-o perspectiv tradiional, tiina politic este vzut ca un domeniu aflat la confluena filosofiei, istoriei i dreptului, un discurs explicativ-interpretativ prin care are loc studierea principiilor de organizare i conducere ale societilor omeneti.

Originile cercetrii politicului sunt aflate n filosofia politic a antichitii greceti, n modelul etico-politic i preocuprile de factur normativ reflectnd, n mod preponderent, cutrile fiinei umane spre ceea ce ar trebui s fie i cum ar trebui s fie. Filosofia politic se refer la om ca fiin raional i moral trind sub semnul valorilor i aflndu-se mereu n relaie cu puterea i statul.
Socrate (470-399), (Platon (427-347 .H.) i Aristotel (384-322 .H.) sunt identificai ca fondatori ai acestei tradiii. Tema central a lui Platon, de pild, a fost descrierea cetii ideale condus de filosofii-regi. Refleciile politice ale modelul filosofilor din toate timpurile au avut n vedere relaia dintre natura uman etico-politic i rostul comunitii politice. De la modelul etico-politic unde problemele guvernrii se raportau n permanen la ideea realizrii binelui public, a dreptii, ordinii i armoniei n cetate, s-a trecut n Evul Mediu la modelul teologico-politic, reprezentat n primul rnd de Augustin (354-430) i Toma d'Aquino (1225-1274). Acum, politicul este vzut ca o capacitate de organizare a comunitilor omeneti dup legea dreptii inspirate de divinitate. Problema central pentru organizarea politic a lumii cretine a fost aceea a raportului dintre autoritatea laic i cea ecleziastic. Prin Niccolo Machiavelli (14691527) i Thomas Hobbes (1588-1679) s-a produs ruptura de modelul teologico-politic i deschiderea cunoaterii i aciunii politice spre realitatea faptelor. A aprut, astfel, paradigma raionalist-contractualist specific modernitii politice. Acum, suveranitatea poporului este vzut ca fundament al autoritii paradigma raionalistpolitice legitime, problema rmnnd aceea a justei reprezentri a contractualist poporului n instituiile puterii. modelul teologico-politic

tiina politic. Relaii interdisciplinare

A se consulta: Anton Carpinschi & Cristian Bocancea, tiina politicului. Tratat, vol. I, Editura Universitii "Al.I.Cuza" Iai, 1998, pp. 106-149.

O alt perspectiv de cercetare a politicului ncepnd din a doua jumtate a secolului al XIX-lea este cea tiinific. Condiiile favorabile apariiei tiinei politice au fost autonomizarea domeniului politic, apariia administraiei publice moderne, laicizarea i democratizarea vieii politice nsoite de credina corelativ n paradigma tiinific raionalitatea instrumental capabil s legitimeze aciunea

n aceste condiii, dup 1870, n atmosfera spiritual a dialecticii hegeliene, a pozitivismului comtean i a materialismului istoric marxist, au aprut primele cursuri de tiin politic la marile universiti occidentale. Dialectica hegelian, pozitivismul comtean, materialismul istoric marxist au marcat dezvoltarea cunoaterii politice a secolului al XIX-lea deoarece au contribuit, pe de o parte, la naterea discursului ideologic, iar pe de alt parte, la aceea a discursului tiinific. Ideologicul i tiinificul se mpletesc n mod necesar n cunoaterea politic.
administrativ5. n acelai timp, cele dou tipuri de discurs i pstreaz specificitatea i finalitatea proprie. Centrat pe aprarea poziiilor i argumentarea intereselor, discursul ideologic a conferit sens marilor doctrine politice ale secolului al XIX-lea: liberalismul, conservatorismul, socialismul. Axat pe cutarea adevrului i pstrarea neutralitii axiologice, discursul tiinific asigur obiectivitate i imparialitate cunoaterii politice. n contextul scientist al celei de-a doua jumti a secolului al XIX-lea, pozitivismul comtean a favorizat apariia tiinei politice. Sub influena celor trei teze ale pozitivismului empirismul, negarea diferenelor eseniale dintre tiinele naturii i tiinele socio-umane, controlul naturii i societii prin cunoaterea tiinific , gndirea politic a devenit tiina pozitiv a aciunilor i instituiilor politice bazat pe observarea faptelor, culegerea informaiilor, analiza statistic a datelor.

Pierre Fabre, Histoire de la science politique, n Trait de science politique (sous la direction de Madeleine Grawitz et Jean Leca), t. 1, Presses Universitaire de France, Paris, 1985, pp. 10-17.

Constituit ntr-un climat anti-speculativ, tiina politic a aprut ca o reacie anti-filosofic a cunoaterii politice de tip naturalist, experimental i cantitativist. Apariia tiinei politice a fost nlesnit de nevoia de a se trece de la reflecia filosofic asupra politicului la descrierea metodic i analiza specific a faptelor i proceselor politice n contextul realitii sociale. De la conceptele instituionale ale filosofiei i gndirii politice cetate, imperiu, stat, regim, guvern, monarh etc.- s-a trecut la conceptele relaionale ale tiinei politice: putere, decizie, aciune, sistem politic, proces politic etc. De la abordarea tradiional normativist, umanist, istoric sau filosofic s-a trecut la cercetarea comportamentelor indivizilor i grupurilor sau la analiza procesual-sistemic a fenomenelor i instituiilor politice.
Secolul al XX-lea a fost marcat de apariia unor lucrri importante de tiin politic n SUA, Anglia, Germania, Frana i, totodat, de internaionalizarea i instituionalizarea acestei discipline. Astfel, n anul 1949, sub egida UNESCO, a luat natere Asociaia Internaional de tiine Politice, iar n 1950, sub aceeai egid, a aprut o prim lucrare de sintez datorat unor specialiti din mai multe ri, tiina politic n lume. La rndul su, termenul de politologie a fost utilizat pentru prima dat la nceputul politologie anilor '50 ai secolului al XX-lea, ca denumire pentru tiina politic, de Eugen Fischer Baling, Andr Thrive, Hermann Heller .a. Un efort teoretic susinut

s-a fcut n aceast perioad pentru delimitarea obiectului tiinei politice. n aceast problem, exist puncte de vedere diferite. Sistematiznd, Marcel Prlot6 consider c exist trei concepii semnificative privind obiectul tiinei politice: 1) concepia relaional, conform creia obiectul tiinei politice l constituie un anumit tip de relaii umane, relaiile politice, adic relaiile dintre guvernani i guvernai, aliai i inamici, relaii eseniale pentru organizarea vieii sociale; 2) concepia dinamic, potrivit creia obiectul tiinei politice l constituie puterea politic, acea relaie asimetric dintre conductori i condui, care confer capacitate de decizie i organizare la nivelul societii globale; 3) concepia instituional care, continund o tradiie milenar, consider c obiectul tiinei politice l constituie statul, "instituia instituiilor".

Marcel Prlot, La science politique, n Encyclopaedia Universalis, Editeur Paris, Corpus 14, 1988, p. 909.

Pe de alt parte, David Apter7 consider c n tiina politic exist ase tradiii sau teme majore: 1) filosofia politic un mod de a fi al tiinei politice ce pune accent pe scopurile morale i soluionarea problemei justiiei sau echitii n faa legii; 2) instituionalismul sau studiul instituiilor ce ordoneaz viaa social prin mijloace politice; 3) comportamentismul ("behavioralism") centrat pe studiul comportamentului indivizilor i grupurilor cu motivaie politic; 4) pluralismul ce se ocup cu studiul interaciunilor diverselor grupuri, clase, partide i efectul acestora asupra organizrii democratice; 5) structuralismul, variant a instituiona-lismului i comportamentismului ce se concentreaz asupra conexiunii dintre individ i comunitate; 6) teoria dezvoltrii ("developmentalismul") care examineaz procesele creterii, industrializrii, schimbrii i impactul lor asupra formelor i politicilor guvernamentale.

Dincolo de aceste puncte de vedere, putem afirma c politologia este o tiin social de sine stttoare care descrie i explic geneza, esena, structura i funciile fenomenelor politice din societate.
Menionm c folosim termenul "tiin" n sensul de "cercetare sistematic viznd construcia unui set difereniat de propoziii explicative bine ordonate despre lumea empiric"8. Lumea empiric a tiinei politice este viaa politic ce se constituie, n integralitatea fenomenelor i proceselor sale, ca domeniu de cercetare pentru tiina politic. tiina politic este o tiin n sensul c dispune de un domeniu propriu de cercetare, att sub aspectul investigrii sistemul de putere al societii globale nemijlocite, ct i sub acela al generalizrii i sistematizrii. Domeniul propriu tiinei politice rmne studiul puterii politice, adic al puterii n societate, prin conceptul de "putere politic" nelegnd sistemul de putere al societii globale, adic statul, guvernarea, partidele i orice grup organizat n vederea cuceririi i exercitrii puterii n scopul conducerii marilor colectiviti umane.

Conchiznd, putem spune c tiina politic descrie i explic esena, structura, dinamica i funciile sistemului de putere n societate n vederea optimizrii activitii acestuia.
7

David E. Apter, Introduction to Political Analysis, Cambridge, Massachusetts, Winthrop Publishers, 1977, p.7. 8 Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann, Political Science. The Discipline, n: A New Handbook of Political Science (edited by Robert E.Goodin and Hans-Dieter Klingemann), Oxford University Press, 1996, p. 9.

Sistemul tiinelor politice

Aflat n strnse corelaii cu diferitele sisteme ale vieii sociale, politicul n calitate de sistem reglator al sistemului social global , este cercetat de tiina politic, dar i de o serie de tiine politice "de grani" provenind din ntlnirea politicului cu alte domenii ale cunoaterii socio-umane: istorie, drept, economie, sociologie, psihologie, antropologie etc. Termenul "tiine politice" marcheaz, la rndul su, existena unei tradiii academice pluraliste n studierea politicului, prezena unor discipline variate care, "ntr-o viziune global sau parial, cu o finalitate predominant teoretic sau operaional, folosind o abordare structural sau istoric, se consacr studiului vieii politice. (). tiinele politice sunt cele care prin obiectul () i finalitatea lor sunt realmente politice, spre deosebire de alte tiine sociale"9. Este necesar s precizm c apariia unor discipline care au drept obiect cercetarea politicului n determinaiile sale generale, proprii (tiina politic), sau n diferitele sale aspecte particulare, specifice economice, normativ-juridice, sociologice, psihologice, antropologice, deontologice, praxiologice , nu anuleaz interrelaiile, nici unitatea i coerena domeniilor de cercetare tiinific a politicului. Este evident faptul c s-a produs o evoluie a obiectului de investigat politicul , dar i a cunoaterii politice prin diversificarea perspectivelor, metodelor i tehnicilor de analiz. n aceste condiii, ne putem ntreba mpreun cu Basarab Nicolescu dac, "mai poate exista comprehensibilitate n era big-bang-ului disciplinar i a specializrilor excesive?"10. Desigur, transdisciplinaritatea ncearc descoperirea punilor ntre diferitele discipline i cmpuri de cercetare privite ca modaliti complementare de analiz. O asemenea modalitate transdisciplinar de cercetare a politicului este i aceea a sistemului tiinelor politice. n contextul de fa, folosim sistemului tiinelor politice noiunea de sistem n sensul de ansamblu relativ coerent de cunotine referitoare la un domeniu determinat al vieii sociale: politicul. Cu toate c i-a pierdut din popularitate subliniaz Vasile Boari , utilizarea acestei noiuni este, din punct de vedere metodologic, o necesitate, cci "sugereaz diversificarea cercetrii i a cunoaterii fenomenelor politice, nevoia coerenei, unitate, cooperare sub semnul abordrii multi i interdisciplinare"11. n funcie de importana elementelor ce alctuiesc "sistemul tiinelor politice", pot fi delimitate disciplinele intrapolitologice i disciplinele
Ovidiu Trsnea, Curente i tendine n politologia contemporan, Editura Politic, Bucureti, 1972, pp. 12-13. 10 Basarab Nicolescu, Transdisciplinaritatea, Polirom, Iai,1999, p.50. 11 Vasile Boari, Introducere n tiinele politice, partea 1, Sistemul tiinelor politice, Universitatea "BabeBolyai", Cluj-Napoca, 1993, pp. 10-11.
9

extrapolitologice. n orizont intrapolitologic, dac politologia (tiina politic) este o tiin social particular dedicat cercetrii fenomenelor politice concrete din realitatea imediat, filosofia politic reprezint o modalitate de abordare a politicului distinct de aceea a tiinei politice. Filosofia politic este o ramur a filosofiei, o filosofie "regional", o reflecie asupra sensului vieii politice n raport cu existena uman i, totodat, asupra rostului cunoaterii politice. n acelai timp, filosofia politic presupune o reflecie asupra valorilor, scopurilor i deciziilor pe care le implic aciunea uman. Probleme precum: natura i finalitatea politicului, ordinea social i legitimitatea puterii, evaluarea diferitelor forme de guvernmnt sau regimuri politice, egalitatea i justiia social, drepturile omului, sensul i criteriile progresului politic etc. stau n atenia filosofiei politice. n orizont extrapolitologic, asistm la impactul altor tiine asupra domeniului politic. Astfel se explic apariia unor discipline de "grani", precum: sociologia politic, psihologia politic, economia politic, dreptul constituional i instituiile politice, istoria politic, antropologia politic, geografia politic etc.

Paradigmele tiinei politice

Stadiul contemporan al tiinei politice este martorul amplificrii ariei cercetrilor, diversificrii perspectivelor de abordare i multiplicrii modalitilor de analiz a universului politic. Diverse moduri de abordare (approaches) i concepii metodologice s-au juxtapus, contribuind la crearea unui adevrat mozaic de tendine i orientri n politologia contemporan. Sistematiznd, am putea vorbi despre existena unor paradigme n cunoaterea tiinific a politicului.

Prin paradigm nelegem, mpreun cu Thomas Kuhn, "o mulime de ilustrri repetate i quasi-standard ale diferitelor teorii n aplicaiile lor conceptuale, observaionale i instrumentale. (). Studiindu-le i opernd cu ele, membrii comunitii respective i nva meseria"12. Marile paradigme ale comunitii tiinifice a politologilor ar putea fi, astfel, identificate: instituionalismul, psihologismul, sistemismul.
Instituionalismul i are originea n tradiia normativ-juridic, fiind alimentat de concepia care revendic drept obiect al tiinei politice statul i instituiile
Thomas E. Kuhn, Structura revoluiilor tiinifice, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p.87.
12

instituionalismul

guvernamentale. n condiiile avntului pozitivismului, perspectiva instituional prezent n cele dou mari tradiii de gndire politic raionalismul contractualist i dreptul public (comparat) , s-a transformat n paradigma instituionalist a tiinei politice. Dincolo de raiuni de ordin filosofic (raionalist-contractualiste i pozitiviste) i de tradiia normativ-juridic, cariera tiinific a paradigmei instituionaliste se explic i prin faptul c vrful "aisbergului" vieii politice este statul, "matrice instituional" a societii globale. Instituiile reprezint partea cea mai solid a vieii politice i, de aceea studiul, acestora este mai bine cunoscut, el reprezentnd partea cea mai elaborat a politologiei. Lon Duguit, de pild, a pus n centrul preocuprilor sale schema de interpretare a organismului guvernamental prin dreptul constituional, neglijnd factorii socio-economici. n general, studiul instituiilor politice a evoluat de la exegeza textelor constituionale i legislative la cercetarea funcionrii reale a instituiilor n context social-organizaional. S-ar putea vorbi, aadar, de dou variante ale instituionalismului: una clasic, formalist-juridic, predominant etatic, i alta neoinstituionalist, sociologizant, cu deschidere spre dinamica instituiilor neguvernamentale, a partidelor politice i a grupurilor de presiune. n pofida limitelor sale formalist-juridicizante, instituionalismul rmne o paradigm important a tiinei politice deoarece membrii oricrei comuniti observ destul de repede c, pentru a avea o via organizat i civilizat, au nevoie de diferite tipuri de instituii. Bo Rothstein, de pild, consider c, indiferent de forma de guvernmnt a unei societi democratic sau nedemocratic , patru ar fi tipurile de instituii necesare vieii sociale. "Un tip de instituii este necesar pentru corelarea deciziilor privind reglarea intereselor comune (instituia pentru elaborarea regulilor). Un al doilea tip de instituii este necesar n vederea implementrii acestor decizii (instituii pentru aplicarea regulilor). Al treilea fel de instituii este necesar pentru a avea grij de disputele individuale n legtur cu interpretarea n cazuri particulare a regulilor generale elaborate de primul tip de instituii (instituii pentru judecarea regulilor). n cele din urm, al patrulea tip de instituii este necesar pentru a prevedea i pedepsi pe cei care nu respect regulile, fie din exterior fie din interior (instituii pentru impunerea regulilor)"13. Fiecare instituie conine, la rndul su, un numr de sub-instituii cu reguli specifice pentru procesul lurii deciziilor n fiecare dintre ele. Aceste reguli fixeaz modalitile numirii sau alegerii membrilor adunrilor i consiliilor de conducere, procedurile de votare, maniera de organizare a diversele servicii etc.

13

Bo Rothstein, Political Institutions: An Overview, n A New Handbook of Political Science, ed.cit., pp. 133134.

Paradigma instituional prezint marele avantaj de a putea oferi parametrii i caracteristicile structural-funcionale ale unei societi sau ale unui regim politic.
Sintetiznd, o matrice instituional aplicat democraiilor capitaliste occidentale ar putea arta astfel: Sistemul de partide: sistem bipartidist vs. sistem multipartidist Sistemul electoral: proporional vs. majoritar Ansamblul legislativ: unicameral vs. bicameral Structura guvernamental: unitar vs. federal Autoritatea central: parlamentarism vs. prezidenialism Sistemul judiciar: preventiv vs. punitiv Guvernarea local: autonomie slab vs. autonomie puternic Forele armate: profesioniste vs. serviciu obligatoriu prin recrutare Relaia stat-economie: liberal vs. corporatist Paradigma psihologist a ptruns n tiina politic ncepnd din anii 20 30 ai secolului al XX-lea sub influena cercetrilor lui Charles E. Merriam i Harold Lasswell asupra comportamentului electoral (behaviorism-ul). Ca i alte tiine sociale, politologia a progresat o dat cu provocrile "epistemologice" venite din partea societii contemporane. Intrarea maselor n istorie, implicaiile psiho-sociale ale paradigma industrializrii i dezvoltrii economice, modernizrii i informatizrii psihologist au pus tiina politic n situaia de a recurge la explicaii i interpretri de factur psihologic. O serie de fenomene social-istorice ale secolului al XX-lea aventura totalitar, cele dou rzboaie mondiale i alte conflicte militare regionale sau locale, micrile contestatare, terorismul etc. nu mai puteau fi explicate, exclusiv, prin instituionalismul constituionalist sau determinismul istoricist. Aprea nevoia unor explicaii complementare n raport cu cele tradiionale, normativ-instituionaliste. Se resimea utilitatea unor noi explicaii i interpretri ale fenomenelor politice din interiorul psihismelor actorilor individuali i colectivi angajai n viaa politic. Cu alte cuvinte, se cerea o nou paradigm de cercetare, paradigma psihologist n stare s orienteze tiina politic spre studierea empiric a motivaiei actorilor politici individuali i colectivi. Aa cum n cazul lui homo oeconomicus a fost pus n eviden un comportament mai mult sau mai puin raional constnd din ansamblul aciunilor specifice fabricantului, bancherului sau comerciantului, exist, de asemenea, un homo politicus cu diferite tipuri de comportament: democratic, autoritar, dictatorial, liberal, conservator, socialist etc. Homo politicus n interaciune cu masele, grupurile, societatea constituie obiectul psihologiei politice. Existena lui homo politicus confer, totodat, suport existenial

psihologismului, una din marile paradigme ale tiinei politice alturi de instituionalism i sistemism. Plecnd de la ipoteza lui homo politicus putem ncepe reconstrucia epistemic a psihologismului ca paradigm. Drumul reconstruciei psihologismului politologic trece printr-o serie de ntrebri, dintre care mai semnificative ni se par urmtoarele: care sunt trsturile psihologice ce caracterizeaz pe homo politicus? Ce condiii, obiective i subiective, favorizeaz conduitele politice de un anumit fel: democratic sau autoritar, liberal sau conservator, comunist sau fascist etc.? n ce msur activitatea oamenilor politici satisface anumite interese i aspiraii, fie ele private sau publice, locale sau centrale, naionale sau internaionale? Cu alte cuvinte, cine face politic i de ce? Care sunt procesele psihice cele mai importante n activitatea oamenilor politici? Care este rolul specific al proceselor cognitive, afective, volitive n viaa politic a indivizilor i a grupurilor? Cum se comport psihicul uman n procesul lurii deciziilor? Ce nseamn, din punct de vedere psihologic, a fi competent n activitatea politic? Cum se comport masele din punct de vedere politic? Care este rolul liderilor de opinie? Dar al efilor charismatici? Dictatorul este o persoan bolnav din punct de vedere psihic? Ce i ct este normal din punct de vedere psihologic n activitatea politic? Care este marja responsabilitii personale i colective n politic? Dei incomplet, aceast list de ntrebri ofer o perspectiv asupra problematicii psihologismului politologic. neleas ca un model de analiz global a complexitii politice, paradigma sistemic a aprut n politologie n a doua jumtate a secolului al XX-lea. Dac tiina politic tradiional se ocupa cu studierea instituiilor, n special a statului (instituionalismul), sau cu cercetarea empiric a comportamentelor politice individuale i de grup (psihologismul), "ntre anii 1960 i 1970 arat politologul francez Jean-William Lapierre , cercettorii au rennoit problematica i metoda, fcnd apel la paradigma analiza sistemelor. Pionierii au fost americanii Gabriel Almond i Karl Deutsch, sistemic canadianul David Easton i Quebecois-ul Lon Dion"14.

Provocat de nevoia nelegerii realitilor de dup al doilea rzboi mondial, inspirat de teoria general a sistemelor i de avntul ciberneticii, paradigma sistemic s-a manifestat n tiina politic ca un model teoretico-analitic capabil s descopere i s cerceteze structuralitatea i funcionalitatea proceselor politice n complexitatea lor.
Modelele teoretico-analitice aprute sub semnul paradigmei sistemice s-au prezentat sub forma unor ansambluri coerente de concepte clar
14

modelul teoretico-analitic

Jean-William Lapierre, L' analyse de systmes. L'application aux sciences sociales, Editions Syros/Alternatives, Paris, 1992, p.121.

definite i de propoziii ipotetice verificabile. Construirea i rafinarea modelelor sistemice ale politicului s-au dovedit, n timp, un exerciiu util, un efort teoretic de afirmare a statutului tiinific al politologiei. Analiza sistemelor a oferit, astfel, o nou manier, transdisciplinar, de conceptualizare, o nou modalitate de a construi obiectele de cunoscut i problematica acestora. Sistemismul nu este "o nou viziune asupra lumii", ci "o nou concepie asupra actului cunoaterii (o epistem), o nou atitudine intelectual care ncearc s ofere instrumente conceptuale pentru transgresarea frontierelor dintre disciplinele tiinifice"15. Modelele sistemice pleac de la ideea c interaciunile politice din cadrul unei societi constituie un sistem de comportamente i c viaa politic, n general, poate fi conceput ca un sistem deschis i adaptabil de comportamente inserate ntr-un mediu la ale crui influene respectivul sistem reacioneaz. Conceptul central al sistemismului politologic este cel de sistem politic care, n cazul lui David Eston, modelul sistemic este definit drept "ansamblul interaciunilor, abstras din totalitatea sistem politic comportamentului social, prin care valorile sunt alocate n societate pe calea autoritii"16. Sistemul politic funcioneaz ca un sistem cibernetic ce-i autoregleaz comportamentul prin schimbul de materie, energie i informaii cu mediul. Urmnd modelul cibernetic, variabilele funcionale ale sistemului politic sunt, astfel, structurate: variabilele de intrare (input-urile), adic problemele de rezolvat, precum si resursele materiale i informaionale necesare; urmeaz concurena i selecia cererilor, concentrarea i mobilizarea resurselor, totul culminnd cu luarea deciziei; apoi, variabilele de ieire (output-urile) coninnd diversele alocri de valori, distribuii de venituri i oportuniti aplicate prin politicile sectoriale: economic, social, cultural, ecologic etc.; n sfrit, bucla de retroaciune (feed-back) ce pune n eviden reacia pozitiv, negativ, indiferent a societii globale fa de politicile practicate de respectivul sistem politic. Supus numeroaselor presiuni, tensiuni i perturbaii, att din interior ct i din exterior, sistemul politic ncearc s persiste prin repartizarea autoritar a valorilor, dar i prin crearea condiiilor pentru practicarea unor politici elastice viznd schimbarea personalului politic sau modificarea programului atunci cnd situaia o cere. Persistena sistemului politic ntr-un mediu perturbant este "problema central a teoriei generale" n politologie, consider David Easton. n calitate de model global al complexitii politice, sistemul politic este, prin urmare, o modalitate de analiz sintetic ce nu-i decupeaz obiectul politicul din ansamblul societii, ci l sesizeaz n complexitatea sa n societatea global, n interaciunile sale cu celelalte sisteme i subsisteme sociale: biosocialul, ecosocialul,
15 16

Ibidem, p.213. David Easton, A Framework for Political Analysis, Prentice Hall, Englewood Cliffs, N.J., 1965, p.57.

economicul, culturalul etc. Astfel conceput, sistemul politic joac rolul de reglator al societii globale. Specializat n organizarea i conducerea la nivel global, sistemul politic urmrete coordonarea diferitelor sisteme de activitate ale unei societi globale. Pentru a ndeplini aceast funcie, sistemul politic dispune de o structur intern n care interacioneaz oameni i grupuri mnate de interese i ideologii diferite, procese i instituii organizate n sisteme i subsisteme ireductibile la elemente simple. Fiecare dintre subsistemele importante ale sistemului politic puterea, statul, actorii politici, spiritualitatea politic i are specificul su, dar numai interdependena lor confer consisten structural i coeren funcional unui model al sistemului politic.

n concluzie, apreciem c urmtoarele idei cu valoare epistemologic i metodologic ar putea reine atenia cercettorului aplecat asupra sistemelor politice i, n general, asupra paradigmelor tiinei politice: complexitatea unui sistem politic este ireductibil la decompoziia mecanic n elemente simple; dei este ireductibil la o structur static, politicul poate fi aproximat prin modelri complementare i concurente; orice organizare politic implic ordinea i dezordinea; sistemele politice dinamice i deschise sunt organizri complexe capabile de autoreglare prin schimbul de materie, energie i informaii pe care-l ntrein cu mediul social; proprietatea caracteristic sistemelor politice este paradoxul, asumarea i trirea contradiciilor inerente, de altfel, vieii socio-umane; diversitatea formelor de manifestare a realitii politice interzice orgoliul impunerii unui singur model teoretic al sistemului politic; tiina politic reine ca ncercri epistemologice necesare diferitele modele teoretico-analitice emise i verificate n timp; instituionalismul, psihologismul, sistemismul sunt paradigme complementare, ci de cunoatere ce modeleaz n maniere specifice universul politic n realitatea i diversitatea formelor sale de manifestare.

Funciile tiinei politice

Politologia se supune criteriilor epistemologice ale cercetrii tiinifice rspunznd, n acelai timp, unor funcii importante. Prin funciile sale explicativinterpretativ, evaluativ, prospectiv, aflate n interdependen , tiina politic ofer

soluii i sugestii n plan teoretic i practic. Cercetarea politologic i propune, n primul rnd, explicarea i interpretarea fenomenelor i proceselor politice. Puterea, statul i instituiile sale, actorii politici individuale i colectivi, alegerile, deciziile politice, revoluiile, ideologiile etc. sunt supuse analizei prin metode inductive sau deductive, analitice sau sintetice, teoretice sau empirice. Pe baza analizelor, n funcie de atitudinea fa de fenomenul cercetat i de setul de valori politice i morale la care subscriu, politologii fac evaluri, previziuni i recomandri privind mbuntirea guvernmntului local sau central, optimizarea proceselor politice etc. ntre obiectivitatea tiinific, poziia subiectiv i angajarea partinic exist raporturi dinamice care, la nivelul tiinei politice, trebuie s favorizeze obiectivitatea epistemologic, intercondiionrile sistemelor sociale i tendinele dezvoltrii istorice. Numai astftel, tiina politic poate propune scopuri realiste i oferi, totodat, instrumente cognitive eficiente aciunii politice.

BIBLIOGRAFIE ***A New Handbook of Political Science (edited by Robert E. Goodin and Hans-Dieter Klingemann), Oxford University Press, 1996. ***Trait de science politique (sous la direction de Madeleine Grawitz et Jean Leca), t.1, Presses Universitaires de France, Paris, 1985. *** Introducere n politologie (coordonator Alina Mungiu-Pippidi), Polirom, Iai, 2000. BOARI, Vasile, Introducere n tiinele politice, partea 1, Sistemul tiinelor politice, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, 1993. CARPINSCHI, Anton, BOCANCEA, Cristian, tiina politicului. Tratat, vol.1, Editura Universitii "Al.I.Cuza", Iai, 1998. HEYWOOD, Andrew, Politics, Macmillan, 1997. MACKENZIE, W. J. M., La science politique, n volumul: Tendances principales de la recherche dans les sciences sociales et humaines, Premire partie: sciences sociales, Mouton-Unesco, Paris, La Haye, mcmlxxi, pp. 198-273. MIHU, Liliana, Dilemele tiinei politice, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995. MITRAN, Ion, Politologia n faa secolului XXI, Editura Fundaiei "Romnia de mine", Bucureti, 1997. TRSNEA, Ovidiu, Curente i tendine n politologia contemporan, Editura Politic, Bucureti, 1972. ZPRAN, Liviu Petru, Repere n tiina politicii, Editura Fundaiei "Chemarea", Iai, 1993.

Set By T-D1 (yth_1100ro@yahoo.com)