Universitatea Al. Ioan Cuza Specializare: Asisten social, an II, gr II.

Nume: Plcint Alexandra Ioana

Natura problemei

Evoluia economiei fiecrei ri i a economiei mondiale a adus n prim plan problema ocuprii resurselor de munc i nonocuprii sau omajului. Aceste probleme au un coninut complex i o arie larg de manifestare, cu importante consecine economice i social-umane. Ocuparea forei de munc n activitile economicosociale i omajul reflect modul cum funcioneaz piaa muncii, ntr-o economie de pia, la un moment dat. Raportul dintre cererea i oferta de for de munc determin cele dou stri opuse ale pieei muncii - ocuparea forei de munc i omajul. Problematica ocuprii i omajului constituie o latur important a echilibrului macroeconomic i o component indispensabil a politicilor macroeconomice i sociale. n general, fenomenul omaj este definit n literatura economic, ca fiind o stare negativ a economiei, concretizat ntr-un dezechilibru structural i funcional al pieei muncii, prin care oferta de for de munc este mai mare dect cererea de for de munc din partea agenilor economici. n termenii pieei muncii, omajul este un fenomen macroeconomic, opus ocuprii, reprezentnd un surplus de populaie activ fa de aceea care poate fi angajat n condiii de rentabilitate, impuse de pia. n Romnia, Legea nr. 1/1991, precizeaz c sunt considerai omeri persoanele care au depit vrsta de 16 ani, apte de munca i care nu pot fi ncadrate din lipsa locurilor disponibile corespunzroare pregtirii lor. Persoanele care prezint un risc ridicat n vederea gsirii unui loc de munc sunt : - persoanele care sunt slab pregatite din punct de federe educaional; - persoanele cu dizabiliti; 2

- persoanele care au vrsta cuprins ntre 45- 65 ani; - persoanele care nu au absolvit nicio unitate de nvatmnt; - persoanele de etnie rrom;

Grupul de putere la nivel naional este reprezentat de Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, cu agenii la nivel judeean i local (AJOFM i ALOFM).La nivel local mai putem ntlni i Direcia de Protecie comunitar. Romnia are una dintre cele mai sczute rate de angajare din Uniunea European, doar trei state fiind sub ara noastr n clasament. Astfel, in 2009, rata angajrii pentru persoane cu vrste cuprinse intre 15 si 64 de ani era de peste 70% in Olanda (77,0%), Danemarca (75,7%), Suedia (72,2%), Austria (71,6%) i Germania (79,9%). Rata omajului la nivelul Uniunii Europene, pentru persoanele cu vrste cuprinse ntre 15 i 64 de ani a crescut de la 62,4% n 2002 la 65,9% in 2008, ns a scazut la 64,6% in 2009. Rata somajului pentru femei, care a crescut continuu de la 53,7% in 2000 la 59,1% n 2008 a scazut pentru prima dat in 2009 cand a fost de 58,6%. n schimb, rata somajului la persoanele n vrst (intre 55 si 64 de ani) este in continu cretere, ajungnd la 46,0% n 2009, in comparatie cu 36,9% in 2000 i 45,6% in 2008. n 2009, 217,8 milioane de rezideni ai UE cu vrste de peste 15 ani aveau un loc de munc sau o afacere proprie. Cauzele omajului

Cauzele omajului pot fi de natur structural si personal. Cauzele de natur structural nu in de voina individului(criza economic), iar cauzele personale in de voina persoanei, a individului. Sursele generatoare de omaj sunt: - sporul natural al resurselor de munc, respectiv al populaiei n vrst de munc; - disponibilizarea forei de munc ocupate, din cauza dispariiei uni numar mare de locuri de munc; - creterea foarte lent a numrului de locuri de munc, situaie care determin grupurile vulnerabile; 3

- dezvoltarea prea lent a sectorului privat; - o parte a populaiei considerat n statistici inactiv, format din femei care intr pe piaa forei de munc; - dificltile majore ale domeniului economic; - accentuarea tendinelor de specializare i segmentare, de formare a unor categoriisi grupuri socio-profesionale neconcurente; - scderea capacitii de investiie; - migraia; - criza economic; Politici i programe sociale

n ultimile decenii, lupta mpotriva omajului a constitit un element de baz n definirea politicilorsociale aplicate n toate rile membre ale Uninii Europene. Combaterea omajului reprezint o prioritate a strategiei de reform, care poate fi solionat prin intervenia statului i a partenerilor interni i externi. De-a lungul anilor s-au implementat o serie de programe pentru combaterea omajului, mai mult sau mai puin eficiente. Un astfel de program este :" BURSA DE MUNC PENTRU TINERET ". Acest program se constituie ntr-o formula strategic de realizare a obiectivelor proiectate n domeniul ocuprii forei de munc tinere din cadrul Planului Naional de aciune pentru Tineret elaborat n 2001. BMTR reprezint o initiativ rezultat ca soluie strategic de gestiune a problemelor diagnosticate n cadrul analizei socio-economice a strii tineretului din Romnia i vizeaza realizarea unui salt calitativ al sistemului de management al forei de munc tinere, prin reconsiderarea i integrarea criteriilor valorice de competen n procesul de inserie profesional.

Acestor proiecte li s-au mai adugat i "PROGRAMUL 180" program special pentru creterea gradului de ocupare a forei de munc pentru localiti declarate defavorizate, " PROGRAMUL 150 "- special pentru comuniti cu un numar mare pe persoane de etnie rrom, etc.

Scopuri, obiective i tipuri de intervenie

Scopul acestor programe este de a reduce ct mai mult rata omajului n rndul populaiei active, i de a ncuraja ct mai mult persoanele care nu sunt ncadrate n munc s urmeze cursuri de calificare sau recalificare, i/sau alte programe implementate de ctre Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc. Obiective : Creterea numrului de participani la programe de reconversie profesional; Integrarea superioar a tinerilor pe piaa muncii, prin stabilirea raporturilor dintre cerere i ofert pe baza criteriilor de competen; Revitalizarea industriei; Integrarea profesional a unor grupuri etnice marginalizate ; Reintegrarea profesional a persoanelor care au svarit infraciuni; Integrarea profesional a persoanelor provenite din centrele de plasament; Tipuri de intervenii: Principalele metode de intervenie care au n vedere reducerea ratei omajului sunt: Facilitarea la accesul de informaii n ceea ce privete piaa muncii; Crearea de noi locuri de munc bazate pe investiii; Creterea timpului afectat ridicrii calificrii;

 Stabilirea unor tarife flexibile de salarizare, prin colaborare mai bun dintre sindicate i conducerea firmelor, ca tarifele s fie reglate n funcie de gradul ratei de inflaie; Crearea serviciilor mai scurte de 8 ore cu scopul ca un post s fie ocupat de doi angajai; Instruirea i trenarea omerilor n felul n care trebuie s-i caute un loc de munc; Orientarea profesional a tinerilor spre domeniile cele mai dinamice ale activitii economico-sociale; Facilitarea deplasrii oamenilor la noile locuri de munc; Ridicarea nivelului de calificare i pregtire a colilor; Prelungirea colarizrii; Interzicerea sau restricionarea imigrrii; Concluzii omajul exist i a existat dintotdeauna, este probabil cel mai temut fenomen al timpurilor noastre, care afecteaz toate categoriile sociale.omajul, n general, este considerat un "ru social". Consecinele omajului se msoar n termanii produciei pierdute pentru ntreaga economie, i n cei ai afectrii indivizilor n cauz, care pot deveni oameni deziluzionai, ce au renunat s ncerce s se ncadreze n sistem, i care contribuie la nelinitea social. omajul nseamn pierderea locului de munc, suferina cauzat de pierderea ctigului ce asigur securitatea material att a individului i a familiei sale.

Bibliografie : Neamu, G., Tratat de asisten social, Editura Polirom, Iai, 2003. Poede, G., Politici sociale, Editura TipoMoldova, Iai 2002. Dobrot, N., Economia politic, Editura Economic, Bucureti, 1997.

 Ploae V., Economie politic macroeconomie, Ed. ExPonto, Constana, 1999